автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.10
диссертация на тему: Политика информатизации в военной сфере российского общества

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика информатизации в военной сфере российского общества"

На правах рукописи

РГБ ОЛ

- з Ш 2303

ЗУБКОВ Оле1 Пладисланомич

политика информатизации в военной сфере российского общества

Специальность - 09.00.10 - Философия политики н права

Лптсрефсрат диссерпииш ни соискание ученом степенн к';шли.1ата философских наук

Москва - 2000

Диссертация выполнена на кафедре политологии Военного университета Министерства обороны Российской Федерации.

Научный руководитель:доктор философских наук

Пирогой Александр Иванович

Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор

Коваленко Ьорис Владимирович

кандидат философских наук Воробьев Геннадий Владимирович

Ведущая организация: Военно-инженерный университет

Защита диссертации состоится "22_" июня 2000 г. в "45." часов на заседании диссертационного coucra но философским и политическим наукам (Д - 106.01.05) при Военной университете Министерства обороны Российской Федерации (103107, г. Москва, ул. С.Садоаая,!-4).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Военного университета.

Автореферат разослан мая 2000 года.

УЧЬНЫИСШЧ. ГАР1. ДИССЕРТАЦИОННОГО CODfcTA ДОКТОР ФИЛОСОФСКИХ НАУК р

[:.U МАКАРС икон

1. Общая характеристика диссертации

В настоящее время общепризнанно, что информатизация есть всеобщий и неизбежный этап развития человеческой цивилизации, знаменующий приход ноной эпохи I) социальном разпнтнн. Главная задача информатизации состоит в том, чтобы на основе интенсивного использования совершенной информационной техники и ноьых информационных технологий открыть возможность для получения, распространения и использования в различных сферах жизнедеятельности общества новых типов знаний. Конечным этаном информатизации является создание и функционирование информационного общества, диалектически сочетающего и себе новые информационные и традиционные индустриальные ценности и социальные механизмы, уснешио разрешающие социальные проблемы.

Сегодня наше общество все более осознает, что нарастающее отставание в облас. и информатизации I розит стране потерей статуса развития. Низкий уровень информатизации в перспективе приведет и к необратимым последствиям в области военного дела. Поэтому формирование современной национальной информационной среды необходимо для успешного проведения социально-экономических реформ, эффективного государственного управления, всемерного укрепления обороноспособности, удовлетворений информационных потребностей личности и общества. Стратегической целью перехода к информационному обществу является создание информационно-коммуникационной среды и интеграция России в мировое информационное сообщество, что должно обеспечить существенное повышение качества жизни населения, социально-политическую стабильное и, и оборонную достаточность. Усипенне значимости информатизации, необходимой для решения многочисленных задач, стоящих перед органами поенпо-полнгического управления, как при подготовке, так и н ходе военных действии, ненюежно заставляет переосмысливать подходы к месту и роли политики информатизации в военной сфере, создает качественно новую ситуацию в развитии военного дела.

Указанные положения подчеркивают объективную необходимость глубоко продуманной и не отягощенной ведомственными и корпоративными интересами политики информатизации.

Актумыюсть диссертационного исследования политики информатизации и се специфики в военной сфере российского общества обусловлена следующими обстоятельствами.

Почи'рвы.х, существенно изменившейся ролью и резко возросшим значением информации я строительстве современного демократического государства, возрастанием роли информатизации в дальнейшем прогрессивном развитии общества, усилением ее влияния на все сферы жизнедеятельности человека, современных государств н мировой цивилизации в целом. Практика наибо

лес развитых стран мира подтверждает, что использование достижений науки и техники с наибольшей эффективностью в производстве, военной промышленности, военном строительстве обеспечивается на путях информатизации всех сфер общественной жизни.

Во-вторых, недостаточно полным и всесторонним философско-политологическим анализом роли политики информатизации в военной сфере российского общества, как неотъемлемой составляющей внешней и внутренней политики государства, направленной на восстановление ведущих позиции Российской Федерации в мировом сообществе. Коренным образом изменившаяся политическая ситуация н стране, новые подходы к выбору форм и методов оптимизации военной сферы российского общества приводят к выводу о том, что реализация стратегическою курса нз демократическое государственное и военное строительство тесно взаимосвязана с активной государо венной политикой информатизации. Теоретический поиск возможных форм и методов политики информатизации в военной сфере является одной из задач политической науки.

В-третьих, заметным ростом информационной борьбы, объективно ведущим к снижению существовавшей ранее границы между войной и миром. По мере развития средств массовой информации, информл ионной техники и технологии "холодные войны" оживают в новом качестве и становятся все более масштабными и политически результативными. ')ти воины псе чаще используются вместо "горячих" войн для достижения политических целей, в результате чего без выстрела исчезают многие мощные государства и радикально изменяется политическая картина мира.

В-четвертм, изменением характера вооруженного противостояния армий политических соперников, вероятных противников. И в мирное (в традиционном понимании) время они находятся и постоянном информационном противоборстве: непрерывно ведется радиоэлектронная разведка и радиоэлектронная борьба, нередко осуществляется обмен информационными воздействиями, которые становятся все опаснее для судеб всеобщего мира, поскольку их эффективность быстро растет, выявлять их источники крайне сложно, а политическое руководство многих стран опасность этих вощействий недооценивает, в результате чего государства терпят политические поражения бе! войны.

В-пятых, изменением социально-экономического и политического раь г.ития России, обусловливающим необходимость постоянного совершенствования системы защиты информации. Наличие нерешенных иопроеоз обеспечения безопасности информации в условиях закономерною роста шкрыюсги общества создает предпосылки несаикционироьапною доступа к информационным ресурсам, в том числе в сфере военной беюгаеноеш. Для России здесь основная задача состоит в том, чтобы обеспечим, такой уровень бс (опасности информации, который гарантировал бы, помимо военно-стратегической и обо-

ровной безопасности, сохранение и упрочение российской демократической государственности, политической н социальном стабильности общества, защиту нрап н свобод граждан и информационной сфере, равноправное вхождение страны а мировое информационное пространство, и том числе при включении ее информационных ресурсен п глобальные информационно-телекоммуникационные сети.

И-шсстых, необходимостью теоретического и прикладного политологического освоения совокупности острейших проблем, связанных с новизной и особенностям!! современного поенного строительства Российской Федерации, значительным усложнением задач по укреплению оборонной мощи в связи с проведением военной реформы, Эти задачи требуют внедрения новых методов руководства научно-техническим прогрессом для удовлетворения нужд армии и флота и современной боевой технике и вооружении, комплексного информационного обеспечения эффективного управления всеми военно-силовыми структурам!: государства. Изучение этих и подобных обстоятельств, выработка новых, наиболее приемлемых форм взаимодействия субъектов политики информатизации в военной сфере Российской Федерации остается актуальной задачей.

В-са)м1ых. насущной потребностью формирования военных кадров, обладающих необходимой для современного этапа информационной культурой. Процессы, происходящие в армиях стран НАТО ¡1 других стран мира, показывают стремление их руководства сделать качественный рывок в повышении боевого потенциала не только путем перехода на новые поколения военной техники и оружия, но и путем более эффективного использования человеческого потенциала. В этом отношении задача политики информатизации состоит в том, чтобы реализовав на практике ориентацию на человека как решающий фактор боевой и мобилизационной готовности войск.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы политики информатизации п различных сферах жизни современного общества являются предметом повышенного внимания отечественных и зарубежных ученых, объектом исследования специальных научных институтов и центров, политологов и социологов примерно с середины 60-х годов XX века. Среди подобного рода работ следует особо выделить труды авторов, которые посвящены рассмотрению активной политики информатизации в военной сфере, как важнейшего фактора защиты национальных интересов и безопасности демократического государства. В них раскрывается сущностная характеристика информатизации, прогнозируется развитие человеческой цивилизации в связи с наступлением эры "информационной революции", рассматриваются сценарии развития будущего, дается развернутая (порой, легализировано развернутая) характеристика грядущих изменений по всех сферах жизни общества, а также покан.и.;

ются возможные позитивные и негативные воздействия информатизации на человека и многие другие проблемы'.

Вторую' группу работ, имеющих отношение к конкретным субъектам, формам и методам информатизации ц военной сфере в условиях переходного политического режима составляют труды отечественных, п том числе военных, ученых. Всестороннее изучение и анализ публикаций по проблемам, близким к теме исследования, показывают, ч то в целом в 80-е и 90-е годы XX века отечественными исследователями подготовлен ряд фундаментальных научных трудов, посвященных изучению взаимосвязи государственной информационной политики и системного обеспечения информационной безопасности в военной сфере государства. В работах авторов предприняты попытки изучить влияние информатизации на отдельные, относительно самостоятельные сферы общественной практики: производство, управление, образование, экологию, обороноспособность п др., а также, рассмотрение общецивилизационного процесса информатизации в политологическом ключе - как неотъемлемой составляющей внешней и внутренней политики Российской Федерации'.

'См.: Almekle L.T. The F.EC telecommunications industry competition, concentration a.covpctitiveness: The abhesion of Portugal a.Spain. Luxemburg, 1987; An agenda for study of US Technology policy. Wach.,i9&7; Atherion W. From compass computer: A histori of electrical a. electronics engineering. L, 1485; Arbeit und einkommensveneilung in der Informaliongesellschuft der y.ukunft <Mit Bcilr. von Barth H.J., Engels \V„ 4'ogler-Ludwig K. et al.; Yrss. von Engels W. Heidelberg: Von Decker (Schenck). 1090; Beli O. The coming social forecasting. New York, 1473; Bell D. Die Nachindustrielle Gesellschaft /Aus dem Amcr. Von Summerer S., Kur/ G.,Frankfurt A.M.; New York: Campus, 1985; Bell K.H. Automatisierung in Bibliolheken - Wic weiter? //Informatic. Berlin, 19S6; Bell S.EIcctiomc Information Sysieins Analysis: Present and Fulurenmformation Systems use by Academics involved in Develooment Studies Hi. of Inform. Science. Amsterdam ctc., 1985. Vol 12. N¡3; Bell S. Information Systems planning and Operation in Developed Countries hi. of Inform Science. Amsterdam etc., 1986. Vol 12. №5: Bell J.M. Professional military Education: Tasks; Topics, Needs //Armed Forces a. Soc.-Chicago, 1986. Vol.12. N3; Вгге/.inski Z. Between two Ages. America's Role in the Tcelinotronic Era. N.Y., 197b, Brown L. Building a Sustainable Society. N.Y., 19S1; loshiki Kurata Japonese Firms and Worcers the Information Society. Hitotsubasm Rev. Tokio, 1991; Kahn II., Brown VV„ Martel L. The next 2000 years: A scenario for America and world. N.Y., 1976; Ken Guy, Arnold E. Global trends in microelectronic components and computers. Vienna, 1987; Kraink A. New Technology: Tow aids acnowledge-Based Post-industrial Society //Workers. Education in action. Geneva. 1991; l.cps M.C. Grossdisciplinary inquiry in the Information Age /. Social Epistctnology. Philadelphia, I WO. Vol. 4. N,3; Mine A. The Informatisuiton of soctcty 'Evolution of an Informann Siceily. London, 1937; Rcspectives on arms race /Ed by Caikton D„ Schaerf C.-Basingstokc; London: Macmillan, 19S9; Richman L.S., Tamarrow's lobs plentiful but... Fortune. N.Y., 198S.-Vol.N3; Riecardclli R.F, The information and mtelhgcnge Revolution /'Military Review (U.S.A.). 1995. N4; Ringing in a new ears /Tokyo business today. Tokio, 19S7; Rodngo JR. Emerging Technology and defense Dafi. spec. rep. /North Atlantic asxtr.bly: SCI. a. lech. comm. Brussels, 1992; Scomyers R.T The Infomu'.ion War //Military Review, February 1989; Spinner U.F. Die informauonsgcselisehaft -mcr Chaos als Myihos. Basil, J98b etc; Tofller A. War and Ann-War. N.Y., Bantam, 1994. : См.: Долети P.И. Философия информационной minii:i»iaiu:n. - М . 1494; Кншофф М. Поние

к

Вместе с тем, имеющиеся научные труды, рассматривая различные аспекты работы с информацией, информационного фактора различных видов безопасное™, информационного обеспечения, не дают целостной картины проблем политики информатизации в военной сфере общества в современных политических условиях. Другими словами, недостаточная научная разработанность темы, ей теоретическая и практическая значимость обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Объектом исследования является политика информатизации российского общества, предметом исследования - особенности, приоритеты и механизм совершенствования политики информатшации в военной сфере российского общества и государства; а также изменения в военной сфере, происходящие под воздействием политики информатизации.

Основная цель исследования состоит в том, чтобы на основе философ-ско-политологического анализа всесторонне исследовать состояние, выявить наиболее в? кные проблемы и направления совершенствования политики информатизации в военной сфере, вскрыть ее важнейшие связи и отношения, определить воздействие на военную политику и подготовку военных кадров в со-

технолотни меняют критерии безопасности // Нетаг.нсимое поенное обозрение. - 1998. - №8; Вашекин И.11. Научно-ниформашкшная деятельность (философеко-методологнческис проблемы). - М.. 1984. Воробье» Г.Г. Твоя информационная кулыура. - М„ 1988; Научно-информационная деятельность; Практика и проблемы. - М.. 1487; Гончаренко ВН., Евтн.хе-вич H.H. Информационное обеспечение и сопропожление научно-технических программ. -М., .1982; Гольц Г. Рабочие сгапцни и информационные сети /,' Пер. с англ. П.П. Нестерова. -М., 1990; Ме.тыхнн U.C. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. - M., 1999; MopiynOK 1: Ь. Человеческие факторы п компьютерных системах. - М., 1994; Юзпишин ПИ. Информацно.кчия или закономерности информационных процессов и технологий в микро-макромирах Вселенной. - М., 1996; Ншцик ИЛ. Военно-политическая информация » сиелсме на\чмо-исследовагельской деятельности: Авюреф. днсс... канд. фнлос. наук. - М, 1989; Козориз ПЛ. Информационные технологии и их реализация в военно-технической политике России: Авюреф. дисс... канд филос. наук. - М„ 1993; Коваленко КВ. Государственная информационная политика в деятельности ФПС РФ: Лвтореф. днсс... докт. филос. наук. - М.: ЛФПС'. 19ЧХ:. Клдиляров В.А. Информатизация системы управления пограничных войск: Лвтореф. лисе... канд. воен. наук. - М„ 1990; Ломакин М.И., Чертополох A.A. Военно-социальная информация. - М., 1997; Ницсиич В.Ф. Информационный фактор национальной безопасности. - Орел, 1999; Пирогов А.И. Информатизация современною общества и укрепление обороны страны: Лвтореф. лисе... докл. филос. наук. - М.. 1996; Поздняков A.II. Информатика и ее роль в ралшгин общества военного дела !! В помощь лектору. - 1986. - ВынЛ Поишнков Л.И. Информационная безопасность личности, общества, государства // Военная мысль. - 1993. - №10; Тимофеев В.Н. Информационное ор>жне: миф или реальность?// Воин содружества.'- 1999. - №1; Чесноков М.П. О защите информации. - Пушкин, 1995: Чертополох A.A. Информационное обеспечение воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации. - М., 1999; Ш. Ульрих. Бой без орудия. -М.. 1997. '

ответствии с требованиями военной реформы, провести анализ соответствующего категориального аппарата.

Замысел работы определил необходимость постановки и решения следующих исследовательских задач:

1. Выяснить причины, сущность, структуру, функции II основные черты политики информатизации, уточнить ее сущностное определение.

2. Определить основные факторы, оказывающие решающее воздействие и требующие учета при прогнозировании и реализации политики информатизации, а также механизмы ее влияния на социально-политические процессы в обществе.

3. Проанализировать актуальные проблемы и выявить специфику политики информатизации и военной сфере.

4. Сформулировать и раскрыть содержание приоритетов и основных направлений совершенствования политики информатизации п военной сфере' российского общества.

5. 11а основе полученных в ходе исследования данных, их систематизированного анализа и синтеза разработать предложения государственным, политическим и военным органам управления по оптимизации механизма реализации политики информатизации в военной сфере Российской Федерации.

Методологической чековой исследования политики информатизации в военной сфере российского общества являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных специалистов, в которых анализируются современный процесс информатизации всех сфер жизни общества и отдельных его компонентов, основные положения и принципы "Концепции национальной безопасности Российской Федерации" и "Концепции государственной политики по военному строительству до 2005 года"; проекта Концепции информатизации Вооруженных Сил Российской Федерации; а также аналитические материалы различных государственных и общественных научно-исследовательских учреждений, имеющие большое значение для понимания проблем политики информатизации как неотъемлемой составляющей внешней и внутренней политики Российской Федерации.

Теоретическую бачу исследования составляют груды отечественных и зарубежных ученых, политических н ьоенных дом елей, материалы научных дискуссий, в которых содержаюя принципиальные положения о необходимости и направлениях реформирования общества п ею силовых структур, противоречиях и проблемах данного процесса, о роли и меае информации, информатизации и информационной политики и жизни общества, о военной полтине и военной реформе и современных политических условиях.

Важным источником мыслей, фактов, предложений, расширивших представления об исследуемой проблеме, явились материалы периодической

печати, п том числе военной, личные впечатления от посещения выставок зарубежной и отечественной информационной и вычислительной техники.

Структура диссертации обусловлена целью, 'задачами, внутренней логикой исследуемой проблемы. Она состоит из введения, трех разделов (первый раздел - "11олн1ика информа1 и )ации: с> щность, содержание и основные функции"; второй рниед - "Специфика политики информатизации в военной сфере"; трети ра!дел - "Приориты, проблемы и основные направления совершенствования ПОЛИ1ИКИ информашищин в военной сфере российского общества"), заключения и списка использованной литературы.

/А Научная попита исследования и обоснование по. южений, выноашых па лчцыту

Научная потопа исследования состоит:

а) в уючненин сущности, определении специфики и особенностей политики информамгании современного общества и раскрытии ее основного содержания и функций;

б) в характеристике содержания и обосновании места и роли политики информатизации н военной сфере российскою общества; характера ее связей и отношений с военной поли)икон: влияния на сл>жебно-боевук> деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации в современных условиях;

в) в аиа.'ние основных факторов, влияющих на осуществление политики информатизации в военной сфере современной России, а также механизма взаимовлияния военной сферы и по.пкики информатизации;

г) в раскрытии принципов проведения политики информатизации в военной сфере Российской Федерации, определяющих и >точняющих практические подходы, способы, формы и меюды решения конкретных задач военной реформы.

Исходя из содержании н научной ношниы исследования, на защиту выносятся следуннцие положения.

/. Фиюох/нко-по.итииогичсскос определение сучцности политики информатизации. В диссертации автор опирается на положения о том, что современная общественная и политическая практика нуждается в философском осмыслении сущности, места и роли информации и связанных с нею явлений и процессов о жизни современного общества, в развитии научных принципов и технических средств переработки огромных массивов информации. Решение этих задач предполагает сис1сматпческ>ю раСкчу в области мировоззренческих, общеметодоло! пческих, социально-политических и прикладных вопросов.

В период, который принято нашнать "веком информации", становится ясным, что политика государства по отношению к информации во всех ее про-

явлениях и современным информационным технологиям, средствам телекоммуникаций является решающим фактором п обеспечении необходимого науч-но-техничееко'то, экономического и социального развития. Информация и информационные отношения лежат в основе человеческого сознания, поскольку информация в данном случае предстает как "субстанция" общественного развития. То есть, именно информационный подход позволяет с единой точки зрения взглянуть на самые различные проявления общественного сознания н жизни. Информация позволяет общественному сознанию выступать и качестве не только отражения, но и средства изменения бытия, не только отражать объективный мир. но и творигь его.

Дли развития любого человеческого общества сегодня необходимы не только (а норой и не столько) материальные, энергетические, ннструментальные, но и информационные ресурсы, поскольку информация и се высшая форма - знания являются решающим фактором, определяющим развитие, как технологии, так и инструментальных ресурсов и целом. Ьопее того, без них использование материальных и энергетических ресурсов для поддержании жизнедеятельности и развития общества невозможно. Чюбы гигантские объемы информации и знаний, создаваемые в ходе современной информационной революции, были эффективно использованы в решении реальных проблем конкретною общества, необходимо создание условий для перехода к информационному обществу, предполагающему глубинную связь между тремя важнейшими компонентами; информацией, сишовишейся'обшественным продуктом; социальной ценностью- новых информационных технологий; социально-структурными изменениями, происходящими в обществе под влиянием информационной революции.

Переход к информационному обществу связан с мощным рывком в технологической, экономической, социокультурной сферах, рывком в сторону национального процветания и благополучия. Поэтому вопрос о перспективах информатизации для стран, еше не вставших на этот путь, или находящихся в самом его начале, приобретает особое значение. Основные людские и материальные ресурсы развитых современных государств, направляемые на совершено -вование информационной техники и технологий, сосредоючены сегодня в рамках национальных и международных информационных программ. Таким образом, сегодня для общества важным становится его информатизация - процесс внедрения во все сферы и виды человеческой деятельности новых, более совершенных средств, технологий, методов работы с информацией, а также механизмов ее сбора, обрабечки, передачи, хранения, испольювани», обусловливающий глубокие прогрессивные изменения социально-экономических структур в обществе и существенно влияющий на уровень и качество жизни населения. Уточняя имеющиеся в отечественной научной мысли подходы, в диссертации дается авторское определение политики информажзации обшест-

ва. Политика информатизации - это деятельность государства, политических партий и институтов гражданском общества по целенаправлешю.т• внедрению новых более совершенных средств, методов, технологий работы с информацией, связанных с нею процесса« и явлений, а также механизмов ее сбора, учета, хранения, передачи, обработки и использования но все сферы общественной жизни и виды человеческой деятельности.

В настоящее время, для осуществления информатизации общества необходима особая научно обоснованная реальная политика информатизации. Курс на информатизацию общества, выработку и реализацию государственной политики информатизации - что стержень национальных программ развития всех индустриальных стран. В диссертации дается подробная характеристика состояния информатизации российского общества. В частности отмечается, что общество в целом и правительственные сферы могут потерять государственный контроль над информацией, имеющей стратегическое значение и определяющей выживание нации - в экономике, финансах, ресурсных отраслях, военной области и т.д. Созданные в течение многих десятилетий государственные информационные ресурсы и автоматизированные технологии сегодня растаскиваются по ведомствам, акционируются и приватизируются с участием зарубежных фирм зачастую в неонтнмалыюм для России варианте. Информационный рынок формируется на основе нецивилизованных принципов и методов, нередко из конъюнктурных, корпоративных и даже криминальных интересов.

Темп и результативность проводимых в Российской Федерации реформ существенно снижаются из-за несовершенства информационных технологий, низкого уровня их аналитичности. Неразвитая информационная структура в существенной степени способствует и центробежным социально-политическим процессам внутри Федерации, дальнейшему разрушению финансовых, научных и культурных связей, не позволяет войти в развитое информационное международное сообщество.

Для того чтобы идея информационного общества оказалась востребованной в социальном плане, она должна быть включена в сферу политики. Привлекательность политики информатизации состоит в том, что она рисует перспективу раиштня человечества под новым углом зрения. В частности, подчеркивается, что переход к информационному обществу выдвигает на первый план социальные проблемы, связанные с тем, как происходит адаптация государственных структур, гражданского общества и личности к новым условиям. Такая постановка вопроса представляется оправданной, поскольку доминирование технократической позиции, сводящей становление информационного общества к повсеместному распространению информационных и телекоммуникационных технологий, не позволяет увидеть главную цель любого общественного развития - расширение прав, свобод, возможностей всестороннею развития человека. В этой связи представляется своевременным анализ места и

роли человека в новых структурах и отношениях, формирующихся в холе становления информационного общества.

В диссертации проведен анализ структуры полишки информатизации, которая состоит из целен, субъектов и их ишересов, информационных отно: шений, правил и норм работы с информацией и се внедрения, информационного сознания, непосредственной деятельности субъектов по работе с информацией, средств и методов информационною взаимодействия.

Особое место отведено анализу понятия "информационная политика" и ее взаимосвязи с политикой информатизации. Лшор полагает, что понятие информационной политики является более широким по отношению к полишке информатизации и составляет для нее как бы внешнюю среду. Суть информационной полигики состоит в целенаправленной деятельности по управлению информационными отношениями и оптимизации информационных взаимосвязей в обществе.

С точки трения отношений информационной политики и полишки информатизации, последнюю можно представить как составную часть, важную основу информационной политики государства, партий, других институтов гражданского общества, направленную на осуществление информатизации всех сфер общественной жизни; информационно-техническую поддержку процессов становления новых методов, средств и органов управления; создание современной информационно-коммуникационной инфраструктуры; формирование цивилизованного информационного рынка; внедрение страны в мировые информационные системы и отношения; выработка ocuou современной cucte-мы законодательства и пользовательских стандарюп а облает информашза-ции.

Политика информатизации, как и информационная политика, появляется на конкретно-историческом лапе развития человеческого общества, когда у социума объективно во шикает такая пот ребность Будучи ядром информационной политики, она создает условия для созревания современного общее iна как общества информационного, то есть функционально формирует полноценное информационное прост panel во, где в йодной мере может функционировать информационная политика.

2. Политологически)' характеристика функций но ■¡шпики информатизации. В диссертации проанализированы функции полишки ипформ.ми ¡ации. вытекающие из тех целей и задач, которые она при тана реша:ь К ним ошо-сятся: а) доведение информации до уровня социально-полшическою феномена. когда информация не просто становится основой а.изнедеятелымеш социума, а начинает управляп, им; б) существенное ускорение всех общественных процессов, их бысфая модернизация и су ¡инистая имена, а также возможность их всестороннего изучения; в> отражение ц нитрация процессов

глобализации, происходящих а мире; г) формирование информационного сознании, выработка и внедрение в повседневную практическую деятельность правил и норм работы с информацией: д) обеспечение становления информационной цивилизации (перехода к информационному обществу); е) ускорение процесса гражданской социализации (вытекающее из свойства информатизации ускорять большинство социальных процессов).

Проведение политики информатизации в Российской Федерации позволит:

а) « политической оо.ласти - способствовать укреплению политических институтов общества, разделению функций законодательной, исполнительной и судебной властей, созданию правового государства и укреплению позиций гражданского общества за счет демократизации и расширения гласност. поддержанных средствами информатизации; конкретизировать и развить законодательную и норма пшно-правовую базу обеспечения прав граждан на свободное получение, распространение и использование информации, гарантированные Конституцией России; решить вопросы зашита конфедециадыюн информации и интеллектуальной собственности; обеспечить возможность оптимального сочетания функций централизованного и регионального управления в интересах общества в целом и отдельных ре: попов на оснозе использования информации о реальной обстановке на местах: сформировать систему государственной поддержки тех секторов отечественного научно-технического и промышленного потенциала, где возможно создание конкурентоспособных информационных средств, технологии, продуктов п услуг, способных запять свои пиши в международном процессе разделения труда в сфере информации; создан, необходим!,le условия для доступа широких масс к информации (за исключением составляющей по закону государственной и военной ганны):

<~>) н социальной сфере' - гибко реагировать на изменение спроса с целью своевременною удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах; способствовать осуществлению принципа социальной справедливости при решении проблем распределения общественных благ; повысить уровень кудыу-ры и качеспю образования на основе со¡данин и внедрения компьютерных с реле i в обучения, ба t данных и пиний; снособстнои.и f. у креплению »доровья и повышению активное!!! творческой мши и счс! широкою иеполышиния ч ciicieve ираноохрапення и в бьиу современных медицинских приборов, информационных и н'спертны.х систем, днагносiическнх yctpoiicni. ipen.ivKepou и лругих средств, пеполь >л ющих микропроцессорную п вычисли ¡e.n.ns ю iex-ник\; соиавать необходимые условия для ин и.'длек г. а.п.чого высок.прои n¡o-дшелытю труда и научно-иамедоваic:ii.cm»"i дсч|е'п носгп, ач-рашеннч и вы-!еснения ра¡личных форм 1.«жслогц фи-,пчелкою ¡py.'ia 11 вредных npoinBo.ii.ii>; моделироват в посдедсiвия кр\ шмписшгаГнмч c»unj n.(ii.i\ и .жощлшчесшч проектов, имеющих важное -jkcuoi ичесьое и иное значение для общее tu i до их

реализации;

в) в экономической области - обеспечить структурные преобразования сферы материального производства для перехода к рыночным отношениям в соответствии с научно обоснованными потребностями общества за счет использования современных методов управления, учета, анализа и прогнозирования, внедрения новых информационных технолог ий и систем принятия решений; обеспечить преимущественное развитие наукоемких отраслей и внедрение ресурсосберегающих технологий; обеспечить ускорение научно-технического прогресса, сокращение сроков и повышение уровня научных исследований, проектно-конструкторскнх работ и технологической подготовки производства; совершенствовать межрегиональные, межотраслевые и внутриотраслевые связи и др.

Б решении этих задач проявляется двоякий характер роли политики информатизации. С одной стороны, интенсификация ее на основе применения новых информационных технологий приводит к нарастанию процессов обновления и ишенения жизненной среды человека, что требует как от индивида, так и от общества в целом постоянных усилий, направленных на адекватную адаптацию. В связи с этим установка на стабильность положения должна сменяться установкой на изменения, повсеместное утверждение которой необходимо сопровождать формированием механизмов, компенсирующих неблагоприятные последствия (а таковые будут), вызванные развитием новых информационных технологий н их использованием во всех сферах жизнедеятельности общества.

С другой стороны, новые стереотипы потребления, ориентированные на нау коемкие товары и услуги, оказывают сильное воздействие на образовательный уровень, профессиональную ориентацию и стереотипы традиционного и инновационного поведения, основанные на относительно стабильных установках, что связано с историческими национальными традициями, обычаями. Обеспечение единства установок на стабильность и установок на изменения -единый процесс, который достигается лишь с учетом реальных положительных результатов информационных инноваций.

Политика информатизации имеет многоуровневый характер: она может быть государственной и негосударственной, региональной, отраслевой, индивидуально-бытовой. На каждом уровне имеются специфические особенности в целях, субъектах, их интересах и деятельности, применяемых средствах. Такой многоуровневый анализ позволяет полнее попять сущность и содержание в целом политики информатизации как системного, динамичного явления.

3. Результаты исследования специфики политики информатизации в еоснчой сфере. В диссертации рассматривается теоретическая модель механизма влияния политики информатизации на военную сферу. Ее концептуальное выражение обосновывается через определение объекта и субъектов с их

О

интересами, целями, средствами, а также фактором, окатывающих воздействие на политику информатизации в военной сфере.

К суоъектач политики информатизации относятся создаваемые различными социальными группами политические н ряд общественных институтов (политические партии, общественные организации, движения и объединения, средства массовой информации, информационно-аналитические центры и сети, в том числе Интернет и др.). а также социально-политические группы людей, специализирующиеся, в первую очередь, на управлении обществом (политические элиты, группы управления персоналом, компании, специализирующиеся на рекламных и избирательных технологиях и т.д.). Главным и основным субъектом механизма влияния политики информатизации на военную сферу является государство.

Интересы (политические, экономические, духовные, геополитические) различных субъектов заключаются в понимании необходимости скорейшего формирования н военной сфере информационной среды, информационного сознания во властных структурах, у военно-политического руководства, военнослужащих и представителей организаций, занимающихся выработкой и реализацией военно-политических решений, информационных и информационно-анализических подразделений и военно-силовых структурах.

Целями политики информатизации в военной сфере являются: поддержка отечественного производства информационных и телекоммуникационных технологий двойного применения и их внедрение в военные области; создание условий для модернизации, совершенствования процессов принятия и реализации военно-политических решений, налаживания дополнительных каналов ипституцнализации фупп-интересов общества, военно-промышленных групп, диалога между властью и обществом, гражданским обществом и госу-дарснюм но военно-политическим проблемам; формирование демократической системы информирования общества и государственных органов о военно-политической деятельности государства, его вооруженных сил, состоянии военно-силовых структур, расходовании военных статей бюджета; внедрение информационных систем "Образование - наука - культура" и военную сферу в целом, направленных па развитие информационных потребностей военнослужащих и их полноценное удовлетворение; активное участие общества и государства в разработке международного и отечественного законодательного и нормативно-правовою функционирования открытых сетей и средств массовой информации и механшма их влияния на военную сферу, использующих современные телекоммуникационные технологии, системы пользовательских стандартов (ФАПСИ и др.); целенаправленная информагикшия военной сферы путем приоритетного оснащения техническими и программными срсдспими вычисли 1 ельнон техники и информатики; первоочередной) - наиболее важных направлений и участков военно-политической деятельное!и: информационно-

техническая поддержка процессов становления новых методов, средств и органов военно-политического управления; создание современной информационно-коммуникационной инфраструктуры в военно-силовых органах, отвечающих за обеспечение национальной и военной безопасности государства; освоение и целенаправленное внедрение на основе международного сотрудничества мировых и отечественных достижений в области разработки и применения средств вычислительной техники и новых информационных технологий; создание инфраструктуры информатизации в военной сфере; совершена вование сис1см связи и передачи данных, системы баз и банкон данных, связи с территориальными и региональными центрами информашзааии; создание поли 1 и-ческого, экономического, правового мехашимов, обеспечивающих приоритетное развитие информатизации в военной сфере и др.

К средствам, которые используют субъекты политики информатиищии н военной сфере, относятся: государственно-правовые акчы в области обороны и информатизации, информационные и военно-политические ресурсы, средства массовой информации, в том числе военные и частные; научно-исследовг.тельскне работы в этой области и их финансирование со стороны государства и бизнес-структур; святи с международным сообществом но военио-политическим проблемам; информационные базы и банки данных; лоббиоская деятельность в военно-политической сфере; компьютеризация воинскою труда и принятия решений ('на основе автоматизации и электронизации в комплексе; и т.д.

Оиъектом механизма влияния политики инфчрчштиации на поенную сферу является сама военная сфера, имеющая сложную структуру. В структуре военно-политической сферы выделяются следующие элементы: военно-политическое сознание (мышление); военно-нолитическис институты, организации, органы; ьоенпо-политичсские отношения; военно-полигнчсскую деятельность, практику, по сути, приравнивая военно-политические процессы к содержанию ноенно-политическоп сферы.

Среди факторов, оказывающих наибольшее воздействие на политику информатизации в военной сфере, в диссертации наиболее подробно рассматриваются: форма политического режима; степень открытости и доступности любой информации и любою информационного источника, в том числе имеющего отношение к властным органам и военно-силовым структурам; механизмам принятия и реализации военно-полшических решении; форма ноен-но-| ражданских отношений; степень включенности государства в современную систему международных отношений, ориентация на какой-либо политический союз или коалицию, а также на военно-политический блок и участие и нем; ск'пень ранипия науки, современных наукоемких производств в области со)-лаиия средств программного обеспечения, компьютерной техники, новых информационных и телекоммуникационных технологий; финансовые возможно-

О

сти государства и негосударственных структур; уровень образованности населения, политической и военной элиты, а также общей, правовой и политической культуры н уровня знаний.

В диссертации делается вывод о том, что в современных условиях политика информатизации и поенной сфере рассматривается как неотъемлемая составляющая внешней и внутренней политики российского государства и общества, призванная определять основные направления деятельности органов го-сударстиенной власти Российской Федерации и элементов гражданского общества по информатизации военной сферы; порядок определения их обязанностей и ответственности а рамках закрепленных за ними направлений деятельности, за создание единого информационного пространства в военной сфере, обеспечивающего национальную и информационную безопасность личности, общества и государства.

4. Приоритеты и основные направления совершенствования политики информатизации в военной сфере. Достижение поставленных целей политики информатизации в военной сфере предполагает определение приоритетов и основных направлений ее совершенствования.

К основным приоритетам политики информатизации в военной сфере автор oihocht:

1) усиление роли государства в осуществлении реальной политики информатизации в военной сфере;

2) всемерное содействие институтов гражданского общества осуществлению реальной политики информатизации в военной сфере.

3) расширение правового поля регулирования социальных отношений, связанных с получением, распространением н использованием информации, в том числе в военной сфере;

-I) создание эффективной системы обеспечения социальных институтов и граждан на свободное получение, распространение и использование информации о военной сфере ( ¡а исключением государственных и военных секретов) как важнейшею условия демократ<ацни российского общества;

5) вхождение России в мировое информационное сообщество, формирование единого информационного пространства СНГ, углубление процессов информационной, военно-политической и экономической нитрации pel ионов. стран и народов;

6) обеспечение доминирующей роли перспеиинтых информационных техно ни ий, среде in вычислительной ie\iniKit и телекоммуникаций н вопросах принятя военных и ноенно-полиу нческнх решений,

7) обеспечение перехода погеппиадьпых информационных ресурсов оощеетва в реальные ресурсы социально-экономического и поенною раннипя с целью фактического удовлетворения iioipeoiiocrefi общества и военной сферы в информационных продуктах и ve.iyax;

8) повышение уровня использования новых военных технологий в системе гражданского производства, возрастание роли военной инфраструктуры (телекоммуникационной, транспортной, организационной) в системе общественного производства;

9) повышение эффективности подготовки военных кадров в высших военно-учебных заведениях на основе информатизации военного образования. За счет расширения возможностей систем информационного обмена в военной сфере на международном, национальном и региональном уровнях повысится роль квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как важнейших характеристик услуг труда (в том числе, воинского).

Выделение основных приоритетов политики информатизации в военной сфере на ближайшую перспективу позволило автору обозначить наиболее важные проблемы, к которым относятся: недостаточная научно-теоретическая разработка всего спектра вопросов государственной политики информатизации вообще и в военной сфере, в частности; низкие стартовые условия для информатизации всех сфер жизнедеятельности общества; недостаток материальных и финансовых ресурсов у государства для информатизации российского общества; недостаточное законодательное закрепление основных положений политики информатизации в военной сфере и их отражение в приказах и директивах военно-политического руководства; ограниченность государственных информационных ресурсов, которые могут быть в перспективе использованы в военной сфере; невыделенность политики информатизации и военной сфере в качестве приоритета военного реформирования; недостаточная дифференциация поли гики информатизации в военной сфере по видам и родам войск, по направлениям и специфике воинского труда; большой объем функциональных обязанностей специалистов в военной сфере и в органах военно-политического управления, отвечающих за информационное обеспечение национальной и военной безопасности; трудности в обмене аналитическими материалами между различными звеньями управления как внутри силовых структур, так и между ними; непоследовательность информатизации системы индивидуально-воспитательной работы и морально-психологического обеспечения и другие.

5. Предложения по совершенствованию политики информатизации в военной сфере Российской Федерации. Логика исследования и анализ фактологических данных привели автора к выводу о том, что проблемы политики нн-формлииашш в военной сфере будут успешно разрешаться при условии ее действительного осознания руководством российского государства. Продолжение курса па построение в Российской Федерации демократического, правовою, социально ориентированного государства предполагает политическую волю, и принятие конкретных чпергичных мер по созданию материально-технической и правовой базы информатизации российского общества. В каче-

стве практических шагов по решению этих задач в диссертации предложены рекомендации:

а) органам законодательной и исполнительной власти разработать нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию основных положений политики информатизации в военной сфере, создать систему мониторинга состояния и функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; Комитету по информационной политике Государственной Думы выработать концепцию информационной политики государства, отражающую тенденцию разграничения полномочий Федерального центра и субъектов Федерации, органов местного самоуправления, уделить внимание правовому регулированию международных информационных обменов, обеспечивающих равноценное соотношение входящих и исходящих информационных потоков, правовой ответственности за их содержание и направленность; усилить'Контроль за качеством поступаемой импортной информационной техники, распределяемой в военные структуры, полнее использовать для этого возможности ФАПСИ и других контрольных органов государства;

б) Совету безопасности России целесообразно создать Центр координации деятельности специальных и массовых средств информации по информационному обеспечению государственных, общественных органов и граждан в интересах обеспечения национальной безопасности;

в) органам юстиции разработать комплекс мер по совершенствованию системы надзора за циркуляцией массовых информационных потоков и соблюдения прав граждан на получение достоверной, полновесной и объективной информации.

Специальную группу рекомендации составляют предложения по реализации политики информатизации в.военной сфере. Целесообразно:

- разработать комплексную программу информатизации военно-силовых структур по основным видам деятельности;

- обеспечить опережающее финансирование и развитие военной науки, в первую очередь фундаментальных, поисковых и прикладных исследований по проблемам информационного обеспечения военного строительства и подго-ювки войск;

- создать необходимые условия для существенного повышения качества информационной грамотности личного состава, воинскою обучения с учеюм опасностей и угроз "информационно-психологических" войн, обеспечив личному составу условия своевременного доступа к информационным ресурсам всех областей информационной сферы российского общества, необходимым для >ффекгивного решения задач военной безопасности России;

уиорядочнп. нормативную базу жизнедеятельности военно-промышленного комплекса, военной илуки, военных средеIи массовой информации, вузов, поенных комиссариатов;

- провести анализ проблем и осуществить научную разработку концепции конверсии оборонной промышленности, нацеленной на сохранение приоритетных информационных технологий, сосредоточенных в военно-промышленном комплексе;

- интенсифицировать решение социальных проблем служащих военной сферы;

- развивать научные основы информатизации военного образования, создать автоматизированные учебные курсы, автоматизированные обучающие и тренажерные системы, ориентированные на использование новых информационных технологий и телекоммуникационных систем.

Особую группу рекомендаций составляют предложения государственным структурам, осуществляющим информационное обеспечение политики предотвращения вооруженных конфликтов и войн. Прелагается:

а) считать вопросы информационного обеспечения предотвращения вооруженных конфликтов и войн важнейшей составной частью общей политики обеспечения национальных интересов и безопасное гп российского государства н приоритетным направлением государственной информационной политики:

б) определить па федеральном уровне государственную структуру, ответственную за координацию деятельности федеральных и региональных органов власти в области информационного обеспечения государственной политики предотвращения конфликтов и войн;

в) рассмотреть вопрос о создании государственной системы информационного обеспечения защиты национальных интересов и безопасности;

г) разработать Концепцию системы информационного обеспечения ноли-тики предотвращения вооруженных конфликтов и войн, определив в ней основные понятия, относящиеся к этой области.

III. Практическая значнчоепш исследования и его апробация

Практическая значимость исследования состоит в самой постановке проблемы и рассмотрении политики информатизации как самостоятельного, цельного социально-политического явления и системном анализе процесса ее реализации и соответствии с потребностями реформирования общества.

Содержание и результаты диссертационного исследования: во-первых, обогащают познавательный потенциал политологических теорий, которые можно использовать п преподавании общественных наук в ВУЗах любого профиля; со-втирых. акцентируют внимание политиков-практиков на дальнейшую теоретическую и практическую разработку государственно-правового механизма выработки и функционирования политики информатизации, расширение спектра теоретических разработок по проблемам политики информатизации в военной сфере; в-третьих, могут стать компонентом общей протраммы преоб-

разований и реформирования всех силовых структур Российской Федерации в современных условиях; в-четвертых, ориентируют на преобразование некоторых компонентов самой военной сферы, таких как совершенствование политологического и военно-политологического образования, политического информирования, повышения уровня обшей и военно-профессиональной культуры военных кадров.

Теоретические выводы и рекомендации можно использовать п преподавании социально-экономических и гуманитарных дисциплин в ВУЗах Министерства обороны Российской Федерации,- на занятиях по общественно-государственной подготовке офицерского состава, прапорщикоп и мичманов, в докладах и беседах с личным составом российской армии

Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования излагались автором на межвузовских научно-практических конференциях г. Москвы в научном сообщении по теме диссертации и выступлениях на методологических семинарах перед профессорско-преподавательским составом кафедры политологии и офицерского состава Военного университета, военно-научного общества военно-педагогического факультета, на занятиях со слушателями и курсантами Военного университета МО РФ.

Наиболее важные положения изложены в публикациях:

1. Проблемы политики информатизации в военной сфере российского общества. // Сборник научных статей адъюнктов. - М.: ВУ, 2000. -1,25 п.л.

2. Политика информатизации в военной сфере российского общества в условиях переходного политического режима. // Сборник научных статей. - Тверь: ВКУ ПВО, 2000. - 1,3 п.л.

3. Политика информатизации а РФ: попытка системного анализа // Регион Р01 .ни. - 2000. - №1. (В соавторстве). 1,5 п.л.

Общий объем публикаций по теме - 4 п.л.

О.Зубкоа

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата философских наук Зубков, Олег Владиславович

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. Политика информатизации: сущность, содержание и основные функции.

РАЗДЕЛ II Специфика политики информатизации в военной сфере.

Приоритеты, проблемы и основные направления РАЗДЕЛ III совершенствования политики информатизации в военной сфере российского общества.

Введение диссертации2000 год, автореферат по философии, Зубков, Олег Владиславович

Специфика нынешнего этапа развития человеческой цивилизации заключается в переходе от индустриального к информационному обществу, что может обеспечить информатизация всех сторон общественной жизни. Информатизация - объективная стадия всемирно-исторического процесса, означающая выход человечества на качественно новые рубежи развития производительных сил, являющихся одним из важнейших критериев общественного прогресса. В последние годы в научных кругах, в политических и государственных структурах возрастает осознание того особого исторического выбора, который предстоит сделать российскому обществу в связи с неизбежной его информатизацией.

Формирование мирового информационного сообщества стало глобальным фактором развития современной цивилизации. Сегодня на фоне постоянно усиливающейся взаимозависимости субъектов мирового сообщества идет непрекращающаяся борьба за экономические интересы и различные ресурсы, военное превосходство, политическое, идеологическое и культурное влияние. Наблюдается новый виток обострения этой борьбы, в которой для достижения целей в полной мере используются информационные преимущества. Резко возрос военный потенциал передовых в информационно-технологическом отношении стран, что ведет к изменению глобального и региональных балансов сил. Фактически созданы условия для информационной экспансии со стороны развитых стран.

Мировое информационное развитие следует рассматривать как важный фактор, способный изменить отношения между сложившимися центрами силы, регионами и государствами. И сегодня, и в обозримом будущем перед Россией будут стоять сложные проблемы, непосредственно связанные с защитой национальных интересов.

Россия переживает сложный этап своего развития. Это обусловлено как неоднозначностью и противоречивостью современных международных отношений, продолжающимися попытками ведения информационно-психологических войн против нашей страны, создания глобальных информационных структур межгосударственных отношений, основанных на односторонних решениях ключевых проблем мировой политики, так и следствием системного кризиса российского общества, негативных процессов в экономике, других сферах общественной жизни. Эти процессы усугубляют центробежные устремления субъектов Российской Федерации.

Актуальные проблемы информационного развития Российской Федерации требуют выработки комплексной политики информатизации, включающей как политическую, так и технологическую, и гуманитарно-правовую составляющую. Цель политики информатизации - формирование и развитие информационной среды общества, Способной осуществить переход к постиндустриальной экономике, базирующейся на новых технологических укладах, реализовать идеалы и ценности гражданского общества и правового государства. Как показывает мировой опыт развития информационных процессов в последние десятилетия, информационная среда - системообразующий фактор всей общественной жизни, стержень, на котором основывается деятельность государства во всех областях.

На современном этапе, значение имеет осмысление российского пути к информационному обществу. Продвижение к информационному обществу -процесс постепенный и длительный. Сегодня Россия занимает промежуточное место между новыми индустриальными и развивающимися странами. Отставание России вызвано не столько нынешним экономическим спадом, сколько преобладанием производства сырья, неконкурентоспособностью продукции обрабатывающей промышленности. Доминирование в экономике России реликтовых технологических укладов, неразвитость инфраструктуры, отсутствие национальной компьютерной сети, низкий уровень информационных потребностей в обществе, обусловленный сегодняшним экономическим спадом и, соответственно, низким уровнем качества жизни, - таковы принципиальные преграды на пути страны к информационному обществу. Поэтому Россия должна найти свой путь преодоления преград.

Свой путь предполагает тщательно продуманную стратегию выхода из нынешнего системного кризиса, основу, которой должна составить интеграция экономической, технологической, информационной и культурной политики, рассчитанная, по крайней мере, на время жизни одного поколения. При этом было бы неверным изолироваться или возвратиться к конфронтации с окружающим миром. Это означало бы безнадежное отставание от передовых стран, возрастание опасности оказаться на задворках мирового развития. Ведь Россия непосредственно взаимодействует со всеми главными центрами силы в системе международных политических, экономических и культурных отношений. И это взаимодействие в глобальной системе мировых информационных связей будет усиливаться.

Актуальность вхождения России в информационное общество постепенно осознается отечественным научным и политическим сообществом, о чем свидетельствуют парламентские слушания по проблемам развития Интернета, создания в России информационного общества и единого информационного пространства.

В этих условиях исключительно важное место принадлежит принятым в Российской Федерации «Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (изложена в Указе Президента Российской Федерации № 24 от 10 января 2000 г.)1 и «Концепции государственной политики по военному строительству до 2005 года», ориентирующих реформирование военной сферы российского общества преимущественно на качественные параметры и требующих поиска новых путей обеспечения военной безопасности. Одним из таких путей является государственная политика информатизации в военной сфере российского общества.

Актуальность диссертационного исследования политики информатизации и ее специфики в военной сфере российского общества обусловлена следующими основными аспектами:

Во-первых, существенно изменившейся ролью и резко возросшим значением информации в строительстве современного демократического государства. Возрастанием роли информатизации в дальнейшем совершенствовании общества, усилением ее влияния на все сферы жизнедеятельности человека, современных государств и мировой цивилизации в целом. Практика наиболее развитых стран мира подтверждает, что использование достижений науки и техники с наибольшей эффективностью в производстве, военной промышленности, военном строительстве обеспечивается на путях информатизации всех сфер общественной жизни.

Во-вторых, недостаточно полным и всесторонним философско-политологическим анализом роли политики информатизации в военной сфере российского общества, как неотъемлемой составляющей внешней и внутренней политики государства, направленной на восстановление позиций Российской Федерации, как ведущей мировой державы. Коренным образом изменившаяся политическая ситуация в стране, новые подходы к выбору форм и методов оптимизации военной сферы российского общества приводят к выводу о том, что реализация стратегического курса на демократическое государственное и военное строительство тесно взаимосвязана с активной государственной политикой информатизации. Теоретический поиск возможных форм и методов политики информатизации в военной сфере является одной из задач политической науки.

1 См.: Независимое военное обозрение. - 2000. - №1.

В-третьих, заметным ростом информационной борьбы, объективно ведущим к снижению существовавшей ранее границы между войной и миром. По мере развития средств массовой информации, информационной техники и технологии «холодные войны» оживают в новом качестве и становятся все более масштабными и политически результативными. Эти войны все чаще используются вместо «горячих» войн для достижения политических целей, в результате чего без выстрела исчезают многие мощные государства и радикально изменяется политическая картина мира.

В-четвертых, изменением характера вооруженного противостояния армий политических соперников, вероятных противников. И в мирное (в традиционном понимании) время они находятся в постоянном информационном противоборстве: непрерывно ведется радиоэлектронная разведка и радиоэлектронная борьба, нередко осуществляется обмен информационными воздействиями, которые становятся все опаснее для судеб всеобщего мира, поскольку их эффективность быстро растет, выявлять их источники крайне сложно, а политическое руководство многих стран опасность этих воздействий недооценивает, в результате чего государства терпят политические поражения без войны.

В-пятых, изменением социально-экономического и политического развития России, обусловливающим необходимость постоянного совершенствования системы защиты информации. Наличие нерешенных вопросов обеспечения безопасности информации в условиях закономерного роста открытости общества создает предпосылки несанкционированного доступа к информационным ресурсам, в том числе в сфере военной безопасности. Для России здесь основная задача состоит в том, чтобы обеспечить такой уровень безопасности информации, который гарантировал бы, помимо военно-стратегической и оборонной безопасности, сохранение и упрочение российской демократической государственности, политической и социальной стабильности общества, защиту прав и свобод граждан в информационной сфере, равноправное вхождение страны в мировое информационное пространство, в том числе при включении ее информационных ресурсов в глобальные информационно-телекоммуникационные сети.

В-шестых, необходимостью теоретического и прикладного политологического освоения совокупности острейших проблем, связанных с новизной и особенностями современного военного строительства Российской Федерации, значительным усложнением задач по укреплению оборонной мощи в связи с проведением военной реформы. Эти задачи требуют внедрения новых методов руководства научно-техническим прогрессом для удовлетворения нужд армии и флота в современной боевой технике и вооружении, комплексного информационного обеспечения эффективного управления всеми военно-силовыми структурами государства. Изучение этих и подобных обстоятельств, выработка новых, наиболее приемлемых форм взаимодействия субъектов политики информатизации в военной сфере Российской Федерации остается актуальной задачей.

В-седьмых, насущной потребностью формирования военных кадров, обладающих необходимой для современного этапа информационной культурой. Процессы, происходящие в армиях стран НАТО и других стран мира, показывают стремление их руководства сделать качественный рывок в повышении боевого потенциала не только путем перехода на новые поколения военной техники и оружия, но и путем более эффективного использования человеческого потенциала. В этом отношении задача политики информатизации состоит в том, чтобы реализовать на практике ориентацию на человека как решающий фактор боевой и мобилизационной готовности войск.

Перечисленные и некоторые другие аспекты актуальности исследования политики информатизации в военной сфере российского общества свидетельствуют о том, что сегодня есть объективная необходимость, сформировалась теоретическая база и накоплен опыт для самостоятельного философско-политологического исследования этой сложной проблемы.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы политики информатизации в различных сферах жизни общества с недавних пор (с середины 60-х годов ХХ-века) являются предметом повышенного внимания отечественных и зарубежных ученых, объектом исследования специальных научных институтов и центров.

Названные проблемы рассматриваются в трудах зарубежных политологов и социологов с 70-х годов XX века. Среди подобного рода работ следует особо выделить труды авторов, которые посвящены рассмотрению активной политики информатизации в военной сфере, как важнейшего фактора защиты национальных интересов и безопасности демократического государства. В работах раскрывается сущностная характеристика информатизации, прогнозируется развитие человеческой цивилизации в связи с наступлением эры «информационной революции». Рассматриваются философские и политические предпосылки различных типов сценариев развития будущего, дается развернутая (порой, детализировано развернутая) характеристика грядущих изменений во всех сферах жизни общества, а также показываются возможные позитивные и негативные воздействия информатизации на человека и многие другие проблемы1.

1 Cm.: Almeide L.T. The EEC telecommunications indastry competition, concentration a.covpetitiveness: The abhesion of Portugal a.Spain. - Luxemburg, 1987. - Pag.ver.; An agenda for study of US Technology policy. - Wach., 1987; Atherton W. From compass computer: A histori of electrical a. electronics engineering. L„ 1985; Arbeit und einkommensverteilung in der Informationgesellschaft der zukunfit / Mit Beitr. von Barth H.J., Engels W„ Vogler-Ludwig K. et al.; Yrss. von Engels W. Heidelberg: Von Decker (Schenck), 1990; Bell D. The coming social forecasting.-New York, 1973; Bell D. Die Nachindustrielle Gesellschaft / Aus dem Amer. Von Summerer S., Kurz G.,Frankfurt A.M.; New York: Campus, 1985; Bell K.H. Automatisierung in Bibliotheken -Wie weiter? // Informatic.-Berlin, 1986. - JG. 33, H.5; Bell S.Electronic Information Systems Analysis: Present and Futurenmformation Systems use by Academics involved in Develooment Studies // J. of Inform. Science.- Amsterdam etc., 1985. - Vol 12. n. 3; Bell S. Information Systems planning and Operation in Developed Countries //J. of Inform Science. - Amsterdam etc., 1986.

Вторую группу работ, имеющих отношение к конкретным субъектам, формам и методам информатизации в военной сфере в условиях переходного политического режима составили труды в основном отечественных ученых. Всестороннее изучение и анализ публикаций по проблемам, близким к теме исследования, показывают, что в целом в 80-е и 90-е годы XX века отечественными исследователями подготовлен ряд фундаментальных научных трудов, посвященных изучению взаимосвязи государственной информационной политики и системного обеспечения информационной безопасности в военной сфере страны. В работах авторов предприняты попытки изучить влияние информатизации на отдельные, относительно самостоятельные сферы общественной практики: производство, управление, образование, экологию, обороноспособность и др. А также, рассмотрение общецивилизационного процесса информатизации в политологическом ключе - как неотъемлемой составляющей внешней и внутренней политики Российской Федерации1.

Vol 12. п. 5; Bell J.M. Professional military Education: Tasks; Topics, Needs // Armed Forces a. Soc.-Chicago, 1986. - Vol.12. N3; Brzezinski Z. Between two Ages. America's Role in the Technotronic Era. N.Y., 1978; Brown L. Building a Sustainable Society. N.Y., 1981; loshiki Kurata Japo-nese Firms and Worcers the Information Society. Hitotsubashi Rev. Tokio, 1991; Kahn H., Brown W„ Martel L. The next 2000 years: A scenario for America and world. N.Y., 1976; Ken Guy, Arnold E. Global trends in microelectronic components and computers. Vienna, 1987; Kraink A. New Technology: Towards acnowledge-Based Post-industrial Society // Workers. Education in action. Geneva, 1991; Leps M.-C. Grossdisciplinary inquiry in the Information Age // Social Episte-mology. Philadelphia, 1990. Vol. 4. N. 3; Mine A. The Informatisation of society // Evolution of an Informatin Siceity. London, 1987; Respectives on arms race / Ed. by Carkton D., Schaerf C.-Basingstoke; London: Macmillan, 1989; Richman L.S., Tamarrow's iobs plentiful but . Fortune. N.Y., 1988.-Vol.N3; Riccardelli R.F. The information and intelligenge Revolution // Military Review (U.S.A.).- 1995.-N4.-P.82-87.; Ringing in a new ears // Tokyo business today. - Tokio, 1987; Rodrigo J.R. Emerging Technology and defense: Daft. spec. rep. / North Atlantic assembly: SCI. a. tech. comm.- Brussels, 1992; Sconiyers R.T. The Information War // Military Review, February 1989, pp. 44-52; Spinner H.F. Die Informationsgesellschaft - mer Chaos als Mythos. - Basel, 1986 etc; Toffler A. War and Anti-War. N.Y., Bantam, 1994, 273 p.

1 См.: Абдеев P.B. Философия информационной цивилизации: Учеб. пособие - М., 1994; Би-шофф М. Новые технологии меняют критерии безопасности // Независимое военное обозрение. - 1998. - №8; Вещекин Н.П. Научно-информационная деятельность (философ.-методологич. проблемы). - М., 1984; Воробьев Г.Г. Твоя информационная культура. - М., 1988; Научно-информационная деятельность: Практика и проблемы. - М., 1987; Гончаренко В.П., Евтихевич В.И. Информационное обеспечение и сопровождение научно-технических

Вместе с тем, имеющиеся работы не дают целостной картины проблем политики информатизации в военной сфере общества в современных политических условиях, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Объектом исследования является политика информатизации российского общества.

Предметом исследования является - особенности, приоритеты и механизм совершенствования политики информатизации в военной сфере российского общества и государства; а также изменения в военной сфере, происходящие под воздействием политики информатизации.

Основная цель исследования состоит в том, чтобы на основе философ-ско-политологического анализа всесторонне исследовать состояние, выявить наиболее важные проблемы и направления совершенствования политики информатизации в военной сфере, вскрыть ее важнейшие связи и отношения, определить воздействие на военную политику и подготовку военных кадров в сопрограмм. - М., 1982; Гольц Г. Рабочие станции и информационные сети // Пер. с англ. В.П. Нестерова. - М., 1990; Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. - М., 1999; Моргунов Е.Б. Человеческие факторы в компьютерных системах. - М., 1994; Юзвишин И.И. Информациология или закономерности информационных процессов и технологий в микро-макромирах Вселенной. - М., 1996; Вищик H.JI. Военно-политическая информация в системе научно-исследовательской деятельности. Автореф. дисс. .канд. филос. наук. - М., 1989; Козориз H.JI. Информационные технологии и их реализация в военно-технической политике России. Автореф. дисс. .канд. филос. наук. - М., 1993; Коваленко Б.В. Государственная информационная политика в деятельности ФПС РФ. Автореф. дисс. .докт. филос. наук. - М., 1998; Кудиляров В.А. Информатизация системы управления пограничных войск. Автореф. дисс. .канд. воен. наук. - М., 1990; Ломакин М.И., Чертополох A.A. Военно-социальная информация. - М., 1997; Ницевич В.Ф. Информационный фактор национальной безопасности. - Орел, 1999; Пирогов А.И. Информатизация современного общества и укрепление обороны страны. Автореф. Дисс. .докт. филос. наук. - М., 1995; Поздняков А.И. Информатика и ее роль в развитии общества и военного дела // В помощь лектору. - 1986. - Вып.З; Поздняков А.И. Информационная безопасность личности, общества, государства // Военная мысль. - 1993. - № 10; Тимофеев В.Н. Информационное оружие: миф или реальность? // Воин содружества. - 1999. - №1; Чесноков М.Н. О защите информации. - Пушкин, 1995; Чертополох A.A. Информационное обеспечение воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации: Учебное пособие. - М., 1999; Ш. Ульрих. Бой без оружия. - М., 1997 и др. ответствии с требованиями военной реформы, провести анализ соответствующего категориального аппарата.

Замысел работы определил необходимость постановки и решения следующих исследовательских задач:

1. Выяснить причины, сущность, структуру, функции и основные черты политики информатизации, уточнить ее сущностное определение.

2. Определить основные факторы, оказывающие решающее воздействие и требующие учета при прогнозировании и реализации политики информатизации, а также механизмы ее влияния на социально-политические процессы в обществе.

3. Проанализировать актуальные проблемы и выявить специфику политики информатизации в военной сфере.

4. Сформулировать и раскрыть содержание приоритетов и основных направлений совершенствования политики информатизации в военной сфере российского общества.

5. На основе полученных в ходе исследования данных, их систематизированного анализа и синтеза разработать предложения государственным, политическим и военным органам управления по оптимизации механизма реализации политики информатизации в военной сфере Российской Федерации.

Методологической основой исследования политики информатизации в военной сфере российского общества являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных специалистов; теоретические положения анализирующие современный процесс информатизации всех сфер жизни общества и отдельных его компонентов; основные положения и принципы «Концепции национальной безопасности Российской Федерации» и «Концепции государственной политики по военному строительству до 2005 года»; основные положения проекта концепции информатизации Вооруженных Сил Российской Федерации; теоретические выводы представителей различных политологических школ; аналитические материалы различных государственных и частных научно-исследовательских заведений, периодической печати, имеющие большое значение для понимания проблем политики информатизации как неотъемлемой составляющей внешней и внутренней политики Российской Федерации.

Теоретическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, политических и военных деятелей, материалы научных дискуссий, в которых содержатся принципиальные положения о необходимости и направлениях реформирования общества и его силовых структур, противоречиях и проблемах данного процесса, о роли и месте информации, информатизации и информационной политики в жизни общества, о военной политике и военной реформе в современных политических условиях.

Важным источником мыслей, фактов, предложений, расширивших представления об исследуемой проблеме, явились материалы печати, в том числе военной, личные впечатления от посещения выставок зарубежной и отечественной информационной и вычислительной техники и т.п.

Научная новизна диссертационного исследования состоит: а) в уточнении сущности, определении специфики и особенностей политики информатизации современного общества и раскрытии ее основного содержания и функций; б) в характеристике содержания и обосновании места и роли политики информатизации в военной сфере российского общества; характера ее связей и отношений с военной политикой; влияния на служебно-боевую деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации в современных условиях; в) в анализе основных факторов, влияющих на осуществление политики информатизации в военной сфере современной России, а также механизма взаимовлияния военной сферы и политики информатизации; г) в раскрытии принципов проведения политики информатизации в военной сфере Российской Федерации, определяющих и уточняющих практические подходы, способы, формы и методы решения конкретных задач военной реформы.

Положения, выносимые на защиту:

- философско-политологическое определение сущности политики информатизации в военной сфере;

- политологическая характеристика функций политики информатизации в военной сфере;

- результаты исследования специфики политики информатизации в военной сфере;

- приоритеты и основные направления совершенствования политики информатизации в военной сфере;

- основные практические предложения для органов государственной власти и военно-политического управления по совершенствованию политики информатизации в военной сфере Российской Федерации.

Теоретическая значимость диссертации определяется, прежде всего, тем обстоятельством, что в политологической науке она является одной из первых работ, посвященных формированию политики информатизации и ее реализации в деятельности силовых ведомств Российской Федерации в соответствии с потребностями реформирования общества, раскрыта диалектика объективного и субъективного в практическом осуществлении задач политики информатизации в военной сфере.

Теоретические выводы и практические рекомендации вытекают из целостного видения проблем политики информатизации, носят комплексный характер и, по мнению автора, могут стать компонентом общей программы преобразований и реформирования всех силовых структур Российской Федерации в современных условиях. Фактический материал и результаты его анализа могут быть использованы военно-научными работниками, занимающимися проблемами информатизации и информационной политики в Вооруженных Силах

15

Российской Федерации, профессорско-преподавательским составом военных академий, училищ и институтов всех силовых структур в учебно-воспитательном процессе и научно-исследовательской работе.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования апробированы автором на кафедре политологии Военного университета МО РФ (научное сообщение), на занятиях с курсантами факультета журналистики Военного университета МО РФ.

Наиболее важные положения изложены в публикациях:

1. Проблемы политики информатизации в военной сфере российского общества. // Сборник научных статей адъюнктов. - М.: ВУ, 2000. - 1,25 пл.

2. Политика информатизации в военной сфере российского общества в условиях переходного политического режима. // Сборник научных статей. -Тверь: ВКУ ПВО, 2000. - 1,3 пл.

3. Политика информатизации в РФ: попытка системного анализа. // Регион России. - 2000. - №1. (В соавторстве). - 1,5 пл.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политика информатизации в военной сфере российского общества"

Результаты исследования позволяют автору сформулировать некоторые выводы и обобщения:

1. В продолжающейся научной дискуссии по выявлению сущности, содержания политики информатизации в военной сфере наметились тенденции к выработке единого их понимания. Однако, на сегодняшний день однозначного их трактования пока нет. Опираясь на имеющиеся взгляды отечественных и зарубежных ученых автор осуществляет дальнейшее развитие взглядов на определение политики информатизации в военной сфере под которой понимает деятельность государства, всего общества и каждого гражданина в отдельности, направленную на формирование единого информационного пространства в военной сфере России и Содружества Независимых Государств при опоре на защиту национальных ценностей информационной сферы и их приумножение.

2. Основываясь на анализе понятий «информация» и «информатизация», автор полагает, что под информатизацией следует понимать специфический, целенаправленный и непрерывный процесс удовлетворения информационных потребностей субъектов политики информатизации, который осуществляется путем сбора (выработки и добычи), накопления и предоставления информации, осуществляемой специально созданными институтами, органами, службами государства и общества.

3. Объективно обусловленной насущной задачей современного российского общества является научная разработка методологических основ формирования и реализации политики информатизации, представляющей собой часть общей политики государства, партий и других институтов гражданского общества, направленную на создание благоприятных условий для осуществления информатизации всех сфер общественной жизни, обеспечение информационной безопасности государства, общества и личности, контроля за использованием национальных информационных ресурсов, формирование цивилизованного информационного рынка и правовое регулирование информационных отношений в обществе и государстве.

4. Достижение баланса интересов граждан, организаций и государства в информационной сфере является социально-политической предпосылкой перехода к информационному обществу. Поэтому совершенствование информационного права должно стать локомотивом демократического развития России. При этом следует исходить из принципа безусловного правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса. Должен быть обеспечен доступ к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям. Ограничение доступа к информации должно рассматриваться как исключение из общего принципа открытости информации и осуществляется только на основе законодательства, в том числе с учетом права собственности на информацию. Юридические и физические лица, собирающие, накапливающие и обрабатывающие персональные данные и конфиденциальную информацию, должны нести ответственность перед законом за их сохранность и использование. Защита общества от ложной, искаженной и недостоверной информации, поступающей через средства массовой информации, должна обеспечиваться государством.

5. Не претендуя на полное раскрытие структуры и содержания политики информатизации, автор, тем не менее отмечает, что непременными компонентами ее должны быть информационная деятельность государственных (государственная политика информатизации) и независимых (негосударственных) институтов гражданского общества. Политика информатизации является ядром информационной политики российского общества, предусматривающая постепенное, поэтапное «вхождение» России в информационную стадию развития человеческой цивилизации. Политику информатизации можно представить как составную часть, важную основу информационной политики государства, партий, других институтов гражданского общества, направленную на осуществление информатизации всех сфер общественной жизни; информационно-техническую поддержку процессов становления новых методов, средств и органов управления; создание современной информационно-коммуникационной инфраструктуры; формирование цивилизованного информационного рынка; внедрение страны в мировые информационные системы и отношения; выработка основ современной системы законодательства и пользовательских стандартов в области информатизации.

6. При формировании политики информатизации органы, вырабатывающие и осуществляющие государственную и отраслевую политику информатизации, не должны видеть в политике информатизации, обслуживающей интересы и цели предпринимателей, конкурирующую систему действий и мер. Здесь, скорее, уместен принцип «дополнительности», а не конфронтации, поэтому отношения партнерства должны стать основными для всех уровней политики информатизации.

Специфичность политики информатизации заключается в том, что она не носит обязательного характера, появляется на определенном этапе развития человеческого общества, ограничена характером применяемых средств, отражает общемировую тенденцию построения в обозримой перспективе информационного общества, сама по себе не несет деструктивного содержания, находится вне традиционных идеологий.

Функциональное предназначение политики информатизации заключается: а) во внедрении информации в общественную жизнь; б) в создании основы для формирования информационного сознания; в) в выработке и внедрении во все виды деятельности правил и норм работы с информацией; г) в подготовке условий для цивилизованного перехода к информационному обществу; д) в существенном ускорении всех общественных и биологических процессов; е) в ускорении процесса социализации личности.

7. Все больше включаясь в мировое информационное пространство, Россия обязана учитывать процессы происходящие в нем.

Результаты анализа состояния ее международных и внутренних информационных отношений свидетельствуют о наличии ряда факторов, оказывающих отрицательное воздействие на информационные процессы, движение информации и ее реальное использование. Основным для них являются: а) неравномерное соотношение исходящих и входящих информационных потоков и недостаточность правовой базы для их регулирования; б) слабая развитость информационного потенциала страны, особенно его технической базы, предполагающей наличие современных средств сбора, хранения, переработки и представления информации и высокую степень внедрения передовых информационных технологий; в) сложности и противоречия во внутрироссийских информационных обменах; г) недостаточность обеспечения реализации прав граждан на информацию.

Решение многих проблем возможно при условии выработки и реализации политики информатизации в военной сфере, учитывающие общие тенденции в мировой практике и все большего разграничения полномочий во внутренних властных отношениях.

8. В результате проведенного анализа, можно выделить следующие социально-политические факторы, оказывающие наибольшее влияние на политику информатизации в военной сфере, это: форма политического режима и военно-гражданских отношений (наиболее предпочтительной для реализации эффективной политики информатизации в военной сфере представляется гражданский контроль); степень включенности государства в современную систему международных отношений и развития науки, особенно наукоемких, современных производств в области создания средств программного обеспечения, компьютерной техники, новых информационных и телекоммуникационных технологий; финансовые возможности государства и негосударственных структур; уровень образованности населения, политической и военной элиты, а также общей, правовой и политической культуры и уровня знаний.

9. Информатизация в военной сфере российского общества является одним из путей совершенствования информационного обеспечения национальной безопасности. В военной сфере она может осуществляться по таким разнообразным и многоплановым направлениям как: А) для органов политической власти и военно-политического управления (совершенствование законодательной и нормативной базы политики информатизации в военной сфере; обеспечение защиты информационных ресурсов; последовательная информатизация процесса военного реформирования; создание политических и организационных условий для подготовки общества, государства и силовых структур к «информационной войне» и информационной борьбе различных видов и т.д.); Б) для механизма воздействия политики информатизации на военную сферу (законодательное закрепление данного механизма в рамках гражданского контроля над армией; создание новых информационных средств, способов и методов воздействия на военную сферу; подготовка кадров для осуществления информатизации в сфере военно-гражданских отношений; создание информационных ресурсов и организационных структур и т.д.); В) для самой военной сферы, связанной с осуществлением политики информатизации в мире, Российской Федерации и ее Вооруженных силах (создание условий для подготовки силовых структур к информационной войне; информатизация в области управления; информатизация научно-исследовательской деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации; информатизация в военно-стратегической и разведывательной областях; совершенствование средств вооруженной борьбы и другие).

10. Стержнем приоритетных направлений политики информатизации в военной сфере является учет фактора интенсификации информационных процессов (процессов сбора, переработки, хранения, передачи и представления информации). Особую значимость для России имеют такие, как возрастание и использование объемов информации, совершенствование и внедрение новейшей информационной техники и технологии. Осуществление последних возможно посредством выработки и реализации соответствующей политики информатизации в обществе.

Изучение поставленных в исследовании задач, выводы, к которым пришел автор, позволяют сформулировать некоторые предложения и рекомендации теоретического и практического характера.

I. В теоретико-методологическом плане рекомендации связаны с дальнейшим развитием теории информации и коммуникации, расширением спектра теоретических разработок по проблемам политики информатизации в военной сфере. Наиболее перспективными направлениями научных поисков могут быть:

- изучение роли новых информационных технологий в процессе информатизации в военной сфере;

- анализ информационного взаимодействия политических партий России и его влияния на политику информатизации в военной сфере;

- изучение значения политических информационных технологий в обеспечении стабильности и безопасности общества;

- политологический анализ информационного взаимодействия и информационного противоборства в межгосударственных отношениях;

- создание и использование информационных баз данных в военной сфере современного общества;

- рассмотрение проблемы становления информационной инфраструктуры и ее влияния на национальную безопасность России;

- обоснование правового механизма функционирования проблемы политики информатизации в военной сфере;

- политологический анализ информатизации общества;

- анализ роли средств массовой информации в информационном обеспечении безопасности личности и общества;

- разработка правовых проблем политики информатизации в военной сфере;

- философско-политологический анализ роли массовых информационных коммуникаций.

II. Рекомендации практического характера включают три группы.

Первая группа рекомендаций составляет предложения исполнительным и законодательным органам власти, а также органам юстиции. Предложить: а) Правительству России совместно с Министерством обороны: разработать комплекс мер по активизации информатизации в военной сфере; усилить контроль за качеством поступаемой импортной информационной техники, полнее использовать для этого возможности ФАПСИ и других контрольных органов государства; создать систему мониторинга состояния и функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; разработать нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию основных положений политики информатизации. б) Совету безопасности России целесообразно создать Центр координации деятельности специальных и массовых средств информации по информационному обеспечению государственных, общественных органов и граждан в интересах обеспечения национальной безопасности. в) Министерству иностранных дел необходимо уделить внимание правовому регулированию международных информационных обменов, обеспечивающих равноценное соотношение входящих и исходящих информационных потоков, международной правовой ответственности за их содержание и направленность. г) Комитету по информационной политике Государственной Думы выработать концепцию информационной политики государства, отражающую тенденцию разграничения полномочий Федерального центра и субъектов Федерации, органов местного самоуправления. д) Органам юстиции разработать комплекс мер по совершенствованию системы надзора за циркуляцией массовых информационных потоков и соблюдения прав граждан на получение достоверной, полновесной и объективной информации.

Вторая группа рекомендаций составляет предложения по реализации политики информатизации в военной сфере, которые сгруппированы следующим образом:

1. При принятии «Программы информатизации военно-силовых структур Российской Федерации» целесообразно:

- разработать комплексную программу информатизации военно-силовых структур по основным видам деятельности (вооруженная борьба, военное строительство, обеспечение войск, военная наука, военное образование) согласовав с этапами «Основ (концепции) государственной политики военного строительства в Российской Федерации до 2005 года»;

- обеспечить опережающее финансирование и развитие военной науки, в первую очередь фундаментальных, поисковых и прикладных исследований по проблемам информационного (телекоммуникации, современные многоуровневые АСУ и АСУВ, программное обеспечение, сотовая связь) обеспечения военного строительства и подготовки войск;

- значительно повысить эффективность вооруженной борьбы за счет совершенствования и модернизации существующих сил и средств, создания информационно - моделирующих вычислительных комплексов, создания качественно нового оружия на основе новейших достижений науки и техники, исследования новых физических принципов (включая информационное оружие) с учетом воздействия информационной среды;

- создать необходимые условия для существенного повышения качества информационной грамотности личного состава (средства электронной почты, телекоммуникации, современное программное обеспечение для персональных электронно-вычислительных машин, сотовая связь, региональные, локальные и индивидуальные базы данных), воинского обучения с учетом опасностей и угроз «информационно-психологических» войн, обеспечив личному составу условия своевременного доступа к информационным ресурсам всех областей информационной сферы российского общества, необходимым для эффективного решения задач военной безопасности России;

- интенсифицировать решение социальных проблем работников военной сферы, которая должна включать в себя систему мер1, которые предпринимает государство в целях создания необходимых условий для нормальной жизнедея

1 По мнению автора, в современных условиях информатизацию военной сферы невозможно провести без создания государственной системы мер социальной защиты личности в военной сфере. Эта система мер, по нашему мнению, может включать: создание прочных основ, обеспечивающих жизнедеятельность и защиту прав военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей; бесперебойное, постоянно индексируемое, материально-финансовое обеспечение военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей; гарантированное, постоянное индексируемое пенсионное обеспечение; использование военно-силовых структур по их прямому предназначению; постоянное поддержание авторитета воинской службы и военнослужащих в обществе. тельности военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей, а также профилактики и предотвращения правонарушений, связанных с ущемлением их социальных прав.

2. При разработке «Программы информатизации военно-промышленного комплекса, военкоматов, вузов, военных средств массовой информации и военной науки Российской Федераг^ии» в первую очередь необходимо:

- упорядочение нормативной базы жизнедеятельности военно-промышленного комплекса, военкоматов, вузов, военных средств массовой информации и военной науки. Обеспечение всестороннего гражданского контроля1 за военно-техническими связями в информационной сфере;

- детальная инвентаризация информационной инфраструктуры оборонного комплекса, военкоматов, вузов, военных средств массовой информации и военной науки с последующим определением путей их укрепления и необходимого комплексного технологического развития;

- анализ и научная разработка концепции конверсии оборонной промышленности, нацеленной на сохранение приоритетных информационных технологий, сосредоточенных в военно-промышленном комплексе;

- создание необходимых условий для дальнейшего развития научно-технической мысли информатизации России, ее государственное финансирование и оперативное комплексное внедрение в деятельности военкоматов, ВВУ-Зов, военных средств массовой информации и научно-исследовательских институтов Министерства обороны Российской Федерации;

- обязательный государственный заказ военно-промышленному комплексу на обеспечение военной организации современными информационными технологиями, современным вооружением и военной техникой, комплексное информационное обеспечение комплексных научно-исследовательских работ

1 См.: Бельков O.A. О парламентском контроле над Вооруженными Силами // Гражданский контроль над армией: проблемы и перспективы. - М., 1994. -С. 27-32; Шахов А.Н. Гражданский контроль над армией: становление системы. - М., 1997.

КНИР) по вопросам военной безопасности;

- развитие научных основ информатизации военного образования, включая психолого-педагогические исследования, создание автоматизированных учебных курсов, автоматизированных обучающих и тренажерных систем, ориентированных на использование новых информационных технологий и телекоммуникационных систем;

- исключение экспортной продажи новейших информационных достижений военно-промышленного комплекса России, результатов комплексных научно-исследовательских работ научно-исследовательских институтов Министерства обороны Российской Федерации по информационной безопасности в военной сфере.

3. При формировании «Программы информационно-идеологического воспитания молодежи в системах оборонных спортивно-технических организаций и массовых военно-патриотических движений Российской Федерации» необходимо:

- привитие допризывникам и воинам уважения к Конституции Российской Федерации, законам, уставам Вооруженных Сил;

- развитие у допризывников и у военнослужащих сознания необходимости вооруженной защиты государства как социально важного вида деятельности, призванного обеспечить безопасность Родины;

- информационное обеспечение формирования позитивного отношения к воинскому труду, развитие у допризывной молодежи и военнослужащих потребности в творческом и ответственном отношении к защите Отечества и служебных обязанностей;

- развитие чувства собственного достоинства граждан Российской Федерации, информированности о процессах военного строительства и принятия военно-политических решений.

Третья группа рекомендаций составляет предложения государственным структурам, осуществляющим информационное обеспечение политики предотвращения вооруженных конфликтов и войн:

1) Считать вопросы информационного обеспечения предотвращения вооруженных конфликтов и войн важнейшей составной частью общей политики обеспечения национальных интересов и безопасности российского государства и приоритетным направлением государственной информационной политики.

2) Определить на федеральном уровне государственную структуру, ответственную за координацию деятельности федеральных и региональных органов власти в области информационного обеспечения государственной политики предотвращения конфликтов и войн.

3) Рассмотреть вопрос о создании государственной системы информационного обеспечения защиты национальных интересов и безопасности Российской федерации, среди основных задач которой должны быть определены:

- анализ тенденций развития международной обстановки, выявление потенциально конфликтных ситуаций, способных перерасти в вооруженный конфликт;

- подготовка рекомендаций по урегулированию конфликтных ситуаций для лиц принимающих решения;

- разработка рекомендаций по освещению конфликтных ситуаций в средствах массовой информации, в том числе для зарубежной аудитории;

- создание и использование информационных баз данных по проблематике конфликтных ситуаций;

- повышение эффективности обмена информацией между федеральными и региональными органами власти по вопросам конфликтов;

- совершенствование средств и методов сбора, анализа и распространения информации;

- использование возможностей глобальной информационной сети Интернет и существующей космической группировки, включая станцию «Мир», в целях информационного обеспечения политики предотвращения вооруженных конфликтов и войн.

При создании такой системы предусмотреть формирование в соответствующих федеральных и региональных органах власти информационных, информационно-аналитических структур для решения проблем информационного обеспечения политики предотвращения вооруженных конфликтов и войн.

4) Разработать Концепцию системы информационного обеспечения политики предотвращения вооруженных конфликтов и войн, определив в ней основные понятия, относящиеся к этой области.

5) Предусмотреть в проекте Доктрины информационной безопасности Российской Федерации меры, направленные на улучшение информационного обеспечения политики предотвращения вооруженных конфликтов и войн.

6) Для решения проблемы управления информацией и информационной безопасности целесообразно под эгидой Министерства обороны Российской Федерации создать единый центр информационной безопасности, который бы координировал деятельность всех структур по обеспечению безопасности информационного ресурса в оборонной сфере.

7) Принять меры по совершенствованию подготовки кадров в области информационного обеспечения политики предотвращения вооруженных конфликтов и войн.

Автор считает целесообразным использовать материалы диссертации в ходе преподавания общей и военной политологии, а также других дисциплин. В целях подготовки специалистов в области политики информатизации в Вооруженных силах целесообразно ввести в военных учебных заведениях курсы, отражающие основы информатизации в военной сфере:

- информация и ее роль в обеспечении национальной безопасности;

- информатизация в военной сфере: сущность, содержание, структура;

- информационная безопасность России: состояние и направления обеспечения.

180

При организации воспитательного процесса желательно более широко использовать передовые методы политики информатизации, а именно информационное моделирование, синтезирование ситуаций, построение моделей деятельности специалистов, информационный маркетинг и другие.

В дальнейшем необходимо совершенствовать развитие политики информатизации, ее нормативно-правовую базу, рассмотреть вопрос создания единой информационной сети в структуре силовых ведомств.

Таковы основные рекомендации и предложения, вытекающие из диссертационного исследования. Практическая их реализация, по мнению диссертанта, способствовала бы дальнейшему развитию теории и практики развития политики информатизации в военной сфере, благотворно сказалась бы на интенсификации вхождения России в информационное общество и развитии демократии в Российской Федерации, что, в свою очередь, оказало бы существенное влияние на реформирование военной организации страны, обеспечение национальной безопасности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современный этап развития российского общества характеризуется возрастающей ролью его информационной сферы, рассматриваемой как совокупность информационных ресурсов, информационной инфраструктуры, системы формирования, распространения, использования информации и регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации.

Результаты исследований показывают, что информация и научные знания в последние годы играют все большую роль в жизни общества. Об информации сегодня говорят как о стратегическом ресурсе общества, определяющем уровень развития государства, его экономический потенциал и положение в мировом обществе. В настоящее время информация становится одним из главных рычагов в новых противостояниях и схватках на международной арене за новый передел мира в целях установления господства ведущих государств на глобальном информационном пространстве.

Широкая информатизация вооруженных сил создала качественно новую ситуацию в развитии военного дела. Наглядной иллюстрацией этого служат практически все вооруженные конфликты и войны последних десятилетий. Их анализ свидетельствует о возрастании роли информатизации как при возникновении так и прекращении вооруженного столкновения. Сегодня любые вооруженные конфликты сопровождаются сильным информационным противоборством. Информация, своевременно доведенная до конфликтующих сторон, может существенно изменить характер их действий и способствовать процессу разрешения кризисной ситуации.

Этим объясняется повышенное внимание наиболее развитых стран мира к информационному обеспечению формирования и реализации своей военной и внешней политики в условиях конфликтов. Информатизация открывает новые горизонты в развитии производственной и социальной сферы. Особое влияние она оказывает на качество управления производством, финансами, оружием и войсками. Объем и качество информационных ресурсов становятся важнейшими показателями уровня развития того или иного государства, его оборонного потенциала. Главенствующей составляющей глобального процесса информатизации становится интеллектуализация. Знание - высший и ценнейший вид информации.

Быстро нарастающая информатизация всех сфер военной деятельности закономерно приводит к усилению значимости информации, необходимой для эффективного решения широкого круга задач, стоящих перед органами управления и войсками как при подготовке, так и в ходе военных действий. Отсюда государственная политика информатизации в военной сфере рассматривается как неотъемлемая составляющая внешней и внутренней политики российского государства, призванная определять основные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации в этой области, порядок определения их обязанностей и ответственности в рамках закрепленных за ними направлений деятельности, за создание единого информационного пространства в военной сфере, обеспечивающего информационную безопасность личности, общества и государства.

Список научной литературыЗубков, Олег Владиславович, диссертация по теме "Философия политики и права"

1. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М.: ВЛАДОС, 1994.

2. Абрамов Ю.Ф. Картина мира и информация. Иркутск: Издательство Иркутского университета, 1988.

3. Автоматизированные обучающие и информационные системы. М.: Издательство Московского университета, 1982.

4. Автоматизированная обучающая система для ввузов АОС ВУЗ / Под общей редакцией профессора А.Я.Савельева. Киев: Наука, 1983.

5. Автоматизация управления вузом: Сборник научных трудов / НИИ проблем высшей школы; Ответственный редактор А.Я.Савельев. М.: НИИВШ, 1985.

6. Айламазян А.И. информация и информационные системы. М.: Радио и связь, 1982.

7. Алеев В.Р. Формальная модель диалога программы с пользователем (в информатике). Сборник трудов, Выпуск №13. М.: ВНИИСИ, 1989.

8. Александров В.В., Арсентьев В.Н., Арсентьева A.B. Что может ЭВМ? Л.: Машиностроение, 1987.

9. Андреев A.B., Рубин В.А. Основы устройства и применения электронно-вычислительной техники. 4.2. ЭВМ общего назначения. М.: ВПА, 1987.

10. Андреев В.Н., Комиссаров E.H., Устенков Н.И. Интеллектуальные системы информационной поддержки принятия решений // Военная мысль. 1994. -№1.

11. Андреев Т.П. Компьютеризация процесса обучения в ввузе: проблемы, тенденции, перспективы. М.: ВПА, 1990.

12. Андрианова Т.В. Методологические проблемы организации информации в области общественных наук (на примере англо-американской социологии). М.: Молодая гвардия, 1980.

13. Андрианова Т.В., Ракитов А.И. Компьютерная революция, информатизация общества и судьбы новых поколений // Информатика и молодежь. 1987. -№4.

14. Андрианов В.В. Технология защиты в принципах организации информационных систем. // Защита информации. «Конфидент». 1998. - №3.

15. Антонюк В.И.Ю Наппельбаум Э.Л. Информатизация общества: ожидание возможных действий и структурные подвижки // Сборник трудов, Выпуск №12. -М.: ВНИИСИ, 1989.

16. Антонюк Б.Д. Информационные системы в управлении. М.: Радио и связь, 1986.

17. Араб-оглы Э.А. Обозримое будущее / Социальные последствия НТР: год 2000. -М.: Мысль, 1986.

18. Арапов М.В. Информационная сфера и информатизация общества. Новосибирск: Наука, 1990.

19. Бадэко В.И. Национальные аспекты реформы Вооруженных Сил с учетом военно-территориального деления Российской Федерации // Армия и национальные отношения. М., 1994.

20. Бардлер Г.А., Кронтер И.С., Латул Г.А., Яцко Е.И. Разработка и применение автоматизированных учебных курсов: Методические рекомендации. Кишинев: Республиканский межвузовский ВЦ, 1984.

21. Барынькин В.М. Военный конфликт в Югославии. Причины и результаты. Лекция. -М., 1996.

22. Бахтияров К.И. Компьютеризация логики // Философские науки. 1990. - №9.

23. Безуглый A.C., Гавриленко С.П. Заметки об информатизации строительства Вооруженных Сил // Военная мысль. -1993. №2.

24. Белов Г.В., Шанявский Д.Ф. Природа и общество: информационные аспекты развития / В книге: Компьютерная революция и информатизация общества. -М.: Наука, 1990.

25. Бельков О. Армия и политическая борьба: Заметки политолога // Армия. -1992. -№20.

26. Бельков O.A. О парламентском контроле над Вооруженными Силами // Гражданский контроль над армией: проблемы и перспективы. М.: Ассоциация ВПВИИ, под редакцией П.Н.Бобылева, - 1994. -С.27-32.

27. Безуглый A.C., Гавриленко С.П. Заметки об информатизации строительства Вооруженных Сил // Военная мысль. 1992. - №2.

28. Блюменау Д.И. Информация и информационный сервис. Л.: Наука, Ленинградское отделение, 1989.

29. Богаткин Г.И., Дейнеко С.С. На пути к компьютерной грамотности // Вестник высшей школы. 1991. - №4.

30. Богатов Б.А. Разработка и использование супер-ЭВМ в интересах вооруженных сил США // Зарубежное военное обозрение. 1991. - №4.

31. Бониц М. Научное исследование и научная информация / Ответственный редактор А.И.Михайлов; Перевод с немецкого P.C. Гиляровского. М.: Наука,10Я71. X S \J / «

32. Вайнер А.Я. Информатика в военном деле. М.: ДОСААФ, 1989.

33. Васильев B.B. Наша концепция (стратегия и тактика компьютеризации) // Вестник высшей школы. 1990. - №10.

34. Васильев В.В., Еломанова В.В., Иванов В.Н. Организация и перспективы использования диалоговой системы: Проектирование систем коллективного пользования вуза. -М.: Атомиздат, 1980.

35. Ващекин Н.П. Философские аспекты информатизации общества // Философские науки. 1988. - №7.

36. Ващекин Н.П. Научно-информационная деятельность: философско-методологические проблемы. -М.: Наука, 1984.

37. Вербицкий А.К., Агапова О.И., Ушаков A.C. Сотворение образа мира: информационные технологии в образовательном процессе // Вестник высшей школы. 1991.-№7.

38. Винер Н. Введение в кибернетику. М.: Наука, 1959.

39. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине. М.: Наука, 1958.

40. Винер Н. Кибернетика и общество. М.: Наука, 1958.

41. Вищик J1.H. Информационная система военно-политического вуза: теория и практика. -М.: ВПА, 1988.

42. Военная политология. Ч. 1.-М., 1996.

43. Габай Т.В. автоматизированная обучающая система с точки зрения психолога / В книге: Психолого-педагогические и психо-физиологические проблемы компьютеризации обучения: Сборник научных трудов. М.: Издательство Московского университета, 1985.

44. Гарайс У. Взаимодействие в серьезных ситуациях: общественная деятельность бундесвера в свете новых требований М., 1997.

45. Гареев М.А. О некоторых вопросах Российской военной доктрины // Военная мысль. 1992. -№11.

46. Гвишиани Д.М., Смолян Г.Л., Черешкин Д.С. Информатизация общества: социальные проблемы // Системные исследования. 1991. - №1-4.

47. Гегель Г. Наука логика. М.: Политиздат, 1971.

48. Геншель Д. Как меняется военное лицо НАТО // Красная звезда. 1992. - 25 дек.

49. Гиляровский P.C. Роль интеллектуальных информационных систем в развитии информатики // Научно-техническая информация. 1987. - №1.

50. Глинский Б.А. Философия и социальные проблемы информатики. М.: Наука, 1990.

51. Головин А.И. Критический анализ "информационного общества" в вузовском курсе философии / В книге: Философские проблемы миропонимания. Харьков: Наукова думка, 1990.

52. Головкин В.В., Ефимов Г.П. Информация в работе командующих и штабов // Военная мысль. 1993. - №7.

53. Готт B.C., Семенюк Э.П., Урсул А.Д. Социальная роль информатики. М.: Знание, 1987.

54. Готт B.C., Мельник В.П., Семенюк Э.П., Урсул А.Д. Технические науки и общенаучные средства познания // Философские науки. -1987.

55. Громов Г.Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации. -М.: Наука, 1984.

56. Губанов В.А. О национальной информационной политике // Научно-техническая информация. 1992.

57. Гурко C.JT. Информатизация общества как текстуализация среды обитания // В кн.: Человек и техника. -М.: Мысль, 1990.

58. Гурфинкель B.C. Предисловие к русскому изданию, Концепция информации и биологические системы. М.: Наука, 1966.

59. Делаграмматик М. Последний солдат суперимперии, или кому нужна кибер-война. // Литературная Россия. 1996. - №177(1733)

60. Диалоговые системы: Современное состояние и перспективы развития / Под редакцией А.М.Довгялло. Киев: Наукова думка, 1987.

61. Дмитриев А. К. Методы и алгоритмы получения и обработки диагностической информации в сложных радиотехнических системах. Пушкин: ВУРЭ ПВО, 1995.

62. Дэзер Ю. Ослабевает ли наука коммуникации? / В книге: Информатизация общества и философия. М.: Мысль, 1991.

63. Елепов Б.С., Чистяков В.М. Управление процессами использования информационных ресурсов. -Новосибирск: Наука, 1989.

64. Завадский И.И. «Информационная война что это такое?» // Защита информации. «Конфидент». -1996. - №4.

65. Замятин А.П., Ярикова Р.Т. Методологические аспекты компьютеризации методов научного исследования и обучения. Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1987.

66. Зуев К.А. Воздействие информатики на средства научного исследования / Сборник трудов. Выпуск №12. М.: ВНИИСИ, 1989.

67. Информационный сектор и его место в экономике США: Научно-аналитический обзор (Г.В.Вишнякова). -М.: ИНИОН, 1990.

68. Информатика и научно-технический прогресс. М.: Наука, 1990.

69. Казаков A.A. Выстрел из компьютера. // Люберецкая газета. 1997. - 5 февраля.

70. Каныгин Ю.М. Информатизация управления: социальные аспекты. Киев: Наукова думка, 1991.

71. Коган В.З. Маршрут в страну информалогию / Ответственный редактор А.И.Кочергин. М.: Наука, 1985.

72. Козлов В.А. Средства коммуникации и общественные отношения: грани взаимодействия // Философские науки. 1990. - №9.

73. Компьютеризация общества и человеческий фактор: Реферативный сборник / Ответственный редактор А.И.Ракитов. М.: ИНИОН, 1988.

74. Комов С.А. О концепции информационной безопасности страны // Военная мысль. 1994. - №4.

75. Костин Ю.М. Строительство многонациональных формирований НАТО // Военная мысль. 1992. -№11.

76. Крылов А.Н. Новые акценты и прежнее содержание: информационно-пропагандистская работа в вооруженных силах США на современном этапе // Зарубежное военное обозрение. 1990. - №10.

77. Кузнецов П.А. Информационная война и бизнес. // Защита информации. «Конфидент». 1996. - №4.

78. Кузьмин Б.В. Научно-техническая революция или эволюция в основе реконструкции? // Вестик Московского университета. Серия №12. - 1990. - № 4.

79. Лазарев И.А. К созданию общей теории безопасности // Военная мысль. -1992. -№11.

80. Лебек X. Бундесвер на линии. М., 1997.

81. Лейбин В.М. Социокультурные последствия компьютеризации и информатизации общества. Сборник трудов, Выпуск №12. М.: ВНИИСИ, 1989.

82. Литвинов A.B. Правовые вопросы охраны компьютерной информации // Советское госудударство и право 1987. - №8.

83. Лузянин В.П. Моделирование и комплексная оценка национально-государственной и военной безопасности России // Военная мысль. 1993. -№10.

84. Макаров Е.П. основы устройства и применение электронно-вычислительной техники. -М.: ВПА, 1990.

85. Малюков А.И. Совершенствование оперативной подготовки на основе комплексного использования средств автоматизации и ЭВТ // Военная мысль. -1993.-№10.

86. Малькова Т.П., Фролова М.А. Информационное общество: поиск социальных детерминант формирования массового, группового и индивидуального сознания / В книге: Современные социально-политические процессы и динамика массового сознания. М.: Наука, 1992.

87. Мартин У.Дж., Лайон Д. Информационное общество: Проблемы и иллюзии. -М.: ИНИОН, 1989.

88. Миронов В.В. Компьютеризация: проблемы и перспективы (социальный аспект) // Философские науки. 1987. - №7.

89. Моисеев H.H. Информационное общество: возможности и реальность // Полис. 1993. -№3.

90. Мотрошилова Н.В. Концепции информационного общества / В книге: Наука и будущее. М.: Наука, 1990.

91. Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). М.: Агентство "Обозреватель", 1994.

92. Ницевич В.Ф. Информационный фактор национальной безопасности. Орел: 1999.

93. Новик И.Б., Абдуллаев А.Ш. Введение в информационный мир. М.: Наука, 1991.

94. Овчинский A.C. Информационно-психическая сфера противодействия организованной преступности. // Информационное общество. 1997. - №1. - С.41-46.

95. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: 1990.

96. Перспективы информатизации общества: Реферативный сборник / Редколлегия: В.А.Виноградов и др. М.: ИНИОН, 1989.

97. Пирогов А.И. Компьютеризация обучения как средство повышения профессиональной подготовленности офицерских кадров. Севастополь: ЧВВМУ, 1988.

98. Пирогов А.И. Методика разработки и использования автоматизированных учебных программ. М.: ВПА, 1989.

99. Пирогов А.И. Информатизация как тенденция развития современного общества. -М.: ГА ВС, 1992.

100. Поздняков А.И. Информационная безопасность личности, общества, государства // Военная мысль. 1993. - №10.

101. Поздняков А.И. Информатика и ее роль в развитии общества и военного дела // В помощь лектору. 1986. - Выпуск №3.

102. Поздняков Э.А. Современные геополитические изменения и их влияние на безопасность и стабильность в мире // Военная мысль. 1993. - №1.

103. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

104. Поспелов Г.С. Компьютерная революция: сущность и проблемы. Минск: Наука, 1987.

105. Пути применения электронно-вычислительной техники в научно-исследовательской работе / Матер, творч. дискуссии. М.: ВПА, 1991.

106. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. М.: Политиздат, 1991.

107. Ракитов А.И. Россия в глобальном информационном процессе и региональная информационная политика. М.: ИНИОН, 1994.

108. Ракитов А.И. Глобальная информатизация и информатизация советского общества // Социальная информатика. 1990. - №6.

109. Рассел П. "Мировой мозг" следующая ступень нашего развития / В книге: Один мир для всех. - М.: Прогресс, 1990.

110. Российская Федерация: безопасность и военное сотрудничество. М.: Агентство "Обозреватель", 1995.

111. Расторгуев С.П. Информационная война как целенаправленное информационное воздействие информационных систем. // Информационное общество. -1997. -№1.

112. Рональд Т. Скониерс Информационная война / Перевод с английского З.О.Шуровой. М.: ВПА-ОВПИ, 1990.

113. Родриго Д.П. Перспективная технология и оборона / Проект специализированного доклада Комитета по науке и технике Североатлантической Ассамблеи. -М.: ИНИОН, 1989.

114. Савченко В.Я., Васильев C.B. О стратегической стабильности в глобальном и региональном масштабе // Военная мысль. 1992. - №10.

115. Строев В.П. Системы с искусственным интелектом в сухопутных войсках. // Зарубежное военное обозрение. 1997.- №3. - С. 27-30.

116. Сапожинский В.А. Профессиональная подготовка офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации // Военная мысль. 1993. - №9.

117. Сапожников В.А. Электронные вычислительные машины, их назначение, возможности использования в работе штабов и перспективы развития. М.: В А им. М.В.Фрунзе, 1991.

118. Сергиевский В.Н., Чертков С.Д. "Критические технологии" в военно-технической политике США // Зарубежное военное обозрение. 1991. - №17.

119. Синайский A.C. Геополитика и национальная безопасность России /У Военная мысль. 1992. -№10.

120. Сифоров В.И. Информатика и ее взаимодействие с философией и другими науками // Философские науки. 1984. - №2.

121. Смирнов И.Н. Социально-философские проблемы информатики // Вопросы философии. 1986. - №10.

122. Смолян Г.Л., Цыгичко В.Н., Черешкин Д.С. Новости информационной войны. // Защита информации. «Конфидент». 1996, - №6.

123. Смолян Г.Л., Цыгичко В.Н., Черешкин Д.С. Война, которую они проиграли. // Газета «Завтра». 1996. - №37 (145).

124. Советский энциклопедический словарь. Советская энциклопедия, 1983.

125. Соколов A.B. Информация: Феномен? Функция? Фикция? // Философские науки. 1990. - №9.

126. Сосновский В.И., Сосновский Г.В. Социальные аспекты НТР, влияющие на действенность "информационного общества" / В книге: Человеческая ориентация социального и научно-технического прогресса. Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1992.

127. Социальные и методологические проблемы информатики, вычислительной техники и средств автоматизации (Материалы "Круглого стола") // Вопросы философии. 1986. - №10-11.

128. Социальные проблемы информатизации современного буржуазного общества: Научно-аналитический обзор // АН СССР. ИНИОН. М., 1989.

129. Станкевич В. Применение персональных ЭВМ в штабах и других органах управления // Военный вестник. 1991. - №2.

130. Стратегическая компьютерная инициатива министерства обороны США: Содержание, этапы выполнения / Перевод с английского З.О.Шуровой. М.: ВПА-ОВПИ, 1990.

131. Султанова М.А. "Информационное общество "новый рай" для человечества? (Теодор Роззак против Джона Несбита) / В книге: Перспективы мирового развития в западной литературе. В 2-х частях. 4.1. - М.: Мир, 1990.

132. Суханов А.П. Информация и прогресс. М.: Мысль, 1989.

133. Сухина В.Ф. Человек в мире информации. М.: Радио и связь, 1992.

134. Терещенко С.С. Информатизация России и формирование информационного рынка// Научно-техническая информация. 1992. - №3-4.

135. Тихомиоров O.K. психологические проблемы компьютеризации // Вопросы философии. 1986. - №3.

136. Толстой B.C. Структурные изменения в обществе как условие и последствие информатизации / Сборник трудов, Выпуск №12. М.: ВНИИСИ, 1989.

137. Тоффлер Э. Война и антивойна. Нью-Йорк: Бантам, 1994.

138. Урсул А.Д. Информатизация общества и безопасность развития цивилизации // Социально-политические науки. 1990. - №10.

139. Урсул А.Д. Проблемы информации в современной науке. Философские очерки. М.: Мысль, 1975.

140. Урсул А.Д. Информация / Философский энциклопедический словарь. Кишинев: АН МССР, 1990.

141. Устинов В.Н. Информационная мощь в стратегии национальной безопасности и проблемы информатизации российского общества. // Выпуск №4, РИСИ, 1996.

142. Фейербах JI. К критике философии Гегеля. М.: Политиздат, 1968.

143. Фефелов Б.В. Информационное обеспечение системы управления войсками // Военная мысль. 1993. - №1.

144. Фигатнер Ю.Ю. Предпосылки возрождения бюрократической деспотии в информационном обществе: структурно-функциональные и хронологические процессы общественного развития. -М.: Московский городской Совет, 1991.

145. Форстер Т. История информационно-технологической революции / Перевод с английского З.О.Шуровой. -М.: ВПА-ОВПИ, 1991.

146. Халипов В.Ф. Введение в науку власти. М.: Технологическая школа бизнеса, 1996.

147. Халипов В.Ф., Поздняков А.И. Прогресс информатики и компьютерная культура офицера // Военная мысль. 1985. - №12.

148. Хефнер К. Человек и компьютер в 2000 году (Экономика и политика на службе гуманистически компьютеризированного общества) / Перевод с английского З.О.Шуровой. -М.: ВПА-ОВПИ, 1991.

149. Цыганков H.A., Цыганков А.Н. Основные слагаемые российской безопасности // Социальннно-политический журнал. 1992. - №9.

150. Чередниченко В.А. Информатизация общества и молодежь / В кн.: Компьютерная революция и информатизация общества. М.: Наука, 1990.

151. Черных A.B. Обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем // Советское государство и право. 1990. - №6.

152. Чертополох A.A. Информационное обеспечение воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации.- М.: ВУ МО, 1999.

153. Чирченко О.Н. Информационные аспекты компьютеризации. М.: Наука, 1989.

154. Шахов А.Н. Гражданский контроль над армией: становление системы. М.: ВУ МО, 1997.

155. Шевцов В.М. Национальные отношения и их влияние на военный потенциал государства (на примере России). М.: ВУ МО, 1997.

156. Шемакин Ю.И. Введение в информатику. М.: Финансы и статистика, 1985.

157. Шилейко А., Шилейко Т. Беседы об информатике. М.: Молодая гвардия, 1989.

158. Щеглов O.J1. Социальные последствия информатизации общества / В кн.: Компьютерная революция и информатизация общества. М.: Наука, 1990.

159. Эшби У.Р. Введение в кибернетику. М.: Мысль, 1959.

160. Юдин И.В. Рынок диктует: Об унификации и единой военно-технической политике // Военный вестник. 1991. - №3.

161. Юзвишин И. И. Информациология или закономерности информационных процессов и технологий в микро- и макромирах Вселенной. М.: Радио и связь, 1996.

162. Яковлев А.Н. От Трумэна до Рейгана: Доктрины и реальности ядерного века. -М.: Политиздат, 1985.

163. Яковлев А.Н. Предисловие. Обвал. Послесловие. М.: Новости, 1992.

164. Янков М.К. Конфронтация между материализмом и идеализмом // Информация и управление. М.: Мысль, 1986.

165. Статьи из журналов и другой периодической печати:

166. Алексеенко Ю.П. Компьютеризация управления вузом: уроки и перспективы // Вестник ПВО. 1989. -№10.

167. Алексеенко Ю.П., Морозов A.C. "Человеческий фактор" в АСУ ввуза // Вестник ПВО. 1990. -№10.

168. Батурин Ю.В., Модестов С.А. Виртуальная разведка // Независимое военное обозрение. 1998. - №37.

169. Ведомственные военные средства массовой информации все еще живут в правовом пространстве советского времени // Независимое военное обозрение. -1998. -№25.

170. Володин Э.Н. Как выжить нации: концепция национальной безопасности // Современная Россия. 1992. - 29 декабря.

171. Грачев П.С. Строим новую армию // Российские вести. 1993. - 4 января.

172. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Независимое военное обозрение. 2000. - №1.

173. Николаев Р.Н. Сеть легальной разведки опутала военные предприятия России. // Независимое военное обозрение. 1999. - №22.

174. Оборотная сторона информационной безопасности // Независимое военное обозрение. 1997. - № 36.

175. Проэктор Д. Нужна ли нам военная доктрина? И можно ли ее сейчас создать? // Независимая газета. 1992. - 22 декабря.

176. Смолян Г.Л., Цыгичко В.Н., Черешкин Д.С. Оружие, которое может быть опаснее ядерного. // Независимая газета. 1995. - 18 ноября.

177. Старовойтов A.B. Мы неплохая разведка // Независимое военное обозрение. -1998. -№24.

178. Диссертационные исследования, авторефераты:

179. Баранов Н.П. Философский анализ проблемы понимания в условиях компьютеризации обучения в ввузе (на материалах военно-учебных заведений): Авто-реф. дис. .канд. филос. наук. М.: ВПА, 1992.

180. Козориз Н.Л. Информационные технологии и их реализация в военно-технической политике России: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1993.

181. Кулаков A.A. Гражданский контроль над армией: мировой опыт и российская специфика: Автореф. дис. .канд. филос. наук. М.: ВУ МО, 1998.

182. Макаренков Е.В. Военно-политическое решение: подготовка, принятие, проблемы реализации: Дис. .д-ра филос. наук. М.: ВУ МО, 1999.

183. Никуличев Ю.В. Информатизация общества и социальное управление: социологический анализ: Автореф. дис. .канд. социол. наук. -М.: АОН, 1990.

184. Пирогов А.И. Информатизация российского общества и укрепление обороны страны: Автореф. дис. .д-ра филос. наук.- М.: ВУ МО, 1996.

185. Пусько B.C. Научно-техническая политика Советского государства как фактор укрепления его экономической и оборонной мощи: Автореф. дис. .д-ра филос. наук. -М.: ВПА, 1986.

186. Рыжов O.A. Политические конфликты современности: теория и практика: Дис. .д-ра филос. наук М.: ВУ МО, 2000.

187. Официально-документальные материалы:

188. Конституция Российской Федерации. Ст. 26, п. 4.

189. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Указ Президента Российской Федерации № 24 от 10 января 2000 г.

190. Приказ Министра Обороны Российской Федерации №250 от 8 мая 1993 г. «Об организации общественно-государственной подготовки личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации».

191. Приказ Министра Обороны Российской Федерации №235 от 3 июля 1995 г. «О совершенствовании системы воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации».

192. Проект доктрины информационной безопасности Российской Федерации. М.: Гос. Дума, 1997.

193. Проект концепции государственной информационной политики России. М., -1997.

194. Проект общегосударственной программы информатизации общества на 1991 -2005 г. М., 1990.

195. Постановление Правительства Российской Федерации № 1040 от 15 сентября 1999 г. «О мерах по противодействию терроризму» // Собрание законодательства Российской Федерации. -М., 1999. Ст. 4550.

196. Постановление Правительства Российской Федерации № 1353 от 7 декабря 1999 г. "Вопросы Министерства Российской Федерации по связи и информатизации" // Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1999. -Ст. 5541,6233.

197. Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1999. - Ст. 5541, 6233, 4508, 3677.

198. Федеральный закон Российской Федерации № 130-Ф3 от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. -М., 1998. Ст. 3808.

199. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации». № 23-Ф3 от 25 января 1995года.

200. Указ Президента Российской Федерации № 1418 от 18 ноября 1998 г. // Вопросы Совета безопасности Российской Федерации. 1999.

201. Указ Президента Российской Федерации № 333 от 15 марта 1999 г. "О структуре аппарата Совета Безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1999. - Ст. 1452.

202. Указ Президента Российской Федерации № 949 от 2 августа 1999 г. "Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1999. - Ст. 4041.1. Иностранные источники:

203. Access to Information Act. Minister of Supply and Services. Canada, 1991.

204. Almeide L.T. The EEC telecommunications indastry competition, concentration a.covpetitiveness: The abhesion of Portugal a Spain. Luxemburg, 1987. - Pag.ver.

205. An agenda for study of US Technology policy. Wach.,1987.

206. Atherton W. From compass computer: A histori of electrical a. electronics engineering. L. 1985.

207. Arbeit und einkommensverteilung in der Informationgesellschaft der zukunft / Mit Beitr. von Barth H.J., Engels W. Vogler-Ludwig K. et al. Yrss. von Engels W. Heidelberg: Von Decker (Schenck), 1990.

208. Bell D. The coming social forecasting.-New York, 1973.

209. Bell D. Die Nachindustrielle Gesellschaft / Aus dem Amer. Von Summerer S., Kurz G.,Frankfurt A.M.; New York: Campus, 1985.

210. Bell K.H. Automatisierung in Bibliotheken Wie weiter? // Informatic.-Berlin, 1986.-JG. 33, H.5.

211. Bell S.Electronic Information Systems Analysis: Present and Futurenmformation Systems use by Academics involved in Develooment Studies // J. of Inform. Science.- Amsterdam etc., 1985. Vol 12. n. 3.

212. Bell S. Information Systems planning and Operation in Developed Countries //J. of Inform Science. Amsterdam etc., 1986. - Vol 12. n. 5.

213. Bell J.M. Professional military Education: Tasks; Topics, Needs // Armed Forces a. Soc.-Chicago, 1986. Vol.12. N3.

214. Brzezinski Z. Between two Ages. America's Role in the Technotronic Era. N.Y., 1978.

215. Brown L. Building a Sustainable Society. N.Y., 1981.

216. Kahn H., Brown W„ Martel L. The next 2000 years: A scenario for America and world. N.Y., 1976.

217. Ken Guy, Arnold E. Global trends in microelectronic components and computers. Vienna, 1987.

218. Kraink A. New Technology: Towards acnowledge-Based Post-industrial Society // Workers. Education in action. Geneva, 1991.

219. Mine A. The Informatisation of society // Evolution of an Informatin Siceity. London, 1987.

220. Respectives on arms race / Ed. by Carkton D., Schaerf C.-Basingstoke; London: Macmillan, 1989.

221. Richman L.S., Tamarrow's iobs plentiful but. Fortune. N.Y., 1988.-Vol.N3.194

222. Riccardelli R.F. The information and intelligenge Revolution // Military Review (U.S.A.).- 1995.-N4.-P.82-87.

223. Ringing in a new ears // Tokyo business today. Tokio, 1987.

224. Rodrigo J.R. Emerging Technology and defense: Daft. spec. rep. / North Atlantic assembly: SCI. a. tech. comm.- Brussels, 1992.

225. Sconyers R. The Information on War // Military Review. February 1989. P. 45, 52.

226. Spinner H.F. Die Informationsgesellschaft mer Chaos als Mythos. - Basel, 1986 etc; Toffler A. War and Anti-War. N.Y., Bantam, 1994, 273 p.

227. Fried L/ Advanced Information Technology Use // Information systems management. Spring 1993. Vol. 10. № 2.

228. USIA Wireless File. June 21, 1997, P.8.