Политико-экономические основы обеспечения военной безопасности Союзного государства

Мартысюк, Сергей Петрович

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политико-экономические основы обеспечения военной безопасности Союзного государства

Год: 2005
Автор научной работы: Мартысюк, Сергей Петрович
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

Диссертация по политологии на тему 'Политико-экономические основы обеспечения военной безопасности Союзного государства'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политико-экономические основы обеспечения военной безопасности Союзного государства"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

Институт социально-политических исследований

На правах рукописи

Мартыскж Сергей Петрович

ПОЛИТЖО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Автореферат на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва - 2005

Работа выполнена в Институте социально-политических исследований PAII

Научный руководитель: Качалов Владимир Валентинович, доктор

политических наук

Официальные оппоненты: Алисова Любовь Николаевна, доктор

политических наук, профессор

Ксенофонтов Владимир Владимирович, кандидат философских наук

Ведущая организация: Российский университет дружбы народов

Защита состоится « 22 » июня 2005 года в 11 часов на заседании диссертационного Совета Д.002.088.03 при Институте социально-политических исследований РАН по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 32-А

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИСПИ РАН.

Автореферат разослан «_»_2005 года

Ученый секретарь диссертационного Совета кандидат философских наук

X« OoJ

Т.В.Ковалева

ЬЪЬЪ

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. События, происходящие на постсоветском пространстве в последние годы, свидетельствуют о необходимости усиления государственности России и Беларуси в новом столетии, как непременном условии возрождения их отношений в принципиально новых условиях развития и существования. Новое геополитическое и военно-стратегическое положение современной России и Беларуси, вызванное целым рядом серьезных обстоятельств, в т.ч. распадом СССР, расширением НАТО на Восток, а также ростом внутренних противоречий и трудностей побуждает Союзное государство совершенно по-иному взглянуть на проблему безопасности в начале нового тысячелетия. Конкретно это обусловлено рядом обстоятельств.

Во-первых, мир «ал более динамичен и противоречив. Причем в наше время управление миром активно подвергается давлению с позиции силы со стороны США и их партнеров по НАТО, располагающих финансово-экономическим и военным превосходством.

Во-вторых, новый век, скорее всего, станет веком войн такого типа, когда человечество больше всего будет заботиться не о том, как можно больше уничтожить противника, разрушить его города, заводы и пр., а, наоборот, как бы не допустить технологических катастроф, вызванных разрушением АЭС, химических заводов, плотин, радиоактивных хранилищ и т.п.

В-третьих, экономическое и финансовое положение современной России таково, что ей необходимо всерьез задуматься о своей экономической независимости, чтобы не получилось так, что, попав в экономическую зависимость от развитых стран мира, Россия может превратиться в слабое государство в экономическом и военном отношении.

епчхщл(ДО&нШ£#Хя Р зависимость БИБЛИОТЕКА 1 СИ о»

**—I \ят я ф

обеспечение национальной безопасности страны от дальнейшего развития научно-технического прогресса.

Безопасность России и Беларуси в новом столетии является непременным условием для их дальнейшего развития. Достичь же её без усиления роли государства на современном этапе просто невозможно.

Как показывает международная практика, перспективы мирного развигия представляются весьма неопределенными, тем более, что международные организации и сообщества, созданные для предотвращения войн, на практике нередко закрепляют право сильных диктовать свои порядки и вершить суд над теми, кто слабее. Отсюда и проистекает необходимость для любого государства иметь в своем распоряжении эффективные средства защиты своих государственных интересов, в том числе и методами вооруженной борьбы.

Союзное государство имеет все возможности для своего укрепления. В сфере военной безопасности - это сохранившаяся оборонная инфраструктура, система охраны западной границы, исторически сложившаяся интеграция военно-промышленных комплексов Беларуси и России.

Настоятельная потребность выхода на новый этап интеграции в новом столетии двух дружественных государств детерминирована целым рядом факторов. Значимое место в их ряду занимает обеспечение военной безопасности.

Политическое осознание мировых тенденций и реальная военная стратегия НАТО предопределяют необходимость первоочередного решения задач в области перехода от военно-экономического сотрудничества России и Беларуси к единому военно-экономическому комплексу Союзного государства.

Современное развитие военного производства характеризуется тесной связью и взаимозависимостью отраслей оборонно-промышленного комплекса со всеми остальными, невоенными отраслями и требует проведения масштабных научно-исследовательских и экспериментальных работ при производстве вооружений и военной техники.

С этой целью в диссертации иссдедуются российско-белорусские военные и

промышленные программы, обеспечивающие военную безопасность Союзного государства. Однако, как показал анализ функционирования российских и белорусских промышленных предприятий, желающих участвовать в выполнении совместных программ, не все они пока готовы эффективно эш делать в силу ряда объективных и субъективных причин.

Между тем оздоровление экономического положения в современных условиях и обеспечение устойчивых тенденций роста экономики страны требуют эффективного управления процессом стабилизации на микроэкономическом уровне. Проблема стабилизации функционирования предприятий на сегодняшний день едва ли не главная в ряду направлений выхода из экономического кризиса. Особенно актуальна эта проблема для перспективных и наиболее наукоемких отраслей оборонно-промышленного комплекса. Одним из инструментов, позволяющих решить данную проблему, является разработка и реализация организационно-политического и экономического механизма стабилизации деятельности промышленного предприятия, который включает тактические и стратегические меры по совершенствованию организации производства и управлению процессом стабилизации (экономической устойчивости).

В связи с изложенным, развитие теории и практики организации производства и управления процессами стабилизации на промышленных предприятиях военно-промышленного комплекса Союзного государства приобретают в настоящее время не только теоретическое, но и исключительно важное практическое значение.

Проблема исследования. В современных условиях развития Союзного государства рельефно вырисовывается противоречие между объективно обусловленным стремлением двух государств участвовать в создании единого оборонно-экономического пространства и недостаточностью теоретико-методологической базы научного анализа и прогноза устойчивого развития промышленных предприятий в интересах его военной безопасности.

Степень разработанности проблемы. Проблема исследования становления Союзного государства является достаточно актуальной для российской политической науки. Следует подчеркнуть, что в западной политологической и социологической литературе ныне доминируют труды, описывающие проблемы глобальных геополитических изменений в рамках концепций постиндустриализма. Среди авторов, занимающихся этими вопросами, следует назвать Д. Белла, 16. Бжезинского, Э.Вебстера, П. Дракера, А.Кинга, М. Кастельса, М. Маклюэна, Й. Масуды, М. Постера, Т. Стоуньера, Д. Тапскотта, Э. Тоффлера, X. Тоффлера, Б Шнайдера, X. Шрадера и других1.

Отечественная наука представлена работами Р.Ф.Абдеева, И.В.Бесгужева-Лады, Н.А.Бердяева, Л.Н.Гумилева, Н.Я.Данилевского, В.Л.Иноземцева, М.М.Ковалевского, Н.Н.Кареева и др., обосновавших особое место и роль России в мировых интеграционных процессах2.

Значительный вклад в исследование проблемы развития Российской Федерации в условиях глобализации внесли отечественные ученые: Г.В.Осипов, В.Н.Иванов, А.И.Субетто, И.Я.Фроянов, В.Г.Хорос, В.К.Левашов, В.М.Лейбин, В.А.Карташов, В.А.Красилыциков, М.А.Мунтян, А.Г.Володин, В.Б.Кувалдин,

1 Белл Д, Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе, М, 1986, Белл Д Наступление постиндустриального общества опыт социального прогноза М Лдапт, 1992, Белл Д Социальные рамки информационного общества М Республика, 1994, Дракер П Постэкономическое общество. Смоленск, 1996, Маклюэн М Робкий гигант // Телевидение вчера, сегодня, завтра M , 1987, Тоффлер Э, Тоффлер X Создание новой цивилизации Политика Третьей волны Новосибирск, 1996, Кастельс М Информационная эпоха экономика, общество и культура М ГУ ВШЭ, 2000, Кинг А , Шнайдер Б, Первая глобальная революция Доклад Римского клуба М, 1991, Алексеева ИЮ Социальная роль научного знания в контексте постиндустриальной идеотогии М • Академический проект, 2000, Антотогия современной классической прогностики 1952 -1999 / Под ред. В Бестужева-Лада - M Academia, 2000, Новая постиндустриальная волна на Западе / Под ред В Л Иноземцева -М Academia, 1999 Bell D The Social Framework of the Information Society Oxford, 1980, Bell D The Coming of Post-Industrial Society A Venture in Social Forcasting N Y, Basic Books, Inc , 1973, Brzezinsky 7. Between Two Ages America's Role in the Technotronic Era N Y The Vikmg Pre«, 1970, McLuhan M The Gutenberg galaxy. L, 1962; Webster A Science, Technology and Society Houndmills etc Macmillan, 1991, p 13-14, Masuda Y The Information Society as Postindustrial Society Wash World Future Soc ,1983 p 29, Poster M The Mode of Information Poststructuralism and Social Context Cambridge Polity Press, 1990

2 Абдеев РФ Философия информационной цивилизации М, 1994, Впереди XXI век Перспективы, прогнозы, футурологи Под ред В Бестужева-Лада - М Academia, 2000, Бердяев НА Смысл истории - М Наука, 1990, Гумилев Л H Древняя Русь и великая степь М , 1992, Данилевский Н Я Россия и Европа М 1991, Иноземцев В Л За десять лет К концепции постэкономического общества М, 1998, Ковалевский ММ Социология в 2-х томах Тип им М М Стасюлевича, 1910, Кареев Н И Основы русской социологии - СПб Издательство Ивана Лимбаха, 1996

Ю.Яров, А.С.Капто, И Б.Орлова, А.С.Панарин, Г.А.Зюганов, Е.М.Примаков, М.С.Горбачев, С.М.Караганов, А.А.Зиновьев, В.П.Култыгин, В.В.Качалов3.

Определенный научный интерес представляет анализ становления современного белорусского государства как субъекта международных отношений, приведенный в материалах Фонда Карнеги4.

Современное состояние вопросов интеграции России и Беларуси нашло отражение в трудах Б.Н.Пастухова, Ю.Г.Малумова, П.П. Бородина, Б.С.Биккинина, А.В.Воронцова, И.И.Климина, Ю.Ф.Година, Ч.С.Кирвеля, А.А.Розанова, Г.Н.Перепилицы, В А Никонова, С.А.Трахеминюка, С.М.Небренчина, С.А.Шаюхина и др.3

Вместе с тем, до сих пор пока еще отсутствуют основательные научные

3 Панарин А С Глобальное политическое прогнозирование - М, 2000, Г Зюганов Глобализация' тупик или выход"? Наш современник, 2001, № 6, Е Примаков Постиндустриальная эпоха вызов российским политикам Н Мировая экономика и международные отношения 2001 - № 3, Исследовательский проект "Россия в формирующейся глобальной системе" - М Горбачев-Фонд, 2001, http //3mill ru/ECONOMY/03122001_globalization htm - ПК - 03 12 2001, АИСубетто Глобализация - тупик истории человечества Материалы научно-практической конференции «Западня глобализации - западный сценарий» 18 - 19 марта 2001 г; ИЯФроянов Глобализм и судьбы России Материалы международной конференции по глобальным проблемам всемирной истории 26-27 января 2002 года, А А Зиновьев Новый этап глобализации Материалы международной конференции по глобальным проблемам всемирной истории 26-27 января 2002 года, Г В Осипов Парадигма нового мировою порядка и Россия M, Институт эколого-технологических проблем, 1999, В H Иванов Россия обретение будущего (размышление социолога) М, 1998, Хорос В Г Глобализация и периферия // Мировая экономика и международные отношения - 1999 - № 12, А Г Володин, Г К Широков I лобализация истоки, тенденции, перспективы // Полис Политические исследования 1999 - № 5, В Б Кувалдин Глобализация, национальное государство и новый миропорядок // Фонд «Российский общественно-политический центр» - 2002 - № 2, Яров Ю Глобализация экономики и развитие интеграционных процессов в СНГ / Ю Яров // Рос экон журн - 2001 - № 1; А С Капто Глобализация M , ИСПИ РАН, 2002, И Б Орлова Асимметричность глобального мира, M., ИСПИ РАН, 2002; В.П Култыгин. Незападные концепции глобализации, M, ИСПИ РАН, 2002, Г В Осипов Россия в изменяющемся мире, M , ИСПИ РАН, 2002, Левашов В К Глобализация, социальная безопасность и национальная стратегия // Национальные интересы - 2001 - № 5-6 (16-17), - С 37, Лейбин ВМ Глобальная проблематика- научные исс!едования и дискуссии - M, 1991, Карташов В А Система систем очерки общей теории и методологии - M, 1995; Политическая энциклопедия в двух томах - Т 1 - М , 1999

4 Белоруссия на перепутье в поисках международной идентичности / Под ред Ш 1 арнегга и Р Регволда, Моек Центр Карнеги - М, 1998

5 Б H Пастухов Актуальные проблемы становления союзного государства Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития союзного государства» - M РИЦ Центра изучения социально-политических проблем создания союзного государства Беларусь-Россия ИСПИ РАН, 2001, Годин ЮФ Россия и Белоруссия на пути к единению Проблемы экономической безопасности союзного государств -2001, ИИ Климин "Беларусь и Россия Трудный путь к воссоединению Центр исторических и гуманитарных исследований "Клио" 2002, Ч С Кирвсль История философии Изд Новое знание 2001, Шатохин С А Беларусь как фактор европейской безопасности П Материалы кругтого стола Минск, 14 марта 1997 - Мн Белинформ прогноз, 1997 НебренчинС M Союз Беларуси и России в геополитическом контексте//Безопасность -1999 - № 5-6(48), Трахименюк С А Беларусь-Россия интересы и безопасность '/ Безопасность - 1994, А А Розанов Республика Беларусь внешнеполитические ориентиры Моек Центр Карнеги M, 1998, Г Н Перепилица Белорусско российская военно-политическая интеграция и ее влияние на безопасность Украины Моек Центр Карнеги M, 1998, В А Никонов Белоруссия во внешней политике России Моек Центр Карнеги -М , 1998

публикации, посвященные вопросам военной безопасности становления и развития Союзного государства Однако ряду аспектов и проблем состояния и устойчивого развития промышленных предприятий посвящены работы отечественных ученых. Это Алексеев H.A., Артюхов В.И., Богачсв В.Ф., Гагаринская Г.П., Глущенко В.И., Гончаров Е.В., Данилочкина Н.Г., Дмитриев О.Н., Забелин IIB., Калачанов В.Д., Клейнер Г.Б., Ковальков Ю.А., Лаврушенкова И.В., Клейнер Г.Б., Кохно П.А, Остерло М, Фатхутдинов P.A., Ядов В.И., Янг С. и др6

Ими исследованы и решены многие теоретические и прикладные задачи, обусловленные содержанием работ по организации производства на промышленных предприятиях. Вместе с тем организационные и экономические вопросы обеспечения жизнеспособности предприятия и поддержания его стабильного функционирования в условиях интеграции двух государств не получили должного решения.

Изучение научной литературы по проблеме диссертационного исследования, а также практическою опыта показывает, что к настоящему времени существует ряд и других нерешенных вопросов. Так, научный интерес более всего направлен на проблему финансовой устойчивости предприятий. Однако это лишь одно из направлений в процессе стабилизации функционирования предприятия, оно является составной частью основной проблемы и не отвечает на насущные вопросы становления Союзного государства в условиях перехода к единой валюте. Фактически целостной теоретико-методологической разработки по организации оборонного производства и управлению процессом стабилизации на промышленных предприятиях в

6 Алексеев Н А Управление предприятием в кризисной ситуации (опыт работы)// Проблемы теории и практики управления 1997 - № 6 Арпохов ВИ, Лаврушенкова ИВ Устойчивое^ и экономическая безопасность предприятий - М, 1998 Богачев В Ф Промышленность России Антикризисные стратегии предприятия/ Под общей редакцией Д В Сергеева и Д H Филиппова ГПб Корвус 1996 ДаничочкинаЧ Г Требования к критериям принятия решений на производстве Сборник научных трудов М минобороипром, 1997 Клейнер ГЬ и др Предприятие в нестабильной экономической среде риски стратегии, безопасность - М Экономика 2004 Кохно П А Экономика Союзного i осударс гва/'Общество и экономика - 2001 - № 11-12 Ядов В И Разумно ли копировать западный опыт в управлении российскими предприятиями те нужен ли нам «менеджмент», или «управление производством»''//Общество и экономика 2001 -№11-12

интересах создания Союзного государства и его военной безопасности пока еще нет. Между тем, без должного внимания к этим процессам вряд ли возможно прогнозирование и планирование объединительных процессов России и Беларуси в условиях современной нестабильной социально-экономической ситуации.

Несмотря на имеющуюся литературу, посвященную различным аспектам анализируемой темы, в ней не раскрываются в полной мере ключевые проблемы, характерные для отечественного оборонного производства. Кроме того, в ней практически отсутствуют обстоятельные рекомендации по организации и направлении развития современного оборонного производства в странах СНГ, путях и методах его стабилизации, требующих своего решения.

Целью данной диссертационной работы является исследование основных политико-экономических основ обеспечения военной безопасности Союзного государства в рамках принятой Военной доктрины Союзного государства, базирующейся на теоретическом обосновании и методическом обеспечении организации производства и управления процессом экономического устойчивого развития на предприятиях оборонно-промышленного комплекса России, Беларуси и Союзного государства в целом.

Исходя из цели диссертационной работы, задачами ее исследования являются:

на основе теоретико-методологического анализа раскрыть содержание, структуру военной безопасности Союзного государства, рассмотреть характер и специфику ее политико-экономических основ;

исследовать особенности политических и экономических детерминантов военной безопасности Союзного государства, в условиях эволюции военно-политических отношений в современном мире;

охарактеризовать экономический потенциал Союзного государства, возможности его целенаправленного использования для обеспечения надежной военной безопасности и реализации политических интересов Союзного государства;

вскрыть актуальные проблемы военной безопасности в контексте Военной доктрины и общей безопасности Союзного государства;

разработать систему политических и экономико-математических подходов в области защиты информации в системе военной безопасности Союзного государства;

разработать концепцию и пути развития организации производства в государствах-участниках Союзного государства в процессе стабилизации деятельности предприятия;

проанализировать состояние и обосновать перспективы реализации наиболее приоритетных совместных российско-белорусских оборонных программ, составляющих основу обеспечения военно-политической безопасности Союзного государства;

исходя из стоимостного критерия, исследовать подходы к определению доминирующих российско-белорусских совместных программ в области военной безопасности и военного строительства Союзного государства.

Объектом исследования являются политические и экономические основы военной безопасности Союзного государства в условиях динамизации международных отношений современного мира.

Предметом исследования являются содержание, особенности, механизмы проявления военной безопасности Союзного государства в условиях состояния и тенденций межгосударственных отношений Беларуси и России.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды, разрабатывающие на базе политической теории содержание, особенности и систему обеспечения военной безопасности государств в условиях трансформации международных отношений.

Исходя из теоретико-методологических положений, в диссертации применялись такие методы, как сравнительно-сопоставительный, диалектический, системный, единства исторического и логического, контент-анализ.

Важными источниками работы были труды отечественных и зарубежных

авторов, посвященных проблемам современных международных отношений и интеграционных процессов, достижения устойчивого развития, инновационных методов статистического анализа.

В теоретическом плане применялись экономическая теория рынка, работы отечественных и зарубежных специалистов в области теории и методологии управления промышленным производством, а также антикризисного управления им.

Эмпирической базой исследования стали данные официальной статистики, нормативные и законодательные акты, регулирующие процессы создания Союзного государства, показатели экономической и финансовой отчетности, работы отечественных и зарубежных авторов по рассматриваемой теме.

Методы исследования. В ходе анализа применялись также методы логического и теоретического анализа специфических социально-политических и социально-экономических явлений; при теоретической разработке вопросов темы широко использовались приемы структурно-функционального анализа, взаимосвязи качественных и количественных характеристик.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования:

1. Военная безопасность Союзного государства может быть определена как состояние системы «жизненно важные интересы России и Беларуси - военная организация Союзного государства», при котором обеспечивается существование и динамичное развитие двух государств, их народов посредством противодействия внешней военно-политической угрозе.

2. Существо политической составляющей военной безопасности следует понимать как системное свойство военной безопасности, позволяющее Союзному государству развиваться в динамичных условиях военных конфликтов, неопределенности и риска применения военной силы.

Политическая основа военной безопасности предопределяет необходимость первоочередного решения задач в области перехода от военно-экономического сотрудничества в рамках двух государств к единому военно-экономическому комплексу Союзного государства.

Экономическую составляющую военной безопасности следует понимать как экономическую безопасность в военно-экономической сфере.

3. Современное развитие военного производства характеризуется тесной связью отраслей оборонно-промышленного комплекса со всеми остальными, невоенными отраслями и требует проведения масштабных научно-исследовательских и экспериментальных работ при производстве вооружений и военной техники.

Одним из перспективных направлений совместной военно-политичсской деятельности двух государств может являться их совместный выпуск высокотехнологичной военной продукции, разработка новых образцов вооружения и военной техники, продукции двойного назначения. У военных производителей и научных центров оборонной промышленности России и Беларуси имеется много точек соприкосновения в совместной деятельности.

Бхли к военно-экономическому потенциалу России прибавить имеющийся потенциал оборонно-промышленного комплекса Беларуси, то военно-технический союз способен выдержать конкуренцию и противостоять вмешательству западных фирм в производстве военной продукции в рамках Союзного государства.

4. Важной составляющей политики стабилизации оборонной промышленности Беларуси и России является военно-экономическая интеграция стран СНГ. Одна из основных причин, стимулирующих интеграцию государств -участников СНГ - необходимость обеспечить их военную безопасность. В связи с этим особое значение приобретает интеграция в сфере оборонной индустрии - в совместных взаимовыгодных и конкурентоспособных разработках, производства вооружений и военной техники, отвечающих новым требованиям.

Оценка состояния государственных отношений Беларуси и России и перспектив их развития свидетельствует о весьма ограниченных возможностях повышения в ближайшие годы экономического обеспечения отраслей Союзного государства, в частности, военной безопасности Союзного государства. Положение в оборонно-промышленном комплексе (ОГПС) Беларуси и России продолжает оставаться критическим. Особенностью настоящего периода является наличие на оборонных предприятиях излишних мощностей, которые используются только на 20-30 % из-за невостребованности рынком их продукции.

В этой ситуации, исходя из политических приоритетов в сфере безопасности, существенно возрастает актуальность рационального планирования строительства Союзного государства.

5. Процесс стабилизации промышленных предприятий объективно должен быть связан, с одной стороны, с содержанием проводимых политико-экономических реформ, а с другой - объективной экономической реальностью предприятия. Поэтому стабилизацию предприятия можно определить как процесс развития хозяйственной системы, заключающийся в достижении и поддержании устойчивого равновесия и обеспечивающий целенаправленность ее движения в настоящем и прогнозируемом будущем.

Стабильность уровня - это его состояние, когда при любых возмущениях внешней и внутренней сред, показатели, характеризующие его, незначительно отклоняются от базовых параметров, принятых для сравнения на определенный временной период. Стабильность уровня динамична, в силу того, что базовые параметры изменяются в зависимости от времени периода и развития предприятий.

Основным инструментом достижения и поддержания устойчиво-равновесного развития предприятия является технология управления по результатам, которая выявляет резервы предприятия и активно включает в процесс инновационный потенциал

6. В военной политике Союзного государе 1ва в целях разработки эффективного механизма экономического обеспечения необходимо решение трех основных задач, включающих в себя разработку эффективности его экономики: определение и обоснование уровня отраслевых расходов в ежегодном союзном бюджете и в перспективном финансовом плане; распределение ресурсов между отраслями и видами расходов; достижение синхронности и согласованности бюджетных процессов с процессами планирования в Союзном государстве и в экономиках Российской Федерации и Республики Беларусь в целом.

Анализ политической и социально-экономической ситуации в России показал, что развитие прикладных исследований и разработок в оборонном комплексе возможно путем привлечения новых форм финансирования высокоэффективных прикладных научно-технических разработок за счет средств федерального бюджета. Одна из них - финансирование научно-технических разработок, имеющих коммерческую значимость, за счет бюджетных средств на условиях возвратности и платности.

образования в Беларуси, а также система общих задач отдельных "силовых" министерств и ведомств. В этом случае получаемые оценки ранжировки (приоритетов) оцениваемых программ и планов соответствуют их важности для Союзного государства в целом.

Научная новизна исследования и результатов, полученных лично автором, заключается в следующем:

доказана необходимость развития интеграционных процессов России и Беларуси в целях обеспечения их военной безопасности в условиях противоречивого развития современной обстановки,

исследованы содержание и специфика политического и экономического компонентов военной безопасности Союзного государства;

раскрьпа классификация, определяющая процесс стабилизации промышленного предприятия;

сформулированы теоретические и методические основы управления процессом стабилизации на промышленном предприятии России и Беларуси с учетом их роли в оборонной мощи Союзного государства;

раскрыты содержание и перспективы нормативно-правовых документов по разработке и реализации совместных программ Союзного государства в области военной безопасности и оборонно-промышленной политики.

Практическая значимость работы состоит в реализации и возможности применения выводов, рекомендаций и предложений авюра на уровне министерств и ведомств, а также на предприятиях оборонных отраслей промышленности России, Беларуси и Союзного государства в целом при реализации концепции их военно-политического сотрудничества, обеспечивающего реализацию оборонных российско-белорусских программ.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы получили апробацию на российско-белорусских и международных научных, научно-методических конференциях, симпозиумах, семинарах, коллегиях силовых министерств (ведомств) в течение 2001-2005

годов, что подтверждено актом о внедрении и материалами выступлений автора на конференциях:

1. Научно-практическая конференция «Строительство Союзного государства: итоги, проблемы и перспективы», 11 декабря 2001 г., М.: ВВЦ.

2. Международная научная конференция «Проблемы управляемости социальных и экономических процессов в период трансформации общества в странах СНГ (концептуальные основы, механизмы, результативность)», 20-21 декабря 2001 г., М.: РАН.

3. Международная научно-практическая конференция «Корпоративная социальная политика на современных российских предприятиях: опыт, проблемы», 4-5 марта 2003 г., М.: РАГС при Президенте Российской Федерации.

4. Научно-практическая конференция «На путях развития Союзного государства», 29 сентября 2003 г., М.: Постоянный Комитет Союзного государства.

5. Пятый Всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий», 13-14 апреля 2004 г., М.: ЦЭМИ РАН.

6. Первая Всероссийская научно-практическая конференция «Информационный менеджмент», 2004 г., Самара: СамГТУ.

По материалам исследования подготовлено 12 публикаций, в том числе 3 монографии в соавторстве.

Структурно диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

II. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Структура диссертационного исследования продиктована логикой поставленных задач и фактологией социально-исторических, политических и экономических процессов. Диссертационная работа сосюит из введения, трех глав, двенадцати параграфов, заключения, библиографии и приложения

Во введении обосновывается актуальность проблемы, анализируется степень ее разработанности в научной литературе, формируются предмет исследования, его цели и задачи, дается характеристика теоретико-методологической и эмпирической базы, характеризуются научная новизна и практическая значимость представленной работы.

В первой главе - сТеоретико-методологические основания исследования военной безопасности Союзного государства» - раскрыты основные тенденции политического мирового развития, уточнены геополитические и международные предпосылки создания Союзного государства, сформированы методологические положения общей теории его военной безопасности, выявлены особенности и формы политической и экономической составляющих военной безопасности.

Анализ политологических работ показал, что процессы глобализации, т. е. экономической, политической и культурной интеграции человечества, начались очень давно, но именно сейчас человечество переживает период интенсивного нарастания своей целостности, формирования общемировых экономических, политических и культурных систем, далеко выходящих за рамки отдельных государств.

Опираясь на современные исследования, автор показывает, что развитие интеграционных процессов между Беларусью и Россией, становление Союзного государства сопровождаются многоплановыми, порой противоречивыми явлениями и тенденциями, вызванными рядом внешних факторов и угроз, в том числе глобального и геополитического характера.

Политика Запада направлена на недопущение интеграции бывших союзных республик, объединения их вокруг России, консолидирующий потенциал которой рассматривается как довольно высокий. Несмотря на то, что право заключения союза любого суверенного государства с другими государствами признается международно-правовыми актами и практикой современных международных отношений, право России и Беларуси на создание Союзного государства оспаривается Западом и США под предлогом ущемления суверенитета и

демократии. Учитывая важность геополитических последствий Союзного государства, Запад для его предотвращения использует весь арсенал современных политических и информационных технологий.

Как показали исследования, Союзное государство имеет все возможности для своего укрепления и дальнейшего развития. В сфере военной безопасности -это сохранившаяся оборонная инфраструктура, система охраны западной границы, исторически сложившаяся интеграция военно-промышленных комплексов Беларуси и России.

При выборе методологической основы исследования военной безопасности Союзного государства автор использовал диалектический метод, позволяющий в различных политических условиях системно применять два альтернативных подхода. Один из них связывает военную безопасность Союзного государства с блокированием, а в последующем - недопущением предпосылок для возникновения военных конфликтов путем международно-правовых, политико-дипломатических методов разрешения возникших противоречий без применения вооруженной силы. Другой - отдает предпочтение военному фактору, который в рамках данной концепции остается определяющим в обеспечении национальной безопасности.

По мнению автора, военная безопасность Союзного государства может быть определена как состояние системы «жизненно важные интересы России и Беларуси военная организация Союзного государства», при котором обеспечивается существование и прогрессивное развитие двух государств, их народов и каждой личности посредством системного противодействия военной угрозе, а при необходимости - гарантированного отражения вооруженной агрессии.

Обеспечение военной безопасности в рамках данного подхода предполагает:

вычленение основных жизненно важных интересов России и Беларуси, подлежащих совместной защите от военной угрозы;

выделение условий, создающих военную угрозу, и определение на их основе современной и прогнозируемой степени военной угрозы;

формирование адекватной имеющейся и прогнозируемой степени военной угрозы военной организации Союзного государства, а также приоритетных направлений деятельности по организации ее эффективного функционирования

При этом автор аргументирует положение о том, что обеспечение военной безопасности Союзного государства необходимо осуществлять на следующих принципах:

законности, предполагающей строгое соблюдение норм международного права, требований нормативных правовых актов Союзного государства и национальных законодательств двух стран;

согласованности принимаемых Россией и Беларусью мер по обеспечению военной безопасности и их достаточности;

гармонизации национальных интересов стран-участниц Союзного государства при обеспечении военной безопасности;

соблюдения баланса жизненно важных интересов и взаимной ответственности личности, общества и государства в вопросах обеспечения военной безопасности;

постоянного информирования России и Беларуси по вопросам состояния военной безопасности.

Диссертант полагает, что существо политической составляющей военной безопасности следует понимать как системное свойство военной безопасности, позволяющее Союзному государству развиваться в динамичных условиях военных конфликтов, неопределенности и риска применения военной силы.

Анализ современного уровня состояния военной безопасности России и Беларуси, проведенный автором, позволил выявить наличие противоречия между потребностями в средствах обеспечения военной безопасности и экономическими возможностями государств по их удовлетворению. Исходя из выводов

исследования, автор предложил экономический компонент военной безопасности понимать как экономическую безопасность в военно-экономической сфере.

В диссертации доказывается, что политическая основа военной безопасности предопределяет необходимость первоочередного решения задач в области перехода от военно-экономического сотрудничества в рамках двух государств к единому военно-экономическому комплексу Союзного государства.

Во второй главе - «Закономерности устойчивого развития оборонно-промышленного комплекса Союзного государства в новых политических и экономических условиях» - раскрывается содержание современных политических и экономических условий функционирования военно-промышленного комплекса Союзного государства, доказываются основные принципы и базовые элементы устойчивого развития предприятий ВПК в новых условиях, исследуются факторы, определяющие процесс стабилизации промышленного предприятия, и определяются стратегии развития организации производства в современных политико-экономических условиях.

В работе на основании исследования делается вывод, что политическое осознание факта реальной угрозы вмешательства во внутренние дела России и Беларуси международных экономических организаций и реальная военная стратегия НАТО предопределили стратегию опережающего развития экономики Союзного государства за счет привлечения в производство высокоинтеллектуальных технологий двух стран.

Ретроспективный анализ показывает, что положение в оборонно-промышленном комплексе Беларуси и России продолжает оставаться сложным. С 90-х гг. российская военная промышленность практически не обновляла свои производственные фонды и сегодня во все большей мере утрачивает способность к производству современного вооружения и техники.

В настоящее время из-за отсутствия средств на техническое перевооружение производств темпы вывода основных промышленно-производственных фондов (ОППФ) в 2-3 раза превышают ввод в действие новых

производственных мощностей. Темпы обновления оборудования снизились в 5-7 раз по сравнению с доконверсионным периодом. Моральный и физический износ ОППФ, например, предприятий оптического приборостроения составляет 50,3%, а по основному технологическому оборудованию -82,6%. Количество оборудования в возрасте от 11 до 20 лет составляет 43,0 %, старше 20лет - 39,6 %.

По сравнению с 1991 годом объем НИР и ОКР сократился на 84,5%, численность работников в научных и конструкторских организациях за этот период уменьшилась в два раза, а средний возраст специалистов превысил 50-летний рубеж.

Все это говорит о том, что необходимо радикальное изменение военно-промышленной политики России. Делая выбор между направлением имеющихся ресурсов на содержание и оснащение армии постоянно устаревающим и нуждающимся в обновлении вооружением в ущерб своей гражданской экономике и ее конкурентоспособности или направлением их на создание потенциала по производству новейшего вооружения, которое может понадобиться в условиях войны или ее угрозы, безусловно, необходимо выбирать второй путь.

Автор, раскрывая историко-политический аспект проблемы, показывает, что до средины 60-х гг XX века экономика СССР была ориентирована не столько на создание специализированной военной промышленности, сколько на развитие экономического и научного потенциала страны.

Одним из перспективных направлений военно-экономической деятельности Союзного государства может являться совместный выпуск высокотехнологичной военной продукции, разработка новых образцов вооружения и военной техники, продукции двойного назначения. У военных производителей и научных центров оборонной промышленности двух стран имеется много точек соприкосновения в совместной деятельности. Только в России, к примеру, сегодня доля научного потенциала оборонно-промышленного комплекса в научном потенциале страны составляет до 65%.

По мнению автора, если к военно-экономическом}' потенциалу России прибавить имеющийся потенциал оборонно-промышленного комплекса Беларуси, то военно-технический союз сможет выдержать конкуренцию и противостоять вмешательству западных фирм в производстве военной продукции в рамках Союзного государства.

Диссертант полагает, что обеспечение военной безопасности Союзного государства в первую очередь зависит от военно-экономического потенциала двух государств, который определяется устойчивым развитием оборонно-промышленного комплекса двух государств Союза, а, значит, и стабильным развитием предприятий, выпускающих продукцию военного назначения.

Экономическую устойчивость предприятий ВПК автор определил как процесс развития хозяйственной системы, заключающийся в достижении и поддержании устойчивого равновесия и обеспечивающий целенаправленность ее движения в настоящем и прогнозируемом будущем.

В работе показано, что предприятие, состоящее из взаимосвязанных частей, неразрывно связано с окружающей его внешней средой, в немалой степени формирующей его устойчивость.

Внешние факторы накладываются на стабильность функционирования предприятия окружающей общественно-политической средой. Среди них, в свою очередь, автор выделяет стратегические и локальные факторы. По мнению автора, в качестве стратегических внешних факторов обеспечению процесса стабилизации способствуют: законодательная база и экономическая политика, включающая разгосударствление и приватизацию, демонополизацию, конкуренцию и т.д.

Автор делает вывод, что технология является важнейшим внутренним фактором, влияющим на изменения, происходящие в производственных процессах предприятия. Предприятия, характеризующиеся передовыми технологиями, обладают, при прочих равных условиях, большими возможностями для экономического роста. Напротив, производства, лишенные доступа к

базисным технологиям доминирующего технологического уклада, оказываются, как правило, в зависимом и экономически невыгодном положении

Автор отмечает, что политическая стабильность страны обеспечивает благоприятную возможность для инвесторов, когда возникает потребность в притоке капитала из-за рубежа. Установление дипломатических отношений открывает пути на новые рынки и крепит имеющиеся рыночные связи.

Изменения на рынке, вызванные наличием большого количества товаров военного назначения и усилившейся в этой связи конкуренцией, требуют ориентации предприятия на конкретного потребителя и разработки стратегии развития организации производства, учитывающей данные особенности.

Цели данной стратегии в современных политических и экономических условиях формируются в пяти основных требованиях к организации: объединение усилий работников в достижении целей развития; усиление реакции на изменения в тенденциях развития рынка; изготовление продукции, имеющий гарантию спроса; расширение возможностей выпуска различных видов продукции; выпуск продукции, удовлетворяющей требованиям конкретного потребителя и организация ее обслуживания.

На основе анализа политики предприятий ВПК в области организации производства автор выделяет пять стратегий развития организации' стратегия расширения возможностей;

стратегия, ориентированная на децентрализацию организационной структуры и усиление механизма внутренней координации и контроля; стратегия организации синхронизированного производства; стратегия управления товародвижением (производственная логистика); стратегия гуманизации труда.

Использование автором системного подхода позволили разработать адекватную современной модели хозяйствования концепцию организации производственных систем ВПК, включающую представление о сущности, цели, принципах, системе и процессе организации.

В третьей главе - «Механизм формирования приоритетов для союзных оборонно-промыитенпых программ» - исследуются необходимые и достаточные условия военно-промышленной интеграции России и Беларуси, дается анализ существующей правовой базы разработки совместных программ и дается оценка их научно-технического уровня, выявляются основные приоритеты российско-белорусской военно-технической интеграции, определяются пути оптимизации разработки и реализации программ Союзного государства в области высоких технологий.

В рамках проблемы становления Союзного государства как новой формы интеграции выявлены глубинные основы трудностей на пути российско-белорусской военно-технической интеграции.

По мнению автора, эти трудности могут быть преодолены при комплексном учете политических и экономических факторов.

Отправной точкой в анализе политической составляющей военной безопасности Союзного государства может служить тот факт, что обе страны Союзного государства возникли из бывших советских республик и что на становление их политических систем огромное влияние оказывают история и накопленный практический и теоретический опыт бывшего СССР.

Экономический фактор требует приспособить военно-промышленный комплекс к новой рыночной ситуации.

Вследствие этих уникальных условий, по мнению автора, Союзное государство способно более эффективно по сравнению со странами ЕЭС и на уровне эффективности США провести структурную перегруппировку и интеграцию военной индустрии двух стран:

во-первых, Союзное государство способно централизованно аккумулировать и распределять более половины всего инвестиционного фонда, что позволит концентрировать усилия на критически важных направлениях развития технологии;

во-вторых, эти процессы будут протекать в едином нормативно-правовом пространстве, чего не скажешь о Европе, где правовой механизм подобной интеграции необходимо согласовывать со всеми странами-участницами, преодолевая межгосударственные конфликты интересов, порожденные, например, сокращением рабочих мест;

в-третьих, предприятия ВПК России лучше адаптируются к таким трансформациям, нежели полностью или частично государственные военно-промышленные корпорации европейских стран.

Автор считает, что таким путем можно достичь высокой эффективности и рентабельности военно-промышленных корпораций Союзного государства, сделав их привлекательными партнерами для иностранных компаний.

В работе делается вывод, что экономике с фан Содружества остро необходимо законодательное обеспечение, способствующее вертикальной интеграции военной индустрии на основе межотраслевых транснациональных корпораций, замыкающихся на разработке и производстве финишной продукции.

На основе анализа обширного фактологического материала диссертант делает вывод, что Республика Беларусь и Российская Федерация приступили к разработке и реализации совместных специальных программ, подпрограмм, проектов и мероприятий на предприятиях ВПК в рамках Союза Беларуси и России и затем Союзного государства. Однако, закладывавшиеся в союзные бюджеты объемы финансирования совместных специальных промышленных прохрамм и невыполнение бюджетных назначений по их финансированию изначально определили невозможность выполнения программ в заданные сроки и получение ожидаемого экономического эффекта 01 их реализации.

Анализ политической и социально-экономической ситуации в России показывает, что перелома в финансировании прикладных исследований и разработок за счет внебюджетных источников в ближайшее время ожидать не придется. Это требует поиска новых форм финансирования высокоэффективных прикладных научно-технических разработок за счет средств федерального

бюджета. Одна из них - финансирование научно-технических разработок, имеющих коммерческую значимость, за счет бюджетных средств на условиях возвратности и платности

Однако реалии в стране сегодня не в пользу возвратного финансирования. Все больше средств предоставляется субъектам малого предпринимательства в научно-технической сфере на безвозвратной основе Одна из причин такого поворота событий - несогласования в различных нормативных актах по системе возвратного финансирования, явившиеся следствием, прежде всего, недостаточной теоретической проработки данного вопроса, что приводит к путанице в понятиях, неоднозначному толкованию терминов. Поэтому возникает настоятельная необходимость в разработке соответствующей теоретической базы, понятийного аппарата, которые впоследствии нашли бы свое отражение в нормативных актах.

В этой же главе раскрыта авторская концепция в решении задачи установления приоритетов военно-прикладных научно-исследовательских работ и расходов на их выполнение

В основу концепции предложено развитие системы государственного управления в военной сфере на основе преемственности способов государственного планирования и управления военным строительством Советского Союза, применив их для условий демократического общества. В основу системы государственного управления предложены способы и методы программно-целевого планирования, позволяющие в условиях жестких ресурсных ограничений военного строительства наиболее эффективно использовать выделенные ресурсы.

III. РЕКОМБИНАЦИИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное исследование поставленных в диссертации задач, сделанные обобщения и выводы позволили автору сформулировать соответствующие предложения и рекомендации. Они нашли реализацию в проектах Военной

доктрины Союзного государства, а также в разработанной с его участием Методике подхода к защите информации в системе военной безопасности Союзного государства, в ряде совместных российско-белорусских военных, оборонно-промышленных программах, соответствующих подпрограммах и мероприятиях, в ежегодных аналитических докладах Постоянного Комитета Союзного государства, раскрывающих социально-политические, военные и экономические направления развития безопасности Союзного государства.

IV. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА:

1. Кохно П.А., Мартысюк С.П., Моисеенко A.A. Вклад экономики Беларуси в Союзное государство. - Минск: Полибиг, 2001, 8,3 п.л. (3,2 п.л. авторских).

2. Мартысюк С.П., Кохно П.А. Военная безопасность Союзного государства (экономические аспекты). - М.: Пранат, 2002, 17 п.л. (8,5 п.л. авторских).

3. Мартысюк С.П. Безопасность Союзного государства - в кн.: Союзное государство. Социально-политические модели. Книга 3 / авторы Жалнин С.Г. и др. -М.: Изд. ДомМСП,2004. -320. с.157-180 (1,6 п.л.).

4. Мартысюк С.П. Проблемы безопасности Союза Беларуси и России // Вестник Содружества, №4(32), 2001, 0,95 п.л.

5 Мартысюк С.П. Кохно П.А. Закономерности развития организации производства в процессе стабилизации предприятия. Часть I // Приватизация в России, № 6, 2003, 0,85 п.л. (0,43 п л. авторских).

6. Мартысюк С.П. Закономерности развития организации производства в процессе стабилизации предприятия. Часть II // Приватизация в России, № 5, 2003, 0,72 п.л. (0,36 п.л. авторских).

7. Мартысюк С.П. Параграф 9.1. Сущность процессов стабилизации на промышленных предприятиях. В книге «Союзное государство Менеджмент

предприятий (общие и специальные вопросы)». Книга II. Авторы Кохно П.А., Костин А.Л. - М.: Гелиос АРВ, 2004,0,7 п.л.

8. Мартысюк С.П. Параграф 9.2. Факторы, определяющие процесс стабилизации промышленного предприятия. В книге «Союзное государство. Менеджмент предприятий (общие и специальные вопросы)». Книга II. Авторы Кохно П.А., Костин А.Л. - М.: Гелиос АРВ, 2004, 1,24 пл.

9. Мартысюк С.П. Параграф 10.1. Системная концепция организации производства в процессе стабилизации предприятия. В книге «Союзное государство. Менеджмент предприятий (общие и специальные вопросы)». Книга II. Авторы Кохно П.А., Костин А.Л. - М.: Гелиос АРВ, 2004, 0,69 пл.

10. Маршсюк С.П. Параграф 10.2. Стратегия развития организации производства в современных экономических условиях. В книге «Союзное государство. Менеджмент предприятий (общие и специальные вопросы)». Киша И. Авторы Кохно П.А., Костин А.Л. - М.: Гелиос АРВ, 2004, 0,8 пл.

11. Мартысюк С.П. Параграф 11.2. Военно-экономическая интеграция стран СНГ - важная составляющая макроэкономической политики стабилизации. В книге «Союзное государство. Менеджмент предприятий (общие и специальные вопросы)». Книга II. Авторы Кохно П.А., Костин А.Л. - М.: Гелиос АРВ, 2004, 1,12 пл.

12. Мартысюк С.П., Кохно П.А. Экономика Союзного государства // Общество и экономика, № 11-12,2001,0,86 пл.(0,43 пл. авторских).

13. Мартысюк С.П. Проблемы безопасности и военного строительства Союзного государства // Союз-инфо (электронная версия), htpp://www.souyzinfo.m/main.php?trid=1447, 14.11.2001, 0,84 пл.

14. Мартысюк С.П., Кохно П.А., Моисеенко A.A. Белорусская экономика в контексте задач становления Союзного государства // Российский экономический журнал, №1, 2002, 0,82 ил. (0,35 пл. авторских).

15. Маршсюк С.П., Мартынов В.В., Петухов А.Е. Совместные государственные программы Беларуси и России по микроэлектронике // Электронная промышленность, 2002, вып.1, 0,76 пл. (0,32 пл. авторских).

16. Мартысюк С.П., Кохно ПА. Системная концепция организации производства в процессе стабилизации предприятия // Приватизация в России, №5,2003, 0,62 п.л. (0,31 п.л. авторских)

17. Мартысюк С.П., Аносов В.М. Стимулы повышения эффективности использования энергоресурсов // Реформа, г. Бишкек, №4(20), 2003, 0,5 п.л. (0,2 п.л. авторских).

18. Мартысюк С.П., Кохно П.А. Этапы создания единого российско-белорусского информационного пространства. - В сб. материалов У1-Й Международной научно-технической конференции «Наука - сервису». - М.: МГУ сервиса, 2001, 0,36 п.л. (0,18 п.л. авторских).

19. Мартысюк С.П. Решение проблем военной безопасное™ в контексте общей безопасности Союзного государства. - В сб. трудов: «Строительство Союзного государства: итоги, проблемы и перспективы». - М.: Пранат, 2002, 0,42 п.л.

20. Мартысюк С.П, Матвеева Н.А, Кохно А.П. Организационно-экономический механизм стабилизации промышленного предприятия. - В сб. материалов международной научно-практической конференции «Корпоративная социальная политика на современных российских предприятиях: опыт, проблемы». - М.: РАГС при Президенте РФ, 2003, 1,2 п.л. (0,4 п.л. авторских).

21. Мартысюк С.П. Необходимость военно-промышленной интеграции государств-участников Союзного государства. - В сб. материалов научно-практической конференции: «На путях развития Союзного государства». - М.: Постоянный Комитет Союзного государства , 2004, 0,55 п.л.

22. Мартысюк С.П., Кохно А.П., Ставчиков А.И. Методологические проблемы стабилизации промышленного предприятия. - В сб. материалов Первой Всероссийской научно-практической конференции «Информационный менеджмент». - Самара: СамГТУ, 2004, 0,75 п.л. (0,68 п.л. авторских).

Всего по теме диссертации имеется 22 работы общим объемом около 42 п.л., в том числе 24 п.л., принадлежащих лично автору.

Подписано в печать .04.2005 г. Тираж 100 экз. Усл. п.л. 1,2 Отпечатано в типографии РИЦ ИСПИ РАН 119991, Москва, Ленинский проспект, д. 32-А Издательская лицензия ИД №00405 от 02.11.1999 г.

€1 0 23 5

РНБ Русский фонд

2006-4 6353

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Мартысюк, Сергей Петрович

Введение

Глава I. Теоретико-методологические основания исследования военной 18 безопасности Союзного государства

§ 1 .Союзное государство в контексте глобальных вызовов и угроз

§ 2. Сущность и политические основы военной безопасности Союзного 29 государства

§ 3. Экономические предпосылки обеспечения военной безопасности 53 Союзного государства

Выводы по первой главе

Глава II. Закономерности устойчивого развития оборонно- 69 промышленного комплекса Союзного государства в новых политических и экономических условиях

§ 1. Сущность процессов стабилизации на промышленных предприятиях 69 оборонного комплекса

§ 2. Факторы, определяющие процесс стабилизации промышленного 76 предприятия

§ 3. Стратегия развития организации производства в современных поли- 84 тических и экономических условиях

Выводы по второй главе

Глава III. Механизм формирования приоритетов для союзных оборонно- 95 промышленных программ

§ 1. Необходимые и достаточные условия военно-промышленной инте- 95 грации России и Беларуси

§ 2. Организационно-правовые основы определения приоритетных рос- 102 сийско-белорусских совместных программ

§ 3. Организационно-политические и экономические аспекты разработки 114 и реализации программ Союзного государства в области высоких технологий

Выводы по третьей главе

Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Мартысюк, Сергей Петрович

Актуальность темы исследования. События, происходящие на постсоветском пространстве в последние годы, свидетельствуют о необходимости усиления государственности России и Беларуси в новом столетии как непременном условии возрождения их отношений в принципиально новых условиях развития и существования. Новое геополитическое и военно-стратегическое положение современной России и Беларуси, вызванное целым рядом серьезных обстоятельств, в т.ч. распадом СССР, расширением НАТО на Восток, а также ростом внутренних противоречий и трудностей побуждает Союзное государство совершенно по-иному взглянуть на проблему безопасности в начале нового тысячелетия. Конкретно это обусловлено рядом обстоятельств.

Во-первых, мир стал более динамичен и противоречив. Причем в наше время управление миром активно подвергается давлению с позиции силы со стороны США и их партнеров по НАТО, располагающих финансово-экономическим и военным превосходством.

В-четвертых, человечество вступило в новое тысячелетие с новыми успехами в развитии радиоэлектроники, кибернетики, биологии, химии, создании лазерной и суперсовременной военной техники, что ставит в зависимость обеспечение национальной безопасности страны от дальнейшего развития научно-технического прогресса.

Как показывает международная практика, перспективы мирного развития представляются весьма неопределенными, тем более, что международные организации и сообщества, созданные для предотвращения войн, на практике нередко закрепляют право сильных диктовать свои порядки и вершить суд над теми, кто слабее. Отсюда и проистекает необходимость для любого государства иметь в своем распоряжении эффективные средства защиты своих государственных интересов, в том числе и методами вооруженной борьбы.

Современное развитие военного производства характеризуется тесной связью отраслей оборонно-промышленного комплекса со всеми остальными (невоенными) отраслями и требует проведения масштабных научно-исследовательских и экспериментальных работ при производстве вооружений и военной техники.

С этой целью в диссертации исследуются российско-белорусские военные и промышленные программы, обеспечивающие военную безопасность Союзного государства. Однако, как показал анализ функционирования российских и белорусских промышленных предприятий, желающих участвовать в выполнении совместных программ, не все они пока готовы эффективно это делать в силу ряда объективных и субъективных причин.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема исследования становления Союзного государства является достаточно актуальной как для российской политической науки, так и белорусской. Следует подчеркнуть, что в западной политологической и социологической литературе ныне доминируют труды, описывающие проблемы глобальных геополитических изменений в рамках концепций постиндустриализма. Среди авторов, занимающихся этими вопросами, следует назвать Д. Белла, 36. Бжезинского, Э.Вебстера, П. Дракера, А.Кинга, М. Кастельса, М. Маклюэна, Й. Масуды, М. Постера, Т. Стоуньера, Д. Тапскотта, Э. Тоффлера, X. Тоффлера, Б.Шнайдера, X. Шрадера и других1.

Отечественная наука представлена работами Р.Ф.Абдеева, И.В.Бестужева-Лады, Н.А.Бердяева, Л.Н.Гумилева, Н.Я.Данилевского, В.Л.Иноземцева, М.М.Ковалевского, Н.Н.Кареева и др., обосновавших особое место и роль России в мировых интеграционных процессах .

Значительный вклад в исследование проблемы развития Российской Федерации в условиях глобализации внесли отечественные ученые:

А.Г.Володин, А.А.Зиновьев, В.Н.Иванов, А.С.Капто, С.М.Караганов, В.А.Карташов, В.А.Красилыциков, В.Б.Кувалдин, В.П.Култыгин,

1 Белл Д., Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе, М., 1986; Белл Д. Наступление постиндустриального общества: опыт социального прогноза. М.: Адапт, 1992; Белл Д. Социальные рамки информационного общества. М.: Республика, 1994; Дракер П. Постэкономическое общество. Смоленск, 1996; Маклюэн М. Робкий гигант // Телевидение вчера, сегодня, завтра. М., 1987; Тоффлер Э., Тоффлер X. Создание новой цивилизации. Политика Третьей волны. Новосибирск, 1996; Кас-тельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2000; Кинг А., Шнайдер Б., Первая глобальная революция. Доклад Римского клуба. М., 1991; Алексеева И.Ю. Социальная роль научного знания в контексте постиндустриальной идеологии. М.: Академический проект, 2000; Антология современной классической прогностики 1952 -1999. / Под ред. В.Бестужева-Лада. - М.: Academia, 2000; Новая постиндустриальная волна на Западе. / Под ред. ВЛ.Иноземцева. - М.: Academia, 1999: Bell D. The Social Framework of the Information Society. Oxford, 1980; Bell D. The Coming of Post-Industrial Society. A Venture in Social Forcasting. N.Y., Basic Books, Inc., 1973; Brzezinsky Z. Between Two Ages. America's Role in the Technotronic Era. N.Y.: The Viking Press, 1970; McLuhan M. The Gutenberg galaxy. L., 1962; Webster A. Science, Technology and Society. Houndmills etc.: Macmillan, 1991, p. 13-14; Masuda Y. The Information Society as Postindustrial Society. Wash.: World Future Soc., 1983, p. 29; Poster M. The Mode of Information: Poststructural-ism and Social Context. Cambridge: Polity Press, 1990.

2 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. M., 1994; Впереди XXI век. Перспективы, прогнозы, футурологи. Под ред. В.Бестужева-Лада. - М.: Academia, 2000; Бердяев H.A. Смысл истории. - М.: Наука, 1990; Гумилев Л. H. Древняя Русь и великая степь. M., 1992; Данилевский H .Я. Россия и Европа. М.: 1991; Иноземцев В.Л. За десять лет. К концепции постэкономического общества. М., 1998; Ковалевский М.М. Социология в 2-х томах. Тип. им. М.М.Стасюлевича, 1910; Кареев Н.И. Основы русской социологии. -СПб.: Издательство Ивана Лимбаха, 1996.

В.К.Левашов, В.М.Лейбин, М.А.Мунтян, Г.В.Осипов, И.Б.Орлова, А.С.Панарин, Е.М.Примаков, А.И.Субетто, И.Я.Фроянов, В.Г.Хорос и др.3.

Современное состояние вопросов интеграции России и Беларуси нашло отражение в трудах Б.С.Биккинина, П.П.Бородина, А.В.Воронцова, Ю.Ф.Година, В.В.Качалова, Ч.С.Кирвеля, И.И.Климина, Л.П.Козика, М.В.Мясниковича, С.М.Небренчина, В.А.Никонова, Б.Н.Пастухова, Г.Н.Перепелицы, А.А.Розанова, С.А.Трахименюка, С.А.Шатохина и др.5

3 Панарин A.C. Глобальное политическое прогнозирование. - М., 2000; Е.Примаков. Постиндустриальная эпоха: вызов российским политикам. // Мировая экономика и международные отношения. 2001 - № 3; А.И.Субетто. Глобализация - тупик истории человечества. Материалы научно-практической конференции «Западня глобализации - западный сценарий»18 - 19 марта 2001 г.; И.Я.Фроянов. Глобализм и судьбы России. Материалы международной конференции по глобальным проблемам всемирной истории.26-27 января 2002 года; А.А.Зиновьев. Новый этап глобализации. Материалы международной конференции по глобальным проблемам всемирной истории.26-27 января 2002 года; Г.В.Осипов. Парадигма нового мирового порядка и Россия. M., Институт эколого-технологических проблем, 1999; В.Н.Иванов. Россия: обретение будущего (размышление социолога). M., 1998; Хорос В.Г. Глобализация и периферия // Мировая экономика и международные отношения. - 1999. - № 12; А.Г.Володин, Г.К.Широков. Глобализация: истоки, тенденции, перспективы. // Полис. Политические исследования. 1999 - № 5; В.Б.Кувалдин. Глобализация, национальное государство и новый миропорядок. // Фонд «Российский общественно-политический центр». - 2002 - № 2; A.C. Капто. Глобализация. М., ИСПИ РАН, 2002; И.Б. Орлова Асимметричность глобального мира, M., ИС-ПИ РАН, 2002; В.П. Култыгин. Незападные концепции глобализации, М., ИСПИ РАН, 2002; Г.В. Осипов. Россия в изменяющемся мире; М., ИСПИ РАН, 2002; Левашов В.К. Глобализация, социальная безопасность и национальная стратегия // Национальные интересы. - 2001. - № 5-6 (16-17), - С. 37; Лейбин В.М. Глобальная проблематика: научные исследования и дискуссии. - М, 1991; Карташов В.А. Система систем: очерки общей теории и методологии. - М, 1995; Политическая энциклопедия в двух томах. - Т. 1. - М., 1999.

4 Белоруссия на перепутье: в поисках международной идентичности / Под ред. Ш.Гарнетта и Р.Регволда; Моск. Центр Карнеги. - М., 1998; Бабосов Е.М. Основы идеологии современного государства. 2-е изд., дополненное. - Мн.: Амалфея, 2004. - 447 с.

5 Годин Ю.Ф. Россия и Белоруссия на пути к единению. Проблемы экономической безопасности Союзного государств .-2001; Б.Н.Пастухов. Актуальные проблемы становления Союзного государства. Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства». - М.: РИЦ Центра изучения социально-политических проблем создания Союзного государства Беларусь-Россия ИСПИ РАН, 2001; И.И. Климин "Беларусь и Россия: Трудный путь к воссоединению. Центр исторических и гуманитарных исследований "Клио". 2002; Ч.С.Кирвель. История философии. Изд. Новое знание. 2001; Шатохин С.А. Беларусь как фактор европейской безопасности // Материалы круглого стола. Минск, 14 марта 1997. - Мн.: Белинформ прогноз,1997; Небренчин С.М. Союз Беларуси и России в геополитическом контексте // Безопасность. - 1999. - № 5-6(48); Трахименкж С.А. Беларусь-Россия: интересы и безопасность // Безопасность. - 1994; А.А.Розанов. Республика Беларусь: внешнеполитические ориентиры. Моск. Центр Карнеги. - М., 1998; Г.Н.Перепелица. Белорусско-российская военно-политическая интеграция и ее влияние на безопасность Украины. Моск. Центр Карнеги. - М., 1998; В.А. Никонов. Белоруссия во внешней политике России. Моск. Центр Карнеги. - М., 1998. Козик Л.П. , Кохно П.А,. СНГ: Реалии и перспективы. -М.: Юридический мир ВК, 2001 .-304 е.; Бородин П.П., Осипов Г.В. Приоритетные цели стратегии и тактики развития Российского государства (2001-2012 гг.).- М.: ООО ИД «Медиа-Пресса»,2001,-28 е.; Качалов В.В. Концептуальные основы интеграции России и Беларуси. - М.: РИЦ Центра изучения социально-политических проблем создания Союзного государства Беларусь - Россия ИСПИ РАН, 2002; Козик Л.П. Сообщество. Союз. Союзное государство. 1996 - 2003. - Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004.-384 е.; Мяс

Вместе с тем до сих пор пока еще отсутствуют основательные научные публикации, посвященные вопросам военной безопасности, становления и развития Союзного государства. Однако ряду аспектов и проблем состояния и устойчивого развития промышленных предприятий посвящены работы отечественных ученых. Это Алексеев H.A., Артюхов В.И., Богачев В.Ф., Га-гаринская Г.П., Глущенко В.И., Гончаров Е.В., Данилочкина Н.Г., Дмитриев О.Н., Забелин П.В., Калачанов В.Д., Клейнер Г.Б., Ковальков Ю.А., Кохно П.А., Лаврушенкова И.В., Остерло М., Фатхутдинов P.A., Ядов В.И., Янг С. и др6.

Изучение научной литературы по проблеме диссертационного исследования, а также практического опыта показывает, что к настоящему времени существует ряд и других нерешенных вопросов. Так, научный интерес более всего направлен на проблему финансовой устойчивости предприятий. Однако это лишь одно из направлений в процессе стабилизации функционирования предприятия, оно является составной частью основной проблемы и не отвечает на насущные вопросы становления Союзного государства в условиях перехода к единой валюте. Фактически целостной теоретико-методологической разработки по организации оборонного производства и никович М.В. Глобализация: императив экономического развития на пороге третьего тысячелетия// Белорусский экономический журнал. 2000. №2.

6 Алексеев H.A. Управление предприятием в кризисной ситуации (опыт работы)// Проблемы теории и практики управления. - 1997. - № 6. Артюхов В.И., Лаврушенкова И.В. Устойчивость и экономическая безопасность предприятий. - М., 1998. Богачев В.Ф. Промышленность России: Антикризисные стратегии предприятия/ Под общей редакцией Д.В.Сергеева и Д.Н.Филиппова. - СПб.: Корвус, 1996; Н.Г. Данилочкина. Требования к критериям принятия решений на производствегСборник научных трудов. - М.: Миноборонпром, 1997. Клейнер Г.Б. и др. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. - М.: Экономика, 2004. Кохно П.А. Экономика Союзного государстваУ/Общество и экономика. - 2001. - № 11-12. Ядов В.И. Разумно ли копировать западный опыт в управлении российскими предприятиями, т.е. нужен ли нам «менеджмент», или «управление производством»?// Общество и экономика. -2001. - № 11-12. управлению процессом стабилизации на промышленных предприятиях в интересах создания Союзного государства и его военной безопасности пока еще нет. Между тем без должного внимания к этим процессам вряд ли возможно прогнозирование и планирование объединительных процессов России и Беларуси в условиях современной нестабильной социально-экономической ситуации.

Несмотря на имеющуюся литературу, посвященную различным аспектам анализируемой темы, в ней не раскрываются в полной мере ключевые проблемы, характерные для отечественного оборонного производства. Кроме того, в ней практически отсутствуют обстоятельные рекомендации по организации и направлению развития современного оборонного производства в странах СНГ, путях и методах его стабилизации, требующих своего решения.

Целью данной диссертационной работы является исследование основных политико-экономических основ обеспечения военной безопасности Союзного государства в рамках принятой Военной доктрины Союзного государства, базирующейся на теоретическом обосновании и' методическом обеспечении организации производства и управления процессом экономического устойчивого развития на предприятиях оборонно-промышленного комплекса России, Беларуси и Союзного государства в целом.

Исходя из цели диссертационной работы, задачами ее исследования являются: на основе теоретико-методологического анализа раскрыть содержание, структуру военной безопасности Союзного государства, рассмотреть характер и специфику ее политико-экономических основ; исследовать особенности политических и экономических детерминантов военной безопасности Союзного государства в условиях эволюции военно-политических отношений в современном мире; охарактеризовать экономический потенциал Союзного государства, возможности его целенаправленного использования для обеспечения надежной военной безопасности и реализации политических интересов Союзного государства; вскрыть актуальные проблемы военной безопасности в контексте Военной доктрины и общей безопасности Союзного государства; разработать систему политических и экономико-математических подходов в области защиты информации в системе военной безопасности Союзного государства; разработать концепцию и пути развития организации производства в государствах-участниках Союзного государства в процессе стабилизации деятельности предприятия; проанализировать состояние и обосновать перспективы реализации наиболее приоритетных совместных российско-белорусских оборонных программ, составляющих основу обеспечения военно-политической безопасности Союзного государства; исходя из стоимостного критерия, исследовать подходы к определению доминирующих российско-белорусских совместных программ в области военной безопасности и военного строительства Союзного государства.

Предметом исследования выступает содержание, особенности, механизмы проявления военной безопасности Союзного государства в условиях состояния и тенденций межгосударственных отношений Беларуси и России.

Важными источниками работы были труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам современных международных отношений и интеграционных процессов, достижения устойчивого развития, инновационных методов статистического анализа.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования:

1. Военная безопасность Союзного"государства может быть определена как состояние системы «жизненно важные интересы России и Беларуси -военная организация Союзного государства», при котором обеспечиваются существование и динамичное развитие двух государств, их народов посредством противодействия внешней военно-политической угрозе.

3. Современное развитие военного производства характеризуется тесной связью отраслей оборонно-промышленного комплекса со всеми остальными (невоенными) отраслями и требует проведения масштабных научно-исследовательских и экспериментальных работ при производстве вооружений и военной техники.

Одним из перспективных направлений совместной военно-политической деятельности двух государств может являться их совместный выпуск высокотехнологичной военной продукции, разработка новых образцов вооружения и военной техники, продукции двойного назначения. У военных производителей и научных центров оборонной промышленности России и Беларуси имеется много точек соприкосновения в совместной деятельности.

Если к военно-экономическому потенциалу России прибавить имеющийся потенциал оборонно-промышленного комплекса Беларуси, то военно-технический союз способен выдержать конкуренцию и противостоять вмешательству западных фирм в производстве военной продукции в рамках Союзного государства.

4. Важной составляющей политики стабилизации оборонной промышленности Беларуси и России . является военно-экономическая интеграция стран СНГ. Одна из основных причин, стимулирующих интеграцию государств - участников СНГ, - необходимость обеспечить их военную безопасность. В связи с этим особое значение приобретает интеграция в сфере оборонной индустрии - в совместных взаимовыгодных и конкурентоспособных разработках, производства вооружений и военной техники, отвечающих новым требованиям.

Оценка состояния государственных отношений Беларуси и России и перспектив их развития свидетельствует о весьма ограниченных возможностях повышения в ближайшие годы экономического обеспечения отраслей Союзного государства, в частности, военной безопасности Союзного государства. Положение в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) Беларуси и России продолжает оставаться критическим. Особенностью настоящего периода является наличие на оборонных предприятиях излишних мощностей, которые используются только на 2030% из-за невостребованности рынком их продукции.

Стабильность уровня - это его состояние, когда при любых возмущениях внешней и внутренней сред показатели, характеризующие его, незначительно отклоняются от базовых параметров, принятых для сравнения на определенный временной период. Стабильность уровня динамична, в силу того, что базовые параметры изменяются в зависимости от времени периода и развития предприятий.

6. В военной политике Союзного государства в целях разработки эффективного механизма экономического обеспечения необходимо решение трех основных задач, включающих в себя разработку эффективности его экономики: определение и обоснование уровня отраслевых расходов в ежегодном союзном бюджете и в перспективном финансовом плане; распределение ресурсов между отраслями и видами расходов; достижение синхронности и согласованности бюджетных процессов с процессами планирования в Союзном государстве и в экономиках Российской Федерации и Республики Беларусь в целом.

7. Формализация задач расстановки приоритетов конкретных программ и планов работ и подходов к их решению может иметь в своем основании систему общих задач Союзного государства. Дополнением к определению вектора приоритетов могут выступать отдельные специфические программы, такие, как, например, оперативное оборудование территории Республики Беларусь для региональной группировки Союзного государства, реорганизация военного образования в Беларуси, а также система общих задач отдельных "силовых" министерств и ведомств. В этом случае получаемые оценки ранжировки (приоритетов) оцениваемых программ и планов соответствуют их важности для Союзного государства в целом.

Научная новизна исследования и результатов, полученных лично автором, заключается в следующем: доказана необходимость развития интеграционных процессов России и Беларуси в целях обеспечения их военной безопасности в условиях противоречивого развития современной обстановки; исследованы содержание и специфика политического и экономического компонентов военной безопасности Союзного государства; предложена классификация, определяющая процесс стабилизации промышленного предприятия; сформулированы теоретические и методические основы управления процессом стабилизации на промышленных предприятиях России и Беларуси с учетом их роли в оборонной мощи Союзного государства; раскрыты содержание и перспективы реализации нормативных правовых документов по разработке и выполнению совместных программ Союзного государства в области военной безопасности и оборонно-промышленной политики.

Практическая значимость работы состоит в реализации и возможности применения выводов, рекомендаций и предложений автора на уровне министерств и ведомств, а также на предприятиях оборонных отраслей промышленности России, Беларуси и Союзного государства в целом при реализации концепции их военно-политического сотрудничества, обеспечивающего реализацию оборонных российско-белорусских программ.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы получили апробацию на российскобелорусских и международных научных, научно-методических конференциях, симпозиумах, семинарах, коллегиях силовых министерств (ведомств) в течение 2001-2004 годов, что подтверждено актом о внедрении и материалами выступлений автора, в том числе:

4. Научно-практическая конференция'«На путях развития Союзного государства», 29 сентября 2003 г., М.: Постоянный Комитет Союзного государства.

6. Первая Всероссийская научно-практическая конференция «Информационный менеджмент», 2004 г., Самара: СамГТУ.

По материалам исследования подготовлено 22 публикации, в том числе 3 монографии в соавторстве.

Структурно диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и двух приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политико-экономические основы обеспечения военной безопасности Союзного государства"

Выводы по третьей главе

1. Важной составляющей макроэкономической политики стабилизации оборонной промышленности Беларуси и России является военно-экономическая интеграция стран СНГ. Одна из основных причин, стимулирующих интеграцию государств - участников СНГ - необходимость обеспечить их военную безопасность.' В" связи с этим особое значение приобретает интеграция в сфере оборонной индустрии - в совместных взаимовыгодных и конкурентоспособных разработках, производства вооружений и военной техники, отвечающих новым требованиям.

Решение проблем военно-экономической интеграции, объединение экономических интересов всех стран Содружества именно в этой сфере, имеющей стратегическое значение для любой экономики, могло бы послужить основой для интеграции стран СНГ и в других областях.

В ближайшей перспективе наиболее эффективный путь стабилизации ОПК - разноскоростная интеграция и сотрудничество государств на двусторонней и многосторонней основе, установление горизонтальных связей в научной и производственной областях, вертикальная интеграция путем создания международных финансово-промышленных групп, транснациональных корпораций по производству законченной, финальной продукции.

2. Оценка состояния экономик Беларуси и России и перспектив их развития свидетельствует о весьма ограниченных возможностях повышения в ближайшие годы экономического обеспечения отраслей Союзного государства, в частности военной безопасности Союзного государства. В этой ситуации существенно возрастает актуальность рационального планирования строительства Союзного государства.

Для разработки эффективного механизма экономического обеспечения строительства необходимо решение трех основных научных экономических задач, включающих в себя разработку рациональных способов: определения и обоснования уровня отраслевых расходов в ежегодном союзном бюджете и в перспективном финансовом плане; распределения ресурсов между отраслями и видами расходов; достижения синхронности и согласованности бюджетных процессов с процессами планирования в Союзном государстве и в экономиках Российской Федерации и Республики Беларусь в целом.

Для решения важнейшей задачи экономического обеспечения строительства Союзного государства - рационального распределения ресурсов между отраслями (программами), также и по видам расходов -имеются методы программно-целевого планирования, однако достоверность результатов определяется не столько строгостью решения формализованной задачи, сколько нестрогостью (или даже невозможностью) самой формализации. Поэтому рациональные решения получаются с помощью компромиссного сочетания формализованных и экспертных оценок.

Практическая реализация изложенных в диссертации результатов позволит создать более совершенный механизм экономического обеспечения строительства Союзного государства в современных условиях и гарантировать его жизнеспособность без недопустимого ущерба для экономик России и Беларуси.

3. Совместное производство в рамках выполнения оборонно-промышленных программ могло бы помочь восстановлению утраченных технологий и мобилизационных мощностей, решению военных, экономических и социальных проблем Беларуси, России и Союзного государства.

Анализ политической и социально-экономической ситуации в России показал, что перелома в финансировании прикладных исследований и разработок за счет внебюджетных источников в ближайшее время ожидать не придется. Это требует поиска новых форм финансирования высокоэффективных прикладных научно-технических разработок за счет средств федерального бюджета. Одна из них - финансирование научно-технических разработок, имеющих коммерческую значимость, за счет бюджетных средств на условиях возвратности и платности.

Нестыковки в нормативных актах по системе возвратного финансирования - это следствие, прежде всего, недостаточных теоретических исследований, что приводит к путанице в понятиях, неоднозначному толкованию терминов. Это вызывает необходимость в разработке соответствующей теоретической базы, понятийного аппарата, который впоследствии нашел бы свое отражение в нормативных актах.

В целях повышения эффективности использования ограниченных бюджетных средств Союзного государства, минимизации субъективного фактора в процессе их распределения на научно-технические программы, подпрограммы, проекты и мероприятия целесообразно на уровне Постоянного Комитета Союзного государства разработать методику и утвердить ее соответствующим нормативным актом, в котором четко прописать систему возвратного финансирования научно-технических проектов, исключающую двойное толкование тех или иных терминов, субъективное мнение «распределителей» ассигнований. Указанная система должна быть достаточно прозрачной, ясной и понятной как для чиновников, так и участников конкурса (получателей бюджетных средств Союзного государства на возвратной и платной основе).

4. Рассмотрены возможности формализации задач расстановки приоритетов и подходах к их решению. Верхним звеном иерархии основных задач, на решение которых нацелены конкретные программы и планы работ, выступает система общих задач Союзного государства. Учитывая необходимость определения приоритетного ряда расходов, в том числе и на отдельные специфические программы работ, например, на оперативное оборудование территории Республики Беларусь для региональной группировки Союзного государства или на реорганизацию военного образования в Беларуси, вместе с системой общих задач военной организации Союзного государства дополнительно могут рассматриваться системы общих задач отдельных "силовых" министерств и ведомств. В этом случае получаемые оценки ранжировки (приоритетов) оцениваемых программ и планов соответствуют их важности для Союзного государства в целом.

Принципиальным следует считать вопрос о критерии установления приоритетов анализируемых программ и планов. Учитывая многообразие функциональных задач, стоящих перед Союзным государством, невозможно выбрать один универсальный критерий эффективности или качества. Для того чтобы учесть экономику и экологию, социальные и духовные аспекты, а также многое другое, должно использоваться большое число показателей. Вместе с тем решение задачи по определению приоритетов и распределению ассигнований должно быть единственным, увязывающим воедино все части этого решения. Фактически такого рода задачи должны решаться управленцами-профессионалами, владеющими искусством управления, но с привлечением всего арсенала средств: формализованных научных методов обоснований управленческих решений, современных компьютерных технологий и, наконец, экспертов.

131

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные в диссертации исследования позволили автору сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Любое государство обеспечивает национальную безопасность всей своей совокупной мощью, однако, при рассмотрении мер, осуществляемых в различных сферах, можно заметить, что в большинстве случаев они прямо или косвенно опираются на военную мощь, которая продолжает определять вес и влияние государства в современной геополитике.

Несмотря на то, что в последнее время в России и Беларуси возросла активность в сфере обеспечения политической, экономической, экологической, информационной и некоторых других видов безопасности, роль и значение военной силы в обеспечении безопасности Союзного государства остается одной из главных. Если говорить об авторитете России как мировой державы, то военная безопасность должна быть важнейшим элементом национальной безопасности. Особенно это актуально сейчас, когда Россия ослаблена в экономическом и военном отношении.

Учитывая это, а также принимая во внимание непрекращающиеся военные конфликты, способные при определенных условиях перерасти в крупномасштабную войну, Союзное государство вынуждено заботиться о своей военной безопасности.

Говоря о военной безопасности Союзного государства и его обороноспособности, следует подразумевать состояние и отлаженность всей военной системы государства, основу которой составляет его совместная региональная группировка войск (сил) Беларуси и России (в обобщенном, широком смысле этого понятия), военно-промышленный комплекс и система управления обороной Союзного государства.

Важное значение имеет участие России и Беларуси в региональных и других системах коллективной безопасности, а также количество, надежность и мощь ее военных союзников.

В существующих условиях военная безопасность Союзного государства, согласно принятой его Военной доктрине, должна обеспечиваться всей совокупностью имеющихся в распоряжении Беларуси и России сил и средств, каковыми в настоящее время являются: Вооруженные Силы, Пограничные войска, Внутренние войска и другие войсковые формирования МВД, Железнодорожные войска, войска Федеральной службы безопасности, военизированные формирования МЧС, а также другие войсковые части и подразделения.

Несмотря на общность задач по обороне государства, взаимозависимость и взаимообусловленность, все эти силовые структуры в настоящее время оказались несколько обособленными друг от друга. Существующее положение не только наносит вред обороноспособности страны, но прямо ведет к значительному увеличению людских, материальных ресурсов и денежных ассигнований, используемых и выделяемых на оборону и безопасность.

В целом проблема обеспечения военной безопасности Союзного государства имеет множество аспектов: политических, экономических, социальных, правовых и чисто военных. Большинство из них необходимо решать в ходе военной реформы, которая, к сожалению, на сегодняшний день идет болезненно как в России, так и Беларуси.

В этих условиях Вооруженные Силы и другие войска России и Беларуси могут стать гарантом их военной безопасности и Союзного государства в целом только в том случае, как показано в диссертационной работе, если безотлагательно решить ряд проблем в военной и оборонно-промышленных областях, не требующих сегодня больших капитальных вложений, но жизненно необходимых для выполнения возложенных на них задач.

2. Необходимо продолжить разработку теоретических основ и создание правовой базы военной безопасности Союзного государства.

В этой связи следует уточнить Концепции национальной безопасности России и Беларуси как теоретические основы деятельности органов власти и государственных организаций в области обеспечения военной безопасности государств - участников Союзного государства. В них должны быть сформулированы военные интересы России, Беларуси и Союзного государства в целом, а также существующие и потенциальные опасности и угрозы их безопасности, мнимое отсутствие которых затрудняет создание механизма (системы) обеспечения военной безопасности государств. Отсутствие в существующей концепции таких разработок является причиной неопределенности места и роли Вооруженных Сил и особенно тех многочисленных силовых структур, которые входят в понятие «другие войска», в системе защиты государственных интересов двух стран и Союзного государства.

Другим важным документом для проведения необходимых оборонных преобразований в Союзном государстве должен быть долгосрочный план военного строительства как основа военной реформы, составной частью которого может быть план коренной реорганизации совместных Вооруженных Сил Беларуси и России.

3. Определиться по проблемам управления обороной Союзного государства. Необходимо определить в Союзном государстве высший орган военного управления. Речь идет о координации усилий всех силовых структур Беларуси и России при выполнении общих задач на случай войны. В мирное время функции и задачи каждого силового ведомства должны быть четко определены и разграничены между собой.

Таким органом должен, видимо, стать Генеральный штаб Вооруженных Сил Союзного государства, который в рамках министерств обороны Беларуси и России и вместе с ними отвечал бы за всю организацию обороны Союзного государства, планирование применения Вооруженных Сил и других войск, подготовку Союзного государства (в том числе и мобилизацию) на случай войны.

4. Важным условием обеспечения военной безопасности Союзного государства должен являться гражданский контроль за военной деятельностью вообще и за реализацией замыслов и планов строительства Вооруженных

Сил, в частности. Он должен осуществляться постоянно во всех сферах военной деятельности Союзного государства.

Гражданский контроль позволит решить проблемы, связанные с соблюдением международных и конституционных прав и свобод военнослужащих, их социальной защитой, комплектованием и поддержанием численности Вооруженных Сил на должном уровне и др.

Важным также является контроль за международным переговорным процессом по проблемам разоружения, безопасности и мер доверия в военной области, по вопросам размещения военных баз России и Союзного государства за рубежом.

5. Военная безопасность Союзного государства в сложившихся условиях, в силу ряда объективных причин не может быть обеспечена только собственными силами.

Оборона и безопасность России и Беларуси намного надежнее и экономичнее, если будут базироваться на четкой и стройной системе коллективной безопасности государств-участников СНГ.

Роль ведущего государства при создании надежной системы коллективной безопасности Содружества Независимых Государств, видимо, должна взять на себя Российская Федерация как государство, обладающее достаточным экономическим и военным потенциалом, имеющее статус ядерной державы и занимающее особенное геополитическое положение в мире.

Поэтому целесообразно, чтобы проводимые в России преобразования в военной области отвечали бы не только интересам ее национальной безопасности, но и учитывали интересы государств Содружества в сфере коллективной безопасности.

Безусловно, обеспечить баланс национальных интересов государств СНГ в военной сфере, особенно в области их практической реализации, - задача непростая. Поэтому при ее решении России придется взять на себя значительную долю общих затрат.

Формирование системы безопасности Содружества на основе Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. и двусторонних соглашений при объединяющей роли России должно рассматриваться сегодня как объективная реальность.

6. Новая система обороны и безопасности должна быть приведена в соответствие с изменившимися условиями духовной жизни страны, новыми идеологическими и нравственными ориентирами.

Нам предстоит еще выработать современную военную идеологию, в основу которой должна быть положена идея патриотизма, защиты российской и белорусской государственности, ее суверенитета и территориальной целостности.

Ставка на деполитизацию и деидеологизацию Вооруженных Сил оказалась ошибочной. Да, армия не должна поддерживать какую-либо одну партию или движение, она является государственным институтом. Но каждый военнослужащий должен абсолютно понимать, кого и что он защищает, ради чего служит.

7. Положение в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) Беларуси и России должно быть резко улучшено, так как продолжает оставаться критическим. В равной степени это относится, например, и к предприятиям микроэлектроники и оптической промышленности, в то время как научно-технический прогресс во всем мире характеризуется постоянно расширяющимся использованием достижений микроэлектроники и оптики, оптических методов и оптико-электронных приборов.

Особенностью настоящего периода является наличие на оборонных предприятиях излишних мощностей, которые используются из-за невостребованности рынком продукции на 20-30 %. При этом одной из основных задач остается сохранение необходимого уровня мобилизационных мощностей.

В настоящее время из-за отсутствия средств на техническое перевооружение производств темпы вывода основных промышленно-производственных фондов ОППФ в 2-3 раза превышают ввод в действие новых производственных мощностей. Темпы обновления оборудования снизились в 5-7 раз по сравнению с доконверсионным периодом. Моральный и физический износ ОППФ, например, предприятий оптического приборостроения составляет 50,3%, а по основному технологическому оборудованию -82,6%. Количество оборудования в возрасте от 11 до 20 лет составляет 43,0 %, старше 20лет - 39,6 %.

По сравнению с 1991 годом объем-НИР и ОКР сократился на 84,5%, численность работников в научных и конструкторских организациях за этот период уменьшилась в два раза, а средний возраст специалистов превысил 50-летний рубеж.

8. Использование системного подхода позволило разработать адекватную современной модели хозяйствования концепцию организации производственных систем, включающую представление о сущности, цели, принципах, системе и процессе организации.

9. Важной составляющей макроэкономической политики стабилизации оборонной промышленности Беларуси и России является военно-экономическая интеграция стран СНГ. Одна из основных причин, стимулирующих интеграцию государств - участников СНГ, необходимость обеспечить их военную безопасность. В связи с этим особое значение приобретает интеграция в сфере оборонной индустрии - в совместных взаимовыгодных и конкурентоспособных разработках, производства вооружений и военной техники, отвечающих новым требованиям.

10. Оценка состояния экономик Беларуси и России и перспектив их развития свидетельствует о весьма ограниченных возможностях повышения в ближайшие годы экономического обеспечения отраслей Союзного государства, в частности военной безопасности Союзного государства. В этой ситуации существенно возрастает актуальность рационального планирования строительства Союзного государства.

Для решения важнейшей задачи экономического обеспечения строительства Союзного государства - рационального распределения ресурсов между отраслями (программами), также и по видам расходов - имеются методы программно-целевого планирования, однако достоверность результатов определяется не столько строгостью решения формализованной задачи, сколько нестрогостью (или даже невозможностью) самой формализации. Поэтому рациональные решения получаются с помощью компромиссного сочетания формализованных и экспертных оценок.

11. Совместное производство в рамках выполнения оборонно-промышленных программ могло бы помочь восстановлению утраченных технологий и мобилизационных мощностей, решению политических, военных, экономических и социальных проблем Беларуси, России и Союзного государства в целом.

139

Список научной литературыМартысюк, Сергей Петрович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Аганбегян А. Время не столько подводить итоги, сколько работать на будущее // Общество и экономика, 2001, № 9, с.9-27.

2. Алексеев Н. Управление предприятием в кризисной ситуации (опыт работы) // Проблемы теории и практики управления 1997. - №6. -С.72.

3. Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению/ Под ред. Г.П. Иванова. - М. Закон и право, ЮНИТИ, 1995. -320 с.

4. Артюхов В.И., Лаврушенкова И.В. Устойчивость и экономическая безопасность предприятий. М., 1998.

5. Бабосов Е.М. Основы идеологии современного государства. 2-е изд., дополненное. Мн.: Амалфея, 2004. - 447 с.

6. Баканов М.И., Шеремет А.Т. Теория экономического анализа. -М.: Финансы и статистика, 1993.

7. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом. Изд. Второе. М., Финансы и статистика, 1997. 383 с.

8. Бегичев A.B. Предприятие как имущественный комплекс // Юридический мир, октябрь 2001, с. 51-58.

9. Беларусь и Россия: Стат. сборник / Минстат РБ, Госкомстат РФ. М., 2000. -142с.

10. Белоруссия на перепутье: в поисках международной идентичности / Под ред. Ш.Гарнетта и Р.Легволда, Московский Центр Карнеги. М., 1998.-201с.

11. Бельков O.A. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность, 1994, № 3.

12. Беляева И.Ю., Эскиндаров М.А. Капитал финансово-промышленных корпоративных структур: теория и практика. М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1998. - 304 с.

13. Бендиков М., Хрусталев Е. Интеграция военной индустрии стран СНГ. Мировая экономика и международные отношения, 1998, № 12, с. 135141.

14. Бляхман JL, Кротов М. Глобализационное измерение реформы и задачи промышленной политики // РЭЖ,2001,№3,с.12-23.

15. Богачёв В.Ф. Промышленность России: антикризисные стратегии предприятия / Под общ. ред. Д.В. Сергеева и Д.Н. Филиппова. СПб.: Корвус, 1996.-351с.

16. Бородин П.П. Нелегкий путь к Союзу. В сб. «Союзные про' граммы: на пути к достижению целей». - М.: Постоянный Комитет Союзногогосударства, 2001, с. 11 -13.

17. Бородин П.П., Осипов Г.В. Приоритетные цели стратегии и тактики развития Российского государства (2001-2012 гг.). М.: ООО ИД «Медиа-Пресса»,2001.-28 с.

18. Булыга Р.П. и др. Акционерные общества промышленности: анализ и аудит. М.: Перспектива, 1998.-258с.

19. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазаренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики, 1994, №12.

20. Бычкова О.В. Постсоветское рыночное реформирование: полит-экономические концепции // Полис, 2001, с. 156-166.

21. Ван Хорн Дж. Основы управления финансами: Пер. с англ. / Гл. ред. серии Я.В. Соколов. М.: Финансы и статистика, 1997. - 800 с.

22. Винслав Ю. Утверждая научные принципы управления интегрированными корпорациями // РЭЖ, 2001, № 10,с.3-26.

23. Витязь П.А., Никитенко П.Г. Наука основа развития экономики и интеграции. - В кн.: Перспективы интеграции на рубеже тысячелетий

24. Минск, НАНРБ, 2001, с.519-528.

25. Водачек JL, Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии: Сокр. пер. со словац./авт. и предисл. B.C. Рапопорт. М.: Экономика, 1989. - 166 с.

26. Возженников A.B. К вопросу о разработке научно-методической базы обеспечения национальной безопасности России // Национальная безопасность и геополитика России, № 4/5/ (21-22), с. 126-127.

27. Возженников A.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М.: НПО «Модуль», 2000. - 240 с.

28. Возженников A.B., Прохожев A.A. Государственное управление и безопасность России: современное понимание, обеспечение. М.: Росэко-номфонд «Созидание», 1998.

29. Волков В. Экономика в начале 2000 г. // Экономист, 2000. № 7.

30. Гапоненко Н. Инновации и инновационная политика на этапе перехода к новому технологическому порядку // Вопросы экономики. 1997. -№ 9. - С. 84-97.

31. Григорьев В.В. Союзное государство доказало свою жизнеспособность. В сб. «Союзные программы: на пути к достижению целей». - М.: Постоянный Комитет Союзного государства, 2001, с. 14-16.

32. Гумеров Р. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты // РЭЖ, 2001, № 10, с.76-79.

33. Давыденко JI.H. Социальная безопасность переходной экономики // Белорусская мысль, 1996. № 10, с. 127-132.

34. Дайнеко А.Е. Развитие экономических отношений Беларуси и России в рамках Союзного государства // Экономическое обозрение Союзного государства. Приложение к журналу «Наука и промышленность России» М., апрель 2001, с.61-65.

35. Данилочкина Н.Г. Требования к критериям принятия решений на производстве. Сб. науч. тр., М., Миноборонпром, 1997.

36. Делягин М. Экономика неплатежей: как и почему мы будемжить завтра. М., 1997.-245с.

37. Доклад о мировых инвестициях 1999: Обзор Нью-Йорк, Женева:1999.

38. Жандарев A.M., Петров A.A. Экономическая безопасность России: определения гипотезы, расчеты //Безопасность, 1994, № 3.

39. Жандарев A.M., Шиллер Ф., Никитина Е. Экономическая безопасность России: региональный уровень //Вопросы статистики, 1995, № 3.

40. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000.

41. Замараев Д.Н. Пределы роста // Эксперт, 17 февраля 2003 г. №6 (360), с.38.

42. Замятин Д.Н. Геополитика: основные проблемы и итоги развития в XX веке // Полис, 2001, № 6, с.97-115.

43. Злотников Л., Злотникова Н., Проблемы экономических реформ в Беларуси. Варшава, 1996.

44. Злотников JI.K. Либерализация экономики Беларуси: необходимость и проблемы. Материалы представительства Всемирного банка в РБ, Мн., 1998.

45. Игнацкая М. Диспропорциональность структуры общественного капитала неустрашимая закономерность рыночного хозяйства // Экономист, 2001, №6 с.71-81.

46. Иноземцев В.Л. За пределами экономического общества: Научное издание. -М.: Академия Наука, 1998. - 640с.

47. Иноземцев В.Л., Кузнецова B.C. Глобальный конфликт в XXI веке (Размышления об истоках и перспективах межцивилизационных противоречий) // Полис, 2001, № 6, с. 131-139.

48. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. М., 1997.

49. Качалов В.В. Концептуальные основы интеграции России и Беларуси. М.: РИЦ Центра изучения социально-политических проблем создания Союзного государства Беларусь - Россия ИСПИ РАН, 2002.

50. Качалов В.В. Союзное государство Беларусь-Россия как новая форма интеграции. Монография. М.: ИСПИ РАН, 2002.

51. Кендалл М.Дж., Стюарт А. Многомерный статистический анализ и временные ряды. — М.: Наука, 1976. 550с.

52. Клейнер Г.Б. и др. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность / Г.Б. Клейнер, B.JI. Тамбовцев, P.M. Качалов; Под общ. Ред. С. А. Панова. -М.: Экономика, 1997. 288 с.

53. Клямкин И.М., Тимофеев JI.M. Теневая Россия: экономико-социологическое исследование. М., 2000.

54. Козик Л.П., Кохно П.А. СНГ: реалии и перспективы. М.: Юридический мир ВК, 2001.-304 с.

55. Козик Л.П. Сообщество. Союз. Союзное государство. 1996 -2003. Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004.-384 с.

56. Козик Л.П. На пути к Союзному государству. Мн.: «Полымя»,2001.

57. Козик Л.П. Состояние и перспективы развития Союзного государства Беларуси и России. Мн.: Издательство Национальной академии наук Беларуси, 2001.

58. Козик Л.П. Система органов Союзного государства: порядок формирования, правовая основа, полномочия. — Мн.: Полиграфическое предприятие Управления делами Президента Республики Беларусь.

59. Коктыш К.Е. Трансформация политического режима в Республике Беларусь (1990-1999). М.: Московский общественный научный фонд. 2000.- 188с.

60. Колесников В. Узбекская модель развития. // Эксперт Евразии,август 2001, с.33-38.

61. Колосов A.B. Экономическая безопасность: Учеб. Пособие для вузов.-М., 1999.

62. Комплексные рекомендации по реализации региональной промышленной политики в условиях кризиса. М., УРСС, 1999. - 302 с.

63. Компьютерная преступность и информационная безопасность / Под общ. Ред. А.П. Леонова. Минск: АРИЛ, 2000. - 552с.

64. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий / Пер. с англ.-М.: Прогресс, 1987.-384с.

65. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь -Минск, 1995.-c.ll.

66. Корчагин А. Актуальные вопросы государственной политики в области охраны интеллектуальной собственности на современном этапе //Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность, № 10, 2001, с. 2-10.

67. Корчмит-Матюшов В. Смысл войн // Национальная безопасность и геополитика России, № 4-5 (21-22), 2001, с. 45-49.

68. Кохно А.П. Синергетический эффект финансово-промышленных групп. М.: Перспектива, 2001.- 324 с.

69. Кохно А.П. Экономико-математическая модель распределения финансовых ресурсов //Автоматизация и современные технологии, №7, 2001, с. 33-41.

70. Кохно П.А., Мартысюк С.П., Моисеенко A.A. Вклад экономики Беларуси в Союзное государство. Минск: Полибиг, 2001.-136 с.

71. Кукор Б.Л. Организационное моделирование процесса управления предпринимательской деятельности в регионе. СПб.: СПбУЭФ, 1996.235 с.

72. Леонтьев В.В. Экономическое эссе: теории, исследования, факты, политика. М.,1990.

73. Лукашенко А.Г. Интеграция двух братских народов -магистральный путь развития. Доклад и ответы на вопросы на третьей сессии Парламентского Собрания Сообщества Беларуси и России 11 марта 1997 г. -Мн., 1997.

74. Львов Д.С. О научных дискуссиях в реформируемом обществе // Общество и экономика, 2001, № 9, с.59-64.

75. Львов Д.С. Пути перевода экономики постсоветских государств в режим экономического роста // Вестник деловой жизни. МКПП, 1999, № 17, с. 19-23.

76. Мазин А. Азиатский вектор российского ВПК // Мировая экономика и международные отношения, 2001, № 12, с.65-74.

77. Мартынов С. Вопросы ядерной безопасности в отношениях Белоруссии и США. // Беларусь в мире. -1996.- Т.1 Дек. - с.90.

78. Мартысюк С.П. и др. Белорусская экономика в контексте задач становления Союзного государства // Российский экономический журнал, №1,2002.

79. Мартысюк С.П. и др. Совместные государственные программы Беларуси и России по микроэлектронике // Электронная промышленность, 2002, вып. 1.

80. Мартысюк С.П. Проблемы безопасности Союза Беларуси и России // Вестник Содружества, №4 (32), 2001.

81. Мартысюк С.П., Кохно П.А. Экономика Союзного государства // Общество и экономика, № 11-12, 2001, с. 251-260.

82. Мартысюк С.П., Кохно П.А., Военная безопасность Союзного государства (экономические аспекты) М.: Пранат, 2002.-272 с.

83. Мартысюк С.П. Безопасность Союзного государства в кн.: Союзное государство. Социально-политические модели. Книга 3 / авторы Жалнин С.Г. и др. М.: Изд. Дом МСПД004. - с. 157-180.

84. Мартысюк С.П. Закономерности развития организации производства в процессе стабилизации предприятия. Часть II // Приватизация в России, № 6, 2003.

85. Мартысюк С.П. Необходимость военно-промышленной интеграции государств-участников Союзного государства. В сб. материалов научно-практической конференции: «На путях развития Союзного государства». - М.: Постоянный Комитет Союзного государства , 2004.

86. Мартысюк С.П. Параграф 9.1. Сущность процессов стабилизации на промышленных предприятиях. В книге «Союзное государство. Менеджмент предприятий (общие и специальные вопросы)». Книга II. Авторы Кохно П.А., Костин А.Л. М.: Гелиос АРВ, 2004.

87. Мартысюк С.П. Параграф 9.2. Факторы, определяющие процесс стабилизации промышленного предприятия. В книге «Союзное государство. Менеджмент предприятий (общие и специальные вопросы)». Книга II. Авторы Кохно П.А., Костин А.Л. М.: Гелиос АРВ, 2004.

88. Мартысюк С.П. Решение проблем военной безопасности в контексте общей безопасности Союзного государства. В сб. трудов: «Строительство Союзного государства: итоги, проблемы и перспективы». - М.: Пранат, 2002.

89. Мартысюк С.П., Кохно П.А. Закономерности развития организации производства в процессе стабилизации предприятия. Часть I // Приватизация в России, № 5, 2003.

90. Мартысюк С.П., Кохно П.А. Проблемы безопасности и военного строительства Союзного государства // Союз-инфо (электронная версия), htpp://www.souyzmfo.ru/mam.php? йг <1=1447, 14.11.2001.

91. Мартысюк С.П., Аносов В.М. Стимулы повышения эффективности использования энергоресурсов //Реформа г. Бишкек, №4(20), 2003.

92. Мартысюк С.П., Кохно П.А. Этапы создания единого российско-белорусского информационного пространства. В сб. материалов У1-й Международной научно-технической конференции «Наука - сервису» - М.: МГУ сервиса, 2001, с. 102-103.

93. Мацнев Д. Региональные экономические объединения стран СНГ. Российский экономический журнал, 1999, № 9-10, с. 60-69.

94. Медведев В. Проблемы экономической безопасности // Вопросы безопасности, 1997,№ 3.

95. Микроэкономика. Теория и российская практика. / Учебник под ред. Грязновой А.Г., Юданова А.Ю. М.: ИТД «КноРус», 1999.

96. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход. -М.: Экономика, 1999.-251с.

97. Мясников Л. «Новая экономика» в пространстве постмодерна // Мировая экономика и международные отношения, 2001, № 12, с.3-15.

98. Мясникович М.В. Глобализация: императив экономическогоразвития на пороге третьего тысячелетия// Белорусский экономический журнал. 2000. №2.

99. Назарбаев Н. Реально к интеграции пока готовы только Россия и Казахстан // Российская Федерация, январь 2002, с.38-42.

100. Научно-инновационная сфера в регионе: проблемы и перспективы развития / Под ред. A.A. Румянцева. СПб.: Наука, изд. Фирма РАН, 1996.-194с.

101. Независимое военное обозрение, 27.02-5.03. 1998.

102. Независимое военное обозрение, 6-8 марта 1998.

103. Никитенко П.Г. Модель социально-экономического развития Беларуси. Мн.: Право и экономика, 2000.

104. Никонов В. Белоруссия во внешней политике России. // Сборник «Белоруссия на перепутье: в поисках международной идентичности» под ред. Ш.Гарнета и Д.Тренина. Московский Центр Карнеги. М., 1998.

105. Новицкий Н. Выбор инвестиционной стратегии на новом этапе реформ // Экономист, 2001, № 6, с.27-34.

106. Организационно-правовые основы деятельности органов Союза Беларуси и России в процессе интеграции. М., 1999. - 217с.

107. Осипов Г.В. Союз Беларуси и России тенденции и перспективы. - В кн.: Перспективы интеграции на рубеже тысячелетий - Минск, HAH РБ, 2001, с.88-93.

108. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. Е.А.Олейникова. М., 1997.

109. Перепелица Г. Белорусско-российская военно-политическая интеграция и ее влияние на безопасность Украины. // Сборник «Белоруссия на перепутье: в поисках международной идентичности» под ред. Ш.Гарнета и Д.Тренина. Московский Центр Карнеги. М., 1998.

110. Перспективы интеграции на рубеже тысячелетий. Материалы Международной научно-практической конференции (Минск, 21-22 декабря 2000 г.)-Минск, 2001.- 776с.

111. Пинегина И.Т. Стратегическое планирование деятельности предприятий в условиях перехода к рынку. Хабаровск, 1996. - 47 с.

112. Принципиальные подходы Беларуси к модели безопасности для Европы XXI века, ноябрь 1996г.- Текущий архив МИД РБ.

113. Проблемы программно-целевого планирования и управления. -М.: Наука, 1982.-464с.

114. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2002 год и основные параметры прогноза до 2004 года. М.: Минэкономразвития РФ, август 2001. - 111с.

115. Прохожев A.A. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы. -М.: РАГС, 1997.

116. Путилин Е.Г. Национальная и международная безопасность (некоторые аспекты теории международных отношений). М.: РАГС, вып. 2,1995.

117. Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий// Российская газета. -1999.-30 декабря.

118. Роль финансов в стабилизации экономики // Экономист. -1997. -№ 5. С. 3-11.

119. Ромаш М.В., Шевчук В.И. Финансирование и кредитование инвестиций и инвестиционная деятельность в Республике Беларусь. Минск: Беларусь, 1995.-192с.

120. Сборник нормативных правовых документов Союзного государства за 2000 год. Москва-Минск: Постоянный Комитет Союзного государства. - 383 с.

121. Семак Е.А. Диалектика интеграционных процессов в строительстве Союзного государства. В кн.: Перспективы интеграции на рубеже тысячелетий - Минск, НАЛ РБ, 2001, с.519-528.

122. Соколов А. Центральная Азия на пороге радиоактивной катастрофы. // Эксперт Евразии, август 2001, с. 15-16.

123. Соколов В.В. Процесс глобализации и структурирование мирового хозяйства // Проблемы, успехи и трудности переходной экономики, вып. 16, 2000.

124. Соловьев Э.Г. Геополитический анализ международных проблем современности: Proet Contra// Полис, 2001, № 6, с. 131-139.

125. Социально-экономические, политические и духовные основы создания Союзного государства/Под ред. В.В. Качалова.- М.: РИЦ Центра изучения социально-политических проблем создания Союзного государства Беларусь-Россия ИСПИ РАН, 2003.

126. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой. СПб, 1996.-498с.

127. Судаков В.В. Экономическая безопасность: сущность, структура, исторические особенности. В. кн.: «Экономики и управление: проблемы и пути выхода из кризиса». Часть 1. Под общей ред. C.B. Пирогова, Г.И. Александрова. -М.: РАГС, 1999, с. 10-27.

128. Сухопарое Д.И. Союзное государство повышение эффективности функционирования национальных экономик // Экономическое обозрение Союзного государства. Приложение к журналу «Наука и промышленность России», М., апрель 2001, с.34-36.

129. Тенденции развития региональных экономических объединений стран СНГ. М.: Исполком СНГ, 2000. - i 18с.

130. Указ Президента РФ от 10 января 2000 года № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации».

131. Федотова М.А. Как оценить финансовую устойчивость предприятия // Финансы. -1995.-№6.-с. 16.

132. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика / Пер. с англ. -М.: 1995.

133. Хачатуров К. Аргентина: сценарий МВФ в действии // Российская Федерация, январь 2002, с.61-62.

134. Христенко В. Нужен такой климат в народном хозяйстве, который побуждал бы предприятия к активной модернизации // Общество и экономика, 2001, № 9, с.6-8.

135. Цветков В.Я. Геоинформационные системы и технологии. М.: Финансы и статистика, 1998. - 228с.

136. Шабуркин А. Россия Белоруссия // Независимое военное обозрение. 1997.-№5.~ 19-25апр.-с.1.

137. Шевелев Э.Г. Методология анализа проблем национальной безопасности в современных условиях. М.: РАГС, 1995.

138. Экономическая безопасность. Производство Финансы - Банки / Под ред. В.К.Сенчагова. - М., 1998.

139. Ядерная безопасность России. Библиотека «Российской газеты». Выпуск №20,1997-224с. '

140. Яковец Ю.В. Предвидение будущего; парадигма цикличности. -М.: Ассоциация «Прогнозы и циклы», 1992. 110с.

141. Ludwig Uhland Institut fur Empirische Kulturwissenschaften. Tubingen. 1995.

142. Iahre Bundes Republik Deutschland Daten und Diskussionen. Hrsg. Von E. Conze u G. Metzler. DVA-Stuttgart - 1999.

143. Per B. Kpopp. Berufserfolg im Transformationsprozess. 1996.

144. R.Aron. Les desillusions du progres. Essai sar dialectique de la modernite. Paris, 1969, p.285.

145. Brademas J. The Politics of Education. Conflict and Consensus on Capitol Hill. Univ. of Oklahoma press. Norman and London, 1987, p.7.

146. Education on Trial: Strategies for the Future.- N-Y, 1983, p.XIII.

147. Miller J.L, Miller J.G. Greater than the sum of its parts // Behavioral Science, vol. 37, 1992, p. 1-9.

148. Karl Polanyi. The Great Transformation. Boston: Beacon Press,1944.

149. Stephen Holmes. What Russia Teaches Us Now: How Weak States Threaten Freedom. The American Prospect (July-August 1997). P. 30-39.152

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политико-экономические основы обеспечения военной безопасности Союзного государства"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Мартысюк, Сергей Петрович

Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Мартысюк, Сергей Петрович

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политико-экономические основы обеспечения военной безопасности Союзного государства"

Похожие темы диссертаций