автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Правовые партии (ОПР и СФД) во Франции в оппозиции (1981-1993 гг. )

Полный текст автореферата диссертации по теме "Правовые партии (ОПР и СФД) во Франции в оппозиции (1981-1993 гг. )"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ КИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ ЛРИНА АЛЕКСАНДРСЗНА

ПРАОЫЕ ПАРТИИ (ОПР И СЗД) ПО ОРАКЦНИ 3 ОППОЗИЦИИ (1981 - 1993 ГГ,)

Сяоциальноспь 23.00.02 - политические инссаяупа и

процессы.

На правах рукописи

\

АЗТОРВ9ЕРЛТ

диссертации но соискание ученой степени кг-гдндета политических наук

Косваа 1994 г.

Работа выполнена в Ордена Трудового Красного Знанени Институте мировой экономики и международных отношений- РАН.

Научный руководитель - Доктор исторических наук

Холодковский К.Г.

Официальные оппоненты - Доктор исторических наук

Наринский М.М.

- Кандидат исторических наук Новоженова И.С.

Ведущая организация - МГУ им.М.В.Ломоносова, исторический факультет, кафедра, новой и новейшей истории.

Защита состоится "_"____ 1994 г.на заседании

специализированного ученого совета Д.002.12.01 Института мировой экономики и международных отношений РАН по адресу: 117418, Москва, ул.Профсоюзная, 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИМЭМО РАН Автореферат разослан "___"_____ 1994 года

Ученый секретарь специализированного совета

к.и.н .

Волкова Е.Д.

В 80е гг. в социально-экономических, а затем и политических тенденциях мирового развития произошли глубокие иэме -нения. Господствовавшая в послевоенное вреня практически во всех странах Запада либерально-реформистская модель, в основе которой лежала концепция активного, централизованного государства, несущего ответственность за социальную инфраструктуру, в конце 70х гг. не смогла удовлетворить новым условиям постиндустриального развития и научно-технической революции. Распространение информатики, автоматизации, мелкосерийного производства, сдвиг от производственных к непроизводсвенным структурам потребовалии создания более гибких и независимых от государства методов экономического регулирования, разработки новых принципов функционирования хозяйственных механизмов .

Неоконсервативная модель, ориентированная на сокращение государственного вмешательства в экономику и социальную область, иирокое применение рыночных принципов, развязывание личной инициативы и активности, демонстрировала.способность лучше обеспечивать динамизм прежде всего в сфере экономики. Приоритет неоконсервативной модели в 80е гг. в политическом плане послужил толчком к наступлению в ведущих странах Запада партий консервативного толка, их доминированию над партиями социал-демократической и коммунистической ориентация.

Однако особая политическая ситуация сложилась во Франции. В 1981 г. правые и правоцентристские группировки, бессменно находившиеся у власти в течение почти четверти века, потерпели поражение на президентских и парламентских выборах и впервые за вреня У Республики оказались в оппозиции. Избрание президентом страны лидера социалистов О.ГСиттерана, завоевание левыми партиями большинства нест в парламенте, подписание правительственного соглашения между социалистической (Ч>СП) и коммунистической (тал) партиями и включение четырех представителей последней а правительство привели к реэкии изменения!! в расстановке политических сил в стране.

Последкео десятилетне правые, находясь в оппозиции, ви-рабзтызали нагляди, адекватные ковопу состоянию общества, делали попытки прзодолвть разрыв наеду иозыпн яаланиянн в кассовом сознании и .чдейио-политнчаскипн стервотияаии, слояизяи-пися в сфере партийной праяткаи. При этой парадокс заглэчзвт ся в тем, что хотя общественное кнекке э есэ гг. все сильнее

склонялось к политическим ценностям, отстаиваемым правыми, и правые победили почти на всех выборах местного и европейского уровня, в том числе и на парламентских выборах 1986 г., что привело к двухлетнему так называемому "сосуществованию" президента социалиста с правим правительством и правым парламентским большинством, они не смогли одержать верх над левыми на главных по политической значимости выборах - президентских.

Основной проблемой работы является определение места и роли правых партий во французском обществе и политической системе, особенностей их борьбы за власть в условиях оппозиции .

В 1993 г. правые вновь нанесли существенное поражение социалистам и вернулись в правительство. Это не просто изменило текущую политическую конъюнктуру, но будет во многом определять логику развития политической жизни, окажет самое существенное воздействие на исход очередных президентских выборов 1995 г. Начался новый период "сосуществования" президента социалиста и правого правительства.

Актуальность избранной темы заключается в том, что изучение деятельности правых в 80е-начале 90х гг. в оппозиции поможет определить основные направления их будущей политики как правящего блока. Исследование французской политической системы: принципа разделения властей, парламентаризма и нормального функционирования политических партий имеет также большое значение для России в процессе ее перехода от авторитаризма к демократии. Опыт пребывания французских партий в оппозиции: пути выработки идейных ориентиров и программных требований, их отношения с правящей партией, с партиями сходных политических ориентации и с экстремистскими течениями, практика ведения предвыборных кампаний (создание собственного имиджа, работа с избирателями, заключение предвыборных союзов и т.д.) - все это может оказаться полезным для России, партийная система которой пока находится в стадии формирования.

Предметом исследования данной работы является идеология и политическая деятельность двух крупнейших французских правых партий - Объединения в поддержку республики (ОПР) и Союза за французскую демократию (СФД).

- 3 -

Хронологическая ранки работы охватывают период с июня 1981 г. - победы левых на выборах и перехода ОПР и СФД в оппозицию, по март 1993 г. - успеха ОПР и СФД на парламентских выборах и начала нового "сосуществования".

Целью исследования является выявление связи между общими тенденциями развития -политической системы, деятельностью правых политических партий и изменениями, происходящими в политическом сознании и поведении избирателей.

В связи с поставленной целью в работе решаются следующие задача:

- дать оценку изменений в расстановке партийно-политических сил с 1981 по 1993 г.;

проанализировать идейные доктрины ОПР и СФД в определить направления их эволюции;

- охарактеризовать структуру и политические взгляды элек-торатов и членов правых группировок;

- выявить изменения в политическом сознании и ориентациях избирателей ;

- определить влияние особенностей организационных структур ОПР и СФД на их политическую деятельность;

- проанализировать взаимоотношения партий правого блока и их политику по отношению к крайне правым.

Научная новизна работы обусловлена прежде всего отсутствием в отечественной науке комплексных исследований, посвя-¡ценныхизучению деятельности ОПР и СФД в охватываемый период. В работах Е.В.Алиевой, И.Н.Бунина, А.М.Саляина, В.А.Скорохо-дова затрагиваются отдельные аспекты деятельности французских правых партий'и сдвигов в массовом сознании в 1981-38 гг. в контексте ргвекня других задач. События 1988-93 гг. еще не получили отражения в отечественной историографии.

При работе над диссертацией и определении ее структуры был использован систоиныЯ подход, позволяющий представить специфику предмета исследования - идеологии н политическую деятельность правых партий, как сложный объект - систему, сущность которой не исчартгаазгся отдзлышкн состав:ш™ чос-тягеи, а коренится преадо всего а характере связей и отковений неаду эяэиеятоии (чдеологкя, организационная структура, пояи-тичэская тактика). Системная подход * анализу объекта предпо-

лагает представление об объекте как органичной системе, обладающей рядом свойств: взаимодействием подсистем, непрерывностью связей, иерархической структурой элементов, динамической устойчивостью. При данном подходе предмет исследования определяется как органичная часть систем более высокого уровня (политическая система страны, гражданское общество).

При работе над диссертацией были использованы источники нескольких типов:

К первой группе источников относятся партийные документы: программы и уставы ОПР, СФД и составляющих его партий, предвыборные совместные платформы и манифесты правого блока, материалы партийных конференций, декларации, заявления лидеров правых партий. Они выходили отдельными изданиями или частично публиковались в прессе. Автор выражает признательность сотрудникам центральных аппаратов ОПР и СФД за предоставление многих партийных документов.

Вторую группу источников составляет пресса. В ней систематически и подробно освещались основные политические события в стране и деятельность партий, цитировались и комментировались партийные документы, предоставлялась трибуна главным политическим деятелям, помещались аналитические обзоры внутри-политической жизни, публиковались результаты выборов в различные органы власти. Большую ценность представляет материал о голосовании представителей различных социальных категорий. С помощью избирательной статистики можно составить представление о соотношении политических сил в стране, выявить колебания популярности партий и их лидеров, найти закономерности падения или роста влияния тех или иных политических течений. Особое значение для автора имели публикации в газетах "Монд", "Фигаро", журналах - "Экспресс", "Экспансь-он", "Пуэн", "Нувель обсерватер".

Третью группу источников представляют работы лидеров правых партий. Они содержат богатый фактический материал, позволяющий воссоздать полную картину политической жизни страны, отражают позиции правых деятелей по тем или иным вопросам, зачастую расходящимся с официальной партийной точкой зрения. Некоторые труды лидеров правых, такие, как например, "Французская демократия" В.Жискар д'Эстена. "Двойной разрыв"

А.Жюппе носят программный характер. При подготовке диссертации были использованы также книги Э.Балладюра, Р.Барра, Ф.Ле-отара, М.Понятовского,. Ф.Сегэна, Ж.Ширака и работы не входящих в состав руководства ОПР и СФД, но идейно близких к ним А.Пейрефита, Г.Сормана и сборники статей "новых правых".

В четвертую группу источников входят материалы социологических опросов, проведенных рядом организаций Французским обществом по изучению общественного мнения путем опросов (SOFRES), Французским институтом общественного мнения (IFOP), обществом Харрис-Франс (филиалом американской службы Луиса Харриса) и другими социологическими обществами Франции. Данные опросов публикуются как в прессе, так и в научных социологических изданиях ("SOFRES. L'Etat de l'opinion", "Revue française de science politique", "Revue française de sociologie"). В многочисленных опросах общественного ннения, помещенных в прессе, содержится важный материал по динамике развития массового политического сознания, однако основное внимание в них уделяется рейтингу политических партий и их лидеров.

Более ценным источником в этой группа являются социологические опросы, проводимые с научно-исследовательскими целями. Интересные данные эмпирических исследований приводятся з работах Ж.Грпнбера, З.Дспуарье, Ж.Капдспиля, А.Лансло, Н.Ке-йер, Ф.Перрино . Глубокий анализ общественно-политических ориентация французов был проведен по итоган выборов 197S и 1988 гг. группой исследователей Центра по изучения французской политической жизни (CEVIPOF). Их результаты опубликованы в книгах: "France de gauche, vote a droito" (1981), "L'Electeur français en question" (1990).

Пятую группу источников составляют статистические и справочная материалы - французский политический ежегодник "Аннэ политик", который издается Национальным институтом политических наук, "Данные о социальном развитии", публикузкые Национальная институте« статистики i: экоконичссхих исследований, а такко еисгодпка издания "vpansocrtcm!" Ж.йзркз и "фракция и ей гиталн" П.Вэргмз.

3 работе над диссертацией азгер епкрглся на достчяаяия

советской и западной политологии и социологии современной Франции.

Теоретические исследования отечественных историков и политологов А.А.Галкина, Г .Г.Дилигенского, Ф.М.Бурлацкого, А.М.Салмина внесли важный вклад в разработку проблем социальной психологии классов, политической культуры, взаимодействия механизмов власти в современном западном обществе. С концептуальной точки зрения основополагающими для диссертанта стали работы К.С.Гаджиева, С.П.Перегудова, К.Г.Холодковского, посвященные идейным и социально-политическим аспектам неоконсерватизма, его роли на современной этапе эволюции социологической и экономической мысли Запада.

Основные тенденции внутриполитического развития Франции в послевоенное время получили отражение в работах В.П.Смирнова, М.М.Наринского, И.М.Бунина, И.С.Новоженовой, А.И.Ковлера, М.В.Назаровой, А.М.Салмина, В.А.Скороходова, Т.М.Фадеевой. Среди отечественных работ по истории правых политических дви-У Республики (с 1958 г.) можно назвать монографии и статьи Е.В.Алиевой, И.М.Бунина, Г.Н.Новикова, Т.М.Фадеевой, В.Н.Чер-неги.

Во французской литературе существует обширная литература, в которой рассматриваются проблемы развития политической системы страны, эволюции партий, политического сознания и поведения избирателей.

Классическими исследованиями в области социологии партий являются работы А.Зигфрида, Ф.Гогеля, М.Дюверже, Р.Ремо-на. Идейно-политические доктрины, социальная база и организационные структуры французских политических партий в 1970е-80е гг. рассматриваются в трудах П.Авриля, Ф.Борелла, Ж.-Д.Сейле-ра, С.Сюра, Ж.Шарло, трехтомнике "История правых во Франции", вышедшем под редакцией Ж.-Ф.Сиринелли.

Основные политические события во Франции в 80е гг. получили отражение в книгах Ж.-Ж.Бекера, А.Дюамеля, А.Лансло, М.Дюверже, американских исследователей В.Эрмана и А.Шейна и др. Отдельным аспектам деятельности ОПР и СФД посвящены исследования Ф.-Е.Дрейфуса, Т.Дежардена, К.Исмаль, Д.Кальдерона, ж.фремонтьё и многочисленные статьи.

В большом количестве работ по электоральной социологии

проводится анализ политического поведения и политических ориентация избирателей.

Крупнейший французский ученый А.Зигфрид анализировал географическое распределение голосов избирателей и с помощью таких показателей, как плотность населения в данном регионе, режим землепользования, этническая специфика, пытался объяснить поведение электората. Французская традиция изучения географии выборов была продолжена работами Ф.Гогеля, который подчеркивал, что, несмотря на сохранение политической и культурной несхожести регионов, такие процессы, как урбанизация, ослабление клиентельных связей, усреднение социальной структуры, распространение средств массовой информации ведут к ослаблению традиционного фактора в голосовании.

Анализ распределения голосов по различным регионам на выборах в 1980е гг.проводится в исследованиях А.Лансло, Э.Дю-пуарье, Ж.Грюнбера, Ф.Бона и А.Шейлана, Э.Тодда, К.Исмаль.

Однако, ускорение социальной динамики после второй мировой войны заставило исследователей концентрировать внимание на специфике воздействия чисто социальных факторов на особенности политического поведения той или иной социальной группы.

Социальный сдвигам во французском обществе посвящены работы Г.Мендра, М.Форсе, Ф.Фюре, Ж.-Ж.Потеля, А.Дюамеля и др.

В большом количестве работ изучаются типы социального поведения внутри социальных групп. В другой группе исследований определяется относительная весомость факторов (социальное положение, место проживания, религиозность и др.), влияющих на политический выбор избирателя. Можно выделить труды Г.Миш-ла и Н.Симона, Э.Дюпуарье, Ж.Грюнбера, Н.Мейер, А.Першерона, Э.Швейцгут, Ж.Лаво, Ф.Абера.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения.

Содераапде работало аваденжи обосновываются научная новизна и актуальность исследуемой теки, определяются цалм к задачи работы, ее хронологические рамки, дается характеристика источников н историография проблемы.

В яарвоЭ глаа» "Правые а борьбе за власть" дается об^ая

- 3 -

характеристика политических сил, входящих в правый блок, исследуются идейные доктрины ОПР и СФД, определяется, их эволюция с 19В1 по 1993 г., выявляется отношение избирателей к программный положениям этих партий. Это позволило объяснить результаты ОПР и СФД на выборах на протяжении прошедшего десятилетия и определить изменения в расстановке партийно-политических сил в стране.

Современные франц, зские правые партии сформировались на базе идейно-политических традиций, зародившихся еще в XIX веке - легитимизма, орлеанизма и бонапартизма. В доктрину СФД легли философские установки орлеанизма, главные принципы которого - индивидуализм, экономический либерализм, осторожное признание необходимости социальных преобразований. Традиционной чертой орлеанистских партий является также неразработанность партийных програмн.

Исторические условия создания и политической активности Союза за французскую демократию наложили отпечаток на его организационные структуры. СФД был образован в 1978 г. президентом Франции В.Жискар д'Эстеном на основе парламентской группы и только позже оформился как политическая партия. СФД представляет собой конфедерацию неголлистских правых и правоцентристских партий, каждая из которых имеет свою историю и традиции. В СФД входят - Республиканская партия (РП), Центр социальных демократов (ЦСД), социал-демократическая партия, национальная федерация клуба "Перспектив и реальностей" и прямые члены. Партии, составляющие СФД, стоят на разных позициях: смыкающихся с социалистами слева и граничащих с крайне правым Национальным фронтом справа.

Основанное в 1976 г. Объединение в поддержку республики является политическим преемником голлистских партий ЮНР и ЮДР. Политическая платформа голлизма, выступающего в качестве наследника бонапартистского идеологического течения, была основана на идее национальной независимости ("величия Франции") и национального единства, а также концепции сильного государства, осуществляющего активное вмешательство в экономику и социальную жизнь ("дирижизм"), системе участия, тенденции к сильной исполнительной власти в лице одного человека.

В 19at г., впервые за время У Республики, правые оказа-

лись отстраненными от власти. Правым партиям было необходимо разрешить ряд организационных проблем, наладить активное сотрудничество и, прежде всего, выработать новые программы, способные привлечь избирателей.

Анализ програнм ОПР и ОРД в начале 80х гг. показывает, что первые годы пребывания в оппозиции стали для правых периодом серьезных изменений в идейном плане. Произошел радикальный отход ОПР от традиционных голлистских позиций, осуществилось сближение программ двух правых партий на базе неоконсервативных установок англо-саксонского типа. В основу программ правых легли тезисы о необходимости сокращения государственного вмешательства в экономическую и социальную сферы, децентрализации и приватизации общественного сектора, отказе нерентабельным частным компаниям в финансовой поддержке, сокращении расходов по программам социальной помощи. В начале 80х гг. произошел также поворот во внешнеполитических ориен-тациях ОПР в направлении поддержки европейской интеграции и атлантического союза. Установлено, что большое воздействие на формирование политических ориентиров французских правых оказали как видимые успехи курса Р.Рейгана в США и М.Тэтчер в Великобритании, так и противостояние правых социально-экономической полнтихе "левого эксперимента", которую в 1981-1982 годах пыталось провести а жизнь правительство социалистов.

Определение соответствия идейных разработок правых настроениям избирателей показало, что в условиях кризиса ди-рижистскнх методов управления заметно увеличилось влияние идеологии либерализма. Однако, ОПР и СФД не учитывали ряда очевидных отрицательных сторон нироэсЯ неоконсервативной практики, несколько односторонне трактовали эволюцию общественного мнения. Во Франции эсагда были очень сильны исторические традиции государственного виовательства в экономику. Избиратели ждали от государства помощи в удовлетворении своих социальных запросов, отказывались идти но какие-либо жертвы, связанные с ослабленном регулирования государством экономической И'социальной жизни.

Исследование предвыборных ярограяя 1986-г. двух основных конкурирующих сил - блока правых партеЛ н социалистов -позволило сделать вывод о той, что вежду правыии н социалис-

тами сложилось согласие по основный аспектам экономических реформ, некоторым вопросам внутриполитического развития и в области внешней политики. Этот консенсус возник в связи с эволюцией ФСП в 1982-86 гг. После краха "левого эксперимента" курс социалистов начал сближаться с тем курсом, который осуществляли неоконсерваторы в других развитых капиталистических странах и пропагандировали французские правые. В числе главных причин победы блока ОПР-СФД на парламентских выборах 1986 г. можно назвать разочарование французов политикой ФСП.

В результате победы правых в стране сложилась ситуация "сосуществования" президента социалиста Ф.Миттерана и правого правительства во главе с лидером ОПР Ж.Шираком. Центр тяжести исполнительной власти переместился от главы государства к главе правительства, который опирался на большинство в Национальном собрании. Основными направлениями внутриполитического курса нового правительства стали: приватизация ряда банков, промышленных предприятий, страховых компаний, меры по сокращению масштабов налогообложения и дереглаиентации использования рабочей силы на предприятиях. Важным аспектом деятельности кабинета Ширака была борьба с преступностью, терроризмом и незаконной иммиграцией. Однако, при формировании своего внутриполитического курса правые недооценили прочность этатистских традиций во французском обществе и преувеличили разочарование населения в левых ценностях. В отдельных случаях, например, при обсуждении реформы высшей школы, правительство Ширака осуществляло реформы жесткими, авторитарными методами, но считаясь с мнением общественности. Закономерным итогом подобной политики блока ОПР-СФД стала победа на президентских выборах Ф.Миттерана, который, не препятствуя реализации программы ОПР-СФД, заявлял о своем несогласии с наиболее непопулярными мероприятиями правительства.

Сопоставление данных о социально-экономическом положении во Франции, материалов опросов общественного мнения и основных внутриполитических событий конца 80х-начала 90х гг. позволило выявить первостепенные причины ослабления влияния левых партий в начале 90х гг. К ним относятся - ухудшение экономических 'показателей, ряд политических скандалов, раскол в ФСП, утрата ФСП идейных ориентиров из-за окончательного кру-

тения мировой социалистической системы и дискредитации социалистических идей. ОПР и СФД несколько смягчили свои установки, больше внимания стали уделять новым общественным проблемам. Программы правых не содержат каких-либо принципиальных разногласий между ОПР, СФД и составляющими его партиями, или во многом несходных конкретных предложений, отличия проявляются в системе обоснования сходных положений, расставлении акцентов в программах. Опросы убедительно свидетельствуют в пользу того, что своей победой на парламентских выборах 1993 года блок ОПР-СФД обязан скорее отторжению избирателей от социалистов, чен привлекательностью их собственных программ.

Заслуживает внимания вопрос о соотношении сил ОПР и СФД. В конце 80х-начале 90х гг. сторонники правых отдавали предпочтение голлистской партии. В глазах правых избирателей ОПР - более активная и даже агрессивная партия, провозглашаемые ею лозунги "родина", "партия", "объединение" делают ее ближе и понятнее приверженцам правых, чем расплывчатые тезисы либерализма и европеизма, отстаиваемые СФД. Тем не менее, именноте черты "политического темперамента" ОПР, которые обеспечили ей преобладающее влияние среди правых, оттолкнули от нее центристских и левых избирателей. В последние годы ОПР и СФД были примерно одинаково популярны. Преимущество в 1,3* голосов, достигнутое ОПР над СФД на парламентских выборах 1993 г. не является существенным. По-видиноку, здесь вступил в действие такой фактор, как удачно проведенная избирательная кампания, активность н мобилизующая сила голлистского движения.

После парламентских выборов 1993 г. Национальное собрание оказалось под контролен представителей ОПР и СФД. Эти партии вместе с депутатами других колких правых организаций располагают 484 депутатскими мандатами из 577. Однако избирательное влияние правых на превышает их результатов в 80е гг. Подавляющий перевес правых в парламенте объясняется особенностями мажоритарной избирательней система, которая обеспечивает эавыаеннса представительство победившей на выборах партии млн коалиции. Вопрос состоят в той, приведут ли эти выборы к яррднналькш! иэкаявниям в политической гизни страны: т.е. удастся ям социалистам со временам восстановить с»оэ бы-

лое влияние на базе коренного обновления программы и лидеров, приведет ли неизбежный в этом случае сдвиг социалистов к центру к союзу с центристами, или правые смогут надолго утвердиться в качестве доминирующей политической силы, противостоящей как ослабленным левым, так и набирающим силу крайне правым. Для того, чтобы определить, будет ли противоречие между левыми и правыми по-прежнему являться основным фактором, направляющим ход политической борьбы или ему на -смену придут новые линии размежевания, приведет ли все "большее сближение идейных позиций основных блоков к росту мобильности электората и большему воздействию конъюнктурных факторов на исход выборов, необходимо изучить изменения в общественно-политическом сознании и поведении избирателей.

Во второй главе "Правые во французском обществе" рассматриваются изменения в общественно-политических представлениях французов, характеризуется социальная структура и политические взгляды электоратов и членов правых партий, определяется сходство и различие в избирательной базе ОПР и СФД.

Выдвижение партиями многочисленных глобальных проектов построения "нового общества" вселяло во французов уверенность в том, что государственная политика способна существенно изменить общественное развитие. С 60х гг. власть в стране принадлежала правым и правоцентристским группировкам, левые же, находясь в оппозиции, оттачивали свои идеологические заготовки. Поэтому приход последних к власти в 1981 г. был воспринят многими избирателями как возможность выхода из кризиса с помощью социально-экономической политики, альтернативной курсу правых партий.

Причинами изненений в общественно-политических представлениях французов являлись: кризис левой идеологической традиции, сближение ценностных установок основных идейно-политических блоков, рост числа проблем, регулирующихся не только через политическую сферу. В результате чередования у власти двух блоков избиратели убедились, что идеологические установки партий, находящихся у власти, не оказывают существенного влияния на политический курс. Разочарование избирателей в партиях как организациях, предлагающих глобальный общественный проект, рост сомнений в способности партий влиять

на ход общественного ра-эвития вызвали определенное отчуждение французов от крупных партий, французов все чаще стали волновать проблемы, на первый взгляд не связанные с политикой: защита окружающей среды, борьба с употреблением наркотиков, СПИДом. Растет популярность разного рода ассоциаций, которые решают частные, но важные для избирателей вопросы. В этот контекст вписывается и активизация таких формирований, как экологисты и крайне правый Национальный фронт.

Однако,было бы преждевременно говорить о фундаментальном изменении французской политической культуры за последнее десятилетие. Анализ данных о динамике электоратов основных политических партий, мотивации голосования представителей различных социальных категорий, расхождениях воззрений и настроений у избирателей противоборствующих блоков, приоритетах членов партий и избирателей дает основание сделать вывод о том, что в 80е-начале 90х гг. соперничество между правыми и левыми по-прежнему являлось основным фактором, определяющим ход борьбы. Расшатывание идейно-политических стереотипов не повлекло за собой резкого изменения удельного веса факторов, оказывающих влияние на политический выбор избирателя. Французам, ориентирующимся либо на левых, либо на правых, присущи несколько различающиеся ценностные ориентации.

Традиционную социальную базу правых составляла категория "независимых производителей", в которую входили крестьяне, ремесленники, не работающая по найму интеллигенция, владельцы собственных торговых и промышленных предприятий. Отличительной чертой электората де Голля и ЮНР являлась поддержка не только тех слоев населения, которые обычно голосовали за правых, но и части рабочих и служащих. За ?0е гг. практически стерлось главное различие в избирательной базе ОПР и СФД наличие широкой прослойки лиц наемного труда в электорате голлистов. Анализ эволюции избирательной базы правых в данный период показал, что на протяжении 80х гг. ОПР и СФД опирались на поддержку одних и тех же слоев населения. Среди избирателей ОПР и СФД высок уд<=.л: ный вес городских и сельских мелких собственников, высших кадров и представителей свободных профессий, пенсионеров. Правые партии пользовались меньшим успехом среди рабочих и служащих. Однако, в начале 90х гг , нес-

иотря на сохранение традиционных черт правого электората, происходит его омоложение и некоторое возрастание числа наемных работников. Подобный процесс объясняется изменением социально-профессиональной структуры электората левых, резким уменьшением избирательного влияния социалистов, нестабильностью электората экологистов. Сравнительный анализ социально-профессиональных слоев, голосовавших за ОПР или СФД, выявил, что ОПР несколько больше популярна, чем СФД, среди молодежи и высших кадров, тогда как СФД во многом остается "буржуазной партией", опирающейся в основной на крестьян, торговцев и предпринимателей.

Изучение идейных представлений избирателей показало, что не обнаруживается качественных различий во взглядах последователей правых партий. Многие избиратели правых не испытывают прочной привязанности к определенной партии и голосуют под влиянием обстоятельств.

В 80е гг. не претерпела также существенных изменений конфигурация географических районов, избиратели которых традиционно отдают предпочтение правым. По-прежнему главными бастионами правых являются Запад, Ого-Восток центрального массива, Эльзас и Лотарингия й так называемый восточный Лионский район - департаменты Эн, Юра, Верхняя Савойя.

Рассмотрение в диссертации социального состава и идейно-политических представлений членов ОПР и СФД позволило определить, что кадры всех "старых" политических партий (за исключением коммунистической, около 70* членов которой - рабочие и служащие), имеют достаточно сходны? социальные характеристики. Среди их членов высок удельный'вес высших кадров и представителей свободных профессий с высокин уровней доходов и образования и низок - рабочих, крестьян, служащих, т.е. так называемых "народных слоев".

С помощью сравнительного анализа взглядов членов ОПР и СФД по таким позициям, как экономические, социальные, внешнеполитические и культурные ориентации, сгшоклассифнкацнй на, оси "левые-правые", оценок правых партий и .политических деятелей определено, что в настоящее время основная масса членов ОПР и СФД разделяет сходные идейные убеждения. При всем разнообразии оттенков, членов правых партий сближает привержен-

ность к экономическому либерализму и консерватизму в культурной сфере. Некоторый водораздел проходит среди христианских демократов (ЦСД) и либералов (РП). Взгляды последних практически ничем не отличаются от представлений членов голлистской партии, в то время как кадры ЦСД являются сторонниками более мягкого варианта экономического либерализма, более терпимы и менее репрессивны в культурной области. Соответственно, в политическом плане в конце 80х - начале 90х- гг. активисты РП располагались ближе к ОПР, ч.,м к ЦСД. От голлистской традиции у членов ОПР осталось сдержанное отношение к объединению Европы, несколько более "народный" состав членов, чем у партий СФД.

В тротьей главе "Организационная деятельность и тактика правых" исследуются организационные структуры ОПР и СФД, определяется их эволюция за время пребывания правых в оппозиции, анализируется борьба за лидерство в правом блоке и поиск наиболее эффективных форм взаимодействия ОПР и СФД, изучается политика правых партий по отношению к крайне правым.

В СФД в 80е гг. на первый план вышли задачи самосохнане-ния, недопущения развала организации, координации политического курса входящих в Союз партий. Традиционная для партий, составляющих СФД, опора не на активистов, а на нотаблей, т.е. лиц, пользующихся авторитетом на местном уровне и занимающих выборные посты, также как и отрицание членами Союза партийной дисциплины, затрудняли создание сплоченной организации. Партии СФД располагали высокой степенью самостоятельности. Функции Председателя Национального Совета СФД - в большой мере символические. В 1981-1988 гг. деятельность СФД была ограничена двумя сферами: подготовкой к выборам и функционированию парламентской группы.

Исследование организационной структуры СФД показало, что соперничество между лидерами составляющих СФД партий, отсутствие дисциплины препятствовали борьбе СФД за власть в национальном масштабе. Например, некоторые члены РП проголосовали в первом туре президентских выборов 1988 г. за лидера ОПР Ж.Ширака, тем самый лишая Р.Барра, о поддержке которого официально объявил СФД, возможности пройти во второй тур Однако, в начале 90х гг. Жискар д'Эстен, избранный Председателем

Национального Совета СФД, провел организационную реформу, основной задачей которой стало заключение более тесного союза между входящими в СФД партиями, создание жизнеспособного политического формирования, способного на равных конкурировать с ОПР.

Для ОПР в 1981-1988 гг. организационные проблемы не имели первостепенного значения. В центре внимания руководства ОПР находилось изменение доктрин партии, ее взаимоотношения с крайне правыми. Однако, после поражения лидера партии Ширака на президентских выборах 1988 г. в ОПР назрел кризис, который был отчасти преодолен путем проведения в партии целого ряда организационных реформ.

Изучение организационных структур ОПР показало, что гол-листская партия располагает мощный и разветвленным центральным аппаратом. Полный политический контроль над партией в 1981-1988 гг. принадлежал председателю ОПР Шираку, который являлся единственный кандидатом ОПР на пост президента страны. Единство в ОПР сильно поколебалось после- поражения Ширака на президентских выборах 1988 г. Появление различных группировок в ОПР было обусловлено как стремлением некоторых членов руководства обновить политические ориентиры партии, так и желанием части лидеров перейти из ряда деятелей второго плана в потенциальные кандидаты на пост президента, для чего было необходимо обратить на себя внимание общественности. По существу, в ОПР шла борьба за власть. Сначала прозвучало требование изменить организационные структуры ОПР, как слишком костные и мало демократические, затем подверглась критике политика руководства в области заключения союзов, в частности взаимоотношения с СФД. Исследование требований двух созданных в ОПР группировок,- обновленцев и сторонников Паскуа-Сегэна позволяет сделать вывод о тон,'что разногласия по социально-экономическим проблемам мало влияли на образование фракций в ОПР. В диссертации отмечается, что фактором, сдерживающим возможность более активного развития фракционности в ОПР является наличие практически бесспорного кандидата .на предстоящие в 1995 г. президентские выборы. Организационные реформы, проведенные в партии в начале 90х гг. несколько смягчили централизацию и иерархию, которые всегда выделяли ОПР среди других

' правых партий.

В диссертации рассмотрен вопрос о политике ОГ1Р и СФД по отношению к крайне правой организации - Национальному фронту, резкое усиление влияния которого в 80е гг. поставило перед правыми сложные проблемы. Среди главных - разрушение монополии ОПР и СФД на представительство правого электората. В этой связи в работе исследуются причины роста популярности НФ, география влияния и социально-профессиональные характеристики сторонников крайне правых. Установлено, что несмотря на то, что в начале 80х гг. основную опору НФ составлял традиционный правый электорат, к концу 80х гг. у НФ образовалась собственная прослойка избирателей, по многим параметрам отличающаяся как от левых, так и от правых. В конце 80х-начале 90х гг. к поддержке НФ переходили не столько избиратели правых, сколько приверженцы левых, что в первую очередь связано с общим ослаблением левых партий. Требования НФ, касающиеся проблем ограничения иммиграции, защиты личной безопасности, поддержания "законности и порядка" в стране, пользуются популярностью не только у его сторонников.

Установлено, что среди лидеров и членов правых партий существовали различные мнения о правильной линии взаимоотношений с НФ. Тактика правых представляла совмещение нескольких подходов: заимствование у НФ антииммиграционных тезисов, провозглашения необходимости борьбы с преступностью и оспаривание наиболее расистских, авторитарных идей НФ; отказ от сою зов с крайне правыми в национальном масштабе и попытки вступать в переговоры и заключать союзы с представителями НФ на местном уровне. При определении политики в отношении союзов с НФ правые находились в крайне неудобном положении: откаа от союза с НФ вызывал разочарование среди консервативной части избирателей ОПР и СФД, и напротив, любое соглашение с крайни правыми группировками отпугивало центристский электорат. Ослабление позиций левых в начале 90х гг. сделало очевидным тот факт, что правым для победы не обязательно заключать компрометирующие их соглашении с НФ. Категорический отказ ОПР и СФД от союзов с НФ перед парламентскими выборами 1993 г. сильно сказался на результатах крайне правых, которые не смогли получить ни одного места в Национальном собрании. Тем не менао

очевидно, что в случае неудачи правительственного курса ОПР-СФД может произойти усиление влияния НФ за счет разочаровавшихся правых избирателей.

Изучение процесса поиска партиями правого блока эффективных форм сотрудничества показало, что постоянным элементом политической тактики ОПР и СФД в данный период был курс на единство действий оппозиции. Тесное взаимодействие правых осуществлялось в Сенате, Национальном собрании, правых клубах. Правые лидеры делали акцент на необходимость совместного изучения политических и социальных проблем с целью выработки проектов, альтернативных курсу социалистов, согласование действий и заявлений в ответ на решения правительства. На большинстве выборов правые выдвигали объединенные списки кандидатов.

В то же время ОПР и СФД выступают и как политические конкуренты. Каждая партия стремится к'лидерству в правом блоке, большему, чем ее партнер по оппозиции, представительству в парлменте и местных органах власти. С этой точки зрения собственные интересы ОПР и СФД как политических организаций подчас не совпадают с интересами правого лагеря в целом.

Сопоставление взглядов избирателей и членов правых партий на перспективу объединения ОПР и СФД в различных формах показало, что данная идея была гораздо более популярна в электоратах правых партий. Руководство и члены ОПР и СФД не были заинтересованы в утрате их организациями своей специфики. Предпринятые в конце 80х-начале 90х гг. попытки объединения правых сил были осложнены, во-первых, ^ различными представлениями у лидеров правых о модели этого объединения, во-вторых, личным соперничеством в руководстве: на уровне блока - между Шираком и Жискар д'Эстенои, внутри СФД - между Жискар д'Эстеном и Леотарок, размежеванием между центристами и республиканцами внутри СФД, борьбой руководства ОПР с "обновленцами" и сторонниками Паскуа-Сегэна. Рассмотрены инициативы лидеров правых по объединению сил правого блока. Отмечается, что формальное объединение правых в одну партию с несколькими течениями не могло бы ки устранить политические и тактические . противоречия между составляющими правый лагерь группировками, ни смягчить личное соперничество лидеров пра-

вых. Процесс объединения правых сил остановился пока на тесном предвыборном союзе, прообразе б;»дущей конфедеративной структуры.

В заключении формулируются основные выводы диссертации. В 1980е-начале 90х гг. во Франции происходили радикальные изменения как в расстановке партийно-политических сил, так и, в более широком плане,- в политической жизни страны в целом, роли и месте партий в обществе, отношении французов к политике и партиям:

1. Сложившееся в середине 70х гг. четырехполюсное политическое пространство, при котором четыре основные партии (ФКП, ФСП, ОПР и СФД) располагали примерно одинаковой силой, и противостояние левых и правых совпадало с противостоянием большинства и оппозиции, в 80е гг. сменилось так называемой "поддержанной биполярной" системой, характеризующейся существованием двух центральных блоков (ФСП и ОПР-СФД), поддержанных с флангов небольшими крайними партиями (ФКП и НФ).

Одной из главных причин перемен в политической жизни Франции, произошедших в 80е гг., стал кризис левой идеологической традиции. С крахом "левого эксперимента" в 1982-83 гг. стало очевидно, что идеи, отстаиваемые левой политической культурой, остались в прошлом. В середине 80х гг. ФСП, приспосабливаясь к логике социально-экономического и политического развития, отмела устаревшие идейные догмы и одновременно сместилась вправо. Упадок левой политической культуры выразился также в резком ослаблении влияния главных инициаторов и вдохновителей классовых столкновений - коммунистической партии и профсоюзов. Кризис ФКП, коренящийся в ее неприспособленности к социальным изменениям, в стратегических ошибках руководства, сочетающихся с отсутствием дееспособного политического проекта, позволил социалистам занять доминирующую роль в левом лагере.

Последствием поправения позиций социалистов стало сближение ценностных установок основных идейно-политических блоков. Между правыми и левыми выработался консенсус по тем проблемен, которые рассматривались общественным мнением как приоритетные: ограничение вмешательства государства в эконо-

мическую сферу и либерализация рыночных механизмов, обеспечение социальной защиты населения. Уменьшилась амплитуда колебаний политического курса в зависимости от идейных установок партии или коалиции, находящейся у власти. Появились вопросы, при обсуждении которых политические силы группируются не в соответствии с делением на левых и правых. Несмотря на сохраняющиеся различия двух систен ценностей, речь больше не идет о противоположных концепциях общественного устройства. На первый план выходит размежевание между правыми и левыми уже не столько в политической, сколько в мировоззренческой области. Однако, еще и в начале 90х гг. соперничество между блоками по-прежнему было основным фактором, определяющим ход политической борьбы.

2. Основными причинами изменений в политической сознании избирателей являлось чередование у власти двух блоков в 80е гг. и рост числа проблем, которые регулируются не только через политическую сферу.

Разочарование избирателей в упорных И' ожесточенных, но не приносящих реальных результатов политических дебатах вызвало определенное отторжение французов от крупных политических партий и привело к росту популярности мелких формирований. В то же время политические лидеры с трудом отказывались от стереотипов, сложившихся в сфере партийной практики. Так, в первые годы пребывания в оппозиции ОПР и СФД сосредоточили свое внимание на полемике с социалистами по социально-экономическим вопросам. Поглощенные атаками на концепцию общественного устройства социалистов, правые уделяли мало внимания таким волнующим французов проблемам, как'рост преступности и иммиграции, опасность наркомании и СПИДа. Пренебрежение со стороны правых к этин проблемам в известной мере стимулировало резкое усиление влияния крайне правого Национального фронта. На парламентских выборах 1993 г. более ЗОЯ французов отдали предпочтение таким организациям как НФ, зкологисты, мелкие правые группировки, регионалисты и др.

3. В начале 80х гг. ОПР и ОРД взяли ца вооруженна неоконсервативные установки англо-саксонсхого типа. Однако как при создании своих программ, так и при проведении своего внутриполитического курса в 1986-38 гг. правые недооценили

прочность исторических "традиций государственного регулирования экономической и социальной жизни. -Элементы левой идеологии по-прежнему пользовались авторитетом среди населения. Правые пытались осуществить непопулярные мероприятия до того, как они осознавались французами как необходимые, в отдельных случаях реализуя свои реформы жесткими, авторитарными методами. Заимствование правыми некоторых тезисов Национального фронта, оттолкнув от ОПР и СФД центристских избирателей, не привело к завоеванию ими электората крайне правых.

Идейные позиции большинства членов ОПР и СФД характеризует приверженность к экономическому либерализму и консерватизму в мировоззренческой области. Политические традиции в настоящее время проявляются в основном не в форме отличных друг от друга позиций по каким-либо вопросам, а в "политических темпераментах" - различной системе обоснования программных положений, способах диалога с избирателями.

Тем не менее взгляды правых, даже членов одной партии, далеко не однородны. С одной стороны, это, в совокупности с отсуствием ясной и стабильной иерархии в правом блоке, безусловно усложняет взаимоотношения между правыми политическими лидерами, некоторые из которых отстаивают свои, отдельные от их партий доктрины, но с другой стороны привлекает широкий спектр избирателей (от центристов, предпочитающих С.Вейль и П.Неньери до сторонников "авторитарного голлизма", поддерживающих Ш.Паскуа).

В 80е-начале 90х гг. ОПР и СФД пользовались в стране одинаковой популярностью. Не обнаруживается качественных различий ни между социальными группами, голосующими за ОПР и партии СФД, ни во взглядах приверженцев этих организаций, хотя большее количество избирателей, относящих себя к политическому центру, предпочитают ЦСД.

Извлекая уроки из поражения на президентских и парламентских выборах 1988 г., правые в начале 90х гг. несколько смягчили свои программные установки, больше внимания стали уделять новым общественна:, проблемам. Однако основной вклад в победу правых на парламентских выборах 1993 г. внес полный провал политического курса социалистов в 1990-93 гг. Результаты ОПР и СФД, которых поддержало около 40% французов, не

превышают их избирательного влияния в 80е гг. Подавляющий перевес правых в парламенте (460 депутатских мест из 577) исходит из особенностей мажоритарной избирательной системы. В новом составе Национального собрания ОПР получило перевес в 34 депутатских места . над своин партнером по правому блоку, что позволило представителю голлистов занять кресло преиьер-ни-нистра.

Таким образом, в свете сделанных выводов, политические перспективы правых партий приобретают некоторую определенность .

В случае хотя бы относительной эффективности социально-экономического курса правого кабинета, ОПР и СФД имеют реальные шансы победить на президентских выборах 1995 г., тем более что за оставшиеся два года социалистам вряд ли удастся перегруппировать свои силы и найти новые идеи, которые привлекут избирателей. При неоднородности правого лагеря и отсутствии главной оси размежевания, определяющей расстановку партийно-политических сил, возникает возможность создания новых политических комбинаций при обсуждении конкретных политических проблем, особенно если социалисты смогут усилить свои позиции, осуществив неизбежный в этом случае сдвиг к центру, В настоящее время политическое пространство находится в переходном состоянии, и определенные очертания оно, по-видимому, приобретет уже после выборов 1995 г.

Смягчение биполяриэации французском политической жизни в перспективе должно привести к дальнейшему размыванию ценностных ориентации сторонников двух общественно-политических блоков, большему воздействию конъюнктурных факторов на-исход выборов, росту мобильности электората. Ослабление идеологических связей между партиями и избирателями, рост многообразия интересов последних, ставит перед партиями сложные продлены. Партии уже не смогут полагаться на постоянную поддержку традиционно голосующих за них слоев населения. Большое значение в политической борьбе правых как с другими партиями, так и в соперничестве внутри правого блока будет иметь ведение избирательной кампании, личности кандидатов, системы союзов, сложившийся в предыдущие годы инидж данной партии.