Противодействие терроризму в информационной сфере

Соломин, Дмитрий Анатольевич

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Противодействие терроризму в информационной сфере

Год: 2004
Автор научной работы: Соломин, Дмитрий Анатольевич
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

Диссертация по политологии на тему 'Противодействие терроризму в информационной сфере'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Противодействие терроризму в информационной сфере"

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ Министерства иностранных дел Российской Федерации

На правах рукописи

СОЛОМИН ДМИТРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ

Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений и глобального развития

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва 2004

Работа выполнена на кафедре средств массовой коммуникации и связей с общественностью Дипломатической Академии МИД России

Научный руководитель: доктор политических наук,

профессор Панарин И.Н.

Официальные оппоненты: доктор военных наук, профессор

Анненков В.И.

доктор политических наук, доцент Кононов Л.А.

Ведущая организация: Академия РВСН имени Петра Великого

Защита состоится «_» апреля 2004 года, в_часов на заседании

Диссертационного совета Д.209.001.01 в Дипломатической Академии Министерства иностранных дел Российской федерации по адресу: 119021, г. Москва, Большой Козловский пер. дом 4, корпус 3 С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической Академии МИД России.

Автореферат разослан «_»_2004 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета профессор

А.Г. Задохин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена прогрессирующей степенью влияния современного терроризма не только на составляющие внутренней политики отдельных государств, но и на международную безопасность, а также необходимостью борьбы с ним на «информационном поле». Так, число террористических проявлений в нашей стране и мире в целом в последнее десятилетие не только не уменьшается, но и растет, что в частности отражено в выступлении Генерального Секретаря ООН- на заседании Совета Безопасности 03.01.03 года1.

В последнее время эта проблема приобрела особую остроту в связи с тем, что терроризм:

— отражает культ насилия и способствует его развитию, давая ему преимущества перед социальными, политическими и правовыми методами разрешения конфликтов в социуме;

— формирует и усиливает в обществе чувство страха;

— способствует и реально приводит к свертыванию демократических гарантий и свобод личности, поскольку может вызывать со стороны государства контрмеры, которые не всегда согласуются с нормами правового демократического государства. Необходимо отметить, что данное социальное зло эволюциони-

зирует. В первую очередь это касается выхода терроризма за национальные рамки и формированием своей экономической базы за счет средств организованной преступности, государственных, иных общественных и религиозных структур отдельных стран. Развитие терроризма сегодня выражается:

— в увеличении посягательств на жизнь и здоровье людей при сохраняющейся высокой доле атак на материальные объекты (начиная с конца 80-х годов прошлого века, к настоящему времени количество жертв терроризма возросло от нескольких сотен в год до нескольких тысяч при относительно неизменном их количестве за тот же период);

— в росте масштабности, для которой характерны большие человеческие жертвы (взрывы жилых домов в Москве, Волгодонске,

1 Интернет сайт www oon.ru.

Буйнакске (1999 г.), Всемирного торгового центра в Ныо Йорке (2001 г.), американских посольств в Кении и Танзании (1998 г.); газовая атака в токийском метро (1995 г.) и т.д.). — в усилении жестокости действий террористов (объект атаки чеченских террористов в 1996 г. — районная больница, в 2003 г. — музыкальный концерт и театральное представление, 2004 г. — метрополитен).

Можно констатировать: расширяется информационная, тактическая, взаимная ресурсная поддержка террористических сообществ и групп как в отдельно взятой стране, так и в международном масштабе (хрестоматийным примером данного утверждения является террористическая организация «Аль Каида»).

Современный терроризм характеризуется резко возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием достаточных финансовых средств (подтверждением стал активный процесс замораживания и арестов счетов коммерческих, религиозных и общественных организаций подозреваемых в финансировании терроризма в европейских и американских банках после 2001 года). Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере терроризма составляет ежегодно от 5 до 20 миллиардов долларов США1.

Одна из главных отличительных черт современного терроризма —размывание границ между международным и внутренним терроризмом. Расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Наблюдаются попытки заполучить химическое (чеченские террористы), биологическое (террористы «Аль Каиды») и другие виды оружия массового поражения. На фоне слияния и сотрудничества легальных и нелегальных структур экстремистского толка с националистическими, религиозно-сектантскими, фундаменталистскими и другими сообществами на основе взаимовыгодных интересов, происходит сращивание политического и уголовного терроризма. Можно согласиться с определением, выдвинутым частью российских и зарубежных политических деятелей, о вступлении мира в эпоху международного терроризма.

1 Гушср А И Терроризм ^ общая угроза безопасности в XXI всне\\аналитический доктад, иитсркотгсайт^ »/у/у ро)1^с,сюг ги )

Понятие «международный терроризм», на сегодняшний момент стало вполне устоявшимся и все чаще используемым. Вместе с тем, необходимо указать, что в настоящее время в ООН отсутствует согласованное определение международного терроризма.

Как явствует из итогового документа Специального комитета ООН по вопросам международного терроризма в 2002 году1 и текста Послания Президента России Федеральному Собранию РФ в 2003 году2, объективным и общепризнанным является опасение возможности серьезной дестабилизации обстановки, в отдельных регионах и мире в целом посредством скоординированных террористических вылазок.

Резолюция Совета Безопасности ООН № 13733 акцентирует внимание на условности грани, которая разделяет сейчас в видении международного сообщества терроризм и агрессию, а также на сохраняющейся системе двойных стандартов при реагировании государств на террористические проявления.

Не смотря на масштабы и остроту данного вопроса, проблема терроризма до сих пор не позволила окончательно скоординировать усилия мирового сообщества в борьбе с этим социальным злом. Анализ рассматриваемой проблематики свидетельствует об активизации изучения проблемы терроризма исследователями разных стран в последние годы. Систематически осуществляется подготовка и подписание в большей степени декларативных соглашений в рамках международных организаций и отдельных государств, определяющих «необходимость активного противодействия террору». Создаются ситуационные антитеррористические комиссии. Вместе с тем, в мире пока не удается добиться единого понимания в формулировании и оценке террористических проявлений. Данное обстоятельство в условиях глобализации играет, пожалуй, одну из решающих ролей, предопределяющих победу в этом противостоянии.

Проблема терроризма обострилась и в современной России, которая еще недавно она обладала достаточно устойчивым «иммунитетом»

1 Интернет-сайт www.oon.ru.

2 Интернет-сайт www.president.ru.

3 Интсрнст-сайт \vww.oon ги.

к нему. Объясняется это тем, что терроризм, являясь по своей сути сложным социально-политическим явлением, аккумулирует в себе социальные противоречия, достигшие в нашем обществе уровня конфликта. Российское государство вынуждено вступать в тяжелое противоборство с этим социальным и общеуголовным злом, не только используя свой т.н. «силовой» потенциал, но и организуя информационное противодействие. Весомость этой информационной составляющей в современном, стремящемся глобализироваться во всех сферах мире неуклонно возрастает. Важность ее задействования и эффективность применения определятся в том числе, возможностью оказания влияния на ситуацию с позиций не только локализации и пресечения террористических проявлений, но и их предупреждения.

Проблема борьбы с терроризмом с позиций информационного противоборства далеко не в полной мерс отвечает остроте складывающейся обстановки. В известных работах о терроризме основное внимание сосредоточено на рассмотрении этого явления в целом, изучении его социальной и юридической природы, анализе различных террористических проявлений. На государственном уровне в России пока также в полной мере не реализуется единая, эффективная политика защиты личности, общества и государства от актов терроризма вообще и информационного в частности (это характерно и для всего остального мира).

Настоящая работа посвящена изучению влияния на терроризм информационной составляющей. При этом рассмотрены обе противоположные стороны такого информационного воздействия: — негативная (используемая террористами и их пособниками для популяризации своих преступлений, оправдания их в глазах общественности и достижения преследуемых терактом основных целей);

—позитивная (задействование информационных мощностей и технологий для успешного предупреждения, выявления и пресечения террористических проявлений).

Таким образом, актуальность темы настоящей работы определяется:

1. Наращиванием в мире процессов глобализации и формированием «информационного общества», где терроризм стал выступать в каче-

стве самостоятельного фактора, способного угрожать государственной целостности стран и дестабилизировать международную обстановку.

2. Зависимостью эффективности террористической деятельно -сти от степени ее освещения в средствах массовой информации:

3. Отсутствием единого понимания терроризма и борьбы с ним на «информационном поле» на национальном и международном уровнях.

4. Необходимостью определения эффективных направлений • в информационном обеспечении противодействия современному терроризму.

В границы исследования заключены, прежде всего, вопросы информационного противодействия террору со стороны государственных структур и средств массовой информации.

Степень изученности проблемы. Специфичность теоретической и прикладной базы данных исследуемой проблемы, предполагает необходимость междисциплинарного подхода, обусловленного изучением многочисленных научных трудов по философии, истории, политологии, юриспруденции, социологии, психологии и других областях научного познания, к феномену терроризма как одной из наиболее острых глобальных проблем современности.

Анализ литературы, методов изучения терроризма и информационной составляющей борьбы с ним, позволяет выделить следующие научные направления, значимые для диссертации:

— исследования многообразных форм террористической деятельности;

— исследования современных информационных возможностей, как с позиций пособничества, так и противодействия терроризму;

— исследования основных направлений информационного антитеррора, т.е. специфичных средств и методов борьбы с терроризмом в любых его проявлениях.

Взрыв террористической деятельности в странах Запада конца 1960 - 1970 гг., главным образом со стороны лево-экстремистского и этноконфессионального террора, активизировал исследование данной проблематики. При этом анализировались причины, мотивы, механизмы и психология совершения террористических актов, определялись прогнозы будущего и конструктивные идеи эффективной стратегии борьбы с ним.

Так, в работах Г, Деникера «Стратегия антитеррора», Р. Соле «Террористический вызов», И. Беккера «Дети Гитлера», А. Берн-гарда «Стратегия терроризма», Е. Анчел «Мифы потрясенного сознания» и других исследователей не только определены острота и степень опасности терроризма, но и заложен методологический фундамент анализа этого феномена, поставлен вопрос о необходимости внесения определенной теоретической и терминологической ясности в само существо проблемы терроризма, рассмотрения специфики многообразных, зачастую внешне несхожих проявлений террористической деятельности, а точнее, разработки критериев их классификации, выделения наиболее существенных и актуальных аспектов всей этой проблемы.

Исследованию проблем терроризма, его различных аспектов (социально-политических, исторических, информационных и др.) посвящены книги и статьи таких современных авторов, как Ю.И. Авдеев, Т.С. Бояр-Созонович, В.В. Витюк, Д.С. Грачев, И.Ю. Залысин, Б.Н. Зарицкий, СИ. Илларионов, К.Х. Салимов, Е.Г. Ляхов, В.Г. Маш-лыгин, Д.Е. Мельников, Панарии И.Н., В.Е. Петрищев, П.А. Прилуч-ко, В.В. Устинов, О.М. Хлобустов, С.А. Эфиров и др..1

Из работ, опубликованных по исследуемой теме в последние годы, можно отметить монографии СИ. Илларионова «Террор и антитеррор в современном мироустройстве», Б. Нетанньяху «Война с тср-

1 Бояр - Созонович Т.С.Проблемы классификации современного терроризма. -М.,1989.; Он же. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. - Киев, 1991.; Витюк В.В. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного «левого» терроризма. - М, 1985; Эфиров С.Л.«Левый» терроризм на Западе: история и современность. - М., 1987.; Грачев С.Л. Политический экстремизм. -М., 1986.; Залысин И.Ю. Современное лево-террористическое сознание. Мировоззрение, философия, сознание. - М., 1987.; Зарнцкий В.Г. Место действия - Западная Европа. Террор на службе империализма. - М., 1984.; Салимов К.Х. Региональные конфликты и международный терроризм. Проблемы урегулирования региональных конфликтов в современных условиях. - М., 1991.; Ляхов Н.Г.Политика терроризма политика насилия и агрессии. - М., 1987.; Мельников ДН. Третий рейх: практика политического терроризма\\Мировая экономика и международные отноше-ния,1990. - №1., 129-138 с; Эфиров С.Л. Социальные импликации экстремисткого сознания. Вопросы теории и критики буржуазной социологии. - М.,1983., 4-20 с; Он же Покушение на будущее. Логика и футурология левого экстремизма. - М., 1984. Б. Хофман Терроризм- взгляд изнутри. - М , 2003.

роризмом. Как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма», И.Н Панарина «Информационная война и власть», «Информационная война и Россия», «Информационная война и третий Рим», В.Е. Петрищева «Заметки о терроризме», Ю.М. Антоняна «Терроризм» и К.Н. Салимова «Современные проблемы терроризма», а также работу В.И. Замкового, М.З. Ильчикова «Терроризм - глобальная проблема современности» и группы авторов «Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма» Б. Хофмана «Терроризм - взгляд изнутри». Кроме того, автором проанализирован ряд диссертаций, исследовавших терроризм с позиций политологии и

юриспруденции защищенных в последние годы .

В перечисленных работах раскрывается сущность терроризма, роль информационных возможностей современного мира, способных как содействовать, так и противодействовать террору, объясняется история, природа и причины этого опасного явления, социальные и психологические механизмы его реализации, дается развернутое описание и анализ разнообразных форм террористической деятельности и её последствий, предлагаются меры борьбы (в т.ч. и информационной) с терроризмом в любых его проявлениях. Однако, в них детально не рассматривается тема противодействия террору в информационной сфере, не систематизируются в полной мере предложения государственным структурам и СМИ по организации информационного противодействия терроризму.

Анализ изученных источников по исследуемой проблеме свидетельствует, что информационное противоборство с терроризмом на современном этапе предполагает развитие теории борьбы с ним с учетом аспектов всемирной глобализации. Кроме того, как показывает история,

1 Андреев А.К. Поиск новых подходов борьбы с терроризмом. -2000.;Ващенко Ю.В. Уголовная ответственность за терроризм. - 2001.; Волобаев СП. Расследование террористических акций обусловленных международными конфликтами. -1999.; Горбунов В.Н. Социально-психологические особенности терроризма и их учет в деятельности государственных структур. - 1998 г.; Иванов А.М. Терроризм как социально-политическое явление и участие государства в его противодействии. -2001.; ЛатыповУ.Р. Правовые проблемы борьбы с международным терроризмом. - 1998.; Трифонов Т.С. Борьба национальных спецслужб с террористической деятельностью по защите конституционного строя Болгарии. -1999.

игнорирование идеологической и ценностной ориентации террористов, затрудняет комплексное понимание данного социального зла.

Объектом исследования в диссертационной работе является современный терроризм, ставший одной из глобальных проблем современности и требующей не только силового, но и политического решения.

Предметом исследования выступает информационная составляющая терроризма, а также информационное обеспечение контртеррористической деятельности.

Целью диссертационного исследования является:

L Определение роли и места современного терроризма в информационной сфере.

2. Анализ характера взаимодействия терроризма и массовых коммуникаций в современных условиях.

3. Обоснование общетеоретических положений о влиянии на терроризм информационной составляющей.

4. Разработка практических рекомендаций по организации информационного противодействия терроризму.

Реализация поставленной цели потребовала исследования следующих основных вопросов:

- анализ современного терроризма как социально-политического феномена и его сущности и причин активизации;

- анализ моделей использования террористическими группами информационных возможностей в собственных целях;

- выявление особенностей функционирования внутригосударственных и международных правовых институтов в сфере информационного противоборства с терроризмом;

- анализ теоретических, правовых и организационных основ взаимодействия представителей средств массовых коммуникаций с государственными общественными структурами в борьбе с террористическими проявлениями на информационном поле и определение перспективных направлений их развития;

— разработка предложений по ведению информационной борьбы с

проявлениями терроризма в современных условиях.

— обоснование рекомендаций по совершенствованию взаимодействия российских государственных и общественных структур, а

также с международными организациями, задействованными в сфере противодействия терроризму.

Научная новизна исследования обусловлена, комплексным анализом явления терроризма и организации противодействия ему информационными средствами, обобщением ценностных и идейных параметров различных типов террористических актов с учетом информационной составляющей, использованием методов информационного воздействия для предупреждения и пресечения террористической деятельности в национальном и международном масштабах.

В ходе исследования получены следующие основные научные результаты:

— проведено уточнение определения «терроризм» с учетом информационных аспектов;

— выявлена возрастающая роль информационной составляющей как в процессе борьбы с терроризмом, так и использования ее самими террористами в собственных целях;

— приведен анализ субъектов информационного воздействия;

— раскрыта характеристика основных направлений международного сотрудничества при организации информационного противодействия терроризму;

— дано сравнение практики нормативного регулирования вопросов информационного освещения терроризма в зарубежной и российской правоохранительной практике;

— определены новые тенденции информационной работы в деле пресечения и предупреждения актов терроризма на национальном и международном уровнях;

— разработаны предложения по использованию в антитеррористической деятельности ряда информационных технологий.

Методологической основой диссертации являются принцип системности, исторический и логический методы исследования.

Принцип системности позволяет исследовать феномен терроризма во взаимосвязи и во взаимодействии составных частей этого явления.

явления, а это, в свою очередь, стало возможным посредством использования исторического и логического методов исследования.

Работа выполнена исходя из предположения о глобальном и комплексном характере противодействия терроризму в информационной сфере. Особое значение при этом имели теоретические концепции насилия, революции, войны, конфликта, тоталитаризма, национализма и экстремизма в динамике развития общественно-исторического процесса.

Эмпирическую базу исследования составили результаты оценки современного состояния борьбы с терроризмом на «информационном поле», изложенные в докладах Генеральной Ассамблеи ООН; документах Президента и Правительства Российской Федерации, Межведомственной антитеррористической комиссии; решениях совместных совещаний, конференций и «круглых столов» по проблемам борьбы с терроризмом в России, материалах Госдепартамента США, анализ законодательства по противодействию терроризму в нашей стране, а также в Великобритании, Израиле Франции, Италии и ФРГ, данные социологических исследований по исследуемой проблематике.

Источниковую базу диссертации составил широкий круг законодательного научного и публицистического материала. На основе собственного практического опыта организации противодействия терроризму, автором был проанализирован ряд работ до сих пор малоизвестных в отечественных исследованиях западных специалистов по проблемам терроризма, содержащих социально-значимые научные и практические идеи и подходы в информационном противоборстве с ним, раскрывающие некоторые его малоизученные аспекты.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в современной интерпретации природы и сущности терроризма как глобальной политической проблемы, а также борьбы с ним на «информационном поле».

Результаты исследования могут:

— служить основанием для дальнейшего расширения научных знаний по данной проблеме;

— быть использованы государственными органами (правоохранительные и специальные органы России, администрации субъектов Российской Федерации, государственные информационные агентства и другие структуры исполнительной власти), россий-

скими средствами массовой информации и общественными организациями в повседневной практической работе. Основные теоретические положения и выводы применимы в научном и учебном процессе высших специальных учебных заведений, курсов повышения квалификации работников органов государственной власти, занимающихся проблемами борьбы с терроризмом, а также при разработке методических пособий и рекомендаций по общественно-политическим наукам.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертации обсуждались на семинарах и конференциях молодых ученых в Дипломатической академии МИД России, а также в специализированных подразделениях ФСБ России. Основные выводы диссертации изложены в четырех публикациях автора.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений. Последовательность изложения материала обусловлена целью и логикой исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы исследования, содержится анализ степени её разработанности, определяются формулируются цели, задачи, методологические основы и новизна исследования, его практическая значимость.

Первая глава «Терроризм как социально-политическое явление в информационном обществе» посвящена анализу явления терроризма в социально-политическом аспекте. Сформулировано определение терроризма в ракурсе взаимосвязей этого явления в информационной сфере. Рассмотрены основные причины различий в определениях терроризма в современном мире. Направленность последних, отнесена к зависимости от: — конкретного мировосприятия и политических взглядов исследователей;

— интересов государств (и их структур), подстраивающих формулировку рассматриваемого явления под конкретные политические установки или ведомственные интересы. Аргументирована обязательность присутствия в научной дефи-

ниции терроризма политической мотивации, что особенно важно с позиций организации борьбы с ним на «информационном поле».

Приведено фактологическое подтверждение положения о значительном распространении терроризма в современных условиях и его вхождении в число главных политико-социальных проблем российского государства и всего мирового сообщества.

Установлена подверженность терроризма эволюционизации с позиций ужесточения видов осуществляемого насилия, влияния те-ракций на процессы, как в конкретном регионе, так и мире в целом. В частности, одной из современных первопричин такого положения определен процесс глобализации и становление информационного общества. Возрастающие взаимозависимость государств и электронные коммуникации обозначены в связи с этим в качестве современных средств, позволяющих террористам организовывать преступную трансконтинентальную деятельность, используя несовершенство национальной и международной нормативной базы и неотлаженность взаимодействия со стороны противодействующих им структурам безопасности и правопорядка различных государств.

Характерным признаком информационного терроризма определен симбиоз террористических воззрений и массовых коммуникаций современности. Посредством него проявилась новая форма действий террористов - виртуальная. В данном случае бесконтактность с объектом преступных посягательств не делает терроризм «более гуманным», напротив, представленный в работе материал свидетельствует о возрастании степени его негативных последствий.

Выявлено, что те же достижения науки в области развития информационных систем и информационных технологий, применяемых в манипуляциях общественным сознанием, стали инструментом в руках террористов в процессе распространения своей идеологии и вербовки адептов. На основе этого сделан вывод что, совершенствование идеологического аспекта борьбы с терроризмом в соответствии с утвержденными концептуально национальными интересами, объективно стало представлять одну из прерогатив в деятельности на этом направлении государственных, общественных структур и СМИ.

Во второй главе «Средства массовой информации как инструмент воздействия на терроризм» подтвержден факт обязательно-

го преследования террористами современности цели - популяризации посредством возможностей СМИ личностей самих террористов (терроорганизаций) и привлечения внимания к их требованиям и программным установкам. Причина - сегодняшние террористические акты, являющиеся оптимальным журналистским материалом, который возможно всегда преподнести как «сенсацию».

Определено, что особую опасность представляет использование террористами возможностей массовых коммуникаций в период слабости государственной власти, проблем в экономическом развитии страны и утраты или ослаблении основополагающих ценностных установок в сознании народа.

Опыт взаимодействия автора с представителями масс-медиа показал: освещение событий всегда происходит выборочно и не обязательно это обусловлено важностью тех или иных событий. Зачастую, и при описании террористических актов в частности, приоритет отдается соображениям финансовой или политической целесообразности, а порой и меркантильным интересам (кто в данный момент находится в месте событий).

Установлено, что упор в подчинении своим интересам общественного мнения терросреда делает на электронные средства массовой коммуникации. В первую очередь это касается телевидения. Передача «живой картинки», в т.ч. и в режиме реального времени, позволяет координировать действия различных структур террористов; отслеживать действия властей, а отчасти и управлять ходом контртеррористической операции; оказывать прямое давление на государственные органы и общественные структуры.

Проведенные исследования показали наличие следующей совокупности последствий использования возможностей масс-медиа террористами:

— подрыв международного авторитета государства;

— снижение доверия к власти внутри страны и как следствие замедление темпов его экономического и социального развития;

— угроза территориальной целостности;

— взращивание субкультуры терроризма в среде социально-активного, но не имеющего устоявшихся жизненных ориентиров (основанных на общечеловеческих ценностях) населения;

— фактическом ухудшении психического здоровья населения;

— увеличении общего числа террористических проявлений (как хорошо организованных так и спонтанных (звонки учащихся о минировании школ, сообщения о закладке взрывных устройств на ж/д транспорте пассажирами опаздывающими на поезд и пр.).

Установлено, результаты журналистского освещения, любительского или научного изучения террористических актов в СМИ также способны порождать и непреднамеренные негативные последствия. Речь идет о написании «пособий по совершению терактов» на основе «разбора» уже свершившихся.

В рамках борьбы с рассматриваемым социальным злом на международном и внутригосударственном уровне проведен анализ работы по формированию нормативной базы по противодействию терроризму. Его вывод — эффективность такой работы находится в прямой зависимости от однообразия в определениях террористических проявлений в мире в целом, скоординированности контреррористиче-ских акций на национальном уровне и в общемировом масштабе.

Комплексный анализ изученных публикаций и результатов социологических исследований, рассмотревших отношение общества к наращиванию ограничительных мер в противодействии терроризму, свидетельствует о способности населения поступиться частью своих гражданских свобод в обмен на социальное спокойствие, личную и общественную безопасность. Вместе с тем, готовность к таким самоограничениям появляется лишь при нарастании степени общественной опасности проведенных и возможных к совершению террористических актов, увеличения их числа.

Значительная часть второй главы посвящена проблемам совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей отношения государственной власти и медиа-сообщества в вопросе противодействия терроризму в России и мире. При этом равнозначно изучены позиции сторонников и противников увеличения степени регламентации деятельности журналистов при освещении актов терроризма. Ход исследования данных обстоятельств позволил в дальнейшем обозначить вывод необходимости решения обозначенной проблемы в ходе возобновления деятельности т.н. согласительной комиссии (создана после теракта в г. Москве в октябре 2002 года), состоящей

из представителей российских СМИ и представителей органов власти. Желаемый результат работы комиссии - внесение поправок в Федеральный Закон «О средствах массовых коммуникаций», определяющих для журналистов обязательные моральные принципы при освещении терактов, а также требование для медиа-сообщества решать вопросы информирования населения о терроризме только с позиций его социального осуждения.

Изложенный материал свидетельствует о единообразии в подходах правоохранительных органов различных стран к проблеме информационного освещения СМИ актов терроризма, основанных на его жесткой регламентации. Анализ источников и литературы, а также личных контактов автора с представителями журналистского корпуса России, позволяют утверждать об отсутствии в среде последних представителей гласно придерживающихся взглядов о полной «свободе самовыражения» в рассматриваемом контексте. Причина имеющих место отдельных примеров противоположного рода объясняется, как правило, «материальной заинтересованностью» журналистов, тайным разделением взглядов террористов или прозаичным легкомыслием.

В третьей главе «Информационная составляющая борьбы с терроризмом в современных условиях» проанализирована двоякая сущность современных средств массовых коммуникаций в аспекте борьбы с терроризмом на «информационном поле». Они могут являться как средством достижения террористами своих целей, так и инструментом в руках общества и государства в борьбе с этим социальным злом.

На основе существующих информационных технологий, основанных на знании социальной психологии, предложены методические подходы, направленные на мобилизацию общественного мнения, на борьбу с терроризмом, содействие воспитанию в сознании людей неприятия методов насилия и шантажа и поддержки действий властей, обучение приемам личной и коллективной безопасности в ситуациях связанных с террористическими угрозами. При этом; основной акцент в информационном противодействии должен быть сосредоточен на мерах профилактического и пропагандистского свойства.

Реализация указанных возможностей СМИ поставлена в зависимость от соблюдения следующих, определенных в работе условий:

— единого государственного подхода в деле реализации информационной политики направленной на противодействие терроризму;

— выработке и принятии журналистским корпусом профессионально-этических норм в освещении терроризма;

— соблюдении баланса необходимости защиты демократических свобод и вынужденных ограничительных мер, призванных предупреждать и противодействовать использованию современных коммуникаций террористами;

— активном включении в процесс борьбы и профилактики рассматриваемого социального зла (помимо правоохранителей, органов исполнительной и законодательной властей) отечественных общественных и политических структур, традиционных конфессий, представителей творческой интеллигенции;

— постоянного формирования вышеназванными структурами и их представителями общественного мнения направленного на неприятие идеологии терроризма, необходимости оказания содействия государству в борьбе с ним;

— наступательного и последовательного подхода со стороны властных структур страны, призванных противодействовать террору в деле отстаивания государственных интересов;

— использования новейших достижений в сфере информационных технологий;

— действенной социальной и правовой защиты лиц реализующих перечисленные положения.

Обосновано, что обязательным элементом для организации информационного противодействия терроризму необходимо создание (преобразование) целевой государственной системы (органа), функционально призванной решать указанную задачу сначала на государственном (стратегическом), а лишь затем на локальном (тактическом) уровнях. Принимая за априори соблюдение законности, основой деятельности такой структуры должна стать стержневая идеологическая идея государственного и общественного развития, базирующаяся на основных положениях Доктрины национальной безопасности и Доктрины информационной безопасности России.

С учетом прогрессирования угрозы терроризма в общемировом масштабе, российское государство на международном уровне должно

предпринимать шаги, направленные на наращивание правоустанавливающей нормативной базы по совершенствованию борьбы с террором на информационном поле. При этом, количественные показатели такой работы (скорейшее заключение в правовые рамки как можно большего числа сторон противодействия терроризму), с позиции практиков призванных их реализовывать, скорее менее важны, чем неспешное, но подвергнутое всесторонней выверке и апробированию нормотворчество.

В заключении диссертационного исследования подводятся общие итоги работы и формулируются полученные научные результаты.

Обобщенная итоговая оценка работы сводится к тому, что терроризм сегодня является глобальной проблемой современности. Он способен эволюционизировать и приспосабливаться к условиям меняющегося мира. В настоящее время, отмечено постепенное снижение доли терроризма, основанного на идеологическом противостоянии в связи с исчезновением биполярного мира. Вместе с этим, этнорелигиозный терроризм имеет тенденцию к прогрессированию.

Последние из стадий террористического развития - международный терроризм и использование террористами для достижения своих целей современных информационных технологий. Они, фактически дают шанс в достижении некоторого паритета между государствами, находящимися на разных ступенях социально-экономического развития, а также возможность отдельным организациям и группам влиять на внутри и внешнеполитическую обстановку, состояние экономических процессов в отдельно взятой стране и мире.

Организуя борьбу с терроризмом информационными средствами, следует исходить из того, что сам терроризм является производной ряда формирующихся длительное время субъективных и объективных обстоятельств окружающей действительности. К первым следует отнести национальные, психологические, возрастные особенности субъектов террористической деятельности, их мировоззрение, политические и религиозные взгляды экстремистской направленности, наличие криминального опыта и т.д.. Объективными обстоятельствами, провоцирующими терроризм являются кризисные явления в социальной, экономической, политической и правовой сферах общест-

венной жизни, нерешенность межнациональных и межконфессиональных проблем, отсутствие стратегически ориентированной и понятной населению внешней и внутренней политики, нарушения принципов демократии и другие. При этом, упор в прогосударствен-ном информационном воздействии, имеющем целью предупреждение и терроризма и содействие его пресечению, также должен быть, направлен прицельно по каждому из обозначенных обстоятельств его порождающих.

Обязательна основанная на творческом, наступательном подходе и реализуемая в большинстве случаев через СМИ, просветительская работа (т.е. разъяснение необходимости активной борьбы с терроризмом). Именно поэтому важен заранее налаженный процесс по формированию антитеррористического мышления, (с основным лейтмотивом: «уступать нельзя») организованный совместными усилиями министерств культуры, образования, по делам печати, теле и радиовещания, иностранных дел, в тесном взаимодействии с ФСБ, МВД и МО РФ. Обязательному включению в этот процесс подлежат отечественные общественные, религиозные и политические структуры. Здесь же необходимо обратить внимание на разработку и проведение целевых информационных кампаний в общенациональных масштабах, а также рассчитанных на зарубежную аудиторию. Такие акции должны иметь долговременный интенсивный характер, отвечать критерию своевременности.

Нацеленные преимущественно на выявление и предупреждение терроризма такие меры обязательно должны быть заключены рамки законодательства предусматривающего действенные санкции как за злоупотребление предоставленным административным ресурсом, так и за непринятие мер в связи с возложенными обязанностями (пример: воспрепятствование свободе слова с одной стороны и злоупотребление ей с другой).

Информационное противодействия террору в рамках осуществляемой нашей страной контртеррористической операции на Северном Кавказе, основанное на вышеизложенных методах и тактике должно подавлять любые попытки «объяснения общественности вынужденности или оправданности действий террористов. Последние должны либо отказаться от преступных замыслов, либо быть уничтожены. Привитие такой установки в общественном сознании должно остаться постоянным.

На международной уровне вектор работы по информационному противодействию терроризму целесообразно направить на наращивание нормативной базы в данной сфере сотрудничества, основной идеей которого также должны стать движение к единому пониманию в определениях терроризма и идеи его активной профилактики. В рамках СНГ необходима программа, регламентирующая общие принципы информационного освещения терактов, определяющая порядок межгосударственной информационной поддержки в этой сфере. Постоянно ориентируясь на создание развитого демократического гражданского общества, параллельно аналогичная работа обязательно должна проводиться по линии общественных структур и профессиональных организаций, встреч журналистов и представителей иных информационных структур (пиар, пресс службы и т.д.).

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Информационный терроризм как новая угроза безопасности // Актуальные проблемы международных отношений в начале XXI века: Материалы VII научно-практической конференции молодых уче-

ных / Дипломатическая МИД России. М; 2004. - 0,6 п.л..

2. Идеологический фактор в терроризме // Рабочие тетради кафедры внешней политики и международных отношений, 2004. Январь. № 2 (28). Дипломатическая академия МИД России - 0,4 п.л..

3. Проблемы противодействия терроризму в информационной сфере // Рабочие тетради кафедры внешней политики и международных отношений, 2004. Февраль. № 3 (29). Дипломатическая академия МИД России - 0,5 п.л..

4. Информационное противодействие терроризму в рамках СНГ II Рабочие тетради кафедры внешней политики и международных отношений, 2004. Март № 4 (30). Дипломатическая академия МИД России - 0,3 п.л..

Подписано в печать 01.03.2004 Объем 1 п.л. Тираж 100 экз. Отпечатано в Дипломатической Академии Министерства иностранных дел России

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Соломин, Дмитрий Анатольевич

Введение.

Глава 1. Терроризм как социально-политическое явление в информационном обществе.

1.1 Понятие и сущность терроризма.

1.2. Информационный терроризм как новая угроза Безопасности.

1.3. Анализ взаимосвязи идеологии и терроризма.

Глава 2. Средства массовой информации, как инструмент воздействия на терроризм.

2.1. Информационные операции - обязательный элемент современных террористических акций.

2.2. Использование медиа-технологий для достижения целей терроризма.

2.3. Роль СМИ в вопросах пособничества и противодействия терроризму.

2.4. Правовое и общественное регулирование деятельности медиа-сообщества в вопросах борьбы с терроризмом.

Глава 3. Информационная составляющая борьбы с терроризмом в современных условиях.

3.1. Типология эффективности СМИ в сфере противодействия терроризму.

3.2. Американская практика взаимодействия госструктур с национальными СМИ в вопросах организации направленного информационного воздействия.

3.3. Особенности информационного противодействия терроризму на пространстве Содружества Независимых Государств.

3.4. Методы информационного противодействия терроризму в российских условиях.

Введение диссертации2004 год, автореферат по политологии, Соломин, Дмитрий Анатольевич

Актуальность темы исследования - обусловлена прогрессирующей степенью влияния современного терроризма не только на составляющие внутренней политики отдельных государств, но и на международную безопасность. Так, число террористических проявлений в нашей стране и в мире в целом в последнее десятилетие не только не уменьшается, но и растет, что в частности отражено в выступлении Генерального Секретаря ООН на заседании Совета Безопасности 03.01.03 г.1

В последнее время эта проблема, приобрела особую остроту в связи с тем, что терроризм:

- отражает культ насилия и способствует его развитию, давая ему преимущества перед социальными, политическими и правовыми методами разрешения конфликтов в социуме;

- формирует и усиливает в обществе чувство страха и как всякое иное действие, направленное на причинение смерти, обесценивает человеческую жизнь;

- способствует и, как показывает жизнь, реально приводит к свертыванию демократических гарантий и свобод личности, поскольку может вызывать со стороны государства контрмеры, которые не всегда согласуются с нормами правового демократического государства.

Необходимо отметить, что данное социальное зло эволюционизирует. В первую очередь это касается выхода терроризма за национальные рамки и формированием своей экономической базы за счет средств организованной преступности, государственных, иных общественных и религиозных структур отдельных стран.

Развитие терроризма сегодня выражается:

1 Интернет-сайт www.oon.ru.

- в увеличении посягательств на жизнь и здоровье людей при сохраняющейся высокой доле атак на материальные объекты (при относительном постоянстве общего числа терактов в мире, начиная с конца 80-х годов прошлого века, к настоящему времени количество жертв терроризма возросло от нескольких сотен в год до нескольких тысяч;

- росте масштабности, для которой характерны большие человеческие жертвы (взрывы жилых домов в Москве, Волгодонске, Буйнакске (1999 г.), Всемирного торгового центра в Нью-Йорке (2001 г.), американских посольств в Кении и Танзании (1998 г.); газовая атака в токийском метро (1995 г.) и т.д.)

- усилении жестокости действий террористов (объект атаки чеченских террористов в 1996 г. - районная больница).

2 Гушер А. И. Терроризм - общая угроза безопасности в XXI веке //аналитический доклад, интернет сайт - www.politvector.ru.)

Одна из главных отличительных черт современного терроризма -размывание границ между международным и внутренним терроризмом.

Расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Наблюдаются попытки заполучить химическое (чеченские террористы), биологическое (террористы «Аль Каиды») и другие виды оружия массового поражения. На фоне слияния и сотрудничества легальных и нелегальных структур экстремистского толка с националистическими, религиозно-сектантскими, фундаменталистскими и другими сообществами на основе взаимовыгодных интересов, происходит сращивание политического и уголовного терроризма. Можно согласиться с определением, выдвинутым частью российских и зарубежных политических деятелей о вступлении мира в эпоху международного терроризма.

Как явствует из итогового документа работы в 2002 году Специального комитета ООН по вопросам международного терроризма 3 и текста Послания Президента России Федеральному Собранию РФ в 2003 году 4, объективным и общепризнанным является опасение возможности серьезной дестабилизации обстановки в отдельных регионах и мире в целом посредством скоординированных террористических вылазок. Резолюция Совета Безопасности ООН № 13735 кроме того, акцентирует внимание на условности грани, которая разделяет сейчас в видении международного сообщества терроризм и агрессию, а также на сохраняющейся системе двойных стандартов при реагировании государств на террористические проявления.

3 Интернет-сайт www.oon.ru.

4 Интернет-сайт www.president.ru.

Не смотря на устрашающие масштабы и остроту данного вопроса, проблема терроризма до сих пор не позволила окончательно скоординировать усилия мирового сообщества в борьбе с этим социальным злом. Анализ рассматриваемой проблематики свидетельствует об активизации изучения проблемы терроризма исследователями разных стран в последние годы. Эволюция этих научных взглядов будет приведена ниже. Следует также отметить, что систематически осуществляется подготовка и подписание в большей степени декларативных соглашений в рамках международных организаций и отдельных государств, определяющих «необходимость активного противодействия террору». Создаются ситуационные антитеррористические комиссии. Вместе с тем в мире пока не удается добиться единого понимания в формулировании и оценке террористических проявлений. Данное обстоятельство в условиях глобализации играет, пожалуй, одну из решающих ролей, предопределяющих победу в этом противостоянии.

Возрастающий натиск терроризма в нашей стране и мире в целом, требует критического переосмысления имеющихся представлений об этом сложном явлении современности, разработки новых подходов в его анализе. В связи с этим возникает необходимость познания генезиса и сущности терроризма, тенденций его становления и последующего развития, исследования его основных характеристик и возможностей борьбы с ним на «информационном поле».

Проблема терроризма обострилась и в современной России, которая еще недавно она обладала достаточно устойчивым «иммунитетом» к нему. Объясняется это тем, что терроризм, являясь по своей сути сложным социально-политическим явлением, аккумулирует в себе социальные противоречия, достигшие в нашем обществе уровня конфликта. Российское государство также вынуждено вступать в тяжелое противоборство с этим социальным и общеуголовным злом, не только используя свой т.н.

5 Интернет-сайт www.oon.ru. силовой» потенциал, но и организуя информационное противодействие. Стоит отметить, что весомость этой информационной составляющей в современном, стремящемся глобализироваться во всех сферах мире неуклонно возрастает. Важность ее задействования и эффективность применения определятся в том числе, возможностью оказания влияния на ситуацию с позиций не только локализации и пресечения террористических проявлений, но и их предупреждении.

Проблема борьбы с терроризмом с позиций информационного противоборства далеко не в полной мере отвечает остроте складывающейся обстановки. В известных работах о терроризме основное внимание сосредоточено на рассмотрении этого явления в целом, изучении его социальной и юридической природы, анализе различных террористических проявлений. На государственном уровне в России пока также в полной мере не реализуется единая, эффективная политика защиты личности, общества и государства от актов терроризма вообще и информационного в частности (это характерно и для всего остального мира).

- негативная (используемая террористами и их пособниками для популяризации своих преступлений, оправдания их в глазах общественности и достижения преследуемых терактом основных целей); позитивная (задействование информационных мощностей и технологий для успешного предупреждения, выявления и пресечения террористических проявлений).

Таким образом, актуальность темы настоящей работы определяется наращиванием в мире процессов глобализации и формированием «информационного общества», где терроризм стал выступать в качестве самостоятельного фактора, способного угрожать государственной целостности стран и дестабилизировать международную обстановку. Зависимостью эффективности террористической деятельности от степени и характера ее освещения в средствах массовой информации. Отсутствием в настоящее время единого понимания терроризма и борьбы с ним на «информационном поле» на национальном и международном уровнях. Необходимостью определения эффективных направлений в информационном обеспечении противодействия современному терроризму.

Анализ литературы, методов изучения терроризма и информационной составляющей борьбы с ним, позволяет выделить следующие научные направления, значимые для диссертации: исследования классификаций многообразных форм террористической деятельности на основе определенных критериев; исследования основных характеристик современных информационных возможностей, способных выступать как с позиций пособничества так и противодействия терроризму;

- исследования основных направлений информационного антитеррора, т.е. специфичных средств и методов борьбы с терроризмом в любых его проявлениях.

История терроризма насчитывает не одно тысячелетие. Так, еще в 6070 г.г. до н.э. секта религиозных фанатиков - сикарии, использовала террор, как основное средство в политической борьбе против римского господства и социально-политического угнетения, за восстановление иудейского государства.

Ряд террористических организаций, преимущественно религиозно-фанатической ориентации, действовал и в средневековой Европе. В этой связи, террористической по характеру допустимо считать практику Ордена иезуитов, ставшего ударной силой контрреформации и действовавшего по принципу «цель оправдывает средства». В XI - XIII в.в. на территории Персии, Сирии, Ливана действовали ассасины, терроризировавшие приверженцев ислама (суннитского толка) и христиан. В Индии (XVI в.) возникла организация профессиональных убийц-душителей, идейными истоками которой были религиозные догмы, связанные с индийской богиней разрушения Кали. Секретные террористические организации влияли на общественную жизнь и в средневековом Китае.

К приверженцам государственного терроризма можно отнести вождя якобинской диктатуры М. Робеспьера, организовавшего процесс над королем Людовиком XVI и его казнь. В том же ключе действовал его сторонник Сен Жюст: «Каждый человек имеет право убить тирана, и народ не может отнять это право ни у одного из своих граждан»6. В XIX в. терроризм как орудие политической борьбы за «социалистические идеалы» в странах Европы имел своей основой учения Бланки, Буонаротти, Моста, Гейпцена и других.

Терроризм как форма политической борьбы приобрел характер системы во второй половине XIX - начале XX вв. Здесь можно сослаться на народнический и эсеровский терроризм в России, определившего объектом своих посягательств верхний эшелон административной власти в империи (губернаторы, градоначальники, министры внутренних дел, глава царского правительства П. Столыпин).

6 Ревяко Т.И. Террор и антитеррор: Покушения, взрывы, убийства. - М., Лит., 1997, 14 С.

Также значительное развитие террористические проявления получили как в Западных странах, так и на американском континенте. В частности, период с 1865 по 1914 г.г., начавшийся с убийства президента США А. Линкольна и закончившийся убийством эрцгерцога Австро-Венгрии Ф. Фердинанда, характеризуется убийством почти через каждые 18 месяцев главы государства или видного государственного деятеля 1.

После 1918 г. терроризм был взят на вооружение правыми экстремистами (убийство КЛибкнехта, Р.Люксембург), а также различными национал-сепаратистскими организациями (хорватские усташи). Во второй половине 1940-х г.г. политические и философские «обоснования» насилия как эффективной формы политической борьбы террористы черпали из фашистских и левоэкстремистских концепций, среди которых особую роль сыграли идеи Фанона и Дебре.

Различные аспекты проблемы международного терроризма и эффективной борьбы с ним явились важнейшими темами теоретического анализа научной мысли XX века. Взрыв террористической деятельности в странах Запада конца 1960 - 1970 гг., главным образом со стороны лево-экстремистского и этноконфессионального террора, активизировал исследование данной проблематики. При этом анализировались причины, мотивы, механизмы и психология совершения террористических актов, определялись прогнозы будущего и конструктивные идеи эффективной стратегии борьбы с ним.

Так, в работах Г. Деникера «Стратегия антитеррора», Р. Соле «Террористический вызов», И. Беккера «Дети Гитлера», А. Бернгарда «Стратегия терроризма», Е. Анчел «Мифы потрясенного сознания» и других исследователей не только определены острота и степень опасности терроризма, но и заложен методологический фундамент анализа этого феномена, поставлен вопрос о необходимости внесения определенной теоретической и терминологической ясности в само существо проблемы

7 ЯароЛ Б. АББаБша^оп апс! Теггопзт. - Тогог^о, 1971. терроризма, рассмотрения специфики многообразных, зачастую внешне несхожих проявлений террористической деятельности, а точнее, разработки критериев их классификации, выделения наиболее существенных и актуальных аспектов всей этой проблемы.

Что касается России, то основной базой, на которой в XX веке в России сформировалось явление, получившее название политический терроризм, следует считать идеи Французской революции, учения германских философов и социалистов, манифесты и памфлеты российских революционеров. К проблеме терроризма обращались А.И. Герцен, Ф.М. Достоевский, A.C. Пушкин, С.М. Соловьев, JT.H. Толстой, Н.Г. Чернышевский.

Исследованию проблем терроризма, его различных аспектов (социально-политических, исторических, информационных и др.) посвящены книги и статьи таких современных авторов, как Ю.И. Авдеев, Т.С. Бояр-Созонович, В.В. Витюк, Д.С. Грачев, И.Ю. Залысин, Б.Н. Зарицкий, С.И.Илларионов, К.Х. Салимов, Е.Г. Ляхов, В.Г.Машпыгин, Д.Е. Мельников, Панарин И.Н., В.Е.Петрищев, П.А. Прилучко, В.В. Устинов, О.М. Хлобустов, С.А. Эфиров и др.8 Кроме того, автором проанализирован

8 Бояр - Созонович Т.С.Проблемы классификации современного терроризма. — М.,1989.; Он же. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. -Киев, 1991.; Витюк В.В. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного «левого» терроризма. - М., 1985.; Эфиров С.Л.«Левый» терроризм на Западе: история и современность. - М., 1987.; Грачев С.Л. Политический экстремизм. - М., 1986.; Залысин И.Ю. Современное лево-террористическое сознание. Мировоззрение, философия, сознание. - М., 1987.; Зарицкий В.Г. Место действия - Западная Европа. Террор на службе империализма. - М., 1984.; Салимов К.Х. Региональные конфликты и международный терроризм. Проблемы урегулирования региональных конфликтов в современных условиях. - М., 1991.; Ляхов Н.Г.Политика терроризма политика насилия и агрессии. - М., 1987.; Мельников Д.Н. Третий рейх: практика политического тср-роризма//Мировая экономика и международные отношения,1990. - №1., 129-138 е.;

Эфиров С.Л. Социальные импликации экстремисткого сознания. Вопросы теории и критики буржуазной социологии. - М.,1983., 4-20 е.; Он же Покушение на будущее. Логика и футурология левого экстремизма. - М., 1984. ряд диссертаций, исследовавших терроризм с позиции политологии и юриспруденции защищенных в последние годы.9

Из работ, опубликованных по исследуемой теме в последние годы, можно отметить монографии С.И. Илларионова «Террор и антитеррор в современном мироустройстве», Б. Нетанньяху «Война с терроризмом. Как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма», И.Н Панарина «Информационная война и власть», «Информационная война и Россия», «Информационная война и третий Рим», В.Е. Петрищева «Заметки о терроризме», Ю.М. Антоняна «Терроризм» и К.Н. Салимова «Современные проблемы терроризма», а также работу В.И. Замкового, М.З. Ильчикова «Терроризм - глобальная проблема современности» и группы авторов «Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма».

В перечисленных исследованиях раскрывается сущность терроризма, роль информационных возможностей современного мира, способных как содействовать, так и противодействовать террору, объясняется история, природа и причины этого опасного явления, социальные и психологические механизмы его реализации, дается развернутое описание и анализ разнообразных форм террористической деятельности и её последствий, предлагаются меры борьбы (в т.ч. и информационной) с терроризмом в любых его проявлениях. Однако в них детально не рассматривается тема противодействия террору в информационной сфере, не систематизируются в полной мере предложения государственным структурам и СМИ по организации информационного противодействия террору .

9 Андреев А.К. Поиск новых подходов в борьбе с терроризмом. -2000.; Бородин A.M. Политические проблемы современного терроризма.- 2001.; Ващенко Ю.В. Уголовная ответственность за терроризм. - 2001.; Волобаев С.П. Расследование террористических акций обусловленных международными конфликтами. - 1999.; Горбунов В.Н. Социально-психологические особенности терроризма и их учет в деятельности государственных структур. - 1998 г.; Иванов A.M. Терроризм как социально-политическое явление и участие государства в его противодействии. -2001.; Латыпов У.Р. Правовые проблемы борьбы с международным терроризмом. - 1998.; Трифонов Т.С. Борьба национальных спецслужб с террористической деятельностью по защите конституционного строя Болгарии. -1999.

Сложившаяся социально-политическая ситуация в нашей стране, позволяет сделать вывод о том, что терроризм, от которого раньше «страдали» преимущественно страны Западной Европы и третьего мира, к сожалению, прочно обосновался и па территории нашей Родины, закрепив за собой в полном смысле слова название «международный». Наряду с проявлением регионального сепаратизма и национализма, вооруженными конфликтами он прочно вошел в диапазон угроз безопасности России, посягая на жизненно важные интересы личности, общества и государства. В условиях демократического и правового реформирования общества руководство страны на первоначальном этапе фактически оказалось теоретически безоружным в области создания общегосударственной системы борьбы с терроризмом, а именно: придания ей значения общефедеральной задачи, формирования общегосударственного механизма борьбы с терроризмом, развития антитеррористического законодательства, выработки концепций и доктрин борьбы с терроризмом (пример тому -контртеррористическая операция в Чечне в 1994 -1996 г.г.).

Анализ изученных источников по исследуемой проблеме свидетельствует, что информационное противоборство с терроризмом на современном этапе предполагает серьезную ревизию теории и идеологии терроризма, особенно в рамках глобального развития. История показывает, что игнорирование идеологической и ценностной ориентации террористов, затрудняет понимание в целом данного социального зла.

Объектом исследования в диссертационной работе является современный терроризм, ставший одной из глобальных проблем современности и требующий не только силового, но и политического разрешения.

Целью диссертационного исследования является:

1. Определение роли и места современного терроризма в информационной сфере.

2. Анализ характера взаимодействия терроризма и массовых коммуникаций в современных условиях.

3. Обоснование общетеоретических положений о влиянии на терроризм информационной составляющей.

4. Разработка практических рекомендаций по организации информационного противодействия терроризму.

Реализация поставленной цели потребовала исследования следующих основных вопросов:

- анализ современного терроризма как социально-политического феномена и его сущности и причин активизации;

- анализ моделей использования террористическими группами информационных возможностей в собственных целях; выявление особенностей функционирования внутригосударственных и международных правовых институтов в сфере информационного противоборства с терроризмом;

- разработка предложений по ведению информационной борьбы с проявлениями терроризма в современных условиях;

- обоснование рекомендаций по совершенствованию взаимодействия российских государственных и общественных структур, а также с международными организациями, задействованными в сфере противодействия терроризму.

В ходе исследования получены следующие основные научные результаты:

- проведено уточнение определения «терроризм» с учетом информационных аспектов;

- выявлена возрастающая роль информационной составляющей как в процессе борьбы с терроризмом, так и использования ее самими террористами в собственных целях;

- приведен анализ субъектов информационного воздействия;

- раскрыта характеристика основных направлений международного сотрудничества в процессе взаимодействия правоохранительных органов различных стран при организации информационного противодействия терроризму;

- дано сравнение практики нормативного регулирования вопросов информационного освещения в зарубежной и российской правоохранительной практике;

- определены новые тенденции информационной работы в деле пресечения и предупреждения актов терроризма на национальном и международном уровнях; разработаны предложения по использованию в антитеррористической деятельности ряда информационных технологий.

Изучение возникновения терроризма и последующего его развития посредством использования информационных возможностей потребовало объяснения становления терроризма как социально-политического явления, а это, в свою очередь, стало возможным посредством использования исторического и логического методов исследования.

Методологическими и научными ориентирами диссертации стали подходы концептуального характера по политологической, социально-философской, исторической, социологической и цивилизационной проблематике. Большую ценность в этом отношении представляют труды классиков философской и общественно-политической мысли, публикации современных зарубежных и отечественных ученых и публицистов, которые составили общетеоретическую основу научного анализа категории «терроризм» и «информационное влияние на явление терроризма».

Работа выполнена исходя из предположения о глобальном и комплексном характере противодействия терроризму в информационной сфере. Особое значение при этом имели теоретические концепции насилия, революции, войны, конфликта, тоталитаризма и экстремизма в динамике развития общественно-исторического процесса.

Эмпирическую базу исследования составили результаты оценки современного состояния борьбы с терроризмом на «информационном поле», изложенные в докладах Генеральной Ассамблеи ООН; документах Президента и Правительства Российской Федерации, Межведомственной антитеррористической комиссии; решениях Госдепартамента США, анализ законодательства по противодействию терроризма в нашей стране, а также в Великобритании, Израиле, Франции, Италии и ФРГ; данные социологических исследований по исследуемой проблематике.

Результаты исследования могут:

- служить основанием для дальнейшего расширения научных знаний по данной проблеме; быть использованы государственными органами (правоохранительные и специальные структуры России, администрации субъектов Российской Федерации, государственные информационные агентства и другие ведомства исполнительной власти), российскими средствами массовой информации и общественными организациями в повседневной практической работе.

Основные теоретические положения и выводы применимы в научном и учебном процессе высших специальных учебных заведений, курсов повышения квалификации работников органов государственной власти, занимающихся проблемами борьбы с терроризмом, а также при разработке методических пособий и рекомендаций по общественно-политическим наукам.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Противодействие терроризму в информационной сфере"

Результаты исследования позволяют также утверждать, полностью заручиться общественной поддержкой сегодняшний терроризм не в состоянии. Вместе с тем, различие в его определениях в мире, в настоящее время не позволяет рассчитывать на как минимум однозначное и повсеместное осуждение данного явления. Следовательно, необходим дифференцированный подход в информационной подаче сведений о терроризме. В обществах с развитыми демократическими институтами такие сообщения однозначно вызывают реакцию неприятия и противодействия. В то же время ау-Ф дитории стран третьего мира объективно могут воспринимать аналогичную информацию с позиций поддержки как социально оправданного образа действий. Диссертационное исследование приводит к выводу о возможности задействования методов информационного террора и в геополитической борьбе, между государствами и их объединениями, находящимися как на одном, так и на разных уровнях социально-экономического развития.

Организуя борьбу с терроризмом информационными средствами, следует исходить из того, что сам терроризм является производной ряда формирующихся длительное время субъективных и объективных обстоятельств окружающей действительности. К первым следует отнести национальные, психологические, возрастные особенности субъектов террористической деятельности, их мировоззрение, политические и религиозные взгляды экстремистской направленности, наличие криминального опыта и т.д. Объективными обстоятельствами, провоцирующими терроризм являются кризисные явления в социальной, экономической, политической и правовой сферах общественной жизни, нерешенность межнациональных и меконфессиональных проблем, отсутствие стратегически ориентированной и понятной населению внешней и внутренней политики, нарушения принципов демократии и другие.

Реализуя практически предлагаемые теоретические установки, упор # в прогосударственном информационном воздействии, имеющем целью предупреждение и терроризма и содействие его пресечению, также должен быть направлен прицельно по каждому из обозначенных обстоятельств его порождающих.

В первом случае оно сосредотачивается на проведении профилактических мероприятий обучающего и воспитывающего свойства в отношении потенциальных террористов и им сочувствующим.

Во втором, акцент делается на содействие (посредством массовых коммуникаций) формированию в общественной жизни вышеперечисленных факторов объективного свойства:

1. путем активного сотрудничества с властью добиваться устранения причин порождающих терроризм;

2. всячески содействовать пропаганде действий государства и их результатам по установлению «иммунитета» к терроризму.

Социально-экономический уровень, на котором сегодня находится наше Отечество, позволяет утверждать, что основной объем работы по информационному противодействию терроризму должен быть осуществлен на втором направлении. В таком случае, логически закономерным будет со-лидаризировать ответственность правоохранительных органов и специальных служб за организацию такого противодействия терроризму и его эффективность, с деятельностью СМИ, иных государственных, общественных и политических структур страны реализующих свои функции в информационной, административной, культурной, образовательной, научной, религиозной, внешнеполитической, оборонной сферах, стратегически важных областях национальной экономики.

Таким образом, в условиях построения в нашей стране демократического правового государства, необходимо изжить сложившееся клише пропаганды, как атрибута тоталитаризма, неприемлемого в свободном обществе. Уровень общественной опасности и реальная угроза национальной безопасности со стороны современного терроризма обязывают к проведению мероприятий такого рода.

Для этого внутри страны необходимо закрепить главенство профилактики, среди прочих мер информационного противодействия терроризму (направленных на координацию и взаимодействие различных структур, оповещение населения, пр.). Такая превентивность посредством возможностей массовых коммуникаций (электронные и печатные СМИ, глобальные и прочие коммуникационные сети (Интернет, навигация, управление производствами, финансовые расчетные системы, связь), кино, театр и иные их производные)) должна иметь выраженный индивидуальный характер. Попытка возведения в практику мер, «универсальных» к предупреждению преступности вообще, на взгляд автора приведет к потере прицельности в этой работе и как следствие низкой ее эффективности. Основанием такого утверждения служат тот же «человеческий фактор», как правило, провоцирующий к саботированию достижения поставленной цели при неконкретном определении направлений деятельности, а также вследствие сложности переплетений причин порождающих различные виды преступлений.

В условиях всевозрастающей роли массовых коммуникаций крайне важно наладить конструктивный диалог между властью и СМИ, основанный исключительно на правовой основе.

Обязательна основанная на творческом, наступательном подходе и реализуемая в большинстве случаев через СМИ, просветительская работа (т.е. разъяснение необходимости активной борьбы с терроризмом). При эпизодических террористических вылазках необходимость такой работы отпадает. Общество реагирует адекватно. Однако при увеличении масштабов террористической деятельности естественное неприятие насилия снижается и одновременно увеличивается готовность «попытаться понять» и пойти на встречу выдвигаемым ультиматумам. Именно поэтому важен заранее налаженный процесс по формированию антитеррористического мышления, (с основным лейтмотивом: «уступать нельзя») организованный совместными усилиями министерств культуры, образования, по делам печати, теле и радиовещания, иностранных дел, в тесном взаимодействии с ФСБ, МВД и МО

РФ. Обязательному включению в этот процесс подлежат отечественные общественные, религиозные и политические структуры. Координация такой деятельности может осуществляться межведомственной антитеррористической комиссией (создана в 1997 году) во взаимодействии профильными структурными подразделениями Федерального Собрания России и Администрации Президента России. Статус указанной структуры должен быть повышен (строгое структурирование центр - регионы) и приобрести достаточный административный ресурс для реализации, в том числе и информационного противодействия терроризму в масштабах всей страны. Создание системы противодействия сначала на государственном (стратегическом) уровне, а лишь затем региональном (тактическом) оправдано, на наш взгляд, подвергнутым анализу в диссертации, в целом эффективным американским опытом в этой сфере и российской ментальностью. Здесь же необходимо обратить внимание на разработку и проведение целевых информационных кампаний в общенациональных масштабах, а также рассчитанных на зарубежную аудиторию. Такие акции должны иметь долговременный интенсивный характер, отвечать критерию своевременности.

Результатом, способным окончательно упорядочить борьбу с терроризмом на «информационном поле» может стать общегосударственная система специальных мер, в которой детально определены функции каждой из вышеобозначенных государственных структур, а также государственная программа действий поощрительного свойства для общественных организаций ведущих пропаганду антитеррора. Нацеленные преимущественно на выявление и предупреждение терроризма такие меры обязательно должны быть заключены рамки законодательства предусматривающего действенные санкции как за злоупотребление предоставленным административным ресурсом так и за непринятие мер в связи с возложенными обязанностями (пример: воспрепятствование свободе слова с одной стороны и злоупотребление ей с другой). Выработка такой системы вполне может стать предметом дальнейших научных изысканий.

В период построения демократического правового государства, неурегулированная Законом свобода слова отрицательно сказывается на развитии страны, так как вместо необходимой консолидации общества в переходный период, ограничиваемая лишь вновь формируемыми ценностными установками она может реально привести к общественному противостоянию. Движение к уменьшению регламентации государством деятельности СМИ должно быть эволюционным, по мере укрепления в стране гражданско-правовых институтов. Отметим, что при отсутствии устоявшихся демократических традиций в государстве, все же возможны варианты, при которых вынужденные ограничительные меры в сфере информационной борьбы с терроризмом способны повернуть общественное мнение в «нужном» отдельным политическим силам направлении. Как видится, данная перспектива устранима только эволюционным путем совершенствования законодательства и привития к его исполнению уважения.

Информационное противодействия террору в рамках осуществляемой нашей страной контртеррористической операции на Северном Кавказе, основанное на вышеизложенных методах и тактике должно подавлять любые попытки «объяснения общественности вынужденности или оправданности действий террористов. Последние должны либо отказаться от преступных замыслов и вести цивилизованную борьбу, либо быть уничтожены. Привитие такой установки в общественном сознании должно остаться постоянным.

На международной уровне вектор работы по информационному противодействию терроризму должен быть направлен на наращивание нормативной базы в данной сфере сотрудничества, основной идеей которого также должны стать движение к единому пониманию в определениях терроризма и идеи его активной профилактики.

В качестве еще одного практического предложения возможно и желательно первоначально в рамках СНГ, выработать программу, регламентирующую общие принципы информационного освещения терактов, определяющую порядок межгосударственной информационной поддержки в этой сфере. Постоянно ориентируясь на создание развитого демократического гражданского общества, параллельно аналогичная работа обязательно должна проводиться по линии общественных структур и профессиональных организаций, встреч журналистов и представителей иных информационных структур (пиар, пресс службы и т.д.).

Исследование противодействия терроризму в информационной сфере привело, кроме того, к заключению о многогранности аспектов ему способствующих и противодействующих, число которых постоянно видоизменяется вследствие развития научно-технического прогресса. Многие из них объективно представляют собой самостоятельные научные задачи требующие решения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенных исследований получен ряд новых научных результатов.

Обобщенная итоговая оценка работы сводится к тому, что терроризм сегодня является глобальной проблемой современности. Он способен эво-люционизировать и приспосабливаться к условиям меняющегося мира.

На основе анализа рассматриваемых преступных проявлений последних десятилетий допустимо утверждать о постепенном снижении доли терроризма, основанного на идеологическом противостоянии в связи с исчезновением биполярного мира. Вместе с тем, этно-религиозный терроризм будет прогрессировать во всевозможных проявлениях.

Последние из стадий террористического развития - международный терроризм и использование террористами для достижения своих целей возможностей информационного общества. В данном случае, главным стимулирующим фактором такого перерождения становится динамично развивающаяся на планете коммуникационная инфраструктура, способная стать как источником стабилизирующей информации, так и дестабилизировать ситуацию. Следует особо отметить, что информационные возможности, фактически дают шанс в достижения некоторого паритета между государствами находящимися на разных ступенях социально-экономического развития, а также возможность отдельным организациям и группам влиять на внутри и внешнеполитическую обстановку, состояние экономических процессов в отдельно взятой стране и мире. При чем, это оказывается одним из самых дешевых способов оказания влияния на действия государств со стороны террористов.

При этом приходится констатировать, что борьба с терроризмом в информационной сфере еще не приобрела системного и всеобъемлющего характера, адекватного сложной социально-политической природе терроризма и степени его угрозы.

Список научной литературыСоломин, Дмитрий Анатольевич, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Официальные документы

2. Доктрина внешней политики Российской Федерации

3. Доктрина информационной безопасности России

4. Доктрина национальной безопасности Российской Федерации

5. Европейская Конвенция по борьбе с терроризмом // Государство и право. -1995. № 4.

6. Ф 5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свободот 4 ноября 1950 г. // Государство и право. -1998. -№ 3.

7. Ежегодное послание Президента России Федеральному Собранию РФ в 2003 г.

8. Комментарий к Конституции России. М.: Бек, 1997.

9. Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно- розыскной деятельности». М.: Юрист, 2001.

10. Комментарий к Федеральному Закону «О средствах массовой информации». М.: Норма, 2002.

11. Комментарий к Федеральному Закону «О борьбе с терроризмом». М.: Норма, 2002.

12. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. М.: Юрист, 2002.

13. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по усилению борьбы с терроризмом и другими наиболее опасными формами организованной преступности». 1998. - дек.

14. Федеральный Закон «О средствах массовой информации».

15. Федеральный Закон «О борьбе с терроризмом»1. Статьи

16. Доклад Секретариата ООН по вопросам о международном терро-• ризме в 1972 году и Генерального Секретаря ООН на VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1990 году.

17. Доклад Конгресса США: схемы глобального терроризма.- 2001.-Авг.

18. Материалы 2-го совместного совещания руководителей органов безопасности и правоохранительных органов в 2003 г. -М. -2003.

19. Материалы совместной научно-практической конференции МВД и ФСБ России по актуальным проблемам борьбы с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией. М., 2002. — март.

20. Международный терроризм, новые измерения. -М.: материалы международной конференции, 1996.-октябрь.

21. Терроризм как глобальная проблема современности.: (семинар) Нижегородский университет им. Лобачевского. -Н.Новгород, 19991. Периодические издания

22. Беляев С.С. О борьбе с международным терроризмом // Государство и право. 1998. - № 9.

23. Воггеса A. Political dramaturgy, А. Dramaturg Review//The Drama Review, 1993, №2.

24. Богатырева E. Леворадикализм реальность и прогнозы // Власть. -1998.-№4.24. Версия. 2000. - № 97.

25. Герман К. Политические перепутья при движении к глобальному информационному обществу // Социологическое исследование. -1998.- №2.26. Известия.-2001. -№355.

26. Информационный бюллетень. Нижегородский гос. Университет им. Лобачевского. - Н.Новгород, 2001. - № 5.28. Итоги.-1999.- №47.29. Итоги. 1999.-№48.30. Итоги.-2001. -№ 58.

27. Иэссе Э. Позиция по отношению к терроризму // Актуальные проблемы Европы. -1997. № 4.

28. Карпов В. Терроризм в России: истоки и перспективы // Диалог. 1999. -№11.

29. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм // Законность.-1998. -№ 8.

30. Клепацкий JI. Глобализация и национальные интересы // Международная жизнь. 2000 г. -№ 1.

31. КоммерсантЪ. 2000. -№ 343.

32. Красная звезда. 2002. -№ 17.

33. Лесняк Э.В. Борьба с международным терроризмом: теоретические взгляды и законодательное закрепление // Юрист. -1998 . № 11-12.

34. Levitt G. Democracies against terror. The Western response to state supported terrorism. The Washington papers. N.Y., Westport, London, 1988.-XIV.

35. Лунеев B.B. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. — 1994. -№ 6.

36. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования // Государство и право. 1998. -№ 8.

37. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. 1997. - № 8.

38. Моджорян Л.А. Терроризм и национально-освободительные движения // Государство и право. 1998. -№ 3.

39. Независимое военное обозрение. 1999. - № 334.

40. Независимая газета. 2001. - 15 окт.

41. Паин Э.А. Проблемы регулирования этнических конфликтов в постсоветском обществе. Социальные конфликты: экспертиза,прогнозирование, технология разрешения. Межнациональные конфликты в постготалитарном обществе, М., 1992. Вып 2.

42. Петрищев В.Е. Политический терроризм и проблема борьбы с ним // Безопасность. 1997. - № 3-4 (37).

43. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом//Государство и право. 1998. -№ 3.

44. Петрищев В.Е. Межнациональные отношения и проблемы национальной безопасности РФ (круглый стол). М.: ГД, 2001.49. Правда 5. 1996. -№ 28.50. Политика. 1997. - №7.

45. Пфаль-Трауберг А. Правый терроризм в ФРГ // Актуальные проблемы Европы. 1997. -№ 4.

46. Сборник : Психологическая борьба. М., 1994. - ч.З.

47. Служба безопасности. 2002. - №118.

48. Совершенно секретно. 2003. - № 8 (171).

49. Совершенно секретно. 2003. -№ 9 (172).

50. Сумин А. Вопросы борьбы с терроризмом // Законность. 1999. -№ И.

51. Tamkoc М. International Terrorism. // Delhi News. 1984.

52. Терроризм и политика (круглый стол) // Рос. Федерация, 1995. -№ 15.

53. Терроризм: психологические корни и правовые оценки (круглый стол) // Государство и право. 1995. - № 4.

54. Терроризм: психологические и политические аспекты Лукабо Р., Фукуа Х.Э., Кенджеми Д.П. Ковальски К. // Иностр. Психология. 1998. -№ 10(1).

55. Хлобустов О. Средства массовой информации и насилие в обществе // Власть. 1999. 10.

56. Чешков М. Взгляд на глобализацию через призму глобалистики // Мировая экономика и международные отношения. 2001.- №2.

57. Шабалин В.А. Политика и преступность // Государство и право.- 1994.-№4.64. Эксперт. 2001. - № 38.

58. Эфиров С.А. Заседание «круглого стола» // Государство и право.- 1994.-№.4.1. Монографии

59. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление. -М.: Эдиториал УРСС, 2000.

60. Алексеев П.В. Панин А.В. Философия. -М.: Проспект, 2000. Ан-тонян Ю.М. Терроризм: Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М, 1998.

61. Бобков Ф.Д. КГБ и власть. М.: «Ветеран МП», 1995.

62. Бодров В.А. Информационный стресс // учебное пособие для ВУЗов. М.: ПЕР СЭ, 2000.

63. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд. Перераб. и доп.- М.: Большая российская энциклопедия. 1998.

64. Бояр-Созонович Т.С. Проблемы классификации современного терроризма.-М., 1989.

65. Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Киев, 1991.

66. Василенко В.И. Глобализм и международный терроризм. -М.: 2002.

67. Ващенко Ю.В. Опыт борьбы с терроризмом за рубежом. Преступность и законодательство. М., 1997.

68. Wilkinson P. Terrorism and the liberal state. N.Y.: N.Y. university press. 1980.

69. Витюк B.B., Эфиров C.A. «Левый» терроризм на Западе: история и современность. М., 1987.

70. Витюк В.В. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного «левого» терроризма. -М.,1985.

71. Working group on terrorism. Final report // The annual on terrorism: 1987.

72. Wootten J. Terrorism: U.S. policy options // The annual on terrorism: 1988-1989.

73. Гассер Х.П. Запрет на акты террора в международном гуманитарном праве. М.: Международный Комитет Красного Креста, 1994.

74. Гончаров А.Ю. Зарубежный опыт борьбы с терроризмом. -М., 2003.

75. Гончаров С.А. Особенности терроризма в России, «Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма». -М.,1997.

76. Горлов А.Г. Буденновск: семь дней ада. М.: Кодекс, 1995.

77. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка, т.1 V. М.: Луч, 1995.

78. Дипломатический словарь. М., 1964.

79. Dakkit Н.О. Report on Goverment carabilities to respond to terrorist incidents. Delhi Nevs. — 1997.

80. Joyner Cr. Chemolerrorism. Rethinking the reality of the threat // The annual on terrorism; 1988-1989.

81. Залысин И.Ю. Современное лево-террористическое сознание. Мировоззрение, философия, сознание. М., 1987.89.3арницкий В.Г. Место действия Западная Европа. Террор на службе империализма. - М., 1984.

82. Илларионов С.И. Террор и антитеррор в современном мироустройстве. М.: ООО «РИЦ Профэко»,2003.

83. Информационные вызовы национальной и международной безопасности // под общ. Редакцией Федорова А.В. и Цыгичко В.Н. «Библиотека ПИР-Центра», 2001.

84. Информация. Дипломатия. Психология;//отв. редактор Кашлев Ю.Б. М.: Известия, 2002.

85. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях: Учеб. пособие для студентов вузов, Южно-Рос. отделение Акад. образования; Автор-составитель О.В.Будницкий, 2-е изд., доп. и перераб. Ростов-на-Дону: Феникс, 1996 г.

86. Кашлев Ю.Б. Информационный взрыв: международный аспект. М.: Известия, 2002 .

87. Ковалев В.А. Заложники заблуждения. -Самара: «Дом печати», 1995.

88. Компьютерные террористы: новейшие технологии на службе преступного мира. // Автор-составитель Ревяко Т.И. Минск, 1997.

89. Костров В.Г., Мышенков С.А. Словарь юридических терминов. -М., 2001.

90. Котанджян Г.С. Грани согласия конфликта. Цивилизованные проблемы теоретической и прикладной политологии. - М., 1992.

91. Кошель П.А. История наказаний в России. История Российского терроризма. М., Голос, 1995.

92. Криминология: Учебник для юридических ВУЗов // под ред. Долговой А.И. М.: ИНФРАМ-Норма, 1997.

93. Крысько В.А. Секреты психологической войны. Минск, 2000

94. Кузнецов А.Д. Новые угрозы во всемирном информационном пространстве. Ростов- на- Дону, 2002.

95. Левин Д.Б. Ответственность государства в современном международном праве. М., 1956.

96. Линдер И.Б. Нечипоренко О.М., Титков С.А. По ту сторону зеркала, Международная контртеррористическая тренинговая ас-соц. М.: Кумир, 1996.

97. Лисовский Ю.П. Терроризм в Италии. Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма. М., 1997.

98. Литвинов Н.Д. Террористические операции, формирование и деятельность (политико-правовой анализ). М.: Голос, 1999.

99. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. -М., 1991.

100. Ляхов Н.Г. Политика терроризма политика насилия и агрессии. -М., 1987.

101. Lamb R. How much security is enough? // The annual on terrorism.

102. Машлыгин B.E. Информационный терроризм как угроза международной безопасности XXI века // сборник Информация. Дипломатия. Психология. М.: Известия, 2002.

103. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М., 1983.

104. Нечипоренко О.М. Истоки и специфика российского политического терроризма, «Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма». М., 1997.

105. Нетаньяху Б. Война с терроризмом. Как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма. М.: Альпина Паблишер, 2002.

106. Орлов Б.П. Терроризм: нравственно-психологические аспекты. Актуальные проблемы Европы: Проблема терроризма. М., 1997.

107. Ophuls W. Citizenship and Education//Techens Colleg. 1998

108. Одесский М.П., Фельдман Д.М. Поэтика террора и новая административная ментальность, очерки истории формирования: Пособие по спецкурсу, РГГУ. ист. -филол. фак-т. М., 1997.

109. Орешкина Т.Ю. Современный терроризм и борьба с ним. Спе-циализир. Информ. М.: РАН ИНИОН, 1997.

110. Панарин A.C. Искушение глобализмом. М.: Русский Национальный фонд. 2000.

111. Панарин A.C. Глобальное политическое прогнозирование. М, 2000.

112. Панарин И.Н. Информационная война и власть. М.: изд. дом «Мир безопасности», 2001.

113. Панарин И.Н. Информационная война и Россия. М.: изд. дом «Мир безопасности», 2000.

114. Панарин И.Н. Информационная война и Третий Рим. М., 2003.

115. Петрищев В.Е. Проблемы профилактики терроризма в России. Преступность: стратегия борьбы. М., 1997.

116. Петрищев В.Е. Борьба с терроризмом как общегосударственная задача. Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма. -М., 1997.

117. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

118. Перерождающиеся партизанские формирования здесь и сейчас. Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма. М., 1997.

119. Перл Р.Ф. Терроризм, средства массовой информации и XXI век. Н.Новгород: изд. «Регион информ», 1999.

120. Правовое обеспечение противодействия терроризму\справ. Пособие. Авт.- сост. Шумилов А.Ю. -М: Изд. Шумилова И.И., 1998.

121. Почепцов Г.Г. Теория и практика коммуникации (от речей президентов до переговоров с террористами). М.: Центр, 1998.

122. Почепцов Г.Г. Информационные войны. М.: изд. «Рефл-бук», «Ваклер», 2000 .

123. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. -М.: изд. «Рефл-бук» «Ваклер», 2001.

124. Поуст Д. Мы против них: групповая динамика политического терроризма. Социальные конфликты и терроризм. М.: изд. Института социологии РАН, 1993.

125. Raport D. Assasination and Terrorism: Toronto, 1971.

126. Расторгуев С.П. Информационная война. М.: 1998.

127. Рафаэль Ф. Перл Терроризм, средства массовой информации и XXI век. Н.Новгород: Регион-Информ, 1999.

128. Ревяко Т.Н. Террор и антитеррор: покушения, взрывы, убийства. -Минск: Лит, 1997.

129. Рогов В.А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве XV-XVII в.в.-М.: ЮристЪ, 1995.

130. Ромашкин П.С. Преступления против мира и человечества. М., 1967.

131. Rees L. Foreign-controlled terrorism in the United State // Ibid.

132. Салимов K.X. Региональные конфликты и международный терроризм. Проблемы урегулирования региональных конфликтов в современных условиях. М., 1998.

133. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М.: Щит, 1999.

134. Sample Т. The existential basis for effecting a coherent American response to terrorism //The annual on terrorism, 1987.

135. Словарь иностранных слов.7-е изд., перераб. М.: Русский язык, 1980.

136. Словарь международного права. М., 1986.

137. Современный терроризм. Состояние и перспективы. Отв. Редактор Степанов Е.И. - М.: изд. «Эдиториал УРСС» 2000.

138. Тетчер М. Искусство управления государством. Стратегия меняющегося мира. М., 2003.щ 148. Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. -М.: Бек, 1995.

139. Oots К. Biopolitics and terrorist behavior; The annual on terrorism, 1987.

140. Устинов B.B. Международный опыт борьбы с терроризмом. -М.: изд. «Юрлитинформ», 2002.

141. Хевеши М.А. Анархизм и нигилизм как умонастроение. (Социологическое исследование). М., 1998.

142. Хлобустов О.М. Средства массовой информации и борьба с терроризмом/Дворник «Современный терроризм: состояние и перспективы». М.: Эдиториал УРСС, 2000.

143. Хозин Г.С. Глобальные проблемы современности. М.: «Мысль», 1992.

144. Хофман Б. Терроризм- взгляд изнутри. М.: Ультра. Культура, 2003.

145. Shifrin С.А. Potential of exsplosives focuses reneved attention on security / 16 sep. 1996.

146. Эфиров СЛ. Социальные импликации экстремистского сознания. Вопросы теории и критики буржуазной социологии. М., 1983.

147. Эфиров C.JI. Покушение на будущее. Логика и футурология левого экстремизма. М., 1984.

148. Диссертации и авторефераты

149. Андреев А.К. Поиск новых подходов борьбы с терроризмом. — М., 2000.

150. Бородин А.М. Политические проблемы современного терроризма.-М., 2001.

151. Ващенко Ю.В. Уголовная ответственность за терроризм. -2001.

152. Витюк В.В. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного левого терроризма. 1985.

153. Волобаев С.П. Расследование террористических акций обусловленных международными конфликтами. -1999.

154. Горбунов В.Н. Социально-психологические особенности терроризма и их учет в деятельности государственных структур. 1998.

155. Иванов A.M. Терроризм как социально-политическое явление и участие государства в его противодействии. 2001.

156. Латыпов У.Р. Правовые проблемы борьбы с международным терроризмом. -1998.

157. Трифонов Т.С. Борьба национальных спецслужб с террористической деятельностью по защите конституционного строя Болгарии." 1999.1. Интернет сайты167. www.oon.ru.168. www.politvector.ru.169. www.president.kremlin.ru.170. www.fsb.ru171. www.mvd.ru