Проект общегосударственной автоматизированной системы управления советской экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации в 1960-1980-х гг.

Кутейников, Алексей Викторович

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Проект общегосударственной автоматизированной системы управления советской экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации в 1960-1980-х гг.

Год: 2011
Автор научной работы: Кутейников, Алексей Викторович
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'Проект общегосударственной автоматизированной системы управления советской экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации в 1960-1980-х гг.'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проект общегосударственной автоматизированной системы управления советской экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации в 1960-1980-х гг."

стЗ^

\Jypwom

На правах рукописи

КУТЕЙНИКОВ АЛЕКСЕЙ ВИКТОРОВИЧ

ПРОЕКТ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКОЙ (ОГАС) И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ в 1960-1980-х гг.

Специальность 07.00.02 Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

- 3 НОЯ 2011

Москва-2011

4858410

Работа выполнена на кафедре Исторической информатики Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Научный руководитель:

Бородкин Леонид Иосифович

доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Соколов Андрей Константинович

доктор исторических наук, профессор (Институт российской истории РАН)

Раков Алексей Александрович

кандидат исторических наук (РГГУ)

Ведущая организация:

Институт истории и археологии Уральского отделения РАН

Защита состоится «¿^ 2011 г. часов на заседании диссертационного

совета Д.501.001.72 при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: 119991, Москва ГСП-1, Ломоносовский проспект, д. 27, корп. 4, ауд. А-419.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке МГУ имени М.В. Ломоносова по адресу: 119991, Москва ГСП-1, Ломоносовский проспект, д. 27, Библиотека МГУ.

Автореферат разослан «/-^ » 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор исторических наук, профессор

Г.Р. Наумова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Информационные технологии - самый быстрорастущий и капиталоемкий сектор экономики современной России. Эти технологии оказывают большое воздействие на государственные структуры и институты гражданского общества, экономическую и социальную сферу, науку и образование, культуру и образ жизни людей. В настоящее время на государственном уровне принимаются и разрабатываются программы информатизации, создания «электронного правительства», которые предполагают повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий. Реализация таких масштабных государственных проектов требует необходимой теоретической и практической базы, чтобы не повторять ошибок прошлого и успешно решать задачи построения информационного общества.

В связи с этим представляет большой интерес история массового применения электронно-вычислительных машин (ЭВМ) в управлении советской экономикой, в частности, история проекта создания автоматизированной системы управления народным хозяйством СССР (ОГАС), который разрабатывался в 1960-1980-х гг. и не был реализован в силу целого ряда причин. Теория и практика создания ОГАС дает огромный исследовательский материал, который позволяет изучить отечественный опыт внедрения информационных технологий и определить их роль в жизни страны.

В настоящей работе предпринимается попытка проанализировать содержание основных этапов разработки проекта ОГАС на основе впервые вводимых в научный оборот архивных документов и выявить проблемы, которые возникли в ходе его реализации.

Степень разработанности темы. В истории изучения избранной темы можно выделил, два периода: первый охватывает 1960-1980-е гг., второй начинается после распада СССР в 1991 г. и продолжается до настоящего времени. Поскольку в истории проекта ОГАС доминировали, прежде всего, политические аспекты, связанные с поиском советским руководством оптимальной модели управления народным хозяйством, определенный интерес представляет историография реформ экономики СССР в 19501970-х гг. Существует большой массив исследовательской литературы, посвященной истории реформ управления в СССР. В разных аспектах эта тема изучалась историками,

экономистами и правоведами. Основную причину реформ исследователи видят в том, что с начала 1950-х гг. оперативное управление огромным количеством предприятий, разбросанных по всей стране, оказалось затруднительным. Быстрое развитие промышленности и усложнение ее структуры потребовало дальнейшего совершенствования системы управления. Сохранение старых форм и методов хозяйствования в новых условиях тормозило развитие производительных сил1.

В 1970-е гг. советское руководство сделало ставку на совершенствование методов централизованного управления на основе ЭВМ и математических методов. В это время перед плановыми органами ставилась задача повышения научного уровня планирования на основе активного включения в его практику ЭВМ, математических методов с целью более глубокого овладения экономическими процессами в их динамике. Повышение эффективности хозяйственного механизма связывалось с созданием отраслевых АСУ, автоматизированной системы плановых расчетов (АСПР) в Госплане СССР и ОГАС2.

Особенностью историографии данной темы является то, что первые шаги научного осмысления проекта ОГАС были сделаны самими участниками и свидетелями тех событий. Вот почему, рассматривая многочисленную научно-техническую и политэкономическую литературу о проекте ОГАС 1960-1970-х гг., мы должны отметить, что она имеет черты как историографии, так и источника. Авторы данных работ изучали в основном вопросы, связанные с социально-экономическим обоснованием проекта и его правовым обеспечением3.

Современный этап изучения истории проекта ОГАС начинается в 1990-е гг. Вновь интерес к его истории возник в связи с публикацией воспоминаний, оставленных академиком В.М. Глушковым (1923-1982), директором Института кибернетики АН УССР и главным идеологом проекта ОГАС. В начале 1990-х гг. известный специалист в области вычислительной техники Б.Н. Малиновский, работая над книгой об истории отечественных ЭВМ, встретился с вдовой академика Валентиной Михайловной

1 История государственного управления в России. М., 2003. С. 334; Судьбы реформ и реформаторов в России. М,

1999. С. 328; Некрасова И.М., Дегтев С.И. Экономическая реформа 60-х гг.: История проблема, решения // Россия в XX веке: историки мира спорят. М., 1994. С. 591-592.

исемиркая история экономической мысли. Т. 6. Кн. 1. М., 1997. С. 116. 'Наиболее Ярйгё из них: Китов Л.И. Кибернетика и управление народным хозяйством // Кибернетику - на службу коммунизму. Сб. статей под ред. А.И. Берга. Том 1. M.-JL, 1961. С. 203-218; Берг А.И., Китов А.И., Ляпунов A.A. О возможностях автоматизации управления народным хозяйством II Проблемы кибернетики. Вып. 6. М., 1961. С. 83100; Берг А.И., Китов А.И., Ляпунов A.A. Радиоэлектронику - на..службу управления народным хозяйством // Коммунист. 1960. № 9. С. 21-28; Китов А.И., Ляпунов A.A. Кибернетика в технике и экономике // Вопросы философии. 1961. № 9. С. 79-88; Глушков В.М. Макроэкономические модели и принципы построения. ОГАС. М., 1975; Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. М. 1982; Жимерин Д.Г. Общегосударственная автоматизированная система управления. М., 1975.

Глушковой. Она познакомила его с семейной реликвией - магнитофонными записями воспоминаний В.М. Глушкова о своей жизни и проекте ОГАС. Исследователь впервые опубликовал отрывки из воспоминаний академика и дал свои комментарии4.

Большой интерес представляют работы известного экономиста Г.И. Ханина «Экономическая история России в новейшее время. Том 1. Экономика СССР в конце 1930-х - 1960 год»5 и продолжение этого исследования «Экономика СССР в 1961-1965 гг.»6, «Советская экономика в 1966-1987 гг.»1. По мнению Г.И. Ханина, проект ОГАС не мог не вызывать опасений у советской бюрократии. Ученые с помощью автоматизированной системы могли обнаружить гигантские искажения макроэкономической информации и многие пороки сложившейся хозяйственной системы, которые пытались скрыть от широкой общественности. Монополия на экономическую информацию была бы нарушена.

Анализ истории проекта ОГАС очень важен для изучения темпов и характера научно-технической революции в СССР и оценки всей сложности реформирования социалистической системы. Данный аспект затрагивается в монографии Ю.П. Бокарева «СССР и становление постиндустриального общества на Западе, 1970-1980-е годы»8. Ю.П. Бокарев называет проект ОГАС одной из неудавшихся попыток построения постиндустриального общества в СССР.

Известный историк науки В.А. Герович в своей статье «Интер-Нет! Почему в Советском Союзе не была создана общенациональная компьютерная сеть» приходит также к выводу о том, что ученые, выступившие с инициативой автоматизировать управление советской экономикой, столкнулись с интересами отдельных ведомств государственного аппарата СССР9.

Другой особенностью историографии избранной темы является то, что первые и наиболее обстоятельные исследования по истории проекта ОГАС были написаны

* Малиновский Б.II. История вычислительной техники в лицах. Киев, 1995. С. 83-174.

5 Ханш Г.И. Экономическая история Росс™ в новейшее время. Том 1. Экономика СССР в конце 30-х - 1960 год. Новосибирск, 2003.

6ХанинГ.И. Экономика СССР в 1961-1965 гг. [Электронныйресурс].

URL: http://socionet.ru/~khanin/DOCS/REZENTRAL.doc (дата обращения: 10.08.06).

1 ХанинГ.И. Советская экономика в 1966-1987 гг. [Электронный ресурс].

URL: http://socionet.ru/~khanin/DOCS/REZENTRALIZ.doc. (дата обращения: 10.08.06).

8 Бокарев Ю.П. СССР и становление постиндустриального общества на Западе, 1970-1980-е годы. М., 2007.

® Герович В.А. Интер-Нет! Почему в Советском Союзе не была создана общенациональная компьютерная сеть //

Неприкосновенный запас. 2011. №1(75). (Данная работа представляет собой переработанный вариант статьи:

Gerovitch S. InterNyet: Why the Soviet Union Did Not Build a Nationwide Computer Netwoik // History and Technology.

2008. Vol. 24. p. 335-350.).

зарубежными исследователями10. В условиях холодной войны зарубежные ученые проявляли повышенный интерес к научно-техническим программам, которые разрабатывались в СССР. Они, естественно, не могли не обратить внимания на проект ОГАС, реализация которого рассматривалась советским руководством как важнейшее государственное дело, способное вывести народное хозяйство на передовой уровень. В своих работах исследователи на основе советской периодической печати и научно-технической литературы, посвященной проблемам АСУ, подводили итоги разработки проекта автоматизированной системы в 1960-1970-х гг. и рассматривали перспективы его реализации.

Рассматривая научную литературу о проекте ОГАС, мы можем сделать вывод о том, что специального и обстоятельного изучения избранной темы до настоящего времени не проводилось. Исследователи этой проблемы (Б.Н. Малиновский, Г.И. Ханин, Ю.П. Бокарев, В.А. Герович, К. Бартол, В. Конингхем и др.) в ряде статей и монографий затрагивали историю проекта ОГАС. Однако их работы были написаны преимущественно на основе опубликованных материалов (научных и научно-популярных статей авторов проекта ОГАС, их воспоминаний и интервью). Такой важный источник, имеющий принципиальное значение для раскрытия избранной темы, как архивные документы по истории проекта ОГАС, не привлекался специально ни одним исследователем. Привлеченные архивные материалы, а также целый ряд других источников, позволили впервые изучить рассматриваемую проблему в комплексе.

Источниковая база исследования. Для написания работы был привлечён разнообразный источниковый материал. Его можно разделить на три группы: архивные и опубликованные источники, а также материалы «устной истории».

Архивные документы. Основу источниковой базы исследования составили архивные материалы двух федеральных российских архивов (Государственный архив РФ (ГА РФ), Российский государственный архив экономики (РГАЭ)), а также архива Всероссийского научно-исследовательского института проблем вычислительной техники и информатизации (ВНИИПВТИ).

В работе были использованы: фонд Совета Министров СССР (Ф. Р-5446) Государственного архива РФ, а также фонд Государственного комитета по науке и

10 Kathryn M. Bariol. Soviet Computer Centres: Network or Tangle? // Soviet Studies. 1972. VoL 23. № 4; William J. Conyngham. Technology and Decision Making: Some Aspects of the Development of OGAS // Slavic Review. 1980. Vol. 39. № 3.

технике СССР (Ф. 9480) и фонд Госплана СССР (Ф. 4372) Российского государственного архива экономики.

В фонде Совмина СССР были изучены два неопубликованных постановления партии и правительства по внедрению вычислительной техники и автоматизированных систем управления в народное хозяйство11. Эти документы имеют огромное значение для изучения настоящей темы, поскольку они определяли цели, задачи и сроки подготовки проектных материалов по ОГАС, а также состав команды разработчиков.

Материалы фонда Государственного комитета по науке и технике СССР (ГКНТ СССР) составили архивную основу при написании работы. Это делопроизводственная докуммггация по автоматизированной системе (стенограммы, протоколы, переписка глав государственных ведомств, проектные материалы). Особую ценность представляют приказы и письма глав государственных ведомств по проекту ОГАС, отчеты о проделанной работе начальников структурных подразделений ГКНТ СССР, которые позволяют составить представление:. о целях и мотивах принимаемых решений высокопоставленными лицами в ходе подготовки проектных материалов. В фонде ГКНТ СССР отложились также документы Междуведомственных научных Советов по вычислительной технике, которые возглавлял академик В.М. Глушков. Стенограммы и протоколы Научных Советов живо передают атмосферу обсуждения разных вариантов проекта ОГАС, раскрывают аргументацию выступавших в прениях чиновников и ученых и позволяют понять позиции разработчиков проекта ОГАС.

В фонде Госплана СССР были изучены материалы Государственной экспертной комиссии, которая по приказу председателя Госплана СССР Н.К. Байбакова рассматривала проект ЦСУ СССР осенью 1966 г.

Архив ВНИИ проблем вычислительной техники и информатизации (ВНИИПВТИ) имеет также значительный информационный потенциал для раскрытия избранной темы. В этом архиве были обнаружены копии проектных материалов по ОГАС («Предэскизный проект ЕГСВЦ» 1964 г. и «Эскизный проект ОГАС» 1980 г.). В данных документах сформулированы основные принципы автоматизации управления народным хозяйством СССР. Данный архив не каталогизирован.

" Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1963 г. «Об улучшении руководства внедрением вычислительной техники и автоматизированных систем управления в народное хозяйство» // ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 106. Д. 1324. Л. 160-172; Рассекреченное постановление ЦК КПСС н Совета Министров СССР от 8 октября 1970 г. «О мерах по совершенствованию управления в народном хозяйстве на основе широкою использования средств вычислительной техники» // ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 106. Д. 1621. Л. 58-67.

Опубликованные источники. Важным источником по истории проекта ОГАС являются программные и директивные документы КПСС и советского правительства, выступления, статьи государственных и партийных деятелей12, материалы съездов КПСС13, пленумов ЦК14, совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР15, а также законодательные акты16. На основе этих документов можно проследить этапы реформирования системы управления советской экономикой и определить стратегию и основные направления внедрения ЭВМ в народное хозяйство в исследуемый период.

Невозможно воспроизвести полноценную историю проекта ОГАС без работа с прессой. Публикации в газетах «Правда», «Известия», авторами которых были участники проекта ОГАС и их оппоненты, представляют большой интерес для воссоздания исторической атмосферы того времени. На страницах газет «Правда», «Известия», являвшихся официальными органами соответственно ЦК КПСС и Верховного совета СССР, были опубликованы статьи академика В.М. Глушкова, в которых доказывалась жизненно важная необходимость создания в стране ОГАС17.

Большую группу опубликованных источников составляют материалы личного происхождения - мемуары. При всей ангажированности и субъективизме этой группы источников, они, тем не менее, несут в себе ценную информацию по истории проекта ОГАС. В настоящей работе использованы воспоминания крупных государственных деятелей и ученых, участников проекта ОГАС: Председателя Госплана СССР Н.К.

12 Речь Первого заместителя Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина на Всесоюзном совещании научных работников в Москве 12 июня 1961 г. «За тесную связь науки с жизнью» // Правда. 1961.15 июня; Руднев К.Н. Вычислительная техника в народном хозяйстве // Известия. 1963.4 сентября.

13 XXIV съезд КПСС. Стенографический отчет. М., 1971.

14 Постановление июльского (1955) Пленума ЦК КПСС «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации строительства» // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. М. 1968. С. 225; Пленум ЦК КПСС. 24-29 июня 1959 г. Стенографический отчет. М., 1959.

" Постановление Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. «Об изменении порядка государственного планирования и финансирования хозяйства союзных республик» // Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. М. 1958. С. 400-417; Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. «О совершенствовании планирования и усиленна экономического стимулирования промышленного производства» // КПСС в резолюциях съездов, конференций и Пленумов ЦК. Т. 10. М. 1986. С. 455-482: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 марта 1966 г. «Об улучшении организации работ по сезд&нню и П1гс.-рс:;;;;с в народнее хозяйство средств вычислительной техники и автоматизированных систем управления»//Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. М., 1968. С. 21-27.

16 Закон Верховного Совета СССР от 15 марта 1953 г. «О преобразовании министерств СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1953. № 3; Закон Верховного Совета СССР от 10 мая 1957 г. «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством» И Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. №11.

17 Кибернетика и управление производством // Правда. 1962. 14 октября; Прокладывать тропы в незнаемое //

Известия. 1963. 19 октября; Лоция экономики//Известия. 1967.17 августа; Кибернетика, XXI век//Правда. 1967.31 декабря; Всесоюзная Автоматизированная//Правда. 1971.28 сентября; Для всей страны//Правда. 1981.13 декабря.

Байбакова18, Министра приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР (1980-1989 гг.) и Управляющего делами Совета Министров СССР (1989-1990 гг.) М.С. Шкабардни"; первого директора ЦЭМИ академика Н.П. Федоренко20; д.ф.-м.н. В.В. Шкурбы21; д.т.н. А.И. Китова22; Первого заместителя директора ВНИИПВТИ д.э.н. Ю.А. Михеева23.

Большую ценность представляют опубликованные интервью разработчиков проекта ОГАС, которые принимали участие в обсуждениях проектных материалов в высших партийных и государственных органах. Прежде всего, это воспоминания академика В.М. Глушкова, напечатанные в вышеуказанном юбилейном сборнике под названием «Заветные мысли для тех, кто остается»24.

Существенно дополняет этот источник большое интервью, которое дал журналисту В. Моеву академик В.М. Глушков в начале 1970-х гг.25

Материалы «устной истории». При создании источниковой базы исследования был использован также такой своеобразный способ получения информации, как «устная история». Автору данного исследования удалось познакомиться с участниками и свидетелями изучаемых событий и взять у них интервью. Большую помощь в изучении истории проекта ОГАС оказал Первый заместитель директора ВНИИПВТИ д.э.н. Ю.А. Михеев. В 1960-х гг. он был ученым секретарем Научных Советов по вычислительной технике при Госкомитете по науке и технике СССР. В 1970-е гг. и начале 1980-х гг. он занимал пост заместителя директора ВНИИ проблем организации и управления (ВНИИПОУ) и принимал непосредственное участие в разработке проекта ОГАС26.

Кроме того, интересные сведения по истории проекта ОГАС можно почерпнуть из интервью, которое дал автору настоящей работы бывший Министр приборостроения,

" Байбаков U.K. От Сталина до Ельцина. М., 1998. " Шкабардня МС. Россия. Народ к власть. М., 2008.

20 Федоренко Н.П. Вспоминая прошлое, заглядываю в будущее. М., 1999.

21 Шкурба ВВ. В команде Глушкова И Академик В.М. Глушков - пионер кибернетики / Составитель В.П. Деркач.

тг,—- ifim

и Нескоромный В. Интервью с А.И. Китовым «Человек, который вынес кибернетику из секретной библиотеки» // Компьютерра. 1996. № 43.

23 Михеев Ю.А. Ностальгия о будущем // Информационные технологии территориального управления. 30 лет. От ОГАС к «Электронной России». 2001. № 30.

24 Глушков В.М. Заветные мысли для тех, кто остается // Академик В.М. Глушков - пионер кибернетики / Составитель В.П, Дйркач. Киев, 2003. ''fl*

25 МоевВ.А. Бразды управления (беседы с академиком В.М. Глушковым). М., 1974. *"'

26 Интервью, данное автору проф., д.э.н. Ю.А. Михеевым (стенограмма хранится в личном архиве исследователя).

средств автоматизации и систем управления СССР (1980-1989 гг.) и впоследствии Управляющий делами Совета Министров СССР 1989-1990 гг.) М.С. Шкабардня27.

Таким образом, выявленные материалы входят в корпус источников по истории проекта ОГАС. Дополняя друг друга, они составляют вполне репрезентативную источниковую базу для реализации поставленных в настоящей работе задач. Документы, хранящееся в фондах ГА РФ, РГАЭ и ВНИИПВТИ помогают восстановить практически полностью картину истории разработки проекта ОГАС и дают возможность раскрыть механизм принятия тех или иных решений, то есть посмотреть процесс в динамике. Материалы архивных фондов являются чрезвычайно важным, а порой и единственным источником по исследуемой теме. В ряде случаев сопоставление опубликованных источников с архивными документами позволило установить точную дату того или иного события из истории проекта ОГАС, характер предложенных поправок к тексту проекта.

Все использованные архивные материалы вводятся впервые в научный оборот, поскольку с момента их передачи в архив к ним никто не обращался для изучения истории проекта ОГАС.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является проект Общегосударственной автоматизированной системы управления советской экономикой (ОГАС)*. Предмет данного исследования - процесс разработки на государственном уровне проекта ОГАС и проблемы его реализации в 1960-1980-х гг.

Хронологические рамки исследования. Хронологические рамки исследования охватывают период разработки проекта ОГАС (1963 - 1980 гг.) и период его реализации (первая половина 1980-х гг.). Разработка проекта ОГАС началась в сентябре 1963 г., когда по решению советского руководства28 был образован Междуведомственный научный Совет по внедрению математических методов и вычислительной техники в народное хозяйство при Госкомитете по координации научно-исследовательских работ СССР. Этот процесс длился 17 лет: 20 декабря 1980 г. проект ОГАС29 был подписан его

Интервью, данное автору М.С. Шкабардней (аудиозапись хранится в личном архиве исследователя). Официальное название проекта «Общегосударственная автоматизированная система сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством СССР». Первоначальный проект автоматизированной системы управления экономикой страны назывался ЕГСВЦ (Единая государственная сеть вычислительных центров). Термин ОГАС появился в начале 1970-х гг.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1963 г. «Об улучшении руководства внедрением вычислительной техники и автоматизированных систем управления в народное хозяйство» // ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 106. Д. 1324. Л. 160-172.

29 Эскизный проект ОГАС. М., 1980. // Архив ВНИИПВТИ (архив не каталогизирован).

разработчиками. В начале 1980-х гг. на основе проекта ОГАС составлялась Долгосрочная целевая программа30, согласно которой должна была осуществляться его реализация.

Период подготовки проектных материалов можно структурировать с выделением трех этапов. Критерием для деления является качественное изменение ключевых параметров, по которым отслеживалась разработка проекта: основные принципы построения и функционирования ОГАС, вопросы ведомственной подчиненности системы и состав команды разработчиков.

Реализация проекта ОГАС остановилась в период «перестройки» в ходе «радикальной экономической реформы», провозглашенной на Пленуме ЦК КПСС в январе 1987 г.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение истории такого крупного проекта советской эпохи, как Общегосударственная автоматизированная система управления народным хозяйством СССР (ОГАС). Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи. Прежде всего, необходимо было проанализировать причины и предпосылки разработки проекта ОГАС, под которыми понимаются факторы, свидетельствовавшие о необходимости и возможности создания в СССР автоматизированной системы управления экономикой. Далее, необходимо определить основные этапы подготовки проектных материалов по автоматизированной системе. Затем, рассмотреть факторы, которые тормозили разработку проекта ОГАС. И наконец, выявить основные проблемы, которые возникли в ходе создания ОГАС, и проанализировать причины свертывания проекта в 1980-х гг.

Исследовательские задачи включают в себя следующий 1фуг вопросов:

1. создание первых электронно-вычислительных машин (ЭВМ) в 1950-х гг.;

2. поиски оптимальной системы управления народным хозяйством в СССР в середине 1950-х - начале 1960-х гг.;

3. признание кибернетики в качестве науки в СССР в конце 1950-х - начале 1960-х гг. (внутриполитические предпосылки разработки проекта ОГАС);

30 Основные положения разработки Долгосрочной целевой программы создания ОГАС М., 1981. // Архив ВНИИПВТИ (архив не каталогизирован).

4. подготовка группой ученых во главе с академиком В.М.Глушковым проекта создания принципиально новой (автоматизированной) системы управления экономикой СССР в 1963-1965 гг.;

5. ведомственная доработка проекта ученых в 1966-1969 гг. Искажение первоначального замысла;

6. разработка проекта совершенствования действующей системы управления народным хозяйством СССР (на основе ЭВМ) в 1970-1980 гг. Достижение компромиссной концепции автоматизированной системы;

7. создание государственной сети вычислительных центров и внедрение автоматизированных систем управления (АСУ) в ведомствах и на предприятиях страны;

8. экономические проблемы внедрения автоматизированных систем управления (АСУ) в СССР;

9. причины отказа от реализации проекта ОГАС в контексте процессов «ускорения» и «перестройки».

Методологические основы исследования. При написании данной работы использовались основные методы исторического исследования. Историко-генетический метод дал возможность изучить причины и ход разработки проекта ОГАС, а также выделить этапы подготовки проектных материалов, имеющие свои отличительные особенности. Историко-сравнительный метод применялся при анализе разных вариантов проекта автоматизированной системы. Историко-гипологический метод использовался в ходе рассмотрения отраслевых аспектов ОГАС.

Научная новизна исследования. Впервые введен в научный оборот комплекс рассекреченных архивных документов по истории проекта ОГАС (из фонда Совета Министров СССР (ГА РФ. Ф. Р-5446), из фонда ГКНТ СССР (РГАЭ. Ф. 9480, Ф. 4372) и из архива ВНИВДВТИ).

Впервые проводится комплексный анализ истории проекта ОГАС. Проведена периодизация разработки проекта автоматизированной системы (выделены и обоснованы три этапа), выявлены факторы, которые тормозили подготовку проектных материалов (ведомственные интересы), а также рассмотрены проблемы, которые возникли при реализации проекта ОГАС (организационно-технические, экономические и политические).

Практическая значимость исследования. Материалы и выводы диссертации могут быть использованы в обобщающих трудах по истории России XX века, при чтении лекций и ведении семинарских занятий по экономическому, социальному и политическому развитию СССР в 1960-1980-х гг., в учебных курсах по истории государственного строительства.

Результаты данного исследования могут быть использованы в практической работе государственных органов при решении задач совершенствования современной инфотелекоммуникационной инфраструктуры страны, формирования условий успешного развития информационного общества.

Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры исторической информатики исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. Основные положения диссертации изложены в ряде статей и апробированы на международных научных конференциях: Международная научная конференция «Ломоносов-2010»; Международная научно-практическая конференция имени А.И. Китова «Инновационные информационные технологии в экономике, менеджменте и образовании» (РЕУ им. Г.В. Плеханова, 28-29 октября 2010 г.); VII научно-практическая конференция «История техники и музейное дело» (Политехнический музей, 8-9 декабря 2010 г.); Международная молодежная научная конференция XXXVII Гагаринские чтения («МАТИ» - РГТУ им. К.Э.Циолковского, 5-8 апреля 2011 г.); Международная конференция «Развитие вычислительной техники и ее программного обеспечения в России и странах бывшего СССР» 8О1ШСОМ-2011. (г. Великий Новгород, 12-16 сентября 2011 г.).

П.СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Исследование построено по тематико-хронологическому принципу. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, библиографии и комплекса приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи, хронологические рамки работы, объект и предмет исследования, дан анализ степени разработанности тематики в историографии, охарактеризована источниковая база исследования.

В первой главе «Причины и предпосылки разработки проекта ОГАС» анализируются факторы, свидетельствовавшие о необходимости и возможности создания в СССР автоматизированной системы управления экономикой.

В первом параграфе рассматриваются научно-технические предпосылки разработки проекта ОГАС. Анализ истории создания первых электронно-вычислительных машин (ЭВМ) и их применения в автоматизированных системах управления (АСУ) позволяет говорить о том, что идея проекта ОГАС пришла в гражданский сектор советской экономики из практики использования вычислительной техники в военно-промышленном комплексе. Главным достоинством первых ЭВМ стала их способность быстрого перебора различных вариантов решения той или иной задачи и выбора оптимального варианта. Это дало возможность практической реализации важнейших научных и инженерных проектов, долгие годы остававшихся в стадии теоретической разработки, в стадии застоя. Особенно впечатляющие успехи были достигнуты в противоракетных и противовоздушных системах управления, разработанных в СССР в 1950-е гг.

Во втором параграфе анализируются экономические факторы разработки проекта ОГАС. Основное внимание уделено реформам системы управления советской экономикой в 1950-х гг. Сделан вывод о том, что главная причина разработки проекта ОГАС лежит в экономической сфере. Идея создания общегосударственной автоматизированной системы возникла в ходе очередной реформы системы управления экономикой в 1957 г. Ликвидация центральных министерств и образование Советов народного хозяйства (совнархозов) привела к нарушению сложившихся хозяйственных связей между предприятиями, которые находились в разных экономических районах. Государственная сеть вычислительных центров, по мысли авторов проекта ОГАС, должна была связать в единое целое все совнархозы страны, стать координатором их деятельности. В центре каждого экономического района (совнархоза) должен был быть построен вычислительный центр. В него по сетям связи поступала экономическая информация с предприятий. Эта информация обрабатывалась и по сетям связи шла дальше в столицу в главный вычислительный центр, где на ее основе составлялись планы оптимального развития экономики. Таким образом, создавалась единая система управления экономикой на основе ЭВМ и сети вычислительных центров, в которой не было ни ведомственных барьеров, ни местничества.

В третьем параграфе рассматривается внутриполитический фактор разработки проекта ОГАС, которым явилась «реабилитация» кибернетики в СССР в конце 1950-х -начале 1960-х гг. Как известно, кибернетика не получила сразу официального признания в СССР, и поначалу исследования в этой области не поощрялись. Партийные идеологические органы и значительная часть советских философов того времени воспринимали кибернетику как «идеалистическую буржуазную лженауку». Кардинально ситуация изменилась только во второй половине 1950-х и начале 1960-х гг. в связи с выработкой советским руководством нового политического курса. В это время состояние «холодной войны» являлось стержнем международных отношений. Баланс сил между военно-политическим блоками СССР и США зависел от обладания современными средствами вооружения и был крайне неустойчив. Внешнеполитический фактор создавал дополнительную нагрузку на народное хозяйство. От эффективности экономики зависел исход «холодной войны». Необходимость повышения темпов роста народного хозяйства, главным образом, за счет внедрения новой техники (ЭВМ), все в большей степени стала осознаваться советским руководством. Анализ новой программы партии, принятой на XXII съезде КПСС, показывает, что поставленная задача «форсированного строительства материально-технической базы коммунизма» заставила советское руководство скорректировать свою научно-техническую политику. Автоматизация управления определялась одним из основных способов «созидания коммунистического общества». Эта смена акцентов в научно-технической политике имела первостепенное значение для признания кибернетики в качестве науки и, особенно, ее прикладных аспектов - научной базы проекта ОГАС.

Во второй главе «Этапы разработки проекта ОГАС» проводится периодизации подготовки проектных материалов по автоматизированной системе в высших государственных органах СССР и анализируется содержание основных этапов.

В первом параграфе рассматривается первый этап разработки проекта ОГАС в 1963-1965 гг. В этот период подготовка проектных материалов велась группой ученых во главе с академиком В.М. Глушковым в Государственном комитете по координации научно-исследовательских работ при Правительстве СССР. Ученые предложили проект создания принципиально новой (автоматизированной) системы управления советской экономикой. Согласно «Предэскизному проекту ЕГСВЦ» 1964 г., планировалось, что Государственная сеть вычислительных центров будет иметь трехступенчатую структуру.

Низовую ступень образовывали ВЦ и пункты сбора информации на предприятиях и организациях. Вторая ступень представляла собой опорные ВЦ, расположенные в крупных промышленных городах. Третьей ступенью являлся головной центр в Москве. Он осуществлял оперативное руководство всей сетью и непосредственно обслуживал высшие правительственные органы. Ученые настаивали на том, что управлять сетью ВЦ должен специально созданный госкомитет при Совете Министров СССР.

Проект создания автоматизированной системы, подготовленный учеными, не был принят советским руководством. В июле 1965 г. состоялось заседание Президиума Совета Министров СССР, на котором проект потерпел неудачу и был отправлен на доработку в ЦСУ СССР и в другие государственные ведомства.

Первый этап разработки проекта закончился поражением ученых. Сейчас невозможно найти исчерпывающее объяснение, чем был обусловлен отказ советского руководства от разработки и реализации первого проекта автоматизации управления. Документы по обсуждению проекта в высших государственных и партийных органах недоступны. Проведенный анализ проектных материалов ОГАС, хранящихся в ВНИИПВТИ, показывает, что проект, подготовленный учеными, предполагал коренное изменение системы управления народным хозяйством, что не могло не вызвать беспокойства бюрократии. Ученые предлагали за счет автоматизации и механизации процессов сбора и обработки информации высвободить значительное количество работников учета (бухгалтерского; финансового, статистического), органов планирования и управления (особенно из сферы материально-технического снабжения), всего до 1 миллиона человек. Как отмечалось в проектных материалах, «все эти люди после соответствующего переобучения могут перейти в сферу непосредственного производства»31.

Архивные материалы ГА РФ и РГАЭ показывают, что ученые подготовили проект, исходя из конечной цели: при минимальных расходах максимально повысить эффективность управления промышленностью. Были проанализированы потребности народного хозяйства в вычислительной технике, учтены экономическое районирование страны и сформулированы принципы построения сети ВЦ: территориальный, иерархический и межведомственный. Но при этом были совершенно проигнорированы

31 Предэскизиый проект ЕГСВЦ. М., 1964. С. 43. II Архив ВНИИПВТИ (архив не каталогизирован).

интересы отдельных ведомств. В проекте только в исключительных случаях предусматривалось создание специализированных, ведомственных систем.

Во втором параграфе рассматривается этап ведомственной доработки проекта ученых в 1966-1969 гг., который проходил в условиях экономической реформы, провозглашенной на сентябрьском (1965) Пленуме ЦК КПСС. Реформа 1965 г. внесла существенные коррективы в те базовые принципы, на которых ученые предполагали строить сеть ВЦ, и существенно осложнила проектирование автоматизированной системы. Упразднение совнархозов и восстановление министерств привело к тому, что ведомств в центре стало больше и система управления стала децентрализованной. Вместо ВСНХ СССР, на который, в конечном счете, ориентировался проект ЕГСВЦ*, образовалось несколько десятков министерств. Исчезло основание проекта, которым являлась территориальная система управления экономикой страны (совнархозы). В дальнейшем разработчикам проекта автоматизированной системы пришлось учитывать интересы многочисленных центральных государственных ведомств. В правительственных постановлениях и проектных материалах с этого времени сеть ВЦ называлась уже не «ЕГСВЦ», а просто «ГСВЦ». Новое название, сети ВЦ свидетельствовало о том, что ее планировалось создавать не как единую систему.

На втором этапе разработки проекта во второй половине 1960-х гг. государственные ведомства подготовили материалы, которые по своему содержанию были полностью противоположны «Предэскизному проекту ЕГСВЦ» 1964 г. Об этом убедительно свидетельствуют архивные документы РГАЭ из фонда Госкомитета по науке и технике СССР. Так, в частности, ЦСУ СССР фактически предложило в своем проекте создать информационно-вычислительную систему на базе своих машиносчетных станций. Предложения Госплана СССР по существу подразумевали внедрение ЭВМ в работу всех министерств и их подразделений. Но это никак не предполагало автоматизации системы управления, на которой настаивали ученые во главе с академиком В.М. Глушковым.

В третьем параграфе анализируется содержание заключительного этапа разработки проекта ОГАС в 1970-1980 гг. В начале 1970-х гг. советское руководство вновь вернулось к проекту ученых. Такой вывод можно сделать на основе сопоставления двух источников (воспоминаний академика В.М. Глушкова и рассекреченного в 1990-х гг. Постановления

' Первоначальный проект автоматизированной системы управления экономикой страны назывался ЕГСВЦ (Единая государственная сеть вычислительных центров). Термин ОГАС появился в начале 1970-х гг.

ЦК КПСС и Совмина СССР от 8 октября 1970 г.32). Анализ этих документов позволяет определить период, когда могло состояться заседание Политбюро ЦК КПСС, на котором был решен вопрос о разработке на государственном уровне проекта ОГАС. Судя по источникам, это отрезок времени с 28 сентября по 8 октября 1970 г.

Возобновление интереса советского руководства к проекту академика В.М. Глушкова было вызвано целям рядом обстоятельств. Социально-экономическое развитие СССР в 1970-е гг. проходило под знаком усиления централизованного управления и свертывания экономической реформы 1965 г. На место экономических рычагов управления вновь вышли административные методы, призывы к борьбе с нарушителями трудовой дисциплины, с бесхозяйственностью, за усиление контроля и соблюдения дисциплины. Внимание плановых органов и советских ученых-экономистов с начала 1970-х годов было обращено в сторону совершенствования методов централизованного управления экономикой и массового внедрения автоматизированных систем управления (АСУ) в ведомствах и на предприятиях страны.

Важной технической предпосылкой разработки проекта автоматизированной системы на третьем этапе явилось то обстоятельство, что советская промышленность в начале 1970-х гг. приступила к серийному выпуску ЭВМ третьего поколения, технические характеристики которого были намного выше характеристик второго поколения. В новых машинах была применена новая элементная база — интегральные микросхемы, что позволило на порядок увеличить скорость выполнения операций. С началом производства новой серии ЕС ЭВМ, аналогом которой была американская вычислительная машина ЮМ 360, появилась реальная возможность создания в стране сети ВЦ и на ее основе единой автоматизированной системы управления экономикой.

В определенной мере разработку проекта ОГАС подтолкнули также и планы США по созданию сети вычислительных центров. На 1969 г. в США был запланирован пуск компьютерной сети ARPANET*. Оказалось, что американские ученые в начале 1960-х гг. заинтересовались также проблемой создания сети вычислительных машин. Они подготовили несколько эскизных проектов сетей ВЦ (вычислительных центров), но не

32 Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 октября 1970 г. «О мерах по совершенствованию управления в народном хозяйстве на основе широкого использования средств вычислительной техники» // ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 106. Д. 1621. Л. 58-67.

* ARPANET (от англ. Advanced Research Projects Agency Network) — компьютерная сеть, созданная в 1969 году в США Агентством Министерства обороны США по перспективным исследованиям (ARPA) и явившаяся прообразом сети Интернет. Это была первая в мире сеть, перешедшая на маршрутизацию пакетов данных (1 января 1983 года). ARPANET прекратила своё существование в июне 1990 года.

стали тратить время на длительные дискуссии и согласования, а по заказу оборонного ведомства США занялись их реализацией. Сеть ARPANET развертывалась в целях создания системы надежного обмена информацией между компьютерами ряда крупных университетов, государственных ведомств и объектов обороны.

На третьем этапе разработка материалов вновь велась группой ученых во главе с академиком В.М. Глушковым в Государственном комитете по науке и технике СССР (ГКНТ СССР) и в специально созданном ВНИИ проблем организации и управления (ВНИИПОУ). Анализ архивных материалов показывает, что ученые учли ведомственные интересы и сформулировали территориально-отраслевой принцип построения автоматизированной системы, согласно которому, помимо ВЦ коллективного пользования, допускалось создание индивидуальных (ведомственных) ВЦ. Автоматизированная система из управляющей превратилась в информационно-вычислительную базу существовавших государственных органов. Сеть вычислительных центров намечалось создать к 1990 году. Она должна была состоять из 200 ВЦКП, 2,5 тыс. кустовых и 22,5 тыс. индивидуальных ВЦ и покрывать территорию всего Советского Союза.

Ценой компромисса по новому варианту проекта автоматизированной системы должна была стать огромная трата средств. На создание сети ВЦ потребовалось бы 40 млрд. руб. (против 5 млрд. руб. в первоначальном проекте).

Эскизный проект ОГАС был подготовлен ВНИИ проблем организации и управления (ВНИИПОУ) совместно с рядом ведомств и специальных институтов в 1980 г.

Эскизный проект являлся окончательным документом, отображавшим решение общесистемных проблем ОГАС в целом. На его основе в 1983 г. планировалось составить Долгосрочную целевую программу ОГАС, которая явилась бы основой для разработки более обоснованных и скоординированных целевых научно-технических программ в области АСУ на 12-ю пятилетку.

Как следует из архивных документов, Эскизный проект ОГАС был утвержден Правительством СССР. В декабре 1981 г., согласно проекту ОГАС, был составлен документ «Основные положения разработки Долгосрочной целевой программы создания ОГАС». Его подписали директор ВНИИПОУ Д.Г. Жимерин и начальник Главного управления по вычислительной технике и системам управления при ГКНТ СССР В.А.

Мясников. Если в 1981 г. и имела место какая-то доработка эскизного проекта, то она была незначительной. Определение и основные принципы ОГАС остались прежними.

В третье главе «Ход реализации и причины свертывания проекта ОГАС в 1980-х гт.» анализируются основные проблемы, которые возникли в ходе реализации проекта ученых.

В первом параграфе подводятся итоги создания государственной сети вычислительных центров и анализируются организационно-технические проблемы внедрения автоматизированных систем управления в государственных ведомствах и предприятиях страны. Проект ОГАС не был реализован полностью. Однако некоторые его функциональные звенья сдавались в эксплуатацию. За период с 1966 г. по июнь 1984 г. было создано 6900 АСУ различного назначения, в том числе более 3300 АСУ на предприятиях и около 3200 ведомственных АСУ. Что же касается основы ОГАС, сети ВЦ, ее строительство началось только в конце 1970-х гт. Всего за 10-ю и 11-ю пятилетки был построен 21 опорный ВЦ. Они обслуживали свыше 2000 предприятий и организаций. Средний эффект от работы одного опорного ВЦ составил примерно 2 млн. руб. В декабре 1978 года был осуществлен межмашинный обмен данными между ВЦ, расположенными в городах Москве (ВЦ ВНИИПОУ), Риге, Киеве, Ташкенте и Томске.

Оценивая результаты внедрения вычислительной техники в управление экономикой СССР в 1960-1980-х гг., мы можем отметить целый ряд проблем, с которыми столкнулись разработчики и создатели АСУ. Прежде всего, возникли технические проблемы, вызванные несовершенством ЭВМ третьего поколения.

ЭВМ имели низкие технические характеристики — малый объем оперативной и внешней памяти, недостаточное быстродействие, слабое периферийное оборудование. Имеющиеся возможности техники использовались неполностью из-за нехватки специалистов и слабого программного обеспечения.

Путь создания вычислительных центров коллективного пользования показал себя нерациональным. Функционирование АСУ в ведомствах и на предприятиях осложнялась тем, что вычислительный потенциал был сосредоточен в вычислительных центрах и был оторван от конечных пользователей-руководителей и специалистов, а также от других средств и технологий обработки информации. Работавшие на предприятиях люди, находясь по соседству с ВЦ, фактически не имели представления о принципах работы ЭВМ, что порождало недоверие к ее возможностям. Характерным для АСУ того времени

был низкий коэффициент использования технических средств, длительные сроки их проектирования (от 5 до 10 лет), невысокая рентабельность из-за слабого воздействия результатов автоматизации на эффективность управления.

Во втором параграфе рассматриваются экономические проблемы внедрения автоматизированных систем управления в СССР. В проекте ОГАС отразилось преувеличение возможностей техники и недооценка сложности управленческой деятельности. Миф о безграничных возможностях информационных технологий и вычислительной техники, в том числе ЭВМ был характерной особенностью общественных представлений 1950 - 1980-х гг. Предприятие или организация рассматривались как своеобразный механизм, деятельность которого можно просчитать, запрограммировать, точно предсказать результаты его функционирования. Игнорирование социальной природы производства, противоречивого влияния внешней среды, в том числе социокультурных, психологических, политических факторов на процессы производства и потребления, привели к упрощенному взгляду на управление. Создавалась иллюзия, что если функционирование организации можно полностью спланировать, а значит и спрогнозировать результат ее деятельности, то все возможные управленческие действия могут быть выполнены ЭВМ, нужно только «научить» его принимать решения.

Согласно современной экономической науке, проблему эффективности использования ресурсов невозможно решить даже в рамках планового хозяйства, опираясь только на автоматизированные системы. Необходимое количество информации, точность расчетов может быть обеспечена АСУ, но стимулов к повышению производительности труда, рентабельности предприятия она сама по себе не создаст. Однако совершенствование методов стимулирования, направленных к повышению эффективности предприятий, сталкивалось в СССР с идеологическими или, точнее, с политическими ограничениями.

В третьем параграфе рассматриваются изменения акцентов в научно-технической политике советского руководства, которые произошли в ходе «перестройки» и анализируются причины отказа от реализации проекта 01 'АС.

Проект по созданию автоматизированной системы управления советской экономикой был свернут во второй половине 1980-х гг. по целому ряду причин. Прежде всего, проект устарел. На Западе произошла микропроцессорная революция.

Персональные компьютеры вытеснили громоздкие и капризные ЭВМ на микросхемах. Возникла необходимость пересмотра проекта ОГАС. Однако сам по себе пересмотр проекта, который разрабатывался 17 лет и был частично реализован, потребовал бы дополнительного финансирования из государственного бюджета в условиях нарастающего социально-экономического и политического кризиса конца 1980-х и начала 1990-х гг.

Во время «перестройки» на повестке дня встал вопрос о целесообразности дальнейшего существования административно-командной системы управления экономикой страны. Была принята целая серия законов, которая ослабляла степень централизации управления народным хозяйством и была направлена на расширение,. самостоятельности государственных предприятий. В частности, принятый 30 июня 1987 г. закон «О государственном предприятии (объединении)» был призван обеспечить переход на новые принципы хозяйствования - хозрасчет. Он был нацелен на определенную децентрализацию управления. Закон перераспределял права между министерствами и предприятиями, давал последним больше самостоятельности. Плановые задания предприятиям отменялись, вместо них вводился так называемый госзаказ. Произведенную сверх госзаказа продукцию предприятия могли реализовать самостоятельно. Предприятия получали свободу самим планировать свою деятельность, самостоятельно заключать контракты со своими поставщиками и потребителями. Разрешался выход на внешний рынок. Тем самым отменялась монополия государства на внешнюю торговлю.

В этих условиях заметно уменьшалась необходимость использовать ЭВМ и экономико-математические методы для составления оптимального плана развития народного хозяйства, поскольку в экономику были допущены рыночные элементы. Программа производства каждого предприятия корректировалась текущим спросом на его продукцию, а не директивами вышестоящего государственного органа, как это было ранее. Возможности реализации проекта ОГАС резко сократились.

В заключении подводятся итоги исследования. Следующие тезисы выносятся на защиту:

Первое. Привлеченные архивные материалы позволяют проследить основные этапы разработки проекта. Всего подготовка материалов заняла 17 лет и прошла три этапа. На первом этапе (1963-1965 гг.) группа ученых кибернетиков и экономистов во

главе с академиком В.М. Глушковым разработала проект принципиально новой системы управления экономикой. Они предложили создать единую сеть ВЦ в масштабах всей страны, которая должна была собирать экономическую информацию и решать наиболее важные народнохозяйственные задачи. Этот проект потерпел неудачу и не получил развития. На втором этапе (1966-1969 гг.) ЦСУ СССР и Госплан СССР разработали свои варианты проекта сети ВЦ, исходя из своих узковедомственных интересов. Их предложения не предполагали автоматизации управления народным хозяйством. Тот смысл, который вкладывался учеными в проект, был утрачен. На третьем этапе (19701980 гг.) разработка материалов вновь велась учеными. Они учли ведомственные интересы и сформулировали территориально-отраслевой принцип построения автоматизированной системы, согласно которому, помимо ВЦ коллективного пользования, допускалось создание индивидуальных (ведомственных) ВЦ. Автоматизированная система из управляющей превратилась в информационно-вычислительную базу существовавших государственных органов.

Второе. Доступные на данный момент источники не позволяют определить всю расстановку политических сил вокруг проекта ОГАС, выяснить мотивы принятия тех или иных решений высшим советским руководством. Тем не менее, на данный момент представляется возможным определить главный фактор, который тормозил разработку проекта ОГАС. Это ведомственный интерес. На этапе разработки проекта ОГАС группа ученых во главе с академиком В.М. Глушковым столкнулась с сопротивлением руководящих структур советской бюрократии. Государственные ведомства настаивали на необходимости создания своих собственных вычислительных систем, которые вошли бы в общую систему как автономные единицы. Ученые были вынуждены выработать компромиссную концепцию ОГАС, которая учитывала общегосударственные интересы и интересы отдельных ведомств. В итоге реализация проекта стала дороже, по сравнению с первоначальным вариантом, в 8 раз. Воплотить в жизнь грандиозный замысел автоматизации управления экономикой СССР стало намного сложнее.

Третье. При реализации проекта ОГАС возник целый ряд проблем. Прежде всего, разработчики и создатели автоматизированных систем управления в ведомствах и на предприятиях столкнулись с техническими проблемами, вызванными несовершенством ЭВМ третьего поколения. Вычислительная техника была дорогой и достаточно сложной в эксплуатации. Разработчики проекта ОГАС столкнулись и с трудностями при реализации

задач экономического характера. ОГАС могла производить точные расчеты, но она не могла в полной мере создать достаточно стимулов для повышения рентабельности производства, эффективной работы предприятий и внедрения новых технологий.

Проект ОГАС был свернут в ходе «перестройки». В период с 1987 г. по 1989 г. были приняты законы, которые вели к расширению самостоятельности предприятий. Исчезало основное условие реализации проекта ОГАС - жестко централизованная система управления экономикой. С другой стороны, к этому времени проект ОГАС устарел. Появление и массовое распространение на Западе персональных компьютеров требовало пересмотра основных принципов построения автоматизированной системы, что предполагало дополнительные капитальные вложения, которых советское правительство не могло себе позволить в условиях возрастающих экономических проблем. Экономический кризис конца рубежа 1980-1990-х гг. существенно уменьшил финансовые возможности советского правительства для реализации дорогостоящего проекта автоматизации управления в том виде, в котором он был предложен совместно учеными и административно-хозяйственными органами в 1980 г. Оба эти фактора сняли с повестки дня реализацию одного из самых масштабных и многообещающих научно-технических проектов советской эпохи.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ АВТОРОМ

В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

Статьи, опубликованные в гаданиях, рекомендованных ВАК РФ.

1. Кутейников A.B. Из истории разработки проекта Общегосударственной автоматизированной системы // История пауки и техники. 2009. №3. С. 54-70.

2. Кутейников A.B. На заре компьютерной эры: предыстория разработки проекта Общегосударственной автоматизированной системы управления народным хозяйством СССР (ОГАС) // История науки и техники. 2010. №2. С. 39-54.

3. Кутейников A.B. Судьба оригинальной идеи А.И. Китова, проекта создания автоматизированной системы управления советской экономикой (ОГАС) // Научные труды Вольного экономического общества России. Том 143. М. 2010. С. 132-138.

4. Кутейников A.B., Шилов B.B. АСУ для СССР: Письмо А.И. Китова Н.С. Хрущеву, 1959 г. // Вопросы истории естествознания и техники. 2011. №3. С. 4552.

Основные публикации в других изданиях

5. Кутейников A.B. Прообраз интернета в СССР: из истории разработки проекта автоматизации управления советской экономикой (ОГАС) в 1963-1980 гг. // Материалы Международного молодежного научного форума "ЛОМОНОСОВ-2010" / Отв. ред. И.А, Алешковский, П.Н. Костылев, А.И. Андреев, A.B. Андриянов. [Электронный ресурс] - М.: МАКС Пресс, 2010. - 1 электрон, опт. диск (CD-ROM); 12 см. - Систем, требования: ПК с процессором 486+; Windows 95; дисковод CD-ROM; Adobe Acrobat Reader. (0,15 пл.)

6. Кутейников A.B. Исторические аспекты разработки проекта Общегосударственной автоматизированной системы управления экономикой СССР (ОГАС): 1963-1980 гг. // Промышленные АСУ и контроллеры. 2010. №7. С. 62-64.

7. Кутейников A.B. Общегосударственная автоматизированная система управления советской экономикой (ОГАС): история создания и уроки. // Научные труды Международной молодежной научной конференции XXXVII Гагаринские чтения. М. 2011. Т. 4. С. 80-82.

8. Кутейников A.B. История проекта создания автоматизированной системы управления советской экономикой (ОГАС) в 1960-1980-х гг. (по материалам Государственного архива РФ, Российского государственного архива экономики и архива ВНИИ проблем вычислительной техники и информатизации) // Труды SORUCOM-2011. Вторая Международная конференция «Развитие вычислительной техники и ее программного обеспечения в России и странах бывшего СССР» SORUCOM-2011. (Великий Новгород, 12-16 сентября 2011 г.). Великий Новгород. 2011. С. 194-197.

9. Кутейников A.B. Первые проекты автоматизации управления советской плановой экономикой в конце 1950-х и начале 1960-х гг. — «электронный социализм»? И Экономическая история. Обозрение. Вып. 15. 2011. С. 124-138.

10. Кутейников A.B. Академик В.М. Глушков и проект создания принципиально новой (автоматизированной) системы управления советской экономикой в 1963-1965 гг. //Экономическая история. Обозрение. Вып. 15.2011. С. 139-156.

Отпечатано в копицентре « СТ ПРИНТ » Москва, Ленинские горы, МГУ, 1 Гуманитарный корпус, e-mail: globus9393338@yandex.ru тел.: 939-33-38 Тираж 70 экз. Подписано в печать 14.10.2011

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Кутейников, Алексей Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТ ОГАС.

§ 1. Создание первых-электронно-вычислительных машин (ЭВМ) в 1950-х гг.

§ 2. Поиски оптимальной системы управления народным хозяйством в СССР в середине 1950-х - начале 1960-х гг.

§ 3. Признание кибернетики вкачестве науки в СССР в конце 1950-х - начале

1960-х гг.

ГЛАВА П. ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ОГАС.

§ 1. Подготовка группой ученых во главе с академиком В.М. Глушковым проекта создания принципиально новой (автоматизированной) системы управления экономикой СССР в 1963-1965-х гг.

§ 2. Ведомственная доработка проекта ученых в 1966-1969-х гг. Искажение первоначального замысла.

§ 3. Разработка проекта совершенствования действующей системы управления народным хозяйством СССР (на основе ЭВМ) в 1970-1980-х гг. Достижение компромиссной концепции автоматизированной системы.

ГЛАВА 1П. ХОД РЕАЛИЗАЦИИ И ПРИЧИНЫ СВЕРТЫВАНИЯ ПРОЕКТА

ОГАС в 1980-х гг.

§ 1. Создание государственной сети вычислительных центров и внедрение автоматизированных систем управления (АСУ) в ведомствах и на предприятиях страны.

§ 2. Экономические проблемы внедрения автоматизированных систем управления.(АСУ>в СССР.

§ 3. Причины отказа от реализации проекта ОГАС в контексте процессов ускорения» и «перестройки». 134'

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Кутейников, Алексей Викторович

Информационные технологии — самый быстрорастущий и капиталоемкий сектор экономики современной России. Эти технологии оказывают большое воздействие на государственные структуры и институты гражданского общества, экономическую и социальную сферу, науку и образование, культуру и образ жизни людей. В настоящее время на государственном уровне принимаются и разрабатываются программы информатизации, создания «электронного правительства», которые предполагают повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий. Реализации таких масштабных проектов требует необходимой теоретической и практической базы, чтобы не повторять ошибок прошлого и успешно решать задачи построения информационного общества.

В связи с этим представляет большой интерес история массового применения электронно-вычислительных машин (ЭВМ) в управлении советской экономикой, в частности, история проекта создания автоматизированной системы управления народным хозяйством СССР (ОГАС), который разрабатывался в 1960-1980-х гг. и не был реализован в силу целого ряда причин. Теория и практика создания ОРАС дает огромный исследовательский материал, который позволяет критически проанализировать отечественный опыт внедрения информационных технологий и определить их роль в жизни страны.

Начало развития информационных технологий относится к 1960-х годам XX века. В это время в странах Западной Европы и США начинает формироваться современное постиндустриальное общество*. Данный этап экономического развития имеет качественной отличие от этапа индустриальной модернизации. В - постиндустриальной экономике количество произведенных материальных благ перестает быть признаком экономического прогресса. На первый план выходят качественные Постиндустриальное общество - термин, отражающий специфику современного этапа развития ведущих стран Запада. Концепция постиндустриального общества опирается на понятийный ряд теорий индустриального общества (Р. Арон, У. Ростоу). Основные постулаты концепции постиндустриального общества были отражены в работах Д Белла, Г. Кана, 3. Бжезинского, О. Тоффлера, Ж. Фурастье, А. Турена. показатели, связанные с технологической вооруженностью производства, его информационной обеспеченностью и способностью быстро перестраиваться в соответствии с изменяющимися условиями мирового рынка.

Со второй половины 1970-х гг. в связи с развитием электронно-вычислительной техники, созданием мини-процессора открылся новый этап научно-технического прогресса. Появилась возможность комплексной автоматизации технологических процессов вплоть до создания заводов-автоматов - «безлюдных» производств. Новое поколение средств труда и новая технология, вычислительная техника, персональный компьютер раскрыли огромный потенциал повышения эффективности производства, улучшения качества продукции, ее надежности, сокращая- ее стоимость и время производства. Произошла смена экстенсивного типа производства интенсивным с энергосберегающей, материалосберегающей и ресурсосберегающей технологией, и не только в промышленности, но и во всех сферах производства, в управлении, в конструкторских, банковских, научных, медицинских, иных учреждениях. В< 1970-1990-е гг. в развитых индустриальных странах действовала общая тенденция перехода рабочей силы из производственных отраслей в сферу услуг. Это признавалось одной из характерных черт постиндустриального общества.

На вызовы формировавшегося-в развитых странах Запада постиндустриального общества СССР ответил настойчивыми попытками реформировать систему управления экономикой, внедрением в народное хозяйство автоматизированных систем и новейших технологий, расширением хозяйственной самостоятельности предприятий и регионов.

Начиная с середины 1960-х гг. и вплоть до конца 1980-х гг. создание так называемых автоматизированных систем управления (АСУ)* в ведомствах и на пред Автоматизированная система управления (АСУ) [automated, automatized control system (ACS), computenzed control system, management information system (MIS)] — система управления, в которой применяются современные электронные средства обработки данных и экономико-математические методы для решения основных задач управления производственно-хозяйственной деятельностью. Это человеко-машинная система: в ней ряд операций и действий передается для исполнения машинам и другим устройствам (особенно это относится к т. н. рутинным, повторяющимся, стандартным операциям и расчетам), но главное решение всегда остается за человеком. Этим АСУ отличаются от автоматических систем, т. е. таких технических устройств, которые действуют самостоятельно по установленной для них программе, без вмешательства человека. (Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. М.: Наука, 1987. С. 11-12). приятиях страны являлось важнейшей составляющей государственной научно-технической политики. Огромные средства из государственного бюджета вкладывались в разработку автоматизированной системы плановых расчетов (АСПР) для Госплана СССР, АСУ союзных министерств и ведомств, которые потом планировалось интегрировать в единую общегосударственную систему. На вычислительную технику возлагались большие надежды. Считалось, что автоматизированные системы управления придадут второе дыхание советской экономике.

Согласно разработанному в 1980 г. проекту Общегосударственной автоматизированной системы СССР (ОГАС), предполагалось привлечь ресурсы ЭВМ для управления народным хозяйством, чтобы уменьшить влияние субъективного фактора при принятии управленческих решений' и резко повысить эффективность работы предприятий промышленности и транспорта. Автоматизированная система мыслилась как гигантский банк данных, в который по сетям связи должна была поступать информация о работе' всех предприятий страны. Сердцевиной системы был Главный вычислительный центр, построенный в Москве. Он обрабатывал поступающую информацию, находил оптимальные варианты планирования; сигнализировал об имевших место в экономике диспропорциях. В» памяти центрального компьютера возникал бы более объективный образ происходящих в народном хозяйстве процессах, а государственные органы смогли бы с помощью автоматизированной системы управлять экономикой в режиме реального времени. Технически ОГАС представлялась как единая сеть из тысяч вычислительных центров, покрывающая территорию всего СССР.

Задача создания ОГАС была поставлена на XXIV съезде КПСС в 1971 г. В своем выступлении Председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин заявил, что «наше плановое хозяйство позволяет создать общегосударственную автоматизированную систему сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством»1. В директивах съезда по девятому пятилетнему плану в разделе о совершенствовании управления и планирования было отмечено, что в СССР необходимо развернуть «работы по созданию и внедрению автомати

1 XXIV съезд КПСС Стенографический отчет. М., 1971. С. 53. зированных систем планирования и управления отраслями, территориальными организациями, объединениями, предприятиями, имея в виду создать общегосударственную автоматизированную систему сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством»2.

Однако начатые в целях развития научно-технической революции преобразования не пошли дальше несущественных организационных перемен.Проект ОГАС так и остался, на бумаге,, «утонув» В' круговороте длительных межведомственных согласований. Экономический эффект от. многочисленных АСУ оказался намного меньше, чем ожидалось.

В настоящей работе, предпринимается попытка проанализировать содержание основных этапов разработки, проекта ОГАС на основе впервые вводимых в научный оборот архивных документов и выявить проблемы, которые возникли в ходе его реализации.

История.проекта ОГАС практически неизвестна широкой общественности и слабо изучена в > историографии. Это история» нелегкой-борьбы видных советских ученых за.реализацию своих опережающих время-идей:

В августе 2003- года научное сообщество России и Украины отмечало 80-летний юбилей выдающегося.- советского ученого, одного- из' основоположников вычислительной техники, директора Института кибернетики, АН УССР академика Виктора Михайловича Глушкова (1923-1982). Академик В.М; Глушков был весьма незаурядной личностью. Он стал' одним из первых ученых, поставивших перед советским руководством* вопрос о необходимости широкого использования электронно-вычислительных машин (ЭВМ) в управлении экономикой- страны. По рекомендациям ученого в стране создавались специализированные институты, в крупнейших вузах открывались факультеты и кафедры для-подготовки специалистов по вычислительной технике и АСУ. Во многом благодаря академику В.М. Глушкову в Советском Союзе в 1970-е гг. возникла кибернетическая индустрия, представляющая собой сеть научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций в области вычислительной техники. Академик В.М.

2 Там же. С. 309.

Глушков вел активную просветительскую деятельность, делая достоянием общественности последние достижения в области науки и техники, чем добился самого широкого признания. Его имя даже попало в художественную литературу 1970-х гг. В романе известного украинского писателя Павла Загребельного «Разгон» главные герои отзываются о В.М. Глушкове не иначе, как о «боге кибернетики»3.

К юбилею академика в 2003 г. его коллеги и сотрудники выпустили в свет и выставили в Интернете сборник научно-популярных статей ученого под названием «Академик В.М. Глушков - пионер кибернетики»4. В сборник вошли также и воспоминания В.М. Глушкова, которые он надиктовал на магнитофон незадолго до своей кончины в январе 1982 года. Ученый рассказал о главном деле своей жизни -проекте Общегосударственной автоматизированной системы управления- советской экономикой (ОГАС)*.

Впервые вопрос о необходимости создания автоматизированной системы управления был поставлен другим выдающимся советским ученым А.И: Китовым*, родоначальником ряда научных направлений информатики, автором первых учебников по ЭВМ, программированию, алгоритмическим языкам и автоматизированным системам управления: А.И. Китов в 1959 г., будучи заместителем начальника Вычислительного центра Минобороны СССР, разработал проект создания'единой автоматизированной системы управления для вооруженных сил и народного хозяйства страны на базе общей сети вычислительных центров. В том же году А.И. Китов написал два письма главе партии и правительства Н.С. Хрущеву с предложением реализовать свой проект. Попытка достучаться до высшего руководства имела для него самые серьезные негативные последствия. Он был уволен с работы и исключен из партии5.

Добиться решения о необходимости разработки на государственном уровне проекта автоматизированной системы управления народным хозяйством СССР

3 Загребельный П.А. Разгон. M., 1978. С. 8.

4 Академик В.М. Глушков - пионер кибернетики. / Составитель В.П. Деркач. Киев, 2003.

Первоначальный проект автоматизированной системы управления экономикой страны назывался ЕГСВЦ (Единая государственная сеть вычислительных центров). Термин ОГАС появился в начале 1970-х гг. * Доктор технических наук (1963 г.).

5 Исаев В.П. Вспоминая А.И. Китова - назад в будущее // Долгов В.А. Китов Анатолий Иванович - пионер кибернетики, информатики и автоматизированных систем управления.: Научно-библиографический очерк I Под общей редакцией К.И. Курбакова. 2-е изд. М., 2010. С. 138. удалось через некоторое время и с большим трудом академику В.М. Глушкову. В 1963 г. вышло специальное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о начале разработки проекта6.

Степень разработанности темы. В истории изучения избранной темы можно выделить два периода: первый охватывает 1960-1980-е гг., второй начинается после распада СССР в 1991 г. и продолжается до настоящего времени. Поскольку в истории проекта ОГАС доминировали, прежде всего, политические аспекты, связанные с поиском советским руководством оптимальной модели управления народным хозяйством, определенный интерес представляет историография реформ экономики СССР в 1950-1970-е гг. Существует большой массив исследовательской литературы, посвященной истории реформ управления в» СССР. В разных аспектах эта тема изучалась историками, экономистами и правоведами. Основную причину реформ исследователи видят в том, что с начала 1950-х гг. оперативное управление огромным количеством предприятий, разбросанных по всей стране, оказалось затруднительным. Быстрое развитие промышленности и усложнение ее структуры потребовало дальнейшего совершенствования системы управления. Сохранение старых форм и методов хозяйствования в новых условиях тормозило развитие производительных сил. Осуществленный в 1957 г. переход на территориальный принцип управления (создание Советов народного хозяйства или совнархозов) предусматривал приближение аппарата управления непосредственно к предприятиям. Однако ликвидация центральных органов управления (министерств) нарушила сложившиеся производственные связи разных экономических районов7.

Реформа 1965 г. восстановила отраслевую систему управления. Повышение эффективности экономики связывалось с расширением прав директоров предприятий и внедрением хозрасчета. Анализируя хозяйственную реформу 1965 г. и ее воздействие на экономическую ситуацию в стране, исследователи подчеркивают ее изначально ограниченный характер, не предполагавший коренного изменения социально-экономических и политических структур, а также сильное сопротивление

6 Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1963 г. «Об улучшении руководства внедрением вычислительной техники и автоматизированных систем управления в народное хозяйство» // Государственный архив РФ (ГА РФ). Ф. Р-5446. Оп. 106. Д. 1324. Л. 160-172.

7 История государственного управления в России / Под общ. ред. Р.Г. Пнхон. М., 2003. С. 334. 8 на разных уровнях управления и производства при попытке реального осуществления запланированных мероприятий8.

В 1970-е гг. советское руководство стало свертывать экономическую реформу и сделало ставку на совершенствование методов централизованного управления на основе ЭВМ и математических методов. В.это время перед плановыми органами ставилась задача повышения научного уровня- планирования на основе активного включения в его практику ЭВМ и математических методов. Повышение эффективности хозяйственного механизма связывалось с созданием отраслевых АСУ, автоматизированной системы плановых расчетов (АСПР) в Госплане СССР и ОГАС9. Невысокую эффективность созданных в СССР автоматизированных систем исследователи объясняют, прежде всего, несовершенством электронно-вычислительной техники10 того времени, а также тем обстоятельством, что при разработке АСУ не нашли широкого применения оптимизационные и в целом экономико-математические методы11. Большое внимание исследователи уделяют истории разработки «системы оптимального функционирования экономики» (СОФЭ), которая создавалась научной школой академика Н.П. Федоренко со второй половины

1960-х гг. и была тесно связана с проектом академика В.М'. Глушкова .

Особенностью историографии данной темы является то, что первые шаги научного осмысления проекта ОГАС были сделаны самими участниками и свидетелями тех событий. Вот почему, рассматривая многочисленную научно-техническую и политэкономическую литературу 1960-1970-х гг. о проекте ОГАС, мы должны отметить, что она имеет черты как историографии, так и источника. Авторы данных работ изучали в основном вопросы, связанные с социально-экономическим обоснованием проекта и его правовым обеспечением13. Они писали

8 Судьбы реформ и реформаторов в России / Под общ. ред. Р.Г. Пихои, П.Т. Тимофеева. М., 1999. С. 328.

9 Всемирная история экономической мысли. Т. 6. Кн. 1. М., 1997. С. 116.

10 Мазур Л.Н. Информационное обеспечение управления. Основные тенденции развития. Екатеринбург, 1999.

11 Всемирная история экономической мысли. Т. 6. Кн. 1. М., 1997. С. 589.

12 Там же.

13Наиболее яркие из них: Китов А.И. Кибернетика и управление народным хозяйством // Кибернетику - на службу коммунизму. Сб. статей под ред. А.И. Берга. Том 1. М.-Л.: Госэнергоиздат, 1961. С. 203-218; Берг А.И., Китов Л И., Ляпунов А.А О возможностях автоматизации управления народным хозяйством // Проблемы кибернетики. Вып. 6. М.: Физматгиз, 1961. С 83-100; Берг А.И., Китов А И., Ляпунов А А. Радиоэлектронику - на службу управления народным хозяйством // Коммунист. 1960. № 9. С. 21-28; Китов А.И., Ляпунов A.A. Кибернетика в технике и экономике // Вопросы философии. 1961. № 9. С. 79-88; Глушков В М. Макроэкономические модели и принципы построения. о проекте ОГАС как об «одном из решающих направлений совершенствования управления народным хозяйством, одном из ярчайших проявлений органического соединения достижений научно-технической революции с преимуществами социализма»14. По словам академика В.М. Глушкова, ОГАС «позволила бы в полной мере выявить и использовать огромные преимущества нашего строя, обеспечила бы новые успехи в росте экономического и оборонного могущества нашей Родины, способствовала бы дальнейшему увеличению престижа идей социализма»15.

Объясняя необходимость создания ОГАС, В.М. Глушков, будучи главным его идеологом и научным руководителем, выдвинул идею, согласно которой человечество пережило в своей истории два, как он говорил, «информационных барьера или кризиса управления». Первый возник в условиях разложения общиннородового хозяйства и разрешился с возникновением, с одной стороны, товарно/ денежных отношений, а с другой - иерархической системы управления, когда старший начальник управляет младшими, а те уже — исполнителями16.

Начиная с 1930-х годов двадцатого столетия, по мнению В.М. Глушкова, стало очевидным, что наступает, второй «информационный барьер», когда уже не помогают ни иерархия в управлении, ни товарно-денежные отношения. Человек уже не мог физически обработать всю? информацию для принятия управленческих решений17. Как утверждал академик В;М. Глушков: «Отныне только «безмашинных» усилий для управления мало. Первый информационный барьер, или порог, человечество смогло- преодолеть потому, что изобрело товарно-денежные отношения и ступенчатую структуру управления. Электронно-вычислительная техника - вот современное изобретение, которое позволит перешагнуть через второй порог. Происходит исторический поворот по знаменитой спирали развития-. Когда появится государственная автоматизированная система управления, мы будем легко охватывать единым взглядом всю экономику. На новом историческом этапе, с новой-техникой, на новом возросшем уровне мы как бы "проплываем" над той точкой диа

ОГАС. М., 1975; Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. М. 1982; Жимерин Д.Г. Общегосударственная автоматизированная система управления. М., 1975.

14 Глушков В.М. Автоматизированные системы управления сегодня и завтра. М., 1976. С. 63.

15 Там же.

16 Глушков В.М. Валах В.Я. Что такое ОГАС? М., 1982. С. 56.

17 Там же. С. 57. лектической спирали, ниже которой, отделенный от нас тысячелетиями, остался лежать период, когда свое натуральное хозяйство человек без труда обозревал невооруженным глазом. Люди начали с первобытного коммунизма. Большой виток спирали поднимает их к коммунизму научному»18.

Современный этап изучения истории проекта ОГАС начинается в 1990-е гг. Вновь интерес к его истории возник в связи с публикацией воспоминаний, оставленных академиком В.М. Глушковым. В начале 1990-х гг. известный специалист в области вычислительной техники Б.Н. Малиновский, работая над книгой об истории отечественных ЭВМ, встретился со вдовой академика Валентиной Михайловной Глушковой. Она познакомила его с семейной реликвией - магнитофонными записями воспоминаний В^М. Глушкова о своей жизни и проекте ОГАС. Исследователь. впервые опубликовал отрывки из воспоминаний академика и дал свои комментарии19.

В истории проекта-ОГАС Б.Н! Малиновский большое внимание уделяет личностному фактору, роли академика В.М. Глушкова. По словам исследователя, главным делом ученого было создание научных и технических основ-информационной индустрии в СССР. Эта проблема была поставлена им в начале 1960-х годов, когда вычислительная техника и в СССР; и на Западе еще находилась в "младенческом-возрасте" и мало-кто видел достаточно четко ее определяющую роль Вт жизни общества. Как пишет Б.Н. Малиновский, В.М.Глушковуже тогда сумел заглянуть в будущее и ясно представлял огромные перспективы развития и применения вычислительной техники и,кибернетики. Понимая всю сложность и грандиозность задачи, он предложил советскому руководству в качестве первого шага создать Общегосударственную автоматизированную систему управления экономикой страны (ОГАС). Академик В.М. Глушков добился решения партии и правительства о разработке на государственном уровне проекта ОГАС. Однако замысел ученого не был реализован. Как отмечает Б.Н. Малиновский, ссылаясь на воспоминания В.М. Глушкова, буквально титанические усилия, предпринимаемые академиком, постоянно наталкивались на стену равнодушия, непонимания, а то и просто вражды в

18 Мосв В.А. Бразды управления (беседы с академиком В.М. Глушковым). М., 1974. С. 87-88.

19 Малиновский Б.Н. История вычислительной техники в лицах. Киев, 1995. С. 83-174.

11 верхних эшелонах административно-командной системы. Б.Н. Малиновский полагает, что такое настороженное отношение к проекту ОГАС было закономерным. По его мнению, «бюрократическая система управления СССР была основана на административном произволе при принятии самых ответственных решений, и научное управление экономикой с помощью ОГАС лишило бы- партийную и государственную элиту ореола непогрешимых вершителей судебнарода и страны»20.

Заслуживает внимания биографический очерк об академике В.М. Глушкове, написанный научным сотрудником Института кибернетики HAH Украины В.П. Деркачом21. По его словам, проект ОГАС, о необходимости реализации которого говорилось в решениях целого ряда съездов КПСС, по причине многократных сокращений оказался весьма далеким от первоначального- замысла. Автоматизированная^ система, управления-советской экономикой должна была представлять собой единый комплекс, а на практике получилось «сшитое' из отраслевых АСУ и региональных вычислительных центров,- как он [В.М. Глушков - А.К.~\ потом выразит

99 ся, "лоскутное одеяло"» . Автор очерка обращает так, же внимание на-, то, что ОГАС по своей природе задумывалась как средство ограничения, а в! перспективе, по мере развития»техники, и полного устранения элементов рыночной стихии и товарно-денежных отношений в сфере- производства, а потом и. потреблениям После экономической реформы 1965 г., как полагает В.П. Деркач, сфера действия товарных отношений и рыночных регуляторов экономию! сильно расширилась, что автоматически означало резкое снижение возможностей автоматизированного управления экономикой, если бы даже технически его начали осуществлять.

Большой интерес представляют работы известного экономиста Г.И. Ханина «Экономическая история России в новейшее время. Том 1. Экономика СССР в конце 1930-х - 1960 год»23 и продолжение этого исследования «Экономика СССР в 1961-1965'гг.»24, «Советская экономика в 1966-1987 гг.»25.По мнению Г.И. Ханина,

20 Там же. С. 85.

21 Деркач В.П. Кибернетика - любовь его // Академик В.М. Глушков - пионер кибернетики / Составитель В.П. Деркач. Киев, 2003. С. 7-68.

22 Там же. С. 31.

23 Ханип Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Том 1. Экономика СССР в конце 30-х - 1960 год. Новосибирск, 2003.

24Ханин Г.И. Экономика СССР в 1961-1965 гг. одной из причин повышения интереса советского руководства к идеям ученых о создании ОГАС стали хозяйственные неудачи при осуществлении экономической реформы 1965 г. С начала 1970-х гг. советское руководство предприняло целый ряд мер, направленный на усиление административных методов хозяйствования. И в этой связи, полагает экономист, создание ОГАС стало очень актуальным, поскольку такая система по своему существу предполагала дальнейшую централизацию управления промышленностью26.

Г.И. Ханин приходит также к мысли о том, что проект ОГАС не мог не вызывать опасений у советской бюрократии. Ученые с помощью автоматизированной системы могли обнаружить гигантские искажения макроэкономической информации и многие пороки сложившейся хозяйственной системы, которые так скрыть от широкой общественности. Монополия на экономическую информацию была бы нарушена. По мнению Г.И. Ханина, немалую роль в провале проекта ОГАС сыграли опасения главы советского правительства А.Н. Косыгина. Ведомство, которому должна была принадлежать автоматизированная система, могло стать центральным органом управления и сильным конкурентом. В результате работы по ОГАС шли медленно и бессистемно. Огромные вложения в АСУ различного уровня, были осуществлены, а отдача от них оказалась ничтожной27.

Заслуживает внимания монография. Ю.П. Бокарева «СССР и становление постиндустриального общества на Западе, 1970-1980-е годы»28. Ю.П. Бокарев, рассматривая советскую периодическую печать 1970-х гг., делает интересный вывод о том, что и в научном сообществе СССР*не было единства по вопросу о создании ОГАС. Как он пишет, существовало множество противников широкого внедрения ЭВМ в управление экономикой, которые «полагали, что никакой науки управления не нужно, что управление — это искусство, интуиция, наитие, а главное - пьянящее чувство безраздельной власти над подчиненными, готовыми беспрекословно вы

URL: http://socionet.ru/~-khanin/DOCS/REZENTRAL.doc (дата обращения: 10.08.06).

25 Ханин Г.И Советская экономика в 1966-1987 гг.

URL: http.V/socionet ru/~khanin/DOCS/REZENTRALIZ.doc. (дата обращения: 10.08.06).

26Ханин Г.И Советская экономика в 1966-1987 гг.

27 Там же.

28 Бокарев Ю.П СССР и становление постиндустриального общества на Западе, 1970-1980-е годы. М., 2007. поднять самые нелепые ваши решения»29. По мнению Ю.П. Бокарева, в начале 1980-х гг. советское руководство стало заметно притормаживать проект, а после кончины В.М. Глушкова работы по нему и вовсе были прекращены30. Однако исследователь недостаточно приводит конкретных фактов. Из его работы так и остается непонятным, был ли проект ОГАС окончательно разработан и официально одобрен советским руководством.

Известный историк науки-В1 А. Герович в своей статье «Интер-Нет! Почему в Советском Союзе не была создана общенациональная компьютерная сеть» приходит также к выводу о том, что ученые, выступившие с инициативой автоматизировать управление советской экономикой, столкнулись с интересами отдельных ведомств государственного аппарата СССР. Разработчики проекта предлагали созi дать специальный^государственный-орган, который управлял бы системой вычислительных центров страны. В'ходе-обсуждения проекта победили ведомственные интересы. Вместо единой-информационной^ и управляющей^ системы в. СССР создавались ведомственные вычислительные системы, которые, к тому же, были, слабо связаны, друг с другом31.

Другой особенностью историографии» избранной темы» является* то; что-первые и наиболее обстоятельные исследования по истории1 проекта1 ОГАС были написаны зарубежными исследователями. Вчусловиях холодношвойны,зарубежные ученые проявляли повышенный интерес к научно-техническим программам, которые разрабатывались в СССР. Они, естественно, не могли не обратить внимания на проект ОГАС, реализация которого рассматривалась советским руководством как важнейшее государственное дело, способное вывести народное хозяйство на передовой уровень.

В 1972 г. в журнале "Soviet Studies" была опубликована статья исследователя из Мичиганского университета США К. Бартол «Советские вычислительные цен

29 Там же. С. 241.

30 Там же. С. 167.

31 Герович В.А. Интер-Нет! Почему в Советском Союзе не была создана общенациональная компьютерная сеть // Неприкосновенный запас. 2011, №1(75). (Данная работа представляет собой переработанный вариант статьи: Gerovitch S. InterNyet: Why the Soviet Union Did Not Build a Nationwide Computer Network // History and Technology. 2008. Vol. 24. p. 335-350.). тры: единая- сеть или полная неразбериха?» . В своей работе исследователь на основе советской периодической печати и научно-технической литературы, посвященной проблемам АСУ, подводил итоги разработки проекта автоматизированной системы в 1960-х гг. и рассматривал перспективы его реализации. Зарубежный ученый скептически оценивал перспективы реализации проекта. По его словам, создание автоматизированной системы осложнялось тем, что разные ведомства, не дожидаясь завершения подготовки общего проекта автоматизации, разработали свои собственные проекты внедрения ЭВМ и приступили к их осуществлению. В результате работы велись бессистемно, отсутствовала их координация.

В" 1980 г. в журнале «Slavic Review» появилась статья У. Конингхэма «Вычислительная техника и управление: некоторые аспекты.создания

OFAC»33. Исследователь на основе публицистических выступлений участников проекта в советской прессе пытался проследить ход разработки проекта в 1960-1970-е гг. У. Ко-нингхэм называл проект ОГАС одним из самых крупных и самых сложных проектов, когда-либо принимавшихся в

СССР34. По его словам, ОГАС была альтернативой экономической реформе 1965 г. Правда-, этот вопрос не был специально рассмотрен автором на широком фактическом материале.

У. Конингхэм располагал большим объемом информации» о-разработке проекта, чем К. Бартол. Он> использовал такие статьи в прессе разработчиков .проекта, которые не были известны предыдущему исследователю. Это позволило ему наметить этапы подготовки материалов: с 1963 г. по 1965 г. проектированием занимались ученые в Госкомитете по науке и технике при Правительстве СССР; во второй половине 1960-х гг. материалы поочередно дорабатывали ЦСУ и Госплан; в начале

1970-х гг. разработка вновь была доверена Госкомитету по^ науке и технике . Однако исследователь только в общих чертах описывал историю проекта ОГАС, поскольку проектные материалы были ему недоступны.

32 Kathryn M Bartol. Soviet Computer Centres: Network or Tangle? // Soviet Studies 1972. Vol 23. № 4.

33 William J. Conyngham. Technology and Decision Making: Some Aspects of the Development of OGAS // Slavic Review. 1980. Vol. 39. № 3

34 Ibid., p. 427.

35 Ibid., p. 439-440.

Рассматривая научную литературу о проекте ОГАС, мы можем сделать вывод о том, что специального и обстоятельного изучения избранной темы до настоящего времени не проводилось. Исследователи этой проблемы (Б.Н. Малиновский, Г.И. Ханин, Ю.П. Бокарев, В.А. Герович, К. Бартол, В. Конингхем и др.) в ряде статей и монографий затрагивали историю проекта ОГАС. Однако их работы были написаны преимущественно на основе открытых материалов (научных и научно-популярных статей авторов проекта ОГАС, их воспоминаний и интервью). Такой важный источник, имеющий принципиальное значение для раскрытия избранной темы, как архивные документы по истории проекта ОГАС, не привлекался специально ни одним исследователем. Привлеченные архивные материалы, а также целый ряд других источников, позволили впервые изучить рассматриваемую проблему в комплексе.

Архивные документы. Основу источниковой базы, исследования^ составили архивные материалы двух федеральных российских архивов (Государственный архив РФ (ГА РФ), Российский государственный архив экономики (РГАЭ)), а также архива Всероссийского научно-исследовательского института проблем вычислительной техники и информатизации (ВНИИПВТИ).

В работе были использованы: фонд Совета Министров СССР(Ф.' Р-5446) Государственного архива РФ, а также фонд Государственного комитета по науке и технике СССР (Ф. 9480) и фонд Госплана СССР (Ф. 4372) Российского государственного архива экономики.

В фонде Совмина СССР были изучены два неопубликованных постановления партии и правительства по внедрению вычислительной техники и автоматизированных систем управления в народное хозяйство36. Эти документы имеют огромное значение для изучения настоящей темы, поскольку они определяли цели, задачи и сроки подготовки проектных материалов по ОГАС, а также состав команды

36 Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1963 г. «Об улучшении руководства внедрением вычислительной техники и автоматизированных систем управления в народное хозяйство» (ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 106. Д. 1324. Л. 160-172) Рассекреченное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 октября 1970 г. «О мерах по совершенствованию управления в народном хозяйстве на основе широкого использования средств вычислительной техники» (ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 106. Д. 1621. Л. 58-67). разработчиков. Постановление от 21 мая 1963 г. не является секретным, однако оно хранится в описи «Оригиналов постановлений Совета Министров СССР», доступ к которой исследователям ограничен. Данный документ в своем роде уникален. Это первое крупное постановление партии и правительства. по вопросам внедрения электронно-вычислительных машин в управление советской экономикой:

Постановление от 8 октября 1970 г. было рассекречено в сер. 1990-х гг. Однако оно также хранится? в описи «Оригиналов постановлений Совета' Министров СССР»; Это постановление было принято по результатам: большого заседания Политбюро ЦК КПСС, состоявшегося в конце сентября - начале октября 1970 г. Оно подписано лично руководителями партии и правительства Л.И. Брежневым • и А.Н. Косыгиным.

Материалы фонда Государственного комитета по науке' и технике: СССР (ГКНТ СССР) составили архивную основу при написании работы. Это делопроизводственная документация по автоматизированной-; системе: (стенограммы, протоколы,. переписка глав,государственных ведомств, проектные: материалы).; Особую ценность представляют приказы и письма; глав государственных ведомств по проекту ОГАС, отчеты о проделанной работе начальников структурных подразделений ГКШГСССР,".,которые позволяют составить представление о; целях и. мотивах при- ■ нимаемых решений высокопоставленными; лицами, в, ходе; подготовки^ проектных материалов; В фонде ГКНТ СССР; отложились также документы Междуведомственных научных Советов по вычислительной технике, которые возглавлял академик В.М. Глушков. Стенограммы и протоколы Научных Советов живо передают атмосферу обсуждения разных вариантов проекта ОГАС, раскрывают аргументацию выступавших в прениях чиновников и ученых и позволяют понять позиции разработчиков проекта ОГАС.

В- фонде Госплана СССР были изучены материалы Государственной экспертной комиссии, которая осенью 1966 г. по приказу председателя Госплана СССР Н.К. Байбакова рассматривала проект ЦСУ СССР:

В ходе изучения данной темы были обнаружены копии проектных материалов по автоматизированной системе. Это «Предэскизный проект ЕГСВЦ» 1964 г. и

Эскизный проект ОГАС» 1980 г. Они хранятся в архиве ВНИИ проблем вычислительной техники и информатизации. Этот институт был образован в 1971 г. как Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем организации и управления (ВНИИПОУ) при ГКНТ СССР специально для разработки проекта ОГАС. В 1986 г. он был преобразован во ВНИИ11ВТИ при Госкомитете по вычислительной технике и информатике СССР. Проектные материалы, хранящиеся в институте, не каталогизированы. Кроме того, три копии Предэскизного проекта ЕГСВЦ хранятся в семейном архиве академика В.М. Глушкова в Киеве .

Ценные документы по истории проекта ОГАС хранятся в Политехническом музее. Это копии писем А.И. Китова высшему советскому руководству Н.С. Хрущеву в 1959 г. и М.С. Горбачеву в

1985 г.39 В этих письмах А.И. Китов, доказывает необходимость создания ОГАС и, самое главнее, настаивает на образовании специального государственного ведомства, которые должно руководить работами по внедрению АСУ. Особый интерес представляет второе письмо, в котором. А.И. Китов делает анализ истории автоматизации управления в СССР за 30 лет с 1955 г. по 1985 г. и определяет основные проблемы внедрения вычислительной-техники в народное хозяйство.

Опубликованные источники. Важным1 источником по истории проекта ОГАС являются программные и директивные документы КПСС и советского- правительства, выступления, статьи государственных и партийных деятелей40, материалы съездов КПСС41, пленумов ЦК42, совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР43, а также законодательные акты44. На основе этих документов

37 Морозов A.A., Глушкова В.В., Карпец Э.П. С чего начинался ОГАС // Труды конференции "Системы поддержки принятия решений. Теория и практика". Киев, 2010.

38 Копия письма заместителя начальника ВЦ Минобороны СССР А.И. Китова в ЦК КПСС Н.С. Хрущёву от 7 января 1959 года // Политехнический музей, фонд "Китов Анатолий Иванович" (ф. 228), единица хранения КП27189/20.

39 Там же. Копия письма А.И. Китова М.С. Горбачёву от 9 октября 1985 г., единица хранения ВР.№ 3450/1-2.

40 Речь Первого заместителя Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина на Всесоюзном совещании научных работников в Москве 12 июня 1961 г. «За тесную связь науки с жизнью» // Правда. 1961. 15 июня; Руднев К.Н. Вычислительная техника в народном хозяйстве // Известия. 1963. 4 сентября.

41 XXIV съезд КПСС. Стенографический отчет. M., 1971.

42 Постановление июльского (1955) Пленума ЦК КПСС «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации строительства» // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. M. 1968. Т. 4. С. 225; Пленум ЦК КПСС. 24-29 июня 1959 г. Стенографический отчет. М.: Госполитиздат, 1959.

43 Постановление Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. «Об изменении порядка государственного планирования и финансирования хозяйства союзных республик» // Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. M. 1958. Т. 4. С. 400-417; Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. можно проследить этапы реформирования системы управления экономикой и определить стратегию и основные направления внедрения ЭВМ в народное хозяйство в исследуемый период.

Невозможно воспроизвести полноценную историю проекта ОГАС без работы с прессой. Публикации в газетах «Правда», «Известия», авторами которых были участники проекта ОГАС и их оппоненты, представляют большой интерес для воссоздания исторической атмосферы того времени. На страницах газет «Правда», «Известия», являвшихся официальными органами соответственно ЦК КПСС и Верховного совета СССР, были опубликованы статьи академика В.М. Глушкова, в которых доказывалась жизненно важная необходимость создания в стране ОГАС45.

Большую группу опубликованных источников составляют материалы.личного происхождения - мемуары. При-всей ангажированности и субъективизме этой группы источников, они, тем не менее, несут в себе ценную информацию по истории проекта ОГАС. В настоящейфаботе* использованы, воспоминания1 крупных государственных деятелей и ученых, участников проекта ОГАС: Председателя Госплана СССР Н.К. Байбакова46, Министра1 приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР (1980-1989 гг.) и Управляющего делами Совета Мини-стров<СССР(1989-1990»гг.) М.С. Шкабардни?7; первого директора ЦЭМИакадеми

О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» // КПСС в резолюциях съездов, конференций и Пленумов ЦК. Т. 10. М. 1986. С. 455-482: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 марта 1966 г. «Об улучшении организации работ по созданию и внедрению в народное хозяйство средств вычислительной техники и автоматизированных систем управления» // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. М., 1968. С. 21-27.

44 Закон Верховного Совета СССР от 15 марта 1953 г. «О преобразовании министерств СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1953. № 3; Закон Верховного Совета СССР от 10 мая 1957 г. «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. №11.

45 Кибернетика и управление производством // Правда. 1962. 14 октября; Прокладывать тропы в незнаемое // Известия. 1963. 19 октября; Лоция экономики // Известия. 1967. 17 августа; Кибернетика, XXI век // Правда. 1967. 31 декабря; Всесоюзная Автоматизированная // Правда. 1971. 28 сентября; Для всей страны // Правда. 1981. 13 декабря.

46 Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. М., 1998.

47 Шкабардня М.С. Россия. Народ и власть. М., 2008. ка Н.П. Федоренко48; д.ф.-м.н. В.В. Шкурбы49; д.т.н. А.И. Китова50; Первого заместителя директора ВНИИПВТИ д.э.н. Ю.А. Михеева51.

Заслуживают особого внимания воспоминания В.П. Исаева52, который работал вместе с А.И. Китовым в Вычислительном центре Минобороны СССР и впоследствии в течение долгого времени был членом Координационного научно-технического Совета по разработке и внедрению республиканских автоматизированных систем. Из воспоминаний В.П. Исаева можно почерпнуть ценную информацию о письмах, написанных и отправленных А.И. Китовым в 1959 г. на имя Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя-Совета Министров СССР Н.С. Хрущева.

Большую ценность представляют опубликованные интервью разработчиков проекта ОГАС, которые принимали участие в-обсуждениях проектных материалов в высших партийных и государственных.органах. Прежде всего, это воспоминания академика В.М. Глушкова, напечатанные в вышеуказанном юбилейном сборнике под названием «Заветные мысли длятех, ктоостается»53. Мемуары опубликованы с несущественными сокращениями и сносками, содержащими данные о людях, фамилии которых В.М. Глушков упоминает. Свои, воспоминания академик надиктовал на магнитофон 3-11 января 1982 г. незадолго до своей кончины. Воспоминания содержат уникальные сведения, которые невозможно- почерпнуть из доступных официальных документов. В частности, В.М. Глушков сообщает нам ценнейшую информацию о том, как проходило обсуждение его проекта на закрытых заседаниях Президиума Совета Министров СССР и Политбюро ЦК КПСС. Вместе с.тем степень субъективности этого источника может быть очень высока. В.М. Глушков очень резок в оценках противников своего проекта. К тому же свои воспоминания академик, произнес экспромтом, он специально- не готовился, а значит, какие-то

48 Федоренко Н.П. Вспоминая прошлое, заглядываю в будущее. М., 1999.

49 Шкурба В.В. В команде Глушкова // Академик В.М. Глушков - пионер кибернетики / Составитель В.П. Деркач. Киев, 2003.

30 Нескоромный В. Интервью с А.И. Китовым «Человек, который вынес кибернетику из секретной библиотеки» // Компьютерра. 1996. №43.

31 Михеев Ю.А. Ностальгия о будущем // Информационные технологии территориального управления. 30 лет. От ОГАС к «Электронной России». 2001. № 30.

52 Исаев В.П. Вспоминая А.И. Китова - назад в будущее // Долгов В.А. Китов Анатолий Иванович - пионер кибернетики, информатики и автоматизрованны систем управления: Научно-библиографичекий очерк / Под общ. ред. К.И. Курбакова. 2-е изд. М., 2010. С. 122-144.

33 Глушков В.М. Заветные мысли для тех, кто остается // Академик В. М. Глушков - пионер кибернетики / Составитель В .П. Деркач. Киев, 2003. события он мог перепутать, о чем-то он мог забыть сказать. Информация, которую содержит данный источник, требует проверки на основе архивных материалов.

Существенно дополняет этот источник большое интервью, которое академик В.М. Глушков дал журналисту В. Моеву в начале 1970-х гг.54

Материалы «устной истории». При создании источниковой базы исследования был использован также такой своеобразный способ получения информации, как «устная история». Автору данного исследования удалось познакомиться с участниками и свидетелями изучаемых событий и взять у них интервью. Большую помощь в изучении истории проекта ОГАС оказал Первый заместитель директора ВНИИПВТИ, д.э.н. Ю.А. Михеев. В 1960-х гг. он являлся ученым секретарем Научных Советов по вычислительной технике при Госкомитете по науке и технике СССР. В 1970-е гг. и начале 1980-х гг. он занимал пост заместителя директора ВНИИПОУ и принимал непосредственное участие в разработке проекта ОГАС55.

Кроме того, интересные сведения по истории проекта ОГАС можно почерпнуть из интервью, которое дал автору настоящей работы бывший Министр-приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР'(1980-1989 гг.) и впоследствии Управляющий делами Совета Министров СССР 1989-1990 гг.) М.С. Шкабардня56.

Таким образом, выявленные материалььвходят в корпус источников по истории проекта ОГАС. Дополняя друг друга, они составляют вполне репрезентативную источниковую базу для реализации поставленных в настоящей работе целей и задач. Документы, хранящееся в фондах ГА РФ, РГАЭ и ВНИИПВТИ помогают восстановить практически полностью картину истории разработки проекта ОГАС и дают возможность раскрыть механизм принятия тех или иных решений, то есть посмотреть процесс в динамике. Материалы архивных фондов являются чрезвычайно важным, а порой и единственным источником по исследуемой теме. В ряде случаев сопоставление опубликованных источников с архивными документами позволило

54 Моев В.А. Бразды управления (беседы с академиком В.М. Глушковым). М , 1974.

55 Интервью, данное автору проф., д э.н. Ю.А. Михеевым (стенограмма хранится в личном архиве исследователя).

36 Интервью, данное автору М.С. Шкабардней (аудиозапись хранится в личном архиве исследователя). установить точную дату того или иного события из истории проекта ОГАС, характер предложенных поправок к тексту проекта.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является'комплексное изучение истории такого крупного проекта советской эпохи, как Общегосударственная автоматизированная система управления народным хозяйством СССР (ОГАС). Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи. Прежде всего, необходимо, было проанализировать причины и предпосылки разработки, проекта ОГАС, под которыми понимаются факторы, свидетельствовавшие о- необходимости и возможности создания в СССР автоматизированной системы управления экономикой. Далее, необходимо > определить основные этапы подготовки проектных материалов по автоматизированной системе. Затем, рассмотреть факторы, которые тормозили разработку проекта ОГАС. И наконец, выявить основные проблемы, которые возникли в ходе создания ОГАС, и проанализировать причины свертывания проекта в 1980-х гг.

Исследовательские задачи включают в себя, следующий круг вопросов:

1. создание первых электронно-вычислительных машин* (ЭВМ) в Л 950-х гг.;

2. поиски оптимальной системы управления народным хозяйством в СССР в середине 1950,-х - начале 1960-х гг.;

3. признание кибернетики в'качестве науки в СССР в конце 1950-х - начале 1960-х гг. (внутриполитические предпосылки разработки проекта ОГАС);

4. подготовка группой* ученых во главе с академиком В.М.Глушковым проекта создания принципиально новой (автоматизированной) системы управления экономикой СССР в 1963-1965 гг.;

5. ведомственная доработка проекта ученых в 1966-1969 гг. Искажение первоначального замысла;

7. создание государственной сети вычислительных центров в СССР и внедрение автоматизированных систем управления (АСУ) в ведомствах и на предприятиях страны;

8. экономические проблемы внедрения автоматизированных систем управления (АСУ) в,СССР;

9: причины отказа от реализации проекта ОГАС в контексте; процессов «ускорениями «перестройки».

Хронологические рамки исследования охватывают период разработки проекта ОГАС (1963' - 1980 гг.) и период его реализации;(первая?половина; 1980-х гг.). Разработка проекта ОГАС началась в сентябре 1963 г., когда по решению советского руководства57 был образован Междуведомственный: научный Совет по внедрению математических методов и вычислительной? техники- в народное. хозяйство при; Госкомитете; по координации- научно-исследовательских работ. СССР: Этот процесс длился; 17 лет: 20 декабря 1980 г. проект ОГАС58 был подписан?его разработчиками: Советское руководство одобрило материал, подготовленный учеными. В'начале 1980-х гг. на;основе проекта:ОГАС составлялась.Долгосрочная целевая программа59, согласно которой должна была осуществляться-его реализация.

Период подготовки проектных материалов можно структурировать с выделением трех этапов. Критерием для деления;являетсякачественное^изменение ключевых параметров, по которым отслеживалась разработка проекта: основные принципы построения и функционирования ОГАС,. вопросы ведомственной подчиненности системы и состав команды разработчиков;

57 Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1963 г. «Об улучшении руководства внедрением вычислительной техники и автоматизированных систем управления в народное хозяйство» // ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 106. Д. 1324. Л. 160-172.

58 Эскизный проект ОГАС. M. ВНИИПОУ. 1980. // Архив ВНИИПВТИ (архив не каталогизирован).

59 Основные положения разработки Долгосрочной целевой программы создания ОГАС. M. ВНИИПОУ. 1981. // Архив ВНИИПВТИ (архив не каталогизирован).

Следует оговориться, что «ОГАС управления народным хозяйством» - это неофициальное название проекта, которое встречается в периодической печати 1970-х гг. и в воспоминаниях В.М. Глушкова. Полное название проекта — «Общегосударственная автоматизированная система сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством». Впервые оно появилось в документах XXIV съезда КПСС, состоявшегося в марте-апреле 1971 г.60 В 1960-х гг. проект был известен под другим названием - «Единая государственная сеть вычислительных центров (ЕГСВЦ). Но именно под аббревиатурой ОГАС, как более благозвучной, его запомнили современники и он вошел в историю. Поэтому в настоящей работе особенно при анализе причин и предпосылок разработки проекта, чтобы не было путаницы, под ОГАС мы будем подразумевать саму идею автоматизации управления экономикой.

60 XXIV съезд КПСС. Стенографический отчет. М., 1971. С. 53.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Проект общегосударственной автоматизированной системы управления советской экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации в 1960-1980-х гг."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В 1960-1980-х гг. в СССР на государственном уровне разрабатывался грандиозный план создания автоматизированной системы управления экономикой. Его автором был заместитель начальника Вычислительного центра Минобороны СССР, полковник, к.т.н. А.И. Китов. Он разработал проект, в котором предлагалось объединить в единую государственную сеть вычислительных центров все имеющиеся в стране электронно-вычислительные машины (ЭВМ) для решения народнохозяйственных задач (в мирное время) и-, оборонных, задач (при возникновении: военньрс действий). В 1959 году А.И. Китов обратился напрямую к главе партии и правительства Н.С. Хрущеву, написав ему два письма с предложением реализовать свой : проект. Представленные .в; докладе: для ЦК КИСС смелые; прогрессивные встретили понимания в.«верхних эшелонах» власти вСССР; Однако попытка А.И. Китова «достучаться» до высшего руководства .страны, имела для него самые серьезные негативные последствия. Руководство Минобороны СССР учинило расправу над ним и выгнало его с работы. Подхватил идею А.И. Китова об орг анизации сети вычислительных центров академик; В;М;. Глушков. Он переосмыслил, творчески переработал проект А.Ил Китова и Добился? решения; партии и правительства о разработке на государственном уровне проектаОГАС (Общегосударственной-автома-тизированной: системы управления экономикой). В стране началась масштабная кампания;по созданию АСУ (автоматизированных систем управления) в; государственных ведомствах и на предприятиях, которая захватила сотни; тысяч советских граждан и продолжалась вплоть до распада СССР в 1991 г. Это первое.

Второе. В ходе изучения избранной темы был выявлен комплекс ранее не известных архивных документов. Автору настоящего исследования посчастливилось первым прикоснуться к документам разработки проекта (стенограммы обсуждений, деловую переписку, сами проектные материалы). Источники были обнаружены в Государственном архиве РФ (ГА РФ) в фонде Совета Министров СССР (Ф. Р-5446) и в Российском государственном архиве экономики (РГАЭ) в фонде Госкомитета по науке и технике (Ф. 9480). Автору удалось найти проектные материалы по ОГАС, а также познакомиться со свидетелями и участниками тех событий.

Третье. Были определены факторы и условия разработки проекта ОГАС. Создание автоматизированной системы должно было стать следующим этапом коренной реформы управления, которая началась в 1957 года. Согласно этой реформе, отраслевая структура управления заменялась территориальной, что выражалось в ликвидации министерств и создании Советов народного хозяйства областей и экономических районов. Целью реформы была ликвидации ведомственных барьеров, повышение инициативы на местах. Однако при этом игнорировалась необходимость координации деятельности местных органов на общегосударственном уровне. Это привело к развитию местнических интересов регионов и нарушению внутренних связей народнохозяйственного комплекса. Поэтому в начале 1960-х гг. были образованы республиканские совнархозы, а затем и Совет народного хозяйства СССР в 1963 г. Одновременно создавались отраслевые государственные комитеты. Это привело» к еще большим трудностям в управление из-за многоступенчатости системы и пересечении функций ее отдельных звеньев.

Создание автоматизированной системы являлось следующим шагом реформирования!. управления, экономикой. Не случайно Государственный комитет по науке (ГК по КНИР), который занимался вопросами' внедрения ЭВМ4в управление, был подчинен ВСНХ СССР с момента создания этого ведомства (13 марта 1963 г.). Как известно, ВСНХ СССР возглавлял Д.Ф. Устинов, крупный советский государственный и политический деятель, курировавший вопросы оборонно-промышленного комплекса. Таким образом, военные технологии, вычислительная техника и автоматизированные системы, управления* перешли в гражданский сектор.

Четвертое. Привлеченные архивные материалы ГА РФ, РГАЭ и ВНИИПВТИ позволили проследить основные этапы разработки проекта ОГАС и причины разработки. Всего подготовка материалов заняла 17 лет и прошла три этапа. На первом этапе (1963-1965 гг.), Группа ученых во главе с академиком В.М. Глушковым по постановлению партии и правительства (21 мая 1963 г.) сформулировали принципы автоматизации управления народным, хозяйством страны. В'центре каждого экономического района (совнархоза) страны должен был быть построен вычислительный центр. В него по сетям связи поступала экономическая информация с предприятий. Эта. информация обрабатывалась и по сетям связи: шла дальше в столицу в, главный вычислительный центр,, где на ее основе составлялись; планы оптимального развития-экономики. Таким образом, создавалась единая-система управления экономикой на основе ЭВМ и сети вычислительных центров,, в которой не было ни ведомственных барьеров, ни местничества.

Однако в 1965 г. советское руководство вновь вернулось! к отраслевой системе управления экономикой; Многоступенчатая? пирамида совнархозов, разных уровней, , завершенная Высшим советом народного: хозяйства СССР, заменялась центральными министерствами. Подготовленный учеными проект ОГАС потребовалось пересмотреть. На втором этапе (1966-1969 гг.), ведомства (ЦСУ СССР, Госплан СССР и др.), которым было поручено? доработать проект,. предложили ограничиться созданием отраслевых (министерских) вычислительных- систем, что противоречило первоначальному проекту ОГАС, как единой общегосударственной автоматизированной системы. Тот смысл, который вкладывался.ученымивпроект, был утрачен. . * '' " .

Советское руководство вновь вернулось к проекту академика В.М. Глушкова в начале; 1970-х гг. Было принято, решение создавать ведомственные автоматизированные системы и впоследствии объединить их общегосударственную систему.

Пятое. Доступные: на данный момент источники не позволяют определить всю расстановку политических сил вокруг проекта ОГАС, выяснить мотивы принятия тех или иных решений высшим; советским руководством. Тем не менее, на данный момент представляется возможным определить главный фактор, который тормозил разработку проекта ОГАС. Это ведомственный интерес. На этапе разработки проекта ОГАС группа ученых во главе с академиком В .М. Глушковым столкнулась с сопротивлением руководящих структур советской бюрократии. Государственные ведомства настаивали на необходимости создания своих собственных вычислительных систем, которые вошли бы в общую систему как автономные единицы.

Ученые были вынуждены выработать компромиссную концепцию ОГАС, которая учитывала общегосударственные интересы и интересы отдельных ведомств. В итоге реализация проекта стала дороже, по сравнению с первоначальным вариантом, в 8 раз. Воплотить в жизнь грандиозный замысел автоматизации управления экономикой СССР стало намного сложнее.

Шестое. При реализации проекта ОГАС возник целый ряд проблем. Прежде всего, разработчики и создатели автоматизированных систем управления1 в ведомствах и на предприятиях столкнулись с техническими проблемами, вызванными несовершенством ЭВМ третьего поколения. Вычислительная техника была дорогой и достаточно сложной в эксплуатации. Разработчики проекта ОГАС столкнулись и с трудностями при реализации задач экономического характера. ОГАС могла производить точные расчеты, но она не могла в полной мере создать достаточно стимулов для повышения рентабельности производства, эффективной работы предприятий и внедрения новых технологий.

Проект ОГАС был свернут в ходе «перестройки». В* период с 1987 г. по 1989 г. были приняты законы, которые вели к расширению самостоятельности предприятий. Исчезало, основное условие реализации проекта ОГАС - жестко централизованная система управления экономикой. С другой стороны, к этому времени проект ОГАС устарел. Появление и массовое распространение на. Западе персональных компьютеров требовало пересмотра основных принципов построения автоматизированной системы, что предполагало дополнительные капитальные вложения, которых советское правительство не могло себе позволить в условиях возрастающих экономических проблем. Экономический кризис конца рубежа 1980-1990-х гг. существенно уменьшил финансовые возможности советского правительства для реализации дорогостоящего проекта автоматизации управления в том виде, в котором он был предложен совместно учеными и административно-хозяйственными органами в 1980 г. Оба эти фактора сняли с повестки дня реализацию одного из самых масштабных и многообещающих научно-технических проектов советской эпохи.

Список научной литературыКутейников, Алексей Викторович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Закон Верховного Совета СССР «О преобразовании министерств СССР» от 15 марта 1953 г. //Ведомости Верховного Совета-СССР: 1953 . № 3 .

2. Постановление Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. «Об изменении порядка государственного планирования- и финансирования? хозяйства'союзных республик» // Директивы КПСС и Советского-правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. М.,. 1958. С. 400-417.

3. Постановление июльского: (1955) Пленума ЦК КПСС «©' задачах, по дальнейшему подъему промышленности,. техническому прогрессу и улучшению организации строительства» // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. М., 1968. С. 225.

4. Постановление Совета МинистровСССРот 9 августа 1955 г; «О расширении прав директоров предприятий; // Директивы, КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. М., 1958. С. 451-457. . •

5. Внеочередной XXI?'съезд КПСС. 27 января 5 февраля 1959т. Стенографический; отчет. Т. 1Г. М., 1959.

6. Постановление Пленума Ц1С КПСС. .29sиюня^l959т.//Пленум :ЦК КПСС. 24-29'ИЮня|1959 т.;Стенографическийютчет. MI, 1959: С. 508: : : '

7. Программа КПСС // КПСС в.резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 8. М! 1972. \

8. XXIV съезд КПСС. Стенографический отчет. М., 1971.

9. О коренной перестройке управления экономикой: Сборник документов. М.: Политиздат, 1987.

10. Научная и научно-популярная литература по вычислительной технике и проекту ОГАС:.

11. Берг А.И., Китов А.И., Ляпунов A.A. О возможностях автоматизации управления народным хозяйством // Проблемы кибернетики. Вып. 6. М.: Физматгиз, 1961.

12. Берг А.И., Китов А.И., Ляпунов A.A. Радиоэлектронику — на службу управления народным хозяйством // Коммунист. 1960. № 9.

13. Гвишиани Д.М. Концепция информатизации советского общества. М., 1989. Глушков В.М. Макроэкономические модели и принципы построения. ОГАС. М., 1975.

14. Глушков В.М. Автоматизированные системы управления сегодня и завтра. М., 1976.

15. Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. М., 1982. Глушков В.М. Валах В .Я. Что такое ОГАС? М., 1982.

16. Жимерин Д.Г. Общегосударственная автоматизированная система управления. М., 1975.

17. Китов, А.И-. Кибернетика и управление народным хозяйством // Кибернетику на службу коммунизму. Сб. статей под ред. А.И. Берга. Том 1. М.-Л.: Госэнерго-издат, 1961.

18. Китов А.И., Ляпунов A.A. Кибернетика в технике и экономике- // Вопросы, философии. 1961. №9.

19. Лопатников Л1И; Экономико-математический словарь.,М., 1987. Краткий философский словарь. М., 1954.периодическая печать:газеты

20. Гвишиани Д.М., Михалевич B.C., Ракитов А.И., Семинихин B.C. Стратегия прорыва. Информатизация,— насущная необходимость // Правде, 21 июня 1988 г.

21. Глушков В.М.,Кибернетика и управление производством // Правда, 14 октября 1962 г.

22. Глушков В.М. Прокладывать тропы в незнаемое // Известия, 19 октября 1963г.

23. Глушков В.М. Лоция экономики // Известия, 17 августа 1967 г. Глушков В.М: Кибернетика, XXI век // Правда, 31 декабря 1967 г. Глушков В.М. Всесоюзная Автоматизированная // Правда, 28 сентября 1971г.

24. Глушков В.М. Интуиция — хорошо, а ЭВМ — лучше. // Комсомольская правда, 16 мая 1976 г.

25. Глушков В.М. Для всей страны // Правда, 13 декабря 1981 г. Глушков В.М. Стратегия автоматизации. //Известия, 13 мая 1975 г. Глушков В. Дородницын А. Федоренко Н. О некоторых проблемах кибернетики //Известия, 6 сентября 1964 г.

26. Мильнер Б. Уроки электронного бума // Известия, 17 марта 1972 г.

27. Речь Первого заместителя Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина на Всесоюзном совещании научных работников в Москве 12 июня 1961 г. «За тесную связь науки с жизнью» // Правда, 15 июня 1961 г.

28. Руднев К.Н. Вычислительная техника в народном хозяйстве // Известия, 4 сентября 1963 г.журналы

29. Бирман А. Неотвратимость // Звезда. 1978. № 5.

30. Брук И.С. Электронные вычислительные машины на службу народному хозяйству // Коммунист. 1957. №7.

31. Материалист. Кому служит кибернетика // Вопросы философии. 1953. № 5.

32. О'работе Центрального экономико-математического института. Доклад академика Н.П. Федоренко // Вестник АН СССР 1964. № Ю.воспоминания:

33. Артамонов F.T. Информатизация без информации (оптимистическая практи-комедия) // Информационные технологии территориального управления. 30 лет. От ОГАС к «Электронной России». М., ВНИИПВТИ, 2001. № 30.

34. Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. М-., 1998.

35. Глушков В.М. Заветные мысли для тех, кто остается // Академик В. М. Глуш-ков пионер кибернетики / Составитель В.П. Деркач. Киев, 2003.

36. Захаров В.Г. Перестройка — она и вхинформатизации перестройка. // Информационные технологии территориального управления. 30 лет. От ОГАС к «Электронной России». М., ВНИИПВТИ. 2001. № 30.

37. Исаев В.П. Вспоминая А.И. Китова — назад в будущее //Долгов В.А. Китов Анатолий Иванович пионер кибернетики, информатики и автоматизрованньъ систем управления: Научно-библиографичекий очерк / Под общей редакцией К.И. Курбакова. 2-е изд. М., 2010.

38. Лисицын В.Г. Автоматизация и информатизация связь времен и поколений. Взгляды наблюдателя и участника. URL: http://www.pvti.ru/stat/st7.htm. (дата обращения: 10. 08.06).

39. Михеев Ю.А. Ностальгия о будущем // Информационные технологии территориального управления. 30 лет. От ОГАС к «Электронной России». 2001, № 30.

40. Музычкин П.А. Эпизоды общений в РЭА (МИНХ) имени F.B. Плеханова // Долгов В.А. Китов Анатолий Иванович пионер кибернетики, информатики и автоматизированных систем управления. М., 2010.

41. Оприско Ю. Юрий Оприско: «Сбербанку СССР не хватило одного года.». Журнал "ПЛАС". 2007. № 10 (130), URL:http://www.plusworld.ru/journal/pagel07666.php (дата обращения:20.05.10).

42. Федоренко Н.П. Вспоминая прошлое, заглядываю в будущее. М., 1999.

43. Шкабардня М.С. Россия. Народ и власть. М. 2008.

44. Шкурба В.В. В команде Глушкова // Академик В.М. Глушков пионер кибернетики. Киев, 2003.опубликованные интервью:

45. Нескоромный В. Интервью с А.И. Китовым «Человек, который вынес кибернетику из секретной библиотеки» // Компьютерра. 1996. № 43.

46. Моев В.А. Бразды управления (беседы с академиком В.М. Глушковым). М.,1974.

47. Положение о Государственном комитете по вычислительной технике и информатике СССР.

48. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=920 (дата обращения 07.03.11.)1. Архивные источники

49. Государственный^архив РФ (ГАРФ)фонд Совета Министров СССР (ф. 5446).

50. Ковалев Н. Доклад о работе и перспективах развития ВЦ при Госэкономсове-те от 23 июляЛ962 г. //РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 466. Л. 77.

51. Стенограмма совещания в ГК по КНИР «об организации единого ВЦ в СССР для госкомитетов Совета Министров СССР, министерств'и ведомств СССР». 9 августа 1962 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 466. Л. 52.

52. Третьяков В. Бедняков А. Справка о создании единого ВЦ союзного значения и оперативного информационно-вычислительного центра Мосгорсовнархоза. 6 сентября 1962 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 466. Л. 68.1963 год

53. Постановление Председателя ГК по КНИР об образовании Междуведомственного научного Совета. 4 сентября 1963 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1227. Л. 1.

54. Приказ Председателя ГК по КНИР о подготовке предложений по ЕГСВЦ. 4 сентября 1963 г. //РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1227. Л. 9.

55. Письмо В.Н. Старовского К.Н. Рудневу. 2 ноября 1963 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1223. Л. 157.

56. К вопросу о создании ЕГСВЦ (Предложения ЦСУ СССР), 1963 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1223. Д. 158-166.

57. Вопросы структуры, организации и создания ЕГСВЦ (Аналитическая записка). 1963 г. //РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1227. Л. 82-90.

58. Стенограмма заседания Междуведомственного научного Совета. 15-16 ноября 1963 г. //РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1227. Л. 160.1964 год

59. Служебная записка заместителя начальника ГУВВТ Э.И. Эллера по вопросу о создании ЕГСВЦ. Февраль 1964 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1240. Л. 1-2.

60. Выписка из протокола заседания Президиума Совета Министров СССР. 22 июля 1964 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1241. Л. 112.

61. Письмо заместителя^ начальника Главного управления по внедрению вычислительной техники (ГУВВТ) Э.И. Эллера о-совещании у К.Н. Руднева 28 сентября1964 г. // РГАЭ. Ф; 9480. Оп. 7. Д. 1240. Л. 103.

62. Письмо заместителя^ председателя ГК по КНИР РСФСР М. Попова заместителю начальника ГУВВТ при ГК по КНИР СССР от 14.12.1964. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1240. Л. 157.

63. Выписка из протокола заседания Президиума Совета Министров СССР. 22 июля 1964 г. //РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1241. Л. 112.1965 год

64. Протокол заседания Междуведомственного научного Совета. 10 февраля1965 г. // РГАЭ. Ф. 9480.' Оп. 7. Д. 1244. Л. 45.

65. Редакция* постановления ЦК КПСС и Совета Министров» СССР по вычислительной технике. 14 июляс1965 г. //РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1241. Л'. 114.

66. Письмо в Совет Министров СССР по проекту постановления. 30 декабря1965 г. //РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1241. Л. 142.

67. Михеев Ю.А. Справка о наиболее значительных работах Межведомственного научного Совета, проведенных в течение 1964-1965 гг. 1 июля 1965 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 7. Д. 1244. Л. 113.1966 год

68. Постановление ГКНТ СССР и Президиума АН СССР «О Научном Совете по вычислительной технике и системам управления» (4 июля 1966 г.) // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 9. Д. 160. Л. 1.

69. Протокол заседания Научного Совета по вычислительной технике и системам управления. 2 июля 1968 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 9. Д. 639. Л. 23.

70. Выписка из Протокола заседания Президиума Совета Министров СССР. 18 декабря 1968 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 9. Д. 879. Л. 127.1969 год

71. Письмо Председателя ЦСУ СССР В.Н. Старовского по вопросам создания ГСВЦ от 27 мая 1969 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 9. Д. 879. Л. 150.

72. Предложения-ЦСУ СССР к проекту постановления Совета Министров СССР о создании ГСВЦ. 1969 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 9. Д. 879. Л. 2.

73. Предложения Госплана СССР по созданию ГСВЦ. 1969 г. // РГАЭ. Ф: 9480. Оп. 9. Д. 879. Л. 18-23.1. Разные годы

74. Письмо Председателя ГКНТ СССР О результатах проведенной работы по проектированию ГСВЦ и о вопросах создания ГСВЦ и ОГАС. 10 июня 1977 г. // РГАЭ. Ф: 9480. Оп. 12. Д. 543. Л. 174.

75. Справка о деятельности ГУВТ и СУ. 22 января 1979 г. // РГАЭ. Ф: 9480. Оп.12. Д. 1297. Л. 10.

76. Мясников В.А. Стратегия применения вычислительной техники в народном хозяйстве (доклад). Декабрь 1984 г. // РГАЭ. Ф. 9480. Оп. 13. Д-. 1616. Л. 16'.

77. Отчет ГУВТ и СУ об итогах выполнения- научно-технических программ по вычислительной технике за 1985 г. и 11-ю пятилетку в целом. // РГАЭ: Ф: 9480. Оп.13. Д. 1968. Л. 66.фонд Госплана СССР (ф.4372)

78. Приказ Председателя Госплана об-экспертизе аванпроекта ГСВЦ. 26 августа 1966 г. //РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 66. Д. 1268. Л. 131.

79. Заключение экспертной подкомиссии по аванпроекту ГСВЦ // РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 66. Д: 1268. Л. 131«.

80. Архив ВНИИ проблем вычислительной техники и информатизации (документы не каталогизированы)

81. Стенограмма пленарного заседания ГЭК по экспертизе Эскизного и Технического проектов ГСВЦ. Апрель 1976 г.

82. Технико-экономическое обоснование ГСВЦ. Состав и краткая аннотация. М., ВНИИПОУ. 1976.

83. Эскизный проект ОГАС. М., ВНИИПОУ. 1980. Доклад Глушкова В.М. по ВНИИПОУ. 17 мая 1980 г.1. Политехнический музей РФфонд "Китов Анатолий Иванович" (ф. 228)

84. Копия письма заместителя начальника ВЦ Минобороны СССР А.И. Китова в ЦК КПСС Н.С. Хрущёву от 7 января 1959 года (единица хранения КП27189/20).

85. Копия письма А.И. Китова MC. Горбачёву от 9 сентября 1985 г. (единица хранения ВР.№ 3450/1-2).1. Личный архив:

86. Интервью, данное автору заведующим лабораторией институционального анализа при экономическом факультете МГУ проф., д.э.н. B.JI. Тамбовцевым (аудиозапись хранится в личном архиве исследователя).

87. Интервью, данное автору бывшим министром приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР (1980-1989 гг.) и Управляющим делами Совета Министров СССР (1989-1990 гг.) М.С. Шкабардней (аудиозапись хранится в личном архиве исследователя).

88. Интервью, данное автору Первым заместителем* директора ВНИИПВТИ, проф. д. н. э. Ю.А. Михеевым (стенограмма хранится в личном архиве исследователя).1. Литература'

89. Алексеев А. Сибирский суперкомпьютерный центр и перспективы его развития // Наука в Сибири. Еженедельная газета Сибирского отделения РАН. № 35-36. 10 сентября 2004 г.

90. Бондарев В. Почему не заработал советский Интернет? // Родина. № 7. 2007.

91. Бокарев Ю.П. СССР и становление постиндустриального общества на Западе. 19701980-е гг. М.: Наука, 2007.

92. Букреев И.Н. Движение России в Информационное общество // Информационное общество. Вып. 3. 2009.

93. Бурцев B.C. Научная школа академика С.А. Лебедева в развитии вычислительной техники // Сергей Алексеевич Лебедев. К 100-летию со дняфождешда основоположника отечественной электронной вычислительной;техники / Под ред. B.C. Бурцева. М.: Физ-матлит, 2002.

94. Всемирная^история экономической мысли. Т. 6. Кн. 1. М., 1997.

95. Гаазе-Рапопорт М.Г. О становлении кибернетики в СССР'// Очерки по истории информатики в России. Сб. ст. Новосибирск, 1998.

96. Герович В.А. Интер-Нет! Почему в Советском Союзе не была создана общенациональная компьютерная сеть // Неприкосновенный запас. 2011, №1(75).

97. Гладких Б.А. Информатика. Введение в специальность. Томск, 2002.

98. Грэхэм Л. Естествознание, философия и наука о человеческом поведении в Советском Союзе. М. 1989.

99. Данилов A.A. Россия в XX веке // Мир в XX веке. М., 2001.

100. Деркач В.П. Кибернетика любовь его // Академик В.MI Глушков - пионер кибернетики. / Составитель В1.П'. Деркач. Киев, 2003. С. 7-68.

101. Дмитрук А. Интернет 1962 года или система, предназначенная для честных людей. К 80-летию со дня рождения академика В.М. Глушкова // Вокруг света. 2003. № 10.

102. Дубова Н. Школа Б.И. Рамеева, универсальные ЭВМ. // Открытые системы. 1999. №2. URL:http://www2.osp.ru/museum/story/02.htm (дата обращения 10.05.10).

103. Жуков В.Ю. Новейшая история России. Перестройка и переходный период: 19852005. СПб., 2006.

104. Исаев В.П. Вспоминая А.И. Китова назад в будущее // Долгов В.А. Китов Анатолий Иванович - пионер кибернетики, информатики и автоматизированных систем управления.: Научно-библиографический очерк / Под общ. ред. К.И. Курбакова. 2-е изд. М., 2010.

105. История государственного управления в России / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. М.,2003.

106. Калинина С. Сибирский проект. Следующий шаг. N° 1. 2009. URL: http://www.siberianclub.ni/Magazine/archiye/8 (дата обращения 20.05.10).

107. Кутейников A.B. Из истории ,разработки проекта Общегосударственной автоматизированной системы//История науки и техники. 2009. №3. С. 54-70. 4

108. Кутейников A.B. На заре компьютерной эры: предыстория разработки проекта Общегосударственной' автоматизированной системы управления;; народным хозяйством: СССР (OFAC)//История,науки и техники: 2010. № 2'. С.:39-54. ,

109. Кутейников A.B. Исторические аспекты разработки проекта.Общегосударственной. автоматизированной системы управления экономикой СССР (ОГАС): 1963-1980 гг. // Промышленные АСУ и контроллеры. 2010. №7. С. 62-64.

110. Кутейников A.B. Судьба оригинальной.:идеи А.И. Китова, проекта создания^ автоматизированной^ системы, управления; советской экономикой: (Ol АС) // Научные труды Вольного экономического общества России: Томй43;: МГ 2010.С. 132-13 8!

111. Кутейников-A.B. Первые проекты, автоматизации; управления советской плановой экономикой в конце 1950-х и начале 1960-х гг. — «электронный социализм»? // Экономическая история. Обозрение. Выи. 15. 2011. С. 124-138. '

112. Кутейников A.B. Академик В.М. Глушков и проект создания принципиально новой (автоматизированной) системы, управления; советской экономикой- в, 1963-1965 гт. // Экономическая история. Обозрение. Вып. 15. 2011. С. 139-156.

113. Кутейников A.B., Шилов В.В: Письмо Н.С. Хрущеву о создании автоматизированной системы управления советской экономикой. 1959 год // Вопросы истории естествознания и техники. 2011. №3. С. 45-52. •

114. Мазур Л.Н. Информационное обеспечение управления;; Основные тенденции развития. Екатеринбург, 1999: , .

115. Морозов A.A., Глушкова В.В., Карпец Э.П. С чего начинался; ОГАС // Труды конференции "Системы поддержки принятия решений; Теория и практика". Киев, 2010.

116. Судьбы реформ и реформаторов в России / Под общ. ред. Р:Г. Пихои, П.Т. Тимофеева. М., 1999.

117. Некрасова И.М. Дегтев С.И. Экономическая реформа 60-х гг.: история, проблемы, решения // Россия в XX веке: историки мира спорят. М., 1994.

118. Никаноров С.П. АСУ: взгляд из 90-х в 60-е. К 70-летию первого в стране Главного конструктора "АСУ завода" Юрия Михайловича Репьева. Экономическая газета, 1999. № 39-40.

119. Очерки экономических реформ / Под ред. Ю.Ф. Воробьева. М., 1993.

120. Пихорович В.Д. Невостребованная альтернатива рыночной реформе 1965 года. К 80-летию со дня рождения В.М. Глушкова // Марксизм и современность. 2004. №1 (2627).

121. Поспелов Д.А. Становление информатики в России // Очерки по истории информатики в,России. Сб. ст. Новосибирск, 1998.

122. Рубин A.M. Организация управления промышленностью в СССР (1917-1967). М.,1969.

123. Стрюкова Е.П. Проект Общегосударственной автоматизированной системы: история разработки и внедрения // Документ. Архив. История. Современность: Сб. науч. тр. Вып. 10. Екатеринбург, 2009. С. 36-43.

124. Ханин Г.И. Экономическая история России в ¡новейшее время. Том 1. Экономика СССР в конце 30-х 1960 год. Новосибирск, 2003.

125. Ханин Г.И. Советская** экономика в 1966-1987 гг. URL: http://socionet.ru/~khanin/DOCS/REZENTRALIZ.doc. (дата обращения: 10.08.06).

126. Ханин Г.И. Экономика СССР в 1961-1965 гг. URL: http://socionet.ru/~khanin/DOCS/REZENTRAL.doc (дата обращения: 10.08.06);

127. Хоменко Л. Г. Этап идеологической-реабилитации кибернетики.и создания первых ВЦ (1955-1959 гг.) // Управляющие системы и машины, 1992. № 1/2.

128. Черешкин Д.С., Смолян Г.Л. Нелегкая, судьба российской информатизации // Информационное общество: Вып. 1-2,2008.

129. Черников А. За тридцать лет до ERP // Компьютерное обозрение. 2003. № 46.

130. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. М., 2002.1. На иностранных языках:

131. Gerovitch S. "Russian-Scandals": Soviet Readings of American Cybernetics in the Early Years of the Cold War // The Russian Review 60 (October 2001). p. 545-568.

132. Gerovitch S. InterNyet: why the Soviet Union-did not build a nationwide computer network // History and Technology .Vol. 24, No. 4, December 2008; pp. 335-350.

133. Kathryn M. Bartol. Soviet Computer Centres: Network or Tangle? // Soviet Studies. 1972. Vol. 23. №4.

134. William J. Conyngham. Technology and Decision Making: Some Aspects of the Development of OGAS // Slavic Review. 1980. Vol. 39. № 3.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Кутейников, Алексей Викторович

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Кутейников, Алексей Викторович

Список научной литературыКутейников, Алексей Викторович, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций