автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Проблема противодействия международному терроризму в современных условиях

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблема противодействия международному терроризму в современных условиях"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРОБЛЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОМУ ТЕРРОРИЗМУ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ: ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений и глобального развития

Константин Владимирович

ГУЛЯЕВ

□03451

На правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук

Санкт-Петербург 3 О О НТ 2GQ3

2008

003451136

Работа выполнена на кафедре международных политических процессов Факультета философии и политологии Санкт-Петербургского государственного университета.

Научный руководитель - доктор политических наук, профессор

Сергей Алексеевич ЛАНЦОВ Официальные оппоненты -доктор философских наук, профессор Юрий Васильевич КОСОВ;

- кандидат политических наук, доцент Дмитрий Николаевич БАРЫШНИКОВ

Ведущая организация - Санкт-Петербургская государственная Лесотехническая академия.

заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д. 212.232.14 при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Менделеевская линия, д.5, Факультет философии и политологии, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. A.M. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан «_»_2008 г.

Защита состоится «-^ (С^С2008

г. в

часов на

Учёный секретарь Диссертационного совета доктор политических наук, проферзор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Одной из наиболее опасных угроз, с которой столкнулись многие страны мира, в том числе и Российская Федерация, в начале XXI века является угроза со стороны международного терроризма. Борьба с этой угрозой стала одной из главных глобальных проблем современной мировой политики и представляет собой важную задачу в обеспечении безопасности на национально-государственном и региональном уровне. К середине первого десятилетия нового века могло показаться, что многие страны пришли к пониманию необходимости объединения усилий в борьбе с транснациональным терроризмом и тесно связанной с ним трансграничной преступностью. На самом высоком уровне было продекларировано создание так называемой антитеррористической коалиции. В эту коалицию вошли наиболее могущественные и влиятельные государства, а также большинство стран современного мира. К антитеррористической борьбе были подключены ресурсы Организации Объединенных Наций и других международных организаций универсального и регионального характера.

Однако через некоторое время выяснилось, что между участниками антитеррористической коалиции имеют место расхождения по вопросам стратегии контртеррористической деятельности. Часто сам факт антитеррористической борьбы стал использоваться для реализации геополитических интересов, далеких от задач противостояния международному терроризму. При всей общности заявленных целей постепенно обнаружилось, что отношение к конкретным проявлениям данной угрозы у различных государств не одинаково. Двойные стандарты, мешавшие бороться с терроризмом в годы холодной войны, вновь стали давать о себе знать.

Очевидно, что возникшие трудности в борьбе с терроризмом порождены различием национально-государственных интересов разных стран и, следовательно, имеют политический характер. Преодолеть эти трудности на основе международного права также возможно не всегда. В процессе международного взаимодействия государств по вопросам борьбы с

транснациональным терроризмом выявляются как нестыковки между национальными правовыми системами, так и пробелы в системе самого международного права. Сегодня на основе действующего международного права не всегда удается решить такие вопросы, как экстрадиция лиц, подозреваемых в террористической деятельности, и тем самым обеспечить принцип неотвратимости ответственности за преступления террористического характера. Несоответствие некоторых международно-правовых норм, призванных регулировать вооруженные конфликты и обеспечивать международную безопасность, и потребностей борьбы с современным терроризмом проявилось во время проведения контртеррористических операций на рубеже XX и XXI столетий.

На пути противодействия терроризму стоят проблемы международно-правового характера, которые отчасти порождены политическими причинами, а отчасти имманентно присущи самому международному праву. Однако устранение таких причин на основе развития международного права в соответствии с потребностями современного этапа международных отношений требует, в свою очередь, широкого межгосударственного сотрудничества, согласования политических интересов, что невозможно без политической воли государственных лидеров и правящих элит подавляющего большинства стран мира. Без верного учета политических и правовых аспектов борьбы с международным терроризмом невозможно добиться повышения эффективности этой борьбы и тем самым обеспечить безопасность на глобальном, региональном и национально-государственном уровне. Все это делает весьма актуальным выбор темы данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Различным политическим и правовым аспектам противодействия международному терроризму посвящена довольно обширная литература. С одной стороны, можно отметить работы политологического характера, в которых представлен комплексный подход к проблемам современного терроризма и анализируются основные направления

борьбы с этой угрозой. Среди них - монографии и другие научные работы таких авторов, как В.Василенко, В.Витюк, К.Жаринов, В.Замкова, С.Илларионов, С.Ланцов, В.Лукин, В.Петрищев, Б.Путилин, Е.Степанова, С.Эфиров'. С другой стороны, это работы юристов - специалистов в области международного права, которые посвящены вопросам международно-правового обеспечения борьбы с терроризмом и организованной преступностью. Среди этих работ можно выделить произведения таких авторов как В.Антипенко, В.Артамонов, Е.Ляхов, Г.Морозов, В.Устинов2. Правовые вопросы борьбы с международным терроризмом неразрывно связаны с вопросами развития самого международного права в эпоху глобализации. Проблемы, вставшие перед международно-правовой наукой и практикой международно-правового регулирования на современном этапе развития международных отношений нашли свое отражение в работах известных отечественных специалистов по международному праву К.Бякишева, А.Блищенко, В.Гаврилова, ВЛукашука, Р.Каламкаряна, С.Рогожина, Г.Тункина3, а также в работах специалистов по теории международных

1 Василенко В И Терроризм как социально-политический феномен М., 2002, Витюк В В., Эфиров С А Левый терроризм на Западе' история и современность М , 1987, Л>кин В Н. Глобализация и международный терроризм: политический анализ рисков и стратегий обеспечения безопасности. СПб, 2006; Жаринов К В. Терроризм и террористы Исторический справочник Минск, 1999, Замкова ВИ, Ильчиков МЗ. Терроризм -глобальная проблема современности М., 1996, Илларионов С С. Глобальная террористическая война М , 2006, Ланцов С А Террор и террористы Словарь СПб , 2004; Петрищев BE Заметки о терроризме М, 2001, Пугилин Б Г. Террористический интернационал М , 2005, Степанова Е А Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризм М,2005.

2 Артамонов И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования М., 2002; Ляхов Е.Г., Попов А В Терроризм национальный, региональный и международный контроль. Ростов-на-Дону, 1999; Морозов Г И. Терроризм - преступление против человечества (международный терроризм и международные отношения) М , 2001, Устинов В В Международный опыт борьбы с терроризмом стандарты и практика М , 2002.

3 Гаврилов В В. Международное право в эпоху глобализации, некоторые понятийные и содержательные характеристики // Московский журнал международного права 2002 № 3, Каламкарян Р А. Господство права (Rule of Law) в международных отношениях. М , 2004, Каламкарян Р А Философия международного права. М, 2006; Каламкарян Р А. Кодификация международного права и современный миропорядок. М, 2008, Лукашук И И Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000, Тункин Г И Теория международного права М , 2000.

отношений А.Богатурова, В.Иноземцева, Н.Косолапова, МЛебедевой, П.Цыганкова4.

Существует также обширная зарубежная литература, посвященная изучению политических, юридических, социологических аспектов борьбы с международным терроризмом. В частности можно отметить тех авторов, работы которых в наибольшей степени нашли отражение в данном исследовании. Это - А.Брасс, А.Дершовиц, У.Лакер, Дж. Русек, Н.Сильверман, Дж. Такр, Б.Хофман, А. Шмит и др.5

Однако следует отметить, что чаще политические и международно-правовые аспекты противодействия терроризму рассматриваются в отрыве друг от друга, без учета всех тенденций мирового общественного развития, присущих современному этапу международных отношений. До сих пор работ, в которых был бы осуществлен комплексный анализ всех этих аспектов, в отечественной политологической литературе практически нет. Поэтому цель данного диссертациониого исследования и заключается в том, чтобы дать такой комплексный анализ взаимоотношения политических и правовых аспектов противодействия международному терроризму в современных условиях.

Для достижения названной цели автором были поставлены следующие задачи:

- проанализировать сущность терроризма и рассмотреть его основные типы и виды;

- дать сравнительную характеристику основных этапов интернационализации терроризма;

4 Богатуров А Д, Косолапов H.A., Хрусталев M А. Очерки теории и политического анализа международных отношений M, 2002; Иноземцев В Терроризм как «освободительная» борьба Новая встреча со старым феноменом // Свободная мысль 2005 № 9; Лебедева M M Мировая политика M , 2003; Цыганков А П, Цыганков П.А. Социология международных отношений. M, 2006

5 См.: Брасс А Палестинские истоки M , 2004, Дершовиц А Почему терроризм действует М., 2005, Хофман Б Терроризм - взгляд изнутри = Inside terrorism M , 2003; Laguer W The Age of Terrorism Boston, 1987; Roucek J K. Terrorism in its Sociological Aspects // Sociología Internationals Vol 18 1980, Silverman JM, Jackson PM Terror in Insurgency Warfare // Military Review. Vol. 50. 1970, Thackrah, John Richard (ed) Encyclopedia of terrorism and political violence. London, New York, NY, 2004 Shmid A P , Jongman A J. Political Terrorism. A new Guide to Actors, Authors, Concepts, Database, Theories and Literature. Amsterdam 1988

- выявить основные тенденции эволюции международного терроризма в условиях глобализации;

- проанализировать взаимоотношения политики и права на различных этапах истории международных отношений;

- показать объективные и субъективные трудности политического сотрудничества в борьбе с международным терроризмом в современных условиях;

- проанализировать пути совершенствования международно-правовых основ противоборства терроризму в контексте процессов глобализации.

Объектом исследования является борьба отдельных государств и мирового сообщества в целом с международным терроризмом.

Предмет исследования - взаимоотношение и взаимосвязь политических и международно-правовых аспектов противодействия терроризму в современных условиях.

Методологическую и теоретическую основу данного диссертационного исследования представляют совокупность концепций и методов, используемых в теории международных отношений и в международно-правовой науке для изучения современного терроризма, способов и приемов противодействия ему, а также путей борьбы с терроризмом в условиях глобализации. В работе применяется комплексный подход к проблемам обеспечения национальной и международной безопасности.

Источниками диссертационного исследования стали монографии, сборники статей, материалы научных конференций, статьи в научных журналах на русском и английском языках, а также нормативные акты Российской Федерации и международно-правовые документы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно:

- является одной из первых отечественных работ, в которой с учетом всей сложности и противоречивости взаимоотношения политики и права

в международных отношениях проанализированы основные проблемы противостояния угрозе со стороны современного транснационального терроризма;

- дана авторская трактовка специфики международного терроризма по сравнению с другими типами и разновидностями терроризма;

- выявлены основные факторы, влияющие на процесс интернационализации терроризма с середины XIX до конца XX века;

- на основе анализа соотношения политики и права как общественных явлений дана характеристика роли международного права на различных этапах истории международных отношений и в современных условиях;

- показано, каким образом противоречивая природа политики и политических отношений влияет на международное сотрудничество в борьбе с терроризмом;

- дан политологический анализ основных направлений совершенствования международно-правовых основ борьбы с терроризмом в современных условиях.

Положения, выносимые на защиту:

- обретение международным терроризмом транснационального характера, изменение его организационных основ и идейно-политической платформы является неизбежным следствием изменений в ходе развития самих международных отношений, поэтому борьба с терроризмом в современных условиях должна вестись с учетом этих изменений;

- нейтрализовать негативные последствия политизации борьбы с терроризмом можно только на основе строгого следования нормам и принципам международного права;

- в современных условиях существует противоречие между порожденными развитием всей системы международных отношений

объективными требованиями к международному праву и его реальным состоянием;

- преодолеть вышеозначенное противоречие можно как путем создания совершенно новых международно-правовых норм и институтов, так и на основе совершенствования действующих;

- любые изменения в системе современного международного права, в том числе в направленные на борьбу с международным терроризмом, должны производиться с учетом мнения всех ответственных акторов международных отношений, без резких шагов, способных подорвать существующий международный правопорядок без создания нового. Практическая и теоретическая значимость работы заключается в том,

что ее выводы могут быть положены в основу рекомендаций, направленных на укрепление международного сотрудничества в борьбе с угрозой со стороны современного транснационального терроризма, а также для совершенствования международно-правовой базы контртеррористической деятельности. На основе материалов диссертации могут быть подготовлены учебные пособия и разработаны программы учебных курсов по проблемам политологии, теории и практики современных международных отношений и другим социально-гуманитарным дисциплинам.

Апробация работы. Основные выводы и положения диссертационного исследования легли в основу выступления автора на Международной научно-теоретической конференции «Ксенофобия и другие факторы нетерпимости: природа, причины и пути устранения», проходившей в сентябре 2007 года в Санкт-Петербургском государственном университете, а также других выступлениях, сделанных в ходе научных и научно-практических конференций и на семинарах, проходивших в учебных заведениях и органах государственной власти и управления г. Санкт-Петербурга. Основные положения диссертации нашли свое отражение в публикациях в научных журналах и сборниках научных работ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает три параграфа, заключения и списка литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава диссертации носит название «Терроризм и современные международные отношения». В первом параграфе «Сущность и типология терроризма» анализируются понятия «террор» и «терроризм». Автор приводит ряд определений терроризма, существующих в политологической, социологической и юридической литературе и дает их сравнительную характеристику. Показывается процесс возникновения и эволюции терроризма как социально-политического явления, а также рассматриваются его основные типы и разновидности.

В диссертации особое внимание уделяется терроризму как международному явлению, отмечается, что международный терроризм отличается от локального терроризма и по пространственным характеристикам, и по социально-политическому значению, и по последствиям. Локальный терроризм привязан к конкретному месту, где действуют террористы и где они совершают свои акции. Последствия локальных террористических акций не выходят за пределы одного национального суверенного государства и не затрагивают непосредственно интересы других государств. Как раз первым признаком международного терроризма признается его воздействие на интересы двух и более государств. Международной является и такая террористическая деятельность, которая осуществляется на территории нескольких государств. К международному терроризму относится не только скоординированная совместная деятельность террористических организаций разных стран, но и деятельность по созданию международных террористических организаций. В отличие от террористических группировок национального характера международные террористические организации часто представляют собой весьма разветвленные структуры, не относящиеся к какой-либо отдельной стране.

В диссертации констатируется, что международный терроризм мог возникнуть только тогда, когда для этого созрели соответствующие социально-

политические и технологические предпосылки. В процессе становления и развития международного терроризма выделяются две стадии - стадия интернационализации и стадия глобализации. Обе стадии совпадают с соответствующими этапами развития всей системы международных отношений. На всех этих этапах менялись способы и формы террористической деятельности, организационные принципы функционирования террористических организаций, менялись также и мотивы, которыми руководствовались прежде и руководствуются сегодня террористы.

Далее указывается, что в научной литературе наряду с международным терроризмом сегодня выделяют и транснациональный терроризм. Делается вывод о том, что эти понятия не имеет смысла ни противопоставлять друг другу, ни полностью отождествлять между собой. И международный, и транснациональный терроризм являются феноменами не внутриполитического процесса в отдельных государствах, а явлениями всей мировой политики в целом. «Международный терроризм» - это более широкое понятие, чем «транснациональный терроризм», который, в свою очередь, представляет собой его современную разновидность. Транснациональный терроризм стал результатом эволюции международного терроризма на современном этапе развития международных отношений, которым, по мнению ряда авторов, все более присущи транснациональные черты.

Во втором параграфе первой главы «Интернационализация терроризма» рассматривается процесс превращения терроризма из локального в международное явление на протяжении XIX и XX веков. Сам феномен интернационализации в диссертации характеризуется как процесс становления единого и целостного мира. Отмечается, что интернационализация имела в своей основе технические и технологические изменения в способе материального производства, совершенствование и развитие транспортных и информационных коммуникаций, она охватывала сферы духовной культуры, экономики и, конечно, сферу политики. В конечном итоге, международная

политика превратилась из локального или регионального явления в глобальное по своей сути и по своему названию явление - в мировую политику.

Уже в XIX веке существенной чертой мировой политики стало появление и распространение мировых политических идеологий в качестве идейной основы становления и развития международных политических движений. Среди этих движений были и такие, которые, основываясь на радикальных политических идеях, обнаруживали склонность к экстремизму, в том числе и к использованию террористических приемов и методов в своей деятельности. Политические организации леворадикального и праворадикального толка заявили о себе в ряде стран Европы и Америки громкими террористическими акциями на рубеже XIX и XX веков.

В диссертации отмечается, что террористы приспособились использовать в своей деятельности такие сопутствующие процессу интернационализации явления, как развитие транспортных и информационных коммуникаций. Нередко они готовят свои акции и укрываются от преследования властей на территории иностранных государств. В работе подчеркивается, что уже в XIX веке проявилось стремление отдельных государств использовать деятельность иностранных террористов в качестве инструмента своей международной политики.

Автор обращает внимание на то, что в процессе интернационализации терроризма одна из его разновидностей может влиять на появление и развитие других. Так, терроризм, мотивированный политическими идеологиями, оказал существенное влияние на возникновение в период активизации национально-освободительных движений этнического терроризма, который был вдохновлен идеями национализма.

Особое внимание уделяется процессу эволюции международного терроризма после окончания второй мировой войны. Отмечается, что обстановка глобальной конфронтации между мировыми системами и возглавлявшими их сверхдержавами создавала благоприятную среду для активизации террористов различной ориентации во многих странах мира.

Автор констатирует, что, несмотря на призывы к борьбе с международным терроризмом, подлинного стремления к сотрудничеству в этой борьбе у ведущих держав в тот период не было.

В третьем параграфе первой главы диссертации «Глобализация терроризма» отмечается, что наступление на рубеже 80-90-х годов XX века эпохи глобализации существенно повлияло на характер и деятельность террористических организаций. Падение влияния традиционных левых идеологий отразилось на левоэкстремистских группировках, значительно уменьшивших свою террористическую активность. В новых условиях основными разновидностями терроризма стали те, в основе которых лежат не леворадикальные или праворадикальные политические идеологии, а религиозные или национальные мотивы. А то обстоятельство, что религиозный терроризм в современном мире представлен прежде всего исламистским терроризмом, связано не с какими-либо особенностями ислама как одной из мировых религий, а является результатом стечения целого ряда обстоятельств в конце XX столетия.

На протяжении тысячелетий религия определяла все сферы жизни человеческого общества. Политическое действие, в том числе и его насильственные формы, часто имело религиозную мотивацию. На протяжении XIX и XX веков страны Европы и Северной Америки, а также некоторых других регионов переживали процессы модернизации, составной частью которых является секуляризация - освобождение общества, отдельных его сфер и институтов от религиозного влияния. Вследствие этого политическая роль религии в этих регионах резко снизилась. Однако во многих странах Третьего мира ситуация оказалась иной. Секуляризация там была продуктом не внутреннего развития, а внешнего влияния и затронула лишь некоторую часть европеизированной элиты, получившей западное образование. Основное же население продолжает находиться под сильным влиянием религии. Особенно это касается стран Ближнего и Среднего Востока - ареала традиционного распространения ислама.

В диссертации констатируется, что неравноправность международных отношений, доминирование Запада в мировой экономике и в мировой политике порождает недовольство в незападных странах. Причем это недовольство в условиях глобализации часто имеет не столько социально-экономическую, сколько социокультурную природу. Экспансия западных ценностей, ставшая, с одной стороны, результатом развития информационных коммуникаций и технологий, с другой стороны, целенаправленной политики ведущих государств Запада, вызывает раздражение и протест периферии международной системы и особенно в исламском мире.

На основе анализа деятельности современных исламистских террористических организаций, прежде всего такой организации как «Аль-Каида», делается вывод о том, что они все более приобретают транснациональный характер. Отмечается, что сетевой принцип, заложенный в основу организационного строения современных террористических структур, создает дополнительные трудности для борьбы с международным терроризмом XXI века.

Вторая глава диссертации носит название «Политические и правовые проблемы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом». В

первом параграфе «Политика и право в современных международных отношениях» на основе концепции К. Шмитта о природе «политического» проанализировано соотношение между политикой и правом как общественными явлениями. Делается вывод о том, что одной из важнейших функций права вообще является ограничение тех опасных для общества тенденций, которые имманентно присущи политической жизни и которые лежат в основе конфликта групповых интересов. Международное право призвано ставить международную политику в такие рамки, которые обеспечивали бы стабильные и безопасные взаимоотношения между странами и народами.

В диссертации обращается внимание на существование определенной корреляции между процессом развития международного права как

нормативной системы, призванной регулировать международные отношения, и эволюцией самих международных отношений. Каждому новому типу международных отношений соответствовал и новый этап в развитии международного права. Поскольку в международных отношениях во второй половине XX века начались существенные изменения, в диссертации высказывается мнение о необходимости столь же масштабных изменений в механизмах правового регулирования мировой политики. Одновременно в диссертации обращается внимание и на то, что под прикрытием рассуждений об устарелости и отсталости действующих международно-правовых норм предпринимаются попытки их отбрасывания и игнорирования ради политических, конъюнктурных интересов отдельных государств. Такие попытки часто связаны с использованием коллизий между отдельными нормами и принципами, присущими действующему сегодня международному праву.

На основе анализа неоднозначного и противоречивого взаимоотношения международного права и международной политики в современных условиях в диссертации делается вывод о том, что политика и право имеют разную основу и поэтому могут вступать между собой в противоречие, в том числе и в международных отношениях. По своей природе международное право призвано сглаживать, преодолевать и ограничивать опасные для всего человечества тенденции как во внешней политике отдельных государств, так и во всей системе международных отношений. Но и само международное право может отставать от потребностей общественного развития и поэтому утрачивать способность эффективно регулировать межгосударственные взаимодействия. Для того чтобы избегать подобных ситуаций, а при их возникновении находить из них наиболее оптимальный выход, необходимо постоянное влияние политической практики на международное право, без чего невозможна его эволюция в соответствии с потребностями этой практики, в том числе и в вопросах борьбы с угрозой со стороны международного терроризма.

Во втором параграфе второй главы диссертации «Объективные и субъективные трудности политического сотрудничества в борьбе с международным терроризмом» констатируется, что необходимость борьбы с терроризмом вытекает из коренных политических интересов каждого отдельного государства, прежде всего из интересов обеспечения его национальной безопасности. Рассматриваются основные направления контртеррористической деятельности государственных структур различных стран. На основе документов ООН выделяется ряд контртеррористических мер, применяемых государствами: политические, управленческие, социальные, экономические, психологические, коммуникационные, образовательные, военные, судебные, юридические, полицейские, а также меры, применяемые разведывательными и специальными службами. Вместе с тем в исследовании отмечается, что подходы правоохранительных органов различных государств к решению одних и тех же задач по борьбе с терроризмом зачастую не совпадают. Это создает определенные трудности для межгосударственного сотрудничества в данной сфере.

Между тем, подчеркивает автор, потребность в таком сотрудничестве возрастает, поскольку усиливается трансграничный характер террористических угроз и вызовов. Наряду с этим в диссертации обращается внимание на то, что наибольшие трудности для координации совместных усилий по борьбе с терроризмом вытекает из самой природы политики как общественного явления. Эта противоречивая природа постоянно воспроизводит двойные стандарты, деление на «своих» и «чужих», причем деятельность и поступки «своих» безусловно оправдываются и обеляются. Существуют двойные стандарты и в подходах к проблемам борьбы с терроризмом. Этому способствуют, во-первых, то обстоятельство, что само понятие «терроризм» не имеет единого и общепризнанного понимания, а, во-вторых, невозможность провести грань между такими сложными социально-политическими явлениями, как, например, сепаратизм и национально-освободительная борьба.

В диссертации приводятся многочисленные примеры применения двойных стандартов в подходах к борьбе с терроризмом, характерные для периода холодной войны, когда противоборствующие стороны стремились использовать деятельность террористов в своих политических интересах. Констатируется, что хотя политическое взаимодействие между ведущими государствами мира в борьбе с терроризмом усилилось, избавиться от двойных стандартов в этой сфере не удается до сих пор. В связи с этим автор делает вывод о необходимости возрастания роли международно-правовых средств борьбы с терроризмом и совершенствовании правовых механизмов межгосударственного сотрудничества в этой борьбе.

В третьем параграфе «Международно-правовые проблемы борьбы с терроризмом в современных условиях» дается сравнительная характеристика нормативно-правовой базы борьбы с терроризмом, существующей в различных государствах современного мира. Автор констатирует, что в современных условиях для создания эффективной правовой базы борьбы с терроризмом недостаточно постоянного совершенствования контртеррористического законодательства только на национальном уровне, поскольку сам терроризм давно приобрел международный, трансграничный характер.

В диссертации прослеживается процесс зарождения и развития международно-правовых норм, направленных на противодействие терроризму и экстремизму. С того момента, когда международный характер террористической угрозы стал очевиден мировому сообществу, был поставлен вопрос о разработке универсальной международной конвенции, направленной на борьбу с этой угрозой. Однако Конвенция 1937 года О предупреждении терроризма и наказании за него так и не вступила в законную силу. А после окончания второй мировой войны основное внимание мирового сообщества было сосредоточено на разработке правовых актов, направленных на борьбу с отдельными проявлениями терроризма. В диссертации дается характеристика основных контртеррористических конвенций универсального и регионального характера. Отмечается, что их наличие не отменяет необходимости принятия

Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму, перечисляются те требования, которым такая конвенция должна соответствовать.

Далее подробно анализируются политические и правовые аспекты проблемы экстрадиции лиц, подозреваемых в террористической деятельности. В исследовании делается вывод о том, что эта проблема во многом могла бы быть решена в результате реализации проекта создания специального международного уголовного суда по терроризму. Передача лиц, совершивших террористические акции, под юрисдикцию международного уголовного суда могла бы устранить те юридические и политические препятствия, которые неизбежно возникают при решении вопросов, связанных с экстрадицией террористов на межгосударственном уровне.

В диссертации рассматривается международно-правовая база использования военной силы в борьбе с терроризмом. Констатируется, что большинство международно-правовых норм, призванных регулировать вооруженную борьбу, подразумевают ситуацию традиционного военного конфликта, все участники которого являются суверенными государствами. Между тем, в современных вооруженных конфликтах часто участвуют и негосударственные акторы, в том числе террористические организации и движения. На основе опыта вооруженного противостояния террористическим группировкам, накопленного в последние годы мировым сообществом, показывается, каким образом существующие нормы права международной безопасности могут быть использованы в подобных ситуациях. Делается вывод о том, что международно-правовую базу вооруженной борьбы с терроризмом необходимо совершенствовать, но так, чтобы не расшатывать и не подрывать уже существующий международный правопорядок.

В заключении подводятся основные итоги и делаются обобщающие выводы.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:

1. Борьба с международным терроризмом: правовые и политические аспекты // ПОЛИТЭКС=РОЫТЕХ: Политическая экспертиза: Научный журнал. Том 2. № 3. СПб., 2006. (0,4 п. л.)

2. К вопросу об определении, генезисе и эволюции международного терроризма / В обществе мысли: Труды Общеобразовательного факультета Межрегионального института экономики и права. Выпуск 1. / Сост. и ред. С.Э.Никулин. СПБ., 2007. (0,5 п.л.)

3. Этнополитические конфликты как источник угрозы международного терроризма / Ксенофобия и другие формы нетерпимости: природа, причины и пути устранения. Международная научно-теоретическая конференция. Санкт-Петербург. 26 - 27 сентября 2007 г. / Под ред.

B.А.Ачкасова, Д.З.Мутагирова. СПб., 2007. (0,4 п.л.)

4. Взаимоотношение политики и права в истории международных отношений / В обществе мысли: Труды общеобразовательных структур высших учебных заведений. Выпуск 2. / Составитель и редактор

C.Э.Никулин. СПБ., 2008. (0,4 п.л.)

Публикации в изданиях, включенных в Перечень ведущих рецензируемых

научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы

основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени

кандидата наук, одобренные Высшей аттестационной комиссией:

5. Ислам и терроризм в современной мировой политике // Вестник молодых ученых. 3'2006. Серия: Философские науки. Г2006. СПб. (0,6 п.лУ 0,3 п.л. В соавторстве с Любачевым A.B.)

6. Некоторые аспекты организационной и идейно-политической эволюции международного терроризма в условиях глобализации // ПОЛИТЭКС=РО!ЛТЕХ: Политическая экспертиза: Научный журнал. Том 3. № 4. СПб., 2007. (0,7 п. л.)

Подписано в печать 12.09 2008 г. Заказ № 49.

1 п л. Тираж 100 экз

Отпечатано на факультете философии и политологии СПбГУ 199034, С.-Петербург, Менделеевская лин , д 5.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Гуляев, Константин Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ТЕРРОРИЗМ И СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

§ 1. Сущность и типология терроризма

§ 2. Интернационализация терроризма

§ 3. Глобализация терроризма.

Глава II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ

МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ

§ 1. Политика и право в современных международных отношениях.

§ 2. Объективные и субъективные трудности политического сотрудничества в борьбе с международным терроризмом

§ 3. Международно-правовые проблемы борьбы с терроризмом в современных условиях

Введение диссертации2008 год, автореферат по политологии, Гуляев, Константин Владимирович

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее опасных угроз, с которой столкнулись многие страны мира, в том числе и Российская Федерация, в начале XXI века является угроза со стороны международного терроризма. Борьба с этой угрозой стала одной из главных глобальных проблем современной мировой политики и представляет собой важную задачу в обеспечении безопасности на национально-государственном и региональном уровне. К середине первого десятилетия нового века могло показаться, что многие страны пришли к пониманию необходимости объединения усилий в борьбе с транснациональным терроризмом и тесно связанной с ним трансграничной преступностью. На самом высоком уровне было продекларировано создание так называемой антитеррористической коалиции. В эту коалицию вошли наиболее могущественные и влиятельные государства, а также большинство стран современного мира. К антитеррористической борьбе были подключены ресурсы Организации Объединенных Наций и других международных организаций универсального и регионального характера.

Однако через некоторое время выяснилось, что между участниками антитеррористической коалиции имеют место расхождения по вопросам стратегии контртеррористической деятельности. Часто сам факт антитеррористической борьбы стал использоваться для реализации геополитических интересов, далеких от задач противостояния международному терроризму. При всей общности заявленных целей постепенно обнаружилось, что отношение к конкретным проявлениям данной угрозы у различных государств не одинаково. Двойные стандарты, мешавшие бороться с терроризмом в годы холодной войны, вновь стали давать о себе знать.

Очевидно, что возникшие трудности в борьбе с терроризмом порождены различием национально-государственных интересов разных стран и, следовательно, имеют политический характер. Преодолеть эти трудности на основе международного права также возможно не всегда. В процессе международного взаимодействия государств по вопросам борьбы с транснациональным терроризмом выявляются как нестыковки между национальными правовыми системами, так и пробелы в системе самого международного права. Сегодня на основе действующего международного права не всегда удается решить такие вопросы, как экстрадиция лиц, подозреваемых в террористической деятельности, и тем самым обеспечить принцип неотвратимости ответственности за преступления террористического характера. Несоответствие некоторых международно-правовых норм, призванных регулировать вооруженные конфликты и обеспечивать международную безопасность, и потребностей борьбы с современным терроризмом проявилось во время проведения контртеррористических операций на рубеже XX и XXI столетий.

На пути противодействия терроризму стоят проблемы международно-правового характера, которые отчасти порождены политическими причинами, а отчасти имманентно присущи самому международному праву. Однако устранение таких причин на основе развития международного права в соответствии с потребностями современного этапа международных отношений требует, в свою очередь, широкого межгосударственного сотрудничества, согласования политических интересов, что невозможно без политической воли государственных лидеров и правящих элит подавляющего большинства стран мира. Без верного учета политических и правовых аспектов борьбы с международным терроризмом невозможно добиться повышения эффективности этой борьбы и тем самым обеспечить безопасность на глобальном, региональном и национально-государственном уровне. Все это делает весьма актуальным выбор темы данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Различным политическим и правовым аспектам противодействия международному терроризму посвящена довольно обширная литература. С одной стороны, можно отметить работы политологического характера, в которых представлен комплексный подход к проблемам современного терроризма и анализируются основные направления борьбы с этой угрозой. Среди них -монографии и другие научные работы таких авторов, как В.Василенко, В.Витюк, К.Жаринов, В.Замкова, С.Илларионов, С.Ланцов, В.Лукин, В.Петрищев, Б.Путилин, Е.Степанова, С.Эфиров1. С другой стороны, это работы юристов - специалистов в области международного права, которые посвящены вопросам международно-правового обеспечения борьбы с терроризмом и организованной преступностью. Среди этих работ можно выделить произведения таких авторов как В.Антипенко, В.Артамонов, Е.Ляхов, Г.Морозов, В.Устинов2. Правовые вопросы борьбы с международным терроризмом неразрывно связаны с вопросами развития самого международного права в эпоху глобализации. Проблемы, вставшие перед международно-правовой наукой и практикой международно

1 Василенко В.И. Терроризм как социально-политический феномен. М., 2002; Витюк В.В., Эфиров С.А. Левый терроризм на Западе: история и современность. М., 1987; Лукин В.Н. Глобализация и международный терроризм: политический анализ рисков и стратегий обеспечения безопасности. СПб., 2006; Жаринов К.В. Терроризм и террористы: Исторический справочник. Минск, 1999; Замкова В.И., Ильчиков М.З. Терроризм -глобальная проблема современности М., 1996; Илларионов С.С. Глобальная террористическая война. М., 2006; Ланцов С.А. Террор и террористы: Словарь. СПб., 2004; Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М., 2001; Путилин Б.Г. Террористический интернационал. М., 2005; Степанова Е.А. Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризм. М., 2005.

2 Артамонов И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования. М., 2002; Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Ростов-на-Дону, 1999; Морозов Г.И. Терроризм — преступление против человечества (международный терроризм и международные отношения) М., 2001; Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М., 2002. правового регулирования на современном этапе развития международных отношений нашли свое отражение в работах известных отечественных специалистов по международному праву К.Бякишева, А.Блшценко, В.Гаврилова, В.Лукашука, Р.Каламкаряна, С.Рогожина, Г.Тункина3, а также в работах специалистов по теории международных отношений А.Богатурова, В.Иноземцева, Н.Косолапова, М.Лебедевой, П.Цыганкова4.

Существует также обширная зарубежная литература, посвященная изучению политических, юридических, социологических аспектов борьбы с международным терроризмом. В частности можно отметить тех авторов, работы которых в наибольшей степени нашли отражение в данном исследовании. Это — А.Брасс, А.Дершовиц, У.Лакер, Дж. Русек, Н.Сильверман, Дж. Такр, Б.Хофман, А. Шмит и др.5

Однако следует отметить, что чаще политические и международно-правовые аспекты противодействия терроризму рассматриваются в отрыве друг от друга, без учета всех тенденций мирового общественного развития, присущих современному этапу международных отношений. До сих пор работ, в которых был бы осуществлен комплексный анализ всех этих

3 Гаврилов В.В. Международное право в эпоху глобализации: некоторые понятийные и содержательные характеристики // Московский журнал международного права. 2002. № 3; Каламкарян Р.А. Господство права (Rule of Law) в международных отношениях. М., 2004; Каламкарян Р.А. Философия международного права. М., 2006; Каламкарян Р.А. Кодификация международного права и современный миропорядок. М., 2008; Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000; Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2000.

4 Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев МА. Очерки теории и политического анализа международных отношений. М., 2002; Иноземцев В. Терроризм как «освободительная» борьба. Новая встреча со старым феноменом // Свободная мысль. 2005. № 9; Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003; Цыганков А.П., Цыганков П.А. Социология международных отношений. М., 2006.

5 См.: Брасс А. Палестинские истоки. М., 2004; Дершовиц А. Почему терроризм действует. М., 2005; Хофман Б. Терроризм - взгляд изнутри = Inside terrorism. М., 2003; Laguer W. The Age of Terrorism. Boston, 1987; Roucek J.K. Terrorism in its Sociological Aspects // Sociologia Internationals. Vol.18. 1980; Silverman J.M., Jackson P.M. Terror in Insurgency Warfare // Military Review. Vol. 50. 1970; Thackrah, John Richard, (ed.) Encyclopedia of terrorism and political violence. London; New York, NY, 2004. Shmid A.P., Jongman A.J. Political Terrorism: A new Guide to Actors, Authors, Concepts, Database, Theories and Literature. Amsterdam. 1988. аспектов, в отечественной политологической литературе практически нет. Поэтому цель данного диссертационного исследования и заключается в том, чтобы дать такой комплексный анализ взаимоотношения политических и правовых аспектов противодействия международному терроризму в современных условиях.

Для достижения названной цели автором были поставлены следующие задачи:

- проанализировать сущность терроризма и рассмотреть его основные типы и виды;

- дать сравнительную характеристику основных этапов интернационализации терроризма;

- выявить основные тенденции эволюции международного терроризма в условиях глобализации;

- проанализировать взаимоотношения политики и права на различных этапах истории международных отношений;

- показать объективные и субъективные трудности политического сотрудничества в борьбе с международным терроризмом в современных условиях;

- проанализировать пути совершенствования международно-правовых основ противоборства терроризму в контексте процессов глобализации.

Объектом исследования является борьба отдельных государств и мирового сообщества в целом с международным терроризмом.

Предмет исследования - взаимоотношение и взаимосвязь политических и международно-правовых аспектов противодействия терроризму в современных условиях.

Методологическую и теоретическую основу данного диссертационного исследования представляют совокупность концепций и методов, используемых в теории международных отношений и в международно-правовой науке для изучения современного терроризма, способов и приемов противодействия ему, а также путей борьбы с терроризмом в условиях глобализации. В работе применяется комплексный подход к проблемам обеспечения национальной и международной безопасности.

Источниками диссертационного исследования стали монографии, сборники статей, материалы научных конференций, статьи в научных журналах на русском и английском языках, а также нормативные акты Российской Федерации и международно-правовые документы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно:

- является одной из первых отечественных работ, в которой с учетом всей сложности и противоречивости взаимоотношения политики и права в международных отношениях проанализированы основные проблемы противостояния угрозе со стороны современного транснационального терроризма;

- дана авторская трактовка специфики международного терроризма по сравнению с другими типами и разновидностями терроризма;

- выявлены основные факторы, влияющие на процесс интернационализации терроризма с середины XIX до конца XX века;

- на основе анализа соотношения политики и права как общественных явлений дана характеристика роли международного права на различных этапах истории международных отношений и в современных условиях;

- показано, каким образом противоречивая природа политики и политических отношений влияет на международное сотрудничество в борьбе с терроризмом;

- дан политологический анализ основных направлений совершенствования международно-правовых основ борьбы с терроризмом в современных условиях.

Положения, выносимые на защиту:

- обретение международным терроризмом транснационального характера, изменение его организационных основ и идейно-политической платформы является неизбежным следствием изменений в ходе развития самих международных отношений, поэтому борьба с терроризмом в современных условиях должна вестись с учетом этих изменений;

- нейтрализовать негативные последствия политизации борьбы с терроризмом можно только на основе строгого следования нормам и принципам международного права;

- в современных условиях существует противоречие между порожденными развитием всей системы международных отношений объективными требованиями к международному праву и его реальным состоянием;

- преодолеть вышеозначенное противоречие можно как путем создания совершенно новых международно-правовых норм и институтов, так и на основе совершенствования действующих;

- любые изменения в системе современного международного права, в том числе в направленные на борьбу с международным терроризмом, должны производиться с учетом мнения всех ответственных акторов международных отношений, без резких шагов, способных подорвать существующий международный правопорядок без создания нового.

Практическая и теоретическая значимость работы заключается в том, что ее выводы могут быть положены в основу рекомендаций, направленных на укрепление международного сотрудничества в борьбе с угрозой со стороны современного транснационального терроризма, а также для совершенствования международно-правовой базы контртеррористической деятельности. На основе материалов диссертации могут быть подготовлены учебные пособия и разработаны программы учебных курсов по проблемам политологии, теории и практики современных международных отношений и другим социально-гуманитарным дисциплинам.

Апробация работы. Основные выводы и положения диссертационного исследования легли в основу выступления автора на Международной научно-теоретической конференции «Ксенофобия и другие факторы нетерпимости: природа, причины и пути устранения», проходившей в сентябре 2007 года в Санкт-Петербургском государственном университете, а также других выступлениях, сделанных в ходе научных и научно-практических конференций и на семинарах, проходивших в учебных заведениях и органах государственной власти и управления г. Санкт-Петербурга. Основные положения диссертации нашли свое отражение в публикациях в научных журналах и сборниках научных работ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает три параграфа, заключения и списка литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Проблема противодействия международному терроризму в современных условиях"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Терроризм во всех его видах и сферах проявления представляет собой серьезную опасность для жизни и здоровья конкретных людей, для общественно-политического устройства отдельных стран, так и для всей системы международных отношений. Терроризм как социально-политический феномен возник еще в глубокой древности, но первоначально носил ограниченный, локальный характер. Процессы интернационализации, в основе которых лежали сдвиги в технологии транспортных и информационных коммуникаций привели к существенным изменениям в мире. Одним из таких изменений стала трансформация традиционной международной политики в принципиально новую мировую политику, включающую новые проблемы и новые субъекты социально-политических отношений.

В рамках мировой политики XIX и XX веков приобрели новое измерение и некоторые уже давно проявившие себя явления, в том числе и терроризм. Из локального он постепенно трансформировался в международный. Становлению международного терроризма способствовал целый ряд факторов, вызванных к жизни процессами интернационализации. В частности, это появление и распространение в разных странах мировых политических идеологий и возникших на их базе международных политических течений, а также разнообразных организаций и движений экстремистского толка. Политический экстремизм же практически всегда обнаруживает склонность к использованию терроризма как способа достижения поставленных целей. Сами цели, преследуемые экстремистскими террористическими организациями, могли быть и зачастую реально были противоположными, что не мешало террористам заимствовать друг у друга организационно-технические приемы деятельности, тем самым развивая и совершенствуя их.

Начавшаяся в конце XX века эпоха глобализации оказала сильное воздействие и на характер международного терроризма. По мере транснационализации мировых экономических и политических процессов международный терроризм приобрел в ярко выраженный трансграничный характер. Одновременно, с развитием техники, технологии, усложнением социальной и экономической инфраструктуры общества появляются новые виды террористических угроз. В итоге задачи борьбы с международным терроризмом на рубеже XX - XXI веков стали одними из главных задач всей мировой политики.

Противоборство терроризму имеет как политический, так и международно-правовой аспект. Их взаимосвязь определяется сложными взаимоотношениями между политикой и правом как общественными явлениями. Природа политики и права неодинакова. Для политических процессов и отношений глубинной движущей силой являются индивидуальные или групповые интересы и поэтому весь мир с точки зрения политического подхода делится на «врагов» и «друзей», противников и союзников. Правовые отношения основаны на четко сформулированных юридических нормах, поэтому с точки зрения правового подхода главное -это соответствие любого явления или действия духу и букве существующих законов. Политика неизбежно воспроизводит двойные стандарты, стремление не ограничивать себя в средствах ради достижения поставленных целей. Этот подход может быть опасным для общества и поэтому одной из функций права является ограничение политического действия, определение для него рамок в целях обеспечения общественной безопасности.

Такую же задачу должно решать право и в международных отношениях. Но само международное право отличается по механизмам формирования и действия от внутригосударственного права. Международное право возникло и действует по сегодняшний день в среде, где не было и нет единого центра принятия решений и легитимного использования силового принуждения, какими в случае с внутригосударственным правом выступает само государство. Это обстоятельство делает взаимоотношения политики и права в международных отношениях еще более сложным и противоречивым. У отдельных государств могут быть и реально присутствуют стремления, исходя из текущих политических интересов, выйти за рамки действующих международно-правовых норм. Это порождается объективными противоречиями между политикой и правом и может компенсироваться только неукоснительным соблюдением принципа господства права в международных отношениях.

Международное право в своем развитии прошло ряд этапов. Эти этапы практически совпадают с этапами развития международных отношений. Сегодня международные отношения вступают в новый этап и, как следствие, появляется необходимость существенного обновления и развития международного права. В будущем оно должно в большей степени, чем сегодня отразить новые реалии международной жизни, прежде всего увеличением негосударственных акторов, включением новых глобальных проблем, а таюке новых угроз для международной безопасности. Среди этих угроз одно из главных мест принадлежит международному терроризму. Борьба с терроризмом как одним из наиболее опасных видов преступной деятельности невозможна без прочного правового обеспечения. С того момента как терроризм приобрел международный характер проблемы противодействия этому явлению стали занимать все больше места не только в национально-государственном, но и международном праве.

Хотя принять единую универсальную конвенцию против терроризма не удалось, после второй мировой войны было сделано немало для создания правовой базы, обеспечивающей противодействие отдельным видам терроризма и искоренения причин, повышающих уровень террористических угроз и вызовов. В настоящее время действует 13 международных конвенций универсального характера, а также большое количество международно-правовых региональных и локальных актов, направленных на борьбу с терроризмом. Но, как показывает практика, существующих международно-правовых норм и институтов недостаточно для противоборства с современным международным терроризмом, принимающим в условиях глобализации транснациональный характер.

Сегодня широко обсуждается возможность разработки и принятия Всеобъемлющей конвенции по борьбе с терроризмом, призванной устранить лакуны, нестыковки и коллизии в существующих международно-правовых нормах антитеррористической направленности. Предлагается создать специальный Международный суд по терроризму, который будет действовать на постоянной основе. Создание такого суда не только станет принципиально новым шагом в развитии всей системы международного правосудия, не только усилит степень неотвратимости ответственности и наказания для террористов, но и поможет эффективнее решать такую сложную, имеющую политический аспект, юридическую проблему, как проблема экстрадиции (выдачи) лиц, подозреваемых в террористической деятельности.

Практика контртеррористических операций последнего времени поставила на повестку дня и вопрос о необходимости внесения изменений в такие отрасли международного права, как право международной безопасности и международное гуманитарное право. Признается необходимость изменений международно-правовых норм, регулирующих вооруженные конфликты. Но на пути назревших изменений в действующем международном праве стоит немало как явных, так и скрытых препятствий. Эти препятствия носят как политический, так и собственно юридический характер. Сегодня полный переход от действующих норм международного права к нормам так называемого «мирового права», транснационального права невозможен.

Часто за разговорами о «мировом», транснациональном праве скрываются политические интересы отдельных лидеров и целых государств, находящихся в противоречии с нормами действующего международного права. Объявленная глобальная война с международным терроризмом создает благоприятную обстановку для возникновения подобных ситуаций. Между тем есть возможность совершенствовать правовую базу контртеррористической борьбы, не выходя за рамки действующих международно-правовых норм. Постоянно заботиться о прогрессивном развитии норм международного права необходимо для того, чтобы оно соответствовало реалиям современных международных отношений. Но это будет возможно на основе учета интересов всего мирового сообщества, а не только отдельных «избранных государств». Укрепление международного правопорядка по-прежнему остается важнейшим условием решения стоящих перед человечеством задач, в том числе и такой актуальной как борьба против угроз со стороны современного международного терроризма.

Список научной литературыГуляев, Константин Владимирович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Абрамов А.В. Международно-правовое регулирование противодействия ядерному терроризму // Международное публичное и частное право. 2007. № 2.

2. Анализ феномена терроризма. Материалы международной научной конференции. Кемерово, 25 26 мая 2006 г. / Редколл. В.П.Щенников и др. Кемерово, 2006.

3. Антипенко В.Ф. Институциональный механизм в борьбе с терроризмом. Формирование правовой базы // Государство и право. 2004. № 11.

4. Антипенко В.Ф. Особенности соотношения международного и национального права в сфере борьбы с терроризмом // Государство и право. 2005. № 1.

5. Антипенко В.Ф. Реализация ответственности за терроризм путем создания системы международного уголовного правосудия // Государство и право. 2007. № 6.

6. Арбатов А. Распространение ядерного оружия: Новые угрозы, новые решения // Ежегодник СИПРИ. 2004. М., 2005.

7. Арбатов А., Пикаев А., Дворкин В. Ядерный терроризм: политические, правовые, стратегические и технические аспекты // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 11.

8. Артамонов И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования. М., 2002.

9. Баскин Д.Я., Фельдман Д.И. История международного права. М., 1990.

10. Ю.Беблер А. НАТО и транснациональный терроризм // Мироваяэкономика и международные отношения. 2006. № 10.

11. Бессмертных А. Иракская война и ее возможные последствия // Международная жизнь. 2003. № 7.

12. Бишар М. Необоснованное отождествление. В чем суть асимметричной глобальной войны против терроризма // Свободная мысль. 2006. № 7 8.

13. Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945 1995). М., 1997.

14. Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. М., 2002

15. Борьба с международным терроризмом: Сб. документов / Сост. К.А.Бекяшев, М.Р. Авясов. М., 2005.

16. Борьба с терроризмом / Науч. ред. В.Н.Кудрявцев; сост. Л.В.Брятова. М., 2004.

17. Брасс А. Палестинские истоки. М., 2004.

18. Бэттлер А. Национальные интересы, национальная и международная безопасность // Полис. 2002. № 4.

19. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб., 2001.

20. Валлерстайн И. После либерализма. М., 2003.

21. Василенко В.И. Терроризм как социально-политический феномен. М., 2002.

22. Витюк В. Некоторые аспекты терроризма в контексте современных конфликтных ситуаций // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешений. М., 1993.

23. Витюк В.В., Данилевич И.В. Терроризм как политический феномен и как теоретическая проблема // Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы / Отв. ред. В.В.Витюк и Э.А.Паин. М., 2003.

24. Витюк В.В., Эфиров С.А.' Левый терроризм на Западе: история и современность. М., 1987.

25. Волкова Г. Баскский терроризм и политика регионального автономизма в Испании // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 2.

26. Гаврилов В.В. Международное право в эпоху глобализации: некоторые понятийные и содержательные характеристики // Московский журнал международного права. 2002. № 3.

27. Гегель Г.В.Ф. Политические произведения. М., 1978.

28. Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 8 сентября 2006 года / http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/504/90/PDF/N0550490.pd f?OpenElement

29. Глотова С.В. Правовые аспекты борьбы с терроризмом и Совет Безопасности ООН // Московский журнал международного права. 2005. №4.

30. Гуриева Э.Г. Содружество Независимых Государств и борьба с терроризмом. Международно-правовые аспекты. Владикавказ, 2004.

31. Дершовиц А. Почему терроризм действует. М., 2005.

32. Дмитриев Ю.А. О противодействии терроризму // Государство и право. 2006. № 10.

33. Доклад Конференции ООН по окружающей среде и развитию / A/conf 151 26 (vol. IV) 20.IX.1992.

34. Евтич М. Политкорректность и экстремизм. Почему борьба Запада против терроризма не увенчалась успехом // Свободная мысль. 2006. №7-8.

35. Ермаков С.М. Понятийные аспекты терроризма / Терроризм угроза человечеству в XXI веке. М., 2003.

36. Жаккар Р. Именем Усамы бен Ладена. Секретное досье на террориста, которого разыскивает весь мир. М., 2002.

37. Илларионов С.С. Глобальная террористическая война. М., 2006.

38. Иноземцев В. К воссозданию Вестфальской системы: хаос и порядок в международных отношениях (статья первая) // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 8.

39. Иноземцев В. Терроризм как «освободительная» борьба. Новая встреча со старым феноменом // Свободная мысль. 2005. № 9.

40. Каламкарян Р.А. Господство права (Rule of Law) в международных отношениях. М., 2004.

41. Каламкарян Р.А. Философия международного права. М., 2006.51 .Каламкарян Р.А. Кодификация международного права и современный миропорядок. М., 2008.

42. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество, культура. М., 2000.

43. Кирьянов А.Ю. Структурные характеристики современной системы международных отношений // Международное публичное и частное право. 2003. №6.

44. Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений. Минск, 2000.

45. Косачев К.И. Место и роль международного права в борьбе с угрозамиядерного терроризма // Государство и право. 2006. №11.

46. Косачев К.И. Ядерный терроризм и международно-правовые механизмы борьбы с ними // Государство и право. 2004. № 8.

47. Косолапов Н.А. Безопасность международная, национальная, глобальная: взаимодополняемость или противоречивость? // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 9.

48. Косолапов Н.А. Глобализация: сущностные и международно-политические аспекты // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 3.

49. Костенко Н.И. Проблемы международно-правового регулирования института выдачи (экстрадиции) // Государство и право. 2002. № 8.

50. Кузьмин Э. Международное право на распутье // Международная жизнь. 2007. № 7 8.

51. Куклина И. Мировой терроризм и международные структуры обеспечения безопасности // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 1.

52. Кулагин В.М. Международная безопасность. М., 2006.

53. Ландабасо Ангуло А.И., Коновалов A.M. Терроризм и этнополитические конфликты. Книга первая. Из истории басков. М.5 2004.

54. Ланцов С.А. Глобализация как экономический и политический процесс // Политэкс. 2006. Т. 2. № 4.

55. Ланцов С.А. Мировая политика и международные отношения как объект теоретического анализа и изучения // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. 2006. Вып. 3. Сентябрь.

56. Ланцов С.А. Политика и право в международных отношениях: теоретические концепции и внешнеполитическая практика / Мировая политика: проблемы теоретической идентификации и современного развития. Ежегодник 2005. М., 2006.

57. Ланцов С.А. Террор и террористы: Словарь. СПб., 2004.

58. Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003.

59. Ленин В.И. Полное собрание сочинений: В 55 т. 5-е изд. М., 19671984. Т. 5.

60. Ленин В.И. Полное собрание сочинений: В 55 т. 5-е изд. М., 19671984. Т. 7.

61. Литвинов Н.Д. Террористические организации: финансирование и деятельность (политико-правовой анализ). М., 1999.

62. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000.

63. Лукашук И.И. Мировой порядок XXI века // Международное публичное и частное право. 2002. № 1.

64. Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М., 1997.

65. Лукашук И.И., Наумов А.В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве. М., 1998.

66. Лукин В.Н. Глобализация и международный терроризм: политический анализ рисков и стратегий обеспечения безопасности. СПб., 2006.

67. Лунев В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним // Государство и право. 2002. № 6.

68. Лунев В.В. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 1995. № 4.

69. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. М., 1979.

70. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Ростов-на-Дону, 1999.

71. Макуев Р.Х. Терроризм в условиях глобализации // Государство и право. 2007. № 3.

72. Манов Б.Г. Современное международное право в условиях глобализации // Международное публичное и частное право. 2008. № 1.

73. Маргелов В., Кривожоха В. Время террора и дилеммы решений // Международная жизнь. 2006. № 1 2.

74. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения: В 50 т. 4-е изд. М., 1951 1984. Т.4.

75. Мартынов Б. В Латинской Америке хорошо знают цену терроризму // Международная жизнь. 2003. № 6.

76. Марченко М.Н. Миф о формировании мирового государства в условиях глобализации // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2003. № 2.

77. Международное право в документах / Сост. Н.Т.Блатова, Г.М. Мелков. М., 2002.

78. Международное публичное право / Отв. ред. К.А.Бекяшев. М., 2004.

79. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом // Международная жизнь. 2001. № 3.

80. Международный терроризм в СНГ. Материалы круглого стола. М., 2003.

81. Международный терроризм и право: Реф. сб. / Редкол.: Пивоваров Ю.С. (отв. ред.) и др. М., 2004.

82. Миллер А. Империя Романовых и национализм: Эссе по методологии исторического исследования. М., 2006.

83. Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма / 2-я Международная конференция. М., 2004.

84. Мировой опыт борьбы с терроризмом: Аналитический обзор / Авт. колл. С.А.Ныриков, В.П. Голубев и др. М., 2003.

85. Мирский Г. Американская сверхдержава против исламистского терроризма // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 10.

86. Мирский Г. Возврат в средневековье? // Россия в глобальной политике. 2006. № 5.

87. Мирский Г. Дракон встает на дыбы (О международном терроризме) // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 3.

88. Мирский Г. Исламская цивилизация в глобализирующемся мире // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 6. С. 36.

89. Моджорян JI.A. Терроризм: правда и вымысел. М., 1986.

90. Моисеев Е.Г. Страны СНГ в борьбе с международным терроризмом // Российский ежегодник международного права. 2002.

91. Морозов Г.И. Международное право и международные отношения (проблемы взаимосвязи). М., 1997.

92. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества (международный терроризм и международные отношения) М., 2001.

93. Морозов М.В. Международный опыт борьбы с организованной преступностью и терроризмом. Владимир, 2003.

94. Московский юридический форум «Глобализация, государство, право, XXI век»: по материалам выступлений. М., 2004.

95. Нетаньяху Б. Война с терроризмом: Как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма. М., 2002.

96. Носенко В. Западная Европа и исламизм: противостояние усиливается // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 2.

97. Овчинский B.C. Пять лет «войны» с терроризмом и Новый мировой беспорядок. Аналитический доклад. М., 2006.

98. Ольшанский Д. Психология терроризма. СПб., 2002.

99. Организационно-правовые вопросы борьбы с терроризмом / Сост. В.Л.Шульц. М., 2006.

100. Основы политической науки / Под ред. В.П.Пугачева. М., 1995.

101. Основы противодействия терроризму / Под ред. Я.Д.Вишнякова. -М., 2006.

102. Патрушев Н.П. Об укреплении международного сотрудничества в сфере обеспечения безопасности и противодействия международному терроризму. М., 2006.

103. Петрищев В.Е. Антитеррористическая стратегия / Организационно-правовые вопросы борьбы с терроризмом / Сост. В.Л.Шульц. М., 2006.

104. Петрищев В.Е. Антитеррористическое законодательство за рубежом // Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.

105. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М., 2001.

106. Петрищев В.Е. Проблема международного терроризма в свете событий в Югославии // Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.

107. Прокофьев Н.В. К вопросу о борьбе с международным терроризмом на территориях иностранных государств // Московский журнал международного права. 2003. № 1.

108. Путилин Б.Г. Террористический интернационал. М., 2005.

109. Раджабов С. А. Военные аспекты Римского статута Международного уголовного суда // Московский журнал международного права. 2005. № 3.

110. Региональные и глобальные угрозы терроризма: пути выхода. Российско-индийско-израильский семинар. 8-10 ноября 2005 г. М., 2006.

111. Рогожин C.JI. Международное право как диалог и столкновение цивилизаций // Московский журнал международного права. 2002. № 3.

112. Родионов К.С. Интерпол в борьбе с терроризмом // Международное публичное и частное право. 2002. № 5.

113. Российская Федерация. Законы. О противодействии терроризму: федеральный закон. М., 2006.

114. Рыбаков В. К вопросу о терроризме, или две стороны одной медали // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 3.

115. Рыбаков Ю., Скотников JL, Змеевский А. Примат права в политике //Международная жизнь. 1989. № 4.

116. Сатановский Е. Глобализация терроризма и ее последствия // Международная жизнь. 2001. № 9 10.

117. Сатановский Е. Международный терроризм // Международная жизнь. 2005. № 11.

118. Сафаров Н.А. Институт экстрадиции (выдачи): опыт национально-правовой регламентации // Московский журнал международного права. 2005. № 2.

119. Сафонов А. Враг не родился 11 сентября, он, скорее, просто встал в полный рост // Международная жизнь. 2007. № 12.

120. Сафонов А. Необходима глобальная система противодействия терроризму // Международная жизнь. 2003. № 1.

121. Сафонов А. Терроризм Апокалипсиса // Международная жизнь. 2006. № 5.

122. Сафонов Н.А. Передача лиц международному уголовному суду и институт экстрадиции: трудный компромисс // Московский журнал международного права. 2003. № 2.

123. Сергунин А.А. Международная безопасность: новые подходы и концепции // Полис. 2005. № 6.

124. Сила права или право силы? Международная безопасность. (Латиноамериканский ракурс.) М., 2004.

125. Системная история международных отношений в двух томах / Под ред. А.Д.Богатурова. Том первый. События 1918-1945 годов. М., 2006.

126. Системная история международных отношений. 1918 2003 гг. В 4-х т. / Под ред. А.Д.Богатурова. Т. 3. М., 2003.

127. Скотников Л. Право на самооборону и новые императивы безопасности // Международная жизнь. 2004. № 9.

128. Скотников Л. Правовые рамки применения силы // Международная жизнь. 2003. № 11.

129. Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И.Степанова. М., 2000.

130. Соловьев Э.Г. Трансформация террористических организаций в условиях глобализации. М., 2006.

131. Стариков Н.В. От декабристов до моджахедов: кто кормил наших революционеров? СПб., 2007.

132. Старков Б.А. Охотники на шпионов. Контрразведка Российской империи 1903- 1914. СПб., 2006.

133. Степанов О.А. О надгосударственном праве безопасности // Московский журнал международного права. 2006. № 1.

134. Степанова Е.А. Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризм. М., 2005.

135. Субкоманданте Маркое. Другая революция. Сапатисты против нового мирового порядка. М., 2002.

136. Супертерроризм: новый вызов нового века. Научные записки ПИР-центра. Серия: «Национальная и глобальная безопасность». № 2 (20). М., 2002.

137. Терроризм угроза человечеству в XXI веке / Отв. ред. Р.Б.Рыбаков. М., 2003.

138. Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. М., 2003.

139. Терроризм в современном мире / Науч. ред. Ю.М. Антонян, В.Л.Шульц. М., 2008.

140. Терроризм и религия / Науч. ред. В.Н.Кудрявцев. М., 2005.

141. Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Под ред. И.Л.Трунова и Ю.С.Горбунова. М., 2007.

142. Тодд Э. После империи. Pax Americana начало конца. М., 2004

143. Трансграничный терроризм: угрозы безопасности и императивы международного сотрудничества (латиноамериканский вектор) / Отв. ред. Б.Ф.Мартынов. М., 2006.

144. Требин М.П. Терроризм в XXI веке. Минск, 2003.

145. Трубников В. Формируется новая философия отторжения терроризма // Международная жизнь. 2003. № 9 10.

146. Трунов И.Л. Правовые механизмы международной борьбы с терроризмом: тенденции совершенствования // Международное публичное и частное право. 2004. № 3.

147. Трунов И.Л., Ольховский К.П. Борьба с терроризмом и ее правовые аспекты // Международное публичное и частное право. 2002. №5.

148. Трунцевский Ю.В. Правовые основы международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия терроризму // Международное публичное и частное право. 2007. № 1.

149. Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2000.

150. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2007.

151. Успенский В., Вдовиченко Л. Угроза каждой стране, всему мировому сообществу // Международная жизнь. 2001. № 12.

152. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М., 2002.

153. Устинов В.В. Обвиняется терроризм. М., 2002.

154. Устинов В.В. Проблемы и перспективы разработки Всеобъемлющей конвенции по борьбе с терроризмом // Московский журнал международного права. 2002. № 1.

155. Устинов В.В. Проблемы определения правового статуса субъектов террористической деятельности // Международное публичное и частное право. 2003. № 1.

156. Федоров Ю. Глобальная паутина террора //Международная жизнь. 2003. № 3.

157. Хабриева Т.Я., Тиунов О.И., Кашепов В.П., Вишняков В.Г., Юртаева Е.А. Об эффективности правового обеспечения борьбы смеждународным терроризмом // Организационно-правовые вопросы борьбы с терроризмом / Сост. В.Л.Шульц. М., 2006.

158. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2005.

159. Хлестов О.Н., Мышляева М.Л. Вооруженная борьба против международного терроризма // Московский журнал международного права. 2001. №4.

160. Хорос В. «Крона», «корни» и «климат» терроризма // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 3.

161. Хофман Б. Терроризм взгляд изнутри = Inside terrorism. М., 2003.

162. Цыганков А.П., Цыганков П.А. Социология международных отношений: Анализ российских и западных теорий. М., 2006.

163. Черниченко С. Возмездие должно настигнуть террористов повсюду // Международная жизнь. 2001. № 5.

164. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993.

165. Швец Д. Международный терроризм: информационный аспект // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 9.

166. Шинкарецкая Г.Г. Сотрудничество государств СНГ в борьбе против международного терроризма // Международное публичное и частное право. 2002. № 5.

167. Шишов А.В. Военные конфликты XX века. От Южной Африки до Чечни. М., 2006.

168. Шмит К. Понятие политического//Вопросы социологии. 1992. № 1.

169. Шумилин А. США против «стран изгоев» на Ближнем Востоке: кто под прицелом? // Международная жизнь. 2003. № 7.

170. Этнорелигиозный терроризм / Под ред. Ю.М.Антоняна. М., 2006.

171. Яковенко А.В. Право международной безопасности и ООН // Московский журнал международного права. 2006. № 1.

172. Buzan В., Little R. International Systems in World History: Remaking the Study of International Relations. Oxford. 2000.

173. Falk R. The Western State system. Princeton, N. Y. 1992.

174. Herman V., van der Laan Bouma R. Nationalists without a nation: South Moluccan Terrorism in the Netherlands. Oxford. 1981.

175. International Regimes / Ed. S.Krasner. Ithaca. 1983.

176. Keohane R., Nye J. (ed.) Transnational Relations and World Politics. Cambridge. 1971.

177. Keohane R. After Hegemony. N.Y. 1991.

178. Kepel G. The War for Muslim Minds: Islam and the West, Gambridge, 2004.

179. Laguer W. The Anathomy of Terrorism — Ten Years of Terrorism. Collected Views. N.Y. 1979.

180. Laguer W. The Age of Terrorism. Boston. 1987.

181. League of Nations Convention 1937 // URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Definition.

182. Leiser B.M. Terrorism, Guerrilla Warfare and International Morality // Journal of International Studies. Vol. 12. Stanford. 1977.

183. Lipschutz R. Reconstructing world politics: the emergence of global civil Society // Millenium. 1992. Vol. 21. № 3.

184. Mullerson R. Oldering Anarchy International Law in International Society. Hague. 2000.

185. Patterns of Global Terrorism 2003. US Department of State. April 2004. P.xii.

186. Roucek J.K. Terrorism in its Sociological Aspects // Sociologia Internationals. Vol.18. 1980.

187. Roy O. Globalized Islam: The Search for a New Ummah. N.Y. 2004.

188. Shmid A.P., Jongman A.J. Political Terrorism: A new Guide to Actors, Authors, Concepts, Database, Theories and Literature. Amsterdam. 1988.

189. Silverman J.M., Jackson P.M. Terror in Insurgency Warfare // Military Review. Vol. 50. 1970.

190. Thackrah, John Richard, (ed.) Encyclopedia of terrorism and political violence. London; New York, N.Y. 2004.

191. The Code of Talloires. Report on the seminar on a Code of Crimes and Universal Criminal Jurisdiction. Santa Barbara. 1991.

192. United Nations Office on Drugs and Crime, Definitions of Terrorism. // URL: http:// www.unodc.org/unodc/terrorismdefinitions .html.

193. Walker R.B.J. One world, many worlds: Struggles for a just world peace. Boulder. 1988.