автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Проблемы оптимизации функционирования системы дополнительного профессионального образования

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Шаламова, Любовь Федоровна

Введение

Глава 1. Теоретико - методологические аспекты формирования органической системы управления системой дополнительного профессионального образования

1.1 Место и роль системы дополнительного профессионального образования в системе образования человека

1.2 Цели и принципы дополнительного профессионального образования.

1.3 Дополнительное профессиональное образования в дореформенный и пореформенный период: социология изменений

1.4 Теоретическая реконструкция действующей системы дополнительного профессионального .образования

1.5 Формирование оптимальной модели управления системой дополнительного профессионального образования

1.6 Оценка эффективности управления продуктом системы ДПО

Глава II. Практический опыт формирования модели региональной системы дополнительного профессио-нального образования членов московского студенческого педагогического отряда (на базе «МАТИ»- РГТУ им К. Э. Циолковского)

2.1 Типология региональных систем дополнительного профессионального образования членов СПО

2.2 Методологические основы построения региональной системы дополнительного профессионального образования членов МСПО

2.3 Программно- целевой подход к формированию системы дополнительного психолого- педагогического образования членов студенческих педагогических отрядов

2.4 Теоретическая модель действующей системы дополнительной профессиональной подготовки членов московского студенческого педагогического отряда.

Введение диссертации2001 год, автореферат по социологии, Шаламова, Любовь Федоровна

Условия социально-экономических перемен, информатизации общества, необходимости технического переоснащения производства и внедрения новых технологий во всех сферах деятельности людей, развитие малого и среднего предпринимательства, нестабильность рынка труда на одно из ведущих мест в образовании выводят проблемы совершенствования функционирования системы дополнительного профессионального образования ( далее ДПО) и ее подсистем в отдельных отраслях.

Наряду с высшей школой система ДПО может служить мощным ускорителем общественного развития и преобразования как экономики, так и общества в целом.

Актуальность темы исследования определяется той ключевой ролью, которую может и должно сыграть профессиональное образование, в том числе и повышение квалификации и переподготовки кадров, в решении как насущных задач вывода нашего общества из затянувшегося глубокого социально-экономического кризиса, так и в развитии новых технологий, решении проблем общества в целом и каждого человека в отдельности.

Роль ДПО в системе непрерывного обучения определяется его ответственностью за обновление и обогащение интеллектуального потенциала России в лице специалистов и руководителей всех уровней, за ликвидацию функциональной и предметной неподготовленности различных категорий работников.

Концептуальное представление о сущности ДПО, обуславливающее его специфику в системе всего образовательного комплекса, основывается на анализе следующих факторов(82, с 18):

-приоритета образовательного и духовного потенциала специалистов и руководителей народного хозяйства, науки и культуры, здравоохранения и образования в экономическом и социальном возрождении России;

-необходимости быстрого обновления кадрового корпуса, обусловленной нарастающей динамикой изменений в науке, производстве, обществе;

-процессов интеграции образования, науки, производства, проявляющихся в близости форм организации учебной деятельности слушателей к формам профессиональной деятельности специалистов;

-принятие на себя системой ДПО части функций научного обслуживания.

Развитие системы ДПО напрямую зависит от состояния управления учреждениями ДПО, контроля за качеством образовательных услуг, правового и финансового обеспечения деятельности различных элементов системы ДПО.

Таким образом, актуальность темы исследования определяется возрастающими требованиями, предъявляемыми современным российским обществом к оптимизации функционирования системы ДПО в целом, и ее подотраслей в частности, а также необходимостью дальнейшей углубленной разработки методологических проблем социальной политики в этой области.

Актуальность исследования возрастает из-за того, что содержание управления учреждениями ДПО зависит от многих внешних факторов, оказывающих на него прямое или опосредованное влияние: экономическая ситуация в стране, уровень развития отдельных отраслей народного хозяйства, уровень развития науки, политический режим, наличие гражданского общества и т.д. При этом доступ к полноценному высококачественному профессиональному образованию, развивающемуся в процессе всей жизнедеятельности работоспособного человека, признается ОНН как одно из фундаментальных прав человека.

Степень научной разработанности проблемы .

В силу своей многогранности проблема оптимизации функционирования системы ДПО на протяжении длительного времени привлекала внимание ученых. Был создан объемный массив знаний. Характерной особенностью методологии исследований этой сферы образовательной деятельности является их междисциплинарность. Проблемы деятельности системы ДПО рассматривались с точки зрения различных аспектов жизни человека: истории развития общества, культуры, как средства коммуникации, поэтапного формирования умственных действий, программированного и конкретного обучения, непрерывности образования, экономических последствий профессионального образования и т.д.

Образование функционирует как сложное, многогранное и многоуровневое общественное явление, как сфера накопления, усвоения, переработки и передачи новым поколениям знаний и социального опыта.

Социология исследует образование как специфический социальный институт в его взаимодействии с основными подсистемами общества: экономической, социальной, политической, духовной, а также его место и роль в системе общественного воспроизводства.

Формирование социологии образования начинается с трудов Э. Дюркгейма. Существенный вклад в его становление внесли К. Маркс, Дж. Дьюн, Т. Парсонс, Р. Коллинз, П. Бурдье, А. Турэн и другие исследователи.

Французский социолог Э. Дюркгейм изучал взаимосвязь образования и общества, утверждая, что образование органически связано с общественным разделением труда, что управление учреждениями профессионального образования должно учитывать потребности общества. К. Маркс раскрыл связь содержания и функций образования с классовой структурой общества. Р. Коллинз показал, каким образом различные статусные группы влияют на развитие образования, на формирование его различных стандартов. А. Турэн проследил взаимодействие системы образования, особенно университетов, с ее социальной средой. В работах американского социолога П. Сорокина определенное внимание было уделено специфике взаимодействия университетов с общественными институтами.

Российские социологи М.Н. Руткевич, Л.Н. Коган, Ф.Р. Филиппов, В.Н. Шубкин и другие исследовали роль системы образования как фактора изменения социальной структуры общества и важного канала социальной мобильности.

Показывая неразрывную связь образования с динамикой социально-экономических, социокультурных и политических изменений в обществе, социология образования исходит из того, что даже в самых кризисных моментах общественного развития система образования обладает относительной устойчивостью и стабильностью. Это обеспечивает непрерывность общественного воспроизводства социальных общностей и индивидов, хотя сам процесс такого воспроизводства может переживать весьма существенные трансформации (53, стр.143)

Разумеется относительная устойчивость системы образования ни в коем случае не исключает динамических изменений в ее функционировании, а, напротив, предполагает их.

В современном обществе, совершающем переход от индустриального типа к постиндустриальному, информационному, социальная значимость и роль образования резко возрастает, а набор его функций существенно увеличивается. Образование становится не только процессом и результатом приобретения знаний, умений и навыков в учебных заведениях, но и процессом разностороннего развития человека, осознанием им самого себя в окружающем мире.

Не случайно проблемы профессионального образования, подготовки и переподготовки, повышения квалификации специалистов и руководящих работников в целом, непрерывности образовательного процесса находятся под пристальным вниманием ученых и исследователей.

Концептуальный характер носят монографии Гершунского Б.С., Сквирского В.Э., Турченко В.Н., Новикова А.М (69, 70, 138, 149, 150,115, 116)

Ряд положений теоретической концепции по развитию ДПО рассмотрен в работах и исследованиях таких отечественных и зарубежных ученых как Ануапу Ф.Ф., Бодалова JI.M., Бобрышева Д.Н., Иванова Ю.И., Кабакова B.C., Лебедева О.Т., Озиры В.Ю., Русинова Ф.М., Смолкина A.M. (51, 57, 102, 121)

Процесс профессионального становления и развития в системе повышения квалификации и в контексте образования взрослых изучен в работах Е.П. Белозерцева, A.A. Вербицкого, С.Г. Вершловского, П.В.Горностаева, Ю.Н.Кулюткина, JI.H. Лесохиной, В.Г. Онушкина, М.К. Сергеева, В.В. Серикова, Л.С. Сухобской, Г.В.Щадриной и других.

В статьях В.В. Безлепкина, В. Власова, В.И. Зинченко, Г.Л. Куприяшина, А.П. Лаптева, A.B. Понеделкова, Е.В Пименовой, Н.В. Хомяковой даются обоснования необходимости новых подходов к организации обучения государственных служащих, формирующихся особенностей и тенденций в становлении системы их профессиональной переподготовки.

Ведущим тенденциям развития дополнительного образования взрослых посвящено научное исследование Булаева Н.И.(59)

Социологический анализ противоречий современного состояния пореформенной практики управления образованием и влияния управленческой культуры на их разрешение представлен в работах Герасимова Г.И., Речкина И.С, Аверина Ю.П., Ананишева В.М.(47, 50, 65, 66)

Методические проблемы последипломного образования комплексно рассмотрены в монографии Ю.М. Иванова (82)

Анализ литературы показывает, что количество научных работ по исследованию обозначенной темы в первой половине 90-х годов было сведено к минимуму и только начиная с 95 года наблюдается их заметный рост.

Были защищены диссертации Коньковой О.М., Чаудори С.Ю. , Сивовым М.В., Лукичевой Т.И., Осиповым М.А., Карташевым С.А., Поляковой Е.В., Шалуповой Т.А., Баевой О.Н. ,Солянковым В.Г. и другими. В работах перечисленных авторов рассматриваются проблемы совершенствования управления системой ДПО, проведен анализ структурных, организационных перемен, перспектив развития системы ДПО в целом и по регионам.

Исследованию управления социальными системами уделяли большое внимание такие ученые как Пригожин А.И., Милнер Б.З., Л.И. Евсеенко, В.А. Афанасьев, Парсонс Т.

Начала элементарной теории управления образовательными системами исследовались Соколовым В.М.(143)

Маркетингу образовательных услуг адресовано научное исследование Панкрухина А.Щ124)

Методика оценки уровня организации учебного процесса в системе повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов была предложена Ивановым Ю.М.(82,83)

На процессах оптимизации подготовки трудовых ресурсов в условиях рыночной экономики сориентированы несколько книг Дабагяна A.B. и Михайличенко А.М.(73,74)

Обзор научной литературы по теме данной диссертации показывает, что, требуют методологической проработки управленческий аспект деятельности системы ДПО и ее подсистем, необходим комплексный анализ структурных изменений и оптимизации самой структуры системы ДПО, новых форм образовательных учреждений, механизма взаимодействия элементов системы между собой и субъектами управления системой.

До настоящего времени менее всего освещены проблемы оптимизации функционирования системы ДПО кадров, занятых в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков, где наряду с профессиональными специалистами ( педагогами, психологами, социальными работниками и социальными воспитателями) в большом объеме задействованы студенты высших и средних специальных учебных заведений. В последние годы наблюдаются устойчивые тенденции к развитию движения студенческих педагогических отрядов (далее СПО). Вместе с тем, до настоящего времени подлинного научного осмысления деятельности членов СПО и их профессиональной переподготовки не уделялось должного внимания. В научной литературе этот аспект представлен в основном материалами методического характера.

Тема данного исследования была выбрана с учетом вышеизложенных позиций.

Целью диссертационного исследования является определение путей оптимизации функционирования системы ДПО в целом и ее подсистемы в сфере подготовки и переподготовки членов СПО на основе междисциплинарного комплексного анализа процесса ее деятельности. Объект исследования.

В качестве объекта исследования рассматриваем систему ДПО, понимаемую как совокупность связанных между собой социальных образовательных, обеспечивающих, инновационных институтов и процессов в значимых для ее функционирования сферах, и деятельность по управлению этими процессами, осуществляемую органами государственной власти, образовательными учреждениями и другими государственными и общественными институтами.

Предметом исследования выступает региональная система ДПО членов СПО как часть системы ДПО в целом, факторы, влияющие на оптимизацию ее функционирования и структуру. В соответствии с этим основными задачами исследования являются -раскрыть сущность понятия система ДПО, определить ее место и роль в системе образования страны в целом ,показать соотношения с понятиями «непрерывное образование» , «постдипломное образование » и другими ; -выявить основные противоречия, возникающие в системе ДПО;

- описать теоретическую модель современной системы ДПО в России;

- раскрыть направления оптимизации функционирования системы ДПО России;

- обозначить критерии эффективности образовательных услуг для учреждения ДПО;

-на основе систематизации опыта функционирования системы ДПО разработать практическую модель региональной системы подготовки членов СПО;

- исследовать практическую значимость региональной системы подготовки членов СПО по социальному критерию эффективности.

Основу гипотезы исследования составили положения о том , что система ДПО является подсистемой социального института российского образования , элементом системы непрерывного образования . Это искусственная, открытая система.

ДПО является не только компенсирующей формой обучения, но и исторически обусловленной формой образования, обеспечивающей сохранение и воспроизводство основного образования, выступающей в современной экономической обстановке необходимым условием экономического, социального и культурного развития общества.

Специфика исследования обусловила его логику: от исследования основных категорий и понятий, определения структуры современной системы ДПО, к анализу основных тенденций, принципов, ее развития и построения, определению структуры системы, к поиску оптимальной модели подготовки членов СПО на примере московского региона. Методология исследования основана на реализации принципов объективности, историзма, взаимообусловленности процессов, протекающих в системе ДПО, их региональными и отраслевыми модификациями (на примере подсистемы ДПО членов СПО).

В основу исследования положены идеи гуманизации, демократизации образования, опережающего и непрерывного обучения специалистов.

Методологической основой данного исследования является концепция комплексного подхода к проектированию и организации управления процессом дополнительного образования (84,с. 33), суть которой состоит в следующем:

1 .Многообразие целей и задач ДПО требует непрерывности и преемственности его процесса на протяжении всей профессиональной деятельности специалиста.

2.Поступательный и системный характер ДПО определяется взаимностью контактных и дистанционных форм переподготовки, что позволяет избежать эпизодичности и отрыва теории от практики.

Под контактными формами в данном случае понимаются обучение непосредственно в процессе производственной деятельности.

Под дистанционными формами- все виды очно - заочного обучения вне непосредственного производственного процесса (курсы, тренинги, летние и зимние школы, междисциплинарные факультеты, 2 высшее образование и т.д.)

3.Ориентация системы ДПО на переход от традиционных к инновационным стратегиям организации профессиональной деятельности педагогического и управленческого звена системы ДПО. 4.Комплексный подход к системе ДПО, охватывающий все аспекты деятельности специалиста.

5.Открытость и динамичность как самой концепции постдипломного профессионального образования, так и практики ее внедрения предполагает: а) активную позицию самих участников постдипломного профессионального образования по отношению к задачам его совершенствования; б) открытость к различным научным подходам, концепциям, программам.

Рассматривая проблемы оптимизации функционирования системы ДПО, автор учитывает методологическое положение о нелинейной основе процессов управления в образовании.(49,с.4)

Нелинейность предусматривает наличие множества вариантов формирования содержания образования при сохранении целостности структуры. Целостность структуры создается на основе триединства форм развития: материальности мира, деятельности человека, деятельности создаваемых человеком систем.»

Концептуальной основой такой целостности систем образования является :

• подсистема социокультуры, формирующая нравственно- этические , естественно-научные, экологические, культурные, социальные, политические, экономические и многие другие тенденции развития общественного производства в целом, как форма развития качества материального и духовного мира ;

• подсистема социально- экономическая, отражающая меру и степень развития производительных сил и экономических отношений в профессиональной деятельности развития качества деятельности человека;

• подсистема акмеологическая, создающая социо - психологические, материально - технические, учебно - методические, финансовые и другие условия для постоянного полевого информационно-образовательного взаимодействия участников образовательного процесса с целью достижения вершин индивидуального профессионального мастерства как формы развития качества личности.

Изменение качества системы определяется не только наличием информационных связей с внешней средой, но и от продуктивности управления внутренними связями, их оптимизацией.

Актуализируя проблему оптимизации функционирования системой ДПО автор исходит из представления о том, что основными путями решения этого процесса являются оптимизация учебно-педагогических процессов и оптимизации управления системой ДПО.

В ходе выполнения диссертационного исследования применялись общенаучные методы.

Системный метод проявляется в том, что анализируемый объект рассматривается как определенное множество элементов, взаимосвязь которых обуславливает целостные свойства этого множества. Основной акцент делается на выявление многообразия связей и отношений, имеющих место как внутри объекта, так и в его взаимоотношениях с окружающей средой. ДПО рассматривается в трех взаимосвязанных аспектах: строение, функционирование, развитие.

Конкретно - исторический метод проявляется в том, что действующая система ДПО и ее подсистема ДПО членов СПО, рассматривается в определенный исторический период (последнее десятилетие XX века), в аспекте изменений и тенденций, обусловленных конкретным этапом развития общества.

Статистический метод проявляется в том, что в ходе диссертационного исследования проанализирован основной массив документов, принимаемых государственными органами, общественными организациями, научными кругами и т. д.

Сравнительный анализ был применен для исследования действующих региональных систем ДПО образования членов СПО. Эмпирическая база.

В исследовании использованы труды отечественных и зарубежных ученых в области управления и педагогики, социологии, экономики, управления, законодательные, директивные, нормативные, программно-методические документы, материалы Правительства РФ. Министерств и ведомств, статистические сборники, материалы периодической печати. При исследовании проблем оптимизации функционирования системы ДПО использованы текущие архивы Госкоммолодежи РФ , Министерства образования РФ, материалы социологических исследований , проведенных автором на базе образовательных программ Межвузовского центра проблем развития личности студентов Министерства образования РФ, текущий архив МЦРЛС, Московской социально- гуманитарной академии. -Законодательные акты РСФСР, РФ по проблемам ДПО. -Документы органов государственного управления, нормативно- правовые акты по вопросам образования, переподготовки и повышения квалификации специалистов.

-Материалы научных конференций, «круглых столов», симпозиумов, проводимых различными государственными и общественными организациями по рассматриваемому кругу проблем, зарубежные и отечественные и периодические издания, специальная литература, материалы коллегий Министерства образования РФ и Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи, Комитета по делам семьи и молодежи Правительства Москвы.

-Материалы слетов СПО, общероссийских совещаний с организаторами деятельности СПО.

Под руководством и при участии автора были осуществлены следующие социологические исследования.

1 .Широкомасштабное общероссийское сравнительное социологическое исследование особенностей деятельности региональных СПО. Исследование осуществлено в 1999-2001гг. под руководством автора. Исследованием было охвачено 50 регионов Российской федерации. В исследовании охвачено более 50 регионов Российской федерации, в том числе: республик: Бурятия, Коми, Марий-Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Хакасия, Удмуртия, Чувашия; Алтайского, Краснодарского, Приморского, Ставропольского краев;Белгородской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Иркутской, Калининской, Калужской, Кемеровской, Костромской, Курганской, Курской, Липецкой, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Орловской, Пермской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Томской, Тульской, Тюменской, Читинской, Ярославской областей; Ханты- Мансийского автономного округа; .Еврейской автономной области, городов федерального подчинения Москвы и Санкт- Петербурга.

Программа исследования включала в себя : - определение места студенческих отрядов в социальной структуре общества;

-цели и задачи их деятельности;

-принципы функционирования в современных условиях;

-степень востребованности со стороны общества в реализации тех или иных направлений деятельности СО;

-осуществление анализа современных форм организации движения СО, описания содержания различных видов деятельности СО; -исследование систем ДПО образования членов СО. По результатам исследования установлено, что в обозначенных регионах на начало 2001 действовало 795 отрядов, которые объединили в себе около 30 тысяч участников. Движение СО развивается стремительными темпами. Накоплен опыт деятельности педагогических сервисных, сельскохозяйственных, строительных, экологических, туристических, поисковых, оперативных отрядов, отрядов проводников. Особой формой приложения усилий студенчества является их участие в педагогических и социально- педагогических отрядах. Они составляют более одной трети от всех действующих СО (371).Крайне важно отметить, что педагогические отряды занимают центральное место в кадровом обеспечении процессов отдыха и оздоровления детей и подростков. И, наряду с профессиональными педагогическими кадрами, являются основным источником для комплектования педагогических коллективов детских оздоровительных лагерей.

2.Межрегиональное сравнительное социологическое исследование общественного мнения студентов российских вузов относительно освоения кратких образовательных программ в рамках высшего профессионального образования. В нем приняли участие 900 студентов 9 вузов различных типов 6 российских регионов ( МГУ им М.В. Ломоносова, МАТИ-РГТУ им К.Э.Циолковского, ГУУ, РЭА им Г.В. Плеханова, Дагестанского, Мордовского, Марийского, Якутского госуниверситетов, Пензенской государственной архитектурно-строительной академии).Среди респондентов оказалось 46.7% юношей и 52,8% девушек;28,1% из них обучаются по техническим специальностям, 29,1%-гуманитарным,7,7%- естественнонаучным , 7.,3%- педагогическим, 2,6%-медицинским, 24,6%- сельскохозяйственным; 34% учатся в Москве, 24,6 %-Волго-Вятском регионе, 12,7 %- Центральном, 11,9%- СевероКавказском, 10,4%- Восточно- Сибирском;61,3% оценили свою материальную обеспеченность как среднюю, 19,4%- низкую, 13%-высокую;18,9%респондентов проживают в общежитии, 59,3%-дома;25,7%-в свободное от учебных занятий время подрабатывают, 23,4 занимаются самообразованием, 20,8%-спортом,20,8%-имеют хобби.82,8% еще не имеют семьи, 89,8% еще не обзавелись детьми. Таким образом .представленная выборочная совокупность может отражать весь спектр мнений российского студенчества по рассматриваемой проблеме.

3.Систематические экспертные опросы (1996-2001гг)(под руководством автора) организаторов и участников движения студенческих педагогических отрядов Москвы, Московской области и 21 региона РФ Опросы были осуществлены во время осенних и весенних межрегиональных слетов СПО на территории Москвы и Московской области. Также опросами были охвачены участники общероссийских научно- практических конференций «Проблемы и перспективы современного студенческого движения в России»(февраль 1995г), « Воспитание и развитие личности студента в условиях современного вуза» (март 1999 г), Всероссийского совещания организаторов деятельности студенческих отрядов (декабрь 1999г), Всероссийского студенческого форума ( апрель 2001).В целом в опросах приняло участие 890 респондентов. Среди них представители государственных органов по работе с молодежью- 29%, проректоры высших учебных заведений по воспитательной работе и работе со студенчеством -25%, руководители общественных организаций студенчества и молодежи - 38%, исследователи проблем студенчества и государственной молодежной политики-8 %. Сопоставление полученных ответов проводилось по следующим параметрам значимость ДПО студенчества для повышения устойчивости выпускников на рынке труда, место ДПО в структуре профессионального образования, влияние участия студентов в общественных формированиях, в том числе и СПО на развитие профессиональных качеств личности, цель получения студентами дополнительного профессионального и базового профессионального образования и т.д.

4.Пилотные обследования под руководством автора участников программы «Московский студенческий педагогический отряд»( далее МСПО). В исследованиях приняли участие за 1996- 2001г.г. 988 членов МСПО, обучающихся в 42 вузах Москвы.

Осуществлялся сравнительный анализ профессиональной мотивации участников СПО до начала дополнительной профессиональной подготовки и в процессе осуществления социально- педагогической работы с детьми и подростками в детских оздоровительных лагерях, общеобразовательных и специализированных детских учреждениях, в подростковых клубах и по месту жительства, определялись слабые места в действующей системе ДПО членов МСПО, целевые установки и личностные ценности участников движения СПО, выявление степени влияния получаемого ДПО членов СПО в рамках программы «Московский студенческий педагогический отряд» на личностный рост ее участников. Научная новизна исследования заключается в следующем : -Проведен всесторонний комплексный междисциплинарный анализ функционирования действующей системы ДПО России, определены возможные эффективные пути оптимизации ее функционирования. Выделены функции управления системы ДПО и их носители, выявлены типичные недостатки действующих систем управления подсистемами ДПО, предложены оценки эффективности управления продуктом системы ДПО.

Разработана технология формирования системы ДПО членов СПО и методологические основы ДПО членов СПО. -Проведен анализ региональных систем ДПО членов СПО. -Разработана и апробирована региональная модель ДПО членов СПО на примере московского региона.

Практическая значимость исследования определяется тем, что при непосредственном участии автора разработана и утверждена Правительством Москвы целевая комплексная программа «Московский студенческий педагогический отряд»т.

Теоретически обоснована, экспериментально апробирована, внедрена в практику региональная система ДПО членов СПО.

-разработан комплекс программных и учебно - методических документов , обеспечивающих функционирование региональной системы ДПО членов СПО.

-Издана коллективная монография « Секреты вожатского мастерства», -Издается тематическая серия « Педотряд раскрывает секреты».

Регулярно издаются Вестники МЦРЛС ( №№1-8) с публикациями автора по данной проблематике.

-данные исследования могут быть использованы для совершенствования управления подсистемами ДПО, при чтении спецкурсов по психологии, педагогике, социологии, социологии управления и спецкурсов повышения квалификации работников сферы ДПО.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные идеи и результаты диссертационного исследования отражены в двух коллективных монографиях , публикациях Вестников Межвузовского центра проблем развития личности студентов, в учебно- методических пособиях, статьях.

Апробация концептуальных положений и внедрение основных идей осуществлялись путем открытой разработки, и реализации локальных компонентов в виде проектов и программ профкома студентов и аспирантов МАТИ- РГТУ им К.Э. Циолковского, Межвузовского центра проблем развития личности студентов МО РФ, Комитета по делам семьи и молодежи Правительства Москвы:

Активизация роли студенчества в регионе», «Московский студенческий педотряд-99», «Территориальный разновозрастной отряд: трудовая деятельность», целевая комплексная программа «Московский студенческий педагогический отряд». Основные идеи исследования находят отражение в деятельности МОО «Содружество студенческих педагогических отрядов», членом Правления которого является автор.

Сообщения о реализации и результатах экспериментального исследования регулярно заслушивались и обсуждались на Всероссийских научно- практических конференциях «Гагаринские чтения» ( МАТИ-РГТУ им К.Э.Циолковского, 1998-2001г.г.), Всероссийской научно-праактической конференции «Проблемы и перспективы современного студенческого движения в России»( февраль 1995г), «Воспитание и развитие личности студента в условиях современного вуза» ( март 1999г) , Всероссийский студенческий форум (апрель 2001 г) и других. На защиту выносятся следующие положения :

- Система ДПО является особым социальным институтом, она интегрируется во всю совокупность (государственно-общественных, общественно- личностных, государственно- коммерческих и т.д) отношений, находится в системно- эффектных или в системно-деффектных отношениях с государством, социальными институтами, обществом в целом и человеком в частности.

Центральным фактором оптимизации функционирования системы ДПО на ряду с совершенствованием педагогического процесса является совершенствование управлением системы ДПО и управления образовательным процессом.

- Для оптимизации деятельности системы ДПО управленческие решения для каждого уровня иерархии системы (федерального, регионального, муниципального, локального) должны приниматься с учетом соответствующего этапа развития подсистемы данного уровня.

Система ДПО членов СПО является подсистемой системы ДПО со своими характерными особенностями.

Оптимальная модель ДПО членов СПО строится на основе

• личностной парадигмы обучения

• программно- целевого подхода к организации деятельности;

• -социального партнерства государственных органов управления, общественных студенческих организаций, работодателей, профсоюзных органов и соответствующих образовательных учреждений;

• -матричной организационной структуры управления системой ДПО членов СПО;

• инновационных способов обучения;

Заключение научной работыдиссертация на тему "Проблемы оптимизации функционирования системы дополнительного профессионального образования"

- Заключение

В современном обществе реализация непрерывной образовательной потребности формирует вокруг себя все духовное и материальное производство, обуславливает поступательное общественное развитие. В связи с этим неизменно возрастает роль ДПО, и жизненное требование повышения его эффективности .

Остро встает проблема определения путей оптимизации структурирования и функционирования системы ДПО страны как в целом, так и по отдельным отраслям и направлениям ДПО подготовки.

В качестве основных путей оптимизации функционирования системы ДПО автор рекомендует рассматривать совершенствование управления системой, а также оптимизацию управления учебного процесса в системе ДПО.

При этом акцент в функционировании ДПО все больше смещается в сторону самоорганизации системы, возникновения внутри ее подсистем как по вертикали ( ведомственные системы ДПО), так и по горизонтали ( муниципальные, региональные межведомственные, межрегиональные системы ДПО).

Оптимальность управления все в большей степени зависит от оптимальности управленческих воздействий, которая обуславливается спецификой уровня развития определенной подсистемы, характером ее взаимодействия с управляющей системой, динамикой обратных связей внутри и межсистемного взаимодействия.

Это подтверждает опыт построения региональной системы ДПО членов МСПО.

Объективной реальностью современного периода развития ДПО в данной области является то, что уровень функционирования региональных подсистем значительно превышает по эффективности федеральную систему повышения квалификации и переподготовки кадров СПО. В то же время, существующие подходы к подбору, подготовке, повышению профессиональной квалификации и переподготовке участников движения СПО не отвечают в полной мере современным требованиям, предъявляемым к системе ДПО и не обеспечивают молодым людям социальную и профессиональную защищенность. До настоящего времени отсутствует государственный образовательный стандарт для ДПО членов СПО.

С целью повышения оптимизации деятельности системы ДПО членов СПО автор предлагает осуществить ряд практических рекомендаций:

Формирование разноуровневой системы ДПО членов СПО должно являться частью государственной молодежной политики по отношению к студенчеству.

2.Необходимость формирования единого информационного поля деятельности студенческих педагогических отрядов, основу которого должна составить информационная база данных о состоянии движения студенческих отрядов в России.

3.Для создания оптимальной федеральной системы ДПО членов СПО необходима разработка концептуальных основ деятельности данной системы.

4. При разработке федеральной программы повышения квалификации и переподготовки членов студенческих педагогических отрядов необходимо разграничивать категории обучающихся по следующим группам: специалисты государственных органов, осуществляющие координацию деятельности СПО (региональный, муниципальный уровень и т.д.)

- организаторы СПО( представители как государственных , так и общественных структур)

- руководители студенческих педагогических отрядов.;

- участники движения СПО ( в соответствии с определенным профилем их деятельности).

- Педагогические кадры, осуществляющие дополнительную профессиональную подготовку членов СПО

5.Необходима разработка социального государственного заказа на деятельность студенческих педагогических отрядов и дополнительную профессиональную подготовку участников этого движения. 6.Остро встает потребность формирования федерального информационно- методического Центра, имеющего официальные представительства ,по федеральным округам, для осуществления системы информационного, методического и кадрового обмена членов студенческих педагогических отрядов, развития системы ДПО членов СПО.

7.Необходимо разработать и утвердить государственный стандарт ДПО организатора детского досуга и отдыха и оздоровления ( для членов студенческих педагогических отрядов).

Список научной литературыШаламова, Любовь Федоровна, диссертация по теме "Социология управления"

1.Федеральный закон РФ« Об общественных объединениях » от 19.05.1998г.№82-ФЗ.

2. Федеральный закон РФ« О государственной поддержке молодежных и детских объединений » 28.06.1995 № 98-фз

3. Федеральный закон РФ« Об образовании» от 13 января 1996г№12-ФЗ

4. Федеральный закон РФ«0 послевузовском образовании » от 22 августа 1996г № 125-ФЗ

5. Федеральный закон РФот 12.04.99 № 71 ФЗ

6. О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию».

7. Указ Президента РФ от23 августа 1994 г № 1722 «О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих».

8. Указ Президента РФ от 7 февраля 1995г № 103

9. О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации госслужащих».

10. Указ Президента РФ от 17.09.98 № 1111

11. О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.02.1995г № 103 «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации госслужащих»

12. Указ Президента РФ от 18.08.1994 г № 1696.«О президентской программе «Дети России»

13. Указ Президента РФ от 14.09.1995г. № 942

14. Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000г (Национального плана в интересах детей »

15. И.Указ Президента РФ от 15.08.1977г.№89 «О федеральной целевой программе «Молодежь России»(1998-2000г)

16. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г.№ 5090 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской федерации»

17. Постановление Правительства РФ от 28.04.94 № 407

18. О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России».

19. Постановление Правительства РФ от 13.09.94. № 1047

20. Об организации переподготовки и повышения квалификации госслужащих федеральных органов исполнительной власти».

21. Постановление Правительства РФ от 30.12.94 № 1462

22. Об утверждении Положения о Государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации госслужащих федеральных органов исполнительной власти ».

23. Постановление Правительства РФ от 26.06.95 № 610

24. Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышениеквалификации ) специалистов ».

25. Постановление Правительства РФ от 26.06.95 № 611

26. Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий научно- педагогическим работникам образовательных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов ».

27. Постановление Правительства РФ от 11 августа 1995 г № 805

28. О межведомственной комиссии по переподготовке и повышении квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти»

29. Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 № 213

30. О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации ) специалистов».

31. Постановление Правительства РФ от 24.03.2000 № 258 «Положение о Министерстве образования РФ»

32. Приказ Госкомвуза РФ от 07.02.94 № 108

33. Об утверждении временного положения о лицензироавнии учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и сотвествующего долнительного образования в Российской федерации.»

34. Приказ Госкомвуза РФ от 28.06.95 № 1235 «Об утверждении Положения об отраслевой системе поощрения работников образовательных учреждений системы среднего, высшего ,послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования.»

35. Приказ Госкомвуза РФ от 18 июля 1995 г № 1078

36. Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования(повышения квалификации ) специалистов »

37. Письмо Госкомвуза РФ от 16 октября 1995г№ 18-34-192/18-10

38. Приказ Госкомвуза РФ от 25 .12.1995 г № 1700 «Государственный образовательный стандарт дополнительного образования ( повышения квалификации и переподготовки ) федеральных государственных служащих»

39. Постановление Госкомвуза РФ от 27.12.95 № 12«Об утверждении Положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов».

40. Постановление Госкомвуза РФ от 27.12.95 № 13

41. Об утверждении форм документов государственного образца о повышении квалификации и профессиональной переподготовке специалистов и требований к документам.»

42. Постановление Госкомвуза РФ от 27.12.95 № 14

43. Постановление Госкомвуза РФ от 10.04.96 № 2

44. Об утверждении Типового положения о структурных подразделениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации ) специалистов , организуемых в высших и средних специальных заведениях Российской Федерации»

45. Приказ Минобразования РФ от 29.10.1996 № 260

46. Об утверждении программы «Организация, развитие системы очного и заочно-дистанционного образования, повышения квалификации и переподготовки соотечественников в странах ближнего зарубежья в сфере НИТ»

47. Приказ Минобразования РФ от 23.09.96 № 113

48. Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений, реализующих программы профессиональной переподготовки специалистов».

49. Приказ Министерства общего и профессионального образования от 20 мая 1997 г №946

50. О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного профессионального образования»

51. Приказ Минобразования РФ от 18.06.97 № 1221

52. Об утверждении требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ».

53. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 4 сентября 1997г № 1831

54. О совершенствовании деятельности образовательных учреждений повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования РФ ».

55. Приказ Минобразования РФ от 25.12.97№ 2633

56. О лицензировании государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования ».

57. Инструктивное письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 12 января 1998 г№ 1

58. О порядке представления к ученому званию преподавателей образовательных учреждений дополнительного профессионального образования »

59. Приказ Минобразования РФ от 02.11.99 № 754

60. Об утверждении формы диплома о дополнительном (к высшему) образовании »

61. Постановление Министерства труда РФ от 7 февраля 1995 г № 103

62. О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих»

63. Постановление Минтруда РФ от 30.01.97 № 2

64. Об утверждении разъяснения «О минимальных размерах пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в периодпрофессиональной подготовки, повышения квалификации ипереподготовки по направлению органов службы занятости»».

65. Постановление Минтруда РФ № 3, Минобразования РФ № 1 от 13 .01.2000

66. Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки граждан и незанятого населения.»

67. Постановление МИН труда РФ и Госком высшего образования РФ от 27 марта 1996г ,№16/1.

68. Об утверждении временного положения о порядке проведения конкурса образовательных учреждений при размещении государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации госслужащих федеральных органов исполнительной власти».

69. Приказ Федеральной службы занятости РФ от 25.08.1994 г № 117

70. Об утверждении временного положения о порядке аттестации и присвоении квалификации лицам , овладевающим профессиям (специальностям) в учебных центрах».

71. Приказ Федеральной службы занятости РФ от 18.04.1996г № 93

72. Об утверждении «Положения об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности».

73. Письмо Федеральной службы занятости от 12.08.1996 г № Х-3-24-2098«0б опережающем профессиональном обучении высвобождаемых работников».

74. Приказ Госком РФ по высшему образованию от 25 декабря 1995г № 1700.«Государственный образовательный стандарт дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и переподготовки ) федеральных государственных служащих »

75. Программа формирования системы подготовки специалистов в сфере детского и молодежного отдыха и оздоровления (Проект)

76. Аверин Ю.П.Системы социального управления в обществе .Дисс.к.с.н. по спец.22.00.01.М.,1997.

77. Акимов Ю, Кушель А. Аттестация и аккредитация вузов.//Вестник высшей школы, 1991 г ,№ 4,с.11-14.

78. Алексеева М.Б. Системы управления подготовкой профессионалов. СПб, 1997.

79. Ананишев В.М. Управление в сфере образования как объект социологического исследования .Диссертация д.с.н.22.00.08.М. 1998 .

80. Ануапу Ф.Ф. Методы подбора и подготовки руководителей производства. М.,1971.

81. Ананишев В.М. Управление в сфере образования как объект социологического исследования .Д. д .с.н. 22.00.08.М.Д998.

82. Бабосов Е.М. Прикладная социология. Минск ,2000.

83. Беляев А.И. Система непрерывного обучения при повышении квалификации кадров в РАО «Газпром».Материалы семинара ,1996.

84. Бестужев -Лада И.В. Образование как самоценность: социальные проблемы народного образования в России// Magister, 1996г.,№3,с.35-46.

85. Богомолов Ю. Комплексный подход к профессиональной подготовке и переподготовке кадров в России .//Проблемы теории и практики управления. 1993г., №2 ,с.62-67.

86. Бодалов JI.M. Совершенствование подготовки и повышения квалификации хозяйственных кадров. М.,1976.

87. Бывалина O.A., Кучинская Г.К. Центр непрерывного профессионального образования в малом городе с монопроизводственной экономикой .М.,1996 .

88. Булаев Н.И. Ведущие тенденции дополнительного образования взрослых. Автореферат.МПГУ.М., 1998.

89. Ваграменко Я.А., Богданова C.B. Информационная среда для дистанционного повышения квалификации работников образования Подмосковья.//Дистанционное образование, 1998 ,№3.

90. Вержбицкий В.В. Подготовка к созданию в России национальной системы дистанционного образования.//Научный и практический журнал «Дистанционное образование ».М., 1997г., №2, с 30-34 .

91. Вторая профессия. Справочник.М.Пед.образование. 1997.

92. Высшая школа за рубежом: проблемы, поиски, решения М.ИЦПКПС.1994.

93. Галенко В.П. Становление и развитие предпринимательства в дополнительном профессиональном образовании :СПб.,1995.

94. Герасимов Г.И., Речкин И.С. Трансформация управленческой культуры в муниципальной системе образования. Ростов -а-Дону, 1998.

95. Гневко В.А. и др. Организационные и экономические основы функционирования и развития образовательных учреждений повышения квалификации муниципальных служащих .СПб ,1996.

96. Геворкян E.H. Инновационные процессы в высшей школе России в условиях переходной экономики. М, 1997.

97. Гершунский Б.С. Перспектива развития непрерывного образования.М. :Педагогика, 1980.

98. Гершунский Б.С. Концепция непрерывного последипломного образования.М., 1982.7 ¡.Григорьев С.И. Матвеева H.A. Неклассическая социология образования начала XXI века. Барнаул,2000.

99. Гусев Ю.В. Стратегия развития предприятий .СПб., 1992.

100. Дабагян A.B. ,Михайличенко А. М. Совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки специалистов в современных условиях. Харьков, 1996 .

101. Дабагян A.B., Михайличенко A.M. Оптимизация процесса подготовки трудовых ресурсов в условиях рыночной экономики .Киев, 1993.

102. Дистанционное профобучение: Технология, организация, перспектива .Уч. пособие .РАО,/под ред В. А .Дятлова /M.Akademia 1998.

103. Днепров Э.Д .Проблемы образования в контексте общего процесса модернизации России // Педагогика, 1996г., № 5 ,с.39-46.

104. Домрачев В.Г. Дистанционное обучение: возможности и перспективы //Высшее образование в России .М. 1994г., №3,с.10-12.

105. Дюркгейм Э. Социология .Ее предмет , метод, предназначение.М.,1995.

106. Ермоленко В.А. Подготовка менеджеров в системе непрерывного образования .Методическое пособие. М.,1998.

107. Зарубежный опыт последипломного образования руководящих кадров. М.,1994.

108. Иванов Ю.И. Русинов Ф.М. Рынок, предпринимательство, кадры. Учебное пособие.М., 1992.

109. Иванов Ю.И. Последипломное образование управленческих кадров в современных условиях.М.,1993.

110. Иванов Ю.И. Методика оценки уровня организации учебного процесса в системе повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов народного хозяйства РСФСР.М.,1991.

111. Инновации в трудовой и профессиональной подготовке молодежи в России и в Германии. чЛ М.,1997.

112. Инновационное образование взрослых.21-22 апреля М.:ВИПСИ,1996.

113. Кадры сферы образования взрослых :социально- педагогические проблемы .СПб ,1996.

114. Каймин В.А. Информатика и дистанционное обучение. Пособие для преподавателей, учителей и студентов педвузов .М.,1996.

115. Каргиева З.К. Теоретические основы подготовки и повышения квалификации преподавателей в системе университетского образования .СПб., 1999.

116. Квалиметрия человека и образования ,метрология и практика. Национальная система оценки качества образования в России. М. ИЦПКПС ,1996.

117. Климов Е.А. Введение в психологию труда .М.,1988.

118. Котелова Ю.В. Очерки по психологии труда.М.,1986.

119. Козлов В.Н. Физиология и психология труда. Саратов, 1980.

120. Козырев А.Н. Оценка интеллектуальной собственности М.,1997.

121. Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования в России. Госком РФ по высшему образованию.М.,1995.

122. Косенко С.Т. Экономические взаимоотношения профессиональных учебных заведений и службы занятости :Конспект лекций. СПб. ВИПК ИПР СПб., 1993.

123. Котелова Ю.В. Очерки по психологии труда.М.,1986.

124. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления.М., 1999.

125. Г.Кунц, .О. Доннел. Управление .Системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.,1991.

126. Лаптев А.П. Подготовка и повышение квалификации государственных служащих //Высшее образование в России. 1993,№3. С. 85 -90. ЮО.Липкина Е.Д. Организационно-экономические проблемы высшей школы в условиях рынка Д. К.э.н. по спец 08.00.05.Омск,1996 .

127. Лаптев А.П. Организация управления профессиональным развитием высших управленческих кадров .М.,1994.

128. Юб.Матис В.И. Социология образования и формирование личности .Барнаул, 1995.

129. Маркова А.К. Психология профессионализма .М.,1996.

130. Моделирование деятельности специалиста на основе комплексного исследования/ под руководством Смирновой Е.Э.Л.,1984 .

131. Ю9.Мескон М ,Эльберт М., Хедуори Ф. Основы менеджмента .М. Дело ,1992 .

132. Ю.Минаева О.С. Высшее образование в системе социального управления .М.,1997.

133. Ш.Мигаль В.И., Смирнов И.П. .Региональная модель профессионального образования. М.,1998.

134. Митин Б.С., В.Ф. Мануйлов .Образование на пороге XXI века.М.,1995.

135. З.Некрасов В.А. Оптимизация системы управления образованием на региональном уровне .Д. к.с.н по спец. 22.08.08.0рел.1998.

136. Непрерывное образование и инженерия знаний .Междисциплинарные аспекты Монография.(О.В. Попова ,Ю.И. Титаренко , И.К. Шалаев и др.)Барнаул ,1998.

137. Новиков A.M. Интеграция базового профессионального образования //Педагогика., 196,№.3,с.3-8.

138. Новиков A.M. Профессиональное образование России/перспективы развития/. М, 1997.

139. Нововведения в организации управления образованием (Материалы опытно- экспериментальной работы )М,1992 .

140. Образование в жизни взрослого человека. Научно-практическая конференция. 4.1,2 . СПб ,1997.

141. Образование взрослых и прогресс :25 лет Институту международногосотрудничества Немецкой ассоциации народных университетов . М.,1994.

142. Общероссийский классификатор специальностей по образованию

143. Организация летнего отдыха детей и подростков .Сборник нормативных документов .Министерство труда и социального развития РФ. Депортамент по делам семьи ,женщин и детей. Научно-исследовательский институт семьи Минтруда России.М.,1997.

144. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг. Д.д.э.н.по спец. 08.00.05 .М.,1995.

145. Парталов С.Б. Управленческий лабиринт. Учебное пособие. СПб, 1996.

146. Парсонс Т. К построению теории социальной системы //Кризис общей теории социального действия Т. Парсонса. М, 1990.

147. Поташник М.М, A.M. Моисеев. Диссертации по управлению образованием ,состояние, проблемы, современные требования М. , 1998.

148. Педагогические технологии и повышение квалификации инженерных работников .СПб. ЦИПКРРиС профобразования, 1997.

149. Петрова Т.Э. Институт высшей школы в социальной системе общества. М, 1994.

150. Петрова Т.Э. Российское студенчество и высшее образование. 1995.

151. Петрова Т.Э. Социология студенчества в России: этапы и закономерности становления.СПб.2000.

152. Петров Ю.Н. Модель непрерывного профессионального образования .Н.Новгород, 1994 .13 5.Подготовка кадров управления: Модель обучения .Сб. статей .Вып.2,З.М, 1993-94.

153. Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации //Российские вести. 1996г, 05.12.96.(№ 230),с.4.

154. Поляков Т.М, Лобова Н.И. ,Николаев В.О, Суслов Д.С. Разработка обучающих курсов в среде мультимедиа.//Научный и практический журнал «Дистанционное образование»М.1997г,№1 ,с.35-41.

155. Последипломное образование: потребности, проблемы, тенденции .Сб. научных трудов.М.,1992

156. Проблемы непрерывного многоуровневого профессионального образования ( Материалы региональной научно- практической конференции ).Н.Новгород,1997г

157. МО.Профессиональные учебные заведения нового типа Методические рекомендации для работников профессиональных учебных заведений.Омск, 1994.

158. Пути развития многопрофильных институтов образования взрослых. Л.,1991 .

159. Российское студенчество на рубеже веков. Материалы Всероссийского студенческого форума.//под редакцией Петровой Т.Э., М.,2001.

160. Сквирский В.Э. Последипломное образование в системе непрерывного образования .М.,1989.

161. Смирнов И.П. Поиск модели многоканального финансирования профессионального образования в России// Magister , 1996г,№4,с.24-34.

162. Собкин B.C. ,Писарский П.С. Типы региональных образовательных ситуаций в Российской Федерации. РАО Центр социологии образованиям., 1998.

163. Советский энциклопедический словарь М.,1986.

164. Сорокин П. Система социологии. Т. 1,2. Социологическое наследием.,1993.

165. Соколов В.М. Начала элементарной теории управления образовательными системами .,1999.

166. Социология .// под редакцией Елсукова А.Н., Минск , 2000. 145.Тасимова Л.А .Методика запуска центров образования взрослых. Учебно-методическое пособие. Уральск. 1995.

167. Творогова Е. И. Организационно- педагогические основы подготовки и повышения квалификации руководителей системы управления образованием (СНГ)// Единое образовательное пространство стран СНГ и Ближнего Зарубежья. М. 1993,с. 117- 138.

168. Турченко В.Н. Концептуальные основы перестройки последипломного образования в системе непрерывного образования. Новосибирск, 1988.

169. Турченко В.Н. Повышение кадров в системе непрерывного образования . М.,1990.

170. Уровни подготовки специалистов в зарубежной высшей школе М.,1991.

171. Удальцова М.В. .Социология управления. Москва. Новосибирск, 1999.

172. Учебники и учебные пособия по профобразованию в дореволюционной России. Библ . указ .Л., 1991.158

173. Федоров К. Подготовка и переподготовка кадров в условиях перехода крынку. СПб., 1992.

174. Федеральная программа развития образования в России (проект ) под ред.Б.С. Гершунского. М.,1993.

175. Хейфец П.С. Мировой опыт профессионального образования и возможности его использования в России. СПб. ,1996.

176. Центры образования взрослых . Поиск, опыт, проблемы, находки./под редакцией Л.Н.Лесохиной, Т.В. Шадриной/, 1991.

177. Центры образования в новой социальной ситуации .Метод.рекомендации .Л., 1991 .

178. Центры образования взрослых в условиях реализации реформы общеобразовательной и профессиональной школы . Л., 1985.

179. Целевая комплексная программа «Активизация социальной роли студенчества в регионе»//Вестник № 1, МЦРЛС, М. 1998г.

180. Шеффир П. Профессиональное образование в информационном обществе. М. :, 1991 .

181. Энциклопедический словарь. М.,1990

182. Annual Report ,57-th year,for the year ending September,30.1989.Accreditation Doard for Enginiring and Technology, lnc1. Профессиогэамма вожатого детского оздоровительного лагеря

183. Моду Проф. Профессиональные Профессиональные умения, Психологические Качества личности, Качества,ли задача знания навыки знания необходимые для являющиесяпрофе решения задач противопоказанссии ием для деятельности

184. Создание Знание: Умение: организовать тре- Знание: Заинтересованность, Несобранность,условий требований бавания режима, проведе- - возрастной эмпатия, неаккуратность

185. Неумение выделить главную задачу, сформулировать цель деятельности, преобладающее импульсивное поведение в ходеуправления деятельностью детского коллектива

186. Адекватная профессиональная самооценка, устремленность на общие цели и задачи, готовность к взаимодействию и взаимоподдржке, позиция субъекта и участника педагогического сотрудничества

187. Отсутствие уважительного отношения к индивидуально сти коллег, жесткие ожидания, эгоизм,конфликтность

188. ПРОГРАММА «МОСКОВСКИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ОТРЯД»

189. Сроки реализации: 2001 2003 гг.

190. Координацию деятельности организаторов и исполнителей по реализации программы осуществляют Комитет по делам семьи и молодёжи Правительства Москвы и Штаб программы1. Цель программы:

191. Основные направления реализации программы:

192. Организационно деятельностное:

193. Формирование и развитие и внутриотрядной среды• Программа встреч Клуба «Московский вожатый» (КМВ);• Организация работы творческих лабораторий;• Выездные учебно- методические семинары и сборы;• Организация фестивалей и слетов педагогических отрядов.

194. Правовое обеспечение деятельности СПО• Подготовка проектов нормативных актов и иных документов, регламентирующих деятельность СПО г. Москвы.1. Планорганизационных мероприятий по реализации программы «МСПО» на 2001г.

195. Наименование мероприятия Сроки проведения1 2 л э

196. Научно методическое и информационно -издательское обеспечение программы

197. Формирование информационного банка данных о деятельности студенческих педагогических отрядов г. Москвы и регионов РФ постоянно

198. Разработка программы подготовки организаторов досуга детей и подростков по месту жительства (2 уровень образовательной подготовки) октябрь 2000 г.

199. Разработка программы и технологий комплексного социально психологического сопровождения деятельности членов МСПО январь -декабрь 2001 г.

200. Оказание методической помощи членам МСПО в разработке индивидуальных и коллективных программ деятельности постоянно

201. Разработка программы встреч Клуба «Московский вожатый» январь -октябрь 2000г.

202. Разработка инструментария для выявления способностей студентов московских вузов, необходимых для участия в работе с детьми и подростками сентябрь 2000 г.1.. Образовательное направление

203. Выездной итоговый организационно-методологический сбор членов МСПО «Лето -2001» октябрь 2001 г.

204. Работа Школы молодого вожатого (1 уровень образовательной подготовки) ноябрь 2000 г. -май 2001 г.

205. Работа Школы воспитателей трудовых объединений молодежи (1 уровень образовательной подготовки) февраль -май 2000 г.

206. Работа Школы вожатского мастерства Клуба «Московский вожатый» (2 уровень образовательной подготовки) апрель 2000г.- май 2001 г.

207. Работа Школы организаторов досуга детей и подростков по месту жительства и учебы (1 уровень образовательной подготовки) февраль -май 2001 г.

208. Консультации для членов СПО по графику

209. Выездной инструктивно методический семинар для актива программы «МСПО» март 2001 г.

210. Выездной учебно инструктивный сбор Школы молодого вожатого (1 уровень образовательной подготовки) май 2001 г.

211. Выездной учебный сбор актива старшеклассников района «Кунцево» ЗАО г. Москвы март- октябрь 2001 г.

212. Информационно методический семинар для директоров и заместителей директоров по воспитательной работе ДОЦ по проблемам подготовки и организации деятельности членов СПО январь 2001 г.

213. I. Организационно деятельностное направление

214. Организационное обеспечение деятельности МСПО

215. Формирование карты потребностей образовательных, социальных и других учреждений в услугах СПО постоянно

216. Работа по заключению договоров о сотрудничестве с организациями, заинтересованными в услугах СПО постоянно

217. Рекламно информационная кампания по привлечению студентов для участия в программе «МСПО» постоянно

218. Формирование учебных групп для Школ: молодого вожатого; воспитателя ТОМ, вожатского мастерства, организаторов досуга детей и подростков по месту жительства и учебы постоянно

219. Организация прохождения медкомиссии членов СПО слушателей Школы молодого вожатого и воспитателей ТОМ март - апрель 2001 г.

220. Знакомство администрации лагерей со слушателями ШМВ март апрель 2001 г.

221. Комплектование вожатских отрядов ДОЦ и ТОМ апрель май 2001 г.

222. Проведение ознакомительных выездов СПО в закрепленные ДОЦ и ТОМ апрель май 2001 г.

223. Организационные мероприятия по предоставлению свободного графика зачетно -экзаменационной сессии членам СПО, выезжающих в загородные ДОЦ и ТОМ май 2001 г.

224. Обеспечение выезда СПО к местам постоянной работы в ДОЦ и ТОМ июнь 2001 г.

225. Осуществление контрольно -ознакомительных поездок по ДОЦ и ТОМ ответственных Представителей Штаба Программы МСПО июнь -август 2001 г.

226. Организация работы с детьми и подростками

227. Организация практической работы членов СПО в ДОЦ и ТОМ июнь -август 2001 г.

228. Участие актива программы в организации «кустовых» фестивалей ТОМ июнь -август 2001 г. (по графику)

229. Участие актива СПО в организации итогового Фестиваля ТОМ г. Москвы «Трудовое лето -2001» ноябрь 2001 г.

230. Организация работы кружков и секций различного профиля в подростковых клубах и общеобразовательных школах района «Кунцево» январь май сентябрь-декабрь 2001г.

231. Работа с активом учащейся молодежи района «Кунцево » октябрь 2000 г. -май 2001 г.

232. Проведение детско молодежных праздников в районе «Кунцево»: • «День здоровья»; • «Встреча Русской Зимы»; • «День студентов района «Кунцево»; • «Здравствуй Весна-красавица!»; • «Праздник детства»; • «День семьи » октябрь 2000 г. -май 2001 г.

233. Социально педагогическая работа с воспитанниками детских домов ЗАО г. Москвы в течение года

234. Участие в организации территориальных и по графику169городских детских праздников

235. Формирование и развитие внутриотрядной деятельности

236. Формирование актива МПСО постоянно

237. Торжественное посвящение в члены Клуба «Московский вожатый» февраль 2001 г.

238. Организация клубных встреч 1 раз в месяц по графику

239. Работа творческих лаборатории Клуба «Московский вожатый» 1 раз в 2 месяца по графику

240. Фестиваль МСПО март 2001 г.1.. Межрегиональное сотрудничество

241. Установление информационных и творческих контактов с региональными СПО постоянно

242. Организация работы вожатых региональных СПО в ДОЦ предприятий и организаций г. Москвы июнь -август 2001 г.

243. Инструктивный сбор руководителей региональных СПО, направляющих вожатых в ДОЦ предприятий и организаций г. Москвы март 2001 г.

244. V. Правовое обеспечение деятельности СПО

245. Разработка проекта типового Положения о СПО вуза декабрь 2000 г.л Разработка типового Договора о сотрудничестве между региональными СПО октябрь 2000 г.

246. ПРОГРАММА «МОСКОВСКИЙ КЛУБ ВОЖАТЫХ»

247. СООРГАНИЗАТОРЫ И ИСПОЛНИТЕЛИ:

248. Комитет по делам семьи и молодежи Правительства Москвы Московская федерация профсоюзов

249. МАТИ»-Российский государственный технологический университет им.К.Э.Циолковского

250. Совет профсоюза работников образования и науки г.Москвы Межвузовский центр проблем развития личности студентов Министерства образования РФ

251. Сроки реализации: 01.03.2000 31.12.2001.

252. Основные направления программы:

253. Экспертная оценка состояния деятельности студенческих педагогических отрядов в г.Москве;

254. Создание условий для поиска и апробации новых направлений деятельности СПО в молодежной и иных социально-значимых областях, межведомственная координация обеспечения работы «Клуба московских вожатых»;

255. Организационное и нормативно-правовое обеспечение программы и деятельности движения СПО в г.Москве;

256. Повышение профессиональной квалификации и развития творческого потенциала участников движения студенческих отрядов;

257. Методическое обеспечение деятельности СПО;

258. Информационная поддержка деятельности Клуба московских вожатых.

259. ПОЛОЖЕНИЕ о кураторе учебной группы «Школы молодого вожатого»

260. Куратор отряда осуществляет подготовку учебных аудиторий к занятиям и отвечает за сохранность имущества, находящегося в них. Обеспечивает группу раздаточными материалами, необходимыми для организации учебного процесса.

261. Куратор присутствует на занятии, делает перекличку, ведет журнал посещаемости группы, уточняет изменения в расписании, в случае пропуска занятий по уважительной причине, направляет слушателей на занятия по данной теме в другую группу (в удобное время).

262. Куратор консультирует членов группы по вопросам изучаемой темы, обобщает возникающие у слушателей вопросы, обеспечивает организацию консультаций ведущими преподавателями ШМВ.

263. Куратор организует в группе процесс знакомства между ее членами, способствует созданию духа сплоченности, взаимодействия. Знакомит членов группы с традициями движения педагогических отрядов и традициями программы «МСПО».

264. Куратор доводит до сведения членов группы всю необходимую информацию об организации процесса подготовки к работе в детском оздоровительном лагере. Поддерживает связь со всеми членами группы через контактные телефоны.

265. Оказывает помощь психологу в проведении психодиагностического обследования членов группы.

266. Куратор организует выполнение группой конкретных практических заданий в процессе прохождения слушателями ШМВ образовательной подготовки.(в т.ч и на выездных сборах)

267. Штаб программы обеспечивает кураторов всеми необходимыми материалами для работы группы, организует обучение кураторов, оказывает им необходимую помощь в их деятельности.

268. Программа «Московский студенческий педагогический отряд»1. АНКЕТАслушателя «Школы молодого вожатого»1. Ф.И.О.2. Возраст

269. Наименование ВУЗа, факультета, курса, группа

270. Готовы ли Вы потратить свое личное время на обучение в Школе молодого вожатого с последующей досрочной сдачей зачетно-экзаменационной сессии в мае текущего года:• да• нет

271. Вы когда-либо сами отдыхали в детском оздоровительном лагере?• да• нет

272. Вы представляете, в чем будет заключаться Ваша работа в ДОЛ?• хорошо представляю, и по форме и по содержанию• имею только общее представление• имею довольно слабое представление• не знаю вообще, в чем заключается работа вожатого• затрудняюсь ответить

273. В качестве кого Вам в большей степени хотелось бы работать в ДОЛ?• вожатым• плаврук• спорторганизатор (физрук)• кружковод• ведущий дискотеки• другое (указать)

274. Как Вы оцениваете свою способность плавать:• в совершенстве владею спортивными стилями плавания• достаточно хорошо плаваю, смогу оказать при необходимости помощь• немного держусь на воде• не умею плавать• боюсь воды

275. Какая задача(и) на Ваш взгляд, является главной в деятельности вожатого?11.1. Приложенние №6

276. Программа «Московский студенческий педагогический отряд» АНКЕТАруководителя детского оздоровительного центра1. Наименование ДОЦ

277. Наименование организации балансодержателя

278. Фамилия, имя, отчество руководителя ДОЦ

279. С какого времени Вы взаимодействуете с Московским студенческим педагогическим отрядом

280. Устраивает ли вас механизм взаимодействия с «МСПО»данетдругое

281. Пожалуйста, внесите в анкету Ваши конкретные замечания и предложения по данному вопросу

282. Удовлетворяет ли Вас работа Штаба программы «МСПО»данетдругое

283. Пожалуйста, внесите в анкету Ваши конкретные замечания и предложения по данному вопросу

284. Удовлетворяет ли Вас механизм комплектации ДОЦ вожатскими кадрамиданетдругое

285. Пожалуйста, внесите в анкету Ваши конкретные замечания и предложения по данному вопросу (развернуто)

286. Считаете ли Вы необходимым обеспечение социально-психологического сопровождения вожатых в период их работы в ДОЦ со стороны штаба «МСПО»данетдругое

287. Пожалуйста, внесите в анкету Ваши конкретные замечания и предложения по данному вопросу

288. Требуется ли на ваш взгляд расширение спектра социальных услуг, предоставляемых «МСПО»данет(переходите к п. 11)другое

289. Имеется ли необходимость в проведении инструктивного семинара для руководителей ДОЦ для ознакомления с системой и образовательной программой подг отовки вожатских кадровданетдругое

290. Считаете ли Вы необходимым участие представителя ДОЦ на аттестации выпускников Школы молодого вожатого во время учебно-инструктивных сборовданетдругое

291. Какие темы необходимо, на ваш взгляд, включить обязательно в программу подготовки вожатых

292. Готовы ли вы направить описания творческих дел и сценарии праздников, проходивших в ДОЦ, для публикации в серии «Педотряд раскрывает секреты»1. ПРОГРАММА «МСПО»

293. Методики осуществления диагностических процедур:

294. Проективное сочинение «Образ меня в жизни» (методика А.Бодалева) выявление структуры «Я- концепции», общей направленности личности, уровня креативности.

295. Рисунок «Несуществующее животное» выявление уровня самооценки, характера психологических защит, степени агрессивности. Полученные результаты интерпретируются в сочетании с результатами последующих опросников.

296. Опросник интерперсонального диагноза (модифицированная методика Т.Лири) предполагает выявление особенностей индивидуального стиля общения (лидерство, авторитарность, подчинение, сотрудничество и т.д.);

297. Опросник выявления уровня эмпатии (модификация И.М.Юсупова) выявление способности чувствовать состояние другого человека, определение степени правдивости ответов.

298. Формы психологического сопровождения вожатых в период практической деятельности, осуществляемые по результатам психологической диагностики

299. Форма психологического сопровождения Сроки Кому адресовано

300. Диагностика индивидуальных особенностей, выявление личностных черт, необходимых для работы с детьми Январь-апрель 2001г. Слушатели школ I уровня подготовки

301. Диагностический семинар «Индивидуальный стиль деятельности педагога и эффективное взаимодействие с детьми» Апрель 2001г. Специальные группы, сформированные по итогам диагностики

302. Тренинг «Развитие навыков Март 2001г. Группа формируется пообщения с детьми и итогам диагностикиподростками»

303. Индивидуальное Январь -май Слушатели школконсультирование по 2000-2001 г, I уровня обучениярезультатам диагностики по графику

304. Подготовка индивидуальных Май 2001г.характеристик слушателей школ и разработка рекомендаций для Штаба программы по результатам психологической диагностики

305. Выработка практических Март май 2001г. Слушатели школ Iрекомендаций для молодых уровня обучениявожатых и организаторов воспитателей ТОМ по результатам психологической диагностики

306. Круглый стол Январь 2001г. Действующий состав

307. Психологические трудности в СПОсоциально-педагогической работе с детьми»

308. Семинар-тренинг «Психология Декабрь 2000г. Действующий составтворчества в социально- СПОпедагогической деятельности»

309. Семинар-практикум «Техника психологической безопасности Март 2001г. Действующий состав СПОв социально-педагогической деятельности СПО»

310. Семинар «Психологические Апрель 2001г. Действующий составаспекты формирования СПОздорового образа жизни и профилактики нарко- и алкогольной зависимости у детей»

311. Индивидуальные консультации Постоянно Индивидуальнопо разбору проблемных ситуаций возникающих у членов СПО в сфере их практической деятельности. 1. Индивидуальное консультирование по проблемам личного характера

312. Содействие штабу программы в Май Штаб СПОформировании отрядов вожатых в соответствии с результатами психологической диагностики членов СПО

313. МОСКОВСКИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ОТРЯД»1. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА №1. Наименование ДОЦ

314. Место расположения, принадлежность ДОЦ

315. Ф.И.О. ВУЗ Сложности при вхождении в работу