автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Проблема глобальной стратегической стабильности в двусторонних отношениях СССР (России) и США

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблема глобальной стратегической стабильности в двусторонних отношениях СССР (России) и США"

На правах рукописи

005054860

Лебедев Максим Александрович

Проблема глобальной стратегической стабильности в двусторонних отношениях СССР (России) и США (от «разрядки» к «перезагрузке»)

Специальность - 07.00.03 - Всеобщая история (новейший период)

АВТОРЕФЕРАТ - 8 НОЯ 2012

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 2012

005054860

Работа выполнена на кафедре истории AHO ВПО «Московский гуманитарный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Журавлева Елена Семеновна

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Кирмасов Борис Алексеевич,

заведующий лабораторией социализации детей и молодежи ГБОУ ВПО «Московский городской педагогический университет»

кандидат исторических наук, доцент Бобров Михаил Александрович, начальник Центра организации научной работы и подготовки научно-педагогических кадров ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина»

Ведущая научная организация: ФГБОУ ВПО «Московский

государственный университет имени М.В. Ломоносова»

Защита состоится 01 ноября 2012 г. в 15.00 час. на заседании диссертационного совета Д 521.004.01 при AHO ВПО «Московский гуманитарный университет» по адресу: 111395, Москва, ул. Юности, д. 5, корп. 3, ауд. 511.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке AHO ВПО «Московский гуманитарный университет».

Автореферат разослан «<£Ь» сентября 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Мацуев А.Н.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Отличительной чертой современного состояния системы мироустройства является то, что США остаются мощнейшей в военном и экономическом плане мировой державой, с которой России приходится взаимодействовать по самому широкому спектру международных проблем. Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная 12 июля 2008 г. выделяет как одну из приоритетных целей международной деятельности «создание благоприятных внешних условий для модернизации России, ... повышения уровня жизни населения, консолидации общества»1. На данном этапе существуют как значительные сферы совпадения национальных интересов России и США, так и области их расхождения. Россия сегодня не воспринимается официальным Вашингтоном б качестве главного геополитического противника, как это было во времена «холодной войны», однако она не стала и, очевидно, вряд ли станет «союзником», подобным государствам-членам НАТО. Задача «создания благоприятных внешних условий» в отношениях с США должна будет трансформироваться в поддержание устойчивого и предсказуемого взаимодействия между нашими странами, ключевое место в котором сохраняет проблема глобальной стратегической стабильности.

Исследуя текущее состояние российско-американских отношений, невозможно абстрагироваться от их ретроспективы в годы «холодной войны». Это обусловлено тем фактом, что, несмотря на фундаментальные изменения, которые претерпела системы мироустройства после распада СССР, положение дел в диалоге Москвы и Вашингтона было и остается одним из главных факторов, оказывающих влияние на глобальную стабильность. Нет внятного ответа на ключевой вопрос в отношениях между нашими странами последних трех лет: к чему сводится политика «перезагрузки» и каковы ее реальные результаты. Как представляется, их объективный анализ невозможен без учета опыта «разрядки», имевшей место в советско-американских отношениях в середине 1960-х -1970-е гг. Политика разрядки стала позитивной эпохой в международной дипломатической практике, поскольку не только в риторике, но и де-факто способствовала выработке компромиссных решений в советско-американских отношениях. Изучение политико-дипломатического опыта «политики разрядки напряженности» позволяет объяснить основные развязки в рамках диалога по проблемам стратегической стабильности, даёт возможность проанализировать основные ценностные (не идеологические) противоречия, коренящиеся в природе отношений между Москвой и Вашингтоном, без понимания которых невозможен полноценный анализ актуальных проблем российско-американских отношений и определение их перспектив.

Историография исследуемой проблемы. Научная литература по теме исследования многопланова, включает работы по всемирной истории, истории и теории международных отношений, социологии международных отношений,

1 Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 г. [Электронный ресурс] // Российская газета. 2008. 12 июля. URL: http://www.rgm/2008/05/26/koncepciya-dok (дата обращения: 05.05.2012).

военной истории. Наиболее интересными в контексте исследования автор считает следующие монографии отечественных и зарубежных авторов.

Весьма важна для анализа проблемы глобальной стабильности монография академика РАН, бывшего руководителя Службы внешней разведки (СВР), министра иностранных дел и председателя Правительства РФ Е.М. Примакова «Мир без России? К чему ведёт политическая близорукость» В данной работе содержится объективный анализ места и роли России в современном мире, анализируются острые проблемы российско-американских отношений. Подробно рассмотрены проблемы мироустройства после окончания «холодной войны», возможности нового геополитического раздела мира, дается критический анализ практики экспорта демократии. Особое внимание уделено вопросам, связанным с распространением международного терроризма, с обстановкой в Ираке, Косово, «пятидневной войной» (агрессии Грузии против Южной Осетии и Абхазии). По мнению автора, Россия далека от того, чтобы утверждать свое значение в мировых делах через конфронтацию с кем бы то ни было. Лишь политической близорукостью он объясняет стремление некоторых политиков на Западе списать Россию из числа великих держав, недооценивать её потенциал, динамику, перспективы развития. Автор высказывает ряд критических замечаний в адрес российской политики. Но основной идеей данного труда обоснование реальности существования обширных полей, объективно совпадающих интересов в образующемся многополярном мире .

В работе известного отечественного эксперта-международника К.Н. Брутенца «Закат американской гегемонии» утверждается, что мир стоит на пороге великой геополитической революции, которой предшествует или идёт в ногу с ней «революция в умах». В монографии анализируются исторические истоки американского мессианизма и гегемонизма, уходящие в XIX век, но основное внимание автор уделяет периоду после «холодной войны». Её возникновение он связывает с установлением советского контроля над Центральной и Восточной Европой, а её сущность видит не только в столкновении двух социальных систем, но и в геополитическом соперничестве США и Советского Союза. Автор исследует проблему использования американскими правящими кругами в интересах своей политики глобализационных процессов, «глобализацию коммуникаций» .

Большой интерес для исследования увязок проблем глобальной стратегической стабильности с региональной безопасностью представляет монография одного из ведущих отечественных экспертов в области энергетической безопасности А.И. Шумилина «Энергетическая стратегия России и США», в которой рассматривается энергетическая стратегия России и США на Большом Ближнем Востоке как в его традиционной части, так и в регионе Центральной Азии, Закавказья и Каспия. «Фактор нефти» всегда был далеко не последним в разжигании войн и конфликтов на традиционном Ближнем Востоке, теперь же его значимость ещё больше возрастает, а зона энергетических угроз

2 См.: Примаков Е.М. Мир без России? К чему ведет политическая близорукость. М.: Изд. «Российская газета», 2009.

3 См.: Брутенц К.Н. Закат американской гегемонии. М.: Международные отношения, 2009. С. 168, 423-425.

расширяется, вплотную подступая к границам России. Главная идея монографии сводится к необходимости для России и США переходить к рациональному согласованию своих интересов и стратегий в энергосфере в данном регионе4.

Также интересна в этом отношении работа С.С. Жильцова и И.С. Зонна «США в погоне за Каспием», в которой раскрывается эволюция стратегии администрации США в Каспийском регионе после образования новых независимых государств. США, объявив этот регион жизненно важным для своих интересов, начали реализовывать геостратегические и геоэкономические цели. Террористические атаки на США 11 сентября 2001 г., проведённая затем антитеррористическая операция в Афганистане и война в Ираке резко изменили геополитическую конфигурацию в этой части мира. На очереди в американской политике стоит решение иранской проблемы, поскольку ИРИ, является последним препятствием для того, чтобы замкнуть энергетический эллипс, охватывающий страны Каспийского региона5.

Э.А. Иванян в своей работе «Белый дом: президенты и политика» рассматривает вопросы формирования политического курса США в контексте личных качеств находящихся у власти президентов, показывает, благодаря каким силам и обстоятельствам занимали они Белый дом в различные годы текущего столетия, в чьих интересах действовали. Политические портреты президентов США даются на фоне событий, происходивших на международной и американской политической арене6.

В ряде монографий американских президентов, видных политиков и дипломатов приводятся заслуживающие внимания и не известные широко факты, а также анализируются ключевые увязки и развязки диалога между нашими странами .

В работе «Нужна ли Америке внешняя политика? К дипломатии XXI века» выдающийся американский дипломат и учёный Г. Киссинджер_ (H.Kissinger) объясняет, почему его соотечественникам насущно необходима новая и вразумительная внешняя политика, и какими должны быть её цели после окончания «холодной войны» и начала глобализации. В научном гадании рассмотрен широкий круг проблем, стоящих перед США в начале XXI тысячелетия, много внимания уделено таким острым темам, как Россия В.В. Путина, новый Китай, глобализованная экономика и военное вмешательство с гуманитарными целями. Он призывает американцев понять, что внешняя

4 См.: Шумилин А.И. Энергетическая стратегия США на Ближнем Востоке и в Центральной

Азии. М.: Международные отношения, 2008. С. 62-75.

См.: Жильцов С.С., Зонн И.С. США в погоне за Каспием. М.: Международные отношения 2009. С. 87-91.

См.: Иванян Э.А. Белый дом: президенты и политика. М.: Политиздат, 1979. См.: Baker J. The Politics of Diplomacy. Revolution. War and Peace. N-Y: G.P.Putnam's Sons, 1995; Eisenhower D. Mandate for Change, Garden City. Doubleday and Co, 1963; Jonson L. The Vantage Point: Perspectives on the Presidency. N-Y: Holt, Rinehart and Winston; Nitze P. From Hiroshima to Glasnost: At the Center of Decision. N-Y: Grove Weidenfeld, 1989, Nixon R. The Memoirs of Richard Nixon. N-Y: Grosset & Dunlop, 1978; Schlesinger A. A Thousand Days: John F.Kennedy in the White House, Boston: Houghton Mifflin Co, 1965; Talbott S The Russia Hand: A Memoir of Presidential Diplomacy. N-Y: Random House, 2002; Truman H. Public Papers... Washington, Garden City, 1948 и др.

политика Америки должна строиться на её постоянных национальных интересах, и указывает, какие это интересы или какими им следует быть в обозримом будущем8.

В работе выдающегося американского дипломата, политолога, социолога и государственного деятеля, долгое время являвшегося одним из ведущих идеологов внешней политики США «36. Бжезинского (Zb. Brzezinski) «Великая шахматная доска. Господство Америки и её геостратегические императивы» анализируется геополитическая ситуация на Евразийском континенте после развала биполярного мира. Автор моделирует возможные варианты поведения стран и их союзов в будущем и рекомендует США наиболее целесообразную реакцию на них с целью сохранить их положение как единственной мировой сверхдержавы. Одним из наиболее беспокойных геостратегических действующих лиц ему представляется современная Россия, которую он называет «черной дырой» и считает, что только формирование мироустройства по внутриамериканскому образцу позволит создать комплексную систему взаимосвязных институтов и процедур для выработки консенсусных решений по необходимым США вопросам9. В другой работе 36. Бжезинского «Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство» развивается мысль о всемирной роли США как единственной сверхдержавы, способной стать гарантом стабильности и безопасности для всего остального мира. Предметом его пристального внимания являются альтернативы американской гегемонии: господство, основанное на силе, или лидерство, основанное на согласии. Автор решительно выбирает лидерство, парадоксально соединяя гегемонию и демократию как два рычага руководства миром. Проанализировав возможности всех основных игроков на мировой арене, он приходит к умозаключению, что США остаются единственной державой, способной удержать мир от хаоса10. В работе Бжезинского «Ещё один шанс. Три президента и кризис американской сверхдержавы» содержится фундаментальный анализ внешнеполитической деятельности трех президентов США - Дж. Буша-старшего (G. Bush), Б. Клинтона (В. Clinton) и Дж. Буша-младшего (G.W. Bush), ставших после развала биполярного мира и окончания «холодной войны», как он выражается, «глобальными лидерами». Главный вывод, сделшшый Бжезинским из глубокого критического анализа: США растратили значительную часть своей мощи и престижа, и теперь перед Америкой встаёт задача, как обрести глобальное величие в эпоху «всемирного политического пробуждения». По его мнению, США обладают достаточным потенциалом, чтобы использовать, несмотря на противодействующие факторы, еще один - второй и последний шанс на глобальное лидерство, и дает конкретные и аргументированные рекомендации какой должна быть политика, ведущая к этой цели .

8 См.: Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? М.: Ладомир, 2002. С. 252-273.

См.: Бжезинский 36. Великая шахматная доска: Господство Америки и его геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 1998. С. 15-16.

См.: Бжезинский 36. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М.: Международные отношения, 2007. С. 177.

См.: Бжезинский 36. Ещё один шанс: Три президента и кризис американской сверхдержавы. М.: Международные отношения, 2007. С. 63.

В монографии известного американского международника Дж. Голдгейера (J. Goldgaier) и нынешнего посла США в Москве М. Макфола (М. McFaul) «Цель и средства. Политика США в отношении России после "холодной войны"» исследуется то, как формировалась внешняя политика США по отношению к России в 90-е годы XX в.; в чем видела свои интересы в разваливающемся Советском Союзе правящая американская элита и правильно ли оценивала ситуацию; какие были совершены ошибки и почему. На эти вопросы на основании широкого спектра источников, бесед с известными политическими деятелями, личных наблюдений пытаются найти ответ авторы работы12.

Представляет интерес работа французского политолога Э. Тодда (Е. Todd) «После империи», вступающая в полемику с широко распространенным и ошибочным, по убеждению авторитетного французского социолога и международника, мнением о наступлении эры американского главенства и господства, то есть воззрениями, наиболее явно выраженными 36. Бжезинским. Опираясь на массив фактических данных, автор доказывает, что США вступили в фазу заката своего могущества и вырождения демократии, превращаясь в «хищническую державу», в источник международной нестабильности. Особый интерес для нас представляет глава о России как крупной и позитивной силе в формирующейся глобальной системе13. Представляет интерес работа Э. Тодда «После демократии», в которой он указывает на тот факт, что идеология свободной торговли и распространения соответствующих ценностей, сопутствующая процессам глобализации, постепенно обострили общественные конфликты14.

Одной из ключевых монографий по теме диссертационного исследования можно назвать работу Дж. Гудби (J. Goodby), П. Бувальды (P. Buwalda) и Д.В. Тренина «Стратегия стабильного мира. Навстречу Евроатлантическому сообществу безопасности». Работа написана тремя исследователями американским, западноевропейским и российским, представляющими три центра «Сообщества безопасности», которое они называют «расширенной европейской системой», включающей Северную Америку, Европейский Союз и реформированную Россию. Авторы считают создание подобного Евроатлантического сообщества формой стабильного мира, при этом объективно оценивают проблемы, существующие во взаимоотношениях основных участников сообщества, не скрывают трудностей в установлении стабильного мира 5.

Исследование основывается также на обширной базе материалов периодических изданий на русском, английском и французском языках, авторами значительной части которых являются бывшие и действующие политики и дипломаты, а также известные эксперты и журналисты - международники

12 См.: Голдгейер Дж., Макфол М. Цель и средства. Политика США в отношении России после «холодной войны». М.: Международные отношения, 2009.

13 См.: Todd Е. Après l'empire. Essai sur la décomposition du système américain. P.: Gallimar, 2002. P.67. Partie 7.

14 См.: Todd E. Après la démocrtatie. P.: Gallimar, 2008.

15 См.: Гудби Дж., Бувальда П., Тренин Д.В. Стратегия стабильного мира: Навстречу Евроатлаитическому сообществу безопасности. М.: Международные отношения, 2003. С. 26-29, 63-66, 140-143, 172-181.

(«Россия в глобальной политике», ((Международная жизнь», «Foreign Affairs», «Foreign Policy», «Nouvel Observateur», a также «Российской газеты», «Независимой газеты», «Известий», «Однако», «The New York Times», «Washington Post», «Time», «Christian Science Monitor»; и интернет-ресурсах). Указанные материалы помогли автору осуществить достаточно глубокий анализ российско-американского диалога, кроме того, значительно расширяют фактологическую базу диссертационного исследования.

Объект исследования - глобальная стратегическая стабильность как ключевая часть двусторонних отношений СССР - России и США.

Предмет исследования - взаимное влияние изменений в подходах Российской Федерации и Соединенных Штатов к решению комплекса проблем глобальной стратегической стабильности, региональной, а также национальной безопасности.

Цель исследования — целостное изучение влияния проблематики глобальной стратегической стабильности на двусторонний диалог Москвы и Вашингтона с позиции национальных интересов России.

Задачи исследования:

- провести теоретический анализ наиболее значимых для проблемы глобальной стратегической стабильности идей отечественных и западных экспертов-международников, политических деятелей, дипломатов;

- выявить влияние стратегической тематики на все компоненты российско-американского диалога;

- дать сравнительный анализ геополитических ситуаций разрядки и «перезагрузки» для выявления в подходах сторон к проблеме стратегической стабильности стереотипов и ценностных противоречий, препятствующих достижению Москвой и Вашингтоном компромиссов в этой области;

- раскрыть влияние фактора стратегической стабильности в российско-американских отношениях на региональную безопасность;

- проанализировать идеологию направленных на обеспечение своей национальной безопасности в среднесрочной и долгосрочной перспективе переговорных позиций РФ и США по вопросам стратегической стабильности;

- обозначить особенности процесса поиска взаимоприемлемых решений в сфере стратегической стабильности на современном этапе российско-американских отношений.

Хронологические рамки исследования

Хронологические рамки исследования охватывают два периода в отношениях между СССР (Россией) и США. Начало первого из них следует определить 1966 г. К этому моменту произошли кардинальные изменения в стратегическом балансе СССР - Соединенные Штаты. Советский Союз сумел достигнуть ядерного паритета с США. К 1966 г. относится и первое употребление (президентом Франции III. де Голлем) термина «détente» - «разрядка». Окончание первого исследуемого периода можно обозначить 1979-1980 гг., когда после ввода ограниченного контингента советских войск в Афганистан произошло сворачивание политики разрядки.

Второй исследуемый период начался в 2009 г., когда официальными лицами США была объявлена «перезагрузка» российско-американских отношений. Окончание исследуемого периода можно датировать 2012 г., когда президентом РФ В.В. Пугиным была дана критическая оценка некоторых итогов

внешней политики последних лет и сформулированы новые принципы деятельности России на международной арене, выходящие за пределы представлений о «перезагрузке».

Методологической основой исследования являются принципы историзма, объективности и достоверности, которые позволили рассмотреть процесс развития российско-американских отношений как результат воздействия объективных и субъективных факторов в конкретно-исторических условиях. Научная объективность обеспечивалась широким использованием разнообразных источников и всесторонним рассмотрением научной литературы (прежде всего отечественной и американской) во всём её многообразии и противоречивости.

Автор опирался на методы исторической науки: проблемный, историко-сравнительный, историко-генетический. Метод проблемного исследования позволил рассмотреть совокупность вопросов отношений двух стран, выявить степень и причины их эффективности или неэффективности, оценить достигаемые результаты на различных исторических этапах и в конкретных ситуациях как в самих странах, так и на мировой арене. Применение историко-сравнительного метода дало возможность выявить общее и особенное в контексте внешнеполитических курсов РФ и США, отделить в анализе взаимозависимые проблемы и заинтересованности каждой из стран. Историко-генетический метод позволил изучить причинно-следственные связи и противоречия в динамике отношений России и СССР с США с фиксацией причин позитивного и негативного характера. Специфика объекта исследования, многоаспектность темы определили необходимость комплексного научного анализа и применения таких методологических подходов, как системный анализ, предполагающий изучение в совокупности различных сторон и аспектов проблемы; компоративный анализ, позволивший сопоставить две геополитические ситуации («разрядка» и «перезагрузка»), выявить общие закономерности переговорного процесса и их влияние на проблему региональной безопасности и международную безопасность в целом; проблемно-хронологический анализ, позволивший проследить динамику развития переговорного процесса по проблеме глобальной стратегической стабильности с советского периода по настоящее время.

Источниковая база исследования.

Источниковая база исследования включает архивные документы; сборники документов (включая тексты официальных межгосударственных документов, опубликованные в периодических изданиях); Устав ООН, международные конвенции, доктрины и концепции, договоры и соглашения, декларации; аналитические доклады и выкладки; выступления и заявления политических деятелей, дипломатов и экспертов; а также мемуары политических деятелей и дипломатов.

Использованные автором документальные материалы по истории внешней политики России: Архив Министерства иностранных дел Российской Федерации (МИД России), Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ), а также сборники документов по внешней политике и вопросам национальной безопасности, опубликованные в СССР (России) и США дают возможность исследовать различные аспекты отношений российского государства с зарубежными странами.

Изучение договорной базы двусторонних отношений, а также государственных концепций и доктрин позволяет проанализировать подходы

сторон к проблемам внешней политики и национальной безопасности, направленность и динамику их трансформации и выявить идеологический компонент декларируемых позиций.

Это дает автору возможность провести системное изучение политики сторон по обеспечению и защите национальных интересов, а также выявить основные противоречия и проблемы в актуальных российско-американских отношениях.

Использованные материалы дополняют тексты выступлений и заявлений политических деятелей, дипломатов и экспертов, используемые автором в исследовании. В качестве исторических источников автор рассматривает также аналитические статьи и доклады. Их использование позволяет глубже проанализировать тенденции развития национальных стратегий и внешнеполитических подходов сторон, что дает возможность тщательнее изучить позиции России и США по ключевым актуальным проблемам международных отношений и двустороннего диалога.

Особое внимание уделено мемуарам политиков и дипломатов. Большой интерес представляет двухтомник воспоминаний А.А. Громыко, бывшего на протяжении длительного времени членом Политбюро ЦК КПСС, министром иностранных дел СССР, «Памятное». Важным источником для диссертационного исследования стали также воспоминания выдающегося советского дипломата А.Ф. Добрынина «Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986 гг.)».

К мемуарам можно отнести и работу П. Нитце (P. Nitze) «От Хиросимы к гласности: в центре принятия политических решений». Она содержит как мемуарный элемент (автор - ветеран американской внешней политики, участник всех без исключения советско-американских переговоров по ядерной тематике в 60-70-е гг.), так и глубокий анализ подходов сторон к решению ключевых проблем международной безопасности. Книга бывшего президента США Дж. Буша-старшего (G. Bush) и его советника по национальной безопасности Бр. Скоукрофта (В. Scowcroft) «Мир стал другим» - своего рода «отчет», выборочный и тщательно продуманный, о внешней политике США за годы самых крутых и глубоких перемен в мире за последние полвека. Схожее значение для диссертационного исследования относительно периода рубежа веков, имеет работа известного американского дипломата С. Тэлботга (S. Talbott) «Билл и Борис. Записки о президентской дипломатии», которая позволяет лучше понять существующие между Россией и США противоречия на современном этапе.

Научная новизна диссертационного исследования:

- дано определение понятия «разрыв ценностей» как присущего современным российско-американским отношениям расхождения в подходах сторон к определению и формированию фундаментальных основ взаимодействия по ключевым вопросам международных отношений, приводящего к росту взаимного недоверия и, как следствие, стереотипизации в рамках двустороннего диалога, ведущего к его общей деградации;

- вводится определение термина «глобальная стратегическая стабильность» как такой системы безопасности, в которой мир будет поделен на секторы/пространства безопасности (основанием для выделения секторов должен служить исторически сложившийся уровень «динамической плотности»), внутри которых и между которыми созданы такие взаимосвязанные системы договоров

по системам стратегических вооружений и высокоточного оружия (ВТО), которые лишают смысла вооруженный конфликт как средство разрешения межгосударственных споров;

- определены основные факторы сближения и противодействия в рамках взаимодействия сторон на основе «площадки» («разрядка» и «перезагрузка»);

- аргументировано раскрыто влияние ценностно-идеологического фактора на формирование внешнеполитических подходов сторон к решению проблемы глобальной стратегической и региональной стабильности;

- последовательно проанализированы различия и сходства геополитических ситуаций «разрядки» и «перезагрузки», обусловленные как различиями в уровне экономико-технологического развития сторон, так и в постановке РФ и США перспективных целей: в 90-е гг. - поддержание относительного status-quo и формальное развитие мер доверия для предотвращения ядерной войны и в 2000-е гг. - стремление США поддержания глобального лидерства;

- обоснован и аргументирован вывод о том, что переговоры по проблеме глобальной стратегической стабильности сохраняют потенциал для того, чтобы считаться «локомотивом» всего комплекса диалога между РФ и США. В то же время их эффективность находится в непосредственной зависимости от способности и желания сторон искать компромиссные взаимовыгодные развязки, способные лечь в основу актуализировашюй нормативно-правовой базы в области стратегических вооружений.

Источники и научные исследования, к которым обращался автор, позволили в диссертации привести многогранные, зачастую противоречивые оценки функционирования межнациональных, международных отношений двух государств, во многом определяющих мировое развитие. В своём большинстве в этих работах прослеживаются политизированные взгляды, отражающие позиции одной или другой страны, что вполне объяснимо и во многом оправдано, и поэтому диссертант прилагал усилия для того, чтобы объективно и исторически правдиво анализировать положение дел в российско-американском диалоге, стремился ответственно в научном плане подойти к своему исследованию.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные данные позволяют глубже понять особенности существующих между РФ и США противоречий в вопросах глобальной стратегической и региональной стабильности, в подходах к формированию нового мироустройства. Результаты исследования могут послужить в дальнейшем основой для политического прогноза, при чтении специальных курсов но всеобщей истории, истории международных отношений, политологии и по актуальным проблемам современных международных отношений в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования изложены в научных публикациях автора. Полученные результаты работы были представлены автором на VIII Международной конференции «Образование для XXI века» (17-19 ноября 2011 г.), а также на круглых столах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Структура работы. Диссертация состоит из Введения, 3-х глав, объединенных в 9 параграфов, Заключения, Списка источников и литературы, Приложения.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Глава 1: «Процесс трансформации категорий глобальной и стратегической стабильности с целью поддержания международной безопасности». В первом параграфе «Процесс трансформации категорий глобальной стратегической стабильности. Проблемы сохранения стабильности в постбиполярном мире» исследуется трансформация категории глобальной стабильности после «холодной войны» в «постбиполярном мире». Автор исходит из того, что Российская Федерация и США, как и другие державы, являющиеся центрами силы на международной арене, потенциально способны исключить войну как средство разрешения споров между ними. Разумеется, это не простая задача, но ее решение возможно, и оно отвечало бы высшим интересам человечества, имело бы колоссальные положительные результаты в глобальном масштабе. Необходимость подобного развития событий настоятельно требует международная обстановка, сложившаяся после распада биполярного мира. По мнению диссертанта, в первую очередь это обусловлено усилением взаимной зависимости и влияния государств друг на друга при решении ключевых международных проблем, а сам факт формирования европейской системы безопасности, основанной на НАТО, не исключает в полной мере возможности военного столкновения держав Запада с нашей страной. Безусловно, подобное развитие ситуации, в значительной степени, представляет собой «крайний сценарий», но, с учетом невозможности, на нынешнем этапе его полного исключения, стратегическое сдерживание сохраняет роль важного фактора международных отношений. Так, Президент РФ В.В. Путин обращает внимание на то, что «стоит опасаться не глобальной ядерной войны, а локальных, региональных конфликтов, которые все ближе подбираются к границам нашей страны»16.

В этой связи соискатель обращает внимание на высказывание американского учёного К. Дойча (К. Deutsch) и ряда других исследователей о том, что зачаточной формой стабильного мира, по определению, могла бы стать реализация концепции «сообщества безопасности», которая предусматривает создание группы государств, где существует реальная гарантия того, что члены этого сообщества будут разрешать свои споры без военного противоборства17. В поле внимания учёных и политиков находится и идея распространения «зоны мира и стабильности» на Центральную и Восточную Европу (ЦВЕ) с целью создания своеобразного ядра для внедрения определённых норм, правил и структуры в систему международных отношений для гарантии стабильности на европейском континенте. По мнению автора диссертации, РФ предложила ЕС альтернативное решение, отвечающее духу времени, - заключение Договора о европейской безопасности, базирующегося на том, что общие угрозы предполагают общий ответ. Автор, на основе своего исследования, анализа документов и исторических событий, констатирует что сегодня в политической и экономической областях продолжаются попытки навязать России заведомо

16 Путин В.В. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // Российская газета. 2012. 20 февраля.

17 Deutsch К. Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience, Princeton University Press, 1957. P. 138-142.

ущемляющие её национальные интересы решения, и присоединяется к учёным, которые считают, что основной упор должен быть сделан на укрепление взаимовыгодного сотрудничества18. При этом расширение разнообразных связей приведёт к тому, что отношения между странами будут становиться более независимыми. Автор обращает внимание на то, что Р. Никсон (R. Nixon) и Г. Киссинджер ещё в 1971-1972 гг. пришли к выводу о необходимости развития общей программы, предусматривающей обмен мнениями о будущем мира между США, СССР и Китаем, т.е. создать предпосылки для эффективного использования достижений политики разрядки напряженности и выйти на качественно новый уровень двусторонних отношений, что в итоге позволило Москве и Вашингтону интенсифицировать обсуждение ключевых международных проблем. Тогда как сегодня министр иностранных дел России C.B. Лавров констатирует, что «перезагрузку» можно охарактеризовать как «один шаг вперед, два шага назад»19.

Диссертант формулирует свое мнение о том, какие именно ключевые факторы в своей политике должны учитывать государства, оказывающие влияние на отношения между РФ, и странами Запада. В их числе: демография, геополитика, технологии, глобализация, регионализм, местничество и изоляционизм, культура.

Во втором параграфе «Анализ концепций евроатлантической и глобальной стабильности после развала биполярной системы мироустройства» автор, исследовав процесс трансформации категории региональной стабильности, еще раз подтверждает объективность тезисов Г. Киссинджера и его оппонента 36. Бжезинского, пришедших в своих работах к общему выводу20: в современных условиях прямое доминирование одной отдельно взятой державы в имперском смысле этого слова - США - не имеет перспектив, а верховная ответственность за судьбы мира обходится чересчур дорого. Но, в то же время, уклониться от концепции американоцентричного мира - «Рах Americana» - Соединенные Штаты не имеют права, поскольку адекватной замены ей, по их мнению, сегодня не существует, а конфликты между остальными государствами решаются с помощью системы союзов под эгидой США, прежде всего Североатлантического альянса. Вместе с тем, как отмечает западный политолог Ф. Закария (F. Zakaria), несмотря на то, что в военно-политическом отношении США остаются единственной сверхдержавой, а во всех других областях — промышленности, финансах, образовании, социальной, культуре - ситуация всё менее походит на американское доминирование, это не означает, что мы вступаем в «антиамериканский» мир, скорее мироустройство приобретает более сложный характер .

18 См.: Концепция внешней полигики Российской Федерации 2008 г. [Электронный ресурс] // Российская газета. 2008. 12 июля. URL: http://www.rg.ru/2008/05/26/koncepciya-dok (дата обращения: 05.05.2012).

19 «Известия»: «Лавров предъявил ООН права человека». [Электронный ресурс] // СМИ о правиелъстве. URL: http://govemment.ru/smi/press/2830/ (дата обращения: 05.05.2012).

20 См.: Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? К дипломатии для XXI века / Пер. с англ. М.: Ладомир, 2002; Бжезинский 36. Выбор. Мировое господство или мировое лидерство / Пер. с англ. М.: Международные отношения, 2007; Его же. Ещё один шанс. Три президента и кризис американской сверхдержавы. М.: Международные отношения, 2007.

21 См.: Zakaria F., The Post-American World. Allen Lane. London, 2008. P. 5.

Отмечая, что президент Б. Обама проявил гораздо большую осторожность, нежели его предшественник, в целом надежды, возлагавшиеся международным сообществом на коренной перелом в фундаментальных подходах США и Запада к формированию стабильного миропорядка, оказались, по меньшей мере, преувеличенными. Половинчатость многих позитивных начинаний американского лидера объясняется, с точки зрения автора, объективными причинами внутреннего характера.

Диссертант подвергает анализу концепцию секъюритизации (securitization), под которой подразумевается «придание международной или внутриполитической проблеме статуса "особой" и относящейся к высокой категории безопасности, что легитимирует выходящие за рамки обычного политического процесса меры по ее решению» . Активное использование ведущими державами Запада и главным образом США данной концепции спровоцировало процесс трансформации пространства безопасности из преимущественно военной категории во всеобъемлющую, в которой элементы смежных областей могут оказывать даже большее влияние на процесс принятия политических решений, нежели чисто военные. Диссертант подчеркивает, что для увеличения уровня стабильности международному сообществу (и, безусловно, РФ и США как державам, обладающим наибольшими ядерными потенциалами) предстоит фундаментальная совместная деятельность по разработке итоговых критериев оценки определения невоенных угроз, подлежащих секъюритизации и, если это не будет сделано, секъюритизированное пространство может поглотить весь комплекс проблем невоенной безопасности. Автор отмечает также, что феномен глобализации также оказывает влияние как на секъюритизацию, так и на связанный с ней процесс трансформации понятия пространства безопасности. В новых условиях невозможно однозначно выделить границы регионов мира по критериям безопасности, поскольку постоянно происходит процесс перераспределения регионов по уровню рискогенности. Следует обратить особое внимание на рассмотрение альтернативной идеи построения многополюсного пространства безопасности, которой придерживаются и влиятельные российские эксперты-специалисты по внешней политике.

По мнению соискателя, одним из возможных механизмов гибкой конвергенции подходов России и США к решению международных проблем является использование стратегии избирательного вовлечения (selective engagement). В российско-американском диалоге это выражение стало использоваться в 90-е гг., а сам термин «вовлечение» появился в работах американских политологов-представителей школы консервативного реализма и в американской трактовке подразумевает, что ограниченный в доступных ресурсах Вашингтон, для удержания лидирующих позиций в мире, вынужден поддерживать вспомогательные механизмы региональной безопасности. Такой подход предполагает формирование ряда региональных сверхдержав, которые становятся несущими «колоннами» однополярного мира на многих опорах (unilateral world based on multiple pillars), с идеей о кагором фактически согласился президент Обама в своем выступлении в Каирском университете в 2009 г. Вместе

22 Cm.: Buzan B., Waever O., Wilde de J. Security: A New Framework for Analysis. Boulder CO, 1998.

с тем стороны сходятся в том, что концепция «избирательного вовлечения» позволяет РФ и США наладить более тесное взаимодействие по широкому спектру вопросов, представляющих взаимный интерес. К таким областям международной деятельности относятся, в первую очередь, глобальное нераспространение, ограничение стратегических вооружений и сотрудничество в сфере конвенциональной безопасности.

Следует отметить, что в среднесрочной перспективе внешняя угроза для России сохраняется, однако уровень ее весьма невысок. Несмотря на то, что НАТО, по мнению многих западных политиков и дипломатов, превратилась в единственный функциональный инструмент поддержания стабильности в Европе, Россия сохраняет статус ядерной державы, и этот факт устраняет опасность внезапного нападения2 . Однако приходится констатировать, что возможность внешней военной агрессии представляет сейчас для России куда меньшую угрозу, чем достаточно вероятная внутренняя социально-политическая дестабилизация, растущий разрыв в уровне жизни богатых и бедных граждан, демографический спад, продолжающаяся технологическая деградация, экологические и техногенные катастрофы, связанные, в частности, с изношенностью основных фондов. Исходя из этого, для РФ стратегия «избирательной вовлеченности» в первую очередь - элемент модернизационного проекта. На это указывает то внимание, которое сегодня уделяется государством технологической и социальной модернизации, обеспечению перехода к инновационной модели экономического развития и мировой конкурентоспособности, формированию доступной и качественной общественной инфраструктуры.

Все это позволяет сделать вывод о том, что сохраняется необходимость в сдерживании внешней агрессии и обеспечении жизненно важных интересов за пределами национальной территории. С нашей точки зрения, в среднесрочной перспективе (10-15 лет) угроза может возрасти, и, прежде всего, вдоль южных границ РФ. Весьма вероятна дальнейшая деградация имеющихся механизмов международной безопасности (ООН, ОБСЕ и др.), а также основных режимов нераспространения ОМУ и средств его доставки, в первую очередь ракет и ракетного оружия.

В диссертационном исследовании рассматривается трансформация критериев лидерства в новых условиях. После провала иракской и афганской кампаний стала ослабевать тенденция к централизации международной системы. Ряд стран заявил о несогласии с односторонней политикой США. Элемент децентрализации стал оказывать все более ощутимое влияние на американское глобальное лидерство. Характерной чертой последнего десятилетия стал отход России от позиций «младшего партнёра», характерной для 90-х гг. Это спровоцировало углубление российско-американских разногласий в том, что касается будущего мироустройства. Следует отметить, что в США вернулись к идее формирования новых коалиций, что, очевидно, в значительной степени было обусловлено возникновением угрозы дипломатической изоляции и раскола среди западных союзников, наметившегося после провала их войск в Ираке. В результате, был изменён управляющий параметр лидерства - вместо

23 См.: Кортунов C.B. Современная внешняя политика России. Стратегия избирательной вовлеченности. М.: Издательский дом ГУВШ, 2009. С. 521-540.

характерной для прежней эпохи триады: военный фактор, экономическая мощь и идеологическое влияние - сформирована т.н. «лямбда»: военная сила, научно-технический потенциал, производственно-экономический потенциал, организационный ресурс, потенциал производства востребованных культурных, идейных, научных и иных инноваций2 . Именно на ее основе Дж. Наем (J. Nay) была сформулирована концепция «мягкой силы» (soft power), трансформированная им в 2008-2010 гг. в концепцию «умной силы» (smart power). В этих концепциях заложен набор характеристик, позволяющих искусственно воспроизводить согласие западных союзников США по ключевым вопросам глобальной и региональной стабильности, которое позволяет легитимировать действия США на международной арене. Кроме того, «революция в военном деле» (Revolution in Military Affairs) также оказала значительное влияние на трансформацию критериев оценки лидерства в мировой системе, что не могло не сказаться на глобальной стабильности в целом и стратегической стабильности как ее фундаментальной части25.

В третьем параграфе «Сохранение международной безопасности в условиях трансформации соотношения концепций "баланса сил ", "сообщества безопасности" и "глобальной стратегической стабильности"» исследуется «концепция status-quo» в современном мире, отмечается, что во многом сохраняется прежнее содержание, основа которого - стремление избежать ядерной войны и действия на основе правовых договоренностей.

Изучается стратегическая стабильность как фундамента международной безопасности. Автор констатирует, что достаточно трудно быть партнерами в вопросах строительства системы глобальной безопасности, соперничая по качеству и количеству ядерных арсеналов. Отсюда в отношениях между Россией и США контроль над вооружениями может стать ключевым звеном взаимоотношений, и не только в том, что касается сдерживания гонки вооружений, но и в том, что касается поощрения более активной роли превентивной дипломатии - именно контроль над вооружениями может стать частью дипломатии переходного периода.

Автор поставил своей задачей иллюстрировать тот факт, что за годы правления администрации Дж. Буша-младшего (G.W. Bush) произошла значительная деградация всего комплекса системы договоров и переговоров по разоружению. Фактический отказ от увязки стратегических наступательных и стратегических оборонительных вооружений привел к полной разбалансировке и кризису системы глобальной стратегической стабильности. Администрация Б. Обамы, как и предыдущая Дж. Буша-младшего, заявляла о нежелании отказываться от создания глобальной системы ПРО даже в условиях экономической рецессии, дефицита денежных ресурсов и необходимости сокращения военных расходов. На базе анализа практических действий США автор склоняется к выводу о том, что в перспективе сложившаяся ситуация может привести к возможности Вашингтона, путём переговоров с Россией (под лозунгом о полном ядерном разоружении), добиться сокращения группировки российских

24 См.: Современная мировая полшика: прикладной анализ / под ред. А.Д. Богатурова. М.: Аспекс-Пресс, 2009. С. 162-163.

25 См.: Rumsfeld D. Transforming the Military // Foreign Affairs. May-June 2002

сил ядерного сдерживания до уровня, при котором её потенциал мог бы быть существенно ослаблен в ходе безъядерной фазы военных действий, особенно с применением высокоточного оружия, а в дальнейшем может быть даже практически нейтрализован упреждающим ракетно-ядерным ударом с применением средств глобальной системы ПРО26. В диссертационном исследовании также отмечается, что произошёл «разворот» в сторону отказа США от традиционного подхода к проблеме стратегической стабильности, основанном на разоружения в качестве средства укрепления безопасности. В то же время российская сторона, подтверждая приверженность нормам международного права и необходимость сохранения системы и логики стратегического сдерживания, также скорректировала свои позиции. Диссертант считает, что в настоящее время стратегическая стабильность не должна трактоваться расширенно, поскольку это может подорвать сохранившуюся после распада биполярного мира эффективную часть международного права.

Увеличение числа нерешенных проблем в области стратегической и нестратегической безопасности потребовало от США и РФ совместных усилий с целью их разрешения. Это обстоятельство побудило провозгласить политику «перезагрузки» (reset) в двусторонних отношениях, что, судя по всему, на дипломатическом языке означало попытку Москвы и Вашингтона создать новую платформу для системного обсуждения комплекса требовавших решения возникших проблем. В диссертации автор счёл необходимым подробно исследовать этот прием дипломатической практики и выявить позиции обеих стран, особенно США в понимании сущности «перезагрузки» и реализации такой политики. Факты свидетельствуют о том, что «перезагрузку» отношений с Россией Соединенные Штаты рассматривали как возможность вовлечения Москвы в решение задач американской внешней политики, а ощутимых уступок в том, что касается уважения США национальных интересов Российской Федерации и фактического поиска компромиссных решений по принципиальным вопросам, не было. Американцы, настаивая на нецелесообразности следования логике стратегического сдерживания в современных условиях, не смогли выдвинуть адекватной альтернативы ей, которая была бы способна стать ключевой компонентой актуализированной системы глобальной стабильности. В то же время, российская сторона по-прежнему считает концепцию стратегического сдерживания единственным в нынешних условиях действенным механизмом предотвращения потенциального ядерного конфликта и фундаментальной основой всей системы международной стабильности.

В заключении первой главы диссертант констатирует, что США, не отказываясь от критики базовых подходов России к вопросам стратегической стабильности, стремились, на сколько это было возможно, размыть аргументацию РФ на переговорах по СНВ. С точки зрения политического маркетинга, применение этого очевидного двойного стандарта позволило США в значительной степени уклониться от обоснованных требований российской стороны, применительно к увязке систем наступательных и оборонительных вооружений.

26 См. подробно: Есин В.И. Проблема ПРО в глобальной политике // Международные процессы. 2011. Т. 9. №2 (26). Май-август.

Глава 2: «Проблема стратегической стабильности в советско-американском двустороннем диалоге: поиск взаимоприемлемого базиса в условиях тотальной военно-политической конфронтации». По мнению автора, исследование современных отношений РФ и США следует вести с учётом исторических уроков, опыта как конструктивного взаимодействия, так и внешнеполитических разногласий.

В первом параграфе «Причины обострения основных внешнеполитических противоречий (1945-1966)» автором утверждается, что в наибольшей степени, традиционные расхождения по вопросам видения стабильного мироустройства в отношениях между СССР и США проявились в период после Второй мировой войны. В годы же войны они сумели выработать конструктивную повестку дня, особая заслуга в чем принадлежит президенту США Ф.Д. Рузвельту (F.D. Roosevelt). Обладая взвешенным и прагматичным видением комплекса международных проблем, он первым из западных лидеров сумел преодолеть господствовавший в американской внешнеполитической практике изоляционистский подход в отношении России. Необходимо уяснить, что, не отказываясь от национальных интересов США, он воспринимал СССР, прежде всего, как традиционную великую державу, имеющую долгосрочные национальные интересы в различных регионах планеты, а не как отвергающую характерные для западного мира элементы христианской морали, либерализма и демократии экспансионистскую империю. Он первым из американских лидеров понял необходимость обмена информацией с СССР. Обе страны пришли к выводу о необходимости налаживания двустороннего диалога по ключевым проблемам, интенсивность которого и сегодня является одним из основных индикаторов эффективности системы отношений между нашими странами и оказывает ощутимое влияние на глобальную стабильность в целом. Именно такой подход позволил в значительной степени, преодолеть идеологические преграды на пути налаживания устойчивых хозяйственно-политических связей между нашими странами. Рассматривая значимость трезвого подхода США к советско-американским отношениям, автор, в частности, предлагает в качестве примера выдающийся исторический факт образования антигитлеровской коалиции, «Ленд-лиз» (Land Lease), внесшего существенный вклад в разгром мирового фашизма. Рузвельт умело смягчал переговорные позиции не скрывавшего русофобские настроения британского премьера У. Черчилля (W. Churchill)27, без чего было бы невозможно подписание тегеранских и ялтинских соглашений. Важнейшим результатом конструктивного и прагматичного взаимодействия сторон стало создание Организации Объединенных Наций.

Пришедший к власти Г. Трумэн (Н. Truman), стремясь, к утверждению монопольного лидерства США в послевоенном мире, пересмотрел прагматичную внешнеполитическую линию своего предшественника по отношению к СССР с целью её идеологизации, отмечал чрезмерность уступок коммунистическому советскому руководству в вопросах послевоенного мироустройства. Победа советского народа над фашизмом высоко оценивалась мировым сообществом и одновременно пугала его продолжающимся ростом авторитета Советского Союза в Европе и мире и его ролью в решении мировых проблем. В то же время высшее

27См.: Yergin D. Shattered Peace. N-Y: Penguin Group, 1990. P. 42-43.

руководство СССР всячески стремилось сохранить конструктивную часть повестки дня в советско-американском диалоге. Более того, сами рядовые американцы во многом соглашались с тем, что их реакция на советскую внешнюю политику послевоенных лет была чрезмерной, и именно она побуждала СССР к ответной реакции, послужив тем самым одной из главных причин начала «холодной войны».

Автор воспроизводит в диссертации многие страницы истории отношений США и СССР, проводит их анализ, сопоставляет с американской политикой последних десятилетий, акцентирует внимание на известной речи У. Черчилля в американском Фултоне, где британский политик призвал к созданию «санитарного кордона», а также развертыванию «крестового похода против коммунизма», и которая стала одной из отправных точек «холодной войной». Диссертант отмечает, что в секретной директиве «Цели США в отношении России от 18 августа 1948 г.» (о которой, очевидно, знали советские спецслужбы) речь шла не только о ядерном уничтожении СССР как государства и геополитического противника, но и о ликвидации социалистического строя. В риторике высшего американского руководства всё чаще проскальзывали формулировки о «сдерживании и отбрасывании коммунизма», проведении политики «балансирования на грани войны» и «дипломатии силы». Американские стратеги, признавая, что «СССР не желает войны», тем не менее, именовали его «агрессивной диктатурой». США, по свидетельству профессионального международника, бывшего министр иностранных дел СССР (1956-1989) А.А. Громыко, стремились выйти за рамки договоренностей о послевоенном устройстве мира, считая, что они ограничивают пространство для маневра американской внешней политики28. Действия администрации Трумэна противоречили и собственному американскому принципу неучастия в военных и политических союзах вне Американского континента. Для легитимации своего внешнеполитического курса 11 июня 1948 г. США пошли на принятие «резолюции Ванденберга», предоставившей Белому дому возможность участия в региональных и других союзах, в т.ч. военных, вне Американского континента в мирное время. В этой связи, автор оценивает материалы, свидетельствующие об озабоченности Вашингтона и Лондона возможным ростом советского влияния в Германии.

Факт создания Соединенными Штатами НАТО, помимо непосредственного наращивания совмещенного военного потенциала стран Запада в Северной Атлантике в противовес возраставшему советскому геополитическому влиянию, автор рассматривает как свидетельство того, что американцы пытались искусственно сформировать ценностное единство западного мира, необходимое им для укрепления лидерства в нём, в развитие доктрины Монро. Начал раскручиваться маховик гонки стратегических вооружений, в которых США на тот момент значительно опережали СССР. Президент США генерал Д. Эйзенхауэр (D. Eisenhower) придерживался манихейской, мессианской идеи во внешней политике, рассматривая ее как столкновение сил добра и зла, свободы и рабства . В Стратегии национальной безопасности США (1957 г.)

28 См.: Громыко А.А. Памятное. В 2-х т. Т. 1. М.: Политиздат, 1990. С. 309.

29 См.: Larres К. The Cold War after Stalin Death. Lanham: Rowman & Littlefield, 2006. P. 74.

провозглашалось право применения военной силы в любой точке мира для укрепления стабильности, если этого потребуют обстоятельства. Фактически в нарушение Устава ООН, речь шла о праве США на вмешательство во внутренние дела третьих стран в случае появления возможности установления там коммунистического режима. Следует также отметить, что одним из определяющих факторов в советско-американском диалоге стала играть «космическая гонка», в которой лидерство прочно занимал СССР. Администрация Дж. Ф. Кеннеди занимала непреклонную позицию в деле раскручивания гонки вооружений, что было достаточно опасно, так как почти половина из более 3,5 млн американских военных находилась на базах США на территории третьих стран, в том числе в Европе. В целом, Вашингтон, несмотря на определенные положительные подвижки в советско-американском диалоге, продолжал проводить курс на сдерживание усиления советского влияния в странах третьего мира30.

Администрация Дж.Ф. Кеннеди своими действиями подтвердила, что готова санкционировать неприкрытое вмешательство в дела третьих стран из числа развивающихся или стран третьего мира, если сочтёт, что там «угнетаются интересы свободного человечества»31. Примером этого стала «высадка в заливе Свиней», направленная на свержение установившегося на Кубе социалистического просоветского режима Ф. Кастро, сорванная кубинскими военными. Кроме того, следует отметить, что размещение американцами ракет «Юпитер» в Турции - в непосредственной близости от советских границ, спровоцировали, в значительной степени, эмоциональное решение Н.С.Хрущева об отправке на Кубу, с которой ранее был заключен договор о техническом сотрудничестве32, советских ракет «земля-воздух» и баллистических ракет средней дальности, что вызвало настоящий «взрыв» в американских политических кругах и СМИ. В историю произошедшее вошло как «Карибский кризис».

Диссертант сделал попытку проанализировать его итоги для системы глобальной стабильности. В частности, отмечается, что кризис продемонстрировал всю возможную опасность прямого военного столкновения сверхдержав, которого удалось избежать только в результате мучительного осознания возможных последствий ядерного конфликта. Это привело к пониманию того, только прагматизм внешней политики СССР и США и исключительно политические компромиссные решения способны помочь преодолеть кризисные ситуации, в то числе, снизить «ракетные риски». Переговорный процесс, по стратегической тематике, по мнению соискателя, под воздействием этих тектонических сдвигов, получил импульс к скорейшему развитию.

Проведение сторонами курса, основанного на принципах невоенного разрешения споров и получившего название «политики мирного сосуществования», позволило США укрепить свой международный авторитет. В то же время, СССР, смог стать ключевым посредником между странами «не Запада» и Вашингтоном. Стремление сторон упрочить взаимное доверие и

30 См. также: АВП РФ, ф. 0742, оп. 3, п.21, д. 33, л. 16-19, 20

31 См.: Громыко Ан.А., 1036 дней президента Кеннеди. М.: Политиздат, 1969. С. 200.

32 АВП РФ. Ф. 3 а - Куба. Д. 50.

исключить, в будущем, риск конфликта с использованием ядерного оружия позволило Москве и Вашингтону перейти к реальным шагам по созданию основ системы взаимодействия в стратегической области.

В то же время, влияние внутренних противоречий в СССР и США на их диалог стало, во второй половине 60-х гг., возрастать. Наиболее радикально настроенные представители элит в Москве и Вашингтоне стали призывать понизить значение ядерной проблематики в сравнении с урегулированием региональных конфликтов и разногласий. Такой подход сделал невозможным распространение конструктивных ценностей стратегического диалога на весь спектр вопросов в рамках советско-американских отношений, что могло бы стать ощутимым сдвигом в сторону их нормализации и сокращении гонки вооружений. В результате, это привело к резкому обострению идеологических противоречий, что было обусловлено появлением элемента конкуренции между двумя сверхдержавами за планетарное идеологическое господство. Таким образом, достижение и фиксация взаимного статус-кво, позволявшего стабилизировал, всю систему международных отношений, к концу 60-х гг., стали невозможны

Во втором параграфе «Ядерный паритет как основа глобальной стратегической стабильности. ОСВ-1 (1971-1972) и Владивостокские договоренности (1974) как поиск компромисса в области стратегических наступательных и оборонительных вооружений» исследуется политика разрядки напряженности как поиск общего основания для установления глобальной стратегической стабильности. В представлении нового американского лидера Р.Никсона (R.Nixon), как отмечал его тогдашний советник по вопросам национальной безопасности Г. Киссинджер, все человечество «разделялось на друзей и антагонистов», определялись «арены сотрудничества и районы конфликтующих интересов»". В то же время, как отмечает автор, многим политическим руководителям в СССР и США было понятно, что диалог по проблеме открытия переговоров по ограничению стратегических ядерных вооружений и средств их доставки необходим. Диссертант ссылается на заявление президента Франции генерала Ш. де Голля (Ch. de Gaulle) о необходимости инициировать в мире «процесс разрядки (détente), утверждения согласия и мира во всем мире» . 1 июля 1968 г. американская администрация объявила о своей готовности к переговорам . Процесс, который начали эти переговоры, получил предложенное Ш. де Голлем название разрядки или détente (так, во французском варианте и стал непереводимым термином). Автор рассматривает усилия, которые позволили советской дипломатии добиться к концу 1969 г. от заокеанских коллег официального согласия начать переговорный процесс по ограничению ядерных вооружений, и анализирует ход дальнейших событий в этом направлении, характерной чертой которых была гонка вооружений и технологий. Так, США стремились завершить работы по созданию новой системы противоракетной обороны «Сейфгард» (Safeguard), которая бы стала козырем американцев в переговорах с Москвой. Вместе с тем в Вашингтоне начали понимать, что

33 Киссинджер Г. Дипломатия. М.: Ладомир, 2002. С. 640.

34 Арзаканян М.Ц. История Франции. М: Дрофа, 2005. С. 401.

35 См.: Jonson L. The Vantage Point: Perspectives on the Presidency. N-Y: Holt, Rinehart and Winston, 1971. p. 485.

политика конфронтации в отношении СССР, с учётом произошедшего тектонического сдвига в области стратегических вооружений, становится бесперспективной. Американские политологи-реалисты, в частности Г. Киссинджер, начали склоняться к мнению о том, что периодически воз!шкающие на почве столкновения национальных интересов двух сверхдержав противоречия не должны распространяться на весь комплекс взаимоотношений между нашими странами3 . СССР же проводил, в целом, выверенную гибкую и последовательную внешнюю политику, придерживаясь своих принципов. Как важный шаг на пути к взаимному уважению двумя сверхдержавами национальных интересов друг друга рассматривается подписание, с подачи советской стороны, 29 мая 1972 г. совместного документа «Основы взаимоотношений между СССР и США». И наоборот, как явно отрицательный шаг оценивается позиция президента Дж. Форда (G. Ford) по отходу от термина «détente» и замене его на формулировку «мир, основанный на силе».

Автором отмечается, что противоречием внутри самой «разрядки» стала практиковавшаяся американским руководством политика увязок различных международных проблем в двустороннем диалоге с целью оказания давления на советскую сторону, которая вступала в прямое противоречие с выдвинутым Г. Киссинджером фундаментальным тезисом о первостепенном значении в отношениях между СССР и США договоренностей в стратегической области.

Фактор борьбы за политическое влияние в странах третьего мира начал восприниматься в СССР и США как критерий, в значительной степени определяющий легитимность всего внешнеполитического курса. Подобная позиция привела к укреплению, в обеих сверхдержавах, различного видения мировой истории и своего места в ней.

В третьем параграфе «Договор ОСВ-2 как инструмент ограничения гонки вооружении в биполярном мире (1974-1990)» автором анализируется состояние советско-американского диалога во второй половине 60-х - 70-е гг., диссертант приходит к выводу, что основной причиной свертывания процесса разрядки напряженности следует признать рост фундаментальных противоречий в идеологии, а значит, и видение дальнейших перспектив развития всего комплекса международных проблем. Руководствуясь взаимным стремлением уменьшить ядерную угрозу и обладая эффективным переговорным инструментарием, позволяющим успешно достигать компромиссных решений по вопросам взаимного стратегического сдерживания и не имея разногласий в том, что касается его необходимости, Москва и Вашингтон, однако, оказались не готовы пойти на деидеологизацию подходов к развитию процесса разрядки. Не была выработана ее общая концепция. Кроме того, по всей вероятности, вообще не рассматривалась вероятность демонтажа «холодной войны».

Вместе с тем автор отмечает, что политика «разрядки» продемонстрировала отсутствие фатальной неизбежности военной конфронтации двух сверхдержав. Взаимные шаги сторон по укреплению мер доверия и подписание договоров ОСВ-1 и ОСВ-2 позволили значительно уменьшить риск ядерного столкновения. Был также заключен ряд важнейших соглашений и достигнут комплекс

36 См.: Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М.: Международные отношения, 2008. С. 201-212.

договоренностей, стабилизировавших всю систему глобальной стратегической стабильности и международной безопасности в целом. Это было безусловным успехом как советской, так и американской внешней политики.

Наиболее важным, в данном контексте, можно считать выработанный СССР и США в период «разрядки» принцип равной безопасности сторон. Основанный на идее взаимного совершенствования кризисной устойчивости национальных стратегических ядерных сил (СЯС) и частичной открытости каналов связи, этот принцип позволил Москве и Вашингтону перейти во внешнеполитическом планировании к анализу реальных возможностей, а не намерений.

Вместе с тем стороны, по мнению соискателя, не смогли сформировать таких единых политических подходов к преодолению разногласий по широкому кругу вопросов, которые позволили бы избежать ущерба от них на ключевых направлениях советско-американского взаимодействия, составлявших фундамент всего дела разрядки, сведенной, по большей части, к военной проблематике. Следует также подчеркнуть, что и сам термин «ядерный паритет», принятый обеими сторонами, не получил единой трактовки. Неспособность преодолеть ценностные противоречия привели к размыванию основ разрядки и началу нового обострения отношений между двумя сверхдержавами.

Диссертантом, при строгом соблюдении принципа историзма, хронологически последовательно рассматриваются все важные действия (позитивные и негативные) обеих стран в области сотрудничества. Делается вывод о том, что в условиях забуксовавшего двустороннего диалога не только обострились прежние, но и появились новые проблемы советско-американских отношений, стало очевидно, что в том, что касалось комплекса международных вопросов, мир стоял на пороге изменений, направленность и последствия которых на тот момент не возможно было просчитать.

Глава 3: «Проблема стратегической стабильности в российско-американских отношениях на современном этапе: потенциал возможности изменения парадигмы двустороннего диалога». В первом параграфе «От биполярной системы к "бесполюсному" миру (1990-2004)» автор рассматривает развитие событий после распада СССР и биполярного мира. Во второй половине 80-х гг. начался процесс окончательной трансформации потсдамско-ялтинской системы мироустройства. Как военные, так и невоенные угрозы приобретали глобальный характер, что требовало тесного взаимодействия двух сверхдержав по широкому спектру международных проблем. В то же время сформировавшаяся в период «холодной войны» система глобальной стабильности не позволяла обеспечивать национальные интересы в ущерб международной безопасности или безопасности других государств. Идеологическая враждебность и тотальная военно-политическая конфронтация, определявшие характер советско-американских отношений в период биполярного мира, стимулировали гонку вооружений. В то же время у руководства обеих стран возникло и постоянно усиливалось осознание того, что в ядерной войне не будет победителей, а взаимный обмен ударами приведёт к взаимному уничтожению. В июле 1991 г. СССР и США подтвердили свою приверженность принципу равной безопасности в тексте Договора СНВ-1, где отмечалось, что Договор по ПРО 1972 г. «остается

краеугольным камнем» стратегической стабильности . Однако после распада СССР прежняя конфигурация системы евроатлантической стабильности была полностью разрушена. В феврале 1992 г. была подписана Декларация «О принципах новых взаимоотношений» между РФ и США, в которой стороны заявили о том, что более не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников. В тексте Декларации содержалось прямое указание на то, что новая модель взаимоотношений будет строиться на основе утверждения сторонами «общих демократических ценностей», что, по мнению многих исследователей и соискателя, фактически означало признание новой Россией поражения в «холодной войне» и ее готовность принять волю победителей. В Декларации отмечалась взаимная готовность к сотрудничеству перед угрозой новых «общих опасностей»38. Президенты Б.Н.Ельцин и Дж. Буш заявили о переходе к «стратегическому партнерству», не уточняя, однако, на чем оно будет основано.

Вместе с тем диссертант обращает внимание на то, что руководство США, с подачи госсекретаря Дж. Бейкера (J. Baker III), в качестве альтернативы биполярному мироустройству выдвинуло идею создания «нового мирового порядка от Ванкувера до Владивостока», где США отводилась роль единственной «необходимой нации», что обосновывалось неустойчивостью как многополярной, так и биполярной моделей мироустройства, в ситуации которых человечество не смогло предотвратить две мировые, а затем и «холодную» войны . «В новых условиях, традиционная дипломатия уступила место глобальному интерактивному процессу, центр которого считался в Вашингтоне» . В ходе усиливавшейся глобализации «вокруг Америки» и под её влиянием стало формироваться ядро новой мировой системы - «международное сообщество», разделяющее единые базовые ценности и обладающее высокой степенью общности интересов. По традиции его стали называть Западом, хотя по своим географическим границам оно было уже существенно шире: на него стали ориентироваться многие незападные страны, стремящиеся попасть в сообщество. Западные ценности стали прикрытием для утверждения нового status-quo, в первую очередь в области стратегических вооружений.

Однако в конце 90-х гг. стало ясно, что американцы (в рамках собственного внешнеполитического курса) полностью утратили экономическую, военную и геополитическую альтернативу своему глобальному влиянию. Кроме того, в отличие от биполярной эпохи, единственная сверхдержава не могла и не хотела обеспечивать международную стабильность, собственными силами

37 См.: Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. 31 июля 1991 г. (СНВ-1). [Электронный ресурс] // Правовые акты международные. URL: http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=1216 (дата обращения: 07.05.2012).

38 См.: Декларация «О принципах новых взаимоотношений» между РФ и США, 1992 г. [Электронный ресурс] // История. URL: http://w-ww.ido.rudn.ru/nflpk/hist/hist27.html (дата обращения: 07.05.2012).

39 Рубинский Ю.И. США и Европейский Союз: стратегии и модели Запада (аналитический доклад). М.: ГУ ВШЭ, 2011. С. 7.

40 Бжезинский 36. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М.: Международные отношения, 2007. С. 177.

«консервируя» очаги напряженности. Напротив, в американской внешней политике получила распространение практика применения двойных стандартов. Безопасность третьих стран стала восприниматься американскими правящими кругами как средство обеспечения национальных интересов США. Наиболее ярко это продемонстрировали начатые в нарушение Устава ООН бомбардировки Югославии в 1999 г. Даже в Западной Европе к 2000 г. стало снижаться влияние апологетов усиления роли НАТО. Стало ясно, что Альянс с прежним набором целей и задач исчерпал себя. В свою очередь, в российских политических кругах перестали рассчитывать на то, что западные «партнеры» помогут нам интегрироваться в мировую финансово-экономическую систему. Необходимо было начинать искать новую парадигму взаимоотношений с Западом, основанную на прагматизме и отстаивании национальных интересов.

Диссертантом также исследуется проблема возрождения «реликтовых» противоречий и наследие политики «несостоявшегося партнерства» (failed partnership), движение от вынужденного сотрудничества к политике «неоконсерватизма в новых условиях». После прихода в 2000 г. в Белый дом Дж. Буша-младшего (G.W.Bush), группа неоконсерваторов во главе с Ч. Краутхаммером (Ch. Krauthammer) выдвинула тезис об унилатерализме (unilateralism) - праве на одностороннее распространение США своих идей, интересов и ценностей, априори легитимных в мировом масштабе «в виду высочайшего уровня развития демократии и демократических институтов в США» . В то же время, отмечает диссертант, в российских политических кругах, под началом Е.М. Примакова вырабатывалась концепция многополярного мира (multilateral world), которая всесторонне проанализирована диссертантом в исследовании. Тезис о многополярном характере будущего мироустройства подвергал сомнению эффективность американоценгричной концепции мироустройства, что вызвало негативную реакцию в Вашингтоне.

Исследование выявляет, что отсутствие проблемы стратегической стабильности в повестке дня российско-американского диалога оказывает негативное влияние на его общее состояние. Главным пунктом международной повестки дня становилась борьба с терроризмом. В частности, отмечается, что после терактов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне, в российско-американском диалоге наметились конструктивные сдвиги, но вместе с тем, на внешнеполитической арене американцы стали позиционировать себя как представляющих западный мир борцов с глобальным терроризмом. Вашингтон инициировал военную операцию против Аль-Каиды в Афганистане. В 2002 г. в США была принята Стратегия национальной безопасности, которая основывалась на тезисе о всеобщем превосходстве американской демократии и фактически легитимировала любую интервенцию, обоснованную обеспечением национальных интересов США. В диссертации рассмотрены вопросы Ирака и Афганистана в контексте российско-американского взаимодействия по вопросам региональной безопасности.

Во втором параграфе «Кризис прежней системы глобальной стабильности: "обусловленныймир" (2004-2008)» автор подчеркивает, что планы развернуть в Польше и Чехии, под предлогом защиты от гипотетической иранской

41 Леонтьев М.В. Большая игра. СПб.: ACT, 2009. С. 238.

ядерной угрозы и ракетных рисков, связанных с международным терроризмом, «третий позиционный район» (ТПР) американской ПРО вызвали обоснованное резкое неприятие у России. О несогласии с этими планами президент РФ В.В. Путин заявил на Мюнхенской конференции по проблемам безопасности 10 февраля 2007 г., и это заявление получило широкий мировой резонанс. Афганская и иракская войны свидетельствовали о расширении смысла, закладываемого США в понятие «национального интереса», предполагающее возможность нарушения любых международно-правовых норм во имя окончательного утверждения однополярного мироустройства. Демократические ценности, являющиеся фундаментом американского государства, попали в зависимость от проводимой им политики правового нигилизма. Международному сообществу стало очевидно, что широко рекламируемые, как отвечающие интересам всего мирового сообщества блага отвечают только ^американским национальным интересам, что породило недовольство в мире . Вашингтон перешёл от политики мирового господства (global domination) к более мягкому глобальному лидерству (world leadership), основанному на идеологии глобального экономического, политического и морального доминирования. В работе показано, что за годы первого президентского срока Дж. Буша-младшего, с подачи Вашингтона, стремившегося упразднить фактор разоружения как средство укрепление глобальной стабильности, началась деградация системы договорной базы в части разоружения. Фактически это привело к тому, что была «выбита» одна из важнейших опор российско-американского диалога, а весь комплекс проблем вооружений рассыпался на несвязный набор вопросов, которые требовали отдельного решения. Сложившуюся ситуацию, по мнению В .В. Путина, можно было назвать «обусловленным миром» . Отнюдь не является случайностью появление разработанной Дж. Наем концепции «мягкой силы» (Soft Power), расширяющей понятие глобального лидерства навязыванием международному сообществу американской культуры. Новый курс, по словам К. Райе (С. Rice), стал «сентенцией идеологии американского реализма, с учетом традиций и ценностей идеализма, направленной на доказательство превосходства демократии над всеми иными формами правления» . Американские неоконсерваторы стали прибегать к практике легитимируемых международным сообществом процедур захвата власти, получившим название «цветные революции»45. Автор рассматривает проблему признания США и рядом стран Запада независимости Косова, признание которого продемонстрировало, что возможен вариант расчленения государства «по живому» и с доказано ложным посылом. Исследована экономически-экспансионистская политика США, в том числе в Европе.

В диссертации отмечается, что Каспий был объявлен «зоной привилегированных национальных интересов» США, а продвижение демократии

42 См.: Бжезинский 36. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М.: Международные отношения, 2007. С. 179.

43 Мясников В. Настало время менять мироустройство // Независимая газета. 2006. 14 июля.

44 Rice С. Rethinking the National Interest // Foreign Affairs. 2008. № 3. C?

45 См.: Мирзоев С. Гибель права: легитимность в «оранжевых революциях». М.: Европа, 2006. С. 7.

в регионе стало окончательно приравниваться американским стратегами к борьбе с терроризмом. В этой связи особенно показательно выглядит реакция США на деятельность ШОС, которая вызывает тревогу, поскольку может бьггь противопоставлена американскому влиянию в ЦАР . Оценивается наметившаяся тенденция устранения США от принятия ключевых решений в рамках Альянса, особенно в военных делах.

В третьем параграфе «Проблема неустойчивости российско-американских отношений в 2008-2012 гг.» рассмотрена стратегическая стабильность в условиях политики «перезагрузки». В 2008 г. в российско-американских отношениях резко усилились негативные тенденции. В частности, значительно обострилась критика американскими властями и СМИ ситуации с правами человека в России. Кроме того, после грузинской агрессии в Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 г., возможность прямого столкновения России и США перестала оцениваться экспертами-международниками «запредельным сценарием». В этой связи стороны прибегли к опьггу политики «разрядки напряженности», попытавшись создать «платформу» для интенсификации двустороннего диалога, что позволяло отчасти восстановить взаимное доверие. Начавшийся процесс получил название «перезагрузки». В качестве основания для взаимодействия стороны избрали стратегическую стабильность. Подписание Договора СНВ-3, которое принято считать главным достижением «перезагрузки» таковым не стало, однако послужило отправной точкой для расширения и углубления диалога между двумя странами. Однако неразрешённые Договором актуальные проблемы, такие как создание США национальной системы противоракетной обороны, политика увязок стратегических и гуманитарных проблем, практикуемая американской стороной, недостаточная проработанность проблемы защиты ядерных технологий и материалов от террористов, вновь привели к углублению противоречий в российско-американских отношениях. Нельзя не отметить имевшие место многочисленные разногласия между Москвой и Вашингтоном в вопросах энергетической политики. С подачи США, под предлогом борьбы с международным терроризмом, было форсировано продвижение натовской военной инфраструктуры к границам РФ, что привело к увеличению политического влияния стран Запада на постсоветском пространстве, а также усилению их военного присутствия, особенно в Средней Азии и Закавказье. Эти действия США и их союзников были направлены на подрыв национальной безопасности РФ и вызывали весьма жесткую реакцию в российских политических кругах. Усилились противоречия в подходах сторон к магистральному направлению российско-американского диалога - проблеме стратегических вооружений. Российская сторона твёрдо придерживается концепции стратегического сдерживания как единственного в нынешних условиях действенного механизма предотвращения потенциального ядерного конфликта и фундаментальной основы всей системы международной стабильности. США, не отказываясь от критики базовых подходов России к вопросам стратегической стабильности, стремились насколько это было возможно размыть аргументацию Москвы на переговорах по СНВ. Автор считает, что США

46 См.: Брутенц К.Н. Закат американской гегемонии. М.: Международные отношения, 2009. С. 199.

-г

окончательно переориентировались на развитие глобальной системы противоракетной обороны, которая позволила бы им нивелировать фактор ядерного оружия как таковой, одновременно с тем резко увеличив значимость обычных сверхточных вооружений, в области которых США сегодня являются безоговорочным лидером.

Вывод на основе исследования в третьей главе сводится к тому, что, несмотря на косметические улучшения последних лет, российско-американские отношения остаются хрупкими и неустойчивыми перед лицом международно-политических и особенно внутриполитических рисков. Новое ухудшение может начаться, если Россия или США вновь изменят иерархию внешнеполитических интересов и понизят значимость тех из них, которые сегодня обеспечивают наличие политической воли к сотрудничеству и минимизации негативного воздействия противоречий. Это может произойти в случае резкого обострения одного или нескольких конфликтов между РФ и США, внутриполитических изменений в одной или обеих странах сразу, или же перехода США к «новой-старой» внешней политике.

Гарантией от нарушения глобального баланса сил могли бы, с точки зрения диссертанта, служить либо создание собственной, весьма затратной и не достаточно эффективной системы ПРО, либо, что на наш взгляд гораздо результативнее, принятие на вооружение систем нового поколения, способных преодолеть любую противоракетную оборону, а также защитить российский ответный потенциал. Именно этой цели и будут служить Стратегические ядерные силы и структуры воздушно-космической обороны (ВКО).

В этой связи, проблема идеи взаимного признания сторонами необходимости дальнейшего пресечения гонки вооружений, включая стратегические, остается крайне важной для развития российско-американского диалога. Сохраняя прежнюю значимость, гарантия способности нанесения ответного удара, как представляется, может в будущем значительно понизить критерии нанесения ущерба. Это прямо подталкивает стороны к дальнейшему развитию идеи поэтапного сокращения ядерных средств на нормативно-правовой основе.

Поэтому, считает автор, важнейшим направлением сотрудничества России и США может стать выработка инициативы по созданию системы глобальной стратегической стабильности. Причем, учитывая колоссальное превосходство США над всеми другими странами мира в создании высокоточного оружия (а также тот факт, что его возможности приближаются к возможностям стратегических вооружений), представляется целесообразным создание такой системы договоров, которая учитывала бы этот фактор как один из ключевых. Принимая во внимание очевидную невозможность заключения такого рода комплекса соглашений на двусторонней основе, необходимо будет привлекать третьи страны и этого, по мнению автора, не стоит опасаться. Представляется целесообразным также подключение к совместному решению проблемы стратегического разоружения и предотвращения создания космических систем вооружения и систем вооружений на новых физических принципах «пороговых стран». Открытость «ядерного клуба», по мнению автора, может поспособствовал» выходу ряда из них в легальное поле. Без создания такой системы договоров, по мнению автора невозможно в среднесрочной перспективе сформировать устойчивую систему глобальной стабильности.

Обширное поле для конструктивного взаимодействия в рамках российско-американского диалога открывается также в свете продолжающихся тектонических сдвигов в том, что касается медийной сферы, систем хранения, передачи, распространения и защиты информации, в том числе, стратегического характера. Проблема приобретает еще более острый характер по причине отсутствия на сегодняшний день очевидных критериев оценки рисков в этой области. Установление в рамках российско-американского диалога интенсивного взаимодействия по проблемам международной стабильности последовательно и с понятных друг другу позиций может, по мнению автора, позволить преодолеть сохраняющийся значительный разрыв ценностей, а также атмосферу системного недоверия между странами, что сделает возможным преодоление накопленного негатива и создаст задел для дальнейшего нашего с американцами сотрудничества.

В Заключении диссертации подводятся общие итоги исследования. Автор отмечает, что мир сегодня находится на пороге глобальных перемен, которые несут как новые возможности, так и новые вызовы.

Проанализировав основные аспекты диалога между Москвой и Вашингтоном и его ретроспективу, диссертант делает ряд выводов. В частности, с точки зрения автора, «перезагрузка» как политтехнология оказалась весьма эффективным средством для снятия некоторой части негатива, в большом количестве присутствовавшего в российско-американском диалоге на конец 2008 г. Без «перезагрузки», вероятно, не была бы возможной проведенная в столь сжатые сроки работа по подготовке нового договора СНВ. Однако ее ресурс в качестве дискуссионной площадки реализован не в полном объеме.

Практика наглядно иллюстрирует крушение принципа равной безопасности сторон, вместе с тем новых принципов сформулировано не было. Вкупе с несистемностью (после выхода США из договора по ПРО 1972 г.) СНВ-3, это лишает стратегическую компоненту доминирования в комплексе проблем диалога, которое служило его надежной основой в годы «разрядки». Глубочайшим противоречием «перезагрузки» является фактический отказ США от тезиса Г. Киссинджера о первостепенном значении в отношениях между СССР и США договоренностей в стратегической области. Вместе с тем, отмечает автор, гуманитарный фактор, как и в 70-е гг., остается камнем преткновения в российско-американском диалоге, что представляется принципиальным пробелом в информациошюм сопровождении российской внешней политики.

Кроме того, констатирует диссертант, принципиальным сходством «разрядки» и «перезагрузки» следует признать их полную зависимость от личностей первых лиц, что сегодня приобретает особую значимость в условиях выборных циклов в обеих странах. Это сказывается негативно на устойчивости «перезагрузки» и, по мнению автора, создает предпосылки для интенсификации разработки оборонных стратегических программ, которые могут выйти из-под политического и гражданского контроля, как это произошло в конце 1970-х гг. Таким образом, сохраняется риск не обоснованной внешнеполитическими задачами эскалации гонки стратегических и высокоточных вооружений, которая сегодня может охватить не только Россию и США, но также КНР и, возможно еще целый ряд стран с высоким уровнем технологического развития.

Вместе с тем ситуация требует максимально широкого привлечения внешних ресурсов для модернизации страны. Однако стратегическое сближение с

Европой при сохранении неустойчивых отношений с Соединешшми Штатами и Североатлантическим Альянсом - невозможно. В этой связи одной из приоритетных задач политики России в отношении НАТО представляется в формировании в Евротлшггическом регионе сообщества безопасности при непосредственном участии как США, ЕС, так и РФ.

С точки зрения диссертанта, можно выделить следующие приоритеты российской внешней политики на среднесрочную перспективу:

- предстоит трансформировать отношений между Россией и странами Запада, главным образом, США, в направлении стратегического сотрудничества;

- необходимо достигнуть договоренности с Вашингтоном и Брюсселем по противоракетной обороне в принципе и ТПР ПРО в Европе, в частности. При этом, безусловно, должны быть учтены национальные интересы РФ. Вместе с тем должна быть создана площадка для стратегического сотрудничества на основе укрепления сторонами взаимного доверия (trust);

- Москве и Вашингтону потребуется укрепить взаимную уверенность (confidence). Одним из возможных шагов в этом направлении могло бы стать достижение соглашения с США (и, возможно, не только) по нестратегическим системам вооружений, в первую очередь, высокоточным. Вместе с тем сохраняет актуальность задача развития собственного военного потенциала в рамках стратегии сдерживания и на уровне оборонной достаточности;

представляется необходимым, наряду с интенсификацией интеграционных процессов на постсоветском пространстве, использовать потенциал отношений со странами Запада для осуществления модернизации системы внешней безопасности России и достижения оперативной совместимости при осуществлении коллективных операций.

Для России это, по мнению диссертанта, означает то, что не следует дожидаться создания очевидных экономических предпосылок. Сложившаяся ситуация неопределенности перспектив отношений между Россией и США, особенно после президентских выборов в ноябре 2012 г., требует при отстаивании национальных интересов России мер превентивной дипломатии.

По теме диссертации соискателем опубликовано 7 научных работ, общим объемом 3,0 пл.

1. Лебедев М.А. Трансформация системы глобальной стабильности после распада биполярной системы // Власть. 2012. № 5. С. 158-160.0,3 пл.

2. Лебедев М.А. Основные противоречия в российско-американских отношениях в период «перезагрузки» // Всласть. 2012. № 7. С.144-147.0,3 пл.

3. Лебедев М.А. Российско-американские отношения в 2004-2008 гг.: обусловлеш1ый мир // Знание. Понимание. Умение. 2012. № 3. С. 334-339. 0,4 пл.

4. Лебедев М.А. Принципы функционирования системы международных отношений: прошлое и настоящее // Научные труды Московского гуманитарного университета. Вып. 140. М.: Изд-во МосГУ, 2012. С. 52-61.0,8 пл.

5. Лебедев М.А. Основные противоречия между Россией и США в стратегической области в 2008-2011 годах // Научные труды Московского гуманитарного университета. Вып. 128. М.: Изд-во МосГУ, 2011. С. 152-156. 0,35 п.л.

6. Лебедев М.А. Характер российско-американских отношений в 2001-2008 годах // Научные труды Московского гуманитарного университета. Вып 138 М ■ Изд-во МосГУ, 2012. С. 66-73.0,5 пл.

7. Лебедев М.А. Проблема стабильности в постбиполярном мире // Научные труды Московского гуманитарного университета. Вып. 137 М- Изд-во МосГУ 2012. С. 145-149. 0,35 пл.

Подписано в печать 10.09.2012 г. Заказ № Формат 60x84 1/16. Объем 1,5 п л. Тираж 100 экз. Издательство AHO ВПО «Московский гуманитарный университет» 111395, г. Москва, ул. Юности, д. 5

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Лебедев, Максим Александрович

Введение.

ГЛАВА 1. Процесс трансформации категорий глобальной и стратегической стабильности с целью поддержания международной безопасности.

1.1. Процесс трансформации категорий глобальной стратегической стабильности. Проблемы сохранения стабильности в постбиполярном мире.

1.2. Анализ концепций евроатлантической и глобальной стабильности после развала биполярной системы мироустройства.

1.3. Сохранение международной безопасности в условиях трансформации соотношения концепций «баланса сил», «сообщества безопасности» и «глобальной стратегической стабильности».

ГЛАВА 2. Проблема стратегической стабильности в советско-американском двустороннем диалоге: поиск взаимоприемлемого базиса в условиях тотальной военно-политической конфронтации.

2.1. Причины обострения основных внешнеполитических противоречий (1945-1966).

2.2. Ядерный паритет как основа глобальной стратегической стабильности. ОСВ-1 (1971-1972) и Владивостокские договоренности (1974) как поиск компромисса в области стратегических наступательных и оборонительных вооружений.

2.3. Договор ОСВ-2 как инструмент ограничения гонки вооружений в биполярном мире (1974-1990).

ГЛАВА 3. Проблема стратегической стабильности в российско-американских отношениях на современном этапе: потенциал возможности изменения парадигмы двустороннего диалога.

3.1.0т биполярной системы к «бесполюсному» миру (1990-2004).

3.2. Кризис прежней системы глобальной стабильности: «обусловленный мир» (2004-2008).

3.3. Проблема неустойчивости российско-американских отношений в 2008-2012 гг.

Введение диссертации2012 год, автореферат по истории, Лебедев, Максим Александрович

Диссертация посвящена вопросам, связанным с формированием Россией и Соединенными Штатами подходов к решению проблемы глобальной стратегической стабильности и его влиянию на общее состояние системы международной безопасности.

Актуальность темы исследования.

Отличительной чертой современного состояния системы мироустройства является то, что США остаются мощнейшей в военном и экономическом плане мировой державой, с которой России приходится взаимодействовать по самому широкому спектру международных проблем. Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная 12 июля 2008 г. выделяет как одну из приоритетных целей международной деятельности «создание благоприятных внешних условий для модернизации России, . повышения уровня жизни населения, консолидации общества»1. На данном этапе существуют как значительные сферы совпадения национальных интересов России и США, так и области их расхождения. Россия сегодня не воспринимается официальным Вашингтоном в качестве главного геополитического противника, как это было во времена «холодной войны», однако она не стала и, очевидно, вряд ли станет «союзником», подобным государствам-членам НАТО. Задача «создания благоприятных внешних условий» в отношениях с США должна будет трансформироваться в поддержание устойчивого и предсказуемого взаимодействия между нашими странами, ключевое место в котором сохраняет проблема глобальной стратегической стабильности.

Исследуя текущее состояние российско-американских отношений, невозможно абстрагироваться от их ретроспективы в годы «холодной войны». Это обусловлено тем фактом, что, несмотря на фундаментальные изменения, которые претерпела системы мироустройства после распада

СССР, положение дел в диалоге Москвы и Вашингтона было и остается одним из главных факторов, оказывающих влияние на глобальную стабильность. Нет внятного ответа на ключевой вопрос в отношениях между нашими странами последних трех лет: к чему сводится политика «перезагрузки» и каковы ее реальные результаты. Как представляется, их объективный анализ невозможен без учета опыта «разрядки», имевшей место в советско-американских отношениях в середине 1960-х - 1970-е гг. Политика разрядки стала позитивной эпохой в международной дипломатической практике, поскольку не только в риторике, но и де-факто способствовала выработке компромиссных решений в советско-американских отношениях. Изучение политико-дипломатического опыта «политики разрядки напряженности» позволяет объяснить основные развязки в рамках диалога по проблемам стратегической стабильности, даёт возможность проанализировать основные ценностные (не идеологические) противоречия, коренящиеся в природе отношений между Москвой и Вашингтоном, без понимания которых невозможен полноценный анализ актуальных проблем российско-американских отношений и определение их перспектив.

Истор иограф ия.

Научная литература по теме исследования многопланова, включает работы по всемирной истории, истории и теории международных отношений, социологии международных отношений, военной истории. Наиболее интересными в контексте исследования автор считает следующие монографии отечественных и зарубежных авторов.

Весьма важна для анализа проблемы глобальной стабильности монография академика РАН, бывшего руководителя Службы внешней разведки (СВР), министра иностранных дел и председателя Правительства РФ Е.М. Примакова «Мир без России». Книга содержит объективный анализ места и роли России в современном мире, анализируются острые проблемы российско-американских отношений. Подробно рассмотрены проблемы мироустройства после окончания «холодной войны», возможности нового идеологического раздела мира, дается критический анализ практики экспорта демократии. Особое внимание уделено вопросам, связанным с распространением международного терроризма, с обстановкой в Ираке, Косово, «пятидневной войной» в Южной Осетии. Автор передаёт убеждение о том, что Россия далека от того, чтобы утверждать свое значение в мировых делах через конфронтацию с кем бы то ни было. Лишь политической близорукостью он объясняет стремление некоторых политиков на Западе списать Россию из числа великих держав, недооценивать её потенциал, динамику, перспективы развития. Автор высказывает ряд критических замечаний в адрес российской политики практики. Но основной идеей книги автор считает обоснование реальности существования обширных полей объективно совпадающих интересов в

•у образующемся многополярном мире .

В работе известного отечественного эксперта-международника К.Н. Брутенца «Закат американской гегемонии» утверждается, что мир стоит на пороге великой геополитической революции, которой предшествует или идёт в ногу с ней «революция в умах». В книге анализируются исторические истоки американского мессианизма и гегемонизма, уходящие в XIX век, но основное внимание уделяется периоду после «холодной войны». Её возникновение он связывает с установлением советского контроля над Центральной и Восточной Европой, а её сущность видит не только в столкновении двух социальных систем, но и в геополитическом соперничестве США и Советского Союза. Автор исследует проблему использования американскими правящими кругами в интересах своей политики глобализационных процессов, «глобализацию коммуникаций»3.

Большой интерес для исследования увязок проблем глобальной стратегической стабильности с региональной безопасностью представляет монография одного из ведущих отечественных экспертов в области энергетической безопасности А.И. Шумилина «Энергетическая стратегия России и США», в которой рассматривается энергетическая стратегия России и США на Большом Ближнем Востоке, как в его традиционной части, так и в регионе Центральной Азии, Закавказья и Каспия. «Фактор нефти» всегда был далеко не последним в разжигании войн и конфликтов на традиционном Ближнем Востоке, теперь же его значимость ещё больше возрастает, а зона энергетических угроз расширяется, вплотную подступая к границам России. Главная идея монографии сводится к необходимости для России и США переходить к рациональному согласованию своих интересов и стратегий в энергосфере в данном регионе4.

Также интересна в этом отношении работа С.С. Жильцова и И.С. Зонна «США в погоне за Каспием», в которой раскрывается эволюция стратегии администрации США в Каспийском регионе после образования новых независимых государств. США, объявив этот регион жизненно важным для своих интересов, начали реализовывать геостратегические и геоэкономические цели. Террористические атаки на США 11 сентября 2001 г., проведённая затем антитеррористическая операция в Афганистане и война в Ираке резко изменили геополитическую конфигурацию в этой части мира. На очереди в американской политике стоит решение иранской проблемы, поскольку ИРИ, является последним препятствием для того, чтобы замкнуть энергетический эллипс, охватывающий страны Каспийского региона5.

Э.А. Иванян в книге «Белый дом: президенты и политика» рассматривает вопросы формирования политического курса США в контексте личных качеств находящегося у власти президента, показывает благодаря каким силам и обстоятельствам занимали они Белый дом в различные годы текущего столетия, в чьих интересах действовали. Политические портреты президентов США даются на фоне событий, происходивших на международной и американской политической арене6.

В ряде монографий американских президентов, видных политиков и дипломатов приводятся заслуживающие внимания, но не известные широко факты, а также анализируются ключевые увязки и развязки диалога между нашими странами7.

В книге «Нужна ли Америке внешняя политика? К дипломатии XXI века» выдающийся американский дипломат и учёный Генри Альфред Киссинджер (Н. Kissinger) объясняет, почему его соотечественникам насущно необходима новая и вразумительная внешняя политика, и какими должны быть её цели после окончания «холодной войны» и начала глобализации. В научном издании рассмотрен широкий круг проблем, стоящих перед США в начале XXI тысячелетия, много внимания уделено таким острым темам, как Россия В.В. Путина, новый Китай, глобализованная экономика и военное вмешательство с гуманитарными целями. Он призывает американцев понять, что внешняя политика Америки должна строиться на её постоянных национальных интересах, и указывает, какие это интересы или какими им следует быть в обозримом будущем8.

В работе выдающегося американского дипломата, политолога, социолога и государственного деятеля, долгое время являвшегося одним из ведущих идеологов внешней политики США «36. Бжезинского (Zb. Brzezinski) «Великая шахматная доска. Господство Америки и её геостратегические императивы» анализируется геополитическая ситуация на Евразийском континенте после развала биполярного мира. Автор моделирует возможные варианты поведения стран и их союзов в будущем и рекомендует США наиболее целесообразную реакцию на них с целью сохранить их положение как единственной мировой сверхдержавы. Одним из наиболее беспокойных геостратегических действующих лиц ему представляется современная Россия, которую он называет «черной дырой» и считает, что только формирование мироустройства по внутриамериканскому образцу позволит создать комплексную систему взаимосвязных институтов и процедур для выработки консенсусных решений по необходимым США вопросам9. В другой работе 36. Бжезинского «Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство» развивается мысль о всемирной роли США как единственной сверхдержавы, способной стать гарантом стабильности и безопасности для всего остального мира. Предметом его пристального внимания являются альтернативы американской гегемонии: господство, основанное на силе, или лидерство, основанное на согласии. Автор решительно выбирает лидерство, парадоксально соединяя гегемонию и демократию как два рычага руководства миром. Проанализировав возможности всех основных игроков на мировой арене, он приходит к умозаключению, что США остаются единственной державой, способной удержать мир от хаоса10. В работе Бжезинского «Ещё один шанс. Три президента и кризис американской сверхдержавы» содержится фундаментальный анализ внешнеполитической деятельности трех президентов США — Дж. Буша-старшего (G. Bush), Б. Клинтона (В. Clinton) и Дж. Буша-младшего (G.W. Bush), ставших после развала биполярного мира и окончания «холодной войны», как он выражается, «глобальными лидерами». Главный вывод, сделанный Бжезинским из глубокого критического анализа: США растратили значительную часть своей мощи и престижа, и теперь перед Америкой встаёт задача, как обрести глобальное величие в эпоху «всемирного политического пробуждения». По его мнению, США обладают достаточным потенциалом, чтобы использовать, несмотря на противодействующие факторы, еще один — второй и последний шанс на глобальное лидерство, и дает конкретные и аргументированные рекомендации какой должна быть политика, ведущая к этой цели11.

В монографии известного американского международника

Дж. Голдгейера (J. Goldgaier) и нынешнего посла США в Москве

М. Макфола (М. McFaul) «Цель и средства. Политика США в отношении

России после "холодной войны"» исследуется то, как формировалась внешняя политика США по отношению к России в 90-е годы XX в.; в чем видела свои интересы в разваливающемся Советском Союзе правящая американская элита и правильно ли оценивала ситуацию; какие были совершены ошибки и почему. На эти вопросы на основании широкого спектра источников, бесед с известными политическими деятелями,

12 личных наблюдений пытаются найти ответ авторы работы .

Представляет интерес работа французского политолога Э. Тодда (Е. Todd) «После империи», вступающая в полемику с широко распространенным и ошибочным, по убеждению авторитетного французского социолога и международника, мнением о наступлении эры американского главенства и господства, то есть воззрениями, наиболее явно выраженными 36. Бжезинским. Опираясь на массив фактических данных, автор доказывает, что США вступили в фазу заката своего могущества и вырождения демократии, превращаясь в «хищническую державу», в источник международной нестабильности. Особый интерес для нас представляет глава о России как крупной и позитивной силе в формирующейся глобальной системе13. Представляет интерес работа

Э. Тодда «После демократии», в которой он указывает на тот факт, что идеология свободной торговли и распространения соответствующих ценностей, сопутствующая процессам глобализации, постепенно обострили общественные конфликты14.

Одной из ключевых монографий по теме диссертационного исследования можно назвать работу Дж. Гудби (J. Goodby), П. Бувальды (P. Buwalda) и Д.А. Тренина «Стратегия стабильного мира. Навстречу Евроатлантическому сообществу безопасности». Книга написана тремя исследователями - американским, западноевропейским и российским, представляющими три центра «Сообщества безопасности», которое они называют «расширенной европейской системой», включающей Северную Америку, Европейский Союз и реформированную Россию. Авторы считают создание подобного Евроатлантического сообщества формой стабильного мира, при этом объективно оценивают проблемы, существующие во взаимоотношениях основных участников сообщества, не скрывают трудностей в установлении стабильного мира15.

Исследование основывается также на обширной базе материалов периодических изданий на русском, английском и французском языках, авторами значительной части которых являются бывшие и действующие политики и дипломаты, а также известные эксперты и журналисты международники («Россия в глобальной политике», «Международная жизнь», «Foreign Affairs», «Foreign Policy», «Nouvel Observateur», a также «Российской газеты», «Независимой газеты», «Известий», «Однако», «The New York Times», «Washington Post», «Time», «Christian Science Monitor»; и интернет-ресурсах). Указанные материалы помогли автору осуществить достаточно глубокий анализ российско-американского диалога, кроме того, значительно расширяют фактологическую базу диссертационного исследования.

Источниковая база исследования.

Источниковая база исследования включает архивные документы; сборники документов (включая тексты официальных межгосударственных документов, опубликованные в периодических изданиях); Устав ООН, международные конвенции, доктрины и концепции, договоры и соглашения, декларации; аналитические доклады и выкладки; выступления и заявления политических деятелей, дипломатов и экспертов; а также мемуары политических деятелей и дипломатов.

Использованные автором документальные материалы по истории внешней политики России: Архив Министерства иностранных дел Российской Федерации (МИД России), Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ), а также сборники документов по внешней политике и вопросам национальной безопасности, опубликованные в СССР (России) и США дают возможность исследовать различные аспекты отношений российского государства с зарубежными странами.

Изучение договорной базы двусторонних отношений, а также государственных концепций и доктрин позволяет проанализировать подходы сторон к проблемам внешней политики и национальной безопасности, направленность и динамику их трансформации и выявить идеологический компонент декларируемых позиций. Это дает автору возможность провести системное изучение политики сторон по обеспечению и защите национальных интересов, а также выявить основные противоречия и проблемы в актуальных российско-американских отношениях.

Использованные материалы дополняют тексты выступлений и заявлений политических деятелей, дипломатов и экспертов, используемые автором в исследовании. В качестве исторических источников автор рассматривает также аналитические статьи и доклады. Их использование позволяет глубже проанализировать тенденции развития национальных стратегий и внешнеполитических подходов сторон, что дает возможность тщательнее изучить позиции России и США по ключевым актуальным проблемам международных отношений и двустороннего диалога.

Особое внимание уделено мемуарам политиков и дипломатов. Большой интерес представляет двухтомник воспоминаний A.A. Громыко, бывшего на протяжении длительного времени членом Политбюро ЦК КПСС, министром иностранных дел СССР, «Памятное».Важным источником для диссертационного исследования стали также воспоминания выдающегося советского дипломата А.Ф. Добрынина «Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986 гг.)».

К мемуарам можно отнести и работу П. Нитце (P. Nitze) «От Хиросимы к гласности: в центре принятия политических решений». Она содержит как мемуарный элемент (автор - ветеран американской внешней политики, участник всех без исключения советско-американских переговоров по ядерной тематике в 60-70-е гг.), так и глубокий анализ подходов сторон к решению ключевых проблем международной безопасности. Книга бывшего президента США Дж. Буша-старшего (G. Bush) и его советника по национальной безопасности Бр. Скоукрофта (В. Scowcroft) «Мир стал другим» - своего рода «отчет», выборочный и тщательно продуманный, о внешней политике США за годы самых крутых и глубоких перемен в мире за последние полвека. Схожее значение для диссертационного исследования относительно периода рубежа веков, имеет работа известного американского дипломата С. Тэлботта (S. Talbott) «Билл и Борис. Записки о президентской дипломатии», которая позволяет лучше понять существующие между Россией и США противоречия на современном этапе.

Хронологические рамки исследования.

Хронологические рамки исследования охватывают два периода в отношениях между СССР (Россией) и США. Начало первого из них следует определить 1966 г. К этому моменту произошли кардинальные изменения в стратегическом балансе СССР - Соединенные Штаты. Советский Союз сумел достигнуть ядерного паритета с США. К 1966 г. относится и первое употребление (президентом Франции Ш. де Голлем) термина «détente» - «разрядка». Окончание первого исследуемого периода можно обозначить 1979-1980 гг., когда после ввода ограниченного контингента советских войск в Афганистан произошло сворачивание политики разрядки.

Второй исследуемый период начался в 2009 г., когда официальными лицами США была объявлена «перезагрузка» российско-американских отношений. Окончание исследуемого периода можно датировать 2012 г., когда Президентом РФ В.В.Путиным была дана критическая оценка некоторых итогов внешней политики последних лет и сформулированы новые принципы деятельности России на международной арене, выходящие за пределы представлений о «перезагрузке».

Таким образом, определённый для исследования период исторически реально обозначен, имеет принципиальное значение для взаимоотношений двух великих держав, главных носителей ядерного оружия, и для мирового сообщества в целом.

Объектом диссертационного исследования является глобальная стратегическая стабильность как ключевая часть двусторонних отношений СССР-России и США.

Предмет исследования - взаимное влияние изменений в подходах Российской Федерации и Соединенных Штатов к решению комплекса проблем глобальной стратегической стабильности, региональной, а также национальной безопасности.

Цель исследования: целостное изучение влияния проблематики глобальной стратегической стабильности на двусторонний диалог Москвы и Вашингтона с позиции национальных интересов России.

Задачи исследования:

- провести теоретический анализ наиболее значимых для проблемы глобальной стратегической стабильности идей отечественных и западных экспертов-международников, политических деятелей, дипломатов;

- выявить влияние стратегической тематики на все компоненты российско-американского диалога;

- дать сравнительный анализ геополитических ситуаций разрядки и «перезагрузки» для выявления в подходах сторон к проблеме стратегической стабильности стереотипов и ценностных противоречий, препятствующих достижению Москвой и Вашингтоном компромиссов в этой области;

- раскрыть влияние фактора стратегической стабильности в российско-американских отношениях на региональную безопасность;

- проанализировать идеологию направленных на обеспечение своей национальной безопасности в среднесрочной и долгосрочной перспективе переговорных позиций РФ и США по вопросам стратегической стабильности;

- обозначить особенности процесса поиска взаимоприемлемых решений в сфере стратегической стабильности на современном этапе российско-американских отношений.

Методологической основой исследования являются принципы историзма, объективности и достоверности, которые позволили рассмотреть процесс развития российско-американских отношений как результат воздействия объективных и субъективных факторов в конкретно-исторических условиях. Научная объективность обеспечивалась широким использованием разнообразных источников и всесторонним рассмотрением научной литературы (прежде всего отечественной и американской) во всём её многообразии и противоречивости.

Автор опирался на методы исторической науки: проблемный, историко-сравнительный, историко-генетический и др. Метод проблемного исследования позволил рассмотреть совокупность вопросов отношений двух стран, выявить степень и причины их эффективности или неэффективности, оценить достигаемые результаты на различных исторических этапах и в конкретных ситуациях как в самих странах, так и на мировой арене. Применение метода сравнительного анализа дало возможность выявить общее и особенное в контексте внешнеполитических курсов РФ и США, отделить в анализе взаимозависимые проблемы и заинтересованности каждой из стран. Историко-генетический (ретроспективный) метод позволил изучить причинно-следственные связи и противоречия в динамике отношений России и СССР с США с фиксацией причин позитивного и негативного характера. Специфика объекта исследования, многоаспектность темы определили необходимость комплексного научного анализа и применения таких методологических подходов, как системный анализ, предполагающий изучение различных сторон и аспектов проблемы; сравнительный анализ, позволивший сопоставить две геополитические ситуации («разрядка» и «перезагрузка»), выявить общие закономерности переговорного процесса и их влияние на проблему региональной безопасности и международную безопасность в целом; исторический анализ, позволивший проследить динамику развития переговорного процесса по проблеме глобальной стратегической стабильности с советского периода по настоящее время.

Научная новизна диссертационного исследования:

- дано определение понятия «разрыв ценностей» как присущего современным российско-американским отношениям расхождения в подходах сторон к определению и формированию фундаментальных основ взаимодействия по ключевым вопросам международных отношений, приводящего к росту взаимного недоверия и, как следствие, стереотипизации в рамках двустороннего диалога, ведущего к его общей деградации;

- вводится определение термина глобальной стратегической стабильности как такой системы безопасности, в которой мир будет поделен на секторы/пространства безопасности (основанием для выделения секторов должен служить исторически сложившийся уровень «динамической плотности»), внутри которых и между которыми созданы такие взаимосвязанные системы договоров по системам стратегических вооружений и высокоточного оружия (ВТО), которые лишают смысла вооруженный конфликт как средство разрешения межгосударственных споров;

- определены основные факторы сближения и противодействия в рамках взаимодействия сторон на основе т.н. «площадки» («разрядка» и «перезагрузка»);

- достаточно четко раскрыто влияние ценностно-идеологического фактора на формирование внешнеполитических подходов сторон к решению проблемы глобальной стратегической и региональной стабильности;

- последовательно проанализированы различия и сходства геополитических ситуаций «разрядки» и «перезагрузки», обусловленные как различиями в уровне экономико-технологического развития сторон, так и в постановке РФ и США перспективных целей: в 90-е гг. -поддержание относительного status-quo и формальное развитие т.н. «мер доверия» для предотвращения ядерной войны и в 2000-е гг. - стремление США поддержания глобального лидерства;

- обоснован и аргументирован вывод о том, что переговоры по проблеме глобальной стратегической стабильности сохраняют потенциал для того, чтобы считаться «локомотивом» всего комплекса диалога между РФ и США. В то же время их эффективность находится в непосредственной зависимости от способности и желания сторон искать компромиссные взаимовыгодные развязки, способные лечь в основу актуализированной нормативно-правовой базы в области стратегических вооружений.

Источники и научные исследования, к которым обращался автор, позволили в диссертации привести многогранные, зачастую противоречивые оценки функционирования межнациональных, международных отношений двух государств, во многом определяющих мировое развитие. В своём большинстве в этих работах прослеживаются политизированные взгляды, отражающие позиции одной или другой страны, что вполне объяснимо и во многом оправдано, и поэтому диссертант прилагал усилия для того, чтобы объективно и исторически правдиво анализировать положение дел в российско-американском диалоге, стремился ответственно в научном плане подойти к своему исследованию.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные данные позволяют глубже понять особенности существующих между РФ и США противоречий в вопросах глобальной стратегической и региональной стабильности, в подходах к формированию нового мироустройства. Результаты исследования могут послужить в дальнейшем основой для политического прогноза, при чтении специальных курсов по всеобщей истории, истории международных отношений, политологии и по актуальным проблемам современных международных отношений в высших учебных заведениях.

Диссертационное исследование состоит из трех глав по три и два параграфа соответственно.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Проблема глобальной стратегической стабильности в двусторонних отношениях СССР (России) и США"

Заключение

За годы, прошедшие после развала биполярной системы мироустройства, американская модель однополярного мира, основанного на идеалах либерализма и демократии, показала свою несостоятельность и неспособность дать адекватный ответ стоящим перед ней вызовам и угрозам. Развал Югославии, кровопролитные и незаконные, с точки зрения международного права, войны в Ираке и Афганистане, легитимировавшие право США на вмешательство в дела третьих стран, попрание принципа нерушимости границ, манихейский характер американской внешней политики и системное пренебрежение Вашингтоном национальными интересами России, привели не только к «разрыву ценностей» в российско-американском диалоге, но и к утрате Соединенными Штатами авторитета даже в Западном мире.

Необходимо отметить, что за последние два десятилетия, несколько изменились представления сторон о стратегической стабильности. Также, остра проблема поиска выхода из конфликтных ситуаций, чреватых непрогнозируемой военной эскалацией. В этой связи, следует обратить особое внимание на конструктивную позицию российской стороны, основанную на узкой трактовке международно-правовых норм, что находит позитивный отклик в международном сообществе.

Крайне важным для развития российско-американского диалога по-прежнему остается проблема идеи взаимного признания сторонами необходимости дальнейшего пресечения гонки вооружений, включая стратегические, приобретшая, однако, за последние годы, ряд качественно иных свойств. В частности, речь идет о том, что, сохраняя прежнюю значимость, гарантия способности нанесения ответного удара, как видится, может в будущем значительно понизить критерии нанесения ущерба. Это должно подвигнуть стороны к дальнейшему развитию идеи поэтапного сокращения ядерных средств на качественно новой нормативной основе.

Применительно к этому следует добавить, что выход США из Договора по ПРО 1972 г., а также создаваемая и развертываемая американской стороной в одностороннем порядке система противоракетной и воздушно-космической обороны, способствуют взаимному росту недоверия и противоречий в российско-американских отношениях, а главное, практически полностью обесценивают результаты усилий по сокращению ядерных вооружений. Однако очевидно, что для достижения конкретных позитивных подвижек на этом направлении, обеим сторонам необходимо впредь убедительно продемонстрировать друг другу действительными шагами, что ядерное разоружение рассматривается ими не как средство для наращивания собственного военного, космического и технологического преимущества, а в качестве наиболее действенного способа укрепления глобальной стабильности, вне зависимости от некоторых расхождений в ценностно-философском осмыслении проблемы. В противном случае, по-видимому, взаимодействие между Москвой и Вашингтоном, в данной конкретной сфере, может вскоре зайти в тупик, что, с учетом ее глобальной важности и значимости для укрепления стабильного мира, способно привести не только к деструктивным моментам собственно в российско-американском диалоге, но и к окончательному расшатыванию системы международной безопасности.

Как представляется, еще одним важнейшим направлением сотрудничества между Россией и США (как двумя крупнейшими ядерными державами) могла бы стать выработка в среднесрочной перспективе инициативы по созданию системы взаимодействия со странами, находящимися на высоком уровне технологического развития и с так называемыми «пороговыми странами» по возможному их подключению к совместному решению проблемы стратегического разоружения и предотвращения создания космических систем вооружения и систем вооружений на новых физических принципах. С каждым годом потребность в такой инициативе все возрастает, и весьма вероятно, что, если в течение 10-15 лет она выработана не будет, то экспоненциальное развитие технологий военного назначения в таких странах, как Китай, Индия, отчасти Бразилия и Израиль, приведут к радикальному слому парадигмы международной системы стратегической стабильности, обнулив все имеющиеся достижения в этой сфере.

Столь же обширное поле для конструктивного взаимодействия в рамках российско-американского диалога открывается в свете продолжающихся тектонических сдвигов в том, что касается медийной сферы, систем хранения, передачи, распространения и защиты информации. Проблема приобретает еще более острый характер по причине отсутствия, на сегодняшний день, очевидных критериев оценки рисков в этой области, и, как представляется, необходимо учитывать это во внешнеполитическом планировании.

Кроме того, установление, в рамках российско-американского диалога, интенсивного взаимодействия по проблемам «стабильного мира позволит преодолеть сохраняющийся «разрыв ценностей», а также атмосферу системного недоверия между нашими странами, что, как представляется, сделает возможным преодоление накопленного негатива, создав задел для дальнейшего более конструктивного взаимодействия. Многое будет зависеть от выборов в Соединённых Штатах. Ведь республиканцы, победа на президентских выборах кандидата от которых вполне вероятна, однозначно будут более сложными партнерами .

За последнее десятилетие значительно изменилась фактура международных отношений. В частности, резко возросла роль ситуационных союзов, зачастую неожиданных. Россия, считающая себя одним из полюсов формирующегося многополярного мира, нуждается в твердой опоре в различных регионах мира. Соединенные Штаты, напротив, стремятся сохранить однополярный характер мироустройства, пусть и признавая, что стоит он на многих «региональных» опорах. В этой связи, не стоит пренебрегать налаживанием конструктивных и прагматичных партнерских отношений с самыми различными странами во всех регионах мира. При этом, безусловно, наши партнеры могут быть нашими оппонентами по другим вопросам. Такой подход позволяет поддерживать интенсивный диалог с максимальным числом государств, эффективно формулировать, артикулировать и отстаивать наши национальные интересы по всему спектру международных проблем.

Следует отметить ряд позиций, по которым компромисс между РФ и США не достигнут. Первое. Коллективная оборона. Страны - члены НАТО продолжат сохранять и развивать военный потенциал альянса, который необходим для выполнения ключевых задач по обеспечению коллективной обороны, управлению кризисными ситуациями и сотрудничеству в сфере безопасности. Объявлено о намерении создать неядерные силы, способные действовать на стратегическом удалении, в том числе и за пределами территории стран, входящих в альянс. Еще одна задача неядерных сил и средств — содействовать отражению таких будущих вызовов для безопасности, как кибератаки, терроризм, нарушение критически важных путей снабжения, а также распространение оружия массового уничтожения. Союзники по НАТО полны решимости быть готовыми к согласованным действиям где бы то ни было - на территории альянса и за ее пределами.

Второе. Глобальное партнерство. Несмотря на то, решение о расширении альянса не было принято в ходе саммита в Чикаго 2012 г., в Альянсе подтверждают перспективы вступления в НАТО Боснии и Герцеговины, Грузии, Македонии и Черногории, получивших статус стран-аспирантов (термин, применяемый к тем государствам, которые уже получили План действий по членству и демонстрируют прогресс в его выполнении). Кроме того, НАТО поддерживает интеграцию в евро-атлантические институты Сербии.

Третье. ПРО. Сегодня Североатлантический альянс склонен в основном отождествлять партнерство с нашей страной с помощью, оказываемой Российской Федерацией в Афганистане. Переговоры по проблеме глобальной стратегической стабильности, в итоге, «пробуксовывают». Архитектура системы рассчитана на решение задач по перехвату одиночных тактических ракет. Речь идет о завершении объединения имеющихся в распоряжении государств - членов НАТО средств ПВО и ПРО (в первую очередь «Патриот-3») в Европе, усилении их американскими кораблями с многофункциональной БИУС - системой ПРО «Иджис» (Aegis). В частности, в Средиземном море уже заступил на боевое дежурство крейсер с управляемым ракетным оружием (КР УРО) «Монтерей» (USS Monterey CG-61). В Вашингтоне, как в годы президентства Дж. Буша-младшего, так и при Б. Обаме настаивают на том, что СНПРО не направлена против России и не несет угрозы ее стратегическим оборонным возможностям, отмечая, однако, что сожалеют о возможных мерах со стороны России, направленных против системы ПРО НАТО. В «Обзоре политики США в области противоракетной обороны» (2010 Ballistic Missile Defense Review Report) отмечается, что «администрация будет продолжать отвергать любые договоренности по ограничению противоракетной обороны США». Ключевым в анализе текста документа следует признать тот факт, что в нем впервые прямо указывается на то, что «система противоракетной обороны и любые другие системы БР США дальнего радиуса действия в обычном снаряжении предназначаются для противодействия новым возникающим региональным угрозам и не направлены на изменение стратегического баланса с

217

Россией ». Вместе с тем, американские эксперты, вероятно, допускают, что расширение и дальнейшее совершенствование с обеих сторон систем противоракетной обороны способно в будущем приобрести потенциал отражения т.н. единичных или групповых ударов БР по национальной территории (как РФ, так и США). Подобный подход потребует, вероятно, трансформации всего комплекса российско-американских отношений в стратегической области в сторону стратегической ПРО в ущерб роли стратегических наступательных вооружений.

Четвертое. ТЯО. Россию призывают начать процесс сокращения чактического ядерного оружия (ТЯО). В частности, Совет НАТО намерен поручить теперь соответствующим комитетам дополнительно рассмотреть, что альянс ожидал бы видеть в плане взаимности со стороны России для существенного сокращения приданных НАТО нестратегических ядерных вооружений передового базирования.

Вместе с тем, анализируя общее состояние актуальных проблем российско-американских отношений, можно обнаружить ряд важных тенденций.

В частности, можно заключить, что «перезагрузка» как политтехнология оказалась весьма эффективным средством для снятия некоторой части негатива, в большом количестве присутствовавшего в российско-американском диалоге на конец 2008 г. Без «перезагрузки», вероятно, не была бы возможной проведенная в столь сжатые сроки работа по подготовке нового договора СНВ. Однако ее ресурс в качестве дискуссионной площадки реализован не в полном объеме.

Однако, внешнеполитическая практика наглядно иллюстрирует крушение принципа равной безопасности сторон, вместе с тем новых принципов сформулировано не было. Вкупе с несистемностью (после выхода США из договора по ПРО 1972 г.) СНВ-3, это лишает стратегическую компоненту доминирования в комплексе проблем диалога, которое служило его надежной основой в годы «разрядки». Глубочайшим противоречием «перезагрузки» является фактический отказ США от тезиса Г. Киссинджера о первостепенном значении в отношениях между СССР и США договоренностей в стратегической области. Вместе с тем, гуманитарный фактор, как и в 70-е гг., остается камнем преткновения в российско-американском диалоге, что представляется принципиальным пробелом в информационном сопровождении российской внешней политики.

Кроме того, принципиальным сходством геополитических ситуаций «разрядки» и «перезагрузки» следует признать их полную зависимость от личностей первых лиц, что сегодня приобретает особую значимость в условиях выборных циклов в обеих странах. Это сказывается негативно на устойчивости «перезагрузки» и создает предпосылки для интенсификации разработки оборонных стратегических программ, которые могут выйти из-под политического и гражданского контроля, как это произошло в конце 1970-х гг. Таким образом, сохраняется риск не обоснованной внешнеполитическими задачами эскалации гонки стратегических и высокоточных вооружений, которая сегодня может охватить не только Россию и США, но также КНР и, возможно еще целый ряд стран с высоким уровнем технологического развития.

Вместе с тем, ситуация требует максимально широкого привлечения внешних ресурсов для модернизации страны. Однако стратегическое сближение с Европой при сохранении неустойчивых отношений с Соединенными Штатами и Североатлантическим Альянсом - невозможно. В этой связи одной из приоритетных задач политики России в отношении НАТО представляется в формировании в Евротлантическом регионе сообщества безопасности при непосредственном участии как США, так и РФ, так и ЕС.

Можно также выделить ряд внешнеполитических векторов развития российско-американского диалога в среднесрочной перспективе. Первое. Трансформация отношений между Россией и странами Запада, главным образом, США, вероятно, будет проходить в направлении стратегического взаимодействия. Второе. Вероятно, стороны приложат максимум усилий для достижения договоренности по противоракетной обороне в принципе и ТПР НСПРО США в Европе в частности. При этом, безусловно должны быть учтены национальные интересы РФ. Вместе с тем, может быть создана площадка для стратегического сотрудничества на основе укрепления сторонами взаимного доверия (trust). Третье. Москве и Вашингтону придется укрепить взаимную уверенность (confidence). Одним из возможных шагов в этом направлении могло бы стать достижение соглашения с США (и, возможно, не только) по нестратегическим системам вооружений, в первую очередь, высокоточным. Вместе с тем, сохраняет актуальность задача развития собственного военного потенциала России в рамках стратегии сдерживания и на уровне оборонной достаточности. Наконец, четвертое. Представляется необходимым, наряду с интенсификацией интеграционных процессов на постсоветском пространстве, использовать потенциал отношений со странами Запада для осуществления модернизации системы внешней безопасности России и достижения оперативной совместимости при осуществлении коллективных операций. Для России это означает то, что не следует дожидаться создания очевидных экономических предпосылок. Сложившаяся ситуация неопределенности перспектив отношений между Россией и США, особенно после президентских выборов в ноябре 2012 г., требует при отстаивании национальных интересов России мер превентивной дипломатии.

Список научной литературыЛебедев, Максим Александрович, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

1. Источники Архивы

2. АВПРФ, ф. 0742, оп. 3, п.21,д. 33, л. 16-19,20

3. АВП РФ, ф. 0757. оп. 2, п.8, д.6, л.12-15

4. АВП РФ, ф. 3 а Куба, д. 50

5. АВП РФ. Док. СМИД/47/М/87 от 30 марта 1947 г.

6. АВП РФ. ф.06, on.la, п.25, д.8, л.20-21

7. АВП РФ. Ф. 06. On.la. П. 25. Д. 8. Л. 20-21; ф. 0757. Оп. 2. П. 8. Д. 6. Л. 12-15; Ф. 0742. Оп. 3. П. 21. Д. 33. Л. 16-19, 20; Ф. 3 а. Д. 50; Док. СМИД/47/М/87 от 30 марта 1947 г.

8. Архив Министерства иностранных дел Российской Федерации электронный ресурс.: http://www.mid.ru/Nsite-sv.nsf/ 0/FEBDFD6520D3D2AF43256987005492DE? OpenDocumen (последнее посещение: 14 февраля 2012 г.)

9. Сборники документов (включая официальные межгосударственные документы, опубликованные в периодических изданиях)

10. A Decade of American Foreign Policy: Basic Documents, 1941—1949. Washington. 1950

11. Documents agreed on by the Conference of Ministers held in Paris. October 20—23. 1954

12. Congressional Record. Vol.91

13. Time. Annual Special issue. Vol. 175. N 11. 2010

14. US National Archives (Modern Military Records Branch). Washington D.C. NSC 20/1. 1948. August 18 // US Objectives with Respect to Russia

15. Бюллетень государственного департамента США. Т. XVI. № 410

16. Документы и материалы советско-американской встречи во Владивостоке. 23—24 ноября 1974 г. М. 1974

17. Заключительное коммюнике Конференции стран Азии и Африки // Правда, 1955. 26 апреля

18. Уставные документы, доктрины и концепции, договоры и соглашения, декларации

19. The National Security Strategy of the USA, 2002

20. The National Security Strategy of the USA, 2006

21. The National Defense Strategy of the USA, 2008

22. The National Security Strategy of the USA, 2010

23. The NATO Alliance's Strategic Concept. Washington. USIS. 1999. 25 April

24. Декларация «О принципах новых взаимоотношений» между РФ и США, 1992 г.

25. Декларация тысячелетия Организации Объединенных наций электронный ресурс.: http://www.un.org/ru/documents/declconv/declarations/summitdecl.shtml (последнее посещение: 4 января 2012 г.)

26. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений, 1991 г. (СНВ-1)

27. Договор о европейской безопасности, 2008 (проект) Электронный ресурс. // президент.рф URL: http://kremlin.ru/news/6152 (дата обращения: 05.05.2012)

28. Инициатива по сотрудничеству в области стратегической стабильности (текст) электронный ресурс.: http://www.mid.ru/bdomp/ns-dvbr.nsf/548ea5465ee751a9432569ea0036129c/d3ee99c38cbe50b843256a03005670ac! (последнее посещение: 17 марта 2009 г.)

29. Конституция США электронный ресурс.: http/grinchevskiy.ru/konstitucia (последнее посещение: 17 декабря 2010 г.)

30. Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 г. Электронный ресурс. // Российская газета. 2008. 12 июля. URL: http://www.rg.ru/2008/05/26/koncepciya-dok (дата обращения: 05.05.2012)

31. Концепция внешней политики Российской Федерации 2000 г. Электронный ресурс. // Сайт МИД России URL: http://www.mid.ru/Bl.nsf/arh/19DCF61BEFED61134325699C003B5FA370penD ocument (дата обращения: 05.05.2012)

32. Концепция внешней политики РФ. 1993 г. // Независимая газета, 7 ноября 2000 г.

33. Хартия российско-американского партнерства, 1992 г. Электронный ресурс. // Законы России URL: www.lawrussia.ru/texts/legal383 /doc383a457x944.htm (дата обращения: 05.05.2012)

34. Аналитические доклады и выкладки

35. Ballistic Missile Defense Review Report, U.S. Department of Defense.2010

36. Задачи и программы национальной безопасности США. 14 апреля 1950 г. // Обозрение военно-морского колледжа. XXVII №6 Сер.№255. май-июнь 1975 г.

37. Рубинский Ю.И. США и Европейский Союз: стратегии и модели Запада (аналитический доклад), изд. ГУ ВШЭ. 2011

38. О параметрах работы Российско-Американской Президентской комиссии электронный ресурс.: http://www.mid.ш/bф4.nsí7fa71 Ia859c4b939643256999005bcbbc/7352d2d305b fbfe5c325765000486aal?OpenDocument (последнее посещение: 15 октября 2009 г.)

39. Выступления и заявления политических деятелей, дипломатов и экспертов

40. Заявление Дж.Буша-младшего по членству России в ВТО, 2 июня 2002 г. электронный ресурс.: http:/www.whitehouse.gov/news/releases/2002/06/20020626-l 1 .html (последнее посещение: 21 августа 2009 г.)

41. Лавров C.B., заявление по перезагрузке» электронный ресурс.: http://government.ru/smi/press/2830/ (последнее посещение: 20 мая 2012 г.)

42. Леонтьев М.В. комментарий в аналитической программе «Однако» на Первом канале, эфир за 17 января 2012 г.

43. Макфол М. Мой первый рабочий день в Москве электронный ресурс.: m-mcfaul.livejournal.com (последнее посещение: 17 января 2012 г.)

44. Никонов В.А. Политика «перезагрузки» отношений с США сделалаглавное, но потом забуксовала электронный ресурс. :http://www.russkiymir.ru/russkiymir/ru/news/common/news23429.html?print=trueпоследнее посещение: 21 июня 2012 г.)271

45. Никонов В. А. Почему перезагрузка работает против Обамы электронный ресурс.: http://gidepark.ru/user/2522523155/content/780956 (последнее посещение: 14 апреля 2012 г.)

46. Никонов В.А. Россия имеет амбиции стать крупнейшей европейской экономикой электронный ресурс.: http://rn.euronews.com/2012/05/07/putin-s-six-year-goals/ (последнее посещение: 20 июня 2012 г.)

47. Пушков: планы ПРО в Персидском заливе могут быть подготовкой к войне электронный ресурс.: http://ria.ru/world/20120406/619565813.html (последнее посещение: 6 апреля 2012 г.)

48. Сталин И.В. Выступления. М.: Издательство политической литературы. 1950

49. Труман Г. Обращение к Конгрессу (1947) электронный ресурс.: http/grinchevskiy.ru/doktrina-trumena (последнее обращение: 14 июня 2011 г.)

50. Устав Организации Объединенных Наций электронный ресурс.: http://www.un.org/ru/documents/charter/chapter7.shtml (последнее посещение: 30 апреля 2012 г.)

51. Черчилль У. Речь в Фултоне электронный ресурс.: http//www.major-theoretic.narod.ru/fulton.doc (последнее посещение: 21 августа 2011 г.)

52. Эйзенхауэр Д. Обращение к Конгрессу (1952) электронный ресурс.: http/grinchevskiy.ru/eisenhauera-doktrina (последнее посещение: 11 сентября 2011 г.)

53. Книги воспоминаний политических деятелей и дипломатов

54. Eisenhower D. Mandate for Change. Garden City. Doubleday and Co. 1963

55. Jonson L. The Vantage Point: Perspectives on the Presidency. NY: Holt, Rinehart and Winston. 1971

56. Nitze P. From Hiroshima to Glasnost: At the Center of Decision. N-Y: Grove Weidenfeld, 1989

57. Nixon R. The Memoirs of Richard Nixon. NY: Grosset & Dunlop. 1978

58. Schlesinger A. A Thousand Days: John F.Kennedy in the White House. Boston: Houghton Mifflin Co. 1965

59. Talbott S. The Russia Hand. A Memoir of Presidential Diplomacy. NY: Random House. 2002

60. Truman H. Memoirs. Garden City. 1955-1956. Vol.2

61. Truman H. Public Papers. . Washington. 1948

62. Baker J. The Politics of Diplomacy. Revolution, War and Peace. NY: G.P.Putnam's Sons, 1995

63. Громыко А.А. Памятное. M.: Издательство политической литературы. 1990 в 2-х т.

64. Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М.: Межд. отнош. 2008

65. Корниенко Г.М. Холодная война: свидетельство ее участника. М.: Олма-пресс. 20011. Литература Монографии

66. Adler Е., Barnett М. Security Communities. Cambridge University Press. 1998

67. Arbatov A., Dvorkin V. Beyond Nuclear Deterrence: Transforming the U.S.-Russian Equation. Washington: Carnegie Endowment for International Peace. 2006

68. Deutsch К. Political community and the North Atlantic area: International Organization in the Light of Historical Experience Princeton: Princeton University Press, 1957

69. Falk R. The Great Terror War. NY: Olive Branch Press. 2003

70. Fukuyama F. America at the Crossroads. New Heaven: Yale University Press. 2006

71. Gaddis J. Russia, The Soviet Union and the United States. NY: 1978

72. Henry Kissinger. On China. Allen Lane. L.: 2011

73. Herspring D. Putin's Russia: Past Imperfect, Future Uncertain. Md.: Rowman and Littlefield. 2003

74. Larres K. The Cold War after Stalin Death. Lanham: Rowman & Littlefield. 2006

75. Mills W. The Forrestal Diaries. NY: The Viking Press. 1951

76. Morgentau H. Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace. 1948

77. Todd E. Après l'empire. Essai sur la décomposition du système américain. P.: Gallimar, 2002

78. Todd E. Après la démocrtatie. P.: Gallimar. 2008

79. Vedrine H. Face à l'hyper-puissance. P. Fayard. 2003

80. Waltz К. Theory of Instrumental Politics. Readings. Addison-Wesley. 1979

81. Yergin D. Shattered Peace. NY: Penguin Group. 1990

82. Zakaria F. The Post-American World. Allen Lane. L.: 2008

83. Бжезинский 36. Великая шахматная доска: Господство Америки и его геостратегические императивы. Пер. с англ., М.: Межд. отнош., 1998

84. Бжезинский 36. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. Пер. с англ., М.: Межд. отнош., 2007

85. Бжезинский 36. Ещё один шанс: Три президента и кризис американской сверхдержавы. Пер. с англ., М.: Межд. отнош., 2007

86. Голдгейер Дж., Макфол М. Цель и средства. Политика США в отношении России после «холодной войны». Пер. с англ., М.: Межд. отнош., 2009

87. Гудби Дж., Бувальда П., Тренин Д.А. Стратегия стабильного мира: Навстречу Евроатлантическому сообществу безопасности. Пер. с англ., М.: Межд. отнош., 2003

88. Киссинджер Г. Дипломатия. Пер. с англ., М.: Ладомир. 1997

89. Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика. Пер. с англ., М.: Ладомир, 2002

90. Фукуяма Ф. Конец истории или последний человек. Пер. с англ., М.: АСТ. 2005

91. Арзаканян М.Ц. История Франции. М.: Дрофа. 2005

92. Богатуров А.Д. (под ред.). Современная мировая политика: прикладной анализ. М. Аспекс-Пресс. 2009

93. Брутенц К.Н. Закат американской гегемонии. М.: Межд. отн., 2009

94. Валецкий О.В. Новая стратегия США и НАТО в войнах в Югославии, Ираке, Афганистане и ее влияние на развитие зарубежных систем вооружения и боеприпасов. М.: Арктика АТ)

95. Громыко А.А. История внешней политики СССР. М.: Наука. 1981

96. Громыко Ан.А. 1036 дней президента Кеннеди. М.: Издательство политической литературы. 1969

97. Жильцов С.С., Зонн И.С. США в погоне за Каспием. М.: Межд. отн., 2009

98. Иванян Э.А. Белый дом: президенты и политика. М.: Политиздат. 1979

99. Иванян Э.А. От Дж.Вашингтона до Джорджа Буша: Белый дом и пресса. М.: Политиздат. 1991

100. Леонтьев М.В. Большая игра. Спб.: ACT. 2009

101. Мирзоев С. Гибель права: легитимность в «оранжевых революциях». М.: Европа. 2006

102. Михайлов В.Н. Ядерное оружие и национальная безопасность. Саранск: тип.Красн.окт. 2008

103. Примаков Е.М. Мир без России? К чему ведёт политическая близорукость. М.: Изд. «Российская газета», 2009.

104. Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике. М.: Аспект-пресс. 2011

105. Шумилин А.И. Энергетическая стратегия США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. М.: Международные отношения, 2008

106. Статьи в периодических изданиях

107. Allen M. Bush, Putin Agree To Arms Dialogue // The Washington Post. 2001. 23 July

108. Baker P. Policy Adviser Tapped to Become U.S. Ambassador to Russia // The New York Times. 2011. 29 May

109. Barnes R., Shear M.D. Obama Makes History // The Washington Post. 2008. 5 November

110. Brzezinski Zb. Un monde très asymétrique // Le Monde. 1 avril 2011

111. Buzan В., Waever O, Wilde J. de. Security: A New Framework for Analysis //Boulder CO. 1998

112. Daniel S., Profession: chiens de guerre // Le Nouvel Observateur. 2010. 8 Mai

113. Friedman T. The Really Cold War // The New York Times. 2006. 25 October

114. Heilbrunn J. Return of the liberal hawks //Los Angeles Times. 2006. 28 May

115. Heilbrunn J. The Obama Consensus // The National Interest. 2009. 3 April

116. Ivanov I. Organazing the World to Fight Terror // New York Times, 2002. 27 January

117. Jasper W.F. Obama's Russia Adviser Michael McFaul and the Russian Spies // New American. 2010. 29 June

118. Kennan G.Fr. The Sources of Soviet Conduct // Foreign Affairs. 1947. №25

119. Krauthammer Ch. // The Washington Post. 2010. 20 December

120. Kroenig M. Time to Attack Iran // Global Affairs. 2012. № 1

121. Legvold R. Russia's Unformed Foreign Policy // Foreign Affairs. September-October 2001

122. McAskill E. Bush, Putin link shield to arms cuts // The Guardian. 2001. 23 July

123. McFaul M. Putin's risky westward turn // The Christian Science Mirror. 2001. 9 September

124. McFaul M. The Liberty Doctrine // Policy Review. 2002. 1 April

125. McFaul M., Stoner-Weiss. Mission to Moscow //.Foreign Affairs. 2008. January-February

126. Morgenthau H. Changes and Chances in American-Soviet Relations // Foreign Affairs. 1971. Vol.49

127. Nel Ph. Globalization and Violent Political Dissent in Developing Countries // Globalization and Conflict. National Security in a «New» Strategic Era. L. and NY: Routledge, 2006. p.56-76

128. Nordlinger J. Star-in-Waiting: Meet George W.'s foreign-policy czarina -Condoleezza Rice // National Review. 1999. 30 August

129. Rice C. Rethinking the National Interest // Foreign Affairs, 2008. №3

130. Risen J. Russian Diplomats Ordered Expelled as Countermove // New York Times, 2001. 21 March

131. Ruggie J. Territoriality and Beyond: Modernity in International Relations. // International Organization. Winter, 1993. p.151

132. Rumsfeld D. Transforming the Military // Foreign Affairs. May-June 2002

133. Taibbi M. I, Michael McFaul, Writes Good // The Exile. 2002. 16 May

134. Talbott S. From Prague to Baghdad: NATO at Risk // Foreign Affairs. November-December 2002

135. Tavernice S. Russia Presses Iran to Access Scrutiny of the Nuclear Site // New York Times. 2003. 1 July

136. Traynor I. Bush and Putin: the end of the affair? // The Guardian. 2001. 16 August

137. Verini J. Lost Exile // Vanity Fair. 2010. 23 February

138. Абаринов В. Архитектор перезагрузки // Совершенно секретно. 2011. №7/266

139. Батыров Р. Надувные олигархи // Завтра. 2008. 6 августа

140. Белянинов К. Майкл Макфол: «Инвесторы не любят войны» // Огонек. 2008. 1 августа

141. Богатуров А.Д. Лидерство и децентрализация в международных отношениях // Международные процессы. 2006. № 3

142. Воропаев В. «Говорящей головой» Госдепа стал специалист по России // Известия. 2009. 14 мая

143. Габуев А., Строкан С. Хваленая американцами демократия // Коммерсантъ. 2009. 30 октября

144. Есин В.И. Проблема ПРО в глобальной политике // Международные процессы, т.9 №2 (26) май-август 2011 г.

145. Есин В.И. Проблема ПРО в глобальной политике // Международные процессы, т.9 №2 (26) май-август 2011 г.

146. Есин В.И. Проблема ПРО в глобальной политике // Международные процессы, 2011. №2

147. Жестковская В. Чеховский центр награждает победителей // Парламентская газета. 2003. 19 апреля

148. Зимин Н. Свой парень // Итоги. 2011. 13 июня

149. Злобин A. Peregruzka для президентов // Ведомости. 2009. 10 марта

150. Иванов В. Мы, нижеподписавшиеся. // Известия. 2009. 9 июля

151. Лавров C.B. В одной лодке // Итоги. 2010. 15 ноября

152. Лавров C.B. Сдерживание России: назад в будущее? // Россия в глобальной политике. 2007. №4

153. Мигранян А.М. Ошибка или нет? // Независимая газета 2001. 24 ноября

154. Московский комсомолец. Ведущие политэксперты Англии, США и России о том, что ждет нас в будущем // Московский комсомолец. 2008. 7 августа

155. Мясников В. Настало время менять мироустройство // Независимая газета, 2006. 14 июня

156. Никонов В.А. Кафедра // Стратегия России. 2012. Май. № 5

157. Новиков Н.В. Внешняя политика США в послевоенный период // Международная жизнь. 1990. №11

158. Примаков Е.М. Международные отношения накануне XXI века: проблемы, перспективы // Международная жизнь. 1996 № 10

159. Путин В.В., Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // Российская газета. 2012. 20 февраля

160. Пушков А.К. Никаких оснований верить на слово НАТО у России нет //Взгляд. 2012. 11 апреля

161. Рогов С.М. После войны в Ираке: крах однополярного мира // Независимое военное обозрение. 2006. №45

162. Серков И. Принуждение к войне // Литературная газета. 2003. 14 апреля

163. Соколов М. Желание посольства США демонстративно отступать от общей практики порождает неизбежные кривотолки // Известия, 18 января 2012 г.

164. Терентьев-мл. А. Крах ПРОзападного курса // Однако. 2010. 13 декабря

165. Терехов А. Мюнхенская перезагрузка //Независимая газета. 2009. 9 февраля

166. Тренин Д.А. Третий возраст: российско-американские отношения на пороге XXI века // Pro et contra, т.5 №2. весна 2000

167. Фененко А. Стратегические соперники Вашингтона // Россия в глобальной политике. №11. 2010

168. Фененко A.B. Трансформация сдерживания // Россия в глобальной политике. № 6 2009

169. Хаас Р. Россия: перейти Рубикон // Россия в глобальной политике, май-июнь 2007

170. Черненко Е. Россия и НАТО вышли на тупиковый вариант // Коммерсантъ. 2011. 9 декабря

171. Интернет-источники (включая интервью политиков, дипломатов и экспертов электронным изданиям)

172. An Open Letter to the Heads of State and Government электронный ресурс.: http://www.wttc.org/sitemedia/uploads/downloads/OpenLetter.pdf (последнее посещение: 14 июня 2012 г.) (последнее посещение: 13 сентября 2011 г.)

173. ВВС Russian. Майкл Макфаул: равнодушие США и автократия Москвы электронный ресурс.: news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid6276000/6276742.stm (последнее посещение: 6 июля 2007 г.)

174. ВВС Russian. Советник Обамы Майкл Макфол может стать послом в России электронный ресурс.: http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2011/05/110530mcfaulambassadorrussia.s html (последнее посещение: 22 мая 2012 г.)

175. Carnegie Endowment for International Peace. McFaul M. электронный ресурс.:http://carnegieendowment.org/experts/?fa=expertview&expertid=19&more=l (последнее посещение: 20 мая 2012 г.)

176. Embassy of the United States, Moscow, Russia. Ambassador Michael McFaul Presents Credentials to President Dmitry Medvedev электронный ресурс.: http://moscow.usembassy.gov/pr022212.html (последнее посещение: 22 февраля 2012 г.)

177. Eurasia Foundation. About us электронный ресурс.: www.eurasia.org/about-us (последнее посещение: 20 мая 2012 г.)

178. Eurasia Foundation. Advisory Council электронный ресурс.: www.eurasia.org/about-us/advisory-council (последнее посещение: 20 мая 2012 г.)

179. Hoover Institution. Condoleezza Rice электронный ресурс.: www.hoover.org/fellows/10078 (последнее посещение: 10 июня 2012 г.)

180. InoSmi. Байден привержен «перезагрузке», но критикует российские реалии электронный ресурс.: www.inopressa.ru/article/ 1 lmar201 l/inotheme/bidenmos.html (последнее посещение: 11 марта 2011 г.)

181. Michael McFaul. —Stanford Unversity. Department of Political Science электронный ресурс.: http://politicalscience.stanford.edu/faculty/michael-mcfaul (последнее посещение: 20 мая 2012 г.)

182. Michael McFaul's Homepage. CV электронный ресурс.: http://iis-db.Stanford.edu/staff/2165/MichaelMcFaul-CV.pdf (последнее посещение: 16 декабря 2011 г.)

183. Michal MacFaul's Homepage. Biography электронный ресурс.: www.stanford.edu/~mcfaul/ (последнее посещение: 16 декабря 2011 г.)

184. National Democratic Institute. About NDI электронный ресурс.: http://www.ndi.org/whoweare (последнее посещение: 20 мая 2012 г.)

185. Newsru.com. По мнению американских СМИ, саммит в Любляне не решил ни одного спорного вопроса между Россией и США электронный ресурс.: www.newsru. com/world/18jun2001/putinbushuscomments.html (последнее посещение: 16 декабря 2011 г.)

186. Radio Liberty. Senate Confirms New U.S. Russia Envoy электронный ресурс.: http://www.rferl.org/content/usrussiamcfaul/24425394.html (последнее посещение: 22 мая 2012 г.)

187. Right Web. Profile: Condoleezza Rise, Secretary of State электронный ресурс.: http://rightweb.irc-online.org/profile/RiceCondoleezza (последнее посещение: 10 июня 2012 г.)

188. The New Times. Авторитарный тупик электронный ресурс.: http://newtimes.ru/articles/detail/27280

189. The Washington Post. Washington's infighting delays an ambassador электронный ресурс.: http://www.washingtonpost.com/opinions/washingtons-infighting-delays-an-ambassador/2011/12/02/gIQAKcrWMOstory.html (последнее посещение: 3 декабря 2011 г.)

190. Whitesides J. Obama captures historic White House win электронный ресурс.: http://uk.reuters.eom/article/2008/l l/05/uk-usa-election-idUKTRE4 A30Y220081105 (последнее посещение: 1 мая 2012 г.)

191. Willis В. Senate Confirms McFaul as U.S. Ambassador to Russian Federation электронный ресурс.: http://www.bloomberg.com/news/2011-12-17/senate-confirms-mcfaul-as-u-s-ambassador-to-russian-federation.html (последнее посещение: 20 января 2012 г.)

192. Актуальные комментарии. ЕР и ЛДПР осудили встречу эсеров с Макфолом электронный ресурс.: http://actualcomment.ru/news/36524/ (последнее посещение: 29 января 2012 г.)

193. Бабич Д. Новый посол Майкл Макфол «перезагрузка» прописывается в Москве электронный ресурс.: ria.ru/analytics/ 20110529/381544335.html (последнее посещение: 29 мая 2011 г.)

194. Балуевский Ю.Н. Стратегическая стабильность в эпоху глобализации: общая повестка дня для Россия и США. электронный ресурс.: http://flot.eom/publications/books/shelf/safety/4.htm (последнее посещение: 22 мая 2012 г.)

195. Баунов А. Разговор с Майклом Макфолом. Slon.ru электронный ресурс.: slon.ru/russia/razgovorsmayklommakfolom-592589.xhtml (последнее посещение: 2 мая 2012 г.)

196. Бовдунов А. Майкл Макфол: Доктрина свободы либерального ястреба // Центр консервативных исследований электронный ресурс.: http://k0nservatizm.0rg/k0nservatizm/ge0p0litika/211010004446.xhtml (последнее посещение: 21 ноября 2011 г.)

197. Воронин Н. Пресса Британии: Кремль обвиняет США в раздувании революции // ВВС News, Русская служба электронный ресурс.: www.bbc.co.uk/russian/uk/2012/01/120125britpress.shtml (последнее посещение: 25 января 2012 г.)

198. Габуев А., Черненко Е., Соловьев Вл. Я ученый, а не профессиональный революционер. // Коммерсантъ-Online электронный ресурс.: kommersant.ru/doc/1858242 (последнее посещение: 25января 2012 г.)

199. Голос Америки. Сенатор-республиканец выступает против назначения Майкла Макфола. Кандидатура посла США в России может быть заблокирована электронный ресурс.: www.golos-ameriki.ru/content/ article/248929.html (последнее посещение: 3 декабря 2011 г.)

200. Две военных пятилетки (обзор открытой части ГПВ 2020) электронный ресурс.: http//:lenta.ru/articles/201 l/02/25/prog (последнее посещение: 25 февраля 2011 г.)

201. Директор института США и Канады: Отношения России и США -несостоявшееся партнерство электронный ресурс.: http://www.regnum.ru/ news/951906.html?forprint (последнее посещение: 26 августа 2010 г.)

202. ИА Росбалт. Макфол встретился с представителями российской оппозиции электронный ресурс.: www.rosbalt.ru/main/2012/01/17/934230.html (последнее посещение: 17 января 2012 г.)

203. Коммерсантъ. Майкл Макфолл электронный ресурс.: www.kommersant.ru/factbook/mention/207396 (последнее посещение: 22 мая 2012 г.)

204. Притула Е. Майкл Макфол: У Ющенко и Тимошенко, как не странно, остался единственный шанс электронный ресурс.: http://www.pravda.com.ua/rus/articles/4blaaeae24def/ (последнее посещение: 8 декабря 2009 г.)

205. РИА Новости. Майкл Макфол. Биографическая справка электронный ресурс.: ria.ru/spravka/20110915/437588235.html (последнее посещение: 29 мая 2012 г.)

206. РИА Новости. Макфола в Белом доме может сменить бывший советник Мадлен Олбрайт электронный ресурс.: http://ria.ru/politics/20110530/381841370.html (последнее посещение: 30 мая 2011 г.)

207. РИА Новости. Мюнхенская конференция: бенефис внешней политики США и евробезопасность электронный ресурс.: ria.ru/world/20090208/161384639.html (последнее посещение: 12 апреля 2012 г.)

208. РИА Новости. Новые послы восьми государств вручили Медведеву верительные грамоты электронный ресурс.: ria.ru/politics/20120222/ 572115373.html (последнее посещение: 22 февраля 2012 г.)

209. Справка о двусторонней Российско-Американской Президентской комиссии электронный ресурс.: archive.kremlin.ru/text/docs/ 2009/07/219079.shtml (последнее посещение: 7 июля 2011 г.)

210. Что такое СНВ-1. Досье электронный ресурс.: http://www.kommersant.ru/doc/791909 (последнее посещение: 3 января 2012 г.)

211. Шохин А. о ситуации с энергопоставками после вторжения американце в Ирак, 18 декабря 2003 г. электронный ресурс.: http://opec.demo.metric.ru/library/article. азр?с1по=410&спо=66 (последнее посещение: 2 ноября 2010 г.)

212. Ярцев И. Испытание перезагрузкой электронный ресурс.: www.politcom.ru/7904.html (последнее посещение: 2 апреля 2009 г.)