автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Разработка стратегии внешней торговли Российской Федерации со странами Ближнего Зарубежья

Полный текст автореферата диссертации по теме "Разработка стратегии внешней торговли Российской Федерации со странами Ближнего Зарубежья"

На правах рукописи

МАРКАРЯН Роман Рафаэлович

РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СО СТРАНАМИ БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

(1991-2003 гг.)

Специальность 07,00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

003 160532

Москва - 2007

003160532

Работа выполнена на общеуниверситетской кафедре истории России Московского государственного гуманитарного университета им М А Шолохова

Научный руководитель - кандидат исторических наук, профессор

Борисов Валерий Михайлович

Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

профессор

Костюченко Инна Юрьевна

кандидат исторических наук Бакланов Вячеслав Иванович

Ведущая организация - Российский университет дружбы народов

Защита состоится 10 сентября 2007 года в /¿Г часов на заседании диссертационного совета Д 212 154 01 гари Московском педагогическом государственном университете по адресу 119571, Москва, проспект Вернадского, д 88, кафедра истории МПГУ, ауд 817

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МПГУ по адресу 119992, ГСП-2, Москва, ул Малая Пироговская, д 1

/С

Автореферат разослан «__» августа 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета bt^L^c^f_Киселева JIС

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования определяется возросшей значимостью внешней торговли для стабильного социально-экономического развития современной Российской Федерации За годы реформ России удалось добиться существенного прогресса в переходе от централизованного планирования к рыночной экономике и раскрыть новые горизонты сотрудничества с зарубежными странами Однако вплоть до настоящего времени так и не удалось решить комплекс серьезных проблем развития ее внешней торговли, главным образом, преодолеть преимущественно сырьевой характер российского экспорта

Особое значение для России имеет стабилизация торгово-экономических отношений с партнерами из ближнего зарубежья В ряде стран СНГ сохранились элементы былого общего экономического воспроизводства, кроме того, в них проживает значительная часть русскоязычного населения Российская Федерация объективно заинтересована в углублении интеграционных процессов в рамках СНГ, в преодолении центробежных тенденций и сепаратистских настроений, свойственных периоду распада СССР Активизация внешней торговли является одним из основных условий экономической и политической консолидации бывших советских республик, многие из которых оказались втянутыми в орбиты влияния развитых зарубежных стран

Историография. В исторической литературе вопросам развития внешней торговли России и региональной экономической интеграции посвящены работы широкого круга отечественных ученых, главным образом, экономистов Несмотря на актуальность данной проблемы, историческое исследование темы еще только начинается

В российской историографии выделяется несколько направлений, исследующих внешнеторговую политику России, в том числе на пространстве СНГ Первое направление составляет комплекс работ, посвященных общему государственному регулированию развития внешней торговли России в 19912003 гг Прежде всего, здесь следует отметить обобщающие произведения,

ставящие своей задачей выявление приоритетных направлений развития внешнеэкономических связей России1 По своей концептуальной направленности они зачастую отличаются самым серьезным образом.2

В начале 1990-х гг в исторической литературе господствовали свободные и, как правило, оптимистические оценки внешнеэкономического развития страны, разнообразие подходов к пониманию задач, стоящих перед государством и его органами Однако уже после первых неудач в организации поставок российской продукции на иностранные рынки пришло более реалистичное понимание места России в мировой системе экономических отношений Это позволило ученым более полно представить содержание и теоретико-экономическую основу политического курса российского руководства и свойственные ему особенности реализации новой внешнеэкономической полити-

Во второй блок исследовательской литературы необходимо выделить публикации, посвященные торгово-экономическому сотрудничеству Российской Федерации с партнерами из ближнего зарубежья4 За исследуемый период произошла серьезная переоценка значения стран СНГ для экономической

1 Данилин А.М. Внешняя торговля России в 2002 году // Внешнеэкономический бюллетень 2003 J& 4, Соколинский В М Государство и экономика. М, 1996, Внешнеэкономические связи РФ М, 199$, Государственное регулирование рыночной экономики М, РАГС 1998, Игнатовский П А Экономика, человек и государство М Русь, 1998, Титова Н Л Проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей России с Восточной Германией // Международный бизнес России 1995 № 6, Виссарионов А Особенности государственного регулирования переходной экономики // Проблемы теории и практики управления. 1996, № б

2 Буглай В Б, Ливенцев H.H. Международные экономические отношения / Финансы и шагистика - М 1999, Постоленко М Л Внешнеэкономическая деятельность в Российской Федерации Управление Организация Регулирование и контроль М, 1994, Кураков Л П. Российская экономика, состояние и перспективы М, 1998

3 Устинов И.К. Мировая торговля Стагасгическо-аналигаческий справочник. М, «Экономика», 2000, Борко Ю А. Отношения Росой с Европеским Союзом и их перспективы ДО А. Борко // Институт Европы РАН - М. Экслибрис-Пресс, 2001, Российская экономика в 1996 г Тенденции а перспективы - №, 1997, Финансовая стабилизация в России Под общ ред А Н Илларионова, Дж Сакса. М, 1995, Гайдар Е T Беседы с избирателями М., 1995, Абалкин Л.И Курс переходной экономики М., 1997, Кругов МБ Экономическая политика России Пособие для либеральных реформаторов М., 2000 и др

4 Сотников А. Пять лея- торговли между странами СНГ итоги и проблемы /1 Мировая экономика и международные отношения - М., 1997 - Jfe 5, Бондарев Ю С Ретроспектива и перспектива // Содружество-НГ - 1999 - № 3, Шишков Ю Россия и СНГ неудавшийся брак по расчету Внешняя полш-ика России Часть I // Pro et Contra. - 2001 - Т б, Í6 1-2, Оболенский В П Формирование рынка и развитие внешней торговли Российской Федерации Н Внешнеэкономический бюллетень 2000 № 2, Бурмистров В Н Особенности внешнеэкономической полигаки Российской Федерации на современном этапе И Внешнеэкономический бюллетень 2002 № 7 (июль), Стратегический курс России с государствами - участниками Содружества Независимых Государств // Дипломатический вестник 1995 №10, СНГ цифры, факты, персоналии Минск 1998, Загорский А Военное сотрудничество стран СНГ // Экспорт обычных вооружений 1997, Некипелов А Причуды российской макроэкономической стабилизации // Проблемы теории и практики управления 1997 №5

стабилизации в России Исследователи подчеркивали необходимость углубления экономической интеграции постсоветского пространства, восстановления прежних и налаживания новых торговых связей с бывшими республиками СССР Особый интерес представляют публикации на данную тему в специализированных изданиях, например «Мировая экономика и международные отношения», «Проблемы теории и практики управления», «Вопросы экономики»5

Третье направление составляет комплекс работ, посвященных различным аспектам развития процесса экономической глобализации и ее влияния на региональные интеграционные объединения 6 В данном блоке публикаций выделяются многочисленные полемические работы по отдельным проблемам расширения торгово-экономических связей России и перспективам ее включения в мировой рынок.7

В рамках отдельного направления необходимо выделить блок юридической литературы, в которой исследуются проблемы законотворчества, обобщены многочисленные законодательные и правовые акты, регламентирующие деятельность частных предприятий и субъектов внешнеэкономической деятельности 8

Хотя в трудах отмеченных авторов освещается широкий круг аспектов выделенной проблемы, в целом в ней сохраняется еще множество нерешенных

5 Россия на пути к 2000 году (доклад экспертного института) // Вопросы экономики 1996 № 2, Зага-швили В, Шишков Ю Мировая торговля и международные инвестиции // МЭиМО, №8 2000, Российская экономика прогнозы и тенденции - 1998

6 Брагамов О В, Горский Ю М Практика глобализации игры и правила новой эпохи М, 2000, Афанасьев М, Кузнецов П, Исаева П. Кризис платежей в России что происходит на самом деле? // Вопросы экономики 1995 № 8, Спиридонов НА. Мировая экономика. М, 2001, Львов Д, Дементьев В Новая промышленная политика России // Экономист 1996 № 10, Илларионов А. Упущенный шанс Почему финансовая стабилизация не состоялась в 1995 г // Вопросы экономики 1996 № 3, Илларионов А. Теория «денежного дефицита» как отражение платежного кризиса в российской экономике И Вопросы экономики 1996 № 12, Обзор экономика России Основные тенденции развития 1998 г Часть 1 М,1998идр

7 Орешкин В А Внешнеэкономический комплекс России, - проблемы и перспективы // МЭиМО 2001 №5, Андрианов В Д Россия Экономический и инвестиционный потенциал - М. Экономика. 1999, Колодко Г Полигака финансовой стабилизации и проблемы экономического роста // Вопросы экономики 1993 № 6, Корнай Я Устойчивый рост как важнейший приоритет // Вопросы экономики 1996 № 10, По тонкому льду (итоги 1997 г и общий прогноз на 1998 г ) И Вопросы экономики 1998 № 3, Государственное регулирование рыночной экономики М., РАГС 1998, Гурова Т, Фадеев В Из депрессии в кризис, минуя подъем // Эксперт 1996 № 10 и др

8 Свиридова Т И. Правовое регулирование приватизации государственных предприятий М, 1994, Шатров С О Проблемы законодательного обеспечения финансового контроля в России М, 2001, Жданов А А Финансовое право Учеб пособие 2-е изд, М, ТЕИС, 1995, Конюхова Т В Комментарий к бюджетному законодательству Законодательство и экономика 1996 № 23-24

вопросов, прежде всего - теоретического и методологического характера, например, - о зависимости региональных интеграционных процессов в рамках СНГ от логики развития глобализации, о критериях эффективности внешней торговли России и ее приоритетных направлениях в 1990-е гг Эти и другие обстоятельства определили направленность проведенного диссертационного исследования

Цель в задачи исследования. Целью диссертации является комплексное исследование разработки стратегии внешней торговли Российской Федерации со странами ближнего зарубежья в 1991-2003 гг

Данная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

• показать сложный и противоречивый процесс формирования новой модели внешнеэкономического развития Российской Федерации в 1990-е гг,

• выявить влияние рыночных реформ на динамику и направленность развития внешнеторговых связей Российской Федерации;

• исследовать процесс разработки новой политической и внешнеэкономической стратегии России в ближнем зарубежье,

• проанализировать тенденции и противоречия развития торговых связей России со странами СНГ

Хронологические рамкн исследования ограничены 1991-2003 гг Выбор нижних хронологических рамок исследования определяется тем, что распад Советского Союза в 1991 г привел к разрыву формировавшихся десятилетиями экономических связей между бывшими республиками СССР В 1990-е гг шел трудный и противоречивый процесс становления новых торгово-экономических отношений на постсоветском пространстве, который в общих чертах завершился только к концу исследуемого периода

Источниковая база диссертации формировалась на основе использования как опубликованных, так и архивных документов и материалов Среди открытых публикаций следует выделить разнообразные нормативно-правовые акты внешнеторговой деятельности, документы Торгово-промышленной палаты РФ, сборники материалов по вопросам развития внешнеэкономических свя-

зей Российской Федерации9 Важными источниками явились Конституция и Законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, постановления Правительства.10 Их дополняют законы и подзаконные акты, опубликованные как в текущей периодике, так и в специальных тематических сборниках и изданиях При этом автором широко привлекались как законы, регламентирующие деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности, так и правовые акты, определяющие область компетенции государственных надзорных и контрольных органов Разнообразный материал для анализа характера и общих результатов внешней торговли Российской Федерации был извлечен из статистических сборников 11 Особый блок источников составили документы о внешнеэкономическом сотрудничестве России и ряда стран СНГ12

Архивная источниковая база по избранной теме, несмотря на свой внушительный объем, почти не систематизирована, а в ряде случаев - малодоступна широкому 1фугу исследователей Основная часть материалов отложилась в текущих архивах Министерства иностранных дел и Государственной Думы Российской Федерации Особый научный интерес представляют материалы архива внешней полигики Российской Федерации при МИД РФ Большое значение для сбора фактического материала имела периодическая печать Автором использовались материалы официальных изданий, ведомственных журналов, а также массовая газетно-журнальная периодика13 В целом, источниковая база подбиралась с учетом специфики темы исследования и оказалась достаточно полной и разнообразной

9 Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации/под ред Е В Белова, В Я Орлова, Е Ф Гузеева - М "Научная квита", 2002, Документы Торгово-промышленной палаты РФ 1998 г М., 2000

Консппудия (Основной Закон) Российской Федерации - России, М, 1993, Собрание законодательства РФ (СЗ РФ), Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ (САПП) и др

1 Статистический бюллетень СНГ 1999 №19, Российский статистический ежегодник Статистический сборник М., 1994-2000, Россия в цифрах Краткий стат сборник М, 1999, Статистически^ бюллетень Межгосударственный статистический комитет СНГ 2000 № 4 (235), СНГ в 1998 г Статистический справочник. М Межгосударственный статистический комитет СНГ 1999 и др

12 Концепция экономического интеграционного развития СНГ // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество» 1997 № 2 п. 1 2, СНГ цифры, факты, персоналии. Минск, 1998, Содружество Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ Минск. 1992-1998, Стратегический курс России с государствами - участниками Содружества Независимых Государств И Дипломатический вестник 199S №10

13 Российская газета, Дипломатический вестник, Таможенная статистика РФ, Международная жизнь, Внешнеторговый бюллетень и др

Методологической основой диссертации явились как общенаучные, так и специальные исторические методы исследования Опираясь на диалекгико-материалистический метод исследования, автор, прежде всего, руководствовался принципом историзма, использовал общие методы исторического исследования конкретно-исторический, сравнительно-исторический, исторического описания, системно-структурный и др

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые проведено комплексное исследование концептуальных основ и приоритетных направлений внешнеторговой политики Российской Федерации, показаны особенности ее реализации в странах ближнего зарубежья в 1991-2003 гг

Исследование показало, что отмена государственной монополии внешней торговли на рубеже 1980-1990-х гг привела к принципиальным изменениям в структуре, содержании и направленности российского импорта и экспорта В период либерализации первой половины 1990-х гг импорт вытеснил значительную часть продукции российских предприятий с внутреннего рынка Однако в ответ на открытие своего рынка Россия не только не получила ответных льгот за рубежом, но, наоборот, столкнулась с избирательно действующими торговыми барьерами

Автор делает вывод о том, что динамика внешней торговли в первые годы рыночных реформ поддерживалась быстрым наращиванием вывоза продукции ТЭК и других базовых отраслей, невостребованной внутренним рынком в условиях стремительного спада производства В условиях переходного периода это дало возможность поддерживать шаткое равновесие в экономике и за счет валютных и финансовых доходов решать острые хозяйственные проблемы Преимущественная ориентация на экспорт сырья поставила экономику России в тесную зависимость от постоянных колебаний цен на мировых рынках топливно-сырьевых товаров

Исследование показало, что активное участие России в системе мирохозяйственных связей ограничивалось, главным образом, невысоким уровнем технико-экономического развития и низкой конкурентоспособностью отечест-

венной продукции Вплоть до августа 1998 г. стимулы к экспорту снижала политика искусственной стабилизации рубля, поскольку затраты производителей на изготовление и поставку экспортной продукции росли быстрее рублевого эквивалента стоимости поставленного на экспорт товара. Для импортеров повышающийся курс рубля выступал определенной гарантией получения дополнительной прибыли за счет снижения расходов на приобретение иностранной валюты. Таким образом, политика финансовой стабилизации выступала фактором торможения отечественной внешней торговли

Сравнительный анализ позволил сделать вывод о серьезных изменениях в географии российского импорта и экспорта. В исследуемый период произошло стремительное сокращение торговли со странами, ранее входившими в СЭВ и занимавшими некогда доминирующие позиции во внешнеторговом обороте страны Одновременно произошла переориентация России во внешней торговле в направлении дальнего зарубежья, что соответствовало новой рыночной конъюнктуре и общей стратегии экономической политики российского руководства.

В исследуемый период сохранялась устойчивая тенденция к сокращению торгового оборота стран СНГ, что объяснялось не только экономической дезинтеграцией постсоветского пространства и существенными различиями в уровне развитая бывших республик, но и расхождением их мнений относительно перспектив торгово-экономического сотрудничества с Россией. Определенное противодействие интеграционным тенденциям оказывала возросшая активность капитала стран Запада, который прочно внедрился на рынки государств Содружества, в частности в разработку сырьевых месторождений Азербайджана, Казахстана, Узбекистана и Туркменистана, оказывая конкуренцию активности российских компаний. На рубеже 1990-х - 2000-х гг. завершился объективный процесс свертывания нерациональных экономических связей, созданных бывшим СССР и открылись новые перспективы торгово-экономического сотрудничества России и стран ближнего зарубежья.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что собранные

материалы, полученные результаты и научные выводы могут быть использованы в' целях оптимизации внешнеторговой деятельности современной Российской Федерации Материалы диссертации могут использоваться для подготовки научных и учебно-методических трудов, привлекаться в процессе преподавания в учебных заведениях, занятых подготовкой экономистов, юристов, социологов и работников государственного аппарата

Апробация исследования. Результаты диссертации изложены в публикациях автора, а также в сообщениях и докладах на научных конференциях.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИЙ Во введении обосновывается актуальность, определяются цели и задачи исследования, его хронологические рамки, дается историографический обзор, рассматривается научная новизна и методология диссертации

В первом разделе - «Формирование новой модели внешнеэкономического развития Российской Федерации в 1990-е гг » - показано, что отмена государственной монополии внешней торговли принципиально изменила вектор внешнеэкономического развития России, которая стремилась активно включиться в новые мировые хозяйственные связи Либерализация внешнеэкономических операций дела заметный импульс развитию экономического сотрудничества России с зарубежными странами. Несмотря на спад в сфере производства, вывоз товаров, услуг и капитала приобрели отчетливо положительную динамику

' Автор подчеркивает, что Российская Федерация получила в наследство от СССР глубокие диспропорции народного хозяйства, гипертрофированный военно-промышленный комплекс, отсталую техническую структуру ряда отраслей тяжелой промышленности, изношенные основные производственные фонды Стартовые неблагоприятные условия экономической реформы усугублялись крайне низким уровнем материальных и валютных резервов, а также внушительными масштабами внешней задолженности Все это предопределило болезненность и противоречивость процесса трансформации российской экономики, когда в ряде случаев радикальные преобразования в народном хо-

зяйстве сопровождались крупными социальными издержками, снижением Жизненного уровня, ростом безработицы, обострением других социально-экономических проблем

Составной частью экономической реформы России явились существенные изменения организационной и правовой основы внешнеэкономической деятельности Россия получила в наследство от бывшего СССР модель внешней торговли, которая при всех ее недостатках обладала элементами перехода к рыночной экономики.14 Механизм монополии внешней торговли был демонтирован еще в конце 1980-х гг и получившие право выхода на внешний рынок тысячи предприятий представляли собой самостоятельные субъекты внешнеэкономических связей, которые функционировали при свободных ценах и умеренной конкуренции практически независимо от государства Сохранение в системе внешнеторговых связей остаточных звеньев механизма монополии внешней торговли (например, непосредственное участие государства в торговых операциях) не имело определяющего значения для характера товарообмена, поскольку внешнеэкономическая деятельность стала сферой активности главным образом независимых хозяйствующих субъектов15 :

В процессе осуществления хозяйственной реформы в России выявилось несоответствие системы регулирующих средств в сфере внешнеэкономической деятельности требованиям как развивающейся рыночной экономики, так и стратегическим целям внешнеторговой политики В соответствии с новыми условиями в течение 1992-1997 гг была проделана значительная работа по формированию новой правовой основы внешнеэкономических отношений При этом, помимо требований хозяйственной реформы, учитывалась также необходимость создания условий для активизации процессов более глубокой интеграции страны в мировое хозяйство.16

В разделе сделан вывод о том, что одним из основных шагов в пере-

14 Обзор российской экономики. Ежемесячный бюллетень. Российско-европейский центр экономической политики Февраль 2001 С 139

" Внешнеэкономический бюллетень 1999 № 12 - С 45 *1

14 Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» Собрание

законодательства Российской Федерации М.; 1996 №18. Сг 2117

стройке системы внешнеторгового регулирования было введение в действие в июне 1993 г. нового Таможенного кодекса, в котором детально излагались правовые, экономические и организационные основы таможенного дела. Действовавший до этого таможенный кодекс СССР, принятый в 1991 г, исходил из сохранявшихся командно-административных методов управления внешнеэкономической деятельностью и не отвечал задачам рыночных преобразований. Кодекс 1993 г базировался на принципиально иной концепции, соответствующей рыночным реформам и знаменовал новый этап в развитии таможенного законодательства в России.17

Созданию благоприятных условий для интеграции России в мировое хозяйство способствовал принятый в 1993 г Закон "О таможенном тарифе", который определил порядок обложения ввозимых и вывозимых товаров таможенной пошлиной.18 Новый таможенный тариф способствовал рациональным сдвигам в структуре внешней торговли, прогрессивным изменениям в производстве и потреблении товаров в стране, формированию оптимального соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов страны и ее защите от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.19

Автор подчеркивает, что уже за первые годы экономических реформ в России удалось создать принципиально новую правовую основу внешнеэкономической деятельности, которая соответствовала стратегическим планам участия страны в международном разделении труда. В исследуемый период во внешнеэкономической стратегии России наметились перспективы углубления экономической интеграции на постсоветском пространстве и вступления во Всемирную торговую организацию. Оба направления не конкурировали, а скорее дополняли друг друга, поскольку Россия, как и другие страны СНГ, была намерена постепенно включаться в мировое хозяйство и активизировать свое присутствие на мировом рынке.20

17 Таможенный вестник 1993 №3

18 Сотников А. Пять лет торговли между странами СНГ итога и проблемы // Мировая экономика и международные отношения -М, 1997 - № 5 -С 121

Экономическая политика Правительства России Документы. Комментарии. М.. Республика, 1994

20 Текущий архив Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Разработка

и

В своей внешнеэкономической стратегии и в формировании инструментов торговой политики Россия учитывала требования ВТО о создании условий для свободной торговли, соответствующих рыночному хозяйству открытого типа Вместе с тем, как показала практика, в период структурных и рыночных преобразований открытость экономики привела к быстрому росту конкурирующего импорта, тормозившего развитие ряда отраслей отечественной промышленности Поэтому при формировании механизма, регулировавшего динамику импортных и экспортных потоков, российское правительство исходило не только из установленных ВТО правил, но также и из национальных интересов безопасности страны, сохраняя за собой право на разумный протекционизм в отношении отраслей, составляющих основу ее экономики, право на поддержку сельского хозяйства и применение субсидий в переходный период. В частности, Закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" предусматривал введение количественных ограничений экспорта и импорта в целях обеспечения экономической безопасности России и защиты ее внутреннего рынка21

Во втором разделе - «Влияние рыночных реформ на динамику и направленность внешнеторговых связей Российской Федерации» - отмечается, что экономические преобразования 1990-х гг принципиально изменили характер внешней торговли России

Исследование показало, что сокращение платежеспособного спроса ставило жесткие границы импорту, в первую очередь инвестиционному Предприятия, ощущавшие постоянный «финансовый голод», не имели возможности удовлетворять даже первоочередные потребности в импортном оборудовании и сырье Спрос населения на импортные товары не выходил за пределы его сокращающихся реальных доходов и замыкался главным образом на предметах первой необходимости Для импортеров при всеобщих неплатежах постоянно сохранялся высокий риск проведения операций Стремясь обезопасить

внешнеэкономической стратегии

21 Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» Собрание законодательства Российской Федерации М, 1996 №18

себя, они пытались работать с потребителями на условиях авансовых платежей (так называемая «предоплата»), фактически беря у них беспроцентный кредит на срок осуществления поставок 22

В начале 1990-х гг резкое сокращение внутреннего спроса на потребительские товары способствовало расширению экспортных поставок российской промышленности Физический объем российского экспорта с 1992 по 1997 гг. увеличился почти на 30% За этот период доля экспорта в производстве нефти выросла с 35% до 42%, природного газа - с 30% до 36%, нефтепродуктов - с 15% до 33%, круглого леса - с 7% до 19%, пиломатериалов - с 7% до 15%, минеральных удобрений - с 69% до 74% и целлюлозы - с 41% до 80% 23 В отличие от сырьевых товаров и полуфабрикатов доля экспорта в производстве готовых изделий, в частности машинотехнической продукции в эти годы сократилась, что предопределило развитие кризисной ситуации и падение производства в некоторых отраслях обрабатывающей промышленности

Автор делает вывод о том, что к 1998 г сформировалась высокая зависимость российского бюджета от поступления различного рода платежей внешнеэкономической деятельности по экспортно-импортным операциям -примерно на уровне 16-18% всех доходов Уменьшение этого показателя, несвоевременность или нестабильность поступления средств порождали серьезные проблемы для исполнения бюджета страны, что не лучшим образом влияло на общий ход российских реформ

В разделе отмечается значительное и неоднозначное воздействие на внешнюю торговлю финансового кризиса 1998 г, который проявился в девальвации рубля и дестабилизации банковской системы. Обесценение национальной валюты принесло очевидный выигрыш экспортерам- величина экспортной выручки, пересчитанной по официальному курсу в национальную валюту, увеличилась прямо пропорционально снижению курса рубля Рента-

22 Буг лай В Б, Ливенцев Н Н Международные экономические отношения / Финансы и статистика -М, 1999 - С 81-82

23 Документы Торгово-промышленной палаты РФ 1998 г М, 2000 С 249

бельность же импортных операций снизилась до 4-5%24 Возможности сбыта стремительно подорожавших в рублевом эквиваленте импортных товаров заметно сузились Однако еще более важной причиной было сокращение реальных доходов населения в результате усиления инфляции, темпы которой по данным Госкомстата РФ в 1998 г выросли до 84% против 11% в предыдущем году25 Августовский кризис серьезно дестабилизировал отечественную банковскую систему, вследствие чего фактически оказалась подорванной стабильность банковского сопровождения внешнеэкономических операций.

Отличительной чертой конца 1990-х - начала 2000-х гг являлось неуклонное наращивание положительного сальдо торгового баланса России за счет опережающего роста экспорта и сужающегося внутреннего рынка для импортных товаров За этот период актив торгового баланса России увеличился почти в 4 раза при среднегодовых темпах его прироста свыше 40%.26

Третий раздел - «Разработка новой политической и внешнеэкономической стратегии России в ближнем зарубежье» В разделе автор отмечает, что исследуемый период явился важным этапом становления новых независимых государств, образованных после распада СССР За это время страны СНГ смогли утвердиться как суверенные государства, решить задачи по созданию своих независимых политических институтов и формированию национальных рынков Межреспубликанские торгово-экономические связи превратились в межгосударственные, базирующиеся на рыночных принципах и общепринятых международно-правовых нормах Страны СНГ получили возможность выхода на мировой рынок и интегрирования в мировое хозяйство

Автор подчеркивает, что идея более тесного экономического сотрудничества бывших советских республик возникла почти одновременно с образованием СНГ Согласованный курс на тесное взаимодействие и интеграцию по широкому кругу вопросов экономического и социального развития был закреплен в Уставе СНГ и многочисленных соглашениях, подписанных главами го-

м Внешнеэкономический бюллетень №2 2000 С 21

"Вопросы прогнозирования № б 1999 С 101

26 Внешнеэкономический бюллетень №4 2002 С 22

сударств Содружества.27 В сентябре 1993 г странами СНГ был заключен договор о создании Экономического союза, в котором намечены основные цели и направления их интеграционного развития в экономической области Договор предусматривал поэтапное формирование в странах-участницах однородной рыночной среды, общего экономического пространства и обеспечения свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы

В разделе показано, что линия на интеграцию со странами СНГ определялась руководством России как приоритетное направление ее внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии 28 Важным интегрирующим фактором являлась высокая степень хозяйственной взаимозависимости, которая в измененной форме сохранилась после распада бывшего СССР и базировалась на отраслевом и внутриотраслевом разделении труда, региональных взаимосвязях и сохранявшейся кооперации на уровне предприятий и научно-технических учреждений Потребность в интеграционном взаимодействии стимулировалась территориальной близостью стран СНГ и функционированием на их территории трансрегиональных важных систем инфраструктуры железнодорожных и автодорожных коммуникаций, линий электропередачи, магистральных нефте- и газопроводов 29

В разделе выделены два содержательно различных периода развития внешней торговли стран СНГ Если в 1992-1994 гг проявилась тенденция сокращения общего товарооборота, то в 1995-2003 гг наметилась стабилизация и постепенное увеличение масштабов внешнеторговой деятельности стран Содружества

В четвертом разделе - «Тенденции и противоречия развития торговых связей России со странами СНГ» - показано, что после распада единого советского экономического пространства страны СНГ начали продвигаться к рыночной экономике разными путями и с различной скоростью Серьезным пре-

ет СНГ цифры, факты, персоналии Минск 1998 С 188

28 Стратегический курс России с государствами - участниками Содружества Независимых Государств //Дипломатический вестник 1995 №10 С 49

29 Содружество Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ Минск, 1998 С 211

пятствием в развитии внешней торговли России со странами ближнего зарубежья являлось сокращение общего ВВП более чем на 40%, промышленного производства на 50%30 В результате кризиса произошла масштабная переориентировка стран СНГ на государства дальнего зарубежья как в сфере внешней торговли, так в области инвестиционной деятельности. Импорт из промыш-ленно развитых стран позволял государствам Содружества насытить потребительский рынок и, главное, открывал возможности для повышения технологического уровня их национального производства. В данной связи вполне закономерно, что в середине 1990-х гг объем торговли России со странами СНГ составлял всего 1%, а объем торговли государств СНГ между собой - 3-4%31

В числе основных факторов, препятствовавших экономической интеграции, автор отмечает резкое различие стран СНГ по уровню развития народного хозяйства Различия в уровнях экономического потенциала республик дополнялись их неравномерной обеспеченностью природными ресурсами, в частности, энергоносителями В рамках СНГ Россия выступала в качестве донора, что проявлялось в финансировании задолженности, льготных условиях кредита и других преференциях При этом часто возникали трения, связанные с задержкой своевременной оплаты поставок, что сдерживало развитие общей торговли Общая задолженность стран СНГ за российские энергоносители в 2000 г составила 7,4 млрд. рублей.32

В целом, проведенный анализ показал, что экономическая интеграция государств СНГ ослабла и мало способствовала решению задач стабилизации национальных хозяйств Только к концу исследуемого периода на постсоветском пространстве в основном удалось преодолеть действие центробежных сил, деформировавших интеграционный процесс33

В заключении автор подводит итоги работы и предлагает рекомендации по дальнейшему научному анализу поставленной проблемы

30 Финансовый контроль 2001 №2

31 Проблемы развития внешнеторговых связей России в период рыночных преобразований Доклад ИВЭИРАН М, 1996 С 70

32 Вопросы статистики 2003 № 1 С 29

33 Концепция экономического интеграционного развития СНГ // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество» 1997 № 2. и 12

По теме исследования опубликованы следующие работы: Работы, опубликованные в перечне периодических научных изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1 Маркарян Р Р Исторический опыт и уроки внешнеторговой политики Российской Федерации в 1990-е гг // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И Герцена 2006 № 1 С 53-59. (0,5 п л)

2 Маркарян Р Р. Приоритетные направления внешней торговли России со странами ближнего зарубежья Н Вестник Воронежского государственного университета Серия Лингвистика и межкультурная коммуникация Воронеж Изд-во ВГУ, 2006 № 2 С 103-111 (0,5 п л )

Статьи:

2 Маркарян Р Р Внешняя торговля Российской Федерации в условиях политики финансовой стабилизации (1992-1998 гг ) // Внешняя торговля № 3 2002 С 34-46 (0,5 пл)

3 Маркарян Р Р Государственное регулирование международных торговых связей частных российских кампаний (1991-2003 гг ) // Международный бизнес России №5 2003 С 108-119. (0,4 п л )

4 Маркарян Р Р Торгово-экономическая политика Российской Федерации в условиях глобализации (1991-2005 гт ) // Материалы научной сессии факультета социологии, экономики и права МПГУ по итогам научно-исследовательской работы зк 2005 г Сб научных трудов факультета социологии, экономики и права МПГУ М ■ Гном-Пресс 2006 С 82-97 (0,7 п л.)

Подл к печ 02 08 2007 Объем 1 п л Заказ № 89 ТтаЮОэкз

Типография МПГУ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Маркарян, Роман Рафаэлович

Введение.3-1 I

Раздел I. Формирование новой модели внешнеэкономического развития Российской Федерации в 2990-е гг.15

Раздел 11. Влияние рыночных реформ на динамику и направленность внешнеторговых связей Российской Федерации.

Раздел III. Разработка новой политической и кнсшнсгжопомической стратегии России в ближнем зарубежье.114

Раздел IV. Тенденции и противоречия развития торговых связей России со странами СНГ.159

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Маркарян, Роман Рафаэлович

Актуальность исследования тенденцшг л проттгворе'шй развития внешней торговли России обусловливается тгслт.тта рядом футоров. Это полтгал зависимость российского экспорта от ситуаций, а^адываьлщгсся на мировых" рынках сырья, от высоко]! амплитуды колебании цен на этих рынках. Наметилась тепдетпцгя все усиливающегося дисбаланса между экспортом и импортом во висппген торговле России!, а резкий рост положительного сальдо впеппгеторгового баланса не является ее позпттгвным ф'актором. Впсипгеторговын обмен России с друпвш государствами крайне неадекватен по своей товарной структуре. Сложтгвппгеся тендешлш и противоречия во внешней торговле напрямую отражаются на впугрюкономнческом развптшг страны. Диспропорщш во внспшеэконолшческом факторе препятствулот росту конкурентоспособности в отраслях народного хозяйства, что часто приводит к таким пегатшигым последствиям, кат: эконошгчеекпе и фшгппсовые кризисы. Проблема педостато'шои адаптации российских предприятий к сигналам ршгка приводит также к регрессии производственного процесса.

Анализ отраслевой структуры экспорта внешней торговли дает возможность определит!, все плюсы и минусы товарного содержания российского экспорта, имеющего высокую завиагмость от воздействия виеипгпх факторов. Таким образом, правильно используемый фактор внешнеэкономических связей способствует развитию экономики страны, что определяет основной аспект актуальности тедш исследования.

Особое значение для современной России имеет стабилизация эконо-дшческнх отношений с партнерами из ближнего зарубежья. Среди широкого круга факторов,. с помощью которых совремсишле стратгы стремятся решать назревшие соцпалъпо-эконолпгческнс внутренние и виеишпе проблемы, нематую ролт. играют разлшшого рода международные экоиодшчеекпе объединения отдельных стран в региональные эконолпгческие группировки, получившие обобщенное название региональной экономической интеграции. Являясь г> самом общем и лап с отражением объективной тенденции к интернационализации производства. региональные интеграционные процессы зародились и получили офащиальное оформление после второй мировой войны в Европе, а затем, за период в течение всего полувека, распространились фактически на все конттгненты (хотя п с разной степенью значимости в экономике и в междупародгплх отношениях). Как показывает дпплмлка развития региональных интеграционных группировок, интенсивность процесса их фор-мировашгя усиливается. По оценкам специалистов, в мире к началу XXI в. имеется не менее 30 региональных интеграционных группировок и крут их, как предполагается, будет еще расширяться.

Особо значительное влияние на интенсификацию региональных интеграционных процессов оказывает начавппгйся в последней трети XX в. процесс глобализации мировой зкопомшлк Под его влиянием не только ускорился рост международных региональных объединений стран, но и фордпгруется ряд особенностей в данном процессе. Страны объединяются в реиюнальные союзы не только для получения традиционных эконошгческих эффектов от процесса интернационализации производства, по и для защиты от рисков глобалпзатпит, с целт.то упрочения своих позиций в становящейся все более ожесточешюй кошеурептиой борьбе, которая идет теперь не только и не столько за товарные рынки, сколько за мировые рес)грсы и жизненное пространство, нричем с применением не только экономических, по и военных средств и методов. В таких условиях снижаются шансы на самостоятельное выжтгватше отдельных стран и усиливаются возможности стран лидеров по вовлечешпо стран в возглавляемые лидерами объединения.

По мере осмысления результатов экономических реформ, приведших в •шеле прочего к распаду СССР и формированию вместо единой мировой державы совокупности разнообразных экономически ослабленных государств. формально объединившихся в региональное содружество СНГ. уси-лтгвастся объективная заинтересованность России в развиттш более углубленных региональных интеграционных процессор, в пространстве СНГ. В ряде стран СНГ сохранились элементы былого общего экономического воспроизводства и именно в них проживает .•шачтггедтлкш часть русскоязычного населения.

Тчак известно, в современной российской эконошпее, литературе сложились разлпшше позищш по вопросу перспектив форлшрованпя региональной интеграции в рамках СНГ. Естт, точка зретш, согласно которой России надо немедленно начать проводить реинтеграцию, т.е. принимать меры к восстановлетгто недавнего единого народного хозяйственного комплекса и воссозданию былого единого государства. С другой позиции, реинтеграция (или формирование любых новых пнтеграциотшых обт.едтгешгй) в пространстве СНГ невозможна, т.к. существует ряд объективных и субъективных препятствий, которые Россия и другие страны -бывшие республики не в силах преодолеть в рамках видимой исторической перспективы. В большинстве стран СНГ все еще преобладают центробежные тенденции и сепаратистские настроения, многие из них уже втянуты в орбиты влияния развитых зарубежных стран, которые имеют несравнимо большие, чем современная Россия, возможности оказания жопомнческой помощи бывшим союзным республикам в целях создатгя г. них развитых рыночных национальных экономите. Россия с её ослабленным экономическим потешщалом и утраченным политическим влиянием в мире пока не может стать достатошю притягательным для стран-соседей ядром самостоятельного

ТСатс показывает практика всего периода существования СНГ. экономтгческне связи между его странами не только не расширяются. но и фактически год от года сокращаются. Так. за период 1990-2000 гг. товарооборот России с государствам СНГ сократился более чем в б раз.

Особая значимость для России активного участия в региональных ин-тетрашгонных процессах обусловливает необходимость активизации развития ее внеппгсэкопомлческнх связей на пространстве СНГ.

В результате распада Советского Союза с января 1992 года Российская Федерация стада самостояте льным государство!! и начата осуществлять переход от централизованного планирования к рыночной э коноид псе. Более двух ipercí'f пека Совстскгпг Comí проводил пошгттгку своеобразной пкоподшческой изоляции, ориентируя болыггуто часть свотгх внешнеэкономических связей ira сторонников по социалистическому лагерю. Торговые связи со странами Запада были сильно ограничены, причем вша за создание подобной ситуации лежит па обей:«: сторонах. Политика такого рода имела негативное влияние, она наносила некоторый вред развитию экономики стран Запада, тго экотгомжа Советского Союза, и в частности России, несла более серьезные, порой даже тг певосполитгмыс потери. Уже в S0-х годах XX века в условиях усиления либерализации торговли в мире, и, как следствие, глобализации мировой торговли стало ясно, что Россия не готова к участию в мировой торговле и не сможет воспользоваться преимуществамн ее либерализации без проведения радикальных экономических реформ.

Па протяжетпш второй половины XX века правительства всех развитых и многих развивающихся стран реализовывали ряд иолнтшеских шппщатив, которые существенно облегшлн управление процессом углубленной интеграции как на региональном, таге и на общемировом уровнях. Это, в свою очередь, привело к дальнейшему углублению торговых и инвестиционных связей в мировой экотктшгсе. Соглашение о создаитпг ВТО явилось новым этапом в трансформации результатов различных политических и эконошгческих ишщиатив, оно обеспечило фундамент для дальнетпгпгх шагов по усилешпо регулирования мировой экономики.

Экономика Poccini к началу 1990-х годов оказалась в кризисной ситуа-щнг, она была частью ннтегрироватпгой зтсотю.шгческой системы СССР, а в результате его развала экономические связи с бывшими респубшжалпг были серьезно подорват.т. Экономика социалистических стран представляла собой аномалию в мировой торговой системе, осиоватпгой на принципах свободной конкуренции, а участие этих стран в дшровой экономке было затруднено.

Распад Совета Эконо.лдгческой Взаимопомощи усугубил возтгкшне экономические нудности. России пришлось столкнуться с целым рядом проблем в новых условиях существования в мировом торговом режиме. Вознтпслл весьма о и [учимые трудности, связашпге с пониманием правил и понятий, принятых в этом торговом режиме, сложившихся в ходе его постепенной эволюции в течетше предыдущих пяти десятилетии. В советский период степень эконодшческого развития СССР, как правило, сравнивалась с достигнутым уровнем США. Считалось, что по некоторым основтгым макроэкономическим показателям эконошгка СССР может уступить только этой державе, да н разрыв не должен быть очень большим. Наша страна но свотгм экопошгчесьтгм показателям иьше кроме США уступает Китаю, Японии. Германии. Индии. Франции, В елико брита! и и I. Бразилии, Индонезш!, Мексике, Канаде, Южной Корее. Показатель совокупного объема производства России меньше соответствующего показателя США почти в 13 раз: если доля США в мировом производстве составляет 20,6%, то России -С начала окоиомтгческшх реформ в 1992 г. Российская Федерация добилась существенного прогресса в переходе от централизованного планирования к рьшо'шой экономике и в реализации обширного потенциала сохрудшгчества со странами Запада. Однако вплоть до настоящего Бремени так п тге удалось реипгть комплекс серьезных проблем развития ее внсипгей Историографии. В истортгческой литературе вопросам развития внетгшен торговли России и региональной экономической интеграции посвящены работы широкого круга отечественных ученых, главным образом, экономистов. Несмотря на актуальность данной проблемы, исторшсское исследование темы еще только начтгнается.

В российской историографии выделяется несколько направлений, исследующих внешнеторговую политику России, в том числе тга пространстве

1 Экономией и лзель. Ягаарь. ЛЬ 2, 2000. - С.4.

СНГ.

Первое направление составляет тсояшлеке работ, посвященных общему государственно^!}' регулированию ря-питш внешней торговли России в 19912003 гг. Прежде всего, здесь следует отметить сообщающие произведения, ставшцие своей задачей выявление приоритетных направлений развития внешнеэкономических свячен России.2 По своей концептуальной направлетюсти они зачастую отличаются самым серьезным образом."'

В начале 1990-х гг. в исторической литературе господствовали свободные и, как правило, оптимистические оценки виешпеэконошгческого развития страны, разнообразие подходов к пониманию задач, стояпгих перед государством и его органами. Однако уже после первых неудач в организации поставок российской продукции на иностранные рынки пртипло более реалистичное понимание места России в мировой системе экономических отношений. Это позволило ученым более полно представить содержание и теоретико-экономическую основу политического курса росстшского руководства и свойственные ему особенности реализации новой внешнеэкономической по-ЛЛ'ПЕИ.1

Во второй блок исследовательской литературы необходимо выделить публшеации. иосвжценныс торгово-эконо\шческоА1у сотрудшгчеству Россин Дажп!'!'' А I-' Внешня торговш Р.чеии б 2002 году // Вттожгшю.ггаспгв Оюляегень 2003. ЛЬ 4, Сокляысив! Ь.М. Государство и экономика. М, 1996; Биятеодномичвскис связи РФ. М., 199?, Государственно* регулк-свание рыночной мсс!:с?.гхк. Ы, РАГС. Улж. КшаюескиЯ П А '^Лсоис-мсса, ч?лоь*к и государство. М - Русь, Тиком Н Л ПроЬлс:-^! и ра^сипп ьн-шн^кономичеекк связей

Рсу-ии с Восточной Германией // Международный бизнес России 1995. № б; Виссарионов А Особенности государственного регул !рованид переходной с-кономики '/ Проблемы -порт и практики управлении 1956, 1); 6. Буглай В' Б , Лнсснцез НН. М^яународше оксномич-ски-? ошопкясп / 'Гинансы и статистика. -Ц'>?, Постолежо МЛ В;:а:дпгэконоь1ич«ж;и деятельность в Российской Федерации: Управление. Ср-гль-кагдп Регулровгшк и коитрега,. М , 1994, Куратор Л П Российская •чо-.номнка' состояние и перспективы .\998

Уепкое И К Мировая торговля СЧатнстическс-аналшнчеектй справочек. М, т.гклкомлса.',, 2000, Борис К1 А Отношения Росси с Европесы«м и 1п: перепалиьы <Ю А Борко // Институт Европы

РАН - • Экслпорнс-Пресс, 2001; Г'осазюкгл -гконоедисл б г. Тенденции и перепета неы. - ,

-л с1»0(шизац:н в России ГТ«-»д общ ред. АК йшярионоьа, Дк. Сакса. М, 1995, Гайдар Е.Т. Беседы с избирателями М, 1956; Абалкин ЛИ Курс переходной жономжи М, М01\ ЕруюьМБ '¿шкыя-ческал политика России: Пособи* для либеральных реформатороо. М., 2000 и др. стсой Федераитги с партнералш из ближнего зарубежья/ За исследуемый период произошла серьезная переоценка значения стран СНГ для экопотшгче-ской стабилизации в России. Исследователи подчеркивали необходимость утл'ублеиия эконошгческой интеграции постсоветского 'пространства, косаа-нотшенид прсжтпгх и налаживания новых торговых связей с бывшшш республиками СССР. Особый тггсрсс представляют иубллкацтш на данную тему в специализированных изданиях, например «Мировая экономика н международные отношения», «Проблемы теории и практики управления», «Вопросы экономики».'

Третье направление составляет комплекс работ, посвященных различным аспектам развития процесса экономической глобализации и ее влияния на региональные тггегращюнные объединения.' В данном блоке публикаций выделяются многочисленные полемические работы по отдельным проблемам расширения торгово-экономических связей России и перспективам ее включения в мировой рынок.6

J Сошиклв A. Пять тат торговли межву странам СНГ: итоги и 1фобл«?мы <7Мировая оксномика и меагглиредаьк отношеяга. - i/1, 1997. - № 5; EcicapeB Ю.С. Р-яроспскпва и перси-кшва // Ссдружество-ИГ - 1999. - }к 5, Шишков 10. Россия и СНГ неудавшийся брак по расчету. Внешняя политика России. Чгс-ib I // Fro й. Cerra. - 2001. - Т ó, J-й 1 -2; С'бсленсий Б П ФсргдесЕаик рынка и разеитиз акнш-й юр-гекгх Российской Федерации /7 Ен^шк^конокичесиы бюлл*1«нь '¿ООО. J-S 2; Бурлистров В Н Особенности &и:;я:г?яжмич*:-к>->й полггпк: Российской Ф-доразди на совранном отеле // Бнеаше?кономич-*>:к1й бгел-/¡-тскь. ¿002. Js 7 (ii^jjíb), Стратегически курс России с государствами - участниками Содружес1ва Независимы* Государств Н Дямомлтическй вестник. 1??5 10; СНГ: цифры, .¡.акты, переспал::::. Минск. 1990, A Вссикзе сотрудничество строи СНГ // Экспорт обыейк -ний 1997; Некияелоь А

Прптда российской мафсгкскомк-ской ста&гасации // 1»«.-<>л*мы теории и практики управления. 1997. j 1" .i Россия на пути к 7000 году (доклад акспгртного института) // Вопросы экоиомзз!. 1996. М> 2, За-гашвичи В, Шицдсой К1. Mipvsjw торговля и т.-ксгдународные иидестицин // ЬоЭитО, Jft'J 2000; Российски? жопотлика. прогно;ыи тенденции - 1990

7 Братимо'В OB, I'opcias: Ю.Ы Практика глобализации игры и правила новой эпохи 1,1, 2000, Афанасьев М, Кузнецов П, Исаева Г1. Кризис платежей в России: что происходиг на самом деле? // Вопро-cli 5¡:ckcí.2221 1995. Jfe 8; СшгридоноБ И А Мировая экономика М. 200!; Львов Д, Дементьев В. Новая промышленная политика России ¡I Экономист 1996. Jfe 10; Ндчэриоков А Упущенный шанс Попе:,г/ финансовая стабилизация не состоялась в 1995 г "< Вопросы оконокпгки 1996. Jfe 3; Илларионов .А Теория. •• ден-- +7IO!'о д-гфвдгт как отрачхние платежного кризиса в российской .номик^ п Вопросы эконсыига i 99'.' Ji-12, Обзор экономики России Основные тенденции развития. 199i г. Часть 1. М., 1990 и др

Оренааи В А Еиешгегконск'ический кот.тплекс России, - п^.о6л'3,ы и перепеки ¡бы И МЭлМО. Г001 Андрианов В Д Россия Экоксшч'-сий и шюсспвд!Оннь!Й потенциал - М: С-ко.Н'^мика ¡999, 10ол.".Д|.-о Г, Полипкз фин.1.н':'"'ь,-,й стабилизации и проблемы окопог.з'.ческого роста // Вопросы ек'^н-м.лггз: 199" JS> о; Корнай Я Устопч;;вый рост как валпюпший приоритет // Вопросы оконогим! U'i/óLs Ю, Го гаг.оьг/ льду (итоги 1^9/ г. и cómiuí прот-л на 1990 г.') ИБо1ч.»>:ы •«южокаки 1990. J6 3, Г\»-удйрстсс1В11.>е р-гулиосгание рыночной жлн-млваг М, Р/'ГС. 19-0, Гурова Т., Г'адеев В. И? fl^npccc;si в кризис, минуя подь-м И 'Эксперт 1996. it 10 и др.

В рамках отдельного направления необходимо выделить блок юртгди-ческой литературы, г. которой исследуются проблемы законотворчества, обобшены многочисленные законодательные и правовые акты, регламенти-рЗ'Ютгше деятельность частных предприятий и субъектов внешнеэкономической деятельности/

Хотя в трудах огаечетшых авторов освещается широтам! крзт аспектов выделенной нробле.мы, в целом в ней сохраняется еше множество нерешенных вопросов, прежде всего - теоретического и методологического характера, например, - о зависимости региональных интеграционных иронессов в раджах СНГ от логики развития глобализации, о критериях эффективности внешней торговли России и ее приоритетных направлениях в 1990-е гг. Эти и другие обстоятельства определили направленность проведенного диссертационного исследования.

Цель н задачи исследования. Целью исследования является комплексное исследование разработки внешнеторговой политики Российской Федерации и ее реализации в странах ближнего зарубежья в 1991-2003 гг.

Данная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

• показать сложный л противоречтгвый процесс формирования новой модели внешнеэкономического развития Российской Федерации в 1990-е гг.;

• выявить влияние рыночных реформ на дпнплшку и направленность развития внешнеторговых связен Российской Федерации;

• исследовать процесс разработки новой политической и внешнеэкономической стратегии России в ближнем зарубежье;

• проанализировать тенденции и противоречия развития торговых связей России со странами СНГ.

Хронологические рамки исследования огряшгчены 1991-2003 гг. Вы

Свиридова Т.И. ГТ;.,яв.-|-.оо регул ¡ровами* »{'икаттацни гссукарстЕ-гнаьк прдгхшпй. 1-94, ¡"О. П>г'о6л-:т,;ь; з^онод^г-льного обеспечения фпк особого ;:слтрслл ь Рооапг М, 200], .г^а нос А А Финансово-* прапо. Учеб. подобие 2-е ¡кд., 1.1, ТЕПС, 19?г\ Конюхова Т.В. Комм-гитари:': ¡: бюд-iH--.hr/ законодательству. Саконодетедьстзо и «?к*Н"-.мика 1 уу6. }& 23-24. бор нижних хронологических рамок исследования определяется тем, что распад Советского Союза в 1991 г. привел к разрыву формировавшихся десятилетиями экономических связей между бывшими республшсамп СССР. В 1990-е тт. шел трудный и противоречивый процесс становления новых торгово-экономических отношений на постсоветском пространстве, который в общих чертах завершился только к концу исследуемого периода.

Нсточпикисая база диссертации формировалась на основе пспользо-ванпя Kai: опубликованных, так и архивных документов и материалов. Среди открытых публикаций следует выделить разнообразные норматшшо-правовые акты внешнеторговой деятельности, документы Торгово-промышленной палаты РФ. сборники материалов по вопросам развития внешнеэкономических связей Росстшскои Федсращпг.1" Важными источниками явились Конституция и Законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, постановления Правительства.11 Их дополняют законы и подзаконные акты, опубликованные как в текущей периодике, так и в специальных тема-ттгческнх сбортппсах и изданиях. При этом автором ипгроко привлекались как законы, регламентирующие деятельность субъектов впсншеэкоиолпшеской деятельности, так и правовые акты, определяющие область компетенции государственных надзорных и тсотгтролыгых органов. Ра/шообрашып материал для анализа характера и общих результатов внешней торговли Российской Федерации был извлечен из статистических сборников." Особый блок источников составили документы о внешнеэкономическом сотрудтпгчсстве Росстпг и ряда стран СНГ.1"

10 Сборник дот^тленгов и материалов по вопросам №ч.дз-тм|;«:>днье и Рн*шнез>ко»:м1чеазк связей субъектов Россгоккой ФсдсращпУпод ред. Е.Е. Белова, Б.Я. Орлова, Е Ф Гу<еева - М "Научна? книга", 200?, Докуменш Торгмво-протьг^тааюи палаты РФ М'СЛ г. 1.1, 2000.

1 Конституция (Основной "акон) Российской Федерации - России., М., 1У93; Собрание законодатель'; тей РФ (СЗ РФ); Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ (CÄTT7I) и др

Статистический бюллетень СНГ. 1999. >619; Российский сшистическш ежегодник: Статистический eGopiSK. М, 1994-2000, Россия в цифрах' Краткий стат. сборни:;. П., 1999, Статистически! бкллетекъ Ыежгосударстссниый сташстическнй комитет СНГ 2000 (235); CHI" б 1993 г. Статистичеси^! сира-во'::2п:. Li М-жгосударствавгли статистический ульеим СНГ Г?9?идр

Концепция экономического интеграционного развили СНГ И Информационный веелник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество» 199? № 2. п. 1.2, СНГ: цифры, факты,

Архивная псточникован база по избранной теме, несмотря на своп внушительный объем, почти не систематизирована. а в ряде случаев - малодоступна широкому кругу исследователей. Основная часть материалов отло-злиаст, в текущих архивах Мтгтгиетерства иностранных дел и Государствстг-нои Думы Российской Федерации. Особый научный т гит ер ее представляют материалы ар хне а внешней политики Российской Федеращш при МИД РФ. Чрезвычайно большое значение для сбора фактического материала имела периодическая печать. Автором использовались материалы официальных изданий, ведомственных журналов, а также массовая газетпо-журнальная периодика.1* В целом, источтшковая база подбиралась с учетом специфики темы исследования и оказалась до стаю шю полной и разнообразной.

Методологической основой диссертации явились как общенаучтпяе. так и специальные исторические методы исследования. Опираясь па диалекттпсо-матернатистнческтш метод исследования, автор, прежде всего, руководствовался принципом историзма использовал обицге методы истортгческого исследования: конкретно-псторштесктгтг, сравнительно-исторический, истортгческого 01шсания, системно-структурный и др.

Научная нопи ша диссертации заключается в том. что в ней впервые проведено комплексное исследование концептуальных основ и приоритетных направлений внешнеторговой политики Российской Федерации, показаны особенности ее реализацш! в стрпгглх блтгжнего зару-бежьяЫсШй<ЗШййгттотсазила что отмена государственной монополии внешней торговли на рубеже 1930-1990-х гг. привела к принципиальным изменениям в структуре, содержании и направлетшостн российского ш,торта и экспорта. В период либерализации первой половины 1990-х гг. импорт вытеснил значнтслыгую часть продукции российских предприятий с внутреннего рын

Г1ер'"'"'плЛИИ Минск, Т&УУ, — ИнфорЧА»рюнныЛ сеспсяс СОБЭТЗ ГЛ22 государств и Совета ГЛ2В праыиепнстс СНГ Минск Страг-гнч-окий курс Рг-хш с государства,::: - учз-лникзмн Содружества Н-юавиеимьжГоеуддг«-тв // /^¡гь-оютгпссеше?стшк. .К* 10 ь Российская га:"г1а, Дипломатический веспнгс; Таможенная статистика РФ; Международная ювнь, Внешнеторговый бюдктекь и др. ка. Однако в ответ на открытие своего рынка Россия не только не получила ответных лт.гот за рубежом, но, наоборот, столкнулась с избирательно действующими торговыми барьералш.

Автор делает вывод о том, что динамика внешней торговли в первые годы рыночных реформ поддерживалась быстрым наращиванием вывоза продукцтгтг ТЭК тг других базовых отраслей, невостребованной внутренним рынком в условиях стреми тельного си ада производства. В з'словнях переходного периода это дало возможное!!, поддерживать шаткое равновесие в эконолпгке н за счет валютных и финансовых доходов решать острые хозяйственные проблемы. Преимущественная ориентация на экспорт сырья поставила экономику России в тесную зависимость от постоянных колебаний цен на мировых рынках топлпвно-сырьсвых товаров.

Исследоватпге показало, что активное участие России в системе мнрохозятгетвешшх связен ограничивалось. главным образом, невысоким уровнем технжо-эконошгческого развития и низкой котпсурентоснособностыо отечественной продукции. Вплоть до августа 1998 г. стимулы к экспорту снижала политика искусственной стабпяпзяцпп рубля, нескольку затраты производителей на изгоювленпе н поставку экспортной нродукцнп росли быстрее рублевого эквивалента стоимости поставленного на экспорт товара. Для шмпортеров повышающийся курс рубля выступал определенной гарантией иолучешьч дополнительной прибыли за счет снижения расходов па приобретение иностранной валюты. Таким образом, политика финансовой стабилизации выступала фактором торможения отече^ашшжшшшейс^'йзс'НОЕВОЛтга сделать вывод о серьезных изменениях в географтпг российского импорта и экспорта. В исследуемый период про-iBoiruio стремтельное сокращение торговли со странами, ранее влодттипшн в СЭВ п заинмавннвш некогда доминирующие позиции во внешнеторговом обороте страны. Одновременно произошла переориентация России во внешней торговле в направлешш дальнего зарубежья, что соответствовало новой ръшсчтюн конъюнктуре и общей стратегии экономической политгааг российского руководства.

В исследуемый период сохранялась устойчивая тендетпгя к сокрашс-ишо торгового оборота стратг СНГ, что объяснялось не только окотюмическоЛ дезинтеграцией постсоветского пространства и существенными различиями в уровне развития быглипх республик, но и расхождением их .мнений относительно иерспекттгв торгово-экономического сотрудничества с Россией. Определенное противодействие ншехрщнонным тенденциям оказывала возросшая активность капитала стран Запада, который прочно внедрился иа рынки государств Содружества, в частности в разработку сырьевых месторождений Азербайджана, Узбекистана и Туркменистана. оказывая кошеуренцшо актив -ностн российских компантиг. На рубеже 1990-х - 2000-х гг. заверил шея объективный процесс свертывания нерациональных эконодшческих связей, созданных бывшим СССР и открылись новые перспективы торгово-экономического сотрудничестваРоссли и стран СНГ.

Практическая значимость диссертации состоит в то?,г, что собранные материалы, полученные результаты и научные выводы могут быть использованы в нелях оптимизации внешнеторговой деятельности современной Российской Федерации. Материалы диссертации .могут использоваться для подготовки науншх и учебно-методических трудов, привлекаться в процессе преподавания в учебных заведениях, занятых подготовкой 'экономистов, юристов, социологов и работников государственного аппарата.

Апробация исследования. Результаты диссертации изложены в публикациях автора, п также в сообщениях и докладах на научных конференциях.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Разработка стратегии внешней торговли Российской Федерации со странами Ближнего Зарубежья"

Заключение

R дпсссртадш1 ирове депо комплексное исследование развития внешнеторговых связей Российской Федерации на пространстве СНГ. В работе удалось показать, чю проведенные в 1990-е гг. преобразования, сосредоточенные главным образом ira лнбераллзащги хозяйственной деятельности, приватизации и ф1шан совой стабилизации изменили экоиомтгческую среду и поведение хозяйствующих субъектов. За период 1992-1997 гг. Россия прошла через "шоковую терапию", галопирующую инфляцию, разгосударствление и другие виды приватпзацшг За эти годы были в значительной степени демонтированы экономические, политические и правовые основы командио-адмнтшетрапшнон системы и созданы предпосылки для развития экономики, базирующейся па рыночных npiunnUiïîîp подчеркивает, что Россия приступила к реформированию сложившейся социатьно-экоио7\ПГческой системы в крайне сложных, неблагоприятных условиях. После распада СССР были утрачены многочисленные производственные, научно-техшшеские и финансовые связи Poccim с бывшими союзными республшжш, что привело к нарушешпо едшюго воспроизводстветшого процесса и свертывашпо или резкому сокращению производства в ряде отраслей промышленности

При о нет псе общих тенденций в СНГ надо разлтгчать два этапа в разви-ттш ситуации. Первый - в 1990-1992 гг., когда преобладали центробежные тенденщш, которые были вызваны в основном антшгмлерскнм синдромом. Идея преобразования СНГ в более тесное сообщество не оправдала себя, и, в сущности, оказатась иллюзорной. Расслоетие связей стран Содружества происходило как бы по нарастающей шкале. Это объяснялось многими причинами. Но наиболее важная из них - это то, чю Россия (РСФСР) являлась ядром (пли так называемым ((Центром») всех многосторонних связен между советскими республиками, а после распада СССР уже не могла выполнять эту роль в прежнем масштабе. Центробежные тенденции решггеграции выражались г, развитии процессп билатералпзацш! отношений между бывшими советскими республиками, причем большая часть двусторонних отношений опять-таки замыкалась на России, что в схематичном иредставлешш выглядело бы так: Россия в виде кружка, от которого в виде лучен отходят связующие нити. Другими словадш, миогосторошшх экономических соглаше-inul между участками СНГ не существовало.

Второй этап настутшл с копна 1992 года, когда страны Содружества, полностью вкусив свободы, стали осознавать, что в одиночку не выжить. У многих из них появились тенденции к интеграции. Степень центростредштельнон тенденции в разных странах СНГ была и остается различной. В то лее время и Россия начала осторожно относиться к идеям консолндацшг Содружества особенно к его углублению «па разных скоростях». Это объясняется следуюшташ причинами. Во-первых, с 1992 года происходило свертывание нерациональных экономических связей, созданных бывшим СССР. Во-вторых, у стран СНГ, ввиду кризисного состояния их экономик, довольно низкий уровень платежеспособности.

Потенциальная несовместимость эконошшеской политики государств, из которых складывалось ядро СНГ, создавала угрозу рыночным реформам в Россшг Попытки же сохранить старые связи и копрдшшровать политику реформ с друпшп странами СНГ тормозили преобразования в Росстпг, а иногда и препятствовали им. С другой еторош.к Российская Федерация не могла пойти на углубление разрыва эконошгческих связей, поскольку она сама не смогла создать прочного ноложетшя в мировой экономике, и получила печальный опыт после открытия своего внутреннего рынка для

Во второй половине 1990-х годов в условиях относительной финансовой стабильности и наличия рыночных механизмов Правительство России приступило к выработке стратегической линии развития экономики страны, в основе которой лежало достижение ее роста. 'Экспорт в эти годы выполнял функцши "спасательного клапана" росашской промышленности, которая столкнулась с резким сокращением внутреннего спроса как на потребительские, так и на инвестиционные товары, и могла функционировать только за счет расширения экспортных поставок. Экспорт Россшг в условиях сокращения вяутрстшего спроса в период кризиса явился важнейшим фактором, позволив! шш остаться на плаву мнопгм сырьевые г отраслям, что несколько смяли ию сам процесс спада.

Кат: показало исследование, огромный объем неплатежей в народном хозяйстве и натурализация, невольно выступившие стимулом экспорта, выталкивали часть произведенных, но не находящих сбыта в России товаров на внешние рынки. В Россшг динамика экспорта товаров и услуг и диналппса производства в течетше реформенных лет были явно противоположны друг другу по направленности, т.е. на фоне падения производства происходил рост экспорта. Дшгамика внешней торговли в первые годы рыночной реформы поддерживалась быстрым наращиванием вывоза продукцтш ТЭК и других базовых отраслей, невостребованной внутренним рынком в условиях хронического спада. Это давало возможность поддерживать шаткое равновесие в экономике, а за счет валютных и финансовых доходов решать острые хозяйственные проблемы.

В работе, удалось показать, что составной частью экономической реформы России явились сз-тцественные изменения оргашгзациоптгой и правовой основы вненшеэкономической деятельности.

Автор подчеркивает, что Россия получила в наследство от бывшего СССР модель внепшей торговли, которая при всех ее недостатках обладала элементами перехода к рыночной экономики. Механизм монополии внешней торговли был демонтирован еще в 1980-х годах и полентгвтние право на выход на внешний рынок тысячи предирггятий представляли собой самостоятельные субъекты внешнеэкономических связен, которые автоношю фзтгк-цпонировали в условиях практического отсутствия со стороны государства, при свободтп.кх ценах и умеренной котисурепцип. Сохранение в системе внешнеторговых связей остаточных звеньев механизма .монополии внешней торговли (например, непосредственное участие государства в торговых операциях) не имело определяющего значения для характера товарообмена в целом, поскольку внстш1сжоно?.пгческая деятельность стала сферой активности главным образом независимых хозяйствующих субъектов.

Исследование показало, что в процессе осущсствлсшгя хозяйственной реформы в России выявилось несоответствие системы регулнр'ующих средств в сфере внешнеэкономической деятельности требованиям как развивающейся рыночной экономики, так и стратегическим целям внешнеторговой политики. В соответствии с новыми условтшш в течение 1992-1997 гг. была проделана значительная работа по формпровашпо новой правовой основы впеншеэконошгчсских огношенш! При этом, помимо требовагшй хозяйственной реформы, учитывалась также необходимость создания условий для активизации процессов более глубокой интеграции страны в мировое хозяйство.

Автор отмечает, что одним нз важных шагов в перестройке системы внешнеторгового регулирования было введешь в действие в тпоие 1993 г. нового Таможенного кодекса, г. котором были детально изложены правовые, экономические и оргашгзациошше основы таможешюго дела. Действовавший до этого таможенный кодекс СССР, принятый в 1991 г., исходил из сохраняющихся в то время кома.1[дио-ад?.ишистратпвных методов управления экономикой, в том числе ВЭД. и не отвечал задачам рьпю^шых преобразоватпгй. Кодекс 1993 г. базируется принципиально на иной концептцш, соответствующей рыпо'шым реформам и знаменует новый этан в развитии таможенного законодательства в Россгаг В нем впервые прописаны все составные части таможешюго дела и они выстроены в единую, организационную систему. В отличие от предшествующего новый Кодекс был разработан с учетом .мировых: стандартов и трсбовашш.

В своей втгеишеэконолпшеской стратегии и в формпровашш ииструцентов тортовой иолншкн Россия ушггывала требования ВТО в отношешпг создания условий для свободной торговли, которая соответствует рыночному хозяйству открытого типа. Вместе с тем. кат: показала международная практика. в периоды структурных 11 рьпгочлых преобразований открытость экономики ведет к быстрому росту1 конкурирующего импорта и тормозит развитие отраслей, достаточно еще не окрепших и не могущих противостоять иностранным поставщикам.

Поэтом}- при фордшрованнн механизма, регулирующего динамику импортных и экспортных потоков, российское правительство исходило не только из установленных ВТО правил, но также и из национальных интересов и экономгшеской безопасности страны, сохраняя за собой право на разумный протекционизм в отношении отраслей, составляющих основу ее эконо^ппеп, право на поддержку сельского хозяйства и применение субсидий в переходный период.

Особое внимание в работе уделено динамике внешнеторговых отношении Россш! с отдельньвпг странадш СНГ. Распад Советского Союза в 1991 г. поставил повое российское руководство перед необходимостью сформулировать цели и задачи РФ в отношении бывших советских республик, которые совсем еще недавно вместе с РСФСР составляли единое целое. На первом эгапе содержание внешней политики Росстш с конца 1991 г. до начала 1993 г. определялось задачами разрыва с советским прошлым и разделом советского имущества. скорейшего признания Западом легитимности независимой России. С этой точки зрения создание СНГ обеспечивало мирные формы развода бывших союзных республик и лепплгмтгость постсоветских элит в странах Содружества.

На втором этапе реализации стратепш России в ближнем зарубежье в 1993-1996 гг. произошло осознание всего спектра проблем на пространстве бывшего СССР, которые росе ш'г с кое руководство не могло игнорировать, поскольку они непосредственно затрагивали интересы страны. Активизация политики Правительства на пространстве СНГ вызывала закономерные опасения местных элит и стран Запада в возрождентш иеонмперскнх амбиций Poccmr.

Во второй половине 1990-х гг. стратегия России в отношении стран СНГ определялась двумя главными факторами: во-первых, крахом надежд на полную интеграцию в рамках постсоветского пространства, во-вторых, обострением экономического и политического соперничества России и Запада в этом регионе. Во взглядах российской политтгческой элиты произошел поворот от интеграционной эйфортш к прагматизму, к акценту на двусторонние отношения в рамках СНГ.

Исследование показало, что в 1990-е гг. российское руководство рассматривало СНГ как некто! институт, призванный способствовать экономической и политической интегращш государств, возитпоних на терри-тортпг бывшего СССР, за исключением трех прибалтийских республтп: -Латвтпг, Эстошш и Литвы. В данной связи, Россия претендовала на особый характер отношентш со странам! ближнего зарубежья. В то же время, бывшие советские республики получили признание со сторошл ООН и являлись независимыми от Poccmr государствами, нмеющтш такие же нрава, как и исе остальные страны.

Реашзация стратегии Poccini в ближнем зарубежье предполагала укре-mreirne экономических связей. Идея экономтгчестсой питеграшш в рамках СНГ быта воплощетта в Договоре о создании экономического союза, подписанном в Москве в сентябре 1993 г. однако уже к кощу 1990-х гг. стало совершенно очевидно, что попытки российского руководства создать едшюе экономшеское пространство СНГ провалилась. С опорой на обширный комплекс статистических материалов автор показывает, что в исследуемый период государства СНГ отдалялись не только от Россшг, но и друг от друта. Общий объем товарооборота внутри СНГ за девять лет упал в 2,3 раза. Доля взаимного экспорта стран СНГ в общем объеме их экспорта сократилась в 3,5 раза. Удельный вес взат.тного экспорта в совокупном ВВП стран СНГ снизился в '1.7 раза. Эти цифры свидетельствуют о переориентащпг экспортных товаропотоков на партнеров в дальнем зарубежье и о снижении степени открытости государств СИГ по отношению друг к другу7.

В разделе отмечается, что экономическая интеграция в рамках СНГ в принципе пе могла решить проблему ннтегращш России в мировое хозяйство, потому что партнеры по Содружеству были гораздо меньше включены в мирохозяйственные связи, чем сама Россия. Более того, успех экономических реформ в Россшг, являющийся необходимым условием ее включения в Шфовую экономику, как эго ни парадоксально, явился бы серьезным препятствием для интеграции в рамках СНГ, поскольку он мог еще болт,тис увеличить разрыв между* Россией и другими странами Содружества. Пров-алы интеграционной политшш Росаш, ставшие очевидными в середине 1990-х гг., заставили роолшекое руководство пересмотреть свою прежнюю стратегию в отношешш СНГ. Публично сохраняя приверженность целям шггеграцпи на постсоветском пространстве, руководство стратп.т сделало упор на развитие двусторонних отношешш со странами СНГ. Это был правильный, хотя и запоздавший поворот во В нелом. несмотря на очевидную обтпуто необходимость взаимной поддержки, множество встреч и разработанных документов, сотрудничество Россшт и стран СНГ за период с 1992 г. сократилось настолько, что по своим масштаба?,! не идет тш в какое сравнение с сотрудшшеством стран содружества со странами ((дальнего зарубежья». Так, по данным Госкомстата Россшт, за период 1990-2000 гг. товарооборот Росстпг с государствами СНГ, формально чпелятщвшся нашими приоритетными партнерами сократился более чем в б раз. составив в 2000 г. всего лишь 27,9 млрд. долл., в то время как товарооборот Россшг с государствами «дальнего зарубежья» превысил 121 млрд. долл., т.е. был более значительным, чем в пространстве СНГ, в 4,3 Удручающее впечатлетпте оставляют и происходящие изменения в соотношениях экспорта России в страны СИГ и тглпорта ее из этих стран. При общем преобладании снижения показателей внешней торговли Роеаш со странами СНГ и по экспортным и по тьшюртиым операциям в 1999 г. но отношению к 1994 г. двум странам - Таджикистану и Туркменистану - удалось все же увеличить свой экспорт в Россию, в то время как российский экспорт за все эти годы в рад псах пространства СНГ увеличивался только по отношс-Ш1Ю к одной стране - республшге Беларусь. В Армению экспорт Росстш снизился за этот nepiгод почти в три раза, в Молдову - более чем в два раза, в Украину - на 30%.

Как известно, основной пршпшой такого «обвального» сокращения взагсшшх и. как правило, все еще очень важных экономических связей является не только то, что не все из них имеют достаточные перспективы развития в нзменпвпшхея условиях. Большую роль играет уже отмечавшаяся высока? активность западных стран в переориентации на свои потребности и нужды сырьевых рынков бывших союзных республик. Не меньшее, если не большее, значение играет и такое обстоятельство, как благоприятная для большинства стран СНГ дпнашиса цен мировых рытпеов па располагаемые и?.;и виды сырья, т.е. возможность выживания для этих стран путем продажи CBOJLX ресурсов за твердую валюту, что является гораздо более предпочтительным и о сравнению с выполнением обесценившихся в их совремстпшх условиях взаимных договорешюстей и обязательств внутри

Список научной литературыМаркарян, Роман Рафаэлович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Архив внешней политики Россшатсой Федеращш при МИД РФ. Текущий архив Министерства иностранных дел Текущий архив Государственной Думы Российской Федерации Тскуш.ии архив Министерства образования и науки Российской Федерации

2. Документы Торгово-промышленной палаты РФ 1998 г. М., 2000. С.249.

3. Партнерство во имя мира. Рамо'шый документ /7 НАТО. Справочник. -Брюссель: Бюро тпгформацшг и печати НАТО. 1995. С. 260.

4. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собратшю. Обш.тш силами к подъему России (О иоложешш в стране и основных направлениях политики Рошшской Федеращш) Н Российская газета. 1993. 1-1 декабря.

5. Постановление Правительства Росашской Федеращш «О заключении соглатиешш между Мшшстерством внутренних дел Росашской Федерацшг и компетентными ведомствами тпгостранных государств» № 653 от 29 шоня 1995 г. /7 Российская газета. 1995. 1Б шоля.

6. Распоряжение Президента Российской Федерации «ОС» обеспечении единой впешнеполтгпшеской зштпги Российской Федеращш в международных отношениях» // Российские вести. 1992. 19 ноября.

7. Сборник международных соглашешш МВД России. М.: СПАРК, 1996. СНГ: цифры, факты, персоналии. Минск, 1998.

8. Собрашге актов Президента и Правительства Росашской Федерации. М„ 1996. С. 41.

9. Собрание законодательства РФ. М., 1996.

10. Содружество. Информационный вестнш: Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. Минск. 1992-1998.

11. Сотщально-экономическое положечше в России. Июнь-декабрь 1998 года. М.: Госкомстат РФ по статистике. 1998.

12. Уголовный Кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М.,1996.

13. Сборши: документов и материалов по вопросам международных и внеишеэконошгческнх связей субъектов Российской Федерации/под ред. Е.В. Белова. В.Я. Орлова Е.Ф. Гузеева М.'"Научная ктшга", 2002. - 606 с.

14. Статистические материалы Госкомстат России. Россия и государства участники Содружества независимых государств, Январь-июнь 1996 г. М„ 1996.

15. Госкомстат РФ. Таможенная статистика РФ. М., 2003.

16. Данные Госкомстата РФ / МЭИМО, № 8, 1999.

17. Данные Госкомстата РФ и ГКТ РФ за соответствующие годы. «Россия в цифрах». М.: Госкомстат России, 2002.

18. М е ж го с уд а р ств е и и ьш статистпческш! котшггет СНГ. 1999. // Вопросы статистики. 2003. 1.

19. Обзор российской экономики Ежемеся'шый бюллетень. Российско-европейский центр экономштеской политшаг, февраль, 2001.

20. Россшгскпй статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2001. Россия в цифрах. - М: Госкомстат России. 2002.

21. Работы лидеров государства Ельцин Б.П. Место и роль России в период форхшрующегося i\пюгоиojL'ipHoro лшра //Дштломатическш! вестпик. 1998. № 6.

22. Путин В. Свой среди чужих // Экономтпсаи жизнь. 2000. - №16. Иванов И. Концепция мира в XXI веке // Международная жизнь. 1999. № 10. С. 3.

23. Иванов И. Участит; создания послевостшого миропорядка // Международна? жизнь. 1999. К* 8.

24. Козырев A.B. Стратегия партнерства /7 Международная Жизнь. № 5.1995.

25. Примаков Е.М. Россия: реформы и внеппгяя иолитгаса // Международная жизнь. 1997. ЛЪ 7.1. Литература

26. Абалкш! Л.И. Курс переходной окопоьшки. М. 1997. /Александров О.Б. Регионы во внешней политике России. Роль Северо-Запада. М: МГПМО{У), 2005. - 186 с.

27. Аллнсон Р. Россия и южные страны: воешю-политтгческая безопасность // Безопасность России: XXI век. /Под ред. А.Загорского. М.: «Права человека», 2000. - С. 121.

28. Андрианов В.Д. Россшк Экономический и инвестиционный потенциал.- Ai.: Экономика. 1999.

29. Арбатов А. Безопасность: российский выбор. М. 1999.

30. Архипов Л.ГО. Черковец 0.13. Внстшгеэкоподшческая деятельность pocciifrcKirx регионов. Феникс, 2005. - 192 с.

31. Афанасьев М. Кузнецов П., Исаева П. Кризис платежей в России: что происходит па самом деле? // Вопроси экономики. 1995. № 8.

32. Бартуков В.11. Внешнеэкономические связи Poccmr и ее субъекта -Республики Бурятия. Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 2000. - HS с.

33. Батпзи Э.Э. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России. -М.: Инфра-М. 1999. 284 с.

34. Бондарев Ю.С. Ретроспектива и перспектива /7 Содружество-НГ. -1999. .N? 3. - С.З.

35. Борко Ю. А. Отноигетшя Росси с Европесктгм Союзом и их перспективы Ю.А. Борко // Институт Европы РАН. М.: Экслибрис-Пресс,

36. Борко Ю.А. Какая тгте^ацня нужна РоссшГ? // Россия и Европа: курс или дрейф? /Дискуссии. Комитет «Россия в объединенной Европе». М., 2002.-С.21.

37. Братимов О.В., Горский Ю.М. Практика глобализащпк игры и правила новой эпохи. М., 2000.

38. Бут лай В.Б., Лпветщев H.H. Международные экоиошгческпе отношения / Фтшансы и статистшса. М. 1999.

39. Бурмистров В.Н. Особенности внешнеэконоьпгческой полптшси РоссшТжш Федерации на современном этане // Вкешнеэконодпгческий бюллетень. 2002. № 7 (июль ).

40. Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. М.: Аркгн, 2002. - 320 с.

41. Виссарионов А. Особешюсти государстветпгого регулирования переходной экономшгп // Проблемы теории и практшси управления. 1996, .№> 6. Гайдар Е.Т. Беседы с избирателя^!. М., 1995.

42. Гайдар Е.Т. Дни поражешш и побед. М., .1996. - С. 144-145. Год Москвы. 2002. реформа управления современным городом: принципы и кадры. - М.: МГПУ Правительства Москвы, МЕФ «Знание», 2003. -381 с.

43. Данилин A.M. Внешняя торговля Poccini в 2002 году // Внешнеэконошгческш! бюллетень. 2003. № 4.

44. Ешгзарьев В.Н. Международш>те и внешнеэкономические связи субъекта Росстпгской Федеращш (на примере Сахашшской области). Южно-Сахал1шск: Пзд-во Сахалинской областной типографии, 2001.-236 с.

45. Жданов A.A. Финансовое право. Учеб. пособие. 2-е изд., М., ТЕИС,1995.

46. Загаигвили В., Шишков Ю. Мировая торговля и международные инвестиции /7 МЭпМО, 2000.

47. Загорский А. Воешгое сотрудничество стран СНЕ /7 Экспорт обычных вооружений. 199'"". № 8-9.

48. Загорский А. Традиционные интересы безопасности России на Кавказе и в Центральной Азии // Безопасность России: XXI век. /Под ред. А.Загорского. М.: «Права человека», 2000. - С. 129.

49. Зубаревич Н., Федоров Ю. Экономическая безопасность Росаш на южном направлении // Безопасность России: XXI век. /Под ред. А.Загорского. М.: «Права человека». 2000. - С.258.

50. Нгнатовскин П. А. Экономика человек и государство. М.: Русь, 1998. Илларионов А. Теория «денежного дефицита» как отражение платежного кризиса в российской экономшсе // Вопросы экономики. 1996. № 12.

51. Илларионов Л. Упущенный шанс. Почему финансовая стабилизация не состоялась в 1995 г. // Вопросы экономии!. 1996. JV» 3.

52. История Москвы с древнетппих времен до наших дней: В 3-х тт. Т. 3: XX век. М.: Мосархпв, АО «(Московские учебники и картолитографшя», 2000. - '121 с.

53. Колодко Г. Политика финансовой стабилнзацшг и проблемы экоподшнеского роста И Вопросы эконошпси. 1993. Л1> 6.

54. Конюхова Т.В. Комментарий к бюджетному законодательству. Законодательство и экономика. 1996. Л? 23-21.

55. Корнан Я. Устойчивый рост как важнейштгй приоритет /7 Вопросы экономики. 1996.№ 10.

56. РСосолапов Н. Становлешге субъекта росстшской внешней политики,с о о

57. Кругов М.Б. Экономическая политика России: Пособие для либеральных реформаторов. М., 2000.

58. Кураков Л.П. Российская экономика: состояние и перспективы. М.,1998.

59. Львов Д., Дементьев В. Новая промышленная полптшеа Pocciui /7 Экономист. 1996. .№> 10.

60. Международная конференция Мэров городов мира «Дипломатия городов». 16-18 сентября 2004 года. М.: Правительство Москвы, 2004.-112 Международные и внешнеэкономические связи субъектов РФ. -Оренбург: НПК «Газпромпечать», 2001.

61. Международные и внешнеэконошгческие связи субъектов Росс тпг скоп Федерации/ иод ред. Грапберга А.Г. М.: «Научная книга», 2001.-352 с.

62. Международш.те связи субъектов Росстшской Федерации (па примере Ростовской области)/под ред. U.M. Бусычиной. М. МГНМО, 2004.

63. Мошес А. Славянсклш треугольник. Внешняя политика России: 19912000. с. 118.

64. Мурадов Г.Л., Мурнова U.K., Неборскнй М.Ю. и др. Соотечестветпшк года 2004. - М.: Изд. дом «Русский мир». 2005. - 108 с.

65. Негаптслов А. Причуды российской макроэкономической стабилизации ■V Проблемы теории и практшл! управления. 1097. Ко 5.

66. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 1998 г. Часть 1. М. 1998.

67. Оболенский В.П. Фордшрованне рынка и развитие внешней торговли Российской Федерации// Виешнеэконозшргескнй бюллетень. 2000. 2.

68. Орешкнн В. А. Впешнеэконозшгческий комплекс России. проблемы и перспективы. // МЭиМО. 2001. .Nb5.

69. Плоттопсова О.В. Международное сотрз'дшгчсство регионов: концептуальные подходы. Новосибирск: Нзд-во СО РАН. 2005. - 356 с.

70. Плотникова О.В. Теория, система tí практика международных связей регионов. Новосибирск: Нзд-во СО РАН, 200-1. - 262 с.

71. По тонкодгу льду (итоги 1997 г. и общий прогноз на 1998 г.) // Вопросы экономики. 1998. 3.

72. Постолепко М.Л. Внстннеэконолпгческая деятельность в Российской Федерацтш: Управление. Организация. Регулирование и контроль. М., 1994.

73. Рассвет над Петербургом. Санкт-Петербург в шгровом обществе/ под общ. ред. B.C. Ягья. СПб.: Европейстагй Дом. 2005. - 272 с.

74. Росашская экономикав 1996 г. Тенденции и перспективы. М., 1997.

75. Россш1ская экономика: прогнозы и тенденции. 1998.

76. Россия на пути к 2000 году (доклад экспертного института) // Вопросы экономики. 1996. Jsr2 2.

77. Свиридова Т.П. Правовое регулирование приватизации государственных предирилпш. М. 1994.

78. СНГ: цифры, факты, персоналии. Минск. 199S.

79. Соколпнс кий В.М. Государство и экокоз.шка. М. 1996: Внешнеэкономические связи РФ. М., 1998.

80. Сотников А. Пять лет торговли между страна?,ш СНГ: итоги и проблемы // Мировая экономика и международные отношения. М. 1997. -№ 5. Спиридонов И. А. Мировая экономика. М. 2001.

81. Титова П.Л. Проблемы и перспективы развития внешнеэконошиеских связей Росстпг с Восто'шой Германией // Международный бизнес России. 1995. .Ко 6.

82. Толстых В Л. Международная деятельность субъектов Российской Федеращш. М.: Международные оттгошетшя, 2004. - 2S0 с.

83. Устинов И. 1С. Мировая торговля. Статпстнческо-аналптпчесьлй енравочшк. М., «Экономика», 2000.

84. Фтгаисовая стабилизация в Poccmi. Иод общ. ред. A.II. Илларионова, Дж. Сакса. М. 1995.

85. Шатров С.О. Проблемы законодательного обеспечения финансового контроля в России. М., 2001.

86. Шпипоов Ю. Россия и СНГ: неудавшийся брак по расчету. Внешняя политика России: 1991-1999. Часть I. // Pro et Contra. 2001. - Т.6, № 1-2. - С. 93-95.1. Иностранная литература

87. Аши L. The Foreign Policy Doctrine of Postcommunist Russia and Its Domestic Context, p.35.

88. Harnett Sh.W. Russia and the West in the New Borderlands /7 The New Russian Foreign Policy. /Ed. By. M.Mandeibaiim. Council on Foreign Relations, USA. 1998. - P.73.

89. Jim N. Armenia, Azerbaijan, and Georgia: Political Developments arid1.plications lor the U.S. interests. Congressional Research Service /7 CRS Issue Brief. 1997. - April 3. - P.5.

90. Mandelbaum M. Introduction /7 The New Russian Foreign Policy. /Ed. by M.Mandelbaum. Council on Foreign Relations. USA. 199S. - P.9.

91. Menon R. Alter Empire: Russia and the Southern «Near Abroad», in Context /7 The New Russian Foreign Policy. /Ed. by M.Mandelbaum. Op.cit., p. 133.

92. Menon R. .After Empire: Russia and the Southern «Near Abroad», in Context /7 The New Russian For eigti Policy. /Ed. by M.Mandelbaum. Op.cit., p. 154.

93. Ozhigauov E. The Crimean Republic: Rivalries lor Control // Managing Conflict hi the Former Soviet Union. /Ed. by A.Arbatov. A.Chayes, A.Handler-Chayes a. L.Olson. Cambridge (Ma): Harvard Univer sity, 1997. - P.92.

94. Shashcnkov M. Pviissia in the Caucasus: interests, threats and policy options .// Russia and Europe Emerging Security Agenda. /SIPRL Oxford University Press. 1997. -P.429-441.

95. Strategic Analysis. June. 1999. P. 39.

96. The CIS Security Cooperation: Problems and Prospects /7 CEMISS Paper. -Rome. 2000. N 4. - P.25.

97. Victs S. Moldova pulloui pact unrealistic, says Lebed /7 Moscow Times. -199 1.- 25 Oct.-P.4.