автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Политическая борьба в Испании по вопросу участия в НАТО (1976-1986)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политическая борьба в Испании по вопросу участия в НАТО (1976-1986)"

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВИШМ ИНСТИТУТ ШЩУНАРОДНЫХ ОТНОШШ ЛИД СССР

На гоаваа рукописи

АНДЫЙ ЧУБ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В ИСПАНИИ ПО ВОПРОСУ УЧАСТИЯ В НАТО /1976-1986/

Специальность Л 07.00.05

. История международных отношение и внешней политики

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени. кандидата исторических науи

Москва, 1990

Работа ваполнена на кафедре международных отношений и внешней политики Московского государственного института международных отношений МИД СССР.

Научный руководитель - доктор исторических наук профессор - Борисов А..Ю.

Официальные оппонента:

- доктор исторических наук профессор Поварская С.П.

- кандидат исторических наук Попов И.В.

Ведущая организация - И статут США и Канада СССР. •Защита диссертации состоится 1990 г.

£) часов на заседании Специализированного Совета

■£.090.02.01 при МШЮ МИД СССР по адресу: 117454, Москва. В~45< ¡проспект Вернадского, д.76.

С диссертацией мояно ознакодаться в научной библиотеке МПМО МИЛ СССР.

Автореферат разослан Ч^Г« ¿Ш&( 1990

Ученый секрс.'зоь Специализированного Совета к.и.н.

Т.В.Юрьева

Общая характеристика работы.Диссертация, лосвядевная тема: Политическая борьба в Испании по вопросу участил в НАТО /1976-1986/, представляет собой исследование сложной взаимозависимости внутренних и международных аспектов политики этой страны в условиях перехода от режима франкистской диктатуры к демократическому строю, вплоть' до наших дней. Она явилась результатом основательного изучения испанской проблематики как по документам и монографиям ведущих польских, советских и других зарубежных ис- . панистов, так и по личным наблюдениям аЕтора, сделанным в ходе его дипломатической работы в Мадриде.

С тех пор, как умер Франко, прошло не более пятнадцати лет, но за этот исторически недолгий срок в Испании были осуществлены действительно радикальные перемены. Восстановлены основные гражданские свободы ; освобождены политические заключенные, боровшиеся с франкизмом; из эмиграции возвратились те, кого на родине когда-то ждала расправа; все демократические партии перешли на легальное положение. В 1977 году, впервые после гражданской войны, >

испанцы смогли избрать всеобщим голосованием парламент. Вслед за этим была разработана и вступила в силу конституция, которая окончательно подвела черту под франкистским прошлым. А в 1982 году в результате всеобщих выборов к власти пришла'Испанская социалистическая рабочая партия.

Уникальность исторического опыта Испании заключается в том, что эта трансформация режима была достигнута относительно мирным путем, без серьезных взрывов и широкого фронтального столкновения тех сил, которые заняли противоположные стороны баррикада в кровопролитной гражданской войне 1936-3939 гг. Разумеется, политическая борьба все же происходила. Больше того, она не раз ставила начав-

шувся эволщия сод возрос. Однако, демократические сшш сумели изолировать главные реакционные грушш и обеспечив процесс установления демократии в целой в условиях гражданского шра.

Подобная эколкция была бы невзможна без тех изменений в социально-экономгтесква структуре страны, которые произошли в предадуиие десятилетия. Еа» в годы франкизма Испания, независимо от субъективных планов и желаний диктатора, превратилась из отсталой аграрной в развитую индустриально-аграрную страну. Одновременно выросли сила в сознательность демократической ассалсгой общественности, выступившей в дншкении против франкизма.

Испанские демократические силы, особенно левые партая, раэ-'верцули активную деятельности среди широких масс населения, проникнув в официальные, так называете "вертикальные синдикаты" -профсоюзные организации, которые ввиду обязательного характера членства в них всех трудящихся насчитывали свше 12 шдлионов человек.

Упорная и самоотверженная борьба, которую вели зз период франкизма социалисты, коммунисты, беспартийные демократы, сплотила кастильцев, каталонцев, басков, галисийцев - представителей всех населяпцих страну национальностей вокруг демократического авангарда и привела к демонтажу франкистской диктатура.

Другим важным'фактором, способствовавшим успеху дедоздратп-ческого движения в Испании, явилась международная солидарность с испанскими демократическими силами.

Наконец, еще одним существенным элементом развития обстановки в стране по пути к свободе стало сужение социальной базы франкизма. Постепенно все новые и новые представители правяшх кругов отворачивались от диктатора, и водораздел между двумя лагеряш смещался все дальше от той лшага, по которой он проходил в годы гражданской войны.

Руководители государства, прпшедаие на смену Франко, проявили реализм в понимание неотвратимости перемен, которых требовало общества, в этим в немалой степени способствовали мирному характеру политической эволидиг испанского государства. Разрыв с франкистским наследием вывел Испанию из международной изоляции, и она заняла в кировсм сообществе место, позволившее ей играть заметную роль в отношениях между государствами.

Однако процесс демократизации проходил в сложных условиях. 'Практически все деятели вчерашнего дня, те, кто верой и правдой служил режиму Франко, не только остались на свободе, но и сохранили возможность действовать против молодой демократии. Они до сих пор пользуются поддержкой наиболее консервативных кругов испанской и международной общественности.

В диссертации показано, что внутриполитическая зволхция в Испании происходила - и продолжается - в условиях реального противоборства на международной арене различных политических и общественных сил. Так, влиятельные военные круги на Западе, используя имешиедя в их распоряженхи средства в рычаги давления, делали попытки превратить Испанию в податливого политического и военного союзника, усиливая свои позиции по отношению к Советскому Союзу и другим странам - участницам Варшавского Договора. Вот почему США и их ближайшие союзники' по НАТО рассматривали смену режима в Испании прежде всего в контексте ее возможного использования в собственных военно-политических планах.

Вступление Испании в послефранкистский период ознаменовалось усилением в ее внешней политике элементов самостоятельности и реализма.

Утверждение в политике Испании этих элементов происходило в обстановке острого противоборства. Лагерь политических и экономических сил, связанных с франкистским режимом, выступил при.

поддержке международной реакции за сохранение преимуиетствеиной ориентации на США., усиление привязки Испании к западноевропейский политически.', и военно-экономическим институтам, за ограничение отношений с социалистическими странами.

Этому лагерю противостоял блок левых оппозиционных партий, профсоюзов, общественных организаций, которые высказывались за .более активную и конструктивную роль Испании в развитии процесса разрядки в Европе и мире, активизацию отношений с развивающимися странами, расширение связей с социалистическими государствами, за изменение в сторону большего равноправия всего комплекса отношений Испании и США.

Противоборство этих социально-политических сил и ах внешнеполитических концепций особенно остро проявилось в таком важном для судеб Испании вопросе, как ее вхождение в НАТО. Пемошг-ческая борьба вокруг этого вопроса вносила еще полылую напряженность в и без того сложную социально-политическую обстановку в стране.

Научная и политическая актуальность исследования. Подтверждение на состоявшемся в 1986 году референдуме принятого четырьмя годами ранее официальным Мадридом решения о вступлении Испании в Североатлантический блок вновь привлекло внимание к двум важным проблемам этой страны: роли вооруженных сил в ее политической жизни и вмешательству военных кругов Запада в испанские дела во имя достижения своих стратегических целей.

В иной форме эти же проблемы встали перед Испанией ровно пятьдесят лет назад, когда на ее земле вспыхнула кровопролитная гражданская война. Против законного республиканского правительства Народпого фронта на стороне мятевников выступила по существу вся испанская армия, сыгравшая в тот период решаицую роль. Руководитель мятежа Сравсиско Франко /объявивший себя "ксудальо"

- предводителем нации/ бнл генералом, его окружение такие в основном состяло из высших офицеров вооруженных сил. А за их спиной стояли гитлеровская Германия и фашистская Италия.

Использование армии консервативными силы® Испании для достижения определенных политических целей и тогда не было чем-то необычным. Воегшыв и раньше-играли особую роль в жизни этой страны. Вде в 1854 году, проанализировав участие военных в решении судеб Испании, Карл Маркс подчеркивал: "Нас не должно удивлять влияние, которое испанская армия оказывала на события как в тех случаях, когда опа брала на сзбя ре во лишенную инициативу, так к в тех, когда своим преторианским характером вредила делу революции" Лря этом, констатировал К.Ыаркс, "преторианский элемент", несошенно, гораздо ярче был вывален среда генералов, нежели в их войсках'"''1/.

Сегодня, как и в-прошлом, вооруженные силы Испании аивут обособленной жизнью, сдозшоЗ и противоречивой. Все сколько-нибудь серьезные заговоры и попытки мятела з последние десятилетия исходили аз военных кругов, где попрежнему сильны консервативные настроения.

Нельзя сбрасывать со счетов попытки вмешательства во внутренние дела Испании влиятельных запалых военно-промышленных кругов. Они широко используют в своих целях не только политическое и дипломатическое давление, связи с консервативными элементами в испанском государственном, административном и военном аппарате а средствах кассовой информации, а также специфические мери спецслужб, но и - превде всего - всю мощь транснациональных корпораций, контролирующее значительную часть испанской экономики.

/I/ Маркс К. Револкционная Испания.// К.Маркз и Ф.Энгельс. Соч. т. 10, с. 457.

Географическое положение Испании, ее традиционно-исторические, социальные и культурные связи с Европой, а также схожесть экономических структур постоянно оказывали объективное влияние га проевропейскую ориентацию испанских деловых кругов. Национальные промышленные и деловые круги, стремившиеся к расширении своих внешни связей, сознавали, что никакие широкие связи с США и странами других континентов не позволят им выйти из подитико-зхонош-ческой изоляции без тесного сотрудничества п взаимодействуя с Европой.

Без учета этих факторов, без анализа из реального значения для эволюции внутренней и внешней политики Испании в течение последних десяти лет нельзя понять причины постоянного расширения американского влиятия в этой стране, ее постепенного сближения с Североатлантическим союзом, вступления в НАТО в мае 1982 года, решения остаться в политической организации союза, которое было подтвергдено на референдуме в марте 1Э86 года, нельзя правшшо оценить перспективы взаимоотношений Испании с Западом с одной стороны, с социалистическими и развивающимися странами - с другой.

. Рамки исследования ограничены 1976-1985 годами, то есть послефрашшстскиы периодом, когда со всей четкостью обозначились тенденции развития, которые, судя по всему, сохраняются и в обозримом последувдеы к будушам периодах.

Научная новизна диссертации.Диссертационная работа представляет собой первое в польской и советской испанистике комшзксное исследование взаимопроникновения и взалмозавиогг.остк внутренних и международных факторов формирования внешней политики послефран-кистской Испании, доведенное до капах дней.

Испанская внешняя политики формфосзщось; врассматриваемый период под роздеЯствиём сложных а порой прогаворечЁвых процессов,

- ?-

которые происходили внутри страны /демонтаж франкистской диктатуры, демократизация политической жизни, размежевание ста в верхних эшелонах власти по окончании переходного периода, сдвиг влево в настроениях общества/ з яа международной арене /сначала -разрядка, а затем - поворот от разрядки к конфронтацпонным тенденциям в отношениях ВостокгЙапад//1/. При этом внешнеполитические факторы и вмешательство натовцев во внутренние дела Испании влияли на эволюцию обстановки в этой стране и через эту э во лист отражались на ее позиции по важнейшим международный вопросам.

Научная достоверность исследования обеспечивается использованием научной методологии, снуфпулезннм и добросовестным подходом к анализу внутренней и внешней политики Испании, взаимосвязей и взаимозависимостей этой полатшш.

Диссертация основывается на изучении авторол богатой дате ратуры вопроса и фактов действительности. Отдельные положения диссертации были отражены в анализах и материалах, составляемых автором в рамках служебных документов МИД РП.

Иелп исследования:

- проследить противоборство основных политически сил в стране по вопросу взаимоотношений Испании и Североатлантического союза;

- проанализировать место и роль Испании на европейской сиене, указать на объективный характер отрешения страны к политической и экономической интеграции с Западной Европой, проследить основные вопросы взаимосвязи ее участия а ЮС и НАТО;

- проследить за воздействием внешни* факторов,включая экономическое, политическое, военное и дипломатическое влияние Запада на эболодею внутренней обстановки в Испании; показать, как эта

■ __I

/I/ См.: Внешняя политики Советского Союза, И., 1985, с.190.

*

эволщия, в свою очередь, влияла на испанскую внипнею политику, прежде всего в вопросе о взаимоотношениях с Североатлантическим союзом и в вопросе о военном сотрудничестве с Соединенными Штатами;

- вскрыть роль и место вооруженных сил в политической жизни Испании; проследить за размежеванием сил внутри испанской армии между профранкистски настроенной часть офицерства и противня- . каш вмешательства военных в политическую борьбу; выявить попытки кругов НАТО использовать свои связи с представителями военных кругов Испании в собственных политических целях,;

- выяснить причины отступления испанских социалистов после их прихода к блести от прежней позиции против участия Испании в Сенороатлантическом союзе; проследить за постепенным изменением этой позиции вплоть до проведения референдума с рекомендацией избирателям поддержать дальнейшее участие страны в военном союзе Запада и назначения внеочередных парламентских выборов на ипнь 1986 года;

- показать усилия дипломатии Польши, СССР и стран Варшавского Договора на установление и развитие взаимовыгодного дружественного сотрудничества с Испанией в различных областях, на закрепление положительных аспектов испанской внешней политика и стимулирование конкретных действий, .в том числе и совместных, с целью снижения уровня военного противостояния в мире и нормализации международных отношений.

Практическая значимость диссертации связана прежде всего с актуальностью текы. Рассматриваемые в ней события и яьлешхя находятся в процессе развития и продолжаются л по сей день. Результаты исследования могут быть использованы при прогнозировании возможных действий испанского правительства на международной арене, в том числе в лольско-испансклх и советско-испанских отношениях,

а такге при планировании и осуществлении внешней политики Польши и. Советского Союза, а такте других стран Варшавского Договора по отнесении к Испании :: другим государствам - членам Североатлантического союза.

Поскольку в польской и советской научной литературе самый последний период испанской истории еще не исследовался, а представляемая работа хронологически доведена до мая 1986 года, материалы диссертация могут предъявлять определенный интерес и для ксториков-кспанпстов.

Работа имеет таете значение для формирования информацион-; пой политики. В средствах массовой информации /печать, радио, телевидение/ могут быть, в частности", пепользов&ни фактические данные а выводы, касаэдиеся столь существенных цреблем, как отношения Испании с НАТО и ЕЭС, которые, в свои очередь, влияют на весь комплекс отношений Восток-Запад.

Источники и литература.При написании диссертации автор широко обращался к трудам~ведрт-х польских испанистов, а также к документам и материалам пэ служебного архива МИД РП.

Что касается советских источников, то основными материалами при подготовке работы явились ежегодные сборники документов "Внешняя политика Советского Союза и международные отношения" за Г977-1986 гг. В этих сборниках опубликованы, в частности, совместные коммюнике о встречах руководителе*! СССР и Испании, а также другая литература по тема диссертации.

Большая часть документальных материалов по внешней политике Испании была почерпнута из выпускаемого испанским министерством иностранных дел служебного веотнпка ."Деятельность, тексты а документы внешней политики". С января 1981 года, когда появшь-ся первый номер этого вестника, до декабря 1982 года он выходу ежемесячно. В 1983 и 1984 годах были выпущены два годовых сбор-

ника, с января 1985 года вестник вновь выходи; ежемесячно. Была проанализированы материалы, опубликованные в ввотнике с января 1981 года по февраль I3B6 года/1/. Среди них - договоры и согла.-, шения Испании с иностранными государствами, совместные комшшкэ и задалешш по итогам дипломатических переговоров, речи и интервью испанских руководителей, резолвдин кортесов /парламента/ Испании по проблемам внешней патетики, a тайке дипломатическая хроника.

Важный источником официальной испанской документации по внешнеполитическим вопросам явилось издаваемое Управлением дипломатической информации ШД Испании в информационно-пропагачдис-' тсскнх целях ежемесячное обозрение "Эспаиья". Была проанализированы номера обозрения с января 1974 года по март 1966 хода/2/. В них излагается осноганые документы испанской внешней политика и приводятся сведения, которые, по мнению ШД Испании, могу г представлять интерес для испанских и инострашых дипломатов, журналистов и представителей научных и культурных кругов.

Большая часть работ польских и советских ученых-испанистов относится к франкистскому периоду, и эти работа бгшг широко исшшзованы авторо:.: диссертации при рассмотрение корней тех проблем, которые приобрели особую осторту и актуальность после смерти диктатора. •

Следует отметать прежде всего комплексную работу Гралгзяы Бернатович-Берут, посващеннуы анализу роли Испанки в современном

/I/ Actividades, textos у documentes de 1э política exterior

española. Ministerio de Asuntos Exterioras. Oficina da Información Diploaatica. Madrid, 19Ü1- 19Я6, !íc -i- 54.

Oficina de lüíorasción Diplomctica. España, Revicta ir.iorr.a-tiva de la O.I.D.- Madrid: O.I.E., lio 6 Enero 'l 974- üo 1S2 Marzo 1986.

мире/*/, Януша Стефановича о взаимозависимостях Испании и Евро-?.

/о/

пк '. Многое дало автору также общение и личные беседы с проф. Францишбком Ршкой, разработавшим иоторшга-фалософмай подход к изучение идеологических и цолитико-экономичвскис основ фашхма в Европе.

Глубиной 2 исагельноотью исследования выделимся также монографии O.a.Пожарской, даадке всесторонний анализ тех подспудных явлений и событий, которые предопределили эволидию ре-ггкма каудоьо и его трансформацию из союзника гитлеровской Германии л фактического сатс-ллста Соединенных Ытатов^3//.

Интересный фактический материал, относящийся, правда, опять-таки к франкистскому периоду истории Испании, собран и проанализирован в работах М.Иконовича^4/, Е.Р.Новака^, Д.Пря-xmiü/^ и Д.Пригона^/, Иолитцческим я экономическим проблем.! Испании посвящен подготовленный Институтом всеобцей истории Академии наук СССР коллективный труд "Испания. 1918-1972", а также книги А.В.Ав'.ш>зо1'/0/, Я.С.Веденяпина/9/, 'Г.Н.Еаршовой и Л.И. Лукьяновой7^/ и сборники статей "Проблемы испанской истории,.

/I/ Bernatowicz- Eiarut G. Ш.ас!гзап1а we wspölezesnym saiecie.

wars'zawa, 1973, з.379. /2/ atefanowioz J. Hiazpania i Europa, t/arszawa, 1971, s.286. /3/ Пожарская С.П. Испания и США: Внешняя политика и общество,

1936-1976. - М.: Наука, 1982. - 343 с. /4/ Ikonawicz М. Hi3zpanitt bez kastaniotiw. /Iarazawa, 19?1»з«357-/5/ Nowak J.R. Hiszpania po wojnie domowej. /1959-1971/. .varszewr a.5S1.

/6/ Пряхин Д. Внешняя политика Испании. М;, i960. ;

/7/ Прыгов Д.Д. Тревожное партнерство. IL, 1972. г

/8-10/ Авилова A.B. Экономика современной Испании. М., 1981. ' Авилова A.B., Вед^ляпин Я.С. Экономика Испании. Ы., 1978.

- х'г -

издававшиеся в 1975, 1979 и 1984 годах.

Серьезную попытку проанализировать социально-экономические и политико-идеологические процессы в Испании на рубеже 70-80 годов предприняла в 1981 годе .Кафедра истории и внешней политики стран Европы и Америки Московского государственного института международных отношений ЬЩ СССР. К сожалению, подготовленный ею сборник научных трудов выпел ограниченным тиражом всего в 500 экземпляров. • :

Часть авторов этого сборника присоединилась к группе ученых Москвы и Ленинграда и подготовила изданную в 1383 году массовым тиражом кншу "Современная Исдания"^^. Саш авторы этой 'книги охарактеризовали ее издание как попытку, не претендуя на исчерпание всей полноты "испанского сюжета", дать своего рода 'современный портрет страны, занимающей видное место в сегодняшнем мире. Отметив,что они не стрешлись сформулировать готовые ответы на все вопросы, дагуше возникнуть в связи с положением дел в Испании и вокруг нее, авторы книги подчеркивают, что попытались дать материал для размышлений, материал, пскогакяий понять происходящее в этой стране.

Специфическим вопросам деятельности американских спецслужб против иностранных государств, в том числи п Испании, посвятили две книги, вышедшие с интервалом в год /19С1 1985/ zjp-налисти-кеащународяики 3.В.Ковалев и В.В.Мзлшгев^^. Интересны.!

■ Баранова Т.Н. Лукьянова Л.И. Испания: истоки и современные традиции оппозиционного движения. И.» 1977. /I/Современная Испания. М., 1983; Социально-экономические и по-литако-идеологаческве процессы в Испании на рубеже 70-80-х годов: Сб. науч. трудов. М., 1981. /2/ Ковалев З.В., Малышев В.В. За кулисами террора. Iii., 1985;

фактический материал собрал на месте событий корреспондент "Известий" Л.К.Камынин, обобщивший свои стати и репортажи в журналистской книжке^/.

Собственно внешнеполитическим вопросам, вставшим перед Испанией в послефранкастогай период, были посвящены некоторые главы в уже упоминавшейся книге Гражяны Бернатович-Берут и две брошюры, но книга вышла в 1976 году, одна из брошюр в 1979, а вторая была опубликована в 1982 году/2/. Таким образом ни одно из стих изданий не затрагивает событий, непосредственно предшествовавших приходу в власти в Испании социалистов, а тем более - фактов, связанных с деятельностью правительства Ф.Гоцса-леса.

Из работ других иностранных авторов наибольший интерес представляет серьезное исследование "Внешня политика для Испании", опубликованное в 1960 году известным испанским дипломатом, членом ИСРП Фернандо ¡Лораном, который два года спустя после прихода социалистов к власти занял пост министра иностранных дел своей страны/^/.

Ф.1.!оран подвергает подробному разбору практически все аспекты испанской внешней политики з ее развитии и предлагает решения, которые, на его взгляд, в наибольшей степени отвечали бы интересам Испании. Цубличныэ заявления главы правительства "пе-

. Ковалев Э.В., Малышев В.В. Террор: вдохновители и исполнители. M., 1984.

/I/ Камынин Л.Н. Письма из Мадрида. M., Ï98I. /2/ Викторов И.В. Испания: выбор внешнеполитического курса. М., 1979; Евстигнеев В.П. Испания: основные направления внешней политики.- М., 1982.

/3/Morón F. Una política exterior para España. Barcelona, 196Ó. «

реходного периода" приводятся в собрнике речей и -статей А.Суа-реса за 1976-1978 года/1/.

Богатый и исключительно интересный материал содержится в книге Ж.Мелиа "Так пал Адольфо Суарес"/^/. Будучи официальным -представителен центристского правительства А.Суареса по вопросам печати, а такзе личным другом премьера, 2.Мелиа наблюдал с близкого расстояния закулисную возню, которая в конце концов привела к свержении государственного деятеля, руководившего страной в сложный и деликатный период демонтажа, фашистской диктатуры и строительства новых демократических порядков. Автор книги целиком и полностью одобряет действия А.Суареса, пытавшегося зазфепить самостоятельный, не зависимый от Соединенных Штатов, курс внеп-неи политики Испании. Однако, как отмечает Ж.Мелиа, председатель правительства ошибался, думая, что ецг позволят безнаказанно проводить в жизнь этот курс. Тем более, что, как ма знаем аз более поздних заявлений самого А.Суареса, он стремился 2 меру своих сил и возможностей воыфепятствовать включению Испании в НАТО, и американские руководители - сначала Картер, а затем Рейган - не могла не заметить, куда ведет страну этот человек.

Анализу позиции испанских "атлантистов" посвяшена богато документированная работа Ф.висаса "Военная власть в Испании"/3/. Ценность книги не'только в объективном анализе опасностей, выте-кащих из попыток вовлечь Испанию в военную орбиту США, но и в

' ' Ouarez'González A. Un nuevo horizonte para España. Madrid, 1979.

/2/ Helia J. Asi cayó Adolfo Suares. Barcelona, 1981. /3/ íisas F. El podar oilitar en España. Earoalona, 1979.

обшгрном документальном материале, который приводится в исследовании и позволяет непредубежденному читателю сделать свои соб-стваннне выводы.

Среда мемуарной литературы следует отметить/мемуары социалистов Э.Тьеряо Гальвана г Р.Hopoдо, воспоминания генерала М. Гутьерреса Мельядо /руководившего вооруженными силами Испании-в переходный период/ л X. де Ареильсы /франкистского дипломата, занимавшего в I975-I97S годах в течение нескольких месяцев пост министра иностранных дел Испании/, дзевяика генерала {ранко ' Сальгадо-Араухо /родственника диктатора/, где приводятся' записи бесед с каудильо^.

Позицию CEA в отношении Испании позволяют лучше понять мемуары Р.Ндкссна^2^ и Г.Киссшдаера^.

При подготовки диссертация были использованы книги руководителей двух самых крупных политических партий Испании: ИСРП -" З.Гонсалеса/'4'// и "Народного альянса" - М.Фраг» Йр^барне^5/. В

о

этих книгах излагаются позиции ведущих политических деятелей по различным, в том числе и внешнеполитическим вопросам •

Несколько изданий посвяшено проходившей в последние годы в Испании дискуссии относительно возможного вступления этой страны в НАГО я усиления ее военных связей с Соединенный! Штатами Америки. Некоторые из них ревниво отстаивают американские тезисы, другие, наоборот. констатируют, что выбор в пользу НАТО влечет за

/I/franco ¡Salgado- Araujo f. Hie conversaciones privadas con Franco. Barcelona, 19?6.

/2/Nixoi !?. The Meooira. Vol. 1,2. Hew York, 1978

/3/Kic3ingor I!. Tha White House Years. New York, 1979»

/4/Oonzaj.oz F. Un eotilo «tico. Barcelona, 1982.

/5/irosa Iriborne И. Dl retorno a las rcices. Barcelona, 1984,

собой "сатедяизацию" Испании, подчинение ее заокеанскому лидеРА.

По стшш изложения а особенно по характеру собранного материала от других.книг отличаются три работы, изданные во Франции и Испании бывшим сотрудником испанских и американских спецслужб Луисом Гонсалесом Мата^Л Он решился использовать собранные им материалы для разоблачения своих бывших работодателей. В одной из этих работ подробно рассказывается о кулисах покушения на адмирала Л.Карреро Бланко - человека, которого'прочили в преемники Франко. Бывший разведчик раскрыл а причины, по которым этот деятель, придерживавшийся крайне правых взглядов, оказался жертвой террористического акта. Упоминание об этом приводится в диссертации. Л.Гонсалес Мата подробно рассказывает и о других проявлениях политики официального Вашингтона и траниадаональных корпораций, Он сообщает, в частности, много ценных сведений о деятельности "трехсторонней комиссии", которую называет "тайным хозяином" западного мира.

В исследовании были использованы также фактические данные и оценки, содержащиеся в книгах других авторов, изданных в Испании, в Польше, а такие и Соединенных Штатах Америки, Франции я некоторых других западник странах, материалы печати.

/1/ Lobo A. OTAN y España. Madrid, 1981. Hoya A. España amenazadE Madrid, 1981. Salas R. Schwartz P. La defensa nacional. Barcelona, 1981.

/2/ González Mata L. Yo fui espia de franco. Barcelona, 1977. González Mata L. Terrorismo internacional, Barcelona, 1972. González Mata L. Lee vraia maitres du monde. Paria, 1979.

Структура работа.

Диссертация состоит"пз введения, трех глав и заключения.

В введении обосновывается актуальность темы, формируются цели л задачи исследования, его научная новизна, теоретическая достоверность я практическая значимость.

Перш2_глава посвещена исследованию истоков внешней поли- • тики Испании посла смерти Франко. Указана борьба страны за шход из внешнеполитической изоляции в контексте Хельсинкско- * гс процесса. В те года более четко вырисовывалась стратегия, США. на сб лине то о Испанией. В этой главе указаны различные-политические тенденция в стране: от тесного сотрудничества'с США и НАТО до тенденции нейтрализма, которого элементы'находили отражение во внешней политике правительства А.Суареса.

Как' неотемлемая частъ главных целей во внешней политике надо отметить стремление Испании к •экономической интеграции со -странами Запада.

Во второй главе представлена общенациональная политическая .дискуссия по вопросу участия в НАТО. Указан ее широкий международный контекст на фоне которого более яенга является постеленное сближение Испании с НАТО еллста до официального вступления страны в Севвроантлантический Союз. Представлена динамика сближения Испании с ЕЭС как одна из приоритетных задач внешней политики страин.

ГЕ&5СШ_ШШ посвешена пре.тле всего оволгзди кокцегарш правительства социалистов относительно глаамсотношенай с сапа-дом, особенно по вопросу учестая в iJ.H0. Указан широкий внутреполитаческий н международный контекст проведения рефе— ренаума по вопросу участия в НАТО, результаты которого закрепили виеинеполиптскнй куге строен. ■

В заклхукнтк суммируется основные вывода и результаты исследования, делаются некоторые прогнозтические оценка.

Основные положения и вывода. вшюиашс на завдтоу!

1. Айаяаз дишкшкгаеских документов, изучение иеы/ар-ноц литература, ознакомление с выводаш серьезны;: научны;; г.юнограу::; л с материалами дольских, совотск::;; ц зарубеглш:: средств печати свидетельствуют о постоянном взаимном воздействии и взаимопроникновешш внутренней и внеилеи политики Испании, так ;:се как и о тон глубоком влиянии, которое оказывала на судьбы этой страт; общоя обстановка в мире. Пример Испаши: еще раз доказиваот справедливость дештоокого вывод» о той. что. выделять адеииш политику аз политики вообще шш.тем более противополагать вшйша подктшу. внутренне,; есть в корна неправильная, ненаучная шаль.

Геополитическое наложение Лспашш; ее исторические . традиции, социальные и'культурные связи с Европой, а так;:е однородные экономические структуры объективно сткодировали испанские деловые круги к ореитации на политическую и экономическую интеграцию с Западно;; частью европейского континента.

2. Главные центры международного бизнеса но меньшей мере полвека расс.чатрива?зт Испанию как страну, призванную играть тттуз роль в воошю-подитичеокои стратех';ш ¿запада.

Вспыхнувший свшвз 50 лет назад (Га-пшстсшШ мятеж, который в итоге кровопролитной гражданской войны привел к устааовлешго в Испании режима диктатуры генерала Оракко, являлся итогом наступления самых консервативных сил в стране, готовых восстановить силоД утраченную

власть. Разоренная граяданской войю;; Испания не хотела :: не могла стать воюющей стороной в годы второ;: гсфовой воины. Франко.избегал активного воачечения Испаши: в конфликт и ог-раиэтклся в довод скшаатл Гитлеру и Муссолини тем, что послал дивизию "доброва-ьцов" на созетско-германский фронт.

Разгром гитлеровской Гориашш н ёошистской Италии привел г. перэгр/ппировга «и на мезднародной аренз л Франко повернул в сторожу новых лидеров капиталистического шра в ляце'СЫА и других западных деркав.

После Второй-мировой войны г.нр вступал, в новую полосу напряженности, противостояния двух социальных систем а соответственно военно-политических блоков: НАГО и Варшавского договора.

Начавшееся еще в годы франкизма сближение Испашы с новыми лидерами капитализма базировалось на общности кокеч-тгс целей консервативной части испанских деловых тфугев и ыелдународюго капитала. Деловые афуги Испаши нуждалась в поддержке иностранного капитала для запеты своих групповых интересов внутри страны. Западные державы,■ страны НАТО, в своп очередь, хотадн видеть з ней не только надежный фаенг, но и нозмояюсть изменить в своя пользу стратегический баланс сил в противостоянии двух восшо-жшшгчееких блоков; НАТО и ВаршаБсзсога договора.

Никто, разумеется,- не переоценивал реальной значимости возможного вклада Иопагаш в общие псыитотеские и военный усилия Запада, ляя стран НАТО, однако, ваета была не столько абсолютная.взлытана испанского потенциала, сколько подтверждение \,енденцяи к яогяркзащш сил в »¿яро шеду двдш противостоящими ода другой ваешо-цодотическал: чзуппнровками и пропагандистское аозле^стазз на обнеотвеииу» игсль на Западе. . ' -

- 2с -

3. Переход от франкистской дшстат/ры к ларлаиелтар-ской демократии в Испании был осуществлен ьщшш путей. Это~-

способствовали н-зсколько (¿акторов,-в том числе сила и размах антн^анкистсшго ддошения масс, сужение социальной базы йранкиз.'^ в последние. годы диктатуры и реализм, новш; руководителей государства, осознавшх неотвратимость надвигавшихся перемен. Надо очень высоко оценить роль, которую в переходный период сыграл король Хуан Карлос. Он стал де!1ст-, вительнш главой государства и арбитром, ушющам принимать правильные, с точки зрения интересов Испании, решения при наличии разных интересов различных групп.

Конструктивному решению задачи перехода от авторитарной диктатуры к .представительной демократии способствовало отсутствие в то время конфликтных элементов во внешней политике Иопашш. Это было возмогаю благодаря принятому тогда основными политическими силами консенсусу в этой сфере.

Разрыв с франкистским наследием создал для Испании возможности для усиления во внешней политике страны элементов самостоятельности и реализма, позволил вывести страну из международной изоляции. Испания заняла подобающее ей место в Европе и стала играть все более зам.гцую роль в отношениях ывЕДУ государствами. .

4. Утверждение в Испашш новых элементов во внешней политике страны происходило в обстановке иолитичаской борьбы относительно ее основных направлений. Политические и экономические консервативные силы выступали при поддержке военных 1фугов мевднароддого капитала за сохранение и раз-вигио преимущественной ориентации на США, усиление вривяза- : ния к военно-пашхическим институтам, за ограничение отношений со странами другого общественного строя.

3 свою очередь блок демократических, л сену, партий, профсоюзов, общественных организаций высказывался за конструктивную роль в укреплении процесса разрядки в Европе л в отношениях Зосток-Запад, за расширение экономических и других отношений со странами Варшавского договора, за сболал-сированцую внешнюю политику Испаши и изменение в пользу бол: шего равноправия целого комплекса отношений этой страны с (XI.

Противоборство этих основных политических сип и их • внешнеполитических ориентации особенно было очевидно в вал-нейвеи дня интересов Испании вопросе, ее отношении с Северо-атлатичоским Союзом. Политически борьба по этот,у вопросу . дополнительно усложняла социально-политическую обстановку внутри страны.

Испания достигла своей основной цели: политической п экономической интеграции в системе Западной-Европы после того, как с I января 1986 года она офздгально Естуйдла в Европейское экономическое сообщество - крупнейшую капиталистическую интеграционную группировку, которая теперь объединяет 12 стран Западной Еврош.

5. Однако развитие обстановки в Испаши в рассгатри- : васьай период определялось не только перечисленными вше факторами, но л воздействием, которое оказывалось на страну извне. Демократические силы и прогрзсспвная общественность всего мира солздарпзировшшсь с борьбой испанского народа за свободу и демократические преобразования. Шфокое црошпшовение транснациональных корпоращй в Испашш резко убыстрплоо:. в послефршштстский пе]аод, когда один за дру- ■ то.: были сняты практически все барьеры ,на пути трансфера

иностранном капитала и экономика страны откршгаеь на мировой рынок тесно .соединяясь с главными центрами ифового бизнеса.

С IS79 -года испанские представители заседают в "трех-; сторонней комиссии" - своего рода теневой кабинете транснациональных корпарацнл, рекомендуемому о^шциальнш государ- : сгаешшл деятелям Ьалада, как решать те шш шше важные вопросы. .

Поскольку главная цель Соединенных Штатов и их ближайших союзников по НАТО о первых лет "холодной войны" заключалась в той, чтобы не допустить перехода Испании па позиции нейтрализма, как июлнб включить ее в свою глобальную политику, западные державы олределяяк позицию по отношению к внутриполитической эволодии, которая происходила на испанской земле в течение последнего десятилетия, ишшю под ьгец углом прения. США постоянно держали руку на пульсе событий, происходивших в Испании, к вмешивались в эти события всякий раз, когда, по их шешш,развитие ситуации могло noli-ти из-под контроля.

Но мешая "ограниченной либерализации" режима после смерти Франко и внимательно следя за теш реформами, которые проводило правительство Суареса, США хотели взбежать двух вещей: слишком радикальных на их взгляд преобразова- i шй и- особенно - проведения Испанией независимой, внобло- ) ко вон нейтральной внешней политики. '

Наиболее сильное давление на испанское правительство оказывали республиканские администрации США. При Д.Эйзенхауэре бции заключены первые испано-американские военно-политические соглашения 1953 года, при Р.Никсоне - соглашение

1970 года и Декларация 1374 года, при уорде - Договор 1976 года л, наконец, стри Р;Рейгане - соглашение 1982 года (вступившее в силу годом позднее). Во"время второй президентуры последнего из них Испания стала членом НАТО.

В течение первой половгаш президентства ¿¿»Картера на Испагсзз бил менее ощутишл к этот (¡сот, несомненно облег->-чгл шсста, которув взяд на себя А.Суареса, руководивший процессом дешщизтизацни испанского государства. Именно в • этот период особенно четко обозначились внебяоковые тенденции в испанской внешней политике. Такого курсу объективно, способствовали процессы разрядки напряженности во второй .. половано 70-х годов мекду Востоком и Западом в целом и преэде всего СССР и США.

6. Зкокомкческое и политическое влияние западных держав на Испании сопровождалось активизацией деятельности

спецслужб С1дА, которые своими методами готовили "подстрахо-

о

вошше варианты". Они ноднеряивалн контакты с податичеекпш партиями профсоюзов, массовыми организациями, устанавливали : и развивала связи с правша группировками, в том числе и с профранклстскя настроению® представителям организаций, действовавшие внутри вооруйсешщх сил Испашш.

Документально подтверждено, что тленно Соединенные Цта-ты п спецслу;й5ы были црцчаотны к делу покушения на адмирала Л.Каррсро Еяанхо, человека, который должен был стат! преемником Франко. Парадоксально, но дата: .адмирал мешал ai.se-р^ксашщм тем, что по свогсл политическим взглядам окаэалоя -даащ правее каудальо. Но з Испашк того времени Л.Каррсро Бланко стал для СЫА помехой, так как сохраните и дахе ужесточение авторитарного ре:клма после смерти Оранко отодвяга-

ло бы на еще более позднюю дату включение этоД страны в по-литичесхую и эконошчесцуа слоту Запада, поскольку общественность западноевропейских союзников США не одобрила'бц действий сволх правительств развивать эти отношения. Это в свою очередь лмело связь с. вопросом отношений этой страны с НАТО.

.Крлзлс правительства А.Суареса, осуществившего демонтаж ¿уашстской. ддктатурн н обеспечгшавшепо ьирный переход к новым деиократаческш порядкам, равно как и приход к власти проамерикански настроенного Л.Кальво Сотело.цроизошш не без шеыатапъства США во внутренние дела Нспашш при иоддер;же , правого крцлд правящей партии, наиболее видные представители которого был« лично связаны с консервативными щэугаш испанского бизнеса и транснациональными корпорациями. Тогдашняя ' администрация Вашингтона видела угрозу овощ.! стратегическим ыиересам во внешей политике А.Суареса, которая била направлена на отказ от конфронтации, на невключение Испании в НАТО, цреодоленые "логшш блоков" и установление взаимовыгодных отношений со всею: государствами, независимо от их общественного строя.

'7. Нельзя сбрасывать со счетов того .„акта, что поле свобода во внешней политике Испании стало более узким поел® ухудшения отношении мезду Востоком и Западом в конце 70-х годов и начале 60-х. На нх клшлат отрицательно повлияли спорные вопросы но поводу размещения Советским Союзом ракот 83-20 и ответных мер отран НАТО (так называемое "двойное решение")! а также сильная реакция в шре в связи с вводом советских войск в Афганистан. Последовавшее за событиями 1980 года в Польше введение в декабре 1981 г. военного поло-

хеши в стране и последовавшие репрессии и отход от демократических преобразовать; вызвало негативные реакции во многих странах Запада н ухудшило еще больше мевРународную обстановку.

Только постепенное пологнтелыгое для всех заинтересо- ; ванных сторон решение вше упомянутых вопросов и взаишыЗ. отход от коныронтационного восприятия другой стороны пош» , ял на последовательное улучшение международной обстановки. ■

В. Все эти обстоятельства помогают пролить свет на * причины отступления испанских социалистов за года пребцва— : пия-у власти от более ранней позиции ИСШ против участия Испании в Североатлантическом блоке.

Проведенный к концу первого срока пребывания соцпалис-" тов у власти в Испашш референдум по вопросу о членстве в Североатлантическом союзе не ставит финальную точку в борьбе вокруг основных направлении внешней политика государства.

"Атлантисти" не скрывают намерения добиваться полной интеграции страны в военную структуру НАТО. Л баяо бы ошибкой недооценивать их потенциальные возможности, учитывая взаго.яую заинтересованность наиболее консервативных испанских деловых кругов и шшяталкш: военных кругов на Западе в сотрудничество гю имя достижения их обцшс. политических-це-i лоЯ.

С другой стороны, нельзя сбрасывать со счетов готовность больней части представителей бизнеса не связанной непосредственно с военно-про1лазленншд комплексом к развитии взаимовыгодных контактов с государства;« иной социальной сис теш, а vaicse все более шрокое осознание того факта, что : з ишэшапс условиях жоя-Зрнтацшх и воешшЗ кон&шкт в план тарных маситаба: чревам* опасносгьп гибели цивилизации.

Еще один ваяный пастор, который не мог быть устранен в- результате референдума - это реальные противоречия ыег^у Испанией и ведущими деркаваш НАГО по "многим актуальные вопросам, будь То обцце персдективц разрядки, отношения с раз-'вивавщишся Лсударстваш (презде всего - Латинской Америка) или судьба Гибралтара.

Наконец, референдум не только не ослабил, но, наоборот, стимулировал развертывание в Испашш, массового антивоенного движения, которое по сале и размаху сравнимо с широким антифранкистским лишением, приведшим в конечной счете к демонтаяу авторитарной диктатуры и установлении нового конституционного правопорядка и представительской демократии

9. ОкрегапаИ в последние годы новый подход к решеншз меадународкых проблей путем диалога, а не конфронтацией, цризнание веема приоритета общечеловеческим идеалам и достижениям, цивилизации создает новые, широкие возможности душ реализации более самостоятельной внешней политики средних стран как Испания и Польша.

Ноше форш взаимоотношений, отход от конфронтации стран НАТО и Варшавского договора и в целом Востока а Запада дают потенциальную возможность создания ное й системы европейской безопасности. Сначала это позволит радикально снизить уровень военного противостояния обоих блоков. В дальнейшем изменилась бы их роль на преимущественно политические союзы, с переспетивой их роспуска.