автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Проблемы консолидации зарубежной российской общины

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблемы консолидации зарубежной российской общины"



ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД РОССИИ

ПРОБЛЕМЫ КОНСОЛИДАЦИИ ЗАРУБЕЖНОЙ РОССИЙСКОЙ ОБЩИНЫ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Специальность 23 00 04 -политические проблемы международных отношений и глобального развития

На правах рукописи

ЧЕПУРИН Александр Ва

АВТОРЕФЕРАТ

003466

Москва-2009

003466145

Работа выполнена на Кафедре политологии Дипломатической академии МИД России

Научный руководитель* Панов Александр Николаевич,

доктор политических наук

Официальные оппоненты. Василенко Ирина Алексеевна,

доктор политических наук

Митрофанова Анастасия Владимировна,

доктор политических наук

Ведущая организация Институт этнологии и антропологии

Российской академии наук

Защита состоится л^Рс'лл 2009 г в часов на заседании

Диссертационного совета Д 209 001.01 в Дипломатической академии МИД России по адресу г Москва, Б.Козловский пер., д 4

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД России по адресу Москва, ул Остоженка, д 53/2

Автореферат разослан « ^ » ии^ргл 2009 года

Ученый секретарь Диссертационного совета, доктор политических наук

С С ЖИЛЬЦОВ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется необходимостью выработки научно обоснованного подхода Российской Федерации в отношении 30-миллионной зарубежной общины и оценки ее потенциала в условиях укрепления российской государственности, налаживания продуктивного диалога с зарубежными соотечественниками, как части единого российского этнокультурного пространства

Несмотря на проведенные в последние годы научные исследования, посвященные положению соотечественников, разработка теоретических, методических и практических аспектов ключевой проблемы - консолидации общины - остается малоизученной и весьма актуальной

Существующая сегодня раздробленность не позволяет российской общине адекватно осознавать и отстаивать свои этнокультурные, социально-экономические и политические права, выступать в качестве полноценного партнера в диалоге с исторической родиной Преодоление разногласий и консолидация соотечественников — основа формирования полноценной российской диаспоры за рубежом

Взаимодействие с российскими зарубежными общинами, поддержка и защита прав соотечественников, проживающих за рубежом, обозначены в качестве национальных приоритетов России Это положение зафиксировано в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДА Медведевым 12 июля 2008 года Оно идет в русле диаспоральной политики цивилизованных стран, стремящихся укрепить общее этнокультурное пространство страны и зарубежной диаспоры, создавая устойчивую систему взаимосвязей, в том числе и в сфере международных отношений

Решение задачи единения Русского мира позволит создать полноценную российскую диаспору, устойчивую к ассимиляции,

объединенную исторической памятью, языком, национальной, культурной, религиозной и цивилизационной идентичностью Именно такая диаспора сможет служить эффективной опорой и союзником России В данном контексте исследование проблемы приобретает особую актуальность и практическую значимость

Степень научной разработанности темы О зарубежном русском мире на Западе написано значительное количество книг, статей и диссертационных исследований1. Одним из первых исследователей русского зарубежья как комплексного исторического явления стал П Е Ковалевский2, издавший свой труд во Франции в начале 70-х годов прошлого века

Советская обществоведческая наука рассматривала тему в рамках официальной идеологии советского государства с учетом неприятия русской эмиграцией большевистского, а затем советского режима

В постсоветский период появился ряд работ, в которых используется принципиально новый подход в исследовании этой проблемы3

' Русские во Франции Справочник Ред В Ф Зеелер Париж Изд С M Сарач, 1937 Столыпин А На службе России Очерки по истории НТС Франкфурт-на-Майне Посев, 1986, Деникин А Мировые события и русский вопрос Париж Изд Союза добровольцев, 1939, Грехов Г А Письмо добровольца/Юборонческое движение Май 1936 № 1, Керенский А ПередышкаУ/Новый журнал 1942 № 1, Лебедев В Новая стратегия - новая дипломатия//Проблемы 1935 С62 Защита страны, Кожевников H Шестьдесят лет сопротивления//Посев 1978 № 3, Новая Россия (Париж) 1 октября 1939 J6 71, Ширинский Ю Предпосылки эмигрантского оборончества//Оборонческое движение Май 1936 №1

г Ковалевский ПЕ Зарубежная Россия История и культурно-просветительская работа русского зарубежья за полвека 1920-1970 Париж, 1971

3 Русский исход/Ин-т всеобщей истории, РАН - СПб Алегейя, 2004 - 320 с, Гуль Р Б Я унес Россию Апология эмиграции - В 3-х т M БСГ - Пресс, 2001, Менегальдо Е Русские в Париже 19191939 2-е изд /Общество друзей А Ремизова M, Кстати, 2007 - 288 с , Балмасов С Иностранный легион M, Яуза, ЭКСМО, 2004 - 786 с, Басик В П Зарубежный опыт защиты прав соотечественников политико-правовой анализ M, Русский мир, 2000 - 200 с, Говердовская Л Ф Общественно-политическая и культурная деятельность русской эмиграции в Китае в 1917-1931 ггУМоск roc авто-дор ин-т, Ин-т гуманитисслед M, 2004 - 188 с , Калинина HB Россияне ближнего зарубежья уезжать или оставаться? Политические аспекты проблем российской диаспоры в странах СНГ/Киргизско-российский славянский унт M, Бишкек ИЛИМ, 2002 - 307 с, Калинина H В Российская диаспоральная политика в странах СНГ состояние и перспективы M, Научная книга, 2005 - 320 с, Комплексная целевая среднесрочная программа поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 годы/Правительство Москвы, Деп-т международных связей Правительства Москвы M, МО ГОФПС «Россияне», 2002 - 152 с , Кононова M M Русские дипломатические представительства в эмиграции (1917-1925 гг )/Ин-т всеобщей истории РАН M 2004 -240 с, Международный опыт защиты соотечественников за рубежом Мировая и отечественная практика/Правительство Москвы -М, Классике стиль, 2003 -464 с, Окороков А В Русские добровольцы M, ООО «Авуар консалтинга 2004 -400 с, Русская эмиграция в борьбе с большевизмом M, Центрполиграф, 2005 -479 с, Струве П Б Дневник политика (1925-1935)/ИРИ РАН M , Русский путь -Париж УМСА-Пресс, 2004 -872 с , Сытник M О «русском вопросе» в Казахстане Алма-Ата Ценные бумаги, 2006 -339 с , Шмаглит Р Г Русское зарубежье в XX веке 800 биографий M, 2007, Проблемы истории русского зарубежья Материалы и исследования/ИВИ РАН M, Наука, 2005 Вып / 1-453 с, Назаров

При содействии Правительственной комиссии Российской Федерации по делам соотечественников за рубежом в последние годы в свет вышло несколько десятков книг, рассказывающих о российских общинах в ряде стран4

Проблемы зарубежного русского мира освещаются в серии работ известного российского этнолога, директора Института этнологии и антропологии РАН академика В.А.Тишкова Анализируется положение русских вне России, российская политика в отношении зарубежных соотечественников5

Попытка определить факторы, способствующие консолидации российской диаспоры, дать оценку эффективности различных механизмов взаимодействия Российской Федерации с зарубежными соотечественниками сделана в книге «Российская диаспора на пространстве СНГ», подготовленной авторским коллективом во главе с К Ф Затулиным в Институте диаспоры и интеграции6.

M Миссия русской эмиграции Ставрополь, Кавказский край, 1992, В 2-х т Полоскова ТВ , Диаспоры в системе международных связей М, Научная книга 1998-199 С, Полоскова ТВ Принципы и нормы взаимодействия дипломатических представите "тьств и консульских служб с зарубежными диаспорами Учебное пособие М, 2000- 108 с - (ДА МИД РФ ИАМП Центр СНГ). Полоскова ТВ Российская диаспора в странах Балтии (на примере Латвии и Эстонии), Полоскова T, Цветков Д -М б и, 2003 - 67 С - (ДА МИД РФ ИАМП Центр СНГ) Русская военная эмиграция 20-х-40-х годов Документы и материалы В 2-х т М, Триада - 2001

4 Русские Казахстана Алматы, Ca Га 2007 - 592 с, Илляшевич В Н Русские судьбы Эстонии Таллин, изд-во НКО «Фонд поддержки интеграции», 2007 - 460 с Россияне в Узбекистане Ташкент, Нихол, 2008 - 336 с Российские соотечественники в Турции История и современность Стамбул, 2008 - 214 с, Русские в Германии Russen in Deutschland Herausgegeben von club D'aloge V 2008 - 216 с, Пушкадия - Рыбкина T Эмигранты из России в научной и культурной жизни Загреба Загреб, 2007 - 342 с, Русские в истории и культуре Литвы/авторы-составитети И Маяковская, А Фомин Vilnius Vaga, 2008 -512 с , Р)сский мир Украины Энциклопедический словарь К Радуга, 2008 - 312 с , Заплетин Г, Ширин-Заде Г Русские в истории Азербайджана Баку, 2008 - 368 с, Анфичова А Бывальщина Быт и народные повествования липован Буковины Бухарест, изд-во «CRLR», 2008 -400 с

3 Тишков В А Этнология и политика Научная публицистика - М Наука 2001 - 240 с Русские в Средней Азии и Казахстане Исследования по прикладной и неотложной этнологии Документ № 51 М Институт этнологии и антропологии РАН, 1992 С 21 Русские как меньшинство пример Эстонии Исследования по прикладной и неотложной этнологии Документ № 52 М Институт этнологии и антропологи РАН, 1992 С 21 Межэтнические отношения и конфликты в странах СНГ и Балтии Под ред В А Тишкова М ИЭА РАН С Русский язык и русскоязычное население в странах СНГ и Балтии/Вестник Российской академии наук 2008 Т78 № 5 С 415-422 Национальности и национализм в постсоветском пространстве Исторический аспект/Этничность и власть в полиэтнических государствах М.1994 С 9-34 Русский мир смысл и стратегии, www fondedin ra

6 Российская диаспора на пространстве СНГ - Институт диаспоры и интеграции М, 2007 - 432 с

Анализу основ Русского мира, самосознания и единения русской нации, российского многонационального народа, места Российского государства в современном мировом сообществе и европейском геополитическом пространстве посвящены работы известного российского историка Н А Нарочницкой7

Разработке концепции Русского мира, как одной из моделей консолидации российских соотечественников, посвятили свою монографию Т В Полоскова и В М Скринник «Русский мир мифы и реалии»8 В ней анализируются проблемы развития и функционирования этнических сетей в современном мире, рассматриваются различные аспекты структурирования Русского мира как цивилизационного феномена Авторы вводят в научный оборот новое понятие - логистика Русского мира Российская община стран ближнего и дальнего зарубежья исследуется в данной работе как важный инструмент реализации внешней политики Российской Федерации

Тема российских соотечественников и их влияния на современный мировой порядок рассматривается в работе российского исследователя МВШарко9

На процесс консолидации российских соотечественников оказывает влияние ряд факторов, в том числе культурный Этой проблеме посвящена диссертационная работа А В Шипилова10 Политике современных государств в отношении зарубежных диаспор, а также анализу положения российской диаспоры в государствах Латинской Америки посвящены диссертации Г.Э Бубашвили и С В.Подреза11

' Нарочницкая Н А Россия и русские в Мировой истории М, Международные отношения 2005 -536 с Нарочницкая Н А Русский мир СПб, Алетейя 2007 - 304 с

8 Полоскова Т В , Скринник В М Русский мир мифы и реалии М, Московский фонд «Россияне» 2003 -100 с

5 Шарко М В Российские соотечественники и мировой порядок М, Научная книга 2007 -183 с

10 Шипилов А В Влияние русской культуры на консолидацию российских соотечественников за рубежом Автореферат диссертации на соискания ученой степени кандидата культурологии М, 2007 -26 с

" Бубашвили ГЭ Политика современных государств в отношении зарубежных диаспор (на примере Греции и России) Автореферат на соискание ученой степени кандидата политических наук М , 2003 - 23 с, Подрез С В Генезисы проблемы современного положения российской диаспоры в Латинской

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней предпринята попытка исследовать процесс консолидации российских соотечественников, проживающих за рубежом, как комплексную проблему, от решения которой зависит настоящее и будущее русского зарубежного мира Наряду с этим в диссертации обосновываются следующие идеи

1 Политическими предпосылками консолидации российских соотечественников за рубежом явились новые политические реалии, которые сложились в России после 1991 года Без тесного взаимодействия с исторической родиной не может быть долговременной и продуктивной консолидации Это показали и проанализированные в диссертации безуспешные попытки консолидации российских соотечественников за рубежом, предпринятые в 20-40-е годы прошлого столетия представителями «первой советской волны» русской эмиграции

Вводятся в научный оборот ранее не публиковавшиеся документы из Архива внешней политики Российской Федерации, в частности.

а) запись беседы посла СССР во Франции А Е Богомолова с лидером русского зарубежья В А Маклаковым от 12 февраля 1945 года;

б) письмо группы русских граждан Правительству Франции от 10 января 1918 года,

в) телеграмма князя Кудашева представителю правительства Врангеля во Франции М Н Гирсу от 23 августа 1920 года,

г) ответ атамана Г.Х Семенова на вопрос специального корреспондента «Гун-Бао» от 16 июля 1930 года;

д) нота генерального консульства СССР в Харбине дипломатическому комиссару г Чжун-Юст от 5 сентября 1930 года

2 Консолидация возможна на основе осознания общих этнокультурных, этнополитических и иных интересов, интенсивного диалога

Америке Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата иностранных наук М, 2005 -24 с

внутри российского зарубежного сообщества в целях выработки общих подходов в отстаивании своих законных прав

3 Перспективы процесса консолидации российских соотечественников во многом зависят от способности сохранить свою этнокультурную и цивилизационную идентичность, в тч через выполнение экономических функций, политическое представительство в институтах власти стран проживания, лоббирование в них своих интересов и интересов исторической родины Особое значение при этом имеют две базовые предпосылки -способность к самоорганизации (консолидации), которая позволяет диаспоре функционировать длительное время, защищая свои этнокультурные интересы, и возможность поддерживать тесные отношения с исторической родиной, оказывая порой, серьезное влияние на самосознание коренного народа стран проживания

Полученные автором результаты являются достоверными и научно-обоснованными, опираются на комплексное изучение проблемы консолидации зарубежной российской диаспоры Это явление рассматривается как важный фактор укрепления внешнеполитических позиций России

Объект исследования Консолидация российских соотечественников за рубежом как политическая проблема, ключевой элемент превращения зарубежной российской общины в диаспору, способную противодействовать ассимиляции и развивать тесные связи с исторической родиной, формируя единое цивилизационное пространство

Предметом исследования является зарубежная российская община и происходящие в ней процессы консолидации в условиях эволюции политики России в отношении соотечественников.

Цель исследования состоит в оценке и выявлении сущности консолидации российских соотечественников за рубежом, теоретической и

практической значимости этого процесса как для самих соотечественников, так и для Российской Федерации

Для реализации поставленной цели автор сформулировал решение следующих задач:

- определить понятие «российский соотечественник, проживающий за рубежом» и «консолидация российских соотечественников за рубежом» с учетом проходящей в последние годы научной и общественно-политической дискуссии,

- выявить причины, обусловившие разобщенность организаций соотечественников за рубежом, а также исторические и социально-политические истоки процесса формирования и консолидации российских соотечественников за рубежом,

- исследовать положение современных российских общин за рубежом,

- выявить особенности и перспективы консолидации российских соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье,

- определить задачи, решение которых позволит со временем на основе зарубежных российских общин сформировать устойчивую к ассимиляции зарубежную диаспору

Основные положения, выносимые на защиту:

1 Попытки консолидации российских соотечественников, проживающих за рубежом, имеют глубокие корни, но только поддержание позитивных связей с исторической родиной позволяет зарубежной общине наладить устойчивую диаспоральную жизнь

2 Базовой предпосылкой консолидации российских соотечественников за рубежом является неприятие ассимиляции, стремление сохранить этнокультурную самобытность, защита политических, экономических и гуманитарных прав, установление диаспоральных связей, взаимодействие на базе общих ценностей и целей

3 Современная диаспоральная политика России строится на комбинации элементов трех основных моделей репатриационной, патерналистской и прагматической Все эти направления требуют существенного усиления политической и материальной поддержки со стороны российского государства и способствуют единению соотечественников

Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились идеи по теории функционирования политических систем, труды политологов и специалистов-международников различных научных направлений и взглядов. В процессе исследования проблемы консолидации российских соотечественников, проживающих за рубежом, автор использовал, главным образом, историко-логический, компаративный и системный методы анализа. Для написания диссертации были привлечены, в частности, малоизученные работы представителей русской эмиграции, изданные за рубежом, а также документы из Архива внешней политики Министерства иностранных дел Российской Федерации

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что оно

- позволяет выделить проблему консолидации российских соотечественников, проживающих за рубежом, в самостоятельный предмет исследования в политологическом аспекте,

- способствует пониманию причин разобщенности и раздробленности российской эмиграции на различных исторических этапах;

- помогает проследить процесс образования российской зарубежной общины и консолидации российских соотечественников, проживающих за рубежом,

- вносит вклад в создание научных и теоретических предпосылок для практического углубления процессов консолидации российских соотечественников,

Содержание и теоретические выводы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания курса по политологии, теории международных отношений, истории политических учений, при чтении спецкурсов по проблеме современных политических систем Результаты исследования могут быть полезными при написании монографий и фундаментальных исследований по политическим наукам, истории социально-политических учений и систем, практической работе государственных структур и общественно-политических организаций

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования нашли отражение в статьях автора, опубликованных в ряде отечественных и зарубежных журналов и сборников, а также в выступлениях на международных и общероссийских конференциях международном «круглом столе» «Зарубежная диаспора - интеллектуальный потенциал России» (Москва, июнь 2007 года), «круглом столе» по взаимодействию российской диаспоры с другими этническими диаспорами Европейского союза, имеющими опыт защиты своих прав и продвижения своих интересов в европейских странах (Люксембург, май 2008 года), международных конференциях «Соотечественники - потомки великих россиян» (Москва, июль 2008 года), «Соотечественники и российские регионы» (Москва, май 2008 года), «конференции» в Крыму в рамках международного фестиваля «Великое русское слово» (июнь 2007 года и июнь 2008 года)

Результаты исследования использовались в процессе подготовки автором аналитических материалов в период работы в Правительственной комиссии Российской Федерации по делам соотечественников за рубежом, МИД России, в ходе подготовки и проведения Всемирного конгресса соотечественников (г Санкт-Петербург, октябрь 2006 года), Конференции по статусу русского языка (Москва, май 2007 года), Всемирной конференции российских соотечественников (Москва, октябрь 2008 года)

Структура диссертации Диссертация состоит из введения, трех глав,

включающих десять параграфов, заключения и списка литературы на русском и иностранных языках

I. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, определен ее объект и предмет, степень научной разработанности, цели и задачи, раскрыта теоретическая и методологическая база, охарактеризована научная новизна и практическая значимость диссертации

В первой главе - «Генезис русского зарубежья. Исторические и социально-политические истоки русского зарубежья» -проанализированы понятия «соотечественник, проживающий за рубежом» и «консолидация российских соотечественников», основные этапы российской эмиграции, в том числе и после распада СССР, в результате которых сформировалась крупная зарубежная община вне российской государственности

Дается оценка понятию «соотечественник за рубежом» в действующем законодательстве, анализируется ведущаяся дискуссия по этому вопросу в связи с подготовкой дополнений и изменений в Федеральный закон «О политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» 1999 года, которые должны отразить современные подходы российского государства к зарубежным соотечественникам, конкретизировать ряд положений закона

Автор констатирует, что зафиксированное в действующем законе декларативное причисление к этой категории всех лиц, состоявших в гражданстве СССР и предшествующих ему государственных образований, не соответствует сегодняшним реалиям и на практике затрудняет адресную работу с соотечественниками

Делается вывод, что к соотечественникам следует относить лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, сделавших свободный

выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией и, как правило, относящихся к национальностям, исторически проживающим на территории Российской Федерации

В главе рассматривается эволюция понятия «консолидация соотечественников», принятого в российской науке Сегодня в ряде государств существуют десятки организаций соотечественников, никак не связанных друг с другом, порой рассматривающих себя в качестве соперников, а не партнеров по защите общих интересов Наличие за рубежом соотечественников, попавших туда в результате нескольких волн эмиграции, неоднородных по своему составу и по мотивации выезда, негативно сказывается на сегодняшних процессах консолидации российской общины

Было бы неправильно не учитывать тот факт, что многие из числа эмигрантов с самого начала были ориентированы не только на интеграцию в общество страны проживания, но и на ассимиляцию, и в этом смысле не могут включаться в российскую этнокультурную общину В первую очередь, это относится к этническим репатриантам (в Германию, Израиль, Грецию) Применительно к этой категории вопрос духовного самоопределения своей принадлежности к Русскому миру, безусловно, ключевой 12

В главе дается генезис формирования 30-миллионной российской зарубежной общины в результате шести волн эмиграции и распада СССР Лишь эмиграцию конца XIX - начала XX вв можно назвать экономической13, все последующие волны - послереволюционная, послевоенная, «диссидентская», постсоветская - приходились на периоды исторических разломов и имели в своей основе политико-идеологическую мотивацию В общей сложности в странах т н дальнего зарубежья оказались и проживают сегодня более 12 млн выходцев из Российской Федерации и бывшего Советского Союза

С распадом СССР возник новый феномен - за пределами границ

12 Н Л Пушкарева Пути формирования русской диаспоры//Этнографическое обозрение 1992 №6, С 18

" Эмиграция и репатриация в России Попечительство о нуждах российских репатриантов, М,2001 С 31

осталось около 20 млн человек, относящих себя к национальностям, исторически проживающим на территории Российской Федерации, в основном русские, которые никуда не эмигрировали, а проживали там, где их застал процесс дезинтеграции

В главе делается вывод, что несмотря на низкий уровень самоорганизации российской общины в последнее время ощущается ее потребность занять достойное место в политической, экономической и культурной жизни страны проживания, быть представленной в законодательных и исполнительных органах власти Это становится весомым фактором, побуждающим соотечественников искать новые формы объединения, преодолевая постсоветские иллюзии и фобии

Во второй главе - «Положение соотечественников за рубежом, их права и этнокультурные интересы. Проблемы консолидации» - дается анализ положения российской общины в странах ближнего и дальнего зарубежья, определяются проблемы и основные факторы, объективно способствующие их единению

Миллионы русских, россиян, оказавшихся в 90-е годы на территории бывших советских республик, не могли представить свое существование без сохранения самых тесных связей с исторической родиной, да и сама Россия не могла уйти ни от моральной ответственности за их судьбы, ни от проблем, возникших у них в одночасье с распадом СССР

Отягощенное собственными экономическими трудностями в 90-е годы, российское руководство «раскачивалось» и колебалось прежде, чем, наконец, проблемы соотечественников стали проблемами России Изменились в последние годы и сами российские общины, представляющие собой сложные, динамично изменяющиеся образования Наступило определенное «привыкание» к новой жизни, во многих странах произошла адаптация соотечественников к местным условиям

В то же время в ряде стран наблюдается продолжение линии на

вытеснение россиян из ключевых сфер общественной жизни, а в известных случаях - прямое нарушение их законных прав и интересов Достаточно вспомнить феномен «негражданства» в Эстонии и Латвии, крайне низкую представленность соотечественников в органах власти даже в тех странах, где их численность составляет 20-30% населения

При этом речь идет как о законодательных, так и исполнительных органах власти, как о центральных, так и о региональных, муниципальных структурах Это относится де-факто к большинству стран ближнего зарубежья и является тем ключевым моментом, который, собственно, и определяет необходимость защищать этнополитические интересы россиян. Интересы, кстати, вполне законные, так как в бюджеты ими платятся налоги, исполняются другие гражданские обязанности

Консолидированным должен быть подход соотечественников к любым проявлениям ущемления статуса русского языка или попыткам ограничения сферы его применения и распространения Особо нетерпимое положение в этой сфере складывается в некоторых странах СНГ и Балтии К примеру, в Эстонии русский язык объявлен иностранным Его запрещено употреблять в госучреждениях, бизнесмены не могут заключать на нем деловые сделки Передачи на русском языке на радио и ТВ не могут превышать по объему 10% от общего эфирного времени Школ с преподаванием на русском языке не хватает, но при этом они все равно закрываются каждый год или в них сокращается время обучения на русском Схожая ситуация сложилась и в Латвии

В диссертации отмечается, что тенденция к наступлению на статус русского языка прослеживается и в ряде стран СНГ Сегодня на законодательном уровне русский язык имеет адекватный статус лишь в Белоруссии и Абхазии, где он - второй государственный язык, а также в Киргизии, Южной Осетии и, с оговорками, в Казахстане, где русский язык употребляется наравне с основным в качестве официального языка

В ряде стран Прибалтики и СНГ под плотный гребень дискриминации попадает и российское этнокультурное пространство, традиции, обычаи, историческая память, цивилизационная основа русского мира

Несмотря на все различия между диаспорами и их проблемами сохранение и развитие этнокультурного пространства является одним из важных способов преодоления разорванности междиаспоральных связей, обеспечения взаимодействия между различными слоями и категориями российской общины

В этом контексте следует отметить, что российская община традиционного зарубежья могла бы сыграть большую роль в оказании поддержки соотечественникам в странах СНГ и Прибалтики, опираясь на богатую практику этнокультурного выживания в инонациональной среде 14

В плане создания условий для обеспечения устойчивого будущего российской общины, ее воспроизводства и развития ключевое значение имеет работа с детьми и молодежью Внутри самих общин нужна, своего рода, корпоративная среда, где молодое поколение могло бы приобщаться к родному языку, обычаям, ценностям российской культуры Создание такой полноценной среды возможно лишь в консолидированных, сплоченных общинах

Важнейшим инструментом налаживания диаспоральных связей и обмена опытом является русскоязычная информационная сфера выход в свет специализированных печатных изданий, интернет-порталов и т д Проблема состоит в том, что многочисленные русскоязычные издания за рубежом все еще носят антироссийский характер

В последние годы появляются ростки меценатства, поддержки российской этнокультурной среды со стороны состоятельных людей из российской общины, хотя пока что эти ростки едва заметны Община без экономической базы, самодостаточности никогда не станет диаспорой

14 Международный опыт защиты соотечественников за рубежом, М, Классике Стиль, 2003 С 249

На повестке дня вопрос и о лидерах организаций соотечественников Нужны дееспособные люди, ориентированные не на жалобы и просьбы к Российской Федерации, Москве, а на отстаивание интересов соотечественников внутри государств проживания, налаживание диалога с властями стран проживания.

В главе делается вывод, что консолидация позиций должна сопровождаться и организационным сплочением соотечественников на местном, страновом, региональном (например, в рамках Евросоюза) и глобальном уровнях.

В третьей главе диссертации - «Основные направления современной политики Российской Федерации по консолидации зарубежного русского мира» - рассматриваются существующие в сегодняшнем мире модели «государство - зарубежная диаспора», эволюция подходов Российской Федерации к этой проблеме, основные тенденции, призванные способствовать процессу собирания Русского мира

В главе анализируются современная диаспоральная политика стран, имеющих наиболее крупные зарубежные общины. Китая (80 млн чел), Индии (21 млн ), Польши (20 млн), Украины (9-10 млн ), Израиля (7-8 млн) и Армении (7 млн) В работе выделяются три основные модели репатриационная (переселение на историческую родину), патерналистская (защита прав соотечественников и их материальная поддержка) и прагматическая (модель, опирающаяся использование политического, экономического, лоббистского потенциалов диаспоры)

Развитие российской диаспоральной политики, имеющей в отличие от других стран зарубежную полиэтническую общину, подвело к целесообразности комбинирования этих моделей на основе партнерского взаимодействия с организованной зарубежной общиной Такой подход способствует дальнейшему собиранию Русского мира и делает задачу консолидации зарубежной общины исключительно актуальной

Процесс переосмысления политики Российской Федерации в последнее десятилетие под влиянием новых реалий и обусловленных ими практических задач вылился в серию законодательных актов, государственных, политических, общественных и иных мероприятий, которые позволили к сегодняшнему дню сформировать не без изъянов, но цельную, ориентирующуюся на стратегические национальные интересы России и соотечественников политику

Основными вехами этой линии стали подписанный 24 мая 1999 г Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», проведение всемирных конгрессов соотечественников в Москве и Санкт-Петербурге соответственно в 2001 и 2006 годах, принятие Федеральной целевой программы «Русский язык 2006-2010» Свою положительную роль сыграли три программы поддержки соотечественников за рубежом (2003-2005, 2006-2008, 2009-2012 гг.), Государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также другие документы и общественно-политические акты

Позитивное значение имела передача координационных функций на этом направлении МИД России. Важную роль сыграла активизация работы на этом направлении Россотрудничества (до 2008 г - Росзарубежцентр) и создание в 2007 г фонда «Русский мир», имеющего федеральное финансирование и нацеленного на поддержку русского языка и российской культуры за рубежом

Главный смысл указанных документов и практических действий российское зарубежье представляет собой важнейший демографический, интеллектуальный и социальный ресурс России Его значимость в российской внешней политике может и должна возрастать, что в свою очередь напрямую связано со способностью соотечественников добиваться сплоченности, консолидированно выступать во взаимоотношениях с

окружающим миром

Потребность в такого рода единении нашла отражение в заключительной резолюции Всемирного конгресса соотечественников (октябрь 2006 года, Санкт-Петербург), который призвал «поощрять тенденцию к консолидации организаций соотечественников, их общественных позиций в целях максимального расширения политического, правового, социально-экономического и гуманитарного поля, обеспечивающего права и интересы и зарубежных россиян» 15

Примечательны в этой связи слова Президента Российской Федерации В В Путина на Всемирном конгрессе соотечественников в 2006 году о том, что «российская диаспора за рубежом - это органичная часть общества и страны, в который вы живете Но это не исключает того, что российская диаспора за рубежом - это в известной степени часть России, вынесенная на периферию, если иметь в виду, что центром российской цивилизации является многонациональное Российское государство» 16

Проведение форумов различной направленности и представительства стало за последние 2-3 года нормой Созданный в 2007 г. всемирный Координационный совет российских соотечественников и более 85 страновых координационных советов - основа будущей структуризации зарубежной общины Советы призваны де-факто стать центральным звеном, консолидирующим и представляющим интересы соотечественников

Знаковым событием в процессах консолидации стало подписание в 2007 году акта о каноническом общении Русской православной церкви и Русской православной церкви заграницей. Православная церковь играет неоценимую консолидирующую роль в среде соотечественников

В главе дается оценка инструментам, используемым для активного воздействия на эти процессы Речь идет, в частности, о поддержке

15 Материалы Всемирного конгресса соотечественников (24-25 октября 2006 г, Санкт-Петербург), Итоговый стенографический сборник, Издательство «Человек и здоровье», 2006 С 256

16 Журнал «Международная жизнь» 2006, № 11 С 18

русскоязычного образования, открытии культурных (Россотрудничество) и информационно-правовых образовательных центров («Русский мир»), подключении к этой работе российских регионов Заполнение ниши «соотечественники - российские регионы» является огромным ресурсом расширения взаимодействия с соотечественниками К успешно работающим на этом поле Москве, Санкт-Петербургу, Татарстану и Московской области в 2009 г подключается еще 15-20 регионов, что создает значительный дополнительный потенциал сотрудничества с зарубежной общиной

Важнейшим компонентом укрепления и консолидации зарубежной российской общины является информационная составляющая Нужна мощная государственная программа на этом направлении, включающая телевидение и современные средства массовой информации. Рассматривая роль информационного фактора, следует учитывать и то, что западными странами развернута широкомасштабная пропагандистская кампания, призванная дискредитировать те перемены, которые произошли в современной России Как справедливо отмечает российский исследователь А Фурсов, в наши дни одно из главных направлений информационно-психологической войны против России заключается в том, чтобы выработать у России и зарубежной общины разрушительные комплексы неполноценности и вины, нанести как можно более мощные психоудары по коллективному сознанию и коллективному бессознательному нации 17

В главе также рассматриваются вопросы, связанные с ходом реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, этим важным элементом современной прагматической политики России В интересах России (хотя существуют и другие подходы18) - использование репатриационного потенциала

"фурсовА Неизвестный 68-й//Литературная газета 2008 6-12 августа №32

18 В частности, академик В А Тишков считает, что выгоднее переселять в Россию иностранцев, чем соотечественников (кгет! ог&'идате'*)

российской общины за рубежом

В Заключении сформулированы аналитические оценки и основные выводы исследования, смысл которых сводится к следующему

В последние годы на фоне нарастающего внимания к проблеме соотечественников со стороны России, когда на смену декларативной политике приходит политика прагматическая, а патерналистские подходы шаг за шагом сменяются партнерскими, задача консолидации зарубежного русского мира переходит из теоретической плоскости в практическую

Укрепляя свою этнокультурную самобытность, соотечественники, базируясь на прочной основе кровных и исторических связей, цивилизационного единства Русского мира, способны выступать в качестве партнера России

Установление партнерских отношений Москвы и зарубежных соотечественников - важнейшая предпосылка постепенного формирования консолидированной, дееспособной и устойчивой к ассимиляции зарубежной диаспоры

Россия находится только в начале создания адекватной системы поддержки зарубежных соотечественников Содержание диалога Россия -соотечественники будет наполняться новыми темами, приобретет со временем большую масштабность, потребует значительно большей не только моральной, но и материальной поддержки со стороны Российской Федерации

Российская община нуждается в выработке собственной стратегии, что невозможно без формирования и укрепления диаспоралышх институтов, направленных на консолидацию общин Внутренняя самоорганизация при поддержке исторической родины позволит российскому зарубежному сообществу превратиться в полноценную диаспору, несущую не только этнокультурное, но и этнополитическое содержание

Список работ, опубликованных по теме диссертации Основные положения и выводы, сделанные в диссертации, изложены в следующих публикациях автора-

1.Чепурин А.В. На пути консолидации русского мира // Обозреватель, 2009, № 1. (0,8 пл.). Издание из списка, рекомендованного ВАК.

2 Чепурин А В Придать свежее дыхание работе с российскими соотечественниками за рубежом // Внешнеэкономические связи, 2006, №1 (0,4 п л)

3 Чепурин А В Соотечественники как зарубежный ресурс // Независимая газета, 2006,13 февраля (0,5 п л.)

4 Чепурин А В Интервью информационному агентству РИА Новости, (www nan ru). 08.03 2006 (1 п л )

5 Чепурин А.В Год русского языка и Министерство иностранных дел / Русский язык в странах СЕТ и Балтии М Наука, 2007 (0,5 п л )

6 Чепурин А В Комментарий директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России в связи с принятием Программы работы с соотечественниками на 2006-2008 гг // Шире круг, 2006, октябрь (0,4 п л)

7 Чепурин А В. Со всех континентов, из 78 стран мира // Международная жизнь, М , 2006, № 11 (0,5 п л)

8 Чепурин А В Русский мир - это мощный цивилизационный полюс // Голос Родины, 2007, № 1. (0,4 п л)

9 Чепурин А В Россия и российская диаспора / Региональная конференция российских соотечественников Прибалтики. Сборник материалов / Сост С Сергеев - Tallinn INGRI, 2007 (0,2 п л )

10. Чепурин А В Россия - это вечный духовный центр притяжения / www ruvek ru. 18 03 08 (0,4 п.л )

11 Чепурин А В Мы за то, чтобы русскоговорящие были русскоязычными / Информационное агентство Росбалт (www rosbalt ru).

30.05 2007 (1 пл)

12 Чепурин А В Наш язык и наши люди за рубежом / Радиостанция «Эхо Москвы» (www echo msk ru). 30 05.2007 (2 п л)

13 Чепурин А В Важно восстановить единство нашей истории / www ruvek ru, 03 07 08 (0,4 п л)

14 Чепурин А В Выступление / Материалы Международной конференции по проблемам преподавания истории в странах СНГ, Литве, Латвии и Эстонии - Институт диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ) -М,2007 (0,1 пл)

15 Чепурин А В Выступление на Международной конференции «Русскоязычное сообщество Европы и его роль в отношениях ЕС-Россия»/ Европейский русский форум, Брюссель, 2007 (0,2 п л )

16 Чепурин А В Выступление / Материалы Международной конференции «Соотечественники и российские регионы» М , 2008 (0,5 п л )

17 Чепурин А В Региональный ресурс // Международная жизнь М, 2008 (0,2 пл)

18 Чепурин А В. Россия и российская диаспора // Консул, 2008 (0,4 п л )

19 Чепурин А В Отношения с соотечественниками - на новую основу / Материалы Международной конференции «Взаимодействие российской диаспоры с другими этническими диаспорами ЕС, имеющими серьезный опыт защиты своих прав и продвижения своих интересов в европейских странах», Брюссель, 2008 (0,3 п.л )

20 Чепурин А В. Россия и соотечественники год позитивной динамики / В помощь российскому соотечественнику за рубежом Справочное издание. М Голден-Би,2008 (0,5пл.)

21 Чепурин А В Россия и российская диаспора / Кто есть кто в современной российской диаспоре М, 2008 (0,1 п л)

22 Чепурин А В Цель- консолидация «русского мира» // Русский век М. 2008, № 11 (1 пл)

Заказ №499. Объем 1 п.л. Тираж 100 экз.

Отпечатано в ООО «Петроруш». г. Москва, ул. Палиха-2а, тел. 250-92-06 www.postator.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Чепурин, Александр Васильевич

ВВЕДЕНИЕ С. 3

Глава I. ГЕНЕЗИС РУССКОГО ЗАРУБЕЖЬЯ. ИСТОРИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИСТОКИ РУССКОГО ЗАРУБЕЖЬЯ.

§ 1. Эволюция понятий «соотечественники, проживающие за С. 13-27 рубежом» и « консолидация соотечественников» в российской науке и в законодательстве Российской Федерации

§2. Исторические попытки консолидации российского зарубежья в С.28-38 20-40-ее гг. XX века

§3. Формирование зарубежного русского мира С.39

Глава II. ПОЛОЖЕНИЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ, ИХ ПРАВА И ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ ИНТЕРЕСЫ. ПРОБЛЕМЫ КОНСОЛИДАЦИИ

§ 1. Некоторые особенности зарубежной российской общины. С.44

Причины разобщенности и задачи по консолидации.

§2. Оценка положения российских общин за рубежом. Русские в С.51-71 странах ближнего зарубежья и перспективы создания диаспоральных институтов.

§3. Анализ положения соотечественников в странах дальнего С.72зарубежья и формы консолидации.

§4. Фактор русского языка и его значение в консолидации С.83зарубежной российской общины.

Глава Ш. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНСОЛИДАЦИИ ЗАРУБЕЖНОГО РУССКОГО МИРА

§1.0 моделях взаимодействия «государство-диаспора» С.98

§2. Эволюция подходов Российской Федерации к С.111взаимодействию с зарубежной общиной.

§3. Совершенствование механизмов диаспоральной политики С.120

Российской Федерации. Репатриационная политика, как важная составляющая консолидации российской общины.

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Чепурин, Александр Васильевич

В сфере взаимодействия со своими зарубежными соотечественниками опыт России нельзя назвать богатым и рациональным. В XIX веке этот вопрос практически не существовал, а в XX, в период СССР, те, кто уезжал или оказывался за рубежом, рассматривался как чуждое советской действительности явление.

Современной России потребовалось заново вырабатывать свои подходы к диаспоре, отталкиваясь от реалий быстро меняющегося мира и логики развития самой России как страны, приверженной демократическим ценностям. Принципиально важным стало признание того, что Россия и зарубежные россияне — это части одного цивилизационного пространства с той лишь разницей, что последние оказались на его периферии, в то время как Россия представляет собой центр русского языка, культуры и ментальности.

Из этого следовал существенный вывод: наличие влиятельной и консолидированной российской общины за рубежом отвечает национальным интересам нашей страны. Только такая община, тесно вплетенная в общественно-политическую жизнь страны проживания, но не ассимилированная и не маргинализированная, сохраняющая свою национальную идентичность, импульсы к самоорганизации, связи с исторической родиной, способная оказывать позитивное воздействие на окружающий мир, действовать в интересах повышения авторитета России на международной арене, укрепление ее связей со страной проживания, может стать полноценной частью глобального Русского мира.

Стало очевидно и то, что консолидация российской диаспоры возможна через развитие механизмов самоорганизации, определение общих интересов и задач по сохранению этнокультурного пространства и налаживание позитивного диалога с исторической родиной.

Актуальность темы исследования определяется необходимостью выработки научно обоснованного подхода Российской Федерации в отношении 30-миллионной зарубежной общины и оценки ее потенциала в условиях укрепления российской государственности, налаживания продуктивного диалога с зарубежными соотечественниками, как части единого российского этнокультурного пространства.

Несмотря на проведенные в последние годы научные исследования, посвященные положению соотечественников, разработка теоретических, методических и практических аспектов ключевой проблемы — консолидации общины - остается малоизученной и весьма актуальной.

Существующая сегодня раздробленность не позволяет российской общине адекватно осознавать и отстаивать свои этнокультурные, социально-экономические и политические права, выступать в качестве полноценного партнера в диалоге с исторической родиной. Преодоление разногласий и консолидация 'соотечественников - основа формирования полноценной российской диаспоры за рубежом.

Взаимодействие с российскими зарубежными общинами, поддержка и защита прав соотечественников, проживающих за рубежом, обозначены в качестве национальных приоритетов России. Это положение зафиксировано в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 12 июля 2008 года. Оно идет в русле диаспоральной политики цивилизованных стран, стремящихся укрепить общее этнокультурное пространство страны и зарубежной диаспоры, создавая устойчивую систему взаимосвязей, в том числе и в сфере международных отношений.

Решение задачи единения Русского мира позволит создать полноценную российскую диаспору, устойчивую к ассимиляции, объединенную исторической памятью, языком, национальной, культурной, религиозной и цивилизационной идентичностью. Именно такая диаспора сможет служить эффективной опорой и союзником России. В данном контексте исследование проблемы приобретает особую актуальность и практическую значимость.

Степень научной разработанности темы. О зарубежном русском мире на Западе написано значительное количество книг, статей и диссертационных исследований1. Одним из первых исследователей русского зарубежья как комплексного исторического явления стал П.Е.Ковалевский2, издавший свой труд во Франции в начале 70-х годов прошлого века.

Советская обществоведческая наука рассматривала тему в рамках официальной идеологии советского государства с учетом неприятия русской эмиграцией большевистского, а затем советского режима.

В постсоветский период появился ряд работ, в которых используется принципиально новый подход в исследовании этой проблемы3.

1 Русские во Франции. Справочник. Ред. В.Ф.Зеелер. Париж: Изд. С.М.Сарач, 1937. Столыпин А. На службе России. Очерки по истории НТС. Франкфурт-на-Майне: Посев, 1986; Деникин А. Мировые события и русский вопрос. Париж: Изд. Союза добровольцев, 1939; Грехов Г.А. Письмо добровольца//Оборонческое движение. Май 1936. № 1; Керенский А. Передышка.//Новый журнал. 1942. № 1; Лебедев В. Новая стратегия - новая дипломатия//Проблемы. 1935. Сб.2. Защита страны; Кожевников Н. Шестьдесят лет сопротивления//Посев. 1978. № 3; Новая Россия (Париж). 1 октября 1939. № 71; Ширинский Ю. Предпосылки эмигрантского оборончества/Юборонческое движение. Май 1936. № 1.

2 Ковалевский П.Е. Зарубежная Россия. История и культурно-просветительская работа русского зарубежья за полвека. 1920-1970. Париж, 1971.

3 Русский исход/Ин-т всеобщей истории, РАН. - СПб.: Апегейя, 2004. - 320 е.; Гуль Р.Б. Я унес Россию. Апология эмиграции. - В 3-х т. М.: Б.С.Г. - Пресс, 2001; Менегальдо Е. Русские в Париже. 1919-1939. 2-е изд./Общество друзей. А.Ремизова. М., Кстати, 2007. - 288 е.; Бапмасов С. Иностранный легион. М., Луза, ЭКСМО, 2004. - 786 е.; Басик В.П. Зарубежный опыт защиты прав соотечественников: политико-правовой анализ. М., Русский мир, 2000. - 200 е.; Говердовская Л.Ф. Общественно-политическая и культурная деятельность русской эмиграции в Китае в 1917-1931 гг./Моск.гос.авто-дор.ин-т, Ин-т гуманит.исслед. М., 2004. - 188 е.; Калинина Н.В. Россияне ближнего зарубежья: уезжать или оставаться? Политические аспекты проблем российской диаспоры в странах СНГ/Киргизско-российский славянский ун-т М., Бишкек: ИЛИМ, 2002. - 307 е.; Калинина Н.В. Российская диаспоральная политика в странах СНГ: состояние и перспективы. М., Научная книга, 2005. — 320 е.; Комплексная целевая среднесрочная программа поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 годы/Правительство Москвы, Деп-т международных связей Правительства Москвы. М., МО ГОФПС «Россияне», 2002. - 152 е.; Кононова М.М. Русские дипломатические представительства в эмиграции (1917-1925 гг.)/Ин-т. всеобщей истории РАН. М. 2004.-240 е.; Международный опыт защиты соотечественников за рубежом. Мировая и отечественная практика/Правительство Москвы.-М.; Классике стиль, 2003.-464 е.; Окороков А.В. Русские добровольцы. М., ООО «Авуар консалтинг». 2004.-400 е.; Русская эмиграция в борьбе с большевизмом. М., Центрполиграф, 2005.-479 е.; Струве П.Б. Дневник политика (1925-1935)/ИРИ РАН. М., Русский путь - Париж: УМСА-Пресс, 2004.-872 е.; Сытник М. О «русском вопросе» в Казахстане. Алма-Ата: Ценные бумаги, 2006.-339 е.; Шмаглит Р.Г. Русское зарубежье в XX веке. 800 биографий. М., 2007.; Проблемы истории русского зарубежья. Материалы и исследования/ИВИ РАН. М., Наука, 2005 Вып./.1-453 е.; Назаров М. Миссия русской эмиграции. Ставрополь; Кавказский край, 1992,. В 2-х т. Полоскова Т.В., Диаспоры в системе международных связей. М., Научная книга. 1998.-199 С.; Полоскова Т.В. Принципы и нормы взаимодействия дипломатических представительств и консульских служб с зарубежными диаспорами. Учебное пособие. М., 2000,- 108 с. - (ДА МИД РФ. ИАМП. Центр СНГ); Полоскова Т.В. Российская диаспора в странах Балтии: (на примере Латвии и Эстонии); Полоскова Т., Цветков Д. -М.: б.и., 2003. - 67 С. - (ДА МИД РФ. ИАМП. Центр СНГ). Русская военная эмиграция 20-х-40-х годов: Документы и материалы. В 2-х т. М., Триада - 2001.

При содействии Правительственной комиссии Российской Федерации по делам соотечественников за рубежом в последние годы в свет вышло несколько десятков книг, рассказывающих о российских общинах в ряде стран4.

Проблемы зарубежного русского мира освещаются в серии работ известного российского этнолога, директора Института этнологии и антропологии РАН академика В.А.Тишкова. Анализируется положение русских вне России, российская политика в отношении зарубежных соотечественников.5

Попытка определить факторы, способствующие консолидации российской диаспоры, дать оценку эффективности различных механизмов взаимодействия Российской Федерации с зарубежными соотечественниками сделана в книге «Российская диаспора на пространстве СНГ», подготовленной авторским коллективом во главе с К.Ф.Затулиным в Институте диаспоры и интеграции6.

Анализу основ Русского мира, самосознания и единения русской нации, российского многонационального народа, места Российского государства в современном мировом сообществе и европейском геополитическом пространстве посвящены работы известного российского историка Н.А.Нарочницкой7.

4 Русские Казахстана. Алматы, Са Га. 2007. — 592 е., Илляшевич В.Н. Русские судьбы Эстонии. Таллин, изд-во HKO «Фонд поддержки интеграции», 2007. - 460 с. Россияне в Узбекистане. Ташкент, Нихол, 2008. -336 с. Российские соотечественники в Турции: История и современность. Стамбул, 2008. - 214 е.; Русские в Германии: Russen in Deutschland. Herausgegeben von club Dialoge.V. 2008. - 216 c., Пушкадия - Рыбкина Т. Эмигранты из России в научной и культурной жизни Загреба. Загреб, 2007. - 342 е.; Русские в истории и культуре Литвы/авторы-составители И.Маяковская, А.Фомин. Vilnius: Vaga, 2008. - 512 е.; Русский мир Украины: Энциклопедический словарь. К.: Радуга, 2008. - 312 е.; Заплетин Г., Ширин-Заде Г. Русские в истории Азербайджана. Баку, 2008. — 368 е.; Анфимова А. Бывальщина: Быт и народные повествования липован Буковины. Бухарест, нзд-во «CRLR», 2008.-400 с.

5 Тишков В.А. Этнология и политика. Научная публицистика. - М.: Наука. 2001. - 240 с. Русские в Средней Азии и Казахстане. Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Документ № 51. М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 1992. С.21. Русские как меньшинство: пример Эстонии. Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Документ № 52. М.: Институт этнологии и антропологи РАН, 1992. С.21. Межэтнические отношения и конфликты в странах СНГ и Балтии. Под ред. В.А.Тишкова. М.: ИЭА РАН. С. Русский язык и русскоязычное население в странах СНГ и Балтии/Вестник Российской академии наук. 2008. Т.78. № 5. С.415-422. Национальности и национализм в постсоветском пространстве: Исторический аспект/Этничность и власть в полиэтнических государствах. M., 1994. С. 9-34. Русский мир: смысл и стратегии, www.fondedin.ru.

6 Российская диаспора на пространстве СНГ. - Институт диаспоры и интеграции. М., 2007. - 432 с.

7 Нарочницкая Н.А. Россия и русские в Мировой истории. М., Международные отношения. 2005. - 536 с. Нарочницкая Н.А. Русский мир. СПб., Алетейя. 2007.-304 с.

Разработке концепции Русского мира, как одной из моделей консолидации российских соотечественников, посвятили свою монографию Т.В.Полоскова и В.М.Скринник «Русский мир: мифы и реалии»8. В ней анализируются проблемы развития и функционирования этнических сетей в современном мире, рассматриваются различные аспекты структурирования Русского мира как цивилизационного феномена. Авторы вводят в научный оборот новое понятие — логистика Русского мира. Российская община стран ближнего и дальнего зарубежья исследуется в данной работе как важный инструмент реализации внешней политики Российской Федерации.

Тема российских соотечественников и их влияния на современный мировой порядок рассматривается в работе российского исследователя М.В.Шарко9.

На процесс консолидации российских соотечественников оказывает влияние ряд факторов, в том числе культурный. Этой проблеме посвящена диссертационная работа А.В.Шипилова10. Политике современных государств в отношении зарубежных диаспор, а также анализу положения российской диаспоры в государствах Латинской Америки посвящены диссертации Г.Э.Бубашвили и С.В.Подреза11.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней предпринята попытка исследовать процесс консолидации российских соотечественников, проживающих за рубежом, как комплексную проблему, от решения которой зависит настоящее и будущее русского зарубежного мира. Наряду с этим в диссертации обосновываются следующие идеи:

8 Полоскова Т.В., Скринник В.М. Русский мир: мифы и реалии. М., Московский фонд «Россияне». 2003.-100 с.

9 Шарко M.B. Российские соотечественники н мировой порядок. М., Научная книга. 2007. - 183 с.

10 Шипилов А.В. Влияние русской культуры на консолидацию российских соотечественников за рубежом. Автореферат диссертации на соискания ученой степени кандидата культурологии. М., 2007.-26 с.

11 Бубашвили Г.Э. Политика современных государств в отношении зарубежных диаспор (на примере Греции и России). Автореферат на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2003. - 23 е.; Подрез C.B. Генезисы проблемы современного положения российской диаспоры в Латннской Америке. Автореферат диссертации на сонскание ученой степени кандидата исторических наук. М., 2005.-24 с.

1. Политическими предпосылками консолидации • российских соотечественников за рубежом явились новые политические реалии, которые сложились в России после 1991 года. Без тесного взаимодействия с исторической родиной не может быть долговременной и продуктивной консолидации. Это показали и проанализированные в диссертации безуспешные попытки консолидации российских соотечественников за рубежом, предпринятые в 20-40-е годы прошлого столетия представителями «первой советской волны» русской эмиграции.

Вводятся в научный оборот ранее не публиковавшиеся документы из Архива внешней политики Российской Федерации, в частности: а) запись беседы посла СССР во Франции А.Е.Богомолова с лидером русского зарубежья В.А.Маклаковым от 12 февраля 1945 года; б) письмо группы русских граждан Правительству Франции от 10 января 1918 года; в) телеграмма князя Кудашева представителю правительства Врангеля во Франции М.Н.Гирсу от 23 августа 1920 года; г) ответ атамана Г.Х.Семенова на вопрос специального корреспондента «Гун-Бао» от 16 июля 1930 года; д) нота генерального консульства СССР в Харбине дипломатическому комиссару г.Чжун-Юст от 5 сентября 1930 года.

2. Консолидация возможна на основе осознания общих этнокультурных, этнополитических и иных интересов, интенсивного диалога внутри российского зарубежного сообщества в целях выработки общих подходов в отстаивании своих законных прав.

3. Перспективы процесса консолидации российских соотечественников во многом зависят от способности сохранить свою этнокультурную и цивилизационную идентичность, в том числе через выполнение экономических функций, политическое представительство в институтах власти стран проживания, лоббирование в них своих интересов и интересов исторической родины. Особое значение при этом имеют две базовые предпосылки -способность к самоорганизации (консолидации), которая позволяет диаспоре функционировать длительное время, защищая свои этнокультурные интересы, и возможность поддерживать тесные отношения с исторической родиной, оказывая порой серьезное влияние на самосознание коренного народа стран проживания.

Полученные автором результаты опираются на комплексное изучение проблемы консолидации зарубежной российской общины. Это явление рассматривается как важный фактор укрепления внешнеполитических позиций России.

Объект исследования. Консолидация российских соотечественников за рубежом как политическая проблема, ключевой элемент превращения зарубежной российской общины в диаспору, способную противодействовать ассимиляции и развивать тесные связи с исторической родиной, формируя единое цивилизационное пространство.

Предметом исследования является зарубежная российская община и происходящие в ней процессы консолидации в условиях эволюции политики России в отношении соотечественников.

Цель исследования состоит в оценке и выявлении сущности консолидации российских соотечественников за рубежом, теоретической и практической значимости этого процесса как для самих соотечественников, так и для Российской Федерации.

Для реализации поставленной цели автор сформулировал решение следующих задач:

- определить понятие «российский соотечественник, проживающий за рубежом» и «консолидация российских соотечественников за рубежом» с учетом проходящей в последние годы научной и общественно-политической дискуссии; выявить причины, обусловившие разобщенность организаций соотечественников за рубежом, а также исторические и социально-политические истоки процесса формирования и консолидации российских соотечественников за рубежом;

- исследовать положение современной российской общины за рубежом;

- выявить особенности и перспективы консолидации российских соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье;

- определить задачи, решение которых позволит со временем на основе зарубежных российских общин сформировать устойчивую к ассимиляции зарубежную диаспору.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Попытки консолидации российских соотечественников, проживающих за рубежом, имеют глубокие корни, но только поддержание позитивных связей с исторической родиной позволяет зарубежной общине наладить устойчивую диаспоральную жизнь.

2. Базовой предпосылкой консолидации российских соотечественников за рубежом является неприятие ассимиляции, стремление сохранить этнокультурную самобытность, защита политических, экономических и гуманитарных прав, установление диаспоральных связей, взаимодействие на базе общих ценностей и целей.

3. Современная диаспоральная политика России строится на комбинации элементов трех основных моделей: репатриационной, патерналистской и прагматической. Все эти направления требуют существенного усиления политической и материальной поддержки со стороны российского государства и способствуют единению соотечественников.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились идеи по теории функционирования политических систем, труды политологов и специалистов-международников различных научных направлений и взглядов. В процессе исследования проблемы консолидации российских соотечественников, проживающих за рубежом, автор использовал, главным образом, историко-логический, компаративный и системный методы анализа. Для написания диссертации были привлечены, в частности, малоизученные работы представителей русской эмиграции, изданные за рубежом, а также документы из Архива внешней политики Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что оно: позволяет выделить проблему консолидации российских соотечественников, проживающих за рубежом, в самостоятельный предмет исследования в политологическом аспекте; I

- способствует пониманию причин разобщенности и раздробленности российской эмиграции на различных исторических этапах;

- помогает проследить процесс образования российской зарубежной общины и консолидации российских соотечественников, проживающих за рубежом;

- вносит вклад в создание научных и теоретических предпосылок для практического углубления процессов консолидации российских соотечественников;

Содержание и теоретические выводы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания курса по политологии, теории международных отношений, истории политических учений, при чтении спецкурсов по проблеме современных политических систем. Результаты исследования могут быть полезными при написании монографий и фундаментальных исследований по политическим наукам, истории социально-политических учений и систем, практической работе государственных структур и общественно-политических организаций.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования нашли отражение в статьях автора, опубликованных в ряде отечественных и зарубежных журналов и сборников, а также в выступлениях на международных и общероссийских конференциях: международном «круглом столе» «Зарубежная диаспора - интеллектуальный потенциал России» (Москва, июнь 2007 года); «круглом столе» по взаимодействию российской диаспоры с другими этническими диаспорами Европейского союза, имеющими опыт защиты своих прав и продвижения своих интересов в европейских странах (Люксембург, май 2008 года); международных конференциях «Соотечественники - потомки великих россиян» (Москва, июль 2008 года), «Соотечественники и российские регионы» (Москва, май 2008 года), «конференции» в Крыму в рамках международного фестиваля «Великое русское слово» (июнь 2007 года и июнь 2008 года).

Результаты исследования использовались в процессе подготовки автором аналитических материалов в период работы в Правительственной комиссии Российской Федерации по делам соотечественников за рубежом, МИД России, в ходе подготовки и проведения Всемирного конгресса соотечественников (г.Санкт-Петербург, октябрь 2006 года), Конференции по статусу русского языка (Москва, май 2007 года), Всемирной конференции российских соотечественников (Москва, октябрь 2008 года).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения и списка литературы на русском и иностранных языках.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Проблемы консолидации зарубежной российской общины"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последние годы на фоне нарастающего внимания к проблеме соотечественников со стороны России, когда на смену декларативной политике приходят реальные дела, а патерналистские подходы шаг за шагом сменяются партнерскими, задача консолидации зарубежного русского мира переходит из теоретической плоскости в практическую.

Укрепляя свою этнокультурную самобытность, становясь дееспособной и устойчивой к ассимиляции, зарубежная российская община сможет выступать в качестве партнера России, базируясь на прочной основе кровных и исторических связей, цивилизационного единства Русского мира.

Обретаемая Россией в последние годы уверенность в себе передается многомиллионной российской общине за рубежом, что способствует ее консолидации и заинтересованности в налаживании регулярного диалога с исторической родиной, сохранению русскоязычного пространства за рубежом. Шаг за шагом создаются возможности для перевода такого диалога на новый цивилизационный уровень. На практике реализуются сказанные еще в 2006 г. В.В.Путиным слова: «Чем сильнее, чем успешнее Россия, тем более тесными становятся наши контакты с диаспорой за рубежом»95.

Для новой России, особенно в связи с тем, что в результате распада СССР за пределами страны оказались десятки миллионов наших соотечественников, защита их прав и интересов, этнокультурного пространства будет естественным приоритетом внешней политики. Об этом прямо говорится в новой 2008 года Концепции внешней политики России. Потребуется адекватное финансовое сопровождение решения тех задач, которые поставлены в этой области.

Рельефно проступает стремление Москвы решительно и последовательно отстаивать интересы сограждан в любой точке земного шара, строить отношения с другими государствами с учётом положения в них наших

95 Материалы Всемирного конгресса соотечественников (24-25 октября 2006 г.), Санкт-Петербург, 2006. С.5. соотечественников. Соотечественники должны быть уверенными, что Родина не оставит их в трудную минуту один на один с проблемами в случае нарушения их законных этнокультурных прав.

При этом, чтобы общины превратились в диаспоры, то есть в часть народа, проживающего вне страны происхождения, имеющую общие этнические корни и духовные ценности, необходимо осознание самими соотечественниками своей этнической (российской) идентичности, общности культурных ценностей, общего исторического происхождения. Необходима выработка собственной стратегии взаимоотношений с государствами проживания и с исторической родиной. Все это невозможно сделать без формирования институтов, направленных на консолидацию общин в интересах сохранения этнической идентичности.

Важную роль будут играть созданные в 2007-2008 гг. всемирный Координационный совет российских соотечественников и более 80 страновых координационных советов. Они — основа будущей структуризации зарубежной общины. Главная задача координационных советов — определять стратегию и тактику действий по наиболее актуальным вопросам жизнедеятельности общины, налаживать ее взаимодействие с властями стран проживания, с одной стороны, и с исторической родиной, с другой. Советы призваны де-факто стать центральнымы органами соотечественников, консолидирующими и представляющими их интересы.

Важно, чтобы развивалась солидарность, взаимная поддержка соотечественников на страновом и международном уровнях, как и солидарность Россия - соотечественники и соотечественники - Россия. В 2008 г. такая солидарность проявилась во время событий на Кавказе, когда организации соотечественников в различных странах мира проявили чувства солидарности с Южной Осетией, нашедшие свое отражение в специально принятом всемирным Координационным советом заявлении, в сборе материальной помощи народу Южной Осетии и т.д.

Только способность к внутренней самоорганизации, солидарность соотечественников и поддержка друг друга позволят российскому зарубежному сообществу превратиться в развивающуюся и способную функционировать длительное время российскую диаспору. Выступая на круглом столе "Современная русская идентичность в России и за рубежом" атаман общин казаков "Амударвинской линии", доктор исторических наук В.В.Дубовицкий отмечал: «На другой уровень этнической самоидентификации членов русских диаспор поднимает более определенная политика России в отношении соотечественников за рубежом, выраженная в передаче функций работы с диаспоральными объединениями этнических россиян за рубежом МИД Российской Федерации.

Принятие специальных программ по поддержке соотечественников за рубежом, выделение средств на эту работу и, немаловажный факт -определение в каждом из посольств РФ конкретных лиц, ответственных за работу с соотечественниками, сразу повысило самоидентификацию членов диаспор с "части этноса" (который спасается, как может в глубинах Азии) до "части нации"»96.

Диалог Россия — соотечественники будет наполняться новыми темами, приобретет со временем большую масштабность, потребует значительно большей не только моральной, но и материальной поддержки со стороны Российской Федерации.

Внутренняя самоорганизация при поддержке исторической родины позволит российскому зарубежному сообществу превратиться в полноценную диаспору, стать частью транснационального Русского мира, как совокупности многонационального народа России и соотечественников за рубежом.

96 www.russkie.org

Список научной литературыЧепурин, Александр Васильевич, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

2. Запись беседы посла СССР во Франции А.Е.Богомолова с одним из лидеров русского зарубежья В.А.Маклаковым.от 12 февраля 1945 года. -АВП РФ. Ф. 197, оп. 26, п. 93, д. 23, л. 1.

3. Нота консульства СССР, направленная дипломатическому комиссару в Хулунбирском округе (Китай) 25 июня 1930 года. АВП РФ. Ф. 0100, оп. 14, п. 24, д. 19, л. 33.

4. Ответ атамана Г.Х.Семенова, одного из руководителей антибольшевистского движения в Забайкальев, на вопрос специального корреспондента «Гун-Бао», опубликованный 16 июня 1930 года. АВП РФ. Ф. 0100, оп. 14, п. 24, д. 19, л. 62

5. Письмо группы русских граждан к правительству Франции с просьбой принять их на службу в союзные армии от 10 января 1918 года. АВП РФ. Ф. 187, оп. 524, п. II, д. 3529, л.1

6. Письмо исполняющего обязанности начальника Управления внешних сношений в Севастополе Нератова на имя представителя Министерства иностранных дел Великобритании Де-Робека, датированное 17 июля 1920 года. АВП РФ. Ф. 187, оп. 524, д. 3549, 1920, л. 1-2

7. Телеграмма князя Кудашева представителю правительства Врангеля во Франции М.Н.Гирсу, отправленная из Пекина 23 августа 1920 года. АВП РФ. Ф. 187, оп. 524, д. 3549, 1920, лл. 152-152 об.1.. МАТЕРИАЛЫ КОНФЕРЕНЦИЙ, СЪЕЗДОВ

8. Итоговые материалы Международной конференции «Нужен лирусский язык новым независимым государствам». Москва, 2008 .

9. Конгресс соотечественников, проживающих за рубежом. 11-12 октября 2001 года. Итоговые материалы. М.:, Изд. «Дрофа», 2001.

10. Конференция по статусу русского языка за рубежом. Доклады участников конференции. М., 2007 г.

11. Материалы Всемирного конгресса соотечественников (24-25 октября 2006 г., Санкт-Петербург), Итоговый стенографический сборник. СПб. Изд-во «Человек и здоровье», 2006. - 306 с.

12. Материалы Всемирной конференции российских соотечественников. Итоговый стенографический сборник. М., 2008.

13. Материалы Международной конференции «Соотечественники и деловой мир». Итоговый стенографический сборник. М., 2007.

14. Материалы конференции «Соотечественники потомки великих россиян». Итоговый стенографический сборник. М., 2008.

15. Материалы Международной конференции по проблемам преподавания истории в странах СНГ, Литве. Латвии и Эстонии. М., 2007.

16. Материалы Международной конференции «Соотечественники и российские регионы. Итоговый стенографический сборник. М., 2008.

17. Материалы Региональной конференции организаций российских соотечественников стран Южного Кавказа. Итоговый стенографический сборник. Баку, 2007

18. Русский язык в странах СНГ и Балтии. Международная научная конференция (22 23 октября 2007 г., Москва). М.: «Наука» 2007.1.. МОНОГРАФИИ, СБОРНИКИ, СЛОВАРИ

19. Балмасов С. Иностранный легион. М.: Яуза, Эксмо, 2004. 768 с.

20. Бандеризация Украины главная угроза для России./Автор-сост. Ю.Козлов. - М.: Яуза пресс, 2008. - 480 с.

21. Басик В.П. Зарубежный опыт защиты прав соотечественников: политико-правовой анализ. М., Русский мир, 2000. — 200 с.

22. Василенко И.А. Политические процессы на рубеже культур. М.: Эдиториал УРСС, 1998.

23. Василенко И. А. Диалог цивилизаций: социокультурные проблемы политического партнерства. -М.: Эдиториал УРСС, 1999.

24. В помощь российскому соотечественнику за рубежом (Справочное издание). М.: Ин-т диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ), 2007. -800 с.

25. В помощь российскому соотечественнику за рубежом 2008-2009 (Справочное издание). М.: Голден-Би, 2008. -607 с.

26. В поисках пути: Русская интеллигенция и судьбы России. М.: Русская книга, 1992.-383 с.

27. Говердовская Л.Ф. Общественно-политическая и культурная деятельность русской эмиграции в Китае в 1917-1931 гг./Моск.гос.авто-дор.ин-т (Техни.ун-т), Ин-т гуманит.исслед. М., 2004. — 188 с.

28. Гриценко Т. Вклад русской эмиграции в культуру Туниса (1920-1930-е годы)//Россия и Восток: взгляд из Сибири в конце столетия. Материалы и тезисы докладов к международно-практической конференции. Иркутск, 2000.

29. Гуль Р.Б. Я унес Россию. Апология эмиграции. В 3-х т. М.: Б.С. Г. - Пресс, 2001.

30. Гущин В. Этнократия : латвийский вариант. Рига: б.и. 2004. — 59 с.13." Даль В. Толковый словарь живого русского языка. Т. VI. P-V. М., Русский язык. 1980. 271 с.

31. Дегоев В. Россия при Путине: Обретения, тревоги, надежды. М.: издательский дом «Империум XXI век», 2007. - 240 с.

32. Деникин А. Мировые события и русский вопрос. Париж: Изд. Союза добровольцев, 1939.

33. Дорофеев Б .Я. Русские в новом Свете. М.: Ин-т Африки РАН.,2005.- 180 с.

34. Емельянов Ю. Прибалтика: Почему они не любят Бронзового солдата? М.: Издатель Быстров, 2008. — 480 с.

35. Зупанич Славец 3. Русская часовня под перевалом Вршич: В связи с 15-летием словенско-российских встреч (1992-2006). Любляна: Znanstveno drustvo za zgodovino culture Slovenije, 2007. - 335 c.

36. Иванов И.Я. Хроники загранработы. M.: Москва — Санкт-Петербург., 2004.-108 с.

37. Илларионов С.И. Геополитические диверсии. М.: ООО «РИЦ «ПрофЭко»,2006.-232 с.

38. Илляшевич В.Н. Русские судьбы Эстонии. Таллин, изд-во НКО «Фонд поддержки интеграции», 2007. — 460 с.

39. Информационная война и геополитика. М., Поколение. 2006. 560 с.

40. Ипатова А.С. Российская эмиграция в Шанхае: Эмигрантские благотворительные и общественные организации (20-30-у гг.)//Сборник «Восток-Россия-Запад: К 70-летию академика В.С.Мясникова». М., 2001. -173-206 сс.

41. История и историография России. Из научно-литературного наследия русского зарубежья. Серия «Антология русского зарубежья». Т. III. М., Русский мир, 2006.25.

42. Калинин М.И. О коммунистическом воспитании. Избранные речи и статьи.

43. М., Молодая гвардия. 947. С. 92.

44. Калинина Н.В. Россияне ближнего зарубежья: уезжать или оставаться?

45. Кашлев Ю.Б. Многоликая дипломатия: исповедь посла. М.: Известия, 2007. - 472 с.

46. Киселев А.Ф. Политическая история русской эмиграции 1920-1940 гг.: Документы и материалы. М.: ВЛАДОС, 2000.

47. Ковалевский П.Е. Зарубежная Россия. История и культурно-просветительская работа русского зарубежья за полвека. 1920-1970. Париж, 1971.

48. Комплексная целевая среднесрочная программа поддержки соотечественников за рубежом на 2003 -2005 годы. / Правительство Москвы., М.: МО ГОФПС «Россияне». 2002, - 152 с.

49. Комплексный мониторинг: Динамика политического поведения русских диаспор в государствах Евросоюза (на примере Германии, Латвии, Румынии, Эстонии)./ Международный фонд по работе с зарубежными диаспорами «Россияне». М., 2006. - 312 с.

50. Кононова М.М. Русские дипломатические представительства в эмиграции (1917-1925 гг.)/ Инт-т всеобщей истории РАН. М. 2004. - 200 с.

51. Константы русской политической культуры. М.: Европа, 2007. - 96 с.

52. Кулаков А. Россия и Япония: имиджевые войны. М.: ACT: Астрель: Хранитель, 2007. - 480 с.

53. Листопадов Н.А. На землях Будды. М.: Издательский дом Международного ун-та в Москве, 2006. - 371 с.

54. Малявин В. Восток, Запад и Россия: избранные статьи. М.: ЗАО «Журнал Эксперт», 2005. - 320 с.

55. Материалы рабочей группы экспертов по подготовке предложений о внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». М., 2008.

56. Международный опыт защиты соотечественников за рубежом. Мировая и отечественная практика. / Правительство Москвы. М.: Классике1. Стиль. 2003. - 464 с.

57. Межэтнические отношения и конфликты в странах СНГ и Балтии. Под.ред. В.А.Тишкова. М.: ИРЭ РАН

58. Менегальдо Е. Русские в Париже, 1919-1939. 2-е изд./общество друзей А.Ремизова. М., Кстати, 2007. 288 с.

59. Митрофанова А.В. Политизация «православного мира». М.: Наука, 2004.

60. Митрофанова А.В. Религия в международных отношениях: за пределами «межконфессионального диалога». М.: Московский философский фонд,2003.

61. Назаров М. Миссия русской эмиграции. Ставрополь: Кавказский край, 1992, в 2-х т.

62. Нарочницкая Н.А. Россия и русские в Мировой истории. М., Международные отношения. 2005. 536 с.

63. Нарочницкая Н.А. Русский мир. СПб., Алетейя. 2007. -304 с.

64. Нарочницкая Н.А. Россия и русские в современном мире. М., Алгоритм, 2009.

65. Новое в «восточной политике» стран Западной Европы: Сб. статей/ Ин-т мировой экономики и междунар. отношений АН СССР. М. - 236 с.

66. Обман века: Документы и материалы. К проблеме ратификации «Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве» между Россией и Украиной. — М., 1999.-203 с.

67. Окороков А.В. Русские добровольцы. М., ООО «Авуар консалтинг».2004. 400 с. Русская эмиграция в борьбе с большевизмом. М., Центрполиграф, 2005. — 479 с.

68. Отечество. История, люди, регионы России: Энциклопедический словарь (Сост.: А.П.Горкин, В.М.Кареев. М., Большая Российская энциклопедия, 1999.-799 с.

69. Панов А.Н. Россия и Япония (становление и развитие отношений).1. Известия. 2007.

70. Папарин И.Н. Информационная война и дипломатия. М., Изд. Дом «Городец». 2004. 528 с.

71. Петров М. Очерки о правах человека в Эстонии. Таллин.: Издание автора., 2005.-104 с.

72. Платонов О. Война с внутренним врагом: История и идеология русского патриотизма. М.: Алгоритм, 2006. - 432 с.

73. Полоскова Т.В. Диаспоры в системе международных связей. М. М: Научная книга., 1998. - 199 с.

74. Полоскова Т., Скринник В. Русский мир: мифы и реалии. М., Московский фонд «Россияне». 2003.-100 с.

75. Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом. Поддержка соотечественников за рубежом. Нормативные акты. М. , 2006. -86 с. .

76. Принципы и нормы взаимодействия дипломатических представительств и консульских служб с зарубежными диаспорами. Учебное пособие. М., 2000,- 108 с. (ДА МИД РФ. ИАМП. Центр СНГ).

77. Проблемы истории русского зарубежья. Материалы и исследования/ИВИ РАН. М., Наука, 2005 Вып.1 453 с.

78. Портяков В.Я. От Цзян Цзэминя к Ху Цзиньтао: Китайская Народная Республика в начале XXI века: Очерки. Институт Дальнего Востока РАН. -М., 2006. 247 с.

79. Приоритетные национальные проекты идеология прорыва в будущее./Сост.: Иванов А.И., Казанцева В.О., Карпенко М.Б., Мейер М.М. - М.: Европа, 2007. - 116 с.

80. Пушкадия-Рыбкина Т.В. Эмигранты из России в научной и культурной жизни Загреба. Загреб :Prosvjeta, 2007. - 340 с.

81. Ришар Ж-Ф. На переломе: Двадцать глобальных проблем двадцать лет на их решение. - М.: Ладомир, 2006. — 240 с.

82. Родионов А.А. СССР Канада: Записки последнего советского посла. Подред. Б.А. Кроткова. М.: Алгоритм, 2007. -272 с.

83. Российская диаспора в странах Балтии: (на примере Латвии и Эстонии); Посолоскова Т., Цветков Д. М.: б.и., 2003. - 67 с. - (ДА МИД РФ. ИАМП. Центр СНГ)

84. Российская диаспора в странах СНГ и Балтии: состояние и перспективы/Гос. обществ, фонд «Россияне», Моск. отд. - М., 2004. -340 с.

85. Российская диаспора на пространстве СНГ. Институт диаспоры и интеграции. М., 2007. - 432 с.

86. Российская диаспора на пространстве СНГ, М., 2007.

87. Российская диаспоральная политика в странах СНГ: состояние и перспективы./Под научн. ред. А.Н. Михайленко — М: Научная книга., 2005 г.-320 с.

88. Российская научная эмиграция. Двадцать портретов/Под ред. академиков Г.М.Бонгарда-Левина и В.Е.Захарова. -М., Эдиториал УРСС, 2001. 368 с.

89. Российская эмиграция в Манчжурии: военно-политическая деятельность (1920-1945). Сборник документов/сост. Е.Н.Чернолучкая. Южно-Сахалинск. 1994.

90. Российские соотечественники в Турции: история и современность. /Под ред. чрезв. и полномочн. посла России в Турции В.Е. Ивановского. -Стамбул, 2008.-213 с.

91. Российский Зарубежный Съезд. 1926. Париж: Документы и материалы. М.: Русский путь. 2006.

92. Россия и Запад в начале нового тысячелетия/Ин-т мировой лит. им. А.М.Горького РАН; Отв. ред. А.Ю. Большакова. М.: Наука, 2007. -325 с.

93. Россия и Франция. XVIII XX века. Вып. 7/Ин-т всеобщ, истории РАН; отв. ред. П.П. Черкасов. М.: Наука, 2006. - 405 с.

94. Россияне ближнего зарубежья: уезжать или оставаться? Политические аспекты проблем российской диаспоры в странах СНГ /Киргизско-российский славянский ун-т. М.: Бишкек: «Илим», 2002. - 307 с.7677,7879,808384,8588,89,

95. Россияне в Узбекистане. Ташкент: «Нихол» ООО "OFSET PRINT", 2008.-336 с.

96. Русская военная эмиграция 20-х-40-х годов: Документы и материалы. В 2-х т. М., Триада 2001.

97. Русская доктрина. М.: Яуза-пресс, 2008. - 863 с.

98. Русские во Франции. Справочник (Ред. В.Ф.Зеелер. Париж: Изд. С.М.Сарач, 1937. Столыпин А. На службе России. Очерки по истории НТС. Франкфурт-на-Майне: Посев, 1986.

99. Русские герои засекреченных войн. Сост. Н.Н. Гродненский. — Минск: «ФУАинформ», 2007. 352 с.

100. Русские Казахстана. Алматы: СаГа, 2007. — 571 с.

101. Русские в Германии: Russen in Deutschland. Herausgegeben von club Dialoge.V. 2008.-216 c.

102. Русский исход/Ин-т всеобщей истории, РАН. СПб.: Алегейя," 2004 -320 с.

103. Савицкий И. Прага и зарубежная Россия. Прага, Изд-во IDEG PRAGUE, 2002.

104. Садовская Е.Ю. Миграция в Казахстане на рубеже XXI века: Основные тенденции и перспективы. Алма-Ата, 2001.

105. Светник М. О «русском вопросе» в Казахстане. Алма-Ата: ценные бумаги, 2006.-339 с.

106. Семеникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций: Учебник для студентов вузов неисторических специальностей. 9-е изд. — М.: Университет Книжный дом, 2008. - 782 с.

107. Сенявская Е.С. Противники России в войнах XX века: Эволюция «образа врага» в сознании армии и общества. М.: РОССПЭН, 2006. - 288 с.

108. Серапионова Е.П. Карел Крамарж и Россия. 1890-1937 годы: Идейные воззрения, политическая активность, связи с российскимигосударственнымии общественными деятелями. Отв. ред. A.JI. Шемякин. М.: Наука, 2006. -512 с.

109. Словарь современного русского литературного языка. Том 5. Москва-Ленинград, Изд-во АН СССР. 1956.

110. Спешнев Н.А. Жизнь русской эмиграции в Пекине (20-40-е гг. XX в.)//Сборник «Восток-Россия-Запад: К 70-летию академика В.С.Мясникова». М., 2001. 157-172 сс.

111. Стратегические перспективы: ведущие державы, Казахстан и центральноазиатский узел / Под ред. Р. Легволда. Лондон, Англия: Американская акад. гуманитарных и точных наук. Кембридж, штат Массачусетс: МТИ-пресс Кембридж, штат Массачусетс, 2004. - 292 с.

112. Струве П.Б. Дневник политика (1925-1935)/ИРИ РАН. М., Русский путь Париж: УМСА-Пресс, 2004.-872 с.

113. Сытник М. О «русском вопросе» в Казахстане. — Алма-Ата: Ценные бумаги. 2006.-339 с.

114. Тишков В.А. Этнология и политика. Научная публицистика. М.: Наука, 2007.-240 с.

115. Тишков В.А. Русские в Средней Азии и Казахстане. Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Документ № 51. М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 1992.

116. Тишков В.А. Русские как меньшинство: пример Эстонии. Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Документ № 52. М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 1992.

117. Тишков В.А. Русский язык и русскоязычное население в странах СНГ и Балтии/Вестник Российской академии наук. 2008. Т. 78. № 5. С.415-422

118. Третьяков В.Т. Наука быть Россией: Наши национальные интересы и пути их реализации. М.: Русскш м1ръ, 2007. - 764 с.101.' Тупиков И. Объединяйтесь! Русское дело. 22 апреля 1920. С. 1.

119. Украинская академия русистики. Русский мир Украины. Сборник научных статей. Киев.

120. Уорт Р. Антанта и русская революция 1917-1918 гг./Уорт Роберт. -М.: Центрполиграф, 2006. 271 с.

121. Федоров А.А. Информационная безопасность в мировом политическом процессе. Ученое пособие. М., МГИМО-университет. 2006. 220 с. Информационная политика: Учебник/Под общ. ред. Проф. В.Д.Попова. М., РАТС, 2003.-463 с.

122. Хачатуров К.А. Уругвайский феномен: от одного лица в диапазоне полувека. — М.: Международные отношения, 2004. — 188 с.

123. Хинштейн А.Е. Березовский и Абрамович: Олигархи с большой дороги М., 2007. - 672 с.

124. Хисамутдинов А. К истории русской общины в Пекине//Проблемы Дальнего Востока. 2004, № 2. сс. 151-156

125. Холмогоров Е. Защитит ли Россия Украину? М.: Европа, 2006 - 175 с.

126. Хомбергер Э. Нью-Йорк: История города. Пер. с англ. Ю. Яблокова. М.; СПб.: Эксмо: Мидград, 2008. - 415 с.

127. Что нужно знать российскому соотечественнику: Сб. нормативных и правовых актов. Вып. 1 / Департамент международных связей Правительства Москвы, Московский Дом соотечественника. М.: Русский мир, 2004.- 151 с.

128. Шарко М.В. Российские соотечественники и мировой порядок. М., Научная книга. 2007.-183 с.

129. Шмагмет Р.Г. Русское зарубежье в XX веке. 800 биографий. М., 2007. Проблемы истории Русского зарубежья. Материалы и исследования/ИВИ РАН. М., Наука, 2005. Вып. 1.-453 с.

130. Юзвишин И.И. Основы информациологии. Учебник. 2-е изд. М., Информациология, Высшая школа. 2000 516 с.

131. I. КНИГИ НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ

132. Armstrong. Mobilized and Proletarian Diaspors/ American political Science Review, № 2, 1976, June

133. Fairlie L.D. Are Borders Barreirs?: EU Englargement and the Russian Region of Kaliningrad. Helsinki; Berlin: Ulkopoliittinen instituutti/The Finnish Institute of International Affairs: Institut fur Europaische Politik, 2001. - 190 p.

134. Ruggenthaler P. "Ein Geschenk fur den Fuhrer: Sowjetische Zwangsarbeiter in Karnten und der Steiermark 1942- 1945. Graz: Kriegsfolgen-Forschung, 2002,- 176 p.-P.: 164- 176.

135. Schogel K. Berlin Ostbahnhof Europas. Russen und Deutche in ihrem Jahrhundert / Schogel К/ Berlin: Wolf Jobst Siedler Verlag GmbH, 1998.366 p.1.. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ИНТЕРНЕТ 1. ИСТОЧНИКИ

136. Водо В. Русские Литвы не хотят быть «соотечественниками»//Наша власть. 2008, апрель.2. Газета, 2008, 4 мая.

137. Грехов Г.А. Письмо добровольца/Юборонческое движение. Май 1936. № 1.

138. Жильцов С.С. Геополитика Каспийского региона (2009). Международные отношения. 2009

139. Затулин К.Ф. Россия и ее диаспора в новых государствах//Информационно-аналитический бюллетень Института стран СНГ. 2008. № 34.

140. Из послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. 10 мая 2006 года //http://www.kremlin.ru/text/appears/2006/05/105546.shtml7.

141. Керенский А. Передышка.//Новый журнал. 1942. № 1.

142. Кисткина Ю. Что в имени тебе моем?. Надо ли называть вещи своими именами? Central Asia Monitor. 2008. № 30. 25 июля.

143. Кожевников Н. Шестьдесят лет сопротивления//Посев. 1978. № 3; Новая Россия (Париж). 1 октября 1939. № 71.

144. Лебедев В. Новая стратегия новая дипломатия//Проблемы. 1935. Сб.2. Защита страны.

145. Нечаева А. Заговорить по-русски//Русский мир.ги. № 3, 2008.

146. Омарова 3. К вопросу об определении понятия «соотечественники за рубежом»: опыт России//Шире круг. 2008, № 3. СС. 58-62

147. Парламентское наступление. Дмитрий Медведев встретился с лидерами партий/ТРоссийская газета. 2008, 12 августа.

148. Пушкарева Н.Л. Пути формирования русской диаспоры//Этнографическое обозрение. № 6. 1992.

149. Стратегия России, №11, ноябрь 2008 г.

150. Символ значимости русского языка. Из выступления Президента Российской Федерации Д.А.Медведева на X Всемирном конгрессе русской прессы. Литературная газета. 2008, № 5. 18-24 июня.

151. Туников И. Объединяйтесь! — Русское дело. 1920, 22 апреля.

152. Тишков В.А. Национальности и национализм в постсоветском пространстве: Исторический аспект/ Этничность и власть в полиэтнических государствах. М., 1994. С.9-34

153. Файтельсон Я. Демографические тенденции в Стране Израиля (1882-2006)-www.amatz.net/

154. Фурсов А. Неизвестный 68-й//Литературная газета. 2008. 6-12 августа. №32.

155. Ширинский Ю. Предпосылки эмигрантского оборончества/Юборонческое движение. Май 1936. № 1.1. У. АВТОРЕФЕРАТЫ <

156. Бубашвили Г.Э. Политика современных государств в отношении зарубежных диаспор (на примере Греции и России). Автореферат на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2003. 23 с.

157. Калинина Н.В. Российская диаспора в странах СНГ (политические аспекты, проблемы): Автореферат./ДА МИД РФ. М., 2001.

158. Подрез С.В. Генезисы проблемы современного положения российской диаспоры в Латинской Америке. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата иностранных наук. М., 2005. 24 с.

159. Шипилов А.В. Влияние русской культуры на консолидацию российских соотечественников за рубежом. Автореферат диссертации на соискания ученой степени кандидата культурологии. М., 2007. 26 с.