автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Гражданская война в Республике Сьерра-Леоне и роль международного сообщества в урегулировании вооруженного конфликта

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Байо Ламин

Введение.

Глава I. Причины внутриполитической нестабильности в Сьерра-Леоне: предпосылки и генезис гражданской войны

§ 1. Особенности социально-экономического развития.

§ 2. Особенности политической борьбы в период независимости. Вызревание предпосылок гражданской войны, роль этнического фактора

Глава II. Этапы гражданской войны в Сьерра-Леоне

§ 1. Развитие внутриполитической и военной ситуации в период

1990-1998 годов

§ 2. Развитие внутриполитической и военной ситуации в стране в 1998-1999 годах. Ломейские мирные соглашения.

§ 3. Эрозия Ломейских мирных соглашений. Поиски новых путей к гражданскому миру.

Глава III. Влияние внешних факторов на развитие вооруженного конфликта в Сьерра-Леоне.

§ 1. Позиция Великобритании, других великих держав, стран-членов ЭКОВАС и международных организаций в отношении ситуации в Сьерра-Леоне.

§ 2. Международный алмазный бизнес и война.

§ 3. Проблема беженцев: международные аспекты. ИЗ

Введение диссертации2001 год, автореферат по политологии, Байо Ламин

Окончание «холодной войны» и прекращение межблокового противостояния по линии Восток-Запад не повлекли за собой ожидаемого укрепления международной безопасности и политической стабильности в мировом сообществе.

Начавшийся в конце 80-х годов и продолжающийся в наши дни процесс геополитического передела мира является по существу новым конфликтогенным фактором современного мира, стимулируя и даже провоцируя прежде всего межэтнические войны и сепаратистские движения от Руанды до Косова.

Конфликтные ситуации в Африке лишились такого мощного внешнего регулятора, каким де-факто выступали в свое время две мировые сверхдержавы - СССР и США. Они развиваются, повинуясь собственной внутренней логике, торпедируя миротворческие усилия международных организаций и посредников.

Позиция Запада в отношении «горячих точек» Африки крайне противоречива. С одной стороны, в 90-е годы Франция, США, Великобритания выступили с рядом ценных инициатив по созданию новых структур обеспечения мира и безопасности на континенте. С другой, - нельзя не видеть тенденцию их уклонения от прямого и, главное, своевременного военного вмешательства с целью добиться прекращения локальных войн на континенте в их начальной стадии.

Более решительно действуют в этом плане африканские региональные «сверхдержавы», что видно на примере активного участия армии Нигерии в миротворческих акциях в Либерии и Сьерра-Леоне.

Радикальные изменения в мире, начавшийся процесс политической демократизации и плюрализма не оказали заметного позитивного влияния на решение наиболее жгучих и неотложных социально-экономических проблем африканских стран.

Искусственное привнесение и насаждение западных стандартов в области государственного устройства, политики, идеологии, культуры нарушило развитие государственных и социальных структур африканских стран в условиях естественной эволюции.

Как показывают привлекающие внимание всего мира драматические события в Сьерра-Леоне, острейшие социальные противоречия в африканских странах и возникающие на их основе вооруженные конфликты между властями и оппозицией отнюдь не ушли в прошлое, а вновь и вновь показывают свою вирулентность и способность становиться детонатором полномасштабных гражданских войн, подрывающих не только национальную, но и региональную безопасность государств Тропической Африки.

Политико-идеологическое противостояние двух систем закончилось, а конфликтный потенциал на африканском континенте не уменьшается, а в ареале Центральной и Западной Африки заметно возрос. Если принять во внимание вооруженные конфликты всех типов, военные государственные перевороты, массовые беспорядки, повлекшие за собой человеческие жертвы, то окажется, что Западная Африка в 90-е годы почти сплошь являла собой зону насилия. Из 16 стран-членов ЭКОВАС только 2 государства - Бенин и Гана - сумели сохранить относительную социально-политическую стабильность и устойчивость своих государственных институтов.

Настоящей «пороховой бочкой» континента являются и государства Центральной Африки. Министр иностранных дел Камеруна Огюстэн Контчю Куомыгни на международном семинаре по вопросам безопасности этого региона, состоявшемся в июле 1999 года в Яунде, заявил, что в течение 90-х годов 7 из 11 центральноафриканских стран были или продолжают оставаться аренами кровопролитных войн (289. № 2806, 28.08.1999, с. 1692).

Генезис гражданской войны в Сьерра-Леоне содержит в себе множество взаимосвязанных компонентов. Однако в основе конфликта лежат непреодолимые путем государственного регулирования острейшие социальные противоречия и диспропорции.

Кризис в экономике породил разрастание маргинальных слоев в социальной структуре Сьерра-Леоне, доля которых к началу 90-х годов возросла до 25% взрослого населения страны. Естественным путем проблема пауперизации и люмпенизации разрешиться не может. Традиционные хозяйственные структуры выталкивают из себя маргиналов, а современные - не могут полностью абсорбировать.

К началу 90-х годов образовалась широкая социальная база, достаточная для формирования вооруженной оппозиции правительству.

В стране нет существенных противоречий в области межэтнических отношений. Нелепо было бы искать одну из причин социального взрыва в Сьерра-Леоне и в несуществующей межконфессиональной розни, поскольку религиозная ситуация в стране характеризуется не только наличием разнообразных верований, но и вполне мирным сосуществованием их адептов. Христианство по различным оценкам исповедует до 20% населения, в том числе большинство креолов, а также значительные группы коранко, темне, лимба и локо. Приверженцы католицизма и протестантских церквей и сект открыто не враждуют друг с другом. Мусульмане суннитского направления в 1990 году составляли 15% населения страны (89. с. 337). В этническом отношении эта конфессия представлена народностями дьялонке, фульбе, малинке, менде и сусу. Традиционных верований придерживаются до половины сьерра-леонцев. Характерный для Сьерра-Леоне религиозный синкретизм смягчает и гармонизирует межрелигиозные отношения в стране.

Вместе с тем налицо духовно-нравственный кризис, поразивший сьерра-леонское общество, который проявляется во множестве форм. К ним относится кризис национальной идентичности, утрата чувства исторической перспективы и критическое понижение уровня самооценки нации, резко перешедшей от постколониального самоутверждения к нынешнему самоуничтожению. Социальные противоречия разорвали едва начавшее формироваться единое национальное самосознание, был утрачен национальный консенсус по базовым культурным и нравственным ценностям.

Гражданский конфликт на долгое время уничтожил любые механизмы консолидации общества. Страна оказалась в условиях отсутствия взаимоприемлемых путей преодоления кровавой междоусобицы.

В итоге углубляющегося кризиса у значительной части сьерра-леонского общества были потеряны ценности традиционной морали и права и утвердились антисоциальные нигилистические установки «маргинальной культуры» - отрицание властных институтов и требований социального порядка. При всем том сохранился общенациональный инстинкт самосохранения. На фоне бесконечной усталости от ужасов войны продолжает сохраняться стремление вернуть жизнь пусть в прежнее, но более или менее нормальное русло. Чтобы оценить это, надо было видеть, с каким энтузиазмом простые сьерра-леонцы шли к избирательным урнам на президентских выборах 1996 года, или как они радовались мирным соглашениям между правительством и повстанцами в ноябре 1996 и июле 1999 года.

Современный период развития ситуации в Сьерра-Леоне можно разделить на два этапа: до подписания и начала реализации Ломейского мирного соглашения от 7 июля 1999 года между правительством и вооруженной оппозицией - Объединенным Революционным Фронтом (ОРФ) и после срыва выполнения достигнутых договоренностей и нового возобновления «горячей фазы» гражданской войны. Неспособность какой-либо одной из сторон однозначно склонить чашу весов в свою пользу заставляли руководство страны и лидеров повстанцев искать пути к национальному примирению, к компромиссу на основе «раздела власти». Однако нежелание повстанческой армии разоружиться блокировало все попытки мирного урегулирования.

Для этого периода развития вооруженного конфликта в Сьерра-Леоне характерна его интернационализация, активное силовое вмешательство со стороны международных сил ООН, ЭКОМОГ, Великобритании, других великих держав.

Такая ситуация обусловлена тем, что страна объективно оказалась перед альтернативой: либо военная победа ОРФ над правительственными и международными миротворческими силами с последующим ее «демократическим» оформлением по либерийскому образцу 1997 года, либо уничтожение вооруженной оппозиции, которое может быть осуществлено только при решающем участии иностранных войск. Для разрешения поставленной дилеммы по первому варианту у повстанцев нет достаточных физических и материальных сил и средств, а реализации второго варианта препятствует отсутствие политической воли со стороны международного сообщества, анемичная позиция Великобритании и США и заявленная в апреле 2000 года в Каире отстраненность ЕС от участия в радикальном решении сьерра-леонской проблемы.

Однако сейчас страна идет по «срединному пути», ведущему в пропасть.

В современных условиях концепция и практика «принуждения к миру» должны реально придти на смену классическому миротворчеству как результат исчерпанности его мягких методов в условиях необходимости противодействовать бандитской тактике мятежников из ОРФ, не гнушавшихся в своих действиях прибегать к самым низким, чисто криминальным приемам, не знавших предела в жестокости и вероломстве.

Гражданская война в Сьерра-Леоне, равно как кровавая междоусобица в Либерии, стала крупномасштабными вооруженными конфликтами в Африке, начавшимися после окончания «холодной войны» и развивавшимися вне рамок традиционного межблокового противостояния. В попытках мирного урегулирования внутреннего конфликта участвовали ООН, ОАЕ, ЭКОВАС, «вооруженное крыло» этой африканской региональной организации - ЭКОМОГ, Великобритания и другие мировые державы. Свою решимость внести активный вклад в дело прекращения гражданской войны в Сьерра-Леоне продемонстрировала Россия.

Анализ всех этих факторов позволяет определить степень эффективности усилий международного сообщества в деле урегулирования локальных конфликтов, изучить вопросы координации миротворческих усилий между различными субъектами внешнего влияния, что, в конечном итоге, может помочь в выработке оптимальных технологий разрешения конфликтов на африканском континенте.

Изучение причин возникающих на африканском континенте кризисов позволяет выявить общие и особенные закономерности стадий генезиса вооруженного конфликта, что необходимо для поиска и выявления адекватных мер их предотвращения.

История гражданской войны в Сьерра-Леоне своеобразна и уникальна. Но главное в том, что кровавая трагедия продолжается. Научный анализ событий последнего десятилетия в Сьерра-Леоне способен внести свою толику в дело нахождения путей мирного урегулирования ситуации в стране.

Совокупность данных конкретно-исторических обстоятельств определяют актуальность темы диссертационного исследования.

Предметом исследования является комплексный анализ основных внутренних и внешних факторов, определяющих состояние социальной стабильности и государственной безопасности Сьерра-Леоне в контексте общих тенденций социально-политического развития государств Западной Африки в 90-е годы, а также анализ причин, хода развития и путей прекращения гражданской войны в этой стране, а также поиск оптимальных методов достижения мира и стабильности.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с начала 90-х годов по настоящее время. Именно в этот период социальные противоречия достигли той степени антагонизма, когда они уже не могли сглаживаться или разрешаться в мирных формах. Получив внешний толчок от набирающего силу повстанческого антиправительственного движения в соседней Либерии, развертываясь на фоне неспособности правительства Дж. Момо контролировать обстановку в стране, очаговый партизанский мятеж перерос в полномасштабную гражданскую войну, обернувшуюся общенациональной катастрофой.

Научная новизна диссертации определяется тем, что впервые объектом комплексного анализа избраны проблемы внутренней и внешней безопасности Сьерра-Леоне, страны, испытавшей в течение последнего десятилетия XX века сильнейшие социальные потрясения. Ни в российской историографии, ни в зарубежной научной литературе нет специального исследования о гражданской войне в Сьерра-Леоне.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использовать содержащиеся в нем выводы и рекомендации в деятельности международных организаций, непосредственно занимающихся вопросами мирного урегулирования в Сьерра-Леоне.

Материалы диссертации могут быть использованы в научно-педагогической работе, при разработке учебных пособий для специализированных вузов по новейшей истории Сьерра-Леоне.

Содержащийся в работе анализ обстановки этой «горячей точки Африки» может стать полезным российским внешнеполитическим ведомствам.

Основная цель диссертации - объективный анализ социальных, экономических, политических и этнических факторов, результатом кумулятивного воздействия которых в Сьерра-Леоне в начале 90-х годов была взорвана социальная стабильность, дезорганизовано функционирование органов государственного управления и элементов гражданского общества.

В рамках этой общей цели автор поставил перед собой ряд конкретных задач:

Дать характеристику политическому процессу вызревания предпосылок гражданской войны, проанализировать ее генезис;

Проанализировать эволюцию стратегии и тактики противоборствующих сторон в ходе вооруженного конфликта;

Выявить объективную роль внешних факторов, оказавших воздействие на возникновение, ход и способных решающим образом повлиять на ход гражданской войны в Сьерра-Леоне;

Дать характеристику специфике вооруженного конфликта в Сьерра-Леоне и провести сопоставительный анализ событий в этой стране с во многом аналогичными процессами, имеющими место в Либерии в период 1990-1997 годов;

Показать и оценить роль западноафриканских стран в условиях по локализации и прекращению вооруженного конфликта в Сьерра-Леоне;

Проанализировать роль, степень участия и меру эффективности ведущих мировых держав, включая Россию, в условиях по достижению мира и стабильности в Сьерра-Леоне;

Дать характеристику миротворческой деятельности ООН, ОАЕ, ЭКОВАС, международных гуманитарных организаций; выявить причины недостаточной эффективности международного мировотворчества в период гражданской войны в Сьерра-Леоне;

- Попытаться выявить оптимальные пути и методы разрешения вооруженного конфликта в Сьерра-Леоне.

Методологической основой диссертации являются принципы научной объективности и конкретно-странового подхода к изучению политического процесса. Были использованы элементы структурно-функционального исследования в рамках политического анализа. Автор учитывал в своем исследовании современные концепции конфликтологии.

Источниковедческая база диссертации. Работа подготовлена на основе, главным образом, сьерра-леонских, английских и, в меньшей степени, американских и французских источников. Широко использовалась печать западноафриканских стран, специализированные издания международных и крупных национальных центров стратегических, политических и африканских исследований, материалы мировых информационных агентств.

В качестве первоисточников были использованы официальные документы правительства Сьерра-Леоне, ООН, ОАЕ, ЭКОВАС, издания международных неправительственных и гуманитарных организаций («Африка уотч», «Эмнести интернешнл», «Медсэн сан фронтьер» и др.), заявления, выступления и интервью глав государств и правительств, страновые, биографические и тематические справочные издания. Номер 180 за 2000 год журнала «Беженцы», издаваемого на русском языке УВКБ ООН, специально посвящен ситуации в Сьерра-Леоне.

Автор имел возможность использовать в работе ряд сьерра-леонских первоисточников, многие из которых впервые вводятся в научный оборот. Помимо материалов национальной периодической печати, это относится к изданиям, подготовленным Правительственной информационной службой, Министерством информации и телерадиовещания Сьерра-Леоне.

При подготовке диссертации были внимательно изучены труды сьерра-леонских ученых и публикации общественных деятелей, имеющих отношение к теме исследования.

Среди них особо следует выделить работы А.Коромы «Агония страны» (Лондон, 1966 г.), Т.Кокса «Военно-гражданские отношения в Сьерра-Леоне» (Лондон, 1976 г.), А.Абрахама «Проблемы истории Сьерра-Леоне: постколониальная интерпретация» (Фритаун, 1976 г.), Г.Денвеная «Политика властвования в Сьерра-Леоне» (Ибадан, 1982 г.). Из перечисленных монографий наибольший интерес представляет вышеуказанная книга А.Коромы, в которой освещаются и исследуются вопросы, имеющие прямое отношение к возникновению и начальной фазе гражданской войны в стране.

Большую помощь при подготовке диссертации оказало изучение вышедшего в 1999 г. в Берне фундаментального труда Контэ-Моргана и Диксон-Файла «Сьерра-Леоне в конце XX века: история, политика, общество».

Очевидно, что в отличие от журналистики и публицистики, чрезвычайно быстро адаптировавшихся к условиям новой России и освободившихся от оков советских догм и стереотипов, российская историческая наука, в том числе востоковедение и африканистика, продолжают переживать сложный, болезненный и противоречивый процесс становления постсоветской историографии. Радикальным образом изменившаяся роль России в мире и Африке, сложившийся качественно иной баланс сил в мире и новое распределение ролей в международных делах, кризис, если не обвальный крах, марксистской идеологии заставляют российских ученых отказываться от привычных укоренившихся мировоззренческих клише и унифицированной методологии научных исследований.

Современный методологический подход, стремление непредвзято осмыслить новые реалии, объективно оценить ситуацию в ареале развивающихся стран отражены в целом ряде работ, вышедших в последние годы из-под пера ученых Института Африки Российской Академии Наук. Здесь следует выделить монографию А.М.Васильева «Россия на Ближнем и Среднем Востоке: от мессианства к прагматизму», коллективные труды

Процессы демократизации в африканских странах: тенденции 90-х годов», «Тропическая Африка: от авторитаризма к политическому плюрализму?», «Африка: многовариантность развития», «Новая роль России в мире и Африке», «Африка на пороге XXI века. Итоги и перспективы социально-экономического и политического развития», работы Н.И.Высоцкой «Политическая культура и политическая практика в современной Африке», Ю.Н.Зотова «Традиционные политические институты современной Нигерии», Н.Д.Косухина «Особенности политической культуры в современной Африке» (в сб. «Африка: особенности политической культуры»), последние исследования И.Т.Катагощиной, В.И.Комар, Э.Е.Лебедевой, Л.Н.Рытова, Л.М.Садовской и других.

Не утратили своего научно-исторического значения такие исследования советских ученых, посвященные анализу общих проблем востоковедения, как монография академика Е.М.Примакова «Восток после краха колониальной системы».

Большую помощь автору при написании данной диссертации оказало изучение работ ведущих советских африканистов А.М.Васильева, Л.В.Гевелинга, Ан.А.Громыко, Р.Н.Исмагиловой, А.В.Кивы, Н.Д.Косухина, В.В.Лопатова, Ю.В.Потемкина, Е.Г.Смирнова, И.С.Следзевского, Г.Б.Старушенко, Ю.Г.Сумбатяна, Е.А.Тарабрина, Г.В.Фокеева, Г.В.Френкеля, В.Г.Шубина, Я.Я.Этингера, Л.Д.Яблочкова и других.

В последние годы заметно повышенное внимание российских ученых к исследованию проблем безопасности африканских стран. В этом аспекте следует выделить такие работы, как «Новый мировой порядок и проблемы африканской безопасности», «Россия и проблемы африканской безопасности», ряд докладов и научных сообщений, сделанных на VII Конференции африканистов.

Отдельным направлением российской африканистики становится исследование конфликтных ситуаций на африканском континенте. Актуальность этой проблематики в дополнительных доказательствах не нуждается. Примечательно, что российские ученые в своих трудах не ограничиваются нарративной констатацией событийной стороны тех или иных конфликтов, а пытаются найти и предложить оптимальные пути и методы их урегулирования. Необходимо выделить такие работы, как монографии С.Акпати Нзерибе и П.В.Кукушкина «Международно-правовые и военные аспекты урегулирования этнополитического конфликта в Либерии. 1990-1997 гг.», Д.П.Поликанова «Конфликты в Африке и деятельность международных организаций по их урегулированию», П.В.Кукушкина и Д.П.Поликанова «Кризис в районе Великих Африканских озер: Руанда, Бурунди, Заир», а также диссертационное исследование И.П.Лилеева «Национальные и региональные аспекты проблемы безопасности в Африке».

Из российской научной и общественно-политической периодики при разработке данной диссертационной темы наибольший интерес представляют такие периодические издания, как «Азия и Африка сегодня», «Восток, афро-азиатские общества: история и современность», «Международная жизнь», «Мировая экономика и международные отношения».

Нужно сказать, что события в Сьерра-Леоне, даже такие чрезвычайные, как наиболее острые фазы гражданской войны, неизменно фигурировавшие в заголовках мировой прессы, освещаются в российской печати крайне скудно. Исключение составляет выходящая в Москве на английском языке газета «Московское время», на страницах которой периодически печатаются оперативные и аналитические материалы, посвященные развитию ситуации в Сьерра-Леоне.

В российской страноведческой литературе имеется ряд работ, посвященных непосредственно Сьерра-Леоне. Среди них: работы Е.Г.Смирнова: справочник «Сьерра-Леоне» и «Очерки экономической истории Либерии и Сьерра-Леоне», а также книги Ю.С.Мадора «Сьерра-Леоне вчера и сегодня», Л.Н.Прибытковского и Л.А.Фридмана «Сьерра-Леоне» и работа И.С.Сергеевой под аналогичным названием.

Весьма полезным оказалось внимательное ознакомление с подготовленным учеными Института Африки РАН Ю.Н.Зотовой, Е.Г.Смирновым, М.Ю.Френкелем фундаментальным трудом «История Сьерра-Леоне в новое и новейшее время».

К исследованию актуальных проблем Сьерра-Леоне обращаются молодые африканские ученые, закончившие обучение в аспирантуре в российских академических институтах и вузах. В последние годы по данной проблематике были подготовлены три кандидатских диссертации: Сисея Алии Хамида «Проблемы развития экономики Сьерра-Леоне», Мохамеда Мансарая «Формирование интеллектуальной элиты и системы образования в Сьерра-Леоне» и Сори Ибрагима Камара «Общественно-политическая мысль Сьерра-Леоне и роль периодической печати в ее распространении».

Из ряда появившихся на Западе в последние годы исследований в области африканской конфликтологии следует выделить монографию Ф.Денга и С.Кимаро «Суверенитет, как ответственность: управление вооруженными конфликтами в Африке», М.Джеджеро «ОАЕ и урегулирование конфликтов в Африке», И.Зартмана «Разрешение конфликтов в Африке», О.Ферми «Конфликты в Африке», Ж.Галле «Тропики - земля насилия», коллективные труды М.Чиембе и М.Букассы «Африка перед вызовом проблем безопасности и обороны», Л.С.Амину и М.А.Вогт «Миротворчество, как стратегия безопасности в Африке». Особый интерес представляет книга «Либерийский кризис и ЭКОМОГ», в которой исследованы аналогичные сегодняшним процессам в Сьерра-Леоне события первой половины 90-х годов в Либерии. В 1999 году в Лондоне вышла монография Адебайо Аделеджи «Понять и укротить конфликты в Африке: в поисках прочного мира и правильной власти», где общие проблемы конфликтологии рассматриваются, в частности, на примере гражданской войны в Сьерра-Леоне. Следует отметить появившуюся в том же году в парижском издательстве «Картала» книгу Жана Анньйера «Гражданские войны: экономика насилия».

Вопросы «миротворческого интервенционизма», актуальные для охваченных острыми вооруженными конфликтами стран центрально- и западноафриканского регионов всесторонне проанализированы на основе конкретных исторических фактов в монографии М. Беттали «Право на вмешательство». Этой же проблематике посвящена статья Алэна Бира «Новые границы суверенитета», опубликованной в парижском еженедельнике «Монд дипломатик» и книгах К.Самервилла «Иностранное военное вмешательство в Африке» и Е.Бруса «Проблемы африканской безопасности: суверенитет, стабильность и солидарность».

Новый подход к международно-правовым вопросам делимитации постколониального пространства содержится в диссертации Бенмассуда Абдельмагида «Принцип нерушимости постколониальных границ и государственное пространство в Африке».

Проблема беженцев в контексте вооруженных конфликтов в Африке глубоко исследована в книге Е.Блаво «Проблема беженцев в Африке».

Исследованию проблемы коррупции в государственном аппарате африканских стран, как фактора, порождающего социальную нестабильность посвящена работа Джона Мбаку «Коррупция и кризис институциональных реформ в Африке».

Анализ различных актуальных аспектов социально-политического развития африканских стран в современный период их постколониальной истории содержится в трудах Л.Беркелэя «Плюрализм в Африке», Дж.Гольторна «Социология в развивающихся странах: неравенство и затруднительное положение».

Необходимым для обстоятельного анализа диссертационной темы стало изучение научной и общественно-политической зарубежной периодики.

До начала гражданской войны газетное дело в Сьерра-Леоне развивалось динамично, и в стране выходило в 1990 году 35 газет и журналов, из 70, печатавшихся в бывшей британской Западной Африке. В 90-е годы периодические издания появлялись нерегулярно. Из сьерра-леонских газет следует выделить «Уикли Ньюс», «Ньюс Леттер», «Дейли Мейл», «Миррор», «Глоб», «Индепендент», «Ви юн», «Флеш», «Форди Пипл», из общественно-политических и экономических журналов - «Мониен Сан», «Фокус», «Сьерра-Леоне Трейд Джорнэл».

Развитие внутриполитической ситуации и ход гражданской войны в Сьерра-Леоне довольно детально, подробно и объективно освещались в «большой» английской прессе: «Тайме», «Файненшл тайм», «Гардиан», «Обсервер», журналах «Каррент полиси», «Экономист».

Среди американских источников из числа специализированных научных изданий можно выделить журналы «Африкен опиниэн», «Форин Афферз», «Африкен стадиз ньюслеттерс». Изложению и анализу политики Вашингтона в отношении событий в Сьерра-Леоне посвящен один из выпусков издаваемого Исследовательским Центром Конгресса США бюллетень «Си Эр Эс Исью Бриф».

Ряд аналитических статей по теме диссертации опубликовано в таких французских изданиях, как «Политик этранжэр», «Монд дипломатик», Лё Монд», «Дэфанс насьональ». Весьма ценны такие источники, как издаваемые в Париже журналы «Маршэ тропико э медитэрранэен», «Африк контампорэн», «Жён Африк» и «Жён Африк экономи», «Африк ожурдюи», «Африка энтернасьональ».

Автор широко использовал периодическую печать ряда государств западноафриканского региона. Особенно полезными оказались такие издания, как «Ганиэн Тайме» и «Дэйли грэфик» (Аккра), «Того-пресс» (Ломе), «Фратернитэ Матэн», «Реформатэр» (Абиджан), «Синдвайя» (Уагадугу), «Линкс», «Юнитэ», «Хоройя» (Конакри»),

Данная диссертация не претендует на исчерпывающее исследование всех аспектов проблематики. Цели и задачи, которые поставил перед собой диссертант, сформулированы выше.

Автор надеется, что его скромный труд явится определенным полезным вкладом в дело разработки политологии конфликтных ситуаций в африканских странах, поможет выявить и научно обосновать оптимальные методы и средства их разрешения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Гражданская война в Республике Сьерра-Леоне и роль международного сообщества в урегулировании вооруженного конфликта"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Новейшая история Сьерра-Леоне в течение последнего десятилетия трагична. «Обреченная» на процветание, благодаря наличию в своих недрах несметных природных богатств, бывшая британская колония превратилась в кровоточащую рану Западной Африки.

По официальным данным, начавшаяся в марте 1991 года гражданская война унесла по меньшей мере 20 тысяч жизней (290. 09.10.1999). Однако по подсчетам независимых экспертов из международных гуманитарных организаций, число жертв кровавой междоусобицы на порядок выше и составляет 50 тысяч убитых и не менее 180 тысяч человек раненых (18. №4, 1999, р. 8). Сотни тысяч семей лишились крова и средств к существованию.

Число беженцев, вынужденных переселенцев и эмигрантов к началу лета 2000 года составило два с половиной миллиона человек, что по масштабам сопоставимо с общим количеством населения этой небольшой африканской страны. Война в Сьерра-Леоне подобно раковой опухоли проникла своими метастазами в соседние страны, прежде всего, Гвинею и Либерию, на территории которых оказалась большая часть сьерра-леонских беженцев.

Материальный ущерб от войны не поддается адекватному исчислению, но очевидно, что он измеряется миллиардами долларов. Экономика страны разрушена, хозяйственные механизмы парализованы, цивилизованные формы внешней торговли уступили место демпинговой контрабанде сырыми алмазами и золотом в обмен на оружие.

Страна вплотную подошла к необратимым изменениям в основных сферах жизни -государственной, социальной, экономической, духовной. Гражданская война привела к полной деградации населения целых регионов страны. Взорванными оказались не только скроенные на западный манер властные структуры, произошло заметное смещение, а затем и крушение традиционных ценностных ориентиров. Суверенитет независимого государства оказался под вопросом ввиду неспособности центрального правительства при помощи собственных законных силовых структур обеспечить внутреннюю безопасность страны. Эту прерогативу вынуждены были взять на себя международные миротворческие силы.

Природа вооруженного конфликта многогранна. В его генезисе заложена неспособность режима Дж.Момо обеспечить нормальное функционирование государственных институтов, включая армию и правоохранительные структуры, проведение такой экономической политики, которая соответствовала бы общенациональным, а не групповым или клановым интересам, неумение правительства сбалансировать региональные и гармонизировать межэтнические интересы. В политической сфере утвердился однопартийный режим, несовместимый с элементарными нормами демократического общества.

При всем том очевиден вывод, что гражданские войны и, в известной мере, межэтнические конфликты следует рассматривать в первую очередь в социальном контексте постколониальных обществ. В этом их коренное отличие от большинства «классических» войн и пограничных конфликтов, имевших место между африканскими государствами после обретения ими независимости.

Между этносами и народностями, населяющими Сьерра-Леоне нет существенных противоречий, равно как в этой стране не отмечено явлений межконфессиональной розни.

Очень легко и привычно видеть причину локальных войн и конфликтов в Африке в желании тех или иных сил овладеть богатейшими, зачастую имеющими стратегическое значение, ресурсами недр той или иной страны континента. В принципе и в большинстве случаев это верно. Однако стоит внимательно проанализировать недавние трагические события, например, в Гвинее-Бисау, на юге Сенегала или в районе Африканского Рога, как становится очевидным, что стремление контролировать подземные кладовые является отнюдь не единственным и даже не главным конфликтогенным фактором в Африке.

Здесь во главе угла, на наш взгляд, стоят социально-политические противоречия, борьба за власть, за перераспределение национального богатства путем вооруженной борьбы. В африканском контексте подобные противоречия дополняются и обостряются межэтнической рознью, которая, в свою очередь, проистекает из «необходимости» элите ряда коренных этносов монополизировать или делить власть в рамках одного, как правило, унитарного государства, функционирующего в рамках произвольно начертанных колонизаторами границ.

Гражданские войны, все внутренние вооруженные конфликты, включая межэтнические, следует рассматривать и анализировать прежде всего в контексте социальных противоречий и антагонизмов современных африканских обществ.

У массы пауперизированного населения Сьерра-Леоне образовалась такая концентрация горького опыта, отчаяния, ненависти к собственникам и власть имущим, которая уже не могла более удерживаться в рамках глухого пассивного сопротивления, ставшего олицетворением и источником зла правящему режиму.

В рамках Объединенного Революционного Фронта нашло организационное оформление массовое протестное движение, направленное против правящей олигархии, независимо от того, была ли она облечена в рамки формально демократических государственных структур или представляла собой военную хунту латиноамериканского образца. Альянс ОРФ с Революционным Советом Вооруженных Сил в период с мая 1997 по февраль 1998 года не противоречит данному утверждению, поскольку РВСЛ не являл собой образчик военной олигархии, а по существу и по социальным и по идеологическим параметрам был аналогом ОРФ внутри низовых стратов национальной армии.

Исследуя внутреннюю природу и движущие мотивы военных переворотов в Сьерра-Леоне нельзя не придти к выводу: все они были спровоцированы перешагнувшими допустимую меру различиями в положении основной солдатской массы и армейской верхушки. Как отмечал парижский еженедельник «Жён Африк Экономи», причина той легкости, с какой был совершен путч 25 июля 1997 года под руководством Дж.П.Коромы, «кроется в том чувстве острой и болезненной фрустрации, испытываемом на фронте борьбы с повстанцами солдатами и младшим офицерством при сопоставлении своих тяжелых и беспросветных будней с позолоченной роскошью жизни, которую вела во Фритауне привилегированная военная каста» (285. № 144, 01.07.1997, с. 58).

Тот же фактор сыграл свою роль в возникновении процесса массового перехода солдат правительственной армии на сторону мятежников из Объединенного Революционного Фронта.

Анализ положения в сьерра-леонской армии в последние годы позволяет вычленить внутри нее особую часть, которая не перешла Рубикон, но, оставаясь формально верной законному правительству, морально готова «переложить ружье» с одного плеча на другое». Для обозначения этой группы военных возник особый термин «SOBELS»*7 («солдаты-мятежники»).

Среди многих политологов и журналистов расхожим штампом является утверждение, что гражданская война в Сьерра-Леоне была импортирована из соседней Либерии. Рассуждать подобным образом - значит игнорировать объективно сложившуюся От первых букв слов «soldier» (солдат) и «rebel» (мятежник).

123 ситуацию в Сьерра-Леоне, стране, которая уже долгое время была «беременна» серьезными внутренними потрясениями. В данном конкретном случае внешние факторы сыграли роль катализатора событий, дали им толчок извне.

Основная и главная причина внутренней нестабильности в Сьерра-Леоне, вылившейся в открытое противоборство между властями и вооруженной оппозицией -острейшие социальные противоречия и неспособность правительства решить их.

Еще задолго до 1991 года сьерра-леонское общество находилось в состоянии холодной гражданской войны. Отдельные группы граждан и целые социальные слои, необязательно идентифицированные с какой-либо этнической группой, находились в постоянной конфронтации друг с другом. Неравномерность в распределении национального богатства стала превышать уровень терпимости народных низов. Стиль и уровень жизни компрадорской буржуазии, высшего чиновничества, армейской верхушки разительно отличался от нищенской беспросветной обыденности большинства населения страны.

Анализ истории Объединенного революционного фронта и политической судьбы его лидера Ф.Санко позволяет сделать ряд обобщающих выводов.

Эта организация возникла, как вооруженная оппозиция существующему режиму. Ее создание было в значительной мере инспирировано из-за рубежа. Однако это движение приобрело массовый общенациональный характер, благодаря наличию готовых к социальному взрыву широких люмпенизированных слоев населения.

Разоренная и истощенная собственной гражданской междоусобицей Либерия никогда бы не взяла на свое содержание партизанское движение в соседней стране.

Идеологической программой повстанцев явилась эклектическая смесь левацко-популистских лозунгов и в конечном итоге сводилась к призывам к эгалитаристскому перераспределению национального богатства.

Конечная цель, которую всегда ставила перед собой верхушка ОРФ, - овладение всей полнотой государственной власти. Получить свою долю от вожделенного пирога отвоеванных у правящего и имущего класса благ мечтал и каждый рядовой боец Объединенного Фронта. В этом видится основная причина краха всех компромиссных попыток урегулирования конфликта и прекращения гражданской войны на основе принципа «разделения власти».

Инкорпорирование своих лидеров в высшую бюрократическую иерархию государства инстинктивно всегда отвергается низовой массой повстанческого движения, ибо противоречит логике и объявленным целям вооруженной оппозиции, суть которых -не «вхождение во власть», а силовое свержение существующих государственных институтов.

За истекшее десятилетие в Сьерра-Леоне были насильственно низложены несколько правящих режимов, но за исключением 8-месячного союза с идейно- и социально близкой ОРФ военной хунтой в лице Революционного Совета Вооруженных Сил во главе с Дж.П.Коромой повстанцы вели непримиримую борьбу против каждого из них.

Дело в том, что в Сьерра-Леоне при всякой смене персоналий и оформляющих власть декораций ее сущностной доминантой является представленная государством сила, выражающая интересы господствующих классов, оформленная режимами авторитарного или патримонально-клиентского бюрократического образца.

Объединенный революционный фронт - это по существу общенациональная военно-политическая организация, в рядах которой представлены практически все этносы Сьерра-Леоне.

Однако «историческому» главе повстанцев Фоде Санко не удалось подняться до роли общенационального лидера и обрести харизматический образ вождя всех угнетенных масс. Тем не менее внутри ОРФ его авторитет высок.

Следует отметить, что в руководстве Объединенного Революционного Фронта нет монолитного идейного и организационного единства. Свидетельством тому - события июля 1997 года, когда внутри Фронта произошел своеобразный переворот и лидер одной из фракций ОРФ капитан Филип Пальмиер был избран усилиями своих сторонников на пост руководителя организации. Однако вскоре все возвратилось на свои места. Ф.Пальмиер был расстрелян и бразды управления повстанцами вновь перешли к Фоде Санко.

Верхушка ОРФ давно погрязла в нелегальной торговле алмазами, контрабандных сделках с оружием и, сказочно обогатившись, не могла не утратить первоначальной чистоты «революционных» эгалитаристских идеалов, как, идя на компромиссы с властями, не могла не оторваться от массовой базы движения.

Грязные, чисто криминальные методы ведения борьбы, к которым регулярно прибегают мятежники и которые стали правилом, повседневной реальностью (грабежи, изнасилования, убийства мирных соотечественников, включая женщин, детей и стариков, захват заложников), не только объективно ведут к превращению ОРФ в террористическую, бандитскую организацию, но и вызывают широкую реакцию отторжения со стороны основной массы прямо не вовлеченной в боевые действия населения страны. Объединенный революционный фронт не просто дискредитировал, а поистине демонизировал себя в глазах большинства населения Сьерра-Леоне. Действия повстанческой армии подорвали основы едва начавшегося формироваться правового государства и общества - законность, социальный порядок и стабильность. Не разоружившаяся, имеющая за собой огромный опыт разбойничьего грабежа, насилия и убийств 40-тысячная армия повстанцев представляет собой страшную опасность для жизни и безопасности этой страны. ОРФ должна быть объявлена вне закона, международно признана террористической организацией со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Особую ответственность за кровавые события в Сьерра-Леоне несут закулисные спонсоры повстанцев - заправилы международного алмазного бизнеса и нелегальной торговли оружием. Без их преступной деятельности в Сьерра-Леоне давно воцарился бы мир и порядок, а протестное движение низов населения можно было бы перевести в цивилизованные формы межпартийной борьбы. Наличие этой проблемы открыто и официально признают на Западе.

В документе, подготовленном Отделом общественных связей Госдепартамента США в июне 2000 года, содержится недвусмысленная констатация: «Учитывая чрезвычайно сложную, разветвленную и хорошо законспирированную от систем международного контроля сеть торговли и транспортировки оружия в «горячие точки» мира, нельзя в реальных терминах рассуждать о скором решении проблемы вооруженных конфликтов» (265. № 3, 2000, с. 12). Далее в том же документе еще более определенно и «адресно» говорится: «Невозможно даже предполагать прекращения в обозримом будущем локальных конфликтов в Африке, если международное сообщество не предпримет решительных скоординированных усилий по пресечению нелегальной торговли оружием (265. № 3, 2000, с. 13).

Помимо нелегального импорта вооружений, официальные расходы многих африканских стран на военные цели превышают, как правило, 30% от общего государственного бюджета.

Военно-техническое сотрудничество с законным правительством Сьерра-Леоне по официальным каналам со стороны официальных поставщиков вооружений по своему объему фактически сравнялось с нелегальным импортом вооружений.

Неконтролируемая гонка вооружений, увеличение числа подпольных или негласных каналов снабжения оружием, включая поставки через третьи страны, создают обстановку нестабильности и подрывают систему государственной и региональной безопасности.

Когда кровавые события в той или иной точке Африки в очередной раз выходят на первое место в ряду сообщений мировых информационных агентств, создается впечатление, что Запад не имеет определенной стратегии в отношении «африканского анклава» мировой цивилизации, не знает, что собственно делать с этим «проблемным» континентом. Яркое тому подтверждение - состоявшаяся в апреле 2000 года специальная встреча лидеров ЕС и ряда их африканских партнеров в Каире, где «евросоюзники» заявили было о своих планах перевести отношения с африканскими странами в разряд приоритетных, но тут же отказались нести ответственность за события в Сьерра-Леоне.

Урок, который преподали трагические события в Сьерра-Леоне, заключается в том, что там, где имеет место кровопролитный гражданский конфликт, в урегулировании которого не принимает активное участие мировое сообщество или же пытается обойтись минимальными усилиями, он обходится слишком дорого.

Как и в ряде аналогичных прецедентов широкомасштабных вооруженных конфликтов в зоне Тропической Африки (Либерия, Руанда), международное миротворческое вмешательство либо чрезвычайно запаздывало, либо осуществлялось недостаточными силами или проводилось в неадекватной обстоятельствам форме и потому оказывалось неэффективным.

Основной вывод в этом плане заключается в том, что только действия, предпринятые в начальной стадии конфликта способны обеспечить успех любой международной миротворческой интервенции.

Ставка должна делаться на начальной фазе ликвидации очаговых междоусобных войн на силовые методы. Все иные формы международной помощи могут быть действенными лишь после того, как будет подавлена способность отрядов боевиков не только вести открытый бой, но и совершать серьезные диверсионные акции.

Иначе непременно будет иметь место такая ситуация (Сьерра-Леоне и Либерия тому яркие примеры), когда усилий международных организаций оказывается недостаточно даже для обеспечения безопасности коридоров для «адресной» доставки продуктов питания, медикаментов и предметов первой необходимости пострадавшему от войны населению. А это в свою очередь приводит к превращению международной гуманитарной помощи в один из источников снабжения вооруженной оппозиции.

Весьма неоднозначна роль ведущих западных держав, прежде всего Великобритании и США в сьерра-леонском конфликте. Особые отношения Лондона со своей бывшей колонией, возможность задействовать механизмы Содружества Наций, наличие сьерра-леонской диаспоры в Англии и общины англичан, постоянно живущих в Сьерра-Леоне, ряд других факторов возлагают на Англию особую ответственность за развитие событий.

Конфликт в Сьерра-Леоне ничего не меняет в расстановке сил на западе африканского континента с точки зрения заинтересованных великих держав. Однако его исход неизбежно скажется на дипломатическом и военно-политическом рейтинге ряда ключевых стран региона, непосредственных соседей Сьерра-Леоне и, несомненно, на авторитете ЭКОВАС и ее «вооруженного крыла» - ЭКОМОГ.

События в Сьерра-Леоне поставили на карту и авторитет ООН, как организации, признанной быть гарантом международной безопасности.

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил, что «мера доверия народов Совету Безопасности ООН будет зависеть от того, сколь эффективными окажутся его усилия с целью положить конец конфликтам в Сьерра-Леоне и Демократической Республике Конго (290. 01.10.1999).

Африканцы всерьез поднимают вопрос о поднятии на качественно новый уровень взаимодействия и сотрудничества между ООН и ОАЕ. Действующий председатель панафриканской организации Абдалла Баали заявил на 54-й сессии ГА ООН, что «ОАЕ стремится иметь «новый контракт» с ООН, в особенности в том, что касается операций по поддержанию мира. Всемирная организация должна оказать ОАЕ не только политическую поддержку, но также техническую, финансовую, организационную поддержку и содействие в подготовке кадров миротворцев.

Конфликт в Сьерра-Леоне поднял ряд актуальных вопросов международного права.

Политико-правовые аспекты международного участия в деле разрешения вооруженных конфликтов на африканском континенте заняли одно из центральных мест в работе 54-й сессии ГА ООН в сентябре 1999 года.

Кофи Аннан заявил, что «одним из наглядных и трагических последствий политики невмешательства мирового сообщества, великих держав и международных организаций явился геноцид в Руанде, и призвал к признанию новой международно-правовой нормы - права на внешнее силовое вмешательство в гуманитарных целях без учета принципа суверенитета того или иного африканского государства» (290. 24.09.1999).

Однако подобный призыв отнюдь не вызвал единодушной поддержки лидеров африканских стран. Так, президент Алжира А.Бутефлика жестко заявил, что государственный суверенитет имеет безусловный примат над правом на внешнее вмешательство, что именно он есть последняя защита африканцев от жестоких правил неравного мира, не говоря о том, что страны континента принимают мало участия в принятии решений Советом Безопасности ООН, а еще меньше - в их выполнении» (290. 24.09.1999).

На данный момент противоречие между естественным стремлением африканцев сохранить суверенитет своих стран в полном объеме и неспособностью в его рамках собственными усилиями обеспечить государственную безопасность остается неразрешенным.

Масштаб непрекращающейся трагедии в Сьерра-Леоне требует гораздо большей решимости в деле принятия непростых и жестких решений в целях организации акций, направленных на обуздание волны насилия в этой африканской стране. Сама жизнь и неумолимо жестокая логика развития событий в Сьерра-Леоне ставит перед мировым сообществом вопрос о переходе от политики традиционного миротворчества к стратегии «принуждения к миру».

Дорогостоящие и плохо организованные международные операции «по поддержанию мира», как правило, способствовали лишь замораживанию конфликтных ситуаций, не разрешали породивших их антагонизмов и зачастую делали процесс разрешения конфликта еще более трудным.

Особенности в позиции ключевых государств-членов ЭКОВАС в отношении событий в Сьерра-Леоне особенно наглядно проявились во время военного переворота, совершенного 25 мая 1997 года группой военных под руководством майором Джонни Поля Корома.

Нигерия, неуклонно следуя одному из главных постулатов своей внешнеполитической доктрины - утверждению своей роли и статуса в качестве региональной супердержавы и обеспечения фактической гегемонии в западноафриканском регионе, - выступила за немедленное восстановление у власти президента Тежана Кабба силовыми методами, используя возможности контингента ЭКОМОГ, костяк которого составляют нигерийские военные. Более того, нигерийским генералам оказалось трудно переварить «плебейский» характер военного переворота в Сьерра-Леоне. Командующий силами ЭКОМОГ Виктор Малу заявил: «Мы не будем сложа руки смотреть на то, как простые солдаты овладели властью, свергнув демократически избранного президента» (146. 27.05.1997).

Однако, как показали итоги саммита ОАЕ, состоявшегося 2-4 июня 1997 года в Хараре, взгляды и мнения руководителей заинтересованных африканских государств на то, как реагировать на драматические события в Сьерра-Леоне расходятся весьма существенно.

Соседняя Гвинея «перегружена» внутренними проблемами, и армии этой страны, находящейся в кризисном состоянии, просто не по силам повторить десантную операцию с выброской в район Фритауна парашютистов, благодаря которой свергнутый в 1967 году генералом Дэвидом Бангура президент Сиака Стивене был восстановлен у власти.

Сенегал, чьи вооруженные силы по праву считаются одними из наиболее боеспособных в Западной Африке, также обременен пограничными проблемами с Мавританией, Гвинеей-Бисау, не говоря уже о головной боли Дакара, связанной с невозможностью покончить с сепаратистским движением в Казамансе.

Гана публично заявила о том, что не считает целесообразным военную интервенцию для свержения Революционного Совета Вооруженных сил Сьерра-Леоне (279. 09.07.1997). Примечательно, что военно-политическая карьера лидера Ганы Джерри Ролингса оказалась удивительно схожей с жизненным путем Джонни Поля Коромы, который к тому же получил военное образование в Гане. В Аккре не могут не учитывать далеко не блестящий опыт участия ганских военных в миротворческих операциях в Либерии.

В процессе достижения и попыток реализации Ломейских соглашений от 7 июля 1999 года активную роль сыграло тоголезское руководство. Президент Того Гнасингбе Йядема приложил немало личных усилий, чтобы довести не раз начинавшиеся переговоры до подписания договора о мире между правительством Сьерра-Леоне и вооруженной оппозиции. Того вместе с ведущими международными организациями и рядом мировых держав выступило «моральным гарантом» выполнения мирных соглашений.

Позитивную роль посредника в урегулировании конфликта на протяжении ряда лет играл Кот д'Ивуар. Однако охватившие эту страну в конце 1999 - начале 2000 г. серьезные внутренние потрясения надолго вывели Ямуссукро из активного участия в урегулировании конфликта Сьерра-Леоне.

Основным условием достижения мирного урегулирования в Сьерра-Леоне является реальное прекращение негласной помощи ОРФ со стороны Либерии. Официальная позиция Монровии известна и сводится к тому, чтобы президенту Чарльзу Тэйлору был предоставлен статус ведущего международного посредника в любых переговорах о мире в Сьерра-Леоне. Либерийский лидер многократно заявлял, что его страна не вмешивается во внутренние дела соседней страны. Вместе с тем даже он был вынужден признать, что в рядах Объединенного революционного фронта сражаются 3000 добровольцев из Либерии (117.21.09.2000).

Очень сложно однозначно дать оценку политики Буркина-Фасо в отношении событий в Сьерра-Леоне. Еще в апреле 1991 года президент Дж.Момо заявил об участии в боях на стороне ОРФ буркинийских солдат. В Уагадугу эти утверждения назвали «недостойными инсинуациями» (308. 02.05.1991). В последующие годы в мировой печати время от времени появлялись сообщения о переброске в Сьерра-Леоне через границу с

Буркина-Фасо оружия восточноевропейского, китайского и советского производства, а также о существовании «северного алмазного пути», по которому шел нелегальный экспорт из Сьерра-Леоне драгоценных камней. Оценивать и анализировать подобную информацию целесообразно, лишь сообразуясь с принципом «что не исключено, то возможно». Президент Буркина-Фасо Блэз Компаоре постоянно заявлял о том, что цель политики его страны в отношении Сьерра-Леоне - это содействие установлению мира в соседнем государстве. Следует учитывать, что политический стиль нынешнего главы Буркина-Фасо разительным образом отличается от построенной на популистско-революционной фразеологии манере поведения на африканской международной арене его предшественника Томаса Санкары. Умеренность, гибкость, осторожность - качества, органично присущие Блэзу Компаоре, - на наш взгляд, исключают принятие официальным Уагадугу каких-либо авантюристических решений, способных негативно повлиять на ход событий в Сьерра-Леоне.

Трагические события в Сьерра-Леоне дали России уникальный шанс заявить о своей активной позиции в отношении жгучих проблем африканского континента. Решение российского руководства о направлении в Сьерра-Леоне по просьбе ООН 110 военнослужащих и пяти боевых вертолетов следует признать безусловно правильным. Такой шаг Москвы поднимает авторитет России среди африканцев, он адекватен сложившейся ситуации, а, кроме того, не повлечет за собой никаких расходов из российской казны. С чисто военной точки зрения - применение боевых вертолетов, наиболее эффективное средство для разрешения вооруженных ситуаций.

Необходимым условием успеха в осуществлении миротворческих операций в Сьерра-Леоне является достаточное финансирование боевых действий, транспортного и тылового обеспечения войск и вспомогательного персонала со стороны ведущих международных организаций и заинтересованных мировых держав-спонсоров.

Достоверный анализ показывает, что в отличие, например, от соседней Либерии, в Сьерра-Леоне практически исключен такой взаимоприемлемый способ перевести вооруженное противоборство в русло цивилизованной политической борьбы, как формирование на основе ОРФ и других более мелких «повстанческих группировок» в политические партии. Такой вариант можно было рассматривать в реальной плоскости только накануне всеобщих выборов 1996 года, когда руководство Объединенного революционного фронта решили не участвовать во всеобщих выборах из-за недостаточного времени для подготовки к участию в президентских выборах.

Особый вопрос - этническая составляющая конфликта. Самый обобщающий заключительный вывод данной работы в том, что конфликт в Сьерра-Леоне представляет собой не вооруженную борьбу между этническими группами за овладение политическим и экономическим господством в государстве. Эта война - война за власть в стране, за перераспределение национального богатства, за удовлетворение личных амбиций лидеров повстанцев.

Этнические войны, как правило, неотделимы от сепаратизма в тех или иных его формах. В данном случае необходимо сделать вывод о том, что вооруженная оппозиция в лице Объединенного Революционного Фронта не является сепаратистским движением. Он ведет борьбу не за взятие под контроль определенной части территории страны с отделением ее от Сьерра-Леоне с последующим созданием нового государственного образования, а за овладение всей полнотой власти в пределах международно признанных границ Сьерра-Леоне.

Власть в Сьерра-Леоне никогда не была монополизирована представителями какой-либо одной этнической группы.

В этом качественное отличие положения в Сьерра-Леоне от ситуации, например, в Республике Конго, где налицо давний открытый межэтнический антагонизм между народностями севера и юга страны, или Руанды, где представители этнического меньшинства тутси десятилетиями монополизировали государственную власть и держали под своим контролем армию и службу безопасности.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что события в Сьерра-Леоне разворачиваются на фоне глобального процесса политической модернизации.

При включении механизма демократизации евро-североамериканского только государства Тропической Африки оказываются перед угрозой обвальной суверенизации этнически бесконечно пестрого пространства. В контексте Сьерра-Леоне эта опасность не столь реальна. Однако, мысля в категориях более отдаленной перспективы, следует предположить, что для достижения стабильной внутренней и внешней безопасности африканцы должны определиться в своих естественных территориально-этнических параметрах, иначе устойчивого межплеменного согласия ожидать не приходится. В будущем в ареале Тропической Африки, очевидно, должны возникнуть устойчивые государственно оформленные этноконструкции.

От кровавой, беспрецедентной по своей жестокости общенациональной междоусобицы, как явления, разрушающего саму основу нормального функционирования государства и общества, в Сьерра-Леоне устали все. Объективно подобное морально-психологическое состояние нации создает атмосферу, когда возможно широкая подлинно всенародная активная поддержка самых решительных силовых действий по принуждению повстанцев к миру.

Однако урегулирование военно-политического конфликта в Сьерра-Леоне не может произойти в форме примирения противоборствующих сторон. Компромисс в любой форме более невозможен. Все допустимые границы уступок верхушке повстанческих группировок пройдены.

Но даже в контексте нынешней трагической ситуации взгляды на будущее Сьерра-Леоне не должны складываться в сумму пессимистических рефлексий.

Есть официально выраженная воля международных организаций, великих держав, включая Россию, оказать конкретную помощь законному правительству страны покончить с теми силами, которые ведут войну не только против легитимных властных структур, а против собственного народа. Есть воля абсолютного большинства населения Сьерра-Леоне к гражданскому миру, к жизни в условиях демократического правового государства.