Политика Российской Федерации в отношении иракского кризиса

Прелов, Владимир Вячеславович

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Политика Российской Федерации в отношении иракского кризиса

Год: 2008
Автор научной работы: Прелов, Владимир Вячеславович
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Нижний Новгород
Код cпециальности ВАК: 07.00.15

Диссертация по истории на тему 'Политика Российской Федерации в отношении иракского кризиса'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика Российской Федерации в отношении иракского кризиса"

На правах рукописи

ПОР 1ТПП Пкптпомп Пппокпшлшш

ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ИРАКСКОГО КРИЗИСА (2002 - 2008 гг.)

Специальность 07.00.15. - история международных отношений и внешней политики

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

1 6 О ИТ 2000

НИЖНИЙ НОВГОРОД 2008

003449056

Работа выполнена на кафедре международных отношений факультета международных отношений ГОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им Н И Лобачевского»

Научный руководитель Официальные оппоненты

Ведущая организация

Кандидат исторических наук, доцент Рыжов Игорь Валерьевич

Доктор исторических наук, профессор Корнилов Александр Алексеевич Кандидат исторических наук Фомин Олег Иванович

Институт ФСБ России (г. Нижний Новгород)

Защита состоится «16» октября 2008 г в 14 00 на заседании Диссертационного совета Д-212 166 10 при Нижегородском государственном университете им Н И Лобачевского по адресу 603005, г Нижний Новгород, ул Ульянова, д 2, ауд 315, факультет международных отношений ГОУ ВПО «ННГУ им Н И Лобачевского»

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке Нижегородского государственного университета им НИ Лобачевского по адресу 603950, Нижний Новгород, пр Гагарина, 23, корп 1

Автореферат разослан « /5 » сентября 2008 г

Ученый секретарь

Диссертационного совета

Доктор исторических наук, профессор

Браницкий А Г

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Актуальным является изучение истории российско-иракских отношений с начала нового конфликта в Ираке, обусловленного подготовкой и проведением военной операции силами США и их союзников по свержению режима С Хусейна В нашем случае важно, чтобы при изучении характера взаимоотношений как с режимом С Хусейна, так и с новым руководством Ирака, пришедшем ч вп?сти и 2003-2005 гг были выявлены основные противоречия и проблемы взаимоотношений, успехи и неудачи российской политики в отношении Ирака, что необходимо для построения внешнеполитического курса в отношении этой ближневосточной страны новым руководством России во главе с Президентом Д А Медведевым

Для России особенно важным стало установление взаимоотношений с новыми иракскими властями В связи с этим значительным препятствием для развития двусторонних связей стала проблема иракского долга Таким образом, изучение этого конкретного вопроса российско-иракских отношений, на наш взгляд, сейчас также является весьма актуальным

В то же время нельзя рассматривать процесс развития российско-иракских связей в отрыве от анализа отношений России с другими странами региона Ближнего и Среднего Востока, что также является актуальным, особенно на фоне явно возрастающего интереса российских властей и бизнеса к данному стратегически и экономически важному региону мира

Актуальным является и изучение процесса развития конфликта между прежним режимом Ирака и Соединенными Штатами Америки Изучение этой проблемы необходимо для понимания реальной расстановки сил не только на Ближнем Востоке, но и в современных международных отношениях вообще, для понимания той значительной роли, которую сейчас играют США в мире, для исследований в сфере международной безопасности, для изучения современных конфликтов и методов ведения войны с использованием высокоточного оружия и так далее

Выработка общих подходов к проблеме Ирака с ФРГ и Францией, равно как и противоречия, возникшие по поводу иракского кризиса у России с руководством других европейских стран является составной частью политики России в отношении ЕС Таким образом, изучение политики нашей страны в отношении стран ЕС в рамках исследования иракского кризиса также является актуальным и в плане изучения особенностей европейского направления внешней политики России

Объектом настоящего исследования является политика РФ в отношении военно-политического конфликта в Ираке, участие России в урегулировании кризиса и послевоенном восстановлении Ирака

Предметом исследования выступает развитие российско-иракских двусторонних контактов, прежде всего в политической и торгово-экономической сферах, в период 2002-2008 гг , а также политика России, направленная на разрешение иракского кризиса, взаимодействие РФ по иракскому вопросу с членами международного сообщества в рамках ООН, взаимоотношения между Россией и США, ЕС и другими международными центрами силы

Цель исследования состоит в том, чтобы изучить особенности и динамику политики Российской Федерации в отношении разрешения иракского кризиса в 2002-2008 гг Исследовательские задачи:

1) рассмотреть характер российско-иракских отношений в 2002-2003 гг, а также результаты действий российских властей по предотвращению осуществления военной операции в Ираке силами США и их союзников,

2) проанализировать особенности российской внешней политики в отношении Ирака в период нового кризиса, связанного со вторжением в страну войск международной коалиции и оккупацией Ирака в 2003-2008 гг ,

3) рассмотреть возможные варианты развития иракского кризиса и эволюции российской политики на иракском направлении,

4) проследить итоги двустороннего торгово-экономическое сотрудничества

Хронологические рамкн данной работы определены взаимоотношениями между Россией и Ираком с 2002 по 2008 гг В 2002 г Администрация Дж Буша мл приступила к всесторонней военно-политической, дипломатической, информационной подготовке к вторжению в Ирак для свержения режима С Хусейна, в результате чего произошло очередное поражение Ирака от вооруженных сил США и их союзников, смена политического режима

К 2008 г российскому руководству удалось выстроить приемлемую внешнеполитическую линию в отношении иракской проблемы, наладить взаимодействие с новыми иракскими властями, российские компании, несмотря на серьезное противодействие со стороны США, получили доступ (хоть и достаточно ограниченный) на иракский рынок Можно говорить о том, что иракское направление внешней политики России, сформированное при Президенте В В Путине, привело к конкретным результатам В этой связи окончание президентских полномочий В В Путина в мае 2008 года предлагается в качестве нижней хронологической границы исследования

Степень изученности темы. Военно-политический кризис в Ираке, разразившийся в 2003 г и оказавший сильное влияние на развитие международных отношений, привлекает большое внимание исследователей В то же время можно констатировать, что российская политика, направленная на разрешение иракского кризиса, остается достаточно слабо изученной

политики занимались специалисты зарубежных научных центров швейцарского Центра исследований в сфере безопасности (Center for Security Studies (CSS), Zurich, Switzerland), Европейского института исследований в области безопасности (The European Union Institute for Security Studies (EUISS)), Вашингтонского института по ближневосточной политике (The Washington Institute for Near East Policy) и других

Достаточно большое количество работ российских и зарубежных специалистов по указанной проблематике опубликованы в таких известных изданиях, как «Мировая экономика и международные отношения», «США-Канада Экономика Политика Культура», «Эхо планеты», «Contemporary politics» (Великобритания), «Le point» (Франция), «The Financial Times» (США), «The Foreign Affairs» (США) и других

Одним из наиболее авторитетных российских экспертов по Ближнему Востоку является известный научный деятель, академик и политик Е М Примаков В своих работах Е М Примаков анализирует политическую составляющую конфликта в Ираке, представляет собственное видение влияния иракского кризиса на международные отношения, рассматривает перспективы его разрешения

Также одним из ведущих исследователей современного Ирака является главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Г Мирский В его исследованиях рассматриваются военно-политический кризис и развитие политического процесса в Ираке, воздействие США на процесс построения новой иракской государственной системы, а также проблемы взаимоотношений нового иракского руководства с Россией, различными странами мира, ООН

В работах Гусейнова В , Денисова А , Савкина Н , Демиденко С (коллектив сотрудников Института стратегических оценок и анализа), Ключникова Б Ф (главный научный сотрудник Института востоковедения РАН), Уткина А И (политолог, американист) анализируются политика США

в отношении Ирака в конце XX - начале XXI в, политические аспекты взаимоотношений Ирака и Российской Федерации

В работе С Г Лузянина в рамках общего анализа внешней политики РФ в странах Азии в начале XXI в рассматриваются итоги политического взаимодействия между Россией и Ираком, прогнозируются возможные варианты развития иракского кризиса, а также перспективы российско-иракских контактов, в том числе торгово-экономического сотрудничества

Отдельный интерес для исследователя представляет работа известного американского военного специалиста У Кларка, который анализирует подготовку и проведение военной операции в Ираке в 2003 г, исследует вопросы влияния операции в Ираке на внешнюю политику США (в том числе на российско-американские отношения)

Из представителей нижегородской школы исследований необходимо отметить работу Д Г Балуева, в которой анализируется характер экономических санкций ООН, рассматривается участие России в режиме международных санкций, проводится анализ влияния ограничений, введенных против Ирака, на российские связи с этой страной

В статьях Шумилина А И рассматривается развитие отношений между Россией и Ираком контексте российско-американских связей, анализируются перспективы взаимодействия Москвы и Вашингтона по вопросам иракского урегулирования

В ряде статей Касаева Э О , Коршунова С, Павлова Н В , Пашкова В В , Савкина Н О, Титоренко В Е рассматривается проблематика защиты национальных интересов Российской Федерации (прежде всего в сферах экономики и безопасности) в Ираке

Из работ иностранных специалистов можно выделить публикации К Бигга, А Тулли, Д Линча, М Ортеги, Д Шрибмана и других, в которых рассматриваются проблемные вопросы взаимоотношений Российской Федерации с США, ЕС, ООН по ключевым проблемам иракского кризиса

Также в работах Г Хафида, К Хойоса и других авторов рассматриваются проблемы российско-иракских отношений в торгово-экономической, прежде всего в нефтегазовой сфере, а также анализируются перспективы проникновения российского бизнеса на иракских рынок в условиях жесткого противодействия со стороны Соединенных Штатов

Итак, в работах целого ряда российских и зарубежных специалистов проанализированы многие аспекты российской политики в отношении Ирака и иракского кризиса В то же время представляется недостаточным количество обобщенных исследований всего комплекса российско-иракских отношений, политики РФ в отношении иракского урегулирования, в особенности изменений в развитии двусторонних отношений в 2006 - 2008 гг Некоторые проблемы двусторонних отношений ранее вообще не подверглись подробному анализу экспертов

Источинковая база исследования

1) резолюции Совета Безопасности ООН Изучение документов ООН имеет большое значение для анализа ситуации в Ираке, поскольку отражает основные стадии и события конфликта, позицию участников международного сообщества в процессе иракского урегулирования

2) заявления, выступления (в том числе совместные), статьи и интервью официальных лиц Российской Федерации и зарубежных стран Несмотря на то, что подобный тип источников вряд ли можно назвать полностью объективным, анализ высказываний официальных лиц может служить основой для прогнозных оценок в отношении развития ситуации в Ираке, в отношении эволюции внешнеполитического курса России, США, стран Евросоюза и других государств в отношении Ирака

3) документы министерств и ведомств Российской Федерации и зарубежных стран, в том числе документы Администрации Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, органов исполнительной и законодательной власти России, а также США,

Великобритании и других государств Здесь представлена обширная информация, касающаяся ключевых позиций российского руководства в отношении событий в Ираке, реакции правящих кругов США и стран ЕС на те или иные действия Москвы по урегулировании иракского кризиса

4) мемуары Данный вид источников содержит видение развития иракского кризиса глазами известных политиков и экспертов, участвовавших в процессе принятия политических решений Для нашего исследования здесь важен анализ информации о последствиях для России развития ситуации в Ираке, о внешней политике РФ на Ближнем Востоке, о принципиальной позиции нашей страны в вопросе урегулирования кризиса, отмены режима международных санкций и военной операции США и их союзников в Ираке

Методологией диссертационного исследования является системный подход, поскольку российско-иракские отношения рассматриваются в качестве системы, где отдельными элементами выступают различные направления российской политики (политическое взаимодействие с руководством Ирака, участие в урегулировании иракского кризиса, торгово-экономическое сотрудничество и т д), тесно взаимосвязанные между собой Каждый из элементов рассматривается не сам по себе, а во взаимодействии с другими элементами

Достижение поставленных задач потребовало применения как общенаучных методов, так и методов исторической науки, политологии и других дисциплин

Среди общенаучных необходимо выделить методы анализа и синтеза, индукции и дедукции

Среди исторических методов применялись

- хронологический метод, прежде всего при рассмотрении источниковой базы в ее развитии, а также при изучении хода развития событий в Ираке и российско-иракских взаимоотношений,

- сравнительно-исторический метод, для проведения параллелей и при анализе отличительных особенностей между различными этапами двусторонних отношений России и Ирака,

- сопоставительный анализ, использовавшийся как важнейший элемент изучения документов и материалов по теме исследования

Из применяемых в политологии исследовательских методов в нашей работе использовались

- системный анализ для оценки целей и средств внешней политики России, США, стран ЕС в осуществлении их политики по разрешению иракского кризиса,

- структурно-функциональный анализ для выявления особенностей деятельности основных участников урегулирования ситуации в Ираке, оказывающих влияние как на эволюцию иракского кризиса, так и на ситуацию на Ближнем Востоке в целом,

- децизионный метод, использованный при анализе принятия решений российским руководством в отношении ситуации в Ираке

В ходе работы автор придерживался принципов объективности и научной доказательности, требующих сопоставления различных суждений и оценок, использования верифицируемых материалов

Апробация исследования. Апробация основных научных положений и выводов исследования происходила в ходе участия автора в научных конференциях и семинарах

- 4-й Конвент Российской ассоциации международных исследований «Пространство и время в мировой политике и международных отношениях», секция «Россия в глобальных процессах» -МГИМО(У) МИД России, Москва, 2006 г ,

- Социально-политические процессы в современной России и проблема общественно-государственного единения - ННГУ, г Нижний Новгород, 2005 г,

- Дипломатия России исторический опыт, традиции, современность - ИНГУ, г Нижний Новгород, 2007 г ,

- Современные проблемы и перспективы развития исламоведения, востоковедения и тюркологии - Нижегородский исламский институт им X Фаизханова, ННГУ, г Нижний Новгород, 2007 г

Апробация работы происходила также в ходе работы 10-й (2005 г) и 11-й (2006 г) межвузовских сессий молодых ученых в секции Гуманитарных наук

Работа была апробирована также в процессе преподавания общих и специальных курсов на факультете международных отношений ННГУ им Н И Лобачевского По теме исследования автором опубликовано 10 статей общим объемом 2,9 печатных листа Научная новизна исследования.

1 Автор впервые проанализировал систему взаимоотношений между современной Россией и Ираком в комплексе, в том числе изучил взаимосвязь и взаимовлияние политических, дипломатических, торгово-экономических, гуманитарных и других аспектов двусторонних отношений

2 Автором в процессе исследования российской политики в Ираке раскрыт не только характер собственно российско-иракских отношений, но также подробно проанализировано взаимодействие России с различными членами международного сообщества по вопросам иракского урегулирования, определено влияние такого рода взаимодействия на процесс осуществления российской внешней политики в отношении Ирака

Основные положения, выносимые на защиту: 1 Установлено, что российское правительство накануне военно-политического кризиса в Ираке 2003 г не имело четкой внешнеполитической позиции в отношении режима С Хусейна, а также в отношении действий США на иракском направлении Позиция Москвы по иракскому вопросу

определилась лишь к началу 2003 г, после окончательного согласования позиций со своими европейскими партнерами - Францией и ФРГ

2 Выявлено, что характер проведения военной операции в Ираке противоречит принципам осуществления внешней политики и национальным интересам Российской Федерации, поскольку само проведение операции отрицательно сказалось на обеспечении региональной безопасности, стабильности международной экономики, стабильности существующих на Ближнем Востоке политических систем, наконец, дискредитировало ООН в качестве гаранта обеспечения незыблемости международно-правовых норм как основы для стабильного развития международных отношений

3 Автором показано, что несмотря на обострение российско-американских отношений Россия, исходя из объективной заинтересованности, должна продолжать активное сотрудничество с США в сфере борьбы с международным терроризмом, в установлении связей с новым руководством Ирака Кроме того, России необходимо закрепить позитивную динамику во взаимоотношениях с ключевыми странами ЕС - Францией и ФРГ, связи с которыми значительно укрепились в ходе развития иракского кризиса

4 После свержения режима С Хусейна российский бизнес оказался вытесненным с иракского рынка компаниями стран, принявших участие в проведении военной операции, прежде всего американскими и британскими В то же время автором показано, что именно российские компании, исходя из имеющихся причин экономического и политического характера, имеют серьезные возможности для возвращения на иракский рынок, при этом даже в качестве ведущих игроков

5 Тенденции, наметившиеся в российско-иракских отношениях после 2003 г, дают основания полагать, что отношения между двумя странами выходят на качественно иной уровень, чем в период существования режима С Хусейна Несмотря на многочисленные прогнозы дальнейшего негативного развития ситуации в Ираке есть основания полагать, что эта

страна, при поддержке международного сообщества, сможет преодолеть внутриполитический и экономический кризис, обеспечить внутреннюю безопасность В этом случае Россия, исходя из произошедших в 2007-2008 гг серьезных положительных сдвигов в отношениях с Ираком, сможет использовать эту ситуацию для усиления собственных политических позиций как в Ираке, так и на Ближнем Востоке в целом

Практическая значимость исследования исходит из возможности применения сделанных выводов при выстраивании российской внешней политики не только в отношении собственно Ирака, но также, с учетом исследования всех успехов и неудач российской дипломатии и бизнеса, при корректировке и построении более взвешенного и прагматичного внешнеполитического курса России в отношении других стран региона Результаты исследования также могут быть использованы при написании обобщающих трудов, касающихся системы региональных международных отношений на Ближнем Востоке, региональной политики ведущих мировых держав (России, США, стран ЕС), урегулирования региональных конфликтов на Ближнем Востоке, обеспечения региональной безопасности и т д Материалы исследования могут быть использованы при подготовке и чтении лекционных и специальных курсов по истории международных отношений и внешней политики России, истории и международным отношениям изучаемого региона Ближнего Востока, особенностям внешней и внутренней политики нового иракского руководства, эволюции ближневосточной политики США

Структура диссертационной работы определяется поставленными исследовательскими задачами Работа разделена на введение, четыре главы, каждая из которых включает ряд подпунктов и структурно выделенный вывод, заключение, список использованных источников и литературы

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследования, определяются объект, предмет, цель и основные задачи исследования, его хронологические рамки, раскрывается степень изученности темы, делается обзор источников, описываются методологические принципы и методы исследования, содержатся сведения об апробации результатов исследования, обосновывается научная новизна и научно-практическая значимость, приводятся основные положения, выносимые на защиту

Глава I «Специфика российско-иракских отношений в начале двадцать первого столетия» посвящена рассмотрению отношений России и Ирака накануне военно-политического кризиса 2003 г Здесь рассматриваются основные итоги российско-иракского сотрудничества к началу нового столетия В последующий после распада СССР период отношения между Россией и Ираком развивались достаточно сложно Это обуславливалось как международной изоляцией Ирака, так и слабостью России на международной арене, зависимостью ее внешней политики от стран Запада В начале же нового века Россия не только заметно усилила свои позиции в процессе иракского урегулирования, но и обрела здесь поддержку в лице Франции, Германии, отчасти КНР К 2002 г российским властям удалось наладить достаточно активное сотрудничество и с иракским руководством, благодаря чему решались, прежде всего, различные проблемы двустороннего торгово-экономического сотрудничества

Основным приоритетом Москвы было налаживание диалога между Ираком и ООН, целью которого был допуск в Ирак инспекторов ООН, выявление и уничтожение возможных иракских запасов оружия массового поражения (ОМП) и упразднение международных экономических санкций, введенных в отношении этой страны еще в 1990 г

В этот же период происходит процесс корректировки американской политики на Ближнем Востоке, в частности в отношении Ирака 12

Американское руководство, в 2001-2002 гг поставившее перед собой задачу свержения режима С Хусейна в качестве первоочередной на Ближнем Востоке, начало проводить активную военную, политическую, информационную, дипломатическую подготовку для ее осуществления Основными обвинениями режима С Хусейна были создание ОМП, поддержка международного терроризма, отказ от сотрудничества с ООН и другие

Действия России, направленные на предотвращение военной операции в Ираке, оказались безуспешными, что определялось следующими причинами 1) с самого начала кризиса США явно демонстрировали свою готовность провести военную операцию в Ираке самостоятельно в опоре на ближайших союзников, даже в случае негативной реакции СБ ООН, 2) сама позиция России в отношении иракского режима была достаточно неопределенной, что зачастую приводило к непоследовательным действиям российского руководства Отсутствие единой позиции российского руководства в отношении режима С Хусейна в конечном итоге не позволило России сыграть значимую роль в урегулировании иракского кризиса в 20022003 гг

В Главе II «Российская политика в отношении иракского кризиса в период оккупации Ирака» анализируется позиция России в отношении иракского кризиса в период осуществления военной операции и формирования новой системы государственной власти в Ираке Данный период выделяется в качестве отдельного этапа иракского кризиса и российско-иракских отношений

По мнению Президента РФ В В Путина проведение данной операции явилось «большой политической ошибкой» американского руководства Российское правительство отметило, что проведение военной операции США и их союзников в Ираке крайне негативно повлияло на сложившуюся систему международных отношений на региональном и на мировом уровнях

Нельзя не отметить, что в период очередного иракского кризиса 2003 г российская внешняя политика оставалась достаточно неповоротливой, медленно, хоть и достаточно гибко, реагировала на изменение обстановки Война в Ираке выявила огромные недостатки и в работе российских аналитиков и экспертов, особенно военных Их оценки, зачастую, не выдерживали проверку временем, что, во многом, предопределяло медленную реакцию со стороны российских властей

России, несмотря на существующие проблемы двусторонних отношениях и противодействие со стороны США, удалось наладить контакты с новым руководством Ирака, сформировавшимся в 2003-2005 гг, а также заручиться достаточно серьезной поддержкой международного сообщества

1) в период иракского кризиса Россия получила поддержку ООН, выступив в защиту позиции международной организации, с осуждением отнесшейся к политике военной интервенции США в Ираке,

2) России в иракском вопросе удалось наладить конструктивное взаимодействие с ключевыми странами ЕС - Германией и Францией,

3) осуждение российским руководством действий США было положительно воспринято в арабском мире,

4) российскому руководству удалось наладить сотрудничество с иракскими властями, пытающимися в последние годы установить активные международные связи с традиционными партнерами Ирака в преддверии возможного сокращения в стране американского военного присутствия

Глава III «Перспективные направления российской политики в отношении иракского кризиса» содержит оценки возможных перспектив сотрудничества с иракским руководством и американским правительством в 2005-2008 гг

Значительное укрепление международных позиций РФ в период иракского кризиса выразилось в обретении стратегически важных внешнеполитических партнеров Усилившаяся позиция России на Ближнем

Востоке вызывает раздражение Вашингтона, что выражается в различных громких заявлениях негативного содержания известных американских политиков, в которых подвергаются критике различные аспекты российской внутренней и внешней политики, что отрицательно сказывается на сотрудничестве с Ираком Крайне негативно на развитии двустороннего сотрудничества также сказалась трагедия, связанная с захватом и убийством террористами сотрудников российского Посогтьствз в Ираке чего м 2006 г

В 2007-2008 гг США столкнулись с необходимостью постепенного сокращения (вплоть до полного вывода) вооруженных сил из Ирака Эти требования различных американских общественных организаций и политиков, особенно громко зазвучавших в период предвыборной кампании в США 2008 года, заставляют руководство страны трансформировать свои подходы в отношении проблем иракского урегулирования, рассматривать различные варианты по привлечению к участию в них помощи со стороны, в том числе России

Автор, исходя из анализа российско-американских отношений и национальных интересов России, приходит к выводу, что последняя не заинтересована в провале США в Ираке, прежде всего исходя из проблем обеспечения национальной безопасности РФ и угрозы, которую представляет Ирак как источник перманентной нестабильности, находящийся вблизи южных границ СНГ

В настоящее время умиротворение Ирака без участия Соединенных Штатов не представляется возможным В этой связи перспективным направлением российской политики можно считать оказание поддержки США в деле обеспечения безопасности, налаживание конструктивного диалога с американскими и особенно с иракскими властями по вопросам возвращения (возможно частичного) российских компаний на иракский рынок Одновременно с этим перспективным можно считать обеспечение максимальной поддержки со стороны международного сообщества позиции

России, заключающейся в необходимости определения окончательного срока вывода оккупационных сил из Ирака Также одним из наиболее важных направлений следует считать укрепление взаимоотношений между российским руководством и Правительством Ирака, что уже стало происходить в 2007-2008 гг (активизация экономических контактов, открытие российского консульства в иракском г Эрбиль, возобновление работы Российско-Иракской Комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству и так далее)

В Главе IV рассматриваются результаты российско-иракского торгово-экономического сотрудничества

Одной из ключевых проблем в развитии двусторонних отношений являлось наличие международных санкций в отношении Ирака В рассматриваемой Главе показано влияние действия в отношении Ирака международных санкций (введенных ООН с 1990 г), в которых принимала участие и Россия, на российско-иракские торгово-экономические связи

С Хусейн рассчитывал на поддержку России в вопросе снятия с Ирака международных санкций В этой связи Россия получала определенные преимущества по сравнению с другими странами, по сотрудничеству с Ираком в рамках программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» Принципиальной позицией России здесь было - добиваться отмены санкций ООН по мере выполнения Ираком требований резолюций ООН

Уже после свержения С Хусейна, по условиям Резолюции №1483, принятой Советом Безопасности ООН в 2003 г, действие экономических санкций в отношении Ирака было отменено В российском МИДе с удовлетворением восприняли принятие этой резолюции В то же время, принятие резолюции №1483 (чего Россия добивалась с 1990-х гг) было осуществлено практически без содействия с российской стороны Санкции стали просто неактуальными и ненужными

Также в данной Главе анализируется наиболее значимая сфера двустороннего торгово-экономического сотрудничества России с Ираком -сфера нефтедобычи С Хусейн предоставил компании «ЛУКОЙЛ» и некоторым другим российским фирмам возможность участвовать в разработке крупных нефтяных месторождений в Западной Курне, однако в конце 2002 г сделка была разорвана Несмотря на это российские компании продолжали доминировать в иракском нефтяном секторе вплоть до начала военной кампании 2003 г После свержения С Хусейна и оккупации Ирака администрация Дж Буша мл приняла политическое решение по недопущению компаний стран, отказавшихся поддержать действия антииракской коалиции, от участия в восстановлении иракской экономики

С 2004 г российские компании, и прежде всего «ЛУКОЙЛ», предпринимают активные попытки возвращения на иракский рынок Однако, несмотря на отдельные успехи российских компаний, к 2008 г им так и не удалось вернуть контракт на разработку крупнейшего нефтяного месторождения «Западная Курна-2»

После войны в Ираке в 2003 г России пришлось налаживать связи с правительством, которое в огромной степени зависит от США Тем не менее, частичная отмена в 2003 г режима санкций ООН открывает перед Россией, имеющей огромный опыт сотрудничества с Ираком, значительные перспективы дальнейшего развития торгово-экономических отношений Российское руководство, часто с помощью политических методов, добивалось расширения экономического сотрудничества с Ираком Удалось установить позитивные отношения с новым руководством этой страны, попутно решив и ряд проблем двустороннего сотрудничества

Одной из них стала проблема урегулирования многомиллиардной задолженности Ирака России, образовавшейся еще в период существования СССР Проблема иракского долга России рассматривается в качестве

одного из ключевых проблемных вопросов экономического и политического сотрудничества России и Ирака

В свое время внимание крупных российских компаний привлекал вариант частичного выкупа иракских долгов за счет предоставления крупных контрактов российской стороне После свержения режима С Хусейна российское руководство выдвигало эту идею в качестве основной - списание иракского долга обуславливалось возвращением российским компаниям аннулированных новыми властями Ирака контрактов по строительству экономических объектов и разработке месторождений нефти Однако в результате давления американской стороны, настаивавшей на безвозмездном списании долга, и учитывая заинтересованность России в укреплении отношений с новым иракским правительством, в феврале 2008 г было подписано соглашение об урегулировании иракской задолженности России по ранее предоставленным кредитам Россия списала Ираку 90% долга - 12,9 млрд долларов Москва не получила никаких ответных гарантий с иракской стороны по допуску российских компаний на местный рынок, однако российским руководством подписание соглашения рассматривается в качестве основы для установления дружественных двусторонних отношений В Заключении подведены итоги диссертационного исследования Отношения с Ираком традиционно занимали одно из наиболее важных мест в советской и российской внешней политике на Ближнем Востоке Перед началом военных действий в Ираке в марте 2003 г российское руководство, видя очевидную нацеленность американской администрации устранить режим С Хусейна силовым путем, определяло свою внешнеполитическую позицию исходя из анализа следующих вопросов 1) является ли С Хусейн сторонником развития взаимовыгодных отношений с Россией, либо использует Россию как страну, способную оказать влияние на ООН в вопросе снятия экономических санкций, 2) являются ли российские компании лидерами на иракском рынке, либо их положение полностью

зависит от текущих политических интересов Багдада, 3) какова будет реакция нефтяного рынка в краткосрочной и долгосрочной перспективах в случае свержения С Хусейна, 4) возможен ли возврат иракского долга России в случае смены правящего режима в Ираке Отсутствие четких ответов на обозначенные вопросы накануне проведения военной операции не позволяло российскому руководству оперативно реагировать на быстро меняющуюся Ситуацию вокруг Ирака, что, в свою оиередь, наряду г некоторыми другими факторами, делало невозможным для России владеть инициативой в вопросах урегулирования иракского кризиса

Проведение военной операции США и их союзников в Ираке серьезно повлияло на сложившуюся систему международных отношений как на региональном, так и на мировом уровне, что противоречит национальным интересам РФ К основным негативным итогам проведения военной операции можно отнести 1) усиление нестабильности в Ираке и на Ближнем Востоке в целом, 2) создание в современных международных отношениях прецедента передела сырьевых ресурсов с применением силы наиболее могущественной державы, 3) прекращение относительного единства стран Европы в отношении американской внешней политики в Ираке, 4) обозначение необходимости реформирования ООН в целях значительного повышения эффективности деятельности этой международной организации в предотвращении и урегулировании военно-политических кризисов

Несмотря на это российскому руководству не следует концентрироваться исключительно на критике американской политики на Ближнем Востоке Наиболее рациональным было бы, как представляется, продолжение сотрудничества России с США, как на иракском направлении (что в настоящее время также необходимо для ведения плодотворного диалога с иракскими властями), так и в сферах совместной борьбы с международным терроризмом, распространением ОМП и других сферах, связанных с проблемами обеспечения национальной безопасности РФ

После свержения режима С Хусейна российские компании фактически были отстранены от участия в реализации экономических проектов в Ираке Несмотря на это российский бизнес в Ираке по прежнему имеет ряд преимуществ перед зарубежными компаниями, что обусловлено следующими факторами 1) российскими компаниями накоплен большой опыт работы в Ираке, чего нет у компаний стран-оккупантов, пришедших на местный рынок уже после 2003 г, 2) начатые российскими специалистами экономические проекты в нефтяной, энергетической, транспортной и иных сферах при их завершении усилиями западных компаний приведут к гораздо большим финансовым затратам, поскольку требуют применения иных технологий и техники, 3) российские компании владеют обширной документацией по данным проводимой геологической разведки нефтяных месторождений, что дает им больше возможностей в случае участия в тендерах на право разработки этих месторождений, 4) население Ирака гораздо лучше относится к российским компаниям, чем к корпорациям стран-оккупантов, что повышает конкурентоспособность российского бизнеса, а также говорит о более легком обеспечении безопасности работы российских специалистов в стране, 5) иракские власти заинтересованы в возвращении российского бизнеса на иракский рынок, особенно в свете намечающегося сокращения военного присутствия США (а значит и американских финансовых поступлений) в Ираке

Представляется, что вопрос возвращения российских компаний в Ирак тесно взаимосвязан с такими вопросами, как 1) обеспечение безопасности и предотвращение гражданской войны в Ираке, 2) устойчивость сформированного в Ираке правительства, 3) достижение взаимодействия с США по вопросам российско-иракского торгово-экономического сотрудничества

Нам видится несколько возможных более или менее вероятных сценариев дальнейшего развития ситуации в Ираке

1) сокращение американского военного присутствия в Ираке после президентских выборов в США в 2008 г, принятие такого решения может быть обусловлено давлением общественного мнения США,

2) умышленное снижение активности сил иракского сопротивления, которое подтолкнет Вашингтон к выводу значительной части вооруженных сил из Ирака, с последующей эскалацией насилия и ростом террористических актов против новой иракской администрации и сил безопасности,

3) продолжение противоборства в Ираке между шиитами, суннитами и курдами при сокращающемся влиянии США на внутриполитические процессы Ирака, что может привести к расколу страны на три независимых государства Также, в условиях невозможности победного для США исхода кампании в Ираке, возможна инициация американским руководством процесса управляемого распада Ирака с сохранением своего контроля над наиболее спокойным и богатым залежами нефти Иракским Курдистаном (что, однако, чревато осложнением отношений США с Турцией, Саудовской Аравией, усилением позиций Ирана, ростом террористической активности на территориях бывшего Ирака, неподконтрольных Вашингтону и Тегерану),

4) полная победа США и новых иракских властей над оппозиционными и экстремистскими группировками, коренной перелом ситуации в Ираке в пользу США и их союзников, который приведет к существенному росту американского влияния на Ближнем Востоке,

5) военно-политическое поражение США в Ираке и быстрый вывод американской армии из Ирака, который приведет к значительному росту активности террористических группировок и «экспорту» радикального исламизма в страны Ближнего Востока, в Европу и Россию

Все представленные выше возможные варианты развития ситуации в Ираке являются негативными для России В случае победы США американские компании станут полностью доминировать на иракском рынке, причем участие российских компаний в различных совместных

экономических проектах с иракской стороной практически исключается В случае реализации других сценариев ситуация в Ираке значительно обострится, что может привести к дестабилизации всего Ближнего Востока, а также несет угрозу и национальной безопасности РФ, поскольку повышается вероятность проникновения экстремистских группировок из Ирака в том числе на территорию нашей страны по кавказскому и центрально-азиатскому направлениям В этой связи наиболее желаемым для России сценарием возможного дальнейшего развития событий является следующий

6) активное привлечение к урегулированию конфликта в Ираке всех заинтересованных членов мирового сообщества, в том числе членов СБ ООН и стран региона Ближнего Востока (с обязательным участием враждебных США Ирана и Сирии), добровольная передача США части своих функций по обеспечению безопасности и восстановлению экономической и социальной инфраструктуры Ирака другим странам и собственно иракским структурам, начало диалога между основными этническими и конфессиональными силами страны, их равноправное участие в процессах управления и восстановления Ирака, в том числе участие в указанных процессах бывших членов партии Баас При таком сценарии развития событий неизбежно должна произойти ликвидация военно-политического доминирования США в Ираке при одновременном возвращении политического и экономического влияния в стране «традиционных» игроков, в том числе России и стран ЕС

Дальнейшие перспективы российско-иракских отношений будут определяться не только наработанным опытом сотрудничества, но также позицией руководства двух стран С вступлением в должность Президента Российской Федерации ДА Медведева следует ожидать, что российская политика на Ближнем Востоке, в том числе и на иракском направлении, будет каким-то образом корректироваться

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих публикациях

I В изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

1 Прелов, В В Трансформация деятельности ТНК в Ираке в посткризисный период/ В В Прелов// Вестник Нижегородского университета иг.; Н И Лобачевского Серия Международные отношения Политочогич Выпуск 1 (4) Н Новгород Издательство ННГУ им Н И Лобачевского, 2006 -с 419-424 (0,4 п л)

2 Прелов, В В Некоторые аспекты обеспечения региональной безопасности на Ближнем Востоке / В В Прелов, И В Рыжов// Вестник Нижегородского университета им Н И Лобачевского Серия Международные отношения Политология Регионоведение Выпуск 2 (5) Н Новгород Издательство ННГУ им Н И Лобачевского, 2006 - с 358-363 (0,5 п л / авт вклад 0,3 п л )

II В других статьях-

3 Прелов, В В Перспективы вооруженного конфликта США с Ираном в свете войны в Ираке в 2003 году/ В В Прелов// Нижегородский журнал международных исследований (осень 2006) - Н Новгород, ФМО ННГУ им Н И Лобачевского, 2006 - с 87-90 (0,3 п л )

4 Прелов, В В Проблемы и перспективы развития российско-иракских отношений на современном этапе/ В В Прелов// Материалы докладов 11-й Нижегородской сессии молодых ученых (гуманитарные науки) - Нижний Новгород, 2007 - с 248-249 (0,1 п л )

5 Прелов В В Проблемы обеспечения региональной безопасности стран Ближнего Востока/ В В Прелов, И В Рыжов, С В Устинкин// Вестник Академии военных наук Ежеквартальный военно-научный журнал №2 (19) М Академия военных наук, 2007 - с 29-33 (0,4 п л / авт вклад 0,1 п л )

6 Прелов, В В Российско-иракские отношения современность и перспективы/ В В Прелов// Материалы докладов IV Конвента РАМИ (2006 год) Секция «Россия в глобальных процессах»

http //nsa ru/images/stones/Convention/convention_texts/prelov doc (0,5 п л)

7 Прелов, В В Российско-иракские отношения - современность и перспективы»/ В В Прелов// Регионоведение теория и практика (материалы научного семинара) - Н Новгород, Издательский дом «Медина», 2007 - с 215-221 (0,3 пл)

8 Прелов, В В Эволюция военно-политической стратегии США в Ираке после 2002 года/ В В Прелов// Материалы I Международной молодежной научно-практической конференции «Современные проблемы и перспективы развития исламоведения, востоковедения и тюркологии» Нижний Новгород Издательский дом «Медина», 2007 -с 108-111 (0,4 п л )

9 Прелов В В Экономические интересы России в Ираке/ В В Прелов// Материалы докладов 10-й Нижегородской сессии молодых ученых (гуманитарные науки) - Н Новгород, 2006 - с 37-38 (0,2 п л)

10 Прелов, В В Противоречия между арабскими государствами историческое измерение и современное состояние/ В В Прелов, И В Рыжов// Ислам в современном мире внутригосударственный и международно-политический аспекты ежеквартальный альманах Выпуск 1(7) -Н Новгород, Издательский дом «Медина», 2007 - с 140-144 (0,4 п л/авт вклад0,2пл)

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Нижегородский государственный университет им Н И Лобачевского» 603950, Нижний Новгород, пр Гагарина, 23

Подписано в печать 09 09 2008 Формат 69x84 1/16 Бумага офсетная Печать офсетная Гарнитура Тайме Уел печ л 1,5 Заказ №644 Тираж 120

Отпечатано в типографии Нижегородского госуниверситета им Н И Лобачевского 603600, г Нижний Новгород, ул Большая Покровская, 37 Лицензия ПД № 18 - 0099 от 14 05 01

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Прелов, Владимир Вячеславович

Введение.

Глава 1. Специфика российско-иракских отношений в начале двадцать первого столетия.

1.1. Эволюция и особенности взаимоотношений России и Ирака к

2002 году.

1.2. Подготовка США к осуществлению военной операции в Ираке.

1.3. Российская политика в отношении разрешения иракского кризиса (2002-март 2003 гг.).

Глава 2. Российская политика в отношении иракского кризиса в период оккупации Ирака.

2.1. Проведение военной операции в Ираке и позиция России.

2.2. Новый этап в российско-иракских отношениях в условиях смены власти и трансформации политической системы в Ираке.

Глава 3. Перспективные направления российской политики в отношении иракского кризиса.

3.1. Проблемы взаимодействия России и США по иракскому вопросу на современном этапе.

3.2. Перспективы развития двусторонних связей между Россией и новым руководством Ирака.

Глава 4. Российско-иракское экономическое сотрудничество: достижения и проблемы.

4.1. Россия и режим международных санкций против Ирака

4.2. Сотрудничество сфере нефтедобычи.

4.3. Торгово-экономические связи.

4.4. Проблема иракского долга.

Введение диссертации2008 год, автореферат по истории, Прелов, Владимир Вячеславович

Актуальность темы исследования. Современный период иракской истории отличается крайней политической нестабильностью, крушением старых властных структур и установлением новых. Смена власти в стране в начале XXI века явилась следствием внешнего вмешательства иностранных государств, и прежде всего США. Тем не менее, перемены во внутренней жизни Ирака так или иначе привели к его постепенному выходу из международной изоляции, а в будущем, по мере решения проблем в сфере обеспечения внутренней безопасности страны, возможно приведут и к расширению внешнеторговых связей. Такая ситуация является благоприятной и для России, которой предоставляется уникальный шанс существенно расширить собственное влияние в регионе Ближнего Востока, восстановив дружественные отношения с одним из своих старых партнеров в регионе - Ираком. В результате этого наша страна несомненно будет играть одну из ведущих ролей в регионе, что имеет важность как для стабильного экономического развития, так и для обеспечения безопасности России.

Сейчас Россия столкнулась с необходимостью глубокого анализа и осмысления всех проблем сотрудничества с Ираком, ее успехов и неудач в деле налаживания обоюдовыгодных связей. В конечном счете очень многое будет зависеть от поведения нашей страны и ее руководства, от ее активности и желания расширить товарный экспорт за рубеж, от политической воли в стремлении наладить сотрудничество с иракской стороной и от гибкости в разрешении существующих проблем и возникающих противоречий. Актуальным здесь является изучение истории российско-иракских отношений с начала нового конфликта в Ираке, обусловленного подготовкой и проведением военной операции силами США и их союзников по свержению режима С. Хусейна. В нашем случае важно, чтобы при изучении характера взаимоотношений с режимом С. Хусейна накануне проведения военной операции, и с новым руководством Ирака, пришедшем к власти в 2003-2005 годах, были выявлены основные противоречия, узловые проблемы взаимоотношений, успехи и неудачи российской политики в отношении Ирака, что актуально для построения внешнеполитического курса в отношении этой ближневосточной страны новым руководством России во главе с Президентом Д.А. Медведевым.

Кроме того, после падения режима С. Хусейна и создания нового правительства Ирака для России особенно актуальным стало установление взаимоотношений с новыми иракскими властями. В связи с этим достаточно значительным препятствием для развития двусторонних связей стала проблема иракского долга. Таким образом, изучение этого конкретного вопроса российско-иракских отношений, на наш взгляд, сейчас также является весьма актуальным.

В то же время нельзя рассматривать процесс развития российско-иракских связей в отрыве от анализа отношений России с другими странами региона Ближнего и Среднего Востока, что также является актуальным, особенно на фоне явно возрастающего интереса российских властей и предпринимательских кругов к данному стратегически и экономически важному региону мира.

Актуальным является и изучение процесса развития конфликта между прежним режимом Ирака и Соединенными Штатами Америки. Изучение этой проблемы необходимо для понимания реальной расстановки сил не только на Ближнем Востоке, но и в современных международных отношениях вообще; для понимания той значительной роли, которую сейчас играют США в мире; для исследований в сфере международной безопасности; для изучения современных конфликтов и методов ведения войны с использованием высокоточного оружия и так далее. Для России же, которая, несмотря ни на что, все же стремится вернуть утраченные позиции на Ближнем Востоке, изучение данных проблем является особенно важным, поскольку позволяет выбирать приемлемую линию внешнеполитического поведения, маневрировать во взаимоотношениях как со странами региона, так и с другими странами, проводящими активную внешнюю политику в регионе.

Наконец, изучая политику России в отношении Ирака в период последнего кризиса, нельзя оставить в стороне вопрос о взаимоотношениях нашей страны и государств — членов ЕС. Выработка общих подходов к проблеме Ирака с такими странами, как ФРГ и Франция, равно как и противоречия, возникшие по поводу иракского кризиса у России с руководством Великобритании, Испании, Польши и других является составной частью политики России в отношении ЕС. Таким образом, изучение политики нашей страны в отношении стран ЕС в рамках исследования иракского кризиса также является актуальным и в плане изучения особенностей европейского направления внешней политики России, являющимся одним из приоритетных для Москвы.

Итак, изучение российско-иракских отношений актуально в свете исследования проблем российской внешней политики на самых различных направлениях, что создает определенную свободу для исследователя, позволяет изучать как важные сферы двустороннего сотрудничества, так и затрагивать в процессе исследования различные проблемы международных отношений.

Объектом настоящего исследования является политика Российской Федерации в отношении военно-политического конфликта в Ираке, участие России в урегулировании кризиса и послевоенном восстановлении Ирака.

Предметом исследования выступает развитие российско-иракских двусторонних контактов, прежде всего в политической и торгово-экономической сферах, в период 2002-2008 годов. Особо выделяется политика России, направленная на разрешение иракского кризиса, что делает также предметом исследования взаимодействие России по иракскому вопросу с членами международного сообщества в рамках ООН, взаимоотношения между Россией и США, Россией и ЕС и другими международными центрами силы. Изучение всех этих направлений рассматривается в рамках иракского вектора внешней политики России в качестве единой системы.

Кроме того, в представленной работе также рассматривается и определенное своеобразие отношения к России прежнего режима Саддама Хусейна (в 2002-2003 годах). Иракский диктатор, с одной стороны, стремился установить особые отношения с Россией, но, одновременно, и использовать ее как страну, способную помочь Ираку сбросить бремя экономических санкций. Также особое внимание уделяется изучению становления и развития отношений руководства России и новых иракских властей, определению перспектив двустороннего сотрудничества на новом этапе.

Цель исследования состоит в том, чтобы изучить особенности и динамику политики Российской Федерации в отношении разрешения иракского кризиса в 2002-2008 годах, сделать выводы относительно трансформации региональной системы международных отношений на Ближнем Востоке в рассматриваемый период, и оценить роль России в регионе с учетом изучения опыта ее взаимоотношений с Ираком.

Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие исследовательские задачи:

1) рассмотреть характер российско-иракских отношений в 2002-2003 годах, прежде всего дипломатических и политических, в том числе рассмотреть результаты действий российских властей по предотвращению осуществления военной операции в Ираке силами США и их союзников;

2) рассмотреть особенности (в том числе противоречия) российской внешней политики в отношении Ирака в период нового кризиса, связанного со вторжением в страну войск международной коалиции и оккупацией Ирака в 2003-2008 годах, проанализировать попытки российского руководства установить сотрудничество с новыми властями Ирака и то, как сказалась подобная политика России на ее положении на международной и региональной арене;

3) рассмотреть возможные варианты эволюции российской политики в отношении иракского кризиса, прежде всего в свете взаимодействия с Соединенными Штатами по проблемам иракского урегулирования, проанализировать возможности развития российско-иракских связей в случае вывода оккупационных сил из Ирака;

4) проследить двустороннее торгово-экономическое сотрудничество как одну из наиболее важных сфер российско-иракских отношений, а также рассмотреть конкретные проблемы, существовавшие и существующие между Россией и Ираком, препятствующие развитию этих отношений и, одновременно, связывающие различные сферы двустороннего сотрудничества (экономические санкции ООН в отношении Ирака, сотрудничество в нефтегазовой сфере, проблема иракского долга России и другие).

Хронологическиерамки данной работы определены взаимоотношениями между Россией и Ираком с 2002 по 2008 годы. Этот период является одним из наиболее сложных и противоречивых как в истории Ирака, так и в международных отношениях в целом. В 2002 году Правительство Соединенных Штатов приступило к всесторонней подготовке к вторжению в Ирак для свержения диктаторского режима С. Хусейна. Данные приготовления включали в себя не только серьезную военно-политическую, но также дипломатическую, информационную подготовку, что не преминуло сказаться на обстановке на международной арене в 2002 году. В 2003 году произошли очередное поражение Ирака от вооруженных сил США и их союзников, смена политического режима.

К 2008 году российскому руководству удалось выстроить приемлемую внешнеполитическую линию в отношении иракской проблемы, наладить взаимодействие с новыми иракскими властями, российские компании, несмотря на серьезное противодействие со стороны США, получили доступ хоть и достаточно ограниченный) на иракский рынок. Можно говорить о том, что иракский вектор внешней политики России, выстроенный при Президенте В.В. Путине, не просто получил свое концептуальное оформление, но и привел к конкретным результатам. В этой связи окончание президентских полномочий В.В. Путана в мае 2008 года предлагается в качестве нижней хронологической границы исследования.

Степень изученности темы. Военно-политический кризис в Ираке, разразившийся в 2003 году и оказавший значительное влияние на развитие региональных (на Ближнем Востоке) и международных отношений, привлекает большое внимание исследователей, в том числе экспертов по внешней политике, международной экономике, политологии, военных специалистов и так далее. В то же время можно констатировать, что российская политика, направленная на разрешение иракского кризиса, остается достаточно слабо изученной.

Отдельные аспекты политики России в отношении Ирака и разрешения иракского кризиса рассматривались специалистами Института изучения Израиля и Ближнего Востока РАН, Института стратегических оценок и анализа и других российских научных центров. Кроме того, изучением иракского направления российской внешней политики занимались специалисты зарубежных научных центров, работы которых также были использованы при написании данного исследования. К таким центрам относятся: швейцарский Центр исследований в сфере безопасности (Center for Security Studies (CSS), Zurich, Switzerland), Европейский институт исследований в области безопасности (The European Union Institute for Security Studies (EUISS)), Вашингтонский институт по ближневосточной политике (The Washington Institute for Near East Policy).

Материалы специалистов указанных научных центров опубликованы в ряде известных российских и зарубежных изданий: «Мировая экономика и международные отношения», «США-Канада:

Экономика. Политика. Культура», «Эхо планеты», «Contemporary politics» (Великобритания), «Le point» (Франция), «The Financial Times» (США), «The Foreign Affairs» (США).

Одним из наиболее авторитетных российских экспертов по Ближнему Востоку вообще, и по Ираку в частности, является известный научный деятель, академик и политик Е.М. Примаков. В своих работах «Минное поле

1 2 политики» , «Мир после 11 сентября» и в ряде других Е.М. Примаков анализирует политическую составляющую конфликта в Ираке, развитие российско-иракских отношений (в том числе анализирует собственную роль в развитии российско-иракских контактов), представляет собственное видение влияния иракского кризиса на международные отношения, рассматривает возможные перспективы его разрешения.

Также одним из ведущих исследователей современного Ирака является главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Г. Мирский. В его исследованиях рассматриваются военно-политический кризис и развитие политического процесса в Ираке, воздействие Соединенных Штатов на процесс построения новой иракской государственной системы, а также проблемы взаимоотношений нового иракского руководства с Россией, крупнейшими странами мира, ООН.

В коллективной работе Гусейнова В., Денисова А., Савкина Н., Демиденко С. (коллектив сотрудников Института стратегических оценок и анализа) «Большой Ближний Восток: стимулы и предварительные итоги демократизации» , а также в работах Ключникова Б.Ф. (главный научный сотрудник Института востоковедения РАН) «Саддам, или иракская трясина Америки»4, Уткина А.И. (политолог, американист) «Удар американских богов»5 анализируются политика США в отношении Ирака в конце XX -начале XXI века, политические аспекты взаимоотношений Ирака и Российской Федерации, а также различные факторы, влияющие на эти отношения.

В монографии С.Г. Лузянина «Восточная политика Владимира Путина» 6 в контексте исследования внешней политики РФ в странах Азии и Северной Африки в начале XXI века рассматриваются итоги политического взаимодействия между Россией и Ираком, прогнозируются возможные варианты развития иракского кризиса, а также перспективы российско-иракских контактов, в том числе торгово-экономического сотрудничества, исходя из возможных альтернатив эволюции иракского кризиса.

Отдельный интерес для исследователя представляют работы военных специалистов А. Михайлова «Иракский капкан» , У. Кларка «Как победить в о современной войне» . В работе А. Михайлова описывается и анализируется подготовка и проведение военных операций США и их союзников против Ирака в 1991, 1998 и 2003 годах. В то же время в этой работе практически ничего не говорится о российско-иракском сотрудничестве, поэтому наиболее ценным здесь для нашего исследования можно считать информацию об итогах этих военных операций и их значении для России. В работе известного американского военного специалиста, бывшего Командующего Объединенными силами НАТО в Европе У. Кларка анализируется не только подготовка и проведение военной операции в Ираке в 2003 году, но также исследуются вопросы влияния операции в Ираке на внешнюю политику США (в том числе и на взаимоотношения с Россией), и на развитие международных отношений в целом.

Из представителей нижегородской школы исследований международных отношений необходимо отметить монографию Д.Г. Балуева «Экономические санкции в современных международных отношениях»9. Здесь анализируется характер экономических санкций ООН, рассматривается участие России в режиме международных санкций, проводится анализ влияния ограничений, введенных против Ирака, на российские связи с этой страной.

В статье Шумилина А.И. «Проблема Ирака в американо-российских отношениях (2002-2006)»10 рассматривается развитие отношений между

Россией н Ираком контексте российско-американского взаимодействия в 2002-2006 годах, анализируются перспективы взаимодействия Москвы и Вашингтона по вопросам иракского урегулирования.

В ряде статей КасаеваЭ.О., Коршунова С., Павлова Н.В., Пашкова В.В., Савкина Н.О., Титоренко В.Е. рассматривается проблематика защиты национальных интересов Российской Федерации (прежде всего в сферах экономики и безопасности) в Ираке.

Определенный интерес для исследователя представляют работы российских публицистов. Одной из таких является работа политического обозревателя канала ТВЦ JT. Млечина «Путин, Буш и война в Ираке»11. В работе этого автора рассматривается российская внешняя политика за последние полтора десятилетия, в первую очередь на иракском направлении, причем здесь приводится характеристика ведущих российских политиков и мировых лидеров, то есть людей, ответственных за принятие политических решений.

1 9

В работе «Шок и трепет. Война в Ираке» российский журналист С/Лойко, находившийся в Багдаде в период подготовки и проведения военной операции в Ираке в 2003 году, дает характеристику взаимоотношений России и Ирака в период существования режима С. Хусейна, оценивает итоги двустороннего политического и торгово-экономического сотрудничества к 2003 году, анализирует последствия американо-британского вторжения в Ирак на дальнейшее развитие российско-иракских отношений.

Из работ иностранных специалистов можно выделить публикации К. Бигга, А. Тулли, Д. Линча, М. Ортеги, Д. Шрибмана, в которых рассматриваются проблемные вопросы взаимоотношений Российской Федерации с США, ЕС, ООН по ключевым проблемам иракского урегулирования.

Также в работах Г. Хафида, К. Хойоса и других авторов рассматриваются проблемы российско-иракских отношений в торговоэкономической, прежде всего в нефтегазовой сфере, а также анализируются перспективы проникновения российского бизнеса на иракских рынок в условиях жесткого противодействия со стороны США.

Таким образом многие аспекты российской политики в отношении Ирака и иракского кризиса проанализированы в работах целого рада российских и зарубежных специалистов. В то же время представляется недостаточным количество обобщенных исследований всего комплекса российско-иракских отношений, политики России в отношении иракского урегулирования, в особенности изменений, произошедших в этом комплексе в 2006 - 2008 годах. Некоторые проблемы двусторонних отношений вообще не подверглись подробному анализу экспертов. В этой связи вышеуказанные работы не дают полного представления о рассматриваемой в нашем исследовании проблематике.

Источниковая база исследования включает широкий набор оригинальных документов международных организаций, учреждений исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и зарубежных стран.

В первую группу источников следует выделить документы международных организаций, непосредственно влияющих на международно-политическую ситуацию в Ираке. Среди использованных в диссертационном исследовании документов необходимо выделить резолюции Совета Безопасности ООН. Изучение документов ООН имеет большое значение для анализа ситуации в зоне иракского конфликта, поскольку отражает основные стадии и ключевые события указанного конфликта, позицию основных участников международного сообщества в процессе иракского урегулирования. Документы ООН и других международных организаций как правило публикуются на их официальных сайтах или в печатных изданиях.

Вторую группу источников составляют заявления, выступления (в том числе совместные), статьи и интервью официальных лиц Российской

Федерации и зарубежных стран. Сложность работы с этой группой источников состоит в том, что, с одной стороны, они могут содержать оценки, более близкие к реальности, чем официальная позиция, а с другой, всегда являются в определенной степени субъективными. Нередко представители государственных органов власти и общественных организаций в своих выступлениях и интервью для СМИ выражают тенденции внешней политики, по каким-либо причинам не отраженные в нормативных документах. Анализ высказываний официальных лиц может служить основой для прогнозных оценок в отношении развития ситуации в Ираке, в отношении эволюции внешнеполитического курса России, США, стран Евросоюза и других государств в отношении Ирака.

В третью группу источников входят документы министерств и ведомств Российской Федерации и зарубежных стран. В нашей работе использованы документы Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, органов исполнительной и законодательной власти нашей страны, а также США, Великобритании и других государств. Здесь представлена обширная информация, касающаяся ключевых позиций российского руководства в отношении событий в Ираке, реакции правящих кругов США и стран ЕС на те или иные действия Москвы в отношении российского участия в урегулировании иракского кризиса. Также в некоторых документах проводится анализ развития ситуации в Ираке, рассматриваются перспективы участия различных государств в урегулировании кризиса. Данные материалы публикуются на официальных Интернет-сайтах государственных ведомств, в сборниках материалов и документов.

Весьма ценная информация содержится и в таких официальных изданиях, как «Международная жизнь» (журнал МИД РФ), «Российская газета» (издание Правительства РФ), «Российская Федерация сегодня» (общественно-политический журнал Федерального собрания Российской

Федерации). Эти издания, помимо других материалов, публикуют статьи официальных лиц органов государственной власти, которые выступают здесь в качестве исследователей и экспертов.

К четвертой группе источников относятся мемуары. Данный вид источников является весьма интересным с исследовательской точки зрения, поскольку содержит видение и позицию развития иракского кризиса со стороны видных политиков и экспертов, участвовавших в процессе принятия политических решений. Для нашего исследования здесь важен анализ информации о политических и экономических последствиях для России развития ситуации в Ираке, о внешней политике России на Ближнем Востоке, о принципиальной позиции нашей страны в вопросе урегулирования ситуации вокруг Ирака, об отношении России к режиму международных санкций и военной операции США и их союзников в Ираке.

Терминология, используемая в диссертации. Уточнения требуют некоторые термины, используемые в диссертации. В первую очередь это касается авторской трактовки понятий «Ближний Восток», «Иракский кризис», «международные санкции».

Ближний Восток - геополитическая зона, расположенная на стыке Европы, Азии и Африки, имеющая выход к Средиземному, Черному, Красному морям, Персидскому заливу. Эта территория включает в себя арабские страны Западной Азии и Северо-восточной Африки (в том числе Египет и Ливию), а также ряд соседних с ними неарабских государств - Израиль, Иран, Турцию. Страны региона выделяются не только по географическому принципу. Они имеют общую историю, схожие (несмотря на некоторые оговорки) условия политического и экономического развития, большинство стран региона обладают схожей социально-культурной спецификой. Все страны Ближнего Востока в той или иной степени втянуты во взаимосвязанные политические события и конфликты региона, что позволяет выделить их в отдельную группу государств.

Иракский кризис - один из крупнейших кризисов не только регионального, но также глобального масштаба, учитывая степень вовлеченности в него значительного числа участников современных международных отношений, взаимосвязь с ключевыми проблемами и конфликтами, имеющими место на международной арене на региональном и глобальном уровнях. Началом кризиса стала агрессия режима С. Хусейна против Кувейта в 1990 году, результатом чего стало введение международных санкций ООН, военное поражение Ирака в 1991 н 2003 годах, свержение диктаторского режима и формирование нового правительства страны в условиях непрекращающейся борьбы местного населения против оккупационных сил и нарастающей гражданской войны в Ираке. Иракский кризис включает в себя различные составляющие, в том числе военно-политическую, экономическую, международно-правовую, гуманитарную.

Международные санкции — основанные на принципах международного права принудительные меры воздействия экономического, политического и военного характера, которые применяются по решеншо Совета Безопасности ООН к государству, нарушившему свои международные обязательства или нормы международного права. Основания для введения санкций международного сообщества в отношении отдельного государства либо группы государств регламентированы Уставом ООН. Согласно Уставу Совет Безопасности ООН принимает решение о применении санкций в условиях угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии со стороны какого-либо государства. Введение санкций предусматривает полное или частичное прекращение экономических связей и прекращение поставок государству-нарушителю международного права товаров гражданского и военного применения, прекращение официальных дипломатических отношений, прекращение и блокада различных видов коммуникационных сообщений, а также военные меры — блокаду, демонстрацию силы и другие меры, вплоть до проведения военной операции в отношении нарушителя норм и принципов международного права. Международные санкции были введены в отношении Ирака в 1990 году в ответ на агрессию Ирака в Кувейте, были сняты (кроме военного эмбарго) решением Совета Безопасности ООН в 2003 году после свержения режима С. Хусейна.

Методологией диссертационного исследования является системный подход, поскольку российско-иракские отношения рассматриваются в качестве системы, где отдельными элементами выступают различные направления российской политики (политическое взаимодействие с руководством Ирака, участие в урегулировании иракского кризиса, торгово-экономическое сотрудничество и т.д.), тесно взаимосвязанные между собой. Каждый из элементов рассматривается не сам по себе, а во взаимодействии с другими элементами.

Среди общенаучных методов необходимо выделить системный подход, а также методы анализа и синтеза, индукции и дедукции.

Среди исторических методов применялись:

- хронологический метод, прежде всего при рассмотрении источниковой базы в ее развитии, а также при изучении хода развития событий в Ираке, тех или иных проблем в российско-иракских взаимоотношениях, истоков и причин различных конфликтов, которые также влияли на результаты двустороннего российско-иракского сотрудничества;

- сравнительно-исторический метод, для проведения параллелей и при анализе отличительных особенностей между различными этапами как двусторонних отношений России и Ирака, так и политики России на различных стадиях нового кризиса в Ираке накануне и после свержения режима С. Хусейна силами международной коалиции под эгидой США;

- сопоставительный анализ, использовавшийся как важнейший элемент изучения документов и материалов по теме исследования.

Из применяемых в политологии исследовательских методов в нашей работе использовались:

- системный анализ для оценки целей и средств внешней политики России, США, стран ЕС в осуществлении их политики по разрешению иракского кризиса;

- структурно-функциональный анализ для выявления особенностей деятельности основных участников урегулирования ситуации в Ираке, в том числе ООН, оказывающих влияние как на эволюцию иракского кризиса, так и на ситуацию на Ближнем Востоке в целом;

- децизионный метод, использованный при анализе системы принятия решений российским руководством в отношении ситуации в Ираке.

В ходе работы над заявленной проблематикой автор придерживался принципов объективности и научной доказательности, требующих сопоставления различных суждений и оценок, использования верифицируемых материалов.

Апробация исследования. Апробация основных научных положений и выводов исследования происходила в ходе участия автора в научных конференциях и семинарах:

- Социально-политические процессы в современной России и проблема общественно-государственного единения — НЕГУ, г. Нижний Новгород, 2005 г.;

- Дипломатия России: исторический опыт, традиции, современность — ННОГУ, г. Нижний Новгород, 2007 г.;

- Современные проблемы и перспективы развития исламоведения, востоковедения и тюркологии - Нижегородский исламский институт им. X. Фаизханова, ННГУ, г. Нижний Новгород, 2007 г.

Апробация работы происходила также в ходе работы 10-й (2005 г.) и 11-й (2006 г.) межвузовских сессий молодых ученых в секции Гуманитарных наук.

Особую роль в анализе отдельных аспектов в рамках заявленной проблематики имели встречи и консультации автора с экспертами Аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области (20062007 гг.), Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области (2006-2007 гг.). Также отдельное значение для изучения заявленной проблематики имеют консультации автора со специалистами предприятий - участников торгово-экономических отношений между Россией и Ираком, в частности - ОАО «ГАЗ». Работа была апробирована также в процессе преподавания общих и специальных курсов на факультете международных отношений ННГУ им. Н.И. Лобачевского.

Научная новизна исследования.

1. Автор впервые проанализировал систему взаимоотношений между современной Россией и Ираком в комплексе, в том числе изучил взаимосвязь и взаимовлияние политических, дипломатических, торгово-экономических, гуманитарных и других аспектов двусторонних отношений.

2. Автором в процессе исследования российской политики в Ираке раскрыт не только характер собственно российско-иракских отношений, но также подробно проанализировано взаимодействие России с различными членами международного сообщества по вопросам иракского урегулирования, определено влияние такого рода взаимодействия на процесс осуществления российской внешней политики в отношении Ирака.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Установлено, что российское правительство накануне военно-политического кризиса в Ираке 2003 года не имело, в силу ряда политических и экономических факторов, четкой внешнеполитической позиции в отношении режима С. Хусейна, а также в отношении действий США на иракском направлении. Позиция Москвы по иракскому вопросу определилась лишь к началу 2003 года, после окончательного согласования позиций со своими ключевыми европейскими партнерами - Францией и ФРГ.

2. Выявлено, что характер проведения военной операции в Ираке противоречит принципам осуществления внешней политики и национальным интересам Российской Федерации. Данное положение основывается на том, что: проведение военной операции в Ираке силами международной коалиции под эгидой США отрицательным образом сказалось на развитии системы современных международных отношений, в первую очередь в плане обеспечения региональной безопасности, стабильности международной экономики, стабильности существующих на Ближнем Востоке политических систем, наконец, в плане дискредитации ООН в качестве гаранта обеспечения незыблемости международно-правовых норм как основы для стабильного развития международных отношений.

3. Автором обосновано, что несмотря на обострение российско-американских отношений вследствие негативного отношения Москвы к политике американской администрации на Ближнем Востоке Россия, исходя из объективной заинтересованности, должна продолжать активное сотрудничество с США в сфере борьбы с международным терроризмом, в установлении связей с новым руководством Ирака. Кроме того, России необходимо закрепить позитивную динамику во взаимоотношениях с ключевыми странами ЕС - Францией и ФРГ, с которыми связи значительно укрепились в ходе развития иракского кризиса.

4. После свержения режима С. Хусейна российский бизнес оказался вытесненным с иракского рынка компаниями стран, принявших участие в проведении военной операции, прежде всего американскими и британскими. В то же время автором показано, что именно российские компании, исходя из имеющихся причин экономического и политического характера, имеют серьезные возможности для возвращения на иракский рынок, при этом даже в качестве ведущих игроков.

5. Тенденции, наметившиеся в российско-иракских отношениях после 2003 года, дают основания полагать, что отношения между двумя странами выходят на качественно иной уровень, чем в период существования режима С. Хусейна. Несмотря на многочисленные прогнозы дальнейшего негативного развития ситуации в Ираке есть основания полагать, что эта страна, при поддержке международного сообщества, сможет преодолеть внутриполитический и экономический кризис, обеспечить внутреннюю безопасность. В этом случае Россия, исходя из произошедших в 2007-2008 годах серьезных положительных сдвигов в отношениях с Ираком, сможет использовать эту ситуацию для усиления собственных политических позиций как в Ираке, так и на Ближнем Востоке в целом.

Практическая значимость исследования. Представляется возможным рассмотрение нескольких аспектов практической значимости данного диссертационного исследования. Во-первых, политические перемены, произошедшие в Ираке после 2003 года имеют огромное значение для всего Ближнего Востока. В этой связи практическая значимость критического анализа российско-иракских отношений на новом этапе исходит из возможности применения сделанных выводов при выстраивании российской внешней политики не только в отношении собственно Ирака, но также, с учетом исследования всех успехов и неудач российской дипломатии и бизнеса, при корректировке и построении более взвешенного и прагматичного внешнеполитического курса России в отношении других стран региона.

Во-вторых, результаты исследования могут быть использованы при написании обобщающих трудов, касающихся системы региональных международных отношений на Ближнем Востоке, региональной политики ведущих мировых держав (России, США, стран ЕС), урегулирования региональных конфликтов на Ближнем Востоке, обеспечения региональной безопасности и т.д. Материалы исследования могут быть использованы при подготовке и чтении лекционных и специальных курсов по истории международных отношений и внешней политики России, истории и международным отношениям изучаемого региона Ближнего Востока, особенностям внешней и внутренней политики нового иракского руководства, эволюции ближневосточной политики США.

Структура диссертационной работы определяется поставленными исследовательскими задачами. Работа разделена на введение, четыре главы, каждая из которых включает ряд подпунктов и структурно выделенный вывод, заключение, список использованных источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политика Российской Федерации в отношении иракского кризиса"

Выводы по главе

За последние годы российско-иракские отношения переживали весьма сложный период. Режим экономических санкций, установленный Организацией Объединенных Наций в отношении Ирака, отрицательным образом сказался на двусторонних торгово-экономических отношениях. Объем экономического сотрудничества между Россией и Ираком в начале XXI века является несопоставимым с объемами прежнего советско-иракского сотрудничества. Так, если в 1980-е годы Ирак занимал второе (после Индии) место в торговле Советского Союза с развивающимися странами, то в 1990-е годы совместный товарооборот настолько снизился, что составлял лишь десятые доли процента от объема всей российской внешней торговли (всего не более 0,1 млрд. долларов в год в 1990-е и до 0,4 млрд. в 2001 - 2002 годы).

Война в Ираке в 2003 году продемонстрировала слабость России на международной арене, поскольку наша страна, даже в сотрудничестве с некоторыми другими странами мира, не смогла предотвратить новый военный конфликт на Ближнем Востоке. Как результат - России пришлось иметь дело с совершенно новым руководством Ирака, и налаживать связи с правительством, которое в огромной степени зависит от США. Тем не менее, частичная отмена в 2003 году режима санкций ООН открывает перед нашей страной, имеющей огромный опыт сотрудничества с Ираком, значительные перспективы дальнейшего развития торгово-экономических отношений. В последние несколько лет российская внешняя политика все же продемонстрировала некоторые положительные тенденции. Россия, часто с помощью политических методов, добивалась расширения экономического сотрудничества с Ираком. Удалось установить позитивные отношения с новым руководством этой страны, попутно решив ряд двусторонних проблем, в частности проблему иракского долга перед Россией.

Можно сказать, что для дальнейшего развития процесса укрепления российско-иракских отношений России необходимо более активно подключаться к решению задач восстановления мира, безопасности и нормальной жизни в этой стране, стабилизации политического процесса в Ираке. Также одним из главных направлений здесь, как представляется, является расширение сотрудничества с Соединенными Штатами, что, по крайней мере, может предотвратить провокации со стороны западных стран, направленных на* дискредитацию и подрыв деятельности российского внешнеполитического ведомства, равно как и деятельности представителей российского бизнеса в Ираке.

Одновременно, как представляется, необходима более широкая поддержка государством российского бизнеса, пытающегося выйти на иракский рынок. Здесь важно ввести практику обеспечения льгот промышленных экспортеров, т.е. оформление полноценного механизма кредитования экспорта путем заключения долгосрочных соглашений на правительственном уровне по выделению связанных кредитов на покупку продукции, произведенной в Российской Федерации; также возможно выделение части средств Стабилизационного фонда для финансирования экспортных контрактов российских производителей, выполняющих, к примеру, обязательства по строительству промышленных объектов; возможно активное использование других мер — выделение долгосрочных связанных займов, финансирование льготной процентной ставки по кредитованию экспорта и другие. Введение подобного комплекса активных мер по поддержанию проникновения российских бизнес-структур на иракский рынок будет способствовать росту экспорта в Ирак. Однако здесь же необходимо заручиться поддержкой иракских властей и Соединенных Штатов, которые могут оказать противодействие укреплению и росту российско-иракского торгово-экономического сотрудничества.

Заключение

Отношения с Ираком традиционно занимали одно из наиболее важных мест еще в советской внешней политике на Ближнем Востоке. Поэтому Россия даже в трудные для нее 1990-е годы всячески стремилась укрепиться в Ираке, оказывать поддержку его властям во внешней и внутренней политике.

Перед началом военных действий в Ираке в марте 2003 года российское руководство, видя очевидную нацеленность американской администрации устранить режим С. Хусейна силовым путем, проявило в определенном смысле непоследовательность в отношении своего традиционного партнера на Ближнем Востоке. Российское руководство определяло свою внешнеполитическую позицию исходя из следующих моментов: 1) является ли С. Хусейн сторонником развития взаимовыгодных отношений с Россией, либо использует Россию как страну, способную оказать влияние на ООН в вопросе снятия экономических санкций; 2) являются ли российские компании лидерами на иракском рынке, либо их положение полностью зависит от текущих политических интересов Багдада (в этом случае показателен пример «ЛУКОЙЛа», который был лишен права участвовать в разработке нефтяного месторождения «Западная Курна-2» еще в конце 2002 года); 3) какова будет реакция нефтяного рынка в краткосрочной и долгосрочной перспективах в случае свержения С. Хусейна; 4) возможен ли возврат иракского долга России в случае смены правящего режима в Ираке. Отсутствие обоснованных ответов на обозначенные вопросы накануне проведения военной операции не позволяло российскому руководству оперативно реагировать на быстро меняющуюся ситуацию вокруг Ирака, что, в свою очередь, наряду с некоторыми другими факторами, делало невозможным для России владеть инициативой в вопросах урегулирования иракского кризиса.

Проведение военной операции США и их союзников в Ираке серьезно повлияло на сложившуюся систему международных отношений как на региональном, так и на мировом уровне. В этом плане к основным итогам проведения военной операции можно отнести: 1) усиление нестабильности в Ираке и на Ближнем Востоке в целом; 2) создание в современных международных отношениях прецедента передела сырьевых ресурсов с применением силы наиболее могущественной державы; 3) прекращение относительного единства стран Европы в отношении американской внешней политики на Ближнем Востоке; 4) обозначение необходимости реформирования ООН в целях значительного повышения эффективности деятельности этой международной организации в предотвращении и урегулировании военно-политических кризисов.

Несмотря на это российскому руководству не следует концентрироваться исключительно на критике американской политики на Ближнем Востоке. Наиболее рациональным было бы, как представляется, продолжение сотрудничества России с США, как на иракском направлении (что в настоящее время также необходимо для ведения плодотворного диалога с иракскими властями), так и в сферах совместной борьбы с международным терроризмом, распространением оружия массового поражения и других сферах, связанных с проблемами обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Усилия США отстранить Россию от участия в послевоенном урегулировании в Ираке либо привлечь ее на свою сторону оказались безрезультатными. В. Путин сделал выбор в сторону ООН в качестве основной силы, способной обеспечить реальное урегулирование и становление новой государственности в Ираке. Одновременно Россия продолжала придерживаться линии на сотрудничество со своими основными европейскими партнерами - Германией и Францией — с целью использовать их совокупное влияние для прекращения монопольного внешнего воздействия на политические процессы на Ближнем Востоке со стороны США.

Среди скрытых политических мотивов, послуживших основой для очередного критического этапа в пересечении российско-американских интересов, можно назвать следующие: 1) собственно российские интересы в Ираке и требования со стороны России допустить ее компании к реализации экономических проектов в Ираке; 2) попытки России усилить собственное влияние в рамках процесса Ближневосточного урегулирования, в том числе через сближение позиций с пришедшей к власти в Палестине партией «Хамас»; 3) развивающееся сотрудничество между Россией и Ираном в ядерной сфере.

После свержения режима С. Хусейна российские компании фактически были отстранены от участия в реализации экономических проектов в Ираке. Несмотря на это российский бизнес в Ираке по прежнему имеет ряд преимуществ перед зарубежными компаниями, что обусловлено следующими факторами: 1) история экономического сотрудничества между нашей страной и Ираком началась с 1950-1960-х годов, сотрудничество продолжилось в 1990-е годы, в результате чего российскими компаниями накоплен большой опыт ведения дел в регионе, чего нет у компаний США, Великобритании и других стран, пришедших на местный рынок уже после 2003 года; 2) начатые российскими специалистами экономические проекты в нефтяной, энергетической, транспортной и иных сферах при их завершении усилиями западных компаний требуют гораздо больших финансовых затрат, поскольку требуют применения иных технологий и техники; 3) российские компании владеют обширной документацией по данным проводимой геологической разведки нефтяных месторождений, что дает им больше возможностей в случае участия в тендерах на право разработки этих месторождений; 4) население Ирака гораздо лучше относится к российским компаниям, чем к корпорациям стран-оккупантов, что повышает конкурентоспособность российского бизнеса, а также говорит о более легком обеспечении безопасности работы российских специалистов в стране.

Более того, наметившаяся в 2008 году тенденция к смене политического курса Вашингтона в Ираке (в связи с намеченными президентскими выборами) говорит о возможном скором сокращении военного присутствия США в этой стране, в связи с чем американской администрации потребуется значительная политическая и экономическая поддержка в Ираке со стороны различных центров силы, в том числе и России. В этой связи российским компаниям следует ожидать уступок со стороны США в праве реализации экономических проектов. С другой стороны руководство Ирака также осознает перспективы ухода вооруженных сил США из страны, в связи с чем проводит линию на развитие более тесного сотрудничества с различными странами мира, в этом плане в 2007-2008 годах заметно активизировались связи Ирака с Россией, которой, по сути, было гарантировано право на возвращение на иракский рынок.

Представляется, что вопрос возвращения российских компаний в Ирак тесно взаимосвязан с такими вопросами, как: 1) обеспечение безопасности и предотвращение гражданской войны в Ираке; 2) устойчивость сформированного в Ираке правительства; 3) достижение взаимодействия с США по вопросам российско-иракского торгово-экономического сотрудничества.

Нам видится несколько возможных более или менее вероятных сценариев дальнейшего развития ситуации в Ираке:

1) плавное свертывание американского военного присутствия в Ираке после президентских выборов в США в 2008 году. Решение о выводе (значительном сокращении) американских вооруженных сил в Ираке будет принято, как представляется, в результате давления общественного мнения США, но не на основании факта существенной нормализации положения в социально-экономической, политической сферах и в сфере безопасности в Ираке;

3) продолжение противоборства в Ираке между шиитами, суннитами и курдами при сокращающемся влиянии США на внутриполитические процессы Ирака, что может привести к расколу страны на три независимых государства. Также, в условиях невозможности победного для США исхода кампании в Ираке, возможна инициация американским руководством процесса управляемого распада Ирака с сохранением своего контроля над наиболее спокойным и богатым залежами нефти Иракским Курдистаном (что, однако, чревато осложнением отношений США с Турцией и Саудовской Аравией, усилением на Ближнем Востоке позиций Ирана, усилением террористической активности на территориях бывшего Ирака, неподконтрольных Вашингтону и Тегерану);

5) военно-политическое поражение США в Ираке и быстрый уход американских вооруженных сил с территории страны, который приведет к значительному росту и без того высокой активности террористических группировок и «экспорту» радикального исламизма в страны Ближнего Востока, а также в Европу и Россию.

Все представленные выше возможные варианты развития ситуации в Ираке являются негативными для России. В случае победы США американские компании станут полностью доминировать на иракском рынке, причем участие российских компаний в различных совместных экономических проектах с иракской стороной практически исключается. В случае реализации других сценариев ситуация в Ираке значительно обострится, что может привести к дестабилизации на всем Ближнем Востоке, а также несет угрозу и национальной безопасности России, поскольку повышается вероятность проникновения экстремистских группировок из Ирака в том числе на территорию нашей страны по кавказскому и центрально-азиатскому направлениям. В этой связи наиболее желаемым для России сценарием возможного дальнейшего развития событий является следующий:

6) реальное привлечение к урегулированию конфликта в Ираке всех заинтересованных членов мирового сообщества, в том числе членов СБ ООН и стран региона Ближнего Востока (с обязательным участием враждебных США Ирана и Сирии), добровольная передача США части своих функции по обеспечению безопасности и восстановлению экономической и социальной инфраструктуры Ирака другим странам и собственно иракским структурам, начало диалога между основными этническими и конфессиональными силами страны, их равноправное участие в процессах управления и восстановления Ирака, в том числе участие в указанных процессах бывших членов партии Баас. При таком сценарии развития событий неизбежно должна произойти ликвидация военно-политического доминирования США в Ираке при одновременном возвращении политического и экономического влияния в стране «традиционных» игроков, в том числе России и стран Европейского Союза.

Дальнейшие ' перспективы российско-иракских отношений будут определяться не только наработанным опытом сотрудничества, но также позицией руководства двух стран. С вступлением в должность Президента Российской Федерации Д.А. Медведева следует ожидать, что российская политика на Ближнем Востоке, в том числе и на иракском направлении, будет каким-то образом корректироваться.

Список научной литературыПрелов, Владимир Вячеславович, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

1. Документы международных организацийа. Документы ООН

2. Резолюция 986 (1995), принятая Советом Безопасности ООН 14 апреля 1995/ Организация Объединенных Наций. Официальный сайт// http://www.un.org/russian/documen/scresol/resl995/res986.htm

3. Резолюция 1441 (2002), принятая Советом Безопасности ООН на его 4644-м заседании 8 ноября 2002 г.// Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Сборник материалов. Москва: ИСОА, 2004. - с. 40-49.

4. Резолюция 1483 (2003), принятая Советом Безопасности ООН на его 4761-м заседании. 22 мая 2003 г.// Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Сборник материалов. Москва: ИСОА, 2004. - с. 131-141.

5. Резолюция 1500 (2003), принятая Советом Безопасности ООН 14 августа 2003/ Организация Объединенных Наций. Официальный сайт// http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2003/resl500.htm

6. Резолюция 1618 (2005), принятая Советом Безопасности ООН 4 августа 2005/ Организация Объединенных Наций. Официальный сайт// http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2005/resl618.htm

7. Резолюция 1637(2005), принятая Советом Безопасности ООН 8 ноября 2005/ Организация Объединенных Наций. Официальный сайт// http://www.un.org/russian/documen/scresol/res20Q5/resl637.htm

8. Резолюция 1723 (2006), принятая Советом Безопасности ООН 28 ноября 2006/ Организация Объединенных Наций. Официальный сайт// http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2006/res 1723 .htm

9. Резолюция 1762 (2007), принятая Советом Безопасности ООН 29 июня 2007/ Организация Объединенных Наций. Официальный сайт// http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2007/resl762.htm

10. Резолюция 1790 (2007), принятая Советом Безопасности ООН 18 декабря 2007/ Организация Объединенных Наций. Официальный сайт// http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2007/resl790.htmб. Документы других международных организаций

11. Заявление участников шестого заседания Комитета секретарей Советов безопасности государств-участников ДКБ. 20 марта 2003 г.// Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Сборник материалов. Москва: ИСОА, 2004.-е. 95-96.

12. Выступления и заявления официальных лиц Российской Федерации и зарубежных странphp?record

13. Совместное заявление России, Германии и Франции. 15 марта 2003 г.// Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Сборник материалов. Москва: ИСОА, 2004. - с. 87.б. Официальные заявления представителей государств

14. Большая политическая ошибка: Заявление Президента РФ В. Путина// Российская газета. Федеральный выпуск 2003, 21 марта, №3166. -с. 2.

15. Вступительное слово Президента Российской Федерации В.В. Путина на совещании с членами Правительства Российской Федерации. 24 марта 2003 г.// Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Сборник материалов. — Москва: ИСОА, 2004. — с. 112-113.

16. Иванов, И.С. Внешняя политика России и мир// Сборник статей и выступлений. М.: «РОССПЭН», 2001. - 352 с.

17. Беседа посла США в России Александра Вершбоу в редакции «Коммерсанта». 25 марта 2003 г.// Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Сборник материалов. Москва: ИСОА, 2004. — с. 113-118.

18. Владимир Путин: Россия знает себе цену. Интервью президента России Владимира Путина арабскому телеканалу «Аль-Джазира»/ 10.02.2007/

19. Информационный канал «Вести». Официальный сайт государственного телеканала «Россия»// http://www.vesti.ru/doc.html?id=l 16625

20. Интервью посла Ирака в РФ Аббаса Халафа «Независимой газете». 20 марта 2003 г.// Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Сборник материалов Москва: ИСОА, 2004. - с. 99-100.

21. Ответы Министра обороны РФ С.Б.Иванова на вопросы журнала «VIP-Premier» (апрель-май 2003г.)/ Министерство обороны Российской Федерации. Официальный сайт// http://old.old.mil.ru/print.php?menuid=823

22. Сергей Иванов: при Хусейне ни о каких террористах в Ираке никто не слышал. Архив публикаций за 2004 год.)/ Министерство обороны Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.mil.ru/articles/article5666.shtml

23. Сергей Лавров: «Мы не хотим, чтобы американцы потерпели поражение в Ираке»/ 18.05.2004/ Журнал «Россия в глобальной политике». Официальный сайт// http://www.globalaffairs.ru/articles/2593 .html

24. Совместная конференция с Президентом Египта Хосни Мубараком/ 27 апреля 2005 г. / Президент Российской Федерации. Официальный сайт // http://www.kremlin.ru/appears/2005/04/27/2217 type63377type63380 87243.sht mi

25. Совместная пресс-конференция президента США Джорджа Буша и президента России Владимира Путина/ Братислава, 24.02.2005/ Посольство

26. Соединенных Штатов Америки в Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.usembassy.ru/bilateral/transcriptr.php7record id-105

27. Стенограмма прямого теле- и радиоэфира («Прямая линия с Президентом России»)/ 18.12.2003/ Президент Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.kremlin.ru/appears/2003/12/18/1323 type63376type63381type82634ty ре!46434 57398.shtml

28. Стенограмма прямого теле- и радиоэфира («Прямая линия с Президентом России»)/ 18.10.2007/ Президент Российской Федерации. Официальный сайт // http://www.kremlin.ru/appears/2007/10/18/1259 type63381type82634type!46434148629.shtml

29. Документы министерств и ведомств Российской Федерации и зарубежных страна. Нормативные акты

30. Концепция внешней политики Российской Федерации// Российская газета. Федеральный выпуск. -2000 г., 11 июля, №133 с. 5.б. Документы Государственной Думы Российской Федерации:

31. Заявление Государственной Думы «В связи с убийством российских граждан в Ираке». Москва 28 июня 2006 года/ Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.duma.gov.ru/index.isp?t=:ums zayavlen/n8.html

32. Заявление Государственной Думы «О выборах в Ираке». Москва 4 февраля 2005 года/ Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.duma.gov.ru/index.isp?t=umszayavlen/mar2.html

33. Заявление Государственной Думы «О ситуации вокруг Республики Ирак»/ Москва 18 апреля 2003 года N3902-III ГД/ Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.duma.gov.ru/index. jsp?t=umszayavlen/al .html

34. В связи с созданием Временного правительства Ирака/ 02.06.2004/ Министерство иностранных дел Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.ln.mid.ru/nsrkonfl.nsff90be9cb5e6ft)7180432569e00049b5fb/432569e00034005fc3256ea7004 03 769?OpenDocument

35. Вступительное слово Президента России В.В. Путина на встрече с Премьер-министром временного правительства Ирака Иядом Аляви/ 08.12.2004/ Министерство иностранных дел Российской Федерации.

36. Официальный сайт// http://www.ln.mid.ru/nsrkonfl.nsf/90be9cb5e6f07180432569e00049b5fb/432569e00034005fc3256e9a00316cd4?OpenDocument

37. Доклад Исследовательской комиссии по Ираку// Гусейнов В., Денисов А., Савкин Н., Демиденко С. Большой Ближний Восток: стимулы и предварительные итоги демократизации. М.: OJIMA Медиа Групп, 2007. — с. 512-571.

38. Ежегодный Доклад о положении с правами человека в странах мира за 2006 год/ 06.03.2007/ Посольство Соединенных Штатов Америки в Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.usembassy.ru/bilateral/humanrights 2006r.php

39. Иракское оружие массового поражения. Доклад Британского правительства. 24 сентября 2002 г.// Иракский кризис и становление' нового мирового порядка. Сборник материалов. — Москва: ИСОА, 2004. — с. 15-31.

40. Начало встречи с генеральным секретарем Организации Исламская конференция Экмеледдином Ихсаноглу/ 07.06.2006/ Президент Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.kremlin.ru/text/appears/2006/06/106590.shtml

41. О министерской международной встрече по Ираку в Стамбуле/ 04.11.2007/ Министерство иностранных дел Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.mid.ru/ns-rkonfl.nsf/90be9cb5e6fD7180432569e00049b5fb/432569e00034005fc3257389003 4912c?OpenDocument

42. О переговорах и.о. Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Республики Ирак Х.Зибари/ 19.09.2007/

43. Министерство иностранных дел Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.mid.ru/nsrkonfl.nsf/90be9cb5e6fD7180432569e00049b5fb/432569e00034005fc325735b004 Ьас91 ?OpenDocument

44. О состоянии внешней торговли в 2007 году/ Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.gks.ru/bgd/free/b04 03/IssWWW.exe/Stg/d040/24.htm

45. Об освобождении в Ираке гражданина России П.Г.Макайкина/ 16.11.2007/ Министерство иностранных дел Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.mid.ru/ns-rasia.nsf/1083b7937ae580ae432569e7004199c2/432569d80021985fc3257395003a ааЗ l?OpenDocument

46. По' инициативе британской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Премьер-министром Великобритании Энтони Блэром/ 11.03.2003/ Президент Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.kremlin.ru/text/news/2003/03/40529.shtml

47. Российско-иракские отношения (справочная информация)/ 16.06.2006/ Министерство иностранных дел Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.mid.ru/ns-rasia.nsf/1083b7937ae580ae432569e7004199c2/6b6d8c7dfal002eac32571950025 525a?OpenDocument

48. Collinson S. No Qaeda-Saddam Links: Senate Report/ September 8, 2006/ Global Policy Forum// http://www.globalpolicY.org/secm'ity/issues/iraq/iustifv/2006/0908saddamlmk.htm

49. Fact Sheet: Four Years Later: New Strategy Requires Patience and Determination/ The President of the United States of America// http://www.whitehouse.gov/news/releases/2007/03/20070316-5.html

50. President Bush, President Putin Discuss Iraq. Dunbar House, Sea Island, Georgia/ June 08, 2004/ Посольство Соединенных Штатов Америки в Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.usembassv.ru/embassy/printtranscript.php7record id=80

51. Republic of Iraq. Basic Information/ Foreign and Commonwealth Office of the United Kingdom// http://www.fco.gov.uk/servlet/Front?pagename=OpenMarket/Xcelerate/ShowPage &c=Page&cid=10Q7029394365&a=KCountryProfile&aid=1020338054604

52. The Secret Downing Street Memo/ July 23, 2002/ Global Policy Forum// http://www.globalpolicy.org/security/issues/iraq/document/2002/0723downing.ht m4. Мемуары

53. Белоногов, А. МИД. Кремль. Кувейтский кризис/ А. Белоногов. — М.: «OJIMA-ПРЕСС», 2001.-416 с.

54. Шредер, Г. Решения. Моя жизнь в политике/ Г. Шредер. М.: Издательство «Европа», 2007. - 552 с.

55. Периодические издания государственных учреждений Российской Федерации

56. Международная жизнь. Ежемесячный журнал. // М.: МИД России. 1995 -2004.

57. Российская газета. // М.: Правительство России. 2000 — 2007.

58. Российская Федерация сегодня. Общественно-политический журнал. // М.: Федеральное собрание Российской Федерации. 2006.1.. Исследования

59. Балуев, Д.Г. Экономические санкции в современных международных отношениях. / Д.Г. Балуев. — Нижний Новгород, ННГУ, 1999.-68 с.

60. Гусейнов, В., Денисов, А., Савкин, Н., Демиденко, С. Большой Ближний Восток: стимулы и предварительные итоги демократизации./ В. Гусейнов, А. Денисов, Н. Савкин, С. Демиденко. — М.: OJIMA Медиа Групп, 2007. 592 с.

61. Кларк, Уэсли К. Как победить в современной войне./ Уэсли К. Кларк. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 240 с.

62. Ключников, Б.Ф. Саддам, или иракская трясина Америки./ Б.Ф. Ключников. М.: Издательский дом «Звонница-МГ», 2007. - 316 с.

63. Лойко, С.Л. Шок и трепет. Война в Ираке./ С.Л. Лойко. М.: «Вагриус», 2004. - 254 с.

64. Лузянин, С.Г. Восточная политика Владимира Путина. Возвращение России на «Большой Восток» (2004-2008 гг.)./ С.Г. Лузянин. -М.: ACT: Восток Запад, 2007. - 447 с.

65. Михайлов, А. Иракский капкан./ А. Михайлов. М.: «Яуза», «ЭКСМО», 2004. - 544 с.

66. Млечин, JI. Путин, Буш и война в Ираке./ Л. Млечин. М.: «Яуза», «ЭКСМО», 2005. - 640 с.

67. Примаков, Е.М. Минное поле политики./ Е.М.Примаков. М.: Молодая гвардия, 2007. - 362 с.

68. Примаков, Е.М. Мир после 11 сентября./ Е.М.Примаков. М.: Мысль, 2002. - 192 с.

69. Уткин, А.И. Удар американских богов./ А.И.Уткин. М.: Алгоритм, 2006. - 416 с.1.I. Статьи

70. Володин, Д. Закат футурологических войн/ Д.Володин/ 22.11.2007/ «Время новостей online», электронное периодическое издание// http://www.vremya.ru/stories/26/

71. Гушер, А.И. О характере внешнего вызова национальным интересам России/ А.И. Гушер// Международная жизнь, 1999, №1. с. 39-44.

72. Демиденко, С. Операция в Ираке: наиболее агрессивная форма гуманитарной интервенции/ С. Демиденко// Вестник аналитики», №15. Сборник статей (1-2004)/ Институт стратегических оценок и анализа// http://www.isoa.ru/vestnil</Vestnik 2004-1 (15).zip

73. Дунаев, В. Американцы хотят свергнуть Саддама Хусейна (Иракские власти начинают подготовку к большой войне)/ В. Дунаев// Известия, 2001, 25 декабря. с. 1.

74. Багиров, Т.А. Международное сотрудничество российских нефтегазовых компаний/ Т.А. Багиров// Международная жизнь, 1999, №10. -с. 8-18.

75. Бажанов, Е.П. Прошлогодние раскаты слышны в 2004 г./ Е.П. Бажанов // Международная жизнь, 2004, №1. — с. 56-63.

76. Байков, Н.М. Нефтяная промышленность Ирака после 2003 г./ Н.М. Байков// Мировая экономика и международные отношения, 2006, №11. -с. 39-41.

77. Бережков, А., Кикило, В. Гуманитарная программа массовых взяток/ А. Бережков, В. Кикило// Эхо планеты, 2005, №45-46. с. 16.

78. Бессмертных, А.А. Иракская война и ее возможные последствия/ А.А. Бессмертных// Международная жизнь, 2003, №7. с. 29-44.

79. Богатуров, А. Иракский кризис и стратегия «навязанного консенсуса»/ А. Богатуров// Международная жизнь, 2003, №3. с. 30-39.

80. Богданов, В. Ни мира, ни войны/ В.Богданов// «Российская газета» Федеральный выпуск №3460 от 21 апреля 2004 г.// http://www.rg.ru/2004/04/21/nimira.html

81. Братерский, М.В. Политика США в отношении стран «оси зла»/ М.В. Братерский// США Канада: Экономика. Политика. Культура, 2003, №4. - с. 22-28.

82. Владимир Путин обсудил войну в Ираке с Тони Блэром/ 31.03.2003/ Журнал «Россия в глобальной политике». Официальный сайт// http://globalaffairs.ru/news/77.html

83. Володин, Д. Закат футурологических войн/ Д.Володин/ 22.11.2007/ Время новостей Online. Электронное периодическое издание// http://www.vremya.ru/stories/26/

84. Гетманский, К., Берлин, Е., Баринова, М. Дипломатия террора/ К. Гетманский, Е. Берлин, М. Баринова// Профиль, 2006, №25. с. 31.

85. Гурьев, А.А. Президент Талабани и перспектива территориальной целостности Ирака/ А.А.Гурьев/ 15.04.2005/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока/ http://www.iimes.ru/rus/frame stat.html

86. Иракский кризис и национальные интересы России (17 февраля 2003 г.). Стенограмма «круглого стола»// Иракский кризис и становлениенового мирового порядка. Сборник материалов. Москва: ИСОА, 2004. - с. 178-179.

87. Иракской нефти хватит США на 100 лет/ 10.02.2003// http://www.wdi.ru/print.php?news=68989183

88. Касаев, Э.О. Иракский нефтяной рынок снова открыт для России?/ Э.О. Касаев/ 17 сентября 2007/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока// http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/17-09-07.htm

89. Комментарии СМИ: за 2 млрд долларов ConocoPhillips «обрела веру в Россию»/ 30.09.2004// http://www.newsru.com/finance/30sep2004/luk.html

90. Коновалов, А. А. Ирак. Пейзаж после битвы/ А.А.Коновалов// Международная жизнь, 2003, №8. с. 29-43.

91. Контракт на поставку автомобилей «ГАЗ» в Ирак, май 2003 г./ ОАО «ГАЗ». Официальный сайт// http://www.gaz.ru/new/month.asp?mid~3&yid:=2003

92. Коршунов, С. Иракский кризис и национальные интересы России/ С. Коршунов// Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Сборник материалов. Москва: ИСОА, 2004. - с. 330-341.

93. Костюков, А. Что получит Москва от победы США/ А. Костюков// http://www.bre.ru/risk/19321 .html

94. Лавров-Зебари: наведение мостов без прорыва/ 24.07.2004/ The ВВС, the broadcasting corporation// http://nevvs.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid 3923000/3923207.stm

95. Лавров и Райе обсудили Ирак, Иран и Косово с учетом председательства США в СБ ООН/ 04.05.2007// http://vvww.newsru.com/russia/04may2007/lara.html

96. Лавров: Россия заинтересована в независимом и сильном Ираке/ 19.09.2007/ Ежедневная газета «ГАЗЕТА». Электронное издание// http://www.gzt.ru/politics/2007/09/19/125402.html

97. Лавров: Россия увеличит число специалистов в Ираке/ 21.11.2007/ Российское агентство международной информации РИА «Новости»// http://www.rian.ru/politics/foreign/20051121/4216145 8.html

98. Львов, В.В. Ирак: реалии власти и санкции/ В.В. Львов// Ближний Восток и современность. Сборник статей, выпуск третий. 1997/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока// http://www.iimes.ru/rus/1997/irq/liste.html

99. Мелкумян, Е.С. Соглашение о сотрудничестве между Ираком и США/ Е.С. Мелкумян/ 29.11.2007/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока// http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/29-ll-07a.htm

100. МИД РФ поможет «ЛУКОЙЛу» вернуть потерянные нефтяные контракты в Ираке/ 06.04.2007// http://www.newsru.com/finance/06apr2007/midrflukoil.html

101. Мирский, Г. Выборы в Ираке свободные, но не демократические/ Г. Мирский/ 01.02.2005// http://www.viperson.ru/wind.php?ID=220112&soch=l

102. Мирский, Г. Багдадская головоломка/ Г. Мирский// Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Сборник материалов. — Москва: ИСОА, 2004. с. 409-419.

103. Мирский, Г. Новый поворот в судьбе Ирака/ Г. Мирский// Мировая экономика и международные отношения, 2003, №8. с. 89-98.

104. Мирский, Г. Сопротивление резолюции ООН нам бы припомнили все, в том числе и иракское правительство»/ Г. Мирский/ 09.06.2004// http://www.viperson.ra/wind.php?IP=204992&soch=l

105. Может ли конгресс помешать Бушу дружить с Путиным// Российская Федерация сегодня, 2006, №23. с. 78-79.

106. Морозова, И.Н. Особенности мирового рынка нефти последней четверти XX века и роль арабских продуцентов Персидского залива/ И.Н. Морозова// Восток, 2002, №3. с. 86-96.

107. Мы обеспечим безопасность президента ЛУКОЙЛа/ 20.09.2007/ Время новостей Online. Электронное периодическое издание// http://wvvw.vremva.rU/2007/171/5/187440.html

108. Нет связи между проблемой иракского долга и нефтяными контрактами/ 13.02.2008/ Время новостей Online. Электронное периодическое издание// http://www.vremya.rU/2008/22/5/197556.html

109. Обзор СМИ о правительстве за 19 августа 2002 г./ Правительство Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.government.ru/data/article text.html?he id— 17&article id=902

110. Обзор СМИ о правительстве за 9 февраля 2004 г./ Правительство Российской Федерации. Официальный сайт// http://www. govern ment.ru/data/articletext.html?hei d= 17&article id=l378

111. Павлов, H.B. Война в Ираке и некоторые выводы для внешней политики/ Н.В. Павлов// Международная жизнь, 2003, №5. с. 3-13.

112. Пашков, В.В. Внешняя политика России: торжество прагматизма над патриотизмом?/ В.В. Пашков / 03.03.2002/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока// http://www.iimes.ru/rus/stat/2002/03-03-02.htm

113. Первые нефтяные контракты Ирак может ртдать азиатским компаниям/ 06.04.2007// http://www.newsru.com/finance/06apr2007/neft.html

114. Премьер-министр Ирака поблагодарил Россию за списание 8 млрд. долларов долга/ 08.12.2004// http://www.newsru.com/finance/08dec2004/thanx.html

115. Примаков, Е.М. Предлагалось С. Хусейну отказаться от поста президента и провести демократические выборы/ Е.М. Примаков // Международная жизнь, 2003, №12. с. 3-9.

116. Рар, А. О возможных последствиях войны в Ираке/ А. Рар// Вестник аналитики. №11. Сборник статей (1-2003)/ Институт стратегических оценок и анализа// http://www.isoa.ru/vestnik/Vestnik 2003-1(1 l).zip

117. Реут, А. Путин Буша не подвел/ А. Реут/ 26.09.2003/ Президент Российской Федерации. Официальный сайт// http://www.lcremlin.ru/text/publications/2003/09/52871 .shtml

118. Россия назначила цену за головы убийц дипломатов/ 30.06.2006// http://lenta.m/news/2006/06/30/reward/

119. Россия, Франция и Германия не допустят принятия в СБ ООН резолюции о применении силы против Ирака/ 06.03.2003// http://www.wdi.ru/print.php?news=66916168

120. Россия хочет поставлять электричество в Ирак через Турцию/ 18.07.2005/ Информационный канал «Новости НТВ». Официальный сайт телекомпании «НТВ»// http://news.ntv.ru/69560/

121. Савкин, Н. О возможных последствиях войны в Ираке для России/ Н. Савкин// Иракский кризис и становление нового мирового порядка. Сборник материалов. Москва: ИСОА, 2004. - с. 311-318.

122. Сажин, В.И. Новый стратегический план президента США Дж. Буша в Ираке. Иранский аспект/ В.И. Сажин/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока// http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/16-01-07.htm

123. Сакс, Д. Истинной целью иракской войны была Саудовская Аравия/ Д. Сакс/ 21.08.2003// http://www.wdi.ru/print.php?art=83509000

124. Самохоткин, А. Нет предпочтений, есть заинтересованность/ А. Самохоткин/ 20.09.2007/ Время новостей Online. Электронное периодическое издание// http://www.vremya.ru/2007/171/5/187430.html

125. Сапир, Ж. Вторая иракская война и франко-американские отношения/ Ж. Сапир// Восток, 2004, №3. с. 107-115.

126. Синовец, П.А. Новые элементы ближневосточной политики США в контексте «иракского кризиса»/ П.А. Синовец/ 28.06.2006/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока// http://www.iimes.ru/rus/stat/2006/28-06-06b.htm

127. Степанов, А. Премьер пришел ночью. Гордон Браун выведет войска из Ирака/ А. Степанов// «Российская газета» Федеральный выпуск №4540 от 11 декабря 2007 г. - с. 8.

128. Стоимость войны в Ираке приближается к 650 млрд. долларов, заявляет сенат США/ Российское агентство международной информации РИА «Новости»/ 22.10.2007// http://www.rian.ru/world/amenca/20071022/8508883 0.html

129. Стойко, Е. Цена будущего мусульманского мира/ Е. Стойко/ 06.03.2003// http://www.wdi.ru/print.php7arH69017919

130. Супонина, Е. Багдад и Москва выбиваются из графика/ Е. Супонина/ 15.11.2007/Время новостей Online. Электронное периодическое издание// http://www.vremya.rU/2007/209/5/192037.html

131. Супонина, Е. В Ирак под охраной/ Е. Супонина/ 12.12.2007/ Время новостей Online. Электронное периодическое издание// http://www.vremva.ru/2007/228/5/193988 .html

132. Супонина, Е. «Западная Курна» не потеряна. Но возвращение в Ирак россияне начнут с Курдистана/ Е. Супонина/ 19.11.2007/ Время новостей Online. Электронное периодическое издание// http://w ww. vremva.ru/2007/211/8/192269.html

133. Супонина, E. Россия приходит в Иракский Курдистан/ Е. Супонина/ 22.11.2007/ Время новостей Online. Электронное периодическое издание// http://www.vremva.m/2007/214/5/192470.html

134. США и Сирия сделали шаг навстречу друг другу на открывшейся в Египте конференции по Ираку/ 04.05.2007// http://www.newsru.com/world/04may2007/sharm.html

135. США выразили соболезнования в связи с казнью дипломатов/ 27.06.2006// http://lenta.ru/news/2006/06/27/condolence/

136. Титоренко, В.Е. Новое измерение иракского конфликта/ В.Е. Титоренко/ 18.03.2004/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока// http://www.iimes.ru/rus/stat/2004/18-03-04.htm

137. Титоренко, В.Е. Саддам Хусейн пленен/ В.Е. Титоренко// Международная жизнь, 2004, №1. с. 3-34.

138. Тихомирова, Е. Америка попросила денег у России для Багдада/ Е.Тихомирова/ 05.10.2004/ «Независимая газета». Официальный сайт// http://www.ng.ru/economics/2004-l 0-05/3 kredit.html

139. Хиллари Клинтон: США для решения проблемы Ирана нужна помощь России/ 16.11.2007/ Журнал «Россия в глобальной политике». Официальный сайт// http://www.globalaffairs.ru/news/8654.html

140. Хусейн отблагодарил российских политиков нефтяными контрактами на 3 миллиона долларов/ 16.05.2005// http://lenta.ru/news/2005/05/16/saddam/

141. Чистяков, А.Ф. Ближний Восток в свете геополитических перемен/ А.Ф. Чистяков// Международная жизнь, 1995, №8. с. 51-56.

142. Шахбазян, Г. Санкции ООН и их последствия/ Г. Шахбазян// Азия и Африка сегодня. 1996, №3. с. 21-25.

143. Шелест, А. Международная конференция по Ираку в Брюсселе/

144. A. Шелест/ 07.07.2005/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока// http://www.iimes.rU/ms/stat/2005/07-07-05.htm#top

145. Шумилин, А.И. Буш и Чейни торопят союзников (операция против Ирака может начаться в ближайшее время)/ А.И. Шумилин// Известия. -2002. 11 сентября. - с. 9.

146. Шумилин, А.И. Проблема Ирака в американо-российских отношениях (2002-2006)/ А.И. Шумилин// США. Канада: Экономика. Политика. Культура, 2006, №10. с. 35-46.

147. Щенников, В.Ф. Россия и США после войны в Ираке/

148. B.Ф. Щенников/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока// http ://www. iimes .ru/rus/stat/2004/19-07-04.htm

149. Юрий Шафраник: Важно, кто в Ирак придет первым/ 10.12.2007/ Время новостей Online. Электронное периодическое издание// http://www.vremya.rU/2007/226/8/193748.html

150. Юрин, А.Ф. Под знаком Ирака/ А.Ф. Юрин// Международная жизнь, 2004, №2. с. 19-30.

151. Юрченко, В.П. Военно-политическая обстановка в Ираке (февраль 2008 года)/ В.П. Юрченко/ 06.03.2008/ Институт изучения Израиля и Ближнего Востока// http://www.iimes.ru/rus/frame stat.html

152. Annan: Iraq Crisis «Much Worse» Than Civil War/ December 4, 2006/ Global Policy Forum// http://www.globalpolicv.org/security/issues/iraq/attack/statement/2006/1204annan. htm

153. Balmforth, R. Iraq Snubs Moscow, Scraps Big Russia Oil Contract/ R. Balmforth/ December 12, 2002/ Global Policy Forum/ http://www.globalpolicy.org/security/oil/2002/1212snub.htm

154. Belot, P., Cadieux, J.-B. Iraq: avant la guerre/ P. Belot, J.-B. Cadieux// Le point, le 29 novembre 2002. №1576. - Pp. 31-34

155. Bigg, С., Tully, A. US and Russia spar over Iraq spy report/ C. Bigg, A. Tully/ 28.03.2006/ Center for Security Studies (CSS), ETH Zurich, Switzerland// http://www. css.ethz.clVnews/sw/details.cfm?ID=15286

156. Clawson, P. Economics of Iraqi Security (Part III): Financing Reconstruction/ P. Clawson/ October 22, 2003/ The Washington Institute for Near East Policy// http://www.washingtoninstitute.org/templateC05.php?CID=: 1676

157. Filipov, D. Russia offers to ease Iraq debt for oil contracts/ D. Filipov/ 23.12.2003/ The Intelligence Network// http://wvvw.intellnet.Org/news/2003/l 2/23/21803-1 .html

158. Gubert, R. L'opposition heterogene/ R. Gubert// Le point, le 29 novembre 2002. №1576. - P. 35.

159. Hafidh, H. Oil deal patches Iraq-Russia relations/ H. Hafidh/ Center for Security Studies (CSS), ETH Zurich, Switzerland// http://www.css.ethz.ch/news/sw/details.cfm?ID=5623

160. Hirsh, M. Bush and the World/ M. Hirsh // Foreign Affairs, September/ The Foreign Affairs, October 2002// http://www.foreignaffairs.org/20020901 faessay9731/michael-hirsh/bush-and-the-world.html

161. Hoyos, C. Moscow backs Lukoil Iraq project/ C. Hoyos/ April 24, 2007/ The Financial Times// http://vvvvw.ft.eom/cms/s/0/0f90bf9c-Q98-l 1 db-a454-000b5df10621 .html?nclick check=l

162. Putin's Iraq comments back Bush/ 18 October, 2004/ The BBC, the broadcasting corporation// http://news.bbc.co.Uk/2/hi/europe/3753382.stm

163. Ramsey, M., Cliffe, L. War on Iraq: an «honorable deception?»/ M.Ramsey, L. Cliffe// Contemporary politics. December 2003. - Volume 9, Number 4. - Pp. 349-360.

164. Shribman, D.M. Russia, France Offer Gauge for Iraq Policy/ D.M. Shribman/March 12, 2002/ Global Policy Forum// http://www.globalpolicy.org/security/issues/iraq/2002/0312france.htm

165. Tawfeeq, M., Karadsheh, J. Iran: «Occupying Forces» Must Leave Iraq/ M. Tawfeeq, J. Karadsheh/ September 13, 2006/ Global Policy Forum// http://www.globalpolicy.org/securitv/issues/iraq/attack/statement/2006/0913iran.ht m

166. Азия и Африка сегодня. Журнал.// М.: 1996.

167. Восток. Журнал.//М.: 2002-2004.

168. Газета. Ежедневная газета. Электронное издание.// http://www.gzt.ru // 2007.

169. Известия. Ежедневная газета.//М.: 2001-2002.

170. Мировая экономика и международные отношения. Журнал.// М.: ИМЭМО РАН. 2003 2006.

171. Независимая газета. Ежедневная газета. Электронное издание.// http://www.ng.ru // 2004.

172. Профиль. Еженедельный журнал.//М.: 2006.

173. Россия в глобальной политике. Журнал. Электронное издание.// http://www.globalaffairs.ru/articles/2593 .html // 2003-2007.

174. США. Канада: Экономика. Политика. Культура. Журнал.// М.: 2003-2006.

175. Эхо планеты. Общественно-политический еженедельник.// М.:2005.