Правовая культура, ее роль и место в политической системе современной России

Васин, Георгий Николаевич

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Правовая культура, ее роль и место в политической системе современной России

Год: 2007
Автор научной работы: Васин, Георгий Николаевич
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

Диссертация по политологии на тему 'Правовая культура, ее роль и место в политической системе современной России'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Правовая культура, ее роль и место в политической системе современной России"

На правах рукописи

Васин Георгий Николаевич

Правовая культура, ее роль и место в политической системе современной России

Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитиче' екая конфликтология, национальные и политические процессы и

технологии

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

оозгтзаыь

Москва - 2007

003173986

Работа выполнена на кафедре социологии и политологии Московского государственного гуманитарного университета им. М.А Шолохова

Научный руководитель -

Официальные оппоненты:

Ведущая организация -

доктор исторических наук, профессор Утенков Вячеслав Матвеевич

доктор юридических наук, профессор Пашенцев Дмитрий Алексеевич

кандидат философских наук, доцент Лопарев Анатолий Васильевич

Московский государственный областной университет

Защита состоится 13 ноября 2007 года в 12 часов на заседании диссертационного совета К 212.13603 при Московском государственном гуманитарном университете им М А Шолохова по адресу. 109391, Москва, Рязанский проспект, д.9, ауд 318

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного гуманитарного университета им. М А. Шолохова по адресу. 109240 г Москва ул В Радищевская д. 16/18

Автореферат разослан « И » октября 2007 года.

Ученый секретарь диссертационного совета /~у /)

кандидат философских наук, доцент (/МдЛГ /СИ Ерофеева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования.

После распада Советского Союза в России одновременно изменились и политическая, и экономическая системы, возник идеологический вакуум, подверглись ревизии базовые ценности Изменения коснулись и правовой системы и норм права, правовой культуры российского общества. Модернизация общества сопровождается трансформацией сознания человека, в том числе правового сознания, формированием правовой культуры Эти социальные процессы не являются и не могут быть синхронными из-за существующей социальной инерции, которая призвана сохранять устойчивость и преемственность социального развития, но тем самым, является своеобразным тормозом экономических, политических и социальных реформ В связи с изменившимися социально-политическими условиями требуется качественно новая правовая культура российских граждан, темпы формирования которой не соответствуют современному состоянию общественно-политической системы. Это обстоятельство требует научного осмысления трансформаций, происходящих как в правовой, так и в политической сфере общественного бытия

Таким образом, актуальность исследования правовой культуры, ее места и роли в современном российском обществе обусловлена следующими причинами

1 Происходит постепенное формирование гражданского общества, в юриспруденции и в политической науке и практике идут поиски оптимального сочетания правового и социального принципов, что так необходимо для построения правового социального государства, заявленного в ныне действующей Конституции Российской Федерации Однако многими политиками и учеными признается, что конституционное закрепление социального характера российского государства на деле является «декларацией о намерениях», планом на будущее В сознании еще не произошел перелом, еще велика степень предубежденности, опасений, что намечаемые меры не окажут ре-

ального влияния на общественную жизнь и практическую сторону дела, на полное исчезновение тех негативных тенденций, которые сложились в обществе в предыдущие годы

2 Без строгого соблюдения законов, законопослушного поведения каждого члена общества, и тех, кто представляет интересы политической системы, в частности, никакие реформы, осуществлены быть не могут Данный процесс напрямую зависит от уровня сформированное™ правовой культуры и общества в целом, и каждого его члена в отдельности. Процесс формирования правосознания в российском обществе осложняется еще и традиционным, достаточно вольным и избирательным отношением к законам и правовым нормам со стороны, как властных структур, так и граждан, сложившимся в России за долгие века существования приоритета общественного, государственного по отношению к личному В общественной жизни России всегда преобладали интересы государства, а не человека Огосударствление социальных процессов, диктат власти, ее патерналистское отношение к народу препятствовали формированию гражданского общества, демократических правовых институтов, правовой культуры гражцан. В свою очередь из-за того, что личность была подавлена и вытеснена на периферию социальных связей, общество не смогло выстроить эффективные экономические, правовые, политические отношения, стать действенным партнером государственной власти Поэтому и сегодня традиционное сознание и правовая культура не являются правовыми феноменами в строгом смысле слова, нормативные отношения воспринимаются довольно вариативно, а правовое поведение населения зачастую нельзя назвать законопослушным. Эту ситуацию определяют как «раздвоенность позиций», когда речь идет о характеристике состояния общественного сознания, о содержании и развитии правовой культуры в России Эта черта не только присутствует, но и доминирует. Следовательно, необходимы поиски путей обновления взаимоотношений в системе «общество - политическая система — человек»

3 В условиях низкого уровня правовой культуры в социуме повышается организующая роль политической системы, главная задача которой - развитие общества и обеспечение реализации интересов личности. В российском обществе нельзя не видеть усиливающихся тенденций демократического развития, когда создаются предпосылки для гуманистического обновления, возрождения человека, его духовной культуры Современный период отечественной истории - это период становления гражданского общества История общественной мысли свидетельствует, что именно философские и правовые знания в период реформ приобретают важнейшее значение в формировании новой правовой культуры общества В связи с этим требуется по-новому осмыслить правовую культуру и правовое пространство общества.

4 Наличие системы правовых норм не обеспечивает автоматически необходимой правовой культуры общества и его граждан. Поэтому необходима научная система представлений о правовой культуре как интегра-тивной характеристике правового образа жизни российского общества, его социальных общностей и граждан, путей ее формирования и перспективах развития

Таким образом, необходимость изучения темы диктуется, прежде всего, практическими потребностями развития российского общества. Правовая культура становится реальным инструментом социальных, политических и экономических преобразований, оказывающих существенное влияние на функционирование правовой системы российского государства и гражданского общества.

Представленные общие положения об актуальности темы исследования определяют цель и задачи данного исследования.

Цель диссертационного исследования - проанализировать методологические основы формирования правовой культуры, ее место в политической системе, а также пути и средства совершенствования и развития право-

вой культуры российского общества в период становления правового социального государства

Задачи исследования:

- рассмотреть теоретико-методологические основы анализа правовой культуры как социально-политического феномена;

- определить роль и место правовой культуры в политической системе российского общества,

- выявить особенности правовой культуры как одной из важнейших и неотъемлемых характеристик политической системы современного общества,

- выявить общее и особенное в формировании правовой культуры представителей властных структур политической системы и правовой культуры гражданского общества, проявляющейся в правовом сознании и поведении граждан- проанализировать тенденции и противоречия формирования и развития правовой культуры, пути ее совершенствования в период становления правового социального государства

Объект исследования — правовая культура, ее место и роль в политической системе современного российского общества

Предмет исследования - основные тенденции и особенности формирования правовой культуры политической системы современной России в условиях становления правового социального государства

Степень научной разработанности проблемы. Проведенный анализ научных работ и исследований дает основание говорить о недостаточной степени, с точки зрения требований науки, разработанности темы диссертации В данном исследовании автор попытался раскрыть проблему, на первый взгляд сугубо юридического характера, на основе политического подхода, сделав акцент на правовой культуре политической системы современного общества В связи с этим анализ источников ведется как по правовым, так и политическим проблемам, раскрывающих вопросы правовой культуры.

В этом плане проблему диссертационного исследования можно считать малоразработанной, поскольку она имеет немало не раскрытых в полной мере аспектов, дискуссионных вопросов, характеризуется слабой системати-зированностью эмпирического материала.

Тем не менее, в разработке данной темы есть серьезные основания для осуществления преемственности, поскольку в рамках существующих теоретико-правовых исследований содержатся глубокие, концептуальные, всесторонне обоснованные выводы по отдельньм аспектам рассматриваемой проблемы

Вопросы правовой культуры начали активно обсуждаться в конце XVIII — начале XIX веков в контексте становления идеологии правовой государственности На формирование западноевропейской идеологии правовой государственности этого периода оказала влияние естественно-правовая традиция, истоки которой находятся в античности

Вопросы правосознания, правовой и нравственной культуры поднимали в своих трудах русский философы и правоведы XIX века В частности, В С Соловьев писал о важности общественной организация и правовых учреждений для нравственного прогресса; Б Н Чичерин одним из первых начал возрождать в России теорию естественного права и учение о правах личности как естественных правах, Л И Петражицкий заявлял «о разложении правосознания в современной науке»1; определению роли метафизических принципов в истории правовых отношений, фундаментальной связи права и нравственности были посвящены основные труды П.И Новгородцева, который писал о том, что высшей ценностью социальной организации «может быть только живая человеческая личность, которая в своем бесконечном стремлении отражает причастность свою абсолютному закону добра»2 Эта постановка вопроса очень созвучна современным задачам создания, обеспечения и эффективного действия социального государства

' См Б Н Чичерин, «Философия права» М, 1900, ЛИ Петражицкий, «Права добросовестного владельца» СПб, 1897

2 См Новгородцев П И Об общественном идеале -М.1991 С 103

В современной теории вопросы правовой регламентации общественной жизни представлены зарубежными исследованиями Г Алмонда, К -О Апеля, Э Арато, И Валлерстайна, М Вебер, С.М Липсета, В Отта, Р Мура, С Хантингтона, О Хеффе, К Шварцмана, П Эстера, А Этциони и других авторов В их работах рассматривается также и процесс социализации, в том числе правовой и тесно связанной с ней политической.1

Изучение ряда вопросов данного диссертационного исследования опиралось на соответствующие труды советских ученых, занимавшихся изучением процессов формирования политической и правовой культуры (Аграновская Е В , Бегинин В.И , Балкж Г И , Кейзеров Н.М , Сальников В.П и др )3, проблемами правосознания (Ильин И А , Каминская В И, Ратинов А Р , Трошев А В., Фарбер И Е , Щегорцов В А. и др )\ правотворчества (Трошев А В , Дыльнов Г В , Шабалин В.А и др )', правового нигилизма (Варламова Н В, Гойман В И, Колесников А В , Ломовский В Д и др )6 Эти исследования содержат ценные концепты для дальнейшей разработки данной темы

'Алмонд Г Гражданская культура Политические установки и демократии пяти наций/ Василии М А Хрестоматия по политологии — М , 2000, Апель К-О Трансформация философии — М Логос, 2001, Арато Э Гражданское общество и политическая теория — М Весь мир, 2003, Валлерстайн И Анализ мировых систем и

ситуация в современном мире Под общ ред БЮ Кагарлицкого — СПб, 200!, Вебер М Избранные произведения — М Прогресс, 1990, Мерриам Ч Новые аспекты политики // Антология мировой политической мысли Т2 — М, 1997, Easton D The Analysis of Political structure 1990 и др, Lipset S and Bendix R Social mobility in Industrial Society — University of California press 1967, Moor W E World modernization The limits of convergence - N -Y , 1979, HefFe О Demokratie im Zeitalter der Globalisierung — München, 1999, Huntington S P The Clash of civilizations and Remaking the World Order - N -У 1999

3 См Аграновская E В Правовая культура и обеспечение прав личности - М, 1988, Бегании В И Общественное правосознание и государственность - Саратов, 1993, Кейзеров H М Политическая и правовая культура (Методологические проблемы) - М Юридическая литература, 1983, Сальников В П Правовая культура Вопросы методологии -Саратов, 1997

4 См Ильин И А. о сущности правосознания - M, 1993, Каминская В И, Ратинов А Р Правосознание как элемент правовой культуры // Правовая культура и вопросы правового воспитания - М 1986, Грошев А В Правосознание и правотворчество (уголовно-правовой аспект) - Екатеринбург, 1996, Фарбер И Е Правосознание как форма общественного сознания-М, 1963, Щегориов В А Социология правосознания -М.1981

! См Грошев А В Уголовный закон и правосознание Теоретические проблемы уголовно-правового регулирования - Екатеринбург, 1994, Дыльнов Г В, Шабалин В А Социальный механизм законодательной власти - Саратов, 1992

*См Варламова HB Правовой нигилизм в постсоветской России понимание, истоки, следствия// Драма российского закона. - M, 1996, ГоЯман В И Правовой нигилизм пути преодоления Н Советская юстиция, 1990, № 9, Колесников А В Отчуждение в праве // Государство и право - 1993, № 6, Ломовский В Д. Правовой нигилизм и его преодоление в сфере прокурорского надзора за исполнением законов J Государственно-правовые проблемы обеспечения н защиты прав граждан — Тверь, 1992

Последнее десятилетие XX века и начало XXI века отмечено появлением в нашей стране большого количества научных исследований, в которых анализируются различные аспекты правовой и политической культуры. В них взаимоотношения между государством и обществом рассматриваются с политико-правовой точки зрения Среди авторов, плодотворно разрабатывающих политико-правовую проблематику, выделяются работы С С Алексеева, В М. Артемо-ва, АНБабенко, P.C. Байниязова, ОЮ Комаровой, ЕВ. Клейменовой, HB.

! Кудрявцева, В П Казимирука, Т В. Кухарук, М.Н Марченко, О В Мартышина, JLA Морозовой, В В Сорокина и многих других ученых.7

Наличие ряда фундаментальных работ по проблемам правовой культуры Бланкенбурга Э, Дыльнова Г В, Новичковой И Ю, Сальникова В.П, Семит-ко А П, Суворова Л К.' и других является основанием для утверждения о возникновении относительно самостоятельных отраслей научного знания -социологии правовой культуры и культурологии права Но большинство из указанных выше исследований рассматривали взаимосвязь политики и права, политической и правовой культуры с юридических, реже социологических или общефилософских позиций, что позволяет сделать вывод о недостаточной разработанности темы именно с политологической точки зрения

Теоретическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных авторов — политологов, социологов, правоведов, государственных деятелей, а также официальные документы государственных

7 См Алексеев С С Философия права - М НОРМА, 1997, Артемов В М Правопорядок в современном российском обществе социально-философский анализ Дис докт филос наук -М, 1999, Байшшов РС Мировоззренческие основы общероссийской правовой идеологии // Журнал российского и рана -2001 №11 - С 46-52, Веденеев Ю А Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан // Государство и право - 1997 № 2 - С 33-38, Клейменова Е В , Моралева К А Правовая культура и ее стандарты в конституция* Российской Федерации // Правоведение -2003 № 1 - С 50-56 Морозова Л А Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право - 2000 № 4 - С 15-30, Сорокин В В К понятию правовой системыЛ Правоведение - 2003 № 2 - С 4-14 Идеи и институты Древней Греции - М Наука, 1989

в См Бланкенбург Э Правовая хультура и шансы инсплуциональных социально-правовых инноваций 11 Социологические исследования - 1997 № 7, Дыльнов Г В, Новичкова И Ю Правовая культура сущность и функции J Некоторые проблемы социально-экономического развития современного российского общества - Саратов, 1995, ее же Правовая культура гражданского общества - М , 1994, Сальникова В П Правовая культура /Теория государства и права. - М, 1995, Семитхо А П Русская правовая культура мифологические и социально-экономические истоки и предпосылки.// Гос>дарство и право - 1993, X» 10

органов и политических партий России, а также материалы научно-практических конференций, рефератов и диссертаций, информационные материалы Особое внимание уделено научному анализу соответствующих положений Конституции Российской Федерации, российского законодательства, посвященных проблемам формирования правовой культуры в нашей стране.

Методологической основой рассмотрения проблем диссертации явились методы системного, диалектического, структурно-функционального и сравнительного анализа Для решения задач исследования использовались социологические методы, а также методы анализа и прогнозирования

Эмпирическую базу диссертации составили статистические данные, результаты социологических и политологических исследований, проведенных как государственными органами, так и профессиональными социологическими центрами (ВЦИОМ, Левада-центр, Фонд «Общественное мнение»), средствами массовой информации

Автор принял участие в проведении и обобщении результатов социологического исследования «Правовое сознание студенческой молодежи», проведенного в 2007 году среди студентов Московского государственного гуманитарного университета имени М А Шолохова

Научная новизна диссертационного исследования заключается в системном анализе процесса формирования правовой культуры политической системы, перспектив ее развития в условиях российских реформ и состоит в следующем

• в определении теоретических подходов к анализу правовой культуры как одной из важнейших и неотъемлемых характеристик политической системы общества,

• в определении места правовой культуры в политической системе, ее соотношения с правовой культурой гражданского общества,

• в анализе и оценке условий и факторов, влияющих на правовую культуру и правосознание представителей властных структур современной России,

• в раскрытии противоречий и тенденций в формировании правовой культуры в России в период становления правового социального государства.

Исследование правовой культуры - это предмет дня большого и сложного комплекса целого рада научных дисциплин Это обстоятельство обусловливает методологическую сложность темы и в то же время представляет собой существенный интерес для социально-политической практики

Основная гипотеза исследования состоит в том, что проблематика правовой культуры, ее структуры и эволюции в условиях становления в России правового социального государства находится в тесной связи с требованиями демократии, прав и свобод человека Через правовую культуру реализуются, с одной стороны, активность, инициативность, гражданская зрелость каждого человека, а с другой - ответственность политической системы перед гражданином

Положения и выводы, выносимые на защиту

1. Правовая культура как феномен развития общества и формирования личности является сложной социально-духовной системой, результатом взаимодействия социума, социально-правовой среды.

Правовая культура как феномен социальной реальности не состоит из отдельных и изолированных явлений, а представляет собой некоторое целостное образование Именно целостность определяет те интегральные качества, которые оказываются присущими отдельным составляющим данной системы. Концептуальным инструментом решения проблемы исследования является построение системы показателей и эмпирических индикаторов, определяющих правовую культуру как социально-политический феномен. В исследовании показана специфика политологического анализа правовой культуры Рассматривая состояние правовой культуры современного российского общества в период становления правового социального государства, автор выявляет влияние изменяющейся политической и социокультурной ситуации в стране на формирование правовой культуры

Социально-правовая среда включает в себя состояние законности и правопорядка в обществе, правовую идеологию, систему политических институтов, правовое сознание и поведение граждан.

2. Изменение сознания, привычек, поведения людей происходит не синхронно с изменениями в экономике, политике, формах устройства общества.

Эта несинхронность обусловлена, прежде всего, стремлением властвующих элит внедрить в массовое сознание несовместимые с социальной реальностью стереотипы и установки, что приводит к двойственности и противоречивости сознания населения и ограничивает его участие в правовых действиях Закрепление же в сознании и поведении людей демократических ценностей и правовых норм происходит только тогда, когда они подтверждаются практикой общественных отношений

3. Высокий уровень развития правовой культуры общества является одним из важнейших условий становления правового социального государства

Существование государства такого типа возможно лишь при наличии высокого уровня правовой культуры, как самой политической системы, так и гражданского общества. Права и свободы граждан, справедливость в обществе в целом обеспечиваются не только характером политической системы общества, но и социокультурной динамикой правового сознания и поведения представителей властных структур

4. Процесс совершенствования законотворчества, развития правового государства и формирования правовой культуры населения зависит от реформы правовой системы.

Реформа правовой системы затрагивает целый пласт проблем: обеспечение доступа общественности к нормативным актам, повыше-

ние профессиональной подготовки кадров, реформирование судебной системы, формирование законопослушности граждан и т д.

5. Правовая культура представителей властных структур обладает рядом особенностей, связанных с их положением в политической системе общества.

Только контроль со стороны гражданского общества может способствовать улучшению деятельности и законодательных, и исполнительных структур власти, совершенствованию правовой системы, повышению правовой культуры всего общества Такой контроль может быть действенным в том случае, если правовая деятельность обеспечивается объективной информацией, которую ведут органы власти и СМИ Состояние правовой культуры общества в значительной степени зависит от характера информационных потоков и способов использования получаемой правовой информации

6. Высокий уровень правовой культуры граждан является лучшим гарантом высокой правовой культуры политической системы российского общества.

Практическая значимость исследования определяется тем, что в работе обобщен и систематизирован материал предметных и междисциплинарных исследований по проблемам эволюции правовой культуры, выявлены характерные

особенности состояния правосознания и правового поведения на современном этапе развития российского общества, проанализированы противоречия в деятельности институтов политической системы общества, которые обусловлены недостаточно высоким уровнем правовой культуры представителей властных структур

Выводы диссертационного исследования могут быть использованы

• при решении проблем стимулирования правомерного поведения граждан;

• при осуществлении правового воспитания и формировании новой правовой культуры населения, в рамках реализации государственной политики построения демократического правового государства и утверждения гражданского общества,

• в целях дальнейших теоретических исследований проблемы правовой культуры,

• в процессе преподавания социально-гуманитарных дисциплин в вузах Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры социологии и политологии МГГУ им М А Шолохова и отражены в публикациях по теме исследования

Структура диссертации определяется целью, задачами, концептуальной логикой исследования и включает введение, три раздела, заключение, библиография и приложения

Во введении дается обоснование актуальности темы исследования, характеризуется состояние ее разработанности в научной литературе, формулируются объект, предмет, цель, задачи, научная новизна и положения, выносимые на защиту

В первом разделе - «Методологические основы исследования правовой культуры» - рассматриваются различные теоретические подходы к правовой и политико-правовой проблематике, определяется авторское понимание политического компонента правовой культуры.

Очевидно, что высокий уровень правовой культуры при соблюдении со стороны государства прав и свобод человека не только способствует рас-

крытию созидательного потенциала личности, но и укрепляет стабильность самого государства Партнерские отношения общества и власти, развитые институты гражданского общества являются непременным условием цивилизованного разрешения политических и социальных конфликтов, сопоставления противоречивых и разнонаправленных групповых интересов, достижения и поддержания гражданского мира и социального согласия в обществе Без этого невозможны устойчивое и эффективное развитие страны, формирование правовой культуры ее граждан

При этом важно, чтобы государство, не вмешиваясь в частную жизнь человека, устанавливало бы определенные правовые нормы и обеспечивало их соблюдение всеми своими учреждениями и законами, очерчивало те пределы, в которых гражданин может действовать по собственному усмотрению, не посягая при этом на права и свободы других граждан Этой политикой государство обеспечивало бы необходимые условия для формирования и развития правовой культуры своих граждан

Понимание сущности правовой культуры общества позволяет оценить конкретно-исторический характер права, его тесную связь с существующим общественным строем, типом мышления, менталитетом и традициями народа Именно данные факторы определяют ценности и идеалы, находящие выражение и закрепление в правовой системе.

Правовую культуру необходимо рассматривать в единстве понятий культуры и права. Правовые отношения являются определенным выражением культуры на конкретном историческом этапе развития общества Понимание сущности правовой культуры общества позволяет оценить конкретно-исторический характер права, его тесную связь с существующим общественным строем, типом мышления, менталитетом и традициями народа

Подобно тому, как культура является мерой качественной оценки цивилизованности общественных отношений, право выступает своеобразным качественным измерителем общественных отношений с точки зрения взаимодействия государства и гражданского общества. И культура, и право являются неотъемлемыми характеристиками общества и тесно взаимосвязаны* право основано на принципах морали и имеет собственную культурную ценность

Отметим также, что право как ценность выступает в двух аспектах С одной стороны, предназначение права - поддержание порядка и организованности в обществе В этом смысле ценность его производна. С другой стороны, это - феномен, включающий в себя и закрепляющий юридические ценности, благодаря чему право само вливается в мир ценностей

Поскольку культура — выражение специфически человеческого способа деятельности, постольку она по своей природе нормативна, следовательно, культурные и правовые нормы могут совпадать по своему содержанию, то есть они могут заключать в себе одни и те же правила поведения.

Надо отметить, что в большинстве научных работ, посвященных данной проблематике, предметом исследования является формирование правосознания личности, правовая грамотность и деятельность гражданина, т е. правовая культура представителя гражданского общества. От правовой культуры личности следует отличать правовую культуру отдельных социальных групп и общества в целом Групповая правовая культура характеризуется уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права Она ощущает на себе воздействие господствующих в обществе ценностных ориентаций и влияние отдельных личностней, которые придают этим ориентациям тот или иной характер.

Правовая культура общества - это составная часть созданных им духовных ценностей. Она включает в себя такие «показатели», как дос-

тигнутый уровень правового сознания, полноценное законодательство, развитую правовую систему, эффективное независимое правосудие, широкий спектр прав и свобод гражданина и их гарантии, состояние законности и правопорядка, прочные правовые традиции, юридическую грамотность основной массы населения, четкую работу правоохранительных органов, уважение законов и многое другое, что определяет правовую жизнь и правовое развитие государства

На наш взгляд, правовую культуру можно определить как самосознание, ответственность в реализации требований права, совокупность правовых знаний, убеждений и установок в области права, творческую ориентацию на общечеловеческие ценности и нормы национальной культуры в противоречивых правовых ситуациях, предполагающую в своем высшем проявлении интуитивное правовое поведений, участие в правотворчестве

Давая такое определение правовой культуры, автор диссертации также имеет в виду, что правовая культура выступает как социальное явление, имеющее ярко выраженную целевую направленность, охватывающее всю совокупность важнейших ценностных компонентов правовой реальности в ее функционировании, генезисе. Она относится к системе общечеловеческих ценностей Это неотъемлемый компонент цивилизованности общества, подчиненности правого государства гражданскому обществу, гарантирующему права человека И, наконец, правовая культура представляет собой совокупность всех компонентов правовой системы в их реальном функционировании в рамках конкретного государства

В широком смысле слова правовая культура включает все правовые ценности (высший уровень развития законодательства, правовую науку, законность, правопорядок и др) и составляет часть культуры отдельного индивида В узком же смысле слова правовая культура отдельного индивида означает знание им действующего законодательства, правильное понимание, соблюдение, исполнение, применение и нетерпимое отношение к любым нарушениям законности Высокий уровень правовой культуры означает, что чело-

век не является посторонним наблюдателем общественных процессов, а проявляет социально-правовую активность, использует свои правовые знания в целях укрепления законности

Не стоит забывать, что личность не может существовать вне общества, что она является частью разноуровневых социальных групп Например, сотрудник прокуратуры или чиновник в каком-либо министерстве должен обладать правовой культурой, которая необходима любому члену данной профессиональной группы; защищая интересы государства, он является носителем правовой культуры политической системы; но, будучи гражданином, он одновременно представляет и интересы гражданского общества

Таким образом, формирование и развитие правовой культуры гражданского общества и политической системы возможно только в диалектическом единстве: чем выше уровень правовой культуры гражданского общества, тем активнее участие граждан в формировании властных структур, в законотворчестве, тем действенней контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, и тем выше будет и правовая культура политической системы. В данном исследовании особое внимание уделяется анализу правовой культуры политической системы, в первую очередь, ее властных структур, что, однако, не означает игнорирование другой стороны данной диалектической пары, так как их взаимовлияние, взаимообусловленность и сходство в основных характеристиках очевидны, как очевидны и некоторые отличия

Во втором разделе - «Правовая культура и ее место в политической системе общества в период становления правового социального государства» - рассматриваются различные теоретические подходы к понятию «политическая система общества», в теоретическом ключе и прикладном аспекте анализируются особенности функционирования политической системы в современной России в период становления социального государства, определяется место в ней правовой культуры

Наиболее значительные теоретические модели политической системы были разработаны в основном в 1950-60-е годы американскими политологами

Д Истоном, Г. Алмондом и К Дойчем Согласно марксистскому представлению политическая система, подобно праву, государству и другим политическим явлениям и институтам, представляет собой объективное явление Ее существование неразрывно связано с существованием и функционированием классового общества

Концентрируя в себе основное политическое содержание общества, политическая система демократического общества реально выступает как система существующих в ее пределах политических организаций, к числу которых относятся. государство - основа системы, политические партии, различные общественные объединения, принимающие какое-либо участие в политической жизни своей страны на основе демократической правовой системы. Эти организации неразрывно связаны между собой и взаимодействуют друг с другом в структуре политической системы Они никогда не существовали и не могут существовать сами по себе, взятые в «чистом», изолированном виде

В анализе различных подходов к понятию «политическая система общества», автор уделяет особое внимание ее функционированию, особенно отмечая взаимосвязь и взаимозависимость политической системы и «окружающей среды» - общества, которая особо ярко проявляется при демократической организации общества.

Необходимо подчеркнуть, что идее «социального государства» предшествовала идея и практика «правового государства» При этом в основе теории и практики «правовой государственности» были принципы верховенства права и закона, демократии, индивидуальной свободы, гражданских и политических прав, а основой концепции «социальной государственности» являются принципы гуманности и социальной справедливости, «верховенства общей солидарности всех групп общества, неприятие неравенства и торжество социального равенства, признание и государственное гарантирование защиты социальных прав»'

' Иваненко В А, Иваненко В С Социальные права человека и социальные обязанности государства международные и конституционно-правовые аспекты СПб 2003 С 43

В диссертационном исследовании рассматриваются признаки социального государства1 высокий уровень экономики, высокий уровень правовой и социальной культуры граждан; государство и общество достигают уровня «социального партнерства», наличие развитого правового государства; обеспечение минимального достойного существования человека; достижение равенства посредством стирания различий в уровнях благосостояния; обеспечение защиты граждан перед лицом жизненных рисков, правовая поддержка граждан для улучшения их юридического статуса; экономическая поддержка граждан с целью повышения их доходов, совершенствование жизнедеятельности граждан на основе образовательных и информационных мероприятий

В настоящее время возникает повышенный теоретический интерес к вопросам понимания социального государства и юридических гарантий, обеспечивающих его деятельность Несмотря на появившиеся в последнее время научные исследования, теория социального государства не создана, а по важнейшим теоретическим вопросам, касающимся, прежде всего, понятия, сущности, критериев и гарантий деятельности социального государства ведутся дискуссии Сам термин и понятие «социальное государство» в праве используется либо для общей характеристики современного государства, либо для одной из характеристик конституционных основ гражданского общества и государства

В работе сделана попытка компаративного анализа различных моделей социального государства - шведскую, корпоративную или центрально-европейскую, либеральную, а также субсидиарную модель (южноевропейскую) - с точки зрения функционирования их политических систем, уровня влияния государства на организацию жизни общества

Социальное государство по определению не может не вмешиваться в жизнь общества, не обеспечивать своими властными методами его социальную стабильность, не гарантировать и не защищать жизненно важные права его членов, особенно социально уязвимых и нуждающихся Социальное государство обязано, в силу своего назначения, всей своей административной и

правовой политикой стремиться максимально влиять на распределение экономических благ в духе справедливости для обеспечения каждому человеку достойного существования Регулируя рыночные процессы, содействуя развитию свободного рынка, государство в то же время должно брать на себя и функции социальной защиты населения, устанавливая сбалансированную систему налогов и перераспределяя часть государственного бюджета Реализация социальных потребностей людей должна патронироваться государством. А все это предполагает активное участие граждан в постоянном контроле деятельности государственных органов в осуществлении социальной политики.

Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что государство является социальным, если в нем разработаны и нормативно закреплены механизмы реализации социальных прав граждан, а также функционирует развитое гражданское общество, способное контролировать государственную власть, если правовая культура каждого члена общества достигает не только уровня правовой компетентности, но и такового уровня, когда у каждого представителя и политической системы, и гражданского общества сформирована внутренняя потребности уважать права и свободы человека, следовать законам, контролировать их исполнение

Что касается нашей страны, то следует особо подчеркнуть тот факт, что законодательное закрепление в Конституции РФ Российского государства в качестве «демократическое правовое социальное», т е государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, является скорее декларацией о намерениях, чем реальностью Не в последнюю очередь это связано со сложностью задачи формирования правовой и политической культуры

В третьем разделе - «Тенденции и противоречия в формировании правовой культуры во властных структурах современной России» - анализируются особенности правовой культуры, выявляется необходимость формирования нового стиля политико-правового поведения россиян, особенно тех, кто представляет структуры политической системы нашего об-

щества Рассмотрены следующие тенденции совершенствования данного механизма качественное изменение правовой культуры российской политической элиты (с целью последующей трансформации правовой и политической культуры функционирования политических и общественных институтов), трансформация правового воспитания россиян (с целью изменения культуры правосознания населения), формирование нового стиля политико-правового поведения россиян

Правовая культура предполагает высокое качество правотворческого процесса, реализации права, достаточный уровень правового мышления и психологического воспитания правовой реальности; осознание специфических способов правовой деятельности правоохранительных органов, результатов реализации требований законности в виде устойчивого и стабильного правопорядка

Рассмотрены также особенности правовой культуры политической системы России, выявлены некоторые противоречия

1 В первую очередь, речь идет о совершенствовании законотворчества Политико-правовой анализ показывает наличие противоречий даже в основном законе нашей страны - Конституции Российской Федерации (1993)

2 Во-вторых, правовая культура не может существовать в обществе, где нарушаются законы, не соблюдаются элементарные права и свободы человека, где правопорядок сталкивается с массовым произволом должностных лиц, неконтролируемым уровнем преступности и иной юридической деликатности. Все эти позиции обобщаются в категории законности социального режима, характеризуемого строгим соблюдением субъектами права законов и основанных на них нормативных актов

Опыт нашей страны уникален тем, что в эпоху трансформации общества обыденное правосознание большинства населения оказалось выше по уровню правовой культуры, чем правосознание государственного аппарата и реформаторских сил Благодаря устойчивым представлениям российского народа о

взаимной ответственности и справедливости удалось сохранить относительный правопорядок Только актуализация социально-культурных традиций отечественного правосознания способна обеспечить оптимальную трансформацию отечественной правовой системы Реконструкция правового сознания российских людей, включающая всю совокупность глубинных социальных ценностей, может рассматриваться в качестве примера системного ответа на вызовы XXI века 10

Свои задачи государство решает через систему административно-государственного управления, являющуюся комплексным социальным институтом Процесс государственного администрирования фиксируется в деятельности должностных лиц и является практической реализацией целей и воли государства Положение о соблюдении субъектами права законов, безусловно, распространяется и на представителей властных структур, как законодательных, так и исполнительных

Надо отметить, что недостатки в работе высшего органа законодательной власти - Федерального собрания, в деятельности чиновников всех уровней можно устранить только в том случае, если будут 1) приняты законы, строго регламентирующие функции государственного аппарата, делающие доступными для контроля со стороны гражданского общества деятельность чиновников любого уровня, 2) проведена правовая реформа, 3) создана система строгого контроля уровня правовой культуры представителей властных структур в соответствии с занимаемой должностью, 4) разработана программа правового образования для студентов всех специальностей, 5) принята Концепция правовой политики

3 Система законодательства может быть оценена и с позиций того, насколько полно и непротиворечиво правовые акты регулируют общественные отношения, насколько они доступны для ознакомления и пользования граж-

10 См В В Сорокин Правосознание в переходный период общественного развития // Журнал российского права -2002 № 10

данам, в том числе насколько понятен текст правовых актов, и не только специалистам, но и любому члену общества

Здесь встает вопрос о взаимообусловленности, взаимовлиянии правовой культуры политической системы и правовой культуры гражданского общества Легко прослеживается цепь взаимосвязанных элементов, чем сложнее организация общества, тем большее значение в нем играет политическая система, возрастает роль политической системы, и повышаются требования к содержанию и функционированию правовой системы, и, следовательно, к правовой культуре представителей властных структур, и, наконец, политическая культура каждого гражданина должна повышаться в соответствии с возрастающими требованиями общества и его политической системы

Для выяснения уровня правовой культуры молодых граждан нашего государства в апреле-мае 2007 года на базе Московского государственного гуманитарного университета имени М.А Шолохова было проведено социологическое исследование на тему «Правовое сознание студенческой молодежи»

Опрошены 475 человек в возрасте 18 лет до 27 лет на историческом, педагогическом, юридическом факультетах, а также на факультете иностранных языков. Формулировка вопросов и варианты ответов изложены в редакции, предложенной респондентам. Опрос показал безусловное различие в уровне правовой культуры студентов юридического факультета, с одной стороны, и студентов других факультетов, знания которых оказались хуже, готовность к правозащитной деятельности ниже, чем у будущих юристов Данные приведены в процентах от общего количества опрошенных, представлены в виде таблиц, сделан анализ полученных результатов

4 В связи с вышеизложенным становится понятна актуальность правового воспитания и самовоспитания.

Формированию правосознания человека содействуют многие факторы Прежде всего, правовое воспитание, основная задача которого - выработать у гражданина чувство уважения к праву, понимание того, что право является

мощным рычагом для преобразования общества Таким образом, в правовом, демократическом государстве правовое воспитание - одна из приоритетных задач Это необходимо для того, чтобы граждане могли не только компетентно судить о праве и действующих в стране законах, но и могли, когда нужно, защитить свои права и свободы

В Заключении подводятся итоги проведенного исследования и формулируются выводы автора по дальнейшему совершенствованию деятельности государственных органов, а также развитию правовой культуры граждан и общества в целом

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1 Васин ГН Сущность и функции правовой культуры // Социально-гуманитарные знания - 2007 № 4 - 0,4 п л

2 Васин Г Н Политические и правовые основы политической системы российского государства. II Актуальные проблемы гуманитарных наук Сборник научных статей Вып 15 - М • РИЦ Альфа МГГУ им МА Шолохова, 2007. - 0,5 п л

3 Васин Г Н Правовая культура и правосознание молодежи // Актуальные проблемы гуманитарных наук Сборник научных статей. Вып. 15 - М РИЦ Альфа МГГУ им М А Шолохова, 2007 - 0,5 п л

Подписано в печать 3, Формат 60 х 90 1/16

Объем /( Тираж 100 экз.

Заказ №

Отпечатано в ООО КПСФ «Спецстройсервис-92» Отдел оперативной полиграфии 101000, Москва, Мясницкая, 35, стр.2

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Васин, Георгий Николаевич

РАЗДЕЛ I. Методологические основы исследования правовой

РАЗДЕЛ II Правовая культура и ее место в политической системе общества в период становления правового социального государства.

РАЗДЕЛ III. Тенденции и противоречия в формировании правовой культуры во властных структурах современной России. культуры,

Введение диссертации2007 год, автореферат по политологии, Васин, Георгий Николаевич

После распада Советского Союза в России одновременно изменились и политическая, и экономическая системы, возник идеологический вакуум, подверглись ревизии базовые ценности. Изменения коснулись и правовой системы, и норм права, правовой культуры российского общества. Модернизация общества сопровождается трансформацией сознания человека, в том числе правового сознания, правовой культуры. Эти социальные процессы не являются и не могут быть синхронными из-за существующей социальной инерции, которая призвана сохранять устойчивость и преемственность социального развития. В связи с изменившимися социально-политическими условиями необходима качественно новая правовая культура российских граждан, темпы формирования которой не соответствуют современным требованиям демократизации общественно-политической системы. Это обстоятельство требует научного осмысления трансформаций, происходящих как в правовой, так и в политической сфере общественного бытия.

Таким образом, актуальность исследования правовой культуры, ее места и роли в современном российском обществе обусловлена следующими причинами:

1. Происходит постепенное формирование гражданского общества, в юриспруденции и в политической науке и практике идут поиски оптимального сочетания правового и социального принципов, что так необходимо для построения правового социального государства, заявленного в ныне действующей Конституции Российской Федерации. Однако многими политиками и учеными признается, что конституционное закрепление социального характера российского государства на деле является «декларацией о намерениях», планом на будущее. В сознании еще не произошел перелом предубежденности в действенности реального влияния граждан на общественную жизнь.

2. Без строгого соблюдения законов, законопослушного поведения каждого члена общества, и тех, кто представляет интересы политической власти, никакие позитивные преобразования осуществлены быть не могут. Данный процесс напрямую зависит от уровня сформированности правовой культуры общества в целом и каждого его члена в отдельности. Процесс формирования правосознания в российском обществе осложняется еще и традиционным, достаточно вольным и избирательным отношением к законам и правовым нормам со стороны, как властных структур, так и граждан. Такая ситуация сложилась в России за долгие века существования приоритета общественного, государственного по отношению к личному, когда и законом, и правами конкретного человека могли пренебречь в интересах государства. Практиковавшийся в обществе диктат власти, ее патерналистское отношение к народу препятствовали формированию гражданского общества, демократических правовых институтов, правовой культуры граждан. В свою очередь, из-за того, что личность была подавлена и вытеснена на периферию социальных связей, общество не могло выстроить эффективные экономические, правовые, политические отношения, сформировать гражданские институты. Поэтому и сегодня традиционное сознание и правовая культура не являются правовыми феноменами в строгом смысле слова, нормативные отношения воспринимаются довольно вариативно, а правовое поведение населения зачастую нельзя назвать законопослушным. Эту ситуацию определяют как «раздвоенность позиций», когда речь идет о характеристике состояния общественного сознания, о содержании и развитии правовой культуры в России. Эта черта не только присутствует, но и доминирует. Следовательно, необходимы поиски путей обновления взаимоотношений в системе «личность - общество - государство».

3. В условиях низкого уровня правовой культуры в социуме повышается организующая роль политической системы, главная задача которой - развитие общества и обеспечение реализации интересов личности. В российском обществе нельзя не видеть тенденций демократического развития, когда создаются предпосылки для гуманистического обновления, возрождения человека, его духовной культуры. Современный период отечественной истории - это период становления гражданского общества. История общественной мысли свидетельствует, что именно философские и правовые знания в период реформ приобретают важнейшее значение в формировании новой правовой культуры общества. В связи с этим требуется по-новому осмыслить правовую культуру и правовое пространство общества.

4. Наличие системы правовых норм не обеспечивает автоматически необходимой правовой культуры общества и его граждан. Поэтому необходима научная система представлений о правовой культуре как инте-гративной характеристике правового образа жизни российского общества, его социальных общностей и граждан, путей ее формирования и перспективах развития.

Таким образом, необходимость изучения темы диктуется, прежде всего, практическими потребностями развития российского общества. Правовая культура становится реальным инструментом социальных, политических и экономических преобразований, оказывающих существенное влияние на функционирование всей системы российского государства и гражданского общества.

Представленные положения об актуальности темы определили ее выбор, цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования - проанализировать методологические основы формирования правовой культуры, ее место в политической системе общества, а также пути и средства совершенствования и развития правовой культуры российского общества в условиях становления правового социального государства.

Задачи исследования:

- определить роль и место правовой культуры в политической системе российского общества;

- выявить особенности правовой культуры как одной из важнейших и неотъемлемых характеристик политической системы современного общества;

- выявить общее и особенное в формировании правовой культуры представителей властных структур и правовой культуры гражданского общества, проявляющейся в правовом сознании и поведении граждан;

- проанализировать тенденции и противоречия формирования и развития правовой культуры, пути ее совершенствования в условиях становления правового социального государства.

Объект исследования - правовая культура как фактор социально-политического развития современного российского общества.

Предмет исследования - место и роль правовой культуры в политической системе общества, тенденции и особенности ее формирования в современной России.

Степень научной разработанности проблемы. Проведенный анализ научных работ и исследований дает основание говорить о недостаточной степени, с точки зрения требований науки, разработанности темы диссертации. В данном исследовании автор попытался раскрыть проблему, на первый взгляд сугубо юридического характера, на основе политологического подхода, сделав акцент на правовой культуре как элементе политической системы современного общества. В связи с этим анализ источников ведется как по правовым, так и политическим проблемам, раскрывающих вопросы правовой культуры.

В этом плане проблему диссертационного исследования можно считать малоразработанной, поскольку она имеет немало не раскрытых в полной мере аспектов, дискуссионных вопросов, характеризуется слабой систематизированностью эмпирического материала.

Тем не менее, в разработке данной темы есть серьезные основания для осуществления преемственности, поскольку в рамках существующих теоретико-правовых исследований содержатся глубокие, концептуальные, всесторонне обоснованные выводы по отдельным аспектам рассматриваемой проблемы.

Вопросы правовой культуры начали активно обсуждаться в конце XVIII - начале XIX веков в контексте становления идеологии правовой государственности. На формирование западноевропейской идеологии правовой государственности этого периода оказала влияние естественно-правовая традиция, истоки которой находятся в античности.

Русские философы и правоведы XIX века в своих трудах рассматривали вопросы правовой культуры и правосознания, как правило, в единстве с нравственной культурой. В частности, B.C. Соловьев писал о важности общественной организации и правовых учреждений для нравственного прогресса, Б.Н. Чичерин одним из первых начал возрождать в России теорию естественного права и учение о правах личности как естественных правах, Л.И. Петражицкий говорил о единых методологических основах изучения права и нравственности1. Определению роли метафизических принципов в истории правовых отношений, фундаментальной связи права и нравственности были посвящены основные труды П.И. Новгородцева, который писал о том, что высшей ценностью социальной организации «может быть только живая человеческая личность, которая в своем бесконечном стремлении отражает причастность свою абсолютному закону добра»2. Эта постановка во

1 См.: Соловьев B.C. Философия публицистики. - Соч. в 2т. Т. 2. М., 1989;Чичерин Б.Н. Философия права. -М., 1900; Петражицкий Л.И. Введение в изучение права и нравственности. Основы эмоциональной психологии.-СПб., 1908.

2 См.: Новгородцев П.И. Об общественном идеале. - М., 1991. С. 103. проса очень созвучна современным задачам создания, обеспечения и эффективного действия социального государства.

В современной теории вопросы правовой регламентации общественной жизни представлены зарубежными исследованиями Г. Алмонда, К.-О. Апеля, Э. Арато, И. Валлерстайна, М. Вебера, С.М. Липсета, В. Отта, Р. Мура, С. Хантингтона, О. Хеффе, К. Шварцмана, П. Эстера, А. Этциони и других авторов. В их работах рассматривается также и процесс социализации, в том числе правовой и тесно связанной с ней политической.3

Изучение ряда вопросов данного диссертационного исследования опиралось на соответствующие труды советских ученых, занимавшихся изучением процессов формирования политической и правовой культуры (Аграновская Е.В., Бегинин В.И., Балюк Г.И., Кейзеров Н.М., Сальников В.П. и др.)4, проблемами правосознания (Ильин И.А., Каминская В.И., Ратинов А.Р., Трошев А.В., Фарбер И.Е., Щегорцов В.А. и др.)5, правотворчества (Трошев А.В., Дыльнов Г.В., Шабалин В.А. и др.)6, правового нигилизма (Варламова Н.В., Гойман В.И., Колесников А.В., Ломовский В.Д. и др.)7.

3 См.: Алмонд Г. Гражданская культура. Политические установки и демократии пяти наций/ Василии М.А. Хрестоматия по политологии. - М., 2000; Апель К.-0. Трансформация философии. - М.: Логос, 2001; Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. - М.: Весь мир, 2003; Валлерстайн И.Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. Под общ. ред. Б.Ю. Кагарлицкого. - СПб., 2001; Вебер М. Избранные произведения. - М.: Прогресс, 1990; Мерриам Ч. Новые аспекты политики // Антология мировой политической мысли. T.2. - М., 1997; Easton D. The Analysis of Political structure. 1990; Lipset S.and Bendix R. Social mobility in Industrial Society. - University of California press. 1967; Moor W.E. World modernization. The limits of convergence. - N.-Y., 1979; H6ffe O. Demokratie im Zeitalter der Globalisierung. - Munchen, 1999; Huntington S. P. The Clash of civilizations and Remaking the World Order. - N.-Y. 1999.

4 См.: Аграновская E.B. Правовая культура и обеспечение прав личности. - М., 1988; Бегинин В.И. Общественное правосознание и государственность. - Саратов, 1993; Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура (Методологические проблемы). - М.: Юридическая литература, 1983; Сальников В.П. Правовая культура. Вопросы методологии. - Саратов, 1997.

5 См.: Ильин И.А. О сущности правосознания. - М., 1993; Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры // Правовая культура и вопросы правового воспитания. - М. 1986; Грошев А.В. Правосознание и правотворчество (уголовно-правовой аспект). - Екатеринбург, 1996; Фарбер И.Е. Правосознание как форма общественного сознания. - М., 1963; Щегорцов В.А. Социология правосознания. - М., 1981.

6 См.: Грошев А.В. Уголовный закон и правосознание. Теоретические проблемы уголовно-правового регулирования. - Екатеринбург, 1994; Дыльнов Г.В., Шабалин В.А. Социальный механизм законодательной власти. - Саратов, 1992.

7 См.: Варламова Н.В. Правовой нигилизм в постсоветской России: понимание, истоки, следствия // Драма российского закона. - М., 1996; Гойман В.И. Правовой нигилизм: пути преодоления // Советская юстиция, 1990, № 9; Колесников А.В. Отчуждение в праве // Государство и право. - 1993, № 6; Ломовский В.Д. Правовой нигилизм и его преодоление в сфере прокурорского надзора за исполнением законов ./ Государственно-правовые проблемы обеспечения и защита прав граждан. - Тверь, 1992.

Эти исследования содержат ценные концепты для дальнейшей разработки данной темы.

Последнее десятилетие XX века и начало XXI века отмечено появлением в нашей стране большого количества научных исследований, в которых анализируются различные аспекты правовой и политической культуры. В них взаимоотношения между государством и обществом рассматриваются с политико-правовой точки зрения. Среди авторов, плодотворно разрабатывающих политико-правовую проблематику, выделяются работы С.С. Алексеева, В.М. Артемова, А.Н.Бабенко, Р.С. Байниязова, О.Ю. Комаровой, Е.В. Клейменовой, Н.В. Кудрявцева, В.П. Казимирука, Т.В. Кухарук, М.Н. Марченко, О.В. Мар-тышина, JI.A. Морозовой, В.В. Сорокина и многих других ученых.8

Наличие ряда фундаментальных работ по проблемам правовой культуры Бланкенбурга Э., Дыльнова Г.В., Новичковой И.Ю., Сальникова В.П., Се-митко А.П., Суворова JI.K.9 и других является основанием для заявления о возникновении относительно самостоятельных отраслей научного знания -социологии правовой культуры и культурологии права. Но большинство из указанных выше исследований рассматривали взаимосвязь политики и права, политической и правовой культуры с юридических, реже социологических или общефилософских позиций, что позволяет сделать вывод о недостаточной разработанности темы именно с политологической точки зрения.

8 См.: Алексеев С.С. Философия права. - М.: НОРМА, 1997; Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: социально-философский анализ: Дис. док т. филос. наук. - М., 1999; Байниязов Р.С. Мировоззренческие основы общероссийской правовой идеологии // Журнал российского права. - 2001. № 11. - С. 46-52; Веденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан // Государство и право. - 1997. № 2. - С. 33-38; Клейменова Е.В., Моралева К.А. Правовая культура и ее стандарты в конституциях Российской Федерации // Правоведение. - 2003. № 1. - С. 50-56; Морозова Л.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право. - 2000. № 4. - С. 1530; Сорокин B.B. К понятию правовой системы // Правоведение. - 2003. № 2. - С. 4-14. Идеи и институты Древней Греции. - М.: Наука, 1989.

9 См.: Бланкенбург Э.Правовая культура и шансы институциональных социально-правовых инноваций // Социологические исследования. - 1997. № 7; Дыльнов Г.В., Новичкова И.Ю. Правовая культура: сущность и функции ./ Некоторые проблемы социально-экономического развития современного российского общества. - Саратов, 1995; Сальников В.П. Правовая культура / Теория государства и права. - М., 1995; Семитко А.П. Русская правовая культура: мифологические и социально-экономические истоки и предпосылки // Государство и право. - 1993, № 10; Об ограничении политических прав и свобод работников правоохранительных органов // Государство и право. -1997. № 11.-С.119-125.

Теоретическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных авторов - политологов, социологов, правоведов, государственных деятелей, а также официальные документы государственных органов и политических партий России, материалы научно-практических конференций, рефератов и диссертаций, информационные материалы. Особое внимание уделено научному анализу соответствующих положений Конституции Российской Федерации, российского законодательства, посвященных проблемам формирования правовой культуры в нашей стране.

Методологической основой рассмотрения проблем диссертации явились методы системного, диалектического, структурно-функционального и сравнительного анализа. Для решения задач исследования использовались социологические методы, а также методы анализа и прогнозирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в системном анализе процесса формирования правовой культуры как структурного элемента политической системы, перспектив ее развития в условиях современной России и состоит в следующем:

• в определении теоретических подходов к анализу правовой культуры как одного из важных и неотъемлемых элементов политической системы общества;

• в определении места правовой культуры в политической системе, соотношения правовой культуры представителей властных структур с правовой культурой гражданского общества;

• в анализе и оценке условий и факторов, влияющих на правовую культуру и правосознание представителей властных структур современной России;

• в раскрытии противоречий и тенденций в формировании правовой культуры в России в условиях становления правового социального государства.

Исследование правовой культуры - может быть продуктивным на основе междисциплинарного подхода, что обусловливает методологическую сложность темы и в то же время представляет собой существенный интерес.

Основная гипотеза исследования состоит в том, что правовая культура, и ее объективация в условиях становления в России правового социального государства находится в тесной связи с требованиями демократии, прав и свобод человека. Через правовую культуру реализуются, с одной стороны, активность, инициативность, гражданская зрелость каждого человека, а с другой - ответственность власти перед гражданином и эффективность ее функционирования.

Положения и выводы, выносимые на защиту

1. Правовая культура как фактор развития общества и формирования личности является сложным социально-политическим феноменом, результатом взаимодействия социума, социально-правовой среды.

Правовая культура как феномен социальной реальности не состоит из отдельных и изолированных явлений, а представляет собой некоторое целостное образование. Концептуальным инструментом решения проблемы исследования является выделение системы показателей, определяющих правовую культуру как социально-политический феномен. В исследовании показана специфика политологического анализа правовой культуры. Рассматривая состояние правовой культуры современного российского общества в условиях становления правового социального государства, автор выявляет влияние изменяющейся политической и социокультурной ситуации в стране на формирование правовой культуры.

Эта несинхронность обусловлена, прежде всего, стремлением властвующих элит внедрить в массовое сознание несовместимые с социальной реальностью стереотипы и установки, что приводит к двойственности и противоречивости сознания населения и ограничивает его участие в правовых действиях. Закрепление же в сознании и поведении людей демократических ценностей и правовых норм происходит только тогда, когда они подтверждаются практикой общественных отношений.

3. Высокий уровень развития правовой культуры общества является одним из важнейших условий становления правового социального государства.

Существование государства такого типа возможно лишь при наличии высокого уровня правовой культуры как в системе власти, так и в структурах гражданского общества. Права и свободы граждан, справедливость в обществе в целом обеспечиваются не только характером политической системы общества, но и социокультурной динамикой правового сознания и поведения представителей властных структур.

4. Процесс совершенствования законотворчества, развития правового государства и формирования правовой культуры населения зависит от эффективности реформы правовой системы.

Реформа правовой системы затрагивает целый пласт проблем: обеспечение доступа общественности к нормативным актам, повышение профессиональной подготовки кадров, реформирование судебной системы, формирование законопослушности граждан и т.д.

К представителям власти общество предъявляет более высокие требования, чем к рядовым гражданам, так как от их профессионализма, нравственных качеств зависят часто судьбы многих других людей. Низкий уровень их правовой культуры ведет, как правило, к несоблюдению политиками, чиновниками норм профессиональной этики, неэффективности политической практики, нарушению правовых норм, что снижает уровень доверия народа к власти, тормозит развитие общества и может спровоцировать дистабилизацию.

6. Высокий уровень правовой культуры граждан является лучшим гарантом демократизации российского общества.

Только контроль со стороны гражданского общества может способствовать улучшению деятельности и законодательных, и исполнительных структур власти, совершенствованию правовой системы, повышению правовой культуры всего общества. Такой контроль может быть действенным в том случае, если имеет место информационная открытость власти, ее адекватная информационная политика. Состояние правовой культуры общества в значительной степени зависит от характера информационных потоков, объективности и полноты удовлетворения информационных потребностей граждан средствами массовой информации.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что в работе обобщен и систематизирован материал предметных и междисциплинарных исследований по проблемам эволюции правовой культуры, выявлены характерные особенности состояния правосознания и правового поведения на современном этапе развития российского общества, проанализированы противоречия в деятельности институтов политической системы общества, которые обусловлены недостаточно высоким уровнем правовой культуры представителей властных структур, предложены пути совершенствования правовой культуры.

Выводы диссертационного исследования могут быть использованы:

• в целях дальнейших теоретических исследований проблемы правовой культуры;

• в процессе преподавания социально-гуманитарных дисциплин в учебных заведениях.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры социологии и политологии МГГУ им. М.А. Шолохова и отражены в публикациях по теме исследования.

Структура диссертации определяется целью, задачами, концептуальной логикой исследования и включает введение, три раздела, заключение, библиографию и приложения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Правовая культура, ее роль и место в политической системе современной России"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социально-экономическая ситуация в стране характеризуется тем, что значительная часть граждан живет в условиях, близких к нищете, огромен разрыв в уровнях доходов богатых и бедных. Можно сказать, что в России существует феномен двух государств: Россия для богатых, и Россия для бедных. Не случайно, в этой связи 60% граждан не считают свою страну демократической, 88,4% предпочли порядок демократии (хотя одно другого не исключает), 29% отказались бы от свободы, поскольку не чувствуют от нее никакой пользы.66

Наряду с этим, криминализация общества, широкое распространение коррупции не только ведут к неполной реализации гражданами Российской Федерации своих конституционных прав и свобод, но и негативно сказываются на восприятии народом демократии как системы управления обществом. Таким образом, социально-экономическое положение Российской Федерации представляет серьезную угрозу укреплению демократических институтов.

Серьезные перемены, произошедшие в стране в течение последних пятнадцати лет, обусловлены кардинальным изменением политической системы, а, следовательно, и структуры государства и его исполнительных органов. Все процессы, происходящие в современной России и затрагивающие политическую и экономическую стороны жизни общества, демонстрируют, что переход общества в качественно новое состояние невозможен без преобразований его духовной сферы, которые находят свое отражение в культуре, в частности, речь идет о правовой культуре как основе сильной демократической государственности.

Формирование политической системы социального государства возможно только в том обществе, которое обладает высоким уровнем правовой культуры, поскольку ни одна система не сможет достигнуть достаточного уровня ин

66 См.: Затонский В.А. Эффективная государственность. - М.: Юристъ, 2006. теграции и стабильности, если ей не удастся выработать у своих членов определенной суммы общепринятых в обществе правовых знаний, ценностей, установок.

Современная Россия находится лишь на начальном этапе пути к правовому социальному государству. Этот новый путь России, на который она вступила в 1991 году, оказался трудным, противоречивым и научно не обоснованным. Лишь после слома системы начинается поиск модели нового общества, соответствующей современным условиям. Сторонники западного пути развития, судя по всему, не видели проблем в использовании уже существующих образцов для построения политической системы правового социального государства на постсоветском пространстве. Но, как показывает жизнь, чужой опыт, если и можно использовать, то с учетом наших традиций и менталитета, российских особенностей политической и правовой культуры, противоречий современного политического развития. Необходимы собственные концепции, собственные модели развития и, следовательно, научные изыскания в области права, правовых отношений, правовой культуры, а также их анализ с точки зрения политической организации общества.

В диссертационном исследовании показана специфика политологического анализа правовой культуры. Рассматривая состояние правовой культуры современного российского общества в период становления правового социального государства, автор выявляет влияние изменяющейся политической и социокультурной ситуации в стране на формирование правовой культуры.

Невозможно сформировать в обществе необходимый культурно-правовой фон путем принятия закона или волевым решением какого-либо лидера. В западных демократиях правовые традиции возникали постепенно в недрах феодальной политической системы и трансформировались в результате демократических изменений в обществе, проявляясь из доминирующих в обществе настроений, а не насаждаясь сверху. В нашем государстве ведущим принципом всей общественной жизни был этатизм, т.е. доминирующая роль государства, что влекло за собой неравноправное, подчиненное положение общества к государству, Вследствие этого участие большинства россиян в общественно-политической жизни страны ограничивалось стихийной заботой о реализации своих непосредственных, повседневных интересов без какого-либо осознания политических последствий своих усилий (патриархальный тип политического участия по классификации Г.Алмонда)67

Проведенные исследования показали, что проблема формирования правовой культуры в современном российском обществе, привлекла внимание многих ученых, в первую очередь, правоведов и социологов, а политологический подход представлен крайне слабо, что вызывает некоторое недоумение, т.к. правовая культура - неотъемлемая характеристика как политической системы, так и гражданского общества, а от уровня развития правовой культуры зависит уровень демократичности и социальности общества, развитости его политической системы. С другой стороны, нельзя не отметить что изучение такого социального явления, каким является правовая культура, возможно только комплексно, т.е. с привлечением ряда смежных научных дисциплин: философии, правоведения, социологии, истории и других.

В результате исследования правовой культуры, ее роли и места в политической системе современной России в условиях становления правового социального государства были сделаны следующие выводы:

1. Правовая культура как феномен развития общества и формирования личности является сложной социально-духовной системой, результатом взаимодействия социума и социально-правовой среды. Поэтому важным аспектом анализа сущности правовой культуры является понимание ее структурной сложности и целостности, определяющих интегральные качества, которые оказываются присущими отдельным составляющим данной системы.

67 См.: Белых Е.Л., Вернеенко Г.П. Политика и власть в современных обществах. - Орел: ОГУ: Картуш, 2006.

Если рассматривать правовую культуру как совокупность правовых знаний, убеждений и установок в области права, предполагающую в своем высшем проявлении интуитивное правовое поведение, с обязательной ориентацией на общечеловеческие ценности и нормы национальной культуры в противоречивых правовых ситуациях, а также участие в правотворчестве, то здесь на первый план выходят правосознание и ответственность в реализации требований права.

2. Рассмотрение состояния правовой культуры современного российского общества в целом и политической системы в частности в период становления правового социального государства, выявляет влияние изменяющейся политической и социокультурной ситуации в стране на формирование правосознания.

Но следует подчеркнуть, что изменения в правосознании людей происходят с некоторым отставанием от социально-экономических, политических трансформаций. Эта несинхронность естественна, т.к. изменения в духовной сфере всегда несколько отстают от преобразований в материальной и политической сферах.

К сожалению, практика общественных отношений, которая единственная может повлиять на закрепление в сознании и поведении людей демократических ценностей и правовых норм, в современной России отнюдь не является эталонной, а стремление властвующих элит внедрить в массовое сознание несовместимые с социальной реальностью стереотипы и установки, приводит к двойственности и противоречивости сознания населения и ограничивает его участие в правовых действиях.

Анализ социологических исследований последних лет позволят сделать вывод, что общество по отношению к праву разделено на несколько групп, занимающих иногда противоположные позиции, что выражается и в гражданской активности, и в готовности к участию в правотворческом процессе, и в готовности защищать свои права и свободы. И если часть граждан нашей страны «больна» правовым и политическим нигилизмом, то есть уже и группы граждан, характеризующихся высокой гражданской активностью, правда, придется отметить, что последних в настоящий момент все-таки меньшинство. Основная масса населения не осознает себя полноценным субъектом правовых и политических отношений, активным звеном социально-правовой среды, которая включает в себя состояние законности и правопорядка в обществе, правовую идеологию, систему политических институтов, правовое сознание и поведение граждан.

3. В рамках рассмотрения становления политической системы правового социального государства важнейшим аспектом являются общие тенденции формирования правовой культуры, а также особенности этого процесса, связанные с противоречивым характером формирования новой политической системы, новой государственности в России после 1991 года.

Существование социального государства возможно лишь при наличии высокого уровня правовой культуры как самой политической системы, так и гражданского общества. Права и свободы граждан, справедливость в обществе в целом обеспечиваются не только характером политической системы общества, но и социокультурной динамикой правового сознания и поведения представителей властных структур.

В связи с этим хотелось бы отметить, что для оптимизации процесса формирования правовой культуры российского общества, необходим процесс совершенствования правовой культуры политической системы:

- В первую очередь, речь идет о правовой реформе, без которой, судя по всему, невозможно совершенствование процесса законотворчества как на федеральном, так и на местном уровне. Необходима такая правовая система, которая исключила бы непонимание, неправильное толкование законом. Это может повлечь неверное применение закона и как следствие - вынесение несправедливого правоприменительного акта. Предпосылкой формирования правового государства в России является создание внутренне единого, непротиворечивого законодательства.

- Не последнюю роль в решении этого вопроса играет качество «человеческого ресурса», т.е. правовая культура представителей законодательной власти, в частности, депутатов: избранные народом, они должны обладать определенными познаниями в правотворчестве и не должны лоббировать законы в интересах сомнительных экономических или политических сил в ущерб интересов своих избирателей. Понятно, что правовая и политическая культура самих избирателей может сыграть решающую роль в данном вопросе, т.к. в соответствии с уже существующими законами «слуги народа» могут быть под более жестким контролем, чем это есть в действительности, но, к сожалению, избиратели этим правом в нашей стране не пользуются.

- Кроме того, речь идет о повышения правовой и нравственной культуры представителей исполнительной власти. Особую роль здесь играет изменение подхода к отбору кадров: от «семейственности» и принципа «личной преданности», на взгляд автора, пора перейти к объективному конкурсному отбору специалистов, где обязательным следует считать специальное образование, дополненное общим курсом по государственному администрированию, а также рекомендации психолога. В России этот западный опыт применяется в основном в рамках крупных фирм, которые, по-видимому, в большей степени озабочены качественным кадровым подбором, чем государственные структуры, хотя не вызывает сомнения тот факт, что низкий уровень правовой культуры политической системы ведет, как правило, к несоблюдению политиками, чиновниками норм профессиональной этики, низкий уровень требовательности к соблюдению нравственных норм почти неизбежно влечет за собой нарушение и правовых норм. Все это в конечном итоге может спровоцировать дестабилизацию общества.

- Далее автор особо хотел бы подчеркнуть значение контроля над административно-государственным управлением, что невозможно реализовать без системы парламентского контроля и административной юстиции, причем особое значение придается именно различным формам парламентского контроля. Поскольку общество рассматривает в качестве цели создание правового социального государства, постольку общество обязано контролировать государственную власть, сделав ее ответственной и эффективной, заставить российскую власть не формально, а добросовестно выполнять свои обязанности по соблюдению и защите прав и свобод человека, по обеспечению верховенства закона.

Для этого необходимо расширение информационной прозрачности, открытости и доступности органов государственной власти и органов местного самоуправления. В этих целях уже создаются в Интернете сайты различных властных структур, но процесс размещения на них информации идет крайне медленно. В стране не должно быть ни для кого монополии на информацию, и это должно быть обеспечено законодательством. Именно информационная доступность и прозрачность власти позволит преодолеть порочную российскую традицию самовластия, беззакония, безответственности и коррупции.

- Контроль со стороны гражданского общества, без которого не может быть сформирован высокий уровень правовой культуры политической системы, возможен только в том случае, если и правовая культура граждан будет на высоком уровне развития. Но следует отметить, что соответствующий уровень правосознания не является автоматическим следствием объективной потребности. Он формируется в ходе самостоятельной целенаправленной деятельности по правовому просвещению и воспитанию субъектов права. Неразвитое правосознание во многом отражает незавершенность структур гражданского общества, государства и правовой системы. Его зрелость зависит не только от совершенства механизма правового регулирования, но и от степени зрелости самих субъектов правовой деятельности.

4. Важно учитывать, что резкая, смена правовых ценностей в условиях предшествующего долговременного их насаждения в обществе вызывает социальный шок огромной силы, который может спровоцировать правовой нигилизм. При этом могут разрушаться и духовные ориентиры - справедливость, равенство, свобода. А потеря ориентиров правосознания не менее опасна, чем дезорганизация правореализующей деятельности. Отсюда следует, что процесс разрушения прежней системы правовых ценностей не должен опережать конструктивного процесса формирования новой, альтернативной системы ценностей и норм.68

В связи с этим, автор подчеркивает важность правового воспитания и образования, подчеркивает необходимость его непрерывности и преемственности.

5. И в заключение, автор хотел бы отметить, что наиболее оптимальный путь решения рассмотренных проблем лежит через разработку концепции правовой политики в России, о необходимости которой в 2001 году заявили ученые Саратовского филиала Института государства и права РАН. К началу 2004 года ими был разработан и опубликован проект Концепции правовой политики в РФ, в которой представлены научно обоснованные положения, отражающие современные взгляды на сущность, цели, принципы, приоритеты, механизмы реализации и пути повышения эффективности правовой политики в России.69

68 См.: Сорокин В.В. Правосознание в переходный период общественного развития // Журнал российского права.-2002 г.-№ 10.

69 См.: Концепция правовой политики в РФ как системы научно обоснованных положений, отражающих взгляды на сущность, цели, принципы, приоритеты, механизмы реализации и пути повышения эффективности правовой политики в России // Правовая политика и правовая жизнь. - 2004. - № 1.

Реализация такой Концепции могла бы, по мнению автора, решить вопросы совершенствования правовой и политической систем в Российской Федерации, тем самым способствовать формированию правового социального государства, становление которого неотделимо от процесса развития правовой культуры политической системы.

Список научной литературыВасин, Георгий Николаевич, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Агибалова Е.Н. Правовая культура в России на рубеже столетий (Обзор Всероссийской научно теоретической конференции) // Государство и право. -2001. № 10.

2. Аксенов К.Э., Зиновьев А.С., Плещенко Д.В. Крупный город регион - Россия: динамика электорального поведения на парламентских выборах // Политические исследования. - 2005. № 2. - С. 43-87.

3. Алексеева Т.А. Современные политические теории. М.:РОССПЭН, 2000. - С. 8-22.

4. Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. М.: Аграф, 1998.

5. Алексеев С.С. Избранное. Наука права. Общесоциальные проблемы. -М.: Статут, 2003.

6. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. М.: Юридическая литература, 1981.

7. Алексеев С.С. Философия права. М.: НОРМА, 1997.

8. Алмонд Г.А., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Политические исследования. 1992, № 4.

9. Алмонд Г. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор / Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К. Стром, Р. Далтон. М.: Аспект-Пресс, 2002. -С. 37-39; 69-92.

10. Альтинг фон Гейзау, Франс A.M. Как совершить переход к правовому обществу?: Размышления, обращенные к моим русским друзьям: Перевод с французского. -М.: Рудомино, 1997.

11. П.Андреев С.С. Политические системы и политические организации общества // Социально-политические науки. 1992, № 1. С. 23 - 34.

12. Андрющенко Е.Г. Право говорить от имени народа. М.: Изд-во Совр. гуманитарного университета, 2005.

13. Анохин М.Г. Политические системы: Адаптация. Динамика. Устойчивость. Новосибирск: Изд. НГУ, 1996.

14. Аринин А.Н. Права и свободы человека в российском социокультурном контексте. -М.: Российская полит, энциклпедия, 2003.

15. Бабенко А.Н. Правовая культура личности (философско-социологический аспект) Автореф. канд.соц.наук. М., 1996.

16. Байниязов Р.С. Мировоззренческие основы общероссийской правовой идеологии // Журнал российского права. 2001. № 11. - С. 46-52.

17. Байниязов, Р. С. Правосознание и российский правовой менталитет // Правоведение. 2000. № 2. - С. 31-40.

18. Байтин М.И. Актуальные проблемы теории государства и права на рубеже столетий // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Проблемы теории и истории. М.: Изд-во ИГиП РАН, 2001.

19. Баранов Н. А. Политические отношения и политический процесс в современной России. СПб.: БГТУ, 2004.

20. Барциц И.Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционное теории и практики. М., МГУ. 2000.

21. Батайкин В.П. Институализация правовой культуры в постсоветской России / Философия, наука, культура. Вып. 8: Сборник статей ИППК МГУ. М.: Изд-во МГУ, 2006.

22. Безлепкин, Б.Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан: В отношениях с государственными органами и должностными лицами. -М.: Юринфор, 1997.

23. Белов Г.А. Политическая система // Кентавр. 1995. №2.

24. Белов Г.А. Функции политической системы // Кентавр. 1995, № 3. С. 152-160.

25. Белых Е.Л., Вернеенко Г.П. Политика и власть в современных обществах. Орел: ОГУ: Картуш, 2006.

26. Берталанфи Jl. фон. История и синтез общей теории систем // Системные исследования. Ежегодник. М., 1973.

27. Богданов А. Тектология. Всеобщая организационная наука. М.: Финансы, 2003.

28. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории): Дис. . канд. юрид. наук. -СПб, 1993.

29. Болыыой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА, 1999.

30. Бондаренко С.О. Правовая культура как фактор становления демократического государства в современной России: Социологический анализ.: Дис. канд. социол. наук. Саратов, 2006.

31. Борзова Е.П, Бурдукова И.И. Политические и избирательные системы государств мирового сообщества. Учебное пособие. СПб, 2004.

32. Бочкарева, Светлана Владимировна Правовая культура и правовая политика : : На примере законодательства Республики Мордовия : Дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 Саранск, 2004

33. Бурдье П. Социология политики: Перевод с французского / Сост., общ. ред. и предисл. Н.А.Шматко. -М.: Socio-Logos, 1993.

34. Бычек Т.В. К Вопросу о режиме социального государства // Отдельные вопросы российского права: Сборник статей. Вып.11 Волгоград: Волгоградское научное издательство. - 2006.

35. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / Под общ. ред. Б.Ю. Кагарлицкого. СПб.: Университетская книга, 2001.

36. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Логос, 2001.

37. Варывдин В.А. Основы российского права в схемах и определениях. Учеб.пособие. М.: НОУ, 1997.

38. Вебер М. Избранные произведения. М.: Гелиос, 1996.

39. Венгеров А.Б. Теория государства и права, 3-е-изд. М.: Юриспруденция, 2000.

40. Волгин И.А., Гриценко Н.Н., Шаркав Ф.И. Социальное государство: учебник. М.: Дашков и К, 2004.

41. Государственная служба Германии // 12-й Международный конгресс. -М., 1993.-С. 35.

42. Грачев Г.В. Информационные технологии политической борьбы в российских условиях // Политические исследования. 2000. № 3.

43. Грекова Ж.В. Реформирование государственной службы как политико-административный процесс (опыт Великобритании и США в контексте российских реалий). Автореферат. Дис. канд. полит, наук. М., 2001.

44. Гриценко Н.Н., Шаркав Ф.И. Основы социального государства: учебник. М.: Социальные отношения, 2004.

45. Дегтярев А.А. Основы политической теории. М.: Высшая школа, 1998.

46. Дербишайр Д.Д. Политические системы мира. В 2-х т. Пер. с англ. -М., 2004.

47. Дзуцев Х.В. Народ и власть // Власть. 2003. № 6. - С. 52-64.

48. Ежов Д. Вперед в прошлое. Новый проект политической системы России // Свободная мысль-XXI. 2005. №3.

49. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты. М.: Юристъ, 2002.

50. Зотов А.П. Правовая культура органов власти в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование: Дис. . канд. юрид. наук. -Саратов, 2002.

51. Иваненко В.А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционно-правовые аспекты. СПб.: Юридический центр-пресс, 2003.

52. Ильин М. В. Слова и смыслы: политика, республика, конституция, отечество // Полис. 1994. № 4. С. 49-56.

53. Ильин М. В. О сущности правосознания. М., 1994.

54. Истон Д. Категории системного анализа политики // Антология мировой политической мысли: В 5 т. / Отв. ред. Т. А. Алексеева. М., 1997. Т. 2. С. 630-642.

55. Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правовая культура и вопросы правового воспитания. М.: Юридическая литература, 1974. - С. 43.

56. Карпухин О.И. Социокультурная ситуация как отражение кризиса культуры в российском обществе // Социально-политический журнал. -1995, №4.

57. Категории политической наук / Под ред. А. Ю. Мельвиля. М., 2002. С. 115-150.

58. Катышев М., Демин В. Правовая стратегия и правопорядок // Вестник аналитики. № 3, 2006. - С. 37.

59. Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура. Методологические проблемы. -М.: Юридическая литература, 1983.

60. Киреева С.А. Демографический фактор и функция межгосударственной интеграции РФ / Право и современность. Научно-практический сборник статей / Под ред.: Бочкова Л.И., Савинов С.В. Саратов: Изд-во Сарат. юрид. ин-та МВД России, 2006. - С. 178-182.

61. Клейменова Е.В., Моралева К.А. Правовая культура и ее стандарты в конституциях Российской Федерации // Правоведение. 2003. №1.

62. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Институт законодательства и сравнительного правоведения. -М.: БЕК, 1994.

63. Кониченко Е.Б. Правовая культура сотрудников пенитенциарной системы в современном российском обществе: Общеправовой анализ: Дис. канд. юрид. наук. Владимир, 2005.

64. Конституции государств Европейского Союза / Касаткина Н.М., Кова-чев Д.А., Крылов Б.С. и др. М.: Норма, Инфра-М, 1997.

65. Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 1999.

66. Конституция Российской Федерации. М., 1995.

67. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий. / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

68. Концепция социального государства Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции 20 января 2004 г. М.: АтиСО, 2004.

69. Леонов И.В. Правовое социальное государство: трудности становления // Право и управление: XXI век. 2006. № 1.

70. Лепихов М.И. Основные институты социальной защиты населения в Российской Федерации. -М.: РАГС, 2005.

71. Лукьянов В.Ю. Основные институты политической системы государства. М.: Юристъ, 2006.

72. Магарил С.А. О непроисхождении частной собственности и правового государства // Социально-гуманитрные знания. 2007. № 3. - С. 270281.

73. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. В 4-х томах. М.: Наука, 1972.

74. Марченко М.Н. Теория государства и права, 3-е-изд. М.: Зеркало, 2000.

75. Матфеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М.: РОС-СПЭН, 1993. С. 45-102.

76. Матузов Н. И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали» // Правоведение. 1994. № 2.

77. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведе

78. Миронов А.В., Варывдин В.А. Политология в логических схемах и понятиях. Учеб.пособие. -М.: НОУ, 1998.

79. Мунтян М.А. Политические системы. М.: Институт социальных наук, 2001.

80. На пути к социальному государству. Концепция социального государства. Материалы круглого стола. 19 ноября 2002 г. М.: АтиСО, 2003.

81. Николаев Е.А. Социальное государство как конституционный принцип и его реализация в решениях Конституционного суда Российской Федерации //Право и политика. 2004. № 2. - С. 20-25.

82. Новая философская энциклопедия. В четырех томах / Под ред. B.C. Степина. -М.: Мысль, 2000-2001.

83. Новгородцев П.И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания. М., 1996.0беспечение открытости органов власти для граждан и юридических лиц / Под. ред. А.В. Иванченко. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2007.

84. Новичкова И.Ю. Правовая культура гражданского общества. -М., 1994.

85. Палиенко Н.И. Учение о существе права и правовой связанности государства. Харьков, 1908 (репринтная копия).

86. Пантин В.И, Лапкин В.В. Эволюционное усложнение политических систем: проблемы методологии и исследования // Полис. 2002. №2.

87. Парсонс Т. Система современных обществ / Т. Парсонс. М.: Аспект-Пресс, 1997. -С. 29-32; 80-89; 136-142.

88. Подготовка и принятие законов в правовом государстве: Материалы международного семинара, Москва, Государственная Дума, 28-29 апреля 1997 года / Сост.: М.В.Деменков и др.; Редкол.: Г.Н.Селезнев (пред.) и др. М.: Государственная Дума, 1998.

89. Подгурецкий А. Очерк социологии права. М.: Прогресс, 1974.

90. Политология / Доленко Д. В, Бахлов И. В. и др. М.: Дело, 2002.

91. Политология / Под ред. Миронова А. В, Северова Ю. А, Варывдина В. А. -М.: Социал.-полит. журн, 1998.

92. Политология в схемах и комментариях / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. СПб.: Питер, 2005.

93. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост.: Ю. И. Аверьянов. -М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та. 1993.

94. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 26 мая 2004 г. // Российская газета. 2004. - 27 мая.

95. Правовая культура региона: Власть. Население. Библиотеки: Материалы областной научно-практической конференции 26-27 февраля 2002 года. Псков: Псковская областная универсальная научная библиотека, 2002.

96. Прохоров А.П. Русская модель управления. М.: Эксмо, 2006.

97. Пугачев В. П. Введение в политологию / В. П. Пугачев, А. И. Соловьев. М, 2002. С. 182-199;

98. Рассолов М.М, Лучин В.О, Эбзеев Б.С. Теория государства и права. М.: Закон и право, 2000.

99. Ратинов А. Р. Структура правосознания и некоторые методы его исследования // Методология и методы социальной психологии. М., 1981.

100. Раянов Ф.М. Трудный путь к правовому государству. Уфа: Башкортостан, 1999.

101. Россия как социальное государство: конституционная модель и реальность. Сборник материалов. М.: Издание Совета Федерации, 2007.

102. Россия социальное государство. Декларация, реальность, перспектива. Материалы круглого стола 31 марта 2005 г. - М.: АтиСО, 2005.

103. Русанова Н.М. Правовая культура в современной России: социологический анализ особенностей формирования: Дис. . канд. со-циол. наук: М., 2002.

104. Рыбаков О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности. СПб., 2004.

105. Садовский В. Система / В. Садовский, Э. Юдин. // Философская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1970. Т. 5. - С. 18-21.

106. Сальников В.П. Правовая культура: проблемы формирования гражданского общества и правового государства // Демократия и законность. Самара, 1991.

107. Санистебан JI. Политика и идеология // Диалог. 1993, № 8/9. С. 40-43.

108. Сапунов Н.Р., Парфенов А.С. Учебно-методические разработки по курсу: Теории государства и права. Томск: ТГУ, 1993.

109. Свобода совести в правовом государстве: юридический и информационный аспекты: Материалы семинара, 19-22 апреля 2000 г., Суздаль / Ин-т религии и права, Ин-т «Открытое о-во»; Москва: Институт религии и права, 2000.

110. Смоленский М. Б. Правовая культура, личность и гражданское общество в России: формула взаимообусловленности // Правоведенье. 2003. № 1.

111. Смоленский М. Б. Гражданское общество в условиях Российского конституционализма: аспекты правовой культуры. М.: ИКЦ «МарТ», 2003.

112. Смоленский М.Б. Правовая культура как элемент социокультурного пространства: Перспективы становления в современной России: Дис. д-ра социол. наук. Ростов н/Д, 2003.

113. Смолина И.Г. Правовая культура избирательного процесса в Российской Федерации.: Дис. канд. юрид. наук. -М., 2006.

114. Соловьев А.И. Политология. Политическая теория и политические технологии. М.: Аспект-Пресс, 2001. - С. 229-248.

115. Сорокин В.В. К понятию правовой системы // Правоведение. -2003. №2.

116. Социалистическое государство: сущность, функции и формы. -М.: Мысль, 1976.

117. Социальное государство в Западной Европе: проблемы и перспективы. М.: ИНИОН РАН, 1999.

118. Социальное государство: проблемы, тенденции, перспективы. Материалы международной научно-практической конференции, организованной совместно с АТиСО (Россия) и Фондом им. Розы Люксембург (ФРГ) 13 февраля 2004 г. М., 2004.

119. Спиридонов Л.И., Честное И.Л. Л.И. Петражицкий: жизнь и научное наследие // Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб.: Университетская книга, 2000.

120. Старшова У.А. К вопросу о становлении социального государства в России // Конституционное развитие России: Межвуз. сб. науч. ст. Вып.4. Саратов, 2003. - С. 107-110.

121. Старшова У.А. Понятие и сущность социального государства в Российской Федерации //Конституционные чтения: Межвуз. сб. науч. тр. Вып.З, ч.2. Саратов, 2002. - С. 140-143.

122. Судьбы реформ и реформаторов в России. / Под ред. Р.Г. Пихоя, П.Т. Тимофееева. -М.: РАГС, 1999.

123. Тапчанян Н.М. Правосознание и правовая культура личности в условиях обновления России. Автореф. . канд.юр.наук. М., 1999. -С. 10.

124. Теория государства и права / Под ред. Корельского В.М. и Пере-валова В.Д. М.: НОРМА, 2000.

125. Теория государства и права / Под ред. Матузова Н. И. и Малько А.В. -М.: Юристъ, 2001.

126. Тихомиров, Ю. А. Субъекты советской политической системы. // Правоведение. 1981, № 5.

127. Токвилъ А. Демократия в Америке. Перевод с французского. -М.: Прогресс, 1992.

128. Торлопов В.А. Социальное государство в России: проблемы укрепления и развития // Россия в XXI веке: экономика, политика, социальная сфера: Всерос. науч.-практ. конф., 21-22 нояб. 2000 г. : Сб. док. -М., 2001.-С. 13-24

129. Фуко М. Воля к истине. М.: Прогресс, 1996.

130. Храмцов А.Ф. Перспективы социального государства: Европа и Россия // Социально-гуманитрные знания. 2007. № 3. - С. 131-143.

131. Цыганков А.П. Политический режим // Социально-политический журнал. 1996, № 1. - С. 82-85.

132. Человек и общество: Краткий энциклопедический словарь-справочник (политология) / отв.ред. Борцов Ю.С., науч.ред. Кортец И.Д. -Ростов-н/Д.: Феникс, 1997.

133. Чилкот P. X. Теории сравнительной политологии / P. X. Чилкот. М., 2001.-С. 173-250.

134. Чиркин В.Е. Глобальные модели политических систем современного общества: индикаторы эффективности // Государство и право.-1992. № 5.-С. 82-89.

135. Шапиева О.Г. Нравственно-правовая социализация: Учебное пособие. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2001

136. Шмиттер Ф. Неокорпоративизм // Полис. 1997. № 1. - С. 1422.

137. Эбзеев Б.С. Человек. Народ. Государство. М.: Юридическая литература, 2005.

138. Эндрейн Ч. Сравнительный анализ политических систем. М., 2000.

139. Этциони А. Демократии недостаточно // Россия в глобальной политике. М., 2005. Т.З. - №2.

140. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Юринформцентр, 2005.

141. Ясин Е.Г. Приживется ли демократия в России. М.: Фонд «Либеральная миссия: Новое изд-во, 2006.

142. Comparative Politics Today: A World View / Ed. by G. Almond, G. Powell. Glenview, 1988.

143. Easton D. System Analysis of Political Life. N.Y., 1965150. http://wciom.ru151. http://www.levada.ru152. http://www.polit-info.ru153. http://www.regnum.ru

Полный текст автореферата диссертации по теме "Правовая культура, ее роль и место в политической системе современной России"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Васин, Георгий Николаевич

Введение диссертации2007 год, автореферат по политологии, Васин, Георгий Николаевич

Заключение научной работыдиссертация на тему "Правовая культура, ее роль и место в политической системе современной России"

Похожие темы диссертаций