автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Подготовка квалифицированных рабочих: опыт и уроки. (1933-1941 гг. )

Полный текст автореферата диссертации по теме "Подготовка квалифицированных рабочих: опыт и уроки. (1933-1941 гг. )"

ОДЕССКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНЕНИ И.И. МЕЧНИКОВА

На правах рукоппсп

ШЙСЕЕВА Татьяна Николаевна

ГОДГОТОШ ШЖШЦЙРОВАШШ РАБОЧИХ: ОПЫТ И УРОКИ,' /1933-1941гг./. /НА МАТЕРИАЛАХ УКРАИНЫ/.

Споцяальнэсть 07.00.01 - История общественных -двяяешй и

политических партий

АВТОРЕФЕРАТ диссертация па сояскагша учакой степени кандидата неторачэскях наук

ОДЕССА- 1592

Работа вшюднена на кафедра Есгорщ общэоизшшк двдаэшй и дaaaги15e{JJщx наргнй Одеоокого госудедогвещгаго университета им, И »И .Мечникова

Научные руководители: доагор. штордаесшх наук, црофессор ШНЧАРУК Г.И.

доктор исгораческах наук, срофзоаор ШЩУКВ.В,,

♦ •

ОфЕрдагьшэ оппонента» доктор аоторнчзских науЕ, .. црофесоор ЗШЗЩЕНКВ ГЛ1.

даадвдаа^шиорнчес* кауя, . доцзнз? КдашшГГ.Х.1

Ведущая организация - ОдеоокиЁ шокадг народного хозяйства

Заарюа соогоигоя , 1992 г, в ^^ часов

на еаоедашш сдецяадизарсвашюго созега ' К 068.24.PI по историческим наукам /еотория общественных двшадшй а иодатачвоких гай/ в Одесской государственном ундварсятеге / 270015, г.Одаооа, йранцузскай бугъЕар, 24/25, ауд.ЗЭ/.

О дигсертацнзя шяяо Одесского государственного

уг.СоввФсяоД Армии,. 24/, «

Автореферат разослан

ознакомиться в научной библиотека ушшзроитета /270000, г.Одаооа,

,!'?РК 1992 г.

Ученый секретарь специализированного совага ^

додент В*Л'Н/1ГА®Ш1К

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш исследования. Б система производственных отношений важнейшее экономическое и социально-политическое значение имеет воспроизводство квалифицированной рабочей озли. От степени усогершенствования его форм и. методов зависят темпы роста национального богатства, перспективы научно-технического прогресса, образования и культуры трудящихся, социально-экономического развития страна.

Особую актуальность эта проблема приобретает в наш дни. Игнорирование реальных тенденций и закономерностей экономического развития, --гытка управлять народным хозяйством с помощьв рычагов командно-бюрократической сястелн, упование на безкрлзисное функционирование общества привели нашу страну я, в том числе, экономику, к тому состоянтга, в котором она находится сейчас. Про-т возглашение УкраяноГ: независимости и создание необходимых условий для самамтоятельного решении пассы задач, в частности, вывода государства из экономического тупика-, перехода к рыночным отношениям настоятельно требувт изучения а практического осмысления опыта преобразований в области хозяйственной хизни, в том числе подхода к решеяиг вопросов подготовки квалифицированной рабочей сч-лн, вычленения из этого опыта позитивных и разумно обоснованна рациональных факторов, что даст возможность предотвратить повторение ошибок проилого.

Большой интерес к исследованию исторических тенд • нппЛ развитая советской системы подготовка квалифицированных рабочих кадров во всем многообразии ее форм на конкретном историческом промежутке времени /1933-1941ГТ./ объясняется тем, что имен:» со второй пятилетки в стране начатая переход от приоритетного создания новых производственных мощностью к реконструкции старых, оонапеняв их перэдогой техникой, в связи о чем, исклпчигольиов знача;ко приобретала проблема кадров, способных &гоЙ техникой управлять. Обращение я казенному периоду позволяет также прослс ять динамику процесса - развитие форы подготовки рабочих от более простых к сложным, масаозым формам, к созданию плановой слстега воспроизводства квамфщировшшой рабочей силы.

Степень научной разработки проблемы.

Историография проблемы формирования молодого рабочего пополнения является составной частью истории народа Украины.

2щз в 30 - 40-х годах в советской исторической наука появились серьезные исследования» в которых значительное место отводилось рассмотрению вашшх проблем периода завершения технической реконст рукции народного хозяйства.* Зти труды имели больше методологические характер.

С введением в научный оборот многих документальных материалов, расширением источаиковой базы появились работы, в которых исследовались различные аспекта истории советского рабочего класса и, в частности, проблемы складывания, развития и совершенствования системы подготовки квалифицированных рабочих кадров. В определенной мере эти вопросы нами свое отражение в общих трудах по истории народного хозяйства, содержащих анализ экономической и политической ситуации в стране, а также в работах, посвященных истории рабочего класоа СССР и УССР^. К сожалению, рассматриваемая проблема нашла в них незначительное место.

Особое место в советской историографии занимают исследования, ' посвященные изучению история рабочего класса в периода индустриализации, реконструкции народного хозяйства, где вопросы подготовки квалифицированной рабочей силы рассматриваются в тесной взаимосвязи о социально-экономическими процессами в стране

1. Авдиенко !.'. Сдвиги в структуре пролетариата в первой пятилетке// Плановое хозяйство.-I9J2.-n.fc-7; ),;аркуо Б.Л. Труд в социалистическом обвдстве.-Ы., 1939 и др.

2. История народного хозяйства СС:Р /1917-1965/.-г,1., 1960; 1сто-| р1я народного господаротва Укра1нсько1 PCP: У 3 т. I 4 кн.- К., 1964} История советского рабочего класса: В 6 ï.- Ы.,1964; Рабочий класс Украинской ОСР: Градации и современность.- К,, 1986,

3. F.jSbMaH В.И, В борьбе sa социалистическую реконструкцию. Ia25-I9j7..4 К., I976j Кульчицкий C.B. Внутренние ресурсы социалисти ческой авдуотрлалазагш СССР Д926-1937/,-К., 1979.

о

Та;г, в монографии Ю.В.Байко, подготовленной на богатом архивном и документальном материала, подробно асследуятся вопросы пзкзяоняя численности; а социального состава рабочего класса, новые тенденции в развитая промышленности, алагазяруютоя формы подготовка ра-бочгх з год: второй пятилетии йлзсто с тем, исследуемая проблема не назла здесь должного освещения, т.к. это яэ являлось сакостоя.-

т

тзльяоК г.зльа даняоЗ работы.

¿агдое значение для изучения проблемы подготовет кадров кассовых профессий имеют труда об источниках и формах пополяеняя рабочего класса. Г этом плана заслуживает вяямаяпя фундаментальной исследова--.. з М.Я. Сояяна, в котором автор раскрывав? сущность поля-тзя "госпроизволетео рабочей еллн", определяет вида и источники пополнения рядов рабочих, анализирует форкы подготовка прог_ыплон-ннх кадров, в ссповном ь юслевозшшэ годы.*"

3 исторической литературе наиболее полная характеристика декэ-графячесстс л социальных дсточигков пополнения пцдус дальних рабочих в 30-е годи дача г работах А.И. Бдоваяа, В.3. дробджева, 2Л. Солунской» ПЛ. ИаталласК." Соврешешю справедливо автора подчеркпиаот. что в дезоешше годы одшп яз главных источников роста рабочего масса было крестьянство, что каналы пополнения влдолздзеяяптся а развагааятся вместе с развитием общественного производства п самого общества 3 цэлс;г. Так, в 30-е году такта .кааагамл <5нля пколы фабрячпо- заводского ученичества а затем п учебнио заведения системы гострудрезервэв.

1. Бабко ¡0.3.' У боротьб1 за соц1ал1зил: 3 досв1ду робота Компер-т!1 Укра1ня в роли друго1 п"Я'хлр1чки Д933-1937/. -К.,1974.

2. Сонзш М.Я. Боопроизво, ;тво рабочей емн в СССР и баланс труда. - и.,1959.

3. Вдовдн А.И. Дробнг-ов ¿.3. Рост ; лбочего класса СССР Д917-1940/. - Ы..1976; Очеркя развития социально-классово' с руктурц УССР /IЯ7-1137/. - К.,1987; Сзлунская В.М. Социальная структура советского общества: История п современность.- М., 1987; Шаталина Й.П. Развитие соцазльной структуры рабочего класса Украипско!', ССР /30-а г./.- К., 1988.

Б послевоенные года историческая наука пополнилась целым радом крупных, трудов, посвященных истории становления и развития советской профессионально-технической школы.* Однако, шяискс проблем, являющихся объектом исследования не нашел в названных работах должного освещения, в частности: вопросы подготовки рабочих без отрыва от производства, анализ источников пополнения рядов рабочих и т.п.

Изучение форм и методов подготовки технически греха тих рабочих в 'Л-е года нашло свое отрашние в научных исследованиях Е.Ф.Быстрава, Л,Н. Дмитриевой, U.A. Ковозалова и др.2 Особого внимания заслукизает исследование К. А. Коновалова, в котсг.:;:'. гз-тор на основе широкой иоточнадювой баш анализирует этап.:' влтия низшей профтехшколы з Года первой к вторск пятилеток, дока-анваат роль комсомола в ее становлении и совершэштвовашш. На основе глубокого анализа изученного материала, автор созрешзнно цра-1 вильно делает вывод о той, что реформа школ ФЗУ 1933 г. на была достаточно обоснованной, явилапь отражением складнвавшихся негативных явлений в обществе. Значительное ызсто автор отводит вопросам подготовки рабочих кадров на производстве, создания индуот-' риально-тахнячаских кадров. В то so врэия, исследование, ограниченное рамками первой и второй пятилеток, нз даат возможности • проследить динамику процесса, необходимость перехода к новым, плановым формам додютсвки рабочих, доданого представления обо всем многообразии форм и методов обучения рабочих технической

1. пузанов Ы.Ф,, Терещенко Г.И. Очерки история профессионально-технического образования в Украинской ССР. - К., 1980; Очерки истории профессионально-технического образования в СССР. -К., IS3I| Осовский 3,1'. Развитие теории профессионально-технического образования в СССР Д917-1й40/. - V.., 1980 и др.

2, Б"стров Е.Ф. Деятельность XilCC по подготовке кадрсв рабочих и шггэрено-ташгчеаких работников в года довоенных пятилеток /По опыту судостроительной прошшленности/, - М., 1931; Дмитриева Л.Н. Партийное руководство профессионально-техническим образованием молодом Д9Х7-1936/. - Л., IS78; Коновалов У.А. Ьир1шаль-ва роль соц1ад1отячно1 реконструкции /Д1яльн1сть Ш Укра1ня по п1дготоооХ . 1 виховшшю 1ндустр1адьно-техн1чних кадр!б Д928-1037/ . -К„ 1973.

грамоте на производстве.

• В совотоеой исторической науке недостаточно исследованы проблемы перехода з конце 30-х годов к плановым формам подготовка квалифицированных рабочих через систему'государстве»'¡них трудовых резервов. Отдельные стороны этой про&гэкы затронута в работах К.ФЛуза-иоза, М.Ы. Кучеренко а др.1

Наиболее полно начальный период деятельности учебных заведений • гострудрезервов рассматривается в монографии Г.И.Терэдгенко.2 На основа архивных и опубликованных документальных источников, автор анализируй- состояли профессионально-технического образования в конце 30-х годов, дс:сазывает невозможность удовлетворения возросших потребностей промышленности в квалифицированных рабочих через школы Ф5У; обосногцваат необходимость перехода г. плановым формам подготовки кадров; показывает больпуп работу, проведеняуп в республике по создании система аддовнх резервов..

Вахным каналом пополнения рядов квалифицированных рабочее является организация технического обучения их нэпосредственно на производстве. Отсутствие сколько-нибудь самостоятельных исследований по данной проблеме свидетельствует о недостаточной ее научной разработка. Некоторые аспекты данной теш рассмотрена в упоет-навзахся работах Б,Г. Осозского» 11.Ф. Пузанова, Ю.З. Бабко, а тпк-г.о в труде СЛ. Сенязского п В.Б. Тэльпуховского.3,

Подход местных хозяйственных, партийных п других организаций к проблеме обучения рабочих технической грикоте частично отражен

1. Пузанов М.ф. Раззнтпе фогм и методов подготовки рабочих: 2-е изд. -Ы., 1978; Кучэронго КЛ. Молодое поползши рабочего класса СССР. Процесс формирования п воспитания, 1917-1979. -!.;., 1979.

2. Терещенко Г.И. 0ргая1заторсы:а д1яльн1сть КомунГст-чпо1 партИ по п1дготобцХ роб1тничих кацр1в на Укра1п1. - и., 1^74.

3. СеняБский С.Л., Тельпуховскай З.Б. Рабочий класс СССР /1938-1955/ . -Ы., 1971.

fi

в работах, поовященных истории отдельных областей, заводов ^ Материал по данной тема в них подается, в основной, статистический, dea серьезных обобщений а выводов.

В той или иной- степени отдельные вопросы подготовки а воспитания индустриальных кадров на Украине в года технической реконструкции народного хозяйства нашли свое отражение в ряде диссертаций. ** Ара всей важности указанных работ, наобходшо отметить, что они не исчерпывают в целом весь комплекс исследуемых проблем, по-с^ященшичучаншо оравниаельно узкого исторического шриода, серьезным да пробелом является отсутствие .критического подхода к оценке рассматриваемого вреиени, фактов, явлений.

Обзор литературы свидетельствует, что советские ученые внесли большой вклад в разработку вопросов истории и теория профессионально-технического образования, ввели в научный оборот и в значительной мере обобщали определенный фактический материал. Однако, наедало аспектов исследуемой проблемы еадз не получила освещения ила изучены слабо - нет достаточной четкости в определении факторов обостривших проблему квалифицированных рабочих кадров в 30-а годы; далеко неполно изучены начальный период становления системы государственных трудовых резервов, а также формы подготовка и пешие-шш квалификации рабочих на производстве. Помимо этого, в советской исторической литературе практически не нашла отражения и анализа трудности в " оде татки, проявившиеся в ходе становления и развития про^асоиональло-технической школы.

Таким образом, из анализа историографии данной проблемы вытекает необходимость ее дальнейпей разработки. ■_

1. История зазода "Арсенал" иы. В.И. Ленина. - К., 1986; Рабочая биография "Январки". - Одесса, 1289 я др.

2. Казажшнч 11.!... Деятельность Кошунистичесиой партии Украины по формированию и подготовка индустриальных кадров рабочего класса в годы 11 пятилетки. - Харьков, 1970; Сырцоза 3.1'. Рабочий класс Украины на ааьароащаы этапа соцзаластическоЬ индустриализации. - К,, IuJi; Трояя Н.П. Рост едльтурно-техничаского уровня рабочих Донбасса ва заьериаодаи этапе социидлстпчаской индустриализации A33¿i-I93?/. - Донецк, Is£6 а др.

Цель диссертационного исследования состоит в изучении история и основных тенденций развития форм подготовки квалифицированных рабочих кадров на Украине ь период 1333-1941 годов.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- обосновать предпосылки повышения технической грамотности рабочих, опираясь на анализ экономической и социально-демографической ситуации г республике;

- исследовать тенденции и динамику развития низшей профессионально-технической школы в 30-е годы, трудности и недостатки в осуществлении ьп своих задач;

- покь-'гд роль и значение технической подготовки кадров непосредственно на производстве, а также место, которое занимала в этой подготовке техническая пропаганда;

- обосновать необхочилпть перехода в общегосударственном масштабе к планово;.'.' .воспроизводству квалифицированной рабочей силы, проанализировать уедзхя и трудности становления системы государственных трудовых резервов.

Методологическая основа диссертации имеет определенные осо-бняности, обусловленные сложность«» и многоплановостью такого объекта доследования, как профессионально-техническое образование, функционирование которого тесно связано со сферами не только производства, но и экономика, политика, просвещения, культуры. Профтехобразование являясь звеном народного образования, в то же время представляет собой институт воспроизводства квалифицированной рабочей силы, а также является источником пополнения рядов рабочего класса. Для выяснения каддой из эвих фуысцяй необходим системный» комплексный подход к изучении и анализу историко-пед^гогических явлений, тенденций, закояше юотей. Более глубокому осмысленно истории и основных тенденций развития эффективных форм и методов подготовки газалифицированных рабочих кат "ов послужили прогрессивные аде а, положения и выводы по вопросам профессионаг'.шг'о образо- . вания, трудового обучения, содержащиеся в произвело.ишх выдагщих-оя ученых, экономистов, педагогов, историков, мыслителей веков, таких как английский экономист и педагог конца - начала ХУИ вв.-Д. Беллэро, социалиоты-утопасты А1Х в. К.А. Сеп-Сякон, Ш. Фурье, Р. Оуэн я др.

Принципиальные положения теории профессионального образования сформулировали К. Парко и Ф. Энгельс. Они показали объективное экономическое значение профессиональной подготовки рабочего класса дая прогрессирующего развития крупной промышленности, сделвв при атом вывод о то«, что каждой общественной формации присуща свои типы рабочей силы и формы их воспроизводства.

Баянов методологическое значение имеет разработка В.И.Лениным принципов концепции профтехобразования, актуальных и на сегодняшний дань: принципа связи профтехобразования о жизнью; единства и взаимосвязи общего и профессионального образования и т.д.

Общие принципы подхода к изучению гроблемы социального состава рабочего клаоса были разработаны в 30-е года в научных исследованиях А.Ы, Панкратовой, Б.Л. Маркуса, А. Авдиеняо и др.

Источниковой базой исследования поолукшш опубликованные сборники документов и материалов, которые можно подразделить на несколько категорий: I/ сборники документов, статистических данных обобщающего характера, в которых приводятся, в частности, цифровые данные о показателях экономического развития страны, отдельных республик, данные о количества рабочих, их национальном, возрастном и квалификационном составе. К этому разряду моено отнести рад статистических сборников, а также ¡обилеШзкх статистических изданий.*

Отдельную категории источников, в которых приводятся некоторые данные о численности рабочих, каналах роста их рядов и профосси-яальпой подготовке без отрыва от производства, составляют документальные публикации, посвященные исторш народного хозяйства, а так-£.: иатораа рабочего класса страны; соазних республик, регионов.*

Ешиал источником для исследования явились документальные сборники по вопросам культурного строительства, в которых автор вычле-

1. Ооцийлистдаескоэ строительство СССР: Стат. ежегодник. - !.'., 1^4; Тру_ £ СССР: Стат. об. - Ы., 1968:, Дооягнання Радяноько1 Ук-ра1ни за сорок рох1в: Стат. зб. - К., 1957:, УССР в цифрах: Стат. доЛдаяк. - ХаркГв, 1936,

2. Индустриализация СССР: Сб. документов Д933-1941/. - Ы., 1£71-Л$73Ц Иролышенность я ргбочик класс Украинской ССР /19331941/: Б 2-х ч. - К., 1977},Промышленность и рабочий класс Харьков-ддиы /1917- ашь1941 г./ I Сб. документов и материалов. - Харьков,

к др,

нил статистический материал о количества школ ФЗУ и учебных заведений гострудрезервоз, динамику их развитая, данные об участии рабочего класса з дружках и школах технического обучения на производстве, количестве рабочих, сдавших гостэхэкзамвя и т.д.''"

Большую помощь в изучении проблемы подготовки квалифицированных рабочих кадров оказывают опубликованные сборники инструктивных и ■ руководя:^ материалов государственных, хозяйственных, партийных органов я общественных организаций по различным вопросам хозяйственного я культурного строительства.2

Наряду с этан, необходимо указать на существенные недостатки большей i.. jch документальных публикаций: разнородность их структуры, неравномерность освещения материала в хронологическом отношения, что объясняется, с одной стороны, состоянием статистики в 30-е годы, а с другой - т-ы, что архивный фонд республики претерпел значительные потери в годы Великой Отечественной войны.

Широкую источников?» базу исследования составили материалы центральных, республиканских я местных государственных архивов, з частности Центральных государственных архивов Октябрьской революции, еысизх органов государственной власти и органов государственного управления СССР а УССР, Центрального государственного архива неродного хозяйства СССР, а тают государственных архивов Днепропетровской, Донецкой, Киевской, .Кугапской, ОзессксЗ я ларьковсяой областей. Многие из использованных документов впзр-зна ззодятся з научный оборот.

Научная новизна диссертанта заключается в следующем:

выявлены п глубоко проанализированы ранее неизвестные документальные источники, раскрыеаювдз форш и методы подготовки кваляфя-' .дарованных рабочих кадров Украине в ЗО-с года;

1. Культурное строительство СССР; Стат. сб. - Ы.; Л., 1940; Куль-

9

турка буд!втацтво Укра1нсько1 PCP. - К., 1940 а др.

2. Решения партии и правительства по хозяйственным ъопроссм: Сб. документов за 50 лет: В 5 т. - , I9S7; Сборник важнейших постановлений по труду. - !»;., 1938; Сборник руководящих катераглаа о трудовых резервах СССР. - M., 1949 и др.

изучены а четко выделены факторы, обострившие цроблеку квалифицированных кадров в рассматриваемый пэраод;

исследована дошампка развития профессионально-технической школы от более простых форм функционирования к создана» плановой систеш подготовки кадров;

на основания привлечения большого количества архивных йате^ладов определены и тщательно проанализированы основные тенденция и трудности становления систеш гострудразервов в предвоенный период;

дан объемный анализ форм и путей подготовка з повышения квалификации рабочих непосредственно на производстве;

выделаны на только дсдоащтажьшэ результаты, успехи, достигнутые в данный период б деле подготовки квалифицированных ивдуеш!-ашшх кадров, но и показан:: негативные стороны, недостатка л трудности, как объективного, так а субъективного характера.

Практическое значение диссертации состоят в том, что результант проведанного исследования способствуют более глубокое понимаю® ряда проблем истории профтехобразования на /крайне, в частности, о рати содаадьно-эконоыическпх и даыографачзскшс факторов в обостренна проблемы каалафацировыных индустриальных рабочих, об основных этапах развития, низшей профессионально-технической акодш, позитивных а негативных тенденциях в эволюция систеш подготовки • технически грамотных кадров на производстве.

£актичес;л1! : -тарная, основные нолокания, выводы и рекомендация ыогут быть учтены в ходе перестройка ырофессдонально-техначе-ской акал на соврэкэаноа этана, использованы поя написании специальных работ по истории профтехобразования на Украина, отдельных промышленных предприятий, в лекционной пропаганде, при чтении об-с^х.ц специальных курсов в вузах.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех раудздоп. заключения, списка использованных источников и литературы, ы.'йлойэния.

ОСЛОШОЗ ЗОдаШЛЕ .ЩЗСКРТаЩИ.

Ьо делании обоснована актуальность темы, дан анализ состояния научной разрлЗотки щюбдеш, определены объект научного исследования, aro цель в задачи, кетодологач е с кие основы, сделан крат-

кий обзор источников, отмечена научная новизна диссертации.

В первом разделе "Социально-экономическое развитие Украины в 30-е года" на основе анализа экономической и социально-демографической ситуации в республике, освещены факторы, делавшиа проблему подготовки квалифицированных райочих кадроз в исследуемый период наиболее актуальной. Глазные среда этих факторов:

I/ масшабность задач экономического развития, определенных народно-хозяйственным планом второй пятилетки. Значительную роль з их решении долгяа бкла играть Украина, тлевшая большой удельны? вес в промышленном потенциале страны;

2/ завершение реконструкции промышленности, осяащэние предприятий новекшм оборудованием, появление новкх отраслей прсшшлэннос-та и новых профессий, рост энерговооруженности рабочих - все это делало необходимым привлечение на производство большого количества технически грамотных рабочих, способных управлять новой техникой;

3/ социально-демографзческие факторы. Анализ источников пополнения рядов рабочего 'сласса показал, что в 30-е годы шли были социальные группы населения, ранее не имевшие, в большей своей части, отношения к производству. Одним из основ: пс поставщиков рабочей силы оставалась сельские местности, откуда в города "перекачивались" сгрокныа массы людей.

Преобладающей формой отбора рабочее в сельской местности в годы второй и третьей пятилеток ста* планознЗ оргнабор. Анализ опубликованных статистических сведений, архивных материалов свидетельствует о том, что другим, яе менее важным источником было привлечение на прошшдэнные предприятия жителей городов. Трудовые источники города,определялись^ основном, в двух формах: I/ за счет внутренних ресурсов предприятий - выпускников ФЗУ, курсовой подготовки и цехового обучения на предприятиях; 2/ за счет городского населения: освободившихся рабочих на стролтельпо-монташшх работах, организованного ила свободного их перехода из других-предприятий а учреждений, членов семей рабочих, вступазгай в рабочий возраст молодежи, женщин, занятых в иарг/чом хозяйстве и других.

Задача обеспечения промышленных предприятий стабильными тех-

кически грамотными кадрами уолоанялаоь и прочно укоренившейся тенденцией "текучести" рабочей силы, которая в 30-9 годы приняла невероятные размеры.

В целом, изучение экономической и социально-демографической ситуации в республике позволяет сделать вывод: избранный путь экстенсивного развития экономики вовлекал в промышленное производство миллионы новых людей, что снижало удельный "вес в промышленности кадровых, квалифицированных рабочих; проходившее ке в рамках этого процесса "омоложение" рабочего класса, вовлечение в ого ряды выходцев из крестьян, женщин, ранее не знакомых с производством выдвигало на первый план задачу их обучения технической грамоте, повышения уровня квалифицированного труда рабочих в соответствии о масштабами хозяйственного строительства.

Во втором разделе "Состояние низшего профессионатьнс-^^хнзчео-кого образования в 30-е года: успехи и трудности" исследуются основные тенденции развития низшей профтехшколы в указанный период.

Подготовка квалифицированных рабочих'кадров для промышленности осуществлялась в различных формах. В начале 30-х годов наиболее приемлемой формой этой работы оставались школы фабрично-заводского ученичества /ФЗУ/. Увеличение темпов хозяйственного строительства требовало привлечения в промышленность большого количества технически грамотных кадров, ускорения процесса их подготовки. С этой целью, а тэкеэ для усиления профессиональной направленноеп школ, постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 сентября 1933г. была проведена общая реорганизация школ ФЗУ в масштабе всех отраслей народного хозяйства, транспорта и связи. В результате осуществления реформа срок обучения массовым специальностям был сокращен с двух лет до шести месяцев, наряду о этим, увеличивалось учебное время, отпущенное на производственное обучение /ему стаю отводиться 80$ всего бюджета времени/. Однако, анализ опубликованных и архивных материалов, показал, что реформа низшей профессионально-технической школы 1933г. недостаточно имела реальных оснований под собой. ^

Игравшая, несомненно, положительную роль професоионализация школ все жэ не могла зачеркнуть явно отрицательные стороны реформы. Сокращение сроков обучения, дававшэе возможность подготовки в больших количествах рабочих массовых профессий, в то ке время

ограничивало рост трудовых резервов слоеных специальностей, высококвалифицированных кадров для промышленности. Преждевременным было и осуществление приема в школы ФЗУ на базе семилетки. Низкий общеобразовательный уровень, отсутствие в учебных планах школ ФЗУ общеобразовательных я общетехнических дисциплин, затрудняли подготовку кадров на доланом профессиональном уровне.

Новой попыткой улучшать качество технического обучения рабочих было решение СНК СССР в августа 1935 г. об увеличении сроков обучения с сохранением профессионализации школа. В ходе этой реформы помимо увеличения сроков обучения, вновь было увеличено количество часов на производственное обучение.

вторая реформа системы фабрично-заводского ученичества в 30-е года, хотя и оказала поло&ательноз воздействие на повышение качества подготовки рабочей молодежи,- расширила общеобразовательную базу школ ФЗУ и контингента набора, все же сколько-нибудь заметных, ощутимых результатов на принесла. Вскоре началось резкое сокращение количества школ фабзавуча и контилгентов учащихся. Пколы $ЗУ перестали удовлетворять потребности промышленности в кадрах. Подготовленное з них за года довоенных пятилеток количество квалифицированных кадров смогло лишь и*, четверть удовлетворять запросы промышленных предприятий. Фабзавуч перестал быть основной формой подготовки технически грамотных поколений рабочего класса, Зыявалась настоятельная .^обходимость поиска новых путей к решении проблемы.

В результате изучения истории низшего профтехобразования в начале 30-х годов,анализа основных тенденций его развития' можно сделать вывод о том, что подход к решении проблем определялся складывавшейся командно-административной системой, монополизмом в области экономики, политики, культуры, отсутствием учета реального положения вещей и представлял со.'ой, в основном, метод "проб и-ошибок". -

В третьем раздела "Создание системы государственных трудовых резервов" исследуется период становления, а такие анализируются различные аспекты функционирования этой олсте: . в довоенный период.

Система гострудрззервов была создана с целы) преодоления воз-

ншшего противоречия мезду потребности« народного хозяйства в квалифицированных кадрах к уровнем органа яционно-хозяйстеенного т педагогического руководства црофтехобразозанием, что явилось своевременной и прогрессивной мерой, вызванной к жизни объективным ходом экономического развития страны.

Начало созданию этой системы подоил Указ Президиума Верховного Совета СССР " О государственных трудовых резервах СССР", на основании которого в стране создавались два типа учебных заведений; школы ФЗО с шестимесячным сроком обучения для подготовки рабочих массовых профессий, а такие двухгодичные ремесленные и железнодорожные училища для подготовки квалифицированных кадров.

В разделе наши свое отрадениа вопросы создания органов управления системой государственных трудовых резервов, их структура, цели я задачи. Tas, помимо Главного управления трудовых резервов при Совнаркоме СССР, в компетенция доторого входила координация работы по подготовке и распределении государственных трудовых резервов, была также создана озть республиканских и областных управлений для осуществления этой работы на местг".

Определенное место в раздела занята освещение практической работы, проведенной в республике по организация а мобилизации молодей в учебные заведения трудовых резервов.

Анализ широкого круга статистических источников, доказал, что наибольшее количество молодели, как в период первого, так и второго призывов, мобилизоЕЫвались в учебные заведения Ворошялогградской, ; Днепропетровской, Запорожской, Киевской, Николаевской, Одесской, Сталинской и Харьковской облаотей, обладавших значительным промышленным потенциалом. Причем, основную массу призывников школ ФЗО, целью которых являлась подготовка рабочих массовых профессий, составляли представители сельской молодеш /около 85.5,1/. Что ке касается ремесленных а железнодорожных училищ, готовивши кзалафи-. цированных рабочих, то более■половины их учащихся сос тавляла городская молодежь /около 60$/. '

В раздаче такт.а дается анализ принимаемых .правительством и Главным управлением трудовых резервов решений, направленных на улучшение качеотва подготовки учащихся, укрепление материально-технической! базы учебных заведений, увеличение натзраальной заяятере-

сованностл учащихся и мастеров производственного обучения в качественном выполнения производственных заказов и т.д.

В истории становления и деятельности системы гострудрйзервов в предвоенный период, нужно выделить рад особенностей, отличавших ее от прежней системы подготовки кадров через школы ФЗУ: I/ плановый характер подготовки кадров; 2/ сосредоточение всех учебных заведений по подготовке квалифицированных кедров в Главном управлении трудовых резервов; 3/ комплектование школ и училищ большей частью путем призыва /мобилизации/ молодежи, а не добровольного набора; 4/ полное материальное содержание учебных заведений за счет государства; С/ образование общегосударственного резерва квалифицированной рабочей силы, находящегося в вэдзаии СНК, возможность территориального перераспределения трудовых ресурсов в . зависимости от производственны;: потребностей.

Анализ документальных источников дал возможность выявить и целый ряд недостатков и трудностей, с которыми столкнулась система государственных трудовых резервов в ходе своего становления: недостаточная предварительная подготовка материальной базы учебных заведений к приему учащихся; трудности в укомплектовании училищ и школ опытными инструкторско-педагоги1 зскими кадрами; просчета в ходе распределения и закрепления учащихся на производства и т.д.

В четвертом разделе "Развитие форм и методов подготовки квалифицированных рабочих кадров на производстве" выделены и критически проанализированы основные этапы развития системы подготовки технически грамотных рабочих без отрыва от производства. Б начале 30-х годов большую роль в обучении рабочих технической грамоте сыграла система дополнительного рабочего образования /ЦРО/, состоявшая . из ряда звеньев: вводных курсов в производство, производственно-политехнических курсов /Ш./, рабочей технической школы /РТЩ/, сменного рабфака и сменного вг'за. Таким образом, названная система давала возможность провести рабочего ^о всем ступеням обучения и повышения квалификации, причем на какдой ступени рабочий получал определенный осъеь общеобразовательной и общетехняческой подготовки.

Однако, несмотря на значительные успехи в деле подготовки кадров, система ДРО имела ряд недостатков, главный из которых заклц-

чался в резко выраженном общеобразовательном характере ПЕК и РТ0 в ущерб задачам повышения произведет, энной квалификации кадров. Затрудняли процесс обучения в системе £Р0 различия в общеобразовательной подготовке, квалификации, возрасте, профессиональной специализации.

В целях устранения указанных недостатков, увеличения профессиональной направленности в 1833 г. в системе ДРО была проведена реорганизация; в результате которой, помимо РТЕ, в ней создавались производственно-технические вдэсы двух ступеней для подготовки рабочих массовых профессий и средней квалификации. Срок обучения на курсах сокращался за счет уменьшения объема общеобразовательной подготовки при одновременном увеличении производственно-специального цикла до 50-55$.

Новым этапом в развитии форм технического обучения рабочих на производстве было введение в 1932 г. обязательного технического минимума зна!И51 для 255 ведущих профессий и специальностей с последующей сдачей /с 1935 г./ государственного технического экзамена /ГТЭ/. Проведенные меры способствовали более массовому привлечению рабочих к техническому обучении, повышению качетсва их знаний.

Б диссертант подчеркивается, что немаловажное значение в осуществлении задачи подготозш на производстве квалифицирована^.: рабочих сыграла сеть курсов и школ, введенная с 1936 г. с целью дальнейшего повышения качества Ьодготовки кадров в связи с развитием стахановского движения. В эту сеть входили: цроизводственнл-техничеекпе курсы или техминимум П ступени, курсы целевого назначения, стахановские школн, курсы мастеров социалистического труда, предусматривавшие обучение с различным „ровней общеобразовательных и профессионьлышх зншиё, стажем работы и т.д.

Исследование проблемы подготовки квалифицированных кадров на производстве привело кзыводу,что созданная разнообразная система школ и курсов по техническому обучению и повышения их квалификации дала возможность обеспечить промышленность десяткам тысяч технически грамотных рабочих, способствовала повышению их творческой и трудовой активности.

Б дальнейшем, пройдя проверку временем, новые формы надолго стали оснозными в подготовке кадров на производстве.

Однако внедрение этих форм не било беспроблемным я имело определенные недостатки и трудности: просчеты в планировании и учете потребности в кадрах, зачастую формальный подход организации технической учебы, слабея материальная база курсов и школ, недостаток в квалифицированных и опытных•инструкторско-педагогических кадрах, методической литература я т.п.

В.заключении диссертации подзедеяы итоги исследования, сформулированы обобщающие выводы, отмечены результаты исследования основных тенденций в развитии форм подготовки квалифицированных кадров в период 1933-1341 годов, высказан ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию систем подготовки и переквалификации рабочих в условиях перехода к рыночной экономика.

Главное из проведанного исследования сводится к тому,- что экономическая сущность и конкретные форггы решения проблемы воспроизводства квалифицированных рабочих находятся в теснейпей взаимосвязи с экономической ситуацией стране, характером производственных отношений.

Оценивая факторы, определявшее актуальность проблемы, острую необходимость квалифицированных кадров и структуру их подготовки, важно подчеркнуть, что болыпоз влзякиа на профессионально-квалификационный состав рабочих а масштабы потребности в технически грамотных рабочих оказывали: технический прогресс, социально-демографические факторы, в частности, лсточш. л и фор™ пополнения рядов рабочего класса, текучесть рабочей силы.

Исследование яаторш решения проблема воспроизводства квалифицированных рабочих кадров в 30-а годы, приводит к заключению, что решение этой задачи возможно было в двух направлениях: I/ обучение технической грамоте .таи, ранее на участвовавших в общественном производстве; 2/ повышение квалификации и обучение новым профессиям лиц, уже работавших на производстве, в порядке их переквалификации. Осуществление этих задач в 30-е Гиды проводилось как через сеть стационарных учебных заведений по техническому обучению рабочих, так и непосредственно на производстве.

■Выявившиеся в ходе практического осуществления ..рограмш обеспечения прокыпленности технически грамотными кедрами недостатка я трудности, в целом, была общими для всей системы профессиональной

подготовки рабочих. Корни всох зтях недостатков несли на себе отпечаток эпохи и определялись: ыонолол .зком в политике и идеологии, экономике и культуре; стремлением управлять общественными процас-саш с помощь» административных методов, без'учета фактического положения дел; нетерпимостью к лнакокпсглэ.и т.д.

Сложившаяся в 30-е годы система профессиональной подготовки рабочих оказалась недостаточно эффективной при решении качественных проблем экономики. Вместе с тем, она в значительной мере вез пз смогла удовлетворить "голод" промышленных предприятий в квалифицированной рабочо;': силе, способствовала достаточно быстрому осуществлению технпческо:: рексиструкпал, решению приоритетных гг. : ;л-.о-номаческого развдтхч.

Ансидз исторического опыта развития советской профессиональной школы в 30-о годы позволяет сформулировать следующие практические рекомендации:

1. Профтехшкола долака своезрзмзнно располагать информацией

о конъюктуре рынка труда, исходя пз анализа д ппогнозирования тер-ряторладызо-отраслетлх пропорций в спросе и предложении на рабочиэ профессии, что даст возможность предотвратить "перепроизводство" квалифицированных рабочих;

2. Предприятиям необходимо поставить строгай учет потребностей в квалифицированных рабочих е 1к удовлетворении. Отношения предприятий и ПТУ следует построить на основе договоров-зака?ов на требуемое количество рабочих различных квалификаций;.

3. В езязк с высвобождением большого количества рабочих щи перехода к рыночной экономике следует изменить соотношение между подготовкой новых и переквалификацией высвобождающихся рабочих;

4. Повышать требования к качеству подготовки молодых рабочих, для чего следует:

а/ отказаться от наметившейся тенденции решения проблемы кадров за счет сокращения сроков обучения;

б/ добиться серьезного повышения уровня кадрового потенциала профтехшколы, который не отвечает требованиям сегодняшнего дня. С этой целью создать гибкуо систему перераспределения, переподготовки я поогэняя ккалафакац-п кишгарко-педагогичеоках кадров;

в/ практиковать стажировку инженерно-педагогических кадров в учебных заведениях по подготовка кадров развитых стран, а также обмен учащимися;

г/ создать по опыту Запада региональные профессиональные колледжи, лицеи с целью осуществления принципа многоступенчатости в подготовке рабочих разного уровня квалификации, что обеспечит естественную связь по вертикали с общеобразовательной и высшей школачз. '

5, Большое внимание необходимо уделять профориентация молодежи, начиная со школьной скамьи, для чего использовать учебные мастерские, учебно-курсовые комбината, оснащенные современной техникой и оборудованиям,

6, На предприятиях, целесообразно создать сеть курсов переподготовки высвобождающихся рабочих' о целью покрытия потребностей в рабочих недостающих квалификаций.

7. Зозродать с целью решения задача повышения технической грамотности рабочих традиции проведения "живой" технической пропаганды, используя при этом саше различные форма и методы: лекции, беоеда, радиопередачи, заводские многотиражные газеты и т.д.

Апробация работы. Теоретические положения, выводы и практические рекомендации диссертации использованы в докладах и сообщениях на научных конференциях, посвященных вопросам повышения эффективности подготовки учителей история без отрыва от производства Досква - Одесса, 1990 г./, гуманитарной подготовка студентов /Одесса,. 1391 г./ и специалистов для зарубежных отран /Одесса, 1991 г./, проблемам преподавания история народов Украины в техническом вузе /Одесса, 1991г/.

• Основные научные результата диссертационного ., исследования изложены в еле дующих публикации: .■

• I.Подготовка квалифицированных рабочих на Украине в 30-х годах. Некоторые•аспекты проблемы.// Тезисы докладов и выступлений на Всесоюзной научно-методической конференции "Повышение эффективности подготовки учителей история без отрыва от лроиз. эдетва".- Москва - Одесса, 1990. - 0.2 п.л.

2, Изучение истории решения проблемы воспроизводства квалифицированной рабочей силы и гуманитарная подготовка кадров.// Материа- . лн региональной межобластной научно-методической конференции "Актуальные проблемы гуманитарной подготовки студентов". - Одесса, 1991. - 0.2 п.л.

3. Проблемы дисциплины труда на промышленных предприятиях Украины Д933-1041 гг/У // Тези доповХдеЁ республ1каноько1 науково-методачно1 конференп11 "Проблема виклвдання 1ото$11 народ1в Укра1-ни в техн1чноыу вуз1". - Одесса, 1991. - 0.2 п.л.

4. Проблемы повышения качества подготовки сшздиалистов в условиях конкуренции на рынка труда. // Научно-мэ тодачэскоа пособие "Основные направления и методы гуманитаризации подготовки'специалистов для зарубежных стран", - Одесса, 1991, - /соавт. - 0.2 п.л.

<>,7и МР