автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Подготовка кадров для строительной индустрии Дальнего Востока РСФСР

Полный текст автореферата диссертации по теме "Подготовка кадров для строительной индустрии Дальнего Востока РСФСР"

На правах рукописи

Ткаченко Ирина Сергеевна

ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РСФСР (1945-1991 гг.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

1 /»ДПР 2911

Хабаровск-2011

4842473

Работа выполнена на кафедре Отечественной истории Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Иконникова Татьяна Яковлевна

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Бобышев Сергей Васильевич

кандидат исторических наук, доцент Швец Ирина Витальевна

Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет»

Защита состоится 22 апреля в 16 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.293.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет» по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 68, корп. 1, ауд. 311.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет» по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 68.

Автореферат разослан « » марта 2011г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук

Н.А. Макуха

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования обусловлена тем, что система образования является одним из важнейших социальных институтов, качественным состоянием и результатом деятельности которого определяется уровень развития экономики, науки и культуры страны в целом. В период с 1945-1991 гг. основные задачи профессионально-технических, средних и высших учебных заведений, ориентированных на реализацию строительных нужд сводились к необходимости своевременного удовлетворения потребностей в специалистах. Подготовка и использование кадров специалистов являлись взаимосвязанными процессами.

Инвестиции в строительство всегда были выгодными, поскольку эта сфера растет быстрыми темпами. Между тем, увеличение объемов строительства не влечет за собой автоматически прилива кадровых ресурсов в этот сектор экономики. Нехватка строителей объясняется не только ростом рынка. К причинам подобного положения дел следует отнести то, что в переходный перестроечный период произошло резкое падение объемов финансирования строительной отрасли. Это повлекло за собой сокращение количества проектировщиков и строителей. В 1990-е гг. особой популярностью у поступающих в ВУЗы пользовались специализации «юриспруденция», «финансы и кредит», «менеджмент». Строительные профессии были далеко не самыми приоритетными.

«Кадровый голод» приводит к тому, что с каждым годом на российском строительном рынке увеличивается приток рабочих из бывших союзных республик и сопредельных стран. Однако строительная отрасль сегодня является высокотехнологичной, а строительное образование требует постоянной модернизации с учетом современных требований и новых технологий производства. В 2006 г. Ассоциация строителей России, руководители высших и средних учебных заведений строительной сферы обратились в Министерство регионального развития, Министерство образования, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по строительству и ЖКХ с предложением оптимизировать систему подготовки специалистов отрасли. По мнению профессионального сообщества, сегодня требуются практико-ориентированные кадры, знающие новейшие технологии1.

В современных условиях актуальным стало выявление и обобщение исторического опыта в области реализации различных государственных проектов и реформ образовательной системы. Непосредственный интерес представляет политика в области подготовки кадров для строительной индустрии в профессиональных и высших учебных заведениях региона, проводимая Советским государством в 1945-1991 гг., когда руководство страны приступило к модернизации экономики, связанной с увеличением объемов капитального строительства и улучшением благосостояния граждан в условиях научно-технического прогресса.

1 Строительство в Российской Федерации:ШИ,: http://www.mob-mag.ru/ptsfs69sx.ru

Историографический анализ. Исследования, посвященные развитию строительной отрасли в СССР и, в том числе на Дальнем Востоке, многообразны.

В целом в отечественной историографии второй половины XX в., представляющей различные аспекты социально-экономической истории страны, включая строительство, можно выделить два этапа. К первому следует отнести 1950-е—первая половина 1980-х гг., когда оценка исторических событий жестко контролировалась властью. Строительство не являлось исключением, поскольку оно способствовало улучшению жизненных условий и подъему материального благосостояния советских людей. Исследовательский интерес к проблемам истории строительства появился во второй половине 1950-х гг. В числе первых работ, посвященных исследуемой теме, следует назвать В. Л. Кобалевского2, С. 3. Гинзбурга3. Эти труды носили скорее пропагандистский, чем исследовательский характер.

В 1960-1970-е гг. в отечественной историографии появились монографии, посвященные региональному строительству, особенностям практической деятельности отрасли. На Дальнем Востоке вышли работы, обобщавшие опыт строительства в условиях региона. Публикации дальневосточных исследователей были разноплановыми с точки зрения подходов к освещению темы и изложения фактического материала. К данным исследованиям следует отнести монографии Н. С. Рябова и В. А. Обертаса4, Н. А. Калинина5 и А. А. Цвида6, где нашли отражение проблемы крупнопанельного домостроения.

Особый интерес представляет коллективная монография «Строительство в СССР. 1917—1967 гг.», которая стала фундаментальным трудом, где дана обобщающая историческая картина развития строительной отрасли за 50-летний период существования Советского государства. В исследовании представлены важные данные о росте численности строителей в стране, их составе, трудовой активности рабочих7. Однако авторы были преимущественно архитекторами и инженерами-строителями, и вполне понятно, что они основное внимание уделяли производственным вопросам. Вместе с тем целый комплекс проблем оставался неисследованным.

С конца 1960-х гг. заметно расширился круг авторов. Помимо специалистов - строителей, архитекторов, проектировщиков, - о строительстве стали писать журналисты, партийные и советские работники.

2 Кобалевский В. Л. Жилищное строительство в пятой пятилетке / В. Л. Кобалевский. М.: Государственное издательство политической литературы, 1954. -61 с.

3 Гинзбург С. 3. О дальнейшем развитии промышленности строительных материалов / С. 3. Гинзбург. М.: [ без изд-ва], 1958. - 234 с.

4 Рябов Н. С., Обертас В. А. К истории застройки Владивостока / Н. С. Рябов, В. А. Обертас. Владивосток: Примкнигиздат, 1961. - 48 с.

5 Калинин Н. А. Строительство крупнопанельных домов повышенной этажности / Н. А. Калинин. Владивосток: Дальневосточное книжное издательство, 1966. - 54 с.

6 Цвид А. А. Освоение крупнопанельного домостроения во Владивостоке и его совершенствование / А. А. Цвид. Владивосток, 1962. - 145 с.

7 Строительство в СССР. 1917-1967 гг. М.: Стройиздат, 1967. - 167 с.

Эта тема становится хорошим иллюстративным материалом, показывавшим рост благосостояния советских людей и успехи партийного руководства. Появляется ряд публикаций пропагандистско-агитационного характера. К таким относятся работы В. М. Доброва8, П. А. Леонова, И. В. Панькина, И. Е. Белоусова9. Однако в них присутствовал односторонний, излишне оптимистический взгляд на реальные события.

В конце 1970-1980 гг. расширился не только круг авторов по изучаемой теме, но и ее проблематика. Исследователи стали обращать внимание на подготовку строительных кадров. Данные вопросы нашли свое отражение в большом круге научной литературы. Целый пласт трудов освещал процессы воспитания молодого поколения на основе марксистско-ленинской идеологии, что соответствовало советскому времени. Прежде всего, следует выделить таких авторов, как Е. Ф. Артемьев10, А. Д. Бородай11, В. С. Липицкий12, в монографиях которых анализировались основные направления идеологической работы партийных и комсомольских организаций, ее направленности на молодежь.

Проблемы партийного руководства, связанные с развитием трудовой активности трудящихся Дальнего Востока, в том числе работавшей молодежи, освещались в работах по истории краевых и областных партийных организаций, в статьях и выступлениях руководящих партийных работников краев и областей Д. Н. Гагарова13, В. П. Ломакина14, П. И. Третьякова15, А. К. Черного16. Таким образом, процесс подготовки кадров для развития строительной индустрии, как и сама строительная индустрия в целом, во многом испытывали влияние исторических реалий развития СССР.

К историографии данного периода относятся публикации, освещавшие вопросы развития строительства, а также подготовки молодежи для строительной индустрии и организации молодежных новостроек. В исследовании вопросов участия молодежи в народнохозяйственном

" Доброе В. М. Рубежи Хабаровсккрайстроя / В. М. Добров. Хабаровск: Хабаровское книжное издательство, 1977. -46 с.

' Леонов П. А., Панькин И. В., Белоусов И. Е. Область на островах: краткий очерк истории развития экономики и культуры деятельности парторганизаций Сахалинской области / П. А. Леонов, И. В. Панькин, И. Е. Белоусов. Южно-Сахалинск: Дальневосточное книжное издательство, 1970.-426 с.

,0 Артемьев Е. Ф. Студенческие отряды и коммунистическое воспитание молодежи: история, опыт патриотического движения студенческой молодежи (1959-1975 гг.) / Е. Ф. Артемьев. М.: ВКШ, 1978. - 106 с.

" Бородай А. Д. Работа комитета ВЛКСМ с творческой молодежью: опыт проблемы / А. Д. Бородай. М.: ВКШ, 1989.- 127 с.

12 Липицкий В. С. Трудовой семестр. Коммунистическое воспитание студентов / В. С. Липицкий. М.: Издательство московского университета, 1975, —31 с.

15 Гагаров Д. Н. В свете новых требований (О работе Приморского крайкома КПСС по внедрению достижений НТП в промышленность края) / Д. Н. Гагаров //Экономическая газета. - 1985. № 30. 11 июля. С. 5

14 Ломакин В. П. Приморье вчера, сегодня, завтра / В. П. Ломакин. М.: издательство Московского университета, 1971.-53 с.

15 Третьяков П. И. Преображенный берег России / П. И. Третьяков// Дальний Восток, Хабаровск, 1981. № 5. С. 3-8

16 Черный А. К. Край свершений и мужества. / А. К. Черный. М.: Советская Россия, 1982. - 239 с.

строительстве значимыми являются работы JI. А. Ананьича, Л. С. Бляхмана17, Д. Н. Филиппова18, В. К. Криворученко19. На основе анализа участия молодежи в строительной деятельности авторы определяли их место и роль в политической системе «развитого социализма», а также основные направления подготовки молодых кадров. Вопросам профессионально-квалификационных изменений в составе строителей, их численности, источникам пополнения была посвящена монография А. М. Тарасова «Обеспечение капитального строительства кадрами»20. В исследовании приводится большое число статистических данных в строительной сфере за 1940-1970 гг., анализируются причины текучести кадров и даются рекомендации по их закреплению. Однако указанная работа, являясь исследованием экономического плана, не давала полной исторически развернутой картины подготовки строительных кадров. История подготовки строителей на Дальнем Востоке была освещена в статьях Т. Ф. Баскакова «Повышение культурно-технологического уровня рабочих строительной промышленности Приморья»21 и Е.В. Дороднова «Комсомол Хабаровского края на новостройках семилетки»22. Здесь прослеживались изменения в квалификационном, техническом и образовательном уровне строителей Приморского края в 1960-1975 гг. О подготовке квалифицированных рабочих на Дальнем Востоке в послевоенные годы имеются сведения в рукописях и статьях Э. В. Ермаковой23 и Э. В. Ивановой24. Сведения о подготовке дальневосточной молодежи строительной отрасли нашли свое отражение в работах дальневосточных историков В. Г. Козырева25, Р. М. Самигулина26. В целом, все вопросы рассматривались авторами исключительно с позитивной точки зрения, в работах не хватало критической оценки.

" Ананьич Л. А., Бляхман Л. С. Заводская молодежь: профессиональные интересы / Л. А. Ананьич, Л. С. Бляхман. М.: Молодая гвардия, 1971. - 158 с.

" Филиппов Д. Н. Пятилетки эффективности и качества - энтузиазм и творчество молодых / Д. Н. Филиппов. М.: Знание, 1978.-64 с.

" Криворученко В. К. Единство цели: некоторые аспекты партийного руководства комсомолом в условиях

развитого социализма/В. К. Криворученко. M.: издательство Московского университета, 1980.-367 с. 0 Тарасов А. М. Обеспечение капитального строительства кадрами. / А. М. Тарасов - М.: Стройиздат, 1972. -256 с.

11 Баскаков Т. Ф. Повышение культурно-технологического уровня рабочих строительной промышленности Приморья //в кн. материалы 3-й Дальневосточной межвузовской зональной научной конференции, посвященной 50-летию Советской власти / Т. Ф. Баскаков. Владивосток: ДВГУ, 1968. С. 36-45

22 Дородное Е. В. Комсомол Хабаровского края на новостройках семилетки // в кн. вопросы истории

советского Дальнего Востока. - вып. 4 / Е. В. Дородное. Владивосток: ДВГГУ, 1965. С. 25-30 25 Ермакова Э .В. Подготовка квалифицированных кадров в системе трудовых резервов Дальнего Востока в послевоенные годы. / Э. В. Ермакова // История и культура народов Дальнего Востока: докл. и сообщ. 2-й сес. Дальневосточных ист. чтений. Южно-Сахалинск, 1971. С. 141-148

24 Иванова Э. В. Источники пополнения рабочего класса Дальнего Востока в годы завершения строительства социализма в СССР (1951-1955 гг.)/Э. В. Иванова//Там же. С. 149-155

25 Козырев В. Г. Вклад амурских старателей / В. Г. Козырев. Благовещенск: Хабаровское книжное издательство, 1972. -24 с.

26 Самигулин Р. М. Комсомол Дальнего Востока в годы социалистического и коммунистического строительства / Р. М. Самигулин - Владивосток: ДВГУ, 1974. С. 23-36 ; Рабочие строители Дальнего Востока в годы семилетки (1959-1965 гг.): автореф. дисс. на соискание учен. степ. канд. ист. наук / Р. М. Самигулин. Владивосток. 1975. - 30 с. ; Капитальное строительство на Дальнем Востоке в 1959-1965 гг. Владивосток: ДВГУ, 1975.-33 с.

Вопросы развития трудовой активности молодежи нашли свое отражение в трудах советских ученых о подготовке молодых рабочих через систему профессионально-технического образования, что было связано с политическим курсом на воспитание трудовых ресурсов. Следует выделить «Очерки истории профессионально-технического образования в СССР» под редакцией С. Я. Батищева27. Авторы показывали перестройку профессионально-технического образования в 1959-1980 гг., техническое творчество учащихся. Эти же вопросы нашли отражение в работах А. А. Булгаковой28, М. А. Ковригина29. Анализ развития сети ПТУ Дальнего Востока, изменения в составе инженерно-технических работников и учащихся, форм и методов обучения в профтехучилищах представлен в монографиях А. П. Ткалича в соавторстве с С. С. Балдиным30. Исследованию трудоустройства выпускников профтехучилищ, в частности строителей на предприятия и стройки края посвящена работа А. П. Ткалича31. Деятельности профессионально-технических учебных заведений на Дальнем Востоке в послевоенное время было уделено большое внимание в диссертационном исследовании Е. Н. Чернолуцкой32. Большой интерес для изучения темы представляет монография В. Г. Макаренко «Использование инженерно-технических кадров в народном хозяйстве Дальнего Востока (1966-1985 гг.)»33.

Из вышеприведенного историографического анализа видно, что основной массив изданий и публикаций 1950-х-первой половины 1980-х гг. представляет собой в основном исследования, которые являлись определенным идеологическим заказом государства. Тем не менее, книги и статьи представленного периода содержат большое количество конкретной исторической информации. Данную информацию при критическом к ней отношении можно использовать и сегодня.

Со второй половины 1980-х гг. отечественная историография стала развиваться в условиях глубочайших политических, экономических и социальных изменений, происходивших в стране. В этот период вновь усилился интерес к теме строительства, социальная проблематика стала

2' Очерки истории профессионально-технического образования в СССР / под ред. Батищева С. Я. - М.: Молодая гвардия, 1975. -54 с.

28 Булгакова А. А. Профессионально-техническое образование в СССР / А. А. Булгакова. М.: ВКШ, 1977. -138 с.

29 Ковригин М. А. Подготовка рабочих кадров в условиях научно-технической революции / М. А. Ковригин. М.: ВКШ. 1981.-124 с.

30 Ткалич А. П., Балдин С. С. Кузница рабочих кадров: очерки развития профессионально-технического образования на Дальнем Востоке (1940-1975 гг.)/ А. П. Ткалич, С. С. Балдин. Владивосток: Дальиздат, 1981.- 95 е.; Трудовые резервы Приморья / А. П. Ткалич, С. С. Балдин. Владивосток: Дальневосточное книжное издательство, 1977. -47 с.

31 Ткалич А. П. Профтехшкола и ее выпускники / А. П. Ткалич. Владивосток: Дальневосточное книжное издательство, 1985.-203 с.

32 Чернолуцкая Е. Н. Подготовка кадров для народного хозяйства Дальнего Востока СССР в системе профессионально-технического образования (1969-1985 гг.) / Е. Н. Чернолуцкая, автореф. дисс. на соискание учен. степ. канд. ист. наук./Е. Н. Чернолуцкая. Владивосток, 1989. -20 с.

33 Макаренко В. Г. Использование инженерно-технических кадров в народном хозяйстве Дальнего Востока (1966-1985 гг.) / В. Г. Макаренко. Владивосток: Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО АН СССР, 1989. -39 с.

востребованной в обществе, что нашло отражение в работах А. С. Ващук34 и Л. А. Слабниной35. В данных изданиях видна крайне негативная оценка социальной сферы советского периода. Это объяснялось тем, что советский период многими стал восприниматься исключительно негативно. Но критический запал постепенно несколько уменьшился. Отдельно следует выделить монографии дальневосточных ученых Н. И. Берёзкиной, И. Ф. Гуменюк, А. П. Ткалич36, С. А. Власова37. В данных работах проанализированы история процесса воспитания молодого поколения и средства привлечения его на развитие народнохозяйственного комплекса СССР и дальневосточного региона. Проблемам высшей технической школы Дальнего Востока было посвящено второе монографическое исследование

B. Г. Макаренко38. Он предпринял попытку выявить основные тенденции развития высшего технического образования на Дальнем Востоке в постперестроечный период (1991-2001 гг.).

Многоплановым трудом по истории профтехобразования на Дальнем Востоке за весь период его функционирования стала монография

C. С. Балдина «Профтехобразование на Дальнем Востоке России Х1Х-ХХ в.»39. В ней исследован комплекс вопросов, отражающих становление и развитие профтехшколы в регионе, выявлены общие закономерности и особенности этого процесса с учетом советского опыта.

Таким образом, следует отметить, что исследуемая проблема, несмотря на наличие большого количества публикаций по отдельным ее аспектам, не нашла должной разработки в отечественной историографии.

Цель исследования состоит в комплексном анализе и обобщении исторического опыта подготовки кадров для строительной индустрии в профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях Дальнего Востока в 1945-1991 гг., выявлении общих и региональных особенностей этого процесса, определении степени компетенции учебных заведений региона в подготовке кадров для строительства.

Достижение указанной цели предполагает постановку и решение ряда следующих задач:

- проанализировать особенности формирования кадров строительной индустрии в период послевоенного восстановления народного хозяйства;

54 Ващук А. С. Социальная политика СССР и ее реализация на дальнем Востоке в 40-80-е гг. XX в. /

A. С. Ващук. Владивосток: Дальнаука, 1998. -211 с.

35 Слабнина Л. А. Уровень жизни рабочих Дальнего Востока СССР (1946-начало 1960-х гг.)/ Л. А. Слабнина. Владивосток: Издательство дальневосточного университета. 1997. - 79 с.

36 Берёзкина Н. И., Гуменюк Ф. И., Ткалич А. П. От неграмотности к всеобщему среднему образованию. Исторический очерк. / Н. И. Еерезкина, Ф. И. Гуменюк, А. П. Ткалич. Владивосток: ДВГУ, 1991. - 176 с.

" Власов С. А. Проблемы развития общеобразовательной школы на Дальнем Востоке СССР (1971-1985 гг.) / С. А. Власов. Владивосток: Предпринт, 1990. - 146 с.

3! Макаренко В. Г. Высшая техническая школа Дальнего Востока России (середина 60-х-80-х гг. XX в.) /

B. Г. Макаренко. Владивосток: Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока, 2002.- 160 с.

39 Балдин С. С. Профтехобразование на Дальнем Востоке России XIX-XX вв./ С. С. Балдин. Владивосток: Дальнаука, 2007.-439 с.

- изучить процесс развития сети учебных заведений Дальнего Востока и их специализации в подготовке кадров строительных специальностей;

- исследовать основные направления, формы и методы учебно-воспитательной работы;

- рассмотреть уровень закрепляемости молодых специалистов строительных специальностей на стройках как результат эффективности работы учебных заведений Дальнего Востока, готовивших кадры для стройиндустрии;

- выявить качественные и количественные изменения в подготовке строительных кадров и обозначить причины и последствия негативных тенденций в отрасли, проявившихся в 1985-1991 гг.;

Объект исследования: советское профессиональное образование.

Предмет исследования: деятельность профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений по подготовке кадров для строительной индустрии советского дальневосточного региона в 1945-1991 гг.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1945 по 1991 гг. Нижняя граница исследования обусловлена окончанием Второй мировой войны и началом послевоенного восстановления народного хозяйства страны. Конечные рамки исследования определены 1991 г., т.е. началом современного периода отечественной истории.

Территориальные рамки работы соответствуют современным границам Дальнего Востока России, в составе которого находятся Хабаровский, Приморский, Камчатский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.

Методологическую основу исследования представляет философское осмысление темы исследования. Диссертационная работа базируется на методе научной объективности, предполагающем всесторонний анализ всей совокупности фактов и выявления ведущей тенденции исторического развития на том или ином отрезке времени. Принцип объективности дал возможность выявить закономерности, специфику деятельности Совета Министров, ЦК КПСС, краевых и областных властных структур, учебных заведений по подготовке строительных кадров. Принцип историзма позволил проанализировать изменение государственной политики в области подготовки кадров для строительной индустрии в контексте социально-экономических и политических процессов, происходивших как в стране в целом, так и на Дальнем Востоке.

При написании диссертационного исследования была использована теория модернизации. Модернизация - явление цивилизационного масштаба, под ней понимается всеобъемлющий процесс инновационных мероприятий при переходе от традиционного (аграрного) к современному (индустриальному) обществу. На основании теории модернизации в центр

внимания исследования было поставлено развитие стройиндустрии в рамках индустриального развития страны.

В исследовании использовались общенаучные и конкретно-исторические методы: актуализации, сравнительно-исторический, системный, статистический, проблемно-хронологический. Общенаучные методы представлены в работе анализом и синтезом, с помощью которых проводилось обобщение материала и формировалась концепция исследования. Метод актуализации использовался для историографического анализа и оценки необходимости данного исторического исследования. Сравнительно-исторический анализ дал возможность проследить в развитии тенденции, способствующие как совершенствованию процесса подготовки кадров для строительства, так и тормозящие этот процесс. Системный метод обусловил соответствующее построение исследования, дал возможность рассмотреть подготовку кадров для строительства в развитии, провести последовательный анализ основных составляющих образовательной системы и охарактеризовать их. Статистический метод позволил путем сопоставления, обобщения цифрового материала в одинаковых и различных исторических условиях выявить количественные и качественные сдвиги в подготовке строительных кадров на Дальнем Востоке через систему учебных заведений. Проблемно-хронологический метод позволил обеспечить соблюдение последовательности при рассмотрении различных аспектов государственной политики, направленной на развитие строительной сферы народнохозяйственного комплекса в дальневосточном регионе. Статистический метод в совокупности с проблемно-хронологическим был использован при определении количественных характеристик и параметров развития объекта исследования в изучаемый период.

Источниковая база исследования включает широкий круг опубликованных и неопубликованных документов законодательных и нормативно-правовых актов государственных и партийных органов, а также статистические данные материалы центральной и региональной периодической печати изучаемого периода.

Основную источниковую базу исследования составили архивные документы, выявленные в трех центральных архивах: Российском Государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), Российском Государственном архиве экономики (РГАЭ) и двух краевых архивах -Государственном архиве Приморского края (ГАПК) и Государственном архиве Хабаровского края (ГАХК).

Значительный объем информации сосредоточен в фондах ГАРФ. Особое значение имеет отчетная документация, где наиболее полно представлена деятельность учебных заведений по подготовке специалистов, отчеты инспекций при Министерстве высшего образования СССР (МВО СССР) (Фонд Р 9396). Материалы фонда включают сведения о ВУЗах и техникумах, подчинявшихся МВО СССР, созданному в 1946 г. В Фонде

Р 9606 содержатся важные приказы Министерства по вопросам среднего специального образования; отчеты инспектирования ССУЗов. Ценными источниками нашего исследования стали материалы Главного управления профессионально-технического образования при Совете Министров РСФСР (Фонд А 553). Значимость этих документов заключается в том, что в них содержатся как сводные по России, так и региональные данные о сети училищ и контингенте учащихся.

В фондах РГАСПИ наибольший интерес представляет Фонд 556 (Бюро ЦК КПСС по РСФСР (1956-1966 гг.) Отдел строительства), где представлены отчеты партийных органов областей Севера, Урала, Сибири и Дальнего Востока о проведенной работе по устранению проблем в строительной сфере, в том числе в кадровых вопросах. Особое значение имеют документы ЦК ВКП (б), ЦК КПСС (Фонд 17). В Фонде содержатся сведения о состоянии сети профессиональных учебных заведений, соответствии их потребностям экономики различных территорий Дальнего Востока, о роли базовых предприятий в укреплении материально-технической базы подшефных училищ.

Материалы РГАЭ в исследовании представлены отчетной документацией Министерства строительства СССР, где наиболее полно представлена деятельность учебных заведений по подготовке специалистов, учебно-воспитательной работе в дальневосточных ВУЗах и техникумах (Фонд 387). Фонд 31 Министерства промышленного строительства СССР и Фонд 8720 включают приказы, переписку министерства строительства с главным управлением рабочих кадров региона. В Фонде 8720 хранятся материалы совещания строителей в Кремле, в которых находят отражение проблемы строительной отрасли и предлагаются варианты их решения.

В ходе изучения и оценки процесса подготовки кадров для строительной индустрии Дальнего Востока были изучены фонды ГАХК, включающие документы Главвоендальстроя (Фонд Р 900), где представлены отчеты и приказы с информацией об источниках и формах пополнения рабочих строительных кадров. Помимо этого выявлено, что Фонд 353 (Дальневосточная плановая комиссия) содержит отчеты ведомств и предприятий. В документах краевых (областных) управлений трудовых резервов (Фонд 1728) находит отражение текущее делопроизводство управлений начального профессионального образования Хабаровского края. Особое значение имеют материалы Фонда П-617 (Хабаровский краевой совет профсоюзов). Они дают возможность проанализировать динамику численности дальневосточного отряда строительных специалистов, качественных и структурных изменений в нем.

В ГАПК особый интерес представляют Фонд Р-616 (Приморского управления трудовых резервов при Совете Министров СССР), Фонды Р 579 (Ремесленное училище № 5 краевого управления трудовых резервов) и Р 592 (Школа фабрично-заводского обучения № 11 строителей Приморского краевого управления трудовых резервов Министерства, трудовых резервов

СССР). Всего при написании диссертации было использовано 23 фонда трех центральных и двух краевых государственных архивов.

Опубликованные статистические материалы позволили дать характеристику процессу подготовки строительных кадров, а также общей

40

социально-экономическои ситуации в регионе .

Особую группу источников составляет периодическая печать конца 1940-Х-1991 гг.

Комплексный и критический анализ всей совокупности источников, имеющих разноплановый характер и содержание, позволил реализовать цель и задачи исследования.

Научная новизна работы состоит в том, что на основе опубликованных трудов, документальных источников и значительной архивной базы впервые были исследованы особенности государственной политики в развитии строительной сферы народнохозяйственного комплекса Дальнего Востока РСФСР в 1945-1991 гг. В диссертации представлен, проанализирован, обобщен и введен в научный оборот новый круг источников и статистических материалов по дальневосточному региону, содержащиеся в фондах 18 союзных и республиканских министерств. В исследовании проведено комплексное изучение подготовки специалистов для строительной индустрии Дальнего Востока в 1945-1991 гг. Выявлены особенности формирования кадров строительных специалистов в регионе, проанализирован их качественный и количественный состав и вклад в социально-экономическое и культурное развитие Дальнего Востока. Выделены не только позитивные, но и негативные факторы в системе деятельности учебных заведений, готовивших специалистов для строительства.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что представленные в работе положения и выводы, касающиеся основных проблем подготовки кадров для строительной индустрии на Дальнем Востоке, существенным образом дополняют уже имеющиеся знания в этой области и могут быть востребованы при создании обобщающих трудов по истории Дальнего Востока и решении актуальных проблем развития строительной сферы и подготовки молодых специалистов в существующих учебных заведениях строительного профиля.

Кроме того, настоящее исследование может служить пособием при выработке практических рекомендаций для совершенствования эффективности современной государственной политики в области подготовки строительных специалистов на федеральном и региональном уровнях. Материалы диссертационного исследования могут быть также

40 Народное хозяйство Хабаровского края: стат. сб. Хабаровск: Хабаровское книжное издательство, 1957-1985 гг.; Народное хозяйство Амурской области: стат. сб. Благовещенск: Амурское книжное издательство, 1957-1985 гг.; Народное хозяйство Приморского края: стат. сб. Владивосток: Приморское книжное издательство, 1958-1985 гг.; Народное хозяйство Магаданской области за годы советской власти: краткий стат. сб. Магадан: статистическое управление, 1967; Народное хозяйство Камчатской области: стат. сб. Петропавловск-Камчатский: Дальиздат камчатского отделения, 1971-1980 гг.; Народное хозяйство РСФСР в 1960- 1985 гг.: стат. ежегодник. М.: Статистика, 1961-1985 гг.

использованы в краеведческой работе при оформлении музейных экспозиций, посвященных истории развития советской промышленности и строительства, а также послужить наглядным примером в воспитательном процессе молодого поколения строителей.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были изложены и обсуждены на международной научно-практической конференции «Дальний Восток: динамика ценностных ориентации» (Комсомольск-на-Амуре, 2008 г.), на Третьих архивных научных чтениях им. В. И. Чернышевой «История развития региона в документальных источниках» (Хабаровск, 2008 г.), на X Всероссийской научно-практической конференции «Социальные процессы в современной Западной Сибири» (г. Горно-Алтайск, 2009 г.), на VI Гродековских чтениях «Актуальные проблемы исследования российской цивилизации на Дальнем Востоке» (Хабаровск, 2009 г.), на межрегиональной научной конференции «Россия на берегах Тихого океана: прошлое, настоящее, будущее» (г. Хабаровск, 2009 г.); на 57-й научной студенческой конференции Дальневосточного государственного гуманитарного университета (г. Хабаровск, 2009 г.), на 56-й и 57-й научных конференциях преподавателей и аспирантов Дальневосточного государственного гуманитарного университета (г. Хабаровск, 2010 г., 2011 г.)

По теме диссертации опубликовано 10 научных статей, в том числе, в изданиях Перечня ВАК - три, общим объемом - 3,0 п.л.

Структура диссертации: Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, примечания, списка источников и литературы, приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, дан историографический анализ, определены цель и задачи, объект, предмет, хронологические и территориальные рамки. Раскрыта методологическая основа и источниковая база исследования, выявлены новизна, научная и практическая значимость работы.

В первой главе «Особенности формирования и обучения строительных кадров (1945-1964 гг.)» дана характеристика формирования кадров строительной индустрии в период послевоенного восстановления, развития народного хозяйства и мощного жилищного строительства периода «оттепели», а также процесса обучения и воспитания студентов строительных специальностей в системе профессионально-технического, среднего и высшего образования. Проанализировано участие выпускников, молодых строителей в экономическом развитии региона.

Период с 1945 по 1964 гг. был достаточно сложным в истории советского государства. В данных временных рамках находят отражение несколько ключевых этапов развития страны, которые оказали влияние и на дальневосточный регион. Прежде всего, в представленный хронологический

срез входит этап восстановления народного хозяйства СССР, который охватывал вторую половину 1940-х гг. и включал в себя колоссальные затраты на воссоздание разрушенных в ходе войны экономически важных, в основном промышленных объектов. Восстановление

народнохозяйственного комплекса напрямую было связано с его дальнейшим развитием. Важное место в данном процессе занимала строительная сфера и, как следствие, подготовка кадров для стройиндустрии. Наряду со строительством предприятий все чаще стали подниматься вопросы необходимости улучшения благосостояния граждан через жилищное строительство, возведение культурно-бытовых и социальных объектов.

Совершенствование народнохозяйственного комплекса СССР и дальневосточного региона продолжилось в 1953-1964 гг. В 1959 г. на XXI съезде КПСС был принят семилетний план (1959-1965 гг.) развития народного хозяйства. Именно на этом съезде был сделан вывод о вступлении страны в стадию «строительства коммунистического общества». Наибольший успех социально-экономической политики был достигнут в жилищном строительстве: жилой фонд СССР за 1955-1964 гг. увеличился на 80 %, что было чрезвычайно важно для поднятия уровня жизни с учётом последствий войны. Необходимо отметить, что строительные кадры играли значительную роль в реализации намеченных планов в социально-экономической сфере и решения жилищной проблемы. В данный период на Дальнем Востоке стали совершенствовать подготовку кадров для строительной индустрии через систему профессионально-технического, среднего и высшего образования.

Особенности формирования кадров строительной индустрии советского Дальнего Востока с 1945-1964 гг. были обусловлены факторами, связанные с климатическими, экономическими и политическими особенностями региона. В послевоенное время большую роль в приоритетных стройках региона играл подневольный труд заключенных лагерей и японских военнопленных. Свободный труд не мог исключить постоянную нехватку кадров, в том числе строительных рабочих в регионе. Приезжавшие по оргнабору или призывам предприятий лица не задерживались из-за тяжелых условий труда, а местные кадры в количественном и качественном плане в первые послевоенные десятилетия не могли восполнить потребности предприятий.

С 1950-х гг. государство проводило политику привлечения молодежи в строительную индустрию путем повышения заработной платы, улучшений условий труда и увеличения сети высших, средних учебных заведений в регионе. Однако системы трудовых резервов, среднего и высшего образования все же не могли обеспечить подготовку необходимого числа квалифицированных рабочих, несмотря на некоторое увеличение количества дипломированных специалистов-строителей.

Потребности региона в строительных кадрах обусловили увеличение с середины 1950-х гг. сети профессионально-технических, средних и высших учебных заведений, готовивших специалистов для строительной сферы. Если в 1945 г. в Амурской области, Приморском и Хабаровском краях насчитывалось 29,9 тыс. чел. квалифицированных строителей, то к 1955 г. в связи с расширением сети учебных заведений в тех же территориальных рамках их количество увеличилось на 35, 7 тыс. чел. и достигло 65,6 тыс. чел.41. Эти данные показывают заметный рост числа строительных рабочих на Дальнем Востоке, что было связано с возрастанием числа учебных заведений и углублением их специализации.

Однако, несмотря на увеличение сети образовательных учреждений, готовивших строительные кадры, существовали и отрицательные факторы, осложнявшие процесс обучения будущих строителей. Слабость материально-технической базы и кадрового обеспечения учебных заведений региона, низкий уровень подготовки выпускников средней школы негативно отражались на качестве и уровне подготовки выпускаемых специалистов. Высокие требования, предъявлявшиеся техническим прогрессом к образовательному и квалификационно-техническому уровню работников строительства, обусловили необходимость значительной перестройки форм и методов подготовки кадров. В то же время существовавшая система практического обучения будущих специалистов уже не отвечала возросшим требованиям индустриального строительного производства. Профили профессионально-технических, средних и высших учебных заведений региона, готовивших строительные кадры, отличались универсализмом, ввиду перегрузки учебных планов, ограниченностью комплекса технических знаний по определенной специальности. Управления различных министерств независимо друг от друга, без единой линии строили «свою» сеть учебных заведений, не осуществляя должного руководства ими. Предприятия, главки, учреждения, в системе которых находились данные учебные заведения, не уделяли им должной помощи. Все это приводило к организационной неразберихе, распылению и неэффективному распределению сил и средств. В результате качество подготовки специалистов оставалось низким, состав учащихся случаен, велики были их текучесть и отсев. По этим причинам выпускники строительных специальностей учебных заведений региона не всегда рационально использовались на предприятиях, подчиненных тому или иному министерству, что приводило к увеличению количество «брака» в сдаваемых строительных объектах.

Крупным недостатком в строительстве являлись значительные потери рабочего времени строителей. До 80 % простоев вызывалось несвоевременной подготовкой фронта работ, задержкой в доставке

41 Подсчитано автором на основе стат. сб.: Народное хозяйство Амурской области: Благовещенск: Амурское книжное издательство, 1957. С. 95; Народное хозяйство Приморского края. Владивосток: Приморское книжное издательство, 1957 С.130; Народное хозяйство Хабаровского края. Хабаровск: Хабаровское книжное издательство. 1957. С.72

строительных материалов на рабочее место, неправильной расстановкой рабочих, неувязками между смежными производственными процессами, недостаточной обеспеченностью рабочих инструментами и приспособлениями, перебоями в работе неисправных машин, т.е. организационными и техническими причинами. Огромные потери, которые несло строительство, объяснялись в основном плохой организацией труда на многих стройках. В результате недостаточно внедрялись поточные методы строительства и производства работ комплексными бригадами, слабо распространялся опыт передовиков и новаторов. Однако, несмотря на эти негативные тенденции, в изучаемый период наблюдались и крупные успехи в строительной отрасли. С 1945 по 1965 гг. в регионе началось возведение крупных градообразующих предприятий, заводов стройматериалов, жилищных комплексов и других объектов, направленных на повышение материального благосостояния дальневосточников. Такое положение стало возможным вследствие количественного роста строительных специалистов.

Во второй главе «Расширение специализации в подготовке строителей и система их распределения (1965-1985 гг.)» раскрываются достоинства и недостатки подготовки специалистов для строительной индустрии дальневосточного региона, а также анализируется связь строительных факультетов с производством.

В указанный период строительная профессия стала пользоваться более заметной популярностью у абитуриентов. Данное обстоятельство было вызвано улучшением материального и социального благосостояния рабочих строительных профессий. Профессионально-техническое образование на Дальнем Востоке расширялось за счет строительства отдельных объектов в действовавших училищах и открытия новых, а также в развитии вечерних отделений профтехучилищ, где овладевали новыми профессиями и совершенствовали свое мастерство рабочие, уже занятые в производстве. Было положено начало сближению общеобразовательной, проф+ехнической и средней специальной школы, что обеспечило более высокую качественную подготовку строительных кадров по новым механизированным и автоматизированным специальностям. В рассматриваемый период произошло существенное увеличение качественного состава преподавателей в системе строительного профтехобразования Дальнего Востока. Удельный вес специалистов с высшим и средним образованием к 1975 г. вырос по сравнению с 1960 г. с 32 % до 65 %. Повышение квалификации осуществлялось за счет роста подготовки кадров в инженерно-педагогических техникумах, широкого привлечения выпускников педагогических и технических ВУЗов, а также путем заочно-вечернего обучения.

Усиление стимулирования труда строительных рабочих создавало интерес к профессии и делало ее привлекательной для молодежи. Основными центрами подготовки специалистов являлись Приморский и Хабаровский края, где была наиболее высокая концентрация населения и

динамичное развитие промышленности и других отраслей народного хозяйства.

Воспитательная деятельность в строительных учебных заведениях региона в виде технического творчества, трудового и военно-патриотического, эстетического воспитания, спортивная работа оказывали определенное позитивное влияние на формирование личности учащейся молодежи. Положительными явлениями в подготовке строительных кадров стало внедрение новых методик и форм воспитательной работы, что укрепляло дисциплину и повышало уровень образованности будущих строителей. Был налажен выпуск сложной продукции в учебных мастерских в рамках производственного обучения, внедрялись новые формы обучения. Но вместе с тем негативными факторами оставались слабая учебно-материальная база многих учебных заведений региона, отсутствие заинтересованности базовых предприятий в связях с учебными заведениями Дальнего Востока. Система распределения молодых специалистов в ВУЗах не всегда способствовала их трудоустройству на места прохождения практики, но она обеспечивала всех выпускников работой.

Все отрицательные стороны данного процесса условно можно разделить на три группы: системные, периодичные и текущие. К системным, т.е. характерным для страны в целом, следует отнести финансирование образования по остаточному принципу, что приводило к распылению средств по многочисленным образовательным объектам и вело к такому явлению как «долгострой». Игнорирование нужд народного хозяйства региона имело следствием факты параллелизма и дублирования в подготовке специалистов по целому ряду специальностей, в том числе строительных. Существовавшая система оплаты труда строительных рабочих и инженерно-технических кадров (ИТР) не отвечала принципу материальной заинтересованности. К периодическим недостаткам следует отнести: нехватку научно-педагогического потенциала в учебных заведениях региона, что снижало уровень подготовленности строительных кадров; отсутствие необходимого количества архитекторов и проектировщиков, вызванного слабым развитием данных специальностей в регионе, что влияло на качество проектных работ; противоречия между потребностями производства и реальной возможностью подготовки строительных кадров в учебных заведениях региона. Текущие недостатки включали в себя нехватку площадей в учебных заведениях региона; слабую техническую оснащенность кабинетов, лабораторий и производственных мастерских; «параллельные» часы, т.е. совпадение занятий второй смены с началом занятий на вечерних факультетах.

Нарастание негативных тенденций в учебном и воспитательном процессе в учебных заведениях, готовивших кадры строительства в 1965-1985 гг., было обусловлено экстенсивным подходом к подготовке специалистов. Результатом этих явлений стало снижение роли фундаментальных наук и практической подготовки будущих строительных

кадров. Одно из основных направлений воспитательной работы - идейно-политическое - находилось в кризисе. Атмосфера т.н. «политического застоя» (с начала 1970-х по 1985 гг.), сводила к минимуму попытки внедрения коммунистической идеологии во все сферы обучения. Стремление руководства СССР к насаждению единомыслия, манипулированию общественным сознанием в условиях нараставшего товарного дефицита, все большего отставания уровня жизни населения СССР от стран Западной Европы и США, давало сбои по причинам существования разрыва между провозглашаемыми принципами и существовавшей реальностью.

Несмотря на все указанные недостатки потребности экономики Дальнего Востока в строительных специальностях в целом удовлетворялись за счет выпуска специалистов из местных учебных заведений. Однако по ряду специальностей распределение шло с большими трудностями. В 1975-1985 гг. на Дальнем Востоке не хватало квалифицированных кадров по гидротехническому строительству речных сооружений и гидростанций, производству строительных изделий и конструкций42. В связи с этим ежегодно на стройки Дальнего Востока направлялись в среднем около 1,5 тыс. специалистов, подготовленных в европейской части СССР43.Существовавшее планирование подготовки инженеров-строителей способствовало росту противоречий в использовании строительных кадров. Наблюдалась несбалансированность между инженерами и техниками. В сложившихся условиях дефицита кадров ряд инженерно-технических должностей был замещен практиками или оставался вакантным.

В условиях осложнения демографической ситуации в конце 1970-х гг. и нарастания напряженности баланса трудовых ресурсов появилась объективная необходимость проведения трудосберегающей политики. Несмотря на предпринимавшиеся меры, негативные тенденции в использовании специалистов, сложившиеся в 1960-1970-х гг., сохранялись. В начале 1980-х гг. довольно распространенным явлением стало использование инженеров строителей не по специальности, полученной в учебном заведении. Значительная их часть была вынуждена заниматься выполнением функций, не требовавших столь высокого уровня образования. В 1980-х гг. работа строительных кадров не по профилю специальностей, полученных в учебных заведениях, была характерным явлением для Дальнего Востока. Особенно много специалистов, не обладавших необходимой подготовкой, было занято в строительстве.

В целом расширение сети учебных заведений и решение проблем их материально-технической базы привело к улучшению обеспечения строительной отрасли кадрами. Следствием чего стало быстрое развитие жилищного, гражданского, культурно-бытового строительства, которое

42 Красное Знамя. 1985. 8 декабря.; Тихоокеанская Звезда. 1985. 15 марта.

41 ГАРФ. Ф.Р. 9606. Он. 3. Д.1160. Л.12

создало и обеспечило нормальное функционирование системы регионального строительства.

В третьей главе «Реформирование процесса обучения будущих строителей в годы «перестройки» (1985-1991 гг.)» рассмотрены изменения управления строительным производством и системы образования, а также исследовано влияние перестроечного времени на количественные и качественные преобразования в подготовке специалистов в строительстве.

В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986-1990 гг., принятых на XXVII съезде КПСС, была поставлена задача: «Поднять на качественно новый уровень капитальное строительство. Добиться коренного улучшения строительного производства, значительно повысить качество и снизить стоимость работ, активнее внедрять прогрессивные методы, совершенствовать организацию строительства, повышать эффективность проектных решений. В ближайшие десятилетия сократить сроки сооружения и реконструкции объектов в 1,5-2 раза»44.

В 1986 г. была принята целевая программа повышения производительных сил в 1986-2000 гг. - «Дальний Восток и Забайкалье», составной частью которой являлось развитие строительного комплекса45. Однако тяжелые условия труда, низкая механизация и автоматизация производственных процессов, отсутствие развитой сбалансированной социально-производственной инфраструктуры, ведомственная

разобщенность, реконструкции промпредприятий областей и краев ставило работу стройиндустрии в крайне сложное положение в годы «перестройки». В отрасли отсутствовала единая организационная схема соподчинения с четко обоснованной ближайшей программой развития, мощной научной и экспериментальной базой. Расчет на широкое использование конструкций из металлов, полимеров, керамики, нашедших применение в западных районах страны, из-за слабой производственной базы не был оправдан. Необходимо было искать альтернативу на основе местных материалов.

Ускоренное решение острых социально-экономических проблем являлось важным вопросом происходившей в стране «перестройки». Обеспечение трудящихся жильем стало одной из главных задач в числе социальных проблем двенадцатой пятилетки. В апреле 1986 г. ЦК КПСС принял постановление «Об основных направлениях ускорения решения жилищной проблемы в стране»46, где было отмечено, что в стране положено начало целенаправленной работе по развитию жилищного строительства, направленного на обеспечение к 2000 г. практически каждой семьи отдельным жильем. Однако к 1985 г. в стране введено было всего 552,2 млн. кв. м. общей площади жилых домов. Таким образом, необходимость качественного преобразования вводимого жилья сопровождалась, с одной стороны, ростом его стоимости и с другой -

44 Материалы XVII съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1986. С. 33

45 РГАЭ. Ф.31. Оп. 1. Д. 7254. Л. 2.

46 Декреты советской власти. В.16 Т. М.: Госполитиздат. 1957-2004. С. 567

уменьшением вероятности удовлетворения потребностей каждой советской семьи в благоустроенной квартире к 2000 г.

Таким образом, реформирование в ходе «перестройки» управления капитальным строительством, направленное на усовершенствование социально-экономического обеспечения дальневосточного региона, не могло обеспечить решение стоявших перед строительной отраслью задач государственного значения. Экономический кризис в СССР к 1991 г. охватил и строительство, и подготовку кадров для стройиндустрии. Стало снижаться качество подготовки специалистов и престиж высшего образования в целом, упали конкурсы в ВУЗы. Предпринятые в конце 1980-х гг. попытки партийно-государственного аппарата исправить положение традиционным путем в соответствии со сложившимися стереотипами, с помощью очередных постановлений, не подкрепленных соответствовавшим материально-техническим обеспечением, не дали положительных результатов.

Наряду с реформированием управления капитальным строительством, структурные изменения коснулись и системы образования. В ходе перестройки экономических отношений была предоставлена широкая возможность субъектам Федерации самостоятельно решать вопросы по переформированию учебных заведений, определению объемов подготовки рабочих кадров и специалистов, созданию учебных заведений нового типа -повышенного уровня профессионального образования: высших профессиональных училищ, лицеев и т.д.

В результате сокращения плана приема в ВУЗах региона на строительные специальности и структурной перестройки на основе объединения стали создаваться новые факультеты и специальности. Изменение специальностей было связано с необходимостью повышения статуса ВУЗов, что напрямую было связано с новой тарификацией и некоторым повышением заработной платы педагогов. Строительные специальности потеряли свою востребованность в эти годы в связи с неблагоприятными материальными, социально-культурными и жилищными условиями строителей. Это приводило к обострению проблемы нехватки специалистов в строительной индустрии. Отдельные попытки ряда учебных заведений региона улучшить качество подготовки будущих строителей через разного рода проекты: изучение специальных дисциплин в ходе действующего производства, активной воспитательной работы, проведения научно-исследовательских конференций не находили массового внедрения. Актуальным для высших учебных заведений стал вопрос о переводе ВУЗовской науки на хозрасчет и самофинансирование.

В связи с проблемой распределения в 1985-1987 гг. строительных кадров, вызванной выпуском большого количества молодых специалистов, поступавших в ВУЗы на строительные специальности в начале 1980-х гг., руководство ВУЗов дальневосточного региона прекращало набор на строительные специальности. Это привело к ухудшению качественного

состава строительных кадров, особенно за счет привлечения в строительство малоквалифицированной рабочей силы, нерационального использования техников и выпускников профтехучилищ, недостатков организации труда и производства, повлекшие за собой увеличение внутрисменных потерь рабочего времени.

Имелись определенные трудности в комплектовании и закреплении рабочих общестроительных профессий, в частности, занятых на малярных и штукатурных работах. Организационные и технические мероприятия по росту производительности труда и планы социального развития, направленные на улучшение условий труда и быта рабочих этих профессий, выполнялись неудовлетворительно. В ряде строительных организаций продолжала оставаться большая текучесть кадров.

Общегосударственная концепция развития образования в стране была нацелена на дальнейшее совершенствование данной сферы на базе централизованного управления ее региональными комплексами, что сдерживало инициативы учебных заведений региона, препятствовало созданию оптимальной профессионально-квалифицированной структуры строителей с учетом специфических особенностей территорий.

Однако хорошо отлаженная система еще некоторое время продолжала исправно работать. В 1990 г. стройиндустрия выдавала 100 % от мощностей кирпича керамического, щебня и песчано-гравийных смесей, 68 % сборного железобетона, 94-98 % отопительного оборудования. Строительными специалистами в Хабаровском крае было сдано 603, 8 тыс. кв. м. жилья, введены две школы в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре на 2532 ученических места, 9 детских садов. Однако с 1992 г. строительство жилья в Хабаровском крае начинает падать (до 200 тыс. кв. м. в год). С 1994 г. начинается резкое снижение47. В 1990-е гг. целостное развитие строительной сферы дальневосточного региона, его инфраструктуры, массовое строительство жилья были прерваны почти на десятилетие начавшимися в стране кардинальными экономическими и политическими реформами. Строительная отрасль оказалась на грани выживания. И только с помощью региональных властей строительство сумело самосохраниться в этих жестоких и трудных условиях 1990-х гг.

В заключении подведены итоги и результаты исследования, сделаны выводы и обобщения. С середины 1940-х гг. государство проводило активную политику для привлечения молодежи в строительную индустрию путем повышения заработной платы, улучшений условий труда и увеличения сети высших, средних учебных заведений в регионе. Однако система трудовых резервов, среднего и высшего образования не могли обеспечить подготовку необходимого числа квалифицированных специалистов. Значительную часть их возмещали практики, как правило, это были ученики, пришедшие на стройки после окончания 7-8 классов средней школы с целью улучшить свои материальные и жилищные условия

47 РГАЭ. Ф. 339. Оп. 3. Д. 1855. Л. 9

при низкой социальной обеспеченности большинства семей региона. С середины 1950-х гг. в связи с потребностями Дальнего Востока в кадрах специалистов для строительной индустрии стала увеличиваться сеть профессионально-технических, средних и высших учебных заведений, готовивших специалистов строительных специальностей. Со второй половины 1950-х гг. развитие строительной отрасли напрямую было обусловлено научно-техническим прогрессом и введением всеобщего семилетнего образования. Высокие требования, предъявляемые в новых условиях к образовательному и квалификационно-техническому уровню работников строительства, обусловили необходимость значительной перестройки форм и методов подготовки кадров. В то же время существовавшая система практического обучения будущих строительных специалистов уже не отвечала возросшим требованиям индустриального строительного производства.

Подготовка специалистов в учебных заведениях Дальнего Востока с середины 1960-х до середины 1980-х гг. осуществлялась в соответствии с общими тенденциями этого процесса в стране: расширялась сеть учебных заведений, их специализация, возрастала численность студентов и выпуск молодых специалистов. Главной особенностью функционирования учебных заведений являлось развитие стационарного обучения, начавшегося со второй половины 1960-х гг. Профессионально-техническая школа была переведена на единую общеобразовательную базу -восьмилетнюю школу. Произошла универсализация всех учебных заведений, обеспечивавших профессиональную подготовку строительных кадров. Обучение осуществлялось по новым учебным планам и программам, составленным в соответствии с возросшими требованиями научно-технической революции и повышением общеобразовательной подготовки молодежи, поступавшей на строительные специальности в ПТУ, ССУЗы и ВУЗы.

Особенностью деятельности региональной системы подготовки строительных кадров в 1960-1980-х гг. являлось отставание показателей материально-технического и кадрового обеспечения ВУЗов, что предопределило неудовлетворительные организационные условия и низкий уровень подготовки специалистов. Сложилось и противоречие между задачей формирования социально-активной личности молодого специалиста и содержанием, формами и методами идейно-политического воспитания студентов.

Несмотря на рост выпуска специалистов для строительной индустрии из учебных заведений региона в 1970-1980-е гг., не удалось обеспечить потребности народного хозяйства ими в полном объеме. Это было обусловлено отсутствием точного учета реальных потребностей региона в специалистах. В целом, сложившаяся к середине 1980-х гг. практика использования строительных специалистов с высшим и средним специальным образованием на стройках региона вошла в противоречие с

потребностями социально-экономического развития региона, но одновременно способствовала расширению функций профессионально-технических учебных заведений.

В 1985-1991 гг. поступательность развития в подготовке строительных кадров на Дальнем Востоке была прервана. В годы «перестройки» в системе подготовки строительных кадров в учебных заведениях Дальнего Востока произошли количественные, качественные и структурные сдвиги. Изменение общественно-политического строя, переход к рыночной экономике потребовали поиска совершенно иных путей развития социальной сферы, в том числе подготовки кадров. Строительные специальности потеряли свою востребованность в эти годы в связи с неблагоприятными материальными, социально-культурными и жилищными условиями рабочих строителей. Это приводило к обострению проблемы нехватки специалистов в строительной индустрии. Сократилась сеть профтехнических училищ и техникумов, снизился прием учащихся на строительные специальности в ВУЗах. Многие базовые предприятия отказывались от подготовки рабочих и инженеров-строителей, которые оказались не нужными производству. Поэтому к началу 1990-х гг. профессионально-квалификационная структура подготовки кадров была переориентирована на сферу услуг. Происходило нарастание негативных тенденций «перестроечных» лет и в самой строительной отрасли.

В целом, опыт учебных заведений по подготовке кадров для строительной индустрии Дальнего Востока в период с 1945 по 1991 гг. нельзя охарактеризовать как негативный. Многие формы и методы обучения, воспитания будущих строительных кадров носили позитивный заряд. Само развитие стройиндустрии в данный период было прогрессировавшим. На Дальнем Востоке ежегодно возводились промышленные, культурно-бытовые, жилищные комплексы. Для закрепления кадров в регионе улучшались культурно-бытовые условия рабочих. В настоящее время в условиях недостатка квалифицированных строительных кадров можно было бы использовать положительные стороны практики подготовки специалистов, которая была реализована в исследуемый период.

Анализ рассмотренной проблемы позволил автору диссертации высказать некоторые научные и практические рекомендации:

Обратить внимание соответствующих ведомств на возможность создания исследований по изучению вопроса подготовки кадров по различным отраслям народнохозяйственного комплекса региона с учетом особенностей развития краев, областей и отдельных предприятий и определение на этой основе оптимальных пропорций подготовки рабочих.

С целью совершенствования подготовки кадров для строительной индустрии региона, на наш взгляд, нужны следующие практические шаги: - разработка и принятие региональной программы подготовки строительных специалистов для Дальнего Востока;

экономическая поддержка и стимулирование работодателей, предоставляющих базу своих предприятий для прохождения учащимися учебных заведений региона, готовящих строителей, производственной практики;

- укрепление и модернизация учебно-материальной базы учебных заведений, готовящих строительных специалистов с целью ознакомления с новейшим оборудованием;

- для улучшения комплектования учебных заведений необходимо создать центры профориентации для учета психофизиологических возможностей учащихся.

В Приложении содержатся извлечения из статистических и информационных сведений, характеризующих подготовку кадров для строительной индустрии Дальнего Востока РСФСР в 1945 - 1991 гг.

Список опубликованных работ по теме диссертации Статьи в периодических изданиях Перечня ВАК:

1. Ткаченко, И. С. Государственная политика использования и подготовки кадров для строительной индустрии Дальнего Востока в 1945-1965 гг. / И. С. Ткаченко // Вестник Челябинского государственного университета. - Челябинск: Два комсомольца. -2009. -№ 41 (179). - С. 80-86

2. Ткаченко, И. С. Проблемы организации и реализации производственной практики студентов строительных специальностей учебных заведений Дальнего Востока (1970-1985 гг.) / И. С. Ткаченко // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. - СПб.: ООО Инжиниринг Сервис. - 2009. - № 119. - С. 78-82

3. Ткаченко, И. С. Кадры строительной индустрии советского Дальнего Востока в 1945-1964 гг. / И. С. Ткаченко // Россия и АТР. -Владивосток: Президиум дальневосточного отделения РАН; Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН. - 2009. - № 4 (66). - С. 28-35

Статьи в научных изданиях:

4. Ткаченко, И. С. Формирование рабочих кадров на Дальнем Востоке в период послевоенного восстановления народного хозяйства: социально-экономический аспект / И. С. Ткаченко //Дальний Восток: динамика ценностных ориентаций / Материалы международной научно-практической конференции. - Комсомольск-на-Амуре: ГОУ ВПО «КнАГТУ». - 2008. - С. 653-658

5. Ткаченко, И. С. Подготовка кадров для строительной индустрии Дальнего Востока 1945-1991 гг. (историография вопроса) / И. С. Ткаченко // История развития региона в документальных источниках / Материалы межрегион, науч.-практ. конф. (Хабаровск, 5 марта 2008 г.). - Хабаровск: Изд-во «РИОТИП», 2008. - С. 294298.

6. Ткаченко, И. С. Проблемы «коммунистического воспитания» студентов строительных специальностей в учебных заведениях Дальнего Востока (1965-1985 гг.) / И. С. Ткаченко // Социальные процессы в современной Западной Сибири: Сб. науч. трудов X Всерос. науч.-практ. конф. (Горно-Алтайск, 25-28 июня 2009 г.) - Горно-Алтайск: РИО Горно-Алтайский гос. ун-т. - 2009.- С. 318-321.

7. Ткаченко, И. С. Подготовка кадров для строительной индустрии Дальнего Востока 1965-1985 гг. / И. С. Ткаченко // Актуальные проблемы исследования российской цивилизации на Дальнем Востоке / Шестые Гродековские чтения: материалы Межрегион, науч.-практ. конф. (Хабаровск, 20-21 апреля 2009 г.). - Хабаровск. - 2009. Т. 2. -С. 122-128.

8. Ткаченко, И. С. Проблемы формирования материально-технической базы учебных заведений, готовящих кадры для строительной индустрии Дальнего Востока ( 1965-1985 гг.) / И. С. Ткаченко // Россия на берегах Тихого океана: прошлое, настоящее, будущее / Сб. научных трудов по материалам межрегиональной научной конференции (8-9 сентября 2009 г.) - Хабаровск: Издательство ДВГГУ. - 2009. -С. 192-198

9. Ткаченко, И. С. Распределение выпускников строительных специальностей в экономике дальневосточного региона в 1975-1985 гг. / И. С. Ткаченко // Сборник статей аспирантов и студентов ГОУ ВПО «Дальневосточного государственного гуманитарного университета» под ред. д-ра истор. наук., проф.

B. В. Романовой. - Хабаровск: Издательство ДВГГУ. - 2009-

C. 51-56.

Ю.Ткаченко, И. С. Формирование научно-педагогического потенциала в учебных заведениях по подготовке кадров для строительной индустрии Дальнего Востока РСФСР (1960-1975 гг.) / И. С. Ткаченко // Материалы 56-й научной конференции преподавателей и аспирантов ДВГГУ, секция «Актуальные проблемы истории Дальнего Востока России» (январь 2010 г.) - Хабаровск: ХКМ им. Н. И. Гродекова, 2010. С. 195-202.

ТКАЧЕНКО ИРИНА СЕРГЕЕВНА

ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РСФСР (1945-1991 гг.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 09.04.2011 г. Бумага для множительных аппаратов. Гарнитура Times New Roman. Печать RISO. Объем 1,5 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 17

Издательство Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет»

680000, г. Хабаровск, ул. К. Маркса,68

Печатный цех

Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет»

680000, г. Хабаровск, ул. Лермонтова, 50

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Ткаченко, Ирина Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.стр.

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ

СТРОИТЕЛЬНЫХ КАДРОВ (1945 - 1964 гг.).стр.

1.1 .Характеристика кадров строительной индустрии в период послевоенного восстановления и развития народного хозяйства (1945 — 1964 гг.).стр.

1.2.Система профессионально-технического, среднего и высшего образования.стр.

1.3 .Процесс обучения и воспитания студентов строительных специальностей и участие выпускников в производстве.стр.

Глава 2. РАСШИРЕНИЕ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ В ПОДГОТОВКЕ

СТРОИТЕЛЕЙ И СИСТЕМА ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ (1965 - 1985 гг.) стр.83 2.1 .Строительные учебные заведения и укрепление их материальнотехнической базы.стр.

2.2. Формирование научно-педагогического потенциала и организация учебного процесса и внеаудиторной воспитательной работы .стр.

2.3. Связь строительных факультетов с производством. Распределение выпускников в 1970 - 1980-е гг.стр.

Глава 3. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА ОБРАЗОВАНИЯ

СТРОИТЕЛЕЙ В ГОДЫ «ПЕРЕСТРОЙКИ» (1985 - 1991 гг.).стр.

3.1. Изменение управления строительным производством и системы образования.стр.

3.2.Количественные и качественные изменения в подготовке строителей в учебных заведениях региона.стр.

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Ткаченко, Ирина Сергеевна

Тема и ее актуальность обусловлена тем, что система образования является одним из важнейших социальных институтов, качественным состоянием и результатом деятельности которого определяется уровень развития экономики, науки и культуры страны в целом. После восстановления народного хозяйства руководство страны приступило к модернизации экономики, связанной с увеличением объемов капитального строительства и улучшением благосостояния граждан в условиях научно-технического прогресса. В период с 1945 - 1991 гг. основные задачи профессионально-технических, средних и высших учебных заведений, ориентированных на реализацию строительных нужд сводились к необходимости своевременного удовлетворения потребностей в специалистах. Подготовка и использование кадров являлись взаимосвязанными процессами.

Инвестиции в строительство всегда были выгодными, поскольку эта сфера росла и продолжает расти быстрыми темпами. Вложенные в нее средства практически сразу же окупаются: на сегодняшний день спрос на квадратные метры значительно превышает предложение. Между тем, увеличение объемов строительства не влечет за собой автоматически прилива кадровых ресурсов в этот сектор экономики. В результате на рынке возникает дефицит квалифицированного персонала. К причинам подобного положения дел следует отнести то, что в переходный перестроечный период произошло резкое падение объемов финансирования строительной отрасли. Это повлекло за собой сокращение' количества проектировщиков и строителей. В 1990-е гг. особой популярностью у поступающих в ВУЗы пользовались специализации: «юриспруденция», «финансы и кредит», «менеджмент». Строительные профессии были далеко не самыми приоритетными.

Кадровый голод» приводит к тому, что с каждым годом на российском строительном рынке увеличивается приток рабочих из бывших советских республик и сопредельных стран. Однако строительная отрасль сегодня является высокотехнологичной, а строительное образование требует постоянной модернизации с учетом современных требований и новых технологий производства. В 2006 г. Ассоциация строителей России, руководители высших и средних учебных заведений строительной сферы обратились в Министерство регионального развития, Министерство образования, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по строительству и ЖКХ с предложением оптимизировать систему подготовки специалистов отрасли. По мнению профессионального сообщества, сегодня требуются практико-ориентированные кадры, знающие новейшие технологии [1].

В настоящее время с учетом того, что не существует системы государственного распределения специалистов, учебные заведения России не в состоянии обеспечивать ими потребности отдельных регионов, например, Дальнего Востока. В этих условиях возрастает роль региональных образовательных комплексов, ориентирующихся на местные потребности в кадрах, в том числе строителей.

В современных условиях актуальным стало выявление и обобщение исторического опыта в области реализации различных государственных проектов и реформ образовательной системы. Непосредственный интерес представляет политика в области подготовки кадров для строительной индустрии в профессиональных и высших учебных заведениях региона, проводимая Советским государством в 1945 - 1991 гг. когда руководство страны приступило к модернизации экономики, связанной с увеличением объемов капитального строительства и улучшением благосостояния граждан в условиях научно-технического прогресса.

Степень научной разработки темы. Исследования, посвященные развитию строительной отрасли в СССР и в том числе на Дальнем Востоке, многообразны.

В целом в отечественной историографии второй половины XX в., представляющей различные аспекты социально-экономической истории страны,. включая строительство, можно выделить два этапа. К первому следует отнести 1950—первую половину 1980-х гг., когда оценка исторических событий жестко контролировалась властью. В отдельных случаях от ученых требовалось решать не научные, а пропагандистские задач и. Изучение советской истории велось в рамках заданных ЦК КПСС теоретических и идеологических концепций. Их смысл заключался в том, что для всех этапов советского общества был характерен неуклонный рост экономики и развитие социальной сферы. Строительство не являлось исключением, поскольку оно способствовало улучшению жизненных условий и подъему материального благосостояния советских людей.

Анализируя публикации данного периода необходимо отметить, что в послевоенные годы во время восстановления народного хозяйства, чрезвычайно подорванного Великой Отечественной войной, строительная сфера не являлась приоритетным направлением социально-экономической политики государства, поэтому публикации по истории строительной индустрии освещали или отражали в основном экономическую направленность, финансирование строительных работ [2]. Предназначались эти исследования для специалистов, причем они имели больше техническое, чем общественно-гуманитарное содержание.

Исследовательский интерес к проблемам истории строительства появился во второй половине 1950-х гг. Он был вызван тем, что строительству в социально-экономической политике государства стало уделяться больше внимания. Был опубликован ряд правительственных постановлений по индустриализации строительства: «О развитии производства сборных железобетонных конструкций», «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве», «О мерах по дальнейшей индустриализации, улучшению качества и снижению стоимости строительства» [3]. Реализация правительственных постановлений не осталась вне поля зрения ученых, они обратили внимание на передовые методы, поточно-скоростное строительство из готовых изделий и конструкций [4].

В 1960-1970-е гг. в отечественной историографии появились монографии, посвященные региональному строительству, особенностям практической деятельности отрасли [5]. На Дальнем Востоке вышли работы, обобщавшие опыт строительства в условиях региона [6]. Публикации дальневосточных исследователей были разноплановыми с точки зрения подходов к освещению темы и изложения фактического материала. Авторы Н. С. Рябов и В. А. Обертас рассмотрели историю застройки Владивостока, изучили ход жилищного строительства в городе в послевоенные годы.

В трудах Н. А. Калинина [7] и А. А. Цвида [8] нашли отражение проблемы крупнопанельного домостроения. Н. А. Калинин изучил процесс зарождения крупнопанельного домостроения, а также трудности, которые пришлось решать специалистам в процессе овладения новой технологией строительства. А. А. Цвид сосредоточил внимание на процессе становления производственной базы крупнопанельного домостроения, а именно - возведении первых заводов по выпуску панелей.

Особый интерес представляет коллективная монография «Строительство в СССР. 1917—1967 гг.», которая стала фундаментальным трудом, где дана обобщающая историческая картина развития строительной отрасли за 50-летний период существования Советского государства. В исследовании представлены важные данные о росте численности строителей в стране, их составе, трудовой активности рабочих [9]. Необходимо отметить, что в 1950—1960-е гг. о строительстве писали преимущественно архитекторы и инженеры-строители и вполне понятно, что они основное внимание уделяли производственным вопросам. Вместе с тем целый комплекс проблем оставался неисследованным. Такие проблемы, как производство строительных материалов, подготовка рабочих и инженерно-технических кадров и ряд других, не освещались. Необходимо отметить, что для некоторых публикаций была характерна нарративность, а источниковая база основывалась на выборочных данных официальной статистики.

С конца 1960-х гг. заметно расширился круг авторов. Помимо специалистов - строителей, архитекторов, проектировщиков, - о строительстве стали писать журналисты, партийные и советские работники. Эта тема становится хорошим иллюстративным материалом, показывавшим рост благосостояния советских людей и успехи партийного руководства. Появляется ряд публикаций пропагандистско-агитационного характера о росте капиталовложений в строительство, об успехах в решении той или иной важной строительной проблемы. К таким относятся работы В. М. Доброва [Ю], П. А. Леонова, И. В. Панькина, И. Е. Белоусова [11]. Однако подобные материалы не давали реального представления о том, с какими трудностями сталкивались строители. В них присутствовал односторонний, излишне оптимистический взгляд на реальные события и результаты.

В конце 1970-1980 гг. расширился не только круг авторов по изучаемой теме, но и ее проблематика. Исследователи стали обращать внимание на подготовку строительных кадров. Данные вопросы нашли свое отражение в большом круге научной литературы. Целый пласт исследований освещал процессы воспитания молодого поколения на основе марксистско-ленинской идеологии, что соответствовало советскому времени. Прежде всего, следует выделить таких авторов, как Е. Ф. Артемьева [12], А. Д. Бородая [13], В. С. Липицкого [14], в монографиях которых анализировались основные направления идеологической работы партийных и комсомольских организаций, ее направленности на молодежь, а также трудности, возникавшие на рубеже 1970-1980-х гг., связанные с формированием новой концепции воспитания трудовой активности подрастающего поколения.

Проблемы партийного руководства связанные с развитием трудовой активности трудящихся Дальнего Востока, в том числе работавшей молодежи, освещались в работах по истории краевых и областных партийных организаций, в статьях и выступлениях руководящих партийных работников краев и областей Д. Н. Гагарова [15], В. П. Ломакина [16], П. И. Третьякова [17], А. К. Черного [18].

Таким образом, процесс подготовки кадров для развития строительной индустрии, как и сама строительная индустрия в целом, во многом испытывали влияние исторических реалий развития СССР. Послевоенное время характеризовалось необходимостью восстановления народного хозяйства. Это в свою очередь и предопределило необходимую подготовку квалифицированных кадров. За время действия т.н. «реформы А. Н. Косыгина» (1965-1970 гг.) было построено 1900 промышленных предприятий, нефтедобывающих комплексов, что в свою очередь определялось и выполнением государственного заказа в области подготовки кадров, игравших решающую роль на данных стройках. Естественно, что все эти процессы нашли свое отражение в исторической литературе.

В историографии данного периода относятся публикации, освещавшие вопросы развития строительства, а также подготовки молодежи для строительной индустрии и организации молодежных новостроек как страны, так и дальневосточного региона. В центре общественно-политической мысли 1970-х-первой половине 1980-х гг. находилась концепция «развитого социализма». Эта концепция не разрушала веры в коммунизм, но предавала ему новую теоретическую основу. В 1977 г. концепция «развитого социализма» была юридически закреплена в новой Конституции СССР. Вопросы подготовки кадров для строительства рассматривались с точки зрения внешнего благополучия, при этом замалчивались проблемы и отставания от требований времени в строительной сфере. В связи с этим в данный период труд инженеров строительной и других сфер народного хозяйства стал постепенно обесцениваться. А с конца 1970-х гг. начался т.н. «застой» как в развитии строительной индустрии, так и в подготовке кадров рабочих.

Период пребывания на посту генерального секретаря М. С. Горбачева (1985-1991 гг.) был связан со многими обещаниями, включая развитие строительной сферы. В данный период в литературе, посвященной этому вопросу, находили отражение призывы, агитация для привлечения молодых людей в строительную индустрию, но, к сожалению, за обещаниями не было реального финансового подкрепления. Однако выпускники школ, надеясь на высокую заработную плату, получение жилья и льгот при поступлении в учебные заведения, активно включались в строительную работу.

В исследовании вопросов участия молодежи в народнохозяйственном строительстве значимыми являются работы Л. А. Ананьича, Л. С. Бляхмана [19], Д. Н. Филиппова [20], В. К. Криворученко [21]. На основе анализа участия молодежи в строительной деятельности авторы определяли их место и роль в политической системе «развитого социализма», а также основные направления подготовки молодых кадров. Вопросам профессионально-квалификационных изменений в составе строителей, их численности, источникам пополнения была посвящена монография А. М. Тарасова «Обеспечение капитального строительства кадрами» [22]. В исследовании приводится большое число статистических данных в строительной сфере за 1940-1970 гг., анализируются причины текучести кадров и даются рекомендации по их закреплению. Однако указанная работа, являясь исследованием экономического плана, не давала полной исторически развернутой картины подготовки строительных кадров. История подготовки строителей на Дальнем Востоке была освещена в статьях Т. Ф. Баскакова «Повышение культурно-технологического уровня рабочих строительной промышленности Приморья» [23] и Е. В. Дороднова

Комсомол Хабаровского края на новостройках семилетки» [24]. Здесь прослеживались изменения в квалификационном, техническом и образовательном уровне строителей Приморского края в 1960-1975 гг.

Особо следует выделить пропагандистскую литературу, среди которой распространенными были статьи журнала

Блокнот агитатора» [25] и книги таких авторов как И. И. Дзема [26], Ю. Л. Кирюхина [27] и т.д., содержавшие информацию, посвященную агитаторам, работавшим в промышленности и строительстве, приводившие примеры героических подвигов рабочих в строительной индустрии, определявшие проблемы и пути их решения. Здесь описывались достижения и планы в развитии строительства как в городе, так и в деревне, давался отчет о деятельности Главдальстроя. Общим упущением данных сборников было отсутствие анализа проблем, с которыми сталкивались молодые рабочие. Книги были рассчитаны на массового читателя и не ставили цель научно обосновать приведенный материал.

О подготовке квалифицированных рабочих на Дальнем Востоке в послевоенные годы имеются сведения в диссертационных рукописях и статьях Э. В. Ермаковой [28], Э. В. Ивановой [29] и О. Т. Моревой [30]. Авторы проанализировали источники и формы пополнения дальневосточного отряда рабочего класса СССР за период с 1946 по 1955 гг., особое внимание уделяя государственным трудовым резервам. Сведения о подготовке дальневосточной молодежи для строительства, об участии в стройках и социально-экономической деятельности молодых рабочих, о партийном руководстве комсомолом нашли свое отражение в работах дальневосточных историков В. Г. Козырева [31], Р. М. Самигулина [32]. На материалах Приморского и Хабаровского краев авторы показывали источники, формы пополнения и изменения численности кадров рабочих-строителей. В целом, все вопросы рассматривались авторами исключительно с позитивной точки зрения, в работах не хватало критической оценки.

Вопросы развития трудовой активности молодежи нашли свое отражение в трудах советских ученых о подготовке молодых рабочих через систему профессионально-технического образования, что было связано с политическим курсом на воспитание трудовых ресурсов. Следует выделить «Очерки истории профессионально-технического образования в СССР» под редакцией С. Я. Батищева [33]. Авторы показывали перестройку профессионально-технического образования в 1959-1980 гг., техническое творчество учащихся. Эти же вопросы нашли отражение в работах А. А. Булгаковой [34], М. А. Ковригина [35]. В книге

Кузница рабочих кадров. Очерки развития профессионально-технического образования на Дальнем Востоке (1940-1975 гг.)», написанной С. С. Балдиным в соавторстве с А. П. Ткаличем [36], использовались архивные и статистические материалы, а также элементы социологического исследования. Авторы анализировали развитие сети ПТУ Дальнего Востока, изменения в составе инженерно-технических работников и учащихся, формы и методы обучения в профтехучилищах. Продолжила эту тему работа А. П. Ткалича «Профтехшкола и ее выпускники» [37], где была показана работа выпускников профтехучилищ в различных областях экономики края. Однако данная монография была чрезмерно идеологизирована. Деятельности профессиональнотехнических учебных заведений на Дальнем Востоке в послевоенное время было уделено большое внимание в диссертационном исследовании Е. Н. Чернолуцкой [38]. Большой интерес для изучения темы представляет монография В. Г. Макаренко «Использование инженерно-технических кадров в народном хозяйстве Дальнего Востока (1966-1985 гг.)» [39]. В данном исследовании был дан анализ эффективности использования инженерно-технических кадров в народном хозяйстве Дальнего Востока в 1960—1980-е гг. Рассмотрены основные тенденции данного процесса, выявлены причины нерационального использования инженеров и снижения численности практиков, не имевших специального образования, на инженерно-технических должностях.

Из вышеприведенного историографического анализа видно, что основной массив изданий и публикаций 1950-х-первой половины 1980-х гг. представляет собой в основном исследования, которые являлись определенным идеологическим заказом государства, направленным на формирование трудовой активности молодежи. Давая общую оценку исследованиям 1950-х-первой половины 1980-х гг., следует признать, что качество изданий не всегда соответствовало требованию научной объективности. Выводы в большинстве исследований основывались не на реальном анализе исторических событий, а на их оценке в официальных партийно-правительственных документах. Большинство авторов выполняло политический заказ, и, как следствие, работы отличались иллюстративностью и догматизмом суждений. Тем не менее, книги и статьи этого периода содержат большое количество конкретной исторической информации. Данную информацию при критическом к ней отношении можно использовать и сегодня.

Со второй половины 1980-х гг. отечественная историография стала развиваться в условиях глубочайших политических, экономических и социальных изменений, происходивших в стране. Процессы либерализации внутренней политики государства и последовавший за ней отход коммунистической партии от идеологической монополии вызвали ослабление контроля за развитием общественных наук в СССР. В этот период вновь усилился интерес к теме строительства, социальная проблематика стала очень востребованной в обществе. Вопросам подготовки кадров в средних специальных учебных заведениях, в том числе строительной специфике был посвящен труд А. А. Максимец [40], в котором рассматривались проблемы развития сети учебно-материальной базы средних специальных учебных заведений Дальнего Востока в условиях развития социально-экономического кризиса в стране. Давался анализ уровня обеспеченности региона по отдельным параметрам системы среднего специального образования.

В работах А. С. Ващук [41] и Л. А. Слабниной [42] была дана обобщающая характеристика состояния жилищного фонда — степени его благоустройства, уровне комфортности, количества жилой площади, приходящейся на одного, человека. Однако в этих монографиях, к сожалению, не было отражено, как создавалось это жилье, как осуществлялся процесс строительства и ряд других моментов. В данных изданиях видна крайне негативная оценка социальной сферы. Это объяснялось тем, что советский период многими стал восприниматься исключительно негативно. Исследователи охотно писали о нерешенных проблемах, например о нарушении принципа социальной справедливости при распределении жилья, долгих сроках его ожидания, низком качестве строительства, и т. п. Если для советской историографии было характерно восхваление и реальных, и мнимых достижений, то в годы «перестройки» (1985-1991 гг.) и последующие 8-10 лет исследователи часто не обоснованно и резко критиковали недавнее советское прошлое.

Но критический запал постепенно несколько уменьшился. Отдельно следует выделить монографии дальневосточных ученых Н. И. Берёзкиной, И. Ф. Гуменюк, А. П. Ткалич [43], С. А. Власова [44], В. А. Печенкиной [45]. В данных работах проанализирована история процесса воспитания молодого поколения и методы привлечения его в народнохозяйственный комплекс СССР и дальневосточного региона.

Проблемам высшей технической школы Дальнего Востока было посвящено второе исследование В. Г. Макаренко [46]. В монографии рассматривалась деятельность высшей технической школы Дальнего Востока России в середине 1960-1980-х гг., анализировалось состояние материально-технического и научно-педагогического обеспечения технических ВУЗов региона, учебно-воспитательной работы, практика распределения и использования молодых специалистов в народнохозяйственном комплексе региона, в том числе и в строительстве.

B. Г. Макаренко предпринял попытку выявить основные тенденции развития высшего технического образования на Дальнем Востоке в постперестроечный период (1991-2001 гг.).

Многоплановым трудом по истории профтехобразования на Дальнем Востоке за весь период его функционирования стала монография

C. С. Балдина «Профтехобразование на Дальнем Востоке России Х1Х-ХХ в.» [47]. В ней исследован комплекс вопросов, отражающих становление и развитие профтехшколы в регионе, выявлены общие закономерности и особенности этого процесса с учетом советского опыта.

Таким образом, следует отметить, что исследуемая проблема, несмотря на наличие большого количества публикаций по отдельным ее аспектам, не нашла должной разработки в отечественной историографии. Необходимо продолжить работу по этой проблеме, прежде всего, исследовать такие аспекты, как роль строительства в экономическом и социальном развитии отдельных регионов и страны в целом. При этом лучше избегать категоричных оценок, которые имели место в советской историографии и историографии перестроечного и постперестроечного периода (1985-2000-е гг.). Для того, чтобы приблизиться к исторической истине, воссоздать подлинную историю строительства и подготовки кадров для стройиндустрии в нашей стране, необходимо использовать взвешенные и непредвзятые оценки прошлого, избегая крайностей, присущих историографии прошлых лет.

Цель работы: состоит в комплексном анализе и обобщении исторического опыта подготовки кадров для строительной индустрии в профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях Дальнего Востока в 1945-1991 гг., выявлении общих и региональных особенностей этого процесса, определении степени компетенции учебных заведений региона в подготовке кадров для строительства.

Достижение указанной цели предполагает постановку и решение ряда следующих задач:

- проанализировать особенности формирования кадров строительной индустрии в период послевоенного восстановления народного хозяйства;

- изучить процесс развития сети учебных заведений Дальнего Востока и их специализации в подготовке кадров строительных специальностей;

- исследовать основные направления, формы и методы учебно-воспитательной работы;

- рассмотреть уровень закрепляемости молодых специалистов строительных специальностей на стройках как результат эффективности работы учебных заведений Дальнего Востока, готовивших кадры для стройиндустрии;

- выявить качественные и количественные изменения в подготовке строительных кадров и обозначить причины и последствия негативных тенденций в отрасли, проявившихся в 1985-1991 гг. ;

Объект исследования: советское профессиональное образование

Предмет исследования: деятельность профессиональнотехнических, средних специальных и высших учебных заведений по подготовке кадров для строительной индустрии советского дальневосточного региона в 1945-1991 гг.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1945 по 1991 гг. Нижняя граница исследования обусловлена окончанием Второй мировой войны и началом послевоенного восстановления народного хозяйства страны. Это в свою очередь предопределило необходимость подготовки квалифицированных кадров, прежде всего для строительной индустрии. Данный процесс повлек за собой коренную реорганизацию системы подготовки специалистов в стране. Конечные рамки исследования определены 1991 г., т.е. началом современного периода отечественной истории.

Территориальные рамки работы соответствуют современным границам Дальнего Востока России, в составе которого находятся Хабаровский, Приморский, Камчатский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.

20 октября 1938 г. вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «О разделении Дальневосточного края на Хабаровский и Приморский край». Хабаровский край состоял из Хабаровской, Амурской, Нижнеамурской, Сахалинской, Камчатской (с Корякским и Чукотским национальными округами) областей, Еврейской автономной области и трёх северных районов, непосредственно подчинённых крайисполкому. В состав Приморского края вошли Приморская и Уссурийская области Дальневосточного края, упразднённые в 1939 г. и 1943 г., соответственно

В 1939 г. была ликвидирована Хабаровская область, а на севере края образован Колымский округ, ликвидированный в том же году. В 1947 — 1948 гг. из состава Хабаровского края были выделены Сахалинская и Амурская области, вошедшие в состав дальневосточного края (ДВК).

В 1953 г. была образована и вышла из состава Хабаровского края Магаданская область, в подчинение которой из состава Камчатской области был передан Чукотский национальный округ (стал самостоятельным субъектом с 17 июня 1992 г.)

В 1956 г. Камчатская область вместе с Корякским автономным округом была выделена из состава Хабаровского края в непосредственное подчинение РСФСР. В 1956 г. самостоятельной стала Камчатская область (с Корякским национальным округом) и была упразднена Нижнеамурская область, а её районы подчинены непосредственно Хабаровскому краю.

Методологическую основу исследования представляет философское осмысление темы исследования, опирающееся на теорию познания. Теория познания есть общая теория, уясняющая саму природу познавательной деятельности человека, в какой бы области науки, искусства или практики она ни осуществлялась.

Основополагающие принципы теории познания — научная объективность и историзм. Исследование базируется на методе научной объективности, предполагающем всесторонний анализ всей совокупности фактов и выявления ведущей тенденции исторического развития на том или ином отрезке времени. Принцип объективности дал возможность выявить закономерности, специфику деятельности Совета Министров, ЦК КПСС, краевых и областных властных структур, учебных заведений по подготовке строительных кадров. Принцип историзма позволил проанализировать изменение государственной политики в области подготовки кадров для строительной индустрии в контексте социально-экономических и политических процессов, происходивших как в стране в целом, так и на Дальнем Востоке.

На методологию исследования оказала влияние теория модернизации. Модернизация - явление цивилизационного масштаба, под ней понимается всеобъемлющий процесс инновационных мероприятий при переходе от традиционного (аграрного) к современному (индустриальному) обществу. Через призму профессионализации российского общества и рассматривается процесс подготовки кадров для строительной индустрии на разных уровнях образовательной системы дальневосточного региона, который приобретал здесь своеобразие ввиду геополитического положения региона, его исторического наследия, уровня социально-экономического, политического и культурного развития. Хронологические фазы стали базовыми в нашем исследовании, так как именно модернизация определяла качественные изменения в системе подготовки строительных кадров. На основании теории модернизации в центр внимания исследования было поставлено развитие строй индустрии в рамках индустриального развития страны. 6

Советское общество 1940 - 1950-х гг. можно рассматривать как общество, завершающее раннеиндустриальную модернизацию и решающее ряд элементов позднеиндустриальной модернизации, которая в 1950 — 1980-х годах XX в. привела к научно-технической революции в СССР. Однако отсутствие рыночных отношений и частного капитала тормозило развитие общественной системы и привело ее, в конечном итоге, в тупик. В начале 1990-х гг. страна пережила глубокий социально-экономический и политический кризис, вызвавший развал Советского Союза. Хронологические фазы стали базовыми при нашем исследовании, так как именно модернизация определяла качественные изменения в системе подготовки строительных кадров в регионе [48].

В исследовании использовались общенаучные и конкретно-исторические методы: актуализации, сравнительно-исторический, системный, статистический, проблемно-хронологический. Общенаучные методы представлены в работе анализом и синтезом, с помощью которых проводилось обобщение материала и формировалась концепция исследования.

Метод актуализации использовался для историографического анализа и оценки востребованности данного исторического исследования, в связи с современным курсом модернизации страны.

Сравнительно-исторический анализ, позволяющий путем сравнения и сопоставления источников выявить единичное, особенное и всеобщее, дал возможность понять преемственность процессов, их схожесть, привел к осознанию единства общественного развития во всем его многообразии, позволил раскрыть повторяющиеся признаки, прийти к обобщениям, провести исторические параллели. Он дал возможность проследить в развитии тенденции, способствующие как совершенствованию процесса подготовки кадров для строительства так и тормозящие этот процесс, выявить общее и особенное в развитии образовательной подготовки кадров для страны, дальневосточного региона и отдельных его территорий.

Системный метод обусловил соответствующее построение исследования, дал возможность рассмотреть подготовку кадров для строительства в развитии, провести последовательный анализ основных составляющих образовательной системы и охарактеризовать их. Данный метод способствовал комплексному изучению объекта исследования, проведению последовательного анализа основных составляющих учебных заведений Дальнего Востока, готовивших специалистов в строительную отрасль: материально-технической базы, научно-педагогического потенциала, учебно-воспитательного процесса, распределения использования молодых специалистов в строительстве.

Статистический метод дал возможность путем сопоставления, обобщения цифрового материала в одинаковых и различных исторических условиях выявить количественные и качественные сдвиги в подготовке строительных кадров на Дальнем Востоке через систему учебных заведений. Он позволил избежать описательности и предопределил аналитический подход при рассмотрении процессов подготовки строительных кадров.

Проблемно-хронологический метод позволил обеспечить соблюдение последовательности при рассмотрении различных аспектов государственной политики, направленной на развитие строительной сферы народнохозяйственного комплекса в дальневосточном регионе. Статистический метод в совокупности с проблемно-хронологическим был использован при определении количественных характеристик и параметров развития объекта исследования в изучаемый период.

Источниковая база исследования состоит как из опубликованных, так и архивных материалов. Опубликованные источники можно разделить на четыре основные группы. К первой группе опубликованных источников относятся официальные документы КПСС и советского правительства по вопросам совершенствования и дальнейшего развития учебных заведений СССР: решение съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления и нормативно-правовые документы ЦК КПСС и правительства, принимаемые в директивной форме, являвшиеся основными инструктивными документами, подлежащими неуклонному исполнению [49]. Они позволяют уяснить основные направления государственной политики в области подготовки рабочих кадров строителей, помогают воссоздать представление о правовой основе существования профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений региона.

Вторая группа опубликованных источников представлена сборниками нормативных актов и документов об организации деятельности учебных заведений, подготовленных преимущественно ведомственными органами — плановыми инстанциями, министерствами. В этих документах подводились итоги деятельности учебных заведений и ставились задачи перед системой подготовки специалистов на том или ином этапе развития страны. Данные документы дают информацию по вопросам, связанным с методикой преподавания различных предметов, развитием материальной» базы, подготовкой преподавательских и научных кадров для системы учебных заведений региона, готовивших кадры в том числе для строительной-индустрии [50].

Еще одну, важную группу источников составляют статистические материалы, которые имеют большое значение для анализа количественных характеристик при изучении объекта исследования. К ним относятся регулярно издававшиеся статистические ежегодники «Народное хозяйство СССР» [51], «Народное хозяйство РСФСР» [52], а также сборники о развитии народного хозяйства дальневосточных краев и областей [53]. Здесь представлены показатели численности учебных заведений, контингента студентов, выпуска специалистов. Особенно важны для нашего исследования динамические ряды по статистике труда и зарплаты, а также по статистике строительной промышленности. Они дают возможность проанализировать изменения численности рабочих и служащих края, качественные и структурные перемены в их составе. К данной группе документов относятся также и отчеты предприятий, в которых содержится материал об источниках и формах пополнения кадров, причинах их текучести, роли базовых предприятий в укреплении учебно-производственной базы подшефных училищ. К сожалению, кроме общих цифр данные документы не отличаются достаточной информативной полнотой. Это не позволяет выявить соотношение численности инженеров и техников в различных отраслях народнохозяйственного комплекса региона, количество студентов-строителей высшей школы, численность подготовленных студентов строительных специальностей, что потребовало дополнительного исследования документов областных и краевых управлений статистики.

Следующая группа опубликованных источников — материалы центральной и местной периодической печати, которая дает богатый фактический материал: отчеты о конференциях работников образования, освещение роли конкретных предприятий в подготовке квалифицированных рабочих и инженеров-строителей, материалы о наставничестве и шефстве над учащимися, развитии технического творчества и художественной самодеятельности, работе выпускников на стройках. Особую значимость представляют газеты «Красное знамя», «Тихоокеанская звезда» и другие. Они позволили понять как общие, так и частные (региональные) проблемы развития строительного образования в учебных заведениях Дальнего Востока. Статьи агитационного характера способствовали пониманию структуры специализации учебных заведений, предварительной оценке потребностей региона в кадрах того или иного профиля. В то же время данные материалы были не лишены субъективности, имели тенденцию к приукрашиванию реальной обстановки в учебных заведениях в том числе строительного профиля, что снижает их достоверность, предопределяет необходимость критического отношения к ним, требует соответствующей проверки и тщательного сопоставления с другими документами и материалами.

Основную источниковую базу исследования составили архивные документы, выявленные в трех центральных архивах: Российском Государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), Российском Государственном архиве экономики (РГАЭ) и двух краевых архивов -Государственном архиве Приморского края (ГАПК) и Государственном архиве Хабаровского края (ГАХК).

Материалы архивов разнообразны по назначению. Значительный объем информации сосредоточен в фондах ГАРФ. Особое значение имеет отчетная документация, где наиболее полно представлена деятельность учебных заведений по подготовке специалистов, отчеты инспекций при Министерстве высшего образования СССР (МВО СССР) (Фонд Р 9396). Материалы фонда включают сведения о ВУЗах и техникумах, подчинявшихся МВО СССР, созданному в 1946 г. Данный фонд интересен отчетами о работе, научно-исследовательской деятельности 'учебных заведений дальневосточного региона, например ДВГУ, за изучаемый нами период. Разделы отчетов содержат данные о профориентационной работе, численности приема и контингентов студентов, выпуске специалистов, качественном составе научно-педагогического потенциала, основных формах его пополнения, содержании, методах и результатах учебно-воспитательной работы. Здесь содержится информация о работе аспирантуры дальневосточных ВУЗов, приведены статистические материалы по планированию и распределению молодых специалистов. Уставы дальневосточных ВУЗов, например, Хабаровского института инженеров железнодорожного транспорта (ХабИИЖТ), содержатся в материалах Фонда Р 8080. В Фонде Р 9606 содержатся важные приказы Министерства по вопросам среднего специального образования. Приведены отчеты инспекции ССУЗов Дальнего Востока, представлявшие характеристику материально-бытового обслуживания студентов и работников ССУЗов. Ценными источниками нашего исследования стали материалы Главного управления профессионально-технического образования при Совете Министров РСФСР (Фонд А 553). Значимость этих документов заключается в том, что в них содержатся как сводные по России, так и региональные данные о сети училищ и контингенте учащихся.

В фондах РГАСПИ наибольший интерес представляет Фонд 556 (Бюро ЦК КПСС по РСФСР (1956-1966 гг.) Отдел строительства), где представлены отчеты партийных органов областей Севера, Урала, Сибири и Дальнего Востока о проведенной работе по устранению проблем в строительной сфере, в том числе в кадровых вопросах. Особое значение имеют документы Политбюро ЦК ВКП (б), ЦК КПСС (Фонд 17). Политбюро было фактически реальным высшим органом власти в СССР. Все его решения были секретными, но для директивных постановлений режим секретности смягчался. В Фонде содержатся сведения о.состоянии сети профессиональных учебных заведений, соответствии их потребностям экономики различных территорий Дальнего Востока, о роли базовых предприятий в укреплении материально-технической базы подшефных училищ.

Материалы РГАЭ в исследовании представлены отчетной документацией Министерства строительства СССР, где наиболее полно представлена деятельность учебных заведений по подготовке специалистов, учебно-воспитательной работе в дальневосточных ВУЗах и техникумах, приведены стенограммы и протоколы конференций и пленумов (Фонд 387). В исследовании использованы приказы начальников управлений, справки и информационные документы. Фонд 8720 включает приказы, переписку министерства строительства с главным управлением рабочих кадров региона. В этом же Фонде содержатся материалы совещания строителей в Кремле, в которых находят отражение проблемы строительной отрасли и предлагаются варианты их решения. Данные источники позволяют проследить расширение социально-экономических функций, общие закономерности и особенности подготовки строительных кадров на

Дальнем Востоке. Фонд 31 Министерства промышленного строительства СССР, включает в себя также отчетную документацию и приказы министерства, а также планы подготовки рабочих строителей и статистические сведения о кадрах, задействованных в строительстве региона. Исследование данных материалов позволило изучить формы и методы по подбору и подготовке руководящих и инженерно-педагогических кадров в учебные заведения, готовившие специалистов стройиндустрии, отдельные вопросы совершенствования учебно-воспитательного процесса, выяснить отношение органов власти к проблеме подготовки строительных кадров. Ценность данных источников состоит в том, что они содержат многоплановую информацию, в том числе и статистическую, о ходе и результатах подготовки специалистов в высшей школе РСФСР в целом и по отдельным регионам в частности. Это способствовало проведению сравнительного анализа и выявлению специфических особенностей в развитии объекта исследования.

В ходе изучения и оценки процесса подготовки кадров для строительной индустрии Дальнего Востока были изучены фонды ГАХК, включающие документы Главвоендальстроя (Фонд Р 900), где содержатся отчеты и приказы с информацией о роли базовых предприятий в укреплении учебно-материальной базы подшефных учебных заведений. Помимо этого выявлено, что Фонд 353 (Дальневосточная плановая комиссия) содержит отчеты ведомств и предприятий, в которых имеется информация об источниках и формах пополнения рабочих кадров, в том числе в строительстве, причинах их текучести. В документах краевых (областных) управлений трудовых резервов (Фонд 1728) содержится текущее делопроизводство управлений начального профессионального образования Хабаровского края. В фонде дана оценка деятельности профессиональных учебных заведений, в том числе строительного профиля, а также приведены годовые отчеты о направлении выпускников учебных заведений на работу по отраслям экономики и профессиям. Особое значение играют материалы Фонда П - 617 (Хабаровский краевой совет профсоюзов). Они включают стенограммы профактивов, конференций, пленумов, заседаний бюро комитетов комсомола, где рассматривались вопросы развития новых форм социалистического соревнования, закрепляемости рабочих, в том числе строителей на производстве и состоянии их жилищно-бытовых условий, воспитания учащихся на боевых и трудовых традициях рабочего класса страны. Они дают возможность проанализировать динамику численности дальневосточного отряда строительных специалистов, качественных и структурных изменений в нем.

В ГАПК особый интерес представляют Фонд Р-616 (Приморского управления трудовых резервов при Совете Министров СССР). Значимость данных документов состоит в том, что они содержат данные о численности и составе руководящих и инженерно-педагогических кадров, выполнении планов приема и выпуска молодых рабочих, в том числе строителей. Фонды Р 579 (Ремесленное училище № 5 краевого управления трудовых резервов) и Р 592 (Школа фабрично-заводского обучения № 11 строителей Приморского краевого управления трудовых резервов Министерства трудовых резервов СССР), включают годовые отчеты учебных заведений, а также учебные программы.

Таким образом, всего при написании диссертации было использовано 23 фонда трех центральных и двух краевых государственных архивов.

Общие трудности работы с изученными неопубликованными архивными документами заключаются в разбросанности их по многим архивам страны, разрозненности ряда документов. Определенную проблему составляет и недостаточность источниковой обеспеченности некоторых аспектов изучаемой проблемы (о потребностях народнохозяйственного комплекса Дальнего Востока в специалистах строителях с профессионально-техническим, средним и высшим образованием, о закрепляемости и профессиональном росте специалистов-строителей на производстве). Подобных сведений не было обнаружено ни в одном из архивов. Материалы по данной теме представлены лишь отдельными фрагментами, фигурирующими в отчетах техникумов и ВУЗов.

Научная новизна работы состоит в том, что на основе изучения и тщательного анализа опубликованных трудов и документальных источников были рассмотрены особенности государственной политики в развитии строительной сферы народнохозяйственного комплекса Дальнего Востока РСФСР. Впервые были выявлены, проанализированы и обобщены статистические материалы по дальневосточному региону, содержащиеся в фондах 18 союзных и республиканских министерств. В исследовании была предпринята попытка комплексного изучения подготовки специалистов для строительной индустрии Дальнего Востока- в рамках законченного этапа 1945 - 1991 гг. Рассмотрены особенности формирования кадров строительных специалистов в регионе, проанализирован их качественный и количественный состав и вклад в социально-экономическое и культурное развитие Дальнего Востока. Выделены не только позитивные, но и негативные факторы в системе учебных заведений, готовивших специалистов для строительства.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что представленные в работе положения и выводы, касающиеся основных проблем подготовки кадров для строительной индустрии на Дальнем Востоке, существенным образом дополняют уже имеющиеся знания в этой области и могут быть востребованы при создании обобщающих трудов по истории Дальнего Востока и решении актуальных проблем развития строительной сферы и подготовке молодых специалистов в существующих учебных заведениях строительного профиля.

Кроме того, настоящее исследование может служить пособием при выработке практических рекомендаций для совершенствования эффективности современной государственной политики в области подготовки строительных специалистов на федеральном и региональном уровнях. Материалы диссертационного исследования могут быть также использованы в краеведческой работе при оформлении музейных экспозиций, посвященных истории развития советской промышленности и строительства, а также послужить наглядным примером в воспитательном процессе молодого поколения строителей.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были изложены и обсуждены на международной научно-практической конференции «Дальний Восток: динамика ценностных ориентацию) (Комсомольск-на-Амуре, 2008 г.) на Третьих архивных научных чтениях им. В.И. Чернышевой «История развития региона в документальных источниках» (Хабаровск, 2008 г.), на X Всероссийской научно-практической конференции «Социальные процессы в современной Западной Сибири» (г. Горно-Алтайск, 2009 г.), на VI Гродековских чтениях «Актуальные проблемы исследования российской цивилизации на Дальнем Востоке» (Хабаровск, 2009 г.), на межрегиональной научной конференции «Россия на берегах Тихого океана: прошлое, настоящее, будущее» (г. Хабаровск, 2009 г.); на 57 научной студенческой конференции Дальневосточного государственного гуманитарного университета (г. Хабаровск, 2009 г.); на 56 и 57 научной конференции преподавателей и аспирантов Дальневосточного государственного гуманитарного университета (г. Хабаровск, 2010 г., 2011 г.).

По теме диссертации опубликовано 10 научных статей, в том числе, в изданиях Перечня ВАК - три, общим объемом - 5 п.л.

Структура диссертации: Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, примечания, списка источников и литературы, приложения. Во введении обоснована актуальность темы, дан историографический анализ, определены цель и задачи, объект, предмет, хронологические и территориальные рамки. Раскрыта методологическая основа и источниковая база, выявлены новизна, научная и практическая значимость работы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Подготовка кадров для строительной индустрии Дальнего Востока РСФСР"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе изученных как опубликованных данных, так и архивных документов следует отметить, что особенностями формирования кадров строительной индустрии советского Дальнего Востока с 1945 по 1964 гг. служили факторы, связанные с климатическими, экономическими и политическими особенностями региона. В послевоенное время большую роль на приоритетных стройках региона играл подневольный труд заключенных лагерей и японских военнопленных. Свободный труд не мог исключить постоянную нехватку кадров, в том числе строительных рабочих в регионе: приезжавшие по оргнабору или призывам предприятий, не задерживались из-за тяжелых условий труда, а местные кадры в количественном и качественном плане в первые послевоенные десятилетия не могли покрыть нужду предприятий. С 1950-х гг. государство проводило активную политику для привлечения молодежи в строительную индустрию путем повышения заработной платы, улучшений условий труда и увеличения сети высших, средних учебных заведений в регионе. Однако система трудовых резервов, среднего и высшего образования не могли обеспечить подготовку необходимого числа квалифицированных „• специалистов. Значительную часть их возмещали практики, как правило, это были ученики пришедшие на стройки после окончания 7-8 классов средней школы с целью повысить свое материальное и жилищное благосостояние в условиях низкой социальной обеспеченности большинства семей региона. В связи с этим с середины 1950-х гг. в связи с потребностями региона в кадрах специалистов для строительной индустрии, стала увеличиваться сеть профессионально-технических, средних и высших учебных заведений, готовивших специалистов строительных специальностей. Существенным недостатком было отставание материально-технического обеспечения, что было обусловлено не только тяжелым экономическим положением страны в послевоенный период, но и практикой остаточного финансирования сферы подготовки кадров.

Реорганизация и специализация профессиональных, средних и высших учебных заведений, проводившаяся под воздействием изменявшейся социально-экономической ситуации на Дальнем Востоке, привела к серьезным качественным изменениям. К концу 1950-х гг. в регионе сложилась относительно широкая сеть учебных заведений, готовивших строительные кадры. В это время повысилась роль системы образования как института социальной защиты. 1 Воспитанники трудовых резервов находились на полном государственном обеспечении. Учащиеся техникумов и ВУЗов получали бесплатное образование. Благодаря государственной поддержке многие сироты, дети из малообеспеченных семей смогли получить возможность устроиться в жизни.

Со второй половины 1950-х гг. развитие строительной отрасли напрямую было обусловлено научно-техническим прогрессом и введением всеобщего семилетнего образования. Высокие требования, предъявляемые г техническим прогрессом к образовательному и квалификационно-техническому уровню работников строительства, обусловили необходимость значительной перестройки форм и методов подготовки кадров. В то же время существовавшая система практического обучения будущих строительных специалистов уже не отвечала возросшим требованиям индустриального строительного производства.

Подготовка специалистов в учебных заведениях Дальнего Востока с середины 1960 до середины 1980-х гг. осуществлялась в соответствии с общими тенденциями этого процесса в стране: расширялась сеть учебных заведений, их специализация, возрастала численность студентов и выпуск молодых специалистов. Главной особенностью учебных заведений являлось развитие стационарного обучения, начавшегося со второй половины 1960-х гг.

Профессионально-техническая школа была переведена на единую общеобразовательную базу — восьмилетнюю школу. Произошла универсализация всех учебных заведений, обеспечивавших профессиональную подготовку строительных кадров. Обучение осуществлялось по новым учебным планам и программам, составленным в соответствии с возросшими требованиями научно-технической революции и повышением общеобразовательной подготовки молодежи, поступавшей на строительные специальности в ПТУ, ССУЗы и ВУЗы. В условиях научно-технического прогресса требования к культурно-техническому уровню рабочих, техников и инженеров в строительной отрасли значительно возросли. Поэтому к концу 1960-х гг. на учебные заведения региона была возложена задача образовательной и профессиональной подготовки одновременно. Данная реформа положила начало сближению общеобразовательной, профтехнической и средней специальной школы. Такое положение давало учащимся возможность вместе с основной профессией получить среднее образование и предполагало значительное повышение его качества. Данная система обучения будущих строителей действовала вплоть до конца существования советского периода, т.е. до 1991 г.

В целом подготовка строителей в учебных заведениях Дальнего Востока осуществлялась в соответствии с основными закономерностями развития этого процесса в целом по стране: продолжало расти число выпускников, расширялся круг их профессий и специальностей. В 1970 — 1980-е гг. подготовку строительных кадров возвели в ранг приоритета государственной политики. Началось строительство новых типовых комплексов, обновление учебно-производственной базы училищ, техникумов и ВУЗов, значительно повысилась квалификация инженерно-педагогических кадров.

Однако задача удовлетворения потребностей строительства в квалифицированных, теоретически и практически хорошо подготовленных, социально активных кадрах осталась недовыполненной. Причинами этого были не только недостатки в организации учебно-воспитательного процесса, носившие субъективный характер, но и совокупность недоработанных моментов, характерных для системы подготовки строительных кадров, основными из которых были противоречия между задачами обеспечения экономики региона строительными кадрами и возможностями их реализации в условиях отсутствия точных данных о необходимости подготовки специалистов. Слабо развивалась подготовка строителей в северных районах Дальнего Востока. Высокие темпы роста учебных заведений оказывались недостаточными для преодоления диспропорций между быстро растущими потребностями экономики Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей в квалифицированных строительных кадрах и реальными возможностями подготовки их в учебных заведениях строительного профиля, а также между высокими требованиями к уровню подготовки профессиональной подготовки специалистов и неудовлетворительным состоянием учебно-материальной базы в учебных заведениях региона, обусловленной остаточным принципов финансирования.

Особенностью деятельности региональной системы подготовки строительных кадров в 1960 — 1980-х гг. являлось отставание показателей материально-технического и кадрового обеспечения ВУЗов, что предопределило неудовлетворительные организационные условия и низкий уровень подготовки специалистов.

Сложилось и противоречие между задачей формирования социально-активной личности молодого специалиста и содержанием, формами и методами идейно-политического воспитания студентов. Воспитательная деятельность в строительных учебных заведениях региона в виде технического творчества, трудового и военно-патриотического, эстетического воспитания, спортивной работы оказывала определенное позитивное влияние на формирование личностных качеств учащейся молодежи. Однако, одно из основных направлений воспитательной работы — идейно-политическое воспитание находилось в кризисе. Атмосфера политического застоя (с начала 1970-х по 1985 гг.), сводила на «нет» попытки внедрения коммунистической идеологии во все сферы обучения и мировоззренческих принципов жизни студентов. Это обусловило преобладание пассивных форм и методов воспитательной работы со студентами.

Несмотря на рост выпуска специалистов для строительной индустрии из учебных заведений региона в 1970 — первой половины 1980-х гг., не удалось обеспечить потребности народного хозяйства ими в полном объеме. Это было обусловлено отсутствием точного учета истинных потребностей региона в специалистах. В целом, сложившаяся к середине 1980-х гг. практика использования строительных специалистов с высшим и средним специальным образованием на стройках региона вошла в противоречие с потребностями социально-экономического развития региона, но одновременно способствовала расширению функций профессионально-технических учебных заведений.

Поступательность развития в подготовке строительных кадров в регионе была прервана в 1985 - 1991 гг. В годы «перестройки» в системе подготовки строительных кадров в учебных заведениях Дальнего Востока произошли количественные, качественные и структурные сдвиги. Изменение общественно-политического строя, переход к рыночной экономике потребовали поиска совершенно иных путей развития социальной сферы, в том числе подготовки кадров. Строительные специальности потеряли свою востребованность в эти годы в связи с неблагоприятными материальными, социально-культурными и жилищными условиями рабочих строителей. Это приводило к обострению проблемы нехватки специалистов в строительной индустрии. Отдельные попытки ряда учебных заведений региона улучшить качество подготовки будущих строителей не находили массового внедрения.

Процесс реформирования системы образования на Дальнем Востоке, в условиях всеобщего спада производства, массовой безработицы и недостаточного финансирования проходил медленно и сложно. Сократилась сеть профтехнических училищ и техникумов, снизился прием учащихся на строительные специальности в ВУЗах. Многие базовые предприятия отказывались от подготовки рабочих и инженеров строителей, которые оказались нужными производству. Поэтому к началу 1990-х гг. профессионально-квалификационная структура подготовки кадров была переориентирована на сферу услуг. Общегосударственная концепция развития образования в стране была нацелена на «дальнейшее развитие и совершенствование» данной сферы на базе централизованного управления ее региональными комплексами, что сдерживало инициативы учебных заведений региона, ограничивало их самостоятельность, препятствовало созданию оптимальной профессионально-квалифицированной структуры строителей с учетом специфических особенностей территорий. Происходило нарастание негативных тенденций перестроечных лет и в самой строительной отрасли.

Таким образом, экономический кризис в СССР к 1991 г. охватил и строительство и подготовку кадров для стройиндустрии. Стало снижаться качество подготовки специалистов, престиж высшего образования в целом, упали конкурсы в ВУЗы. Низкий уровень развития материально-технической базы учебных заведений, их социальной инфраструктуры негативно отражался на подготовке строительных кадров. Однако с оживлением в последние годы промышленности в том числе строительной индустрии сложилась ситуация дисбаланса между потребностями в квалифицированных строительных кадрах и фактической их подготовкой в учебных заведениях региона. Как следствие на рынке труда обозначился дефицит строительных профессий.

В целом, опыт учебных заведений по подготовке кадров для строительной индустрии Дальнего Востока в период с 1945 по 1991 гг. нельзя охарактеризовать как негативный. Многие формы и методы обучения, воспитания будущих строительных кадров носили позитивный заряд. Само развитие стройиндустрии в данный период было прогрессировавшим. На Дальнем Востоке ежегодно возводились промышленные, культурно-бытовые, жилищные комплексы. Сама проблема нехватки и текучести

Список научной литературыТкаченко, Ирина Сергеевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Опубликованные документальные материалы

2. Высшая школа: сб. основных постановлений, приказов, инструкций. В 2-х ч. М.: Высшая школа, 1965 г. 400 е.;

3. Декреты Советской власти. В 16-ти т. М.: Госполитиздат, 1957—2004.; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: сб. документов за 50 лет. В 5 томах. М: Госполитиздат, 1967-1968;

4. Делегату XVI Хабаровской краевой комсомольской конференции Хабаровск: Хабаровское книжное издательство, 1972 г. — 271 с.

5. Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам. Т.4. 1953-1957 гг. М.: Госполитиздат, 1958 г. 726 с.

6. Законодательство о капитальном строительстве / сост. И. М. Барсков -М.: Юридическая литература. Вып.11., 1984 г. -487 с.

7. История сталинского ГУЛАГа. Конец 1920-х-первая половина 1950-х гг.: собрание документов в 7-ми томах Т.2. Карательная система: структура и кадры / отв. сост. Н. И. Владимирцев. М.: РОССПЭН, 2004 г. 576 с.

8. И вновь продолжается бой: летопись комсомола Приморья 1918-1978 гг. Владивосток: Дальневосточное книжное издательство, 1978 г. —36 с.

9. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986). 9-е изд., испр. и доп. В 14 т. М.: Политиздат, 1983-1987 гг.

10. Народное образование в СССР: сб. нормативных актов. М.: Юридическая литература, 1987 г. 336 с.

11. Народное хозяйство СССР в 1968-1990гг.: стат.ежегодник. М.: Статистика, 1969-1991гг.;

12. Народное хозяйство СССР за 70 лет: юбилейный стат.ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1987 г. 766 с.

13. Народное хозяйство Хабаровского края: стат. сб. Хабаровск: Хабаровское книжное издательство, 1957 г.

14. Народное хозяйство Амурской области: стат. сб. Благовещенск: Амурское книжное издательство, 1957 г.;

15. Народное хозяйство приморского края: стат. сб. Владивосток: Приморское книжное издательство, 1958 г.;

16. Народное хозяйство Магаданской области за годы советской власти: краткий стат. сб. Магадан: стат. упр., 1967 г.;

17. Народное хозяйство Приморского края за годы советской власти: стат. сб. Владивосток: Дальиздат, 1968 г.;

18. Народное хозяйство Камчатской области: стат. сб. Петропавловск-Камчатский: Дальиздат. камчатск. отд., 1971 г.;

19. Народное хозяйство Приморского края за 1966—1970 гг.: стат.сб. Владивсосток: стат.упр, 1972 г. ;

20. Народное образование Хабаровского края в девятой пятилетке: стат. сб. Хабаровск: стат. упр., 1976 г.;

21. Народное хозяйство Амурской области за 1971—1975 гг.: краткий стат. сб. Благовещенск: стат.упр., 1976 г. ;

22. Народное хозяйство Камчатской области. 1971-1975 гг.: стат. сб. Петропавловск-Камчатский: стат. упр., 1977 г.;

23. Народное хозяйство Магаданской области: краткий стат.сб. Магадан: стат. упр., 1983 г.;

24. Народное хозяйство Приморского края в 1985 г. Владивосток: стат. упр., 1986 г.

25. О коммунистическом воспитании и укреплении связи школы с жизнью, сб.док. М.: Просвещение, 1964 г. С. 678;

26. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам 1917-1967. В 6 т. М.: Политиздат, 1968 г., 1974 г.

27. Сборник важнейших законов и постановлений о труде. М.: Политиздат, 1959 г. 287 с.

28. Сборник материалов по учебно-методической работе в учебных заведениях профессионально-технического образования. М.: 1976 г. — 154 с.

29. Строительный комплекс Хабаровского края. Шаги во времени: сборник документов Государственного архива Хабаровского края из истории строительства в Хабаровском крае. Хабаровск: издательский дом «Частная коллекция», 2010 г. 499 с.

30. Система трудоустройства населения в СССР и пути ее совершенствования. Владивосток: Издательство дальневосточного университета, 1989 г. — 192 с.

31. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР 1923-1960. Справочник / сост. М. Б. Смирнов. М.: Звенья, 1999 г. 298 с.

32. Собрание действующего законодательства СССР. М.: «Известия», 1997 г. 275 с.

33. Советская экономика в годы Великой Отечественной Войны (1941-1945 гг.). м.: Экономика, 1970 г. 205 с.

34. Строительство в СССР. 1917-1967 гг. М.: Стройиздат, 1967 г. 167 с.

35. Хабаровский комсомол в документах и иллюстрациях. Хабаровск: Хабаровское книжное издательство, 1978 г. —156 с.

36. Периодическая печать а), журналы

37. Россия и АТР. Научный журнал президиума Дальневосточного отделения РАН. Владивосток., 1994, 1996, 1998, 2007, 2008, 2009

38. Вестник Дальневосточного отделения РАН. Научный журнал президиума Дальневосточного отделения РАН. Владивосток., 1993

39. Дальний Восток России: проблемы социально-политического и культурного развития. Владивосток: Дальнаука, 2006б), газеты

40. Дальний Восток. Хабаровск: Хабаровское отделение союза писателей РСФСР, 1981

41. Камчатский комсомолец. Петропавловск-Камчатский: Орган Камчатского обкома ВЛКСМ и Петропавловского Горкома ВЛКСМ, 1974

42. Коммунист. Хабаровск: орган парткома, профкома и дирекции Хабаровской высшей партийной школы, 1981.

43. Красное знамя. Владивосток: орган приморского крайкома КПСС и Приморского краевого Совета депутатов трудящихся. 1944; 1987

44. Политехник. Владивосток: орган партбюро, профкома, ректората и комитета ВЛКСМ ДВПИ. 1988.29. Правда. 1987

45. Советская Россия. 1984; 1987

46. Тихоокеанская звезда. Хабаровск: орган хабаровского краевого комитета и городского комитета КПСС, краевого и городского Совета депутатов трудящихся, 1955; 1964; 1965; 1969; 1988

47. Тихоокеанский комсомолец. Хабаровск: орган Далькрайкома ВЛКСМ, 1975.

48. Экономическая газета. 1985.

49. Архивные материалы Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

50. Фонд Р-9396. Министерство высшего образования СССР (МВО СССР)

51. Фонд А-553. Главное управление профтехническим образованием при Совете Министров РСФСР

52. Фонд Р-9606. — Министерство высшего и среднего специального образования СССР

53. Фонд А-605 Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР

54. Фонд А-533 — Государственный комитет Совета Министров РСФСР по делам строительства

55. Фонд Р-8080 Всесоюзный комитет по делам высшей школы (ВКВШ) при совнаркоме СССР

56. Российский Государственный Архив Социально-политической Истории1. РГАСПИ)

57. Фонд 556. Бюро ЦК КПСС по РСФСР

58. Фонд 17. Документы Политбюро ЦК РКП (б), ВКП (б), КПСС

59. Российский Государственный архив экономики (РГАЭ)

60. Фонд 339 Документы Госстроя СССР

61. Фонд 8720 Министерство строительства СССР (1951 - 1967 гг.)

62. Фонд 387 Министерство строительства СССР (1967 — 1986 гг.)

63. Фонд 31.- Министерство промышленного строительства СССР

64. Государственный архив Приморского края ("ГАПК)

65. Фонд 616. — Приморское управление трудовых резервов Главного управления трудовых резервов при Совете Министров СССР

66. Фонд Р-579 Ремесленное училище № 5 краевого управление трудовых резервов

67. Фонд Р-592 Школа фабрично-заводского обучения № 11 строителей Приморского краевого управления трудовых резервов Министерства трудовых резервов СССР

68. Фонд Р-52. — Дальневосточный политехнический институт им. Куйбышева Министерства Высшего образования СССР

69. Государственный архив Хабаровского края (ТАХК)

70. Фонд Р-900 Главное строительное управление Дальнего Востока -Главвоендальстроя

71. Фонд 1728 — Краевое управление трудовых резервов

72. Фонд 353 Комитет по экономике администрации Хабаровского края.

73. Фонд П-617 Хабаровский краевой совет профсоюзов

74. Фонд. П-35 Хабаровский крайком КП РСФСР

75. Фонд Р-1663 Совет народного хозяйства Хабаровского экономического района и его управления

76. Фонд Р—137 Исполнительный комитет Хабаровского краевого совета народных депутатов

77. Монографические исследования и справочные издания

78. Антонец В. Н. Методические указания к деловой игре «ТВОРЕЦ» / В. Н. Антонец. Хабаровск: ХПИ. 1989 г. 27 с.

79. Артемьев Е. Ф. Студенческие отряды и коммунистическое воспитание молодежи: история, опыт патриотического движения студенческой молодежи (1959-1975) / Е. Ф. Артемьев М.: ВКШ, 1978 г. -106 с.

80. Ананьич Л. А., Бляхман Л. С. Заводская молодежь: профессиональные интересы / Л. А. Ананьич, Л. С. Бляхман. М.: Молодая гвардия. 1971 г. —158 с.

81. Балдин С. С. История профессионально-технического образования в Приморье Х1Х-ХХ вв. / С. С. Балдин. Владивосток: Дальнаука.2001 г-272 с.

82. Балдин С. С. Профессионально-техническое образование на Дальнем Востоке России XIX—XX вв. / С. С. Балдин. Владивосток: Дальнаука. 2007 г. 439 с.

83. Балдин С. С., Моисеенко В. В. Профтехшкола Приморья. История и современность. / С. С. Балдин, В. В. Моисеенко. Владивосток: Дальнаука. 2004 г.-457 с.

84. Березкина Н. И., Гуменюк Ф. И., Ткалич А. П. От неграмотности к всеобщему среднему образованию. Исторический очерк / Н.И. Березкина, Ф. И. Гуменюк, А. П. Ткалич. Владивосток: ДВГУ, 1991 г. 176 с.

85. Бондаренко Е. Ю. Японские военнопленные на Дальнем Востоке России в послевоенные годы / Е. Ю. Бондаренко. Владивосток: Издательство ДВГУ. 1997 г. 67 с.

86. Борчанинова В. Е., Чернолуцкая Е. Н. Формирование населения и трудовых ресурсов на дальнем Востоке СССР (40-е-60-е гг.) / В. Е. Борчанинова, Е. Н. Чернолуцкая. Владивосток: Препринт. 1991 г-347 с.

87. Бородай А. Д. Работа комитета ВЛКСМ с творческой молодежью: опыт, проблемы / А. Д. Бородай. М.: ВКШ. 1989 г. -127 с.

88. Бородкин Л. И., Грегори П., Хлевнюк О. В. ГУЛАГ: экономики принудительного труда / Л. И. Бородкин, П. Грегори, О. В. Хлевнюк. М.: РОСПЭН. 2005 г.- 316 с.

89. Булгакова А. А. Профессионально-техническое образование в СССР /

90. A. А. Булгакова. М.: ВКШ. 1977 г. 138 с.

91. Бруков А. Т., Доможиров Г. М., Мартемьянов А. И. Двенадцатая пятилетка строителей / А. Т. Бруков, Г. М. Доможиров, А. И. Мартемьянов. М.: Стройиздат, 1987 г. 415 с.

92. Ващук А. С. Социальная политика в СССР и ее реализация на Дальнем Востоке в 40-80-е гг. XX в. / А. С. Ващук. Владивосток: Дальнаука, 1998 г. -211 с.

93. Власов С. А. Проблемы развития общеобразовательной школы на Дальнем Востоке СССР (1971—1985) / С. А. Власов. Владивосток: Препринт. 1990 г.- 146 с.

94. Галлямова Л. И. Дальневосточные рабочие России (вторая половина XIX-нач. XX в.) / Л. И. Галлямова Владивосток: ДВГУ. 2000 г. С. 345

95. Дороднов В. М. Рубежи Хабаровсккрайстроя / В. М. Добров. Хабаровск: Хабаровское книжное издательство, 1977 г. 46 е.;

96. Докучаев Г. А. Рабочий класс Сибири и Дальнего Востока в послевоенные годы (1946-1950) / Г. А. Докучаев. Новосибирск. 1972 г.—212 с.

97. Дзема И. И. Мой опыт работы на башенном кране / И. И. Дзема. Владивосток: Дальневосточное книжное издательство, 1967 г. — 46 с.

98. Заслужный В. И. Капитальное строительство в восточных районах страны /

99. B. И. Заслужный. М.: Стройиздат. 1974 г. 83 с.

100. Калинин Н. А. Строительство крупнопанельных домов повышенной этажности / Н. А. Калинин. Владивосток: Дальневосточное книжное издательство. 1966 г. 54 с.

101. Карманов П. К. Подготовка квалифицированных рабочих в профессионально-технических училищах Восточной Сибири (1940—2000) / П. К. Карманов. Красноярск: СибГТУ. 2002 г. 280 с.

102. Кирюхин Ю. JI. Зажги свое солнце / Ю. JI. Кирюхин. Хабаровск: Хабаровское книжное издательство. 1974 г. 205 с.

103. Кобалевский В. Л. Жилищное строительство в пятой пятилетке / В. Л. Кобалевский. М.: Государственное издательство политической литературы. 1954 г. -61 с.

104. Ковригин М. А. Подготовка рабочих кадров в условиях научно-технической революции / М. А. Ковригин. М.: ВКШ, 1981 г. -124 с.

105. Козырев В. Г. Вклад амурских строителей / В. Г. Козырев. Благовещенск: Хабаровское книжное издание, 1972 г. — 24 с.

106. Криворученко В. К. Единство цели: некоторые аспекты партийного руководства комсомолом в условиях развитого социализма / В. К. Криворученко. М.: издательство московского университета, 1980 г. С.367

107. Курский А. Д. Научные основы советских пятилеток / А. Д. Курский. М.: Политиздат. 1974 г.- 201 с.

108. Леднев М. И., Ревайкин А. С. Социально-экономические проблемы формирования населения и трудового потенциала на Дальнем Востоке и пути повышения его использования / М. И. Леднев, А. С. Ревайкин. Владивосток. ДВНЦ АН СССР. 1986 г. 62 с.

109. Леонов П. А. Очерк из истории Сахалинской организации КПСС / П. А. Леонов. Южно-Сахалинск: Дальневосточное книжное издательство. 1975 г. 312 с.

110. Липицкий В. С. Трудовой семестр. Коммунистическое воспитание студентов /

111. B. С. Липицкий. М.: Издательство московского университета, 1975 г. 31с.

112. Ломакин В. П. Приморье вчера, сегодня, завтра / В. П. Ломакин. М.: Издательство Московского университета, 1971 г. 53 с.

113. Макаренко В. Г. Использование инженерно-технических кадров в народном хозяйстве Дальнего Востока (1966-1985 гг.) /В. Г. Макаренко. Владивосток: Препринт. Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО АН СССР, 1989 г.-39 с.

114. Макаренко В. Г. Высшая техническая школа Дальнего Востока России (середина 60-х-80-е гг. XX вв.) / В. Г. Макаренко. Владивосток. 2002 г.—156 с.

115. Максимец А. А. Развитие сети и учебно-материальной базы средних специальных учебных заведений Дальнего Востока 1965-1985 гг. / A.A. Максимец. Владивосток: Препринт, 1990 г. 45 с.

116. Осипов С. Л. Заработная плата: пропорции, динамика, тенденции /

117. C.Л. Осипов. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета. 1986 г.- 102 с.

118. Очерки истории профессионально-технического образования в СССР / под ред. Батищева С. Я. М.: Молодая гвардия, 1975 г. 54 с.

119. Приморский студенческий отряд. Нам 40. Все еще впереди! Владивосток. 2002 г. -27 с.

120. Рябов Н. С., Обертас В. А. К истории застройки Владивостока / Н. С. Рябов, В. А. Обертас. Владивосток: Примкнигиздат, 1961 г.-48 с.

121. Самигулин Р. М. Капитальное строительство на Дальнем Востоке в 1959-1965 гг. / Р. М. Самшулин. Владивосток: ДВГУ, 1975 г. 33 с.

122. Слабнина Л. А. Уровень жизни рабочих Дальнего Востока СССР (1946-1960-х гг.) / Л. А. Слабнина. Владивосток: Издательство дальневосточного университета. 1997 г. 385 с.

123. Сонин А. Я. Воспроизводство рабочей силы в СССР и баланс труда / А. Я. Сонин. М.: Наука. 1959 г. 197 с.

124. Социальные факторы и особенности миграции населения СССР / отв. ред. Л. Л. Рыбаковский, В. Я. Чураков. М.: Наука, 1978 г. — 89 с.

125. Созидатели. Стройкомплекс Хабаровского края: прошлое, настоящее, будущее. Хабаровск: «Приамурские ведомости», 2004 г. —192 с.

126. Учебные заведения профессионально-технического образования Приморского края / под ред. А. Ильина. Владивосток: Дальневосточное книжное издательство. 1974 г. — 278 с.

127. Тарасов А. М. Обеспечение капитального строительства кадрами / А. М. Тарасов. М.: Строиздат, 1972 г. 256 с.

128. Тихоокеанский государственный университет. В 3 кн. / под ред. Н. Т. Кудиновой. М.: РИА «БИ-Арт-Груп», 2008 г.

129. Ткалич А. П., Балдин С. С. Кузница рабочих кадров: Очерки развития профессионально-технического образования на Дальнем Востоке (1940—1975 гг.) / А. П. Ткалич, С. С. Балдин. Владивосток: Дальиздат, 1981г.- 95 с.

130. Ткалич А. П., Балдин С. С. Трудовые резервы Приморья / А. П. Ткалич, С. С. Балдин. Владивосток: Дальневосточное книжное издательство, 1977г.- 47 с.

131. Ткалич А. П. Профтехшкола и ее выпускники / А. П. Ткалич Владивосток: Дальневосточное книжное издательство, 1985 г. С. 203

132. Филиппов Д. Н. Пятилетки эффективности и качества энтузиазм и творчество молодых / Д. Н. Филипов. М.:3нание, 1978 г. — 64 с.

133. Цвид А. А. Освоение крупнопанельного домостроения во Владивостоке и его совершенствование / А. А. Цвид. Владивосток, 1962 г.-145 е.;

134. Чернолуцкая Е. Н. Общеобразовательная подготовка молодых рабочих в профессионально-технической школе Дальнего Востока СССР в1970-1980-е гг./ Е. Н. Чернолуцкая. Владивосток: Препринт. 1988 г. -198 с.

135. Черный А. К. Край свершений и мужества / А. К. Черный. М.: «Советская Россия», 1982 г. —239 с.

136. Чупрунов Д. И. Специалисты среднего звена (планировании, подготовка, использование) / Д. И. Чупрунов. М.: Экономика. 1984 г. -200 с.5. Статьи

137. Антонец В. Н. Совершенствование подготовки специалистов с использованием деловых игр / В. Н. Антонец. Проблемы развития строительного комплекса на Дальнем Востоке. Хабаровск: ХПИ. 1990 г. С. 26-29

138. Артемов Е. Т. , Алексеев В. В «Научное освоение» Востока России / Е. Т. Артемов, В. В. Алексеев // Вестник дальневосточного отделения РАН. 1993. №3. С. 27-36

139. Балдин С. С. Политика СССР в области профессионально-технического образования в годы позднеиндустриальной модернизации на Дальнем Востоке (конец 50-х-80-х гг. XX в.) / С. С. Балдин // Россия и АТР. 2008. № 4. С. 40-48

140. Власов С. А. Жилищное строительство в послевоенные годы (1946 —1957 гг.) / С. А. Власов // Россия и АТР. 2007. № 2. С. 49-55

141. Гагаров Д. Н. В свете новых требований (О работе Приморского крайкома КПСС по внедрению достижений НТП в промышленность края) / Д. Н. Гагаров // Экономическая газета. 1985 г. № 30 11 июля. С. 5

142. Елютин В. П. Первейший долг высшей школы / В. П. Елютин // Коммунист. 1981. № 10. С. 42-49

143. Земсков В. Н. ГУЛАГ: (историко-социологический аспект) / В. Н. Земсков // Социологическое исследование. 1991 г. № 6. С. 12-18

144. Иконникова Т. Я. Помощь Дальнего Востока РСФСР районам страны, освобожденным от немецко-фашистской оккупации (1941—1945 гг.) /

145. Т. Я. Иконникова // СССР в Великой Отечественной Войне 1941—1945 гг.: новое в исследовании и освещении в учебной литературе. М.: «Прометей» МПГУ, 2005 г. С. 265-270

146. Коробко В. И., Ческидов А. С. Повышение качества и проектирования и улучшения застройки городов / В. И. Коробко, А. С. Ческидов // Капитальное строительство на Дальнем Востоке: сб. ст. Хабаровск. 1987 г. С. 11-13

147. Крушанова JI. А. Миграционная политика советского государства на Дальнем Востоке в 1980-х гг./ JI. А. Крушанова // Россия и АТР. Владивосток. 2009. № 3. С. 123-130

148. Лысак С. Г. Проблемы подготовки инженеров-строителей по заочной форме обучения / С. Г. Лысак // Проблемы развития строительного комплекса на дальнем Востоке. Хабаровск: ХПИ, 1990 г. С. 29-30

149. Лысенко В. А. Пути повышения эффективности использования трудовых ресурсов в строительстве / В. А. Лысенко // Капитальное строительство на Дальнем Востоке: сб. ст. Хабаровск. 1987г. С. 55-56

150. Мальцева О. Владимир Курилов: быть самим собой / О.Мальцева Владивосток. 1997 г. 22 мая. С.4

151. Макаренко В. Г. Кадровый «голод». Из истории высшего и среднего специального образования на Дальнем Востоке России в первое послевоенное десятилетие / В. Г. Макаренко // Россия и АТР. 1996. № 4. С. 7-14

152. Макаренко В. Г. История высшего образования на Дальнем Востоке России / В. Г. Макаренко // Дальний Восток России: проблемысоциально-политического и культурного развития. Владивосток: Дальнаука, 2006 г. С. 34-45

153. Морева О. Т. Мероприятия Приморской краевой партийной организации в области профтехобразования в годы четвертой пятилетки (1946 —1990 гг.) / О. Т. Морева // Материалы XIV научной конференции ДВГУ. Владивосток, 1970 г. С. 92-97

154. Основные направления перестройки высшего и среднего образования в стране // Правда. 1987. 21 марта. С. 3

155. От выживания к развитию. Из доклада министра образования РФ В. Филиппова на Итоговой коллегии 26 февраля 2003 г. // Вузовские Вести. 2003. № 5. С. 1-5

156. Рось А. Г. Проблемы научно-технического прогресса в строительном комплексе Дальнего Востока (региональный аспект) / А. Г. Рось // Проблемы развития строительного комплекса Дальнего Востока Хабаровск: ХПУ. 1990 г. С. 20-21

157. Третьяков П. И. Преображенный берег России / П. И. Третьяков // Дальний Восток. Хабаровск, 1981. №5, С. 3-14

158. Ульянова М. В. Трудоустройство фронтовиков на Дальнем Востоке СССР в 1945-1953 гг. / М В. Ульянова // Власть и управление на Востоке России. Хабаровск, 2004. № 3. С. 116

159. Цепкалова А. А. Главпромстрой в системе ГУЛАГа: экономика принудительного труда на «Великих стройках коммунизма» / А. А. Цепкалова // Экономическая история. Ежегодник. М.: РОССПЭН, 2009 г. С. 258-296

160. Цыбух В. С. Студентам приказано выжить / В. С. Цыбух // Известия. 1991. 14 февраля. С.З.

161. Чернолуцкая Е. Н. Принудительные миграции на советском Дальнем Востоке (1945-1990-е гг.) / Е. Н. Чернолуцкая // Дальний Восток России: проблемы социально-политического и культурного развития. Владивосток: Дальнаука, 2006 г. С. 126-132

162. Шевченко В. Д., Моргунов В. М. Перспективы развития строительной индустрии Хабаровского края / В. Д. Шевченко, В. М. Моргунов // Проблемы развития строительного комплекса Дальнего Востока. Хабаровск: ХПУ. 1990 г. С. 21-23

163. Власов С. А. Материальное благосостояние трудящихся Дальнего Востока СССР (1971-1985 гг.) .: автореф. дисс. на соискание учен, степ. канд. ист. наук / С. А. Власов — Владивосток, 1989 г. —22с.

164. Ващук А. С. Социальная политика в СССР и ее реализация на Дальнем востоке (1945 конец 80-х гг.).: автореф. дисс. на соискание учен. степ, канд. ист. наук / А. С. Ващук . Владивосток. 1998 г. — 36 с.

165. Платонова Н. М. Молодежная политика на Дальнем Востоке России в 1970-е-первой половине 80-х гг. XX в.: автореф. дисс. на соискание учен. степ. канд. ист. наук / Н.М. Платонова. Комсомольск-на- Амуре, 2006 г.-24 с.

166. Самигулин Р. М. Рабочие-строители Дальнего Востока в годы семилетки (1959-1965 гг.). На материалах приморского и Хабаровского краев.: автореф. дисс. на соискание учен. степ. канд. ист. наук / Р. М. Самигулин. Владивосток. 1975 г. 30 с.

167. Слабнина JI. А. Материальное благосостояние рабочих дальнего Востока 1946 — 1960 гг.: автореф. дисс. на соискание учен. степ. канд. ист. наук / JI. А. Слабнина. Владивосток, 1992 г. — 21 с.

168. URL:http://primpolteh.narod.ru/Sitefiles/histoi'y.htm

169. URL:http://www.kolyma.ru/magadan/index.php?newsid=349

170. URL:http://primpolteh.narod.ru/Sitefiles/history.htrn

171. URL:http://www.knastu.ru/ru/generalinformation/

172. URL:http://www.ael.ru/tabid/130/Default.aspx

173. URL:http://www.fentu.ru/content/view/l 87/53/