Португалия и интеграционные процессы в современном мире

Павлова, Елена Борисовна

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Португалия и интеграционные процессы в современном мире

Год: 2000
Автор научной работы: Павлова, Елена Борисовна
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Санкт-Петербург
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

Диссертация по политологии на тему 'Португалия и интеграционные процессы в современном мире'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Португалия и интеграционные процессы в современном мире"

Санкт-Петербургский государственный университет

Португалия и интеграционные процессы в современном мире: политические аспекты.

Специальность 23.00.04-политические проблемы международных систем и глобального развития

На правах рукописи

Павлова Елена Борисовна

• 1

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ на соискание ученой степени кандидата политических наук

Санкт-Петербург 200 0

Диссертация выполнена на кафедре мировой политики факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета

Научный руководитель: доктор философских наук

профессор Ю.В. Косов

Официальные оппоненты:

доктор политических наук профессор Г.И. Грибанова

кандидат политических наук

Т.Е. Апанасенко

Ведущая организация:

Северо-Западная академия государственной службы

Защита диссертации состоится « СЪ/С » декабря 2 00 0 г. в « часов на заседании диссертационного совета

К.063.57.57 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата политических наук в Санкт-Петербургском государственном университет по адресу: 193060, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.1/3, подъезд 8, факультет международных отношений, ауд. -уС//

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат

разослан « » ноября 2000 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук

!.И. Фокин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

глобализации, все больше заставляет задуматься о будущем интеграционных процессов, и поэтому опыт Португалии, сумевшей преобразовать национализм в один из векторов интеграционной политики, заслуживает достаточно тщательного изучения. Участие Португалии в европейской и лузитанской интеграции, является ярким примером комплексного решения сложных внутри-и внешнеполитических задач. Положительное отношение к Европейскому Союзу, которое существует сейчас в Португалии, во многом опирается именно на отсутствие опасений за национальную идентичность, ощущение которой поддерживается другим интеграционным вектором. В связи с этим опыт Португалии представляется интересным примером участия страны сразу в двух интеграционных векторах.

Кроме того, изучение Португалии полезно еще и с той точки зрения, что интеграционные процессы обычно исследуются с позиций крупных государств, в то время как роль малых стран в

значительной степени игнорируется. Такую односторонность, безусловно, следует преодолевать, так как участие малых государств в интеграционных проектах также может служить весьма ценным предметом для научного осмысления, которое может иметь немалую практическую значимость.

идеологических, культурно-цивилизационных и других факторов изучить основные тенденции участия Португалии в мировых интеграционных процессах, проследить характер, причины ' и значение их эволюции, в особенности с точки зрения особенностей португальской национальной идентичности и национализма. Это, в свою очередь, позволяет рассмотреть два основных направления интеграционных процессов в современном мире - экономическое и культурно-языковое, определить степень их влияния в современной политике, а также их взаимосвязь. Реализация поставленной цели требует последовательного решения задач, состоящих в том, чтобы:

■ раскрыть предпосылки возникновения двух параллельных интеграционных векторов во внешней политике Португалии;

" дать характеристику основных событий и фактов, характеризующих эволюцию участия Португалии в

интеграционных процессах;

■ проследить развитие основных тенденций участия Португалии в интеграционных процессах;

■ рассмотреть влияние национализма на создание сообществ, основанных на культурно-языковой базе;

■ исследовать взаимосвязь двух параллельных направлений интеграционной политики Португалии;

■ проанализировать практические результаты интеграционной политики Португалии;

■ выявить соотношение между участием Португалии в мировых интеграционных процессах и ростом ее внешнеполитического авторитета.

Источниковую базу исследования составили электронные базы данных официальных Интернет-серверов изучаемой организации -Сообщества португалоязычных стран (СПЯС)1, а также правительственных учреждений португалоязычных стран2. Использование подобных электронных источников продиктовано, прежде всего, необходимостью изучения официальной токи зрения правительств и организаций. Кроме этого, в работе были использованы электронные версии разнообразных материалов, подготовленных португальскими исследовательскими центрами и различными организациями и позволяющих проследить основные тенденции развития внешней и внутренней политики Португалии3. В тоже время деятельность Португалии в ЕС подробно освещалась на официальных страницах Португалии как председателя Евросоюза4. В работе были также использованы официальные серверы других международных организаций5.

"■URLrhttp://www.cplp.org.

2URL:http://www.min-nestrangeiros.pt, URL:http://www.mre.br, URL:http://www.parlamento.cv, URL:http://parlamento.pt

3URL:http://infocid.pt, URL:http://asg-plP.org, URL:http://www.primature.sn/presse/

4URL:http://www.portugal.ue-2000.pt

ряде конкретных аспектов во взаимоотношениях этих стран6. Значительная часть информации, касающейся участия Португалии в ЕС, была получена из материалов, публикуемых Министерством иностранных дел Португалии7.

Безусловно важной группой источников следует также считать материалы и сообщения периодической печати, хотя нужно отметить, что автор использовал в основном португальскую прессу в связи с ограниченным интересом российских изданий к политической жизни Португалии. Из российских изданий были прежде всего использованы журналы «Латинская Америка» и «Эксперт» и из зарубежных португальские газеты "Diario de Noticias", "Jornal de Noticias", "Publico", а также французскую газету "Liberation". Изучение периодической печати позволило существенно обогатить фактический материал, использованный в диссертации.

Степень изученности темы.

5URL:http://www.unesco.org, http://europa.eu.int

6Gama G.Politica externa portuguesa 1983-1985.-

Lisboa.:Ministerio dos negocios estrangeiros,1985; Cavaco

Silva A.Construir a modernidade.-Lisboa.:Casa de Moeda,1989;

Palavras de tempo.VI.Politica.-Lisboa.:Diario de

Noticias,Casa de Moeda,1990; Cavaco Silva A. Manter o rumo.

Lisboa.rMinisterio dos negocios estrangeiros,1995; Soares M.

Intervencoes 9.-Lisboa.:Casa de Moeda,1995; Soares M.

Intervencoes 10.-Lisboa.:Casa de Moeda,1996; Cunhal A.

Desenvolver Portugal no ano 2000.-Lisboa.:JCP,1987 ; Salazar

A de O. Declaration sur la politique d'outre mer. -

Lisbonne.:Secretariado nacional da informacao,1963.

7Portugal ñas comunidades europeias. Sétimo ano.-

Lisboa.:Ministerio dos negocios etstrangeiros,1993

посвящено именно проблематике европейской интеграции. За исключением некоторых публикаций в журналах, автору не удалось обнаружить серьезных исследований по проблемам интеграции за рамками изучения ЕС. Основная часть работ посвящена экономически аспектам интеграционных явлений в мире, изучение культурно-языковой базы интеграционных объединений крайне мало отражено в современных российских изданиях, и если культурная интеграция и рассматривается как возможный стимул к объединениюв, то языковые интеграционные тенденции остаются практически не исследованными.

Что же касается современной политики и истории Португалии, то следует с сожалением отметить, что ей не уделяется особого внимания в современной российской науке. В советский период отечественными учеными достаточно подробно исследовались события португальской революции, а также первые годы послереволюционного развития страны9. Достаточно много научных трудов посвящено автократическому режиму в Португалии10. Однако нужно отметить, что большинство этих публикаций не дает полной картины происходящего в стране, так как освещают события, руководствуясь точкой зрения коммунистических партий СССР и Португалии. Большое количество работ российских ученых посвящено теме португальской колониальной империи11. Здесь необходимо выделить монографию

Европейская интеграция, Большая гуманистическая Европа и культура/Под. ред. проф.Л.И. Глухарева.-М.:УРСС, 1998 'например: Крицкий Л.Г. Португалия.-М.: Мысль,1981;Крицкий Л.Г. Португалия:время испытаний.-М.:3нание,1979;Писарец И.Г. Португалия в поисках нового пути.-М.: Мысль, 1986;Ястржембский C.B. Португалия : трудные годы национального возрождения.-М. :3нание, 1979 и др.

10Например:Мещереков М.Г. Искоренить фашизм.-М.: Знание, 1963 и ЛР-

"Борьба за освобождение португальских колоний в Африке.1961-1973(Сб. статей)Под. ред. Солодовникова В.Г.-

P.M. КЛЛ-ланова12, в которой наиболее полно описывается ситуация, сложившаяся в Португалии после второй мировой войны. Глубокий с.чализ внутренней политики Португалии позволил автору* проследить ход колониальных конфликтов и его взаимосвязь с внешнеполитической доктриной страны. Из современных исследований внутренней политики Португалии

следует также отметить работы И.В. Данилевич где при помощи сравнительного метода описывается процесс демократизации в Португалии. Деятельности португальской социалистической и социал-демократической партий были посвящены отдельное издания ИНИОН, в которых раскрываются основные вопросы политической жизни Португалии14.

М.:Наука,1975./Игнатьев О.К.Последние дни португальской империи.-М. :Советская Россия, 1976,-Хазанов A.M. Закат португальского колониализма-М.Знание,1972.;Хазанов A.M.Крушение последней колониальной империи.-М.Мысль,1986.

12Капланов P.M. Португалия после второй войны.1945-1974.-М.:Наука,1992

13Данилевич И.В. Государство и институты гражданского общества

в период перехода от авторитаризма к демократии.(Чили, Португалия, Испания).-М.:Наука,1996;Данилевич И.В. Социалистические партии Испании и Португалии 1973-1979 годы,-М.:Наука,1984.

вейра15, где анализируется весь процесс деколонизации и его связь с внешней политикой страны. Вторую группу работ составляет исследования, посвященные вступлению Португалии в ЕЭС, в которых дается характеристика многим политическим и экономическим уступкам, на которые пришлось пойти Португалии. Ставится в этих публикациях и вопрос о совместимости участия в ЕС с национальным суверенитетом страны16. Третья, наиболее близкая по тематике, группа работ состоит из исследований, посвященных Сообществу португалоязычных стран. Особый вклад в изучение процесса лузитанской интеграции внес М. Казн17, который в своих статьях раскрывает истоки процесса объединения португалоязычного мира. Однако наиболее полным исследованием современной португальской истории диссертант считает работу французского ученого И. Леонарда18. В своей работе автор рассматривает все аспекты политической эволюции Португалии после революции, особо выделяя два этапа развития страны: основная задача первого из них - укрепить демократию

^Политический портрет Анибала Каваку Силвы.-М.:ИНИОН,1991.; Португальская социалистическая партия.-М.:ИНИОН,1985.

15Antunes J. F.О imperio com Pes de Barro. Colonizacao e decolonizacao: as ideologías em Portugal.-Lisboa.:Dom Quixote,1980; Antunes J. F. Os americanos e Portugal.-Lisboa.: Dom Quixote, 1986.; Cesar de Olivcira/ Do isolamento a abertura - a descolonizacao e a politica externa portuguesa/Academia internacional da cultura portuguesa. Boletim 20.-Lisboa,1992.

16Le Bihan D.Ch.L4Espagne et le Portugal dans le CEE.-Paris,1986.; Cazes G., Domingo J., Gauthier A.L'Espagne et le Portugal aux portes du Marche Commun.-Breal,1985.; Maltez J. A. Sobre a Europa, os nacionalismos e a Maastrichtomania//Academia internacional da cultura portuguesa/Bolctim № 20. -Lisboa.1993

17Cahen M.Des caravelles pour le

future?//Lusotropicalisine.Idéologies coloniales et identites nationales dans les mondes lusophones.-Paris.:Lusotopie,1997

18Leonard Y. Le Portugal.Vingt ans après la Revolution des oeillets.-Paris.:La documentation française,1994

в стране (enraciner le démocratie),а цель второго необходимость поддержать португальскую национальную идентичность (reaffirmer l'identite portugaise).

Таким образом, мы видим, что в российской научной литературе до настоящего времени отсутствуют работы, в которых рассматривалось бы участие Португалии в двух параллельных интеграционных процессах: в европейской интеграции и в процессе объединения лузитанского мира.

" на основании широкого круга источников в работе впервые прослежены основные тенденции развития интеграционной политики Португалии после второй мировой войны до настоящего момента;

■ показана необходимость изучения опыта малых стран, накопленного ими в ходе участия в интеграционных процессах;

■ впервые в российской литературе предпринята попытка комплексного осмысления двух интеграционных векторов португальской внешней политики;

■ в результате анализа конкретных событий диссертантом предложен новый подход к проблеме соотношения национализм -интеграция;

■ впервые в отечественной науке проведено исследование Сообщества португалоязычных стран, в связи с чем в научный язык введена новая терминология.

Методологической основой диссертации является

сравнительного политологического анализа двух основных векторов интеграционной политики Португалии - ее участия в европейской интеграции и в лузитанском объединении - с точки

зрения особенностей национальной идентичности Португалии и португальского национализма. Кроме того, в работе использован исторический метод, состоящий в изучении рассматриваемых явлений в их становлении и развитии.

Использование исторического метода определяет

хронологические рамки работы. В диссертации исследуется интеграционная политика Португалии в период после Второй мировой войны, а точнее - с 1949 по 2000 год. Именно с 194 9 года, с момента создания НАТО, можно вести отчет участия Португалии в мировых интеграционных процессах. Широкие хронологические рамки, охватывающие всю послевоенную эпоху, позволяют проследить основные направления интеграционной политики Португалии на разных этапах ее исторического развития - в период автократии и в переходный период, а затем и в период демократии, когда стало возможным полноправное участие страны в Европейских Сообществах.

Практическая значимость исследования заключается в том, что фактические материалы, а также выводы, сделанные в результате анализа первоисточников и литературы могут быть использованы при изучении современной Португалии, а также при исследовании интеграционных процессов в современном мире. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке лекционных курсов политологического и исторического характера по актуальным проблемам интеграции и по новейшей истории Португалии.

Апробация работы: основные положения работы были представлены на следующих научных конференциях: 1. 1999 г. - «Политический менеджмент:

теория,методология,практика», философский факультет Санкт-Петербургского государственного университета.

2. 2000 г.- «25 лет португальской революции», Институт

Латинской Америки Российской Академии Наук. По теме диссертации имеются три публикации, диссертационная работа обсуждена на кафедре мировой политики факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, приложения и списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы, анализируется степень ее разработанности в научной литературе, определяются цели и задачи диссертационного исследования, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, представляются формы апробации ее основных положений и выводов.

Первая глава - «Участие Португалии в мировых интеграционных процессах: теоретические и исторические аспекты»» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе - «Особенности интеграционных процессов в современном мире: формирование международных сообществ» - рассматриваются различные группы интеграционных объединений: экономические и культурно-яхзыковые. К первой относятся межгосударственные сообщества, в основе которых лежат прежде всего экономические факторы. Помимо Европейского союза, сюда входят Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Неркосур, АСЕАН и др. Вторую группу составляют объединения, основанные прежде всего на языковой и культурной интеграции - например, Франкофония и Сообщество португалоязычных стран. В тоже время необходимо отметить, что такое разделение на группы достаточно условно, поскольку

экономическая интеграция, как правило, дополняется сближением в культурной области и наоборот, культурная близость часто способствует оживлению экономических связей. В обоих выделенных типах интеграции важную роль играет и политическая составляющая, а в некоторых случаях и военно-политическое партнерство. Таким образом, выделяя вышеуказанные группы, мы на абсолютизируем языковые или культурно-исторические факторы, а делаем акцент на преобладающих интеграционных тенденциях.

В параграфе также рассматривается эволюция идеи национального государства в условиях процесса глобализации и, как следствие этого, тенденции к сохранению национальной идентичности, которые являются одним из основных препятствий для успешного развития сообществ, основанных на экономической и политической интеграции. Однако на основе тех же самых тенденций углубления национальной идентичности развивается другой тип объединений - это культурная и языковая интеграция. Это явление характерно для бывших стран-метрополий, которые в принципе как раз и вступили в процесс европейской интеграции после распада своих империй. В эпоху колониализма каждая из европейских стран-метрополий была центром, контролировавшим большой объем товарно-денежных потоков, и культурно-языковая интеграция, в частности, является средством восстановления былого влияния. Имея богатый опыт в общении со странами третьего мира, бывшим метрополиям удалось сохранить и поддержать старые экономические связи, что сейчас придает этим странам совсем другой вес в мировом сообществе, позволяя участвовать не в одном, а в двух или нескольких интеграционных объединениях.

Кроме этого в параграфе исследуется развитие культурно-языковой интеграции в современном мире. Анализируются

предпосылки возникновения этой группы интеграционных объединений, а также процесс их распространения. В параграфе рассматриваются также основные различия между экономическими и культурно-языковыми сообществами, и в тоже время их взаимосвязь.

Также в параграфе приведены различные взгляды на понимание самого термина «национализм», а также основные тенденции развития национализма в Португалии. Анализируется взаимосвязь этого явления с вступлением страны в интеграционные процессы. Рассматривается возможность участия страны сразу в двух интеграционных объединениях, экономическом и культурно-языковом.

Во втором параграфе - «Международные интеграционные связи Португалии в период автократии» дается обзор участия Португалии в различных международных организациях, таких как НАТО, ООН, ЕАСТ, а также анализируются истоки теории объединения португалоязычных стран. В период правления Салазара, когда вся внешняя политика страны была подчинена ее колониальным интересам, теория объединения португалоязычных стран, куда включалась и Бразилия, одновременно помогала поддерживать колониальную империю и диктаторский режим Салазара. Теория о португальском гении, открывшем новый мир и высоко несущем свою миссию цивилизатора, способствовала росту патриотических чувств, что было особенно необходимо в период некоторой изоляции Португалии - результата негативного отношения мировой общественности к португальской колониальной политике. Безусловно, созданное в 1950-х годах португалоязычное сообщество не может быть классифицировано как интеграция, так как нарушался принцип добровольности в случае с участием колоний. Однако вступление в это сообщество Бразилии уже может дать основание характеризовать этот

процесс как начальный этап интеграции, в течение которого происходило формирование ее специфики и особенностей. Причем уже изначально эти интеграционные тенденции базировались не на экономическом взаимодействии, а на культурной и языковой общности государств, объединенных единым историческим прошлым. Следовательно, создание подобных сообществ является продолжением националистических тенденций в государстве, независимо от существующего там режима, и зависит лишь от политических нужд страны.

Нужно отметить, что, несмотря на распространенное мнение о взаимосвязи европейской интеграции и демократии, автократический режим, сохранявшийся в Португалии, никак не отразился на интеграционных связях этой страны. Хотя Португалия и не была во главе процесса построения «единого европейского дома», она в достаточной мере участвовала в интеграционном проекте и не была принята в ЕЭС не по сложным политическим мотивам, а в связи с отсталостью экономики страны. Участие Португалии в различных общеевропейских и мировых проектах, таких как ЕАСТ, доказывает это. Напротив, в некоторых случаях Португалия умело использовала свое участие в международных организациях, например НАТО, для поддержания автократического режима. Крушение португальской колониальной империи произошло лишь по одной причине: автократический режим изжил себя, его дальнейшее существование вело государство к неминуемому банкротству и это понимали все политики страны. Доказательством этому может служить даже мирный ход революции гвоздик.

Во третьем параграфе «Дезинтеграционный период международной политики Португалии» рассматривается программа президента Португалии А. Спинолы, процесс деколонизации и развитие различных направлений внешней политики страны.

Революционеры выдвигали как одну из основных целей революции

политическое, а не военное решение колониальных проблем,

сохраняя при этом разделение таких понятий, как внешняя и

заморская19 политика Португалии. Однако сразу после революции

выяснилось, что под «политическим» решением не

подразумевается предоставление независимости африканским

странам. Португальское временное правительство было готово

предоставить колониям лишь большую автономию, которая

впоследствии могла трансформироваться в полную независимость

вновь созданных государств. Неоколониалистская программа была

предложена президентом Португалии Антониу де Спинолой,

представляла собой проект создания лузо-африканского

сообщества и предполагала медленный переход к самоопределению

с учетом мнения всего населения, так называемого молчаливого

большинства. Для А. Спинолы и многих его сподвижников термин

«деколонизация» был лишь лозунгом, способом мобилизовать

поддержку большинства населения Португалии. По мнению

некоторых исследователей, Спинола рассчитывал, что создание

Португальской Федерации, а также признание права на

последующее самоопределение помогут одержать психологическую

победу над национальными движениями. Однако все

португальские колонии отказались принять эту программу; кроме того, многие партии Португалии выразили свое несогласие с такой программой правительства, опасаясь новой международной изоляции. В связи с этим правительство Португалии было вынуждено принять закон о праве на самоопределение своих заморских территорий и начать процесс деколонизации. Однако

"Колониальные проблемы классифицировались Португалией как внутренние дела страны, связанные с заморскими территориями, откуда образовался термин «заморская политика».

20Капланов P.M. Португалия после второй мировой войны.1945-1974,- М.:Наука.1992.-С.180-181

эта программа, во многом базировавшаяся на неоколониализме, крайне негативно отразилась на последующих взаимоотношениях Португалии с бывшими колониями. Период с 1974 по конец 1976 года представлял собой переходный этап, время политических крайностей. Реформы социалистического характера делали невозможным сближение с Западной Европой, налаживание сотрудничества с ЕС было приостановлено, а процесс деколонизации ясно показал неготовность общества к потере выгод, связанных с наличием колониальных владений.

В четвертом параграфе «Европейская направленность внешней политики Португалии. 1977-1986 годы» анализируется политическая ситуация, сложившаяся в Португалии перед ее вступлением в ЕЭС. Период с 1977 по 1986 год можно охарактеризовать как период преобладания европейской направленности в интеграционной политике португальского правительства. Постоянно обострявшиеся экономические проблемы Португалии требовали от правительства самых решительных мер. Наилучшим выходом из кризиса было присоединение к мощному экономическому блоку, каким уже являлось в тот момент Европейское Экономическое Сообщество. Сейчас уже не остается никаких сомнений, что только благодаря присоединению Португалии к ЕЭС у страны появился шанс возродить свою экономику. И дело тут не только в субсидиях - например, от приватизации государственной собственности Центральный банк Португалии получил почти такой же доход, как от субсидий Европейской Комиссии. Гораздо -важнее то, что многие преобразования демократического характера стали возможны в стране только в связи с присоединением к ЕЭС. Экономическая ситуация была настолько плоха, что даже сторонники сохранения «завоеваний революции» (таких, как аграрная реформа) понимали, что необходимы изменения. За достаточно короткое время

Португалия сумела перестроить структуру экономики, подготовив страну для вступления в ЕЭС. Кроме этого правительству удалось найти компромиссное решение политических проблем и достичь относительной стабилизации политической жизни страны. Важную роль в этом процессе сыграла ПСП и ее лидер Мариу Соареш, ярый приверженец европейской ориентации Португалии. В этот же период началось восстановление второго традиционного направления участия Португалии в мировых интеграционных процессах. Вновь возникший интерес руководства страны к португалоязычным странам Африки, который не поднимался в течении некоторого времени, доказывает, что Португалия продолжала строить свою внешнюю политику, во многом основываясь на взаимоотношениях с бывшими колониями. Растущее влияние других стран в Африке не устраивало Португалию и не имея возможности вернуть былое могущество, она пыталась вновь приобрести влияние в своих бывших владениях. При этом именно посредством своего влияния в Африке Португалия была намерена добиваться повышения внешнеполитического авторитета.

Вторая глава диссертации, озаглавленная «Участие Португалии периода демократического развития в интеграционных процессах современного мира», состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Интеграционная политика Португалии после вступления в ЕЭС» рассматривается политическая ситуация в Португалии в новых для нее условиях членства в ЕЭС. 1986 год был переломным моментом как во внешней, так и во внутренней политике Португалии. С одной стороны Португалия вступила в число государств-членов Европейских Сообществ, с другой стороны этот год характеризуется многими политиками и исследователям как конец переходного периода и окончательное установление демократического режима в стране. В январе 1986 года в Португалии прошли президентские выборы, и во главе

страны, впервые за последние 60 лет, стал не военный, а гражданский политик Мариу Соареш. Премьер-министром страны являлся лидер СДП Анибал Каваку Силва. Таким образом, во главе Португалии оказались лидеры двух наиболее влиятельных демократических партий страны. В области внешней политики программы обеих партий имели одинаковую европейскую направленность. Однако экономическая ситуация не

стабилизировалась, и в связи с этим Каваку Силва заявил, что на этом этапе экономическая программа страны будет приоритетной, оставляя политические преобразования на втором плане. Став членом ЕС, Португалия была вынуждена внести ряд изменений в законодательство, чтобы максимально приблизить его к европейским нормам, приняв в расчет особенности других стран. Тем не менее, уже становилось очевидным, что необходим пересмотр Конституции, который позволил бы денационализацию предприятий: жесткий государственный контроль над различными отраслями, отличавший Португалию от других государств-членов ЕС, сильно тормозил экономическую стабилизацию страны.21 Только в феврале 1989 г. А. Каваку Силве удалось убедить Конституционный Суд, что передача 4 9% акций предприятий в частные руки не противоречит Конституции и не ставит под угрозу завоевания революции 1974 г.22 А в октябре 1988 года после долгих переговоров СПП и СДПП пришли к заключению, «что неизбежная денационализация отвечает экономическим

21Суриков А.В.Особенности структурной перестройки экономики иберийских стран в условиях членства в ЕС (1986-1990).-М. :ИНИ0Н,1991-С.8

^Португальские левые силы:перспективы деятельности.Социалисты и коммунисты в конце 80-х годов. Научно аналитический обзор.-М.ИНИОН,1989.

потребностям Португалии в свете ее вступления в ЕС».23 В апреле 1990 г. был принят закон о приватизации.

«В течении почти двадцати послереволюционных лет Португалия была должна справиться с двумя наиболее важными изменениями за всю свою историю - с деколонизацией и с присоединением к Европейскому Экономическому Сообществу», пишет в своей книге один из самых известных португалистов Ив Леонар.24 Экономические и политические преобразования, осуществленные за достаточно короткий период времени, позволяют уже говорить о Португалии как о стране, достойной занять достаточно высокое место на политической арене мира. Однако явная европейская направленность внешней политики Португалии сопровождается постоянно растущим интересом этой страны к своим бывшим колониям, как африканским, так и азиатским. Португалия видит в этом возможность не только укрепить свой внешнеполитический авторитет, но и поддержать национальную идентичность португальцев, опираясь на пятивековую историю Португальской колониальной империи.

Во втором параграфе «Влияние процесса европейской интеграции на вступление Португалии в другие интеграционные объединения» анализируется политическая ситуация, сложившаяся в стране после подписания Договора о Европейском Союзе и вступления Португалии в процесс более глубокой интеграции, ведущий, по мнению многих португальцев, к потере национальной идентичности. В параграфе также рассматривается процесс институционализации Сообщества Португалоязычных стран и его деятельность.

23Leonard Y. Le Portugal.Vingt ans après la Revolution des oeillets.-Paris.:La documentation française,1994-P.86

24Leonard Y. Le Portugal.Vingt ans après la Revolution des oeillets.-Paris.:La documentation française,1994.-P.127

Подписанный в 1992 году Маастрихтский договор значительно изменил расстановку политических сил в Португалии. До 1992 г. Только Португальская коммунистическая партия выражала недовольством европейским выбором Португалии, хотя позиции коммунистов слабели и в конце 1980-х годов характеризовались уже более сдержанным отношением. Но с подписанием Договора о Европейском Союзе политическая ситуация значительно изменилась. Бывший сторонник европейской направленность в политике Португалии, Социал-демократический центр - Народная партия ясно дала понять, что не намерена одобрять подписание Маастрихтского договора, посягающего, по ее мнению, на суверенитет страны. Вопрос углубления интеграции оставался очень важным с точки зрения идеологии португальского национализма, так как, не имея большого влияния в ЕС, Португалия с опаской относилась к перспективе утраты права вето, установленного Люксембургскими соглашениями 1966 г. Падение популярности идеи европейской интеграции не могло не беспокоить португальской правительство. Число принявших участие в выборах в Европарлаг.:ент падало с каждым годом. В связи с этим португальское правительство было вынуждено принять меры. В 1994 г. премьер-министр страны А. Каваку Силва выступил с официальным заявлением: «...Португальское общество должно участвовать в проекте Европейского Союза в форме посредника, заставляя ценить наши интересы, наше видение Европы, проявление нашей идентичности».25

Португальское правительство не могло допустить падения популярности ЕС. Так как большая часть экономических преобразований по-прежнему зависела от европейских структур. Но в тоже время игнорировать оппозицию не представлялось

25Cavaco Silva ñ. Manter o rumo.-Lisboa.:Ministerio dos negocios cstrangeiros,1995-P.58

возможным, трроовались преобразования, способные усилить ощущение национального самосознания без ущерба для участия Португалии в процессе европейской интеграции. В следствии этого португальскому правительству опять пришлось обратить свое взимание на португалоязычные страны. Это было нужно Португалии по многим параметрам. Во-первых только ведущая роль во взаимоотношениях ЕС со странами Африки могла повысить политический авторитет страны. С учетом того, что роль проводника во взаимоотношениях ЕС-Африка выполняла и выполняет Франция, было очевидно, что Португалии потребуются колоссальные усилия для реализации своих политических амбиций. Нужно отметить, что Португалия сумела выполнить часть своих планов. Саммит в Каире в апреле 2000 г. в период президентства Португалии в ЕС характеризует самым положительным образом достижения Португалии в этой области. Во вторых, для Португалии оставался крайне важным момент поддержания португальской национальной идентичности, особенно после подписания страной договора об Европейском Союзе. Португалия, будучи одним из малых государств Европы, экономическое развитие которого пока отстает от стандартов высокоразвитых европейских держав, особенно нуждается в сохранении национального самосознания. Сегодня Сообщество португалоязычных стран, этот вектор интеграционной политики Португалии, направленный на объединение с остальным лузитанским миром, является одним из решений проблемы национальной идентичности.

В создании СПЯС каждое из семи государств надеялось реализовать свои внешнеполитические амбиции, которые до этого не подкреплялись достаточным внешнеполитическим авторитетом каждой из стран в отдельности. Для всех государств-членов было важно усилить уже существующие контакты и установить

новые формы сотрудничества. Более ранняя институционализация Сообщества была невозможна, так как на протяжении предыдущих 20 лет африканские страны, находясь во многом под влиянием СССР, избегали контактов с экс-метрополией, которая была для них символом империализма. Однако желание усилить свое влияние в мировом сообществе заставило руководителей африканских стран подавить свое неприязненное отношение ко всему португальскому. Надеялись они и на то, что создание Сообщества приведет к улучшению политической и экономической обстановки в их странах.

Таким образом, институционализация СПЯС играет еще одну важную роль с точки зрения участия страны в интеграционных процессах. Если в ЕС Португалия - периферийное государство с невысоким политическим влиянием, то в СПЯС она играет ведущую роль. Политический авторитет Португалии в португалоязычных государствах компенсирует его недостаток в Европе, и это влияет самым положительным образом на общественное мнение Португалии. Португальцы вновь стали чувствовать себя лидерами лузитанского мира, ощущая свою необходимость для менее развитых португалоязычных стран. Примером этого отношения может служить ситуация в Восточном Тиморе: солидарность с населением этой территории в вопросе независимости от Индонезии проявляло не только правительство Португалии, но и сами португальцы. Нужно отметить, что присоединение Восточного Тимора к СПЯС является очевидным достижением португальской внешней политики и доказательством действенности сообществ, основанных на культурно-языковой базе. Тимор стал своеобразным символом Сообщества, доказательством того, что Португалия будет бороться за справедливость и демократию во всем португалоязычном мире.

Таким образом, мы можем видеть, что на сегодняшний момент в Португалии присутствуют два интеграционных вектора внешней политики: Европейский Союз и Сообщество Португалоязычных Стран. Это два параллельных направления, помогающих Португалии одновременно поддерживать и экономическую стабильность и политический баланс.

В заключении, на основании проведенного анализа внешней и внутренней политики Португалии подводятся итоги, формируются общие выводы исследования.

Основные положения диссертации отражены в печатных работах:

1. Формирование партийной системы в послереволюционной Португалии.//Политический менеджмент: теория, методология, практика. - Тезисы конференции: Политический менеджмент: теория, методология, практика. Декабрь 1999. СПБ.:СПбГУ.1999.-С.116-118.

2. Политика интеграции Португалии и португалоязычных стран. Тезисы выступления на научной конференции. 25 лет португальской революции.//Латинская Америка. - № 10 (октябрь), 2000,-С.60-61.

3. Проблема Восточного Тимора в деятельности ООН и во внешней политике Португалии.//Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Серия 6 (Социология и международные отношения).-Выпуск 3 (22),2000,- С.141-145.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Павлова, Елена Борисовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Участие Португалии в мировых интеграционных процессах: теоретические и исторические аспекты.

1.Особенности интеграционных процессов в современном мире : формирование международных сообществ.

2. Международные интеграционные связи Португалии в период автократии.

3. Дезинтеграционный период международной политики Португалии.

4. Европейская направленность внешней политики Португалии. 1977-1986 годы.

ГЛАВА II • Участие Португалии периода демократического развития в интеграционных процессах современного мира.

1.Интеграционная политика Португалии после вступления в

2.Влияние процесса европейской интеграции на вступление

Португалии в другие интеграционные объединения.

Введение диссертации2000 год, автореферат по политологии, Павлова, Елена Борисовна

Актуальность темы исследования.

Интеграционные процессы являются одним из главных направлений современного глобального развития. Большое научное и практическое значение имеет изучение конкретных процессов в области мировой и региональной интеграции, участия в них различных стран. Такой подход позволяет обобщить опыт интеграционной политики в международном сообществе, разработать теоретические основы изучения явлений интеграции. В последнее время значительно активизировалась интеграционная политика Португалии, исследование которой, как важной теоретической проблемы, может иметь и практическое значение для других стран, вовлеченных в интеграционные процессы различного уровня, включая и Российскую Федерацию. Рост националистических тенденций, как следствие глобализации, заставляет все больше задуматься о будущем интеграционных процессов, и поэтому опыт Португалии, сумевшей преобразовать национализм в один из векторов интеграционной политики, заслуживает тщательного изучения. Участие Португалии в европейской и лузитанской1 интеграции, является ярким примером комплексного решения сложных внутри- и внешнеполитических задач. Положительное отношение к Европейскому Союзу, которое существует сейчас в Португалии, во многом опирается именно на отсутствие опасений за национальную идентичность, ощущение которой поддерживается другим интеграционным вектором. В связи с этим опыт Португалии представляется интересным примером участия страны сразу в двух интеграционных векторах.

1 Термин «лузитанский» происходит от римского названия Португалии - Лузитания.

Кроме того, исследование португальской внешней политики важно еще и с той точки зрения, что интеграционные процессы обычно исследуются с позиций крупных государств, в то время как роль малых стран в значительной степени игнорируется. Такую односторонность, безусловно, следует преодолевать, так как участие малых государств в интеграционных проектах также может служить весьма ценным предметом для научного осмысления, которое может иметь немалую практическую значимость.

Цель и задачи исследования: Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного политологического анализа политических, исторических, экономических, военно-стратегических, идеологических, культурно-цивилизационных и других факторов изучить основные тенденции участия Португалии в мировых интеграционных процессах, проследить характер, причины и значение их эволюции, в особенности с точки зрения особенностей португальской национальной идентичности и национализма. Это, в свою очередь, позволяет рассмотреть два основных направления интеграционных процессов в современном мире - экономическое и культурно-языковое, определить степень их влияния в современной политике, а также их взаимосвязь. Реализация поставленной цели требует последовательного решения задач, состоящих в том, чтобы: раскрыть предпосылки возникновения двух параллельных интеграционных векторов во внешней политике Португалии; дать характеристику основных событий и фактов, характеризующих эволюцию участия Португалии в интеграционных процессах; проследить развитие основных тенденций участия Португалии в интеграционных процессах; рассмотреть влияние национализма на создание сообществ, основанных на культурно-языковой базе; исследовать взаимосвязь двух параллельных направлений интеграционной политики Португалии; проанализировать практические результаты интеграционной политики Португалии; выявить соотношение между участием Португалии в мировых интеграционных процессах и ростом ее внешнеполитического авторитета.

Источниковую базу исследования составили электронные базы данных официальных Интернет-серверов изучаемой организации -СПЯС -Сообщества португалоязычных стран2, а также правительственных учреждений португалоязычных стран3. Использование подобных электронных источников продиктовано, прежде всего, необходимостью изучения официальной токи зрения правительств и организаций. Кроме этого, в работе были использованы электронные версии разнообразных материалов, подготовленных португальскими исследовательскими центрами и различными организациями и позволяющими проследить основные тенденции развития внешней и внутренней политики Португалии4. В тоже время деятельность Португалии в ЕС подробно освещалась на официальных страницах Португалии как председателя Евросоюза5. В работе были также использованы официальные серверы других международных организаций6.

2URL:http://www.cplp.org

3URL:http://www.min-nestrangeiros.pt;URL:http://www.mre.br;

URL:http://www.parlamento.cv; URL:http://parlamento.pt

4URL:http://infocid.pt;URL:http://asg-plp.org;

URL:http://www.primature.sn/presse/

5URL:http://www.portugal.ue-2000.pt

6URL:http://www.unesco.org; http://europa.eu.int

Другой не менее важной группой источников стали материалы опубликованные в различных сборниках официальных речей и интервью с членами правительств португалоязычных стран. Благодаря этим публикациями автору удалось проследить основные тенденции политики Португалии и других стран лузитанского мира и составить более детальное представление о ряде конкретных аспектов во взаимоотношениях этих стран7. Значительная часть информации, касающейся участия Португалии в ЕС, была получена из материалов, публикуемых Министерством иностранных дел Португалии8.

Безусловно важной группой источников следует также считать материалы и сообщения периодической печати, хотя нужно отметить, что автор использовал в основном португальскую прессу в связи с ограниченным интересом российских изданий к политической жизни Португалии. Из российских изданий были прежде всего использованы журналы «Латинская Америка» и «Эксперт» и из зарубежных -португальские газеты "Diario de Noticias", "Jornal de Noticias", "Publico", а также французская газета "Liberation". Изучение периодической печати позволило существенно обогатить фактический материалf использованный в диссертации.

7Gama G.Politica externa portuguesa.1983-1985.

Lisboa.:Ministerio dos negocios estrangeiros,1985; Cavaco Silva A.Construir a modernidade.-Lisboa.:Casa de Moeda,1989; Palavras de tempo.VI.Politica.-Lisboa.:Diario de

Noticias,Casa de Moeda,1990; Cavaco Silva A. Manter o rumo.-Lisboa.:Ministerio dos negocios estrangeiros,1995; Soares M. Intervencoes 9.-Lisboa.:Casa de Moeda,1995; Soares M. Intervencoes 10.-Lisboa.:Casa de Moeda,1996; Cunhal A. Desenvolver Portugal no ano 2000.-Lisboa.:JCP,1987; Salazar A de O. Declaration sur la politique d"outre mer.-Lisbonne.:Secretariado nacional da informacao,1963.

Степень изученности темы.

Интерес к развитию интеграционных процессов в мире возник преимущественно благодаря самому удачному интеграционному проекту современности - Европейскому Союзу, поэтому нужно отметить, что в основном большинство работ российских ученых посвящено именно проблематике европейской интеграции. За исключением некоторых публикаций в журналах9, автору не удалось обнаружить серьезных исследований по проблемам интеграции за рамками изучения ЕС. Основная часть работ посвящена экономическим аспектам интеграционных явлений в мире, изучение культурно-языковой базы интеграционных объединений крайне мало отражено в современных российских изданиях, и если культурная интеграция и рассматривается как возможный стимул к объединению10, то языковые интеграционные тенденции остаются практически не исследованными.

8Portugal ñas comunidades europeias. Sétimo ano. -Lisboa.:Ministerio dos negocios etstrangeiros,1993.

9Вобровников A.B.Истоки и перспективы интеграции.//Латинская Америка. -№ 4 (апрель),1999,-С.12-41

10Европейская интеграция, Большая гуманистическая Европа и культура/Под. ред. проф.Л.И. Глухарева.-М.:УРСС,1998. пНапример: Крицкий Л. Г. Португалия.-М.:Мысль,1981;Крицкий Л. Г . Португалия : время испытаний.-М.: Знание, 197 9 ;Писарец И. Г. Португалия в поисках нового пути.-М.:Мысль,198 б/Ястржембский C.B. Португалия : трудные годы национального возрождения.-М.: Знание, 197 9 и др.

Португалии12. Однако нужно отметить, что большинство этих публикаций не дает полной картины происходящего в стране, так как авторы, освещая события, руководствовались точкой зрения коммунистических партий СССР и Португалии. Большое количество работ российских ученых посвящено теме португальской колониальной империи13. Здесь необходимо выделить монографию P.M. Капланова14, в которой наиболее полно описывается ситуация, сложившаяся в Португалии после второй мировой войны. Глубокий анализ внутренней политики Португалии позволил автору проследить ход колониальных конфликтов и его взаимосвязь с внешнеполитической доктриной страны. Из современных исследований внутренней политики Португалии следует также отметить работы И.В. Данилевич15, где при помощи сравнительного метода описывается процесс демократизации в Португалии. Деятельности португальской социалистической и социал-демократической партий были посвящены отдельные

12Например:Мещереков М. Г. Искоренить фашизм.

М.:Знание,1963;Коломиец Г.Н. Португалия.-М.:Знание,1959 и др.

13Борьба за освобождение португальских колоний в Африке.1961-1973 (Сб. статей)Под. ред. Солодовникова В. Г.

М.:Наука,1975./Игнатьев О.К.Последние дни португальской империи.-М.:Советская Россия, 1976;Сейфуль-Мулюков Ф.М.

Португальские колонии в Африке.-М.:Знание,19 61;Хазанов A.M. Закат португальского колониализма.-М.Знание,1972/Шейнис В. JI.Португальский империализм в Африке после второй мировой войны. Экономические проблемы последней колониальной империи.-М.:Наука, 1969. и др.

14Капланов P.M. Португалия после второй войны.1945-1974.-М. -.Наука, 1992 .

15Данилевич И.В. Государство и институты гражданского общества в период перехода от авторитаризма к демократии.(Чили, Португалия, Испания) .-М.:Наука, 1996; Данилевич И. В.

Социалистические партии Испании и Португалии(1973-197 9).Опыт сравнительного анализа.-М.:Наука,1984. издания ИНИОН, в которых раскрываются основные вопросы политической жизни Португалии16.

Что касается зарубежных публикаций, то здесь спектр исследований гораздо шире. И в португальской, и во французской литературе существует ряд работ по проблемам, близким к исследуемой теме. Эти публикации диссертант считает возможным разделить на три группы. К первой можно отнести работы, посвященные вопросам внешней и внутренней политики Португалии, в которых дается подробное описание проблем взаимотношений Португалии с другими государствами, и прежде всего со своими бывшими колониями17. Здесь необходимо отметить работы таких исследователей, как Ж. Антунеш и С.де Оливейра18, где анализируется весь процесс деколонизации и его связь с внешней политикой страны. Вторую группу работ составляют исследования, посвященные вступлению Португалии в ЕЭС, в которых дается характеристика многим политическим и экономическим уступкам, на которые пришлось пойти Португалии. Ставится в этих публикациях и вопрос о совместимости участия в ЕС с национальным суверенитетом страны19. Третья, наиболее

16Политический портрет Анибала Каваку Силвы.-М.:ИНИОН,1991.; Португальская социалистическая партия.-М.:ИНИОН,1985.

17Evangelista J. Portugal vis-a-vis the United Nations. The report by the Six and Convention 10T.Lisbon. : Tip. Silvas, 1961; Portugal pode viver sem colonias?-Lisboa.:Avantel1974; Ramos de Almeida P.Historia do colonialismo portugués em Africarcronologia.-Lisboa.:Estampa,1978.

18Antunes J.F.0 imperio com Pes de Barro. Colonizacao e decolonizacao: as ideologias em Portugal.-Lisboa.: Dom Quixote,19 8 0 ; Antunes J. F. Os americanos e Portugal.-Lisboa.: Dom Quixote,1986 ; De Oliveira С. Do isolamento a abertura - a descolonizacao e a politica externa portuguesa//Academia internacional da cultura portuguesa. Boletim 20.-Lisboa,1993.

19Maltez J. A. Sobre a Europa, os nacionalismos e a Maastrichtomania//Academia internacional da cultura близкая по тематике, группа работ состоит из исследований, посвященных Сообществу португалоязычных стран. Особый вклад в изучение процесса лузитанской интеграции внес М. Казн20, который в своих статьях раскрывает истоки процесса объединения португалоязычного мира. Однако наиболее полным исследованием современной португальской истории диссертант считает работу французского ученого И. Леонара21. В своей работе автор рассматривает все аспекты политической эволюции Португалии после революции, особо выделяя два этапа развития страны: основная задача первого из них - укрепить демократию в стране (enraciner le démocratie),а цель второго необходимость поддержать португальскую национальную идентичность (reaffirmer l'identite portugaise).

Таким образом, мы видим, что в российской научной литературе до настоящего времени отсутствуют работы, в которых рассматривалось бы участие Португалии в двух параллельных интеграционных процессах : в европейской интеграции и в процессе объединения лузитанского мира.

Научная новизна данного исследования обусловлена характером предмета исследования, подходом автора к его разработке и содержанием ряда основных положений работы, что выражается в следующих моментах : на основании широкого круга источников в работе впервые прослежены основные тенденции развития интеграционной portuguesa.Boletim 20• -Lisboa.1993 ; Portugal and EC Membership Evaluated/J. da Silva Lopes,ed.-London.:Pinter Publishers,1993 ; The New Portugal: Democracy and Europe/R. Herr,ed.-Berkley(CA):Univ.of California,1992.

20Cahen M. Des caravelles pour le future?//Lusotropicalisme: Ideologies coloniales et identites nationales dans les mondes lusophones.-Paris.rKarthala etc.,1997.

21Leonard Y. Le Portugal.Vingt ans après la Revolution des oeillets.-Paris.:La documentation française,1994. и политики Португалии после второй мировой войны до настоящего момента; показана необходимость изучения опыта малых стран, накопленного ими в ходе участия в интеграционных процессах; впервые в российской литературе предпринята попытка комплексного осмысления двух интеграционных векторов португальской внешней политики, европейского и лузитанского; в результате анализа конкретных событий диссертантом предложен новый подход к проблеме соотношения национализм -интеграция; впервые в отечественной науке проведено исследование Сообщества португалоязычных стран, в связи с чем в научный язык введена новая терминология.

Методологической основой диссертации является сравнительный политологический анализ двух основных векторов интеграционной политики Португалии - ее участия в европейской интеграции и в лузитанском объединении - с точки зрения особенностей национальной идентичности Португалии и португальского национализма. Кроме того, в работе использован исторический метод, состоящий в изучении рассматриваемых явлений в их становлении и развитии.

Использование исторического метода определяет хронологические рамки работы. В диссертации исследуется интеграционная политика Португалии в период после второй мировой войны, а точнее - с 1949 по 2000 год. Именно с 1949 г., с момента создания НАТО, можно вести отсчет участия Португалии в мировых интеграционных процессах. Широкие хронологические рамки, охватывающие всю послевоенную эпоху, позволяют проследить основные направления интеграционной политики Португалии на разных этапах ее исторического развития - в период автократии и в переходный период, а затем и в период демократии, когда стало возможным полноправное участие страны в ЕЭС.

Практическая значимость исследования з а ключ ается в том, что фактические материалы, а также выводы, сделанные в результате анализа первоисточников и литературы могут быть использованы при изучении современной Португалии, а также при исследовании интеграционных процессов в современном мире. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке лекционных курсов политологического и исторического характера по актуальным проблемам интеграции и по новейшей истории Португалии.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Португалия и интеграционные процессы в современном мире"

Заключение

Таким образом проанализировав некоторые аспекты португальской внешней политики в период с 1949 по 2000 г., мы можем сделать вывод, что в этот период, как политика Салазара-Каэтану, так и политика нынешнего руководства страны имела два направления - две интеграционные тенденции: европейская интеграция и поддержание связей с португалоязычным миром. Причем в разные периоды приоритетной становилась то одна, то другая тенденция, хотя оба направления сохранялись. Вступление в Европейское Экономическое Сообщество решало часть экономических проблем. Создание Сообщества португалоязычных стран помогало сначала сохранять режим Салазара, а затем укрепляло ощущение национальной идентичности у португальцев, что, в свою очередь, помогло поддерживать положительную оценку европейской интеграции. То есть развитие взаимоотношений с лузитанским миром всегда играло особую роль в формировании государственной идеологии Португалии.

В период правления Салазара, когда вся внешняя политика страны была подчинена ее колониальным интересам, теория объединения португалоязычных стран, куда включалась и Бразилия, одновременно помогала поддерживать колониальную империю и диктаторский режим Салазара. Теория о португальском гении, открывшем новый мир и высоко несущем свою миссию цивилизатора, способствовала росту патриотических чувств, что было особенно необходимо в период некоторого изоляционизма Португалии, результата негативного отношения мировой общественности к португальской колониальной политике. Безусловно, созданное в 1950-х годах португалоязычное сообщество не может быть классифицировано как интеграционное, так как нарушался принцип добровольности в случае с колониями. Однако вступление в это Сообщество Бразилии уже могло дать основание характеризовать этот процесс как начальный этап интеграции, проявление тенденции к ее развитию. Причем уже изначально эти интеграционные тенденции базировались не на экономическом взаимодействии, а на культурной и языковой общности государств, объединенных единым историческим прошлым. Следовательно, создание подобных сообществ является продолжением националистических тенденций в государстве, независимо от существующего там режима, и зависит лишь от политических нужд страны.

Нужно отметить, что несмотря на распространенное мнение о взаимосвязи европейской интеграции и демократии, автократический режим, сохранявшийся в Португалии, никак не отразился на интеграционных связях этой страны. Хотя Португалия и не была во главе процесса построения «единого европейского дома», она в достаточной мере участвовала в интеграционном проекте и не была принята в ЕЭС не по сложным политическим мотивам, а в связи с отсталостью экономики страны. Участие Португалии в различных общеевропейских и мировых проектах, таких как ЕАСТ, доказывает это. Напротив, в некоторых случаях Португалия умело использовала свое участие в международных организациях, например в НАТО, для поддержания автократического режима. Крушение португальской колониальной империи произошло лишь по одной причине: автократический режим изжил себя, его дальнейшее существование вело государство к неминуемому банкротству и это понимали все политики страны. Это подтверждается в первую очередь мирным ходом революции гвоздик.

Дальнейший ход событий ясно показывает, что Португалия не была готова к деколонизации, и не только по экономическим причинам. До сегодняшнего дня существует группа граждан

Португалии, которая уверена в том, что демократы развалили империю, доставшуюся им в наследство от великих предков. Во многом это последствия грамотной идеологической пропаганды правительства Салазара, основанной на теории лузотропикализма и объединении лузитанского мира. Возникновение неоколониальных тенденций сразу после революции достаточно полно характеризует настроение граждан Португалии в 197 0-х годах. Однако именно этот неоколониальный подход во многом испортил отношения Португалии с африканскими странами. То, что можно было простить авторитарному государству, нельзя допустить при демократическом строе. И хотя многие политики, понимавшие это, - например, М. Соареш, - пытались изменить ситуацию, понимая важность сохранения отношений с Африкой, португальское правительство, сначала ориентируясь на социалистический мир, а затем на европейскую интеграцию, упустило этот момент.

Экономические проблемы Португалии, усложнявшиеся с каждой минутой, требовали от правительства самых решительных мер. Наилучшим выходом из кризиса было присоединение к мощному экономическому блоку, каким уже являлось в тот момент ЕЭС. Сейчас не осталось никаких сомнений, что только благодаря присоединению Португалии к ЕЭС у страны появился шанс возродить свою экономику. И дело тут не только в субсидиях -например, от приватизации государственной собственности Центральный банк Португалии получил почти такой же доход, как от субсидий Европейской Комиссии. Гораздо важнее то, что многие преобразования демократического характера стали возможны в стране только в связи с присоединением к ЕЭС. Экономическая ситуация была настолько плоха, что даже сторонники сохранения «завоеваний революции» (таких, как аграрная реформа) понимали, что необходимы изменения.

Участие в европейской интеграции было жизненно необходимо Португалии, однако далеко не все граждане страны одобряли идеологические концепции европеистов, предусматривавшие выработку единой европейской идентичности. Государство таких небольших размеров, как Португалия, страна, экономическое развитие которой было далеко от уровня развитых европейских государств, оказалась бы в таком случае пред реальной перспективой слияния со своими более могущественными соседями. Исторически сложившееся имперское сознание португальцев не могло допустить такую потерю самобытности. Национальные интересы должны были сохраняться при любой степени интегрированиести. Да и сами португальцы до конца не осознают свою принадлежность к европейской нации. Приняв такую принадлежность, Португалия неизбежно рассталась бы с идеей великого лузитанского гения, на которой базировалась вся национальная культура. Именно поэтому в Португалии и получил такое развитие второй вектор интеграционной политики, направленный на воссоединение лузитанского мира.

После дезинтеграционного периода 1974-1977 годов Португалия все время старалась поддерживать связи с португалоязычным миром. Однако не все государства охотно шли на контакт: нестабильная политическая обстановка во многих из них не давала возможности развиться интеграционным процессам, так как в ряде случаев государства обвиняли именно Португалию, которая не сумела провести процесс деколонизации должным образом, обеспечив порядок в молодых государствах. Кроме того очевидная бедность бывшей метрополии не прельщала африканские государства нуждавшиеся в серьезном инвестировании. Тем не менее Португалия проявила настойчивость, стремясь вновь объединиться с бывшими владениями, хотя бы и на базе языковой общности.

Это было нужно Португалии по многим параметрам. Во-первых, только ведущая роль во взаимоотношениях ЕС со странами Африки могла повысить политический авторитет страны. С учетом того, что роль проводника во взаимоотношениях ЕС-Африка выполняла и выполняет Франция, было очевидно, что Португалии потребуются колоссальные усилия для реализации своих политических амбиций. Нужно отметить, что Португалия сумела выполнить часть своих планов. Саммит в Каире в апреле 2000 г. в период председательства Португалии в ЕС характеризует самым положительным образом достижения Португалии в этой области. Во-вторых, для Португалии оставался крайне важным момент поддержания португальской национальной идентичности, особенно после подписания страной договора о Европейском Союзе. Португалия, будучи одним из малых государств Европы, экономическое развитие которого пока отстает от стандартов высокоразвитых европейских держав, особенно нуждается в сохранении национального самосознания. Сегодня Сообщество португалоязычных стран, этот вектор интеграционной политики Португалии направленный на объединение с остальным лузитанским миром, является одним из решений проблемы национальной идентичности. Особенно это важно в свете перспектив расширения ЕС и возможных институциональных реформ. Сокращение количество португальских депутатов в органах ЕС не может благотворно отразиться на общественном мнении португальцев. В одном из последних интервью президент страны Ж. Сампайу отметил, что «. необходимо бороться за права небольших и уязвимых государств, которых побеждают более крупные и мощные»236 . Однако очевидно, что Португалия крайне ограничена в своих средствах борьбы в этом вопросе. Трудно возражать против тезиса, что расширение

236Diario de Noticias-Lisboa.2000.-06 de Junho.

ЕС без изменения институтов Европейского Союза невозможно. В тоже время португальское правительство не может игнорировать эту проблему, потому что от нее напрямую зависят интересы Португалии и португальцев. Португалия находится на периферии Европы, ее экономика слаба, а внешнеполитический авторитет невысок. Естественно в этих условиях часть португальской общественности оппозиционно настроена по отношению к участию Португалии в дальнейшем углублении процесса европейской интеграции. И эта оппозиция прежде всего опирается на португальский национализм. Таким образом, институционализация СПЯС играет еще одну важную роль с точки зрения участия страны в интеграционных процессах. Если в ЕС Португалия -периферийное государство с невысоким политическим влиянием, то в СПЯС она играет ведущую роль. Политический авторитет Португалии в португалоязычных государствах компенсирует его недостаток в Европе, и это влияет самым положительным образом на общественное мнение Португалии. Португальцы вновь стали чувствовать себя лидерами лузитанского мира, ощущая свою необходимость менее развитым португалоязычным странам. Примером этого отношения может служить ситуация в Восточном Тиморе: солидарность с населением этой территории в вопросе независимости от Индонезии проявляло не только правительство Португалии, но и сами португальцы. Нужно отметить, что присоединение Восточного Тимора к СПЯС является очевидным достижением португальской внешней политики и доказательством действенности сообществ, основанных на культурно-языковой базе.

Нельзя не отметить параллельность этих двух интеграционных векторов португальской политики. Так, уже в течение многих лет правительство Португалии во всех свих программах отмечает эти два направления как одновременные и дополняющие друг друга, и это доказывается на практике. Например, сразу после окончания срока президентства Португалии в ЕС январь-июнь 2000, в Лиссабоне прошел Саммит глав государств СПЯС. Вряд ли это можно назвать случайным совпадением. Это следует даже из финальной декларации Саммита, где говорится о необходимости упрочить сотрудничество португалоязычных стран вследствие глобализации и трансформаций, происходящих в системе мировой экономики. Кроме этого декларация призывает углубить политико-дипломатическую концентрацию в государствах-членах во имя соблюдения прав человека, международной торговли, социальной справедливости, а также продолжать распространять рот португальский язык и культуру как средство общения

Таким образом, проанализировав развитие интеграционных векторов португальской политики, мы можем сделать вывод о тесной взаимосвязи между проявлениями национализма, укреплением национальной идентичности и созданием сообществ базирующихся на культурно-языковой базе. В условиях глобализации, роста межгосударственной взаимозависимости, и имеющей место вследствие этого утраты части суверенитета национальных государств, культурно-языковые сообщества выполняют крайне важную функцию поддержания национальной идентичности в современных интеграционных процессах. Базируясь на национальном самосознании культурно-языковые сообщества делают возможным дальнейшего углубления экономической и политической интеграции и, следовательно, являются важным элементом всех мировых интеграционных процессов.

2370ес1агасао <3е Мари-Ьо. 1ШЬ: 111^р://www.cplp.org.-26.09 .2000.

Список научной литературыПавлова, Елена Борисовна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Cavaco Silva A.Construir a modernidade.-Lisboa.:Casa de Moeda,1989.

2. A Community of Fifteen:key figures.-Luxembourg.:Office for Official publications of the European Communities,2000.

3. Cavaco Silva A.Manter o rumo.-Lisboa.:Ministerio dos negocios estrangeiros,1995.

4. Constituicao politica da República Portuguesa.-Luanda.:Imprensa nacional de Angola,1971.

5. Crespo V.Reflexoes parlamentares.-Lisboa.: Casa de Moeda,1991.

6. Cunhal A.Desenvolver Portugal.Ano 2000.-Lisboa.:JCP,1987.

7. Palavras de tempo.VI.Politica.-Lisboa.: Diario de

8. Noticias,Casa de Moeda,1990.

9. Portugal ñas comunidades europeias. Sétimo ano. -Lisboa.:Ministerio dos negocios estrangeiros,1993.

10. Portugal/OCDE.-Paris :OCDE,1991.

11. Salazar A. De О.Declaration sur la politique d'outre mer. -Lisbonne.: Secretariado nacional da informacao,1963.

12. Spinola A. Le Portugal et son avenir.-Paris.: Flammarion,1974.

13. Soares M.Intervencoes 9.-Lisboa.:Casa de Moeda,1995.

14. Soares M.Intervencoes 10.-Lisboa.Casa de Moeda,1996.

15. ООН.Основные факты.-M.: Весь мир, 2 000.

16. Политология : словарь-справочник.-М.:Гардарики, 2000.

17. Североатлантический договор./НАТО.Справочник.-Брюссель . : Бюро информации и печати НАТО,1995.1. Электронные источники:

18. Министерство иностранных дел Португалии URL:http://www.min-nestrangeiros.pt

19. Министерство иностранных дел Бразилии URL:http://www.mre.br

20. Официальный сервер Сообщества Португалоязычных стран URL : http://www.cplp.org

21. Официальный сервер, посвященный председательству Португалии в ЕС URL:http://www.portugal.ue-2000.pt/pt/news

22. Ассамблея Португалии URL:http://www.parlamento.pt

23. Официальный сервер Парламента Кабу Верде

24. URL:http://www.parlamento.cv

25. Сервер ЮНЕСКО URL:http://www.unesco.org/

26. Официальный серевр Европейского Союза

27. URL :http://www.europa.eu.int.

28. Официальный сервер Ассоциации генеральных секретарей Сообщества португалоязычных стран URL : http://www.asg-plp.org

29. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

30. Antunes J. F.О imperio com Pes de Barro. Colonizacao e decolonizacao: as ideologias em Portugal.-Lisboa.: Dom Quixote,1980.

31. Antunes J. F. Os americanos e Portugal.-Lisboa.: Dom Quixote,1986.

32. A reforma agraria acusa.-Lisboa.:Caminho,1980. A saida da crise.-Lisboa.:Avante!1977.

33. Cahen M.Des caravelles pour le future? //Lusotropicalisme. Ideologies coloniales et identites nationales dans les mondes lusophones.-Paris.:Karthala etc,1997.

34. Cazes G., Domingo J., Gauthier A.L'Espagne et le Portugal aux portes du Marche Commun.-Paris.:Breal,1985.

35. De Azevedo J.C. Portugal-Europa face ao Mercado Comum.-Lisboa.:Casa de Moeda,1978.

36. De Sa V. Repensar Portugal: reflexoes sobre o colonialismo e a descolonizacao.-Lisboa.:Livros Horizonte,1977.

37. De Sousa Ferreira, Eduardo. Le colonialisme portuguais en Afrique: le fin d'une ere.- Paris.:Presse de UNESCO,1974.

38. De Oliveira C. Do isolamento a abertura a descolonizacao e a politica externa portuguesa/Academia internacional da cultura portuguesa. Boletim 20.-Lisboa,1993.-P.109-240

39. Durand R.Histoire du Portugal.-Paris.:Hatier,1992.

40. Evangelista J. Portugal vis-a-vis the United Nations.The report by the Six and Convention 107.-Lisbon.: Tip.Silvas,1961.

41. Filipe A.,Sa L.Fraudes e irregularidades nas eleicoes 79.-Lisboa.:Caminho,1980.

42. Haas E.B. The uniting of Europe : political, social and economic forces. Stanford: Stanford University Press, 1968.

43. Ferreira M.E., Almas R.Les contours économiques de la CPLP// Lusotropicalisme.Ideologies coloniales et identites nationales dans les mondes lusophones.-Paris.:Karthala etc.,1997.-P.11-33

44. Kayman M.A. Revolution and counter-revolution in Portugal.-London.:Wolfeboro.Merlin press,1987.

45. Maltez J. A. Sobre a Europa, os nacionalismos e a Maastrichtomania//Academia internacional da cultura portuguesa/Boletim 20. Lisboa,1993.-P.41-57

46. Medeiros Ferreira J. Ensaio historico sobre a revolucao do 25 de Abril.0 periodo pre-conctitucional.- Lisboa.:Casa de Moeda,1983.

47. Mitrany D. A working peace system: an argument for the functional development of international organization. London, New York: Oxford University Press, 1943.

48. Moreira A.Reflexoes sobre a comunidade luso-brasileira//Academia internacional da culturaportuguesa.Boletim 20.-Lisboa.1993.-P.7-19

49. Moreira V. Constituicao e revisao constituconal.-Lisboa.:Caminho,1980.

50. Pimenta C.Economia portuguesa, urna experiencia, urna analise.-Lisboa.:Caminho,1984.

51. Pinto Ramalho J.L. A Estrategia de futuro da OTAN e a posicao de Portugal//Estrategia.-Lisboa.:Instituto de Relacoes internacionais.1991.- volume III.-P.25-189

52. Portugal, a guerra e os novos rumos da Europa.-Lisboa.: Instituto da Biblioteca Nacional e do Livro.1995.

53. Portugal and EC Membership Evaluated/J. da Silva Lopes,ed.-London.:Pinter Publishers,1993.

54. Portugal. Liberdade e tambem vontade.- Lisboa.:Avante!1975.

55. Portugal pode viver sem colonias?-Lisboa.:Avante!1974.

56. Ramos de Almeida P.Historia do colonialismo portugués em Africa:cronologia.-Lisboa.:Estampa,1978.

57. Regional and local democracy in the European Union.-Brussels.:Committee of the Regions.European Community,1999.

58. Ribeiro O.A colonizacao de Lisboa.:Casa de Moeda,1981.1. Scherer S.Destin tragiquenationale.-1999.-№11.-P.102-113

59. Angola e о seu fracasso.-au Timor-Oriental//Defense

60. Scholte J.A. Global capitalism and the state // International Affairs. 1997. Vol. 73. No. 3. P.427-452

61. Бобровников A. В. Истоки и перспективы интеграции//Латинская Америка.-№ 4 (апрель),1999-С.12-41

62. Борьба за освобождение португальских колоний в Африке.1961-1973 (Сб. статей)Под.ред. В . Г . Солодовникова.-М.:Наука,1975.

63. Геллнер Э. Нации и национализм.-М.: Прогресс,1991.

64. Данилевич И.В. Государство и институты гражданского общества в период перехода от авторитаризма к демократии. (Чили, Португалия, Испания).- М.:Наука,1996.

65. Данилевич И.В.Социалистические партии Испании и Португалии (1973-1979).Опыт сравнительного анализа.-М.:Наука,1984.

66. Дейтон Э. История европейской интеграции:историография//История европейской интеграции 1945-1994 гг. -М.:Институт Европы РАН,1995.

67. Европейская интеграция, Большая гуманистическая Европа и куль тура/Под. ред. проф . JI. И. Глухарева . -М. :УРСС, 1998.

68. Иванова Е. В.Внешнеполитические концепции и внешнеполитическая деятельность португальской социалистической партии.:Дис. .канд. ист . наук. М. : МГИМО , 1988.

69. Игнатьев O.K. Последние дни португальской империи.-М. :Советская Россия, 197 6.

70. Исакова Н.М.История эволюции концепции лузо-бразильского сообщества в послевоенный период. :Дис. .канд .ист .наук.-М. :ИЛА РАН,1985.

71. Испания и Португалия. М.: Советская энциклопедия,1947.

72. Капланов P.M. Португалия после второй мировой войны.194 5-1974.- М. .'Наука, 1992.

73. Коломиец Г.Н. Португалия.-М.:3нание,1959.

74. Косов Ю. В. В поисках стратегии выживания:Анализ концепций глобального развития.-СПБ.:СПбГУ,1991.

75. Крицкий Л. Г. Португалия .-М. .-Мысль, 1981.

76. Крицкий Л.Г. Португалия:время испытаний.-М.:Знание,1979.

77. Кулистиков В. М. Инстуциональный кризис Европейских Сообществ и теория интеграции.//Политико-правовая интеграция ЕЭС-М.:ИНИОН,1981.-С.5-15.

78. Мещеряков М.Г. Искоренить фашизм.-М.:3нание,1963.

79. Некоторые аспекты политики западных держав в Африке.-М. :ИНИОН, 1998.

80. Политический портрет Анибала Каваку Силвы.-М.:ИНИОН,1991.

81. Португальские левые силы:перспективы деятельности.Социалисты и коммунисты в конце 80-х годов. Научно аналитический обзор.-М.:ИНИОН,1989.

82. Португальская социалистическая партия.-М.:ИНИОН,1985. Писарец И.Г. Португалия в поисках нового пути.-М.:Мысль,1986.

83. Райтер Э. Идея Европейской федерации//Современная Европа.-2000.- №2 -с.97-107

84. Рубинский Ю.И. Европейская цивилизация на пороге третьего тысячелетия//Современная Европа.-2000.-№1 -С.59-72

85. Сейфуль-Мулюков Ф. М. Португаль ские колонии в Африке.-М: Знание,1961.

86. Сомервил К.Ангола:политика, экономика и общество.-М.:ИНИОН,1987.

87. Старостина Е. В. Переход южноевропейских стран от авторитаризма к демократии в концепциях западных политиков Дис . . канд. полит, наук.-М.ИМЭМО,19 92.

88. Строганов А.О. Экономика Португалии.- М.:МГИМО,1985.

89. Суриков A.B.Особенности структурной перестройки экономики иберийских стран в условиях членства в ЕС (1986-1990).-М.:ИНИОН,1991.

90. Толмачев. Н. Проблема Восточного Тимора в международных и региональных отношениях Юго-Восточной Азии Спец. Бюллетень №1 (265).-М.: АН СССР,1990.

91. Хазанов A.M. Закат португальского колониализма.-М.:3нание, 1972 .

92. Хазанов А.М.Крушение последней колониальной империи.-М.:Мысль,1986.

93. Хобсбаум Э. Нации и национализм после 17 8 0 года.-СПб.:Алетейя, 1998 .

94. Хойманн X.-Д.Европейская интеграция и политика национальных интересов.//Политико-правовая интеграция ЕЭС-М.:ИНИОН,1981.-С.16-34.

95. Шейнис В.JI. Португальский империализм в Африке после второй мировой войны.Экономические проблемы последней колониальной империи.-М.:Наука,1969.

96. Шемятенков В.Европа после Маастрихта//XXI век: Европейский союз и Содружество независимых государств.-М.:Институт Европы РАН,1998.

97. Ястрежембский C.B. Португалия : трудные годы национального возрождения. -М. : Знание, 197 9.

98. Ястржембский C.B. Общие политические взгляды M.Соареша.-М.:ИНИОН,1981.

99. Электронные источники, использованные при работе над диссертацией:

100. URL : https//www.terravista.pt/PortoSanto/1646/francks.htm-Mestrado

101. URL:htpp://www.cidadevirtual.pt/k-arriaga/juhnolO.html URL:http://www.infocid.pt/lnfocid/94l.htm URL :http://www.primature.sn/presse/cplp%26.htm URL :http://www.mirror.kiev.ua.index.htm1. Периодические издания:

102. Diario de Noticias Jornal de Noticias Liberation Publico1. Эксперт