автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Политика военных правительств Сьерра-Леоне, 1967-1968 гг. и 1992-1996 гг.

Текст диссертации на тему "Политика военных правительств Сьерра-Леоне, 1967-1968 гг. и 1992-1996 гг."

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

На правах рукописи

Амара Поль Чарльз

Политика военных правительств Сьерра-Ле?оне 1967 - 1968гг. и 1992 - 1996гг. Сравнительный анализ.

Специальность: - 07.00.15 История международных отношений и внешней политики.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук

Научный руководитель: д.и.н., проф. Протопопов А.С.

Москва, 1999г.

СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................................................................3

ГЛАВА I. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЬЕРРА-ЛЕОНЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 60-Х ГОДОВ....................................................................................................................21

§ 1. Становление национальных политических партий и движений..........................................21

§ 2. Внешнеполитическое положение Сьерра-Леоне в 60-х годах...............................................39

§ 3. Социально-экономическая обстановка в стране...................................................................49

§ 4. Приход военных к власти в 1967 году.......................................................................................55

ГЛАВА II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВ СЬЕРРЕ-ЛЕОНЕ В 1967-1985 ГОДАХ............64

§ 1. Первое военное правительство Сьерра-Леоне.........................................................................64

§ 2. Внешняя политика военного правительства в 1967/68 гг......................................................75

§ 3. Причины смены военного правительства гражданским.......................................................84

§ 4. Внешняя политика Сьерра-Леоне при правлении президента Сиаки Стивенса..................96

ГЛАВА Ш. ВОЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО СЬЕРРА-ЛЕОНЕ В 1992-1996 ГОДАХ..................111

§ 1. Социально-экономическое положение Сьерра-Леоне в 80-х и начале 90-х годов...........111

§ 2. Второе военное правительство...............................................................................................134

§ 3. Внешняя политика военного правительства........................................................................143

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................................................................152

ПРИЛОЖЕНИЕ...................................................................................................................................155

Таблица 1...........................................................................................................................................155

Таблица 2...........................................................................................................................................156

Таблица 3...........................................................................................................................................157

Таблица4...........................................................................................................................................158

Таблица 5...........................................................................................................................................159

Таблица 6...........................................................................................................................................160

БИБЛИОГРАФИЯ...............................................................................................................................161

1 Источники......................................................................................................................................161

2 Литература на русском языке:.....................................................................................................162

3 Литература на английском языке:..............................................................................................163

4 Периодические издания...............................................................................................................165

Введение.

В течение многих лет страны тропической Африки привлекают внимание мировой общественности. Причем внимание это постоянно возрастает по мере того, как в регионе происходят события, которые оказывают воздействие как на соседние страны, так в целом и на Африку.

За последние полвека в странах тропической Африки произошли большие изменения. После второй мировой войны народы этого региона постепенно обрели независимость, и стала насущной потребность взаимного сотрудничества с другими странами мира, особенно с африканскими странами. В шестидесятые годы началось формирование многих региональных организаций, таких как Организация Африканского Единства (ОАЕ), Экономическая Комиссия Африканских Стран (ЭКАС), Экономическое Сообщество Западных Африканских Стран (ЭКОВАС), Союз Реки Мано (СРМ), Федерация Западноафриканских Палат Торговли (ФЗПТ).

Сьерра-Леоне является членом всех этих организаций и играет значительную роль в решении проблем Африканского континента.

27 апреля 1961 года спустя 174 года после возникновения Сьерра-Леоне, страна, наконец, приобрела статус суверенного государства, хотя и осталась в рамках Британского содружества. Путь ее к независимости был мирным, это стало возможным в результате достигнутого согласия и взаимопонимания между политическим руководством Сьерра-Леоне и правительством Великобритании.

После получения независимости перед народом встали сложные задачи ликвидации последствий колониального прошлого. Одним из препятствий на этом пути стала экономическая политика правительства,

предусматривавшая привлечение иностранного капитала по закону развития, принятому еще в 1960 году1.

В стране существовали различные мнения о том, как быстрее и эффективнее вывести страну на новый, более высокий уровень развития.

В основе борьбы между партиями лежали не только расхождения во взглядах на планы дальнейшего развития страны, но и на многолетних политических и этнических противоречиях.

В 1964 - 1967 годах, происходил дальнейший рост влияния народности менде. Более половины состава офицерского корпуса,

's

который за эти годы увеличился с 34 до 79 человек, являлись представителями менде. Из 45 офицеров, получивших звание за последние 4 года, почти две трети были менде. В армии сложилась группа «анти Маргайстов» в составе подполковника Дэвида Бангуры, майоров А. Джексона-Смита, А. Турея и двух лейтенантов - С. Таравали и A.A. Сирой-Вури.

Первым премьер-министром страны после получения независимости стал Милтон Маргай, а после его смерти в 1964 году, правительство возглавлял его родной брат Альберт Маргай. В стране было неспокойно. Росло противостояние между племенами и партиями. Экономическое положение страны тоже было очень тяжелым. Как и в ряде других стран Африки в Сьерра-Леоне большую роль в историческом развитии страны стала играть армия. Дважды на протяжении двадцатилетнего периода к власти в стране приходили военные: в 1967 - 1968 и в 1992 - 1996 годах.

Процветавшее в армии кумовство, усиливающиеся разногласия между племенами и политическими партиями - все это подтолкнуло

1 См. Kup А.Р. Sierra Leone: A Concise history, NY 1975 p. 324

2 Country profile: Sierra Leone L. 1989 Vol. 24 № 80

3 Семья Маргай оказывала значительное влияние на политическую жизнь Сьерра-Леоне

генерала Дэвида Лансану осуществить переворот, однако уже через 46 часов его самого сняли другие молодые офицеры. Это произошло 23 марта 1967 года1.

Выбранная для диссертации тема в современных условиях более чем актуальна, так как, несмотря на то, что в настоящее время, в стране гражданское правительство, армия по-прежнему играет значительную роль в общественно-политической жизни. Следует сказать, что в странах африканского континента влияние на политическую, жизнь армии очень велико, а зачастую является решающим. Более того, в ряде стран Африки армия играет главную роль в определении и проведении политического курса.

В Сьерра-Леоне - стране с многочисленными народностями и племенами сохранились традиционные межплеменные различия. Всегда легко раздуть тлеющий огонек трибализма, свалив вину за создавшееся положение на ту или иную этническую группу, представители которой стоят у власти. В Сьерра-Леоне два крупных племени: менде и темне, которые и играют большую роль в политической жизни страны.

В молодых африканских государствах с однопартийной системой оппозиция может действовать эффективно лишь тогда, когда она решится на насильственную акцию с целью свержения существующего режима. Многопартийная система позволяет снизить накал борьбы и избежать военных действий. В большинстве африканских государств с однопартийным устройством удалось решить внутриполитические и этнические проблемы и вывести свои страны из затяжного экономического и социального кризиса.

Однако как многопартийная, так и однопартийная системы в странах тропической Африки не позволили достигнуть особых успехов в

1 E.D.A. Turay Army in Sierra Leone - London 1987 P. 47.

решении насущных национальных задач. Это вполне понятно, так как

суть дела не в форме политической системы, а в той глубокой

внутренней болезни африканского общества, которая проистекает из

сочетания экономической, социальной и политической неразвитости.

Буржуазный характер «политической прослойки», формировавшейся на

нездоровой основе, неспособен стать носителем независимого

прогрессивного развития.

Говоря о причинах переворотов во многих станах Африканского

Континента, в Тунисском прогрессивном еженедельнике «Жен Африк»

Таман Сайд писал, главная причина состоит в том что: «местная

буржуазия, состоящая из высших чиновников, коммерсантов, политиков

показывает свою неспособность решить задачи, подобные тем, какие в

прошлые века выпадали на долю западной буржуазии»1.

В отношении Сьерра-Леоне, местные предприниматели,

объединившись с Левантийским капиталом, нередко создавали

акционерные компании . Обычно более 50% акций в них принадлежало

африканцам. Вскоре была образована первая африканская компания по

добыче и сбыту алмазов - «Сьерра-Леоне Даймон майнинг Компани». В

•2

ее организации большое участие принимали Сьерра-Леонцы .

Таким образом, почти во всех основных отраслях экономики Сьерра-Леоне происходил процесс формирования национальной буржуазии. Он имел немало особенностей.

Повсюду в Африке можно найти конкретные причины, обусловившие кризис политической системы. В ряде стран некоторые из них совпадают. В Сьерра-Леоне толчком к беспорядкам в 1967 году послужили осложнения происшествий после выборов, которые и

1 Juene Afrique 1967 6 VII

2 Luke D. The Politics of Economic Decline in Sierra Leone L. 1990 P. 467.

3 Зотова Ю.Н. и другие; история Сьерра-Леоне в новое и новейшее время. М. 1994 С.224.

вызвали политический кризис и как следствие - привели к вмешательству армии1. Внешне военный переворот выглядел как техническая операция, носящая политический характер в независимости от того, в чьих интересах она проводится.

Наиболее распространен вариант «классического» военного переворота, т.е. выступления части офицерства во главе воинских соединений с целью свержения правительства в отличие от выступления армии в целом по приказу главнокомандующего. Положение заговорщиков всегда трудно. С одной стороны, чем меньше людей посвящено в заговор, тем безопаснее. Но с другой, - чем больше военных заранее обещают свою поддержку, тем легче осуществить переворот и тем больше шансов на успех.

Для успеха военного переворота недостаточно выступления воинской части, даже если она владеет столицей и объявит по радио о захвате власти. Переворот бывает успешным тогда, когда на стороне восставших выступают командующие родами войск или хотя бы часть их, во всяком случае, командиры крупнейших гарнизонов и соединений, в руках которых сосредоточена основная масса вооруженных сил. Они либо знают о заговоре и одобряют его, либо заговорщики уверены в том, что те не откажутся поддержать переворот, когда он совершится. В Сьерра-Леоне в 1967 году бригадир Лансана сделал ошибку. Она как раз и состояла в том, что он совершил переворот без консультации с другими отрядами военного состава Сьерра-Леоне. И его быстро сняли офицеры других военных частей.

Обратимся к историческим примерам. В Египте в 1952 году, в Судане в 1958 году, в Нигерии в 1966 году существовало недовольство правящими режимами, диапазон которого был широк - от

1 Cartwright J. Politics in Sierra Leone London 1970 P. 45

разочарования до активных массовых выступлений1. К моменту переворотов все режимы в той или иной степени созрели для того, чтобы пасть. Во всяком случае, общественное мнение отказало им в поддержке2, и можно было ожидать, что переворот встретит одобрение большинства населения.

Не было случая, чтобы армия могла совершить успешный переворот, даже пользуясь поддержкой большинства офицеров в условиях, когда у власти стояло правительство, пользующееся безусловной поддержкой преобладающей части населения.

Армия довольно четко реагирует на изменения в настроениях общественности. Вследствие того, что для успеха военного переворота требуется солидарность или хотя бы молчаливое, потенциальное согласие командиров, занимающих ключевые посты, практически исключена возможность, что какой-то один честолюбивый генерал, не сообразуясь с ситуацией и не учитывая общественного мнения, на свой страх и риск захватит власть; его не поддержат другие военачальники и путч провалится. Такой случай был 21 марта 1967 года, когда командующий армией Бригадир Лансана не изучил ситуацию в стране. В результате он потерпел провал и был арестован вместе с другими своими сообщниками3.

Молодые офицеры Сьерра-Леоне, как правило, не склонны подвергать риску свое положение и жизнь, но в 1967 году у них были действительно серьезные причины выступить против их лидера, который взял власть в свои руки, чтобы удержать премьер-министра Альберта Маргай на посту, даже когда он проиграл на выборах. В 1992 году молодые офицеры знали ситуацию в стране, знали, что гражданское

1 Migdal J. Strong Societies and weak states NJ. 1988

2 Котра Гейбип, Военное действие в политике в Африканских странах, военное издание М. 1989.

3 Dixon-Fyle М. Reflections on the role of the Military in Civilian Politics. London 1989 P. 78

правительство провалилось, и народ был готов поддержать любого человека, который бы выступил против этого правительства. После военного правительства 1992 года народ вышел на улицу праздновать смену гражданского правительства военным1. 'У военных не было никаких привилегий, и они ничего не боялись потерять.

Что касается причин переворотов, то надо отметить следующие2:

1) Наличие в стране широкого недовольства проимпериалистической политикой правящей верхушки, не желающей и не способной проводить назревшие социальные реформы, при отсутствии сильной и организованной гражданской оппозиции. Этот фактор был главным в Сьерра-Леоне, который провел переворот в 1992 году.

2) Хронический внутриполитический кризис как результат неспособности правительства решить назревшие проблемы и вывести страну из тупика.

3) Недовольство просвещенной части общества косностью и архаичностью деспотического режима.

4) Общая неэффективность гражданского правления, сочетающаяся с коррупцией администрации, апатией и разочарованием масс и страхом привилегированной верхушки перед перспективой укрепления левых сил. В этом случае речь идет о генеральском путче, направленном на сохранение наиболее существенных социальных черт прежней системы при установлении режима «твердой руки»3.

1 Sierra Leone Daily Mail April 28, 1992.

2 См. например Reno W. Economic reform and the Strange Case of Liberalisation in Sierra Leone. London 1993 P. 23.

3 Мирский Г.И. Армия и Проблема власти. M. 1989 С.45.

Факторами, способствующими военным переворотам могут являться:

1. Усиление Проигранная война; например, война Сьерра-Леонской армии с группировкой под командованием капрала Фодей Санко. Армия чувствовала себя преданной гражданскими лидерами, власть потеряла престиж.

2. Затянувшаяся гражданская война, с которой прежнее правительство не могло справиться.

3. Роли армии в результате проводившихся предшествующими правительствами военных репрессий против национальных и иных меньшинств. Например, военный переворот в Сьерра-Леоне в 1967 году, когда правительство народности менде было свергнуто военными офицерами принадлежащими к народностям темне и лимба1.

По характеру организации переворотов их можно разделить на следующие категории:

1. Армия в целом берет власть в свои руки по приказу командования, и переворот носит характер операции вооруженных сил, только не в военной, а в политической сфере. Как правило, военнослужащие подчиняются приказу, поскольку неповиновение означало бы нарушение воинской дисциплины.

2. Часть армии во главе группы офицеров - заговорщиков выступают с целью свержения правительства и смещения военного командования, поскольку последнее сохраняет верность правительству. С точки зрения правительства и командования, это - мятеж. Поддерживая переворот такого рода (в отличие от первого случая), военнослужащие

1 Riley S. And Sesay М. Sierra Leone: The Coming Anarchy California 1995 P. 63

нарушают воинскую дисциплину, участвуют в мятеже и, следовательно, рискуют жизнью.

Эти две основные категории переворотов имеют много вариантов. Что же касается их политического содержания, то оно не имеет отношения к характеру организации переворота.

Говоря о военных переворотах, еще раз хочется подчеркнуть их зависимость от господствовавшей в стане политической атмосферы. Армия - не внеклассовая или надклассовая сила. Армия связана с обществом, и она в обстановке внутреннего кризиса, обострившего классовые противоречия, не осталась в стороне от нужд и интересов народа.

В работе на примере Сьерра-Леоне автор задался целью наметить некоторые тактические механизмы военных переворотов. Они, как правило, совершаются по одному образу. Главные элементы успешного переворота (в чисто техническом плане) - наличие в распоряжении организат