автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Политика США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке в 1957-1964 гг.
Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке в 1957-1964 гг."
На правах рукописи
РУМЯНЦЕВ Владимир Петрович
ПОЛИТИКА США И ВЕЛИКОБРИТАНИИ НА БЛИЖНЕМ И СРЕДНЕМ ВОСТОКЕ В 1957-1964 гг.
Специальность 07.00.03 - Всеобщая история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук
2 4 [«¡АР 2011
Томск- 20 ¡1
4841356
Работа выполнена на кафедре новой, новейшей истории и международных отношений ГОУ ВПО «Томский государственный университет»
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, доцент
Дериглазова Лариса Валериевна
доктор исторических наук, профессор Звягельская Ирина Доновна
доктор исторических наук, профессор Чернышев Юрий Георгиевич
Ведущая организация: Федеральное государственное образо-
вательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»
Защита состоится 06 мая 2011 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.267.03 в ГОУ ВПО «Томский государственный университет» по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 36, корпус № 3, ауд. 41.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке ГОУ ВПО «Томский государственный университет».
Автореферат разослан «
Ой ^их^
/Аг20П г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор исторических наук, профессор
О.А. Харусь
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Значение района Ближнего и Среднего Востока в мировой политике не подлежит сомнению. Сочетание громадных запасов углеводородов и географического расположения на стыке Европы, Азии и Африки привлекает к этому региону внимание ведущих мировых держав. Бурно развивающиеся политические и социальные процессы на Ближнем и Среднем Востоке оказывают влияние уже не только на сопредельные территории, такие как Балканы, Кавказ, Центральная и Южная Азия, но и, пожалуй, на всю мировую политику.
Неурегулированность арабо-израильского конфликта, появление вызовов со стороны исламского фундаментализма, угроза распространения в этом месте мира оружия массового уничтожения требуют внимательного отношения со стороны международной общественности к данному региону. Близость Ближневосточного региона к южным рубежам Российской Федерации актуализирует для отечественных исследователей задачу изучения ситуации в этом районе мира, в том числе в ее исторической ретроспективе. Особую значимость приобретает научный анализ изменений в борьбе ведущих стран мира за влияние в этом регионе.
Особую активность на Ближнем и Среднем Востоке демонстрируют Соединенные Штаты и Великобритания. Американо-британская «сцепка» в современной ближневосточной политике, на первый взгляд, выглядит довольно прочной, но отношения двух союзников по Североатлантическому альянсу полны внутренних противоречий и разногласий. Пониманию их характера может способствовать изучение «постсуэцкого» периода англо-американских отношений, хронологически приблизительно соответствовавшего времени нахождения у власти в Великобритании кабинета министров Г. Макмиллана.
Важнейшим этапом ближневосточной политики США стала «доктрина Эйзенхауэра», провозглашенная 34-м американским президентом Д. Эйзенхауэром в начале 1957 г. Впервые в рамках этой доктрины Соединенные Штаты концептуально продекларировали свою решимость использовать вооруженные силы для защиты собственных интересов в Ближневосточном регионе. Принципы, представленные в «доктрине Эйзенхауэра», нашли выражение в последующих инициативах Белого дома, таких как «доктрина Картера» 1980 г. и Стратегия национальной безопасности США, провозглашенная Дж.У. Бушем в 2002 г.
На ближневосточном направлении отрабатывались и другие концепции американской внешней политики. Так, корни «доктрины Никсона» 1969 г. вполне очевидно прослеживаются в подходе Соединенных Штатов к вопросам стратегического планирования Багдадского пакта и к обороне «северного яруса» Ближневосточного
региона (Турция, Иран, Пакистан) в конце 1950-х - начале 1960-х гг. Истоки «гуманитарных интервенций», активно осуществлявшихся Вашингтоном и Лондоном в 1990-е - 2000-е гг., отчетливо видны в первой в истории США отправке американского десанта на Ближний Восток, в Ливан в 1958 г. Британский опыт проведения десантной операции в Кувейте в 1961 г., в свою очередь, учитывался командованием антииракских коалиций в начале 1990-х и 2000-х гг.
Таким образом, пониманию современных тенденций развития политики Соединенных Штатов и Великобритании должен способствовать анализ истоков этой политики.
Степень изученности темы. Исследованием ближневосточной политики США и Великобритании занимались в Советском Союзе специалисты разных направлений: американисты, англоведы, востоковеды. Говоря о вкладе советской школы американистики в понимание политики США на Ближнем и Среднем Востоке необходимо, прежде всего, отметить обобщающие исследования по истории внешней политики США, сделанные Г.А. Арбатовым, Э.А. Иваняном, H.H. Иноземцевым, В.А. Кременюком, В.И. Ланом, Ю.М. Мельниковым, Г.А. Трофименко, А.Н. Яковлевым1. Фундаментальным и не имеющим до сих пор аналогов в отечественной историографии трудом является коллективное 4-х томное исследование «История США». Биографиям американских политических деятелей Д. Эйзенхауэра, Дж.Ф. Кеннеди, Дж.Ф. Даллеса посвящены работы Р.Ф. Иванова, Анат.А. Громыко, A.A. Кокошина, И.Г. Усачева2.
Проблемы ближневосточной политики США отражены на страницах целого ряда работ советских авторов. Одним из первых исследований, посвященных «доктрине Эйзенхауэра», стала публикация А.Е. Куниной3. В 1960-1961 гг. вышли в свет коллективные монографии под редакцией Б.Г. Гафурова, посвященные комплексному анализу политики Соединенных Штатов на Ближнем и Среднем Востоке4. Разделение этих работ по географическому принципу (первый коллективный труд был посвящен политике США в «северном ярусе» региона, второй - Арабскому Востоку) не только отражало реалии американской стратегии в Ближневосточном регионе,
1 Арбатов Г. А. Идеологическая борьба в современных международных отношениях. Доктрины, методы и организация внешнеполитической пропаганды империализма. М., 1970 ; Иванян Э. А. Белый дом : президенты и политика. М., 1975 ; Иноземцев Н. Н. Внешняя политика США в эпоху империализма. М- i960 ; Кремешок В. А Политика США в развивающихся странах : проблемы конфликтных ситуаций 1945-1976. М., 1977 ; Лан В. И. США в военные и послевоенные годы. М., 1964 ; Мельников Ю. М. Сила и бессилие : внешняя политика Вашингтона. 1945-1982 гг. М., 1983 ; Трофименко А. Г. США : политика, война, идеология. М., 1976 ; Яковлев А. H. От Трумэна до Рейгана. Доктрины и реальности ядерного века. М., 1985.
5 История США : в 4-х т. 1945-1980 / отв. ред. В. Л. Мальков. М„ 1987. Т. 4 ; Иванов Р. Ф. Дуайт Эйзенхауэр. М., 1983 ; Громыко Анат. А., Кокошин А. А. Братья Кеннеди. М., 1985 ; Усачев И. Г. Джон Фостер Даллес : Политический миф и реальность. М., 1990.
3 Кунина А. Е. Доктрина Эйзенхауэра. М., 1957.
4 Политика США на Ближнем и Среднем Востоке (США и страны СЕНТО) / отв. ред. Б. Г. Гафуров. М., 1960; Политика США на Арабском Востоке / отв. ред. Б. Г. Гафуров. М., 1961.
4
но и было призвано высветить реакционный характер правящих режимов в странах, расположенных вблизи южных границ СССР, в сравнении с прогрессивной, по мнению Москвы, политикой тогдашних правительств Египта, Сирии и Ирака.
Американо-египетские отношения в 1950-1960-е гг. стали предметом изучения киевского автора В.И. Нагайчука. Важность Египта как ключевой страны арабского мира позволила этому исследователю показать срез фактически всей политики Вашингтона на Арабском Востоке1. Существенные уточнения ближневосточной политики США на различных этапах ее развития были сделаны И.Д. Звягельской, O.A. Колобовым, A.A. Корниловым, A.M. Маковьевым, Г.И. Мирским, A.A. Мурадяном, A.A. Сергуниным, P.A. Ульяновским2.
Особенностью советской школы изучения ближневосточной политики США является особо пристальное внимание к экономической составляющей этой политики. Р.Н. Андреасян, А.Я. Эльянов, Р.В. Борисов (Р. Воронов)3 активно исследовали нефтяной фактор в ближневосточной политике США. Экономическая экспансия США на Ближнем и Среднем Востоке рассматривается также в работах Е.В. Бугрова, С.А. Караганова, С.А. Лосева, Ю.К. Тыссовского, А.И. Осипова4.
Значительную работу по изучению политики Соединенного Королевства проделали советские англоведы. Капитальным трудом по изучению ближневосточной политики Великобритании стала коллективная монография, вышедшая в 1966 г. под редакцией Г.Л. Бондаревского5. Много внимания отечественные специалисты уделяли процессу распада Британской империи. В 1964 г. была издана коллективная монография, в которой исследовался этой процесс. Данной теме были также посвящены работы К.Б. Виноградова, H.A. Ерофеева, A.A. Лебедева, Е.А. Тарабрина, H.A. Халфина6. Основательную работу по британской внешней политике в «постсуэц-
1 Нагайчук В. И. Полигика США в отношении Египта (50-60-е годы). Киев, 1982.
2 Звягельская И. Д. «Конфликтная политика» США на Ближнем и Среднем Востоке (середина 70-х - вторая половина 80-х гг.). М, 1990 ; Колобов О. А. США и страны Ближнего Востока во времена «холодной войны». Горький, 19S3 : Корнилов А. А. Американо-израильские отношения в период тройственной агрессии 1956 г. против Египта // Актуальные проблемы американистики. Горький, 1990 ; Маковьсв А. М. Экспансионистская политика США в отношении Египетской республики // Из истории новейшего времени / отв. ред. А. Л. Нарочницкий. М., 1959 ; Мирский Г. И. Багдадский пакт - орудие колониализма. М., 1956 ; Мурадян А. А. Американские интересы на Ближнем и Среднем Востоке // Американская историография внешней политики США / ред. Г. Н. Севостъянов. М., 1972 ; Сер1унин А. А. Обсуждение «Доктрины Эйзенхауэра» в американском конгрессе // Динамика арабо-израильского конфликта : материалы научной конференции / отв. ред. О. А. Колобов. Нижний Новгород, 1991 ; Ульяновский Р. А. Неоколониализм США и слаборазвитые страны Азии. М., 1963.
1 Андреасян Р. Н. Доктрина Эйзенхауэра и нефть Ближнего Востока. М, 1957 ; Андреасян Р. Н., Эльянов А. Я. Ближ-
ний Восток : нефть и независимость. М-, 1961 ; Воронов Р. Нефть и политика США на Ближнем и Среднем Востоке.
М., 1977.
4 Бугров Е. В. США : нефтяные концерны и государство. М., 1978 ; Караганов С. А. США : транснациональные корпорации и внешняя политика. М., 1984 ; Лосев С. А., Тыссовский Ю. К. Ближневосточный кризис : нефть и политика. М., 1980 ; Осипов А. И. Экономическая экспансия США в арабских странах. М., 1980.
3 Политика Англии на Ближнем и Среднем Востоке (1945-1965 гг.) / отв. ред. Г. Л. Бондарсвский. М., 1966.
6 Распад Британской империи / редкол. : А. Г. Милейковский и др. М., 1964 ; Виноградов К. Б. На обломках империи. (Колониальная политика Англии на современном этапе). Л., 1964 ; Ерофеев Н. А. Закат Британской империи. М., 1967 ; Лебедев А. А. Очерки британской внешней политики (60-80-е годы). М., 1988 ; Тарабрин Е. А. Стратегия и тактика неоколониализма Англии. М., 1969; Халфин Н. А. Создание и распад британской колониальной империи. М., 1961.
5
кий» период написал один из членов «кембриджской пятерки» Д. Маклэйн. Приспособлению британской дипломатии под новые реалии после суэцкого фиаско посвящена также работа P.C. Овинникова. Существенные уточнения специфики колониальной и военной политики Соединенного Королевства сделали JI.B. Валькова, И.И. Жигалов, А.Н. Красильников, В.Г. Трухановский1.
В советской историографии еще в конце 1940-х - 1950-х гг. возникло мнение о том, что политику Вашингтона и Лондона на Ближнем и Среднем Востоке в первые послевоенные десятилетия трудно понять в отрыве друг от друга. Именно такой подход был заложен рядом советских историков. Такие исследователи как Я. Викторов, Г. Драмбянц, И. Ермашев2 в конце 1950-х гг. указывали, что, несмотря на наличие некоторых противоречий, в целом, можно говорить о единстве англоамериканского подхода к Ближневосточному региону. Классическим примером синтезированного анализа ближневосточной политики США и Великобритании является труд О.Э. Тугановой3. Традиция изучения политики Соединенных Штатов и Англии на Ближнем и Среднем Востоке во взаимосвязи и взаимодействии друг с другом была поддержана МЛ. Пелипасем4.
Значительный вклад в понимание характера взаимоотношений ведущих западных стран с ближневосточными государствами был сделан советскими востоковедами. Место арабо-израильского конфликта в ряду факторов, существенно влиявших на политику великих держав, подробно проанализировано Е. Дмитриевым, В.И. Киселевым, Г.С. Никитиной, Е.М. Примаковым5. Исследованию сложного мира межарабских отношений и различным аспектам внешней и внутренней политики арабских стран посвятили свои работы И.А. Александров, A.M. Васильев, Е.К. Го-лубовская, B.C. Кошелев, В.В. Наумкин, Э.Л. Пир-Будагова, А.Ф. Федченко6. Серь-
1 Маклэйн Д. Внешняя политика Англии после Суэца. М., 1972 ; Овинников Р. С. Хозяева английской политики. Финансовая олигархия и внешняя политика Англии после Суэца, 1957-1966. М., 1966 ; Валькова Л. В. Английская колониальная политика в Адене и аденских протекторатах. М., 1968; Жигалов И. И. Современная история Великобритании (1945-1975). М., 1978 ; Красильников А. Н. Внешняя политика Англии и лейбористская партия (1951-1964). М., 1968 : Трухановский В. Г. Английское ядерное оружие : историко-политический аспект. М, 1985.
2 Викторов Я. Некоторые вопросы американо-английских отношений // Международная жизнь. 1956. № 3 ; Драмбянц Г. Англо-американское соперничество на Аравийском полуострове // Современный Восток. 1958. №3 ; Ермашев И. Уроки военной авантюры США и Англии на Арабском Востоке // Мировая экономика и международные отношения. 1958. №10.
3 Туганова О. Э. Политика США и Англии на Ближнем и Среднем Востоке. М., 1960.
4 Пелипась М. Я. Политика США и Англии на Ближнем и Среднем Востоке в 1947-1955 гг. : автореф. дис. ... д-ра ист. наук. Томск, 1990.
s Дмитриев Е. Палестинская трагедия. М., 1986 ; Киселев В. И. Палестинская проблема в международных отношениях : региональный аспект. М., I98S ; Никитина Г. С. Государство Израиль. (Особенности экономического и политического развития). М., 1968 ; Примаков Е. М. Анатомия ближневосточного конфликта. М , 1978 ; Его же. Восток после краха колониальной системы. М., 1982.
6 Александров И. А. Народная Демократическая Республика Йемен (справочник). М., 1976 ; Васильев А. М. История Саудовской Аравии (1745-1973). М-, 1982 ; Голубовская Е. К. Революция 1962 г. в Йемене. М., 1971 ; Кошелев В. С. Египет : уроки истории. Борьба против колониального господства и контрреволюции (1879-1981). М., 1984 ; Наумкин В. В. Национальный фронт в борьбе за независимость Южного Йемена и национальную демократию (1963-1969). М., 1980 ; Пир-Будагова Э. Л. Сирия в борьбе за упрочение национальной независимости (1945-1966). М., 1978 ; Федченко А. Ф. Ирак в борьбе за независимость (1917-1969). М,, 1970.
6
езный вклад в понимание действий Соединенных Штатов и Великобритании в странах «северного яруса» Ближневосточного региона и внешней политики самих этих стран сделали Г.Д. Алибейли, З.А. Арабаджян, И.М. Иванова, Е.А. Орлов, Б.М. По-цхверия1. Роли факторов внутриполитической жизни стран Ближнего и Среднего Востока, влиявших на эрозию британских и американских позиций, а также значению национально-освободительного движения на Арабском Востоке посвящены работы Л.И. Медведко и Г.И. Мирского2.
Распространенные в последнее время оценки работ историков СССР как несущих на себе печать своего времени, с его идеологической направленностью во многом справедливы, но некоторые выводы советских авторов актуальны до сих пор. Так, тезис о неизбежности межимпериалистических разногласий, который в своих работах развивали советские историки, был справедлив как для периода конца 1950-х - начала 1960-х гг., представленного в данной диссертации, так и для 2000-х гг., когда военная операция США и Великобритании в Ираке вызвала расхождения внутри блока Организации стран Североатлантического договора (НАТО).
С распадом Советского Союза интенсивность написания работ, посвященных ближневосточной политике ведущих стран НАТО, несколько снизилась, что объяснялось не спадом интереса к данной теме, а непростой ситуацией, в которой оказалась отечественная наука в начале 1990-х гг. Вместе с тем появились новые возможности для работы в зарубежных библиотеках и архивах. На этот же период приходится публикация обширного пласта документов по истории внешней политики США и Великобритании.
Продолжал свои исследования томский профессор М.Я. Пелипась3. Активно публиковали работы по ближневосточным проблемам и другие авторы с солидным опытом академических исследований. В 1993 г. вышла работа известного отечественного востоковеда A.M. Васильева, существенно дополнившая картину взаимоотношений великих держав на Ближнем и Среднем Востоке4. Известный отечественный политик, дипломат и ученый Е.М. Примаков обобщил свой собственный опыт и знания ближневосточных дел в книге, на страницах которой значительное место отводится действиям Соединенных Штатов5. Особого внимания заслуживают работы
1 Алибейли Г. Д. Иран и сопредельные страны Востока (1946-1978). М., 1989 ; Арабаджян 3. А. Иран : Власть, рефор-
мы, революция (XIX-XX вв.). М., 1991 ; Иванова И. М. Турецко-арабские отношения и их место в системе международных связей на Ближнем Востоке (1945-1983). М., 1985 ; Орлов Е. А. Внешняя политика Ирана после второй мировой войны. М, 1976; Поцхверия Б. М. Внешняя политика Турции после второй мировой войны. М.. 1976.
3 Медведко Л. И. К востоку и западу от Суэца. Закат колониализма и маневры неоколониализма на Арабском Востоке. М., 1980 ; Мирский Г. И. Армия и политика в странах Азии и Африки. М.; 1970 ; Его же. «Третий мир» : общество, власть, армия. М., 1976.
3 Пелипась М. Я. Скованные одной цепью : США и Великобритания на Ближнем и Среднем Востоке (1945-1956 гг.). Томск, 2003.
Васильев А. Россия на Ближнем Востоке : от мессианства к прагматизму. М., 1993.
5 Примаков Е. М. Конфиденциально : Ближний Восток на сцсне и за кулисами (вторая половина XX - начало XXI вв.). М., 2006.
академика A.A. Фурсенко. Опираясь на данные Архива внешней политики Российской Федерации, архивов США и Великобритании, он подробным образом проанализировал одно из наиболее драматичных событий ближневосточной жизни - революцию 1958 г. в Ираке1.
Социально-политическим последствиям осуществления «доктрины Эйзенхауэра» в странах Леванта была посвящена кандидатская диссертация К.А. Белоусовой. Эта тема получила развитие в ее монографии2. Активные исследования ближневосточной политики осуществляются в Нижегородском госуниверситете. В 2008 г. здесь была опубликована коллективная двухтомная монография под редакцией O.A. Колобова. Впервые в отечественной историографии в ней был представлен анализ ближневосточной политики ведущих стран мира в преломлении арабо-израильского конфликта на протяжении нового и новейшего времени3.
Интенсивную работу ведет Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, под эгидой которого были опубликованы так или иначе затрагивающие различные аспекты международных отношений в Ближневосточном регионе во второй половине 1950-х гг. работы Ю.В. Агавельяна, В.М. Ахмедова, Л.И. Данилова, Е.В. Загорно-вой, К.З. Хамзина4. Отдельного внимания заслуживает монография В.П. Юрченко. В ней подробным образом рассматриваются основные направления внешней политики Каира5. Перипетиям международных отношений в Ближневосточном регионе значительное внимание уделено в работах A.B. Демченко, И.Д. Звягельской, Т.А. Карасо-вой, A.B. Федорченко6.
Методологическое разнообразие, междисциплинарный подход, привлечение новых источников привели к появлению трудов, расширяющих горизонты восприятия американской и британской политики на Ближнем и Среднем Востоке. Наиболее полным в отечественной историографии исследованием политики Консервативной партии Великобритании по вопросам деколонизации стала монография Г.С. Остапенко. Этот же сюжет затрагивает Ал.А. Громыко. Ряд уточнений проблем внеш-
1 Фурсеико А. А. Россия в международные кризисы середины XX в. М., 2006.
2 Белоусова К. Л Доктрина Эйзенхауэра и социально-политические последствия ее осуществления в Иордании, Сирии и Ливане : автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 1995 ; Ее же. Политика США на Ближнем Востоке в 1958-1975 гг. М., 2009.
' Ближневосточная политика великих держав и арабо-израильский конфликт: в 2 т. Нижний Новгород, 2008. Т. 1, ч. 1.
4 Агавельян Ю. В. Особенности формирования и развития ливанских вооруженных сил // Армия и власть на Ближнем Востоке : от авторитаризма к демократии : сб. статей / отв. ред. В. М. Ахмедов. М., 2002 ; Ахмедов В. М. Сирийско-иракские отношения: эволюция и перспективы // Ближний Восток и современность : сб. статей. М., 2002. Вып. 16 ; Данилов Л. И. Армия, власть и общество в современном Ираке И Армия и власть на Ближнем Востоке : от авторитаризма к демократии ; Загорнова Е. В. Влияние друзскош рода Джумблатов на политические и социальные процессы в ливанском обществе // Ближний Восток и современность : сб. статей / отв. ред. А. О. Филоник. М., 2004. Вып. 24 ; Хамзин К. 3. Армия, власть и общество в Иордании // Армия и власть на Ближнем Востоке : от авторитаризма к демократии.
5 Юрченко В. П. Египет: проблемы национальной безопасности (1952-2002 гг.). М, 2003.
6 Демченко А. В. Палестинская проблема в политике Иордании: 1947-1967 ! отв. ред. И. Д. Звягельская. М., 2009 ; Звя-гельская И. Д., Карасова Т. А., Федорченко А В. Государство Израиль. М., 2005.
ней политики администрации Д. Эйзенхауэра сделан в статьях A.B. Скутнева и A.M. Уразова1.
Зарубежная историография ближневосточной политики США и Великобритании весьма обширна. В последнее время для зарубежных авторов характерным стало стремление к «кооперированию» своих усилий. При координации со стороны Оксфордского университета ученые из США, Великобритании, Израиля, арабских стран создают объемные сборники статей, посвященные узловым проблемам международной жизни на Ближнем и Среднем Востоке. Первый такой сборник вышел в 1989 г. и был посвящен Суэцкому кризису, второй был опубликован в 2002 г. и его темой стали революционные изменения в Ближневосточном регионе в 1958 г. Редакторами вышедших коллективных изданий стали известные американские авторы - У.Р. Луис и Р. Оуэн, перу которых принадлежит серия работ по ближневосточной политике США и Великобритании.
Долгое время наиболее популярным направлением в зарубежной историографии оставалось изучение политики ведущих стран НАТО на Ближнем и Среднем Востоке в контексте развития «холодной войны». Такие американские авторы как Дж. Кэмпбелл, Дж. Гуревиц, Дж. Донован2 подчеркивали стратегическую значимость Ближневосточного региона для западных держав и необходимость сдерживания советского влияния в данном районе мира. Таким образом, политика США рисовалась этими авторами в соответствии с теорией «вакуума силы», который, якобы, обязаны были занять Соединенные Штаты после Суэцкого кризиса, чтобы не допустить заполнения его Советским Союзом. Тем самым всё многообразие международных отношений на Ближнем и Среднем Востоке зачастую упрощалось и сводилось к американо-советскому противостоянию.
Такая трактовка не устраивала тех авторов, кто искал более глубокие корни проблем, с которыми столкнулись США в Ближневосточном регионе в 1950-1960-е гг. Так стал вырисовываться цивилизационный подход к изучению отношений Соединенных Штатов и арабского мира. Одними из первых этот подход стали разрабатывать американские исследователи Б. Льюис и Э. Сэйд3.
Наиболее яркими представителями этой цивилизационной школы являются Дж. Бадо и Д. Литгл. Директор Американского университета в Каире, работавший также при администрации Дж.Ф. Кеннеди послом США в этой арабской столице - Дж. Ба-
1 Остапенко Г. С. Британские консерваторы и деколонизация. М., 1995 ; Громыко А. Внешняя политика Великобритании : от империи к осевой державе» // Космополис - Cosmopolis. 2005. № i ; Скутнев А. В. «Доктрина Хрущева» против «доктрины Эйзенхауэра» (весна - лето 1960 г.) // Вопросы истории. 2008. Л"а 3 ; Уразов А. М. Иракская революция 1958 г. и ближневосточная политика США// СШЛ- Камада : экономика, политика, культура. 2009. № 2.
2 Campbell J. The Middle East in the Muted Cold War. Denver, 1964 ; Hurewitz J. Middle East Dilemmas. The Background of United States Policy. N. Y., 1973 ; U.S. & Soviet Policy in the Middle East / ed. by J. Donovan. N. Y„ 1972.
5 Lewis B. The Middle East and the West. Bloomington, 1964 ; Said E. Orientalism. N.Y., 1979.
9
до, - считал одной из ошибок ближневосточной политики Соединенных Штатов ее излишнюю прямолинейность1. Профессора "Университета Кларка (США) Д. Липла к цивилизационной составляющей американской политики на Ближнем и Среднем Востоке вынудили обратиться трагические события 11 сентября 2001 г. Ответ на вопрос Дж.У. Буша «Почему они [арабы и жители развивающегося мира вообще -В.Р.] ненавидят нас?» Д. Литгл предлагает искать в истории американской политики в Ближневосточном регионе и столкновении различных систем ценностей2.
В схожем стиле, хотя и с известной долей критики в адрес предшественников написана работа другого американского автора - С. Якуба, которая представляет интерес как первое в американской историографии комплексное исследование «доктрины Эйзенхауэра». Как настаивает С. Якуб, Соединенные Штаты через «доктрину Эйзенхауэра» пытались повысить доверие проамериканских правительств Ближнего и Среднего Востока, усилив, например, их возможности по противодействию пропагандистской и подрывной деятельности Египта, чтобы они могли открыто и безбоязненно встать на одну сторону с США3.
Близка к цивилизационному подходу ориенталистская школа исследований, рассматривающая ближневосточную политику США и Великобритании в ракурсе столкновения западной и восточной дипломатий, делая упор на последней. Эту группу ученых отличает внимательное отношение к факторам «мягкой силы» во внешнеполитической деятельности ближневосточных стран, в частности - к идеологии панарабизма и панисламизма, к «белой» и «черной» пропаганде Г.А. Насера, к вопросам школьного и университетского образования в странах региона.
Основательная работа в данном направлении написана профессором университета Тафте (США) М. Муфти, который попытался найти ответ на вопрос - как объяснить феномен сочетания панарабизма с ревностным обереганием арабскими государствами собственного суверенитета4. Другой американский исследователь - Ф. Гергес, работая в русле системного подхода, считает, что провалы западной дипломатии в Ближневосточном регионе можно объяснить отторжением арабскими странами стилистики «холодной войны», навязываемой Западом. Для центров арабской политики, таких как Каир, Багдад, Дамаск первостепенное значение имело их соперничество между собой, а что касалось отношения Восток-Запад, то, отмечает этот исследователь, даже казавшиеся слабыми лидеры, как король Иордании Хусейн, использовали канву «холодной войны» в первую очередь в своих внутренних и региональных интересах5.
' Badcau J. The American Approach to the Arab World. N. Y., 1968.
2 Little D. American Orientalism. The United States and the Middle East since 1945.1.., 2003.
3 Yaqub S. Containing Arab Nationalism : The Eisenhower Doctrine and the Middle East. Chapell Hill and L., 2004.
4 Mufti M. Sovereign Creations : Pan-Arabism and Political Order in Syria and Iraq. Ithaca and L., 1996.
5 Gerges F. The Superpowers and the Middle East. Regional and International Politics, 1955-1967. Oxford. 1994.
10
Оригинальный взгляд на ближневосточную политику Соединенных Штатов принадлежит еще одному американскому исследователю - М. Холланду. Он анализирует эту политику в контексте Восточного вопроса международных отношений, только в отличие от Нового времени и начала Новейшего периода в борьбу вокруг «наследия» Османской империи после Второй мировой войны помимо внешних сил активно были вовлечены местные акторы и, в первую очередь, - Египет, Сирия и Ирак, в меньшей степени - Саудовская Аравия1.
М. Холланд использовал довольно распространенный прием при изучении ближневосточной политики США - он ставит в ее центр Египет и на нем показывает специфику практически всей политики Соединенных Штатов в Юго-Западной Азии. В этом отношении его работа следует традициям таких американских авторов как Дж. Аронсон, У. Берне, П. Хан, швейцарской исследовательницы Г. Мейер2. В этом же направлении, только с акцентом на британский подход к Египту, написана работа ирландского автора Р. Макнамары3.
Отдельным направлением зарубежной историографии ближневосточной политики лидирующих стран НАТО можно считать школу трансатлантических отношений, представители которой концентрируют внимание на динамике отношений США и Великобритании в Ближневосточном регионе. Уже с 1960-1970-х гг. складывается традиция изучения Суэцкого кризиса как поворотного момента в истории американо-британских отношений в этом районе мира. Так, Ч. Купер рассматривал Суэцкий кризис в качестве последнего самостоятельного действия Британской империи на Ближнем Востоке, подобного «предсмертному рыку льва». Преподаватель Бирмингемского университета У.С. Лукас утверждает, что после Суэцкого кризиса «ради того, чтобы восстановить англо-американский альянс, Великобритания заплатила тем, что отныне всегда подчинялась американской политике»4. Американские авторы Р. Боуи, Д. Нефф, С. Фрайбергер также считают события 1956 г. исходной точкой американского лидерства среди западных держав в Ближневосточном регионе5.
Среди работ, посвященных непосредственно американо-британским отношениям на Ближнем и Среднем Востоке во время второго президентского срока Д. Эй-
1 Holland M, America and Egypt: from Roosevelt to Eisenhower. Westport and L., 1996.
2 Aronson G. From Sideshow to Center Stage. US Policy toward Egypt. Boulder, 1986 ; Bums W. Economic Aid and American Policy Toward Egypt, 1955-1981. Albany, 19E5 ; llahn P. The United States, Great Britain and Egypt, 1945-1956. Strategy and Diplomacy in the Early Cold War. Chapel Hill and L„ 1991; Meyer G. Egypt and the United States. The Formative Years. L., 1980.
' McNamara R. Britain, Nasser and the Balance of Power in the Middle East : From the Egyptian Revolution to the Six Day War, 1952-1967. L. and N.Y., 2004.
4 Cooper C. The Lion's Last Roar : Suez. 1956. N.Y., 1978 ; Lucas W.S. Divided We Stand: Britain, the US and the Sue* Crisis. L., 1991. P. 324.
5 Bowie R. Suez 1956. L„ N.Y., 1974 ; NeffD. Warriors at Suez : Eisenhower Taies America into Middle East. N.Y., 1981 ; Freibcrger S. Dawn over Suez : the Rise of American Power in the Middle East, 1953-1957. Chicago, 1992.
зенхауэра, в зарубежной исторической литературе можно отметить исследования Р. Овендэйла, Н. Эштона, Т. Петерсона и Р. Таки. Причем норвежский исследователь Т. Петерсон и американский ученый иранского происхождения Р. Таки1, изучая в основном истоки Суэцкого кризиса и «доктрины Эйзенхауэра», ограничивают свои исследования 1957 г., не касаясь попыток реализации этой доктрины в последующие годы. Не лишенным основания можно считать утверждение Р. Таки о том, что «доктрина Эйзенхауэра» представляла собой американскую попытку после Суэцкого кризиса «реинтегрироватъ Великобританию обратно в систему регионального политического порядка» при условии доминирующего положения США2.
Работы британских авторов Р. Овендэйла и Н. Эштона не только являют наиболее фундаментальную попытку анализа отношений Вашингтона и Лондона по вопросам ближневосточной политики в «постсуэцкий» период, но и полемизируют друг с другом. Профессор Уэльского университета в Аберистуите Р. Овендэйл считает, что Великобритания планомерно передавала Соединенным Штатам «мантию» лидера западного мира на Ближнем и Среднем Востоке, вынужденно соглашаясь на роль подчиненного в англо-американском партнерстве1. Ведущий научный сотрудник Лондонской школы экономики и политики Н. Эштон полагает, что быстрый уход Великобритании из ближневосточного района мира не осуществлялся по британскому сценарию плавной подмены своего присутствия американским, а происходил во многом под давлением региональных факторов, таких как революция в Ираке 1958 г., имевшая для британской политики в регионе, по его мнению, гораздо более важное значение, чем Суэцкий кризис4.
Различные аспекты трансатлантических отношений по вопросам ближневосточной политики разрабатывались также такими британскими авторами как К. Бартлетг, М. Докрилл, М. Джонс5. Сотрудничество Вашингтона и Лондона по стратегическим вопросам стало предметом исследования сотрудника Университета Бар-Илан (Израиль) М. Коэна6.
Множество англоязычных работ посвящено американо-израильским «особым отношениям». Значительный вклад в понимание основ этих отношений сделан ис-
1 Peterson Т. The Middle East between the Great Powers : Anglo-American Conflict and Cooperation, 1952-1957. L., 2000 ;
Takeyh R. The Origins of the Eisenhower Doctrine : The US, Britain and Nasser's Egypt, 1953-1957. N. Y., 2000. г Takeyh R. Op. cit. P. XVH-XVUL
3 Ovcndale R. Britain, the United States, and the Transfer of Power in the Middle East. L., N. Y., 1996.
4 Ashton N. J. Eisenhower, Macmillan and the Problem of Nasser : Anglo-American Relations and Arab Nationalism, 1955—
1959. L., 1996.
s Bartlett C. J. «The Special Relationship» : A Political History of Anglo-American Relations Since 1945. L and N.Y., 1992 ;
Dockrill M. Restoring the «Special Relationship» ; the Bermuda and Washington Conferences, 195711 Decision and Diplomacy :
Essays in Twentieth Century International History / ed. by D. Richardson. N.Y., 1995 ; Jones M. The «Preferred Plan» : The
Anglo-American Working Group Report on Covert Action in Syria, 1957 // Intelligence and National Security. 2004. Vol. 19,
№3.
' Cohen M. Strategy and Politics in the Middle East, 1954-1960 : Defending the Northern Tier. L., N.Y., 2005.
12
следователями из США У. Бассом, Д. Шоенбаумом, В. Шэннаном1. Признавая, что коренной поворот в отношениях Вашингтона и Тель-Авива произошел лишь в 1960-х гг., некоторые исследователи склонны искать истоки этого поворота в более раннем периоде. Израильский автор А. Бен-Цви считает, что одной из основ американо-израильского партнерства послужила заинтересованность США в целостности Иордании и ее дистанцировании от Каира2.
Время нахождения у власти администрации Д. Эйзенхауэра интересно как период наименьшего, пожалуй, влияния Израиля на процесс формирования ближневосточной политики Белого дома. Как отмечает американский исследователь Э. Тив-нан, в правительстве Д. Эйзенхауэра не было политиков, через которых Израиль мог бы пытаться осуществлять влияние на внешнеполитическую деятельность США3. В зарубежной историографии даже можно встретить вывод о том, что Израиль считался администрацией Д. Эйзенхауэра «помехой» в реализации стратегических замыслов ведущих стран НАТО на Ближнем и Среднем Востоке. Этого мнения придерживаются израильские авторы 3. Леви и Й. Бар-Саймон-Тов4. В одной из самых известных работ, посвященных американо-израильским отношениям периода администрации Д. Эйзенхауэра, написанной профессором Куинс колледжа Государственного университета Нью-Йорка И. Альтерасом, вывод о неприязни республиканского руководства к Израилю оспаривается5.
Отмечая обилие работ, написанных по американо-израильским отношениям, следует указать, что число трудов, посвященных британо-израильским отношениям, не столь велико. Среди них можно выделить исследования О. Алмог (Великобритания) и М. Гата (Израиль), изучавших политику Соединенного Королевства в отношении Израиля в 1955-1958 и в 1964-1967 гг. соответственно. Таким образом, важный период 1959-1963 гг. практически выпал из внимания зарубежных исследователей. Фрагментарно этот период представлен лишь в коллективной работе, вышедшей под редакцией 3. Леви и Э. Подэ6.
В британской историографии ближневосточные сюжеты политики Соединенного Королевства нередко рассматриваются под углом зрения деколонизации Бри-
1 Bass W. Support Any Friend : Kennedy's Middle East and the Making of the U.S. - Israel Alliance. Oxford, 2003 ; Schoenbaum D. The United States and the Stale of Israel. N.Y., Oxford. 1993 ; Shannon V. Balancing Act: US Foreign Policy and the Arab-Israeli Conflict Aldershot, Hampshire, 2003.
2 Ben-Zvi A. The Origins of the American-Israeli Alliance : the Jordanian Factor. NY., 2007.
3 Tivnan E. The Lobby. Jewish Political Power and American Foreign Policy. N.Y., 1987. P. 36.
4 Levey Z. Israel and the Western Powers, 1952-1960. Chapel Hill and L„ 1997 ; Bar-Siman-Tov Y. The United States and Israel since 1948 : A «Special Relalionship»? H Diplomatic History. 1998. Vol. 22, № 2.
5 Alteras 1. Eisenhower and Israel. US-Israeli Relations 1953-1960. Gainesville, 1993.
6 Almog O. Britain, Israel and the United States, 1955-1958 : Beyond Suez. L„ Portland, 2003 ; GatM. Britain and the Conflict in the Middle East, 1964-1967 : the Coming of the Six-Day War. Wcstport, L., 2003 ; Britain and the Middle East: From Imperial Power to Junior Partner / Z. Levey, E. Podeh (ed.). Brighton, Portland, N.Y., 2008.
танской империи. Этому посвящено целое направление исследований. Отправной точкой этого направления можно считать работы Э. Монро, которая особое внимание уделила экономическим аспектам ухода Великобритании из Ближнего Востока. Экономическая сторона британской деколонизации получила развитие в работах других авторов - американцев Дж. Абади, Дж. Пикеринга, британцев Д. Бойса, Ф. Нортеджа, германского автора Ф. Хейнлейна1, чьими именами, конечно, не ограничивается весь список исследователей, занимавшихся вопросами британской деколонизации.
Среди недавно опубликованных работ, посвященной этой тематике, признание специалистов получило исследование профессора Кинге колледжа в Лондоне С. Докрилл. Подчеркивая, что при именно кабинетах Г. Макмиллана и А. Дугласа-Хьюма британское руководство начало искать более экономичные методы поддержания своих глобальных интересов, С. Докрилл, опираясь на обширную и разнообразную источниковую базу, указывала на то, что и консерваторы, и сменившие их в 1964 г. лейбористы, были твердо намерены сохранять британское влияние в Европе, на Ближнем Востоке и в Индо-тихоокеанском регионе. Контрастом ее работы выглядит исследование другого британского автора - Р. Дугласа, который, по сути, лишь пересказал наиболее известные в данном направлении труды2.
Не обошли вниманием ближневосточную тему представители гендерных исследований. Интересную работу провела профессор Пенсильванского государственного университета М. Март, которая проанализировала в тендерном ключе эволюцию имиджа евреев в американских масс-медиа в 1948-1960 гг3.
Активное развитие в последнее время получил еще ряд направлений ближневосточных исследований. Это работы, посвященные роли спецслужб в международных отношениях на Ближнем и Среднем Востоке, и труды о роли нефтяного фактора в политике США и Великобритании в Юго-Западной Азии. В первом направлении заметны работы британских авторов Р. Олдрича, С. Доррила, Э. Расмелла, во втором - американских исследователей И. Гендзер, Р. Оуэна, Дж. Харпера, Д. Ергина, канадского автора С. Рэделла".
' Monroe Е. Britain's Moment in the Middle East. Baltimore, 1981 ; Abadi J. Britain's Withdrawal from the Middle East, 1947-1971 : The Economic and Strategic Imperatives. Princeton, 1982 ; Pickering J. Britain's Withdrawal East from Suez. L., 1998 ; Boyce D. G. Decolonization and the British Empire. N.Y., 1999; Northcdge F.S. Descend from Power : British Foreign Policy, 1945-1973. L„ 1973 ; Heinlein F. British Government Policy and Decolonization, 1945-1963. L„ 2002.
2 Dockrill S. Britain's Retreat from East of Suez. The Choice between Europe and the World? N. Y., 2002 ; Douglas R Liquidation of Empire : The Decline of the British Empire. Basingstoke, 2002.
3 Mart M. Tough Guys and American Cold War: Images of Israel, 1948-1960 // Diplomatic History. 1996. Vol. 20, № 3.
4 Aldrich R. The Hidden Hand : Britain, America and Cold War Secret Intelligence. L., 2001 ; Dorril S. MI6 : Inside the Covert World of Her Majesty's Secret Intelligence Service. N.Y., 2000 ; Rathmell A. Secret War in the Middle East : The Covert Struggle for Syria, 1949-1961. N.Y., 1995 ; Gendzicr I. L. Oil, Politics, and US Intervention // A Revolutionary Year. The Middle East in 1958 / ed. by Wm. Louis and R. Owen. N.Y., 2002 ; Owen R. The Dog That Neither Barked Nor Bit: The Fear of Oil Shortages // A Revolutionary Year... N.Y., 2002 ; Harper J. The Middle East Oil and the Third World // Modem American Diplomacy / ed by J. Carroll, G. Herring. Wilmington, 1996 ; Yergin D. The Prize : the Epic Quest for Oil, Money, and Power. N. Y., 1992 ; Randall S. United States Foreign Oil Policy Since World War I: For Profits and Security. L„ Ithaca, 2005.
14
Завершая обзор исторической литературы по политике США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке в 1957-1964 гг., следует указать на отсутствие в отечественной историографии работ, в обобщенном виде представляющих ближневосточную политику консервативных кабинетов Г. Макмиллана и А. Дугласа-Хьюма, второй администрации Д. Эйзенхауэра и правительства демократов Дж.Ф. Кеннеди - Л. Джонсона, а также их взаимодействие.
Объектом данного исследования является политика США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке в 1957-1964 гг.
Предмет исследования - это процесс развития американских и британских действий на Ближнем и Среднем Востоке после Суэцкого кризиса. Основной акцент в работе сделан на взаимосвязи усиления американского влияния в данном районе мира и постепенной утраты Великобританией ее позиций в Юго-Западной Азии.
Целью исследования является определение роли и места ближневосточной политики США и Великобритании во взаимоотношениях этих стран во второй половине 1950-х - первой половине 1960-х гг.
Поставленная цель детерминирует решение следующих задач:
1) выявить истоки, характер и значение «доктрины Эйзенхауэра» в ближневосточной политике США и ее место в системе американо-британских отношений на Ближнем и Среднем Востоке;
2) раскрыть степень преемственности в подходах к американской политике в данном регионе республиканской и демократической администраций;
3) проанализировать политику Соединенного Королевства на Ближнем и Среднем Востоке в контексте деколонизации Британской империи, проследить начало и подготовку британского ухода «к востоку от Суэца»;
4) показать механизмы принятия внешнеполитических решений в Вашингтоне и Лондоне по вопросам ближневосточной политики через анализ борьбы различных политических сил, ведомств и групп интересов;
5) определить динамику изменения американского и британского влияния в Юго-Западной Азии;
6) оценить глубину взаимовлияния американской и британской стратегий в Ближневосточном регионе, уровень их конвергенции и дивергенции;
7) реконструировать модель американо-британских отношений на Ближнем и Среднем Востоке, изучив ее характер, структуру и опорные точки. Хронологические рамки диссертации охватывают период 1957-1964 гг. Выбор
нижней границы исследования объясняется совпадением по времени начала работы второй американской администрации Д. Эйзенхауэра и замены главы кабинета ми-
нистров Великобритании А. Идена на Г. Макмиллана. В начале 1957 г. была провозглашена «доктрина Эйзенхауэра», символизировавшая новый этап ближневосточной политики США. Соединенное Королевство тогда же приступило к выработке внешнеполитической концепции «взаимозависимости». Консерваторы возглавляли британское правительство до 1964 г. Но не только приход к власти лейбористов, ускоривших уход Великобритании из своих колоний «к востоку от Суэца», обусловил верхнюю хронологическую границу исследования. В 1964 г. президентом США был избран Л. Джонсон, при котором Соединенные Штаты стали постепенно отходить от принципов ближневосточной политики Дж.Ф. Кеннеди, делая, например, более откровенную ставку на Израиль и отставив в сторону попытки налаживания сотрудничества с силами арабского национализма.
Методологическая база работы. Политика США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке рассматривается в данной диссертации как сложившаяся и эволюционирующая система, имеющая свой ритм и амплитуду развития. Отправной точкой настоящего исследования послужили системный и диалектический подходы к истории. Исходя из теории равновесия отечественного философа, врача и политического деятеля A.A. Богданова (1873-1928 гг.), англо-американские отношения в Ближневосточном регионе можно представить в виде развивающейся системы, в гибких границах которой взаимодействовали две противоположные тенденции -стремление к устойчивости вследствие совпадения основополагающих целей и склонность к расшатыванию, вызванная системными противоречиями. В зависимости от сил этих тенденций, их сбалансированности, система может либо развалиться, либо выйти на новый уровень своего развития.
Автор работы руководствовался такими принципами познания исторической реальности, как историзм и научная объективность. В качестве общенаучных методов были использованы анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение и аналогия.
В работе над диссертацией использовался ряд специально-научных методов. Характер изменений ближневосточной политики США и Великобритании, анализ динамики соотношения сил между этими странами в указанном регионе выявляет историко-генетический метод. Данный метод показывает причинно-следственные связи и закономерности американской и британской политики в ее эволюции. Этим отчасти обусловлен показ длительного временного среза, демонстрирующего истоки выработки и принятия «доктрины Эйзенхауэра». Сходства и различия американской и британской политики раскрывает историко-сравнительный метод. Он выявляет удивительный порой параллелизм направлений и содержания дискуссий в амери-
16
канских и британских правящих кругах по вопросам ближневосточной политики, совпадение аргументаций в пользу того или иного варианта действий, но фиксирует, конечно, и диссонанс мнений и подходов по разные стороны Атлантики. И, наконец, историко-системный метод не только помогает сформировать целостную картину всех элементов развития ближневосточной политики Соединенных Штатов и Великобритании, но и позволяет реконструировать совокупность системы «холодной войны», в парадигме которой действовали США и Соединенное Королевство, и ближневосточной подсистемы, состоящей из различных компонентов (арабского, израильского, блока «северного яруса»), имеющих собственную иерархию.
При обработке архивного материала использовался метод источниковедческого анализа. Наличие в архивах США и Великобритании значительного числа аналитических записок, меморандумов по строго определенной теме позволяет применить методы дискурсивного анализа, который способствует выявлению эволюции американской и британской внешнеполитической мысли от ее зарождения до реализации. В качестве методов работы с источниками данного исследования следует также отметить контент-анализ, которому были подвергнуты текст «доктрины Эйзенхауэра», изложение Г. Макмилланом в секретном меморандуме для членов британского правительства концепции «взаимозависимости» и другие правительственные и дипломатические документы американского и британского делопроизводства. Обширный пласт архивных документов «устной истории» периода администрации Дж.Ф. Кеннеди, используемых в данной работе, дает возможность применения биографического метода, вскрывающего закулисные стороны американской политики и дипломатии.
Источниковую базу диссертации можно разделить на несколько категорий:
I. Документы делопроизводства. Безусловную ценность для исследователя представляют данные, хранящиеся в Национальном архиве Соединенного Королевства в Кью (графство Сюррей) - бывшем «Паблик рекорд оффис». При написании настоящей работы использовались материалы девяти различных британских ведомств и правительственных подразделений (министерство иностранных дел (Форин оффис), министерство обороны, военное министерство, Адмиралтейство, министерство по делам колоний, Британский совет, министерство авиации, секретариат кабинета министров, секретариат премьер-министра)1.
Помимо центрального государственного архива, в Великобритании существуют архивы отдельных учреждений. Весьма ценная информация была найдена автором
' The National Archives of the United Kingdom. ADM 205; AIRS, 20 ; BW 1 ;CAB 128, 129, 134; CO 1015, 1035; DEFE 7; FO 371, 800; PREM 11 ; WO 32,216.
диссертации в архиве Г. Макмиллана, переданного в Бодлеанскую библиотеку в Оксфорде и открытого для исследователей лишь недавно. В частности, там хранится до сих пор не опубликованная часть дневников бывшего премьер-министра Великобритании, его переписка с тогдашними мировыми лидерами, заметки к заседаниям кабинета министров'.
Относительно редко используемым исследователями видом источников является архив Центра ближневосточных исследований колледжа Св. Антония Оксфордского университета2. Фонды этого архива начали создаваться британскими историками Э. Монро и А. Хаурани в начале 1960-х гг. Более 500 организаций и индивидуальных лиц передали этому архиву свои материалы. Среди них следует отметить относящиеся к представленному в данном исследовании периоду бумаги британских дипломатов К. Кроуи, Ч. Джонстона, бывшего премьер-министра Ирака Ф. Джамали.
При работе над диссертацией использовались материалы архива Дж.Ф. Кеннеди, хранящегося в Бостоне, в библиотеке, носящей имя 35-го президента США. Документы, относящиеся к внешней политике, сосредоточены, в основном, в фонде Национальной безопасности и в материалах канцелярии президента, где они сгруппированы по странам. Истоки и трансформация внешнеполитических взглядов Дж.Ф. Кеннеди прослеживаются через документы фонда, отражающего период до 1961 г. Особого внимания заслуживают свидетельства государственных и общественных деятелей США и иных государств, делившихся с экспертами библиотеки своими впечатлениями о Дж.Ф. Кеннеди и его политике, собранные в рамках проекта «устной истории» в виде интервью3.
Возможность ознакомления с некоторыми документами американских архивов предоставляют микрофильмированные материалы президентской библиотеки Д. Эйзенхауэра в г. Абилине и государственного департамента. США4. Ценность этого вида источников обусловливается тем, что представленные в виде микрофильмов архивные данные зачастую не пересекаются с осуществленными позже публикациями дипломатических документов Соединенных Штатов в серии «Форин рилэй-шинс».
В работе над диссертацией использовались также официальные публикации документов. Наиболее информативной из них является регулярное издание из серии «Внешняя политика Соединенных Штатов», выходящее в свет с 1861 г.5. В данном
' Harold Macmillan Papers. Diaries. Oxford. The Bodleian Library. MSS. Macmillan. Second Series, dep. d. 28-50.
Oxford. St. Anthony's College. Middle East Centre, Archive. Private Papers Collection.
John F. Kennedy Library. National Security Files ; President's Office Files; Pre-Presidential Papers ; Oral History Interviews.
4 Confidential U.S. State Department Central Files. Bethesda, MD, 1990-1991, Fredericli, MD, 1989; The Papers of John Foster Dulles and of Christian A. Herter, 1953-1961. The Chronological Correspondence Series. Frederick, MD, 1986.
5 Foreign Relations of the United States. 1955-1957,1958-1960,1961-1963,1964-1968. Wash., 1986-2000.
18
издании публикуются не только дипломатические документы, но и стенограммы заседаний Совета национальной безопасности США, материалы совещаний в Белом доме, доклады Центрального разведывательного управления.
Публикация каждого тома документов в этой серии является актом государственного значения, по сути отражающим официальную историческую концепцию. Что касается интересующего нас периода, то подборка представленных документов призвана убедить в продуманности «постсуэцкой» политики США, для которой даже ее очевидные провалы, такие как объединение Египта и Сирии в 1958 г., являлись не только неизбежными, т.е. возникшими в силу объективных обстоятельств, но и не способными повлиять на общий курс американских действий. Не случайно, что сквозь все три тома, относящиеся к периоду 1958-1960 гг., красной нитью проходит тема арабского национализма. Антисоветский фактор при этом уводится на второй план.
Разумеется, в серии «Форин рилэйшинс» не могут быть опубликованы абсолютно все документы, относящиеся к внешнеполитической деятельности Соединенных Штатов. Зачастую в ней выпускаются официальные заявления и речи представителей американского руководства, материалы пресс-конференций. Эти данные публикуются отдельно. Следует выделить издания в виде серии «Американская внешняя политика. Текущие документы», регулярные бюллетени госдепартамента США1. К этой же категории источников относятся публикации так называемых официальных бумаг американских президентов2. Весьма содержательной является публикация части личного архива Д. Эйзенхауэра, осуществленная в начале 2000-х гг. университетом Дж. Хопкинса (США)3.
В Соединенных Штатах издается множество сборников документов по отдельным проблемам американской внешней политики. Можно выделить вышедшую в связи с исламской революцией в Иране подборку документов по американо-иранским отношениям4. Похожие издания по отдельным направлениям региональной политики США выходят и в других странах. К ним можно отнести публикацию документов, посвященную политике США в отношении арабских стран и Израиля в период администрации Дж.Ф. Кеннеди, изданную в Тель-Авиве5.
Одним из ключевых источников по истории формирования внешней политики США являются стенограммы заседаний конгресса США. Интересны и содержатель-
1 American Foreign Policy. Current Documents. 1957-1964. Wash., 1959-1967 ; Department of State Bulletin. Wash., 19571964.
: Public Papers of the Presidents of the United States, Dwight D. Eisenhower. Containing the Public Messages, Speeches and Statements of the President. 1953-1961. Vol. I-VIII. Wash., 1960-1961;
3 The Papers of Dwight David Eisenhower. The Presidency : Keeping the Peace. Vol. XVIH-XIX. Baltimore and L., 2001.
4 The United States and Iran. A Documentary History / ed. by Y. Alexander, A Nanes. Frederic, MD, 1980.
5 President Kennedy's Policy toward the Arab States and Israel. Analysis and Documents / ed. by M. Gazit. Tel Aviv, 1983.
ны протоколы закрытых заседаний комитета сената по внешней политике, где происходил иногда настоящий допрос сенаторами руководства госдепартамента по различным направлениям американской политики1. Весьма активно ближневосточная политика правительства обсуждалась и в британском парламенте, что прослеживается по стенограммам заседаний палаты общин2.
Среди британских документальных публикаций выделяется издание «Британские документы о конце империи», которое стало выходить в свет с 1987 г. Это весьма объемный источник, отражающий как общий курс британских правительств (серия «А»), так и отдельные направления внешней политики Соединенного Королевства в конкретных странах (серия «В»). Интересующие нас сюжеты ближневосточной политики Великобритании отражены в томе, посвященном британскому уходу из Египта в 1953-1956 гг., а также в двух томах, характеризующих колониальную политику консерваторов в 1957-1964 гг.3. Представленные в этих сборниках документы подобраны таким образом, чтобы показать готовность Великобритании к неизбежному распаду империи. Прогнозы аналитиков министерства по делам колоний и Форин оффис выглядят пророческими, а обилие различных вариантов предлагаемых действий демонстрируют многообразие тактик, имевшихся в арсенале Великобритании. Очевидные провалы политики Лондона зачастую замалчиваются. Характерно, что составители этого издания обошли вниманием Суэцкий кризис, ограничившись лишь предысторией этого конфликта.
Документальные материалы, относящиеся к оборонной политике Соединенного Королевства, собраны в сборнике, выпущенном в серии «Документы новейшей истории»4. Серьезным источником является многотомная серия «Документы Великобритании и других государств»5. В ней публикуются международные договоры, соглашения, заключенные не только Соединенным Королевством, но и практически всеми остальными странами мира. Анализ текстов договоров помогает понять подоплеку сложных межгосударственных отношений в Ближневосточном регионе. В работе над диссертацией использовались также официальные бумаги политических партий США и Великобритании6.
1 U.S. Congress. Congressional Record. Proceedings and Debates of the SS^-ee4 Congresses. Vol. 102-110. Wash., 19561964 ; U.S. Congress. Senate. Committee on Foreign Relations. Executive Sessions of the Senate Foreign Relations Committee. (Historical Scries). Vol. VIII-X, Mil. Wash., 1978-1984; The President's Proposal on the Middle East. Hearings before the Committee on Foreign Relations and the Committee on Armed Services. United States Senate. Eighty-fifth Congress. First Session. Part I—II-Wash., 1957.
2 Great Britain Parliament. House of Commons. Parliamentary Debates. Official Report. Fifth Series. Vol. 563-700. L., 19571964.
3 British Documents on the End of Empire (BDEE). Series B. Vol.4. Egypt and the Defence of the Middle East. Pt. Ill: 19531956. L„ 1998; BDEE. Series A. Vol. 4. The Conservative Government and the End of Empire, 1957-1964. Pt. I: High Policy, Political and Constitutional Change ; Pt. II: Economics, International Relations, and the Commonwealth. L., 2000.
4 British Defence Policy Since 1945 : Documents in Contemporary History I ed. by R. Ovendale. Manchester, 1994.
5 British and Foreign State Papers. Vol. 163-167. 1957-1964. L., 1966-1971.
6 Conservative and Labor Party Conference Decision, 1945-1981 / ed by F. Craig. Chichester, 1982 ; National Party Platforms / сотр. by D.B. Johnson. Vol. HI. Urbana, 1978.
Документальная база исследуемой темы была бы неполной без публикаций, осуществленных в других странах. Исключительно ценные материалы содержатся в сборнике документов из Архива внешней политики Российской Федерации. Этот сборник, состоящий из двух томов, отражает видение проблем развития Ближневосточного региона глазами советского руководства. Крайне полезными являются и иные публикации отечественных документов, долгое время являвшиеся главным источником по ближневосточной политике СССР. Процесс принятия решений советским руководством отражен на страницах издания черновиков заседаний Президиума ЦК КПСС1.
Анализу действий ключевых стран Ближневосточного региона способствует подборка израильских документов по внешней политике. Важная роль в решении ближневосточных проблем в 1957-1964 г. принадлежала Организации Объединенных Наций, материалы которой помогают понять тактику действий американской и британской дипломатий2.
2. Статистико-справочные издания. Источниковую базу диссертации дополнили различные статистические материалы, опросы общественного мнения, справочные издания3. Данные публикации позволяют воссоздать атмосферу общественной, политической и экономической жизни США и Великобритании.
3. Периодическая печать. Газеты и журналы изучаемого периода составили значительную часть источниковой базы данного исследования. В работе над диссертацией использовались такие издания, как американские «Вашингтон пост», «Нью-Йорк Геральд Трибюн», «Крисчиан сайнс монитор», «Нью-Йорк Тайме», «Ю.С. Ньюс энд Уорлд Рипот», британские «Дейли миррор», «Гардиан», «Обсервер», «Сандэй тайме», «Тайме», «Экономист», «Файнэншиэл тайме», советские «Известия» и «Правда» и другие. Привлекался также ряд специализированных изданий, на страницах которых публиковались не только сугубо научные статьи, но отражался правительственный курс американских администраций: «Миддл ист джорнэл», «По-литикал сайнс куотерли», «Форин эфферс».
4. Документы личного происхождения. Представленный в данном исследовании период ближневосточной политики США и Великобритании очень хорошо
1 Ближневосточный конфликт : из документов архива внешней политики РФ, 1947-1967 : в 2 т. / отв. ред. В. В. Наум-кин. М., 2003. Т. 2 : 1957-1967 ; Документы внешней политики СССР. М., 1959. Т. 3 ; СССР и арабские страны. 19171960 гг. Документы и материалы / ред. коллегия: В. Я. Сиполс [и др.]. М., 1961 ; Суэцкий канал : факты и документы. М., 1959 ; Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления / гл. ред. А. А. Фурсенко. M., 2003. Т. 1 : Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы.
2 Israel's Foreign Relations : Selected Documents, 1947-1974 / ed. by M. Medzini. Jerusalem, 1976. Vol. II ; United Nations Peacekeeping 1946-1967. Documents and Commentary. The Middle East / ed by R. Higgins. L.; N.Y., 1969. Vol. I ; United Nations Resolutions on Palestine and Arab- Israeli Conflict : 1947-1974. Wash., 1975.
3 Atlas of American Politics, ¡960-2000. Wash., 2002 ; British Historical Statistics / ed. by B. R. Mitchell. Cambridge, N.Y., 1988 ; Gallup G. D. The Gallup Poll : Public Opinion, 1935-1971. N.Y., 1972. Vol. 2 ; U.S. Department of Commerce. Bureau of Census. Historical Statistics of the United States : Colonial Times to 1970. N.Y., 1989. Pt. 1 ; U.S. Department of Commerce. Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957. A Statistical Abstract Supplement. Wash., 1960.
21
обеспечен мемуарной литературой. Наиболее подробные воспоминания оставил Г. Макмиллан. Интересующий нас период охватывают три тома воспоминаний этого британского политика1. В этих мемуарах Г. Макмиллан предстает в роли защитника имперской школы британской политики. Воспоминания написал и Д. Эйзенхауэр. Свои мемуары 34-й американский президент строил в русле официальной исторической концепции. Исходя из этой концепции, цель ближневосточной политики Вашингтона рисовалась им следующим образом: остановить продвижение Советского Союза, в чьих намерениях было «захватить нефть, перерезать [Суэцкий - В.Р.] канал и нефтепроводы Ближнего Востока, с тем чтобы серьезно ослабить западную цивилизацию»2. Соответственно и все действия Соединенных Штатов в Ближневосточном регионе Д. Эйзенхауэр оправдывал противостоянием советскому влиянию. К документам личного происхождения можно отнести издание переписки Д. Эйзенхауэра и Г. Макмиллана3.
Другой американский президент - Дж.Ф. Кеннеди - в силу трагических обстоятельств не успел оставить мемуаров. Есть только книга, которую можно отнести к жанру политической публицистики - «Стратегия мира», написанная Дж.Ф. Кеннеди в преддверие выборов I960 г.4. Будучи госсекретарем, умер, не оставив воспоминаний, еще один важный персонаж внешней политики США изучаемого периода -Дж.Ф. Даллес. Зато существуют мемуары другого главы госдепартамента США, Д. Раска5.
Пониманию характера англо-американских противоречий во время и в первые месяцы после Суэцкого кризиса способствуют воспоминания министра иностранных дел Великобритании С. Ллойда. Нередко оставляли свои мемуары и выходившие в отставку американские и британские дипломаты. Подробные воспоминания написал посол Великобритании в Иордании, назначенный потом на пост губернатора Адена Ч. Джонстон. Другой британский дипломат, X. Тревельян повествовал о годах своего пребывания в должности посла в Багдаде. К историко-мемуарной литературе относится работа К. Ганди, служившего в качестве поверенного в делах Великобритании в Йемене в августе 1962 - январе 1963 гг.6.
Особого внимания заслуживают мемуары американских «криптодипломатов» -сотрудников Центрального разведывательного управления, нередко работавших под прикрытием дипломатической службы. С разницей в 11 лет на Западе были опубликованы вызвавшие значительный общественный резонанс воспоминания американ-
' Macmillan H. Riding the Storm, 1956-1959. L., 1971 ; Idem. At the End of the Day, 1961-1963. L., 1973 ; Idem. Pointing the way, 1959-1961. L„ 1972.
2 Eisenhower D. D. The White House Years : Waging Peace, 1956-1961. N.Y., 1965. P. 178.
3 The Macmillan-Eisenhower Correspondence, 1957-1969 / ed. by E. B. Geelhoed and A. O. Edmonds. Basingstoke, 2005.
4 Kennedy J. F. The Strategy of Peace. N.Y., 1960.
5 Rusk D. As I Saw It: A Secretary of State's Memoirs. L., N.Y., 1991.
6 Lloyd S. Suez 1956. A Personal Account. L., 1978 ; Johnston C. The Brink of Jordan. L., 1972 ; Idem. The View from Steamer Point: Being an Account of Three Years in Aden. L., 1964 ; Trevelyan H. The Middle East in Revolution. L., 1970 ; Gandy C. A Mission to Yemen : August 1962 - January 1963 U British Journal of Middle Eastern Studies. 1998. Vol. 25. № 2.
22
ских разведчиков М. Коуплэнда и У. Ивелэнда1. Относиться к мемуарам подобного рода нужно с известной долей осторожности - их авторам присуща тенденция преувеличивать роль спецслужб в осуществлении государственной политики на Ближнем Востоке.
В работе над диссертацией использовались мемуары и иных американских и британских политиков и дипломатов - Дж. Бадо, Ч. Болена, Ч. Боулса, А. Идена, Р. Катлера, Дж. Макги, Р. Мерфи, А. Натгинга, Т. Соренсена, У. Фулбрайта, Э. Хьюза2 и др.
Отдельно следует упомянуть мемуары общественных и политических деятелей других стран. При отсутствии доступных материалов из египетских архивов, для многих поколений исследователей ценнейшим источником остаются воспоминания близкого друга Г.А. Насера, его конфидента, египетского журналиста М. Хейкала3. Возможность воссоздать картину сложных международных отношений и ближневосточной политики дают воспоминания советского лидера Н.С. Хрущева, израильских политиков и дипломатов М. Даяна, Г. Меир, А. Эбана, иорданского монарха Хусейна4.
Привлеченный круг источников позволяет решить поставленные в данном исследовании задачи.
Новизна исследования. Впервые в отечественной историографии проведено обобщающее исследование англо-американских отношений в контексте развития ближневосточной политики США и Великобритании в период администраций Д. Эйзенхауэра (1957-1960 гг.) и Дж.Ф. Кеннеди-Л. Джонсона (1961-1964 гг.), который хронологически совпал со временем нахождения у власти в Великобритании кабинетов консерваторов Г. Макмиллана (1957-1963 гг.) и А. Дугласа-Хьюма (1963-1964 гг.).
В концептуальном плане политика США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке представлена в данной диссертации в виде устойчивой модели кооперации Вашингтона и Лондона на основе принципов взаимозависимости, вы-
' Copeland М. The Game of Nations. The Amorality of Power Politics. N.Y., 1969 ; Eveland W.C. Ropes of Sand : America's Failure in the Middle East. N.Y., 1980.
2 Badeau J. The American Approach to the Arab World. N.Y., 196S ; Bohlen C. Witness to the History, 1929-1969. N.Y., 1973 ; Bowles С. H. Promises to Keep : My Years in Public Life, 1941-1965. N.Y., 1972 ; Eden A. Full Circle. The Memoirs of Anthony Eden. L., 1960 ; Cutler R No Time for Rest. Boston, 1966 ; McGhee G. The US-Turkish-NATO Middle East Connection : How the Truman Doctrine Contained the Soviets in the Middle East. N.Y., 1990 ; Murphy R. Diplomat Among Warriors. Westport, 1976 ; Nutting A. No End of a Lesson. The Stray of Suez. L., 1967 ; Sorensen T. Kennedy. N.Y., 1965 ; Fulbright W. The Price of Empire. N.Y., 1989 ; Hughes E. The Ordeal of Power. A Political Memoir of the Eisenhower Years. N.Y., 1963.
3 Heikal M. The Cairo Documents. The Inside Story of Nasser and His Relationship with World Leaders, Rebels and Statesmen. Garden City, 1973 ; Idem. Sphinx and Commissar. The Rise and Fall of Soviet Influence in the Arab World. L„ 1978.
4 Хрущев H. С. Воспоминания : избранные фрагменты. M., 1997 ; Dayan М. Story of My Life. L., 1976 ; Меир Г. Моя жизнь : пер. с иврита. Чимкент, 1997 ; Eban A. An Autobiography. N.Y., 1977 ; Hussein bin Talal. Uneasy Lies the Head : An Autobiography. L., 1962.
двинутых британским правительством Г. Макмиллана после Суэцкого кризиса и заменивших трактовку англо-американских отношений как «особых».
Предметное поле реализации концепции «взаимозависимости» создавало взаимодействие двух процессов, шедших то параллельно, то пересекаясь друг с другом. С одной стороны, происходило сокращение внешнеполитических обязательств Соединенного Королевства в указанном регионе, осуществлявшееся так, чтобы, выстроив приоритеты в своей политике и синхронизировав свой уход с укреплением позиций Соединенных Штатов, сохранить собственное влияние в районах, имевших ключевое значение для британской экономики. С другой стороны, наблюдалось расширение зоны американского влияния в Ближневосточном регионе в целях противодействия укреплению советских позиций и недопущения разрыва в цепи созданных по периметру Советского Союза военно-политических блоков.
Американо-британская «взаимозависимость» на Ближнем и Среднем Востоке не базировалась на упрощенной схеме «патрон-клиент», она представляла собой сложную, изменяющуюся систему, не исключающую расхождений по частным вопросам, но предусматривавшую обязательный консенсус по магистральным проблемам политики западных стран в Ближневосточном регионе. Устойчивость этой системы отчасти объясняет «живучесть» англо-американского альянса в данном районе мира.
Новизна работы заключается также в привлечении обширного пласта британских и американских архивных материалов, введении в научный оборот прежде неопубликованных документов. На основе неиспользовавшихся ранее специалистами-историками источников показан, в частности, процесс принятия внешнеполитических решений американских и британских правительств по различным проблемам развития Ближнего и Среднего Востока. Благодаря анализу перекрестных направлений ближневосточной политики США и Великобритании многие аспекты этой политики приобрели дополнительный ракурс.
Новым подходом к изучению объекта данного исследования стало также использование американской теории фронтира, применение которой рельефно высвечивает грани ближневосточной политики США. Основоположник этой теории американский ученый Ф.Дж. Тернер выступил в конце XIX в. с идеей «подвижной границы» как квинтэссенции американской цивилизации. Постоянное перемещение фронтира рассматривалось им в качестве своеобразного залога развития и благополучия США. Выйдя на тихоокеанское побережье Северной Америки и закрыв, таким образом, «первый фронтир», Соединенные Штаты стали рассматривать различные варианты распространения американского влияния на другие районы мира. Ре-
перной точкой ближневосточного фронтира США стала «доктрина Трумэна» 1947 г. Американская трактовка правомерности расширения фронтира на «ничейные», «дикие» земли транспонируется в заявление Д. Эйзенхауэра о появлении после Суэцкого кризиса «вакуума силы» на Ближнем и Среднем Востоке, ставшее основой доктрины, получившей имя 34-го американского президента. И, наконец, комплекс мер правительства Дж.Ф. Кеннеди, осуществлявшихся в рамках программы «нового фронтира» («The New Frontier») демократической администрации, предусматривал не только преодоление неких жизненных «фронтиров» и достижение новых вех социально-экономического развития, но и содержал четкую программу укрепления внешнеполитических позиций США. Следует отметить, что расширение зоны американских национальных интересов коррелировапось с задачами деколонизации Британской империи в Ближневосточном регионе.
Практическая значимость. Выводы и обобщения, имеющиеся в данной диссертации, представляют интерес как в научном, так и в практическом плане. Материалы этого исследования могут быть использованы при создании специализированных и обобщающих работ по истории международных отношений, при написании монографий и учебников по новейшей истории, при разработке лекционных курсов в высших учебных заведениях. Результаты данной работы могут оказаться полезными для анализа современной политики США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке.
Кроме того, содержание и выводы данного исследования могут быть использованы и при уточнении ряда региональных аспектов внешней политики Российской Федерации. Определенный интерес для отечественных специалистов представляет опыт Соединенного Королевства в деле сокращения британских внешнеполитических обязательств в условиях объективного снижения возможностей страны на международной арене. Уроки, вынесенные из ошибок и просчетов американской и британской дипломатий в Ближневосточном регионе, могут оказаться полезными как при формировании долгосрочной политики России на ближневосточном направлении, так и в режиме международных локальных кризисов.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации были представлены на международных и всероссийских конференциях в Томске (1997, 20012004, 2007-2010 гг.), Москве (2008 г.), Кемерово (2008 г.). Часть материалов исследования обсуждалась на летней школе по внешней политике США программы Фул-брайта (Университет Южной Каролины, 2002 г.) и на научно-методическом семинаре, посвященном истории создания Объединенной Арабской Республики (Оксфорд, Центр ближневосточных исследований колледжа Св. Антония, 2008 г.). Содержание
диссертации отражено в монографии, учебных пособиях и научных статьях автора. Общий объем публикаций составляет 54 печ. л.
Помимо этого, диссертационное исследование подверглось апробации в ходе разработки и чтения общих и специальных курсов, читаемых автором на историческом факультете и отделении международных отношений Томского госуниверситета: «Новейшая история стран Азии и Африки (часть 2)», «Дипломатия», «Ближний и Средний Восток: проблемы региональной и глобальной безопасности».
Структура исследования. Данная диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении к диссертации раскрывается актуальность темы исследования, его объект и предмет, цель, задачи, хронологические рамки, объясняется его методологическая база, научная новизна и практическая значимость, дается анализ источни-ковой базы и историографии темы исследования.
Первая глава исследования «Доктрина Эйзенхауэра» и политика США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке после Суэцкого кризиса» характеризует причины появления, реализацию и последствия провозглашения 34-м президентом США новой доктрины американской политики на Ближнем и Среднем Востоке, а также ее место в системе американо-британских отношений в этом районе мира.
В первом разделе этой главы «Истоки формирования «доктрины Эйзенхауэра» анализируются события, приведшие к провозглашению новой ближневосточной инициативы США. Во многом характер американо-британских отношений в «предсуэцкий» период определялся соперничеством между Вашингтоном и Лондоном в экономической сфере. Позиции британской дипломатии и деловых кругов Англии воспринимались Соединенными Штатами как помеха в продвижении их собственных интересов. Но недостаток опыта в ближневосточных делах, быстрое развитие национально-освободительного движения, активная позиция СССР в данном регионе объективно подталкивали США к поиску вариантов сотрудничества с Великобританией. Это вполне устраивало Лондон, где рассчитывали на вовлечение Соединенных Штатов в дела Ближневосточного региона, на использование американской военной и экономической силы в британских интересах.
Главный интерес Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке заключался в поддержке системы непрерывного поступления нефти Персидского залива, от которой зависело состояние британской экономики. Свои экономические позиции в
регионе Великобритания защищала, опираясь на сеть военных баз в Ливии, Египте, Ираке, Иордании и Адене. Но с ростом националистических настроений на Ближнем и Среднем Востоке и с сокращением собственных возможностей по поддержанию статуса мировой державы, среди британских политиков укреплялось мнение о неизбежности ухода из района «к востоку от Суэца». Трансформацию своего влияния в Ближневосточном регионе Великобритания планировала осуществить путем создания военно-политического блока, который прикрыл бы узловые коммуникации и нефтяные промыслы. Здесь ее интересы совпадали с американскими.
В 1955 г. был создан Багдадский пакт, в который вошли Великобритания, Турция, Иран, Ирак и Пакистан. Но появление этого блока привело не к стабилизации, а к обострению обстановки в регионе. Крайне негативно восприняли появление Багдадского пакта Египет, Саудовская Аравия и Израиль. Был сорван процесс ближневосточного урегулирования, разработанный в рамках проекта «Альфа» американскими и британскими дипломатами. Египет, добившись эвакуации британских войск со своей территории, закупил в 1955 г. крупную партию вооружений в социалистических странах. Усилилась антибританская пропаганда, распространявшаяся из Каира на весь арабский мир. 26 июля 1956 г. президент Египта Г.А. Насер объявил о национализации компании Суэцкого канала, значительная часть акций которой принадлежала Великобритании.
Британское правительство А. Идена решило любой ценой вернуть Суэцкий канал под иностранный контроль, а Г.А. Насера свергнуть. К своим планам Лондон рассчитывал привлечь Соединенные Штаты. Администрация Д. Эйзенхауэра предпочла сделать акцент на мирных способах оказания воздействия на Египет, считая силовые меры возможными, но не обязательными, учитывая занятость Республиканской партии избирательной кампанией 1956 г. Вопреки предостережениям из Вашингтона, Соединенное Королевство совместно с Францией и Израилем начало военные действия против Египта за неделю до президентских выборов в США. Однако давление Соединенных Штатов и Советского Союза, обострение британского финансового кризиса, низкая эффективность действий британских вооруженных сил в составе тройственной коалиции вынудили правительство А. Идена прекратить военную операцию против Египта. Примеру Англии последовали Франция и Израиль.
Суэцкий кризис выявил рост влияния Г.А. Насера, падение британского престижа и укрепление позиций СССР и США. Перед угрозой распада оказался Багдадский пакт. Обозначившиеся реалии требовали трансформации структуры американского и британского влияния. В Вашингтоне рассматривали три возможных варианта действий: вступление в Багдадский пакт; создание новой военно-политической
организации; развитие двусторонних связей со странами региона. Последний вариант расширял возможности американских действий, а задуманная односторонняя декларация принципов политики США на Ближнем и Среднем Востоке в большей степени соответствовала фундаментальным основам внешней политики США. Так появилась «доктрина Эйзенхауэра», провозглашенная 5 января 1957 г. переизбранным в должности президента Д. Эйзенхауэром. Эта доктрина заявляла о готовности официального Вашингтона использовать свои вооруженные силы для борьбы с распространением «международного коммунизма», а также поставлять вооружение ближневосточным государствам для поддержания регионального баланса военных сил и оказывать нуждающимся странам региона экономическую помощь.
Фактически, Соединенные Штаты провозгласили Ближний и Средний Восток сферой своих национальных интересов. За привычной антикоммунистической риторикой скрывалось не только желание сдержать советское проникновение в данный регион, но и оградить влияние Г.А. Насера в арабском мире. Не афишируемой задачей «доктрины Эйзенхауэра» было стремление не допустить цепной национализации западной собственности в Ближневосточном регионе, прежде всего в нефтяной сфере.
Все большая вовлеченность США в ближневосточные дела соответствовала целям британской дипломатии, хотя Лондону и не нравился односторонний характер американской инициативы. Великобритания планировала произвести перегруппировку сил, целиком сосредоточившись на защите своих интересов в районе Персидского залива. После суэцкого фиаско новое британское правительство, которое возглавил взамен ушедшего в отставку А. Идена Г. Макмиллан, планировало укреплять свои позиции на периферии региона, чтобы сохранять возможность оказывать влияние на его сердцевину, т.е. Ливан, Сирию, Иорданию.
Во втором разделе «Обсуждение и принятие «доктрины Эйзенхауэра» конгрессом США. Американо-британские переговоры по ближневосточным проблемам (январь - апрель 1957 г.)» исследуется характер отношений исполнительной и законодательной ветвей власти США в связи с выдвижением «доктрины Эйзенхауэра» и встраивание этой доктрины в систему англо-американских отношений на Ближнем и Среднем Востоке.
Конгресс Соединенных Штатов опасался создания прецедента, нарушающего сложившуюся структуру взаимоотношений между Белым домом и Капитолием. Не всех конгрессменов устраивала намеренная расплывчатость формулировок «доктрины Эйзенхауэра». Поэтому обсуждения в палате представителей и особенно в сенате были бурными. Но администрации Д. Эйзенхауэра удалось удачно расставить ак-
центы в своей работе с конгрессом. Выделяя задачи сдерживания Советского Союза, американское правительство выставляло противников доктрины едва ли не пособниками «международного коммунизма». Намеренно сгущая краски, администрация президента не оставляла конгрессменам особого выбора - отклонение доктрины воспринималось большинством законодателей как удар по системе союзнических отношений Соединенных Штатов.
За то время, пока американские законодатели обсуждали «доктрину Эйзенхауэра», правительство Г. Макмиллана окончательно определило приоритеты своей внешней и, в частности, ближневосточной политики. Великобритания запланировала более чем двукратное уменьшение экономической помощи странам Арабского Востока, снижая общие расходы на оборону и сокращая вооруженные силы страны с 735 тыс. до 375 тыс. человек. Британская оборонная политика предполагала интенсивное развитие транспортной авиации, повышение мобильности армии и переход к стратегии «удаленного контроля» над жизненно важными заморскими территориями. Достижение этих целей требовало решения проблемы «воздушного барьера», т.е. перелетов британской авиации по кратчайшему пути к Адену и Кувейту через Сирию, Египет, Саудовскую Аравию. Данная задача, как считали в Лондоне, могла быть решена лишь с привлечением Соединенных Штатов.
Обсудить комплекс проблем двусторонних отношений американские и британские политики собирались на Бермудской встрече в верхах в марте 1957 г. Абсолютного взаимопонимания по вопросам ближневосточной политики достичь на этой встрече не удалось, но были согласованы меры по защите экономических интересов Запада, принято решение сообща работать над поддержанием безопасности структуры, связывающей добычу и транспортировку нефти. Устойчивость этой структуры зависела от положения дел в Сирии, через территорию которой проходили три основных нефтепровода Ближневосточного региона.
Ситуация в Сирии анализировалась специальной англо-американской рабочей группой, созданной по решению Бермудской конференции. Главным препятствием в строительстве прочной системы западного влияния в транзитной зоне единодушно признавалась политика Г.А. Насера. Противостоять влиянию Каира было решено путем выявления и ликвидации египетской агентурной сети и ставки на местные педагогические кадры, которые должны были вытеснить египетских учителей из школ Арабского Востока. Другим направлением действий американской и британской дипломатий было выбрано усиление влияния Ирака и Саудовской Аравии в транзитных странах, что сохраняло почву для разногласий между Вашингтоном и Лондоном.
Третий раздел «Действия Англии и Соединенных Штатов в связи с внутриполитическими кризисами в Иордании и Сирии (апрель - октябрь 1957 г.)» посвящен первым попыткам реализации «доктрины Эйзенхауэра» на практике. Серьезную проблему для ведущих стран НАТО представляла экономически слабая и политически нестабильная Иордания. Лондон планировал вывести свои войска из Иордании, сократить экономические обязательства перед ней, но сохранить это королевство в орбите западного влияния.
В апреле 1957 г. в Иордании обострилось противостояние правительства, возглавляемого С. Набулси, с королем Хусейном. Внутриполитический кризис сознательно обострялся королевским двором, о чем было осведомлено британское посольство в Аммане. Задачей британской дипломатии стало преодоление скептического отношения Соединенных Штатов к Иордании, которую они считали нежизнеспособным государством. Лондон сыграл на опасениях Вашингтона, что распад Иордании мог привести к возобновлению арабо-израильской войны. 29 апреля 1957 г. США подписали соглашение о ежегодном выделении Иордании 10 млн. долл. Прозападный режим в Аммане получил демонстративную поддержку со стороны Соединенных Штатов.
Следующим тестом «доктрины Эйзенхауэра» стал внутриполитический кризис в Сирии, к обострению которого имели отношение США, готовившие государственный переворот в Дамаске. Раскрытие заговора американских спецслужб в августе 1957 г. привело к перестановкам внутри сирийского руководства и концентрации власти в руках проегипетски настроенных офицеров. Американская дипломатия предприняла энергичные, но безрезультатные усилия по сколачиванию антисирийской региональной коалиции.
Неудачи американских действий в Сирии показывали лимит возможностей дипломатии и разведки США, но в то же время создавали предпосылки для укрепления сотрудничества Вашингтона и Лондона в русле концепции «взаимозависимости». В сентябре 1957 г. англо-американская рабочая группа по Сирии разработала план военных действий против этой арабской страны. Шансы на успех этого плана были минимальными, и поэтому британская сторона предложила альтернативный вариант действий, названный ею «Сдерживание плюс». Эксперты Форин оффис предлагали сосредоточиться на противостоянии пропаганде арабского единства, исходившей из Каира и Дамаска, одновременно поощряя деятельность диссидентов и национальных меньшинств внутри Сирии. Быстрой отдачи от этого плана в Лондоне не ожидали, настраиваясь на долгую кропотливую работу по линиям дипломатии и разведки. Пробуксовка американских планов в Сирии показывала, что разработчики
«доктрины Эйзенхауэра» не учли ряд важнейших факторов социально-экономической и общественной жизни региона.
В четвертом разделе «Появление новых вызовов политике США и Великобритании на Арабском Востоке (ноябрь 1957 г. - июль 1958 г.)» речь идет об отношении американских и британских правящих кругов к панарабистским замыслам лидеров Ближневосточного региона. Ощутив ограниченность эффективных мер воздействия на ситуацию в арабских странах Юго-Западной Азии, американская и, в меньшей степени, британская дипломатии вынуждены были смириться с переходом инициативы в руки региональных лидеров. 1 февраля 1958 г. было объявлено о слияния Египта и Сирии в виде Объединенной Арабской Республики (ОАР).
Взвешивая все «за» и «против» создания ОАР, американская дипломатия выделяла антикоммунистическую деятельность Г.А. Насера, ослаблявшую проникновение СССР в регион. Появление ОАР свидетельствовало о провале той части «доктрины Эйзенхауэра», которая предусматривала дипломатическую и политическую изоляцию Египта, что вынуждало Вашингтон трансформировать свою ближневосточную политику. В конце марта 1958 г. госдепартамент США разработал доклад, предлагавший придерживаться прагматического подхода к лидеру ОАР. Давление на Каир рекомендовалось постепенно ослаблять, ожидая взаимности со стороны Г.А. Насера.
С этого момента стал усиливаться главный американо-британский антагонизм в Ближневосточном регионе, в фокусе которого оказалась разность подходов к Г.А. Насеру. В Лондоне считали, что Соединенные Штаты осуществляли нормализацию отношений с ОАР слишком поспешно, открывая путь к активизации действий египетского лидера в направлении британских протекторатов на южном и восточном побережье Аравийского полуострова. В Соединенном Королевстве превалировало мнение Г. Макмиллана, сравнивавшего Г.А. Насера то с А. Гитлером, то с Б. Муссолини. В Вашингтоне намеки на политику умиротворения воспринимались болезненно.
Расхождение мнений между США и Великобританией проявилось и во время начавшейся в мае 1958 г. гражданской войны в Ливане. Туманная позиция Соединенных Штатов, которые то собирались поддержать президента Ливана К. Шамуна, то настаивали на передаче власти главнокомандующему ливанской армии Ф. Шеха-бу, раздражала англичан. Великобритания считала, что нужно непременно удержать у власти в Бейруте прозападного К. Шамуна, пусть даже ценой кровопролитной гражданской войны. Американская же позиция объяснялась тактическим расчетом
на затягивание принятия решения в ожидании более определенного расклада сил на ливанской политической арене.
Вторая глава диссертации «Революция 1958 г. в Ираке и ее последствия для американской и британской политики на Ближнем Среднем Востоке» посвящена трансформации планов и действий США и Соединенного Королевства после падения иракской монархии и выхода Ирака из Багдадского пакта.
В первом разделе этой главы «Отправка американских войск в Ливан и британского десанта в Иорданию (июль - октябрь 1958 г.)» изучается использование вооруженных сил Соединенных Штатов и Великобритании в Восточном Средиземноморье летом-осенью 1958 г., которое для США стало первой в истории отправкой вооруженного контингента в Ближневосточный регион, а для Соединенного Королевства - первой масштабной военной операцией после Суэцкого кризиса.
Цели американских и британских военных действий совпадали лишь отчасти. Общим было стремление не допустить последовательного опрокидывания прозападных режимов в странах региона под влиянием иракской революции, предупредить возможные сбои с поставками ближневосточной нефти, нейтрализовать попытки советской и египетской дипломатии воспользоваться событиями в Ираке в своих интересах. Расхождения проявились в понимании масштаба, длительности операций и степени взаимодействий. Великобритания настаивала на проведении совместной англо-американской операции как в Ливане, так и в Иордании с подготовкой общего удара по республиканскому Ираку. Соединенные Штаты настояли на разделении сфер ответственности, ограничив свои действия Ливаном и не допуская к ним англичан.
Кроме того, каждая из сторон имела обособленные, непересекающиеся друг с другом интересы. Администрации Д. Эйзенхауэра было важно продемонстрировать свою волю и умение быстро и решительно защищать национальные интересы, что было особенно важно в условиях предстоящих осенью 1958 г. выборов в конгресс. Великобритания рассчитывала преодолеть «постсуэцкий синдром» и укрепить бастион своего влияния на путях проникновения «насеризма» в британские протектораты Аравии и колонию Аден.
В итоге, в Ливане был высажен 15-тысячный американский контингент, а в Иорданию переброшены 3,7 тыс. воздушных десантников с британской военной базы на Кипре и из самого Соединенного Королевства. После того, как новое иракское руководство заявило о своем намерении уважать экономические интересы Запада и продолжать выполнять все экономические обязательства, принятые еще монархическим режимом, США взяли курс на скорейший вывод морских пехотинцев из Лива-
на, опасаясь вовлечения в гражданскую войну в этой стране. По настоянию Великобритании сроки вывода американских войск из Ливана и британского десанта из Иордании были согласованы. Демонстрация силы, предпринятая Вашингтоном, усилила престиж Д. Эйзенхауэра внутри США, но практически не сказалась на позициях Республиканской партии. Параллелизм, а не конгломерация американских и британских военных усилий в Восточном Средиземноморье показывал сохранение негласного раздела сфер ответственности на Ближнем и Среднем Востоке между Соединенными Штатами и Великобританией, осуществленного после Суэцкого кризиса.
Второй раздел ((Межарабское соперничество и эволюция политики США и Великобритании на Арабском Востоке в 1958-1959 гг.» отражает попытки приспособления американской и британской дипломатий под новые реалии международных отношений в Ближневосточном регионе. Оценка американским и британским руководствами последствий иракской революции 1958 г. показывала, что наибольший урон был нанесен ближневосточной политике Великобритании, которая строилась на англо-иракском стратегическом партнерстве и на укреплении позиций Багдада в межарабской борьбе. Однако новый глава Ирака А.К. Касем вовсе не собирался становиться безоговорочным союзником Г.А. Насера, как того опасались в Вашингтоне и Лондоне. Традиционное египетско-иракское противостояние продолжилось, сохраняя поле для маневра дипломатиям и разведслужбам США и Великобритании.
Правительство Д. Эйзенхауэра одобрило резолюцию СНБ 5820/1, в которой утверждалось, что сила арабского национализма может быть использована для достижения главных целей Запада - недопущения советского доминирования в регионе и сохранения действовавшей системы поставок нефти. Это расширяло возможности для сотрудничества с Г.А. Насером. Уроки военных операций в Ливане и Иордании актуализировали задачу обеспечения доступа США и их союзников к транспортной инфрастуктуре региона, а также к важнейшим стратегическим объектам, включая военные базы. Гораздо медленнее, чем Соединенные Штаты, собиралась нормализовать отношения с Каиром Великобритания.
В Лондоне продолжал превалировать негативный настрой к Г.А. Насеру, что проявилось во время возникновения острого конфликта между Каиром и Багдадом в 1959 г. А.К. Касем, пытаясь противостоять влиянию Г.А. Насера у себя в стране, решил опереться на Иракскую коммунистическую партию, и это привело к очередному расхождению мнений между США и Великобританией. Британская дипломатия, оказавшись перед выбором - Ирак под контролем Насера или превалирование в
Ираке левых политических сил, - предпочитала последний вариант, в то время как позиция Соединенных Штатов была прямо противоположной.
В правительстве Г. Макмиллана возникло убеждение, что обострившееся межарабское соперничество укрепило безопасность Иордании и шейхств Аравийского полуострова. В результате того, что Г.А. Насер и А.К. Касем оставили Иорданию в покое, утверждал, например, министр по делам колоний А. Леннокс-Бойд, ситуация в Хашимитском королевстве стабилизировалась. Многолетний опыт британской дипломатии позволял Лондону надеяться, что ему удастся успешно лавировать между Каиром и Багдадом, рассчитывая, что в этих арабских столицах предпочтут британское присутствие в Персидском заливе усилению влияния здесь своих региональных соперников. Для Соединенных Штатов распри между Насером и Касемом таили опасность усиления советских позиций в регионе в случае, если кто-либо из этих арабских политиков решился бы пойти на резкое расширение сотрудничества с Москвой ради достижения победы над соперником.
В третьем разделе «Политика США и Великобритании в странах «северного яруса» Ближневосточного региона в 1958-1960 гг. Образование СЕНТО» анализируются изменения в блоковой политике США и Великобритании в связи с приостановкой, а потом и прекращением деятельности Ирака в Багдадском пакте. Как и после Суэцкого кризиса американская и британская дипломатии рассматривали различные варианты трансформации Багдадского пакта: роспуск этой организации; вхождение в нее Соединенных Штатов; создание нового регионального блока; выход из пакта не только Ирака, но и Великобритании; сохранение прежнего формата блока с тем же составом участников, за исключением Ирака и, разумеется, под другим названием. Последний вариант выглядел предпочтительнее. Отказ Соединенных Штатов от вступления в ближневосточный блок американское правительство постаралось компенсировать укреплением двусторонних отношений с участниками пакта, что соответствовало принципам «доктрины Эйзенхауэра».
24 марта 1959 г. Ирак официально вышел из Багдадского пакта, который был переименован в Организацию Центрального договора (СЕНТО). Символично, что первый совет ближневосточной военно-политической организации под новым названием состоялся 7-9 октября 1959 г. в Вашингтоне, хотя до этого времени Соединенные Штаты сопротивлялись проведению саммитов данного пакта на своей территории. Участие США в делах Ближневосточного региона стало заметнее, что можно расценить как успех британской дипломатии. Однако переименование Багдадского пакта не изменило скептического отношения Вашингтона и Лондона к военным возможностям этой организации. Слабая обороноспособность региональных
участников СЕНТО (особенно Ирана), наличие между ними серьезных разногласий, нежелание западных стран втягиваться в конфликты, не имевшие никакого отношения к противостоянию с СССР, приводили к политике Вашингтона и Лондона по удержанию правопреемницы Багдадского пакта «на плаву» при минимальных затратах с американской и британской стороны.
Четвертый раздел «Арабо-израильские отношения в контексте ближневосточной политики США и Великобритании в конце 1950-х гг.» посвящен двусторонним отношениям Соединенных Штатов и Великобритании с Израилем и проблемам палестинского урегулирования. После Суэцкого кризиса характер американо-израильских и англо-израильских отношений изменялся разнонаправленно. Соединенные Штаты, угрожая применением санкций во время тройственной агрессии и доведя до наивысшей точки напряженности свои отношения с Израилем, смогли довольно быстро нормализовать их после вывода израильских войск из Синайского полуострова, в то время как Великобритания за этот же период сильно «охладила» свои отношения с недавним союзником по антиегипетской коалиции, что объяснялось приоритетом интересов Соединенного Королевства в арабском мире.
Подход британских политиков к Израилю изменился после событий в Ливане и Иордании летом 1958 г. Несмотря на возникшие в начале переброски британского десанта в Иорданию трудности с использованием израильского воздушного пространства, в Лондоне осознавали, что Израиль представляет не только стратегически важный «коридор» преодоления арабского «воздушного барьера», но и надежный прозападный остов в турбулентном арабском мире. Символом улучшения англо-израильских отношений стали поставки в Израиль британских танков «Центурион» в конце 1958 г. Усиление обороноспособности страны было одной из главных задач израильского руководства, для решения которой оно безуспешно пыталось привлечь Соединенные Штаты, ограничившиеся лишь поставкой 106-мм. безоткатных орудий при категорическом отказе поставлять ракеты «Хок» класса «земля-воздух».
Переговоры о расширении военного сотрудничества Израиля с западными странами шли одновременно с американским зондажом позиции Тель-Авива относительно возможности возвращения в Израиль части палестинских беженцев. Правительство Д. Бен-Г'уриона упорно сопротивлялось репатриации палестинских арабов, что вносило напряженность в американо-израильские отношения, усилившуюся к 1960 г. после появления информации о строительстве в Израиле двух атомных реакторов. Израильское руководство давало понять США, что оно будет
рассматривать любые попытки добиться гарантий неиспользования реакторов в военных целях как вмешательство во внутренние дела Израиля.
Третья глава диссертации «Новый фронтир» и ближневосточная политика США (1961-1963 гг.)» содержит анализ изменений в американских действиях на Ближнем и Среднем Востоке в связи с провозглашением программы «Нового фрон-тира» администрацией Дж.Ф. Кеннеди. Отталкиваясь от определения фронтира, данного Ф.Дж. Тернером, как полосы наиболее эффективной и быстрой американизации, можно считать, что название этой программы довольно точно передавало смысл ее внешнеполитического аспекта. Термин «фронтир» весьма активно использовался в служебной переписке в контексте декларировавшегося демократической администрацией нового подхода к развивающимся странам помощниками Дж.Ф. Кеннеди, занимавшимися разработкой ближневосточной политики США.
В первом разделе этой главы «США, Великобритания и «египетский гамбит» администрации Дж.Ф. Кеннеди (январь 1961 г. - октябрь 1962 г).» исследуется инициатива аппарата президента Соединенных Штатов по постепенному увеличению американской помощи ОАР в надежде на ответную реакцию со стороны Каира. Помощник американского президента Р. Комер, используя шахматную терминологию, предложил разыграть гамбит с Г.А. Насером, предупреждая, что период, когда Соединенным Штатом придется уступать «фигуры» и больше отдавать, чем получать взамен, может оказаться довольно продолжительным - 10-15 лет, но он должен завершиться укреплением доверительности в отношениях Вашингтона и Каира, и если не окончательным урегулированием, то «заморозкой» арабо-израильского конфликта. В конечном счете, американское руководство рассчитывало на ослабление связей Г.А. Насера с Москвой. В соответствии с этой программой США стали расширять программу экономической помощи ОАР. Вершиной американо-египетского сотрудничества стало решение в середине 1962 г. о предоставлении Египту товарного кредита зерном в соответствии с законом P.L. 480 сроком на три года.
Американская инициатива встретила негативное отношение со стороны Великобритании, которая считала, что США торопятся с предоставлением масштабной экономической помощи Египту, снимая часть забот Г.А. Насера в области внутри-египетских дел и развязывая ему руки в сфере внешней политики. Британская дипломатия опасалась активизации египетской внешней политики, особенно после выхода в сентябре 1961 г. из состава ОАР Сирии (несмотря на распад египетско-сирийского государства, Египет продолжал вплоть до 1971 г. официально именоваться Объединенной Арабской Республикой). Ощутимых сдвигов в англо-
египетских отношениях не было, что было обусловлено взаимной подозрительностью двух государств. Главное отличие британского подхода к ОАР от американского заключалось в неверии Лондона в решающую роль Запада в изменении правительственного курса Г.А. Насера, на который, как было убеждено правительство Г. Макмиллана, эффективнее всего будут влиять региональные факторы, такие как межарабское и арабо-израильское соперничества.
Активное вовлечение Египта в начавшуюся осенью 1962 г. гражданскую войну в Йемене демонстрировало ошибочность расчетов Вашингтона на то, что задачи внутренней политики будут превалировать над внешнеполитическими амбициями Г.А. Насера. Но, учитывая содержание американо-израильских отношений в тот же период и принимая во внимание настрой Соединенных Штатов на длительность фазы «египетского гамбита», итоги политики администрации Дж.Ф. Кеннеди в отношении Египта можно считать вполне успешными.
Второй раздел «Вопросы обороноспособности Израиля и палестинского урегулирования в политике США и Великобритании (1961-1962 гг.)» характеризует одно из главных изменений ближневосточной политики США в начале 1960-х гг., связанное с отходом правительства Дж.Ф. Кеннеди от принципиального решения предшествующих американских администраций не поставлять в Израиль высокотехнологичного конвенционального вооружения. Летом 1962 г. Соединенные Штаты решили откликнуться на настойчивые просьбы Израиля и продать ему «Хоки». К этому шагу Вашингтон подталкивал ряд соображений.
Минимальный разрыв голосов на президентских выборах 1960 г. между Дж.Ф. Кеннеди (49.7%) и Р. Никсоном (49.5%) заставлял американских политиков вести борьбу едва ли не за каждого избирателя. Для победы Демократической партии на выборах в конгресс в 1962 г. правительству Дж.Ф. Кеннеди важна была поддержка еврейской общины США. Поставка «Хоков» по замыслу Вашингтона, должна быть вознаграждена согласием Тель-Авива на очередной проект ближневосточного урегулирования - «план Джонсона», предполагавший частичную репатриацию палестинских беженцев. Ожидало американское руководство взаимности от Израиля и в вопросе об инспекциях на атомный реактор в Димоне. Американская разведка сообщала о появлении ракет «земля-воздух» в Египте, на что Соединенные Штаты должны были соответствующим образом прореагировать.
Продажа «Хоков» являлась также своеобразной компенсацией Израилю за «египетский гамбит». Не случайно, что решение о поставках американских управляемых ракет было синхронизировано с заключительной стадией переговоров с Каиром о долгосрочной кредитной программе по закону Р.Ь. 480. Следует упомя-
нуть и о переменах на мировой арене. 1 июля 1962 г. была провозглашена независимость Алжира, что ставило под вопрос дальнейшее сотрудничество Парижа и Тель-Авива в военной сфере. В августе 1962 г. разведслужбы США выдвинули предположение о развертывании на Кубе советских баллистических ракет, и в свете этого поставки «Хоков» за пределы НАТО можно рассматривать как предупредительный сигнал для советского руководства.
Решение о продаже управляемых ракет в Израиль было принято без консультаций с Великобританией, что вызвало очередной кризис в американо-британских отношениях. До этих пор желание не вступать в гонку ракетных вооружений на Ближнем Востоке было обоюдным и согласованным. Данная ситуация стала весьма серьезным испытанием на прочность концепции «взаимозависимости».
Американская тактика «ожидаемой реципрокности» себя не оправдала - Израиль категорически отверг «план Джонсона». Но начавшаяся гражданская война в Йемене укрепила убежденность американских властей, что арабские государства опасаются экспансионистской политики Г.А. Насера в гораздо большей степени, чем Израиля, и что поставки средств ПВО для нужд израильской армии всерьез навредить позициям США в арабском мире не смогут.
В третьем разделе «Иранский вектор ближневосточной политики администрации Дж. Ф. Кеннеди (1961 - 1963 г.)» на примере Ирана рассматривается специфика политики «нового фронтира» в развивающихся странах. Иран признавался американским руководством одной из самых проблемных стран региона - государством, нуждающимся в осуществлении социально-экономических реформ. США, используя тактику «перехватывания» революций», стимулировали проведение «реформ шаха и народа», стараясь перенацелить внимание иранского монарха М.Р. Пехлеви от укрепления армии к насущным нуждам его подданных.
Правительство Дж.Ф. Кеннеди рассматривало несколько вариантов трансформации коррумпированного и не пользовавшегося доверием городских слоев шахского режима: от усиления роли парламента до отстранения шаха от власти. Но первые же попытки проведения экономических реформ привели к требованиям со стороны антишахских сил изменений в сфере политики. Особенно активными были сторонники бывшего премьер-министра Ирана М. Моссадыка, объединенные в Национальный фронт. Перспектива появления правительства, пользующегося широкой поддержкой политически активных городских слоев, тревожила США из-за угрозы распада СЕНТО, появления коммунистов в иранском правительстве, урона международного престижа Соединенных Штатов. И хотя падение шаха представлялось американскому руководству практически неизбежным, в Вашингтоне посчитали,
что только М.Р. Пехлеви сможет обеспечить сохранность западных позиций в Иране. Этим объяснялась молчаливая поддержка Соединенными Штатами репрессивных мер, пущенных шахом против оппозиции весной-летом 1963 г.
Методы политики «нового фронтира», будучи примененными в условиях Ирана, стали приводить к результатам, от которых они должны были, по идее, спасать. Реформирование традиционного общества, к которому относилось и иранское, не могло не вызвать усиления влияния т.н. моссадыкистов, и на определенном этапе Соединенным Штатам предстояло сделать выбор между правительством, которое явно выберет нейтралистский курс, и режимом шаха, сохраняющим ориентирование Тегерана на Запад. Администрация Дж.Ф. Кеннеди не стала рисковать. Отчасти из-за этого реформы шаха получились если не паллиативными, то выборочными, а политика «нового фронтира» явила свою оборотную сторону: когда реформы не привели к ожидаемому результату, и прозападное руководство не получило широкой поддержки масс, в ход были пущены репрессии.
Четвертая глава «Трансформация структуры британского влияния в районе Персидского залива и Аравийского полуострова (1961-1964 гг.)» обращена к процессу сокращения внешнеполитических обязательств Великобритании в части Юго-Западной Азии, представлявшей особый интерес для британской экономики.
В первом разделе «Предоставление Великобританией независимости Кувейту в 1961 г.» изучается политика Соединенного Королевства в связи с аннулированием англо-кувейтского договора 1899 г. о протекторате, которое произошло 19 июня 1961 г. Вскоре после того, как Кувейт стал независимым, в отношении его были выдвинуты территориальные претензии со стороны Багдада, что дало повод британскому руководству перебросить десант в Кувейт в целях недопущения аннексии эмирата Ираком. Данная военная операция должна была протестировать стратегию «удаленного контроля» над ситуацией в районах «к востоку от Суэца».
Показательной являлась попытка Лондона привлечь к осуществлению десантной операции в Кувейте Соединенные Штаты. Правительство Дж.Ф. Кеннеди решило ограничиться лишь небольшим смещением части своих военно-морских сил в сторону Персидского залива. Британские военные столкнулись с рядом политических и организационных трудностей при высадке десанта в Кувейте. Дорого эта операция обошлась и британскому бюджету, что привело к дискуссиям в правящих кругах Англии по вопросу целесообразности дальнейшего военного присутствия в подконтрольных Лондону заморских территориях. Издержки по содержанию военных баз в Адене, Бахрейне, Кении вкупе с инвестициями в развитие нефтедобычи и импортом нефти для внутреннего потребления самой Великобритании превышали
доходы в виде отчислений в бюджет от британских нефтяных компаний. Дефицит составлял около 117 млн. фунтов стерлингов. Но значение кувейтской нефти в британской экономике было столь велико, что военному прикрытию поставок углеводородов из Персидского залива пока не было найдено альтернативы. Переформулировав свои обязательства перед Кувейтом, Лондон сохранил и зависимость эмира от британской военной помощи, и сохранность своих экономических интересов в эмирате.
Содержание второго раздела «Политика Великобритании в Южной Аравии (1961 - 1962 гг.)» отражает маневры британской дипломатии вокруг единственной колонии Соединенного Королевства в данном регионе - Адена, где находилась ключевая британская военная база и крупнейший в регионе нефтеперерабатывающий завод. Пытаясь сохранить свое влияние в этом стратегически и экономически важном пункте, Лондон предложил объединить Аден с соседней Федерацией Южной Аравии (ФЮА), в которую входили многочисленные эмираты и султанаты, находившиеся под британским протекторатом. Соответствующий договор был заключен 26 сентября 1962 г. В тот же день произошла революция в Йемене, свергнувшая монархический режим. В Южной Аравии сложилась новая конфигурация сил.
В Йемене началась гражданская война, в которой Великобритания стала тайно поддерживать роялистский лагерь, отказываясь признавать новый режим - Йеменскую Арабскую Республику (ЙАР). В отличие от Лондона, Вашингтон был готов незамедлительно признать ЙАР, чтобы не допустить его попадания «в руки» СССР. Правительство Дж.Ф. Кеннеди не усматривало в йеменской революции серьезного ущерба своим интересам, считая, что за республиканским руководством было будущее Йемена. Великобритания же опасалась влияния йеменских событий на Аден, где значительную часть населения составляли наемные рабочие из Йемена. Вооруженное вмешательство Египта в гражданскую войну в Йемене на стороне республиканцев лишь укрепило подозрительность Лондона в отношении целей Каира.
Расхождение взглядов США и Великобритании на события в Йемене отчетливо проявилось в дипломатическом признании 19 декабря 1962 г. Соединенными Штатами республиканского режима в Сане. Со своей стороны, Великобритания пыталась извлечь те выгоды, которые ей давала гражданская война в Йемене. Поддерживая йеменских роялистов, Соединенное Королевство рассчитывало препятствовать интеграции с Йеменом Адена и ФЮА и еще глубже вовлечь Г.А. Насера в внутрий-еменский конфликт, прогнозируя скорое падение его международного авторитета.
Третий раздел этой главы «Эскалация гражданской войны в Йемене и позиция дипломатий США и Великобритании (1963-1964 гг.)» посвящен разнона-
правленным действиям Соединенных Штатов и Великобритании в связи с разгорающимся внутренним конфликтом в Йемене. Американская дипломатия сосредоточилась на попытках урегулирования этого конфликта, разработав план разъединения враждующих сторон и вывода из Йемена иностранных войск. Наибольшую тревогу Вашингтона вызывало вовлечение в йеменский конфликт Саудовской Аравии на стороне монархического лагеря, что таило угрозу подрыва экономических интересов США на Аравийском полуострове.
Великобритания по-прежнему отказывалась признавать ЙАР. Это привело к очередной фазе англо-египетского политического конфликта, но компенсировалось для Лондона восстановлением дипломатических отношений с Саудовской Аравией, разорванных во время Суэцкого кризиса. Данный правительственный курс критиковался арабистами Форин оффис, которые указывали на опасность потери доверия к Великобритании со стороны республиканской части арабского мира.
Взвешивая все «за» и «против» признания ЙАР, консервативные правительства Г. Макмиллана и сменившего его А. Дугласа-Хьюма, ориентировались на стратегические императивы и надеялись сохранить доступ к аденской базе как минимум до 1970 г. Налицо был конфликт между долгосрочными и краткосрочными целями политики Соединенного Королевства. Интересы ближайших лет - британские позиции в Адене - стали превалировать над задачами долгосрочной перспективы, т.е. налаживания сотрудничества с силами арабского национализма.
Кризис британской политики в Южной Аравии стал одной из причин поражения консерваторов на выборах в парламент осенью 1964 г. Новое британское руководство в лице лейбористского правительства ускорило разработку вариантов обороны Кувейта и его нефти без учета аденской базы, сведя к минимуму обязательства Великобритании в районах «к востоку от Суэца».
В заключении подведены итоги исследования и сформулированы основные выводы. Во взаимоотношениях Соединенных Штатов и Великобритании во второй половине 1950-х - первой половине 1960-х гг. особое место занимал район Ближнего и Среднего Востока, где в условиях нередких разногласий между этими двумя государствами происходил сложный процесс выработки и реализации политики, учитывающей как региональные, так и глобальные интересы Вашингтона и Лондона, отлаживалось взаимодействие, способствующее укреплению трансатлантических связей.
Важным этапом ближневосточной политики США и Великобритании стал период 1957-1964 гг., в течение которого Великобритания планомерно сокращала свое присутствие в Ближневосточном регионе, а Соединенные Штаты, наоборот, все
больше вовлекались в дела региона. Действуя как бы на встречных курсах, Вашингтон и Лондон одинаково смотрели на глобальные проблемы, но расходились по вопросам тактики. Во многом расхождения между Соединенными Штатами и Великобританией в Ближневосточном регионе вытекали из различного понимания угроз интересам ведущих стран НАТО. В то время как британские политики были поглощены своей «вендеттой» с Г.А. Насером, охватывавшей значительную часть арабского мира, внимание администраций Д. Эйзенхауэра и Дж.Ф. Кеннеди было приковано к советскому фактору. И там, где американское руководство усматривало возможность использования арабского национализма в целях сдерживания проникновения СССР, британские власти видели перспективу утраты рычагов влияния в нефтеносных княжествах Персидского залива.
Непростой характер американо-британских отношений на Ближнем и Среднем Востоке отразился и в «доктрине Эйзенхауэра». В отличие от многих предыдущих крупных начинаний ведущих стран НАТО в Ближневосточном регионе это была одна из первых, доведенных до стадии реализации масштабных инициатив американских действий на Ближнем и Среднем Востоке, разработанная Вашингтоном без привлечения или содействия англичан. «Доктрина Эйзенхауэра» была пронизана антисоветской риторикой, что объяснялось как спецификой работы республиканской администрации с конгрессом США, так и действительными опасениями усиления влияния СССР в Ближневосточном регионе. В то же время эта доктрина была нацелена на решение проблем, созревавших внутри, а не вне региона, таких как панара-бистские устремления Г.А. Насера, в фокусе внимания которых, как опасались в Вашингтоне и Лондоне, могли оказаться и экономические интересы Запада.
Ответом Великобритании на провал собственных усилий в Египте и на провозглашение «доктрины Эйзенхауэра» стала разработка в комплексе мер постсуэцкой трансформации британской внешней политики концепции «взаимозависимости». Одним из основных принципов работы американо-британской взаимозависимости должно было стать «сцепление» механизмов принятия политических решений в Вашингтоне и Лондоне путем создания совместных рабочих групп, консультативных комиссий и т.п. Структура, принцип действия, степень влияния этих рабочих групп на процесс принятия государственных решений отрабатывались на Ближневосточном регионе. Целью политики «взаимозависимости» было сохранение экономических и стратегических ресурсов Великобритании, которые стремительно таяли, посредством «разделения труда» между Вашингтоном и Лондоном в вопросах военного строительства и кризисного управления.
Рабочие возможности концепции «взаимозависимости» были продемонстрированы идентичностью американского плана действий в отношении Г.А. Насера после создания ОАР британскому проекту «Сдерживание плюс». В то же время ограниченность потенциала и границ действий концепции «взаимозависимости» были наглядно обозначены во время проведения десантных операций в Ливане и Иордании в 1958 г., осуществлявшихся соответственно США и Великобританией как параллельные, но не совместные действия. Эти военные операции вскрыли специфику англо-американских отношений, характеризовавшуюся попытками Великобритании привлечь США к защите интересов, трактовавшихся ей как трансатлантические, но в действительности имевших большее значение для Лондона, чем для Вашингтона
Амплитуда взаимоотношений Вашингтона и Лондона по вопросам ближневосточной политики в 1957-1964 гг. колебалась от сотрудничества и взаимопонимания до демонстративного следования собственным курсом и расхождения во мнениях. Причем фаза дивергенции приобрела наибольшую силу в годы президентства Дж.Ф. Кеннеди, что объяснялось не только разницей подходов к национально-освободительному движению и его лидерам, включая Г.А. Насера, но и негативной оценкой 35-м президентом США колониальной политики Великобритании.
Администрация Дж.Ф. Кеннеди, провозгласив программу «нового фронтира», рассчитывала укрепить структуру американского влияния в странах «третьего мира». Не случайным было использование термина «фронтир», который отражал не только новые вехи и ориентиры в американской политике, но содержал в себе претензии Соединенных Штатов на расширение сферы своего зарубежного влияния. В этом плане «новый фронтир» продолжил линию, заданную «доктриной Эйзенхауэра». Преемственность с курсом предшествующей администрации в политике правительства Дж.Ф. Кеннеди прослеживается по основным секторам ближневосточной политики США: арабскому, израильскому, субрегиону «северного яруса».
Можно сказать, что администрация Дж.Ф. Кеннеди прошла тот же круг ближневосточной политики, что и правительство Д. Эйзенхауэра Как и республиканцы в 1950-е гг., демократы в начале 1960-х гг. попытались сначала выстроить диалог с региональными националистическими лидерами, сочетая реформистскую и антисоветскую риторику, но потом пришли к пониманию того, что их интересы эффективнее обеспечиваются консервативными монархическими режимами. Попытавшись инициировать ближневосточный мирный процесс, правительство Дж.Ф. Кеннеди «споткнулось» о то же препятствие, что и предшествующая администрация - проблему беженцев.
Развитие ближневосточной политики Соединенных Штатов и Великобритании проходило в атмосфере сложной внутриполитической борьбы и межведомственного соперничества в обеих странах. Характерным было нарастание противоречий и противостояния различных тактических линий поведения к концу изучаемого периода, что было связано как со сменой лидеров в Вашингтоне и Лондоне осенью 1963 г., так и пробуксовкой действий американской и британской дипломатий в Ближневосточном регионе. Кризис политики «нового фронтира» в Иране и втягивание Великобритании в гражданскую войну в Йемене приводили к обособлению позиций госдепартамента и Форин оффис внутри внешнеполитических механизмов США и Соединенного Королевства.
Несмотря на все сложности реализации концепции «взаимозависимости», желание не ослаблять стратегические позиции ведущих стран НАТО в противостоянии с Советским Союзом, стремление сохранить сложившуюся систему контроля над природными ресурсами района Персидского залива, поддержание соперничества и разрозненности между основными экспортерами углеводородов, воспрепятствование интеграционным схемам, базировавшимся на антизападной основе, цементировали основу англо-американских отношений на Ближнем и Среднем Востоке. Симбиоз американской военной мощи, стратегического сотрудничества Вашингтона и Израиля, экономической привязки ключевых стран арабского мира к США, с одной стороны, и британских позиций в шейхствах Персидского залива, опыта британской дипломатической и агентурной работы в Ближневосточном регионе, с другой стороны, привел к взаимовыгодному для Вашингтона и Лондона сотрудничеству в данном районе мира. Это сотрудничество наглядно проявилось в ходе военных операций, осуществляемых силами западных стран на Ближнем и Среднем Востоке в конце XX - начале XXI вв.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК:
1. Румянцев, В. П. Д. Эйзенхауэр и решение об отправке американских войск в Ливан в 1958 г. [Текст] / В. П. Румянцев // Вестник Томского государственного университета. - 2007. - № 305. - С. 88-92 (0,6 пл.).
2. Румянцев, В. П. Разработка правящими кругами США и Великобритании политики на Арабском Востоке в 1958-1960 гг. [Текст] / В. П. Румянцев // Вестник Томского государственного университета. - 2008. - № 315. - С. 104-109 (0,8 п.л).
44
3. Румянцев, В. П. Нефтяной фактор в ближневосточной политике США (19571959 гг.) [Текст] / В. П. Румянцев // Вестник Томского государственного университета. - 2009. - № 322. - С. 101-106 (0,8 пл.).
4. Румянцев, В. П. Политика США в связи с трансформацией Багдадского пакта и образованием блока СЕНТО (1958-1960 гг.) [Текст] / В. П. Румянцев // Вестник Томского государственного университета. - 2009. - № 323. - С. 163-169 (0,9 пл.).
5. Румянцев, В. П. Англо-американские переговоры по вопросам политики на Ближнем и Среднем Востоке (март-апрель 1957 г.) [Текст] / В. П. Румянцев // Вестник Томского государственного университета. - 2010. - № 331. - С. 100-105 (0,9 п.л).
6. Румянцев, В. П. Иордания в ближневосточной политике США и Великобритании в 1957-1958 гг. [Текст] / В. П. Румянцев // Вестник Томского государственного университета. -2010. -№ 332. - С. 87-93 (1 пл.).
7. Румянцев, В. П. Изучение истории США в Томском государственном университете [Текст] / В. П. Румянцев // Американский ежегодник. 2008/2009. Состояние и перспективы изучения истории США в научно-образовательных центрах России / ИВИ РАН. - М., 2010. - С. 276-284 (0,5 пл.).
8. Румянцев, В. П. Британская дипломатия в поисках путей развития отношений с Египтом в 1961-1962 гг. [Текст] / В. П. Румянцев // Известия Алтайского государственного университета. - 2010. - № 4/1. - С. 223-227 (0,4 пл).
Монографии:
9. Румянцев, В. П., Хахалкина, Е. В. Использование теории фронтира в сравнительно-исторических исследованиях : итоги и перспективы [Текст] / В. П. Румянцев, Е. В. Хахалкина // «Славянский мир» Сибири : новые подходы в изучении процессов освоения Северной Азии : кол. монография / под. ред. О. Н. Бахтиной, В. Н. Сырова, Е. Е.Дутчак,-Томск : Изд-воТом. ун-та, 2009. - С. 106-125 (1,1/0,3 пл.).
10. Румянцев, В. П. Ближневосточная политика США и Великобритании в 1956— 1960 гг. [Текст] / В. П. Румянцев. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2010 - 356 с. (22,2 пл.).
Учебные пособия:
11. Румянцев, В. П. Политика США на Ближнем и Среднем Востоке во второй половине 1950-х гг. : От Суэцкого кризиса к доктрине Эйзенхауэра : учеб. пособие. [Текст] / В. П. Румянцев ; Том. гос. ун-т. - Томск, 2007. - 112 с. (6,7 пл.).
12. Румянцев, В. П. Арабо-израильские отношения в 1950-е гг. : Взгляд из Вашингтона и Москвы : учеб.-метод. пособие. [Текст] / В. П. Румянцев ; Том. гос. ун-т. — Томск, 2007. - 135 с. (7,6 пл.).
Статьи в других научных изданиях:
13. Румянцев, В. П. Вопрос о судоходстве по Суэцкому каналу после его национализации правительством Египта в 1956 г. и позиция США [Текст] / В. П. Румянцев // Американские исследования в Сибири. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2002. - Вып. 6. -С. 47-68 (1,2 пл.).
14. Румянцев, В. П. Провозглашение «доктрины Эйзенхауэра» и американо-британские отношения на Ближнем и Среднем Востоке (ноябрь 1956 - март 1957 гг.) [Текст] / В. П. Румянцев // Американские исследования в Сибири. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2003.-Вып. 7.-С. 100-119(1,1 пл.).
15. Румянцев, В. П. Сирия в планах американской дипломатии после провозглашения «доктрины Эйзенхауэра» [Текст] / В. П. Румянцев // Американские исследования в Сибири. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005. - Вып. 8. - С. 63-76 (0,9 пл.).
16. Румянцев, В. П. Американо-египетские отношения в связи с созданием Объединенной Арабской Республики в 1958 г. [Текст] / В. П. Румянцев // Уральское востоковедение. - Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. ун-та, 2007. - Вып. 2. - С. 144-153 (1 пл.).
17. Румянцев, В. П. Начало гражданской войны в Ливане в 1958 г. и позиция США [Текст] / В. П. Румянцев // Сибирский международный ежегодник. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2007. - Вып. 3. - С. 4-18 (0,8 пл.).
18. Румянцев, В. П. Научная и педагогическая деятельность профессора М. Я. Пе-липася [Текст] / В. П. Румянцев // Американские исследования в Сибири. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2008. - Вып. 9. - С. 17-22 (0,4 пл.).
19. Румянцев, В. П. Операции американских войск в Ливане и британских сил в Иордании в 1958 г. [Текст] / В. П. Румянцев // Американские исследования в Сибири. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2008. - Вып. 9. - С. 72-93 (1,1 пл.).
20. Румянцев, В. П. Идеология панарабизма и ближневосточная политика США и Великобритании в 1950-е гг. [Текст] / В. П. Румянцев // Арабский мир и сопредельные страны : история и современность : межвузовский сборник. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2008. - С. 41-55 (0,7 пл.).
21. Румянцев, В. П. Межарабское соперничество на Ближнем Востоке в конце 1950-х гг. и позиция США и Великобритании [Текст] / В. П. Румянцев // Уральское востоковедение : международный альманах. - Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. унта, 2008. - Вып. 3. - С. 90-97 (0,7 пл.).
22. Румянцев, В. П. Д. Бен-Гурион, Д. Эйзенхауэр и проблема обеспечения безопасности Израиля (1957-1960 гг.) [Текст] / В. П. Румянцев // Материалы Пятнадцатой ежегодной международной междисциплинарной конференции по иудаике : в 2 ч.
- М. : Сэфер, 2008. - Ч. I: Государство Израиль : 60 лет истории. - С. 101-115 (0,8 п.л.).
23. Румянцев, В. П. Обсуждение ближневосточной политики США в американском конгрессе (1957-1960 гг.) [Текст] / В. П. Румянцев // Американские исследования в Сибири. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2009. - Вып. 10. - С. 180-196 (0,9 пл).
24. Лекаренко, О. Г., Румянцев, В. П. США, Суэцкий кризис 1956 г. и развитие европейской интеграции [Текст] / О. Г. Лекаренко, В. П. Румянцев // Американские исследования в Сибири. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2009. - Вып. 10. - С. 127-138 (0,7/0,3 пл).
25. Румянцев, В. П. К вопросу об арабо-израильском конфликте : операция «Ро-тем» 1960 г. [Текст] / В. П. Румянцев // Гуманитарные науки и образование в XXI веке. Конфликты в международных отношениях : историческая ретроспектива и перспектива : сборник научных статей. - Кемерово : Кузбассвузиздат, 2009. -С. 118-125 (0,5 пл.).
Тираж 120 экз. Отпечатано в ООО «Позитив-НБ» 634050 г. Томск, пр. Ленина 34а
Оглавление научной работы автор диссертации — доктора исторических наук Румянцев, Владимир Петрович
Введение
Глава 1. «Доктрина Эйзенхауэра» и политика США и Великобритании в Юго-Западной Азии после Суэцкого кризиса
1.1. Истоки формирования «доктрины Эйзенхауэра»
1.2. Обсуждение и принятие «доктрины Эйзенхауэра» конгрессом США. Американо-британские переговоры по ближневосточным проблемам (январь - апрель 1957 г.)
1.3. Действия Англии и Соединенных Штатов в связи с внутриполитическими кризисами в Иордании и Сирии (апрель - октябрь 1957 г.)
1.4. Появление новых вызовов политике США и Великобритании на Арабском Востоке (ноябрь 1957 г. - июль 1958 г.) 145'
Глава 2. Революция 1958 г. в Ираке и ее последствия для американской и британской политики на Ближнем и Среднем Востоке
2.1. Отправка американских войск в Ливан и британского десанта в Иорданию (июль - октябрь 1958 г.)
2.2. Межарабское соперничество и эволюция политики США и Великобритании на Арабском Востоке в 1958-1959 гг.
2.3. Политика США и Великобритании в странах «северного яруса» Ближневосточного региона в 1958-1960 гг. Образование СЕНТО
2.4. Арабо-израильские отношения в контексте ближневосточной политики США и Великобритании в конце 1950-х гг.
Глава 3. «Новый фронтир» и ближневосточная политика США (1961-1963 гг.)
3.1. США, Великобритания и «египетский гамбит» администрации Дж.Ф. Кеннеди (январь 1961 г. - октябрь 1962 г.)
3.2. Вопросы обороноспособности Израиля и палестинского урегулирования в политике США и Великобритании (1961-1962 гг.) 317 3.3. Иранский вектор ближневосточной политики администрации Дж.Ф.
Кеннеди (1961 - 1963 г.)
Глава 4. Трансформация структуры британского влияния в районе
Персидского залива и Аравийского полуострова (1961-1964 гг.)
4.1. Предоставление Великобританией независимости Кувейту в 1961 г.
4.2. Политика Великобритании в Южной Аравии (1961 - 1962 гг.)
4.3. Эскалация гражданской войны в Йемене и позиция дипломатий США и Великобритании (1963-1964 гг.)
Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Румянцев, Владимир Петрович
Актуальность исследования. Значение района Ближнего и Среднего Востока в мировой политике не подлежит сомнению. Сочетание громадных запасов углеводородов и географического расположения на стыке Европы, Азии и Африки привлекает к этому региону внимание ведущих мировых держав. Бурно развивающиеся политические и социальные процессы на Ближнем и Среднем Востоке оказывают влияние уже не только на сопредельные территории, такие как Балканы, Кавказ, Центральная и Южная Азия, но и, пожалуй, на всю мировую политику.
Неурегулированность арабо-израильского конфликта, появление вызовов со стороны исламского фундаментализма, угроза распространения в этом месте мира оружия массового уничтожения требуют внимательного отношения со стороны международной общественности к данному региону. Близость Ближневосточного региона к южным рубежам Российской Федерации актуализирует для отечественных исследователей задачу изучения ситуации в этом районе мира, в том числе в ее исторической ретроспективе. Особую значимость приобретает научный анализ изменений в борьбе ведущих стран мира за влияние в этом регионе.
Издавна Ближний и Средний Восток являлся ареной соперничества мировых держав. С упадком к концу XIX в. Османской империи обострилась борьба между Британской и Российской империями за влияние над окраинами и прежними территориями Блистательной Порты. После Второй мировой войны энергичные попытки утвердить здесь свое влияние предприняли Соединенные Штаты Америки. Задача сохранения американского присутствия в Ближневосточном регионе была и является до сих пор настолько важной для официального Вашингтона, что США неоднократно проводили военные операции в этом районе мира. В двух последних из них - против иракского режима С. Хусейна в 1990-1991 гг. и в операциях в Афганистане и Ираке, начавшихся в 2002-2003 гг., - союзником Соединенных Штатов выступала Великобритания.
Американо-британская «сцепка» на Ближнем и Среднем Востоке на современном этапе, на первый взгляд, выглядит довольно прочной, но отношения двух союзников по Североатлантическому альянсу полны внутренних противоречий и разногласий. Пониманию их характера может способствовать изучение «постсуэцкого периода» англо-американских отношений, хронологически приблизительно соответствовавшего времени нахождения у власти в Великобритании кабинета министров Г. Макмиллана.
Важнейшим этапом ближневосточной политики США стала «доктрина Эйзенхауэра», провозглашенная 34-м американским президентом Д. Эйзенхауэром в начале 1957 г. Впервые в рамках этой доктрины Соединенные Штаты концептуально продекларировали свою решимость использовать вооруженные силы для защиты собственных интересов в Ближневосточном регионе. Принципы, представленные в «доктрине Эйзенхауэра», нашли выражение в последующих ближневосточных инициативах Белого дома, таких как «доктрина Картера» 1980 г. и Стратегия национальной безопасности США, провозглашенная Дж.У. Бушем в 2002 г.
На ближневосточном направлении отрабатывались и другие концепции американской внешней политики. Так, корни «доктрины Никсона» 1969 г. вполне очевидно прослеживаются в подходе Соединенных Штатов к вопросам стратегического планирования Багдадского пакта и к обороне «северного яруса» Ближневосточного региона (Турция, Иран, Пакистан) в конце 1950-х-начале 1960-х гг. Истоки «гуманитарных интервенций», активно осуществлявшихся Вашингтоном и Лондоном в 1990-е - 2000-е гг., отчетливо видны в первой в истории США отправке американского десанта на Ближний Восток, в Ливан в 1958 г. Британский опыт проведения десантной операции в Кувейте в 1961 г., в свою очередь, учитывался командованием антииракских коалиций в начале 1990-х и 2000-х гг. Таким образом, пониманию современных тенденций развития политики Соединенных Штатов и Великобритании должен способствовать анализ истоков этой политики.
Исследование ближневосточной политики США и Великобритании помимо значимости региональных факторов внешней политики ведущих западных стран имеет еще один важный аспект, касающийся развития трансатлантических отношений. В районе Ближнего и Среднего Востока отрабатывалось взаимодействие участников Организации Североатлантического договора (НАТО) в условиях сохраняющихся между ними региональных противоречий. Налаженные в результате этого процесса механизмы способствовали укреплению связей Вашингтона с его европейскими союзниками.
Реконструкция модели американо-британских отношений в Ближневосточном регионе дает возможность применить полученные знания для анализа стратификации современной системы международных отношений. Пониманию структуры и способов взаимодействия элементов этой системы должно способствовать углубленное изучение становления и развития ее ключевых компонентов. Поэтому одной из важнейших задач исследователя становится выявление специфических черт отражения трансатлантических отношений на дипломатии западных государств в различных районах мира и изучение обратного процесса - проекции региональной политики североатлантических стран на взаимоотношения их друг с другом.
Степень изученности темы. Исследованием ближневосточной политики США и Великобритании занимались в Советском Союзе специалисты разных направлений: американисты, англоведы, востоковеды.
Говоря о вкладе советской школы американистики в понимание политики США на Ближнем и Среднем Востоке необходимо, прежде всего, отметить обобщающие исследования по истории внешней политики США, сделанные Г.А. Арбатовым, Э.А. Иваняном, H.H. Иноземцевым, В.А. Кременю-ком, В.И. Ланом, Ю.М1 Мельниковым, Г.А. Трофименко, А.Н. Яковлевым1.
1 Арбатов ГА Идеологическая борьба в современных международных отношениях. Доктрины, методы и организация внешнеполитической пропаганды империализма М., 1970, Иванян ЭА. Белый дом: президенты и политика М , 1975; Иноземцев H.H. Внешняя политика США в эпоху империализма. М. 1960; Кре.менюк б
Фундаментальным и не имеющим до сих пор аналогов в отечественной историографии трудом является коллективное 4-х томное исследование «История США». Биографиям американских политических деятелей Д. Эйзенхауэра, Дж.Ф. Кеннеди, Дж.Ф. Даллеса посвящены работы Р.Ф. Иванова, Анат.А. Громыко, A.A. Кокошина, И.Г. Усачева1.
Проблемы ближневосточной политики США отражены на страницах целого ряда работ советских авторов. Одним из первых исследований, посвященных «доктрине Эйзенхауэра», стала публикация А.Е. Куниной. Рассмотрев предысторию-провозглашения «доктрины Эйзенхауэра», автор публикации сделала вывод о том, что эта доктрина была вызвана интересами американских монополий с целью установления политического и экономического господства США. Емко сформулировала она и значение Ближневосточного региона для Соединенных Штатов — «нефть и стратегия»". Можно спорить о том,.какой из этих факторов был приоритетен для Вашингтона, но сама формулировка не подлежит сомнению.
В 1960-1961 гг. вышли-в свет коллективные монографии под редакцией Б.Г. Гафурова, посвященные комплексному анализу политики Соединенных Штатов на Ближнем и Среднем Востоке3. Разделение этих работ по географическому принципу (первый коллективный труд был посвящен политике США в «северном ярусе» региона, второй - Арабскому Востоку) не только отражало реалии американской стратегии в Ближневосточном регионе, но и было* призвано высветить реакционный характер правящих режимов в странах, расположенных вблизи южных границ СССР, в сравнении с прогрессивной, по мнению Москвы, политикой тогдашних правительств Египта, Сирии и Ирака.
В А. Политика США в развивающихся странах: проблемы конфликтных ситуаций 1945-1976. М„ \911\Лан В.И. США в военные и послевоенные годы. М., 1964; Мельников ЮМ. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона. 1945-1982 гг. М., 1983; Трофименко А.Г. США: политика, война, идеология. М., 1976; Яковлев А Н От Трумэна до Рейгана. Доктрины и реальности ядерного века. М., 1985.
1 История США: В 4-х т. Т. 4. 1945-1980 / Отв. ред. В. Л. Мальков. М., 1987; Иванов Р.Ф. Дуайт Эйзенхауэр. > М., 1983; Гроиыко Анат А., Кокоишн А А. Братья Кеннеди. М., 1985; Усачев ИГ Джон Фостер Даллес: Политический миф и реальность. М., 1990.
2 КунинаА.Е. Доктрина Эйзенхауэра. М., 1957. С. 3, 5, 17.
3 Политика США на Ближнем и Среднем Востоке'(США и страны CEHTO) / Отв. ред. Б. Г. Гафуров. М„ 1960; Политика США на Арабском Востоке/Отв. ред. Б. Г. Гафуров. М., 1961.
Американо-египетские отношения в 1950-1960-е гг. стали предметом изучения киевского автора В.И. Нагайчука. Важность Египта как ключевой страны арабского мира позволила этому исследователю показать срез фактически всей политики Вашингтона на Арабском Востоке. В.И. Нагайчук демонстрирует волнообразность американской политики в отношении Египта, разделяя ее на пять этапов: «сотрудничество» (1952-1955 гг.), «жесткий курс» (1955-1958 гг.), «мирная экспансия» (1958-1960 гг.), «новые рубежи» (19611963 гг.), возврат к «жесткому курсу» (1964-1967 гг.). Опубликованные позже этой монографии материалы госдепартамента США в целом подтверждают правильность подобной хронологии. Справедливым выглядит и утверждение автора о том, что «политика «новых рубежей» Дж. Кеннеди. немало унаследовала от даллесовской тактики», например, «эксплуатацию антикоммунизма и реакционных сторон арабского национализма, использование экономических рычагов давления, поощрение внутренней оппозиции к- активным выступлениям против режима Г.А. Насера, использование межарабских противоречий и конфликтов с целью подрыва' позиций Египта в арабском мире, всемерное усиление Израиля»1. Но данный перечень не является полным. После раскрытия американских архивов стало ясно, что еще при Дж.Ф: Даллесе Соединенные Штаты стали разрабатывать модель использования арабского национализма в собственных интересах, ища пути сотрудничества с Каиром.
Существенные уточнения ближневосточной политики США на различных этапах ее развития были сделаны И.Д. Звягельской, O.A. Колобовым, A.A. Корниловым, A.M. Маковьевым, Г.И. Мирским, A.A. Мурадяном, A.A. Сергуниным, P.A. Ульяновским2.
1 Нагайчук В. И. Политика США в отношении Египта (50-60-е годы). Киев, 1982. С. 201.
2 Звягелъская ИД. «Конфликтная политика» США на Ближнем и Среднем Востоке (середина 70-х - вторая половина 80-х гг.). М., 1990; Колобов O.A. США и страны Ближнего Востока во времена "холодной войны".
Горький, 1983; Корнилов А А. Американо-израильские отношения в период тройственной агрессии 1956г против Египта // Актуальные проблемы американистики. Горький, 1990; Маковьев А М. Экспансионистская политика США в отношении Египетской республики // Из истории новейшего времени / Отв ред А Л Нарочницкий. М., 1959; Мирский Г.И. Багдадский пакт - орудие колониализма. М„ 1956; Муридян А А Американские интересы на Ближнем и Среднем Востоке // Американская историография внешней политики
США / Ред. Г. Н. Севостьянов. М„ 1972; Сергунин А А Обсуждение "Доктрины Эйзенхауэра" в американ8
Практически во всех работах советских американистов отмечался экспансионистский характер политики Соединенных Штатов на Ближнем и Среднем Востоке, стремление захватить лидирующие позиции в сфере нефтедобычи, откровенная антисоветская направленность этой политики.
Особенностью советской школы изучения ближневосточной политики США является особо пристальное внимание к экономической составляющей этой политики. Р.Н. Андреасян развивал тезис, выдвинутый А.Е. Куниной, и утверждал, что «доктрина Эйзенхауэра» была «продиктована нефтяными монополиями», которые «направляют агрессивную политику США на Ближнем и Среднем Востоке»1. В другой своей работе, написанной вместе с А.Я. Эль-яновым, он существенно уточнил специфику действий нефтяных компаний Соединенных Штатов. Определенным вкладом этих авторов в историографию ближневосточной политики США стал анализ экономической борьбы, развернувшейся после Суэцкого кризиса, между так называемыми аутсайдерами и компаниями, входившими в Международный нефтяной консорциум". Знания об этой борьбе создают дополнительный ракурс восприятия военных операций Соединенных Штатов и Великобритании на Ближнем Востоке в 1958 г.
Процессу сращивания монополий с государственным аппаратом США уделялось значительное внимание Р.В. Борисовым, выпускавшим свои труды в СССР иногда и под псевдонимом1 «Р. Воронов». По мнению этого автора, в правительстве Д. Эйзенхауэра было очень^ сильное нефтяное лобби, представленное госсекретарем Дж.Ф. Даллесом, его братом, директором ЦРУ А. Даллесом, министром юстиции Г. Браунеллом, совместно проталкивавшим решения, соответствующие интересам крупнейших • нефтяных монополий3. Связь влиятельных американских политиков с нефтяными-компаниями доказать порой очень трудно и вывод Р.В. Борисова, безусловно, требует убедиском конгрессе // Динамика арабо-израильского конфликта. Материалы научной конференции / Отв. ред. О А. Колобов Нижний Новгород, 1991, Ульяновский P.A. Неоколониализм США и слаборазвитые страны Азии. М., 1963.
1 Андреасян Р Н Доктрина Эйзенхауэра и нефть Ближнего Востока. М„ 1957. С. 7.
2 Андреасян Р Н, Эпьянов А Я Ближний Восток: нефть и независимость,- М . 1961, С 226-228
3 Баронов Р Нефть и политика США на Ближнем и Среднем Востоке. М., 1977. С. 37 тельной аргументации. Зато не подлежит сомнению другой тезис этого автора о том, что «вряд ли правильно целиком и полностью отождествлять политику демократической и республиканской партий. Имеется определенная разница в масштабах связей руководства республиканцев и демократов с монополистическими нефтяными группами США. Республиканская партия традиционно поддерживает значительно более тесные связи с крупнейшими финансово-нефтяными группами, чем партия демократов»1.
Экономическая экспансия США на Ближнем и Среднем Востоке рассматривается также в работах Е.В. Бугрова, С.А. Караганова, С.А. Лосева, Ю.К. Тыссовского, А.И. Осипова2.
Значительную работу по изучению политики Соединенного Королевства проделали советские англоведы. Капитальным трудом по изучению ближневосточной политики Великобритании стала коллективная монография, вышедшая в 1966 г. под редакцией Г.Л. Бондаревского. Подчеркивая приверженность британских властей классическому империалистическому принципу «разделяй и властвуй», советские авторы в то же время указывали на изворотливость, присущую британской дипломатии в этом регионе. Политика грубого насилия, осуществлявшаяся при отстаивании колониального владычества Англии, сочеталась с «миролюбивыми» жестами и политическими маневрами там, где ставка на вооруженное подавление терпела очевидный крах3.
Много внимания отечественные специалисты уделяли процессу распада Британской империи. В 1964 г. была издана коллективная монография, в которой исследовался этой процесс. Данной теме были также посвящены работы К.Б. Виноградова, H.A. Ерофеева, A.A. Лебедева, Е.А. Тарабрина, H.A.
1 Там же. С. 46.
2 Бугров Е.В. США: нефтяные концерны и государство. М., 1978; Караганов С Л США1 транснациональные корпорации и внешняя политика. М., 1984; Лосев С.А , Тыссовский Ю К. Ближневосточный кризис- нефть и политика. М., 1980; Осипов А.И. Экономическая экспансия США в арабских странах. М., 1980.
3 Политика Англии на Ближнем и Среднем Востоке (1945-1965 гг.) / Отв. ред. Г Л. Бондаревский. М„ 1966. С. 42. В значимости данного исследования автор этих строк в очередной раз убедился, работая в библиотеке Центра ближневосточных исследований колледжа Св. Антония в Оксфорде. Эта коллективная монография, написанная советскими авторами, оказалась единственной книгой на русском языке, стоявшей на полках библиотеки в ряду сотен англоязычных изданий, посвященных политике Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке.
Халфина1. Точное определение принципа британской деколонизации принадлежит A.A. Лебедеву — «уходя, оставаться». Этот же автор обращал внимание на плюсы, которые давал Великобритании вынужденный уход на второй план: «На фоне политики Соединенных Штатов, поддерживавших реакционные режимы, сколачивавших агрессивные военные блоки, английской дипломатии было легче демонстрировать свою гибкость, отстаивать свои позиции, оставаясь в тени и опираясь на действительно более глубокое, чем у американских правящих кругов знание местных проблем и политических деятелей»2.
Основательную работу по британской внешней политике в «постсуэцкий» период написал один из членов «кембриджской пятерки» Д. Маклэйн, нередко публиковавшийся в Советском Союзе под псевдонимом «С. Мадзо-евский». Приспособлению британской дипломатии под новые реалии после суэцкого фиаско посвящена также работа P.C. Овинникова. Существенные уточнения специфики колониальной и военной политики Соединенного Королевства сделали Л.В. Валькова, И.И. Жигалов, А.Н. Красильников, В.Г. Трухановский3.
Характерной чертой советской историографии политики Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке был не только акцент на неоколониали-стической сущности этой политики, но и подчеркивание преемственности в действиях Лейбористской и Консервативной партий. А.Н. Красильников в связи с этим цитировал Г. Вильсона, который, будучи лидером оппозиции, заявлял 12 мая 1964 г. в момент обострения борьбы в Адене против английских колонизаторов, что когда английские войска ведут боевые действия, то
1 Распад Британской империи / Редкол.: А.Г. Милейковский и др. М., 1964, Виноградов КБ На обломках империи. (Колониальная политика Англии на современном этапе). Л., 1964; Ерофеев П.А Закат Британской империи. М., 1967; Лебедев A.A. Очерки британской внешней политики (60-80-е годы). М., 1988; Тарабрин Е А. Стратегия и тактика неоколониализма Англии. М., 1969; Халфин Н.А Создание и распад британской колониальной империи. М., 1961.
2 Лебедев А А Указ. соч. С. 135.
3 Маклэйн Д Внешняя политика Англии после Суэца. М., 1972; Овинников Р.С Хозяева английской политики. Финансовая олигархия и внешняя политика Англии после Суэца, 1957-1966. М., 1966; Валькова Л.В Английская колониальная политика в Адене и аденских протекторатах. М., 1968; Жигалов И.И. Современная история Великобритании (1945-1975). М., 1978; Красильников А.Н. Внешняя политика Англии и лейбористская партия (1951-1964). М., 1968; Трухановский В.Г. Английское ядерное оружие: историко-политический аспект. М., 1985. стоящее у власти правительство обязано оказать им всяческую необходимую помощь, а «долг оппозиции поддержать правительство в его усилиях»'.
Одним из тезисов данного диссертационного исследования является то, что политику Вашингтона и Лондона на Ближнем и Среднем Востоке в первые послевоенные десятилетия нельзя рассматривать в отрыве друг от друга. Именно такой подход был заложен в конце 1940-х - 1950-х гг. рядом советских историков. Но тогда стремление сформулировать единство «англоамериканской политики» было продиктовано скорее геополитическими реалиями и историческими традициями англо-российского и англо-советского противостояния в Закавказье, Средней Азии, на Ближнем и Среднем Востоке.
Советские исследователи Я. Викторов, Г. Драмбянц, И. Ермашев2 в конце 1950-х гг. указывали, что, несмотря на наличие некоторых противоречий, в целом, можно говорить о единстве англо-американского подхода к Ближневосточному региону. При этом их доводы строились скорее на интуитивных ощущениях, а не фактах. Так, И. Ермашев говоря об «англоамериканской агрессии» в Ливане и Иордании по «предварительному сговору», в качестве оснований для подобного утверждения ссылался на поездку Г. Макмиллана в Вашингтон в начале июня 1958 г., в ходе которой «были, по-видимому, согласованы американские и английские планы интервенции»3. Следует указать, что цель поездки премьер-министра Великобритании была угадана точно, но результат был несколько иным.
Классическим примером синтезированного подхода к изучению ближневосточной политики США и Великобритании являются труды О.Э. Туга-новой. В центре ее внимания оказался процесс постепенной утраты Великобританией своего влияния в Ближневосточном регионе и выход на передний план Соединенных Штатов, что было продемонстрировано выдвижением «доктрины Эйзенхауэра». Последнюю инициативу американской диплома
1 Крастьников Л.Н. Указ. соч. С. 239.
2 Викторов Я. Некоторые вопросы американо-английских отношений // Международная жизнь. 1956. № 3; Драмбянц Г. Англо-американское соперничество на Аравийском полуострове // Современный Восток. 1958. №3; Ермашев И. Уроки военной авантюры США и Англии на Арабском Востоке // Мировая экономика и международные отношения. 1958. № 10.
3 Ермашев И. Указ соч. С. 4. тии О.Э. Туганова рассматривает в увязке с созданием Багдадского пакта как неразрывными частями стратегии Вашингтона, направленной на реализацию американского замысла по созданию сферы своего влияния «на развалинах британской и французской колониальных империй». При этом она не отказывается от сложившейся в советской историографии традиции рассматривать «доктрину Эйзенхауэра» как диктат американских нефтяных монополий - «чтобы обеспечить неприкосновенность контрактов, заключенных американскими нефтяными компаниями»1.
Один из главных выводов О.Э. Тугановой заключается в следующем: «Взаимоотношения США и Англии после суэцкого кризиса нельзя характеризовать как полную капитуляцию английского империализма перед империализмом американским». Как показывают рассекреченные архивные материалы, основания для подобного, в целом совершенно справедливого вывода были гораздо шире, чем они виделись в 1960-м году. И, например, утверждение О.Э. Тугановой о том, что «главную роль в организации антинародного переворота в Иордании [в 1957 г. - В.Р.] играла американская дипломатия»2, может быть подкорректировано. Экономические и политические соображения подталкивали Соединенные Штаты к тому, чтобы не они, а Великобритания несла ответственность за сохранение Иордании в прозападном лагере, и усилия Лондона и Вашингтона по сохранению у власти в Аммане короля Хусейна были, пожалуй, равными.
Традиция изучения политики США и Англии на Ближнем и Среднем Востоке во взаимосвязи и взаимодействии друг с другом была поддержана М.Я. Пелипасем. По его мнению, «британская дипломатия, используя опыт ближневосточной политики при решении конкретных проблем Ближнего Востока, доказывала американскому правительству неизбежность проведения если не согласованной, то по крайней мере «параллельной политики» двух стран в этом регионе». В итоге, несмотря на наличие серьезных разно Туганова О Э Политика США и Англии на Ближнем и Среднем Востоке. М„ 1960. С. 97, 99.
2 Там же. С 104, 106 гласий между Вашингтоном и Лондоном по вопросам ближневосточной политики, военно-стратегические задачи, стоявшие перед руководствами США и Великобритании привели к сближению их позиций, что вылилось, в конечном счете, в создание Багдадского пакта1.
Значительный вклад в понимание характера взаимоотношений ведущих стран НАТО с ближневосточными государствами был сделан советскими востоковедами. Место арабо-израильского конфликта в ряду факторов, существенно влиявших на политику великих держав, подробно проанализировано Е. Дмитриевым, В.И. Киселевым, Г.С. Никитиной, Е.М. Примаковым2. Исследованию сложного мира межарабских отношений и различным аспектам внешней и внутренней политики арабских стран посвятили свои работы И.А. Александров, A.M. Васильев, Е.К. Голубовская, B.C. Кошелев, В.В. Наумкин, Э.Л. Пир-Будагова, А.Ф. Федченко3. Серьезно дополнили картину действий Соединенных Штатов и Великобритании в странах «северного яруса» Ближневосточного региона, расширив понимание внешней политики самих этих стран, труды Г.Д. Алибейли, З.А. Арабаджяна, И.М. Ивановой, Е.А. Орлова, Б.М. Поцхверии4. Роли факторов внутриполитической жизни стран Ближнего и Среднего Востока, влиявших на эрозию британских и американских позиций, а также значению национально-освободительного движения на Арабском Востоке посвящены работы Л.И. Медведко и Г.И. Мирского3. Пелипась М.Я. Политика США и Англии на Ближнем и Среднем Востоке в 1947-1955 гг Авгореф лис. . докт. ист. Наук. Томск, 1990. С. 23-24.
Дмитриев Е. Палестинская трагедия. М., 1986; Киселев В.И. Палестинская проблема в международных отношениях: региональный аспект. М., 1988; Никитина Г.С. Государство Израиль. (Особенности экономического и политического развития). М., 1968; Примаков Е.М. Анатомия ближневосточного конфликта. М., 1978; Он же. Восток после краха колониальной системы. М., 1982.
3 Александров И.А. Народная Демократическая Республика Йемен (справочник). М., 1976; Васильев A.M. История Саудовской Аравии (1745-1973). М., 1982; Голубовская Е.К. Революция 1962 г. в Йемене. М., 1971; Кошелев ВС. Египет: уроки истории. Борьба против колониального господства и контрреволюции (18791981). М., 1984; Наумкин В.В. Национальный фронт в борьбе за независимость Южного Йемена и национальную демократию (1963-1969). М., 1980; Пир-Будагова Э.Л. Сирия в борьбе за упрочение национальной независимости (1945-1966). М., 1978; Федченко А.Ф. Ирак в борьбе за независимость (1917-1969). М., 1970.
4 Алибейли Г.Д. Иран и сопредельные страны Востока (1946-1978). М„ 1989; Арабаджян З.А. Иран: Власть, реформы, революция (XIX-XX вв.). М., 1991; Иванова И.М. Турецко-арабские отношения и их место в системе международных связей на Ближнем Востоке (1945-1983). М., 1985; Орлов Е.А. Внешняя политика Ирана после второй мировой войны. М., 1976; Поцхверии Б М Внешняя политика Турции после второй мировой войны М., 1976.
5 Медведко Л.И. К востоку и западу от Суэца. Закат колониализма и маневры неоколониализма на Арабском Востоке. М., 1980; Мирский Г.И Армия и политика в странах Азии и Африки. М„ 1970; Его же. «Третий мир»: общество, власть, армия. М„ 1976.
Распространенные в последнее время оценки работ историков СССР как несущих на себе печать своего времени, с его идеологической направленностью во многом справедливы, но некоторые выводы советских авторов актуальны до сих пор. Так, тезис о неизбежности межимпериалистических разногласий, который в своих работах развивали советские историки, был справедлив как для периода конца 1950-х - начала 1960-х гг., представленного в данной диссертации, так и для 2000-х гг., когда военная операция США и Великобритании в Ираке вызвала расхождения внутри блока Организации стран Североатлантического договора.
С распадом Советского Союза интенсивность написания работ, посвященных ближневосточной политике ведущих стран НАТО, несколько снизилась, что объяснялось не спадом интереса к данной теме, а непростой ситуацией, в которой оказалась отечественная наука в начале 1990-х гг. Вместе с тем появились новые возможности для работы в зарубежных библиотеках и архивах. На этот же период приходится публикация обширного пласта документов по истории внешней политики США и Великобритании.
Продолжал свои исследования томский профессор М.Я. Пелипась. Как и прежде, в фокусе его внимания оказывались переплетения американской и британской дипломатий в Ближневосточном регионе в первое послевоенное десятилетие. Тезису о стремлении Соединенных Штатов вытеснить Великобританию из этого региона томский исследователь придал новое звучание, показывая осознание американской дипломатией во главе с Дж.Ф. Даллесом, что «уход» Великобритании из региона оборачивается для США большими сложностями, требовавшими усовершенствования тактических и стратегических приемов. Ограниченность же арсенала этих приемов была продемонстрирована «доктриной Эйзенхауэра», которую М.Я. Пелипась вслед за Дж.Ф. Даллесом называл очередной «перекличкой союзников» США в Ближневосточном регионе1.
1 Пелипась МЯ Скованные одной цепью: США и Великобритания на Ближнем и Среднем Востоке (19451956 гг) Томск, 2003 С 347,359
Активно публиковали свои работы по ближневосточным проблемам и другие авторы с солидным опытом академических исследований. В 1993 г. вышла работа известного отечественного востоковеда A.M. Васильева, существенно обогатившая историографию взаимоотношений великих держав на Ближнем и Среднем Востоке. Рассматривая политику Н.С. Хрущева как комбинацию «наивысшего мессианства и политического прагматизма», он в то же время отмечал искусное маневрирование советского лидера в Ближневосточном регионе, умение сочетать «и решительность, и осторожность, и мужицкую грубость, и государственный ум». Вдобавок ко всему, уточняет A.M. Васильев, Хрущеву просто везло1.
Известный отечественный политик, дипломат и ученый Е.М. Примаков обобщил свой собственный опыт и знания ближневосточных дел в книге, на страницах которой значительное место отводится действиям Соединенных Штатов. Выделяя стратегическую задачу США в Ближневосточном регионе в виде стремления сохранить контроль над огромным нефтяным потенциалом региона, он объясняет антикоммунистическую упаковку «доктрины Эйзенхауэра» желанием Соединенных Штатов расположить к ней в первую очередь монархических союзников США в арабском мире, имея на самом деле в виду нейтрализацию насеровского Египта. Этот вывод Е.М. Примаков дополняет данными о том, что в 1950-е гг. ЦРУ с помощью компании «АРАМ-КО» создало в восточной части Саудовской Аравии сеть небольших исламских групп, чтобы задействовать их в случае необходимости". Данная информация подтверждает вывод некоторых зарубежных авторов о том, что именно прич Д. Эйзенхауэре была сделана ставка на исламских лидеров как противовес вождям арабского национализма, что имело далеко идущие последствия для самих Соединенных Штатов и всей мировой политики3.
1 Васшьев А. Россия на Ближнем Востоке: от мессианства к прагматизму. М , 1993. С. 69.
2 Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина XX - начало XXI вв ). М., 2006. С. 96-97, 101.
3 См., например. Yaqub S Imperious Doctrines: U.S.-Arab Relations from Dwight Eisenhower to George W.
Bush // Diplomatic History. 2002. Vol. 26, № 4. P. 583-584.
Особого внимания заслуживают работы академика A.A. Фурсенко. Опираясь на данные Архива внешней политики Российской Федерации, архивов США и Великобритании, он подробным образом проанализировал одно из наиболее драматичных событий ближневосточной жизни - революцию 1958 г. в Ираке, подчеркивая метания американских и британских властей от соблазна установить деловые отношения с республиканским режимом в Багдаде до готовности развязать военные действия против Ирака. Причиной признания нового иракского правительства Вашингтоном и Лондоном A.A. Фурсенко видел боязнь Запада, что Ирак может оказаться «в объятиях» Москвы или Каира1. Ближневосточные сюжеты получили развитие в другой работе этого видного отечественного ученого, написанной им совместно с американским историком Т. Нафтали. Из их коллективного труда выясняется, что Н.С. Хрущев с 1957 г. вынашивал планы по созданию просоветского блока на Ближнем и Среднем Востоке, но не смог заручиться поддержкой президиума ЦК КПСС2. Эта информация дополняет наше понимание американо-советского противостояния в Юго-Западной Азии.
Социально-политическим последствиям осуществления «доктрины Эйзенхауэра» в странах Леванта была посвящена кандидатская- диссертация К.А. Белоусовой. С большей частью ее выводов вполне можно согласиться. К.А. Белоусова рассматривает «доктрину Эйзенхауэра» как «часть сложного, рассчитанного на долгие годы курса глобальной стратегии» США, ставившего целью решение многочисленных политических задач: Интересной и не встречающейся в отечественной и зарубежной историографии выглядит коннотация «доктрины Эйзенхауэра» с геополитической теорией А. Мэхэна\ Вместе с тем с некоторыми выводами этого автора можно поспорить. Так, утверждение К.А. Белоусовой о том, что стратегия сотрудничества с араб
1 Фурсенко А А Россия и международные кризисы середины XX в М., 2006. С. 161.
2 Fursenko A., Naftali Т. Khrushchev's Cold War. The Inside Story of an American Adversary. N.Y., L , 2007. P. 160.
3 Белоусова К.А. Доктрина Эйзенхауэра и социально-политические последствия ее осуществления в Иордании, Сирии и Ливане. Автореф. дис. . канд. ист. наук. М., 1995. С. 8, 16. скими националистами исключалась администрацией Д. Эйзенхауэра1, фактически опровергается директивой Совета национальной безопасности США № 5820/1, одобренной 4 ноября 1958 г. Это утверждение было подкорректировано исследовательницей в недавно вышедшей ее монографии, констатирующей применение с 1959 г. более гибких методов в действиях западных стран в арабском мире, чем политика с позиции силы2.
Активные ближневосточные исследования осуществляются в Нижегородском госуниверситете. В 2008 г. здесь была опубликована коллективная двухтомная монография под редакцией O.A. Колобова. Впервые в отечественной историографии в ней был представлен анализ ближневосточной политики ведущих стран мира в преломлении арабо-израильского конфликта на протяжении нового и новейшего времени. Отмечая фундаментальность эгого издания, широкий хронологический и политический охват, следует заметить, что некоторые выводы его авторов небесспорны, например, в отношении i деятельного участия вооруженных сил Израиля в интервенции Соединенных Штатов против Ливии [Ливана?] и Иордании летом 1958 г.»3.
Интенсивную работу ведет Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, под эгидой которого были опубликованы так или иначе затрагивающие различные аспекты международных отношений в Ближневосточном регионе во второй половине 1950-х гг. работы Ю.В. Агавельяна, В.М. Ахме-дова, Л.И. Данилова, Е.В. Загорновой, К.З. Хамзина4. Отдельного упоминания заслуживает работа В.П. Юрченко. В ней подробным образом рассматриваются основные направления внешней политики Каира, делается вывод о том, что одной из ее особенностей в период президентства Г.А. Насера было
1 Там же. С. 10.
2 Она же. Политика США на Ближнем Востоке в 1958-1975 гг. М., 2009. С. 17. ■
3 Ближневосточная политика великих держав и арабо-израильский конфликт. Т.1. 4.1. Нижний Новгород, 2008 С 67.
4 Агавельян Ю.В Особенности формирования и развития ливанских вооруженных сил // Армия и власть на Ближнем Востоке: от авторитаризма к демократии (Сб. статей) / Отв. ред. В.М. Ахмедов. М., 2002, Ахмедов В М Сирийско-иракские отношения: эволюция и перспективы // Ближний Восток и современность. Сборник статей (выпуск 16) М., 2002; Данилов Л.И. Армия, власть и общество в современном Ираке // Армия и власть на Ближнем Востоке: от авторитаризма к демократии; Загорнова Е.В. Влияние друзского рода Джумблатов на политические и социальные процессы в ливанском обществе // Ближний Восток и современность. (Сб. статей) Вып. 24. / Отв. ред. Филоник А.О. М., 2004; Хаизин КЗ Армия, власть и общество в Иордании // Армия и власть на Ближнем Востоке: от авторитаризма к демократии. маневрирование между двумя тогдашними мировыми центрами силы с целью получения собственных выгод, прежде всего экономического характера»1. Перипетиям международных отношений в Ближневосточном регионе значительное внимание уделено в работах A.B. Демченко, И.Д. Звягельской, Т.А. Карасовой, A.B. Федорченко2.
Методологическое разнообразие, междисциплинарный подход, привлечение новых источников привели к появлению трудов, расширяющих горизонты восприятия американской и британской политики на Ближнем и Среднем Востоке. Значительным вкладом в развитие отечественной исторической науки стало появление школы системного подхода к изучению международных отношений. В изданном под редакцией А.Д. Богатурова капитальном исследовании новейшей истории международных отношений отмечается «стремительное вовлечение периферийных стран в мирохозяйственное взаимодействие» с 1960-х гг., повлекшее за собой нарушение «неспешного» хода становления региональных подсистем3. Этот процесс в полной мере проявился и в Ближневосточном регионе. Комплексного подхода к изучаемым явлениям придерживаются многие российские авторы. Наиболее полным в отечественной историографии исследованием политики Консервативной партии Великобритании по вопросам деколонизации стала монография Г.С. Остапенко. Этот же сюжет затрагивает Ал.А. Громыко. Ряд уточнений проблем внешней политики администрации Д. Эйзенхауэра сделан в статьях A.B. Скутнева и A.M. Уразова4.
Зарубежная историография ближневосточной политики США и Великобритании весьма обширна. Подавляющее большинство работ принадлежит перу американских и британских авторов. Долгое время в американской ис
1 Юрченко В.П. Египет: проблемы национальной безопасности (1952-2002 гг.). М, 2003. С. 33.
2 Демченко A.B. Палестинская проблема в политике Иордании: 1947-1967 / Отв. ред. И.Д. Звягельская. М., 2009; Звягельская ИД., Карасова Т.А., Федорченко A.B. Государство Израиль. М., 2005.
3 Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918-2003. Т. 3. События / Под ред. А.Д. Богатурова. М., 2003. С. 6.
4 Остапенко Г.С. Британские консерваторы и деколонизация. М., 1995, Громыко А Внешняя политика Великобритании: от империи к осевой державе» // Космополис = Cosmopolis. 2005. №1; Скутнев А В "Доктрина Хрущева" против "доктрины Эйзенхауэра" (весна - лето I960 г.) // Вопросы истории. 2008 №3; Уразов A.M. Иракская революция 1958 г. и ближневосточная политика США // США-Канада: экономика, политика, культура. 2009. №2 ториографии наиболее популярным и масштабным трудом оставалась почти 900-страничная книга Дж. Ленчовски1, в которой анализировалась внешняя политика стран Ближневосточного региона, а также действия великих держав. Объем этой работы не должен вводить в заблуждение. Скорее ее можно отнести к жанру исторических очерков. Обзорный характер политики США на Ближнем и Среднем Востоке имеет работа Т. Брисона. Сжато и лаконично повествует о том же сюжете Т. Фрейзер2.
В последнее время для зарубежных авторов характерным стало стремление к «кооперированию» своих действий. При координации со стороны Оксфордского университета ученые из США, Великобритании, Израиля, арабских стран создают объемные сборники статей, посвященные узловым проблемам международной жизни на Ближнем и Среднем Востоке. Первый такой сборник вышел в 1989 г. и был посвящен Суэцкому кризису, второй был опубликован в 2002 г. и его темой стали революционные изменения в Ближневосточном регионе в 1958 г. На подходе сборник о Шестидневной войне 1967 г. Редакторами вышедших коллективных изданий стали известные американские авторы У.Р. Луис и Р. Оуэн, перу которых принадлежит целая серия работ по ближневосточной политике США и Великобритании. К аналогичным видам сборников можно отнести и публикацию статей под названием «Ближний Восток и Соединенные Штаты», вышедшую под редакцией еще одного специалиста по ближневосточной политике США - Д. Леща3.
Долгое время наиболее популярным направлением в зарубежной историографии оставалось изучение политики ведущих стран НАТО на Ближнем и Среднем Востоке в контексте «холодной войны». Такие американские авторы как Дж. Кэмпбелл, Дж. Гуревиц, Дж. Донован4 подчеркивали стратеги
1 Lenczowski G. The Middle East in World Affairs. Ithaca, 1980.
2 Bryson T. American Diplomatic Relations with the Middle East, 1784-1975: A Survey. Metuchen. 1977; Fraser T The USA and the Middle East Since World War II. Hampshire and L„ 1989.
3 Suez 1956. The Crisis and its Consequences / Ed. by Win. Louis and R. Owen. Oxford, 1989; A Revolutionary Year. The Middle East in 1958 / Ed. by Wm. Louis and R. Owen. N.Y., 2002; The Middle East and the United States. A Historical and Political Reassessment / Ed. by D. Lesch. Westview Press, 1996.
4 Campbell J. The Middle East in the Muted Cold War. Denver, 1964; Hurewitz J Middle East Dilemmas. The Background of United States Policy. N.Y., 1973; Donovan J (eel.). U.S. and Soviet Policy in the Middle East. N.Y. 1972; ческую значимость Ближневосточного региона для западных держав и необходимость сдерживания советского влияния в данном районе мира. Таким образом, политика США рисовалась этими авторами в соответствии с теорией «вакуума силы», который просто обязаны были занять Соединенные Штаты после Суэцкого кризиса, чтобы не допустить заполнения его Советским Союзом. Тем самым всё многообразие международных отношений на Ближнем и Среднем Востоке зачастую упрощалось и сводилось к американо-советскому противостоянию. Непопулярность американских действий среди общественности региона эти авторы объясняли «популизмом» СССР и связями Вашингтона с европейским колониализмом и сионизмом.
Такая трактовка не устраивала тех авторов, кто искал более глубокие корни проблем, с которыми столкнулись США в Ближневосточном регионе в 1950-1960-е гг. Так стал вырисовываться цивилизационный подход к изучению отношений Соединенных Штатов и арабского мира. Одним из первых этот подход стал разрабатывать американский исследователь Б. Льюис, предложивший смотреть на текущие проблемы международной жизни Ближневосточного региона не как на конфликт национальных интересов, а как на результат столкновения цивилизаций. Наибольшее неприятие американской политики встречалось в арабском мире, что Б. Льюис считал не только проявлением недостаточного опыта взаимоотношений арабов с великими державами, но и разностью политических культур1. Эта же мысль была подхвачена профессором Колумбийского университета (США) Э. Сэйдом, утверждавшим, что западные страны искажают картину ближневосточной жизни, поскольку смотрят на нее глазами Запада, отталкиваясь от устоявшихся клише. Поэтому на Западе арабов часто воспринимают как вероломных, ненадежных, уверовавших в посулы Москвы людей. Отсюда - неспособность Вашингтона наладить подлинное сотрудничество с арабским национализмом2.
11еш$ В. ТЬе М]'сМ1е Еаз1 апс! Ше \Vest. В1оошт§Юп, 1964. Р. 134-136.
2БаШЕ. ОпеШаНзт. 1979.
Наиболее яркими представителями этой цивилизационной школы являются Дж. Бадо и Д. Литтл. Директор Американского университета в Каире, работавший также при администрации Дж.Ф. Кеннеди послом США в этой арабской столице, - Дж. Бадо - считал одной из ошибок ближневосточной политики Соединенных Штатов ее излишнюю прямолинейность. «Довольно часто проблемы [США на Арабском Востоке - В.Р.] возникали из-за моралистического подхода, например, когда госсекретарь Даллес пророчил провал национализации Суэцкого канала, будучи убежденным, что для этого достаточно сил мирового морального осуждения», - утверждал Дж. Бадо. Подытоживая свой собственный опыт академической и дипломатической работы, этот американский специалист пришел к выводу, с которым трудно спорить: «Те, кто знает этот регион, знают и то, что здесь не бывает простых ответов на вопросы. Внутренние противоречия арабской политики слишком глубоки, темп перемен чересчур скор, различия в интересах между отдельными государствами столь велики, что нет другого варианта, кроме гибкого и изощренного подхода»1.
Распространение цивилизационного подхода соответствовало политическим реалиям начала 1960-х гг. Тональность этого подхода была задана не кем иным как Дж.Ф. Кеннеди, который в ходе предвыборной кампании 1960 г. произнес речь, содержание которой сохраняет актуальность вплоть до наших дней. Будучи тогда еще сенатором от Массачусетса, он заявлял: «Мы допускаем просто смертельные ошибки на Ближнем Востоке. Мы переоцениваем свои собственные силы и недооцениваем силу национализма. Мы перестаем воспринимать реальность, когда теряем контроль над событиями, а когда это становится ясно, мы не можем действовать адекватно. Вместо того, чтобы поддерживать народ, мы поддерживаем режимы.»2.
Профессора Университета Кларка (США) Д. Литтла к цивилизационной составляющей американской политики на Ближнем и Среднем Востоке
1 Badeau J The American Approach to the Arab World. N.Y., 1968. P. 196-197.
2 John F. Kennedy Library. The Papers of President Kennedy. Pre-Presidential Papers. Senate Files. Speeches and the Press Speech Files 1953-1960. Box 916. "A New Look at the Middle East". вынудили обратиться трагические события 11 сентября 2001 г. Ответ на вопрос Дж.У. Буша «Почему они [арабы и жители развивающегося мира вообще - В.Р.] ненавидят нас?» Д. Литтл предлагает искать в истоках американской политики в Ближневосточном регионе. «Под влиянием могучих расовых и культурных стереотипов, частично заимствованных извне, а отчасти доморощенных, изображающих мусульманский мир как упадочный и второсортный, политические лидеры США от Гарри Трумэна до Джорджа Буша трактовали стремление арабов к самоопределению как политически примитивное, экономически подозрительное и идеологически абсурдное», - утверждает американский исследователь1. В своей основательной работе Д. Литтл анализирует восприятие Соединенными Штатами Ближнего и Среднего Востока, начиная с поездки знаменитого писателя М. Твена в этот регион в 1867 г., заканчивая началом XXI в., подробно останавливаясь на роли нефтяного бизнеса, американо-израильских связях, политики в отношении Г.А. Насера, попыток добиться модернизации стран региона. Следует отметить Д. Литтла как одного из наиболее активных американских авторов, регулярно печатающих материалы по ближневосточной политике США в ведущих мировых научных изданиях2.
С точкой зрения Д. Литтла полемизирует другой американский автор -С. Якуб. Он считает, что говорить о конфликте политических культур в период 1950-1960-х гг. не совсем верно, поскольку, например, американо-египетские отношения при Г.А. Насере развивались в рамках системы практически одинаковых моральных ценностей. Американские политики и египетский президент действовали в соответствии с принципами реальной политики, и Г.А. Насер испытывал уважение к Д. Эйзенхауэру, которого никогда не критиковал публично как личность при частых нападках на внешнюю по
1 Little D. American Orientalism. The United States and the Middle East since 1945. L., 2003. P. 11.
2 См., например: Little D The New Frontier on the Nile: JFK, Nasser, and Arab Nationalism // The Journal of American History. ¡988. Vol. 75. № 2; Idem. Cold War and Covert Action: the United States and Syria, 1945-1958 // The Middle East Journal. 1990. Vol. 44. №1; Idem His Finest Hour? Eisenhower, Lebanon and 1958 Crisis // Diplomatic History. 1996. Vol. 20. № 1; Idem. The Making of a Special Relationship: the United States and Israel, 1957-1968 // International Journal of Middle East Studies. 1993. Vol. 25. №4; Idem. A Puppet in Search of a Puppeteer? The United States, King Hussein, and Jordan, 1953-1970 // International History Review. 1995. Vol. 17. № 3. литику США в целом. Другое дело, что к началу XXI в. характер американо-арабских отношений в значительной мере поменялся. С. Якуб в несколько идиллической манере отмечает, что в 1950-е гг. репутация Соединенных Штатов в арабском мире была довольно неплохой - «каждый взрослый араб помнил время, когда американские интересы были миссионерскими, филантропическими, образовательными или коммерческими, и через десять лет после окончания Второй мировой войны резервуар доброго отношения арабов к Америке еще не был исчерпан»1.
Работа С. Якуба представляет интерес как первое в американской историографии комплексное исследование «доктрины Эйзенхауэра». Цель провозглашения этой доктрины определяется им в русле теории «переклички союзников». Как настаивает С. Якуб, Соединенные Штаты через «доктрину Эйзенхауэра» пытались повысить доверие проамериканских правительств Ближнего и Среднего Востока, усилив, например, их возможности по противодействию пропагандистской и подрывной деятельности Египта, чтобы они могли открыто и безбоязненно встать на одну сторону с США .
Близка к цивилизационному подходу ориенталистская школа исследований, рассматривающая ближневосточную политику США и Великобритании в ракурсе столкновения западной и восточной дипломатий, делая упор на последней. Эту группу ученых отличает внимательное отношение к факторам «мягкой силы» во внешнеполитической деятельности ближневосточных стран, в частности, — к идеологии панарабизма и панисламизма, к «белой» и «черной» пропаганде Г.А. Насера, к вопросам школьного и университетского образования в странах региона.
Основательная работа в данном направлении проделана профессором университета Тафте (США) М. Муфти. В своем исследовании он попытался найти ответ на вопрос - как объяснить феномен сочетания панарабизма с ревностным обереганием арабскими государствами собственного суверени
1 Yaqub S. Containing Arab Nationalism: The Eisenhower Doctrine and the Middle East. Chapell Hill and L, 2004. P. 272.
2 Ibid. P. 4. тета. Для M. Муфти объяснение этого феномена возможно лишь при глубоком анализе внутренней политики государств и выявлении взаимосвязи между изменяющимися моделями внешнеполитического поведения и попытками консолидации власти. Американский исследователь предлагает собственную классификацию типов государственного управления в арабском мире: монархия, преторианство и бонапартизм, настаивая на их хронологической последовательности в отдельно взятой стране и на нередком соседстве этих типов в межгосударственных отношениях в арабском мире1.
Другой американский исследователь - Ф. Гергес, работая в русле системного подхода, считает, что провалы западной дипломатии в Ближневосточном регионе можно объяснить отторжением арабскими странами стилистики «холодной войны», навязываемой Западом. «Поведение арабских политиков на региональном и международном уровнях определялось в значительной степени их позициями внутри арабской подсистемы», - утверждает Ф. Гергес". И для центров арабской политики, таких как Каир, Багдад, Дамаск первостепенное значение имело их соперничество между собой, а что касалось отношения Восток-Запад, то, отмечает этот исследователь, даже казавшиеся слабыми лидеры, как король Иордании Хусейн, использовали канву «холодной войны» прежде всего в своих внутренних и региональных ин тересах.
Оригинальный взгляд на ближневосточную политику Соединенных Штатов принадлежит еще одному американскому исследователю - М. Хол-ланду. Он анализирует эту политику в контексте Восточного вопроса международных отношений, только в отличие от Нового времени и начала Новейшего периода в борьбу вокруг «наследия» Османской империи после Второй мировой войны помимо внешних сил активно вовлеклись местные акторы и, в первую очередь, - Египет, Сирия и Ирак, в меньшей степени - Саудовская Аравия. Главный урок Восточного вопроса, по мнению М. Холланда, заклю
1 Mufti Л/ Sovereign Creations: Pan-Arabism and Political Order in Syria and Iraq. Ithaca and L, 1996.
2 Gerges F. The Superpowers and the Middle East. Regional and International Politics, 1955-1967. Oxford, 1994. P. 128. чается в том, что ни одна держава не может добиться абсолютного контроля над Ближневосточным регионом, но смысл «игры» вокруг Восточного вопроса не в ее конечном результате, а в самом процессе. Не случайно М. Хол-ланд завершает свою монографию словами начальника египетской разведки 3. Мохайдина, который определил цель этой «игры» так: «делать все, чтобы игра продолжалась»1.
М. Холланд использовал довольно распространенный прием при изу-чеиии ближневосточной политики США - он ставит в ее центр Египет и на нем показывает специфику практически всей политики Соединенных Штатов в Юго-Западной Азии. В этом отношении его работа следует традициям американских авторов Дж. Аронсона, У. Бернса, П. Хана, швейцарской исследовательницы Г. Мейер2. В этом же направлении, только с акцентом на британский подход к Египту написана работа ирландского автора Р. Макнамары3, отличительной чертой которой стал, к сожалению, не оригинальный взгляд самого исследователя, а многочисленные ошибки, допущенные им при оформлении работы, например, небрежная транслитерация фамилий. Так, британский верховный комиссар в Адене К. Треваскис «превратился» у Р. Макнамары в К. Тревакиса, а президент Ливана в 1958-1964 гг. Ф. Шехаб - в Ф. Чибаба.
Отдельным направлением зарубежной историографии ближневосточной политики лидирующих стран НАТО можно считать школу изучения трансатлантических отношений, представители которой концентрируют внимание на динамике взаимодействий США и Великобритании в Ближневосточном регионе. Уже с 1960-1970-х гг. складывается традиция изучения Суэцкого кризиса как поворотного момента в истории американо-британских отношений в этом районе мира. Так, Ч. Купер рассматривал Суэцкий кризис
1 Holland М America and Egypt: from Roosevelt to Eisenhower. Westport and L., 1996. P. 173.
2 Aronson G From Sideshow to Center Stage. US Policy toward Egypt. Boulder. 1986; Burns IV. Economic Aid and American Policy Toward Egypt, 1955-1981. Albany, 1985; Halm P. The United States, Great Britain and Egypt, 1945-1956. Strategy and Diplomacy in the Early Cold War. Chapel Hill and L„ 1991; Meyer G. Egypt and the United States. The Formative Years. L., 1980.
3 McNamara R. Britain, Nasser and the Balance of Power in the Middle East: From the Egyptian Revolution to the Six Day War, 1952-1967. L. and N.Y., 2004. как последнее самостоятельное действие Британской империи на Ближнем Востоке, подобное «предсмертному рыку льва». Преподаватель Бирмингемского университета У.С. Лукас утверждает, что после Суэцкого кризиса, «ради того чтобы восстановить англо-американский альянс, Великобритания заплатила тем, что отныне всегда подчинялась американской политике»1. Американские авторы Р. Боуи, Д. Нефф, С. Фрайбергер также считают события 1956 г. исходной точкой американского лидерства среди западных держав в Ближневосточном регионе2.
Среди работ, посвященных непосредственно американо-британским отношениям на Ближнем и Среднем Востоке во время второго президентского срока Д. Эйзенхауэра, в зарубежной исторической литературе можно отметить исследования Р. Овендэйла, Н. Эштона, Т. Петерсона и Р. Таки. Причем норвежский исследователь Т. Петерсон и американский ученый иранского происхождения Р. Таки3, изучая в основном истоки Суэцкого кризиса и «доктрины Эйзенхауэра», ограничивают свои исследования 1957 г., не касаясь попыток реализации этой доктрины в последующие годы. Не лишенным основания можно считать утверждение Р. Таки о том, что «доктрина Эйзенхауэра» представляла собой американскую попытку после Суэцкого кризиса «реинтегрировать Великобританию обратно в систему регионального политического порядка» при условии доминирующего положения США4.
Работы британских авторов Р. Овендэйла и Н. Эштона не только являют наиболее фундаментальную попытку анализа отношений Вашингтона и Лондона по вопросам ближневосточной политики в «постсуэцкий» период, но и полемизируют друг с другом. Профессор Уэльского университета в Аберистуите Р. Овендэйл, считает, что Великобритания планомерно передавала Соединенным Штатам «мантию» лидера западного мира на Ближнем и
1 Cooper С. The Lion's Last Roar: Suez, 1956. N.Y., 1978; Lucas IV.S. Divided We Stand: Britain, the US and the Suez Crisis. L., 1991. P. 324.
2 Bowie R. Suez 1956. L., N.Y., 1974; NeffD. Warriors at Suez: Eisenhower Takes America into Middle East. N.Y., 1981; Freiberger S Dawn over Suez: the Rise of American Power in the Middle East, 1953-1957. Chicago, 1992.
3 Peterson T. The Middle East between the Great Powers: Anglo-American Conflict and Cooperation, 1952-1957. L„ 2000; Takeyh R. The Origins of the Eisenhower Doctrine: The US, Britain and Nasser's Egypt, 1953-1957. N.Y., 2000.
4 Takeyh R. Op. cit. P. XVII-XV1I1.
Среднем Востоке, вынужденно соглашаясь на роль подчиненного в англоамериканском партнерстве1. Ведущий научный сотрудник Лондонской школы экономики и политики Н. Эштон полагает, что быстрый уход Великобритании из ближневосточного района мира не осуществлялся по британскому сценарию плавной подмены своего присутствия американским, а происходил во многом под давлением региональных факторов, таких как революция в Ираке 1958 г., имевшая для британской политики в регионе, по его мнению, гораздо более важное значение, чем Суэцкий кризис. Другим тезисом Н. Эштона стало утверждение, что истоки англо-американских разногласий на Ближнем и Среднем Востоке во второй половине 1950-х гг. кроятся в истории создания Багдадского пакта2.
Различные аспекты трансатлантических отношений по вопросам ближневосточной политики разрабатывались также британскими авторами К. Бартлеттом, М. Докриллом, М. Джонсом3. Работы последнего автора представляют особый интерес, т.к. он одним из первых ввел в научный оборот материалы архива бывшего министра обороны Великобритании Д. Сэндиса, проливающие свет на англо-американское сотрудничество в рамках рабочих групп по различным проблемам региональной политики США и Великобритании во второй половине 1950-х гг.
Сотрудничество Вашингтона и Лондона по стратегическим вопросам стало предметом исследования сотрудника Университета Бар-Илан (Израиль) М. Коэна. Нередкие трения в англо-американских отношениях на Ближнем и Среднем Востоке, по его мнению, были вызваны лимитированными возможностями Лондона по выполнению своих военных обязательств в регионе. Небезосновательно американское руководство подозревало, что Соединенное Королевство пыталось использовать американское влияние и деньги, чтобы
1 Ovendale R Britain, the United States, and the Transfer of Power in the Middle East. L.; N. Y„ 1996. P. 211.
2 Ashton N.J Eisenhower, Macmillan and the Problem of Nasser: Anglo-American Relations and Arab Nationalism, 1955-1959. L„ 1996. P. 216-219.
3 Bartleit С J. "The Special Relationship": A Political History of Anglo-American Relations Since 1945. L. and N.Y., 1992; Dockrill M. Restoring the "Special Relationship": the Bermuda and Washington Conferences, 1957 / Decision and Diplomacy: Essays in Twentieth Century International History. / Ed. by D. Richardson. N.Y., 1995; Jones M The "Preferred Plan": The Anglo-American Working Group Report on Covert Action in Syria, 1957 // Intelligence and National Security. 2004. Vol. 19. №3. поддерживать собственные позиции. В Вашингтоне, отмечает М. Коэн, вызывал возмущение отказ Лондона признать за Турцией роль лидера прозападного лагеря в Ближневосточном регионе и желание сохранить отношения по принципу «британский генерал во главе турецкой армии, оставив американцам лишь задачу подписывать чеки»1.
Одним из наиболее разработанных направлений зарубежной историографии является изучение израильского фактора во внешней политике ведущих стран НАТО. Исследования этого направления, как правило, посвящены либо двусторонним отношениям с участием Израиля, либо месту арабо-израильского конфликта в ближневосточной политике Соединенных Штатов и Великобритании. Спектр работ, написанных по этой проблематике, широк - от исследований с явной произраильской окраской, до трудов критического направления. Среди последних выделяются работы известного американского критика сионизма А. Лилиенталя, обличающие закулисные стороны американо-израильских отношений и порой представляющие их как диктат влиятельных сионистских кругов над внешней политикой США. На противоположном краю находятся работы таких американских авторов, как М. Бард, который старается разоблачать мифы о гипервлиянии сионистов и «израиле
-у центричности» ближневосточной политики США".
Множество англоязычных работ посвящено американо-израильским i особым отношениям». Значительный вклад в понимание основ этих отношений сделан исследователями из США У. Бассом, Д. Шоенбаумом, В. Шэн-наном . Признавая, что коренной поворот в отношениях Вашингтона и Тель-Авива произошел лишь в 1960-х гг., некоторые исследователи склонны искать истоки этого поворота в более раннем периоде. Израильский автор А. Бен-Цви считает, что одной из основ американо-израильского партнерства
1 Cohen М. Strategy and Politics in the Middle East, 1954-1960: Defending the Northern Tier. L„ N.Y., 2005. P. })6.
2 Lilienthal A. The Other Side of Coin. An American Perspective of the Arab-Israeli Conflict. N.Y., 1965; Бард M Мифы и факты. Путеводитель по арабо-израильскому конфликту / Пер. с англ. М., 2007.
3 Bass IV. Support Any Friend: Kennedy's Middle East and the Making of the U.S.-Israel Alliance. Oxford, 2003; Schoenbaum D. The United States and the State of Israel. N.Y., Oxford, 1993; Shannon V. Balancing Act: US Foreign Policy and the Arab-Israeli Conflict. Aldershot, Hampshire, 2003. послужила заинтересованность США в целостности Иордании и ее дистанцировании от Каира. По его убеждению, можно говорить о трехстороннем американо-иордано-израильском альянсе, нацеленном на сдерживание внешнеполитических амбиций Г.А. Насера1.
Время нахождения у власти администрации Д. Эйзенхауэра интересно как период наименьшего, пожалуй, влияния Израиля на процесс формирования ближневосточной политики Белого дома. Как отмечает американский исследователь Э. Тивнан, в правительстве Д. Эйзенхауэра не было политиков, через которых Израиль мог бы пытаться осуществлять влияние на внешнеполитическую деятельность США". В зарубежной историографии даже можно встретить вывод о том, что Израиль считался администрацией Д. Эйзенхауэра «помехой» в реализации стратегических замыслов ведущих стран НАТО на Ближнем и Среднем Востоке. Этого мнения придерживаются израильские авторы 3. Леви и Й. Бар-Саймон-Тов3.
В одной из самых известных работ, посвященных американо-израильским отношениям периода администрации Д. Эйзенхауэра, написанной профессором Куинс колледжа Государственного университета Нью-Йорка И. Альтерасом, вывод о неприязни республиканского руководства к Израилю оспаривается. Действительно, подчеркивает И. Альтерас, в 19531957 г. Соединенные Штаты минимизировали свои отношения с Израилем, чтобы не оттолкнуть от себя арабский мир, и Дж.Ф. Даллес предпочитал формулировать эти отношения как «дружеская беспристрастность». Но не следует упрекать республиканское руководство в антипатии к Израилю, считает этот автор, хотя «подход Эйзенхауэра и Даллеса к Израилю был далек от сентиментальности». На самом деле, продолжает И. Альтерас, этот подход «основывался на практических интересах, на решении вопроса - как под
1 Ben-ZviA. The Origins of the American-Israeli Alliance: the Jordanian Factor. N.Y., 2007. P. 5-9, 17. Существует и противоположный взгляд на роль Иордании в ближневосточной политике Вашингтона и Лондона Так, отечественная исследовательница К.А. Белоусова считает, что «сильная Иордания была большой опасностью для Израиля, поэтому политика США и Англии была направлена к тому, чтобы не дать Иордании усилиться». См.: Белоусова К.А. Политика США на Ближнем Востоке .С 26.
2 Tivnan Е. The Lobby. Jewish Political Power and American Foreign Policy. N. Y„ 1987. P. 36.
3 Levey Z Israel and the Western Powers, 1952-1960. Chapel Hill and L„ 1997. P. 91; Bar-Siman-Tov У The United States and Israel since 1948: A «Special Relationship»? // Diplomatic History 1998 Vol 22. № 2 P. 236. держка Израиля может служить национальным интересам США в условиях соперничества с Советским Союзом в рамках холодной войны»1.
Фундаментальность и разнообразие привлеченных источников отличают работы профессора Оксфордского университета А. Шлаима. Он, отмечая стремление администрации Д. Эйзенхауэра проводить сбалансированную, по крайней мере, внешне, политику в отношении и арабских стран, и Израиля, приводит в одной их своих работ слова Дж.Ф. Даллеса, назвавшего Израиль в частном разговоре с британскими коллегами «камнем на наших шеях»2, что ставит под сомнение тезис о «дружеской беспристрастности» американского госсекретаря.
Отмечая обилие работ, написанных по американо-израильским отношениям, следует указать, что число трудов, посвященных британо-израильским отношениям не столь велико. Среди них можно выделить исследования О. Алмог (Великобритания) и М. Гата (Израиль), изучавших политику Соединенного Королевства в отношении Израиля в 1955-1958 и в 1964-1967 гг. соответственно. Таким образом, важный период 1959-1963 гг. практически выпал из внимания зарубежных исследователей. Фрагментарно этот период представлен лишь в коллективной работе, вышедшей под редакцией 3. Леви и Э. Подэ3.
В британской историографии ближневосточные сюжеты политики Соединенного Королевства нередко рассматриваются под углом зрения деколонизации Британской империи. Этому посвящено целое направление исследований. Отправной точкой этого направления можно считать работы Э. Монро, которая особое внимание уделила экономическим аспектам ухода Великобритании из Ближнего Востока. Емкие формулировки автора, прошедшей школу влиятельного британского журнала «Экономист», обилие фактов, многие из которых она наблюдала лично, находясь в Ближневосточном ре
1 Altéras I. Eisenhower and Israël. US-Israeli Relations 1953-1960. Gainesville, 1993. P. 315, 318.
2 Shlaim A. The Iron Wall. Israël and Arab World. L„ 2001. P. 204.
3 Almog O. Britain, Israël and the United States, 1955-1958: Beyond Suez. L. Portland. 2003: Gat M Britain and the Conflict in the Middle East, 1964-1967: the Corning of the Six-Day War. Westport, L„ 2003, LeveyZ, Podeh E (ed.) Britain and the Middle East: From Impérial Power to Junior Partner. Brighton, Portland, 2008. гионе, сделали ее монографию хрестоматийной. А экономическая сторона британской деколонизации получила развитие в работах других авторов -американцев Дж. Абади, Дж. Пикеринга, британцев Д. Бойса, Ф. Нортеджа, германского автора Ф. Хейнлейна1, чьими именами, конечно, не ограничивается весь список исследователей, занимавшихся вопросами британской деколонизации.
Среди недавно опубликованных работ, посвященной этой тематике, признание специалистов получило исследование профессора Кинге колледжа в Лондоне С. Докрилл. Подчеркивая, что при именно кабинетах Г. Макмил-лана и А. Дугласа-Хьюма британское руководство начало искать более экономичные методы поддержания своих глобальных интересов, С. Докрилл, опираясь на обширную и разнообразную источниковую базу, указывала на то, что и консерваторы, и сменившие их в 1964 г. лейбористы были твердо намерены сохранять британское влияние в Европе, на Ближнем Востоке и в Индо-тихоокеанском регионе. Контрастом ее работы выглядит исследование другого британского автора - Р. Дугласа, который, по сути, лишь пересказал наиболее известные в данном направлении труды2.
Не обошли вниманием ближневосточную тему представители тендерных исследований. Впервые в тендерном ракурсе ближневосточные сюжеты стали рассматриваться в США еще в начале 1950-х гг., когда некоторыми американскими политиками стал рисоваться образ премьер-министра Ирана М. Моссадыка как слишком женственного политика. Подобный «черный пиар» был связан с подготовкой свержения этого иранского лидера. Интересное исследование было проведено профессором Пенсильванского государственного университета М. Март, которая проанализировала эволюцию имиджа евреев в американских масс-медиа в 1948-1960 гг. Как считает этот автор, в
1 Monroe Е. Britain's Moment in the Middle East. Baltimore, 1981; AbadiJ. Britain's Withdrawal from the Middle East, 1947-1971: The Economic and Strategic Imperatives. Princeton, 1982; Pickering J Britain's Withdrawal East from Suez. L., 1998; Boyce D.G. Decolonization and the British Empire. N.Y., 1999; Northedge F.S Descend from Power: British Foreign Policy, 1945-1973. L., 1973; Heinlein F. British Government Policy and Decolonization, 1945-1963. L„ 2002.
2 Dockrill S. Britain's Retreat from East of Suez. The Choice between Europe and the World? N.Y., 2002; Douglas R. Liquidation of Empire: The Decline of the British Empire. Basingstoke, 2002.
Соединенных Штатах к началу 1960-х гг. сознательно укреплялся имидж евреев как боевитого, мужественного, способного постоять за себя народа, и, наоборот, арабы рисовались капризными, непостоянными, боязливыми. Тем самым навязывался стереотип тендерного поведения - мужского для евреев, женского — для арабов1.
Активное развитие в последнее время получил еще ряд направлений ближневосточных исследований. Это работы, посвященные роли спецслужб в международных отношениях на Ближнем и Среднем Востоке, и труды о роли нефтяного фактора в политике США и Великобритании в Передней Азии. В первом направлении заметны работы британских авторов Р. Олдрича, С. Доррила, Э. Расмелла, во втором - американских исследователей И. Гендзер, Р. Оуэна, Дж. Харпера, Д. Ергина, канадского автора С. Рэделла2.
Завершая обзор исторической литературы по политике США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке в 1957-1964 гг., следует указать на отсутствие в отечественной историографии работ, в обобщенном виде представляющих ближневосточную политику консервативных кабинетов Г. Мак-миллана и А. Дугласа-Хьюма, второй администрации Д. Эйзенхауэра и правительства демократов Дж.Ф. Кеннеди - Л. Джонсона, а также их взаимодействие. Заполнить этот пробел отчасти призвана данная диссертация.
Объектом данного исследования является политика США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке в 1957-1964 гг.
Предмет исследования - это процесс развития американских и британских действий на Ближнем и Среднем Востоке после Суэцкого кризиса. Основной акцент в работе сделан на взаимосвязи усиления американского Mart M. Tough Guys and American Cold War: Images of Israel, 1948-1960 // Diplomatic History. 1996. Vol. 20, №3. P. 357-380.
2 Aldrich R The Hidden Hand: Britain, America and Cold War Secret Intelligence. L., 2001; Doml S MI6: Inside the Covert World of Her Majesty's Secret Intelligence Service. N.Y., 2000; Rathmell A. Secret War in the Middle East: The Covert Struggle for Syria, 1949-1961. N.Y., 1995; Gendzier I.L. Oil, Politics, and US Intervention // A Revolutionary Year. The Middle East in 1958 / Ed. by Wm. Louis and R. Owen. N.Y., 2002; Owen R The Dog That Neither Barked Nor Bit: The Fear of Oil Shortages // A Revolutionary Year. N.Y., 2002; Harper J. The Middle East Oil and the Third World // Modern American Diplomacy / Ed. by J. Carroll, G. Herring. Wilmington, 1996; Yergin D The Prize: the Epic Quest for Oil, Money, and Power. N.Y., 1992; Randall S United States Foreign Oil Policy Since World War I: For Profits and Security. L., Ithaca, 2005. влияния в данном районе мира и постепенной утраты Великобританией ее позиций в Юго-Западной Азии.
Целью исследования является определение роли и места ближневосточной политики США и Великобритании во взаимоотношениях этих стран во второй половине 1950-х- первой половине 1960-х гг.
Поставленная цель детерминирует решение следующих задач:
1) выявить истоки, характер и значение «доктрины Эйзенхауэра» в ближневосточной политике США и ее место в системе американо-британских отношений на Ближнем и Среднем Востоке;
2) раскрыть степень преемственности в подходах к американской полиж-ке в данном регионе республиканской и демократической администраций;
3) проанализировать политику Соединенного Королевства на Ближнем и Среднем Востоке в контексте деколонизации Британской империи, проследить начало и подготовку британского ухода «к востоку от Суэца»;
4) показать механизмы принятия внешнеполитических решений в Вашингтоне и Лондоне по вопросам ближневосточной политики через анализ борьбы различных политических сил, ведомств и групп интересов;
5) определить динамику изменения американского и британского влияния в Юго-Западной Азии;
6) оценить глубину взаимовлияния американской и британской стратегий в Ближневосточном регионе, уровень их конвергенции и дивергенции;
7) реконструировать модель американо-британских отношений на Ближнем и Среднем Востоке, изучив ее характер, структуру и опорные точки.
Хронологические рамки диссертации охватывают период 1957-1964 гг. Выбор нижней границы исследования объясняется совпадением по времени начала работы второй американской администрации Д. Эйзенхауэра и замены главы кабинета министров Великобритании А. Идена на Г. Макмил-лана. В начале 1957 г. была провозглашена «доктрина Эйзенхауэра», символизировавшая новый этап ближневосточной политики США. Соединенное Королевство тогда же приступило к выработке внешнеполитической концепции «взаимозависимости». Консерваторы возглавляли британское правительство до 1964 г. Но не только приход к власти лейбористов, ускоривших уход Великобритании из своих колоний «к востоку от Суэца», обусловил верхнюю хронологическую границу исследования. В 1964 г. президентом США был избран JT. Джонсон, при котором Соединенные Штаты стали постепенно отходить от принципов ближневосточной политики Дж.Ф. Кеннеди, делая, например, более откровенную ставку на Израиль и отставив в сторону попытки налаживания сотрудничества с силами арабского национализма.
Методологическая база работы. Политика США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке рассматривается в данной диссертации как сложившаяся и эволюционирующая система, имеющая свой ритм и амплитуду развития. Отправной точкой настоящего исследования послужили системный и диалектический подходы к истории. Исходя из теории равновесия отечественного философа, врача и политического деятеля A.A. Богданова (1873-1928 гг.), англо-американские отношения в Ближневосточном регионе можно представить в виде развивающейся системы, в гибких границах которой взаимодействовали две противоположные тенденции - стремление к устойчивости вследствие совпадения основополагающих целей и склонность к расшатыванию, вызванная системными противоречиями. В зависимости от сил этих тенденций, их сбалансированности, система может либо развалиться, либо выйти на новый уровень своего развития.
Автор работы руководствовался такими принципами познания исторической реальности, как историзм и научная объективность. В качестве общенаучных методов были использованы анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение и аналогия.
В работе над диссертацией использовался ряд специально-научных методов. Характер изменений ближневосточной политики США и Великобритании, анализ динамики соотношения сил между этими странами в указанном регионе выявляет историко-генетический метод. Данный метод показывает причинно-следственные связи и закономерности американской и британской политики в ее эволюции. Этим отчасти обусловлен показ длительного временного среза, демонстрирующего истоки выработки и принятия «доктрины Эйзенхауэра». Сходства и различия американской и британской политики раскрывает историко-сравнительный метод. Он выявляет удивительный порой параллелизм направлений и содержания дискуссий в американских и британских правящих кругах по вопросам ближневосточной политики, совпадение аргументаций в пользу того или иного варианта действий, но фиксирует, конечно, и диссонанс мнений и подходов по разные стороны Атлантики. И, наконец, историко-системный метод не только помогает сформировать целостную картину всех элементов развития ближневосточной политики Соединенных Штатов и Великобритании, но и позволяет реконструировать совокупность системы «холодной войны», в парадигме которой действовали США и Соединенное Королевство, и ближневосточной подсистемы, состоящей из различных компонентов (арабского, израильского, блока «северного яруса»), имеющих собственную иерархию.
При обработке архивного материала использовался метод источниковедческого анализа. Наличие в архивах США и Великобритании значительного числа аналитических записок, меморандумов по строго определенной теме позволяет применить методы дискурсивного анализа, который способствует выявлению эволюции американской и британской внешнеполитической мысли от ее зарождения до реализации. В качестве методов работы с источниками данного исследования следует также отметить контент-анализ, которому были подвергнуты текст «доктрины Эйзенхауэра», изложение Г. Макмилланом в секретном меморандуме для членов британского правительства концепции «взаимозависимости» и другие правительственные и дипломатические документы американского и британского делопроизводства. Обширный пласт архивных документов «устной истории» периода администрации Дж.Ф. Кеннеди, используемых в данной работе, дает возможность применения биографического метода, вскрывающего закулисные стороны американской политики и дипломатии.
Анализ совпадающих по теме дипломатических документов американского и британского делопроизводства позволяет реконструировать модель американо-британских отношений в Ближневосточном регионе как систему, имеющую точки опоры, периодически подвергающуюся внешнему воздействию и испытывающую подвижку внутренних элементов.
Источниковую базу диссертации можно разделить на несколько видов:
1. Документы делопроизводства. Безусловную ценность для исследователя представляют данные, хранящиеся в Национальном архиве Соединенного Королевства в Кью (графство Сюррей) - бывшем «Паблик рекорд оф-фис». При написании настоящей работы использовались материалы девяти различных британских ведомств и правительственных подразделений (министерство иностранных дел (Форин оффис), министерство обороны, военное министерство, Адмиралтейство, министерство по делам колоний, Британский совет, министерство авиации, секретариат кабинета министров, секретариат премьер-министра)1.
Отдельно следует остановиться на архивных данных нескольких учреждений. Особого внимания заслуживают материалы Форин оффис, содержащиеся в двух фондах архива. В первом фонде (РО 371) хранятся документы дипломатической переписки: сообщения британских послов из различных стран, инструкции, исходящие от руководства министерства иностранных дел, передаваемые главам иностранных государств послания и их ответы, отчеты посольств и т.п. Материалы этого фонда позволяют проследить формирование внешнеполитических начинаний Лондона — от их зарождения (нередко по инициативе британского посольского корпуса) до одобрения правительством и реализации. Любая предложенная инициатива рассылалась в письменном виде всем заинтересованным сотрудникам Форин оффис, работающим как в Лондоне, так и в регионах, для их комментариев. Нередко то или иное предложение подвергалось серьезной критике и либо отвергалось, либо отправлялось на
1 The National Archives of the United Kingdom. ADM 205; AIR 8, 20; BW 1; CAB 128, 129, 134; CO 1015, 1035, DEFE 7; FO 371, 800; PREM 11; WO 32, 216. доработку. Материалы второго фонда (FO 800) содержат в основном справочную информацию, аналитические записки и характеристику различных проблем развития региона в целом и отдельных его стран.
Разнообразные данные имеются в фонде секретариата премьер-министров Великобритании (PREM 11). Особую ценность представляют памятные записки секретарей Г. Макмиллана - Ф. де Зулуеты и Н. Брука, к мнению которых обычно прислушивался глава кабинета министров. Полезную информацию можно получить из черновиков посланий Г. Макмиллана главам других государств. Вычеркнутые и не вошедшие в чистовики фразы позволяют проследить ход мыслей британского руководства. Настоящей находкой для исследователя являются последовательные комментарии того или иного меморандума рядом высокопоставленных британских политиков и дипломатов, делавших свои замечания по мере пересылки документа для ознакомления от одного лица другому.
Документы фонда секретариата правительства (CAB 128, 129, 134) содержат стенограммы заседаний кабинета министров и его различных комитетов. И хотя некоторые записи весьма лаконичны и ограничиваются порой лишь принятой резолюцией и краткой стенографией выступлений основных участников заседаний, они, тем не менее, позволяют выявить расхождения мнений или, наоборот, консенсус по вопросам внешней политики страны. Сжатость некоторых стенограмм компенсируется пояснительными записками, рассылаемыми заинтересованным ведомствам после завершения заседаний секретариатом кабинета министров. Выявлению силовой политики Соединенного Королевства, включая не особо приглядные стороны британских действий на Ближнем и Среднем Востоке (карательные операции, подрывная деятельность, снабжение мятежников), способствуют материалы военных ведомств (ADM 205; AIR 8, 20; DEFE 7; WO 32, 216).
Помимо центрального государственного архива в Кью, в Великобритании существуют архивы отдельных учреждений. Весьма ценная информация была найдена автором этих строк в архиве Г. Макмиллана, переданного в
Бодлеанскую библиотеку в Оксфорде и открытого для исследователей лишь недавно. В частности, там хранится до сих пор не опубликованная часть дневников бывшего премьер-министра Великобритании, его переписка с тогдашними мировыми лидерами, заметки к заседаниям кабинета министров. Наибольший интерес представляют подлинники дневников Г. Макмиллана1. За то время, когда он возглавлял британское правительство, Г. Макмиллан заполнил дневниковыми записями 23 тетради в картонном переплете в широкую линейку. Записи велись почти ежедневно, в них содержатся не только отражение текущих проблем британской внутренней и внешней политики, но и оценки различных британских и мировых деятелей, порой довольно нелицеприятные. Примечательно, что не ко всем тетрадям семья Макмиллана разрешила доступ.
Относительно редко используемым исследователями видом источников является архив Центра ближневосточных исследований колледжа Св. Антония Оксфордского университета2. Фонды этого архива начали создаваться британскими историками Э. Монро и А. Хаурани в начале 1960-х гг. Более 500 организаций и индивидуальных лиц передали этому архиву свои материалы. Среди них следует отметить относящиеся к представленному в данном исследовании периоду бумаги британских дипломатов К. Кроуи, Ч. Джонстона, бывшего премьер-министра Ирака Ф. Джамали. Записи последнего заслуживают особого внимания. Это - не опубликованный вариант воспоминаний Ф. Джамали «Арабская борьба, 1943-1958 гг.», напечатанный на английском языке иракским политиком на 687 листах. Ф. Джамали повествует о перипетиях межарабской борьбы, отношении Багдада - главного союзника Великобритании на Ближнем Востоке до 1958 г. - к английской политике, коллизиям, связанным с созданием Багдадского пакта.
При работе над диссертацией использовались материалы архива Дж.Ф. Кеннеди, хранящегося в Бостоне, в библиотеке, носящей имя 35-го президен
1 Harold Macmillan Papers. Diaries. Oxford. The Bodleian Library. MSS. Macmillan. Second Series, dep. d. 28-50. Oxford. St. Anthony's College. Middle East Centre, Archive. Private Papers Collection та США. Документы, относящиеся к внешней политике, сосредоточены, в основном, в фонде Национальной безопасности и в материалах канцелярии президента, где они сгруппированы по странам1. Истоки и трансформация внешнеполитических взглядов Дж.Ф. Кеннеди прослеживаются через документы фонда, отражающего период до 1961 г. Львиную долю документов данного архива по ближневосточной политике США представляют материалы, поступавшие на стол президента и его помощников. Они отражают лишь одно направление движения внешнеполитической мысли - снизу-вверх - и заслоняют собой императивные материалы.
Уникальной коллекцией являются собрания свидетельств государственных и общественных деятелей США и иных государств, делившихся с экспертами библиотеки своими впечатлениями о Дж.Ф. Кеннеди и его политике, собранные в рамках проекта «устной истории» в виде интервью. Степень откровенности ряда опрошенных поражает. Так, помощник президента, курировавший ближневосточное направление внешней политики в аппарате Совета национальной безопасности - Р. Комер одаривал резкими оценками не только лидеров стран Ближнего и Среднего Востока, с которыми ему приходилось иметь дело, но и своих коллег по работе в аппарате Белого дома и из госдепартамента2.
Возможность ознакомления с некоторыми документами американских архивов предоставляют микрофильмированные материалы президентской библиотеки Д. Эйзенхауэра в г. Абилине и государственного департамента. США3. Ценность этого вида источников обусловливается тем, что представленные в виде микрофильмов архивные данные зачастую не пересекаются с осуществленными позже публикациями дипломатических документов Соединенных Штатов в серии «Форин рилэйшинс». John F. Kennedy Library (JFKL). National Security Files; President's Office Files. " JFKL. Pre-Presidential Papers; Oral History Interviews.
1 Confidential U.S. State Department Central Files. Bethesda, MD, 1990-1991, Frederick, MD, 1989; The Papers of
John Foster Dulles and of Christian A. Herter, 1953-1961. The Chronological Correspondence Series. Frederick,
MD, 1986.
В работе над диссертацией использовались также официальные публикации документов. Наиболее информативной из них является регулярное издание из серии «Внешняя политика Соединенных Штатов», выходящее в свет с 1861 г.1. В данном издании публикуются не только дипломатические документы, но и стенограммы заседаний Совета национальной безопасности США, материалы совещаний в Белом доме, доклады Центрального разведывательного управления (ЦРУ).
Число опубликованных документов по политике США на Ближнем и Среднем Востоке далеко не одинаково в отношении каждого отдельно взятого американского правительства. Объем документов серии «Форин рилэй-шинс», посвященных ближневосточной политике второй администрации Д. Эйзенхауэра, значительно превосходит количество опубликованных в этой серии документов, относящихся к президентству Дж.Ф. Кеннеди (шесть томов общим объемом 5338 стр. против двух томов и 1671 стр. соответственно). Если присовокупить сюда опубликованные материалы первого президентского срока Д. Эйзенхауэра, то диспропорция станет еще больше. И дело, видимо, не только в том, что Дж.Ф. Кеннеди в силу трагических обстоятельств возглавлял Соединенные Штаты лишь неполные три года и чго ближневосточное направление в начале 1960-х гг. нередко заслонялось более насущными проблемами американской внешней политики (Берлинский и Карибский кризисы, нарастающее вовлечение США во вьетнамский конфликт, и др.). Очевидно, здесь необходимо учитывать наличие интересов Вашингтона, сохраняющих актуальность до сих пор. Обращает на себя внимание отсутствие специального тома, посвященного арабо-израильским отношениям в 1961-1963 гг., которым отдельно уделялось внимание при публикациях за предыдущий и последующий периоды. Администрация Дж.Ф. Кеннеди первой из всех американских правительств начала поставлять высокотехнологичное вооружение Израилю, о чем, конечно, в публикациях «Форин рилэй-шинс» упоминается, но не очень подробно. Побудительные мотивы такого
1 Foreign Relations of the United States. 1955-1957, 1958-1960, 1961-1963, 1964-1968 Wash. 1986-2000 разворота в израильской политике США до сих пор вызывают споры в историографии.
В силу более сжатого характера публикаций документов по ближневосточной политике Соединенных Штатов периода Дж.Ф. Кеннеди, принцип этих публикаций сильно отличается от «эйзенхауэровского» периода. Составители 17-го и 18-го томов, относящихся к 1961-1963 гг., отказались от комплектования документов по отдельным странам или группам государств, объединив материалы по всему Ближневосточному региону. Подобный принцип позволяет охватить в совокупности политику США в данном регионе, выявляя взаимосвязь событий, происходивших в разных его уголках, но при этом теряется цельность восприятия американского подхода к отдельно взятой стране.
Публикация каждого тома документов в этой серии является актом государственного значения, по сути отражающим официальную историческую концепцию. Что касается интересующего нас периода, то подборка представленных документов призвана убедить в продуманности «постсуэцкой» политики США, для которой даже ее очевидные провалы, такие как объединение Египта и Сирии в 1958 г., являлись не только неизбежными, т.е. возникшими в силу объективных обстоятельств, но и не способными повлиять на общий курс американских действий. Не случайно, что сквозь все три тома, относящиеся к периоду 1958-1960 гг., красной нитью проходит тема арабского национализма. Антисоветский фактор при этом уводится на второй план.
Имеет значение даже дата выхода каждого тома «Форин рилэйшинс». Так, публикация документов по иракской политике США в 1958-1960 гг. была приостановлена до завершения операции «Буря в пустыне» в 1990-1991 гг. и осуществлена в последнюю очередь, после выхода материалов по другим государствам Ближневосточного региона, лишь в 1993 г., хотя «на подходе» уже были тома по периоду Дж.Ф. Кеннеди. Период 1958-1960 гг. был интересен первым заметным появлением в иракской политике С. Хусейна, с которым, как полагают некоторые американские авторы, Центральное разведывательное управление тогда установило контакты. Ни о чем подобном, разумеется, в соответствующем томе «Форин рилэйшинс» напрямую не говорится, но по косвенным данным можно восстановить позицию американской разведки.
Вообще, наличие лакун является обычным делом при публикации документов этой серии. Как правило, засекреченными остаются информация, относящаяся к деятельности спецслужб или данные, способные навредить современной внешней политике США. Но в этом случае пропуски становятся красноречивыми сами по себе. Так, в 13-м томе за 1955-1957 гг. в разделе, посвященном Сирии, выпущен очень важный период с 29 июля по 12 августа 1957 г., в течение которого Соединенные-Штаты готовили организацию государственного переворота в Дамаске1.
Разумеется, в серии «Форин рилэйшинс» не могут быть опубликованы абсолютно все документы, относящиеся к внешнеполитической деятельности Соединенных Штатов. Зачастую в них выпускаются официальные заявления и речи представителей американского руководства, материалы пресс-конференций. Эти данные публикуются отдельно. Следует выделить издания в виде серии «Американская внешняя политика. Текущие документы», регулярные бюллетени госдепартамента США". К этой же категории источников относятся публикации так называемых официальных бумаг американских президентов3. Весьма содержательной является публикация личных бумаг Д. Эйзенхауэра, осуществленная в начале 2000-х гг. университетом Дж. Хоп-кинса (США)4. Это солидное многотомное издание, содержащее выдержки из дневников Д. Эйзенхауэра и его обширной переписки с американскими и мировыми политиками, бизнесменами, коллегами и друзьями. Материалы по внешней политике Соединенных Штатов периода второго срока президент
1 FRUS. 1955-1957. Vol. XIII. Near East: Jordan-Yemen. Wash., 1988. P. 626-632
2 American Foreign Policy. Current Documents. 1957-1964. Wash., 1959-1967; Department of State Bulletin. Wash., 1957-1964;
3 Public Papers of the Presidents of the United States, Dwight D. Eisenhower. Containing the Public Messages, Speeches and Statements of the President. 1957-1961. Wash., 1958-1961; John F. Kennedy. 1961-1963. Wash., 1962-1964.
4 The Papers of Dwight David Eisenhower. The Presidency: Keeping the Peace. Vol. XVIII-XIX. Baltimore and L., 2001. ства объединены в 18-м и 19-м томах. Это издание значительно дополняет предыдущие публикации личных материалов Д. Эйзенхауэра, в частности, изданные в 1981 г. отрывки из дневников 34-го американского президента1. В этой более ранней публикации, например, отсутствуют записи, относящиеся к периоду военной операции США в Ливане в 1958 г.
В Соединенных Штатах издается множество сборников документов по отдельным проблемам американской внешней политики. Можно выделить вышедшую в связи с исламской революцией в Иране подборку документов по американо-иранским отношениям . Опубликованные в этом сборнике материалы уникальны и зачастую не дублируются в серии «Форин рилэйшинс». Так, для понимания иранского вектора политики администрации Дж.Ф. Кеннеди важны представленные в данном издании служебные записки заместителя директора департамента Греции, Турции и Ирана главного внешнеполитического ведомства США Дж. Боулинга. Похожие издания по отдельным направлениям региональной политики США выходят и в других странах. К ним можно отнести публикации документов по политике США в отношении арабских стран и Израиля в период администрации Дж.Ф. Кеннеди, изданные в Тель-Авиве . Это издание было призвано продемонстрировать сбалансированность политики США в отношении государств арабского мира и Израиля, чтобы снизить накал критики в адрес Вашингтона, поддержавшего Тель-Авив во время израильско-ливанской войны, начавшейся в 1982 г.
Одним из ключевых источников по истории формирования внешней политики США являются стенограммы заседаний конгресса США. Причем, именно с 1957 г. ближневосточная политика Вашингтона становится одной из центральных тем, обсуждаемых американскими конгрессменами и сенаторами. Объясняется этот всплеск интереса к ближневосточным сюжетам выдвижением «доктрины Эйзенхауэра», приведшим к острым дебатам в палате представителей и, особенно, в сенате США. Этот интерес подхлестнула вы
1 The Eisenhower Diaries / Ed. by R. Ferrell. N.Y., L., 1981
2 The United States and Iran. A Documentary History / Ed. by Alexander Y., Nanes A. Frederic, MD, 1980.
3 President Kennedy's Policy toward the Arab States and Israel. Analysis and Documents / Ed. by Gazit M. Tel Aviv, 1983. садка американского десанта в Ливане в июле 1958 г. Действия администрации президента подвергались самой серьезной критике, не помешавшей, однако, одобрению законодателями США как «доктрины Эйзенхауэра», так и первой в истории внешней политики Соединенных Штатов отправки американских войск на Ближний Восток. В этом плане интересны и содержательны протоколы закрытых заседаний комитета сената по внешней политике, где происходил иногда настоящий допрос сенаторами руководства госдепартамента по различным моментам американской политики1. Благодаря стенографическим отчетам американского конгресса можно отчетливо проследить рост активности произраильского лобби и степень его влияния на процесс принятия внешнеполитических решений Белого дома.
В Великобритании процесс издания дипломатических документов поставлен не на такую широкую ногу как в Соединенных Штатах. Фактически, более или менее всесторонне обеспечен публикациями лишь межвоенный период 1918-1939 гг. . В отношении послевоенного периода сравнимых публикаций не существует. Британские издания документальных сборников по внешней политике Соединенного Королевства после 1945 г., как правило, имеют тематический характер. В их ряду выделяется издание «Британские документы о конце империи», которое стало выходить в свет с 1987 г. Это весьма объемный источник, отражающий как политику британских правительств (серия «А»), так и отдельные направления внешней политики Соединенного Королевства в конкретных странах (серия «В»). Интересующие нас сюжеты ближневосточной политики Великобритании отражены в томе, посвященном британскому уходу из Египта в 1953-1956 гг., а также в двух томах, характеризующих колониальную политику консерваторов в 1957-1964
U.S. Congress. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 85th - 88th Congresses. Vol. 102-110. Wash., 1956-1964; U. S. Congress. Senate. Committee on Foreign Relations. Executive Sessions of the Senate Foreign Relations Committee. (Historical Series). Vis. VIII-X, XIII. Wash., 1978-1960; The President's Proposal on the Middle East. Hearings before the Committee on Foreign Relations and the Committee on Armed Services. United States Senate. Eighty-fifth Congress. First Session. Part I-II. Wash., 1957. См., например, серию, состоящую из 62-х томов документов - Documents on British foreign policv. 19191939. Vols. 1-62. L„ 1946-1985. гг.1. Представленные в этих сборниках документы подобраны таким образом, чтобы показать готовность Великобритании к неизбежному распаду империи. Прогнозы аналитиков министерства по делам колоний и Форин оффис выглядят пророческими, а обилие различных вариантов предлагаемых действий демонстрируют многообразие тактик, имевшихся в арсенале Великобритании. Очевидные провалы политики Лондона зачастую замалчиваются. Характерно, что составители этого издания обошли вниманием Суэцкий кризис, ограничившись лишь предысторией этого конфликта.
Документальные материалы, относящиеся к оборонной политике Соединенного Королевства, собраны в сборнике, выпущенном в серии «Документы новейшей истории»". Не случайным оказался выбор редактора этого сборника. Им стал известный британский исследователь Р. Овендэйл, сторонник версии глубоко продуманного ухода англичан из Ближневосточного региона. Особый акцент в сборнике сделан на англо-американских переговорах по стратегическим вопросам, в которых Великобритания выглядит не просителем американской военной помощи, а равным партнером, жестко и неукоснительно придерживающимся заданной линии поведения.
Серьезным источником является многотомная серия «Документы Великобритании и других государств» . В ней публикуются международные договоры, соглашения, заключенные не только Соединенным Королевством, но и практически всеми остальными странами мира. Анализ текстов договоров помогает понять подоплеку сложных межгосударственных отношений в Ближневосточном регионе. Аналогов этому изданию в мире практически нет, и даже редакторы американской серии «Форин рилэйшинс» нередко отсылают читателей к этому британскому источнику.
1 British Documents on the End of Empire. Series B. Vol. 4. Egypt and the Defence of the Middle East. Pt. Ill 1953-1956 L , 1998; Ibid. Series A. Vol. 4. The Conservative Government and the End of Empire. 1957-1964 Pt I: High Policy, Political and Constitutional Change, Pt. II: Economics, International Relations, and the Commonwealth L„ 2000. British Defence Policy Since 1945: Documents in Contemporary History / Ed. by R Ovendale. Manchester, 1994.
3 British and Foreign State Papers. Vol. 163-167. 1957-1964. L„ 1966-1971.
Ближневосточная политика консерваторов активно обсуждалась в британском парламенте. Анализируя стенограммы заседаний палаты общин1, можно провести любопытную корреляцию особенно.активных периодов обсуждения проблем политики на Ближнем и Среднем Востоке британских парламентариев с всплеском интереса к этим же проблемам их американских коллег в конгрессе. Как и в Соединенных Штатах, в Великобритании с начала 1960-х гг. наблюдался спад интереса членов палаты общин к ближневосточным делам, которые обсуждались теперь в основном в связи с колониальными проблемами Лондона на юге Аравийского полуострова. Данный факт позволял правительствам Г. Макмиллана и А. Дугласа-Хьюма формулировать свою ближневосточную политику в более спокойной обстановке, в сравнении с первой половиной 1950-х гг., когда в парламенте действовала весьма активная группа депутатов-заднескамеечников (т.н. «Суэцкая группа»).
В работе над диссертацией использовались также официальные бумаги политических партий США и Великобритании2.
Документальная база исследуемой проблемы была бы неполной без публикаций, осуществленных в других странах. Исключительно ценные материалы содержатся в сборнике документов из Архива внешней политики Российской Федерации3. Этот сборник, состоящий из двух томов, отражает видение проблем развития Ближневосточного региона глазами советского руководства. Отчеты посольств СССР в странах региона, подготовительные материалы к беседам советских лидеров с представителями ближневосточных стран и стенограммы самих бесед, инструкции советским дипломатам, работающим в регионе, позволяют отчетливее понять позицию Москвы по ключевым проблемам этого района мира, в первую очередь, - по арабо-израильскому конфликту. Great Britain. Parliament. House of Commons. Parliamentary Debates. Official Report. Fifth Series. Vols 563700. L., 1957-1964.
2 Conservative and Labor Party Conference Decision, 1945-1981 / Ed. by F. Craig. Chichester, 1982; National Party Platforms / Сотр. by D.B. Johnson. Vol. I-II. Urbana, 1978;
3 Ближневосточный конфликт: Из документов архива внешней политики РФ, 1947-1967: В 2 т. Т. 2: 19571967 / Отв. ред. В.В. Наумкин. М„ 2003.
Крайне полезными являются и иные публикации отечественных документов, долгое время являвшиеся главным источником по ближневосточной политике СССР1. Процесс принятия решении советским руководством высвечивается благодаря изданию черновиков заседаний Президиума ЦК КПСС2. Последняя публикация демонстрирует, что среди представителей советского руководства нередкими были расхождения по вопросу государственной политики, а дебаты между ними принимали порой жаркий характер.
Анализу действий ключевых стран Ближневосточного региона способствует подборка израильских документов по внешней политике3. Важная роль в решении ближневосточных проблем в 1957-1964 г. принадлежала Организации Объединенных Наций, материалы которой помогают понять тактику действий американской и британской дипломатий4. Благодаря этим материалам становятся ясными нередкие противоречия между генеральным секретарем ООН Д. Хаммаршельдом и лидерами США и Великобритании по вопросам ближневосточной политики.
2. Статистико-справочные издания. Источниковую базу диссертации дополнили различные статистические материалы, опросы общественного мнения, справочные издания3. Данные публикации позволяют воссоздать атмосферу общественной, политической и экономической жизни США и Великобритании.
3. Периодическая печать. Газеты и журналы изучаемого периода составили значительную часть источниковой базы данного исследования. Они позволяют не только уловить «дух» той эпохи, но и выявить общественно-политическую борьбу по вопросам внешней политики. Особенно интересны
Документы внешней политики СССР. Т. 3. М., 1959; СССР и арабские страны. 1917-1960 гг. Документы и материалы / Ред. коллегия: В.Я. Сиполс и др. М., 1961; Суэцкий канал: Факты и документы. М„ 1959.
2 Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседании. Стенограммы Постановления / Т. 1. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы / Гл. ред. А. А. Фурсенко. М., 2003.
1 Israel's Foreign Relations: Selected Documents, 1947-1974. Vol. II / Ed. by M. Medzini. Jerusalem, 1976.
4 United Nations Peacekeeping 1946-1967. Documents and Commentary. The Middle East. Vol. 1 / Ed. by R. Hig-gins. L.; N.Y., 1969; United Nations Resolutions on Palestine and Arab-Israeli Conflict: 1947-1974. Wash , 1975.
5 Atlas of American Politics, 1960-2000. Wash., 2002; British Historical Statistics / Ed. by B. R. Mitchell. Cambridge, N.Y., 1988; Gallup G.D. The Gallup Poll: Public Opinion, 1935-1971. Vol. 2. N.Y., 1972; U.S. Department of Commerce. Bureau of Census. Historical Statistics of the United States: Colonial Times to 1970. Pt. 1. N.Y., 1989; U.S. Department of Commerce. Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957. A Statistical Abstract Supplement. Wash., 1960. ми выглядят «утечки информации» в прессу, иногда осуществлявшиеся осознанно правительствами США и Великобритании, а порой производимые вопреки их воле, например, влиятельными противниками правительственного курса. В Соединенных Штатах в роли таких противников, время от времени выступали крупнейшие нефтяные корпорации или произраильское лобби. Иногда «утечка информации» происходила в интересах межпартийной борьбы.
Близость того или иного периодического издания к определенной политической партии позволяет выявить попытки воздействия правящих кругов на общественность. Так, газета «Нью-Йорк Геральд Трибюн» нередко отражает мнение Республиканской партии США. Тесные связи с руководством Демократической партии имеет «Вашингтон пост». Британская «Тайме» по многим вопросам внешней и внутренней политики солидаризируется с консерваторами, в то время как взгляды лейбористов зачастую разделяются такими изданиями как «Гардиан», «Дейли миррор». Дискуссии, инициированные прессой, нередко опережают развитие правительственного курса. Например, в Великобритании вопрос о целесообразности ухода с территорий к «к востоку от Суэца» был поднят в периодике раньше, чем им всерьез занялись государственные структуры.
Помимо вышеназванных газет в работе над диссертацией использовались такие издания, как американские «Крисчиан сайнс монитор», «Нью-Йорк Тайме», «Ю.С. Ньюс энд Уорлд Рипот», британские «Обсервер», «Сан-дэй тайме», «Экономист», «Файнэншиэл тайме», советские «Известия», «Правда» и другие. Привлекался также ряд специализированных изданий, на страницах которых публиковались не только сугубо научные статьи, но отражался правительственный курс американских администраций: «Миддл ист джорнэл», «Политикал сайнс куотерли», «Форин эфферс».
4. Документы личного происхождения. Представленный в данном исследовании период ближневосточной политики США и Великобритании очень хорошо обеспечен мемуарной литературой. Наиболее подробные воспоминания оставил Г. Макмиллан. Интересующий нас период охватывают три тома воспоминаний этого британского политика. Эти мемуары писались, когда в живых уже не было главных действующих персонажей с американской стороны - Д. Эйзенхауэра, Дж.Ф. Кеннеди, Дж. Ф. Даллеса. Поэтому Г. Макмиллан мог позволить себе некоторую долю критики в адрес действий своих американских коллег, особенно - госсекретаря Даллеса.
В этих мемуарах Г. Макмиллан предстает в роли защитника имперской школы британской политики, для которого «израильское вторжение на Синае [в октябре 1956 г. — В.Р.] было не агрессией, а обычной наступательной операцией», поскольку Израиль фактически находился в состоянии войны с соседними арабскими государствами с 1949 г.1 А решение лейбористского кабинета министров предоставить в 1967 г. полную независимость британской колонии Аден бывший премьер-министр Великобритании охарактеризовал как «роковое»2.
Зная содержание некоторых архивных документов, можно сказать, что Г. Макмиллан не стал скрывать в мемуарах своего резко негативного отношения, в котором, безусловно, присутствовал элемент личного неприятия, буквально на грани ненависти, к египетскому лидеру Г.А. Насеру. Под знаком англо-египетской «вендетты» прошли все годы премьерства Макмилла-на. Называя Г.А. Насера «египетским Муссолини», Г. Макмиллан так определял его цели в конце 1950-х - начале 1960-х гг.: «объединять под своей властью или аннексировать тех, кто уже сверг своих традиционных правителей, а там, где все еще правили короли и шейхи, он пытался разворачивать подрывную деятельность»3. Некоторые критически мыслящие британские дипломаты называли такой подход «мифом о вездесущности Насера». Объяснение подобной «насерофобии» может быть найдено в позиции самого Г. Макмиллана в период Суэцкого кризиса, когда он выступал в роли едва ли не главного «ястреба» в кабинете министров А. Идена.
1 Macmillan H. Riding the Storm, 1956-1959. L., 1971. P. 206
2 Idem. At the End ofthe Day, 1961-1963. L„ 1973. P 278
3 Idem. Pointing the way, 1959-1961. L., 1972. P. 381.
Свои воспоминания оставил и Д. Эйзенхауэр. И хотя 34-й американский президент не стал выходить за рамки принятой в Соединенных Штатах версии официальной трактовки внешней политики страны, он старался по мере сил быть объективным. Так, Д. Эйзенхауэр признал свою ошибку по продвижению короля Саудовской Аравии Сауда в роли лидера арабского мира, в противовес влиянию Г.А. Насера. Он открыто писал о сильном давлении произраильского лобби в США на правительство и госдепартамент, подчеркивая, правда, то, что его администрация твердо сопротивлялась этому давлению, настояв, в частности, на выводе израильских войск с оккупированной территории Египта весной 1957 г.
В целом же, повторимся, Д. Эйзенхауэр следовал в русле официальной исторической концепции. Исходя из этой концепции, цель ближневосточной политики Вашингтона рисовалась им следующим образом: остановить продвижение Советского Союза, в чьих намерениях было «захватить нефть, перерезать [Суэцкий] канал и нефтепроводы Ближнего Востока, с тем чтобы серьезно ослабить западную цивилизацию»1. Соответственно, и все действия Соединенных Штатов в Ближневосточном регионе Д. Эйзенхауэр оправдывал противостоянием советскому влиянию. Вот как, например, он отзывался о высадке американского десанта в Ливане в 1958 г.: «Мы были вынуждены отправиться на Ближний Восток, а именно в Ливан, чтобы остановить развитие хаоса. К тому же я все время помнил о присутствии в Ливане довольно значительного числа американских граждан, чьи жизни могли подвергнуться опасности. С военной точки зрения ливанская операция продемонстрировала возможность Соединенных Штатов незамедлительно реагировать на локальные конфликты. Коммунисты вынуждены были учитывать наш подход, и есть основания считать, что они уважали его»2. Почти 30 лет, до того, как наступил срок рассекречивания и публикации американских дипломатиче
1 Eisenhower D. D. The White House Years: Waging Peace, 1956-1961. N.Y., 1965. P. 178.
2 Ibid. P. 270, 290-291. ских документов, его мемуары были едва ли не главным источником по истории внешней политики США второй половины 1950-х гг.
Другой американский президент - Дж.Ф. Кеннеди — в силу трагических обстоятельств не успел оставить мемуаров. Есть только книга, которую можно отнести к жанру политической публицистики - «Стратегия мира», написанная Дж.Ф. Кеннеди в преддверии выборов 1960 г.1. Будучи госсекретарем, умер, не оставив воспоминаний, еще один важный персонаж внешней политики США изучаемого периода - Дж.Ф. Даллес. Зато существуют мемуары другого главы госдепартамента США, Д. Раска". Правда, назвать эти мемуары достаточно информативными для исследователей, занимающихся ближневосточной проблематикой, нельзя. Д. Раек посвятил сюжетам ближневосточной политики всего лишь 13 страниц в своих почти 600-страничных воспоминаниях, из них половина была отведена Шестидневной войне. Вряд ли это было вызвано отсутствием интереса к ситуации на Ближнем и Среднем Востоке. Период 1961-1968 гг. оказался переполнен острыми событиями международной жизни. К тому же, возможно, что здесь отразилась тенденция \ внутриполитической борьбы в США, характеризуемая постепенным переходом контроля над формированием внешней политики страны от госдепартамента к Совету национальной безопасности, в аппарате которого выделялся Р. Комер - автор многих начинаний в политике США на Ближнем и Среднем Востоке.
Пониманию характера англо-американских противоречий во время и в первые месяцы после Суэцкого кризиса способствуют воспоминания министра иностранных дел Великобритании С. Ллойда. Этот британский политический деятель первым обнародовал подтверждение скрытых расчетов Соединенных Штатов во время англо-франко-израильской агрессии 1956 г. В частности, он воспроизвел реплику Дж.Ф. Даллеса, которого посетил в госпитале в конце ноября 1956 г. («Почему вы не пошли дальше и не убрали
1 Kennedy J F. The Strategy of Peace N.Y., 1960.
2 Rusk D. As I Saw It: A Secretary of State's Memoirs. L., N.Y., 1991.
Насера?»)1. Эту цитату, многое объясняющую в плане понимания отношения Лондона к Вашингтону в «постсуэцкий» период, долгое время относили на совесть С. Ллойда, пока не были опубликованы американские дипломатические документы, подтверждающие двойственную позицию администрации Д. Эйзенхауэра в период тройственной агрессии.
Нередко оставляли свои мемуары и выходившие в отставку американские и британские дипломаты. Подробные воспоминания оставил посол Великобритании в Иордании, назначенный потом на пост губернатора Адена Ч. Джонстон. Его мемуары раскрывают подоплеку англо-иорданских переговоров 1957 г. о выводе британских войск из этого арабского государства. Предельно сдержанно комментирует Ч. Джонстон свою роль в событиях апреля 1957 г., когда король Иордании Хусейн вынудил уйти в отставку первое законно избранное правительство этой страны во главе с С. Набулси. Из архивных материалов мы знаем, что британский посол не оставался сторонним наблюдателем в эти дни. Впрочем, Ч. Джонстон старался быть и объективным. Например, он подмечал излишнюю заостренность британской дипломатии на египетском факторе: «Точно так же, как Насер во всем видит козни англичан против него, так и мы временами склонны находить Насера под каждой кроватью»2.
Другой британский дипломат, X. Тревельян повествовал о годах своего пребывания в должности посла в Багдаде. Его мемуары интересны прежде всего тем, что охватывают крайне важный период политики ведущих стран НАТО на Ближнем и Среднем Востоке, берущий свое начало с иракской революции 1958 г. Довольно искусно X. Тревельян обходит стороной тему тайного сотрудничества Великобритании с новыми иракскими властями, свергнувшими давних союзников Соединенного Королевства - короля Фейсала II и премьер-министра Нури Сайда. В его мемуарах остаются лишь намеки, например,
1 Lloyd S. Suez 1956. A Personal Account. L., 1978. P. 219.
2 Johnston C. The Brink of Jordan. L., 1972. P. 20. Небезынтересно будет заметить, что 4. Джонстон являлся большим знатоком русской литературы и даже сделал перевод «Евгения Онегина» А.С. Пушкина на английский язык. упоминания о том, что многие иракцы верили в то, что англичане сотрудничали с главой республиканского Ирака А.К. Касемом1.
К историко-мемуарной литературе относится работа К. Ганди, служившего в качестве поверенного в делах Великобритании в Йемене в августе 1962 - январе 1963 гг. В его работе дается критический анализ действий британских властей в отношении Йеменской Арабской Республики (ЙАР). С плохо скрываемой досадой автор повествует о своих неудачных попытках убедить руководство Соединенного Королевства признать ЙАР. По его мнению, разрыв англо-йеменских отношений стал важным звеном в цепочке событии, приведших к уходу Великобритании с территорий «к востоку от Суэца»".
Со стороны Соединенных Штатов заметны мемуары Р. Мерфи - опытного дипломата, карьера которого началась еще во времена Первой мировой войны. Администрация Д. Эйзенхауэра нередко использовала Р. Мерфи для налаживания механизмов «закулисной дипломатии» на Ближнем Востоке. Слегка бравируя своим поведением во время визита в раздираемый гражданской войной Ливан в июле 1958 г. («со времен Берлина 1945 г. не был я в столь взрывоопасном месте как Бейрут в те дни. Дикая пальба, взрывы бомб и поджоги в течение всего дня и особенно ночью»)3, Р. Мерфи подробно рассказывает о своих попытках добиться внутриполитического урегулирования в Ливане. Из его строк следует, что консенсус, связанный с приходом к власти в Ливане главнокомандующего армией Ф. Шехаба, был достигнут не в последнюю очередь благодаря его миссии. Это мнение нашло много сторонников в зарубежной историографии.
Весьма информативными являются воспоминания другого американского карьерного дипломата - Дж. Макги. Последовательный сторонник концепции «северного яруса» американской стратегии на Ближнем и Среднем Востоке, Дж. Макги много внимания уделяет месту и роли Турции в замыслах США и Великобритании в Ближневосточном регионе, рассматривая на
1 Н. Trevelyan. The Middle East in Revolution. L., 1970.
2 Gandy C. A Mission to Yemen: August 1962 - January 1963 // British Journal of Middle Eastern Studies. 1998. Vol. 25. №2. P. 247-274.
3 Murphy R. Diplomat Among Warriors. Westport, 1976. P. 400. следницу Османской империи в качестве главной преграды советскому проникновению.^ регион1.
Особого внимания заслуживают мемуары американских «криптодип-ломатов» - сотрудников Центрального разведывательного управления, нередко работавших под прикрытием дипломатической службы. С разницей в 11 лет были опубликованы вызвавшие значительный общественный резонанс воспоминания американских разведчиков М. Коуплэнда и У. Ивелэнда. Их мемуары раскрывают некоторые методы работы спецслужб, нередко осуществлявших вмешательство США во внутренние дела ближневосточных государств. Так, М. Коуплэнд и У. Ивелэнд поочередно признавали, что перед выборами в парламент Ливана 1957 г. они передали президенту этой страны К. Шамуну значительную сумму денег для подкупа необходимых лиц, чтобы обеспечить победу пропрезидентских сил". Относиться к мемуарам подобного рода нужно с известной долей осторожности - их авторам присуща тенденция преувеличивать роль спецслужб в осуществлении государственной политики на Ближнем Востоке.
В работе над диссертацией использовались мемуары и иных американских и британских политиков и дипломатов - Дж. Бадо, Ч. Болена, Ч. Боулса, А. Идена, Р. Катлера, А. Наттинга, Т. Соренсена, У. Фулбрайта, Э. Хьюза3 и др.
Отдельно следует упомянуть мемуары общественных и политических деятелей других стран. При отсутствии доступных материалов из египетских архивов, для многих поколений исследователей ценнейшим источником остаются воспоминания близкого друга Г.А. Насера, его конфидента, египет
1 McGhee G. The US-Turkish-NATO Middle East Connection: How the Truman Doctrine Contained the Soviets in the Middle East. N.Y., 1990.
2 Cop eland M The Game of Nations. The Amorality of Power Politics. N.Y., 1969. P. 226-227; Eveland W.C. Ropes of Sand: America's Failure in the Middle East. N.Y., 1980. P. 252.
3 DadeauJ. The American Approach to the Arab World. N.Y., 1968; Bohlen C. Witness to the History, 1929-1969. N.Y., 1973; Bowles C. H. Promises to Keep: My Years in Public Life, 1941-1965. N.Y., 1972; Eden A. Full Circle. The Memoirs of Anthony Eden. L., 1960; Cutler R. No Time for Rest. Boston, 1966; Nutting A. No End of a Lesson. The Story of Suez. L., 1967; Sorensen T. Kennedy. N.Y., 1965; Fulbright W. The Price of Empire. N.Y., 1989; Hughes E. The Ordeal of Power. A Political Memoir of the Eisenhower Years. N.Y., 1963. ского журналиста M. Хейкала1. В своих книгах доверенное лицо египетского президента раскрывает стиль дипломатии'Г.А. Насера, особенности его отношений с великими державами. Самым тщательным образом доказывается мысль о том, что Египет в 1950-1960-е гг. являлся не объектом международных отношений, а их субъектом, что, в сущности, и соответствовало действительности. Возможность воссоздать картину сложных международных отношений в Ближневосточном регионе дают воспоминания советского лидера Н.С. Хрущева, израильских политиков и дипломатов М. Даяна, Г. Меир, А. Эбана, иорданского монарха Хусейна".
К документам личного происхождения можно отнести издание переписки Д. Эйзенхауэра и Г. Макмиллана3. Этих двух политических деятелей связывала дружба военных лет, общность взглядов на многие проблемы мировой политики. Данная публикация является наиболее полной печатной версией их корреспонденции друг с другом. Личностный фактор, безусловно, способствовал довольно быстрому восстановлению после Суэцкого кризиса англо-американского диалога по широкому кругу проблем ближневосточной* политики. Интересно, что Д. Эйзенхауэр, и, пожалуй, У. Черчилль были едва ли не единственными людьми, которых острый на язык Г. Макмиллан обходил едкими комментариями в своих дневниковых записях.
Привлеченный круг источников позволяет решить поставленные в данном исследовании задачи.
Новизна исследования. Впервые в отечественной историографии проведено обобщающее исследование англо-американских отношений в контексте развития ближневосточной политики США и Великобритании в период администраций Д. Эйзенхауэра (1957-1960 гг.) и Дж.Ф. Кеннеди-JI. Джонсона (1961-1964 гг.), который хронологически совпал со временем нахождения Heikal M. The Cairo Documents. The Inside Story of Nasser and His Relationship with World Leaders, Rebels and Statesmen. Garden City, 1973; Idem. Sphinx and Commissar. The Rise and Fall of Soviet Influence in the Arab World. L„ 1978.
2 Хрущев Н.С. Воспоминания: Избранные фрагменты. M., 1997; Dayan M. Story of My Life. L„ 1976; Меир Г. Моя жизнь / Пер. с иврита. Чимкент, 1997; Eban A. An Autobiography. N.Y., 1977; Hussein hm Talal Uneasy Lies the Head: An Autobiography. L., 1962.
3 The Macmillan-Eisenhower Correspondence, 1957-1969 / Ed. by E.B. Geelhoed and A.O. Edmonds. Basingstoke, 2005. у власти в Великобритании кабинетов консерваторов Г. Макмиллана (19571963 гг.) и А. Дугласа-Хьюма (1963-1964 гг.).
В концептуальном плане политика США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке представлена в данной диссертации в виде устойчивой модели кооперации Вашингтона и Лондона на основе принципов взаимозависимости, выдвинутых британским правительством Г. Макмиллана после Суэцкого кризиса и заменивших трактовку англо-американских отношений как «особых».
Предметное поле реализации концепции «взаимозависимости» создавало взаимодействие двух процессов, шедших то параллельно, то пересекаясь друг с другом. С одной стороны, происходило сокращение внешнеполитических обязательств Соединенного Королевства в указанном регионе, осуществлявшееся так, чтобы, выстроив приоритеты в своей политике и синхронизировав свой уход с укреплением позиций Соединенных Штатов, сохранить собственное влияние в районах, имевших ключевое значение для британской экономики. С другой стороны, наблюдалось расширение зоны американского влияния в Ближневосточном регионе в целях противодействия укреплению советских позиций и недопущения разрыва в цепи созданных по периметру Советского Союза военно-политических блоков.
Американо-британская «взаимозависимость» на Ближнем и Среднем Востоке не базировалась на упрощенной схеме «патрон-клиент», она представляла собой сложную, изменяющуюся систему, не исключающую расхождений по частным вопросам, но предусматривавшую обязательный консенсус по магистральным проблемам политики западных стран в Ближневосточном регионе. Устойчивость этой системы отчасти объясняет «живучесть» англо-американского альянса в данном районе мира.
Новизна работы заключается также в привлечении обширного пласта британских и американских архивных материалов, введении в научный оборот прежде неопубликованных документов. На основе неиспользовавшихся ранее специалистами-историками источников показан, в частности, процесс принятия внешнеполитических решений американских и британских правительств по различным проблемам развития Ближнего и Среднего Востока. Благодаря анализу перекрестных направлений ближневосточной политики США и Великобритании многие аспекты этой политики приобрели дополнительный ракурс.
Новым подходом к изучению объекта данного исследования стало также использование американской теории фронтира, применение которой рельефно высвечивает грани ближневосточной политики США. Основоположник этой теории американский ученый Ф.Дж. Тернер выступил в конце XIX в. с идеей «подвижной границы» как квинтэссенции американской цивилизации. Постоянное перемещение фронтира рассматривалось им в качестве своеобразного залога развития и благополучия США. Выйдя на тихоокеанское побережье Северной Америки и закрыв, таким образом, «первый фронтир», Соединенные Штаты стали рассматривать различные варианты распространения американского влияния на другие районы мира. Реперной точкой ближневосточного фронтира США стала «доктрина Трумэна» 1947 г. Американская трактовка правомерности расширения фронтира на «ничейные», «дикие» земли транспонируется в заявление Д. Эйзенхауэра о появлении после Суэцкого кризиса «вакуума силы» на Ближнем и Среднем Востоке, ставшее основой доктрины, получившей имя 34-го американского президента. И, наконец, комплекс мер правительства Дж.Ф. Кеннеди, осуществлявшихся в рамках программы «нового фронтира» («The New Frontier») демократической администрации, предусматривал не только преодоление неких жизненных «фронтиров» и достижение новых вех социально-экономического развития, но и содержал четкую программу укрепления внешнеполитических позиций США. Следует отметить, что расширение зоны американских национальных интересов коррелировалось с задачами деколонизации Британской империи в Ближневосточном регионе.
Практическая значимость. Выводы и обобщения, имеющиеся в данной диссертации, представляют интерес как в научном, так и в практическом плане. Материалы этого исследования могут быть использованы при создании специализированных и обобщающих работ по истории международных отношений, при написании монографий и учебников по новейшей истории, при разработке лекционных курсов в высших учебных заведениях. Результаты данной работы могут оказаться полезными для анализа современной политики США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке.
Кроме того, содержание и выводы данного исследования могут быть использованы и при уточнении ряда региональных аспектов внешней политики Российской Федерации. Определенный интерес для отечественных специалистов представляет опыт Соединенного Королевства в деле сокращения британских внешнеполитических обязательств в условиях объективного снижения возможностей страны на международной арене. Уроки, вынесенные из ошибок и просчетов американской и британской дипломатий в Ближневосточном регионе, могут оказаться полезными как при формировании долгосрочной политики России на ближневосточном направлении, так и в режиме международных локальных кризисов.
Структура исследования. Данная диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Политика США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке в 1957-1964 гг."
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Во взаимоотношениях Соединенных Штатов и Великобритании во второй половине 1950-х - первой половине 1960-х гг. особое место занимал район Ближнего и Среднего Востока, где в условиях нередких разногласий между этими двумя государствами происходил сложный процесс выработки и реализации политики, учитывающей как региональные, так и глобальные интересы Вашингтона и Лондона, отлаживалось взаимодействие, способствующее укреплению трансатлантических связей.
Важным этапом ближневосточной политики США и Великобритании стал период 1957-1964 гг. Он начался с инициативы американской дипломатии - «доктрины Эйзенхауэра», а завершился решением Соединенного Королевства предоставить независимость своей единственной колонии па Ближнем и Среднем Востоке - Адену. За восемь лет, последовавших за Суэцким кризисом, Великобритания планомерно сокращала свое присутствие в Ближневосточном регионе, эвакуировав военные базы из Иордании и Ирака, аннулируя договор о протекторате с Кувейтом, а Соединенные Штаты, наоборот, все больше вовлекались в дела региона. Вашингтон взял на себя обязательство оказывать экономическую помощь Иордании, вступил в военный комитет Багдадского пакта/СЕНТО, заключил долгосрочное соглашение об экономическом сотрудничестве с Египтом и, наконец, в корне изменил свою прежнюю политику по поставкам оружия в страны, вовлеченные в арабо-израильский конфликт, продав Израилю ракеты класса «Хок».
Действуя как бы на встречных курсах, Вашингтон и Лондон одинаково смотрели на общие проблемы региона, но расходились по вопросам тактики. Во многом расхождения между Соединенными Штатами и Великобританией в Ближневосточном регионе вытекали из различного понимания угроз интересам ведущих стран НАТО. В то время как британские политики были поглощены своей «вендеттой» с Г.А. Насером, охватывавшей значительную часть арабского мира, внимание администрации Д. Эйзенхауэра было приковано к советскому фактору. И там, где американское руководство усматривало возможность использования арабского национализма в целях сдерживания проникновения СССР, британские власти видели перспективу утраты рычагов влияния в нефтеносных княжествах Персидского залива.
Непростой характер американо-британских отношений на Ближнем и Среднем Востоке отразился и в «доктрине Эйзенхауэра». В отличие от многих предыдущих крупных начинаний ведущих стран НАТО в Ближневосточном регионе (Тройственная декларация 1950 г., Багдадский пакт, планы «Альфа» и «Омега» и т.д.) это была одна из первых, доведенных до стадии реализации масштабных инициатив американских действий на Ближнем и Среднем Востоке, разработанная Вашингтоном без привлечения или содействия англичан. Хотя косвенным образом Великобритания своим поведением во время Суэцкого кризиса все-таки подтолкнула администрацию Д. Эйзенхауэра к трансформации ближневосточной политики США, но эта трансформация не пошла по пути, на который рассчитывали в Лондоне. В частности, Соединенные Штаты так и не стали полноценным участником Багдадского пакта. Вместе с тем уже первые попытки реализации новой американской доктрины показывали лимит возможностей дипломатии США, и это объективно вынуждало Вашингтон учитывать опыт и интересы Великобритании.
Доктрина Эйзенхауэра» была пронизана антисоветской риторикой, что объяснялось как спецификой работы республиканской администрации с конгрессом США, так и действительными опасениями усиления влияния СССР в Ближневосточном регионе. В то же время эта доктрина была нацелена на решение проблем, созреваемых внутри, а не вне региона, таких как панарабистские устремления Г.А. Насера, в фокусе внимания которых, как опасались в Вашингтоне и Лондоне, могли оказаться и экономические интересы Запада. Поэтому можно считать, что один из основных компонентов «доктрины Эйзенхауэра» оказался провальным, что подтверждалось неудачей создания антисирийской коалиции в 1957 г., возникновением в начале
1958 г. Объединенной Арабской Республики и дипломатическим разгромом главного протеже Соединенных Штатов в арабском мире - короля Сауда.
Не удалось Соединенным Штатам и не допустить усиления влияния Советского Союза на Ближнем и Среднем Востоке. В 1957-1959 гг. Москва заключила ряд соглашений об экономическом и военном сотрудничестве с Сирией, Йеменом, Ираком. Продолжалось, несмотря на возникавшую порой напряженность в советско-египетских отношениях, сотрудничество Москвы и Каира. Пожалуй, единственным удачным компонентом «доктрины Эйзенхауэра» являлось предотвращение цепи национализаций западной собственности, в первую очередь, в нефтяной сфере, что достигалось как путем дипломатического маневрирования, так и демонстрацией силы.
Ответом Великобритании на провал собственных усилий в Египте и на провозглашение «доктрины Эйзенхауэра» стала разработка в комплексе мер постсуэцкой трансформации британской внешней политики концепции «взаимозависимости». Одним из основных принципов работы американо-британской взаимозависимости должно было стать «сцепление» механизмов принятия политических решений в Вашингтоне и Лондоне путем создания совместных рабочих групп, консультативных комиссий и т.п. Структура, принцип действия, степень влияния этих рабочих групп на процесс принятия государственных решений отрабатывались на Ближневосточном регионе. Целью политики «взаимозависимости», по крайней мере с британской стороны, было сохранение экономических и стратегических ресурсов Великобритании, которые стремительно таяли, посредством «разделения труда» между Вашингтоном и Лондоном в вопросах военного строительства и кризисного управления.
Рабочие возможности концепции «взаимозависимости» были продемонстрированы идентичностью американского плана действий в отношении Г.А. Насера после создания ОАР британскому проекту «Сдерживание плюс». В то же время ограниченность потенциала и границ действий концепции «взаимозависимости» были наглядно обозначены во время проведения десантных операций в Ливане и Иордании в 1958 г., осуществлявшихся соответственно США и Великобританией как параллельные, но не совместные действия. Эти военные операции проявили специфику англо-американских отношений, характеризовавшуюся попытками Великобритании привлечь США к защите интересов, трактовавшихся ей как трансатлантические, но в действительности имевших большее значение для Лондона, чем для Вашингтона. Несомненным являлось влияние концепции «взаимозависимости» на выработку т.н. Великого проекта администрации Дж.Ф. Кеннеди, направленного на укрепление связей Соединенных Штатов и объединенной Европы.
Трансформация британской политики стала наиболее заметной после революции в Ираке, свергнувшей давнюю опору британского влияния - ха-шимитскую монархию в Багдаде. Потеря былого союзника сужала базу британского влияния в регионе, но в то же время и создавала новые возможности. Исчезала необходимость действовать с оглядкой на Багдад, где вынашивались планы, далеко не соответствовавшие интересам Лондона, например, в отношении Кувейта. После Суэцкого кризиса Великобритания сосредоточила почти все усилия своей дипломатии на достижении одной цели - обеспечении бесперебойных поставок нефти из района Персидского залива, и на все прочие аспекты ближневосточных дел смотрела с точки зрения соответствия или несоответствия этой цели. Поэтому правительство Г. Макмиллана, в отличие от администрации Д. Эйзенхауэра, более спокойно реагировало на перспективу прихода к власти в столицах ближневосточных государств местных коммунистов, болезненно воспринимая любые реальные или мнимые поползновения Г.А. Насера расширить сферу своего влияния до основных нефтеносных районов Ближнего и Среднего Востока.
Принцип действий Великобритании в районе Персидского залива - создать эффективную систему, связывавшую нефтедобывающие страны, транзитные государства и потребителей углеводородов, и стараться или изолировать, или уничтожить любого, кто эту систему постарается подорвать, (как это казалось Лондону пытались делать Г.А. Насер и А.К. Касем) - сохранил свою актуальность для политики западных стран и в наши дни.
Односторонность «доктрины Эйзенхауэра» не исключала сотрудничества с Великобританией. Безусловно, что характер этого сотрудничества изменился после Суэцкого кризиса. Но не совсем правы те авторы, которые утверждают, что британская политика на Ближнем и Среднем Востоке после провала тройственной агрессии была полностью подчинена американским интересам. Англия сохраняла известную долю самостоятельности и даже нередко проявляла разногласия с Соединенными Штатами. Действия Великобритании во время мятежа в Омане, позиция британской дипломатии в связи с диспутом вокруг Эль-Бурайми свидетельствовали о сохранении активной позиции Англии в Ближневосточном регионе.
Амплитуда взаимоотношений Вашингтона и Лондона по вопросам ближневосточной политики в 1957-1964 гг. колебалась от сотрудничества и взаимопонимания до демонстративного следования собственным курсом и расхождения во мнениях, что лишь подтверждает диалектический характер этих взаимоотношений. Причем фаза дивергенции приобрела наибольшую силу в годы президентства Дж.Ф. Кеннеди, что объяснялось не только разницей подходов к национально-освободительному движению и его лидерам, включая Г.А. Насера, но и негативной оценкой 35-м президентом США колониальной политики Великобритании.
Администрация Дж.Ф. Кеннеди, провозгласив программу «нового фронтира», рассчитывала укрепить структуру американского влияния в странах «третьего мира». Не случайным было использование термина «фронтир», который отражал не только новые вехи и ориентиры в американской политике, но содержал в себе претензии Соединенных Штатов на расширение сферы своего зарубежного влияния. В этом плане «новый фронтир» продолжил линию, заданную «доктриной Эйзенхауэра».
Вообще говоря, несмотря на изрядную долю критики в адрес предшествующей администрации на этапе предвыборной борьбы, команда Дж.Ф.
Кеннеди, может быть, даже вопреки своему желанию, продемонстрировала преемственность с курсом ближневосточной политики администрации Д. Эйзенхауэра. Даже центральная идея политики «нового фронгира» - установление доверительных отношений с лидерами региона путем оказания социально-экономической помощи, стимулирования внутренних реформ, которые должны были расширить социальную опору прозападных режимов, корнями уходила в дискуссии американских правящих кругов 1958-1959 гг. по проблемам арабского национализма. Именно при администрации Д. Эйзенхауэра стали изучаться возможности трансформации ближневосточной политики США, взятые потом на вооружение правительством Дж.Ф. Кеннеди.
Можно сказать, что администрация Дж.Ф. Кеннеди прошла тот же круг ближневосточной политики, что и правительство Д. Эйзенхауэра. Как и республиканцы в 1950-е гг., демократы в начале 1960-х гг. попытались сначала выстроить диалог с региональными националистическими лидерами, сочетая реформистскую и антисоветскую риторику, но потом пришли к пониманию того, что их интересы эффективнее обеспечиваются консервативными монархическими режимами. Попытавшись инициировать ближневосточный мирный процесс, правительство Дж.Ф. Кеннеди «споткнулось» о то же препятствие, что и предшествующая администрация - проблему беженцев.
Преемственность в области ближневосточной политики Соединенных Штатов демонстрирует не только подхватывание инициативы в решении проблемы беженцев. В определенной мере коренной поворот в американо-израильских отношениях, произошедший в 1960-е гг., был подготовлен переоценкой правительством Д. Эйзенхауэра роли Израиля в связи с ближневосточными событиями 1958 г. Решение Дж.Ф. Кеннеди поставить Израилю ракеты «Хок» в 1962 г. имело как внутренние, так и внешнеполитические основания. Это решение было частью сложной комбинации, нацеленной на укрепление американского влияния в Ближневосточном регионе. Показателен односторонний, без консультаций с Лондоном, характер принятия данного решения который демонстрировал эволюцию американо-британских отношений в этом районе мира.
Развитие ближневосточной политики Соединенных Штатов и Великобритании проходило в атмосфере сложной внутриполитической борьбы и межведомственного соперничества в обеих странах. Характерным было нарастание противоречий и противостояния различных тактических линий поведения к концу изучаемого периода, что было связано как со сменой лидеров в Вашингтоне и Лондоне осенью 1963 г., так и пробуксовкой действий американской и британской дипломатий в Ближневосточном регионе. Кризис политики «нового фронтира» в Иране и втягивание Великобритании в гражданскую войну в Йемене приводили к обособлению позиций госдепартамента и Форин оффис внутри внешнеполитических механизмов США и Соединенного Королевства.
Йеменские события показывали ошибочность расчетов американской дипломатии на отвлечение внимания египетского лидера на внутренние дела. Для Великобритании же эта гражданская война стала ускорителем ее ухода из Адена, чему консервативные правительства Г. Макмиллана и А. Дугласа-Хьюма активно сопротивлялись, но были вынуждены в 1964 г. принять решение о предоставлении независимости Федерации Южной Аравии. Недальновидная поддержка монархов юга Аравийского полуострова окончательно размыла остатки британского влияния в этом районе. Кризис политики Великобритании в Йемене и ФЮА стал одной из причин поражения консерваторов на парламентских выборах 1964 г.
Если до 1961 г. процесс сокращения внешнеполитических обязательств Лондона в Ближневосточном регионе проходил в основном по британскому сценарию - в сроки и в условиях, которые устраивали Соединенное Королевство, то, начиная с 1962 г. уход Великобритании «к востоку от Суэца» осуществлялся во многом под диктовку региональных факторов. Выполнить задачу, поставленную Г. Макмилланом, - сохранить британское присутствие в Адене до 1970 г., не удалось по причине следования имперским традициям ближневосточной политики Уайтхолла. Хотя у Лондона был и другой путь, предлагавшийся дипломатами новой формации, — Р. Стивенсом, К. Ганди, Г. Били и др., в чем-то похожий на политику «нового фронтира» администрации Дж.Ф. Кеннеди.
На уровне высшего политического руководства абсолютное единодушие между Вашингтоном и Лондоном проявилось, пожалуй, лишь в отношении ситуации в Иране в начале 1960-х гг. Попытка реформирования архаичного шахского режима привела к угрозе выхода Ирана из СЕНТО, чего американское и британское руководства допускать не намеревались. Поэтому между политикой западных стран, приведшей к свержению М. Моссадыка в 1953 г., и отношению этих же стран к жестокому подавлению антишахских демонстраций в 1963 г., в сущности, было мало различий.
Пример Ирана показателен. Он демонстрирует наличие стержня, на котором держалась система англо-американских отношений в Ближневосточном регионе. Желание не ослаблять стратегические позиции ведущих стран НАТО в противостоянии с Советским Союзом, стремление сохранить сложившуюся систему контроля над природными ресурсами района Персидского залива, поддержание соперничества и разрозненности между основными экспортерами углеводородов, воспрепятствование интеграционным схемам, базировавшимся на антизападной основе, цементировали англоамериканские отношения на Ближнем и Среднем Востоке. Симбиоз американской военной мощи, стратегического сотрудничества Вашингтона и Израиля, экономической привязки ключевых стран арабского мира к США, с одной стороны, и британских позиций в шейхствах Персидского залива, опыта британской дипломатической и агентурной работы в Ближневосточном регионе, с другой стороны, привел к взаимовыгодному для Вашингтона и Лондона сотрудничеству в данном районе мира. Это сотрудничество наглядно проявилось в ходе военных операций, осуществляемых силами западных стран на Ближнем и Среднем Востоке в конце XX - начале XXI вв.
Список научной литературыРумянцев, Владимир Петрович, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"
1. ИСТОЧНИКИ 1. Архивные материалы
2. D.D. Eisenhower Presidential Library (Abilene, Kansas) (microfilms):
3. The Papers of John Foster Dulles and of Christian A. Herter, 1953-1961. The Chronological Correspondence Series. 24 microfilm reels. Frederick, lYlD, 1986.
4. Harold Macmillan Papers (Oxford. The Bodleian Library): Prime Minister's Papers, 1957-1963
5. Diaries. MSS. Macmillan. Second Series, February 1957 October 1963.
6. John F. Kennedy Presidential Library (Boston, MA): National Security Files
7. Oral History Interviews Pre-Presidential Papers President's Office Files
8. The National Archives of the United Kingdom (Kew, Surrey):
9. ADM 205 Admiralty: Office of the First Sea Lord, Correspondence and Papers
10. AIR 20 Air Ministry, and Ministry of Defence, Air Historical Branch
11. AIR 8 Air Ministiy, and Ministry of Defence, Department of the Chief of Air Staff
12. BW 1 British Council: Registered Files, General Series1. CAB 128 Cabinet: Minutes
13. CAB 129 Cabinet: Memoranda
14. FO 800 Foreign Office: Private Offices: Various Ministers' and Officials' Papers466
15. PREM 11 Prime Minister's Office: Correspondence and Papers, 1951-1964 WO 216 - War Office: Office of the Chief of the Imperial General Staff: Papers WO 32 - War Office and successors: Registered Files (General Series)
16. Private Papers Collection, Middle East Centre, Archive (Oxford. St. Anthony's College):1. Elizabeth Monroe's Papers1. M.F. Jamali Papers
17. Sir Crowe Colin Tradescant Papers
18. Sir Charles H. Johnston Papers / W.H. Ingrams Collection
19. U.S. State Department Central Files (microfilms):
20. Bethesda, MD, 1991. Confidential. Saudi Arabia, 1955-1959: Internal and Foreign Affairs. 1 1 microfilm reels. Bethesda, MD, 1990. Confidential. Egypt, 1955-1959: Foreign Affairs. 7 microfilm reels. Frederick, MD, 1989.
21. Confidential. Iraq, 1955-1959: Internal and Foreign Affairs. 18 microfilm reels.
22. Bethesda, MD, 1991. Confidential. Lebanon, 1955-1959: Internal and Foreign Affairs. 16 microfilm reels. Bethesda, MD, 1990.2. Опубликованные документы
23. Ближневосточный конфликт: Из документов архива внешней политики РФ, 1947-1967. В 2 т. Т.2: 1957-1967. / Отв. ред. В. В. Наумкин. М.: МФД, 2003.-704 с.
24. Документы внешней политики СССР. Т. 3. - М.: Политиздат, 1959. - 723 с.
25. Насер Г. А. Проблемы египетской революции (Избранные речи и выступления, 1952-1970 гг.). М.: Международные отношения, 1979. - 254 с.
26. Организация Объединенных Наций. Сборник документов. / Отв. ред. В. В.
27. Вахрушев. М. : Наука, 1981.- 647 с.
28. Палестинская проблема. Документы ООН, международных организаций иконференций / Сост. Р. Давыдков. -М.: Прогресс, 1984. 239 с.
29. Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления / Т. 1. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы / Гл. ред. А.А. Фурсенко. М.: "Российская политическая энциклопедия"(РОССПЭН), 2003. - 1344 с.
30. СССР и арабские страны. 1917-1960 гг. Документы и материалы / Ред.коллегия: В. Я. Сиполс и др. М.: Госполитиздат, 1961. - 856 с.
31. Суэцкий канал. Сборник документов. М.: Издательство ИМО, 1957.179 с.
32. Суэцкий канал. Факты и документы. М.: Наука, 1959. - 253 с.
33. O.American Foreign Policy. Current Documents. 1957. Wash.: U. S. Government Printing Office, 1961. - 1713 p. 1 l.The Arab-Israeli Conflict. Vol. Ill: Documents / Ed. by J.N. Moore. - Princeton: Princeton Univ. Press, 1974. - xxii, 1248 p.
34. Basic Documents in United States Foreign Policy / Ed. by T. Brockway -Princeton: Princeton University Press, 1957. 193 p.
35. British and Foreign State Papers (BFSP). 1957-1958. Vol. 163. L.: Her Majesty's Stationary Office, 1966. - xv, 1049 p.
36. BFSP. 1959-1960. Vol. 164. L.: Her Majesty's Stationary Office, 1967. - xiii, 864 p.
37. BFSP. 1961-1962. Vol. 166. L.: Her Majesty's Stationary Office, 1968. - xvii, 1111 p.
38. BFSP. 1963-1964. Vol. 167. -L.: Her Majesty's Stationary Office, 1971. xiv, 796 p.
39. British Defence Policy Since 1945: Documents in Contemporary History / Ed. by R. Ovendale. Manchester: Manchester Univ. Press, 1994. - xv, 218 p.
40. British Documents on the End of Empire (BDEE). Series B. Vol. 4. Egypt and the Defence of the Middle East. Part III. 1953-1956. L.: The Stationary Office, 1998. - xxxv, 590 p.
41. BDEE. Series A. Vol. 4. The Conservative Government and the End of Empire, 1957-1964. Part I. High Policy, Political and Constitutional Change. L.: The Stationary Office, 2000. - cix, 825 p.
42. BDEE. Series A. Vol. 4. The Conservative Government and the End of Empire, 1957-1964. Part II. Economics, International Relations, and the Commonwealth. L.: The Stationary Office, 2000. - xxxviii, 81 l "p.
43. Conservative and Labor Party Conference Decision, 1945-1981 / Ed. by F. Craig. Chichester: Parliamentary Research Services, 1982. - 472 p.
44. Documents of American History / Ed. by H. S. Commager. N.Y.: Henry Steele Commager, 1961. - 848 p.
45. Documents on the Middle East / Ed. by R. H. Magnus. Wash.: American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1969. - 232 p.
46. Foreign Relations of the United States (FRUS). 1952-1954. Vol. IX. The Near and Middle East (in two parts). - Pt. 1. - Wash.: Gov. Print. Office (GPO), 1986.- 1741 p.
47. FRUS. 1952-1954. Vol. IX. The Near and Middle East (in two parts). - Pt. 2. - Wash.: GPO, 1986. - 1742-2651 p.
48. FRUS. 1955-1957. Vol. XII. Near East: Multilateral Relations; Iran; Iraq. -Wash.: GPO, 1992. - xxxv, 1097 p.
49. FRUS. 1955-1957. Vol. XIII. Near East: Jordan-Yemen - Wash. : GPO,1988. xviii, 806.
50. FRUS. 1955-1957. Vol. XIV. Arab-Israeli Dispute, 1955. - Wash. : GPO,1989.-874 p.
51. FRUS. 1955-1957. Vol. XIX. National Security Policy. - Wash. : GPO, 1990. -xx, 741 p.
52. FRUS. 1955-1957. Vol. XV. Arab-Israeli Dispute. January 1-July 26, 1956. -Wash. : GPO, 1989.-943 p.
53. FRUS. 1955-1957. Vol. XVI. Suez Crisis. July 26-December 31, 1956. -Wash. : GPO, 1990. -xxxv, 1423 p.
54. FRUS. 1955-1957. Vol. XVII. Arab-Israeli Dispute, 1957. - Wash. : GPO, 1990. -xxviii, 892 p.
55. FRUS. 1955-1957. Vol. XXIV. The Soviet Union; Eastern Mediterranean. -Wash. : GPO, 1989. - xxvi, 768 p.
56. FRUS. 1955-1957.-Vol. XXV. Eastern Europe.-Wash. : GPO, 1990.-678 p.
57. FRUS. 1958-1960. Vol. IV. Foreign Economic Policy. - Wash. : GPO, 1992.- xxviii, Slip.
58. FRUS. 1958-1960. Vol. X. Part 2. Eastern Europe; Finland; Greece; Turkey.- Wash. : GPO, 1993. xxvii, 902 p.
59. FRUS. 1958-1960. Vol. XI. Lebanon and Jordan - Wash.: GPO, 1992. -xxvii, 769 p.
60. FRUS. 1958-1960. Vol. XII. Near East Region; Iraq; Iran; Arabian Peninsula.- Wash. : GPO, 1993. xxix, 846 p.
61. FRUS. 1958-1960. Vol. XIII. Arab-Israeli Dispute; United Arab Republic; North Africa. - Wash. : GPO, 1992. - xxx, 928 p.
62. FRUS. 1958-1960. Vol. XV. South and Southeast Asia. - Wash. : GPO, 1992.- xxvii, 1205 p.
63. FRUS. 1961-1963.-Vol. XVII. Near East, 1961-1962. Wash. : GPO, 1995. -Lix, 790 p.
64. FRUS. 1961-1963. Vol. XVIII. Near East, 1962-1963. Wash. : GPO, 1995. -Lxvi, 881 p.
65. From Encroachment to Involvement: A Documentary Study of Soviet Policy in the Middle East, 1945-1973 / Ed. By Y. Ro'i. N.Y.: John Wiley & Sons, 1974. -xxxix, 616 p.
66. Israel's Foreign Relations: Selected Documents, 1947-1974 . Vol. II. / Ed. By M. Medzini. Jerusalem: Isratypest, 1976. - P. 639-1168.
67. The Macmillan-Eisenhower Correspondence, 1957-1969 / Ed. by E.B. Geel-hoed and A.O. Edmonds. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2005. - ix, 436 p.
68. Major Problems in American Foreign Policy. Documents and Essays. Vol. II. Since 1914 / Ed. by T. Paterson. Lexington: Massachusetts Univ. Press, 1989.-721 p.
69. National Party Platforms / Comp. by D. B. Johnson. Vol. I. 1840-1956. Urbana: Univ. of Illinois Press, 1978. — 573 p.
70. The Papers of Dwight David Eisenhower. The Presidency: Keeping the Peace. Vol. XVIII. Baltimore and L.: The John Hopkins Univ. Press, 2001. -xxxii, 699 p.
71. The Papers of Dwight David Eisenhower. The Presidency: Keeping the Peace. t Vol. XIX. Baltimore and L.: The John Hopkins Univ. Press, 2001. - 704 p.
72. President Kennedy's Policy toward the Arab States and Israel. Analysis and Documents / Ed. by Gazit M. Tel Aviv: Shiloah Center for Middle Eastern and African Studies, 1983. - 133 p.
73. The President's Proposal on the Middle East. Hearings before the Committee on Foreign Relations and the Committee on Armed Services. United States Senate. Eighty-fifth Congress. First Session. Part I. Wash.: Government Printing Office, 1957.-P. 1-612.
74. The United States and Iran. A Documentary History / Ed. by Y. Alexander, A. Nanes. Frederic, MD: Aletheia Books, 1980. - xi, 524 p.
75. U.S. Congress. Congressional Record. Proceedings and Debates. Vis. 103-109. -Wash.: GPO, 1957-1964.
76. U.S. Congress. Senate. Committee on Foreign Relations. Executive Sessions of the Senate Foreign Relations Committee. (Historical Series). Vol. IX. 85th Congress, 1st Session, 1957. - Wash. : GPO , 1979. - 840 p.
77. U.S. Congress. Senate. Committee on Foreign Relations. Executive Sessions of the Senate Foreign Relations Committee. (Historical Series). Vol. X. 85th Congress, 2nd Session, 1958. - Wash. : GPO, 1980. - 876 p.
78. U.S. Congress. Senate. Committee on Foreign Relations. Executive Sessions of the Senate Foreign Relations Committee. (Historical Series). Vol. XIII. Pt. 1. 87th Congress, 1st Session, 1961. Wash. : GPO, 1984. - 656 p.
79. U.S. Department of State. Department of State Bulletin. 1957-1964. Wash.: U. S. Government Printing Office, 1957-1964.
80. United Nations Peacekeeping 1946-1967. Documents and Commentary. The Middle East. Vol. I. / Ed. By R. Higgins. L., N.Y.: Oxford Univ. Press, 1969.-674 p.
81. Статистико-справочные издания
82. Atlas of American Politics, 1960-2000 / Ed by J.C. Archer, S.J. Lavin, K.C. Marits, F.M. Shelley. Wash.: CQ Press, 2002. - xiii, 242 p.
83. British Historical Statistics / Ed. by B.R. Mitchell. Cambridge, N.Y.: Cambridge Univ. Press, 1988. - xi, 886 p.
84. Gallup G.D. The Gallup Poll: Public Opinion, 1935-1971. 3 vols. N.Y.: Random House, 1972. - xliv, 2388 p.
85. U.S. Department of Commerce. Bureau of Census. Historical Statistics of the United States: Colonial Times to 1970. Pt. 1. N.Y.: Kraus International Publications, 1989. - xvi, 609 p.
86. U.S. Department of Commerce. Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957. A Statistical Abstract Supplement. Wash.: U. S. Government Printing Office, 1960. - 789 p.
87. Пресса и периодические издания
88. Азия и Африка сегодня. М, 1961 -1964.
89. Вопросы истории. М., 1957-1964.3. Известия. -М., 1957-1964.
90. Международная жизнь. М., 1957-1964.
91. Новая и новейшая история. М., 1957-1964.6. Правда.-М, 1957-1964.
92. Проблемы востоковедения. М., 1959-1961.
93. Советское востоковедение. М., 1957-1959.
94. Современный Восток. М., 1957-1961.
95. American Historical Review. -N.Y., 1957-1964.
96. Christian Science Monitor. Boston, 1957-1964.
97. Daily Express.-L., 1957-1964.
98. Daily Telegraph. L., 1957-1964.14.Economist. L., 1957-1964.
99. Financial Times. L., 1957-1964.
100. Guardian. Manchester, L., 1957-1964.
101. Middle East Journal. Wash., 1957-1964.
102. Middle Eastern Studies. L., 1964.
103. New York Gerald Tribune. -N.Y., 1957-1964.
104. New York Times. N.Y., 1957-1964.21.Observer. L., 1957-1964.
105. Political Science Quarterly. N.Y., 1957-1964.23.Spectator.-L., 1957-1964.
106. Sunday Times. -L., 1957-1964.25.Times.-L., 1957-1964.
107. U.S. News and World Report. Wash., 1957-1964.
108. Washington Post. Wash., 1957-1964.5. Мемуары и дневники
109. Меир Г. Моя жизнь / Пер. с иврита. Чимкент: МП "Аурика", 1997. - 560 с.
110. Хрущев Н. С. Воспоминания: Избранные фрагменты. М.: Вагриус, 1997.-512 с.
111. Штраус Ф. Й. Воспоминания. Пер. с нем. - М.: Международные отношения, 1991.-560 с.
112. Acheson D. Present at the Creation. My Years in the State Department. N. Y.:
113. Norton & Co., 1987. 698 p.
114. Adams S. Firsthand Report. The Inside Story of the Eisenhower Administration. L.: Hutchinson, 1961.-343 p.
115. Aldrich W. The Suez Crisis: A Footnote to History // Foreign Affairs. 1967.
116. Vol. 45. -№. 3. P. 541-552.
117. Badeau J. The American Approach to the Arab World. N. Y.: Harper & Row,1968.-209 p.
118. Bohlen C. Witness to the History, 1929-1969. N. Y.: W. W. Norton, 1973.562 p.
119. Bowles С. H. Promises to Keep: My Years in Public Life, 1941-1965. N. Y.:
120. Harper & Row, 1972. 657 p.
121. Copeland M. The Game of Nations. The Amorality of Power Politics. N. Y.: Simon & Schuster, 1969. - 318 p.
122. Cutler R. No Time for Rest. Boston: Little, Brown, 1966. - ix, 421 p.
123. Day an M. Story of My Life. L.: Weidenfeld & Nicolson, 1976. - 530 p.
124. Dulles A. The Secret Surrender. N. Y.: Harper & Row, 1966. - 268 p.
125. Eban A. An Autobiography. -N. Y. Random house, 1977. 628 p.
126. Eden A. Full Circle. The Memoirs of Anthony Eden. L.: Cassel, 1960. - 619 p.
127. Eisenhower D. D. The White House Years: Waging Peace, 1956-1961. N. Y.: Doubleday, 1965.-741 p.
128. The Eisenhower Diaries / Ed. by Ferrell R. N.Y., L.: W.W. Norton and Company, 1981. - xvii, 445 p.
129. Eveland W. C. Ropes of Sand: America's Failure in the Middle East. N.Y.: Norton, 1980.-382 p.
130. Farmanfarmaian M. and R. Blood and Oil. Memoirs of a Persian Prince. -N.Y.: Random House, 1997. xxv, 514 p.
131. Fulbright W. The Price of Empire. -N. Y.: Pantheon books, 1989. 311 p.
132. Gandy C. A Mission to Yemen: August 1962 — January 1963 // British Journal of Middle Eastern Studies. 1998. - Vol. 25. - № 2. - P. 247-274.
133. Heikal M. The Cairo Documents. The Inside Story of Nasser and His Relationship with World Leaders, Rebels and Statesmen. Garden City: Doubleday, 1973.-360 p.
134. Heikal M. Sphinx and Commissar. The Rise and Fall of Soviet Influence in the Arab World. L.: Collins, 1978. - 303 p.
135. Hughes E. The Ordeal of Power. A Political Memoir of the Eisenhower Years. -N. Y.: Atheneum, 1963.-372 p.
136. Hussein bin Talal. Uneasy Lies the Head: An Autobiography. L.: Heinemann, 1962.-233 p.
137. Johnston C. The Brink of Jordan. -L.: Hamish Hamilton, 1972. xvi, 179 p.
138. Johnston C. The View from Steamer Point: Being an Account of Three Years in
139. Aden. L.: Collins, 1964. - 224 p.
140. Kennedy J.F. The Strategy of Peace. N.Y.: Harper, 1960. - xv, 233 p.
141. Lloyd S. Suez 1956. A Personal Account. L.: Cape, 1978.-282 p.
142. ЗО.МастШап Н. Riding the Storm, 1956-1959. -L.: Macmillan, 1971. viii, 786 p. 31 .Macmillan H. Pointing the way, 1959-1961. - L.: Macmillan, 1972. - 504 p.
143. Macmillan H. At the End ofthe Day, 1961-1963. -L.: Macmillan, 1973. 572 p.'
144. McGhee G. Envoy to the Middle World. Adventures in Diplomacy. N.Y.: Harper & Row, 1983.-457 p.
145. McGhee G. The US-Turkish-NATO Middle East Connection: How the Truman Doctrine Contained the Soviets in the Middle East. N.Y.: St. Martin's Press,. 1990.-XVII, 224 p.
146. Murphy R. Diplomat Among Warriors. Westport: Greenwood Press Publishers, 1976.-470 p.
147. Nutting A. No End of a Lesson. The Story of Suez. L.: Constable, 1967. - 205 p.
148. Rusk D. As I Saw It: A Secretary of State's Memoirs. L., N.Y.: I.B. Tauris & Co Ltd., 1991.-589 p.
149. Sorensen T. Kennedy. -N.Y.: Harper & Row, 1965. 783 p.
150. Stookey R. Yemen: The Politics of the Yemen Arab Republic. Boulder:
151. Westview Press, 1978. xvi, 322 p. 40.Trevelyan H. The Middle East in Revolution. - L.: Macmillan, 1970. - xi, 275 p.1.. ИССЛЕДОВАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ И ЗАРУБЕЖНЫХ АВТОРОВ
152. Александров И.А. Народная Демократическая Республика Йемен (справочник). М.:"Наука", 1976. - 320 с.
153. Алибейли Г.Д. Иран и сопредельные страны Востока (1946-1978). М.:1. Наука, 1989.-253 с.
154. Амброз С. Эйзенхауэр. Солдат и президент / Пер. с англ. М.: Книга, лтд.,1993.-560 с.
155. Американская историография внешней политики США. 1945-1970 / Отв.ред. Г. Н. Севостьянов. — М.: Наука, 1972. — 213 с.
156. Андреасян Р. Н. Доктрина Эйзенхауэра и нефть Ближнего Востока. М.:1. Знание, 1957.-40 с.
157. Андреасян Р. Н., Эльянов А. Я. Ближний Восток: нефть и независимость.- М.: Изд. вост. лит., 1961. 319 с.
158. Арабаджян З.А. Иран: Власть, реформы, революция (Х1Х-ХХ вв.) М.:1. Наука, 1991,- 125 с.
159. Ахмедов В.М. Сирийско-иракские отношения: эволюция и перспективы //
160. Ближний Восток и современность. Сборник статей (выпуск 16). М.: Изд-во Ин-та изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. — С. 18-30.
161. Бард М. Мифы и факты. Путеводитель по арабо-израильскому конфликту / Пер. с англ. М.: Еврейское слово, 2007. - 480 с.
162. Бар-Зохар М. Бен-Гурион. Биография. Книга II. Иерусалим: Библиотека-Алия, 1991.-299 с.
163. Барышев А. П. Стратегия Белого дома и ООН. М.: Международные отношения, 1972. - 312 с.
164. Белоусова К. А. Доктрина Эйзенхауэра и борьба Англии и США за влияние на Ближнем Востоке // Внешняя и колониальная политика Великобритании в ХУП-ХХ вв. — Ярославль: Изд. Ярославского ун-та, 1993. -С. 125-131.
165. Белоусова К. А. Доктрина Эйзенхауэра и социально-политические последствия ее осуществления в Иордании, Сирии и Ливане. Автореф. дис. . канд. ист. наук. М.: МГПУ им. В.И. Ленина, 1995. - 16 с.
166. Белоусова К.А. Политика США на Ближнем Востоке в 1958-1975 гг. М.: МПГУ, 2009. - 223 с.
167. Беляев И. П. От Насера до Мумбарака: Из истории дипломатических отношений Египта с Советским Союзом // Азия и Африка сегодня. -1990.-№7.-С. 38-42.
168. Беляев И. П., Примаков Е. М. Египет: время президента Насера. М.: Мысль, 1981.-368 с.
169. Ближневосточная политика великих держав и арабо-израильский конфликт / Монография. В 2-х т. Колл. авт. Под общ. ред. академика O.A. Колобова. Т. 1. Закономерности и особенности. 4.1. Нижний Новгород: ИСИ ННГУ, 2008. - 612 с.
170. Богословский В. В. Политика США в Африке. М.: Международные отношения, 1964. -271 с.
171. Борисов Р. В. Нефтяные монополии США на Ближнем и Среднем Востоке // Американский экспансионизм. Новейшее время / Отв. ред. Г. Н. Се-востьянов. М.: Наука, 1986. - С. 500-519.
172. Воронов Р. Нефть и политика США на Ближнем и Среднем Востоке. М.: Наука, 1977.-272 с.
173. Бугров Е. В. США: нефтяные концерны и государство. М.: Наука, 1978. -263 с.
174. Валькова Л.В. Английская колониальная политика в Адене и аденских протекторатах. — М.: Издательство "Наука". Главная редакция восточной литературы, 1968. 158 с.
175. Валькова Л.В. Саудовская Аравия в международных отношениях (19551970). -М.: Наука, 1979.-224 с.
176. Васильев А. М. История Саудовской Аравии (1745-1973). М.: Наука, 1982.-612 с.
177. Васильев А. М. Египет и египтяне. М.: Мысль, 1986. - 255 с.
178. Васильев А. Россия на Ближнем Востоке: от мессианства к прагматизму. -М.: Наука. Издательская фирма "Восточная литература", 1993. 399 с.
179. Васильев Л.С. История Востока: В 2т. Т.2. М.: Высшая школа, 1998. -495 с.
180. Виноградов К.Б. На обломках империи. (Колониальная политика Англии на современном этапе). Л.: «Знание», 1964. - 60 с.
181. Внешняя политика стран Ближнего и Среднего Востока. М.: Международные отношения, 1984. - 287 с.
182. Гасымлы М. Нормализация отношений СССР и Турции в 1960-е гг. // Вопросы истории. 2009. - №4. - С. 18-44.
183. Голубовская Е.К. Революция 1962 г. в Йемене. М.: Издательство "Наука". Главная редакция восточной литературы, 1971. — 207 с.
184. Грайнер Б. Американская внешняя политика от Трумэна до наших дней: Дебаты о внешнеполитических принципах и стратегии США / Пер. с нем. — М.: Международные отношения, 1986. 175 с.
185. Громыко А. Внешняя политика Великобритании: от империи к осевой державе» // Космополис = Cosmopolis. — 2005. №1. - С. 56-67.
186. Данилов Л. И. Армия, власть и общество в современном Ираке // Армия и власть на Ближнем Востоке: от авторитаризма к демократии (Сб. статей) / Отв. ред. В.М. Ахмедов. М.: Изд-во Ин-та изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. - С. 43-88.
187. Демченко A.B. Палестинская проблема в политике Иордании: 1947-1967 / Отв. ред. И.Д. Звягельская. М.: КРАСАНД, 2009. - 208 с.
188. Дмитриев Е. Палестинская трагедия. — М.: Международные отношения, 1986- 157 с.
189. Драмбянц Г. Англо-американское соперничество на Аравийском полуострове//Современный Восток. 1958. - №3. - С. 7-14.
190. Ерофеев H.A. Закат Британской империи. М.: Мысль, 1967. - 278 с.
191. Жигалов И. И. Современная история Великобритании (1945-1975). М.: Высшая школа, 1978. - 191 с.
192. Иванов Р.Ф. Дуайт Эйзенхауэр. М.: Мысль, 1983. - 295 с.
193. Иванов Р.Ф. Дуайт Эйзенхауэр. Человек, политик, полководец. М.: ИПО "Полигран", 1998.-416 с.
194. Иванова И.М. Турецко-арабские отношения и их место в системе международных связей на Ближнем Востоке (1945-1983). М.: Наука, 1985. - 150 с.
195. Иванян Э.А. Белый дом: президенты и политика. М.: Политиздат, 1975. -432 с.
196. Иноземцев Н. Н. Внешняя политика США в эпоху империализма. М.: Политиздат, 1960. - 760 с.
197. История дипломатии: В 5-ти т. Т.5. - Кн. I / Ред. В. С. Семенов, М. А. Харламов. - М.: Политиздат, 1974. - 750 с.
198. История США: В 4-х т. Т. 4. 1945-1980 / Отв. ред. В. Л. Мальков. - М.: Наука, 1987.-744 с.
199. Караганов С. А. США: транснациональные корпорации и внешняя политика. М.: Наука, 1984. - 175 с.
200. Киселев В. И. Палестинская проблема в международных отношениях: региональный аспект. М.: Наука, 1988. - 240 с.
201. Киссинджер Г. Дипломатия / Пер. с англ. М.: Ладомир, 1997. - 848 с.
202. Кожекина М. Т., Федорова И. Е. Политика США и Англии на Среднем Востоке в английской и американской историографии. М.: Наука, 1989,- 174 с.
203. Колобов О. А. США и страны Ближнего Востока во времена "холодной войны". Горький: Изд. Горьковского госуниверситета, 1983. - 188 с.
204. Колобов O.A. Соединенные Штаты Америки и проблема Палестины. Нижний Новгород: Издательство Нижегородского университета, 1993. 225 с.
205. Корнилов А. А. Американо-израильские отношения в период тройственнойагрессии 1956 г. против Египта // Актуальные проблемы американистики. Горький: Изд. Горьковского госуниверситета, 1990. - С. 82-89.
206. Кошелев В. С. Египет: уроки истории. Борьба против колониального господства и контрреволюции (1879-1981). — М.: Изд. "Университетское", 1984.-204 с.
207. Красильников А.Н. Внешняя политика Англии и лейбористская партия (1951-1964).-М.: Наука, 1968.-435 с.
208. Кременюк В. А. Политика США в развивающихся странах: проблемы конфликтных ситуаций 1945-1976. М.: Международные отношения, 1977.-223 с.
209. Кунина А. Е. Доктрина Эйзенхауэра. -М.: Госполитиздат, 1957. 80 с.
210. Лебедев A.A. Очерки британской внешней политики (60-80-е годы). М.: «Международные отношения», 1988. - 304 с.
211. Лосев С. А., Тыссовский Ю. К. Ближневосточный кризис: нефть и политика. М.: «Международные отношения», 1980. - 256 с.
212. Луцкевич В. А. Египет в борьбе за экономическую независимость, 19521971: Анализ внешнеэкономических связей. — М.: Наука, 1976. 230 с.
213. Маклэйн Д. Внешняя политика Англии после Суэца. М.: Политиздат, 1972.-368 с.
214. Маковьев А. М. Экспансионистская политика США в отношении Египетской республики // Из истории новейшего времени / Отв. ред. А. Л. На-рочницкий. М.: Изд-во ВГП11 и АОН, 1959. - С. 54-98.
215. Медведко Л. И. К востоку и западу от Суэца. Закат колониализма и маневры неоколониализма на Арабском Востоке. М.: Политиздат, 1980. - 368 с.
216. Международные отношения на Ближнем Востоке и Северо-Востоке Африки в новейшее время / Отв. ред. Д. А. Матвеев. Владимир: Изд. Владимирского гос. пед. ин-та им. П. И. Лебедева-Полянского, 1985. - 107 с.
217. Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке после второй мировой войны (40-60-е годы) / Отв. ред. Б. М. Поцхверия и Е. А. Орлов. М.: Наука, 1974. - 200 с.
218. Мельников Ю. М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона. 19451982 гг. М.: Политиздат, 1983. - 368 с.
219. Механизм формирования внешней политики США / Отв. ред. Г. А. Тро-фименко, П. Г. Подколесный. М.: Наука, 1986. - 204 с.
220. Мирский Г. И. Багдадский пакт орудие колониализма. - М.: Госполитиздат, 1956. - 56 с.
221. Мирский Г. И. Ближний Восток и политика США // США экономика, политика, идеология. - 1998. - №3. - С.30-44.
222. Мурадян А. А. Американские интересы на Ближнем и Среднем Востоке // Американская историография внешней политики США / Ред. Г. Н. Се-востьянов. М.: Наука, 1972. - С. 250-265.
223. Наборов В. Б. Внешнеэкономическая политика США и развивающиеся страны. -М.: Международные отношения, 1968. 263 с.
224. Нагайчук В. И. Политика США в отношении Египта (50-60-е годы). Киев: Наукова думка, 1982. - 207 с.
225. Наринский М.М. Советский Союз и Суэцкий кризис 1956 г. Новые данные // Новая и новейшая история. 2004. - №2. - С. 54-66.
226. Наумкин В.В. Национальный фронт в борьбе за независимость Южного Йемена и национальную демократию (1963-1969). М.: Издательство "Наука". Главная редакция восточной литературы, 1980. - 280 с.
227. Никитина Г. С. Государство Израиль. (Особенности экономического и политического развития). — М.: Наука, 1968. -413 с.
228. Объединенная Арабская Республика (Справочник) / Отв. ред. М.В. Малю-ковский и Б.Г. Сейранян. М.: "Наука", 1968. - 438 с.
229. Овинников P.C. Хозяева английской политики. Финансовая олигархия и внешняя политика Англии после Суэца, 1957-1966. М.: Международные отношения, 1966. — 432 с.
230. Орлов Е. А. Внешняя политика Ирана после второй мировой войны. М.: Наука, 1976.-224 с.
231. Осипов А. И. Экономическая экспансия США в арабских странах. М.: Наука, 1980.- 159 с.
232. Остапенко Г.С. Британские консерваторы и деколонизация. М.: ИВ И РАН, 1995.- 174 с.
233. Пелипась М.Я. Экспансионистская политика США и Англии на Ближнем и Среднем в 1947-1952 гг. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1989. - 192 с.
234. Пелипась М.Я. Скованные одной цепью: США и Великобритания на Ближнем и Среднем Востоке (1945-1956 гг.). Томск: Изд-во Том. унта, 2003.-364 с.
235. Петровский В.Ф. Американская внешнеполитическая мысль. М.: Международные отношения, 1976. - 336 с.
236. Печатнов В.О. От Джефферсона до Клинтона: Демократическая партия США в борьбе за избирателя. М: Наука, 2008. - 503 с.
237. Пир-Будагова Э.Л. Сирия в борьбе за упрочение национальной независимости (1945-1966). М.: Наука, 1978. - 236 с.
238. Политика Англии на Ближнем и Среднем Востоке (1945-1965 гг.) / Отв. ред. Г. Л. Бондаревский М.: Наука, 1966. - 432 с.
239. Политика США на Арабском Востоке / Отв. ред. Б. Г. Гафуров. М.: Изд. вост. лит., 1961. — 282 с.
240. Политика США на Ближнем и Среднем Востоке (США и страны СЕНТО) / Отв. ред. Б. Г. Гафуров. М.: Изд. вост. лит., 1960. - 344 с.
241. Поцхверия Б. М. Внешняя политика Турции после второй мировой войны. -М.: Наука, 1976.-306 с.
242. Примаков Е. М. Анатомия ближневосточного конфликта. М.: Мысль, 1978,- 374 с.
243. Примаков Е. М. Восток после краха колониальной системы. М.: Наука, 1982. - 208 с.
244. Примаков Е. М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина XX начало XXI вв.). - М.: «Российская газета», 2006.-384 с.
245. Провал "доктрины Эйзенхауэра" / Ред. 3. С. Шейнис. М.: Изд. иностр. лит., 1958.-214 с.
246. Прокофьев В. К. Агрессивный блок СЕНТО. М.: Изд. вост. лит., 1963. - 105 с.
247. Райнов П. Я. Современные американские буржуазные авторы о политике США на Ближнем Востоке // Из истории буржуазной дипломатии и межимпериалистических противоречий в первой половине XX в. -Томск: Изд-во Том. ун-та, 1988. С. 174-184.
248. Распад Британской империи / Редкол. : А.Г. Милейковский и др. М.: Наука, 1964.-646 с.
249. Реза Годе М. Иран в XX веке. Политическая история / Пер. с англ. М.: Изд. фирма «Восточная литература», 1994. — 355 с.
250. Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918-2003. Т. 3. События / Под ред. А.Д. Богатурова. -М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2003.-720 с.
251. Скляров JI.E. Иран 60-80-х годов: традиционализм против современности. Революция и контрреволюция. — М.: Наука. Издательская фирма "Восточная литература", 1993. 255 с.
252. Скутнев A.B. "Доктрина Хрущева" против "доктрины Эйзенхауэра"весна-лето 1960 г.)//Вопросы истории. 2008. - №3. - С. 143-147.
253. Смит С. Американский неоколониализм в Африке / Пер. с англ. М.:1. Прогресс, 1975.-342 с.
254. Современная внешняя политика США: В 2-х т. / Отв. ред. Г. А. Трофименко. -М.: Наука, 1984. -479 с.
255. США: военно-стратегические концепции / Ю. В. Катасонов, М. А. Мильштейн, Л. С. Семейко и др. М.: Наука, 1980. - 304 с.
256. Тернер Ф.Дж. Фронтир в американской истории / Пер. с англ. М.: Издательство «Весь мир», 2009. 304 с.
257. Трофименко А. Г. США: политика, война, идеология. М.: Мысль, 1976.- 359 с.
258. Трухановский В. Г. Английское ядерное оружие: историкополитический аспект. М.: Международные отношения, 1985. - 230 с.
259. Трухановский В. Г. Антони Иден. М.: Международные отношения,1983.-412 с.
260. Туганова О. Э. Международные отношения па Ближнем и Среднем Востоке. М.: Изд. ИМО, 1967. - 324 с.
261. Туганова О. Э. Политика США и Англии на Ближнем и Среднем Востоке. М.: Изд. ИМО, 1960. - 304 с.
262. Ульяновский Р. А. Неоколониализм США и слаборазвитые страны Азии.- М.: Изд. вост. лит., 1963. 344 с.
263. Уразов A.M. Иракская революция 1958 г. и ближневосточная политика США // США-Канада: экономика, политика, культура. 2009. - №2. -С. 90-107.
264. Усачев И. Г. Джон Фостер Даллес: Политический миф и реальность.1. М.: Мысль, 1990.-302 с.
265. Федотова Э. М. США и неприсоединившиеся страны: Стратегия и тактика американского империализма с середины 40-х до конца 60-х гг. — М.: Наука, 1975.-208 с.
266. Федченко А.Ф. Ирак в борьбе за независимость (1917-1969). М.: Наука,1970.-316 с.
267. Фокеев Г. В. Борьба за ликвидацию последствий агрессии против Египтав 1956-1957 гг. // Вопросы истории. 1972. -№ 8. - С.64-78.
268. Фурсенко А.А. Россия и международные кризисы середины XX в. М.:1. Наука, 2006. 547 с.
269. Хазанов М. Е. ООН и ближневосточный кризис. М.: Международные отношения, 1983. - 176 с.
270. Халоша Б. М. Североатлантический блок. М.: Изд. ИМО, 1960. - 279 с.
271. Халфин Н. А. Создание и распад британской колониальной империи. -М.: Изд-во вост. литературы, 1961.- 104 с.
272. Хамзин К. 3. Армия, власть и общество в Иордании // Армия и власть на Ближнем Востоке: от авторитаризма к демократии (Сб. статей) / Отв. ред. В.М. Ахмедов. М.: Изд-во Ин-та изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. - С. 19-42.
273. Шевалье Ж-М. Нефтяной кризис / Пер. с фр. М.: Прогресс, 1975. - 225 с. ИО.Шетинин В. Д. Эволюция американского неоколониализма. - М.: Международные отношения, 1972. - 272 с.
274. Эпштейн А. Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика. М.: Изд-во Ин-та Ближнего Востока, 2005. - 214 с.
275. Юрченко В.П. Египет: проблемы национальной безопасности (1952-2002гг.). М: Изд-во Ин-та Ближнего Востока, 2003. - 3 12 с.
276. Abadi J. Britain's Withdrawal from the Middle East, 1947-1971: The Economic and Strategic Imperatives. Princeton: Kingston Press, 1982. - 283 p.
277. Abrahamian E. The Guerrilla Movement in Iran, 1963-1977 // Middle East
278. Research and Information Project Reports. 1980. - №86. - P. 3-15.
279. Abrahamian E. Iran Between Two Revolutions. Princeton: Princeton Univ.1. Press, 1982.-xiii, 561 p.
280. Agmon M. Defending the Upper Gulf: Turkey's Forgotten Partnership // Journal of Contemporary History. 1986. - Vol. 21. - № 1. - P. 81-97.
281. Alani M. Operation Vantage: British Military Intervention in Kuwait 1961.
282. Surbiton: LAAM, 1990. 290 p.
283. Aldous R., Lee S. "Staying in the Game": Harold Macmillan and Britain's World Role // Harold Macmillan and Britain's World Role / Ed. by Aldous R. And Lee S.-L.: Macmillan Press Ltd., 1996.-P. 149-158.
284. Aldrich R. The Hidden Hand: Britain, America and Cold War Secret Intelligence. L.: John Murray, 2001. - xv, 733 p.
285. Alin E. US Policy and Military Intervention in the 1958 Lebanon Crisis // The
286. Middle East and the United States. A Historical and Political Reassessment / Ed. by D. Lesch. Westview Press, 1996. - P. 147-165.
287. Ali S. R. Oil and Power. Political Dynamics in the Middle East. L.: Pinter,1987.- 173 p.
288. Allen H. Great Britain and the United States. L.: J&B Press, 1961. - 3 18 p.
289. Almadhagi A.N.K. Yemen and the United States: A Study of a Small Powerand Super-state Relationship 1962-1994. L., N.Y.: I.B. Tauris Publishers, 1996.-x, 234 p.
290. Almog O. Britain, Israel and the United States, 1955-1958: Beyond Suez.1.,. Portland: Frank Cass, 2003. xii, 243 p. •
291. Alteras I. Eisenhower and Israel. US-Israeli Relations 1953-1960. Gainesville: Univ. Press of Florida, 1993. - 387 p.
292. Alterman J. American Aid to Egypt in the 1950s: from Hope to Hostility //
293. The Middle East Journal . 1998.-Vol. 52.-№ l.-P. 51-69.
294. Ambrose S. Rise to Globalism. N. Y.: Harper & Row, 1993. -418 p.
295. Anderson P. "Summer Madness": The Crisis in Syria, August-October 1957 // British Journal of Middle Eastern Studies. 1995. - Vol. 22. -№1/2. - P. 21-42.
296. A Revolutionary Year. The Middle East in 1958 / Ed. by Wm. Louis and R.
297. Owen. L., N.Y.: I.B. Tauris Publishers, 2002. - xvii, 340 p.
298. Aronson G. From Sideshow to Center Stage. US Policy toward Egypt. Boulder: Reinner Publ., 1986. 208 p.
299. Ashton N.J. Eisenhower, Macmillan and the Problem of Nasser: Anglo-American Relations and Arab Nationalism, 1955-1959. L.: King's College, 1996.-273 p.
300. Ashton N.J. A Microcosm of Decline: British Loss of Nerve and Military Intervention in Jordan and Kuwait, 1958 and 1961 // The Historical Journal. -1997.-Vol. 40.-№4.-P. 1069-1083.
301. Ashton N.J. A "Special Relationship" Sometimes in Spite of Ourselves': Britain and Jordan, 1957-73 // The Journal of Imperial and Commonwealth History. 2005. - Vol. 33. - № 2. - P. 221-244.
302. Ashton N.J. Harold Macmillan and the "Golden Days" of Anglo-American
303. Relations Revisited, 1957-63 // Diplomatic History. 2005. - Vol. 29. -№4.-P. 691-723.
304. Ashton N.J. Macmillan and the Middle East // Harold Macmillan and Britain's
305. World Role / Ed. by Aldous R. And Lee S. L.: Macmillan Press Ltd., 1996.-P. 37-65.
306. Ashton N.J. Kennedy, Macmillan and the Cold War: The Irony of Interdependence. -N.Y.: Palgrave Macmillan, 2002. xiii, 288 p.
307. Axelgard F. US Support for the British Position in Pre-Revolutionary Iraq //
308. The Iraqi Revolution of 1958. The Old Social Classes Revisited / Ed. By A. Femea and Wm. R. Lois. L., N.Y.: I.B. Tauris Publishers, 1991. - P. 77-94.
309. Balfour P. G. The End of Empire in the Middle East: Britain's Relinquishment of Power in Her Last Three Arab Dependencies. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 1994. - 278 p.
310. Ball S.J. Banquo's Ghost: Lord Salisbury, Harold Macmillan, and the High
311. Politics of Decolonization, 1957-1963 // Twentieth Century British History. -2005. Vol. 16. - № 1. - P.74-102.
312. Ball S.J. Macmillan and British Defence Policy // Harold Macmillan and Britain's World Role / Ed. by Aldous R. And Lee S. L.: Macmillan Press Ltd., 1996.-P. 67-96.
313. Bamberg J. British Petroleum and Global Oil, 1950-1975. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2000. xxvii, 637 p.
314. Barak E. Caught in the Middle: The United Nations Emergency Force, Israel,and the 1960 "Rotem Crisis" // Diplomacy and Statecraft. 2006. - Vol. 17. -P. 393-414.
315. Bar-Joseph U. Rotem: The Forgotten Crisis on the Road to the 1967 War //
316. Journal of Contemporary History. 1996. - Vol. 31. - № 3. - P. 547-566.
317. Bar-Siman-Tov Y. The United States and Israel since 1948: A "Special Relationship"? // Diplomatic History. 1998. - Vol. 22. - № 2. - P. 231-262.
318. Barrett R. Intervention in Iraq, 1958-1959 // The Middle East Institute Policy
319. Brief.-2008.-№ 11.-P.1-12.
320. Bartlett C.J. "The Special Relationship": A Political History of Anglo
321. American Relations Since 1945. L. and N. Y.: Longman, 1992. - 196 p.
322. Bass W. Support Any Friend: Kennedy's Middle East and the Making of the
323. U.S.-Israel Alliance. Oxford: Oxford Univ. Press., 2003. - 336 p.
324. Batatu H. The Old Social Classes and the Revolutionary Movements in Iraq: A Study of Iraq's Old Landed and Commercial Classes and of its Communists, Ba'thists, and Free Officers. Princeton: Princeton University Press, 1978.-xxiv, 1283 p.
325. Ben-Zvi A. John F. Kennedy and the Politics of Arms Sales to Israel. L.,
326. Portland (OR): Frank Cass, 2002. x, 140 p.
327. Ben-Zvi A. The Origins of the American-Israeli Alliance: the Jordanian Factor. N.Y.: Routledge, 2007. - 208 p.
328. Bick E. Two-Level Negotiations and U.S. Foreign Policy: the Failure of the Johnson Plan for the Palestinian Refugees, 1961-1962 // Diplomacy & Statecraft. 2006. - Vol. 17. - №. 3.-P. 447-474.
329. Bill J., Leiden C. The Middle East: Politics and Power. Boston: Allyn and1. Bacon, 1977.-287 p.
330. Bill J.A. The Eagle and Lion: The Tragedy of American-Iranian Relations.
331. New Haven and L.: Yale University Press, 1988. 520 p.
332. Blackwell S. A Desert Squall: Anglo-American Planning for Military Intervention in Iraq, July 1958-August 1959 // Middle Eastern Studies. 1999. -Vol.35.-№3.- P. 1-18.
333. Blackwell S. Britain, the United States and the Syrian Crisis, 1957 // Diplomacy & Statecraft. 2000. - Vol. XI. - №3. - P. 139-158.
334. Blackwell S. Pursuing Nasser: The Macmillan Government and the Management of British Policy Towards the Middle East Cold War, 1957-63 // Cold War History. 2004. - Vol. 4. - № 3. - P. 85-104.
335. Blackwell S. British Military Intervention and Struggle for Jordan: King Hussein, Nasser and the Middle East Crisis, 1955-1958. N.Y., L.: Routledge, 2009.-xiv, 254 p.
336. Britain and the Middle East: From Imperial Power to Junior Partner / ed. by.
337. Z. Levey Z., E. Podeh. — Brighton, Portland: Sussex Academic Press, 2008. ix, 355 p.
338. Broadwater J. Eisenhower and the Anti-Communist Crusade. Chapel Hill:
339. The Univ. of North Carolina Press, 1992.-291 p.
340. Brown S. The Faces of Power: Constancy and Change in United States Foreign Policy from Truman to Johnson. -N. Y. and L.: Columbia Univ. Press., 1968.-379 p.
341. Bryson T. American Diplomatic Relations with the Middle East, 1784-1975: A Survey. Metuchen: Scarecrow Press, 1977. - 431 p.
342. Bums W. Economic Aid and American Policy Toward Egypt, 1955-1981.
343. Albany: State Univ. of New York Press, 1985. 285 p.
344. Campbell J. The Middle East in the Muted Cold War. Denver: Denver Univ.1. Press, 1964.-33 p.
345. Carlton D. Anthony Eden: A Biography. L.: Lane, 1981.-528 p.
346. Chester E. W. United States Oil Policy and Diplomacy: A Twentieth Century
347. Overview. Westport: Greenwood Press, 1983. - 399 p.
348. Christison K. Bound By a Frame of Reference, Part II: U.S. Policy and the
349. Palestinians, 1948-88 // Journal of Palestine Studies. 1998. - Vol. 27. -№3. - P. 20-34.
350. Cohen M. Strategy and Politics in the Middle East, 1954-1960: Defending the
351. Northern Tier. L., N.Y.: Frank Cass, 2005. - xiii, 272 p.
352. Crabb, Jr. C.V. The Doctrines of American Foreign Policy: Their Meaning, Role, and Future. Baton Rouge and L.: Louisiana State Univ. Press, 1982.xii, 446 p.
353. Crosbie S. A Tacit Alliance: France and Israel from Suez to the Six Day War.- Princeton: Princeton Univ. Press, 1974. 280 p.
354. Dann U. Iraq Under Qassem: A Political History, 1958-1963. L., N.Y.:
355. Praeger, 1969. xvi, 405 p.
356. Darby P. British Defence Policy East of Suez, 1947-1968. L.: Oxford Univ.1. Press, 1973. xiv, 366 p.
357. Daynes B.W., Griffin C., Jacobs T.B. Eisenhower and Presidential Elections //
358. Presidential Studies Quarterly. 1992. - Vol. 22. - N. 3. - P. 441-645.
359. Dethier J-J., Funk K. The Language of Food: P.L. 480 in Egypt // Middle East
360. Report. 1987.-№145. March-April. - P. 22-28.
361. Devlin J.F. The Baath Party: A History from its Origins to 1966. Stanford:
362. Hoover Inst. Press, 1976. 372 p.
363. Devlin J.F. The Baath Party: Rise and Metamorphosis // The American Historical Review. 1991.-Vol. 96.-№5.- P. 1396-1407.
364. Diplomacy in the Middle East: The International Relations of Regional and
365. Outside Powers / Ed. by Brown L.C. N.Y.: I.B. Tauris, 2004. - 365 p.
366. Divine R. Eisenhower and the Cold War. N. Y.: Oxford Univ. Press, 1981. - 181 p.
367. Dockrill M. Restoring the "Special Relationship": the Bermuda and Washington Conferences, 1957 / Decision and Diplomacy: Essays in Twentieth Century International History / Ed. by D. Richardson. — L., N.Y.: Routledge, 1995.-P. 205-223.
368. Dockrill S. Eisenhower's New-Look National Security Policy, 1953-1961.
369. N.Y.: St. Martin's Press, 1996. 400 p.
370. Dockrill S. Britain's Retreat from East of Suez. The Choice between Europeand the World? N.Y.: Palgrave Macmillan, 2002. - xvi, 293 p.
371. Dorril S. MI6: Inside the Covert World of Her Majesty's Secret Intelligence Service. -N.Y.: A Touchstone Book, 2000. 907 p.
372. Douglas R. Liquidation of Empire: The Decline.of the British Empire. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2002. viii, 190 p.
373. Eppel M. The Elite, Effendiyya, and the Growth of Nationalism and Pan
374. Arabism in Hashemite Iraq, 1921-1958 // International Journal of Middle East Studies. 1998. - Vol. 30. - №. 3. - P. 227-250.
375. Ewald W.D. Eisenhower the President: Crucial Days, 1951-1960. Engle-wood Cliffs: Prentice-Hill, 1981.-336 p.
376. Fain W.T. John F. Kennedy and Harold Macmillan: Managing the "Special
377. Relationship" in the Persian Gulf Region, 1961-1963 // Middle Eastern Studies. 2002. - Vol. 38. - № 4. - P. 95-122.
378. Farouk-Sluglett M., Sluglett P. Iraq Since 1958: From Revolution to Dictatorship. (3rd edition). -L., N.Y.: I.B. Tauris Publishers, 2001. -xxi, 390 p.
379. Ferrell R. American Diplomacy: The Twentieth Century. N. Y.: Norton, 1988.-427 p.
380. Fisher E., Bassiouni M. C. Storm over the Arab World: A People in Revolution. Chicago: Follett Publ., 1972. - 429 p.
381. Fisher N. Harold Macmillan: A Biography. L.: Weidenfeld & Nicolson,1982.-404 p.
382. Fisher S. The Middle East: A History. Boston: Cambridge Univ. Press,1957.-628 p.
383. Fraser T. The USA and the Middle East Since World War II. Hampshire and1.: Macmillan, 1989. 221 p.
384. Freiberger S. Dawn over Suez: the Rise of American Power in the Middle
385. East, 1953-1957. Chicago: I.R. Dee, 1992. - 286 p.
386. Fursenko A., Naftali T. Khrushchev's Cold War. The Inside Story of an
387. American Adversary. -N.Y., L.: W.W. Norton & Company, 2007. 670 p.
388. Gaddis J. The Long Peace: Inquiries into the History of the Cold War. N.Y. and Oxford: Oxford Univ. Press, 1987. - 332 p.
389. Gasiorowski M. U.S. Foreign Policy and the Shah: Building a Client State in1.an. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 1991. - 242 p.
390. Gat M. Britain and the Conflict in the Middle East, 1964-1967: the Coming ofthe Six-Day War. Westport, L.: Praeger, 2003. - 261 p.
391. Gause III F.G. Saudi-Yemeni Relations: Domestic Structures and Foreign Influence. -N.Y.: Columbia Univ. Press, 1990. -xi, 233 p.
392. Gavin R.J. Aden Under British Rule, 1839-1967. L.: Hurst, 1975. - x, 472 p.
393. Gazit M. The Genesis of the US-Israeli Military-Strategic Relationship andthe Dimona Issue // Journal of Contemporary History. 2000. - Vol. 35. -№3,-P. 413-422.
394. Gerges F. The Superpowers and the Middle East. Regional and International Politics, 1955-1967.-Oxford, Boulder: Westview Press, 1994. xiv, 274 p.
395. Gerges F. The Kennedy Administration and the Egyptian-Saudi Conflict in
396. Yemen: Co-opting Arab Nationalism // Middle East Journal. -1995. Vol. 49.-№2.-P. 292-311.
397. Giglio J.N. The Presidency of John F. Kennedy. — Lawrence: University Pressof Kansas, 1991.-334 p.
398. Goktepe C. The 'Forgotten Alliance'? Anglo-Turkish Relations and CENTO,1959-1965//Middle Eastern Studies. 1999.-Vol. 35.-№4.-P. 103-129.
399. Goldman Z. The Cold War and Israel. Ties that Bind: John F. Kennedy andthe Foundations of the American-Israeli Alliance // Cold War History. -2009.-Vol. 9. №1. - P. 23-58.
400. Goode J. The United States and Iran: In the Shadow of Mussaddiq. N.Y.: St.
401. Martin's Press, 1997. -xiii, 235 p.
402. Gordon J. Nasser's Blessed Movement: Egypt's Free Officers and July Revolution. -N.Y. and Oxford: Oxford Univ. Press, 1992. 254 p.
403. Gordon J. Nasser: Hero of the Arab Nations. Oxford: Oneworld, 2006. - x, 146 p.
404. Grayson B. Saudi-American Relations. Wash.: Univ. Press of America,1982.-163 p.
405. Greenstein F. The Hidden-Hand Presidency: Eisenhower as Leader. N.Y.:1. Basic Books, 1982.-286 p.
406. Guhin M. John Foster Dulles: A Statesman and His Times. N.Y. and L.: Columbia Univ. Press, 1972. 404 p.
407. Hahn P. The View form Jerusalem: Revelations about U.S. Diplomacy from the
408. Archives of Israel // Diplomatic History. 1998. - Vol. 22. - №4. - P. 522.
409. Hahn P. Caught in the Middle East: U.S. Policy toward the Arab-Israeli Conflict, 1945-1961. Chapel Hill and L.: The Univ. of North Carolina Press, 2004. -xii, 398 p.
410. Hahn P. Crisis and Crossfire: The United States and the Middle East Since1945. Wash.: Potomac Books, 2005. - xix, 221 p.
411. Hale W. Turkish Foreign Policy, 1774-2000. -L.: Frank Cass, 2000. x, 375 p.
412. Hale W. Tukey, the US and Iraq. L.: SAQI, 2007. - 198 p.
413. Hare P.J. Diplomatic Chronicles of the Middle East: A Biography of Ambassador Raymond A. Hare. Lanham, Md: University Press of America, 1993. -x, 160p.
414. Harper J. The Middle East Oil and the Third World // Modern American Diplomacy / Ed. by J. Carroll, G. Herring. Wilmington: Scholarly Resources Inc., 1996.-P. 243-265.
415. Hartshorn J. Oil Companies and Governments. L.: Faber & Feber, 1967. - 410 p.
416. Hatch J. The History of Britain in Africa. L.: Crown Press Inc., 1969. - 628 p.
417. Heinlein F. British Government Policy and Decolonization, 1945-1963. L.,
418. Portland, OR: Frank Cass, 2002. xiii, 337 p.
419. Holland M. America and Egypt: from Roosevelt to Eisenhower. Westportand L.: Praeger, 1996. 187 p.
420. Holt M. Memories of Arabia and Empire: An Oral History of the British in
421. Aden // Contemporary British History. 2004. - Vol. 18. - №4. - P. 93-112.
422. Hoopes T. The Devil and John Foster Dulles. Boston & Toronto: An Atlantic Monthly Press Book, 1973. 562 p.
423. Home A. Macmillan. Vol. II: 1957-1986. L.: Macmillan, 1989. -xvii, 741 p.
424. Hurewitz J. Middle East Dilemmas. The Background of United States Policy.- N.Y.: Russell, 1973. 273 p.
425. Hurewitz J. Middle East Politics: The Military Dimension. N. Y.: Praeger,1969.-553 p.
426. Issawi C. An Economic History of the Middle East and North Africa. N. Y.:
427. Columbia Univ. Press, 1984. 300 p.
428. Jackson W. Britain's Triumph and Decline in the Middle East: Military Campaigns 1919 to the Present Day. L., Wash.: Brassey's, 1996. - 184 p.
429. Jankowski J. Nasser's Egypt, Arab Nationalism, and the United Arab Republic. L.: Lynne Reinner Publishers, 2001. - viii, 235 p.
430. Jankowski J. Arab Nationalism in "Nasserism" and Egyptian State Policy, 19521958 // Rethinking Nationalism in the Arab Middle East / Ed. by Jankowski J. and Gershoni I. N.Y.: Columbia Univ. Press, 1997. - P. 150-167.
431. Jones C. "Among Ministers, Mavericks and Mandarins": Britain, Covert Action and the Yemen Civil War, 1962-64 // Middle Eastern Studies. 2004. -Vol. 40. -№1. - P. 99-126.
432. Jones D. The Example of Dag Hammarskjold: Style and Effectiveness at the
433. U.N.//Christian Century. 1994. - Vol. lll.-№. 32. - P. 1047-1050.
434. Jones M. Anglo-American Relations after Suez, the Rise and Decline of the
435. Working Group Experiment, and the French Challenge to NATO, 1957-59 // Diplomacy & Statecraft.-2003.-Vol. 14.-№1. P. 49-79.
436. Jones M. The "Preferred Plan": The Anglo-American Working Group Reporton Covert Action in Syria, 1957 // Intelligence and National Security. -2004.-Vol. 19. — №3. P. 401-415.
437. Kaufman B. Trade and Aid: Eisenhower's Foreign Economic Policy, 19531961. Baltimore and L.: The John's Hopkins Univ. Press, 1982. - 279 p.
438. Kaufman B. The Arab Middle East and the United States: Inter-Arab Rivalryand Superpower Diplomacy. -N.Y.: Twayne Publishers, 1996. xvii, 291 p.
439. Kenen I.L. Israel's Defence Line: Her Friends and Foes in Washington. Buffalo, N.Y.: Prometheus Books, 1981. -xi, 345 p.
440. Kerr M. "Coming to Terms with Nasser": Attempts and Failure // International
441. Affairs. 1967. - Vol. 43. - № 1. - P. 65-84.
442. Khouri F. The Arab-Israeli Dilemma. Suracuse: Suracuse Univ. Press, 1968. -436 p.
443. Krisberg L. International Conflict Resolution: The US-USSR and Middle East
444. Cases. New Haven and L.: Yale Univ. Press, 1992. - 275 p.
445. Krozewski G. Sterling, the 'Minor' Territories, and the End of Formal Empire,1939-1958 // The Economic History Review. 1993. - Vol. 46. - №2. - P. 239-265.
446. Kumar S. CIA and the Third World: A Study in Crypto-Diplomacy. L.: Zed1. Press, 1981.-200 p.
447. Kuniholm B. Retrospects and Prospects: Forty Years of U. S. Middle East Policy // The Middle East Journal. 1987. - № 1. - P. 7-25.
448. Kunz D. Butter and Guns: America's Cold War Economic Diplomacy.
449. N.Y.: The Free Press, 1997. 422 p.
450. ICux D. The United States and Pakistan, 1947-2000: Disenchanted Allies.
451. Baltimore and L.: The John Hopkins Univ. Press, 2001. xix, 470 p.
452. Lamb R. The Macmillan Years, 1957-1963: The Emerging Truth. L.: John1. Murray, 1995. -xi, 245 p.
453. Lane A. Third World Neutralism and British Cold War Strategy, 1960-1962 //
454. Diplomacy & Statecraft.-2003.-Vol. 14. -№ 3. P. 151-174.
455. Lefebvre J. A. The United States and Egypt: Confrontation and Accommodation in Northeast Africa, 1956-1960 // Middle East Studies. 1993. - Vol. 29. - № 2. - P.321-338.
456. Lenczowslci G. American Presidents and the Middle East. Durham & London: Duke Univ. Press, 1990. 321 p.
457. Lenczowski G. The Middle East in World Affairs. Ithaca: Cornell Univ.1. Press, 1980.-862 p.
458. Lesch D. The 1957 American-Syrian Crisis: Globalist Policy in a Regional Reality // The Middle East and the United States. A Historical and Political Reassessment / Ed. by D. Lesch. Boulder: Westview Press, 1996. - P. 131-146.
459. Lesch D. Syria and the United States. Eisenhower's Cold War in the Middle
460. East. Boulder, Oxford: Westview Press, 1992. - xvii, 242 p.
461. Levey Z. Israel and the Western Powers, 1952-1960. Chapel Hill and L.:
462. The Univ. of North Carolina Press, 1997. 203 p.
463. Levy W.J. Oil Strategy and Politics, 1941-1981. Boulder: Westview Press,1982.-336 p.
464. Liliental A. The Other Side of Coin. An American Perspective of the Arab1.raeli Conflict. N.Y.: Devin-Adair Co., 1965. - xii, 420 p.
465. Lindsay T.F., Harrington M. The Conservative Party, 1918-1970. L.: Macmillan, 1974. viii, 271 p.
466. Little D. The New Frontier on the Nile: JFK, Nasser, and Arab Nationalism //
467. The Journal of American History. 1988. - Vol. 75. -№ 2. - P. ,501-527.
468. Little D. Cold War and Covert Action: the United States and Syria, 1945-1958 //
469. The Middle East Journal. 1990. - Vol. 44. - № l.-P. 51-75.
470. Little D. His Finest Hour? Eisenhower, Lebanon and 1958 Crisis // Diplomatic History. 1996. - Vol. 20. - № 1. - P. 27-44.
471. Little D. The Making of a Special Relationship: the United States and Israel,1957-1968 // International Journal of Middle East Studies. 1993. - Vol. 25. №4.-P. 563-585.
472. Little D. Mission Impossible: The CIA and Cult of Covert Action in the Middle East // Diplomatic History. 2004. - Vol. 28. - №5. - P. 663-701.
473. Little D. American Orientalism. The United States and the Middle East since 1945.- Chapel Hill and L.: The Univ. of North Carolina Press, 2002. xiv, 407 p.
474. Louis Wm. R. The Dissolution of the British Empire in the Era of Vietnam //
475. The American Historical Review. 2002. - Vol. 107.-№ l.-P. 1-25.
476. Louis Wm. R. Ends of British Imperialism. The Scramble for Empire, Suezand Decolonization. L., N.Y.: I.B. Tauris, 2006. - ix, 1065 p.
477. Louis Wm. R. The British and the Origins of the Iraqi Revolution // The Iraqi
478. Revolution of 1958. The Old Social Classes Revisited / Ed. By A. Fernea and Wm. R. Lois. L., N.Y.: I.B. Tauris Publishers, 1991. - P. 31-61.
479. Love K. Suez: The Twice-Fought War. N.Y. and Toronto: McGraw-Hill,1969.-767 p.
480. Lubell H. Middle East Oil Crisis and Western Europe's Energy Supplies.
481. Baltimore: The John Hopkins Univ. Press, 1963. 233 p.
482. Lucas W.S. Divided We Stand: Britain, the US and the Suez Crisis. L.:
483. Hodder & Stoughton, 1991. xii, 399 p.
484. Lunt J. Hussein of Jordan: Searching for Just and Lasting Peace. N.Y.: W. Morrow, 1989. - xxxv, 278 p.
485. Majd M.G. Small Landowners and Land Distribution in Iran, 1962-71 // International Journal of Middle Eastern Studies. 2000. - Vol. 32. - №1. - P. 123-153.
486. MaiT P. The Modern History of Iraq. Oxford: Westview Press, 1985. - xv, 382 p.
487. Mart M. Tough Guys and American Cold War: Images of Israel, 1948-1960 //
488. Diplomatic History. 1996. - Vol. 20. -№3. - P. 357-380.
489. Mawby S. The Clandestine Defence of Empire: British Special Operations in Yemen, 1951-64 '// Intelligence & National Security. 2002. - Vol. 17. -№3. - P. 105-130.
490. McMahon R. Eisenhower's Failure in the Third World // Major Problems in
491. American Foreign Policy. Vol. II: Since 1914 / Ed. by T. Paterson. Lexington: Massachusetts Univ. Press, 1989. - P. 483-490.
492. McMahon R. The Cold War on the Periphery. The United States, India, and
493. Pakistan.-N.Y.: Columbia Univ. Press, 1994. -xii, 431 p.
494. McNamara R. Britain, Nasser and the Balance of Power in the Middle East: From the Egyptian Revolution to the Six Day War, 1952-1967. L. and N.Y.: Frank Cass, 2004. - 308 p.
495. Mejcher FI. King Faisal Ibn Abdul Aziz A1 Saud in the Arena of World Politics: A Glimpse from Washington, 1950 to 1971 // British Journal of Middle Eastern Studies. 2004. - Vol 31. - № 1. - P. 5-23.
496. Melman Y., Raviv D. Behind the Uprising: Israelis, Jordanians, and Palestinians. N.Y.: Greenwood Press, 1989. - xviii, 238 p. •
497. Meyer G. Egypt and the United States. The Formative Years. L.: Associated1. Univ. Press, 1980.-230 p.
498. Miglietta J. American Alliance Policy in the Middle East, 1945-1992: Iran,1.rael, and Saudi Arabia. Lanham: Lexington books, 2002. - x, 360 p.
499. Monroe E. Britain's Moment in the Middle East. Baltimore: The John Hopkins Univ. Press, 1981.-250 p.
500. Muehlenbeck P. Kennedy and Toure: A Success in Personal Diplomacy // Diplomacy & Statecraft. 2008. - Vol. 19. - №1. — P. 69-95.
501. Mufti M. The United States and Nasserist Pan-Arabism // The Middle Eastand the United States. A Historical and Political Reassessment / Ed. by D. Lesch. Boulder: Westview Press, 1996.-P. 167-185.
502. Mufti M. Sovereign Creations: Pan-Arabism and Political Order in Syria and1.aq. Ithaca and L.: Cornell Univ. Press, 1996. - 286 p.
503. Nadelman E. Setting the Stage: American Policy toward the Middle East, 1961-1966 // International Journal of Middle East Studies. 1982. - Vol. 14. -№4.-P. 435-457.
504. Navias M. Nuclear Weapons and British Strategic Planning, 1955-1958. Oxford: Clarendon Press, 1991. - 296 p.
505. Neff D. Israel-Syria: Conflict at the Jordan River, 1949-1967 //Journal of Palestine Studies. 1994. - Vol. 23. -№ 4. - P. 26-40.
506. Nicolas H. The United States and Britain. Chicago and L.: The Univ. of
507. Chicago Press, 1975. 195 p.
508. Nir O. The Shi'ites during the 1958 Lebanese Crisis // Middle Eastern Studies.- 2004. Vol. 40. - №6. - P. 109-129.
509. Northedge F.S. Descend from Power: British Foreign Policy, 1945-1973. L.:
510. Allen & Unwin, 1973. 382 p.
511. Onslow S. Backbench Debate within the Conservative Party and its Influence on
512. British Foreign Policy, 1948-1957. Houndmills and L., 1997. - xiii, 334 p. 3 14. Ovendale R. Britain, the United States, and the Transfer of Power in the Middle East. - L. and N. Y.: Leicester Univ. Press, 1996. - 264 p.
513. Ovendale R. The Origins of Arab-Israeli Wars. L. and N. Y.: Longman,1995.-308 p.
514. Ovendale R. Great Britain and the Anglo-American Invasion of Jordan and1.banon in 1958 // The International History Review. 1994. - Vol. XVI. -P. 284-303.
515. Parker R. B. The United States and King Hussein // The Middle East and the
516. United States. A Historical and Political Reassessment / Ed. by D. Lesch. -Boulder: WestviewPress, 1996.-P. 103-116.
517. Pearson I. The Syrian Crisis of 1957, The Anglo-American "Special Pelationship", and the 1958 Landings in Jordan and Lebanon // Middle Eastern Studies. 2007. - Vol. 43. - №1. - P. 45-64.
518. Peterson J.E. Oman's Insurgencies:The Sultanate's Struggle for Supremacy.1.: SAQI, 2007.-522 p.
519. Peterson T. The Middle East between the Great Powers: Anglo-American Conflict and Cooperation, 1952-1957. L.: Macmillan Press, 2000. - xiii, 170 p.
520. Petersen T. The Decline of the Anglo-American Middle East, 1961-1969: A Willing Retreat. — Bringhton, Portland: Sussex Academic Press, 2006 xi, 181 p.
521. Pinkley V., Scheer J. Eisenhower Declassified. Old Tappan: Revell, 1979.-400 p.
522. Podeh E. The Decline of Arab Unity: The Rise and Fall of the United Arab Republic. Brighton, Portland: Sussex Academic Press, 1999. - xv, 292 p.
523. Podeh E. The Struggle over Arab Hegemony after the Suez Crisis // Middle
524. East Studies. 1993. - Vol. 29. - № 1. - P. 91-110.
525. Podeh E. "Suez in Reverse": The Arab Response to the Iraqi Bid for Kuwait,1961-63 //Diplomacy & Statecraft.-2003.-Vol. 14. -№1.-P. 103-130.
526. Polk W. The Arab World. Cambridge: Harvard Univ. Press, 1980. - 456 p.
527. Pollack K. The Persian Puzzle: The Conflict Between Iran and America.
528. N.Y.: Random House, 2004. xxvi, 539 p.
529. Profiles in American Foreign Policy: Stimson, Kennan, Acheson, Dulles,
530. Rusk, Kissinger and Vance / Ed. by P. A. Poole. Wash.: Univ. Press of America, 1981.- 148 p.
531. Randall S. United States Foreign Oil Policy Since World War I: For Profitsand Security. L., Ithaca: McGill-Queen's Univ. Pres., 2005. - vii, 418 p.
532. Rathmell A. Secret War in the Middle East: The Covert Struggle for Syria, 1949-1961. N.Y.: I.B. Tauris, 1995. - 246 p.
533. Rees Wyn G. Anglo-American Approaches to Alliance Security, 1955-1960. L.: Macmillan Press Ltd., 1996. - 214 p.
534. Richards H. America's Shah Shahanshah's Iran // Middle East Research and1.formation Project Reports. 1975. - №40. - P. 3-26.
535. Richardson E. The Presidency of Dwight Eisenhower. Lawrence: Regent's
536. Press of Kansas, 1979. 218 p.
537. Robins P. Turkey and the Middle East. L.: The Royal Institute of International Affairs, Pinter Publishers, 1991. 130 p.
538. Romero F. U.S. Attitudes towards Integration and Interdependence: The1950s // The United States and the Integration of Europe: Legacies of the Postwar Era / Ed. by F. Y. Heller and J. R. Gillingham. N.Y.: St. Martin Press, 1996.-P. 103-121.
539. Rubin A.H. Abd al-Karim Qasim and the Kurds of Iraq: Centralization, Resistance and Revolt, 1958-1963 // Middle Eastern Studies. 2007. - Vol. 43. -№3,-P. 353-382.
540. Rubin B. Paved with Good Intentions: the American Experience and Iran.
541. N.Y., Oxford: Oxfford Univ. Press, 1980. 426 p.
542. Rubin B. Secrets of State: The State Department and the Struggle over U. S.
543. Foreign Policy. -N. Y.: Oxford Univ. Press, 1985. 335 p.
544. Rubin B. Pan-Arab Nationalism: The Ideological Dream as Compelling Force //
545. Journal ofContemporary Flistory.- 1991.-Vol. 26.-№3/4.-P. 535-551.
546. Ruddy M. The Cautious Diplomat: Charles E. Bohlen and the Soviet Union, 19291969. Kent and London: The Kent State University Press, 1986. - 219 p.
547. Rustow D.A. Oil and Turmoil: America Faces OPEC and the Middle East.
548. N.Y., L.: W.W. Norton &Company, 1982. 320 p.
549. Salibi K. The Modern History of Jordan. L.: I.B. Tauris, 1993. - 298 p.
550. Sampson A. The Seven Sisters: The Great Oil Companies and the World They
551. Made. -L.: Hodders and Stoughton, 1975. xv, 334 p.
552. Satloff R.B. The Jekyl-and-Hyde Origins of the U.S.-Jordanian Strategic Relationship // The Middle East and the United States. A Historical and Political Reassessment / Ed. by D. Lesch. Boulder: Westview Press, 1996.-P. 117-130.
553. Saundress B. The United States and Arab Nationalism: The Syrian Case,1953-1960.-Westport and L.: Praeger, 1996.- 115 p.
554. Schlesinger, Jr. A.M. A Thousand Days. John F. Kennedy in the White
555. House. Boston, N.Y.: A Mariner Book, 2002. - xix, 1087 p.
556. Schoenbaum D. The United States and the State of Israel. N.Y., Oxford: Oxford Univ. Press, 1993. xiv, 404 p.
557. Schulzinger R. American Diplomacy in the Twentieth Century. N.Y.: Oxford Univ. Press, 1994. 327 p.
558. Sever A. The Compliant Ally? Turkey and the West in the Middle East, 19541958//Middle Eastern Studies. 1998.-Vol. 34.-№2.-P. 81.
559. Shannon V. Balancing Act: US Foreign Policy and the Arab-Israeli Conflict.
560. Aldershot, Hampshire, 2003. viii, 148 p. 352.Shlaim A. War and Peace in the Middle East: A Concise History. - N.Y.: Penguin Books, 1995. - 151 p.
561. Shlaim A. The Iron Wall. Israel and Arab World. L.: Penguin Books, 2001.- xxix, 670 p.
562. Shlaim A. Lion of Jordan. The Life of King Hussein in War and Peace. L.:
563. Penguin Books, 2007. xx, 697 p.
564. Shwadran B. The Middle East, Oil and the Great Powers, 1959. N.Y.: Council for Middle Eastern Affairs Press, 1959. xvi, 529 p.
565. Small M. Democracy and Diplomacy: The Impact of Domestic Politics on
566. U.S. Foreign Policy, 1789-1994. Baltimore: The John Hopkins Univ. Press, 1996.- 167 p.
567. Smith S. The Making of a Neo-Colony? Anglo-Kuwaiti Relations in the . Era of Decolonization // Middle Eastern Studies. 2001. - Vol. 37. -№1. -P. 159-172.
568. Smolansky O. Moscow-Cairo Crisis, 1959 // Slavic Review. 1963. - Vol.22,-№4.-P. 713-726.
569. Snow P. Hussein: A Biography. L.: Barrie and Jenkins, 1972. - 256 p.
570. Spanier J. American Foreign Policy since World War II. Tampa: The Univ.of Florida Press, 1992.-216 p.
571. Summitt A.R. For a White Revolution: John F. Kennedy and the Shah of Iran //
572. The Middle East Journal. 2004. - Vol. 58. - №4. - P. 560-575.
573. Takeyh R. The Origins of the Eisenhower Doctrine: The US, Britain and Nasser's Egypt, 1953-1957.-N.Y.: St. Martin Press, Inc., 2000.-216 p.
574. Tal D. Seizing Opportunities: Israel and the 1958 Crisis in the Middle East //
575. Middle Eastern Studies. 2001. - Vol. 37.-№ l.-P. 142-158.
576. Tal L. Britain and the Jordan Crisis of 1958 // Middle Eastern Studies. 1995.- Vol. 31.-№ l.-P. 39-57.
577. Tal L. Politics, the Military, and National Security in Jordan, 1955-1967.
578. Basingstoke, N.Y.: Palgrave Macmillan, 2002. xv, 181 p.
579. Thacher N. Reflection on US Foreign Policy toward Iraq in the 1950s // The Iraqi Revolution of 1958. The Old Social Classes Revisited / Ed. By A. Fer-nea and Wm. R. Lois. -L., N.Y.: I.B. Tauris Publishers, 1991. P. 62-76.
580. Tillman S. The United States in the Middle East: Interests and Obstacles. —
581. Bloomington: Indiana Univ. Press, 1982. 289 p.
582. Tivnan E. The Lobby. Jewish Political Power and American Foreign Policy.
583. N.Y.: Simon & Schuster, 1987. 304 p.
584. United State Interests in the Middle East. Special Analysis / Ed. by G. Lenczowski. Wash.: American Enterprise Institute, 1968. - 132 p.
585. U.S. and Soviet Policy in the Middle East / ed. by. J. Donovan. N.Y.: Factson File Inc, 1972.-282 p.
586. Vassiliev A. Russian Policy in the Middle East: From Messianism to Pragmatism. Reading: Ithaca Press, 1993. - 334 p.
587. White N.J. The Business and the Politics of Decolonization: The British Experience in the Twentieth Century // The Economic History Review. 2000. -Vol. 53. - № 3. - P. 544-564.
588. Williams P. Hugh Gaitskell. L.: Cape, 1979. - 1007 p.
589. Williamson D. Understandable Failure: The Eisenhower Administration's
590. Strategic Goals in Iraq, 1953-1958 // Diplomacy & Statecraft. 2006. - Vol. 17.-P. 597-615.1.^
591. Woodhouse C. Britain Foreign Policy since the Second World War. L.: Hut-i chinson, 1961. - 255 p.
592. Woodward P. Nasser. -N. Y. and L.: Longman, 1992. vii, 167 p.i
593. Yaqub S. Containing Arab Nationalism: The Eisenhower Doctrine and the Middle East. Chapell Hill and L.: The Univ. of North Carolina Press, 2004.-xiii, 377 p.
594. Yergin D. The Prize: the Epic Quest for Oil, Money, and Power. N.Y.: Simon&Schuster, 1992. -xxxii, 885 p.
595. Yesilbursa B.K. The "Revolution" of 27 May 1960 in Turkey: British Policytowards Turkey // Middle Eastern Studies. 2005. - Vol. 41. - №1. - P. 121-151.