автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Подготовка, повышение квалификации и изменения в составе специалистов и рабочих пищевой и легкой промышленности Узбекистана в 80-е годы: опыт, уроки, проблемы

Полный текст автореферата диссертации по теме "Подготовка, повышение квалификации и изменения в составе специалистов и рабочих пищевой и легкой промышленности Узбекистана в 80-е годы: опыт, уроки, проблемы"

«■лл \OSCt

•МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО

СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ *""'" РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

САМАРКАНДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени А. НАВОИ

На правах рукописи УДК 9 (575.1) ¡338.4:664

НУРМАТОВА Нигора Умаровна

ПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ СПЕЦИАЛИСТОВ

И РАБОЧИХ ПИЩЕВОЙ И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УЗБЕКИСТАНА В 80-е годы: ОПЫТ, УРОКИ, ПРОБЛЕМЫ

Специальность 07,00.02 — Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Самарканд—1995

Работа выполнена на кафедре «История Узбекистана» Бухарского технологического института пищевой и легкой промышленности.

Научный руководитель —доктор исторических наук

М. М. МУСТАФАЕВ.

Официальные оппоненты: — доктор исторических наук

САИДОВ И. М. доктор исторических наук, профессор ГЕНТШКЕ В. Л.

Ведущая организация —-Ташкентский Государственный Технический Университет. Кафедра «История Узбекистана».

Защита состоится « '*( » 1995 г. в /О час.

на заседании специализированного Совета К 067.04.21 по присуждению ученой степени кандидата исторических наук при Самаркандском государственном университете имени Адишера Навои (703004, г. Самарканд, Бульвар Университетский, '15).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СамГУ по тому же адресу.

Отзывы просим направлять но адресу: 703004, г. Самарканд, Бульвар Университетский, 15.

Автореферат разослан « ¿Г * 1995 г.

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат исторических I до це

Ш. ГАФФАРОВ,

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность текы исследования. В условиях становления и укрепления независимости Узбекистана, особенно з свете проблей его перехода к рыночнии эвоноаичесаиы отноаеняш, все очевидней становится необходимость разработки различных аспектов оптимальной подготовки кадров специалистов и рабочих, а тахзге их рационапьЕОГО использования в' сфере аатериального производства независимо от форд собственности.

Другой закной проблемой обеспечения экономической саиос-тоятельности республики в тесной связи с решение« довольно острых социальных вопросов является качестзеяко новое развитие легкой и пищевой промышленности на основе эффективного пйдье-иа сельского хозяйства.

Будучи традиционными, отрасли проишя заноет а в Узбекистане всегда специализировались, в оснозном, на переработке продукции сельского хозяйства а выпуске товаров широкого потребления. fío в ¡мвледние советские десятилетия все более преобладали в л^гкоа прсУшпгенцости функция первичной переработка сельскохозяйственного сарья а очень.слабак твапама нараияза-яось производство г о toso й продукции.

Так, в SO-e годы 90 процентов^ хлошео-волокна, пелза-сарца, 100 процентов стеблей кенафа (луба), большая час хь каракульских скупей и другого яоаёваяно-ыехового сырья по необоснованно- низким цекал вывозилось за пределы Узбекистана. При зто»: мало учуивались экономические интересы, .социальные потребности республики, в часТносхи,.возраставшие под влиянием высокой активности демографических процессов.

■ „ Теперь se, в условиях национально-государственной- незазл-с'имости,. Узбелкггану предстоит: на только преодолеть, однебокую, енрь0BJD савцйьлйзацив экономики, но и обеспечить- социальную сориентированноеть фораируеной многоукладной эконоаики к ее инфраструктуры, прв аде всего, в интересах разреЕвния'проблаа за-.нятости населения, повшенля его материального благосостояния я культурного уровня.

• Имея ввиду зависимость масштабов подготовки кадров специалистов а рабочих для пищевой и легкой процщяенноста ох обзеыа перерабатываемой этим отраслями сельскохозяйственной продукцлп а от объема,-ассортимента производимых ииа товароз, обузловяа-

вает ю,1 что актуальность проблемы исследования во многом определяется приоритетами в экономических .реформах; осуществляемых в Узбекистане. ,, •

Обосновывая эти приоритеты, Президент Республики Узбекистан II.¿.Каримов подчеркивал: "Нале общество стг'одня осознало, что какой бы вопрос, какун бы проблему цц-аи рассматривали^ будь то подъем Еизнешюго уровня, повышение эффективности ' 'экономики, ЕиэнеоСеспеченпе народа, планирование перспектив развития, большинство вопросов связано в первую очередь с сельским хозяйством, всех нас корпит к одевает сельское хозяйство,.

Вот поэтому, если ад хотим добиться благосостояния, если поставив перед ссбои цель улучшить нашу еизвь, нам необходи- •• л;о начать экономические реформы прежде всего в сельском хозяйстве..."-.

В это« связи на селе будут создаваться (и они уже стали создаваться) предприятия пицеаой и легкой промышленности, поскольку именно эти-отрасли заняты переработкой'продукции земледелия, гивотководства и являотся .довольно трудоемкими, способными занять Мачктельиув часть' трудоспособного сельского населения. Последнее предопределяет .необходимость существенного совершенствования-всей системы подготовки, повшения.квалифиг вацки я использоваг.:л специалистов, рабочих лёгкой и пищевой лроашленносги Узбекистана, а, следовательно,: актуальность и целесообразность изучения, обобщения опыта количествен чах и качественных изменений в их составе .в 80-е годы, извлечения вытекающих из него ^оков и проблем. Это, превде всего, связано"с тем, что удельный вес продукции легкой и пищевой (включая мясо- . молочную) отраслей з общи объеме промышленной продукции составлял в 1930 г. 54,5 процента, в 1990, г. - 51,8 процента2. К зо-му* се численность занятых здесь специалистов и рабочих составляла немногим менее половкш всех занятых в промышленности-5. з будущем потребность в.кадрах этих отраслей, даже при серьезной

1 Каримов II.А. Прогэесс дехканского хозяйства - "путь к изоби- . лкю. Выступление на заседании Кабинета.Нинистров Республики „гзбекюзЕсд 18 февраля 1994 г. - Ташкент, 1954. - 0,3.

2 Народное хозяйство Узбекской ССР в 1990 г. - Таякевт, 1951. - 0.186.

3 Там пе. - 6.202.

механизация и автоматизации производства, несомненно, возрастет. '

¡{ тому не отсутствие специальных исследований по данной проблематике используется пине отдельными публицистами и общее 1воведаш! для явно необоснованной критики всего опита подготовки в республике кадров специалистов и рабочих в.недавней прошлом-.. Это вызывает настоятель ну» потребность изучения всей совокупности факторов в решении кадровых проблей, выявления, как негативного, так и'позитивного его опыта и уроков, в тоа числе легкой и яйцевой промышленности Узбекистана в. 30-е гг.

Загность исследования теми ъ &торическси плане диктуется: 1аягв потребностям соверленствозания политики и правки цекйацаонаяьных отнсаеаяя з'республгже. Ибо з легкой и, особенно, в яйцевой проашленнос£и, более чем в других отраслях индустрии Узбекистана, сред;Р специалистов я рабочих преобладали й преобладают представители коренных национальностей* резеду тем из-за слабой увязки планов развития производства с потребностями в подготовке национальных кадров значительная часть рабочих я отчасти специалистов.в. последние десятилетия завозились для этих отраслей из других регионов страны. К тешу же наиболее крупные предприятия легкой и пищевой промышленности строились- без достаточно глубокого учета состояния и перспектив развития социальной сферы. В связи с этйа Президент.Республики- И.¿¿Каримов отвечал: строили огромные текстилтйые комбинаты з Бухаре, Фергане, Андин&е? и по сей день яших эпопея и девугген возни на работу на зга предприятия из дальних мест -за 60-70 километров"1.

Учитывая эти и некоторые другие факторы, в качестве теня диссертационного исследования избран опыт 'подготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов пищевой я легкой промышленности Узбекистана, изменения в их составе а 80-е годы.

Степень научной изученности проблемы- Среди исследований проблей отечественно! истории советского периода, в честности 80-х годов, большое место занижают обобщающие труды историков республики, в которых в связи з характеристикой экономической ' и социальной по л итак и мокопартагшэЖ государственной систеш,

Г Каримов. И.А. Прогресс дехканского хозяйства - путь г язобя- . лав. —С.5*. ■ ' •

правда, в духе тогдааних стереотипов, в общих чертах раскрываются, в основном, досткЕения в подготовке кадров специалистов и рабочих народного хозяйства к только частично отмечаются отдельные недостатки. Это, прежде .всего, коллективные трут * дк историков республики , в том числе- посвященные истории отдельных регионов, городов^.

Работы, упомянутые первыми, несомненно, ииеют большое историографическое значение потому, что, во-первых, являются глубоко научными исследованиями; во-вторых, в них освецаются многочисленные события и факты периода до 70-х годов, которые, хотя и нуждаются в более объективной анализе, могут быть поле- -зными при исследовании многих аспектов недавнего проалого, в частности, развития пищевой к дегког промышленности Узбекистана б последние советские, десятилетия.

Бресте с теш в этих трудахV за исключением трудов, посвященных истории рабочего класса и промыаленности, вопросы развития пищевом и легкой прошплевност, подготовки для них кадров специалистов и рабочих не являлись целыо их авторов. Яо в публикациях об опыте развития промышленности, рабочего класса"* эти вопроси освещаются, однако, в хронологических раьн

1 Деятельность Ком. >тии Узбекистана по развитию промышленности в период развитого социализма. - Ташкент, 1960; Социально-политические проблемы социализма. - Таягкект, 1980; История Каракалпакской АССР. - Ташкент, 1986; Проблемы истории . республик Средней Азии и Казахстана в 40-50-е годы. - Ташкент, 1989: Современные проблем^ развития рабочего класса. -Ташкент, 1389.; Узбекистан: страницы истории. - Ташкент, 1991; Меннациональныз отношения современности.-Ташкент, 1991, и др.

2 Естория новых городов Узбекистана. Ташкентская область. -Тазкент, 1976; История Андижана. - Ташкент, 1980; Ташкент в

. период развитого социализма. - Талкент, 1933; История Кокан-Да. - Ташкент, 1984, и др.

3 Уралов А. Деятельность Компартии Узбекистана по развитию научно-технического прогресса (на примере легкой и пищевой промышленности). - Ташкент, 1977; Он же. Промышленность Узбекистана в условиях развитого социализма (на примере легкой и пкцевой прошшлеЕКОсти). 1979; ЗукуровР.Х. Развитие среднего специального образования в Узбекистане в современных. условиях. - Гаякеат, 1979; Каримов К.К. Деятельность Компартии "з5еккз™аяа по лолгягению э&векгизностя лр осиленного производства. - Тсикент, 1980; Еисхер Г.А., Гурввкч К.Н., Тетенева

Л. Г. Руководство Компартии Узбекистана подготовкой раоочвх г.а-дроз в'Чсдрвиях развитого социализма. - Тазкент, 1981; Ьсха-ков *» йастайноз руководство повышением творческой активности

sax до сер.80-х годов и большей частьо в историко-партияном плаке.

В большинстве упомянутых работ, изданных до начала 90-х годов, увеличение^ сельскохозяйственной продукции я расширение перерабатывающих ее отраслей расценивалось только как позитивная тенденция*... - -;>'

Анализ научно-исторических работ, непосредственно посвященных иселедованию опыта и проблем подготовки, использования специалистов и рабочих народного хозяйства, в том числе пищевой и легкой промыиленности Узбекистана, показывает,' что и в кандидатских, ив докторских диссертациях количественные я, особенно, качественные изменения з составе специалистов и рабочих исследуемых отраслей вообде не были предметом специального изучения2. Это обстоятельство и послугило основанием для выбора тема настоящего длссеродконкого исследования, а именно

рабочего класса (на мат ей и ал ах Узбекистана). - Ташкент,1934; Раупов С.С. Расширять подготовку рабочих местных национальностей //Партийная жизнь (Ташкент). I9S0. й'12; Саидов Я. У. Изучение проблема "Роль рабочего класса в преобразовании сельского хозяйства Узбекистана". Историографические чтения / Иатериалы республиканской научной конференций. - Ташкент,

. 1992, и др.

i См., например: Закономерности роста уровня казни населения з условиях некапиталистического развития. - Ташкент, IS76; Социально-экономическое развитие Узбекистана за годы Советское власти. - Ташкент, 198ч; Социально-экономическое развитие Со, ветского Узбекистана. - Ташкент, 1977. 0

1 Уралов А. Деятельность ШТСС rfS осуществлении научно-технического» прогресса в промышленности в период развитого социализма (На примере деятельности Компартии Узбекистана по развитию легкой и пищевой промышленности): Дисс. ... докт.ист.наук. -Ташкент, i960; Исхавоз Деятельность■ Коыпаптйи Узбекистана' по развитию творческой активности рабочего класса проыыллек-йосги (60-80-е гг.): Дясс. ... док т. ¡¡ст. наук. - Ташкент,1397; Устинова В.И. Культурно-техническое цазвитие промышленного отряда рабочего класса Узбекистана (сер.60-х-пеовая половина 70-х гг.): Авюреф.дисс. ... канд.ист.наук. - Талкент, I9S9; Раупов G.C. Опыт и проблемы использования источников пополнения индустриального отряда рабочего класса Узбекистана в 80-е годы. Йсторико-партийВый аспект: Автореф.дисс. ... канд.ист. наук. - Ташкент, 1990; Толибов Р.Н. Развитие и совершенствовг> ние системы среднего специального образования и подготовки кадров специалистов в Узбекистане: опыт и проблема (I980-ISSG гг.): Автореф.дисс. ... канд. ист .наук. - Ташкент, 1993; Кабу-' лов Э. История развития легкой , и пищевой промышленности в <сх-ЯЫХ областях Узбекистана в Г946-1960 гг. Опыт и проблемы: Аз- ^ тореф.дисс. ... канд.ист.наук. - Самарканд, 1994; Ласияоз Б.А. Нормативные документы как- источника по исследованию социально-

подготовки, повышения квалификации специалистов и рабочих пищевой и легкой промышленности. Узбекистана,- изменений в их составе в 80-е годы. • .

Хронологические ракки исследования определен с учетом весьма противоречивого характера 80-х годов, принципиальных различий между их первой и второй половинами. В свете избранной <?еак 80-е гг. отмечены совераенно неоднозначными событиями к их последствиями. С одной стороны, происходил рост масштабов пищевой и легкой промышленности Узбекистана к, соответственно, увеличивалась численность занятых в них специалистов, рабочих, возрос их образовательный и профессиональный уровень, а с другой, - г эй)м десятилетии, особенно во второй его половине, все Солее усиливались негативные тенденции в обществе.

Цель и задачи исследования. Исходя из характера теш и изучаемого периода, в качестве основной поставлена цель работы - обобщить-опыт подготовки, повышения квалификации специалистов и рабочих пиаевой и легкой промышленности Узбекистана, проанализировать изменения в их составе, выявить имевшиеся проблемы и (формулировать обобщенные выводы, научно-практячес-кие предлокеаия и рекомендации, в соответствии с этик определены следующие задачи исследования:

- охарактеризовать взаимосвязь а взаимозависимость развития пищевой и легкой промьшеяносгя, всего дела подготовки кадров специалистов и рабочих;

- проанализировать социально-экономические факторы, пре-допределямие развитие изучаемых отраслей промышленности;

- изучить и оценить действенность форм и методов подготовки, повышения квалификации кадров рабочих . пищевой и легкой промышленности;

- осветить основные направления' и методы подготовки -и До-вьшекпя квалификации специалистов пищевой и легкой отраслей;

- выявить и охарактеризовать существенные изменения в составе специалистов и рабочих исследуемых отраслей;

- охарактеризовать лозитявное я. негативной з опыте организации к сгыулир-'в&вия груда работников пищевой и легкой про-мгшленности;

-коЕМ'кчесгйк к сбщесгвзшю-политическЕХ процессов в Узбекистане (8Э-е-нач.90-х гг.): А"втореф.дксс. ••• канд.ис1«.ааук. -Тыкан?, 1995.

- обобщить итога исследования, выязятъ уроки, сфориулкро->ать на их основе я с учетом, становления рыночных экономических сношений, социальных интересов населения научно-пракгичсскиз гредложения и рекомендации»

Научная' новизна работы заключается в том, что с учетом нс-¡ых подходов она представляет одну из первых з узбекистанской юториографии попыток объективного исследования опыта а проб-юл подготовки, повышения квалификации, изменений в составе ¡пециалястоа а рабочих традиционных а весьма перспективных для гзбекистаыа лицевой и легкой отраслей промышленности з 80-г ■оды.

Существенным! элементами научной новиззи диссертации яв-шется изучение вопросов избранной темы в езете как обцереспуб-шкансках лнтересоз, так а социальных лотрзбностей заседания, ¡ре где зеего, ¿встных национяльностзй. Научная новизна после-;ованая состоит и з тон, что его выполнение, как полагает диссертант, позволило ввести з научный оборот обаарнзе дояунен-гальныз а иные мата риалы, а такте з определенной мэре зоспол-шть некоторые пробелы в современной историографии 'Узбекистана.

Практическая значимость исследования определяется тем, что пучение и обобщзяие опыта, выявление уроков и проблем подго-совки кадроз специалистов, рабочих,' повынение ах квалификация, «лагаемыз .з диссертации выводы, предложения и рекомендации аогут быть полезными для органоз власти я. управления, V ?астао-зти, для системы высаего и средЕЬго. специального образования, хля базирующихся на многообразии форм собственности предприятий тищевой и легкой промышленности, а такне для ааучио-историчзс-5их учреждений-

Материалы диссертации, обобщенные выводы и другие пологе-зил могут быть использованы при написании трудов по отзчестзен-юй истории вообще а, в частности, по социально-экономической истории Узбекистана.

Теоретико-методологаче ской ос ново а при написании диссертации послужили, пре£де зеего, такие принципы научного познания, как историзм, объективность, диалектическая взаимосвязь событий, фактов. Большое значение для исследования избранной темы имел учет отложений прогрессивных учений об общечеловечески:: а национальных ценностях. При изложении результатов работы и выводоз,. предложений, рекомендаций серьезной теоретической основой послу--

Iü'

гили труды Президента Узбекистана К.А.Каримова, посвященные разработке курса независимого развития республики-, в том числе формирования рыночных экономических отношений, осуществления реформ в социальной сфере, в частности, в деле подготовки и использования кадров спецкодистов и рабочих.-"1'

Существенное теоретико-методологическое значение для раскрытия темы имели такке хронологически и Тематически блйзкие к наотоя5е:.!у 'исследованию фундаментальные научно-исторические, социально-экономические труди ученых Узбекистана.

КсточннковуЕ базу исследования составили относящиеся к

первой половине £0-х годов документы к нахериалы, отлокивпиеся в Центральном государственном архиве Республики Узбекистан (ЦГА РУз), Архиве аппарата при Президенте РУз (быв. ПА УзФ Ш1) но в основном материалы текущих архивов Министерств: высшего и среднего специального образования, просвещения, пищевой, легкой промышленности, Узсовпрофа, а гакке ряда предприятий зтих отраслей.

йагерпалы конца 70-х-сер.80-х гг. о деятельности вузов, техникумов поотодгстовке специалистов, а Tasse профтехучилищ и предприятий по подготовке кадров рабочих выявлены и проанализированы в-фонде 58 Архива аппарата при Президенте РУз (АА ПРУз Существенными '""очниками фактологических'материалов стали текущие архивы (ТА) Бухарского технологического Института пищевой и легкой промышленности, Гашкевтского Института текстильной и легкой промышленности.

Немало полезных для сопоставительного анализа показателей подготовки к повышения квалификации специалистов и рабочих почерпнуто из республиканских и общесоюзных статистических сборников и из материалов периодической печати.

• Апробация работы. Содеркание, основные положения диссертации изложены на научно-теоретических конференциях профессорско-преподавательского состава Бухарского технологического Института пищевой к легкой промышленности, Института повышения квалификация преподавателей общественных наук (с 1993 г. -¡.'пстптуте вксией педагогики) при ТаиГУ в 1992-1994 гг. Диссер-s^ks обсугдакась на заседаниях кафедр истории Узбекистана БухТПГШП, Института высшей педагогики при ГашТУ, кафедры истории .Еародов Узбекистана СамГТ им.А.Еавси к признана завершенный

«

^следованием. Основное содержание работы отракэио таксе в пу- • Зликгциях диссертанта.

Структура диссертаций состоит из введения, двух глав, заключения и списка .использованных источников я литературы.

основное содержание диссерташ;;

Во ввдевии обоснована актуальность темы- исследования, охарактеризованы степень ее изученности, научная новизна и практическая значимость работы, ее цель и задача, теоретико-методологическая осиова и ясточниковая база.

3 первой глазз - "Экономические и социальные факторы раз-зи!ия пвдввоя я легкой проиыа ленное та 7з0егсл стана и увеличения юдготовки кадров специалистов и раб очах" - анализируются социально-экономические факторы я проблема развития традиционных для респу близи отраслей проаззлеаносга.

В глазе подчеркивается, что з силу почдендо-кламгеичеегхх /слозип а хозяйственных традиций населения з экономике Узбекиа-сана издавна определявшим были сельское хозяйство л езязаилыо : ним перерабатызаглгиз отрасли промышленности - пипезая и.-.лггзая. Ю з исследуемый период непропорционально росту объемов произ-зодства хлопка-сырца, аелка-сырца, кенафа, каракуля увеличивался их взвоз из республики. Некоторое гз увеличение доли оставляемого з Узбекистане хлопка-сырца позволило увеличить объем прз-лззодства, например, в текстильной прошияенности на 53, процента1. . «

При очень высохах тейпах естественного и механического пра-эоста населения республики, наряду с другими причинами, зело к обострению социальных проблем. Сказызаяся и такой серьезный фактор, как взаимозависимость роста производства, развития социальной инфраструктуры а обеспечения занятости быстро увеяйчизаотх-зя трудовых ресурсов, особенно на селе.

Как показапо в главе, в ясследуемяй период был достигнут значительный (и по ласатабам, и по качественным показателям) рост легкой и пищевой промышленности з республике, для чего з предыдущие годы был создан сукесгвенный задал. 3 80-е гг. на многих предприятиях было установлено современное оборудование. но

Г Узбекистан за годы десятой пятилетка (1576-1330 гг.).

- С.ЗЗ.

масштабы и теплы модернизации значительно сократились. Сохранявшееся преобледеиие физически и морально устаревшего оборудования предопределило снижение средцего коэффициента его но- ' пользования (по сравнению с 1980 г.) в легкой прошплешости с 55 до 33 процентов, в пищевод промышленности - с-£5,9 до 32 процентов1.

Но при довольно низкой уровне технической оснащенности к технологии количество предприятий увеличилось в пищевой промышленности о 259 в 1980 г. до 331 в 1990 г.2, в легкой промышленности соответственно - с 506 до 6413. В 80-е годы в названных отраслях было достигнуто значительное увеличение производства многих видов продукции.

Одновременно - при всей бессистемности и слабой научной обе скованности - в 80-е годы было немало сделано и в области подготовки народнохозяйственных кадров. Так, общая численность рабог-;;пкоб, занятых в легкой прошпаенаости республики, увеличилось за это время с 232,8.тыс.чел. до. 330,0 тис.чел., в пищевой соответственно с 72,3 тыс.чел. до~93,3 тыс.чел.^ Расширился и диапазон профессия,поскольку в легкой промышленности ассортимент продукции пополнился почти 1,5 тыс.новых видов изделий и в 1989 г. насчитывал ^,5 ты с. наименований^, в паиевов промышленности -'с 235 до 470 видов6. -

В целом из 198 тыс.работников, вовлеченных в 1981-1990 гг. в промышленность, 98 тнс. приходилось на долю легкой и 21 тыс. чел. - пищезой отрасли7.

Основными.источниками пополнения рядов рабочих легкой и пищевой отраслей в последние десятилетия являлись: городские райо-

1 Подсчитано ва основе данных: Яаоодное хозяйство Узбекской ССР з 1990 г. Статегегодник. - Ташкент, IS9I. - С.201.

2 Народное хозяйство Узбекской ССР в 1990 г. - C.2S6.

3 Народное хозяйство Узбекской ССР в 1980 г. - С.Зб} .Народное хозяйство Узбекской С® в I9S0 т. - С.285.

4 Народное хозяйство Узбекской ССР в 1990 г. - С.202.

5 Сакиев A.C., Шкмовоз K.P., Тер-Карадетов С.С. Легкая промыслен-чееть: проблема развития //Экономика в ккзнь (Тазкент). I

].; 12. - 5.30. '

с ТА Хжкпицепроыа Узбекистана, .Материал к производственно-технического управления за 1939 г. Дело б, Л.Т7-18.

7 Народное хозяйство Узбекской ССР ъ 1990 г. - С.202.

чиа семьи (воспроизводство на собственной основесемьи ИТР и служащих? трудоспособное, но незанятое в народном хозяйстве городское и сельское население; городские и сельские общеобразовательные школы.> Преимущественную чалть пополнения составляли молодце'рабочие, подготовленные непосредственно на производстве .

Улучшение подготовки рабочих кадров в процессе производства способствовал ряд постановлений директивных органов, в том числе постановление ЦК партии и правительства Союза от 21 июня 157.9 г. "О мерах по дальнейшему совериенствсаанйо подготовки и повышение квалификации ройсЧ.'йс на производстве"-1 и аналогичных постановлений руководящие наганов Узбекистана.

Б 80-е годы з Узбекистане предпринимаюсь попытки реформирования и системы профтехобразования, хотя это не сопровождалось изменением специализаций профтехучилищ, 2/3 которых готовили рабочие кадры для сельского хозяйства и строительства. '"Ведомственные профтехучилища, действовавшие при базовых, предприятиях, ежегодно готовили от 0,8 хне. до 1,1 тас. молодых рабочих2.

В изучаемых отраслях в 80-е годы било немало опытных, известных во всей республике, рабочих, аншаировавакх ряд аозяе-ств в деле подготовки.молодого пополнения. В главе приводятся имена многих наставников молодых рабочих. Вместе с тем в подготовке рабочих кадров имепг место серьезные недостатки.-, Например, вплоть до аач.90-х годовое было ни одного учебно-кур-сового'комбината и среднего профессионально-технического училища при крупных предприятиях легкой и пищевой промышленности Узбекистана, где были бы представлены новая техника и передовая технология производства.

Видимо, с общим спадои экономического развития, в той лн ухудшением состояния производства'в легкой и пищевой проша-левдости, связано а то, что в цалом по ищу стран, в 00-е года уменьшилась численность рабочих, проведших на предприятиях фессиональную подготовку и переподготовку - с 290,2 тыс. в

1 Решения партия и правительства по хозяйственным вопросам (1974-1981 гг.). Т. 13. - I., 1981. - С.40.

2 ТА Мивпроса РУз. Отчет управления профтехобразования за 19&-- 0 1990 гг. Палва № X,

ISSO г. до 190,8 тыс.чел. s 1990 г. Но в силу серьезных пере--иен в технике и технологии производства объективно возросла численность промышленных рабочих, прошедших обучение по повы-иенив квалификации - с 474,7 гыс. в 1980 г. до 559,2 тис.чел. . в 1920 г.1 "

В главе прослежены происшедшие в исследуемый период довольно существенные изменения в составе рабочих легкой и'пищевой промышленности Узбекистана. Это, -прекде.всего, увеличение, в основном за счет сельской молодеки, удельного веса'предста-вителей местных национальностей. В общей численности рабочих узбеки составляли в 1988 г. в легкой промыл ленн ости 72 процента, в пищевой - б£,7 процента, тогда как в конце 70-х годов эти показатели составляли соответственно 40,2 и 31,3 процента?

В тс se время среди рабочих исследуемых отраслей увеличился удельный вес лиц, имещнх среднее специальное и общее среднее образование. Правда, серьезные различия в территориальном разрезе не только не были преодолены, но и усугубились.

В современных условиях требуется, чтобы органы власти к управления доживались более высокого уровня образования населения, в том числе занятого, по всем регионам республики, рационального размещения промышленности, независимо от ¡¿аогообразия форм собственности, iia которой базируются предприятия. Ведь-на доли Каракалпакстана и Андижанской, Ьашкадарьинской, Намаяган-ской, Сурхандарьинской и Хорезмской областей,-где проживает более 40 процентов населения и 37 .процентов занятых в республике, приходится только 31 процент основных производственных бондов промышленности Узбекистана, то есть намного меньше, чем приходится на доли Ташкентской и Ферганской областей .

3 главе подчеркивается, что в Узбекистане к нач.80-х годов сложилась довольно широкая сеть высших и средних специальных тчебных заведений, ежегодно выпускавших почти 2Q0 тыс.спе-^ ¿1 1 циалистов народного хозяйства , в том числе более-5 тыс.' спе-

1 Народное хозяйство Узбекской ССР в 1990 г. - С.ЗО. •

2 См.: Еисгзр Т.А.■ Индустриальным отраслям - местные 'кадры рабочих /Агитатор Узбекистана. 1989. К 21. -- С.21. .

3 Си.: Юсупова Г. Территориальная структура проыаалеавостц Уз . ССР к вопросы ее совершенствования //Обвественные науки в J3-

' бекистане .о 1988. & I. - 0.9.

4 Народное хозяйство Узбекской ССР в 19® г. - C.3II {Подсчитало наш. - Б.Н.).

даалистов по технологии продовольственных продуктов-и товаров нирокого потребления^".

В легкой и, особенно, в пищевой промышленности удельный вес дипломированных специалистов в обще й--численности занятых-в юследуемый период был намного меньше, чем в средней по проыып-иенности республики.

Анализ состояния и проблем подготовки кадров специалистов да легкой и щщевой прошштеавастп республики показывает, что з общей численности ЙТР этих отраслей удельный вес специалистов по технике и технологии производства составлял в целом 75 1роцентов, но з пищевой промыплеанощга оа был почти на 30 процентов aase. л

3 1979/80 учебном году в вузы по специальности "Технология 1родовольственнкх продуктов" было принято 261, а 1986/87 учзб-шм году 396 студентов, а чизленность обучающихся на всех курсах составляла соответственно 1220 и 1507 человек2. Выпуск по )той специальности екегодно увеличивался» Так, в 1979 г. их шсленность составила 121, з IS8T г. - 207, в -I9S6 г. - 279, а } 1988 г. - 148 - 148 человек3.

Другой (по численности обучающихся) специальностью была 'Хранение и технология переработки зерна". Этой специальности 1бучали только в двух вузах республики - в Таакенгском пола-техническом институте и в Бухарском технологическом институте ищевой и.легкой промаапевности. Предприятия пищевой.п^'' з®г-:енности а Министерства заготовйс хлебопродуктов в I98I-Í988 т. получили около 600 специалистов по хранении и технология ереработки зерна - второй по численности обучающихся специ-яьности'*. -

Для Узбекистана подготовка специалистов по • технологии хле-опекарного, макаронного я кондитерского производства имеет 'чень вакное значение. Однако, если не считать несколько десят-:ов специалистов, ежегодно подготавливавшихся для Узбекистана узами России и Украины, кадры вышеупомянутой специальности зо сей республике готовили (с 1978 г.) Бухарский технологический "

Народное хозяйство Узбекской ССР в 1985 г» - C„3II-3I3.: : ТА Минвуза РУз. Материалы управлений' кадров- Падка.-»--9, jr.LT.

Там ае, л. 14-15. .

Таи же, л. 19-24 (Подсчитала аама^ - H.a.).,

институт падевой и легкой промышленности, а таксе Самаркандский кооперативный институт, имевший факультеты. Технология общественного питания'*, "Бухгалтерский учет" и Товароведение продовольственных и промышленных товаров". В 1985 г. ими быдп' выпущены первые 52 ингенера-технолога хлебопекарного, макаронного и кондитерского производстьаД За 1965-1990 гг. всего было подготовлено 215 таких ицкеверов-технологов^- В 80-е годы*увеличилась численность подготавливаемых вузами, специалистов по технологии сиров, консервирования, трикотажного, пвейного производства и т.д.

Б системе подготовки специалистов с высшим образованием для пищевой я легкой прошаяенвости наибольшей удельный вес составляли ингенеры-технологи производства товаров широкого потребления, текстильного и вгеякоиогальпого, пеякоткацкого производства. Так, екегодный выпуск инженеров-технологов товаров широкого потребления дневными отделениями вузов республики в коцце 70-х годов составлял в среднем 4Ю-420-3, а в 80-е годы 505-510 человек*.

Кроме тоЛ>, по специальностям пищевой промышленности посредством вечерней и заочной форм обучения вузами республики ежегодно готовилось в среднем 165 инженеров , а по специальностям легкой промшлг-зости - более 680 человек, в том числе 200 о лишним ингенеров-технологов товаров .широкого, потребления® В главе подчеркивается заметная роль Самаркандского кооперативного института, в котором 3 факультета готовили екегодао .почти 8} специаякстов-вдездков я более 30 товароведов продовольственных и промысленных товаров. '

Для пищевой промышленности кадры.со средним специальным образованием в исследуемый период готовилась Самаркандским, Де-нгуским, Янгипдьским пищевыми, Ташкентским и Нукусским мукомольными техникумами. В общей слоености по всем .специальностям лицевой отрасли республики в 1980 г. был о. выпущено дневными от-

1 ТА Киявузг РУз» "Материалы уаравяевия кадров.-Палка £ S, ж*. Я.

2 Та и es, л 123-22 (Подсчитано ваш. - Е.1.). ^

3 Там ез, д.37. ■ ■

-H Таи se, л,3£-23.

5. Там г;. .Еалка •£ 19, л. 17-20 (Подсчитано нами. - E.H.). 6 ¿гл ¿.22-29 ^¡сдсчагенс r-v-;:. - 'H-R.).

Т р

делениями техникумов 582 япециалиста , вечерни ни - 16? , за-'-

очяный - 4I23 специалистов, а уже в I98S г. соответственно 7084, I755, 687бспециалистов.-

Вместе с геи, материалы исследования свидетельствуют, что в деле подготовки кадров специалистов для изучаемых отраслей было немало серьезных недостатков а проблем.

Во второй главе - "Опыт повышения квалификации и улучаения условий труда. рабочих и специалистов лицевой и легкой промышленности Узбекистана" - характеризуются позитивные и вегатизаые факторы в практике повышения квалификации рабочих и специалистов пищевой и легкой отраслей, в опыте организации а 'стимулирования их труда. .

Подчеркивается, что при расширений существующих и строительстве новта предприятий вопросы обеспечения их кадрознм потенциалом репались, как правило, непродуманными, "скоростными методами. Многие предприятия, располоаенные в -средних, малзх-городах, районных центрах, проблемы подготовки рабочих реиала, в основном, путем индивидуального д бригадного (группового) обучения ЕЕояей в девувек непосредственно на производстве.

Материала исследования подтверждая!, что в 90-е года смелись определенные различия мекду факторами, предопределявшими яеобходйюсгь повышения квалификация рабочих крупных, средних и малых предприятий. На крупных предприятиях, особенно расположенных в городах с большим количеством предприятий легкой и пищевой промышленности, существовали слоагавпшеся учебно-производственные комбинаты, курсы, сколы передового опыта труда, где осуществлялись подготовка и повышение квалификации молодых рабочих. Однако их экономический эффект был незначительным язнза высокой текучести рабочих кадров и низкого уровня технических средств обучения. Еде xyse обстояло дело на средних я малых предприятиях.

В главе отмечается, "чго-.в условиях крайне медленного обновления техника и технологии производства молодые рабочие, ос-

1 у

1 ТА Минвуза РУз. Материалы управления кадров. Лапка £ 9» я.62.

2 "Там 22, д.67. \

3 Там ге, л.71.

■4 Там ке. Папка 5 Ю, л.36,

5 Там се, л.39.

Б Там ге,' е.ДС,

- ■ - 18 воизшие свои профессии ири настазничестве таких опытных мастеров своего дела,. как бригадир Самаркандского производственного швейного объединения "Ыехнах" Хуррама Нукманова, раскрощя-ца Сайера йухамадкулова, варвдца Янгимьской кондитерской фабрики Лидия Федотова, -ткачиха и' прядильщицы Ташкентского текс-- ■ тильного комбината Буальма Джураева, Евгения Губина, Лидия Казанцева, ткачиха Ферганского текстильного коабиаата Халима Аб- • дуллаева, ткач Маргиданского шелкового комбината Абдубанноб Умаров и другие, особенно не нуждались в дополнительном обучении по повышению квалификаций.

Существенное значение в организация повышения квалификации рабочих на предприятиях имела подашь кадровых, наиболее опытных4рабочих а специалистов. Например, в I9S6 г. среди рабочих Аядикшского. Бухарского хлебокомбинатов, Чирчикского хле- ' бозавода, Ташкентского .молочного комбината и Ташкентской кондитерской фабрики "Уртак" 8 процентов составляли выпускники про- -фессиональнотехнических училищ, 2 процента имели среднее специальное образование, 48 процентов - подвое среднее и один процент - даке высшее образование3-, в 30-е годы из числа прошедших 1 обучение по повышению квалификации на предприятиях пищевой про-мшлеяности при среднегодовой текучести рабочих, достигавшей 28 процентов, продолжали трудиться 68 процентов рабочих, остальные 32;процента рабочих, свою квалификации организованным путец вэ повышали^. -

В легкой промышленности масштабы, работы по повышению ква-. лификации рабочих были боляе значительный, но по ряду причин (более высокая текучесть рабочих, большой удельный вес рабочих, подготовленных непосредственно на производстве, сокращение сроков обучения, векелавяе санах рабочих, особенно генщин местных национальностей, повышать свою квалификацию и т.д.) в исследуемый период удельный вес рабочих, прошедших обучение по повышение квалификации, в целом по отрасли возрос только на 6 пунктов

1 ТА Нинпищепрома РУз. Материалы отдела'подготовки и движения кадроа за I98I-I989 гг. Папка» 5, д.9-12 (подсчитано наш. -

ii.il.).

2 Там же.'Паша £ I, л.22-23.

и в 1989 г. составлял 59 процентов'от общей численности рабочих^;

'В 70-80-е годы на предприятиях легкой промышленности среднегодовые темпы обновления техник:- составляли 5,5-6 процентов всего технического парка2, а на предприятиях пищевой промышленности они не превышали 4 процентов"3. К тому ге почти 40 процентов рабочих легкой промыпленностй^ и более 48 процентов рабочих пищевой промышленности^ были заняты ручным физическим трудом. Это отчасти учитывали руководители отраслевых министерств, -ад-млнастращгя.предприя.гий, которые в целом делали многое для повышения квалификации специалистов. В конце 70-х годов'У Ташкенте были образованы Институты повышения квалификации работников" соответственно пищевой и легкой отраслей промышленности.

Для специалистов легкой промышленности в республике, помимо отраслевого Института повыаевия квалификации' - филиала Всесоюзного института Кинлегпрома СССР," действовали факультеты организаторов производства, технологов текстильного, иелкомо-гального производства при Ташкентском институте текстильной и легкой промышленности. Специалисты-пищевики могли повышать своо квалификацию в отраслевом Институте в. Ташкенте, на факультетах при Ташкентском и Ферганском политехнических институтах и на . курсах, организованных при объединении "Ташкевтхлеб", при Самаркандском пицевом техникуме."

В 80-е годы обучение'по повыиению квалификации прошли 3270 специалистов пищевой прошияенности (включая и тех, кто проходив такое обучение 2-3 раза за десятилетие). Среди них было 1125 специалистов с высшим образованием, Г750 - со средним специальным обпаэоваккем к около ПО практиков, то ес*ь работников, имевших высшее и среднее специальное образование, но'не по про-

1 ТА Кинлегпрома РУз. Материалы упразлеь кадров за 1951-1233 гг. Палка № 2, л.14. (Подсчитано нами. - п.п.1.

2 Озчароьа М.А., Десятчикова М.А. Пути ; .'унпческогомревооруге-ния промышленности Узбекистана. - Тапкли, ^о.«... ^

3 ТА ¡ивпидепрома РУЗ. Материала отдела внедрения новой техники к технологии за 1981-1989 гг. -Хапка » 6, л.II.

4 Материалы ХШ пленума Узсовпрофа. - Теякент, 1581. - С.14.

5 Там те. - С.15.

. • ..--7 20 . фяхо ОТраСДЯ*. .-•:;*-

Из 16 сшшим 1ысяч специалистов, занятых в легкой промышленности республики, в исследуемый период в специализированных институтах, -на факультетах и курсах повысили квалификацию почти 5200 человек . В пропорциональном исчислении это вдвое меньше, чек было охвачено обучением по повышению квалификации специалистов пищевой промышленности. '

Работа по повышению квалификации специалистов легкой и пищевой промышленности в целом была полезной. На предприятиях, возглавляемых высококвалифицированными специалистами и где основными производственными участкам руководили специалисты, пропедпие обучение по повыиенав квалификаций, сравнительно лучше был •организовал труд, выше была эффективность производства.

Вместе с тем, в деле повышения квалификации специалистов пищевой к легкой промышленности республики в 80-е годы (особенно во второй половине) было много серьезных недостатков. В частно ли,. плановые задания по повышению квалификации специалистов далеко не всегда определялись с учетом потребностей предприятий? к обучению по повышению квалификации крайне редко привлекались специалисты и практики, занятые на вспомогательных участках производства. Немало специалистов, в основном среднего звена, в 80-е годы привлекались в учебе по 2-3 раза, тогда как подавляющее'большинство других специалистов, особенно, шелкомотального, когевенно-обувного, масло-агврового, фрукто-консе-рвного производства за 10 лет ни разу не проходили такое обучение. ; I .

Большое место в главе отводится выявлению и освещению позитивного, и негативного в огыте организации и стимулирования труда работников пищевой и легкой промышленности.

В 80^.годы, особенно в период сумбурной "перестройки"* предпринималось немало попыток реформирования управления .народ-' ним хозяйством, повышения его эффективности на основе ингенси-

1 ТА Кияпищепоома РУз. Материалы производственно-технического

• управления за 1981-1989 гг- Папка Зк .5 (1986 г.), я.17-19:

Папка * 8.(1990 г.), л.14 (Подсчитано нами. Н.В.).

2 ТА Шнлегпрома РУз. Материалы управления кадров за 1981-1939 - гг. Папка 5 7 (1966 г.), я.12;.Папка й И (1989 г.), л.П

(Подсчитано наш. - Н.Н.).

фикации производства и активизации -человеческого фактора- В этих- целях были произведены изменения в структуре отраслей и предприяр*'*, в формах организации труда, в системе и порядке оплаты работников промышленности, в том числе пищевой и

легкой отраслей.

Хозяйственные реформы 80-х годов, как в вревде, носили половинчатый характер, осуществлялись крайне непоследовательно и погону не способствовали заметному улучоевпю организации труда и производства в промышленности. К тому ве политическое руководство Узбекистана не приняло ни одного решения по вопросам совершенствования органцзацги труда я увелйчеаив-.оплаты-труда работников пищевоги легкой промышденност?.-

Поэтоыу, несмотря на внедрение ряда технических новшеств, сохранявшееся воздействие вредных условий производства и труда в легкой я пищевой прошиленности предопределило рост профессиональной заболеваемости почти на 10 процентов, заметное снижение выработки в среднем на одного работника1. Неслучайно, что среди увольняющихся с их предприятий более SO' процентов составляла молодежь с полным средним образованием .в выпускники базовых профессионально-технических училищ?. В главе отмечается, что среди уволившихся по семейным-обстоятельствам, по причине неудовлетворенности трудом в нач.80-х годов были: по Ферганскому текстильному комбинату 70 процентов, По йаргиланскому шелковому комбинату - 58 процентов, по Кокандской обувной фабрике - 65 процентов^, по Ташкентскому масло-ировому комбинату- 57 процентов, Уртааульскому мясокомбинату - 49 процентов и'т.д.

Кеудовлетворенность размераш заработной платы и нерешенность жилищного вопроса были мотивами ухода в среднем 18 про-

1 ТА Узсоьпройа. Материалы техническое гкспекш::; и доверенного врача за I98I-I9SS гг. Дело ¡г ч (Г9в6 1939 гг.1). л.З-Ь.

2 Есаев P.C. Формирование прогрессивное тоофесеиокально-квали-жикационной стуктуры рабочих кадров - объективная предпосылка человеческого фактора. - С.16.

3 Абдумаликова Л. Корни текучести //Экономика и гизнь. 1991. В В.-:С. 18-19; Так же. I9B4. 1г. 6. - С.32.

4 Наров У. Недостающее звено. Использование научно-технического потенциала пищевой промыт ленное та республики //Экономика я еиэнь. IS83. й.З. - 5.47.-48. \

центов пухчнн-рабочах и специалистов с Наргиланского шелкового комбината, Ферганской, Авдиг.знской обувных фабрик, Самаркандских шелкоткацкой и грикотаз;ных, Каршинскои швейных фабрик1, а такге 21 процента - с Ташкентской табачной, Янгимьс-еой кондитерской фабрик и рада других предприятий пищевой промышленности.

В главе подчеркивается, что -серьезной йроблемок органяза- ' ц'ли труда в пищевой и легкой промышленности республики в 30-е. гг. было определение оптямаяьяого (для предприятий и для тру-доеых коллективов) редака работы.

Б 30-е годы во всея промыалснности коэффициент сменностя увеличился яа 0,9 процента, з т:>м числе в тязселоп промышленности - йл 0,3 процента, з легкой и пящевоя соответственно - на 0,14 и 0,1 процента. Наибользес узеличенлз коэффициента сменности з целом по промазленностл и з изучаемых отраслях было достигнуто в 1553 г., когда эти показатели составили соответственно - 1,45; '1,69; 1,50 процента2. Затем почти во всех отраслях лзозазгеяаогта в салу различных причин, глазными из которых были неазлание значительной части молодых рабочих и невозможность (по сзмейаым обстоятельствам) Для подавляющего большинства хен'щин, прзадс всего, местных национальностей трудиться в 3-й (ночной) сиене, произошло снижение коэффициента сменности работы.

Опыт не. лучших предприятий (Таакеатской трикотажной фирмы "йалика", Кокаддского чулочно-арядильного комбината, Чирчикс-кого хлебозавода и др.) показывал, что при четко налаженном техническом уходе за станвамя г оборудованием, при правильной организации основного производства и вспомогательных участков и при квалифицированной груде рабочих, спецпагшстов могао без дополнительных затрат трудовых и материальных ресурсов значительно повысить производительяосгь оборудования и увеличить выпуск продукции.

Однако, но _дреу меньшая значимость полокительных изменений в технической оснащении и технологии производства в пищевой к.

I ТА &:нлегпрома РУз. Материалы управления кадров за 1981-1985 гг. Палка & 6, л.7-9. '"

" 2 Народное хозяйство Узбенекой ССР в 1990 г. - С.206 (Подсчитано нами. - Е.Н.).

2.3

особенно, в легкой промышленности, в диссертации констатируется, что в условиях невысокого базового уровня производства од-ниш: только организационными мерами принципиально улучшить организацию труда удалось в целом ке намного.

Поэтому в исследуемые годы позитивные изменения, происшедшие в материальном положении рабочих и специалистов пипевос и легкой промышленности Узбекистана были связаны не столько с ростом объемов и эффективности производства, сколько с осуществлением общегосударственных социальных мер к с совершенствованием критериев и системы оплаты труда работников этих' отраслей. В главе отмечается, что выплаты и льготы из общественных фондов потребления, которнш пользовались различные категории трудящихся и слои населения в расчете на дуну населения з Узбекистане в 60-е .годы увеличились почти на 40 процентов - с 310 до 411 руб.3-, но были на треть' меньше, чем в средней по СССР. Подобная разница сохранялась и мегду величинами денег.ной заработной платы тружеников промышленности Узбекистана и средней по СССР. В исследуемый период среднемесячная Заработная плата рабочих и специалистов увеличилась: по легкой промышленности с 142,3 руб. в 1980 г. до 192,9 руб. в 1990 г., а по пищевой -со 142,6 руб. до 194 руб.2 В го ке время подобный прирост по всей прошшаенности составил почти 66 руб., а-по ряду ее отраслей от 83 (тяжелая промышленность) до 142 руб. (топливная про-мысленность)"^. Конечно, эти показатели отражают и различия в условиях труда, производства, и в квалификации тружеников различных отраслей. Тем не менее диссертант полагает, что существовавшие прежде в пищевой и легкой промышленности нормы выработки и должностные оклады, тарифные ставки для их тружеников были определена явно необоснованно.

Учитывая опит организации и стимулирования труда работников пищевой и легкой промышленности Узбекистана, mosho заквп-ч;:ть, что в общих рамках комондно-админчстратизно? системы управления, крайне мало ориентированной к;, решение социальных проблем, делалось достаточно, чтобы обеспе-'.ть развитие этих отраслей. Потому творческий учет, использование зтого опыта может ■ \

1 Зкодомика и гизнь. 1938. й 1. -\С.25-26.

2 Народное хозяйство Узбекской CJPX^> 1990 г. - С.207.

3 Там re (Подсчитано нами. - Н.Н.). ^________

принести существенную пользу при решении вопросов организадии труда и производства в условиям формирования многоукладной экономики, обеспечения максимально возмогной занятости трудовых ресурсов. ■

В заклечении диссертации обобщены выводы по итогам исследования, которые сводятся к сяедуицёму:

- на современном этапе укрепления незавибимоста Узбекистана все большее значение приобретает рациональное .использование . производственного и интеллектуального потенциала, вакнейлей составной частью которого является сотни тысяч специалистов и рабочих индустриального производства, в том числе легкой и пице-зой провяленное та;

- создание значительного по численности и .многонационального отряда и яду с т риальных рабочих а специалистов осуцествляется через систему высшего и среднего специатьного образования и сеть профессионально-технических училищ Узбекистана:

- слогавлаяся в республике система подготовки кадров нуждается з серьезном совершенствовании в соответствии с формирующимися рыночными экономическими отводенияма, возрождающимися национальными ценностями, но осноза ее долена сохраниться. Как подчеркивал Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов, "система просвещения и наука, созданные у нас, не хуже, чем в некоторых страдах, которые сесеала к рыночной экономике несколько десятков лет назад. Все это - нале богатство. Иаша цель - не потерять созданной у нас совершенной системы, а реорганизовать ее на основе национальной-независимости и обогатить новым национальным содержанием™"'-;

- расширение масштабов пищевой и легкой промышленности сопровождалась заметным увеличением численности занятых здесь рабочих и специалистов. Определенные позитивные изменения произошли в деле подготовки рабочих и, особенно, специалистов; г

- переход к обязательному общему среднему образованию, функционирование мешкольных учебно-производственных комбинатов, вовлечение в производство различвых слоев трудоспособного населения объективно содействовали изменениям в составе рабочих ис-

I ^азямов К.А. Путь к независимости: проблемы и планы. В кн.: И.А.йаоимов. Узбекистан: ¡¡.ацкональная независимость, экономика, политика, идеология. -• Ташкент, 1952. - С.¿7.

/ 25

Следуешх отраслей. Среди них увеличился удельный вес рабочих местных национальностей, в том числе женщин, а также лиц, имеющих полное среднее, среднее специальное и отчасти высшее образование; »

'- превалирование "валового".подхода, присущего административно-командной системе управления экономикой, предопределило нацеленность работы по повышению квалификации работников пищевой и легкой промышленности преимущественно на переобучение рабочих кадров, руководящего состава и в гораздо меньшей мере -на повыпение квалификации специалистов, занятых непосредственно на производстве. Формально охзат рабочих и специалистов эаз-личными формами обучения по повышении квалификации, ¿вл достаГ-точно широким. Однако при крайне медленной технической модерпи- -зации производства оказывалось, что повышение их'квалификации призвано было служить в основном росту производительности труда за счет его интенсификации; ."л

- в 80-е годы посредством реформирования системы управления производством, внедрения хозрасчетных отношений и других мер предпринимались попытки улучшить организации и стиыулирова- . ние труда рабочих и специалистов пищевой и легкой промышленности Узбекистана. Опит работы комплексных, сквозных и подрядных бригад, смен свидетельствовал о целесообразности утверждения этих форм организации, труда. Однако бюрократические, социально отчужденные от производства управленческие структуры уже через 2-3 года покончили с этой здоровой практикой.

• - Сформулированные в работе предложения -и рекомендации заключайся в следующем.

1. Поскольку в соответствии с вндвикутыш Президентом Узбекистана Е.А.Каримовым принципам*. перехода к рыночной экономике и возрождения национальных ценностей предусматривается приоритетное развитие сельского хозяйства т связанных с ним перерабатывавших промышленных отраслей, необходимо предотвратить растворение сотен тысяч в целом квалифй порванных рабочих и, особенно, специалистов пищевой и легкой промышленности в непрофильных отраслях производства и, предпринимательских структурах.

2. Учитывая сложность демографической ситуации, увеличение доли незанятого трудоспособного заселения, особенно сельского, представляются целесообразными возведение в ранг государствен-

26 ; вой политики совершенствование трудового и профессионального обучения гак школьников, так и юлодега, не владеющей индустриальными профессиями, а также создание курсов, профтехучилищ, прегде всего, по профилю предприятий пищевой, и легкой промышленности, причем преимущественно в сельских районах, малых и средних городах.

3. В нынелвих условиях, вполне обоснованно практикуется установление минимального размера месячной заработной платы рг б.очих и специалистов. Но по мере'петода к рыночной экономике целесообразна такге разработка критериев определения обязательного минимума почасовой "Оплаты в масштабах не только отраслей, но и всей республики. * ^

4.лц#1ям восполнения некоторьпгпроббяов в узбекистанской историографии проблемы экономического и социального развития республики и обогащения работы по воспитанию подрастающих поколений мояет послуаить создание научно-исторических трудов, учебных пособий.по опыту развития пищевой и легкой промышленности Узбекистана, в том числе подготовки, повышения кзалифик; ции рабочих и специалистов этих отраслей.

По теме диссертационного исследования опубликозаны следу! цие работы:

^ I Ма^аллий миллат вакилларидан мугахассислар тайёрлащ. Тарих саборари ва муашмолар. - Бухара, 1994. - 1,0 п«л. (в соавтор.).

Социально-экономические факторы развития легкой и пиш/ вой промышленности в Узбекистане в 80-е годы. - Бухара, 1995. -1,0п:.л. • •

3.1 Проблемы и перспективы подготовки рабочих пищевой и легкой промышленности Узбекистана. - Бухара, 1995. - 1,3 п.л.

Таднякотншг дипсача баёни. " Узбекистан озик - овцат ва енгил саноат ишчи ва мутахасисларини тайёрлаш, малакасини оширш хавда " улар такибидаги узгарщмар (80-йзшшр).

Тажриба, сабоцлар, муаммолар".

Мустакзит Узбекистон бозор вдтисодибтига утаётган даврда актисодий сиесатяшг устуюр йуналишларидан бирн сифзтада кдалок; хужалиги: ва у бЕлан бог лик; булга я кайта ишлаш саноат тармогдарини ривохлантириш белгиланганлиги охирги ун ймшшаар, жумлэдан 80-йилларда республика ^енгил ва обик-обкзт саноатананг рйвскглакизи, мазкур тардавдарни шли ва мутахассис кадрлар бдлзн таъшпюаи, уларнинг малакасини оширш з;амде мехнатини тзшкял..этиш тажрибзси-дан хам иходиЗ фойдаланишни такрзо этади. Мазкур. мавзушшг айрям иасалаларя иягаря адкмрон булган якка парткявий мзфкура доирасгда тазушл этаяганлигя сабабли, бу мзсалаларни чянзккам нзззрий-мето-дологик тамойилларга таянган хрдда объектив ёритна Узбекистон та-ргавунослшлшинг долзарб муаммолврадан бгргтдир.

Диссертация кириш, штат боб, хулосз, фоЯдалавалгая адабиёт-лар ва манбалар руйхатидан иборат. '

Блринчи бобдз 80-йшгарда Узбекистон озщ-овкат ва енгшг саноати рлвожланишшинг ижтлоий-иктисодаЗ омнллари тахдал здаля-нпб, казкур тэрмокдар ишчи ва мутахассисларини тайёрлаш тажриба-сндаги тук ва камчшшклар, кадрлар гаркабидаги узгзркилар, кута-хассислардан фойдаланиш борасвдзги муаммолар ёритидда. Тадасик; вдшшгая даврда бойца рув сисгемасидэ, пжтимоай-жсгисодий, зыдай" техникавий сиёсатда хар вдяв кнмчилшслар булеа-да, умумая олган-дв, мззкур тзрмокларда бирмунча тарзвдиётга эрзшилэда.

Кгаоптчи бобда озик-овкат ва еяшл санозт згачи ва мутахас-сислари малакасини отиряш, мзхдгтши тапи-сил дагаш ва моддай ра.гбатл8йтарш тзжрибасвдаги ижобпй га салсйй холатлар тахдал етлшдя. Мззкур даврда енгил саноатгэ ггасбатан озия-овквт савоата бУйича дачи вз мутахассисларни гайёрля,, малакасини оширш жуда кам амзлга оширилгашшги аниклаяди.

Диссертаитнизг фшсряча, совет бетг-зрув тизими ва илмий-тех-ншсавпй, ижтиший-иктисодий сийсйт озиц-ов«ат- ва енгил саноатда тулз цзкдяи кшшб чи^арашш йулга нУйиш хавда мазкур таржзцгарэи як,сри малакали шчи ва иутахассяс кадрлар башан таъминлаш, улар-ден }иуши фг,йдзл5!вш. магнат шзройтларини яхиалаа, даддий раг-бвтлэнгзркаши тугра таъжнлаш бора^да маЕзуя имяонзятхгрд&л гула фэйдаланикта кодзр згдас зди. 1

1 Диссертация; хотимасида тадкдарт якувдари асосида ва Узбекистан бозор идтисодайтига ?тиш. даврадага мулхчиликшшг турли шаклшйри шароитида кэдрдзрна гайёрлаш борасядз давлат етакчи роль уянаши лозатилша хисобга олганздлда. бир вдтор умушиштирвлган хулосалзр, таклиф ва тавсиялар баён зтилган.

j 5 U H H A R Y

j of the dissertation paper on the topic: " She training . of specialists and improving their qualification in food textile indusrties oi Uzbekistan and some changes in their content ¡90 years) Experiences, conclusions and problems". The agriculture and related toit tranches of proocesing J3try considered to be one o.f. the priority directions of the nomic policy, of Uzbekistan at the time of its transition to icet economy. The government encouroses their develottpent. In □ connection the development of food and textile industries, /ition with; personnel, its qualification iEprovement and sur organisation experience are all of much si^ificance here.' -

Sonne problems of the present topic were analysed from the ldpoint of monoparty ideology dominated at that time and sotive illustration of these problems based on the true jretical and methodological principles is one of the urgent )lems in Uzbek historiography

She dissertation consists of introduction two chapters slusions and references.

In the. first chapter "the social-economic factors of the »lopment of food and textile industries were analysed as well successes and drawbacks in the experience of personnel Lning, its changes and employment problems were investigated.

In the period under discussion though there were some short-Lngs in the social-economic and scientific-technical policy, jeneral the growth in these branches has been achieved.

In the second. chapter the experience of positive and itive situations in the qualification improvement of workers engineers, organisation of their labour and material lUragement were analysed. In this period the training of ialists and their qualification iirTovement in the food . istry has Iseen le33 defened contrary to textile industry. ■ According to the author*3 opinion the soviet system of rule scientific-technical social-economic policy in the food and lie indust'ie3 was not able to put in to operation a Xull-cyc-production and to provide "these branches with ly-qualified workers and engineers, to better their working ition3 and to fully encourage their material well-being. In the filial part oi the paper oh the basis'ol conclusions-..

\

at the time of Uzbekistan's transition to market economy and the conditions" of different type3 and form3 of property owner3 and taking in. to account that government should perfora leading part in these deeds, the author draws generali

conclusions and gives some recommendations.

> * - *

_aa facxiara. pyxcaf №112«. jjfr. ? OyiopTMa^ /j J à SocMa -idûorç, j^asKMH 60xK4 1,16........_________wycx'd • .

j 'Cattily ôocMi.tOHaciua ion »tut i.\ 703004' CamaprçaHj m., ypMBcpcirrer XHêfirhh, 15.