автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политическая безопасность России: проблемы обеспечения в Южном Федеральном округе

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Кротов, Дмитрий Валерьевич

Введение

Глава 1. Политическая безопасность: теоретике- 16 методологические основы

1.1. Понятие политической безопасности в современной 16 политической мысли

1.2. Аксиологические основы политической безопасности 30 России

1.3. Классификация угроз политической безопасности 42 Российской Федерации

Глава 2. Состояние и обеспечение политической безопасности Российской Федерации в Южном федеральном округе

2.1. Приоритеты политической безопасности России в Южном 58 федеральном округе

2.2. Угрозы политической безопасности на Юге России

2.3. Система и механизмы обеспечения политической безопасности Российской Федерации в Южном федеральном округе

Введение диссертации2002 год, автореферат по политологии, Кротов, Дмитрий Валерьевич

Актуальность темы исследования

Анализ истории свидетельствует, что потребность обеспечения безопасности относится к числу первостепенных основных мотивов деятельности людей и сообществ. Стремление к безопасности обусловило объединение людей в сообщества, государства, предопределило образование многих международных организаций и, в конечном счете, привело к созданию ООН, призванной обеспечивать безопасность всего населения Земли.1

Г.В. Лейбниц подчеркивал, что la seureta commune составляет главную цель общества с республиканским политическим устройством, Ш. Л. Монтескье отмечал, что "для гражданина политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в своей безопасности"2.

События 11 сентября в США поставили проблемы обеспечения безопасности любого государства в мире на первое место и заставили рассматривать практически все события общественной жизни через «призму безопасности».

Важное место в обеспечении безопасности любого общества, государства занимает политическая безопасность. Слабость системы обеспечения политической безопасности оборачивается большими бедами: крушением государств, уничтожением народов, большими кровопролитиями, разрушением и гибелью материальных ценностей. Государства, общества, не проявляющие должной заботы о политической безопасности своей страны, как правило, оказываются нежизнеспособными.

Исследователи отмечают, что «в отличие от военных катаклизмов, характерных для периода передела уже поделенного мира в первой половине XX века, процессы перераспределения сфер влияния в конце века и в начале

1 Алешенков М.С. Комплексная безопасность объектов и субъектов сложных систем. М., 2001. С.6.

2 Монтескье Ш. Л. О духе законов. - М., 1999. - С. 138

XXI происходят в основном мирным путем, за счет финансово-экономической и политической экспансии»3.

Крупные изменения в мире, прошедшие в различных областях жизни общества в 90-х годах XX века, оказали на Россию самое прямое и кардинальное воздействие. Они сказались на всех сторонах ее международного и внутреннего положения. Все это выдвигает на первое место проблему обеспечения безопасности, в которой, по существу, фокусируется вся сложность процесса преобразования в России, являясь и условием, и целью реформирования страны.

Создание в стране сильной, дееспособной государственности, опирающейся на устойчивую политическую систему, требует изучения вопросов обеспечения комплексной политической безопасности на строго научной основе с учетом всех аспектов этой многофакторной проблемы.

Стратегия укрепления вертикали власти, реализуемая Президентом России В. Путиным, строящаяся на признании определяющей роли власти, государства, политики в обеспечении благополучия, социально-экономического и культурного развития народов, населяющих страну, поддержании внутреннего порядка, управлении страной, осуществлении взаимодействия с другими государствами, направлена, прежде всего, на укрепление политической безопасности России.

Проблема обеспечения политической безопасности особо актуальна на Юге России, т.к. большая часть вызовов и угроз региону сосредоточена в политической сфере. Поэтому обеспечение политической безопасности в данном регионе является для федеральных властей приоритетным. Безусловно, это обсуждается в обществе и в силу этого возникло множество вариантов решения этой задачи. Однако единого и целостного понимания путей ее решения к настоящему времени не достигнуто в силу различного видения как роли и места России в геополитическом раскладе мировых сил, так и путей ее дальнейшего развития.

J Морозов Ю.В., Глушков В.В., Шаравин А.А. Балканы сегодня и завтра: военно-политические аспекты миротворчества. М., 2001, С.333.

Данные положения обуславливают актуальность заявленной темы исследования.

Степень разработанности проблемы

До недавнего времени безопасность являлась монопольной сферой высшего политического руководства, в значительной степени закрытой для широкой научной общественности. Это определило недостаточный для потребностей современной политической практики уровень разработки понятий «безопасность» и «политическая безопасность».

Особенность современной ситуации состоит в том, что прежние схемы обеспечения политической безопасности уже не работают, а новые подходы и методы еще невозможно полностью использовать в переходных политических условиях. Этим обусловлено повышенное внимание отечественных ученых к проблемам обеспечения политической безопасности.

Научный интерес представляют работы, в которых рассматриваются проблемы общеметодологического, системного характера. К ним следует отнести труды: Арбатова А., Алексина В., Гречко П.К., Жинкиной Н.Ю., Синецкого В.П., Белова П., Хмара Н., Молчановского В., Манилова В., Илларионова Н.С., Ильюхина В.И., Кургиняна С., Лупаиной О.В., Митрохина В.И., Игнатова В.Г., Таранцова В.П., Понеделкова А.В., Старостина А.М, Кислицына С.А.

Серьезное внимание уделяется в современной литературе анализу конкретных функций и механизмов обеспечения системы безопасности в обществе.

Так, с точки зрения аксиологического подхода, безопасность рассматривали Абалкин Л.И., Верещагина В.Ю., Мартынов Б., Бабурин С.Н., Загладин Н.В., Лощилов П.Г., Митрохин С.С., Михалкин Н., Мусихин Г.И., Окара А.Н., Поликарпова В.С.и др.

С точки зрения институционального подхода - Гейвандов Я.А., Бачило И.Л., Лобов О., Митюкова М.А., Сергеенко Л.А., Шорина Е.В., и др.

В геополитическом контексте - Арсентьев М.В., Артамонов В.А., Бзежинский 3., Вахрамеев А.В., Гаджиев К.С., Косов Ю.В., Гливаковский А.К., Дерюгин Ю.И., Даниленко И.С., Дугин А.Г., Ивашов Л.Г., Кисинджер Г., Колосов В.А., Подберезкин А., Рябцев В.Н., Семенов В.А., Туровский Р.Ф., Поздняков Э.А. и др.

Вопросы безопасности на Юге России рассматривают в своих работах Абдулатипов Р., Авдулов Н., Алехнович С.О., Алиев Р., Арухов З.С., Гумер А., Бялый Ю., Гумер А., Дегоев В.В., Добаев И.П., Кургинян С., Малышев Д., Мальчин А., Подкопаева Л., Славохотов А., Смирнов В.Н., Хоперская Л.Л., Черноус В.В. и др.

Проблемы обеспечения политической безопасности рассмотрены в работах Анохина М.Г., Барсамова В.А., Ипполитова К.Х., Жирикова А.А., Макеева А.В., Николайчука И., Терехова В., Серебрянникова В., Шаброва О.Ф., Чумаковой М.Л., Цветкова О. М. и др.

Серия работ реализует разные подходы к определению понятия «политическая безопасность». Одни авторы считают: «Политическая безопасность - защита внутренней стабильности политической и социально-экономической структуры, системы власти и ее противовесы».4 В других определениях: «Политическая безопасность - состояние гарантированной защиты личности, общества, народа, образа жизни, государственных институтов, суверенитета страны, территориальной целостности и природных ресурсов, нерушимости ее границ, конституционного строя и системы управления страной»5; третьи - сохранение существующего конституционного строя, политической и социальной стабильности6; как неиспользование насилия п в политических целях или под политической безопасностью понимается совокупность мер по выявлению, предупреждению и устранению тех факторов, которые могут нанести ущерб политическим интересам страны, народа,

4 Венедиктов Д.Д. Современные взгляды на социальную безопасность // Женщины за социальную безопасность и устойчивое развитие (Третий Всероссийский женский Конгресс. 8-9 апреля 1996 года. М., 1997. С. 8.

5 Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. - М.-1999.

6 «Реалисты. Информацонно-аналитический бюллетень», 1996, №20, с. 20-222

7 В. Ларин. Безопасность развития и развитие безопасности // Свободная мысль.-199б.-№7.- с.7 общества, граждан, обусловить политический регресс и даже гибель государства, а также превратить политику из созидательно-конструктивной в разрушительную, источник бед и несчастий для людей, страны.8

Анализ этих и других определений, каждое из которых со своих позиций раскрывает природу такого явления, как политическая безопасность, позволяет выделить в них наиболее существенные, базовые элементы: во-первых, многие авторы рассматривают как тождественные понятия «политическая безопасность» и «государственная безопасность», хотя такое смешение не способствует прояснению содержания понятия. В таком случае не учитывается богатство политической системы, в которую помимо государства, как известно, входят и негосударственные образования - общественные организации, партии, граждане; во-вторых, политическая безопасность - это прежде всего безопасность власти и политики: а) для данной страны, ее народа и граждан; б) для самих себя; в) для мирового сообщества. Политическая безопасность - категория системная, она - свойство политической системы, которая раскрывается в рамках модели, включающей ее подсистемы: интересы, угрозы, система обеспечения; в-третьих, политические интересы российского общества в соответствии с «Концепцией национальной безопасности» состоят в незыблемости конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, суверенитета и территориальной целостности России, в политической стабильности, в единстве правового пространства, обеспечении законности и поддержании правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий

8 Вахрамеев А.В. К вопросу об обеспечении национальной безопасности РФ// Социально-гуманитарные знания, 2001 №2, с. 29. социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма) в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества. в-четвертых, угрозами политической безопасности России, если суммировать мнение выше перечисленных авторов, на современном этапе являются: явное преобладание в государственной политике корпоративных интересов господствующих элитарных групп. Эти интересы часто (если не всегда) далеки от того, чтобы стать обобщающим вектором интересов большинства населения, и их реализация возможна в этом случае только радикальными средствами, применение которых дестабилизирует социально-политическую ситуацию; межнациональные и межрегиональные противоречия, вызванные историко-культурными, конфессиональными причинами, неравномерностью в развитии отдельных регионов и т.п. (характерными примерами в этом отношении является осетино-ингушский конфликт, ситуация вокруг провинции Квебек в Канаде, вокруг штата Пенджаб в Индии, Северной Ирландии в Великобритании); противоречия между модернизацией в технологической и культурной сферах и традиционной социокультурной средой («раскольничество», борьба между «западниками» «почвенниками» в России, «исламский» фактор в Турции, «внутренняя война» в Алжире, «исламская революция» в Иране и т.п.); доктринерство в политике партий, отрыв от реальности (деятельность социалистических партий в России в 1917 г. под лозунгом «Демократия немедленно и во что бы ни стало!» и т.п.); утрата официальной властью значительной части контроля над ситуацией в стране в целом или над экономической ситуацией и т.п. (переход под экономическое и политическое влияния мафиозных криминальных структур, региональных элит, иностранных групп влияния и т.п. через некоторый критический порог. Например, ситуация в Чеченской республике в 90-е годы XX века, ситуация в Китае в 20-40-е годы и т.д.); неумение или нежелание властей добиться конструктивного диалога с оппозицией, обеспечить ее участие в политическом процессе в рамках правового поля (примером из истории России: «опричнина» Ивана VI, приведшая к смуте; фактическое «вытеснение» в терроризм зачатков левых политических движений в 60-70-е годы XIX в.); внешнеполитический авантюризм высших эшелонов власти (примерами влияния этого фактора могут быть связь между русско-японской войной и революцией в России); полнота и достоверность информированности как государственных органов, так и населения о реальной ситуации. Н. Винер указывал на то, что из всех антигомеостатических общественных факторов «манипуляция информацией является наиболее действенной и важной». Следует упомянуть и о мифологизированной информированности, не поддающейся опытной проверке и действующий на уровне гипотез, символов и т.п. Искаженное информирование нередко порождается не только потребностями стратегии и тактики политической и социальной борьбы отдельных социальных слоев и групп, но и социальной безответственности средств массовой информации, вызванной отсутствием профессионализма, непониманием социальной действительности, нарушением этических норм информационной деятельности (ярким примером являются мифологизированность северокавказских конфликтов, выборы в России и т.д.); проблема кадров. Опасения вызывает как качественный уровень вовлеченных в политические отношения, так и формирование «пятой колонны». Игнорирование данного фактора в конечном итоге может привести к распаду, подчинению иностранному государству (примером из российской истории служат деятельность Павла I, давшая огромные выгоды Великобритании, период дворцовых переворотов и т.д.); борьба за власть между конкурирующими группировками правящей элиты; этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда национальных общественных формирований, способствующие усилению национального сепаратизма, создающие благоприятные условия для возникновения конфликтов на этой почве; размывание единого правового пространства страны в силу принятия субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов и решений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству; враждебная деятельность иностранных государств, как явная, так и скрытая.

В - пятых, представляется, что угрозу безопасности таят в себе два крайних подхода правящей элиты к проблеме политической безопасности: первый - «жесткая» безопасность, т.е. «безопасность любой ценой», второй -«мягкая» безопасность «езда на тигре», т.е. явная недооценка безопасности;

Таким образом, наличие обширной исследовательской литературы, рассматривающей проблемы национальной безопасности и национальных интересов, дискуссии и обсуждения различных концепций и разработок по проблемам политической безопасности, происходящие в среде научных работников, общественных, государственных деятелей и политиков, свидетельствуют об актуальности заявленной проблематики с одной стороны и значительном разбросе мнений и отсутствии завершенной методологической основы с другой.

Анализ степени разработанности проблемы показывает, что есть необходимость в концептуальном осмыслении проблем обеспечения политической безопасности в условиях становления новой системы государственной власти в современном российском обществе.

Объектом исследования является система обеспечения политической безопасности в Российской Федерации.

Предметом исследования является политическая безопасность и система ее обеспечения в Южном федеральном округе.

Методологической основой исследования послужили общенаучные методы теоретического исследования, социологический, аксиологический и и цивилизационные подходы. Используются системно-структурный и компаративистский методы, приемы политико-правового моделирования.

Эмпирической базой исследования явились материалы всероссийских и региональных исследований, а также данные Госкомстата РФ, материалы ведомственной статистики, материалы СМИ. В подготовке диссертационной работы также были использованы федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты субъектов РФ расположенных в Южном федеральном округе.

Гипотезой исследования выступает предположение, что политическая безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности современной России, а обеспечение политической безопасности в Южном федеральном округе является доминантой для российской государственности.

Цель исследования состоит в анализе основных направлений развития, существенных характеристик системы политической безопасности в современной России на основе научно-практического анализа обеспечения политической безопасности в Южном федеральном округе.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих исследовательских задач:

1. Провести теоретический анализ понятия «политическая безопасность» в современной политической мысли;

2. Определить аксиологические основы политической безопасности на современном этапе развития российского общества;

3. Классифицировать и осмыслить угрозы политической безопасности России в становлении современной российской государственности;

4. Определить приоритеты в обеспечении политической безопасности Российской Федерации в Южном федеральном округе;

5. Осуществить анализ внешних и внутренних угроз политической безопасности на Юге России;

6. Проанализировать систему и механизмы обеспечения политической безопасности на Юге России;

7. Разработать рекомендации по обеспечению политической безопасности на Юге России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Предложена авторская интерпретация понятия «политическая безопасность» в рамках политологического анализа на основе модели, включающей подсистемы: угрозы, интересы, система обеспечения;

2. Осуществлен комплексный анализ аксиологических основ и угроз политической безопасности России на современном этапе развития российской государственности;

3. Исследованы и обозначены приоритетные направления и факторы, влияющие на обеспечение политической безопасности на Юге России, в рамках стратегии укрепления вертикали власти в стране;

4. Проведен сущностный анализ угроз политической безопасности в Южном федеральном округе, включая ее внутренние и внешние аспекты;

5. Охарактеризована система и механизмы обеспечения политической безопасности в Южном федеральном округе;

6. Разработаны практические рекомендации по обеспечению политической безопасности на Юге России.

Положения, выносимые на защиту:

1. Политическая безопасность - категория системная, она - свойство политической системы, построенной на принципах устойчивости, саморегуляции, целостности. Политическая безопасность призвана защитить каждое из этих свойств системы, так как разрушительное воздействие на любое из этих свойств приведет к гибели системы в целом. Политическая безопасность весьма часто рассматривается как способность объекта, явления, процесса сохранить свою сущность и основную характеристику в условиях целенаправленного, разрушающего воздействия извне или в самом объекте, явлении, процессе.

2. В основе политической безопасности лежат политические интересы и ценности, которые они направляют политическую активность субъектов политики, формируя цели политической деятельности. Они определяются не какими-то прирожденными качествами, а особенностями геополитического положения страны, ее обеспеченностью ресурсами, населением и его национальной и расовой структурой, уровнем социально-экономического развития, наличием внешних и внутренних угроз, государственным устройством, уровнем ее социально-экономического развития, политической культурой, в которой сублимирован и спрессован весь ее опыт.

3. Геополитическое положение Юга России определяет приоритетные направления обеспечения политической безопасности. Приоритетными направлениями обеспечения политической безопасности России на юге страны является сохранение государственной и территориальной целостности Российской Федерации, политическая стабильность и недопущение вооруженных конфликтов, эффективное функционирование системы управления, политических институтов в регионе.

4. Для Юга России все или практически все угрозы являются реальными, либо потенциально возможными. Основные угрозы безопасности региона сосредоточены в политической сфере. В силу этого обеспечение политической безопасности в данном регионе является для федеральных властей приоритетным, так как они во многом определяют проблемы безопасности России в целом.

5. Цель системы обеспечения политической безопасности в Южном федеральном округе состоит в создании механизма, позволяющего вырабатывать стратегию российского государства и общества в области обеспечения политической безопасности в южном регионе России и реализовывать ее через определение конкретных функций властных структур, отдельных органов и лиц. Основу системы обеспечения политической безопасности на Юге России составляют федеральные органы власти, осуществляющие свою деятельность в регионе. Функция координации этой деятельности была возложена на аппарат полномочного представителя Президента РФ в ЮФО и курируемые им структуры, созданные при нем, что положительно стало сказываться на политической стабилизации в округе.

Научно-практическая значимость исследования.

Результаты диссертационной работы имеют определенное теоретическое и прикладное значение. Теоретическая значимость работы определяется тем, что она способствует осмыслению политической безопасности в современной России на примере Южного федерального округа.

В практическом плане положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы органами государственной власти для регулирования политических процессов в России, в регионе с целью предупреждения и нейтрализации внешних и внутренних угроз политической безопасности, выработки технологий ее обеспечения.

Материалы, представленные в диссертации, могут быть использованы в преподавании курсов политологии, этнополитики, теории государства и права, а также при подготовке административных и управленческих решений, соответствующих методических пособий, проблемных публикаций.

Апробация работы. Положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях: международной научно-практической конференции «Современные проблемы национальной безопасности: Россия в XXI век с миром и согласием» (Ростов-на-Дону, ноябрь, 1999 г.), международной научно-практической конференции «Проблемы региональной безопасности и экономического развития в условиях дифференцированной этнокультурной среды» (Ростов-на-Дону, июнь 2000), всероссийской научно-практической конференции «Кавказский регион: проблемы культурного развития и взаимодействия» (Ростов-на-Дону, декабрь 1999), международной конференции «Россия-Германия - проблемы федерализма» (Ростов-на-Дону, апрель 2001),

15 конференции «Проблемы региональной безопасности и экономического развития в условиях дифференцированной этнокультурной среды» (Ростов-на-Дону, июнь 2000), первой всероссийской межвузовской научной конференции «Становление нового социального порядка в России» (ноябрь, 2000 г.), международной научно-практической конференции «Вертикаль власти: проблемы оптимизации взаимодействия федерального, регионального и местных уровней власти в современной России» (Ростов-на-Дону, июнь 2001 г.), Всероссийской научной конференции «Пути формирования гражданского общества в полиэтничном южнороссийском регионе» (Ростов-на-Дону, сентябрь 2001 г.) и др.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политическая безопасность России: проблемы обеспечения в Южном Федеральном округе"

Заключение

Характер современных мировых процессов таков, что с необходимостью требует новых подходов к осмыслению их движущих причин, субъектов, явных, а главное скрытых механизмов, приводящих их в движение.

По оценкам многих известных ученых, планетарный кризис неизбежен. Его нарастание очевидно, и это происходит на наших глазах. В результате на сегодняшний день, надвигающийся планетарный кризис выдвинул на первый план проблему безопасности человечества как наиболее важную системную проблему. События 11 сентября 2001 г. потребовали рассматривать все явления общественной жизни через «призму» безопасности.

Отличительной особенностью кризисных процессов является то, что на сегодняшний день, в силу развития производительных сил, существует лишь возможность их ослабления, но никак не искоренения. Человеческий опыт в целом и научный в частности не располагает необходимым инструментарием для предотвращения кризисных явлений.

Кризисы в таких сферах, как энергетическая, демографическая, экологическая и др., усугубляемые отмеченной выше особенностью кризисных процессов, с очевидностью требуют объединения усилий всех стран. Но эта очевидность не приводит пока к совместным действиям, адекватным самой |проблеме, хотя скажем, международных организационных структур типа ООН, ЮНЕСКО, МАГ ATE и др. вполне хватило бы для создания организационной базы объединения.

Мешает этому разночтение интересов международных субъектов, их попытки решить свои проблемы за счет других. Последнее вытекает из нежелания ограничивать безудержный рост потребностей и невозможности их удовлетворения за счет собственных ресурсов (например, отказ США подписать Киотские соглашения). Это определило появление, например, теории "золотого миллиарда", концепций "конца истории", "трех мировых центров силы", "межцивилизационных столкновений", "мирового правительства", равнодоступности для всех стран национальных природных ресурсов и т. п.144.

Таким образом, возникшая проблемная ситуация имеет две составляющие: противоречие между политическими и природными процессами и между самими политическими субъектами, которые в совокупности детерминируют появление различного рода угроз и отражаются на состоянии безопасности политических и природных систем.

В силу этого обеспечение политической безопасности является одним из приоритетов национальной безопасности России. Для России обеспечение политической безопасности страны являлась на протяжении всего существования государства являлась важнейшей приоритетом деятельности элиты. В нынешних условиях предупреждение и нейтрализация внешних и внутренних угроз политической безопасности является жизненно важными приоритетом сохранения российской государственности.

Таким образом, под политической безопасностью по нашему мнению следуют понимать состояние защищенности политических интересов личности, общества, государства от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие, стабильность политической системы страны.

Исходя из этого, оптимальное функционирование системы политической безопасности не должно препятствовать ни количественным (эволюционным), не революционным (качественным) изменениям, если они объективно назрели, а напротив, должна способствовать преодоление без ущерба для общества и граждан устаревших форм жизни. Именно такую прогрессивную роль не смогла сыграть система безопасности бывшего СССР, что явилось одной из причин его краха.

Система политической безопасности России базируется на аксиологический основе. Политические интересы России имеют долгосрочный характер и определяют основные цели политической безопасности, формируют стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства,

144 Семенов В.А. Этногеополитические аспекты безопасности России. - M.: РАГС- ЗАО «Издательство «Русь», 1998. с. 5-6. реализуются через систему государственного управления. Политические интересы, как внутренние, так и внешние, не могут оставаться вечными и неизменными. По мере изменений объективной реальности внутри страны и в мире меняются содержание политических интересов и стратегия деятельности государства по обеспечению этих интересов. Однако коренные политические интересы, такие, как сохранение суверенитета, территориальной целостности, обеспечение безопасности государств остаются постоянными.

Во внутренней сфере политические интересы России состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма

Кроме того, следует учитывать, что при реализации собственных политических интересов любое государство должно учитывать интересы других государств и интересы международной системы в целом, добиваясь их определенного баланса. Без этого не сохранить достаточный уровень международной безопасности, в условиях которой только и можно надежно обеспечить политические интересы своего государства.

Политические интересы Российской Федерации во внешней сфере требуют проведения активного внешнеполитического курса направлены на упрочение позиций России как великой державы - одного из влиятельных центров формирующегося многополярного мира.

Политические интересы основываются на политических ценностях субъектов политики, т.к. именно они определяют степень важности политических интересов, приоритетность их реализации соответствующими политическими институтами и органами государственной власти.

Анализ работ, посвященных проблемам безопасности России, показывает, что процесс осознания российских жизненно важных интересов, их теоретического обоснования и закрепления в официальных документах находится на начальной стадии. В стране все еще не найден баланс интересов между различными социальными группами, политическими партиями и общественными движениями, отсутствует необходимое единство взглядов на жизненно важные интересы личности, общества и государства. Причиной этого являются различные социальные отношения и условия жизни людей, еще недостаточно устойчивые позитивные тенденции во внутреннем развитии государства и общества, сохранение кризисных явлений в экономике Российской Федерации, отсутствие среднего класса в стране.

Обеспечение политической безопасности означает устранение угроз, препятствующих реализации политических интересов или создающим им опасность.

Угрозы политической безопасности имеют объективный характер и возникают в результате появления противоречий между индивидами, слоями общества, классами, государствами при их взаимодействии в процессе политического развития.

Противоречия по-разному проявляются в различных сферах жизнедеятельности в зависимости от конкретных условий, в которых осуществляется взаимодействие тех или иных объектов безопасности. Политические угрозы появляются под воздействием антагонистических противоречий, являющихся результатом столкновения конфронтационных интересов объектов безопасности - участников политических отношений.

Только столкновение конфронтационных или встречных политических интересов объектов безопасности порождает политические угрозы - сначала потенциальные, а затем и реальные. Другие виды политических интересов -совпадающие, параллельные и расходящиеся - по своему содержанию не могут формировать условия для появления угрозы. Наоборот, они являются базой для достижения единства, взаимопонимания и сотрудничества в политических отношениях.

Проблема обеспечения политической безопасности особо актуальна на Юге России, т.к. большая часть вызовов и угроз региону сосредоточена в политической сфере.

Территория южно-российского региона складывалась практически три столетия, последовательно охватывая низовья Волги и Дона, левобережье Терека, Кабарду, Дагестан, степи западного Предкавказья и, наконец горные территории Кавказа и его черноморское побережье, этот процесс сопровождался интеграцией кавказских народов в систему российской государственности. Произошедшие после распада СССР перемены существенно отразились на региональном статусе и рейтинге Юга России. Будучи ранее внутренним регионом страны, Юг России теперь стал ее приграничной территорией, приобретя стратегическую функцию представления и защиты геополитических интересов России на Кавказе, Ближнем Востоке и на Балканах.

На позицию и статус южного региона существенно повлияла изменение политической обстановки, вызванной суверенизацией Российской Федерации. Увеличилась значение Юга как источника продовольствия в стране. С нашей точки зрения, приоритетом обеспечения политической безопасности России на Юге страны является сохранение государственной и территориальной целостности Российской Федерации, политическая стабильность и недопущение вооруженных конфликтов, эффективное функционирование системы управления, политических институтов в регионе.

В свою очередь, это требует политического управления учитывающими специфику региона как некоей целостности и обеспечивающими эффективность политических решений, не достижимую при реализации иных подходов. Это нашло воплощение в структуре аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе, который в своей деятельности опирается на федеральные структуры, действующие в округе.

Список научной литературыКротов, Дмитрий Валерьевич, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М.: Буквица. 1996.

2. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «О национальной безопасности». М. -1996.

3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Порядок во власти -порядок в стране». М. -1997.

4. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Общими силами к подъему России». - М. - 1998.

5. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)». М. - 1999.

6. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Государство Россия. Путь к эффективному государству (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства)". М. - 2000.

7. Военная доктрина РФ // Российская газета, 2000, 25 апреля.

8. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета, 2000, 11 июля.

9. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета, 2000, 28 сентября.

10. Ю.Декларация «За межнациональное согласие, мир, экономическое и культурное сотрудничество на Кавказе». //Российская газета, 1996, 8 июня.

11. Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах: Указ Президента РФ от 21.06.2000 N 1149 // Собрание законодательства РФ, 26.06.2000, N 26, ст. 2748

12. Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 // Собрание законодательства РФ, 10.01.2000, N2, ст. 170.

13. Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. №608.

14. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации.: 4 янв. 1999г. №14 // Собр. Законодательства Российской Федерации. 1999. - №2. - С. 267.

15. Абалкин Л.И. О национально-государственных интересах России // Вопросы экономики. -1994. -№2. С. 6-15.

16. Абдулатипов Р. Национальная политика России на Кавказе: концептуальное видение // Власть. 1998. - №1. - С. 3-6.

17. Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов В.Л., Пирумов B.C. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений. -М.: «Друза», 1998. 128 с.

18. Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов В.Л., Пирумов B.C. Основы национальной безопасности России. -М., 1998. 154 с.

19. Авдулов Н. Каспий очаг напряженности // Ориентир.- 1999.-№9.-С. 16-19.

20. Анклаев А.Р., Дробижева Л.М., Коротеева В.В., Солдатова Г.И. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации, М.: Мысль, 1996,382 с.

21. Алексин В. Новые ориентиры безопасности // Независимая газета. 2000. -№4. СЛ.

22. Ю.Алешенков М.С., Родионов Б.Н. «Секьюритология», Монография, М., 2000, 103 с.

23. Алешенков М.С. «Комплексная безопасность объектов и субъектов сложных систем», М., 2001, 130 с.

24. Алехнович С.О. Противоречия федеративного устройства СевероКавказского региона в структуре политического анализа угроз национальной безопасности России // Национальная безопасность и геополитика России.-2000.-№3.-с. 84-88.

25. Алиев Р. Новая большая игра: теперь стратегия США нацеливаются на Каспий // Правда. 1998.-13 марта.-с.4-5.

26. Арбатов А. Национальная безопасность России в многополярном мире // МЭМО.-2000.-№ 10.-С.21 -28.

27. Арбатов А. Национальная идея и национальная безопасность //Мировая экономика и национальная безопасность. 1998. №5. С.5-12.

28. Арсентьев М.В. Геополитика России стратегический успех: предпосылки и препоны. // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№3.-С. 84-88.

29. П.Артамонов В.А. Геополитика России и «ближнее зарубежье» // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№2.-с. 67-83.

30. Бабурин С.Н. Национальные интересы России на рубеже XXI века. М., 1995.

31. Барановский В. Россия: конфликт и среда ее безопасности // Ежегодник СИПРИ. М., 1997.

32. Барсамов В.А. Этнонациональная политика в борьбе за власть: стратегия и тактика в период общенациональной смуты (десять лет в поисках антикризисной модели).-М., 1996.

33. Барсамов В.А. Политические кризисы и смуты (история, теория, современность). М., 1997.

34. Бачило И.Л., Сергеенко JI.A., Шорина Е.В. О правовом статусе органов управления в области безопасности. -В сб.: Право и чрезвычайные ситуации /Отв. ред. Бринчук М.М., Колбасов О.С. М.:ИГПРАН,1992, с. 166-177.

35. Бейдина Т. Обеспечение региональной безопасности субъекта Федерации с позиций территориального подхода //Власть.-2000.-№2.

36. Безопасность во всех измерениях // Власть.-1999. -№6.

37. Безопасность личности (граждан России) и социально-политическая ситуация в стране. Аналитическая записка Научного совета при Совете Безопасности РФ. -М. 1996.

38. Безопасность России: системный подход. //Безопасность (специальный выпуск). -1993.-№5.

39. Безопасность России условия и смысл существования власти // Власть. -1998. - №5

40. Белая книга российских спецслужб //Обозреватель. Проблемы. Анализ. Прогнозы. М.: 1995. 272 с.

41. Белов П. Законодательство и национальная безопасность: России. // Свободная мысль. 1996. - №7. с. 44-49.

42. Бельков О. А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности //Безопасность.-1994.-№3.

43. Бзежинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. -М.: Междунар. отношения, 1999.-156 с.

44. Бзежинский 3. Вне контроля. Глобальный беспорядок накануне XXI века// США: Экономика, политика, идеология.-1994.-№4. С. 5-9.

45. Бердяев Н. Судьба России: опыты по психологии войны и национальности. -М., 1990.

46. Боровой Я Внутренняя угроза: Об исламском фундаментализме. \\ Новое время. 1999.-№48.-С.26-27.

47. Бочаров Б. В мутных водах Каспия могут «утонуть» коренные интересы России // Патриот ,-1998.-няб.-(№47). С. 12.

48. Бурдуков П. Орлов А. Борьба за мировые ресурсы как ключ к геополитике постсоветского пространства// Диалог.-1997.-№8.-С.51-53.

49. Вавилов В.А. Оценка происходящих процессов в России и вопросы национальной безопасности // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№2.-С. 86-89.

50. Ваганова Г.А., Кудрявцев В.Б. Геополитическое положение России: сценарий накануне XXI века //Вестник Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1998.-№3.

51. Василенко А. Политика сильно пахнет нефтью // Российская газета. -1996.- 14 сент.-С.7.

52. Василенко А.Б., Разуваев В.В. Нефть и международные отношения // Мировая экономика и международные отношения.-1996.-№12.-С. 56-64.

53. Васильева О. Музаев Т. Северный Кавказ в поисках региональной идеологии. -М.: Прогресс, 1994.

54. Вахрамеев А.В. Геополитическое положение и внешняя политика России // СПЖ. -1998.-№2.-С.214-230.

55. Вермишева С. Что стоит за Каспийской нефтью? (Роль нефтяного фактора в современной политике) // Обозреватель,-1999.-№9.-С. 16-19.

56. Владимиров А. «Глобализация», война и мир третьего тысячелетия // Власть .-№3.-С.50-54.

57. Владимиров А. О войнах третьего тысячелетия (цивилизационный аспект) //Власть.-2001.-№2.-С. 57-64.

58. Военно-политический манифест России.//Российская газета, 2000, 26 апреля.

59. Возженников А.В., Прохожев А.А. Безопасность России: современное понимание, обеспечение, М.: Росэкономфонд «Созидание», 1998, 48 с.

60. Волобуев О., Дзодзиев В., Кулешов С. Черников Е., Шелохаев В. Национальные интересы России: историко-политологические аспекты // Власть.-1996.- №11.

61. Володин А. Сепаратизм угроза международному миру и национальной безопасности //Власть.-2000.-№ 12.

62. Гаджиев К.С. Размышления о конце европоцентрийского мира и новой конфигурации геополитических сил. -М., 1993.

63. Гаджиев К.С. Национально-территориальные перспективы российской государственности. -Цивилизации и культуры. -М., 1995.вып.2.

64. Гаджиев К.С. Политическая наука: Учебное пособие. 2-е изд. - М.: Междунар. отношения, 1995.

65. Гаджиев К.С. Геополитика. М.,1997.

66. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М.: Междунар. отношения, 2001.- 464 с.

67. Гареев М. О национальной безопасности России/Юбозреватель. -1993.-№22 (26).

68. Гейвандов Я.А. Организации обеспечивающие вооруженную защиты РФ (Правовые аспекты) // Государство и право. 1999. - №2. - С. 45-64.

69. Геополитика: теория и практика / Под ред. Э. А. Позднякова. М., 1993.

70. Гливаковский А.К. Национальная безопасность России и геополитика // Кентавр. 1991. - №4/5/6. - С. 47-52.

71. Голик Ю.В. Реинтеграция как основа национальной безопасности // Журн. рос. права. 1998. - №2. - С. 55-60.

72. Горбатова Е. Россия и становление общей внешней политики безопасности // МЭМО.-2000.-№ 10.-с.54-66.63 .Горин Н. Глобализация и локальные цивилизации //Власть.-2000.-№1.

73. Гранин Ю. Россия в глобальном мире. Есть ли шанс на выживание // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№4.-с. 23-27.

74. Гражданское общество и проблемы безопасности в России (материалы «круглого стола») //Вопросы философии.-1995.-№2.

75. Грачев С. И. Углубление горизонтальной интеграции и расширение вертикальной структуры управления как фактор укрепления национальной безопасности России // Национальная безопасность и геополитика России.-2000.-№6-7.-с. 84-88.

76. Грехнев B.C. Феномен политического терроризма // Фил. и общество.1997.-№2.-с. 193-213.

77. Гречко П.К. К вопросу о понятии "национальная безопасность" // СПЖ.1998.-№3,-С. 94-106.

78. Гумер А.И. На южных рубежах России //Международная жизнь, 1997, №9 -с. 91-98.

79. Гумер А., Славохотов А. Стратегия национальная безопасность России на Юге // Азия и Африка сегодня. 1997. - №1. - С.28-35

80. Гущин В.В. Понятие безопасность и ее предметно-объектные сферы Вопросы правового регулирования. // Сб.науч.реф.Всеросс НИИ МВД РФ. 1994.-№151. С. 3-13.

81. Даниленко И.С. Геополитика и безопасность //Кентавр , 1994, №2.С. 39-47.

82. Данкин Д.Д. Доверие граждан как ресурс национальной безопасности России //Безопасность.-1999 .-№ 1 -2.

83. Дегоев В.В. Глобализация для СНГ: модель общекавказской безопасности: proet-contra // Независимая газета 2001 .-31янв. с.9-11.

84. Дегоев В.В. Региональные угрозы глобальные порядку: Кавказ в международной геополитической системе XVI-XX вв. // Независимая газ,-1997.-16 окт.-С.5

85. Дерюгин Ю.И. Россия в современном геополитическом пространстве и защита ее интересов // Национальная безопасность и геополитика России.1999.-№5.-с. 69-78.

86. Дмитриев А.П. Концепция предотвращения войны и ее место в системе теоретических знаний // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№5.-с. 37-44.

87. Добаев И.П. Исламский радикализм в международной политике. Монография. Ростов- н/Д: ООО «Росиздат», 2000. - 200 с.

88. Добаев И.П. Политические институты исламского мира: идеология и практика. Отв. редактор Ю.Г. Волков Ростов- на -Дону: Издательство СКНЦВШ, 2001.-80 с.

89. Дремков А.А. Нетрадиционные войны: сущность, проблемы, перспективы. //Военная мысль, 1998, №2, с. 71-76.

90. Дробот Г.А. Будущее внешней политики России: анализ взглядов потенциальных приемников российской политической элиты //Мировая экономика и международные отношения.-1995.-№9.

91. Дроздов Ю. Агенты влияния: О секретных операциях политической борьбы. //Диалог 1995.-№9.-с.17-18.

92. Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. М. -1997.

93. Дугин А.Г. Кавказский узел // Современные проблемы Кавказа. Южнороссийское обозрение. Вып. 5. Отв. редактор В.В. Черноус Ростов -на Дону: Издательство СКНЦ ВШ, 2001 - С. 28-34.

94. Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. М.: Издательство НОРМА, 1999. - 320 с.

95. Евстафьев Д. Ислам в геополитическом контексте // Россия и мусульманский мир.-1999.- №1.-С. 88.

96. Ерасов Б.С. О геополитическом и цивизационном устроении Евразии .Россия и Восток: геополитика и цивилизационные отношения. Цивилизация и культуры. Вып.З.-М., 1996.

97. Жинкина Н.Ю. О понятии «безопасность государства» // США: экономика, политика, идеология. 1995. - №9. - С. 58-70.

98. Жинкина Н.Ю. Оценка угроз американской стратегии нац. безопасности // США: экономика, политика, идеология. 1998. - №10. - С. 52-66.

99. Жинкина И. Ю. Стратегия безопасности России: проблемы формирования понятийного аппарата. М.: Российский научный фонд, 1995 С. 120.

100. Жириков А.А. Этнические факторы политической стабильности. -М.:Славянский диалог, 1995.

101. Зубов А.Б. Унитаризм или федерализм (К вопросу о будущей организации государственного пространства России) //Полис. -2000.-№5

102. Иванов A.M. Россия и Европа перед лицом тюрско-исламской угрозы

103. Русский вестник.-1998.-№31/32.-С.4-5. Ю2.Иванов П.Л., Халоша Б.М. НАТО и интересы национальной безопасности

104. России // МИЭМО, 1997 №8. С. 17-31. 103 .Ивашов Л.Г. Новые реалии. Новая геополитическая модель мира //

105. Илларионов Н.С. Безопасность России: системный подход //Безопасность. 1993.-№5.

106. Ильюхин В.И. О состоянии национальной безопасности России // Русская мысль. 1995. - №1/2/3/4/5/6. С. 1-2.

107. Ипполитов К.Х. В чем выбор: «что делать» или «куда идти»? Политическая безопасность России. // Национальная безопасность и геополитика России.-2000.-№6/7, с. 50-59.

108. Международная жизнь.-1995.-№3. 112.Кавказ: проблемы геополитики и национально-государственные интересы

109. России. 2-е издание. Ростов-на-Дону. 1999. 4 с. НЗ.Кавказ: проблемы культурно- цивилизационного развития. Отв. ред. Ю.Г. Волков. Ростов-на-Дону, 2000.- 192 с.

110. Казанцев В.Г. Социальная и этнополитическая ситуация в южном регионе России / Отв. ред. Ю.Г. Волков Ростов н/Д.: Изд-во Ростовского университета. 2000. - 28 с.

111. Как решаются вопросы национальной безопасности в некоторых странах: Гос. структуры в США, Франции, Польше, Японии. // Компас. 1996. -№29. - С. 3-30.

112. Пб.Квашнин А. Основные вызовы в сфере безопасности // Международная жизнь,-1999.-№ 12.-С.69-79.

113. Киселев С.Г. Цивилизационные вызовы России //Военная мысль, 1999, №2, с. 13-27.

114. Кисинджер Г. Рецепт хаоса // США: экономика, политика, идеология. -1994.-№1.

115. Кислицын С.А. Угрозы безопасности: национализм и антисемитизм. Учебное пособие по этнополитологии. / Отв. редактор Дулимов Е.И. -Ростов -на- Дону: СКАГС ДЮИ. - 2000. -124 с.

116. Клепацкий Л.И. Глобализация и национальные интересы //Международная жизнь.-2000.-№ 1.-е. 87-95.

117. Климов И. А. Национальные интересы мобилизация ресурса инициативы и ресурса солидарности //Полис.-2000.-№1.

118. Клинтон У. Стратегия национальной безопасности США // США: экономика, политика, идеология. 1994. -№11.-С. 153-159.

119. Ковалкин B.C. Россия в новых геополитических реалиях на пороге XXI веке. М., 1995.

120. Колосов В.А. Российская геополитика: традиционные концепции и современные вызовы, //ОНС, 1996, №3, с. 86-94.

121. Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Геополитическое положение России на пороге XXI века: реалии и перспективы //Полис.-2000-№3.

122. Конто А., Серебряков В. Невоенные средства оборонной безопасности России // Диалог.-2000.-№2.-С. 21-30.

123. Концепция безопасности общества в глобальном историческом процессе // Национальная безопасность и геополитика России,-1999.-№6.-с. 44-82.

124. Концепция внешней политики РФ // Международная жизнь.-2000.-№8/9.-с.3-14.

125. Концепция национальной безопасности в 1995 годы //Обозреватель. Проблемы. Анализ. Прогнозы. М.: 1995. №3-4 (спецвыпуск).

126. Концепция национальных интересов: общие параметры и российская специфика //Мировая экономика и международные отношения.-1996.-№7.

127. Коротков А.П. Соковых Ю.Ю. Правовые средства управления кризисными ситуациями: сравнительный анализ международно-правового и внутригосударственного регулирования. // Государство и право, 1997, №10, с.65-72.

128. Косов Ю.В. Безопасность: геополитический аспект // Вестн. С.-Петерб. ун.-та. Сер. 6. фил., полит., соц., псих., право, межд. отнош.-1999.-Вып.2.-с. 79-86.

129. Котанджян Г.С. Этнополитология консенсуса-конфликта: Цивизационный аспект национальной безопасности. -М., 1992.

130. Котилков В. Россия и Каспий: геополитические интересы // Обозреватель. 2000. - №7.

131. Кочетков А., Белоусов В. Об угрозах безопасности страны, связанных с процессом федерализации //Власть.-2000.-№2

132. Красин Ю.А. Формирование национальных интересов и гражданское общество // Мировая экономика и международные отношения.-1996.-№8.

133. Кривохижа В.И. Россия в новой структуре международных отношений. (Наброски к концепции национальной безопасности) // Полис.-1995.-№3.

134. Кривохижа В.И. Некоторые методологические основы выработки концепции национальной безопасности //Россия в новом мире: время решений. М.: Российский институт стратегических исследований, 1997.

135. Круглов А. Политический радикализм путь в некуда //Власть.-2000.-№1.

136. Круглов В.В. О вооруженной борьбе будущего // Военная мысль, 1998, №5, с. 54-58.

137. Круглов В.В., Сосновский М.Е. О тенденциях развития современной вооруженной борьбы //Военная мысль, 1998, №2, с. 39-47.

138. Кузнецов И.И., Шестов Н.И. Геополитическое самоутверждение региона //Полис.-2000-№3.

139. Кузьмин И.И., Шапошников Д.А. Концепция безопасности: от риска «нулевого»-к «приемлемому». //Вестник РАН, том 64, №6, Наука, М.-1994.

140. Кулагин В.М. Мир в XXI веке: многополюсный баланс сил или глобальный Pax democratica (Гипотеза «демократического мира» в контексте альтернатив мирового развития) //Полис.-2000.-№ 1.

141. Кургинян С. Концептуальная безопасность и ее роль для России в XXI веке // Россия XXI век. 1995 - №11/12. - С. 29-41.

142. Кургинян С., Бялый Ю., Подкопаева JI. «Южная угроза» и ее связь с обострением политического кризиса в России // Россия XXI век. 1996 -№11/12.-С. 4-30.

143. Куртов А. Интеграция в СНГ и проблема национальной безопасности РФ // Вестник Евразии. 1998. - №1/2. - С. 160-179.

144. Куртов А. Каспийское море: непоследовательность России наносит ущерб национальным интересам // Обозреватель.-2000.-№4.-с.27-32.

145. Ларин В. Безопасность развития и развитие безопасности //Свободная мысль, 1996, №7, с. 37-43.

146. Лебедева М.М. Формирование новой политической структуры мира и место в ней России //Полис.-2000.-№6.

147. Лебедь А. Приоритеты национальной безопасности // Арм.сб. 1996. -№9. - С. 2-9.

148. Лебедько В.Г. Прогнозная оценка состояния и тенденции изменения геополитической картины мира в районах «дальнего зарубежья» // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№1.-с. 29-36.

149. Лесников Г. Политические механизмы регулирования социально-экономических процессов в России //Власть.-2000.-№3.

150. Лобов О. Совет Безопасности России и национальные интересы страны // Международная жизнь. 1995. - №4. - С. 15-22.155Лощилов П.Г. Современные проблемы становления российской общенациональной идеи //Издательство ДЮИ, 2001.

151. Лупаина О.В. Национальные интересы России // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№4.-с. 99-100.

152. Лупаина О.В. О концепции и стратегии национальной безопасности РФ// Национальная безопасность и геополитика Росссии.-1999.-№ 1.-е. 99-100.

153. Лупаина О.В. Системные основы национальной безопасности России // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№5.-с. 95-96.

154. Майоров Л. Приоритеты Концепции национальной безопасности России //Международная жизнь. 1997. - №6. - С. 21-30.

155. Макеев А.В. Политика и безопасность: взаимосвязь и соотношение // Вестн. Моск. ун-та, Сер.18. Социология и политология. 1998. - №1. - С. 129-140.

156. Макарычев А.С. Федерализм эпохи глобализма: вызовы для региональной России //Полис.-2000.-№5.

157. Малашенко А.В. Исламские ориентиры Северного Кавказа / Моск. Центр Карнеги. -М.: Гендальф, 2001.-180 с.

158. Малашенко А.В. Ислам и политика в Российской Федерации // Россия и мусульманский мир, 1996, №12, 1997, №1

159. Мальчин А. Каспийская нефть и безопасность России //Власть. 1999. №3. - С. 46-54.

160. Малышева Д. Проблема безопасности Юга России: региональный и глобальный аспекты //МЭМО.-2001.-32.-С.21-28.

161. Малышева Д.Б. Этнические конфликты на Юге СНГ и национальная безопасность России //МЭМО.-1994.-№3.-с.30-41.

162. Манилов В. Исследование проблем национальной безопасности России: вопросы методологии //Военная мысль. -1995. №5,- С. 5-8.

163. Манилов В. Национальная безопасность: ценности, интересы и цели // Военная мысль. 1995. №6. - С. 14-18.

164. Манилов В. Система национальной безопасности: зарубежный опыт //Зарубежное военное обозрение. -1995. №10. С10-17.

165. Манилов B.JI. Теория и практика организации системы обеспечения национальной безопасности России. -М: РАГС, 1995.

166. Мирский Г. Россия в современном мире: взгляд американских политиков и ученых //МЭМО.-1999.-№12.-с.З-12.

167. Митрохин В.И. Концептуальные основы стратегии национальной безопасности России //Социально-политический журнал. -1995.-№6.

168. Митрохин В.И. Национальная безопасность России // Интеллектуальный мир, 1995, №6, с. 1-13.

169. Митрохин С.С. Потенциал национальных интересов //Полис.-2000.-№1.

170. Митюков М. К миру без опасностей: Беседа с секретарем Совета Безопасности Рос. Федерации / Беседовал А.Платошкин. // Рос Федерация сегодня. - 1998. - №2. - С. 16-17.

171. Митюков М.А. Совет безопасности Рос. Федерации: становление и развитие правового статуса // Журн. Рос. права. 1997. - №9. - С. 33-42.

172. Михалкин Н.В. Безопасность Российской Федерации. Вопросы теории и пратики.-М.: МОРФ, 1993.

173. Михалкин Н. Национальные интересы и национальные интересы России //Власть.-2000.-№2

174. Могилевкин И. Борьба за российское пространство // Мировая экономика и международные отношения.-2000.-№3.-с.98-106.

175. Могилевкин И. России недооценивает опасность, идущую с Юга: геополитические последствия распада СССР // Независ. Газ. 1994.-5 сентября.-с.З.

176. Модестов С.А., Скворцов А.С., Турко Н.И. Резервуар державной мощи (геополитические аспекты обороны и безопасности государства) //Независимая газета, 1997,15 марта, с.4.

177. Молчановский В. «Нация», «национальные интересы», «национальная безопасность» // Независимая газета, 1997. - №25. - С. 4.

178. Монтескье Ш. О духе законов. Избранные произведения. -М.: Госполитиздат, 1955.

179. Морозов Ю. Стратегические интересы страны не имперские амбиции //Ориентир.-1998.-№ 10.-С.8-16.

180. Музянин В.П. Геополитическая и военная безопасность России // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№ 1.-е. 26-29.

181. Мусихин Г.И. Деформирование механизма формирования национального интереса //Полис.-2000.-№1.

182. Национальная безопасность: Россия в 1994 г. //Обозреватель. Проблемы. Анализ. Прогнозы. -М.: 1993. (спецвыпуск).

183. Национальная безопасность России: реальность и перспективы. -М., 1996.

184. Национальная безопасность: системный анализ //Власть.-2000.-№12.

185. Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты).-М.: РАУ, 1994, С. 395.

186. Национальные интересы: теория и практика. -М.-1994.

187. Нещадин А. Россия, которую мы ищем //Власть.-2000.-№12.197 .Николаев А.И. Сильная государственная власть в интересах России //Полис.-2000.-№ 1.

188. Николайчук П., Терехов В. Макрополитические рамки национально-государственной безопасности России // Власть. 1996. - №8. - С. 44-50.

189. Николин Б. Над миром навис «Стратегический паралич» //Российская Федерация сегодня, 1999, №15, с.57-59.

190. Николин Б. Новая угроза миру «Стратегический паралич» //Российская Федерация сегодня, 1999, №16, с.51-54.

191. Николин Б. Угроза с Юга //Российская Федерация, 1997, №13, с. 54-57 202.0кара А.Н. Национальные интересы в эпоху «столкновения цивилизаций»1. Полис.-2000.-№ 1.

192. Орлов В. Внешняя политика и российские регионы //Международнаяжизнь.-2000.-№ 10.-С.45-55. 204.Основы национальной безопасности России. / Под редакцией B.JI.

193. Манилова, М.: «Друза», 1998. С. 327. 205.0 приоритетах законодательного обеспечения национальной безопасности РФ.-М.: Аналитический вестник Управления научного анализа и информации Федерального Собрания.-1996.-№3.

194. Павленко С. Концепция безопасности России: новые подходы // Власть. -1997. №2.-С. 27-29.

195. Павленко С. Проблемы теории безопасности -методология, концепция, обучение. -М. 1997. С. 93.

196. Павлютенкова М. Новые информационные технологии в современном политическом процессе //Власть.-2000.-№8.

197. Панарин А. Агенты глобализма: О современной международной политике. //Москва.-2000.-№ 10.-C.99-110.

198. Панарин И. Усиление роли информационных факторов в системе обеспечения национальной безопасности России // Власть. 1998. - №1. - С. 43-47.

199. Панов М.Е. К вопросу о методологических основах оценки безопасности России // Национальная безопасность и геополитика России.-2000.-№1.-с. 84-88.

200. Пастухов В.Б. Национальные и государственные интересы России: игра слов или игра в слова // Полис. 2000.-№1.

201. Петров Д.П. Аргонавты нового сопротивления? о политическом терроризме. // Свободная мысль.-1998.-№ 1.-е. 101-104.

202. Петров С. Соотношение функций обеспечения безопасности и правоохраны в деятельности правоохранительных органов //Власть.-2000.-№11.

203. Петровский В.Е. Россия и региональные режимы безопасности: новая парадигма?. Полития. Вестник Фонда «Росс, общ.-пол. Центр».-№3(5). 1997. С. 8-17.

204. Петухов В.В. Политические ценности и поведение среднего класса // Социс. 1999. №3.

205. Пирумов B.C. Некоторые аспекты методологии исследования проблем национальной безопасности в современных условиях // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№ 1.-е. 16-26.

206. Пляйс Я.А. Некоторые общие размышления об интересах нашей страны //Полис.-2000.-№1.

207. Поздняков Э.А. Современные геополитические изменения и их влияние на безопасность и стабильность в мире //Военная мысль.-1993.-№3.

208. Поздняков Э.А. Нация, национализм, национальные интересы. -М.: Изд. группа «Прогресс»-«Культура», 1994.

209. Погосян Г. Глобальные тенденции мирового развития и перспективы Кавказа //Общество и экономика.-1999.-№10/11.-С.226-229.

210. Подберезкин А. Геостратегическое положение и безопасность России // Свобод, мысль. 1996. - №7. - С. 86-101.

211. Подберезкин А. Вызовы безопасности России //Свободная мысль. 1996. -№12. - С. 63-69.

212. Подберезкин А. Национальная безопасность: внешние аспекты // Свобод, мысль. 1988. - №7. - С.82-96.

213. Политика национальной безопасности РФ (1996-2000 гг.). //НГ-Сценарий, №2, 23 мая 1996 г.

214. Попов В.Г., Путилов А.В. Проблемы законодательного обеспечения национальной безопасности РФ. -М.-1995.

215. Портфирьев Б.Н. Государственная система управления в чрезвычайных ситуациях, М.: Наука, 1991, 132 с.

216. Потрубач И., Максутов Р.И. Общественная система безопасности //Социально-гуманитарная знания.-1998.-№2.-135-156.

217. Почепцов Г.Г. Национальная безопасность стран переходного периода: Учеб. пособие для студентов спец. "Междунар. отношения" и "Междунар. информ.".-К, 1996. 134 с.

218. Приоритеты концепции национальной безопасности России // Международная жизнь. 1997. №10. С. 15-26.

219. Проблемы адекватности восприятия угроз национальной безопасности и приоритетные направления ее разработки // Военная мысль. 1994. №5. С. 15-18.

220. Проблемы безопасности России. Концепция, стратегия, приоритеты. -М.: РИСИ.-1993.

221. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. М.- 1991.

222. Проскурин С.А., Мединский В.Р. Международная безопасность и постиндустриальное общество // СПЖ. 1998. - №3.23 8.Проскурин С. А. Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России //Власть.-2000.-№5.

223. Прохожев А.А. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы.//Изд-во РАГС. М. 1996.

224. Прохожев А.А. Национальная безопасность России и основные проблемы ее обеспечения //Научные доклады. 1999. М.:РАГС, 1999.

225. Прохоренко И.Л. Межгосударственные и межнациональные конфликты на территории бывшего СССР //США: экономика, политика, идеология, 1994, №8-9, с. 65-75.

226. Пути мира на Северном Кавказе. Независимый экспертный доклад. / Под редакцией В.А. Тишкова. М.: 1999. С. 184.

227. Разуваев В.В. Геополитика постсоветского пространства. -М.-1993.

228. Разуваев В. Нефть и политика // Нефть Росси.-1995.-№1.-с. 23-25.

229. Рахманинов Ю.Н. Шансы глобальной безопасности в XXI веке //Международная жизнь,-1995.-№11/12.-с.89-93.

230. Рац М.В., Копылов Г.Г., Слепцов Б.Г. Концепция обеспечения безопасности. -М.: Касталь, 1995.

231. Римашевская Н. Человеческий потенциал и угрозы национальной безопасности //Власть.-2000.-№ 10.

232. Римский В. Новый этап развития российского федерализма //Власть.-2000.-№10.

233. Рогозин Д.О. Россия между миром и войной. М.: Конгресс русских общин. 1998.-303 с.

234. Романов Н.А. Политический экстремизм как угроза безопасности страны. М. ИСПРИ РАН. 1997. С. 67.

235. Россия: в поисках стратегии безопасности (проблемы безопасности, ограничения вооружений и миротворчества).-М: Наука, 1996.

236. Россия в условиях стратегической нестабильности (материалы «круглого стола») // Вопросы философии, 1995, №9. С. 3-42.

237. России нужна концепция национальной безопасности //Рос. Федерация. -1996.-№1.-С. 45-52.

238. Россия в геополитическом пространстве: современность и взгляд в XXI веке // Инф. -аналит. бюллетень клуба «Реалисты».-М.-1994.-с.4-5.

239. Рубанов В.А. Безопасность и будущее России //Свободная мысль.-1995.-№10.

240. Русские на северном Кавказе: вызовы XXI статей Северо-кавказское обозрение ЦСРИиП МНТП при РГУ. Вып. 2. Отв. ред. Черноус В.В. Ростов н/Д.: Изд-во СНЦ ВШ. 2001. -216 с.

241. Рыбкин И.П. Безопасный мир для России ,-М., 1997.

242. Сваранц А. Нефть и газ Каспия в геостратегии США: интересы американской политики в кавказском регионе // Независимая газета.-1998.-11 дек.-с.5.

243. Северный Кавказ в условиях глобализации. Тезисы всероссийской научно-практической конференции / Под. ред. Р.Д. Хунагова. Майкоп: Изд-во АГУ, 2001.-421 с.

244. Селигин Г.Ю. Политическая стабильность и безопасность. СПЖ. 1996 №3. С. 21-30.

245. Семенов В.А. Методология и методика анализа и оценки геополитической ситуации: Монография. М.: НИЦ, 1994.

246. Семенов В.А. Геополитические аспекты этнических процессов и безопасности России // Вопросы национальных и федеративных отношений. Под общей редакцией Р.Г. Абдулатипова. Вып. II -М.: Изд-во РАГС, 1997.

247. Семенов В.А. Этногеополитические аспекты безопасности России. М.: РАГС- ЗАО «Издательство «Русь», 1998. 262 с.

248. Серебрянников В. Общенациональная идея России. //Диалог, 1997, №3, с. 7-9.

249. Серебрянников В. Политическая безопасность: России. // Свобод, мысль. 1997.-№1.-С.18-32.

250. Серебрянников В. Косовская и чеченская война в массовом сознании России и Запада //Власть.-2000.-№3.

251. Серебрянников В. «Цивилизационные» войны //Власть.-2000.-№12.

252. Силласте Г. Социально-политическая безопасность как составная часть общей концепции национальной безопасности //Безопасность. 1995.-№5-6.

253. Силласте Г. Социальная безопасность личности, общества и государства // Безопасность Евразии. 2000. №1.

254. Система национальной безопасности России какой ей быть? "Круглый стол" журн. Москва": Обзор выступлений / Записал А.К.Гливаковский. // Москва. - 1991. - №7. - С.3-16.

255. Система обеспечения национальной безопасности и характеристика ее элементов // Бизнес и политика. 1998. - №1. - С. 18-25.

256. Синецкий В.П. О понятийном аппарате общей теории безопасности // Военная мысль. 1994. - №8. - С. 5-11.

257. Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств, М.: Издательство «Международные отношения», 1983, 186 с.

258. Скворцов А.С., Клокотов Н.П., Турко Н.И. Использование геополитических факторов в интересах решения задач национально-государственной безопасности // Военная мысль, 1995, №2. С. 15-24.

259. Смирнов В.Н. Некоторые проблемы геополитической напряженности на Северном Кавказе и Россия // Кавказ: проблемы геополитики и национально-государственных интересов России. Ростов н/Д. 1998. С.9.

260. Смирнов В.Н. Северный Кавказ новая геополитическая реальность // Современные проблемы Кавказа. Южнороссийское обозрение. Вып. 5. Отв. редактор В.В. Черноус - Ростов - на Дону: Издательство СКНЦ ВШ, 2001 -С.57-63.

261. Смирнов В. Политическая система России на пороге XXI века //Власть.-2000.-№2.

262. Совет Безопасности РФ: функции, структура, нормативные документы.-М.-1997.

263. Современное положение Чечни: социально-политический аспект/ Южнороссийское обозрение Центра системных региональных исследований и прогнозирования И1111 при РГУ. Вып. Отв. редактор В.В. Черноус Ростов- Н/Д: Издательство СКНЦ ВШ, 2001 156 с.

264. Сорокин К.Э. Геополитика современного мира и Россия //Полис.№4, №5.

265. Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. М., 1996.

266. Стратегия национальной безопасности США. Стратегия и распределение демократии в мире. Перевод //Независимая газета, 26 октября 1994 г.

267. Стратегия национальной безопасности США для нового столетия // НВО.- 1999. №5.

268. Сулакшин С.С. Проблемы национальной безопасности России. ФРПЦ, М. -1997.-С. 143.

269. Суслин Б.М., Котилко В.В. Региональная и федеральная слагаемые безопасности России. Безопасность. Информационный сборник, 1995, №9. С.89-98.

270. Суриков А. Битва за Каспий: национальные интересы России и Каспийское море //Моск. новости. 1995.- 3-10 дек. -(№84).-с.15.

271. Тарасов Е.Н. Национальная безопасность России М. 1994. С. 125.

272. Тепечин В.И. Социология национальной безопасности как «новая» парадигма социологического знания //Безопасность.-1995.-№3-4.

273. Тиводар А.И. Терроризм в контексте политической жизни // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2000. №3. с. 12-20.

274. Тиводар А.И. Терроризм как форма политической борьбы // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2001. №1. с.25-32.

275. Титоренко В.Е. Исламизация и интересы России //ИЭМО.-1995.-№1.-с.34-51.

276. Урсул А.Д. Устойчивое развитие и проблема безопасности //Информационный сборник «Безопасность»,-1995.-№9. (Фонд национальной и международной безопасности)

277. Ушков A.M. Современная геополитика // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 18. Соц. и пол. -1997.-№3.-с. 144-155.

278. Фельдман Д. Внешнеполитическая стратегия для России: цели, средства, приоритеты //Власть.-2000.-№2

279. Фукуяма Ф. Конец истории//Вопросы философии.-1990.-№3

280. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций //Полис.-1994.-№1.

281. Харламов С. Геополитические опасности // АРМ. Сб. 1997.-№10.-С.14-17.

282. Хлобустов О. О международно-правовых основах борьбы с терроризмом //Власть.-2000.-№ 1.

283. Хлобустов О. Преступность и власть //Власть.-2000.-№6.

284. Хмара Н. Межнациональные отношения и безопасность России //Россия и мусульманский мир. 1998. №4. - С. 18-26.

285. Хоперская Л.Л. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе: Концепция этнической субъектности. Ростов-н-Дону: Изд-во СКАГС. 1997. С. 144.

286. Хоперская Л.Л. Факторы социально политической стратегия безопасности „а Северном Кавказе. Ростов н/д. №д1. СКАГС. 2000. 28 с.

287. Юрченко В. О роли исламского фактора в современном мире //Заруб воен. обозрение.-2000.-№9.-с.2-7.

288. Цветков О. М. Актуальные п б цивизационного развития. Отв.ред. ЮТ. БолковГРие™с.

289. З.Цыганков П. А. Безопасность: кооперативная или корпоративная? (Критический анализ международно-правовых концепций) //Полис.-2000-№3.

290. ЗН.Цыгичко В. Геостратегические аспекты национальной безопасности России //Военная мысль. 1996. - №5. - С. 21-26.

291. Чернавский А.Ф. Роль информации и информационная потребности российского общества с позиций национальной безопасности России // Национальная безопасность и геополитика России.-1999.-№3.-с. 26-31.

292. Черников Е.Л. Национальные интересы России: историко-политологический аспект//Власть.-1996.-№11.

293. Чиркин В. Федеральное принуждение: Россия и зарубежный опыт //Власть.-2000.-№6.

294. Чихарев И. А. Национальная безопасность, интересы России и современная цивилизация // Вест. Моск. Ун.-та Сер. 12. Полит, науки. -1999.-№4.-с.88-96.140

295. Чкцасели В. Фундамент безопасности О концепции национальной безопасности. // Независимая газета. 2000.-20 апр.-с.8.

296. Чумакова M.JI. Векторы политической безопасность //Латинская Америка.-2000.-№4.-с.4-24.

297. Шабров О.Ф. Политическое управление: проблемы стабильности и развития. М., 1997.

298. Шахов А. Современное мироустройство как источник военных конфликтов //Власть.-2000.-№1.

299. Шевелев Э.Г. Проблемы адекватности восприятия угроз национальной безопасности угроз национальной безопасности и приоритет направленности ее разработки//Военная мысль. №5.-с. 7-14.

300. Шершнев Л.И. Безопасность: государственные и общественные устои //Безопасность.-1994.-№4.

301. Шершнев Л.И. О соборном единении и солидарной ответственности за безопасность России //Безопасность.-1995.-№2 .

302. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М.-1999.

303. Яновский Р.Г. Социальная и духовная безопасность России. М.-1995.