автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Потребительская кооперация Казахстана в 20-е годы: исторический опыт и уроки

Полный текст автореферата диссертации по теме "Потребительская кооперация Казахстана в 20-е годы: исторический опыт и уроки"

КАЗАХСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.АЛЬ-ФАРАШ

на правах' рукописи

МУХЛИСОВ НУРЛАН К01ЖИНЕАЕВШ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ КАЗАХСТАНА В 20-е ГОДЫ: ИСТОРИЧЕСКИЙ СШТ И УРОКИ

Спеалальность 07.00.01 - История общественных движений и политических партий

АВТОР Е Ф Е Р А Т диссертаций на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Алма-Ата ->1992

Работа выполнена на кафедре истории Института повышения квалификация преподавателей общественных наук пси Казахском ордена Трудового Квасного Знамени государственном университета им.Аль-Фараби,

Научный руководитель - док-гор исторических наук, "

Профессор ЩДАНОВ 1.М.,

Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

профессор ШАШАТОВ И. ¡11.

кандидат исторических наук, доцент РАЕШО Г..Я. ,

Ведущая организация - кафедра политической истории Казахского государственного сельскохозяйственного института

Защита состоится " 4 " 1992 г. в // часов

на заседании Специализированного Совета К 058.01.03 по присуждению ученой степени кавдидааа исторических наук по специальности 07.00.01 - История общественных движений и политических партий в Казахском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете шл.Аль-Фараби (адрес; 480121, г.Алма-Ата, ул.Тимирязева, 46).

С диссертаоией моино. ознакомиться в библиотеке КазГУ им.Аль-Фараби.

Автореферат разослан

" 1 -ЛШ14~ ^

Ученый Секретарь Специализированного Совета, кандидат исторических наук, доцент ^ '" Ъ.В.НЕЗДЕМКОВСКИЙ

ОВЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАШШ Актуальность проблемы исследования. На нынешнем этапе в развитии Казахстана как и воех других республик бывшего Союза, перед народом отонт стратегическая задача всестороннего обновления общества» эффективного углубления его соштльно-эконимического развития, дальнейшего преобразования полито.-юкой системы, демократизации всех сторон жизни.

Сложные процесса, происходящие в Содружестве, нуждаются п-годш. в глубоким, конструктивно!,; научном осмыслении» Именно такой анализ позволит правильно определить истоки как достижений, так и потерь, найти пути преодоления кризисна* явлений» Не подлежит сомнению, что многие сегодняшние проблемы уходя" своими корнями как в далекое,, так и и близкое прошлое. Следовательно, изучение накопленного в прошлые ггци опыта играет большую роль для совершенствования работа государственных органов, политичес. ах и общественных, организации, всех сторон жизни общества в наш; rtfflii .

в.И.Ленин писал о необходимости глубокого изучения прошлого опыта, подчеркивая прй этом, что "нельзя* научиться решать свои задачи новыми приемами сегодня, если нам вчерашнйЙ опыт НЭ открыл глаза". •

• Коренная лерестройка'энономкки в соответствии à доотйгртгнм уровнем и перспективами развития производственных сад й повременных условиях связаны с Пересмотром граней социалистической собственности, гибким сочетанием еч различных видов й форм, расширением состава предприятий и типов хозяйств, перестройкой орга-

t Ленин H.il. Поли.Собр.соч. Т.14,С.205.

низаиионно-экономической структуры управления производством, Сведи втих кардинальных мер особое значение придается дальнейшему всестороннему оовершеь.тъованию потребительской кооперации.

Потребительская кооперация как общественно-настовая организация занимала и занимает по численности ее членов одно из ведущих шот в республике, Она.является крупной межотраслевой организацией Казахстана, которая обслушавала половину населения республики, была одной из ооновных заготовительных организаций, выполняла большую программу по культурному строительству.

Потребительская кооперация является специфической организацией. Она - общественная и хозяйственная одновременно! чем отличается от других организаций реопублики. Ее специфика изучена слабо. В то же в£ мя на примере етой организаций можно проследить воздействие общественной активности на результаты хозяйственной деятельности.

По этой причина Перед исторической наукой стоит ваинр.я задача изучения 1> воссоздания истории 30-х годов — периода, когда не только закладывались основы будущего строя, «о и Определялся его характер - "отрой адвшшвованшх кооператоров*^ или государственный социализм.

Необходимость обращения к Данной проблеме усиливается также и тем обстоятельством, что изучение истории требует рассмотрения различных сторон развития общества, особенно находящегося в стадии обновления, и формирование которого на явилось процессом однозначным, а представляло собой достаточно сложил процесс сочетания и противоборства различных тенденций, что находило от-иажоние и в деятельности потребительской киопера'иии..

5 - -

Полый угол нпделпя прошлого, заданный современностью, новые задачи, стоящие перед обществом, определяют актуальность темы исследования, оправдывают обращение к опнту организации и развитию системы потребительской ноопераиии Казахстана в 20-е года.

Состояние тучной рвзрцсюгк;: тегд» Внимание историков,' эков ипстов всегда привлекали как наиболее общие, и.1 и конкротше проблемы разлития потребительской кооперации и кооперативного плана.

Первые работа о ленинском кооперативном плане принадлежа® руководящим деятелям Uoiv- окого государства и партии. А.А.Андреев, Н.И.Вусурпт, В.З.КуВбнгоов, И.Н.Сквориов-Стеяанов л своих ре-ботох с позвивй карвеяг'.^-лешназиа Еуоашлязвроввлн с'лп'гсть коодершшл, иерошжтялн ее разлила, умолял основное внимание

;,т;агп!,1!0 загд,-1дов З.л.Допива, разъясняя решэппя правительства порти ио кспаягатпичому строительству,'1'

.3 ис-ояпдонопиях историков и оконокпетов в 20-30-х годах знаяптелыюэ шя.\шйе уделено ссщ?1зшш вопросов потерли раэяр гая потрвсательвхоЗ кооперации, разработке екгузлышх проблеп ее деятельно;::;!!. Так, л ряде работ потребительская кооперация рассматривается в общетеоретическом в всторячвскои оспоктах как общественно-хозяйственна* саотема в излом, освещаются вот-«аио этали становления я развития потребительской кооперация, показана исторпко-эковокическая характеристика еэ деятельности.

1 Андреев A.A. Кослегш'ся в социалистическом строительстве.!!.,. 1924; Бухарин Н.л. Новый курс {»r.i-iowmcvft лодатякв. 1!вбра-иные произведения.i,i. .IStÄij Ислш;пвскоо завещание Ленина, ¡¡вбранше произведен;'!! .'Д. ,Iü«ü, и Глйбышев В,Б. Ленин и

: -ишч'ошт.«!. ,1925; Скюуаои-Стодапов И.й.'Потребительские od' щеотьо -и рабочий класс.:«.,1912.

2 Малятии В.П. Социализм ц ко:лгортлияг.М., 1919; Туган-Бэрановскя* М.И. Социальные осковч кооперрщш.!... ,Ш9; Ыоиэряков 1Л. Задача современной KOonspau:v:.M. ,1922; Балтия А. Ленин д кооперация.

6 / ~

Однако общая направленность большинства етих работ - отчет-но-яопудяризаторекая. Авторы 20-х годов не имели объективной возможности сделать глубокие обобщающие вывода о развитии потребительской кооперации. В некоторых работах прослеживается определённая ностальгия по дореволюционной эпохе потребкооперации,* в других предсказывается ее скорейшая гибель. Так, Н.Я.Мещеря-• ков, бывший член Правленая Центросоюза, а такке член Президоу- • ш кооперативной секции Коминтерна, выступал как явный сторонник "отмирания" потребкооперации при социализме.^ Вторит ещ и Шла тин В.П., который утверэдал, что кооперация "довивает последние часы" и подлежит замене новыми формами хозяйства, "осно-

3

ванными на единой общественной.форме собственности".

Становление, теории о кооперации проходило в условиях острой борьбы с различными направлениями з этой области. Творчески используя теоретическое наследие классиков марксизма, ученые-обществоведы внимательно изучали историю,' обобщали пэрвый опыт . развития кооперации. Следует подчеркнуть, что значительный вклад

Тифлис,1925; Макарова Н.Ф. Исторический очерк потребительской кооперации в СССР.М.,1925; Хинчук'Л. Введение в изучение коопераций .М., 1925; Воронов Г., Киссин Ы. За десять лет. (Очь^к развития потребительской кооперации).М,,1927;Любимов И.В. Истребительская кооперация в социалистическом строительстве СССР.М.,1929; Зеленский,И.А. О задачах потреб^герации.¡Л., 1931; Попов Н.И. Борьба за ленинский кооперативный план.М., 1934. •

1 Макарова Н.Я. История потребительской кооперации в CCGP.IL, 1926.

2 Мещеряков Н.Л. Кооперация и социализм.И.,19X9,0.38-39.

3 Милютин В.И, Социализм и сельское хозяйство. М.,1919, С.47-48.

в теорию п практику кооперативного движения.внесли А.В.Чаянов и Н.Д.Кондратьев.*

Определенную работу в разработку данной тематики внесли историки и политические доятели Казахстана» В ряде раоот л статьях рассматриваются проблема развития кооперация •пг"кенительно к нашему региону. Особое внимание при эхом уделяется пропаганде кооперативных идей в кавахсяом ауле, подготовка' ко,дров для потребительских обществ, учету специфики и особенностей аула и деревни Казахстана. Эти вопроса рассматривались А.лйтиевым, Р.Берзя-

2

Ш1Л( С.Садвйкаоовим, -^кСлаотухинш и другими.

С.Садоакасоз один из немногих политических деятелей того времени, который предлагал о максимальной выгодой использовать представителей казахской интеллигенции в деле кооперирования пула. "Значительная часть киргизской (казахской) ингеллигенгчя, получившей образованно в мусульманских школах (медресе), до сих пор продолжают оставаться кб у дел и не лмеют возможности прилагать свои интеллектуальнее спли на нуте? народа и во благо

'3

своего народа".

Большое значение С.СадяаДасой придавал пропаганде коонёра-

1 Чаянов A.B. Краткий куро коошраишиМ» ,192В; Основные идеи и форш сельскохозяйственной ноопераипи»{.1.»192'?; Из история коллективизации: Документы А.Е-.Чаянова, Н<Д.Кощц>атьейа и да» в ЦК В1Ш(б)./'Известна ОД IfflCJ(IP89} 1? 6-Ю,

2 Айтнев А. Колл иКТЙШ130ШШ КИРГИЗСКОГО Kß9h ¡//Сивотбкйя Киргизия,1924,Ji> 3-4; Бйрзпн Р. Коойерашш в Туркестане. Тага энт, изд.Турквоенкнига, 1924} идошшеов С'. О киргизском кооперативном двиаении.//Трудовая Сибирь»1919»30 сентября; Национальный вопрос в Киргизии.//Оренбургский рабочий,1923,7 ноября; Слас-тухин Ф. Социалистическое переустройство казахского аула.// Советская этнография,1933, Л 4.

3 Садвакасов U. О киргизег- ч кооперативной дагаеншь//Трудовая Сибирь,1919, 30 сентября.

тивных идей среди кочевого, казахского населения республики. С »той целью он адеддагая создать печатный кооперативный орган, издающийся на казахском языка.

Во взглядах С.Садвакаоова на кооперирование кочевого хозяйства в тот период отравилось стремление поэтапного развития кооперации в Казахстане, учет реальных возможностей и разумный подход к делу Кооперароваййя кочевников»

Значительный вклад в историографию данной проблемы внесли работы,вышедшие и республике в 50-60-х гг., в которых нашли отражение накопленной научный потенциал по проблемам новой экономической политики и №"'пебиТ0льской кооперации, постановка конкретных вопросов по Изучении тех или иных вопросов,'связанных

с кооперативным движением, анализируются многогранные и раэлич-

х

ныв стороны периода 20-х годов .Казахстана.

I Айтиев Г.А. Из истории кооперативного строительства в Казах- . стане в период восстановления народного хозяйства.Алма-Ата, 1957; Турсунбавв А.Б. Победа колхозного строя в Казахстане. Алма-Ата,195?; Найштадт С.А. Социалистическое преобразование ркоаомяия КазССР(х^Г-.-19Э? гг.), Алма-Ата,1957; Чуланов Г, и др. Очерки истории народного хозяйства.Алма-Ата,1959,т.Т; Гоз-маиов М.М. Потребительская кооперация Казахстана за 40 лиг. М.,1961; Дахшлейтер Г.<2. Социйльио-эноношческие преобразо- . ваняя в аул© л деревне Казахстана (1521-1927. г71. ) .Алма-Ата, . 1955; Об особенностях новой экономической путанки в Казахстане и Средней Азии. В кн.: Пышя экономическая политика. Вопросы теории и истории«М. ,1974; (г/латова М. Развитие к.оопе-. раишной торговли в Туркестане в период перехода к нэпу.// Общественные на^и в Узбекистане Л 96?, & 7; Переход ТАССР к новой экономической политике (1921-1922 гг.). Ташкент, 196В.

Исследования, посвященные роли наитии н развитии потребительской кооперации и совершенствованию ее работа рассматриваются в

докторских и кандидатских диссертациях Авлякумова Ы.С., Елышко-воП Г.А., Зенковой Л.Н., Попова О.В., Басова В.Н., Ертысбаева Е.К., Сашхвалова Б.А., 1лирза0енова Б.В. и других.'1'

Отдаизя доля'".' ч проделанной работе учеинх-обществсведов, вместе с тем необходимо констатировать, что большинство имеющихся исследований было проведено в то время, когда над наигом обществом довлели извращенные постулаты "Краткого курса истории ВКП(б)". В этой связи исследователями не могла быть всесторонне и объективно показала подлинная'общественно-политическая жизнь, роль политических институтов в развитии государства. Поэтому в их трудах, к сожалению, превалировали тенденциозность р запч-нноегь суждений компонентов политической структуры- в трудовой активности трудящихся, неадекватно показывались в них реальности, умалчивались пли искажались те стороны деятельности органов власти и обществешнм формирований, которые могли бы пойти в ущерб официальной идеологии.

I Авлякумов М.С. Исторический опыт руководства партии преобра-зооаиие« и развитием потребительски;: кооперации Средней Азии (I9I7-I937 гг.); А-*гореф.длс...'доктора ист.наук.М. ,1935; -Ель-ннкова Г.А. Партийное руководство деятельностью потребительской коопераииейЦ 37I-I98G гг.): Авторе:?.дне.. .доктора ист. наук.¡Л., 1985'; Зёнкова JI.IL' Деятельность Компартии Украины по созданию и развитию Советской потребительской коопопэпчи: Ав~ тороф.лис.. .канд.пот.наук. ' 'öb, 1986; Попов О.В. Деятолыюсть парторганизаций Западно, Сибири по укрепление• сельскохозяйственной кооперации!.]; 924-1929 гг.): Автореф. дне.. .канд. Ист. наук. Томск,ID8V; Басов H.H. Деятельность Коупаптии Белоруссии, по совершенствованию работы потребительской-кооперации рвепублл-rai(I9'71-lÄiü гг.):Автовеф.Д»с.».канд.вст,ваук,Мииск, 1987; Ер-тнебаев К.К. Руководство Kus,¡партией Казахстана рлзвитием пот-

1 и

Поэтому краткий исторический обзор проблемы позволяет сделать вывод о возможности и целесообразности дальнейшей ее разработки в историческое плана, исходя из новых подходов,' о использованием раноо недоступных источников и достоверной информации, отрицания старых догм и костного идеологического диктата.

Цели я 80дочи яиоледо|ания. Исходя из актуальности изучения опыта и практики осущэствлопя кооперативного.плана в республике, а так&о внутренней потребности исторической науки в оош-слении и обобщении материала, накоплеш >го в этой области знаний, в диссертации цель яоодвдования осуществляется через во-становку'следу'щих задач:

- раскрыть объективный характер роли потребительской кооперации в'^стоеиях новой экономической, политики в хозяйственной

и общастваниой кианя республики

- исследовать основные функции потребительской кооперации (торговая, заготовительная, прсизводогвенлая, культурно-просветительская) гюк^вйти пути их повышения

- следуя общим аанс«и<лер11сстям развития потребкооперации, осветить особенности, cboííokjoilüq местным условиям, кочевому образу Ш131Ш, которые приходилось учитывать общественным и хозяйственным орг£.^ам Казахстана •

- noKaauifb роль потребительских обществ в деле совершенствования производственной демократки

раОко,'Чераиией;Авторы|>.дис...канд.ист.наук.M., 1983; Самохвалов Б.М. Деятельность Компартии Казахстана по развит"ю и совершен-гтаова"!ш потребительской кооперации рэспу^дикй(1959-1805 гг.): /шгореф.дис.. .канд.ист.nayi ./шш-Ага,1957; Мярпбеков В.M. Ком-■ иа^лш Казахстана л борьба за укрепление'и развитие кооперативной торговли в республике !I954-IC65 гг. ) :/штореф,дис.. .канд. i -!Т.нзук,1,1.Д%6.

- вскрыть неиспользованные'возможности, и причины неэффективной деятельности потребительской кооперации в конце 20-х годов

- показать происшедшее фактическое огосударствление потребительских союзов, ее причины и корни

- сделать обобщения, сформулировать выводы, рекомендации, -имеющие практическое значение дая изучения опыта 20-х годов.

Методологической основой в теоретической базой исследования явились диалектико-материалистнческий метод Незнания и концепция нового политического мышления с ее приоритетом гуманистических ценностей над общеклассовыги. В работе используется конкретно-исторический и сравнительно-исторический метод исследования, а также эмпирический, статистический и логический метода анализа.

Важные в теоретическом и методологическом плане характеристики предмета исследования содержатся в трудах К.!3аркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, которые уделяли большое внимание вопросам развития кооперативного двйкения.

Источниковая база. Важнейшими источниками при написания настоящего исследования явились документы Совнаркома КаССР и Компартии Казахстана. Значительную их часть автор почерпнул из фондов Центрального Государственного архива Казахстана и партархи-ва Каз|илиала ИМЯ.. В диссертации такке использованы материалы Центрального Государственного архива Октябрьской револгоин, архива Квзяотребсоюза, Государственных и партийных архивов Дктю-бинской, Алма-Атинской, Семипалатинской^ Северо-Казахстанской, Уральской областей, данные периодической печати и статистики.

Хшш^^з^ош'ш-айеаэашащ охватывают период с 1921 года по 1929 г?д.

Рожденная новой экономической политикой, атмосфера развитии товарно-денешшх отношений, развертывание товарооборота'и повышение товарности, дали мощный импульс социальной активности

масс, способствовали утверждению творческих, демократических начал в общественной и социально-экономической г.изни, более полному раскрытий созидательного потенциала потребительской кооперации.

Указанный период, нижний хронологический рубеж которого еще являет собой завершение предыдущей опоки "военного коммунизма", а верхний стал началом еялошшй коллехшшшащш, нуждается й определенном историческом.анализа, обобщении, в новых оценках и переосмыслении.

Вышеуказанное и обусловило наше обращение.-к этому- периоду.

Научная новизна и практическая значимость. В диссертации'более углубленно.показаны место и воль потребительской кооперации в кардинальном преобразовании -аула и-деревьг; Казахстана, раскрыт противоречивый путь ее становления, развития и укрепления; проанализированы-причини'обеднения и,искажения в конце 20-х годов самого учения, о кооперации,;.следствием которого явилось попрание и принижение роли потребительской кооперации. .

Все йти вопросы рассматриваются и излагаются с новых, позиипй без замалчивания и обхода ошибок, перегибов и других негативных явлений, допущенных в процессе осуществления кооперативного плана.

Результаты проведенного исследования могут быть использованы

- при изучении и написании обобщающих трудов по истопив Казахстана

- при чтении спецвдрсоа по политической гсторни и истории Ка-

захстана

- кооперативными организациями Казахстана для изучения опы- . та с целью использования положителышх моментов в улучшении . торгово-заготовигельной, производственной и общественной деятельности потребкооперации. < •

АпрЗаиия работы. Диссертация обсуждалась й рекомендована к защите на заседании кафедры истории Института повышения квр тафи-каиии преподавателей общественных наук при КазГУ им.Аль-Фарабй. Основные полокения и вывода ее были изложены в выступлениях на конференции молодых ученых в г.Актюбинске и в опубликованных работах.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Диссертация состоит из введения» четырех разделов» заключения и списка источников и использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы, рассмотрена 0-1-пень изученности проблемы, дан обзор источников» сформулирована -зли и задачи исследования, его научна^ новизна й практическая значимость.

_ р рерро^ разделе '¡Расширение сети по1ребйтельско^ коопара-иди в аулах и селах Казахстана в 20-е года рассматривается истоки формирования потребительских обществ и процесс развития, укрепления и деформации койшра^ивного движения .в республике в 20-е годы.

Потребительская

кооперация как фор^а хозяйствования Существовала в Казахстане в условиях капиталистического способа .производства. На территории республика первые потребительские общества стали возникать в 1900 году. На I-января 1917 года их уже насчитывалось 1384, в том числе по отдельным губерниям: Ураль-

ской - 100, Оренбургской - БОО, Акмолинокой - 616, Семипалатинской ^ 37, Кустанайокой - 100, Актюбинской -131,*

¿¿осле Октябрьской эволюции советские и партийные органы обратились к QTOil форме кооперации для того, чтобы развивать навыки совместного ведения хозяйства, тем самим подготовить населена j к коллективному методу хозяйствования на селе. Для випол-

нвния этой задачи В.И.Ленин предлагал использовать "доотавшиеся

о

нам в наследство от капитализма потребительские общества",

В условия;; новой экономической политики веред потребительской кооперацией вотала задача - перейти от функции подсобного распределитель^ ^о аппарата Наркомпрода к широкому развертывании торгов -й деятельностью, ö порядка реализации директивы 1 съезда партии ? г 'реля 1921 г, был ладан декрет о потребительской

Q

кооперашш, который внеоряд коренных гзыенений в правовое и организационное положение потребительской кооперации.

Однако, в течение первого года нэпа' товарооборот? в Кя.захста-йи вообще не -юлучмл развития, Причиной этого балл, превде всего» постигшие республику '. I92O-I02I п<< неурожай и голод. Количество скота в IÖ2I г. сокраши.^ь против 1917 г. в пять раз4 а в пяти голодаицйх Губерниях - более чем в шесть раэ.^ .

Во второй половине Ш1 г, стало возможным перейти от чрезвычайных мероприятий ио борьбе с голодом к планомерному развертыванию товарооборота. В октябре 1Ö23 года на I съезда потребитель-

I Роьмачов М,Ы. Потреби^йльокая кооперация Казахстана за 40 лет.

Iii, :9С1|СЛ4* £ Дений В.И, Поли»орбр»соЧ Д.36,С.185.

3 Решения партий и нрпительот^т По хозяйственным вопросам.М. :Пс-литпздат,1067Л Л,О,173.

4 ЦГА КаЗССР.Ф. "!8,0п.З,ДЛ12,1.05.

'ских обществ чэтко определилась главная иель потребкооперации -удовлетворение хозяйственных и личных нуасд своих членов, развитие товарооборота, заготовительная и производственная деятельность.* Вместо Казахского отделения Центросоюз РСФСР бнл образован Казахский центральный союз потребительских общестг о губернскими отделениями.

В дела вовлечения кочевого и полукочевого крестьянства в кооперативное движение полезную инициативу проявили семипалатинид, которые обратились к практике создания факторий. Первые шаги Бес-

карагайской и Аркатсной факторий, организованных губ~рнским сою-

р

я ом потробкппераиии, показали, что они оправдали себя.

На"юге Казахстана фактории не создавались, однако и здесь кооператоры приспосабливали свою даятел: гаоть к ну ядам коче: >го на--селения, создавая красные торговн карпаиы,

В 20-а года Идея кооперация воспринималась населением Казахстана положительно. Только- в Гурьейоком уезде на января 1925 года существовало 515 аульных кооперативов, оборотные средства .;оторЫх составляли 73830 руб.Ю коа^ Актюбийский губисполкои в своем ответа за 1925 год отмечал "Повышенный интерес населения к потребительской кооперация, которой до сего времени смотрело на нее, как на распредовский орган". Общее йо число членов потребительской кооперации республики достигло 187 тнсЯ" человек, боль-кииотво из пторых кили в аулах " сэлах.

1 Ш КавССР.Ф,2В7,ОпЛ',Д.?3,ЛД0>

2 Там ке.Ф.И75;0пЛ,Д,£.Л^4.

3 Д^етысукская Правда,1925,10 ноября.

4 Кзал-Ту,1925| 18 января.

5 Социалистическое отрствльство в Казахские.. .'377. (J ДГА КазООР.Ф.2?0,0Н.14,Д,У,Л.28.

В резолюции Ш Пленума Казкрайкома ВКП(б), состоявшегося 25-30 ноября 1926 года указывалось, Что ив всех видов кооперации более развитой является потребительская кооперация. Она насчитывала 906 потребобществ, объединявших свыше 207 тыс.членов, из ачх 26,7$ пайщиков составляли казахи. Все остальные же виды кооперации объединяли только 174 тыс. пайщиков.*

Таким образом, потребительские общества Казахстана в 20-е годы значительно окрепли, поднялся в значительной мере удельный вес паевых капиталов, ускорилось оборачиваемость оборотных средств и снизились издержки обращения. Тысяча с лишним торговых точек обеспечивали пайщиков мануфактурой, обувью, чаем, сахаром, га.^-итереей, посудой. Созданный в 1925 г. специальный фонд, помогавший бедноте внести вступительные ипаевые взносы, позволил "овлечь в кооперативы много оодкяиких хозяйств аула.

Помогая восстановлению народного хозяйства, потребительская кооп паиия Казахотана одновременно содействовала его развитии. Она также способствовал- возникновению и развитию других видов кооперации. Однако в связи с затруднениями заготовки хлеба в 1928 г. обстановка в республике^ерьезно осложнилась, Сталинская группа, которая только ч*о добилась бояьиинства в политическом, руководстве страны, пошла на црямой отказ от принципов, кооперации, на слом новой экономический политики и широкое применение чрезвычайных мег, т«в, насилия над крестьянством. В отношении потребкооперации возобладали идеи "отмирания потребкооперации при социализме", что она "доживает последние часы" и подлежит замене новыми форк'ми хозяйства» "основанными на единой общественной

I Коллективизация сельского хозяйства в Казахстане(1926-1941 гг.). документов, Алма-Ата,1967,ч.1.С.58.

форма собственности" .•

Работа в таких услоыши юипксида иевоспоикялм y«tej,d потребительской кооиораиии. иноАшгалешше чистки ксоиераа'пвиохч) аппарата привели к ослаблении acwo^odsioccu. Ксш.пеалш.й too текучесть юдров. Подвергались резкой адмтиве п гонениям иногио виднье деятели коопткатпшого двикения и Казахстане. Чрезмерное укрупнение и кишет'рапнл', потерне начались в это врснля, привели к тому, что число потреби нильских ооцеств начало сокращаться, сузился круг вопросов, пк^о^гс коонернтньапи.

Существешшй иедостач'г.!: заключался и п to«, чго если потребительская кооперапия в нелоа рабоц'ада на upmrommx хозрасчета и гаиог.игонснровшт, 'го этого нельзя сказать о шигшс других коа-шшатввшх организациях, промдв всого сольсгсохозяйсавынии. Пот-ребнтельскпо общества, которно напряженно трудились, не миг^н бить уверены, что заработавшие деньги они сютуг- ишюлььоьнть дл.. развития своей материальной базы, доучшешя ¡м.шш них условий и ШТйр1Ю.чыюг0 НОО'ЛпиЯШ ЧЛОИОО i/(fc|Ocfli. 0-го ОШШ<и ¡./¡те-рес к трудо, приводило ic уравниловке, в немалой степени бесхозяйственности.

Директивной хозяйствование в условиях начавшейся коллод.ч-ц-визапии привело' к постепенному свертивнию коонератшзного движения, жесткому подчинению диктатуре пролетариата, а главное - к существований в условиях безриночной экономики.

Во нторо-Ч Раздела раскрывается роль потребительской кооперации в утоер:<дении кооперативной демократии. Данная проблема, на наш взгляд, является прежде всего социально-политической, так как состояние кооперативной демократии является отражением состояния демократии в «алом. В Казахстане в 20-е го.эд деятельность

потребительских обществ осуществлялась на основе активного участия его членов в решении этих вопросов. Это наиболее полно прояви лялось в деятельности высиего органа потребительского общества, которым является общее собрание пайщиков. Данное собрание принимало решения об утверждении, слиянии, разделении и прекращении деятельности общества, вступлении его в союз или выхода из него, об участии кооперативов в межхозяйственных предприятиях и организациях.* В потребительских.обществах, где созыв общего собрания

2

был затруднен, его функади выполняло собрание уполномоченных.

Оо'щее собрание избирало правление и председателя правления, комиссию кооперативного контроля, постоянные комиссии по отраслям деятельности. При выборах правления,происходящих один раз в пять лет, соблццался принцип систематического обновления их сос-

з

тава и рзюводства.

Общее собрание решало вопросы, касающиеся экономического и социального развития кооператива, ежегодно заслушивало и утверждало отчеты правления и ревизионной комиссии об их работе, досрочно лишало полномочий (отзывало) членов органов управления и контроля, не оправдавших доверия пайщиков, как это случилось в Кабинском обществе потребителей Ьайсанокого уезда, когда пайщики на общем собрании лишили полномочий всех членов правления во

4

главе с ее председателем.

Каждый член кооператива был наделен широкими правами. Они активно участвовали в решении вопросов деятельности потребительских

1 Устав Казякского кооперативного торгового общества Кя?хорг.К;?нл-Срдп,1925.СЛ8.

2 Там же.

3 Щ'А КазССР.Ф.287,0п.1,Д.132,ЛЛ.71-72.

4 Семи ил ча тинекп й О^лгосархив. Ф. 922, Оп. I,!.. 44, С в. В, ЛЛ. 19.

обществ, имели право 'требовать в иообходиии случаях созыва ' ни-очередного собрания или съезда потребительской кооперации. Нарушение данной процедуры являюсь нарушение'.) демократических начал, па недопустимость которого ^однократно указывалось органами кооперативного управления

на основе демократических принципов дойстворэдп такге органы управления Казахстанского' союза потребительских обществ (Каз-крайссюз) и органы гонт.олч, которно периодически отчитывались перед свопда избирателями о проделанной работе.

Однако в отдельных общ зтвах Казахстана допускались нарушения демократических осов деятельности кгоперативов. Участились' факта злоупотреб; зяиг "со сторон» ответствен: ix. работников, присвоение государственных денег, растраты, что видно из записки Актюбипскому Губп" экурору "О злоупотреблениях ответственных работников Эмоинско! > oödiGCTja потребителе!" "Арзан" от 13 сентября 1925 г.3

Участились нарушения демократических осноь и со стороны руководящих органов Потребсоюза.4 Более того, з коше 20-х годов отношение ко кооперативной демократии и потребительской кооперации в челом меняется и со стегни государства и парт.;сна начала изображаться как нечто второсортное и бесперспективной. 1!мешь с нарушением демократических рриншшов связано йрнниизние роли .лащпков - настоящих'владельцев, подлинных хозяев ее соС'^ченнос-

Одной из существенных причин, вследствие-которой сдог'лась .

1 Щ'Л КазССР.Ф.207,0п.1,Д.132,М.75-/6.

2 'Гам я:е.

3 Актьбинскнй Облгосархив 1>.35,Рд.2,д.7,Л.9.

4 Семипалатинский 0блгосархив.£>.9£_,0г 2,Д.III,Св.Е Я.90.

концепиля "бесперспективности", является отсутствие в этой концепции диалектического понимания сущности обобществления вообще, и при социализме в частности, как раз и породившее устремление к "решительному" ее осуществлению. В результате сложились методы обобществления, которые не расширяли возможностей кооперации, а все более сугл.'ш их. Поэтому и в кооперативном секторе возобладали несовместимые с процессом демократизации адшшистратпвно-рас-порлдптельныо методы, волевио приемы руководства.

В .трруьен,..ра.здэле "Практика реализации заготовительно-пролз-водствошюй функции потребительской кооперации" исследуются вопросы, связанные с заготовками сельскохозяйственной продукции и участием потребительской кооперации в производственной деятельности .

Потребительская кооперация Казахстана заготовительной деятельностью стала заниматься сразу же после выхода Декрета Совнаркома "О потребительских кооперативных организациях" от 10 апреля 1910 г. ■ ,

В первые годи советской власти заготовитпччшй оборот потребительской кооперации был незначительным, и характеризовался в основном заготовками хлебопродуктов. Изменилось.положение дел с введением новой экономической политики. Только в Уральской губерния в 1924 г. било заготовлено .3998 штук крупного кожсырья* I7I58 штук колкого сырья, 9017 нуд. 17 ф. солодкового корня.1

Па территорий республики в 1923 голу создана иелал соть экивоке' "'ix обществ ("Коксырье", "Щорсть", "Хлебопродукт" н др.), в -сдачу которых входила заготовка сельск- чнйетвенннх продуктов

I Деятельность Уральского губернского исполнительного комитета У созыва за время с I октября 1923 г. по I октябоя 1924 г. Упальск, 1ÄJ4.

¡1 сырья.

Заготовку сырья на рынках Казахстана производили и'смешанные кооперативно-частные ^киионершо общества, такие, как "Русско-английское сырьевое общество" (РАСО), "Ал-Америка", "Юнкере'1, "Южно-степное Сибирское товарищество" и др.

Кичевые и полукочевые районы Казахстана благодаря деятельности потребительской кооперации стали крупнейшими заготовителями и поставщиками мяса в промышленные районы республики - Чимкент, Караганда, Эмба и др. Только в Каркаралинском округе в 1926-1929 гг. било заготовлено потребсоюзами 12305 голов крупного рогатого скота и 68285 баранов.*

Занималась потребкооперация и заготовками лекарственно-технических и эфироносных растеиШ. Проводились они в основном а Семипалатинском округе - Курчумском, Катон-Карагайском, Шркаколь-■ ском-м Уджарскон районах. Среди наиболее необходимых растений б"..; валериановый корень, одуванчик, листья белены и дурмана, шшюмник, миндаль и др.^

В годах потребительская кооперация Казахстана становится основной заготовительной организацией республики, а по некоторым видам продукции единственной. Заготовки сельскохозяйственной продукции п сырья создавали мощный стимул развития сельского хозяйства, повышения его товарности, способствовали развитию товарооборота, росту доходов трудящихся аулов и сел Казахстана.

Наше исследование било бы неполным, если бы пи не сказали о недостатках, обнаруженных в результате работы с документами. К

1 Коллективизация сельского хозяйства в Казахстане(1926-1941 гг.)

Сб. документов. Алма -Ата ,1X7.4.1,0.354.

2 Семипалатикский Облгосапхив.Ф. 922, Оп. I,Д. 116,Св. 6.М. 215-216.

ним аренда всего относилась недостаточно развитая материально-техническая база заготовок,''" плохая обеспеченность тарой, порой не всегда обращалось внимание на качество заготовительной продук-

9

пии, плохо дорой <■ тимулиронались заготовки йенами и товарами на сдаваемую проекцию. ¡¿ало уделялось вникания сбору трав, необходима; медицине, «едоспточна была забота кооператоров по закладке и хранении овощей, Фруктов я ягод.

Успешно А.азвивол производственную деятельность, потребкооперация Казахстана расширяла тем самым ш гусь; продовольственных н непродовольственных товаров. В 1927-1928 гг. удельный вес собственной продукции в кооперативном обороте республика составлял 4

1Г/Ь.

]? 4-ои- шздала анализируется деятельность потребительской кооперации в дело ликвидации неграмотности и повышения культурного уровня кителей аула п дорешш Казахстана в 1921-192:* гг. Основным очагом просвещения в кочевом ауле долгое ,рекд была красная япта - кзыл-отау, выполнявшая примерно, те ко функции, Что и изба-читальня. Отличалась она от последней тем, что кочевала вместе с аулом и круг ее задач был шире. Прь полном отсут- ' отвив библиотек л клубов краоиыо юрты-был: действительно единст-ьиннш.л и всеобъемлющи!...! источниками культуры и просвещения, медицинской помощи, а чаще и' призовой защиты трудящихся'кочевых к

районов.

1 Уральский Облгосархив ¿4'. 24,0п.г,Д.17,Св.2"а",М. 124-126.

2 Семипалатинский Облгосзрхив.Ф.'. .¡2,0пЛ;ДЛ16,Св.6,.Ш.15-4),

3 Актюбинскдй Облхосархив.Ф.64,Оп.I,Д.57,Л,51.

4 Розмансв М.К1. Потребительски кооперация Кя?пхстана ги» 40 лет. М.,1.31,0.33.

5 ''-шиалястотеское строительство в Казахстане в восстановительный нешюд( 1921-1925 гг.). ;Си .документов и материалов.Алда-Ата,1962.

Потребительская кооперация организовывала различные курсы, .кружки, краткосрочные школы обучению грамоте своих членов.

Всего же в система потребительской кооперации Казахстана для подготовки-своих кадров имелись в 20-е годы один техникум, две кооперативно-профгехшгаескив школу, столько же новых школ кобпоративного торга и годичные батраикие курсы.

Громадное значение и:.геля б эти года кинофикация и радиофикация населенных пунктов. Сто самое; массовое я понятное народу искусство распространялось с поразительной быстротой и стало доступно не только городски!,? аителяы, но и кителям аула.-Семипалатинский потребительский союз пм'ел а те год» 17 кинопэредви-кек. Павлодарский - 6, Кустанайскяй и Уральский союзы по три клнопередвпаки. Всего тогда Крайпотребсоиз имел 29 канопередви-. жен. К ношу 20-х- годов намечалось приобрести еще I19 кинопепе-

. для пайщиков, живущих в аулах постоянно, потребительская кооперация', организовала два стационаршх кипо, 18 передзякги, 162 даапозягава, II радиоустановок.2

Особое внимание потребительской кооперацией Казахстана уделялось кшгаюй торговле. В 1927 году в республике по снстекс

Казпотребсоюза было ¿59 ннявных полок, 19 кникшх отделов, 6

3

КН1ШШХ оптово-розничных и розничных шгазийоь и баз.

В 1928 году в республике потребкооперацией баяо.издано 312 книг (печатных единиц) общим тиражом 153? тысяча экземпляров; выходило 9 журналов и продолжающихся изданий, годовой тираж ко-

1 ЦГА КазС0Р.Ф.287.0п.2,Д.5?9.ЛЛ25.

2 Там же.Ф.287,0п.1,Д.5?9,Л.124. .

3 Актюбин :кйЙ 0блгосврхив.$.64,0пЛ,Д.44.ЛЛ1. . _ . -

торнх составил 40 тысяч экземпляров; 50 газет с разовым тираком 173 хыс. экземпляров.!

Особое значение придавала потребительская кооперация Казахстана делу вовлечения в кооцорашшюе движение женщин. Для этого привлекались в первую очередь коны служащих в рабочих, занятых в системе потребкооперации. Собрания кенщин проводились обычно не роке одного раза в кесяц. Создавались уголки крестьянки и рабохпнаы, привлекали .дэшшн в работу но проведении праздников. При потребсоюзах был споипалышй руководитель по работе среди шщт.^

Однако в культурно-просветительной деятельности потребительской L-.оаперацм в кош« 20-х годов наметились и отрицптеяьше явления. В PToii работе а данный период проявлялась тенденция к заорганпзовэшюотв, к формализму в проведении различных мероприятий.

Несмотря на то, что в эти годы значительно расширилась сеть кооперативных школ, еудседыго и райпотребсоюзы страдали от ко/латки кадров. Шзной оставалась квалй,Т,7чацвя агитаторов и'-пропагандистов кооперативного дола. Не хватало библиотек и библиотекарей, слабо проводилась работа по коодарахдэноызг цроовощению.

В деле распространения печати господствовал мет^: принуда- ' ' 3

тельной подписки. Колоссальной была текучесть кадров; Не хватало переводчиков казахского я русского языка.

В южных районах Казахстана большую трудность представляло привлечение ««{щин-каэавюк в потребительскую кооперацию.

1 Казахстан sa 50 лот. Стат.сборник.Алма-Ата,I97I.C.13.

2 Семипалатинский Сблгооархив.Ф.ПО,Ои.1,Д.2И,Сл.23,Я.17.

3 Там К0.Д.213,Св.23,Д.5.

Недостаточно привлекалась казахская интеллигенция для рг вития кооперативного дела, которая принесла бы здесь громадную пользу.

Невзирая на эти недостатки, все не потребительская кооперация Кааахотана принимала активное, непосредственное участие а культу-рно-прооветительской деятельности, выделяла средства для повышения грамотности населения.

, Новая вшзнь, которая пришла в казахские степи, вызвала огромные потребности трудящихся в предметах, быстро ставших товарами первой необходимости й культурно-хоэяйотвенного обихода. НукнЫ были музыкальные инструменты, радиоприемники, книги, газеты, журналы и т. п. Сдроо на эти товары удовлетворялся Через потребительскую кооперацию.

а^щШШШ диссертации подводятся итоги исследования, сделаны выводи, отмечены перспективы дальнейшей разработки проблемы.

Основное положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. В ..И.Ленин и некоторые проблемы партийного руководства потребительской кооперации Казахстана.//Тезисы докладов региональной научной конференции г « лодых ученых Западного Казахстана.-

Актюбинск,1990,0.34-35.

2. Культурно-просветительная деяте ьнооть потребительской кооперации Казахстана в 20-е Годы. -Акг вбй"<зк, 1993, С. 1-1".

/

Л