автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политический риск и управление социально-политическими процессами.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политический риск и управление социально-политическими процессами."

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА,ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗШШНИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В.ЛОМОНОСОВА

Специализированный совет К.053.ОГ.94 На правах рукописи

ТИХОМИРОВА ИРИНА ВЛАДИСЛАВОВНА

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РИСК И УПРАВЛЕНИЕ СОЩМЬНО-ПОЛШИЧЕСЮШ ПРОЦЕССАМИ

Спещтал! -ость 23.00.02 - политические институты и процессы

(политические науки)

Автореферат'

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва,— К 92

Работа выполнена на кафедре социально-политических теорий Института повышения квалификации при Московском государственном университете имени Ы.В.Ломоносова.

Научный руководитель:

доктор философских наук, профессор АНДРЕЕВ 3.?Л. Официальные оппоненты:

доктор философских наук, профессор 17АСН03 Б.И. доктор политических наук КОЗЛОВ С.Д.

Ведущая организация - Московский авиационный институт, кафедра политологии.

Защита состоится »/-/• иш/л. 1992 г. в ^^час. на заседании Специализированного совета К.053.05.94 в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова по адресу:

119899, Москва, Ленинские горы, ГЯУ, 2-й корпус гуманитарных факультетов, ауц.гё.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки 1-го гуманитарного корпуса ШУ.

Автореферат разослан " 1992г.

Ученый секретарь :Специализированного совета, кандидат философских наук,

доцент ст-1 лонш:ео В.Б.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Политические процессы и институты привлекают сейчас вниманий все большего числа исследователей. Одной из причин этого можно считать возросшую потребность в.практическом применении достижений современной политологии при решении задач, связанных с многообразием проблем общественно-политической жизни,Интерес к изучению политических и социальных процессов повысился и изг-за того, что их особенности обычно учитываются в оценках политического риска, которые используются в сфере международного бизнесг.

Поэтому к результатам политологических исследований предъявляются новые требования, а их тематика расширяется. В последнее время возросла необходимость в усилении внимания к их совместимости с работами б смежных областях. Такая потребность возникла, например, в связи с разработкой научных основ управления политическим риском.

Эти обстоятельства учитывались при выборе темы диссертационной работы, где оказалось возможным установление определенных ~л.чономерностей при изучении политических и социальных процессов и их использование в новой для отечественных исследователей сфере - при управлении политическим риском. Результаты работы можно считать полезными цля поиска путей выхода из кризисных ситуаций, связанных с обострением внутриполитической обстановки в некоторых регионах бывшего СССР. Оценки политического риска вызывают интерес и- тех, кто имеет отношение к принятию ответственных решений по проблемам международного бизнеса, когда речь идет об иностранных инвестициях или кредитах.

Одной из задач социально-гуманитарных и политических наук является сегодня содействие развит™ взаимосвязей между достижениями в сфере теории политики, где вклад советских ученых является особенно заметным, и тем, что требуется для обеспечения управления политической деятельностью на практике, где в нашей стране до недавнего времени наблюдалось определенное отставание о уровня, имеющегося за рубежом. Это обстоятельство такке учитывалось в диссертационной работе, в частности, при постановке задач. Особое внимание обращалось на то, чтобы содействовать укреплэшт отих взаимосвязей ужо

-г -

на стадии изучения политических наук, при подготовке и повышении квалификации специалистов в области политологии, а также при использовании ее достижений на практике.

Политический риск, изучению которого в работе уделяется специальное внимание, является одной из разновидностей риска в целом, получившего фактически уже статус общенаучного понятия и ставшего предметом многих междисциплинарных исследований. К числу причин этого можно отнести возросшую необходимость учета вероятностного характера процессов общественного развития, в том числе политических процессов.

В диссертации политический риск трактует я как вероятность нежелательных последствий принятия решений, особенно в сфере международного бизнеса и при поиске путей стабилизации внутриполитической обстановки в стране, когда важно учитывать нежелательные события, связанные с возможным влиянием политических и социальных факторов.

При выборе политического риска в качестве предмета исследований в диссертации обращалось внимание на то, что до недавнего времени в научных трудах по проблемам риска в нашей стране о политическом риске обычно даже не упоминалось. Главное внимание уделялось экономическому или технологическому рискам, их юридическим или психологическим аспектам. Поэтому публикации по результатам диссертационной работы оказались среди первых в отечественной литературе научных трудов по проблемам политического риска. В иностранной литературе число публикаций по этим проблемам достаточно велико, но они, как правило, носят очень общий или сугубо прикладной характер. Это можно объяснить тем/что соответствующие исследования имеют чаще всего заметную коммерческую направленость. Поэтому их результаты и используемую методологию оценок политического риска не очень стремятся афишировать. Эти обстоятельства нашли свое отражение в диссертационной работе,где по многим вопросам пришлось искать свои пути.

Основным объектом исследований в работе являлись закономерности, отражающие взаимосвязь уровня политического риска и показателей социальных и политических процессов, а также возможности учета этих закономерностей при управлении политическим риском на практике.

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ.Научно-теоретическоа и практическое значение выполненной диссертационной работы определяется необходимостью разработки научных основ управления политической деятельностью, которое требует знания оценок уровня политического риска, например, при сравнении различных альтернатив решения тех или иных задач. Диссертационная работа была ориентирована на то, чтобы ее результаты могли внести определений вклад и в совершенствование подготовки и принятия ответственных решений по стабилизации внутриполитической обстановки в отдельных регионах страны (в России, Прибалтике и т.п.), и оказались полезными при решении задач, связанных с управлением риском международного бизнеса. Результаты проведенных исследований могут способствовать также развитию более четких представлений об особенностях некоторых политических и социальных процессов, идущих в стране, и о проявляющихся при этом тенденциях.

В диссертации реализуются новые подходы к управлению политическим риском, основанные на использовании математического моделирования, а применяемая методология ориентирована на совершенствование средств интеллектуальной поддержки принятия политических решений.

• ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основная цель диссертационной работы состояла в том, чтобы с позиций системного анализа и современных представлений политических наук обобщить и систематизировать имеющиеся научные знания по проблемам политического риска, проанализировать возможные взаимосвязи между уровнем политического риска и некоторыми показателями политических и социальных процессов, идущих в стране, выявить имеющиеся здесь закономерности и, на этой основе, сформулировать практические рекомендации, которые могли бы оказаться полезными дая управления политическим риском при решении конкретных практических задач. При определении цели диссертационной работы обращалось внимание также на то, что развитие более четких представлений о политическом риске и его роли в политической деятельности может оказаться полезным для реша-ния задач, касающихся подготовки политологических кадров и совершенствования методологии политического анализа.

Для достижения цели, поставленной в работе, потребовалось решение следующих задач:

- критическое обобщение и осмысление известных из литературы представлений о политическом риске и рассмотрение этого понятия как социально-философской категории;

- выявление базы дальнейших исследований на основе анализа имеющихся публикаций по теме работы и сложившейся практики решения задач по управлению политическим риском с учетом политических и социальных факторов;

- установление с помощью "отсеивающего эксперимента" степени зависимости уровня политического рисса от социально-политических факторов, учитываемых традиционно, и от показателей, введенных дополнительно, чтобы повысить эффективность управления риском;

- построение математической модели (в виде нелинейного уравнения регрессии), характеризующей взаимосвязь уровня политического риска и показателей, отражающих состояние социально-политической обстановки;

- нахождение графических зависимостей (в виде двухмерных сечений изучаемой поверхности отклика), способствующих получению наглядного представления об установленных закономерностях, характеризующих изменения уровня политического риска;

- оценка перспектив использования установленных закономерностей при политическом прогнозировании, связанном со стабилизацией внутриполитической обстановки в отдельных регионах страны, и при решении практических задач по управлению политическим риском;

- оценка перспектив практического применения результатов проведенных исследований при разработке систем интеллектуальной поддержки принятия политических решений (на основе экспертных систем);

- апробирование разработанной методологии политического анализа при решении конкретных практических задач,связанных с управлением политическим риском.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ И ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВЫ ДИССЕРТА1МИ

Для решения 'задач, поставленных в диссертационной работе потребовался комплексный подход, основанный на сочетании методов историко-сравнительного и социально-политического анализа, математического моделирования (с применением методов планирования "эксперимента") и совреме1 юй вычислительной техники. Автор работы стремился к последовательному конкретно-историческому подходу к предмету исследований с опорой на диалектический метод познания.

В диссертации использовались научные и политические публикации советских и иностранных авторов, относящиеся к изучаемой теме, директивные документы, статистические материалы, результаты социологических исследований и материалы периодической печати, способствующие лучшему пониманию рассматриваемых в работе вопросов. Большую помощь диссертанту в понимании роли социально-политических процессов в развитии общества и при анализе взаимосвязи результатов исследований с практикой общественно-политической жизни оказали материалы, откосяш""ся к деятельности органов политической власти, документы съездов политических партий и других общественных организаций, материалы, публикуемые по линии Организации Объединенных Наций.

Важным подспорьем при работе над диссертацией явились научные труды ученых нашей страны по проблемам политологии и роли политики в современном обществе, в частности, работы А.П.Бугенко, А.А.Галкина. В.Н.Иванова, Ю.А.Красина, А.М.Ми-граняна, В.В.Халипова, Г.Х.Шахназарова и других.

При выборе правильного подхода к изучению политических процессов, закономерности которых отражаются в оценках политического риска, полезными оказались также работы Н.И.Азарова, Э.М.Андреева, Е.А.Ануфриева, Ф.М.Бурлацкого, Г.Г.Дшга-генского, Б.И.Краснова, Н.П.Смирнова, А.'Л.Ушкова, А.МЛОсу-повского и других известных политологов. Важные сведения по этим вопросам были использованы диссертантом также и из работ ряда иностранных авторов.

При решении практических задач, связанных с анализом внутриполитической обстановки и соответствующей методологией

автору помогли научные труды Г.К.Ашина, Б.П.Курашвшга, Э.Н.Окиганова, Н.А.Сахарова, Б.Б.Тихомирова, М.Л.Фроловой и ряда иностранных специалистов, особенно членов Совета по управлению риском международного бизнеса.

По вопросам, связанным с политологическим образованием и изучением политических процессов, полезными оказались научные труды Е.М.Димова, Т.Н.Кухтевич, В.И.Левашова»С.И.Мавроди, Н.К.Пантина, В.Б.Симоненко, С.В.Устименко, А.А.Федосеева и других, а также работы зарубежных политологов -А.Боднара, Р.Корца, М.Раскина, Р.Такера и других.

Отечественные исследования по проблемам писка в целом не являются многочисленными. Они затрагивают, как правило, общие вопроси или юридические, финансовые и психологические аспекты риска. Среди авторов этих работ выделяются А.П.Аль-гин, С.Н.Кошеленко, В.А.Петровский, Л.С.Тулин, В.А.Ойген-зихт и А.Л.Собчак, публикации которых способствовали лучшему пониманию места работ по политическому риску в системе всех исследований по проблемам риска.

• Развитию необходимых, представлений о политическом риске с методологической точки зрения способствовали публикации, посвященные социально-философскому анализу риска в целом, изучению его взаимосвязи с различными философскими категориями. В этой области особенно важными являются научные труды

A.П.Лльгииа и В.Д.Руцашевского.

Появившиеся в самое последнее время в отечественной периодической печати публикации, касающиеся непосредственно политического риска, носят', как правило политико-публицистический характер и фактически являются случайными. Однако, они заслуживают внимания, так как свидетельствуют об интересе к этой проблеме.

За рубежом пиитическому риску уделяется заметно больше внимания. Это позволило использовать в диссертационной работе сведения из многих книг, посвященных именно этой проблеме.Полезными оказались, например, научные труды таких авторов, как

B.Ашер, Д.В.Зинк, С.Л.Кобрин, В.Д.Коплин, М.О'Лири, Т.Г.Моран, П.Д.Наги, В.Д.Оверхолт, Д.Хэндл и другие. • '

С практической точки зрения для исследований,посвященных управлению политическим риском, важно было использовать материалы наиболее авторитетных консультационных фирм в этой области, услугами которого пользуется международный бизнес. Эта задача была решена благодаря деятельности Совета по Управлению риском международного бизнеса. В диссертации использованы материалы таких известных в мире фирм, как £Uainea.i

Environr^nt Hiak Intelligence.Politicnl Н1з'с Service.Euroroney.

Среди факторов риска, рассматривав: ix в диссертационной работе, приоритет отдавался тем, которые отражают возможные противоречия в социально-политической сфере и связаны с затратами труда и его компенсацией, так как их влияние на уровень политического риска оказалось особенно мало изученным. В связи с этим в диссертации потребовалось изучение работ ученых, интересовавшихся этими вопросами, в частности, 3.М. Андреева, Е.Г.Антосенкова, Ю.П.Кокина, В.М.Проскурякова и ряда зарубежных исследователей, особенно из Всемирного банка.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА ДИССЕРТАЦИИ. Выполненная работа представляет собой одну из первых в нашей стране попыток проведения систематических исследований по проблемам политического риска и теоретического осмысления взаимосвя: ! между уровнем этого риска и количественными показателями, его определяющими, где специальное внимание уделяется факторам риска, которые не рассматривались в необходимой степени и в зарубежных исследованиях (уровень государственных расходов, неравенство в распределении дохода, уровень эксплуатации и т.п.).

В результате проведенных исследований разработана принципиально новая методика оценки уровня политического риска в зависимости от факторов, характеризующих политические и социальные процессы, особенности которых проявляются при обострении внутриполитической обстановки в стране. Заслуживает внимания тот факт, что при использовании этой методики на практике можно ограничиться сравнительно небольшим числом статистических данных вместо большого количества социально-политических факторов риска, учитываемых при традиционном подходе к оценкам риска, многие из которых оцениваются только субъективно.

Впервые для исследований, посвященных проблемам политического риска, в диссертации обращено внимание на необходимость перехода от линейных зависимостей, характеризующих соответствующие социально-политические процессы, к нелинейным математическим моделям в виде уравнений регрессии, в которых учитываются эффекты сложного взаимодействия многих факторов риска, заметно влияющих на уровень политического риска.

В диссертационной работе впервые обращено внимание на целесообразность учета при поиске путей стабилизации внутриполитической обстановки в стране и при упрг ~лении политическим риском эффекта взаимодействия таких факторов, как отношение стоимости труда к его производительности, доля государственных расходов в % от ВНП, доля дохода 20% самых бедных, ВНП на душу населения. Найденная математическая модель дает возможность учитывать этот эффект взаимодействия, оцениваемый количественно, при управлении политическим риском.

Автор диссертации участвовал в апробации новой системы интеллектуальной поддержки политических решений при поиске путей урегулирования ряда политических конфликтов с применением новых технологий, где нашли практическое применение и некоторые результаты диссертационной работы.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ. Результаты проведенных исследований нашли практическое применение при решении ряда конкретных задач по стабилизации внутриполитической обстановки в отдельных регионах бывшего СССР (Литва, Северная Осе- • тия, Краснодарский край, Украина) и при оценке перспоктив для международного бизнеса в нашей стране с позиций политического риска. Эти работы, выполненные с участием автора диссертации на хозрасчетной основе, получили положительную оценку заказчиков.

Лучшему пониманию сложных взаимосвязей между параметрами изучаемых социальных и политических процессов и их влияния на политический риск могут способствовать теоретические представления, развиваемые в диссертации.

Результаты выполненной работы могут быть использованы ' в процессе преподавания в вузах и при повышении квалификации

руководящих кадров, в частности, при изучении прикладной политологии (при рассмотрении проблем оптимизации принятия политических решений, стратегического управления и политического прогнозирования).

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Основные положения диссертации были изложены в докладах и выступлениях:

- на Международном семинаре: " Методы и грограммные средства глобальной и региональной устойчивости развития", который проводился по линии АН СССР под гидой ЮНЕСКО в Москве (июнь 1991 г.);

- в Северо-Осетинском институте гуманитарных исследований СМ СО ССР (февраль 1992 г.) по итогам хозрасчетной работы ;

- на кафедре социально-политических теорий Института повышения квалификации при МГУ им.М.В.Ломоносова,

По результатам диссертационной работы опубликовано несколько научных статей.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Диссертация содержит введение, три главы и заключение.

Глава I. "Проблемы политического риска в системе политических знаний" посвящена рассмотрению взаимосвязи между ' представлениями науки о политико, относящимися к изучению политического риска и соотояния внутриполитической обстановки в стране, и достижениями политической науки, учет которых важен для разработки научных основ управления политическим риском. С этих позиций сначала рассматривается вопрос о тенденциях развития современной .политологии и состоянии исследований, посвященных проблемам политического риска, а затем анализируется структура политических и социальных факторов риска, учитываемых на практике. . Анализ показал, что развитие отечественной политологии

до недавнего времени было связано преимущественно с изучением проблем государствовоцения, общих вопросов политической теории, особенно вопроса о власти, истории политической мысли. Основное содержание и направление этих исследований отражены, в частности, в обзорах публикаций, относящихся к деятельности Советской ассоциации политических наук, в

дискуссиях последнего времени, посвященных разработке научных основ "технологии власти". В одной из них Г.Х.Шахназаров отмечал, что "раньше мы не могли создать настоящую,живую политологию", а Ю.А.Красин подчеркивал, что административно-бюрократическая система не давала ранее профессиональным политологам необходимых условий для полезной деятельности. Это привело к тому, что, по мнению Л.А.Галкина, "наша политология зациклилась на истории", хотя "важнее прогнозы на основе моделирования", систематизация реальных и вероятных процессов в обществе. Эти представления учитывались при постановке задачи в диссертационной работе, де заметное внимание уделяется политическому прогнозированию на основе моделирования и разработке рекомендаций, ориентированных на решение конкретных практических задач.

В нашей стране^ если судить по известным из печати публикациям, особенно заметным было отставание по проблемам прикладной политологии, относящимся, в частности, к теории и практике принятия политических решений, управлению политическими событиями (слежение за ними, их раннее предупреждение и т.п.), оценкам политического риска. Последнее обстоятельство также учитывалось в диссертации.

Тенденции, которые имели место в политической науке в нашей стране, проявились и в состоянии политологии как учебной дисциплины, в соответствующих учебно-методических материалах и программах. Только в самое последнее время ученые в нашей стране стали уделять повышенное внимание вопросам преподавания политологии на современном уровне, что проявилось, в частности, в появлении большого количества публикаций по этой проблеме в научных журналах. В-некоторых учебных программах уже рассматриваются вопросы, относящиеся к политическому риску.

Необходимая глубина понимания содержания понятия "политический риск" и развитие современных представлений о нем как определенной научной категории могут быть обеспечены на основе ^оциально-философского анализа этого понятия. Эта задача, облегчается в связи с тем, что соответствующий подход уже использовался, например, в работах А.П.Альгина применительно

к риску в целом. С этих позиций политический риск относится к деятельности в условиях неопределенности и необходимости выбора, когда нежелательными могут быть отклонения от цели, возможные неудачи и последствия принимаемых решений при определенной неуверенности, что достижение требуемого результата обеспечено в необходимой степени.

Диалектика необходимости и случайности проявляется в оценках политического риска, когда учитываются вероятности возможных случайных событий при условии, что их необходимость проявляется объективно. Одновременно можно говорить о субъективности вероятностных оценок политического риска, которые являются лишь средством, позволяющим работать при неполноте знаний о возможных нежелательных событиях и служат проверяемой мерой рациональной уверенности в определенном исходе и его последствиях. На эти особенности вероятностных оценок обращал внимания К.Р.Поппер, отмочая, что в таких случаях фактически "мы не знаем - мы можем только предполагать". Переход от вероятностей к правдоподобностям дает возможность для учета не только меры уверенности, но и степени соответствия оценок иг^щимся фактам.

На практике оценки политического риска являются, как правило, достаточно субъективными. Между тем, ориентация на более объективные оценки (с использ ванием количественных критериев цля характеристики степени неопределенности) дает возможность рассматривать политический риск независимо от . уровня его восприятия. Эти обстоятельства учитывались в,диссертационной работе, когда ставилась задача нахождения математической модели объекта исследований.

При рассмотрении взаимосвязи уровня политического риска и показателей социально-политических процессов потребовался анализ тех факторов риска, которые традиционно учитываются в зарубежной практике, когда наиболее авторитетные консультационные фирмы и банки дают прогнозы и соответствующие рей-, тинги стран. Основное внимание уделялось факторам, которые используются 3 публикациях фирмы БЕРИ ( Busings Environment Risk intelligence), так как анализ показал, что

они обычно достаточно хорошо научно обоснованы и имеют при-, емлемую тесноту связи с оценками других известных фирм.

Проведенные исследования показали, что среди политических и социальных факторов риска многие оцениваются на практике весьма субъективно (политический плюрализм, уважение прав человека, уровень коррупции, влияние левых радикалов и т.п.) или таким образом, что затруднено сравнение их степени влияния на уровень политического риска. Например, не обращается необходимого внимания на совместимость интервалов их варьирования с учетом вклада в обобщенную оценку. Поэтому в диссертации специально изучается вопрос о выделении факторов, заслуживающих первоочередного внимания с введением дополнительных факторов риска, которые могут способствовать получению более объективных оценок уровня политического риска и отражают суть противоречий, определяющих обострение внутриполитической обстановки. Среди этих факторов выделяются те, которые характеризуют, например,уровень социального неравенства и уровень эксплуатации трудящихся, роль государства в регулировании общественного развития и т.п.

Глава П. "Исследование взаимосвязи политического риска и показателей социально-политических процессов" включает в себя результаты работы, посвященной систематизации социально-политических факторов риска, построению математической модели, характеризующей влияние этих факторов на уровень политического риска, и анализу установленных закономерностей с учетом найденных графических зависимостей. С применением метода случайного баланса, известного из работ по планированию эксперимента, но ранее в исследованиях, политических процессов не применявшегося, проведен "отсеивающий эксперимент", позволивший выявить факторы риска, которые заслуживают первоочередного внимания. Всего рассматривалось 19 факторов, в том числе те, которые традиционно учитываются за рубежом, и введенные дополнительно с учетом целей диссертационной рабо.л (доля государственных расходов в % от ВНП, доля общего дохода, получаемого 20^ самых бедных слоев населения, отношение стоимости труда к его производительности и т.п.). Анализ показал, что некоторые показатели целесообразно считать скорее индикаторами (симптомами) нежелательных изменений уровня политического риска

(по шкале БЕРИ), чем факторами риска. Это относится, например, к уровню безработицы.

Уже на стации "отсеивающего" эксперимента 'Подтверждены предположения о целесообразности учета в дальнейших исследованиях но только линейных эффектов, но и эффектов взаимодействия нескольких факторов. Это особенно касается тех факторов, которые отражают возможные противоречия на уровне социально-экономических групп. Степень их влияния на оценки политического риска зависит от уровня, ..а котором находятся другие факторы.

На следующем этапе работы решалась задача построения математической модели объекта исследований с применением методов факторного планирования. Модель имеет вид нелинейного уравнения регрессии, учитывающего кодированные значения факторов риска.

Оказалось, что включение дополнительных факторов в число показателей, определяющих изменение уровня политического риска, себя оправдало. Эти факторы относятся к числу тех,которые являются наиболее значимыми. Установлено, что первоочередного внимания заслул. зают, например, такие факторы, как отношение стоимости труда к его производительности, доля государственных ' расходов и т.п. В первом случае фактически речь идет о проявлении эффекта, связанного с уровнем эксплуатации занятых в материальном производство и мотивацией к труду.

Установлено, что при анализе зависимости политического риска от изучае.'.тих факторов необходимо обращать внимание на . ЕНП на душу населения (в "международных" долларах, суммд которых определяется по методике, используомой в ООН), так как оказалось, что варьирование этого показателя способно заметно влиять на характер зависимостей, отражающих взаимосвязь уровня политического риска и других факторов, его определяющих.

В диссертации нашли подтверждение представления о том, что при поиске путей стабилизации внутриполитической обстановки в отдельных странах и, соответственно, прь управлении политическим риском наибольший эффект достигается в тех случаях, когда выбор альтернатив осуществляется с учетом взаимодейст-

вия одновременно нескольких факторов (трех-четырех и более). Это отражается на том, что оптимальные сочетания определенных значений факторов риска, установленные применительно к одной стране, не всегда можно считать приемлемыми даже для соседних стран или тол же страны, если ожидается изменение хотя бы одного из факторов, входящего в рассматриваемую совокупность.

В работе показано, что при использовании двухмерных сечений поверхности отклика, характеризующей объект исследований, можно получать достаточно наглядное представление о влиянии эффектов взаимодействия изучаемых факторов политического риска на его уровень и проявляющихся здесь закономерностях, что может способствовать более успешному решению задач политического прогнозирования.

Глава III. "Управление политическим риском с учетом особенностей социально-политических процессов"посвящена практическому применению результатов исследований, рассматриваемых выше.

В диссертации показано, что сложившаяся практика управления политическим риском, основанная на его оценках,полученных суммированием значений факторов в баллах, может быть усовершенствована за счет использования соответствующих математических моделей объекта исследований. Такие модели дают возможность перебора альтернатив при варьировании одновременно нескольких факторов политического риска с оценкой вклада каждого из них в обобщенную оценку уровня риска с учетом эффектов их взаимодействия. Полезность такого подхода к управлению политическим риском подтверждается примерами, связанными с решением ряда практических задач по капшй стране и рекомендациями по другим странам, например, по США.

Проведенные исследования позволили получить более ясное представление о тех факторах риска, неприемлемые значения которых отразились на сравнительно низком уровне политического риска для нашей страны при его оценках по методике БЕРИ. Показано, в частности, что к числу таких факторов можно отнести нежелательный уровень соотношения между стоимостью .руда и его производительностью, -и работе делается вывод о ■ том, что за счет разумного изменения этого фактора в жела-

тельном направлении можно побиться большего успеха при стабилизации обстановки в нашей стране, чем путем только перераспределения доли дохода, получаемого различными группами населения (с позиций обеспечения социальной справедливости).Создание условий для получения большего дохода по стране в целом мс-ет оказаться более разумным и полезным даже для наиболее необеспеченных слоев населения, если их доля дохода при этом не увеличится или сократится, так как по абсолютной величине они получат больше.

На уровне политического риска бывшего CJCP и тех государств, которые образовались на его основе, негативно сказывается сейчас и снижение ВНП на душу населения, который сейчас уже не составляет даже 20% от уровня США. В диссертации обращается внимание на правильность и целесообразность оценок политического риска уже не только по отдельным членам СНГ, но и для различных регионов, входящих в их состав. Это подтверждается примерами решения конкретных практических задач по оценкам политического риска и по отдельным государствам, ранее входившим в СССР. (Литва и т.п.), и по отдельным регионам (Северная Осетия, некоторые регионы Украины и т.п.).

В работе показано, что при поиске путей сьляения уровня политического риска по нашей стране не обязательно стреми.вся к существенному снижению доли 'государственных расходов (в % от ВНП), так как оказалось, что желательная ситуация может быть обеспечена за счет варьирования других факторов.

С тех же позиций рассматривалась обстановка в США.Анализ показал, что и здесь тлеющийся уровень политического ри„-ка далек от оптимального, хотя и не в такой степени, как в . нашей стране. Сделанные рекомендации дают возможность, если . они будут учтены, иметь оценки политического риска по США на.уровне наиболее преуспевающих в последнее время стран (Япония и т.п.).

В задачи диссертационной работы входило таете получение оценок полит:гческого риска применительно к нашей стране на основе методик, используемых за рубежом, с цг :ью их усовершенствования. Это нашло отражение в работе, посвященной поиску путей стабилизации обстановки в Литве, где использо-

валась экспертная система,в технологической части которой применялись некоторые поцхоцы, известные из американской практики, в частности, "структуры решений", которые были усовершанствованы. Более эффективной оказалась, например, методика оценил соотношения сил и отбора основных участников событий.

В дальнейшем тохнология, которая была разработана для экспертной системы в связи с необходимостью создания более благоприятных условий для интеллектуальной поддержки принятия решений, была усовершенствована с введением временного фактора, позволяющего прогнозировать политический риск.

Основные выводы, сделанные автором диссертации,состоят в следующем: .

1 - понятие "политический риск", которому ранее в отечественной литературе не удалялось необходимого внимания, можно отнести к числу научных категорий, изучение которых является одной из задач современной политологии, а социально-философский анализ этого понятия способствует его лучшему пониманию при условии, что оценки политического риска связаны с принятием решений в условиях неопределенности;

2 - в известных публикациях по изучению проблем политического риска не уделялось до сих необходимого внимания научному. обоснованию правильности выбора и учета политических и социальных факторов риска, хотя это важно для решения задач по управлению политическим риском;

3 - в диссертационной работе показано, что традиционные подходы к оценкам политического риска, используемые наиболее авторитетными в этой области иностранными фирмами и банками, обычно не учитывают наличия эффектов взаимодействия нескольких политических и социальных факторов риска, что может способствовать получению неправильных представлений с рейтингах отдельных стран с позиций политического риска (при прогнозировании) и о путях оптимального решения имеющихся здесь проблем;

4 - автором диссертации обращено внимание на иолезност1 использования в исследованиях по изучению политических процессов ряда методов, известных и практики планирования эксперимента .метод случайного баланса, полныГ; факторный вкспе-

римент и т.п.), так как это способствует получению более ясных представлений о взаимосвязи между уровнем политического риска и факторами, которыч его определяют;

5 - в работе показано, что в совокупности политических и социальных факторов политического риска, заметно влияющих на его уровень, целесообразно обращать больше внимания на следующие показатели: отношение стоимости труда к его производительности, доля государственных расходов в % от ВНП,уровень неравенства в распредел.нии дохода и ВНП на душу населения;

6 - результатом выполненной работы является математическая модель объекта исследований в виде нелинейного уравнения регрессии (отражающая закономерности, которые характеризуют изменение уровня политического риска при варьировании изучаемых факторов риска), которая может оказаться полезной для решения конкретных практических задач по управлению политическим риском;

7 - результаты исследований, касающиеся взаимосвязи уровня политического риска и факторов, его определяющих, были использованы на практике при решении ряда задач политического прогнозирования, что позволило сделать ряд рекомендаций практического характера, оказавшихся полезными.

На основании выполненной диссертационной работы можно сделать следующие рекомендации и предложения:

- проблемы политического риска заслуживают дальнейшего изучения, учитывая, в частности, важность этого понятия в системе политических знаний и необходимость оценок риска при ■ принятии решений, касающихся иностранных инвестиций в экономику России и других государств-членов СНГ;

- при изучении социально-гуманитарных наук в вузах целесообразно в учебных программах по политологии рассматривать вопросы, относящиеся к проблемам политического риска,особенно по темам, касающимся теории принятия политических решений, политического прогнозирования, управления политической деятельностью;

- методы планирования "эксперимента" должны стать одним из средств совершенствования политического анализа;

- при поиске путей стабилизации внутриполитической обстановки в России желательно обращать внимание на оптимальное соотношение между стоимостью труда и его производительностью, учитывая эффект взаимодействия этого фактора с показателями -неравенства в распределении дохода, экономического роста и роли государства в регулировании общественных процессов.

Результаты диссертационной работы могут служить базой для'дальнейших исследований по проблемам политического риска, которые привлекают в последнее время все большее внимание.

Основное содержание диссертации отражено в публикациях автора, в частности, в следующих:

1. Тихомирова И.В. Пути стабилизации обстановки в стране с позиций политическсго риска. // Социально-политические науки. - 1991. - J6.II. - C.bó-89.

2. Тихомиров В.Б., Тихомирова И.В. Политический риск: рейтинг Литвы. // Диалог. - 1990. - J5 15. - С.47-54.

3. Tlkhomirova I.V. Politlcal Riek Management Ъу means óf Kathematical Modelling // Bisk Management Review,- Spring 1992 (Spécial Isoue).- P.5-8.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политологических наук Тихомирова, Ирина Владиславовна

ВВВДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО РИСКА В СИСТЕМЕ

ПОЛИТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ.

§- I. Тенденции развития современной политологии и проблемы политического риска.

§ 2. Анализ структуры политических и социальных факторов риска, учитываемых на практике.

ГЛАВА П. ИССЛЕДОВАНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ПОЛИТИЧЕСКОГО

РИСКА И ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ W ПРОЦЕССОВ.

§ I. Систематизация социально-политических факторов, учитываемых в оценках политического риска.

§ 2. Построение математической модели, характеризующей влияние факторов риска на его уровень, и анализ установленных закономерностей.

ГЛАВА Ш. УПРАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИМ РИСКОМ С УЧЕТОМ

ОСОБЕННОСТЕЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТШЕСКИХ ПРОф ЦЕССОВ

§ I. Перспективы стабилизации обстановки в стране с учетом возможных изменений изучаемых факторов риска.

§ 2. Возможности совершенствования управления политическим риском при использовании средств интеллектуальной поддержки принятия политических решений

Введение диссертации1992 год, автореферат по политологии, Тихомирова, Ирина Владиславовна

Политические процессы и институты привлекают сейчас внимание все большего числа исследователей. Одной из причин этого можно считать возросшую потребность в практическом применении достижений современной политологии при решении задач,связанных с многообразием проблем общественно-политической жизни. Интерес к изучению политических и социальных процессов повысился и из-за того, что их особенности обычно учитываются в оценках политического риска, которые используются в сфере международного бизнеса.

Поэтому к результатам политологических исследований предъявляются новые требования, а их тематика расширяется. В последнее время возросла необходимость в усилении внимания к их совместимости с работами в смежных областях. Такая потребность возникла, например, в связи с разработкой научных основ управления политическим риском.

Эти обстоятельства учитывались при выборе темы диссертационной работы, где оказалось возможным установление определенных закономерностей при изучении политических и социальных процессов и их использование в новой для отечественных исследователей сфере - при управлении политическим риском. Результаты работы можно считать полезными для поиска путей выхода из кризисных ситуаций, связанных с обострением внутриполитической обстановки в некоторых регионах бывшего СССР. Оценки политического риска вызывают интерес и тех, кто имеет отношение к принятию ответственных решений по проблемам международного бизнеса, когда речь идет об иностранных инвестициях или кредитах.

Одной из задач социально-гуманитарных и политических наук является сегодня содействие развитию взаимосвязей между достижениями в сфере теории политики, где вклад советских ученых яв-4 ляется особенно заметным, и тем, что требуется для обеспечения управления политической деятельностью на практике, где в нашей стране до недавнего времени наблюдалось определенное отставание от уровня, имеющегося за рубежом. Это обстоятельство также учитывалось в диссертационной работе, в частности, при постановке задач. Особое внимание обращалось на то, чтобы содействовать укреплению этих взаимосвязей уже на стадии изучения политических наук, при подготовке и повышении квалификации специалистов в области политологии, а также при использовании ее достижений на практике.

Политический риск, изучению которого в работе уделяется специальное внимание, является одной из разновидностей риска в целом, получившего фактически уже статус общенаучного понятия и ставшего предаетом многих междисциплинарных исследований. К числу причин этого можно отнести возросшую необходимость учета вероятностного характера процессов общественного развития, в том числе политических процессов, и стремление к своевременному предупреждению их возможных нежелательных последствий и политических решений.

Современные представления о политическом риске, развиваемые в зарубежных исследованиях, чаще всего сводятся к тому,что он рассматривается как вероятность осуществления политического события, способного негативно повлиять на размер и сроки получения прибыли. Соответственно, принято говорить об уровне или степени политического риска.

В диссертации политический риск трактуется как вероятность нежелательных последствий принятия решений,особенно в сфере международного бизнеса и при поиске путей стабилизации внутриполитической обстановки в стране, когда важно учитывать нежелательные события, связанные с возможным влиянием политических и социальных факторов.

При выборе политического риска в качестве предмета исследований в диссертации обращалось внимание на то, что до недавнего времени в научных трудах по проблемам риска в нашей стране о политическом риске обычно даже не упоминалось.Главное внимание уделялось экономическому или технологическому рискам, их юридическим или психологическим аспектам.Поэтому публикации по результатам диссертационной работы оказались среди первых в отечественной литературе научных трудов по проблемам политического риска. В иностранной литературе число публикаций по этим проблемам достаточно велико, но они, как правило,носят очень общий или сугубо прикладной характер. Это можно объяснить тем, что соответствующие исследования имеют чаще всего заметную коммерческую направленность. Поэтому их результаты и используемую методологию оценок политического риска не очень стремятся афишировать. Эти обстоятельства нашли свое отражение в диссертационной работе, где по многим вопросам пришлось искать свои пути.

Основным объектом исследований в работе являлись закономерности, отражающие взаимосвязь уровня политического риска и показателей социальных и политических процессов, а также возможности учета этих закономерностей при управлении политическим риском на практике.

Актуальность исследования» Научно-теоретическое и практическое значение выполненной диссертационной работы определяется необходимостью разработки научных основ управления политической деятельности, которое требует знания оценок уровня политического риска, например, при сравнении различных альтернатив решения тех или иных задач. Диссертационная работа была ориентирована на то, чтобы ее результаты могли внести определенный вклад и в совершенствование подготовки и принятия ответственных решений по стабилизации внутриполитической обстановки в отдельных регионах страны (в России,Прибалтике и т.п.), и оказались полезными при решении задач, связанных с управлением риском международного бизнеса.

Результаты проведенных исследований могут способствовать развитию более четких представлений об особенностях некоторых политических и социальных процессов, идущих в стране, и о проявляющихся при этом тенденциях.

В диссертации реализуются новые подходы к управлению политическим риском, основанные на использовании математического моделирования, а применяемая методология ориентирована на совершенствование средств интеллектуальной поддержки принятия политических решений.

Цель исследования. Основная цель диссертационной работы состояла в том, чтобы с позиций системного анализа и современных представлений политических наук, обобщить и систематизировать имеющиеся научные знания по проблемам политического риска, проанализировать возможные взаимосвязи между уровнем политического риска и некоторыми показателями политических и социальных процессов, идущих в стране, установить имеющиеся здесь закономерности и, на этой основе, сформулировать практические рекомендации, которые могли бы оказаться полезными для управления политическим риском при решении конкретных практических задач. При определении цели диссертационной работы обращалось внимание также на то, что развитие более четких представлений о политическом риске и его роли в политической деятельности может оказаться полезным для решения задач, касающихся подготовки политологических кадров и совершенствования методологии политического анализа.

Для достижения цели, поставленной в работе,потребовалось решение следующих задач:

- критическое обобщение и осмысление известных из литературы представлений о политическом риске и рассмотрение этого понятия как социально-философской категории;

- анализ имеющихся результатов исследований и сложившейся практики решения задач по управлению политическим риском с учетом политических и социальных факторов для определения базы дальнейших работ в этой области;

- выявление с помощью "отсеивающего эксперимента" степени зависимости уровня политического риска от социально-политических факторов, учитываемых традиционно, и от показателей, введенных дополнительно, чтобы повысить эффективность управления риском;

- построение математической модели (в виде нелинейного управления регрессии), характеризующей взаимосвязь уровня политического риска и показателей, отражающих состояние социально-политической обстановки;

- нахождение графических зависимостей (в виде .двухмерных сечений изучаемой поверхности отклика),способствующих получению наглядного представления об установленных закономерностях, характеризующих изменения уровня политического риска;

- оценка перспектив использования установленных закономерностей при политическом прогнозировании, связанном со стабилизацией внутриполитической обстановки в отдельных регионах страны, и при решении практических задач по управлению политическим риском;

- оценка перспектив практического применения результатов проведенных исследований при разработке систем интеллектуальной поддержки принятия политических решений (на основе экспертных систем);

- апробирование разработанной методологии политического анализа при решении конкретных практических задач, связанных с управлением политическим риском.

Методологическая и теоретическая основа диссертации. Для решения задач, поставленных в диссертационной работе, потребовался комплексный подход, основанный на сочетании методов историко-сравнительного и социально-политического анализа,математического моделирования (с применением методов планирования "эксперимента") и современной вычислительной техники. Автор работы стремился к последовательному конкретно-историческому подходу к предмету исследования с опорой на диалектический метод познания.

В диссертации использовались научные и политические публикации советских и иностранных авторов, относящиеся к изучаемой теме, директивные документы, статистические материалы, результаты социологических исследований и материалы периодической печати, способствующие лучшему пониманию рассматриваемых в работе вопросов. Большую помощь диссертанту в понимании роли социально-политических процессов в развитии общества и при анализе взаимосвязи результатов исследований с практикой общественно-политической жизни оказали материалы, относящиеся к деятельности органов политической власти, документы съездов политических партий и других общественных организаций, материалы, публикуемые по линии Организации Объединенных Наций.

Важным подспорьем при работе над диссертацией явились научные труды ученых нашей страны по проблемам политологии и роли политики в современном обществе, в частности работы А.П.Бутенко, А.А.Галкина, В.Н.Иванова , Ю.А.Красина, А.М.Ми-граняна, В.В.Халипова, Г.Х.Шахназарова и других.

При выборе правильного подхода к изучению политических процессов, закономерности которых отражаются в оценках политического риска, полезными оказались также работы Н.И.Азарова, Э.М.Андреева, Е.А.Ануфриева, Ф.М.Бурлацкого, Г.Г.Дилигенекого, Б.И.Краснова, Й.П.Смирнова, А.М.Ушкова* А.М.Юеуповского и других известных политологов. Важные сведения по этим вопросам были использованы диссертантом также и из работ ряда иностранных авторов.

При решении практических задач, связанных с анализом внутриполитической обстановки и соответствующей методологией, автору помогли научные труды Г.К.Ашина, Б.П.Курашвшш, Э.Н.Ожи-ганова, Н.А.Сахарова, В.Б.Тихомирова, М.А.Фроловой и ряда иностранных специалистов, особенно членов Совета по управлению риском международного бизнеса.

По вопросам, связанным с политологическим образованием и изучением политических процессов, полезными оказались научные труды В.М.Димова, Т.Н.Кухтевич, В.И.Левашова, С.М.Мавроди, И.К.Пантина, В.Б.Симоненко, С.В.Устименко, А.А.Федосеева и других, а также работы зарубежных политологов - А.Боднара, Р.Корда, М.Раскина, Р.Такера и других.

Отечественные исследования по проблемам риска в целом не являются многочисленными. Они затрагивают, как правило, общие вопросы или юридические, финансовые и психологические аспекты риска. Среди авторов этих работ выделяются А.П.Альгин,С.Н.Ко-шеленко, В.А.Петровский, Д.С.Тулин, В.А.Ойгензихт и А.А.Собчак, публикации которых способствовали лучшему пониманию места работы по политическому риску в системе всех исследований по проблемам риска.

Развитию необходимых представлений о политическом риске с методологической точки зрения способствовали публикации, посвященные социально-философскому анализу риска в целом,изучению его взаимосвязи с различными философскими категориями. В этой области особенно важными являются научные труды А.П.Аль-гина и В.Д.Рудашевского.

Появившиеся в самое последнее время в отечественной периодической печати публикации, касающиеся непосредственно политического риска, носят, как правило, политико-публицистический характер и фактически являются случайными. Однако они заслуживают внимания, так как свидетельствуют об интересе к этой проблеме.

- II

За рубежом политическому риску уделяется заметно больше внимания. Это позволило использовать в диссертационной работе сведения из многих книг, посвященных именно этой проблеме. Полезными оказались, например, научные труды таких авторов, как В.Ашер, Д.В.Зинк, С.Д.Кобрин, В.Д.Коплин, М.0'1ири,Т.Г.Мо-ран, П.Д.Наги, В.Д.Оверхолт, Д.Хэндл и другие.

С практической точки зрения для исследований, посвященных управлению политическим риском, важно было использовать материалы наиболее авторитетных консультационных фирм в этой области, услугами которых пользуется международный бизнес. Эта задача была решена благодаря деятельности Совета по Управлению риском международного бизнеса. В диссертации использованы материалы таких известных в мире фирм, как Business Environment Risk Intelligence.Political risk Servicea,Euromoney.

Среди факторов риска, рассматриваемых в диссертационной работе, приоритет отдавался тем, которые отражают возможные противоречия в социально-политической сфере и связаны с затратами труда и его компенсацией, так как их влияние на уровень политического риска оказалось особенно мало изученным. В связи с этим в диссертации потребовалось изучение работ ученых, интересовавшихся этими вопросами, в частности, Э.М.Андреева, Е.Г.Антосенкова, Ю.П.Кокина, В.М.Проскурякова и ряда зарубежных исследователей, особенно из Всемирного банка.

Научная новизна диссертации. Выполненная работа представляет собой одну из первых в нашей стране попыток проведения систематических исследований по проблемам политического риска и теоретического осмысления взаимосвязи между уровнем этого риска и количественными показателями, его определяющими, где

- 12 специальное внимание уделяется факторам риска, которые не рассматривались в необходимой степени и в зарубежных исследованиях (уровень государственных расходов, неравенство в распределении дохода, уровень эксплуатации и т.п.).

В результате проведенных исследований разработана принципиально новая методика оценки уровня политического риска в зависимости от факторов, характеризующих политические и социальные процессы, особенности которых проявляются при обострении внутриполитической обстановки в стране. Заслуживает внимания тот факт, что при использовании этой методики на практике можно ограничиться сравнительно небольшим числом статистических данных вместо большого количества социально-политических факторов риска, учитываемых при традиционном подходе к оценкам риска, многие из которых оцениваются только субъективно.

Впервые для исследований, посвященных проблемам политического риска, в диссертации обращено внимание на необходимость перехода от линейных зависимостей, характеризующих соответствующие социально-политические процессы, к нелинейным математическим моделям в виде уравнений регрессии, в которых учитываются эффекты сложного взаимодействия многих факторов риска, заметно влиявщих на уровень политического риска.

В диссертационной работе впервые обращено внимание на целесообразность учета при поиске путей стабилизации внутриполитической обстановки в стране и при управлении политическим риском эффекта взаимодействия таких факторов, как отношение стоимости труда к его производительности, доля государственных расходов в % от ВНП, доля дохода 20% самых бедных, ВНП

- IS на душу населения. Найденная математическая модель дает возможность учитывать этот эффект взаимодействия, оцениваемый количественно, при управлении политическим риском.

Автор диссертации участвовал в апробации новой системы интеллектуальной поддержки политических решений при поиске путей урегулирования ряда политических конфликтов с применением новых технологий, где нашли практическое применение и некоторые результаты диссертационной работы.

Практическая значимость работы. Результаты проведенных исследований нашли практическое применение при решении ряда конкретных задач по стабилизации внутриполитической обстановки в отдельных регионах бывшего СССР (Литва, Северная Осетия, Краснодарский край, Украина) и при оценке перспектив для международного бизнеса в нашей стране с позиций политического риска. Эти работы, выполненные с участием автора диссертации на хозрасчетной основе, получили положительную оценку заказчиков.

Лучшему пониманию сложных взаимосвязей между параметрами изучаемых социальных и политических процессов и их влияния на политический риск могут способствовать теоретические представления, развиваемые в диссертации.

Результаты выполненной работы могут быть использованы в процессе преподавания в вузах и при повышении квалификации руководящих кадров, в частности, при изучении прикладной политологии (при рассмотрении проблем оптимизации принятия политических решений, стратегического управления и политического прогнозирования).

- 14

Аппобадия работы. Основные положения диссертации были изложены в докладах и выступлениях:

- на Международном семинаре "Методы и программные средства глобальной и региональной устойчивости развития", который проводился по линии АН СССР под эгидой ЮНЕСКО в Москве (июнь 1991 г.);

- в Северо-Осетинском институте гуманитарных исследований СМ СО ССР (февраль 1992 г.) по итогам хозрасчетной работы;

- на кафедре социально-политических теорий Института повышения квалификации при МГУ имени М.В.Ломоносова.

По результатам диссертационной работы опубликовано несколько научных статей.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политический риск и управление социально-политическими процессами."

Основные выводы, полученные автором настоящей диссертационной работы состоят в следующем:

1 - понятие "полититический риск" можно отнести к числу научных категорий, изучение которых является одной из задач современной политологии, а социально-философский анализ этого понятия способствует его лучшему пониманию при условии, что оценки . политического риска связаны с принятием решений в условиях неопределенности;

2 - в известных публикациях по изучению проблем политического риска до сих пор не уделялось необходимого внимания научному обоснованию правильности выбора и учета политических

- 114 и социальных факторов риска, хотя это важно для решения задач по управлению политическим риском;

3 - автором диссертации обращено внимание на то, что до недавнего времени отсутствовали необходимые исследования (и, соответственно, их практическое применение), касающиеся учета эффектов взаимодействия социальных и политических факторов политического риска, что способствовало получению не всегда правильных представлений о рейтинге отдельных стран (по уровню политического риска) и о путях оптимального решения имеющихся здесь проблем;

4 - проведенные исследования показали, что традиционные подходы к оценке уровня политического риска не использовали имеющиеся возможности для получения необходимых представлений об объекте исследований в виде нелинейных математических моделей и соответствующих графических зависимостей(двухмерных сечений изучаемой поверхности);

5 - в работе показано, что для установления взаимосвязей между уровнем и факторами политического риска целесообразно использовать методы, которые ранее здесь не применялись, но оказались весьма эффективными: метод случайного баланса, полный факторный эксперимент, ортогональное планирование второго порядка;

6 - автор диссертации пришел к выводу, что среди совокупности факторов, заметно влияющих на уровень политического риска, особого внимания заслуживают отношение стоимости труда к его производительности и показатель, характеризующий распределение дохода между отдельными группами населения (в частности, доля дохода, получаемого 20$ самых бедных).

- 115

Показано, что характер влияния этих факторов на уровень политического риска может существенно измениться в зависимости от уровня ВНП на душу населения и доли правительственных расходов (в % от ВНП). Игнорирование этого эффекта взаимодействия факторов риска в работах авторитетных консультационных фирм Запада в области политического риска можно считать одной из причин заметных отклонений рейтингов стран, даваемых различными источниками;

7 - результатом выполненной диссертационной работы является нахождение вида математической модели (в виде нелинейного уравнения регрессии), отражающей взаимозависимость уровня политического риска и изучаемых факторов;

8 - закономерности, установленные в диссертационной работе, оказались полезными для совершенствования методики, используемой при прогнозировании уровня политического риска с учетом совокупности социально-политических факторов и различных сценариев изменения обстановки во времени (на примере Литвы);

9 - участие автора диссертации в апробировании средств интеллектуальной поддержки принятия соответственных решений (на основе экспертной системы "Риск-I") при анализе обстановки в Литве, способствовало практическому применению результатов проведенных исследований. Было установлено, что существующая обстановка в Литве не позволяет рассчитывать в I99I-I992 годах на существенные иностранные инвестиции. Полезность работы была подтверждена дополнительно в результате участия автора в работе по поиску путей урегулирования этно

- 116 политических конфликтов в Северной Осетии, стабилизации обстановки в одном из районов Краснодарского края и при решении ряда других практических задач.

Выполненная работа относится к числу первых отечественных исследований, имеющих систематический характер по проблемам политического риска. Ее результаты могут служить базой .для продолжения исследований в рассматриваемой области, учитывая возрастающий интерес к оценкам политического риска.

- 117

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проблемы управления политическим риском и связанные с этим вопросы создания научных основ регулирования политических и социальных процессов привлекают в последнее время внимание все большего числа исследователей и тех, кто заинтересован в стабилизации внутриполитической обстановки в стране и в повышении эффективности международного бизнеса. Эти проблемы вызывают возрастающий интерес и тех, кто связан со становлением и развитием современной политологии, совершенствованием образования в области политических наук.

В нашей стране, как показал анализ, этим проблемам до недавнего времени практически не уделялось необходимого внимания, что отразилось, соответственно, и на состоянии исследований в этой области. Это способствовало тому, что выбранная тема диссертации может рассматриваться как весьма актуальная, но одновременно создало дополнительные трудности при выполнении работы, так как пришлось идти малоизученным путем.

Возникла необходимость не только в том, чтобы сделать определенные шаги по ликвидации сложившегося отставания в отечественной науке в изучаемой области, но и в оценке существующего состояния дел по изучению проблем политического риска и его управления (с обобщением имеющихся достижений в этой области), а также в проведении исследований, посвященных установлению закономерностей проявления политических и социальных процессов, учет которых мог бы способствовать и дальнейшему развитию политологии, и более успешному решению задач практического характера, требующих знания оценок политического риска.

- 112

Проведение исследований, связанных с решением задач диссертационной работы, позволило выявить место проблем политического риска среди проблем, изучаемых современной политологией, в современной системе политических знаний, С тех же позиций рассматривалась структура политических и социальных факторов риска, отражающих особенности процессов, требующих внимания при управлении политическим риском.

В диссертации удалось не просто ограничиться анализом существующих научных знаний по проблемам политического риска, но и сделать определенный шаг вперед в этой области, направленный на совершенствование методологии изучения политических процессов. Сделана попытка социально-философского анализа понятия "политический риск" с рассмотрением его взаимосвязей с различными философскими категориями. Одновременно был усовершенствован аппарат политического анализа за счет применения "мысленных" опытов, математических методов планирования эксперимента и экспертных систем при выявлении новых закономерностей, характеризующих взаимосвязь уровня политического риска и социально-политических факторов, его определяющих. Это может способствовать дальнейшему развитию научных основ управления политическим риском и регулирования политических процессов, направленных на стабилизацию внутриполитической обстановки в стране.

Этот подход был реализован при организации исследований и постановке задач данной диссертационной работы, которая была призвана:

I - внести определенный вклад в политологические исследования, результаты которых представляют интерес для решения задач, связанных с получением более четких представлений о

- 113 понятии "политический риск" и возможностях его управления.

2 - проанализировать сложившуюея практику учета показателей политических и социальных процессов при решении задач оптимизации политического риска с выявлением соответствующих факторов риска, заслуживающих первоочередного внимания;

3 - способствовать развитию необходимых представлений о закономерностях, отражающих взаимосвязь социально-политических факторов и уровня политического риска;

4 - дать научное обоснование возможных воздействий на социально-политические процессы, способных позитивно повлиять на стабилизацию обстановки в стране и на желательное изменение уровня политического риска;

5 - показать на примере решения конкретных практических задач целесообразность и эффективность результатов и разработанной методологии и моделей при управлении политическим риском.

Список научной литературыТихомирова, Ирина Владиславовна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Адлер Ю.П., Маркова Е.В.Грановский Ю.В. Планирование эксперимента при поиске оптимальных решений. М.: Наука. 1971.

2. Александров Н.Д., Сулимов В.Е. О некоторых методологических основах политологии // Социально-политические науки.-1991. № 3.

3. Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989.

4. Амбарцумов Е.А., Бутенко А.П. Социализм между прошлым и будущим. М.: Политиздат, 1989.

5. Андреев Э.М. Путем реформ к новой социальной реальности. "Российская газета", 27 марта 1992 г.

6. Андреев Э.М. Поймать ветер в паруса. // Социально-политические науки. 1992. № 22.

7. Анисимов О.С. Введение в политологию. М.: АН СССР.1991г.

8. Ануфриев Е.А. Приватизация в человеческом измерении. // Социально-политические науки. 1991. - № 9.

9. Ануфриев Е.А. Социальные последствия приватизации. // Панорама. 1991. - А^ 3-6.

10. Ануфриев Е.А. Человеческий фактор прогресса социализма: сущность и проблемы. М.: Политиздат. - 1989.

11. Безруков В.Б. Использование экономико-математических методов при планировании труда. М.: Экономика. - 1976.

12. Бергер М. Мировой рынок может оказаться нам не по карману // "Известия". 199I. - 22 октября.- 118

13. Болотин Б. Страны "семерки" и СССР в сравнении с США // "Аргументы и факты". 1991. - № 26.

14. Бокарев В.П. Из истории формирования уравнительных тенденции в распре целительной политике // Социально-политические науки. 199I. - 1 3.

15. Бурлацкий Ф.М., Шахназаров Г.Х. О развитии марксистско-ленинской политической науки // Вопросы философии.-1980. № 12.

16. Бутенко А.П. О диалектике производительных сил и производственных отношений // Вопросы философии. 1989. - № 6.

17. Бутенко А.П. Современный социализм: вопросы теории: М.: Политиздат. 1989.

18. Вдовенко В. Зоны риска // "Московские новости".-1991.-15 декабря.

19. Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческих решений. М.: Экономика. 1977.

20. Вилкас Э.И., Майманис Е.З. Решения: теория, информация, моделирование. М.: Радио и связь. 1981.

21. Галкин А.А. Идеология международной социал-демократии в период между двумя мировыми войнами. М.: Политиздат,1984.

22. Гареев Э.С., Дорожкин Ю.Н., Штейн£аррт Р.З. О политологии и ее преподавании в вузе // Социально-политические науки.-199I. J6 7.

23. Голубков Е.П. Как принимать решение. М.: Экономика,1990.

24. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и всего мира. М.: Политиздат,1988.

25. Демидов А.И. Политическая деятельность: философский анализ факторов детерминации. Саратов: Саратовский госуниверситет, 1987.- 119

26. Дилигенский Г.Г. В защиту человеческой индивидуальности У/ Вопросы философии. 1990. - № 3.

27. Дейцев С.Е. Политическая наука в СССР // Государство и право. № 10.

28. Димов В.М. Социология образования // Социально-политические науки. 1991. - № 2.

29. Димов В.М., Сачук И.А. Социология образования в структуре социально-политической подготовки выпускников высшей школы // Социально-политические науки. 1991. - № 12.

30. Добрынина В.И., Кухтевич Т.Н. Теоретические и практические аспекты гуманитаризации высшего образования // Социально-политические науки. 1991. - № 6.

31. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. М.: Экономика. 1984.

32. Зигерт В.,Ланг I. Руководить без конфликтов. М.:Экономика. - 1990.

33. Иванов В.Н. Социология сегодня: опыт и проблемы социологических исследований. М.: Политиздат. 1989.

34. Камионский С.А. Системный подход в политической деятельности. М.: Московская высшая партийная школа. - 1990.

35. Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. (Ред.) Заработная плата и совершенствование хозяйственного механизма. Сборник научных трудов. М.: НИИ труда. - 1987.

36. Коровкин А.Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование. М.: Наука. 1990.

37. Кошеленко С.Н. Оптимизационные финансовые задачи в условиях риска: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: 1981.- 120

38. Краснов Б.И. Политическое прогнозирование. М. .'Московская высшая партийная школа. - 1990.

39. Курашвили Б.П. Страна на распутье. М.: Юридическая литература. - 1990.

40. Курашвили Б.П. Очерки теории государственного управления. М.: Наука. 1987.

41. Кунельский Л.Э. Повышение стимулирующей роли заработной платы и оптимизации ее структуры. М.: Экономика. 1975.

42. Купряшин Г.Л. Принцип социальной справедливости и его осуществление в управлении социальными процессами // Вестник Московского госуниверситета. 1988. - Серия 12.- № 12.

43. Ларичев О.И. Наука и искусство принятия решений. М.: Наука. 1979.

44. Ленин В.И. Империализм как высшая стадия капитализма. // Полн.собр.соч., т.27. С.299.

45. Леванский В.А. Моделирование в социально-правовых исследованиях. М.: Мысль. 1986.

46. Мавроди С.И. (Ред.). История политической мысли. М.: Московский авиационный институт. - 1991.

47. Мавроди С.И. Теоретико-методологические основы политической науки и развитие мировой политической мысли. М.: Московский авиационный институт. 1991. - Глава I. Предает и метод политологии. - С.9.

48. Мазун Л. Крым может стать "Гонконгом Черного моря" // "Московские новости". 1991. - I декабря.

49. Марко К. К критике гегелевской философии права // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. т.1. - С.247.- 121

50. Марченко М.Н. На пути становления политической науки в СССР // Социально-политические науки. 1991. - № 3.

51. Материалы Пленума ЦК КПСС, 23 апреля 1985 г. М.:Политиздат. - 1985.

52. Мигранян A.M. Реформа политической системы: взгляд политолога // Философские науки. 1989. - № 9.

53. Мшвениерадзе В.В. (Ред.). Философия и политика в современном мире. М.: Политиздат, 1989.

54. Ожиганов Э.Н. Политическая теория М.Вебера: критический анализ. Рига: Зинатне. 1986.

55. Ойгензихт В.А. Проблемы риска в гражданском праве. -Душанбе: Таджикское книжное издательство. 1972.

56. Оникиенко В.В. Вопросы методологии и методики исследования трудовых ресурсов. Киев: Наук, думка. 1978.

57. Петровский В.А. Активность субъекта в условиях риска: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата психологических наук. М.: 1977.

58. Планирование .шссперимента и применение вычислительной техники в процессе синтеза резины: Сборник научных трудов.-М.: Химия. 1970.

59. Пантин И.К., Плимак Е.А. Идеи К.Маркса на переломе человеческой цивилизации // "Коммунист". 1990. - Л 4.

60. Пискотин М.И., Смирнов В.В, Политические реформы ж политическая наука // Советское государство и право. 1990.-$ I.

61. Политические науки в СССР // Указатель советской литературы. М.: Советская ассоциация политических наук. -1986. - вып.4.

62. Поппер К.Р. Логика и рост научного познания. М.-.Прогресс, 1983.- 122

63. Проскуряков В.М., Лупанов К.Ю. Производительность и оплата труда: факторы роста и мера соотношения. М.: Экономика, 1986.

64. Ракоти В.Д. Стимулы к труду в новых условиях хозяйствования. М.: Профиздат. 1986.

65. Рудашевский В.Д. Риск, конфликт и неопределенность в процессах принятия решений и их моделирование // Вопросы психологии. 1974. - № 2.

66. Самая рискованная .для инвестиций страна это не мы // "Коммерсант". - 1991. - 28 декабря.

67. Смирнов И.П. КПСС и власть // Социально-политические науки. 199I. - № 2.

68. Симоненко В.Б. Перестройка преподавания общественных наук: поиски, проблемы, предложения // Социально-политические науки. 1990. - № 8.

69. Скиба В.И. К вопросу о социалистической политологии // Социально-политические науки. 1991. - № 3.

70. Собчак А. А. О некоторых спорных вопросах общей теории правовой ответственности // Правоведение. 1968. - № I.

71. Соколов Б.В. Работа и заработок: азы социальной справедливости // Социологические исследования. 1990. - № 2.

72. Социальная стабильность и перестройка // Социально-политические науки. 1991. - № I.

73. Тихомиров В.Б., Тихомирова И.В. Политический риск:рейтинг Литвы // Диалог. 1990. - В 15.

74. Тихомирова И.В. Пути стабилизации обстановки в стране с позиций политического риска // Социально-политические науки. 199I. - № 12.

75. Тихомиров В.Б., Тихомирова И.В. Кредиты в обмен.на что? // "Московская правда". 1991. - II июля.- 123

76. Трухаев Р.И. Модели принятия решений в условиях неопределенности. М.: Наука. 1981.

77. Тулин Л.В. Совершенствование страхования валютных рисковв СССР: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: 1985.

78. Устименко С.В. Политология и жизнь // Социально-политические науки. 1991. - № 5.

79. Ушков A.M., Фролова М.А. (Ред.) Введение в политологию.- М.: Московский государственный технический университет.- 1990.

80. Халипов В.Ф. Политика как наука и искусство // Социально-политические науки. 1990. - № 7.

81. Федун I.A. 0 предмете и методе политологии // Социально-политические науки. 1991. - № 3.

82. Френкель А.А. Производительность труда: проблемы моделирования роста. М.: Экономика. 1984.

83. Федосеев А.А. Современная буржуазная американская политология: истоки, традиции, новации. I.: Политиздат.1989.

84. Шахназаров Г.Х. (Ред.). Политология и современный политический процесс. М.: АОН при ЦК КПСС. - 1990.

85. Шахназаров Г.Х. Клуб политологов // Диалог. 1990. -№ II.

86. Шрайбер М. Вам надо быть привлекательными // "Независимая газета". 1991. - II декабря.

87. Юсуповский A.M. Поиски новых подходов к решению национальных проблем: уроки истории. М.: Знание. - 1990.

88. Abell D.F. Defining the Business: the Starting Point of Strategic Planning.- Englewood Cliffs.

89. N.Y.:Prentice /Hall., 1980.

90. Ackerman K.W. How Companies Respond to Social Demands //Harvard Business Review.- 1973, July.

91. Askoff R.L. Creating the Corporate Future.- N.Y.: J.Wiley, 1981.

92. Alsop R. More Fires are Hearing Own Political Analisis to Limit Risks Abroad // Wall Street Journal.- 1981, March 30.

93. Andrews C. Reflections of the Career Evaluation of a Busness Risk Analysist // Risk Management Review. 1990, Fall.- P.5.

94. Ansoff H.I. Implanting Strategic Management.- Englewood Cliffs, N.Y.: Prentice /Hall.,1984.

95. Asher W., Overholt W.H. Strategic Planning and Forecasting: Political Risk and Economic Opportunity.-N.Y.: J.Wiley, 1983.

96. Barns J. Managing Politically -Based Losses: An Analitic Process //Risk Management Review.- 1991/1992, Winter.-P.4.

97. Basek J. U.S. Firms to Cautions about USSR / E.Europe Bussiness //Risk Management Review.- 1990, Fall.- P.4

98. Bodnar A. Decyzie Politizne: Elementy Teorii.-Warszawa: Nauka, 1985.

99. Bodnar A. Nauka о Polityce.- Warszawa: Nauka, 1984.- 12599. Brennglass A.Ch. Political Risk Analysis and the Overseas Private Investment Corporation.- N.Y.: Praeger Publ., 1983.

100. Brewer J.D. De Leon B. Foundation of Political Analysis.- Homewood. 111.: Dorsey Press, 1983.

101. Business Risk Service, 91.- Washington D.C.: BERI Ltd., March 1991.

102. Business Risk Service, 82.- Washington D.C.: BERI Ltd., 1982.

103. Butler W., Kavesh R.A. Techniques of Business Forecasting.- Englewood Cliffs, N.Y.: Prentice/Hall,1984.

104. Chase S. The Commonwealth of Independent States: Ripe for Business Development // Risk Management Review.- 1991/92, Winter, P.l.

105. Colbi W. Looking back at the 1990s // Risk Management Review.- 1991, Summer, P.l.

106. Country Forecasts, 82.- Syracuse: Political Risk Service, 1982.

107. Country Forecasts, 91.- Syracuse: Plitical Risk Service, 1991.

108. Country Risk Studies // Chase Manchattan Bank Information.- 1983.

109. Easton D. Political Sience in the U.S.: Past and Present // International Political Sience Review.1985, N 1.

110. The Economist, 1991.- 17 August.

111. The Economist, 1991.- 28 September.

112. The Economist, 1991.- 7 December.

113. The Economist, 1992.- 25 January.

114. The Economist, 1992.- 8 February.

115. Forecasts of 1976 //Chase Econometrics.- 1976.-April.

116. Galbraith J.R. Organizational Design.- London: Wesley, 1977.

117. Galtung J. The True Worlds: A Trans-national Perspective.- N.Y.: Free Press, 1980.

118. Graham A.B. Corporate Political Risk assessment: Yesterday and Tomorrow // Pisk Management Review.-1990, Fall.- P.l.

119. Haendel D. Foreign Investments and the Managementof Political Risk.- Boulder, Co. Westview Press, 1979

120. Hardt J.P. Post-Coup Opportunities and Risks in the Former Soviet Union.- Washington D.C.: The Congressional Reseache Service.- 1991.

121. Institutional Investor'1990 Country Credit Ratings// Business Magasine.- 1990.- September.- P.260.

122. Kobrin S. Managing Political Risk Assessment.-Berkley, Calif.: UCLA Press.- 1982.

123. Kravis I.В., Heston A., Summers P. The International Comparison Progect: a spesial report.-1981.- V.9.-N 1.

124. Lour N. The Soviet Union: Chaos or Stability // Risk Management Review.- 1991, Summer, P.7.

125. Lovard R., Jackman K., Nickele S. Unemployment: Macroeconowic Performance and the Labor Market.-London: Oxford Press, 1991.

126. Montgomery S.A., Porter M.E. (Edit) Strategy Seeking and Seewring competitive advantage.- New Canaan Ct.: Harvard Business School Press. 1991.

127. Moran Т.Н. (Edit) International Political Risk Assessment: The State of Art.- Washington D.C.: Langegger Papers.- 1980.

128. Nagy P.J. Country Risk: How to Assess, Quantify and Monitor it.- London: Euromoney Publ.- 19 79.

129. Nori P. Alternative Country Risk Approaches // Risk Management Review.- 1989, Summer.- P.4.

130. O'Leary M., Coplin W.D. Political Risk in 30 Countries.- Londopn: Euromoney Publ., 1981.

131. Picard A. Project Risk: Russia // Risk Management Review.- 1991/92, Winter.- P.2.

132. Political and Economic Forecast Chart // Political Risk Letter.- 1991.- Ganuary.

133. Political Risk for Foreign Investors in USSR // Russian Monitor.- 1991.- October.

134. Political Risk Indicators // Dresdener Bank's information.- 1991.- March.

135. Rainwater K. The Role of Political Risk Assesment in Asset Protection // Risk Management Review.-1991/92, Winter.- P.6.

136. Samuels В. Country Risk Redefined: Positioning for the1 90s // Risk Management Review, 1991/92, Winter,- P.3.

137. Samuels В., Global Assessments for the 1990's // Political Risk Review.- 1989, Summer.- P.l.

138. Satterthweite F.E. Casual Balance Techometrics.-1959.-V.l, N 2.- P.111.

139. Steiner G. A. Strategic Planning: what every manager must know (a step by step guide).- N.y.: Free Press, 1979 .

140. Thunnel L. Political Risk in International Business.-New York: Praeger Publ., 1977.

141. Tucker R.C. Political Leadership.- Colombia.: University of Missury Press, 1981.

142. Tichomirov V.B. New Development Strategy: A Systems Analisis Approch.- N.Y.: Unitar, 1981.

143. Tichomirov V.B. Systems Analisis Approch to Reducting Social and Economic Inegalities in the Developing Countries.- Paris: UNESCO.- 1979.

144. Tichomirov V.B. The Study of International Relations Issues: Systems Analisis and Modelling.-N.Y.: UNITAR, 1980.

145. World Comparisons of Purchasing Power and Real Product for 1980 ( part ) New York: UN.-1987.

146. World Political Risk Forecasts: User's notes.- New York.- Frost and Sullivan, 1983.

147. World Statistics in Brief.- New York: UN, 1981.

148. World Statistics in Brief.- New York: UN, 1991. World Develoment Report.- Washington D.C.- The World Bank, 1980-1990.

149. Zink D.W. The Political Risks for Multinational Enterprise in Developing Countries.- New York: Praeeder Publ., 1973.149150,