автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Развитие аграрного производства Узбекистана в 1971-1990 гг. Опыт, уроки и проблемы

Полный текст автореферата диссертации по теме "Развитие аграрного производства Узбекистана в 1971-1990 гг. Опыт, уроки и проблемы"

АКАДЕМИЯ ПАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ИНСТИТУТ ИСТОРИИ

РГ6. од

ЩОЬ да Прааах рукописи

ОБЛОМУРАДОВ НАПМ

РАЗВИТИЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА УЗБЕКИСТАНА В 1971-1999 г.г. ОПЫТ, УРОКИ И ПРОБЛЕМЫ

СЛХП&АЛЫгаСТЬ- 07.00.02 ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ

АВТОРЕФЕРАТ

ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ ДОКТОРА ИСТОРИЧЕСКИХ НАУК

ТАШКЕНТ-1994

Работа выполнена в Ташкентском финансовом институте

Научный консультант:

Заслуженный деятель науки, Республики Узбекистан, доктор исторических наук, профессор И. А. АЛИМОВ.

Официальные оппоненты:

Доктор исторических наук, профессор Г.К. РАШНДОВ Доктор исторических наук, профессор A.A. ГОЛОВАНОВ Доктор исторических наук, профессор AJÍ. PA33AK0B¡

Ведущая организация. - Самаркандский государственный университет им. А.Наеои.

Защита состоится " % ЦТ часов '

на заседании специализированАЬго совета Д 015.09.21 по защите диссертации на соискание ученой степени, доктора наук по специальности 07.00.02. - "Отечественная история" при Институте истории АН Республики Узбекистан (700170, ».Ташкент, ул. Й.Муминова, 9).

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке АН Республики Узбекистан ( г.Ташкент-170, ул. ИМуминова, 13)

Автореферат разослан " JB9ÍÍ.

Ученый секретарь' специализированного совета, доктор исторических кяук т . АЛИМОВА

ОБЗД ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы исследования. Становление экономически развитого, демократического общества в Узбекистане, выход республики на авангардные рубежи исторического прогресса немыслимы без решения острых проблем, накопившихся за десятилетия господства тоталитарного режима. Вне комплексного исследования причин деформаций,' произошедших в недавнем прошлом, л также без критического осмысления ключевых элементов механизма торможения в экономической и социальной сферах невозможно определить оптимальные пути выхода из тяжелого социально-экономического кризиса, разработать эффективные средства созидания, отвечающие, потребностям перехода независимого Узбекистана к рыночным отношениям и формирования его как суверенного государства на цивилизованной основе.

В широком спектре актуальных проблем, выдвинутых ныне на передний план научных исследований, особую значимость имеет творческое изучение опыта осуществления аграрной политики в последние десятилетия. Указывая на неотложную потребность в глубоком осмыслении вопросов аграрной истории. Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов призвал ученых "дать справедливую и истинную оценку значение и месту сельского хозяйства в экономике Узбекистана, в жизни народа"*.

В этом плане ответственные задачи стоят перед историками республики. Им предстоит без былых идеологических стереотипов обобщить накопленный опыт и выявить причины, позволяющие уяснить, почему, несмотря на растущие капиталовложения, трудовые усилия сельчан, сельское хозяйство оказалось в глубоком прорыве, определить, какие есть позитивные факторы, позволяющие оздоровить социально-экономическое положение села и добиться опткиаль-ного развития сельского хозяйства в новых условиях утверждения различных форм собственности.

Опыт прошлого дает ключ и к. пониманию настоящего, позволяет выявить корневую систему социально-экономических болезней, извлечь уроки, полезные для настоящего к будущего. В то ве вреня соотношение накопленного опыта с современными преобразователь-

I. Каримов И.А. Земледелец кормит и одевает народ: Речь па куЬултае работников агропромшяенного кошиека Уайевхтана //Правда Востока. 1992. 2 апреля.

иыыя Процессами дает возможность не только обозначить "болевые точки", но и предложить обоснованные теоретические и практические рекомендации по своевременной коррекции аграрной политики, выработке перспективных направлений прогресса в аграрной сфере.

Изучение и освещение проблем аграрной истории Узбекистана имеет важное научно-познавательное и социально-политическое значение для активизации созидательного потенциала узбекского дех-канства. Сельские труженики представляют собой одну из самых крупных социальных групп Узбекистана. От их усилий во многом зависит успешное решение задач формирования эффективного аграрного производства, стабилизация экономического положения, оздоровление общественно-политического климата в республике. Мевду тем, вплоть до последнего времени в оценке роли крестьянства явно доминировал ошибочный методологический подход. Руководствуясь базисными постулатами монопартийной идеологии, правящая партийно-государственная элита рассматривала крестьянство как исторически вымирапдий класс. В.стратегии и тактике сельскохозяйственного строительства последовательно осуществлялся курс на замещение крестьянина "государственным работником на земле". Все это и многие другие причины вызвали немало негативных последствий и прежде всего-- отчуждение дехкан от средств производства к от результатов своего труда.

Поетому настоятельной•потребностью времени стала выработка взвешенного, реалистического подхода к оценке места крестьянства а системе томрно-рыночных отношений и его роли в общественном развитии. Важно, сохраняя позитивный потенциал и вместе с тек отпетая образовавимеся бюрократические, псевдонаучные на-> слоения, выявить вое го, что препятствовало цивилизованному, раз вжтив сельского хозяйства и обеспеченно достойных условий жизни сельского населения.

Хронологические рамки исследования охватывают период 19711990 годов. Данный временный отрезок занимает особое место среди оеножшгх этапов отечественной, а частности, аграрной история. Его уникальность заклвчаетс* в тесном переплетении стагнационных и реформистских процессов. Ретроспективный анализ событий, фактов, освнонкх тенденций в аграрной сфере этого периода позволяет,. с одной стороны, глубоко осмыслить генетические породы сельскохозяйственной политика, проводившейся на протяжении ряда десятилетий, а с другой - понять, почему предпринятая "перест-

ройка" оказалась спонтанной, совершенно непоследовательной, почему Бместо прогресса сельское хозяйство республики, как и всего СССР, оказалось в кризисном положении.

К тому же, именно в последние два десятилетия в общественно-политической литературе и научно-исторических работах были допущены многочисленные факты некритических оценок, преувеличения сути и значения монопартийной.Аграрной политики.

Степень изученности проблемы. Вопросы стратегии и тактики осуществления аграрной политики, социально-экономического развития села постоянно привлекали внимание историков, философов, экономистов.

В историографической части диссертации подробно рассмотрено состояние научной разработки избранной темы в трудах йсследова-телей Узбекистана. Всо научную литературу по изучаемой проблеме, исходя из характера и оценок исследуемых вопросов, автор условно разделил на две группы. К первой - отнесены публикации, вышедшие в годы таг называемого "застоя", вторая - в условиях "перестройки" и обретения Узбекистаном независимости.

В диссертации отмечается, что в структуре изданий первой группы наглядно обозначились несколько основных направлений. Центральное место среди них занимали исследования, посвященные деятельности КПСС и ее составного отряда - Компартии Узбекистана. Эту обусловливалось особым положением коммунистической партии в политической системе советского общества.

Обращаясь к партийно-исторической тематике, исследователи, сосредотачивали преимущественное внимание на раскрытие форм, методов и стиля работы партийных организаций по руководству процессами повышения эффективности сельскохозяйственного производства, переводу его на путь интенсификации и ускорения научно-технического прогресса*. v

I. См.: Ибрагимов А. Экономическая политика КПСС и основные нап-

?авления научно-технического прогресса в сельском хозяйстве. •? ашкент, 1974 ; Урунов С.У. Возрастание роли КПСС в повышении эффективности сельского хозяйства развитого социалистического общества (на примере деятельности Компартии Узбекистана). -Ташкент, 1977 ; Эшчанов К. Компартия Узбекистана в борьбе за осуществление аграрной политики в современных условиях. - Ташкент, 1977; Кудраков В.М., Климачев В.Ф. Компартия Узбекистана - организатор научно-технического прогресса в народном хозяйстве республики в условиях развитого социализма. - Таыкент, 1979: Аберкулов H.A. КПСС - организатор развития хлопководства в Узбекистане в период зрелого социализма»- Таахент,1982 м др.

Наряду с партийной проблематикой ширилась зона исследований гражданской истории. Наиболее полно общие вопросы аграрной политики, в Узбекистане получили освещение в трудах И.А.Алимова, Р.Ри заеза, Р.Х.Ашновой, М.Г.Вахабова, Л.П.Зотовой и др.1. В их работах систематизировался опыт реформации сельского хозяйства середины 60-х годов, раскрывалась созидательная деятельность сельских тружеников.

Заметный удельный вес в литературе по истории сельского хозяйства заняли публикации по развитию хлопководства^, ирригации и мелиорации земель^.

, Одним из важных направлений научного поиска выступило в рассматриваемый период изучение опыта социально-экономического развития узбекской деревни. Как самостоятельный объект творческого исследования данная проблема была поставлена, в первую очередь, в обобщающих работах С.Урунова, М.Кадырова, А.Эргаше-ва, а таюке в книге Х.А. Шайховой,-Т.Сааковой и М. Абдуллае-

1. Алимов И.А. Сельское хозяйство Узбекистана в девятой пятилетка. - Ташкент, 1976 ; Ризаев Р. Социалистическое сельское хозяйство Узбекистана. - Ташкент, 1978 ; Аминова Р.Х. Колхозное крестьянство Узбекистана на пути к развитому со. циализиу. - Ташкент, 1983; Вахабов М.Г., Зотова Л.П. Партийное руководство развитием хлопково-промьш ленного комплекса в Узбекистане. - Ташкент, 1985 и др.

2. Саидов Х.С. Борьба за осуществление ленинских идей в развитии советского хлопководства. - Ташкент, 1966; Алламура--доз Д. Роль Советов в развитии хлопководства, - Ташкент, 1980 и др. . «. .

3. Абдунабнев А. Борьба КПСС за увеличение орошаемых земель. -Ташкент, 1971; Мамедов А. Развитие ирригации в Узбекистане. - Ташкент, 1971 ; Ходжаев Э. Hctodhh орошения и освоения Голодной степи. - Ташкент, 1975 ; ' Игаыбердыев"P.C., Раззаков А. История мелиорации'в Узбекистане Сна'материале Голодной степи). - Ташкент1978 ; Они же. Историк орошения и ирригационно-ыелиоративного освоения целинных земель Узбекистана. - Ташкент, 1984 (на узб.яз.) ; Халиков И. Борьба трудящихся республик Средней Азии за орошение крупных целинных массивов. - Ташкент, 1982 ; Тилекулов С.Т. Развитие орошаемого земледелия в Советском Узбекистане. - Ташкент, 1983 ; Набиев A.C. История развития оровенкя и освоения северо-восточных районов Узбекистана и Екного Казахстана.

- -Ташкент, 1985 ; Эргашев Н. Руководство Конпартии Узбекистана освоением целинных земзль. - Ташкент, 1935 и др.

ва'1. Опираясь на разнообразный источникоеый материал, авторы указанных исследований суммировали исторический опыт социально, экономического развития кишлака в 60-х - начале 80-х годов, вскрыли социальные последствия научно-технического прогресса в жизни узбекской деревни, охарактеризовали изменения в социальной структуре дехканства республики.

Больше место в историографии проблемы заняли работы, освещавшие деятельность по подготовке сельскохозяйственных кадров. В монографических исследованиях Т.И.Мамурова, А.Ш.Мавлянова, _ С.Зайнутдинова, С.А.Вахидовой и др.^ раскрыта вопросы формирования сельскохозяйственных кадров низового, среднего и высшего ззена, раскрывается практика подготовки специалистов в вузах и техникумах, прослежены пути обучения работников массовых профессий, механизаторов широкого профиля.

Оценивая в целом результаты научных исследований 70-х -первой половкгЗ* 80-х годов, дассертант пришел к выводу, что их заслугой явкд4ег> систематизация 'богатого эмпирического материала, собранного по "горячим" следам исторических событий. Ученым-обществоведам удалось сделать первичный анализ проводимых преобразований, определить основные тенденции изменений в сельскохозяйственном производстве. Вместе с тем, с высоты современного уровня исторических знаний отчетливо видно, что многие аспекты проблемы остались недостаточно освещенными, отдельные выводы проблемы вызывает сомнение. Но главное - сам методологический подход оказался ошибочным. Научные исследования несли ,

1. Урунов С, Партийное руководство социальным развитием села. Ташкент, 1979 ; Шайхоза X, Саакова Т., Абдуллаева М. Социальный облкк колхозного крестьянства Узбекистана в условиях развитого социализма. - Ташкент, 1981 ; Кадыров М. Социально-экономическое развитие узбекского села в условиях развитого социализма. - Ташкент,1984 ; Эргашев А. Научно-технический прогресс и социально-экономическое развитие села. - Ташкент, 1У84 и др.

2. Мамуров Т.И. Партийное руководило гл^огогккй и лс«,га«;а:и,.?ч кадров сельского хозяйства Узбекистана. - Ташкент, 1274 ; Мавлянов А.Ш. Формирование руководящих кадров и специалистов сельского хозяйства~Узбенистана в пеотод развитого социализма. - Ташкент, 1976; Зайнутдинов С."Подготовка и использование сельскохозяйствен«« кадров. - Ташкент, 1979;

53а С.А. Повышение культурного и профзссйонально-технздгдгагр уровня колхозного крестьянства Узоекиетдаз. £ рр.Ъ

- Ташкент, Х986 и др. . \

на себе отпечаток времени. Их методология определялась окаменелыми догмами ортодоксального марксизма и установками тоталитарного режима.

-В результате для научно-исторических работ стали характерные: исключительно классовый подход в анализе событий прошлого ; отождествление истории с идеологией ; безудержное восхваление КПСС; некритическое отношение к деятельности властных структур и формальных политических лидеров ; искажение, а то и прямое замалчивание не только отдельных факторов, но и целых страниц истории;- стремление подогнать действительность под схоластические схемы.

Деформация теоретико-методологических подходов отчетливо проявились и в характеристике аграрной истории. Здесь, как и во всей>исторической науке, широкое распространение получили методы лакировки реального положения дел, замалчивания трудностей и противоречий в осуществлений социально-экономических мероприятий.

Так, практически не ставился вопрос о губительных последствиях хлопковой монокультуры, безудержной химизации сельского хозяйства. Явно недостаточно уделялось внимания анализу недостатков, проявлявшихся в ходе осуществления широкомасштабных меро-Ьриятий по водохозяйственному строительству, вызвавших такие Спасшз явления, как преждевременный износ ирригационных сооружений, заболачивание и засоление почвы.

Вне зоны критического осмысления исследователей остались процессы экономического оскудения сельскохозяйственных предприятий, отчукдение крестьянина от общественной собственности, нарастание социальной незащищенности сельчан, падение темпов прироста валового продукта в аграрной сфере.

Крайне незначительно рассматривались в научных работах негативные явления в кадровой политика, особенно к подборе, расстановке в использования сельскохозяйственных кадров. Замалчивались недостатки в системе подготовки специалистов для нуид сала. Не получили принципиальной оценки факты явно неудовлетворительного состояния социально-битовой и культурной сферы деревня. Не кайля отравзная в научной литературе и другие негативные яаленя'я и процесса, поскольку хизнь с подачи псцштячэского руководства препарировалась по схеме "все хорошо, но икекг кзсто деть

отдельные просчеты". Следования подобным установкам вызвало де-^ормяцлк! гселсдовг-тельских методов, а также резкое сужение гтгсблгмптнки исследования, упрощенчество s опенке событий и фак-

Р^'м чые ¡'озможчосту оздоровления исторической науки, эос-стаяоплен'.'е объектизних 'методологических принципов научных цс-с:доег'стал/ появляться г..СССР, в том числе в Узбекистане, только после чпр^ля 1985 года. Провозглал1енная перестройка выз-галт. отнюдь че однозначные 'изменения общественного сознакия.

Хотя кмлу-ъсивнея "перестройка" завершилась распадом унитарного государства, она положила начало духовному обновлению, устранению господства моноидеологии, развитию демократизации и т.д., что благотворно сказалось на формировании нового отноте-ни я. к исторической науке и на восстановлении свойственных ей функций. Опираясь на новые общественно-политические реалии, .ученые-историки направили усилие на восстановление исторической правды и переосмысление с новых методологических позиций ключевых исторических событий, этапов.

Дискуссии по проблемам опыта аграрных преобразований развернулись среди ученых Узбекистана. Во второй половине 80-х годов вышло немало статей, проведено несколько научно-теоретических конференций, заседаний "круглого стола", посвященных осве-•4ек:ю наиболее интересных вопросов аграрной истории. Весомый вклад в формирование новых подходов к осмыслению .опыта осуществления сельскохозяйственной политики внесли и вносят Р.Х.Аиино-ва, И.А.Алимов, А.А.Голованов, А.Ю.Ибрагимова, А.Раззакоэ и др./

В целом позитивные сдвиги в направленности исторической науки обусловили первые качественные перемены в научном осмыслении процессов аграрного строительства, в Узбекистане в 70-80-х

I. Аминова Р.Х. Коллективизация: как это было //Коммунист Узбекистана. 1989. № II ; Ее же. История совхозов Узбекистана. -Ташкент, 1993 ; Алимов И.А. Решение продовольственной проблемы - важная партийная задача. - Таакент, 1987 ; Его же. Из истории решения вакфного вопроса в первые годы советской власти в Узбекистане //Октябрьская революция в Средней' Азии и Казахстане: теории, проблемы, перспективы изучения. - Ташкент, 1991 ; Голованов A.A. Методологические проблемы изучения аграрной политики //Проблемы история республик Средней Азии и Казахстана в 40-50-е года.' - Ташкент, 1989; Ибрагикот ва А.Ю. Кооперативное строительство в Узбекистане //Новая экономическая политика в Средней Азии и Казахстане: теория, история, суждения. - Ташкент, 1989 и др.

годах. Благодаря этому узбекистанская историография пополнилась рядом интересных работ, в которых предприняты попытки выявить причины довольно низкой социальной и экономической эффективности развития аграрного сектора. 3 частности, большой информационно-критический материал и ряд дискуссионных обобщений содер жится в подготовленном Институтом истории АН Узбекистана сборни ке "Колхозное крестьянство Узбекистана"*.

По-новому стала рассматриваться в научных публикациях техническая политика на селе. Так, в исследованиях А.Ахунова и А.Тадкибаева^, наряду с раскрытием позитивного опыта внедрения достижений научногтехкического прогресса в сельское хозяйство проведен критический анализ основных тенденций в развитии земледелия, животноводства и в социальной сфере. В этом отношении представляет интерес диссертационное исследование А.Ахунова^. Он, правда, не во всем последовательно попытался осветить проблемы торможения в развитии сельского хозяйства, как целостной системы, вклшахщей в себя многочисленные экономические, полити ческие и социальные факторы. .

Определенному приращиванию исторических знаний по вопросам аграрного строительства содействовала докторская диссертация А.Ы.Мавлянова "Осуществление аграрной политики в Узбекистане (1965-1990 гг.)"4. В ней на обширном документальном материале были проанализированы процессы развития специализации и концентрации сельскохозяйственного производства республики, исследована активная роль в социально-экономическом преобразовании деревни таких форм производственных отношений, как межхозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция.

1. Колхозное крестьянство в Узбекистане. - Ташкент, 1990.

2. Ахунов А. КПСС и научно-технический прогресс на селе. - Ташкент, 1988; Он же. Проблемы преодоления торможения в развитии научно-технического прогресса в сельско; хозяйстве Узбекистана. - Ташкент, 1990; Тадкибаев А. Внедрение научно-технического 'прогресса и передового опыта колхозного крестьянства Узбекистана в хлопководстве (1950-1970 гг.): Автореф. дисс. ...д-ра ист.наук. - Ташкент, 1988.

3. Ахунов А. формирование механизма торможения научно-технического прогресса в сельском хозяйстз* Узбегской ССР з 70-х -начале 80-х годов и борьба КПСС за его преодоление: Автореф. дисс. ... д-ра ист.наук. - Ташкент, 1990.

4. Иавлянов А.и. Автореф.дисс. ... д-ра истн.нвук. - Ташкент,

"огика перестройки выдвинула .на первый план необходимость >'ду'1^1гия новы/ форм и видов хозяйствования: рожденных перестроечным временам. Одними из первых к их анализу приступили Р.Абдул-плев. Е.Акпамор, Ф.Каюмов, С.Усманов и др.^.

Рлгтущее внимание определялось и к вопросам социального положения сельского населения Узбекистана. Ряд исследователей,, у частности, Р.Вяптимсн, С.Ме;<м*ноэ, М.Эгамов попытались критически оцен!'ть характер и последствия социальных преобразований на голе, адекватно историческим реалиям охарактеризовать условия жзни узбекского дехканства^.

Новым направлением в исследовании опыта осуществления аграрной политики .в Узбекистане двух последних десятилетий стало его изучение через призму национальных отношений, в свете национальных интересов коренных народов республики.

Говоря о научно-исторических работах 1986-1991 гг., следует подчеркнуть, что характерной для них стала постановка социально значимых проблем и следование подлинно научному принципу исследований. Но это только начало.

В целом же историографический обзор близких к теме .данной диссертации рабтт свидетельствует о том, что в силу объективных и субъективных причин далеко не все проблемы Узбекистана достаточно полно и правдиво отражены в узбекской историографии. И одной.из наименее изученных, но наиболее искаженных проблем истории Узбекистана, оказался опыт осуществления аграрной политики в республике в 1971-1990 гг. в свете социально-экономических интересов населения. ^

В имеющихся научно-исторических работал этой тематики затрагиваются лишь отдельные ре аспекты, но и они нуждается ъ серьезном переосмыслении. К тому же практически отсутствует работы, освещающие данную проблему в рамках 1385-1991. гг.

Учитывая все эти обстоятельства, диссертант в качестве, об-ь- . екта диссертационного исследования избрал току: "Развитие аграр-.

1. См.: Каюмов Ф., Абдуллаев Р. Арендный подряд в сельском хозяйстве. -Ташкент, 1989 ; Усианов С., Аярамов Б. Семейный подряд в сельском хозяйстве Узбекистана. - Ташкент, 1989 и

др.

2. Бешимов Р. Социальные преобразования на селе. - Тапкент, 1968; Эгамов М., Мехманоз С. Условия жизни сельского нас еле гая.: проблемы и решения. - Ташкент, 1991 и да. ^

ного производства Узбекистана (1571-1990 гг.). Опыт, уроки, проблемы".

Цели и задачи исследования, цель исследования заключайте;: в критическом рассмотрении развития аграрного производство Узбекистана.в'условиях 70-80-х годоп, в комплексном анапизе причин, обусловивших его кризисное состояние, а также в выработке практических рекомендаций по глубинному обновлению современной аграрной политики. Для достижения поставленной цели азтор сосредоточил основное- внимание на реализации еле дутой х згдач:

- критически проанализировать опыт укрепления материально-технической базы сельскохозяйственного производства ;

- раскрыть противоречия в развитии научно-технического прогресса в сельском хозяйстве;,

• - показать негативные последствия засилья хлопковой монокультуры ; . .

- охарактеризовать позитивные и негативные последствия курса химизации сельского даояйства ;

- рассмотреть экологические проблемы села ;

- исследовать практику и социально-экономическую эффективность ирригационно-мелиоративных работ ;

- изучить вопроси обеспечения аграрного производства квалифицированными кадрами ;

- выяснить и проанализировать причины деформаций сельской экономики ;

- проследить процессы формирования новья экономических отношений в узбекском кишлаке ;

- осветить специфические аспекта развития сельского хозяйства Узбекистана и узбекского кишлака ;

- сформулировать рекомендации по совершенствованию аграрной политики и методов ее реализации в условиях становления рыночных отношений, а такхе предложения по дальнейшему изучению и обобщению опыта развития сельского хозяйства, в частности, в свете его социально-экономических последствий.

Методолог:" усс.-рпрряния и источники. Методологическую основу решения поставленных дассертаотом задач составили прежде всего принципы историзма и объективности, требующие рассмотрения всей совокупности процессов и явлений э динамике и в' тесной связи с породи киши их конкретными обстоятельствами.

Другим- методологическим положением исследования избранной теш послужил принцип деполитизированного подхода к ее изучению. Необходимость обращения к нему предопределяется потребностями освобождения исторических исследований от конъюнктурных подходов и политизированных функций, не свойственных любой науке. Тем более, что теперь есть для этого возможности.

3 контексте методологических принципов и подходов автором избраны б качестве основных методы - проблемно-хронологического, а также сравнительно-исторического и статистического анализа. -Использовалась .и приемы социологического изучения вопросов темы, в частности, анкетный опрос респондентов и контент-анализ документальных источников.

Широкую историческую базу исследования составили документальные материалы, почерпнутые из государственных и бывших партийных архивов. В целом в процессе подготовки диссертационной работы диссертантом обстоятельно изучены и использованы докуиен-ты 40 фондов 20 архивов. Среди них документы Центрального государственного архива Республики Узбекистан (ЦГА.РУз)., Архива аппарата Президента Реппублики Узбекистан (ААП ЕУз) - бывшего партийного архива Института истории партии при ЦК КП Узбекистана (ПА УзФ ИМЛ) ; государственных архивов Сырдар'ьинсков, Дга-закской, Ташкентской областей ; архивов аппарата Андижанского (АААХ), Ташкентского (ААТХ), Сцрдарьинского СААСХ), Сурхандарь-инского (ААСурХ) хокимиятов (бывших партийных архивов названных областей). Ценный эмпирический материал был извлечен из текущих архивов бывших Госплана УзССР (ТА Госплана УзССР).и Комитета народного контроля (ТА КНК УзССР), Кабинета Министров (ТА КМ РУз), Минводхоза (ТА Минводхода РУз), Министерства социального обеспечения (ТА МСО РУз), Министерства здравоохранения (ТА Минздрава РУз), Министерства бытового обслуживания населения (ТА МБОН РУз), а также Верховного Совета (ТА ВС РУз) и Государственного Комитета по статистике (ТА Госкомстата РУз) Республики Узбекистан..

Изучение архивных материалов помогло собрать обширный фактологический материал, отражающий специфику развития сельскохозяйственного производства Узбекистана, проследить противоречия , в аграрной, научно-технической и кадровой политике, определить негативные последствия засидия хлопковой монокультуры, понять

прйчины низкой эффективности "перестроечных" акций.

' При написании диссертационной работы критически использованы опубликованные материалы съездов КПСС и Коммунистической ' партии Узбекистана, пленумов их центральных комитетов, решения органов советской власти, партийно-правительственных постаноч-лений рассматриваемых лет. Необходимость их использования обусловливалась, во-первых, тем, что эти документы составляли основу предпринимавшихся аграрных преобразований и социальной политики в целом; - во-вторых, содеркат большой фактологический материал, критический анализ которых позволяет в полном объеме определить суть политического курса экономической стратегии высших партийно-государственных органов СССР и союзных республик.

• При разработке темы исследования в определенном смыслв полезными были труды, выступления и статьи ряда партийно-государственных руководящих деятелей.

Одним из важных источников явились опубликованные сборники документов*. Кроме того, важные статистические сборники' и хроники событий. В них содержатся ценные сведения о количест-

1. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1975 гг.). Ь 10-ти томах. - М.: Политиздат, 1967-15Г76; Забота партии и правительства о благе народа. - М.: Политиздат, 1965 и др.

2. Население Средней Азии. - М.: Финансы и статистика, 1985; Народное хозяйство Узбекской ССР в 1985 г. - Ташкент: Узбекистан, 1966 ; Узбекистан за года одиннадцатой пятилетки.

- Ташкент: Изд-во ЦК КП Узбекистана, 1986 ; Народное хозяйство Узбекской ССР за 70 лет Советской власти. - Ташкент: .Узбекистан, 1987 ; Социальное развитие СССР, 1989. - М.: Финансы и статистика, 1991 ; Охрана здоровья в СССР. - М.: Финансы и статистика, 1990 ; Узбекистан за годы двенадцатой пятилетии. - Ташкент: Изд-во ЦК КП Узбекистана, 1990 ; Развитие агеспрошшленного производства в республиках Средней Азии и Казахской ССР. - Ташкент: Госкомстат, 1990 ; Основные показатели выполнения заданий Продовольственной программы Узбекской ССР. - Ташкент: Госкомстат, 1990 ; Ёилианые условия населения Республики Узбекистан. - Ташкент: Госкомстат, 1991; Социальное развитие и уровень жизни населения Узбекистана. - Ташкент: Госкомстат, 1991 ; Насодное хозяйство Узбекской ССР в 1990 г. - Ташкент, 1991 ; "Узбекистан в цифрах в 1990 г. - Ташкент: Узбекистан, 1991 ; СССР в цифрах в 1990 г. - М.: шинагсы и статистика, 1991 и др.

венках показателях развития сельскохозяйственного производства, динамике социально-экономического преобразования узбекского

кишлака.

Лснг.-нг;з:ем к архивным и документальным материалам для написания диссертационной работы стали материалы периодической печати: жугналд: Экономика и жизнь, Сельское хозяйство Узбекистана, .Партийная жи-знь, Диалог, Коммунист Узбекистана, Дружба нрродов, Звезда Востока, Общественные науки в Узбекистане и др.; газеть:: Правда, Правда Востока, Сырдарьинская правда, Наманган-ская празда, Хорезмская правда, Совет Узбекистони, Советская Бухара, Комсомолец Узбекистана, Халк сузи и др.

Олубликаованная в периодике информация существенно дополняет сведения, содержащиеся в архивных источниках и позволяет более полно представить масштабы сельскохозяйственного производства в Узбекистане, выявить характерные элементы стратегии и тактикиаагрпрной политики, определить изменения, наблюдаемые на селе. 3 ряде случаев журнальная и газетная информация по интересующим нас вопросам, содержит такие данные, которые по тем или иным причинам не зафиксированы в других разновидностях источников. Особую ценность такая информация имеет в плане персонализации исторических процессов.

Научная новизна исследования. В диссертации с новых методологических позиций впервые комплексно исследован опьгг развития аграрного производства Узбекистана на период 1971-1990 тт., следующие из этого опыта уроки и проблемы. При этом, в отличие от ранее опубликованных работ, в диссертации сосредоточивается внимание на осмыслении глубинных причин кризисного состояния сельского хозяйства, а также господства остр ^очного принципа "в социальной практике на селе.

В исследовании детально охарактеризована региональная специфика аграрных мероприятий в Узбекистане, раскрывается суть противоречий в процессе внедрения в аграрное производство достижений научно-технинеекаге прогресса, изхагается экологическая обстановка в сельских райощх республики, раскрываются негативные последствия засилья хлопковой монокуль-

туры и ошибок в осуществлении программы химизации аграрного производства.

' Существенным признаком научной новизны работы является я то, что в ней процессы преобразования аграрного производства, начатые в условиях перестройки, рассматриваются сквозь призму социально-экономических потребностей и интересов населения Узбекистана, а также с учетом становления разнообразных форм собственности и хозяйствования.

Лвтор убежден, что возрождение аграрной сферы, как единственного производителя продовольствия и многих видов сырья для прошшенности, возможно только на основе утверждения многообразия форм собственности, предприимчивости индивидуалько-кррстьянских хозяйств, фермерства, а также преобразования колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских кооперативов. Пс мнению диссёртанта, малые формы аграрного производства не только допустимы, но, при всех прочих равных условиях, должны занимать приоритетное положение. Так называемые "абстрактные коллективы" (К.Маркс), организуемые посредством найма рабочей силы и директивного назначения руководителей, как показал мировой опыт, в сельском хозяйстве оказываются не только малорентабельными, но и вредными.

Научная новизна диссертации заключается также и в сочетании проблемно-хронологического метода и деилогиоированкого подхода, что при господстве классового подхода прежде было невозможно. К- тому же при отборе и введении в научный оборот большого пласта архивных материалов диссертантом использованы приема функционально-системного анализа. Именно на основе системности удалось получить комплексное видение проблем аграрной истории во всей их многообразии к во всей неоднозначности их сути.

В работе, кроме средств системного анализа, широко использованы также методы логического анализа фактов, явлений« н собдаий.

Новизна работы состоит и в том, что посредством ее шо-дится в научный оборот значительное количество ранее неисполь-

зованных источников, архивных документов и статистических ка-териалов.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что изучение исторического опыта осуществления аграрных преобразований в Узбекистане представляет один из аспектов более глубокого освещения истории республики, а отчасти и Средней Азии.

Приведенные в исследовании результаты сравнительного анализа, каучно-теоретические обобщения в определенной степени служат восполнению ряда существенных пробелов в отечественной историограф»и, а также представляет собой уроки прошлого, полезные для практики наших дней и для будущего.

Результаты исследования могут быть полезны при дальнейшей разработке социально-экономических аспектов развития сельского хозяйства.

Материалы диссертации можно использовать в идейно-воспитательной работе, в лекционной и печатной пропаганде задач становления экономически развитого, гражданского общества в суверенном Узбекистане, а также при подготовке обобщащях трудов по истории Узбекистана, написании научных работ по социально-экономическим проблемам развития сельского хозяйства и сельского Населения, а также учебников и учебных пособий по курсу "Отечественная история".

Апробация работы. По тега диссертации состоялись выступления на научно-практических конференциях, в том числе на трех республиканских конференциях: "Суверенитет.-Мировоззрение. Гуманитарные науки" (материалы научно-практической конференции, 20-21 апреля 1993 г. - Ташкент) ; "Актуальные вопросы изучения преподавания истории Узбекистана" (тезисы научно-практической конференции, 30-31 марта 1993 г. - Ташкент) , "Проблемы перехода на рыночную экономику и обновления общества" (Научно-практическая конференция, 18-19 пая 1993 г.,- Ташкент), которые положитепьно сцене«! специалистами, опубликоваш работы -монограф;: , броагры, статьи в сборниках научнь-х трудов и пе-рзодике. Общий объем публикаций составил 16 печатных листов.

СТРУКТУРА И ОСНОЕНСЕ СОДЕРЖАНКЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, ■списка использованных источников и литературы, прилоаениг (20 таблиц).

Во введении обосновывается актуальность теш, определены методология, цили и задачи исследования, даотся критический обзор исторической литературы, характеризуется степень изученности избранной проблемы, источникезая база, научная и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе - "Позитивное и негативное б опито укрепления материально-технической базы сельского хозяйства" - анализируется научно-технические аспекты аграрной политики.

В преамбуле главы отыечаотся, что на всем протяжении советской истории ведущим направленной аграриой политики выступала линия на укрепление материально-технического потенциала сояьского хозяйства, перевод его на индустриальную базу.

Стратегия индустриализации аграрного производства отличалась внутренней противоречивостью. К числу позитивные ее сторон ыогно отнести нацеленность на внедрение прогрессивных технологий, ускорение КГЦ. Вместе с тем порочной оказазачь идея формирования сельского хозяйства в ввдр гигантской "аграрной фабрики", цехаык которой являлись бы крупные коллективные хозяйства, опирающиеся на наемный труд и промышленную организацию труда. Подобный подход, во-первых, блокировал развитие индивидуально-сеаейных форы'Хозяйствования, а, во-вторых, игнорировал специфику сельскохозяйственного труда, его связь с живой природой. *

По мнению диссертанта, крестьянский труд не поддается внеа-неыу регулированию, что составляет оцно кз первейших условий крупного индустриального производства. От земледельца, еелн он не HaevauíK и заботится об урожае, а не о поденной зарплате, требуется постоянная творческая корректировка последовательности технологических операций, сроков их проведения и прежде всего саыой их совокупности. Крестьянина, если мы ядем от него эффективной работы, недьхя превращать в узкого специалиста, отвечающего только за свою часть деда, В этой фундаментальное отлично земледельца от исторически сложившегося типа проаыааенного рабочего. Сама специфика сельскохозяйственного труда диктует необходимость

предельней интеграции исполнительных и управленческих функций, что и било характерно для деятельности крестьянина - "единоличника", бравшего на себя всю полноту ответственности са каждое свое решение.

Наряд}' с глубинными просчетами в концепции "индустриализации аграрного производства", долгосрочные негативные последствия несли многолетние гонения против генетики, командование и администрирование в науке.

•Основные элемента стратагии и тактики научно-технической политики в сельском хозяйстве рассматриваемого периода были разработаны Н1 мартовском (1965 г.) и майском (1982 г.) Пленумах ЦК КПСС. В соответствии с общесоюзными установками строилась работа по обеспечение НТР и в аграрной секторе Узбекистана. Политическое руководство республики сосредоточило усилия на внедрении комплексной механизации, создании условий для роста технико- и энерговооруженности. Приоритетное значение при ртом придавалось интенсификации хлопководства.

Программа индустриализации хлопкового комплекса была изложена в документах ХУШ съезда Компартии Узбекистана (март 1971г.). Она предусматривала комплекс мер по внедрении прогрессивных методов сева и обработки хлопчатника; переход на широкорядные посевы; применение более эффективных средств борьбы с сорняками, разработку и внедрение в производство новых маиин и механизмов, достижение полной механизации уборки урожая хлопка*.

Привлекая обширный материал, автор показал деятельность властных органов, созидательные усилия тружеников Узбекистана по практическому внедрении разработанных мер. В частности, указывается, что годы Х-Х1 пятилеток отличались существенным расширением выпуска хлопкоуборочной техники на зг одах "Узбексель-кап", ."Чирчиксельмаш", "УэбекхлопЕомаш". Важным событием в жизни республики стал пуск Ташкентского тракторного завода, специализировавшегося на производстве трактора Т-24х4 с двигателем з 50 лошадиных сил..

Заметные усилия были предприняты по совершенствованию комплекса хлопкоуборочных мгшин. В частности, змзето двухрядных комбайнов ХВС-1,2 и ХТ-1,2 я производство стали внедряться

I. См.: Коммунистическая партия Узбекистана в резолениях и решениях съездов и пленумов ЦК. В 4-х томах. Т.З. - Ташкент, 1983. С.538-540.

четырехрядный машины 14ХВ-2.4 с междурядьями 60 см и двухрядные. 17X^-1,8 с шадурядьем в 90 см.

, В целом за десятилетие 70-х годов определился устойчивый •рост сельскохозяйственной техники, производимой как в республике, так и за ее пределами.'Так, за 1970-1980 гг. поставки сельскому хозяйству Узбекистана грузовых автомобилей увеличились с 3,7 до 6,7 тыс.; тракторных плугов - с 7,4 до 8,1, тракторных косилок - с 3,7 до 4,5; зерноуборочных комбайнов - с 0,6 до 1,5; силосоуборочных комбайнов - с 0,5 до 0,8 тыс'.*.

В результате укрепления технической базы аграрного сектора в определенной мере повысилась фондообеспеченность, фондо- и энерговооруженность, составляющих немаловажное условие роста производительности труда. К примеру, в расчете на одного работника, занятого в сельском хозяйстве, мощность энергоресурсов поднялась с 7,8 л.о. в 1970 г. до 11,8 л.с. в 1980 г.2 В десятой пятилетке по сравнению с восьмой производительность труда в колхозах, совхозах и нехозяйственных предприятиях в среднегодовом исчислении возросла на 25%, а в расчете на I чел.-час - на 33 %3.

Другим последствием роста технической оснащенности явилось определенное расширение области механизации сельскохозяйственных работ. Особенно заметно это проявилось в хлопководстве, Здесь к концу десятой пятилетки удалось почти полностью механизировать вспашку и основные виды предпосевной обработки почвы, а также ссв. В какой-то степени удалось механизировать самый трудоемкий процесс в хлопководство. - сбор урожая. Так, если в 1970 г. сбор хдопха-сырца механизированным способом в колхозах составлял 28/6, то к 1981 г. он достиг уже уровня 64%.

В других областях успехи оказались скромнее, но я в них происходил эволюционный сдвиг. К примеру, за 1970-1980 гг. уровень механизации доения коров в колхозном секторе поддался с 7 до 52%, раздача кормов на животноводческих комплексах - с 6 до 572,4. ^

1. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1980 году. Статежзгодник. - Ташкент, 1982. С.95.

2. Там 18. С.30.

3. Руководство Компартии Узбекистана внедрением достижений науки и техники в сельское хозяйство в условиях развитого социализма. - Ташкент, 1984. С.132.»

4. Архив аппарата Президента РУЗ. 4.58. 0п.28Э. Д.298. Д.64-65.

Решение проблемы механизации ведущих отраслей аграрного' комплекса, подчеркивается в диссертации, шло не только по линии . уыеличения производства сельхозмашин, но и улучшения использования техники на полях и фермах, совершенствования ее технического обслуживания и ремонта. В подтверждение сказанного в работе приводится обширный иллюстрационный материал.

В целом-в результате реализации масштабных мер сельское хозяйство Узбекистана представляло к концу Х-й пятилетки ведущую отрасль экономики. В 1980 г. на долю агропромышленного комплекса республики приходилось 43,3 % основных произвЬдственных фондов, 42,6SE валового общественного продукта и 44% численности работников, занятых в общественном производстве*.

К сожалению, констатируется в диссертации, огромный потенциал сельского хозяйства Узбекистана использовался не в полную меру. Как и во всей экономике страны, здесь, наряду с позитивными тенденциями, все рельефнее проявлялись стагнационные процессы, нарастали кризисные явления." Причины подобного положения крылись в недугах тоталитарной системы власти, в утопиях коммунистической модели общественного развития.

Администрирование, субъективизм, отсутствие здоровых рыночных отношений в определяющей мере определили раскручивание махо-, вика торможения к в осуществлении научно-технического прогресса. Оно проявлялось в вялой разработке новых видов техлики, в их отставании от показателей мирового уровня, низком уровне механизации сельхозрабог. Достаточно отметить, что в 1982 г. механизированный сев овощей составил в колхозах лишь 16, а в совхозах -22 %. Раздача кормов в свиноводческих и птицеводческих комплексах - 11%, комплексная механизация на фермах - 13% . Иными словами, в подавляющем виде сельхозработ господствовал тяжелый ручной труд.

Попытки изменить положение в сельской экономике были предприняты на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС. Выдвинутая на нем Продовольственная программа предусматривала масштабное укрепление и совершенствование материально-технической базы агропромышленного комплекса. В ней ставилась задача выйти за десятилетие

1. Текущий архив Госплана УзССР. Пояснительная записка к проекту Продовольственной программы Узбекской ССР на 198Х-1985гг. и на период до 1990 г. СЛ-4.

2. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1982 г. - Ташкент, 1983.

на авангардные рубежи научно-технического прогресса, обеспечить к 19?0 г. полную механизацию земледелия и животноводства.

В контексте реализации поставленных задач возросли капиталовложения, направляемые в сельское хозяйство. Стали предприниматься усилия по ускорении ЮТ. Научные силы республика сосредоточились на таких проблемах, как разработка и синтез малотоксичных дефолиантов, использование вторичных ресурсов, конструирование новых Видов сельхозтехники, особенно в сфере хлопководства.

Анализ документальных источников убеждает, что меры, связанные с реализацией Продовольственной программы, вызвали некоторые позитивные сдвиги. Так, заметно вырос за года Х1-й пятилетки машинно-тракторный парк сельского хозяйства. Колхозам и совхозам республики было поставлено почти 80 тыс.тракторов, много другой техники. В итоге, если в 1980 г. в аграрном комплексе насчитывалось 157,3 тыс.тракторов, 26,6 тыс.хлопкоуборочных машин, 52,6 тыс.грузовых автомобилей, то в 1985 г. соответственно 183,8, 39,6 и 58,0 тыс.* Суммарный индекс всех энергсыощно-стей на одного работника и на 100 га посевной площади возрос за годы пятилетки с 11,8 и 524 л.с. до 14,4 и 691 л.с.

Некоторые положительные изменения наблюдались в сфере механизации хлопкопроизводства и иных отраслей аграрного сектора. Однако отдельные цифры роста не могли скрыть общую тенденции снижения эффективности аграрного производства. В диссертации приводится обширный материал, вскрывающий содержание негативных процессов. Указывается, что за года Х1-й пятилетки сельхозпродукции было произведено на 4 млрд.рублей меньше, чем предусматривалось планом. Выход продукции на I руб. основных производственных фондов снизился по сравнению с предыдущим пятилетием почти в 2 раза, а прирост ее на I руб.капитальных вложений сократился с 71 до 28 коп.**

Серьезные просчеты обозначились в технической политике. Несмотря на рост капиталовложений, по многим ключевым отрасляко сельскохозяйственного производства в уровне механизации выявил-

1.родное хозяйство Узбекистана в 1985 году. - Ташкент, 1936.

2. Там же. С.ЗЗ, 39.

3. Экономика к жизнь. 1986. » I. С.4.

ся спад. К примеру, за пятилетие машинный сбор хлопка-сырца йо всем видам хозяйств снизился с 63 до 40%, копка картофеля - с до 76 ¡¡ь1. В 1985 г. более 90% сельских тружеников Узбекистана занималось преимущественно физическим трудом. Явно проваливалась программа внедрения интенсивных технологий, районирова-' ния сортов хлопчатника, отличавшихся высоким выходом волокна. Плохо использовался научно-технический потенциал республики.

Новая попытка остановить взл кризисных явлений, указывается в диссертации, была предпринята с началом перестройки. К со-, жалению, несмотря на некоторую эколюцию воззрений нового политического руководства, понимание необходимости слома базисных основ тоталитарного коммунистического режима, выступающего в качестве основного тормоза экономической эффективности, так и не пришло. Властные структуры по-прёжнему стремились решать экономические задачи административными методами. В результате аграрное производство продолжало топтаться на месте. Проявилось это и в содержании задач ускорения НТО. Программа "ускорения" оказалась явно проваленной. Достаточно сказать, что уровень механизации работ при посадке свощей снизился за года ХП-й пятилетки на 6 пунктов, уборки картофеля - на 1%. Определилось существенное торможение в обеспеченности энергетическими мощностями сельского хозяйства. Так, в 1980 г. на одного работника приходилось 14 л.е., а в 1990 г. - 13,9. На 100 га посевной площади этот

о

показатель снизился с 707 до 669 л.с.

Общие негативные процессы сказались к н? состоянии научно-исследовательских работ. За годы перестройки так и не удалось релить проблему создания отвечающей запросам сельчан хлопкоуборочной машины. Существенный•отход от ранее завоеванных позиций наблюдался в области применения интенсивных технологий. Определился спад производительности труда. Резкое снижение наблюдалось по показателям рентабельности сельского хозяйства. Сказанное аргументировано в диссертации обширным документально-статистическим материалом. • •

Подводя итоги по главе, автор пришел к выводу, что взятый на вооружение курс на индустриализацию сельского хозяйства оха-

I. Народное хозяйство Узбекской ССР ^ 1933 году.. С.40,41. ':. Сельское хозяйство Узбекистана. 1932* 9 §-7» С, 5?.

аался ошибочным. Гигантские агропредприятия индустриального типа были малоэффективными. Несмотря на крупные капиталовложения, они не могли обеспечить необходимый рост сельхозпродукции. Поло-женив усугублялось-противоречиями в ,развитии научной и конструкторской мысли. Тоталитарный режим объективно сдерживал ее свободный, творческий полет. В значительной мере он определил за. медление НЩ, усиление противоречивости его проявления. Прежде всего это вылилось в обострение противоречий меаду потребностями развития производства в повышении эффективности средств труда и ограниченными возможностями реализации этих потребностей. Нуждам сельхознауки уделялось недостаточное внимание: она оказалась зафорыадиэованной, нацеленной на валовые показатели.

Во второй главе - "Проблемы повышения эффективности сель -Скохозяйственного производства" - обобщается опыт организации ирригационно-мелиоративных работ и химизации сельского хозяйства. В диссертации подчеркивается, что в силу природных и климатических условий края, особой актуальностью отличалась задача ирригации и мелиорации земель. Она по праву рассматривалась в качестве базовой предпосылки крутого подъема сельской экономики Узбекистана.

Ключевым направлением предпринятых в 70-е, годы ирригационно-мелиоративных работ выступило освоение степных массивов. Причем, в отличие от предшествующих лет, в ходе освоения новых земель практиковался комплексный подход. Его суть заключалась в органической увязке водохозяйственного строительства со строительством сельскохозяйственных объектов и созданием разветвленной социальной инфраструктуры. Особенно наглядно это проявлялось в процессе освоения голодностерских районов. Только за период 1966-1975 гг. по Сырдарьинской области было освоено и введено в сельскохозяйственный оборот 181,1 тыс.гектаров. К концу 1Х-Й пятилетки новые ирригационно-мелморативно подготовленные земли составили в Голодной степк около 280 тыс.га, на которых были созданы 44 совхоза*. ^

Наряду с Голодной степью активно шел процесс освоения новых земель в Центральной Фергане, Каршинской степи, Сурхан-Шера-бадскоО долине. Хорезмской области.

I- Архив аппарата Президента РУз. 4.58. Оп.275. Д. 121. 1.23.

В целом оценивая состояние водохозяйственного строительства к середине 80-х годов, соискатель пришел к выводу, что здесь наблюдались изйестные подвижки. В 1985 г. в республике уже действовали 900 оросительных систем, 92 тыс.гидротехнических сооружений. Общая протяженность ирригационных каналов превысила 197 тыс.км. Надежным заслоном маловодЬю стали 23 рукотворных моря, в "чашах которых накапливалось около 10 млрд.куб.метров воды для орошения земель*. К этому времени было орошено и освоено более 1,5 млн.га новых земельных массивов, обводнено 6,9 млн.га пастбищ. На целинных землях республики было создано 160 совхозов, построено 7,7 млн.кв.метров жилья, на 37 тыс.мест дошколь-г них ¡учреждений, на 102 тыс,ученических мест общеобразовательных школ*".

Весомый вклад в развитие орошаемого земледелия в Узбекистане внесли ученые, конструкторы, специалисты-мелиораторы. В диссертации подробно охарактеризована их роль. В частности отыеча-. ется, что' пристальное внимание уделялось разработке мер по рациональному использованию земельных и водных ресурсов, предупреждению засоления и заболачивания почв. Важное значение а этом отношении имела научно-поисковая и организаторская работа по внедрению вертикального и закрытого дренажа. Так, в 1991 году только в районах Голодной степи было построено 6692 км закрытого горизонтального дренажа, проложено 317 кы бетонных Еана-лов, 2094,9 км лотковой cetir.

Обширный комплекс мероприятий был Осуществлен по 'отводу грунтовых и засоленных вод за пределы орошаемых земель, совершенствованию техники водохозяйственного строительства, введению малинного орошения. Однако,, говоря о достигнутых успехах, соискатель вскрывает в то же время и серьезные óосчеты, проявившиеся в области ирригации и мелиорации. Их выражением стали вторичное засоление земель, снижение продуктивности поливного гектара, язно неадекватны® затратам конечкиэ результаты. Например, за период 1965-1985 гг. в Узбекистане было введено 1,6 млн.гектаров орошаемых земель, основные производственные фонды arpo-предприятий выросли в 6 раз,а валовая продукция - только на 783» .

1. См.: Агитатор Узбекистана. 1982. « 10. С.32.

2. ТА Госплана РУз. Годовой отчет за 1986 г. Т.2. С.92,93. . J. ЦГА РУз. 5.837. 0п.20. Д.321. Д.45.

4. См.: Коммунист Узбекистана. 1988. $ 5. С.25.

В числе причин сложившейся ситуации в диссертации называется,: формальный подход к вопросам инженорно-технического обеспечения осваиваемых земель, ошибки в организации системе дренажа, растущее нарушение комплексности водохозяйственного строительства, ориентация на валовые показатели, осуществление полива хлопчатника путем затопления, волюнтаризм в управлении сельским хозяйством и наукой, засилье хлопковой монокультуры.

' Не внесла существенных перемен в практику водохозяйственного строительства и "перестройка". Напротив, в перестроечные года кризисные явления приобрели.более выраженный характер. На и»сгих массивах усилилось засорение, заб°лачивание, развивалась водная эрозия. Шел активный процесс обеднения почвы. В результате к концу ХП-й пятилетки в республике свяше 2 млн.га пашни из 'четырех содержали гумуса менее одного процента. А надо -два-три .'

Наиболее полно недуги сельскохозяйственной и ирригационно-мелиоративной политики сфокусировались в трагедии Арала. В результате ориентации на экстенсивные методы в практике освоения новых земель, безудержного расширения хлопковых угодий в среднеазиатской рсгтне уровень Аральского моря за последние тридцать лёт понизился на 13,8 метра, объем воды ^еньшился на 390 куб.метров, площадь сократилась на 40 тыс.кв.а, а минерализация воды достигла 21 грамм на- литр. В итоге недопустимо снизилось качество речных вод в никнем течении Амударьи и Сырдарьи, которые стали практически непригодными для питья, что способствовало росту инфекционных заболеваний.

Проблема Арала не свелась только к дефициту воды. £го * стремительное уменьаенке вызвало необратимые кли/атические перемены, резкое ухудшение среды яизнеобитания, особенно населения Хорезмской и Бухарской областей, а также Каракалпакии. Усыхание Аральского моря превратило в пустыню 2,6 млн.га осушенного дна. С этой территории ветром разносятся 90-100 млн.тонн ядовитой соленой тины, отравляющей землю и воздух на сотни километров?

Опкбки в ирригационно-мелиоративном строительстве усугублялись серьезным* просчетами в процессе реализации программы

I. ТА КМ РУз. Итоги выполнения народнохозяйственного плана за 1Э8Э год. Т.1.С.19.

химизации аграрного производства. Следует сказать, что в годы изучаемого периода она рассматривалась в качестве важнейшего условия интенсификации сельского хозяйства, эффективного средства получения высоких и устойчивых урожаев продуктов земледелия. В Узбекистане главными составляющими программы химизации выступили: использование минеральнгдс удобрений, предназначенных для повышения плодородия земель; разнообразные химические средства загциты растения, применяемые для борьбы с вредителями и болезнями сельхозрастешй; препараты, стимулирующие и регулирующие рост и плодоношение растений, в том числе дефолианты для удаления листьев перед уборкой хлопка-сырца и десккантн для подсушивания растений; средства, обеспечивающие улучшение структуры почвы.

Автор не стоит на модной ннне позиции огульного отказа от использования в сельском хозяйстве химических препаратов. Как убеждает мировой опыт, их дозированное применение способствует восстановлений питательных веществ в почве, обеспечивает устойчивей рост эффективности аграрного производства. Однако применение химических средств может дать должный эффект только б тех случаях, когда комплексная химизация поставлена на строго научную основу. При антинаучном же подходе достоинства химизации оборачиваются бедой - структурной деградацией почвы, ухудшением состояния питьевой и поливной воды, массовки распространением инфекционных заболеваний. Опасным последствием неумелого использования химикатов выступает ухудшение качества сельхозпродуктов, концентрация в них опасных для жизни нитратов и нитритов. Пагубное воздействие способна оказать безудержная химизация.на природную среду обитания людей.

Инчми словами, программа химизации обяг"на учитывать широкий фактор последствий как экономического, так и социально-экологического характера. К сожалению, констатируется в диссертации,на эту сторону вопросы в годы изучаемого периода практически не уделялось должного внимания. Ориентация на вал, господство экстенсивных методов хозяйствования, низкая агротехническая культура подавляющей части руководящей элиты и сельского населения вызвали безудержную погоню за количественными показателями. Воцарилась психологическая установка: чем больше внесешь удобрений н химикатов, тем плодотворнее будут результаты.

Все ¿то определило сложную картину социально-экоконическю. и экологических последствий, вызревание в ряде регионов кеобра-тшх негативных процессов.

В диссертационном исследовании обстоятельно показана динамика употребления химикалий к токсичных средств. В частности, отмечается, что только за года 1Х-Й пятилетки объемы применения ядохимикатов увеличились в 1,5 раза. Особенно опасным среди них был бутифос - высокотоксичный, хотя и сильнодействующий дефолиант. Наиболее активно он применялся в хлопководстве.'В официальной печати' неизменно подчеркивалась его безвредность и большая экономическая значимость. Негативность кз последствий замалчивалась. Ыезду тем правда оказалась страшной. Ведь в целях обеспечения роста урожайности хлопковые поля буквально затапливались опасными химикалиями. На каждый гектар хлопковых плантаций приходилось 24,5 кг высокотоксичных ядохимикатов, в то время как в странах с развитой экономикой лишь 0,5 кг*.

Ядоххмикаты расселялись средствами авиации. В результате токсичные вещества концентрировались в воздухе, покрывали водоемы, жклые постройки. Все это резко ухудшало природную среду обитания, инициировало рост болезней и уровня детской смертности, вызывало опасные изменения на генном уровне. Только к хонду Ш-а пятилетки под влиянием растущей критики ученых, публи-цястов, политическое руководство приняло решение о запрете бу-ткфоса х прекращении практики распыления токсичных средств авиацией. В 1930 г. в создании безвредных для: человека и окружающей среды дефолиантов участвовало 14 организаций Академии наук "республики. Стали применяться биологические средства защиты рао-тениЗ. Однако в данном направления были сделаны лишь начальные вага.

Заметные позятжзные перемены в политике химизации определялись с обретением Узбекистаном государственной независимости. И все же рецидивы прошлых лет в прошлых подходов еще наблюдаются. Это обусловливает необходимость выработка метододогиче<^-кж обновленной концепции ислользсва:шя химических препаратов.

В третьей главе - "Пр&хтнха реаания задач подготовки кза-лкфхцхрованных кадров для сельсгого хозяйства" - рассматриваются вопроса кадрового обеспечения аграрного производства.

I. См.: Дружба народов. 1990. 9 2. С. 193.

В работе подчеркивается, что в годы изучаемого периода властные органы ззяли под особый контроль вопросы профессиональной подготовки сельчан. В ней освещаются основные направления практической деятельности партийных, советских и хозяйственных органов по решению назревших проблем насыщения'"села специалистами соответствующей квалификации, рассказывается о принятых мерах по укреплению материальной базы учебных заведений, расширению форм профессионального обучения.

Пристальное внимание было уделено подготовке специалистов с высшим и средним образованием. В этих целях последовательно расширялся контингент студентов вузов и техникумов по сельскохозяйственным специальностям, активно осуществлялся набор абитуриентов из числа сельской молодежи.

В результате предпринятых усилий заметно увеличился отряд сельской производственно-технической интеллигенция. К 1980 г, их удельный вес в общей численности работников возрос по отношение к 1965 г. в колхозах с 1,0 до 2,9%, в совхозах - с 2.9 чо 5,8%. й если к началу 70-х годов б среднем на один колхоз в республике приходилось 9,5 специалиста различного профиля, а на совхоз - 23,5, то в 1980 г. соответственно 13,4 я 41,6. Тем не менее, острота проблемы не была снята. Доминирующие позиции среди организаторов сельскохозяйственного производства занимали "практики" - люди, не имеющие необходимого образования. Статистика показывает, что даже среди председателей колхозов, ди- . ректоров совхозов, главных специалистов, агроноиов, ветврачей м зоотехников доля практиков на I апреля 1980 г. составляла от 1,3 до 5,7 практиками являлись 34,0% ННЗенероа и техников з колхозах и 36,3 2 в совхозах, бригадиров о земледелия еоответ- ■ ственно 74,7 и 54,5%, завфеврами а бригадиров в животноводстве - 73,1 и 52,4 Я1.

Остро стоял вопрос закрепляемом» молодых специалистов. Ках показывают материалы исследования, во многих колхозах з совхозах руководители агропредприятий самоустранилась о? данной формы социального управления. Направлзишв на село енпускникя вузов и техникумов плохо обеспечивались ввдьса, изрядно использовались не по спецнальностз. По отноазнио с кяа нз проявлялась

I. ТА НСХ РУз. Отчет о подготоагз спецваянстоз га годы X пятилетка. ТЛ. С.74.

должная забота. В итоге через короткий срок они покидали хозяйства.

Серьезными недугами страдала система планирования подготовки специалистов. Она не основывалась на экономически обоснованных расчетах, не учитывала реальные перспективы развития каждой отдельной отрасли аграрного производства.

Большие нарекания вызвало качество подготовки. В силу низкого уровня материального обеспечения учебных заведений, общего технологического отставания страны, предельной идеологизации учебного процесса оно заметно отставало от мировых стандартов. Это касалось как обучения в системе высшего и среднего специального образования, так и последующей переподготовки.

Потребность в обновлении всей структуры обучения к переподготовки специалистов производства обусловила осуществление нескольких попыток ее реформации. Первая водна "обновленческих" усилий нашла конкретноо выражение в решениях майского (1932 г.) Пленума ЦК КПСС и XX съезда Компартии Узбекистана.

Сегодня мы уже знаем, указывается в диссертации, что майская стратегия подъема сельского хозяйства оказалась бесплодной. Она основывалась на ошибочных теоретических установках, носила половинчатый характер. Несмотря на внешнюю устремленность к интенсификации, эта стратегия утопала корншк в кзханкзые экстенсивного развития. Разумеется, такое положение не могло не сказаться на процессах насыщения аграрного сектора специалистами высшего и среднего звенд. В основном здесь качественных перемен не произошло. Они проявились в дальнейшем расширении контингента студентов всельскохозяйственных учебных заведениях и увеличении числа специальностей, связанных с НТР. Одновременно были приняты меры по направлению в аграрное производство работников управленческих органов.

В итоге предпринятых усилий число специалистов с высшим образованием в сельском хозяйстве Узбекистана в 1985 г. составляло 47,8 тыс., а со средним специальным - 83,7 тыс.человек. За годы Х1-Й пятилетки отрад сельской интеллигенции пополнился более чем на 39 тыс.дипломированными специалистами*.

Определенный импульс активизации обновленческих процессов

I. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1985 г. Статежегодник. -Ташкент, 1986. С.229.

придала перестройка. Она содействовала некоторой демократизации кадровой работы. В диссертации приводятся многочисленные примеры выборов должностных лиц на конкурсной основе, внедрения элементов гласности в кадровой политике. Отмечается таххе линия на переход от экстенсивных форм обучения к интенсивным.

В целом за годы ХБ-й пятилетки прирост специалистов выглядел довольно внушительным. Сельское хозяйство Узбекистана пополнилось за период 1986-1990 гг. 23,5 тыс.специалистами, обладающими высшим,' и 82,3 тыс. - средним специальным образованием*. В' результате их удельный вес заметно возрос. В частности, среди председателей колхозов и директоров совхозов, их заместителей и глазных специалистов общее число лиц с высшим и средним специальным образованием составило 98,6?. До уровня 97-98 % поднялся данный показатель среди агрономов, зоотехников, ветврачей и ветфельдшеров. Прослойка дипломированных инженеров и техников достигла в колхозном секторе 81,2%, а в системе совхозов -76,1%. Примерно на 4,5% увеличилось число дипломированных работников среди заведующих и бригадиров животноводческих ферм, руководителей производственных бригад в растениеводстве. Но окончательно решить проблему замещения практиков, особенно на уровне среднего звена не удалось. На I апреля 1990 года их удельный вес среди бригадиров производственшх бригад в растениеводческих отраслях колхозов составил 64,2%, а совхозов -67,3% .

Ретроспективно оценивал итоги "перестроечной" политики, автор приходит в убеждению, что в силу внутренних противоречий стратегии "обновления" сельского хозяйства, предложенные архитекторами перестройки меры не смогли обеспечить обучение и подготовку специалистов в соответствии с требованиями времени. Несмотря на некоторые коррективы, существующая система оставалась излишне идеологизированной. Она по-прехнеыу ориентировалась на иерархию коммунистического видения перспектив социально-экономического развития, не учитывала мировой опыт функционирования сельского хозяйства в системе координат товарно-рыночных отношений.

1. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1990 году. Статежегодннк.

- Ташкент, 1991. С.121. ^^

2. Социальное развитие и уровень жизни населения Узбекистана.

Статсборнин. - Ташкент, 1991.-С.45-46.

Глубокое негативное воздействие на состояние кадровой работы оказала развязанная имперским центром ва^аналия насилия по отношению к узбекскому народу, нашедшая наиболее красноречивое выражение в так называемом "хлопковом деле". Опираясь на широкий пласт документальных материалов, соискатель подробно показал истоки и характер псевдоочистительной работы в Узбекистане, вскрыл каскад негативных последствий, вызванных квазиперестройкой, в том числе в аграрном секторе. В частности, отмечается, что в результате искусственного раздувания "хлопкового дела" оказались смещенными более .605Е председателей колхозов и директоров совхозов, примерно 45% ведущих специалистов, каждый третий бригадир хлопководческих бригад*. Подавляющая часть из них оказалась в следственных изоляторах, необоснованно отправлена в тюрьмы и лагеря.

Вакханалия насилия по отношению к работникам агропромышленного комплекса привела к заметному ослаблению кадрового потенциала седа. Положение стало поправляться лишь после того, как Узбекистан твердо встал на путь суверенного развития. По инициативе политического руководства республики с обретением независимости была предпринята масштабная реабилитация жертв гдлянов-ского террора. К сожалению, многих из них - посмертно.

Значительное место занимает в главе раздел, посвященный систематизации опыта подготовки н повышения квалификации кадров массовых профессий. На базе обобщения богатого фактологического материала в диссертации отмечается, что основными каналами насыщения узбекского кишлака квалифицированными кадрами массовый профессий, в том числе механизаторов, выступили в исследуемые годы профессионально-технические училища, курсы подготовки и . переподготовки, а также сельскяя средняя общеобразовательная школа, где было введено обучение учащихся старою: классов работе на тракторах, комбайнах я других .сельхозмашинах, изучение основ агрономии н зоотехники.

Формы и методы обучения носили разнообразный характер. Не доминирующее положение среди них занимала профессиональная под-готовкавв системе сельских ПТУ. Ее интенсивное развитие было связано с претворением курса аграрной политики, выработанного ка мартовском (1965 г.) Пленуме Щ КПСС.

I. ТА НСХ РУз. Годовой отчет за 1990 г. Т.2. С.235.

На I января 1981 г. сеть сельских профессионально-технических училищ включала 256 ПТУ. Контингент учащихся в них составил 98,3 тыс.человек*.

Последовательное расширение системы специальных учебных заведений способствовало росту направляемых на село работников массовых профессий. В частности, если в 1970 г. число окончивших ПТУ и направленных в сельское хозяйство равнялось 18,7 тыс., то в 1975 г.' - 36,5 и в 1980 г. - 47,4 тыс.чел.2 •

Важную роль в профессионально-техническом обучении играла межхоэяйственные учебно-курсовые комбинаты. К 1980 г. в республике было создано 118 таких комбинатов, которые имели свои учебно-консультативные пункты в 105 совхозах и колхозах. В них проводилась не только подготовка"кадров массовых профзссий, но и обучение вторым профессиям. За годы Х-й пятилетки комбинаты подготовили 35,1 тыс.чел., в том числе 12,9 тыс.механизаторов, свыше 4 тыс.операторов^.

Интенсивный характер приобрело в 70-е года обучение кадров массовых профессий через систему курсовой подготовки. Так, за 1970-1980 гг. выпуск трактористов возрос с 23,4 до 68,9 тыс., комбайнеров - с 2,8 до 19,5 тыс., водителей автомобилей - с 2,8 до 8,1 тыс. За этот же период было обучено новым профессиям н прошло переподготовку соответственно 256,5 и 804,5 тыс.чел.^

В итоге реализации курса на последовательное расширение корпуса механизаторов и кадров массовых профессий общее количество, трактористов-машинистов, комбайнеров и поферов достигло в 1980 году в колхозах и совхозах соответственно 120,9 я 119,9 тыс.чел. Удельный вес мехакиз&торов составил 12,1 и 14,35^.

Но, как и в вопросах подготовки специалистов высшего и среднего эвена, качество обучения механизаторов желало лучшего. В частности, в общей численности трактористов-механизатороз, занятых в сельском хозяйстве Узбекистана к началу 80-х годов 63,8$ кисля самый низкий Ш разряд классности^. Удельный вес

1. Народное хозяйство Узбекской ССР в IS80 г. C.2I4.

2. Там жз. C.2I6-2I7.

3. ЦГА ЕУз. Й.90. Оп.Ю. Д.749. 1.17-40.

4. Народное хозяйство Узбекской ССР а 1980 г. С.216,217.

5. Там же. C.I69-I7I.

6. Абдушукуров К. Развитой социализм: повнагнив ндвйио-полвгв-Ташсент и1Щьт^^т<шлгческ-ого УР^вня тружеников седа. -

трактористов высшей квалификации был крайне ограничен.

Определенные позитивные сдвиги в решение задач насыщения аграрного производства кадрами механизаторских и массовых профессий обозначились после известных постановлений, связанных с реализацией майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.

В соответствии с майским курсом ведуи^я роль в подготовке квалифицированных работников сельского хозяйства бкла возложена на ПТУ. К 1985 г. их число достигло 568, в том числе сельских - 294. В них обучалось 175,4 Тыс.человек1.

Наряду с СПТУ продолжали действовать учебные комбинаты.и система краткосрочного обучения сельхозкадров. В 1985 г. через данные каналы было подготовлено только механизаторских кадров 121,1 тыс.чел. В целом же за годы Х1-й пятилетки общее число механизаторов, прошедших обучение в ПТУ и с помощью иных форм производственной подготовки, составило 657,2 тыс.чел. За этот же период в колхозах республики было обучено новым профессиям 149,6 тыс. я повысило, квалификацию 381,7 тыс.чел.

Предпринятые усилия сказались на насыщении кадрового потенциала села. Так, общая численность механизаторов возросла до 255,6 тыс., водителей автомобилей - до 62,3 тыс. Уровень классности поднялся в полтора рага^. И тем не менее, перемены носили ограниченный характер. Ведь не были устранены базисные факторы торможения.

Красноречивым выражением общих недостатков в деле подготовки кадров механизаторских и массовых профессий оставалась низкая квалификация, несоответствие ее требованиям дня. Ощущалась нехватка механизаторов широкого профиля, классных специалистов, росла текучесть сельскохозяйственных кадров.

Не внесла существенных изменений в сферу подготовки кадров массовых профессий и "перестройка". Как убеждают материалы исследования, по существу и сельское хозяйство, и вся система профессионального обучения вследствие концептуальной ущербности преобразовательных процессов, продолжали функционировать в прежних рамках. Более, того, энергия реформаторства фокусировалась

I. Народное хозяйство Узбекской ССР за 70 лет Советской власти, Юбид.статежегодник. - Ташкент, 1987. С.204.

2,. Там же. С.232-233. • „

3. Архив аппарата Президента РУз. Ф.58. Оп.276. Д.396. Л.208.

преимущественно в акциях разрушёния. За года "перестройки" предпринимались различные эксперименты, носящие нередко сомнительный характер. Так, резко сократилась сеть ПТУ и контингент обучавщих-ся в них. В итоге общее число подготовленных механизаторов уменьшилось более чем на 80%:. с 121,1 до 70,3% тыс.1, а уровень удовлетворения потребностей в них - на 12 пунктов. .

Аналогичная ситуация наблюдалась и во другны направлениям профессиональной подготовки сельскохозяйственных кадров. Например, количество агроработников, прошедших подготовку и обучение вторым профессиям, уменьшилось в 1990 г. по отношение X 1935 г. с 27,5 до 17,1 тыс.

Обострилась за годы перестройки проблема качества обучения. Вое это сказалось на эффективности аграрного производства, показателях производительности труда.

Сегодня, подчеркивается в диссертации, эта, оставшаяся от прежнего режима, проблема приобрела не только экономическое, но и политическое значение. Вхождение республики в рыночное пространство, фундаментальные перемены на селе, необходимость прэоб-разования колхозно-совхозного строя, логика становления фермерских хозяйств настойчиво требуют разработки качественно новой концепции профессионального обучения широких дехканских масс. Она должна исходить из приоритета охоночкческоЗ заин-гересованно-сти агропредприятий, строиться с учетом реальных запросов дех-к"г., а ::з в русле субъективных установок властных органов. В новых условиях потребуется, на наш взгляд, существенно дифференцировать подходы обучения к работникам коллективных хозяйств и индивидуального сектора. Важно также предусмотреть соответствующую профессиональную подготовку нарождающейся социальной группы -фермеров.

В ^¿ве четвертой - "Проблемы перестройки производственных отношений на селе" - сосредоточивается внимание на осмыслении диалектики воздействия тоталитарного режима на сельскую экономику, исследуется система управления сельским хозяйством, вскрываются противоречия в динамике развития производственно-экономических отношений.

1. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1990 р. С.29.

2. Так se. C.3I.

На базе изучения обширного круга документальных источников соискатель пришел к выводу, что наряду с отмеченными выше элементами механизма торможения, постоянно действующими негативными факторами выступали несовершенство экономических отношений, неэквивалентный обмен меаду городом и селом, выделение ресурсов деревне по остаточному принципу, предельно низкие заготовительные. цены, тотальная регламентация и администрирование.

Господствующие шаблонные административно-командные методы руководства и управления вызывали глубинные последствия. Особенно зримо их воздействие сказалось на двух базисных основах сельскохозяйственного производства - земле и человеке. Выпадение больших площадей хэ оборота, снижение плодородия почвы и ухудшение ее структуры дополнялось притуплением и утратой крестьянами чувства хозяйства.

В Узбекистане положение усугублялось колониальной направленностью 9К0Н0МИКИ края/растущей монополией хлопчатника.

Определенный импульс социально-экономическому развитию деревни придала реформа 60-х годов. Немаловажное значение в этом отношении имело перераспределение приоритетов инвестиционной политики, расширение бюджетных ассигнований, направляемых в аграрное производство. Уже в года УШ-Й пятилетки капитальные вложения, предназначенные для сельской экономики Узбекистана, составили 5,441 мян. рубл. В период 1Х-Й пятилетки они возросли до 9296, Х-й - 12513, Х1-Й - 19919 млн.руб.1 .

Позитивным содержанием обладали меры, предусматривающие обновление механизма экономических отношений, более полное использование потенциала материального стимулирования. Они предполагали предоставление колхозам и совхозам некоторой экономической самостоятельности, расширение форы материального поощрения, введение в качестве директивных таких обобщающих экономических показателей, как объем реализации продукции, прибыль и рентабельность . К сожалении, указывается в диссертации, эти, сами по себе довольно ограниченные меры, так и не нашли адекватного воплощения. Предпринимаемые усилия по использования экономических рычагов сталкивались с жестким сопротивлением тоталитарного режима. И асе хе некоторые, шаги были сделаны. В частности, в

I. Узбекистан за годы одиннадцатой пятилетки (1961-1985 гг.). Статсборняс. - хашкеьт, 1986. С.55.

колхозах наряду с натуральной введена денежная оплата труда колхозников. Усилилось внимание к активизации хозрасчетных качал, внедрении прогрессивных форм организации труда. Перспективным среди них был признан коллективный подряд. Его зачккатолоы э Узбекистане стал известный нэханигатор республики В.А.Твпко. К 1980 г. удельный вес производствешшх подразделений, работающих на принципах коллективного подряда, достиг з аграрной сэкторз Узбекистана 13,8%*. '

Однако, как убеждают материалы исследования, коллостпзшЯ подряд не смог внзети подлинно носаторскуп струв в систему производственных отношений. Достаточно скрошгяя! оказались рззуль-таты работающих на его принципах подразделений. Советская идеологизированная экономика не позволяла углубить изхага-и использования товарно-денежных отношений. Коллайтивкый подряд, каз а иные формы декларируемого хозрасчета, косая фраг^^аргай, !:з-редко формадьно-бумажный характер. Его потенциал скаьзлсл кз реализованным.

Особые надежды возлагались в рассузтр:шасциП пзрзод оживление "революционного ентузизз^а тсс".

В диссертации критическому анализу подвергнута теория а практика "социалистического соревнования". .По убездсюз диссертанта, соревнование, в отличие от конкурзшдш, да способно стать долгосрочным фактором интенсификации производства и устойчивого роста производительности труда. Будучи порозденяем тота-. лизированного общества,' оно зарзжзно ого родоЕша болезнями.

Оцешгзая ситуации, слояивзуася з сояьсаш хозяйстве страш и республики к пачалу 80-х годов, соискатель отызчает, что ша-циироаанныз реформой 60-х годов темпы прироста вез более замедлялись. Так, планосыэ задания 1Х-Й Пятилетки по производству валовой продукции сельского хозяйства СССР была выпогизг;! ди=ь ка 64/6, десятой - 56 Производительность труда соотвсстпшягэ - 20 н 53 %3. Аналогичная гзртона набдцдадась а а Узбекистана. Здесь производительность труда возросга га пераод 1970-1980 гг. лишь на 17$, что было нижа пданогл болгэ чеа а 2,5 рзга^.

1. Коммунист Узбекистана. ГСЕ5. ? 2. С.51.

2. ЭКО. 1987. 9 II. С.37-50.

3. Погружение в трясину. - И., 1591. С.112,113.

4. Народное хозяйство Узбекской ССР а 1930 р. С.219.

В'диссертации подробно проанализированы причины нарастания застойных явлений. Они заключались, по мнению диссертанта, в непоследовательности предпринятой реформы, в боязни внедрения нор-, ыальных товарно-денежных отношений, в консерватизме мышления ,управленческих кадров, в безудержном "прославлении" достигнутых рубежей. Но главное - в самой стратегии сельхозрефори не произошло существенной смены приоритетов. Сельский труженик продолжал оставаться отчужденным от земли и средств производства. Сельхозпредприятия так и не получили обещанной экономической самостоятельности. В оплате труда сохранился уравнительный подход.

Существенным стратегическим просчетом выступила линия на безудержное укрупнение сельскохозяйственных предприятий, создание гигантских объединений и комплексов. В диссертации подчеркивается, что вплоть до последнего времени курс на специализацию и агропромышленную интеграцию воспринимался е качестве наиболее перспективного средства подъема сельского хозяйства. Но жизнь опровергла эту точку зрения. Гигантские размеры предприятий (по сравнению с западными) усиливали бюрократизм в управлении, а отсутствие хозяйских прав и экономического интереса к эффективной работе у руководителей и специалистов обусловливали их пассивность в поиске более действенных методов стимулирования труда. Кроме того, перенос промышленных методов в сельское хозяйство осуществлялся почти без поправок на биологическую природу, что не могло не сказаться на конечных результатах. Достаточно отметить, что в 1982 г. свыше одной трети совхозов и колхозов оказались убыточными*.

Попытки осмыслить сложившуюся ситуацию были предприняты на майском (1982 г.) Пленуме Щ КПСС. Предложенная на нем стратегия содержала отдельные рациональные зерна. Это касалось увеличения доли капитальных вложений, направляемых в аграрный сектор, требований необходимости перестройки системы управления, ослабления ее чрезмерной централизации. К числу позитивных мер можно отнести призыв пленума поддержать личные подсобные хозяйства населения. Заслуживала внимания установка на совершенствование системы материального стимулирования, обеспечение четкой и понятной для каждого сельского труженика связи мевду тем, что и как сдела-

I. ЦГА РУз. 4.90. Оп.Ю. Д.476. 1.97,98.

но и тем, что им заработано, пооцрениз га высо-пэ конечныз рэ-зультаты работы*.

К сокалению, в полон разработанная стратегия нэ отличалась радикализмом. Она .несла ка себе отпэчатск старых концептуально-методологических подходов, нэ затрагивала базисных осноз управленческих и производственных отношений. ото сказалось на динамике развития сельского хозяйства, способствовало усеченности реализуемых мер.

В диссертации указывается, что в Узбекистане была развернута заметная организационная работа по воплощгнзэ "майской" программы подъема сельского хозяйства. Например, энерг:тахыз усилия были предприняты по активизации коллективного подряда. 3 . марте 1983 г. ЦК Компартии Узбекистана принял а отсЗ связи специальное постановление. В нем рекомендовалось применять подряд нэ только при определенных видах работ, как это каблэдалось раньпе, а при всех производственных процессах з теченнз года^.

Существенное воздействие на ускорение темпов внедрения коллективного подряда оказало решение директивных органов об изменении в стгшулкровании труда подрядных коллектизоэ. Была усилена их материальная заинтересованность в достижении конечных результатов путей повышения рззнера доплаты за сверхнормативную продукцию до 50% против 25% в обычных коллективах. В результате предпринятых мер к финишу Х1-й пятилетки общей число работающих на коллективном подряде подразделений составило в республика 30,6 тыс., а численность занятых з них работников - 799,3 тыс.чел. За бригадами и звеньями, работавз;г^я з 1985 г. а колхозах и совхозах на коллективном подряда, Оылс закреплено 47,2% пашни, 41,6% тракторов, 15,8% крупного рогатого скота, 9,7% свиней, 40,4% овец и коз^.

Но ожидаемой отдачи от ускоренного внедрения подряд еновъ получить не удалось. Это обусловливалось тем, что члени подрядных коллективов не получили долзной самостоятельности в репешш ключевых производственных вопросов. Ош! по-прегксиу находилась в административной узде.

1. Продовольственная программа СССР на период до 1930 года а мерах по ее реализации. -И., 1982. СЛ6,62.

2. Си.: Правда Востока. 1582. 26 марта.

3. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1985 г. С.187.

Практически не удалось реализовать идею умножения.эффективности аграрного производства путем расширения участия крестьянских масс в его управлении. Несмотря на многочисленные декларации о необходимости углубления производственной демократии, отказа от практики мелочной опеки хозяйств, в реальной жизни все продолжало катиться по наезженной тоталитаризированной колее.

Неадекватная реакция политического руководства страны на потребности глубинного изменения стратегии и тактики экономической политики вызвала дальнейшее обострение экономической ситуации. В частности, обращаясь к динамике развития сельского хозяйства Узбекистана, автор отмечает, что в начале Х1-й пятилетки наблюдались некоторые позитивные сдвиги в наращивании продовольственной продукции и росте урожайности сельхозкультур. Но затем обозначился спад. Особенно рельефно он проявился в синтетических показателях эффективности и интенсификации аграрного производства. К примеру, производительность труда упада за пятилетие на 13 56. На 7$ нижа плановых заданий оказался прирост среднегодового об ема валовой продукции сельского хозяйства*.

Не внесла существенных перемен в стратегию "подъема аграрного производства" к перестройка. Несмотря на широкомасштабные призывы к активному использованию экономических методов хозяйствования и управления, в реальной жизни позитивных изменений не происходило. Прежняя аграрная политика оказалась лишь слегка модернизированной.

Главный рычаг подъема сельской экономики виделся новым политическим руководством страны в усовершенствовании плановой работы. Прежде всего был обсужден принцип установления плановых заданий "от достигнутого уровня". Вместо него предлагался нормативно-ресурсный метод. Однако он так и не был полностью реализован. Не удалось также ограничить практику диктата хозяйствам со стороны вышестояцкх органов планированием конкретной структуры ШкЬщадей, объема поголовья скота и птицы, перечня ор-ганиэацяоййь-хоэяйствьнных Мероприятий.

ЯВНо неуДЭДйой оказалась Идея интеграции управленческих органов к отраслевых министерств в гкгактБпий агропромышленный комитет -Тосагропром. Этот административной монстр представлял

I. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1925 г. С.82,90,182.

громоздкую, по сути, неуправляемую систему- Он превратился в дополнительный тормоз развития сельского хозяйства.

Не принесли ожидаемого эффекта меры по перестройке экономического механизма хозяйствования, переходу предприятий на принципы хозрасчета и самоокупаемости, стимуляции товарно-денежных отношений. Обусловилось это, в первую очередь, тем, что восприятие рынка носило идеологически-ограничительный характер. На "верху" неизменно подчеркивалось, что речь идет о."социалистическом" рынке, пределы которого определяются социалистической системой, ключевыми позициями государства в производстве а распределении. Иначе говоря, не рынок з нормальном цивилизованном толковании, а нечто рыночнообразное.

Ошибки союзного правительства усугублялись порочной поли-' тиксй местного руководства. Как справедливо отаечал позже ¡1.А.Каримов, власть в республике после смерти Ш.Рапндова "захватили лица, которые не умели видеть перспективу, легкомысленные, думающие только о себе и собственном благополучии". Оставшийся без настоящего руководителя народ Узбекистана "стая жертвой политических интриг бывшего центра.В результата этях политических игр Узбекистан превратился в полигон для невиданных а истории диких экспериментов"1.

Все это привело к дальнейшему углублению-кризиса экономика республики, снижению и без того невысокого уровня жизни населения. Так, производство национального дохода в расчете на душу населения в Узбекистана по отношению к общесоюзному показатели снизилось с 68% в 1975 г. до 52% в 1937 г., уровень зарплаты рабочих и служащих - соответственно с 93,7 до 82,3%, оплата труда колхозников - с 101 до 78%. • В результате душевой обьеы фонда потребления в республике упаз'п сравнении с общэсовзша с 66 до 58%2.

Особенно сложный положение било а сельское хозяйство.Здесь за период 1966-1988 гг. чистая продукция а расчете ка дулу населения сократилась на 2,8%3. К призеру, осла з условиях XI-3 пятилетки з среднем га год ка дулу касолеяЕя производилось гор-

1. Каримов И.А. Пламенное сердце сыка гарода //Правда Востока. 1992. 10 ноября.

2. См.: Голованов A.A. Эх ты, масса, масса ... //Згазда Востока. 1990. 9. С.10.

3. См.: Попадвг К. Национальный доход п концешия хозрасчета // Коммунист Узбекистана. 1988. 1? 12. С.16,17.

на 143,2 кг, то в 1988 г. лишь 81,6 кг. Картофеля соответственно - 17,8 и 16,1, овощей - 145,6.и 128,6 кг1.

В диссертации подробно проанализированы причини слсклвле:;-ся ситуации, вскрыты просчеты союзного и ресг,уСл;:канского руководства в реализации агромероприлтий. Так, пристальное вниманий уделено осмыслению опыта, внедрения "прогрессивных '¡юр.'.: с.рганк-зации труда". В главе указывается, что с их ломощьи предполагалось коренным образом перестроить всю систему экономических отношений на селе.

Особое значение придавалось освоению хозрасчетного подряда. Основными его формами выступали - коллективны/., включая мелкогрупповой, семейный и индивидуальный. Суть отношений при этой в отличие от предшествующих дет должна была'строиться не просто на анонимном хозрасчете, а на основе аренды.

Обобщение материалов исследования показало, что 'данные фор мы организации производственного процесса способствовали повыше иио эффективности труда. Особенно плодотворным оказался семейный подряд, имевший в крае давние исторические традиции. Но рас четам специалистов, обший выход продукции в них был на 20-30 % больше, а производительность труда - в 1,5-2 раза вше, чем в . обычных бригадах. К сожалению, к организации арендного подряда подошли привычно формально. Уже к началу 1989 г. было отрапортовано о массовом охвате хозяйств "передовыми формами труда". Только в животноводстве на подряде числилось 90% бригад i: ферь На самом же деле на аренду перешло только 7 хозяйств из I9072. В подавляющем числе агропредприятий сформированные подрядные подразделения носили искусственный характер. Здесь, как и прежде, ориентировались на устаревшие, отжившие формы организации труда, которые не учитывали конечные результаты, качество продукции. Подрядные же структуры, если и имелись, то применялись в примитивной форме.

Слабо использовались в республике возможности личных подсобных хозяйств колхозников, рабочих совхозов, специалистов. Из-за существующих инструкций и положений, непомерно вздувшейся монополии хлопчатника, размеры приусадебных участков ограни

1. Основные показатели выполнения заданий Продовольственной пр граммы Узбекской ССР: Стат.сборних. - Ташкент, J990. С.4,5.

2. ТА UQC РУз. Отчет о производственно-финансовой деятельности АПК за 1968 год. Т.1ГС.48.

чивались пределами 0,07-0,13 га. Более того, 240 тыс.семей в кишлаках вообще не располагали земельными наделами. Ведь площадь отведенных под личные хозяйства земель составляла всего 5 Цпатни^. '

Другой проблемой выступало то, что пятая часть сельских семей не содержала никаких- видов скота,, более половины не выращивали овец2. И это в условиях острой нехватки продуктов животноводства, традиционной привязанности дехкан к. собственной живности. Но сельчане не содержали скот, потому что им просто нечем было кормить его. Государство же не оказывало должной поддержки .

Провалы в аграрной политике обернулись дальнейшим углублением кризисных процессов. К началу 1989 г. валовая продукция сельского хозяйства Узбекистана не достигла даже среднегодового уровня А1-й пятилетки. К этому времени оказалось недоданной продукции более чем на 3 млрд.рублей. С прогрессирующей тенденцией снижалась фондоотдача. Если в Х-й пятилетке на рубль основных производственных фондов производилось'сельхозпродукции на 92 коп., в Х1-й - 66, то в 1987 г. - только на 61 коп. Хронически не выполнялись планы закупок по зерну, хлопку-сырцу, бахчевым культурам. Устойчивую тенденцию приобрело снижение урожайности основных земледельческих культур.

И подобная картина наблюдалась по всей территории бывяего Советского государства..

Попытки сломить негативные процессы в сфере аграрного производства были связаны к концу ХП-й пятилетки с решениями мартовского (1989 г.) Пленума ЦК КПСС. К числу позитивных сторон предложенной на нем идеологии обновления аграрной политики следует отнести требование о необходимости создания таких производственных отношений и форм хозяйствования, которые бы обеспечивали крестьянину прочное положение хозяина на земле. Актуально звучал сделанный на пленуме вывод о том, что перестройка экономических отношений на селе требует пересмотра - я в теория, и на практике - существующих взглядов на социалистически соб-

1. Од.: Коммунист. 1989. » 10. С.10.

2. ТА МСХ РУз. Отчет о производств8НЖ>*Ьгк£кзсзоа дшггелъиостн АПК за 1989 год. Т.2. С.71. . ....

3. См.: Коммунист Узбекистана. 1383. 9 10. С.28-30.

ственность. Вместе с тем инерция старых подходов сохранилась. На пленуме, как сегодня видится, был сделан круши.: и все ко недостаточный 1раг в осмыслении причин перманентного кризиса советского сельского хозяйства. В частности, совершенно справедливо критикуя комавдно-дирекгивную систему хозяйствования, политические стратеги увязывали истоки ее зарождения липь с диктаторской практикой сталинизма. Тем самым остались вне гоны внимания порочные идеологии основных парадигм коммунистического видения перспектив развития сельского хозяйства.

Не были предприняты необходимые шаги по деидеологизации • экономики, явно ошибочным продолжал оставаться курс на приоритетное развитие гигантских агропредприятий индустриального типа.

И все же, обозначившиеся более реалистичные, подходы в стратегии и тактике аграрной политики, акценты в системе собственнических .отношений придали определенный толчок решению назрев-тих проблем седа. В Узбекистане важным фактором в этом отношении' стала смена "управленческой команды". Новое политическое руководство во гла^е с И.А.Каримовым решительно повело курс на обеспечение суверенитета и экономической самостоятельности республики. Одним из первых шагов в этом отношении стало последовательное преодоление монокультуры хлопчатника. Уже в 1990 г. удельный вес хлопчатника в общей структуре посевных снизился с 75%до 63,9%11

Важным направлением развития сельского хозяйства выступила на финише ХП-Й пятилетки политика последовательного обеспечения многоцветна экономических форм, стремление изменить в колхозно-совхозном секторе закостеневшие производственные отношения. В подтверждение данного вывода в диссертации приводится, большой документальный материал. В частности, отмечаются факты очищения кооперации, подряда и аренды от бюрократического напластования, рассказывается о зарождении фермерского движения. Уже на I апреля 1991 г. а республике насчитывалось 6143 фермерских хозяйств^.

Однако, говоря о прогрессивных изменениях, соискатель в то же время подчеркивает, что они протекали вяло и непоследовательно. К 1990 г. сколько-нибудь ощутимых результатов там и не уда-

1. Сельское хозяйство Узбекистана. 1992. » I. С.56.

2. Сельское хозяйство Узбекистана. 1992. V 3. С.16.

;.':сь достичь. Причини носили прежний характер. Товарно-рыночные с/испонкя в силу сохранения базисных основ тотализированного оСщосч'ва внедрялись крайне усеченно. Не удалось создать на селе-».^льнуа почву для конкуренции разнообразных форм производства. А .'ллзнсс - крестьянин все еще продолжал оставаться отчужденным с. средств производства и земли. Время настойчиво требовало не '*^--г;-.,с:п'арнои перестройки, а глубинных формационных изменений, е;;нездсю1П все:* структуры властных и производственных отношений.-

Реахьнче предпосылки решения этой стратегической задачи соч.сначилиоь лииь после обретения Узбекистаном государственной ксг:чвис;;;.-.остк. Отказавшись от монополии коммунистической идеологии, республика встала на путь крупномасштабного рефорк5ФОЕания, коренных преобразований и качественного обновления общества. С позиция назревших потребностей начала разрабатываться национальная аграрная политика. За последнее время Верховным Советом, Президенте:.; Республики Узбекистан И.А.Каримовым принят внушительный пакет законодательных актов, нацеленных на реализацию сбалансированного курса в аграрном секторе. Основными его слагаемыми выступают деидеологизация экономики, содействие в развитии на село подлинно рыночных отношений, расширенно площадей личных приусадебных участков сельских жителей, интенсивное преодоление хлопковой монокультуры, поощрения фермерского двигания, создание условий для обретения дехканиным статуса свободного владельца земли и средств производства. Предпринятые усилия уже дают отдачу. Но сделаны, хотя и обнадеживающие, тел ив менее только начальные шаги. Аграрная политика суверенного Узбекистана 'ёце нуждается в глубоком концептуальном осмыслении. Хорошим подспорьем в решении этой проблема нонет стать опыт развития сельского хозяйства в экономически процветающих странах Запада и Востока.

В заключении диссертации подведет итоги, даны обобщения и основные вывода по изучаемой теме. В частности отмечается, что в условиях 70-80-х годов аграрное производство Узбекистана претерпело заметные изменения. Прекдё всего - это существенный прирост объемных показателей укрепления катериалыго-техничоской базы сельского хозяйства, коренное расширенна и улучшение качества мелиоративных систем и сооружений, уврепягкяе кадрового потенциала узбекского ккллака.

Однако общая эффективность сельского хозяйства сажалась. Достигнутый, прирост производства сельскохозяйственно.; лро^ук-ции не обеспечивал решение проблей повышения уровни .-.изки л ¡оде... По важнейшим интегральным показателям сельское хоз^/с:зс как страны в целом, так й Узбекистана в частности, все бсллс гтст.и-ч-ло от уровня аграрного производства многих экономически маза::т ¡х стран мира. Будучи неотъемлемым элементом единого оЬщосо-ойного народнохозяйственного комплекса, сельскохозяйственное производство фокусировало в себе "проявление системного кризиса, подожки прожектерских подходов высших партийно-государственных органов.

Ключевым фактором низкой эффективности производства послужили грубые ошибки в стратегии и тактике сельскохозяйственного строительства. Их проявление заключалось в следующее: генетическая порочность советской аграрной политики, неизменно ориентировавшейся на создание крупного коллективизированного производства индустриального типа; отсутствие реального плюрализма форы собственности; недооценка специфики и социальной значимости сельскохозяйственного труда; устойчивый курс "орабочивания" села и уничтожения традиционного образа жизни сельчан; монополия кслхоз-но-совхозкой системы производства, отличающейся низкой эффективностью, но облегчающая централизованное планирование и гарантированную "выкачку" сельхозпродукции; предельно огосударствленная система землепользования, отчуждающая тружеников села от земли, средств производства и результатов труда; командно-бюрократический характер управления, исключающий самостоятельность хозяйств; отсутствие здоровых товарно-рыночных отношений, приоритет внеэкономических средств воздействия; регламентирование заготовки и реализации сельскохозяйственных продуктов; стремление государ' ства решить назревшие проблемы за счет сельского населения, неэквивалентный обмен между городом и деревней; низкие заготовительные цены на сельскохозяйственную продукцию; господство "остаточного" принципа выделения средств на развитие социальной сферы села; приверженность методам экстенсивного развития производства.

Наряду с этим, общими для всего бывшего СССР причинами, в Узбекистане заметное тормозное воздействие на развитие сельского хозяйства оказывали следующие: растущая хлопковая направлен-

нссть сельскохозяйственного производства, утверждение монокультуру хлопчатника, грубые просчеты в реализации программы индустриализации, химизации и мелиорации аграрного производства, недооценка экологических последствий предпринимавшихся мероприятий по развитию сельского хозяйства, крайне слабая, проработанность социальных аспектов аграрной политики, недостаточно высокая квалификация специалистов аграрного производства и социальной е$сры, имперский характер отношений центра с республикой, сл=и5ый учет интересов и потребностей узбекского народа.

С обретением Узбекистаном государственной независимости сделаны конкретные шаги по изменению ведущих парадигм аграрной политики. Но в целом она еще нуждается в дальнейшей концепту-' альной разработке. В контексте выработки целостной программы поэтапного углубления экономических реформ в сельском хозяйстве целесообразно:

во-первых, провести цикл научно-теоретических конференций, заседаний "круглых столов1' с приглашением зарубежных специалие-. тов, представителей разнообразных политических партий и движений, посвященных актуальным вопросам становления новой структуры социально-экономических отношений в узбекском кизлаке;

во-вторых.обеспечить условия для оптимального развития фермерского движения, в частности, предоставить фермерским хозяйствам полную самостоятельность.

Предусмотреть эффективные меры по насыщению фермерских и семейных хозяйств средствами малой механизации. При этом учитывая, что сельскохозяйственная техника сегодня баснословно дорога, следует повсеместно создать прокатные пункты, укомплектованные необходимым набором сельхозмашин и обладающие широкими ремонтными возможностями;

в-третьих, в целях обеспечения работой тружеников, освобождающихся при реорганизации крупных коллективных хозяйств, прз-дусмотреть программу создания малых предприятий и цехов по переработке и хранению сельхозпродукции, производимой хозяйствами и фермерами, а также открывать фирменные магазины по се реализации;

в-четвертых, дехкане должны получить право па регчизациэ производимой продукции и заключение бартерных сделок с фнрыаиа

как внутри республики, так и за ее пределами, сбеспочкв юридической защитой;

в-пятых, принять действенные мери по создания цквилгр^ьы!-нсй рыночной инфраструктуры на селе - сети слецж.-;иа;;г I. зяшг: коммерческих банков, аудиторского и страхового 1.;охаы;з''..~ч сельскохозяйственных бирж;

в-шестых, выработать механизм оснащения сельского хезл':- • ства современными технологиями производства сельхозпродукции, создать условия его внутренней предрасполскенисе.л к научно-техническому прогрессу;

в-седьмых, учитывая современную окологическуа обстановку, сосредоточить внимание на поиске новых методов орошения зс;.:ель, полива посевов, борьбы с сельскохозяйственными вредителями к болезнями, а также химизации сельского хозяйства. Экономически заинтересовать дехкан в выращивании экологически чистой продукции;

в-восьмых, среди важнейших и неотложных задач социального развития села - оказание действенной помощи сельскому населению в жилищном строительстве, организация крупномасштабных мер по проведению социально-бытовых преобразований, повышении'уровня здравоохранения. В контексте решения целесообразно использовать возможности совместных предприятий, потенциал частного сс-псу--.. '-месте с тс:.: нельзя отказываться ст ресурсов сло&кь-шейся государственной системы социального обеспечения сельчан. Без активной государственной помощи должное социальное развитие села невозможно.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Аграрная политика в"Узбекистане. - Ташкент: Узбекистан, 1993. - 7,44 п.л.

2. Проблемы возрождения сельского хозяйства Узбекистана. - Ташкент: Научно-просветительская ассоциация интеллигенции Узбекистана, 1993. - 2 п.л.

3. Опыт и узловые проблемы ирригации в Узбекистане. -Таакент: НПАИУ, 1993. -'3 п.л.

4. Ципшокни обод цилиш йуллари. - Гошкент: УЗИМУ, 1993. -

2 б.т.'

о. Узбекистонда сугориш ишларни ривонлантирпз масалалари.

- Тсикент: УЗИМУ, 1992. - 2 б.т.

6. Узбекистон ыустакиллигики муста^камлашда аграр сиёсат-нинг. а^амияти. Муста^иллик. Дунёкараш. ИштимонП фанлар. (Илмнй-амалий кснфсрекциянинг материаллари) //20-21 апрель, 1993 Я.

- Топкент, 1993.

7. Узбекистон халклари тарихи дарсларида ^иплоц хузалиги курилиши муаммоларини урганиа усуллари. Узбекистон .тарихини урганиш ва уцитишнинг долзарб масалалари. (Илыий-аыадий конфз-ренциянмнг тезислари.

8. Бозор ва узбек ^ишлогининг нштимоий ыуаммолари. Бозор иктисодиётига утиш ва жамиятининг маънавий Йнгиланкии цуа!а:о-лари. 18-19 май 1993 й. Илмий-амалий хонфзренцая. - Тсшсент, 1993.

9. Читало^ хужалигининг ривоалантнрнш йуллари //К^тисод сз. ^исобот. 1994. № 3

УЗБШСТОЦДА РШ10К ИиШЬ ЩЩЭДиИШЙГ ТАРАККИьТЙ: 11971-1990 йшишр )ТАНРИлШ? .САЬОКДАР .¿УА^ОЛАР

1оАР*

Бугунги куц ШШ1Й тадкицотларининг ЭНг долзарб муаымолари орасида сунгги ун йшиккларда амалга оширилган кишлоц хугдлик сиёсати тазфибаларини тадцик этиш тобора глухим а^амият касб зтиб бормовда. Утыии тагрибалари бугунги кун муаммоларини тахлил цилк^ учун калит вааи^асини утаб, Узбекистон кишлоц х?жалигидаги ва • умуман узбек кишлоадаридаги ыаъмурий-буйрукбоалик, тоталитар тузим даврида-вуяудга келган ижтимоий-иктисодий иллатларнинг ил-дкзиш, туб ыо^катини англа б етиш имкониятини беради.

Тадкадог натшиигаринннг хац^онийлигини унда куплаб хуикатли канбадарнинг келтцридиши, 18 та давдат ва партия архивларининг 40 та фондидан йкгндгсн архив ыатериаллари, вацтли матбуотда оъхон киликган ва турлм ц&колалар туплакоарида чоп этилган мат*» лукотларнинг кенг Урин олганлиги *ам тасдшщайди.

Уибу диссертация ши 1971-19У0 йиллар мобайнида кечган давр Узбекистон цшлог; хухалиги тарихининг шу пайтгача бузиб курсатиб келинган цуаымодарнга багишдангандир. Аввал чоп этилген диссер-тациялардан фарцди уларок, назкур ишда асосии эътибор цишлскдаги нжтнноий хаётнинг, упадок хухалнгининг инкироз цолатига тутиб полной ва цоддмд принцип ининг ус ту вор булиб цолшининг туб сабаб-ларнни теран анггаига ва таадил этишга царатилгандир.

Тадквдотда^ Уабекистонда амалга оширилган кишлое; хужалик тад-бирларининг кинтадавий узига хосликларига синчковлик бклан ба*о бернлади. Киало* хухалиги ишлаб чидаришига илмий-техник таракки-ёт втундарини татбиц эткидаги кдарама-царшилик ва зиддиятларнинг ыо*ияти очиб берилади, кишло* хухалиги со*асидаги техник-иктисодий Секция) тажрибаларнинг, айникса хиыиялаштириш тадбирларининг екодогик тахднли, экспертизаси баёт этилади, пахта монокультура-сининг халокаыи о*ибатдари очиб б ер клади, Орэл фожиасикинг саба бляри таджик кшнкады.

УвЗу мзда тоткдитар^буИруцбозлик тузумининг тазйшси тарой-" 5нда к шло* хуиаяигн калаб чидариш со*асида ва ицтисодий муно-сабатларадагм бир хойда дапсиниб *олда, тургунлик холатига туаиб дох^шнг асл ко^мятини ургакишга му*им ацамият берилади, янги стлаб чядариа »вуносабэдуири структура сини вакляантириш йуллари Йелгиваб берилади. Айуа па£?да зияло»; хуналиги эхтиёжи учун ыа-«окагя ггдавчрни тай^даб беркз вазк^асини хал втиш тажрибалари

-5Х\

умуилаштирилади»

Ишнинг узига хоо тоиони шундаки, ггазнур ишда хугалиян цу-рилиши гшраёндари шхтиыоиЗ-ик;тисодий эхтиёнлар ва Узбекистан ах;олиои шн'аатлари нуктаи назаридан га^лил этилади, иугегнгдез и^да мулкчкликнлнг ва хугхалшс юритишнинг турлн иакллари инсбатга олинган.

диссэртацияда Республику иктксодкётстшнг цишлок хугхдгл: сектсрини саноат учун куплаб хоы аиёлар етказкб берузчи ез оз:™-■овдат максудотларкки етказиб берувчи ягош юлаб чикарка буг-;;^} си^атида как та тиклашга факат иктисодий плпрализмни цустахкан-лаш, хусусий дехкончилик хуналиклариникг, фериерликкют саизра-ликларини дехконлилия шкркатлари ушналарига- ассоцкацкялпрнга айлантириш оркалигина эрстиа уулкинлиги ксботлаб бершган.

Диссертант уз олаига к?Йггп наксаддарини ^ал отгада иетодо» логик асос сифатида^ аввало, таркхийлкх ва сб-ьектншпп (холле-лик) принципларига атл килди, зера гада пар б:ш зараён еа ходила уыуылашган холда ва ризозланишида ва айнн пайтдз уларга пу-аудга келтирган муайян шзроитлар бплан чакбарчас адокяда тахллл хилинди. 1иунингдек, иуалл!Й ¡огацмоли-хрокологкн кзтодни па фукда-иентла сисгеиаля тахлня усулларидзн хам гчуллаш:б, ¡скаиоя хусаял-ги тарихи цуашго^.рши яхлит бир кпгнуа с:йатидд, уларнинг узкта хос турли-тунан ;С?-лларм са каран«-¡дарппшне» эиддиятларн бклэд бирга тадки^ этди.

Тададдотда кзлтирилгаи киоска тахлилдарнинг наткгалах.* _ мий-назариЯ хуяосалар ка-ьлуи ка-ькода давлатишзз тарихиддн урин • олмай цолган "ок дог" ларки бартараф еткпга, пуниигдез утгагадзи сабок чикаршга бугунгя нун га кетд-гхк угуи кй^оятед иухла хулогз-лар чя^арюта хпе^т гдагади»

Suanary

Development of agrarian prodactlon in Czbeklstai In 1971 - 1990 С esporieac», lessons, problems )

Among the topical problem» of codeга scientific investigations the creative research of the 'ietnods ol pursuing tli«t asrarian policy during the recent 6*cc3as is of great importance. The experience of the past helps to umforstend the pres-at, to reveal the radical eyateo of eoclo-eooaamic diseases which bad ai'Xected the agriculture of UzbeklBten and the Uzbek village under tho conditions of totallltarlsa.

She thesis is devoted to the research of the nost r.icrcpre cents probleae of the agrarian History of uabeiciatan in 19'/1 - 1У90, In contrast to the works published earlier the present thesis pays auch attention to the coaprehension of the aain causes of agrarian oriels and the prevalence of the principle of balance in the social practice of a villigo. ,

ihe regional specificity of the agrarian measures in tTsbeii»» ten .la characterized In the thesis in detail, the ccaer.ce of the contradictions In practice of introduction of the acnieve:-*ntc of the eolentlflo and technological progress Into the agriculture 1 produotIon lo dlacelooed, the ecological examination of the techi-cal end economical actions In the agrarian sphere is etated, the fet«l coos*<jaeno«s of doainance ox the cotton one-crop system are shown," the reasons of the Aral tragedy ere studied as well.

Eucb attention Is given to the research of the ctcbenisn of 'bfcakibjf in the ayeten of «groproductive and eoonoeical relations under the conditions of totalitarian regime, the vsye of formation of the new structure of relations of production being, determined. At the ваше time the methods of training of qualified specialists for agriculture are eyateoatised.

She peculiarity of the «or*: consists in tha following! the processes of the agricultural construction are considered in the bight of the sooio-aoononie needa and interests of the population of Cabeilstan, with regard far foraetloo of different foras of property and aetboda of eonagesant,

Ite.io proved in the tbaais tliat the revival of the agrarian ueefcor of the rapublio»в economic structure as tho only producer of food»atoff6 and «any kinds of гая aaterlals for industry is only possible on the basis of strengthcaing of econoaic pluralism, enter-• prise of the individual plasant ecunoay, fareing and transformation of collective ferae and state fame into the associations of $lasant cooperatives.

The methodical basis of solving the tasks put; forward toy the candidate includes first of all th* priaciplea of historical aa-

thod? and objectivity which demand that tha «tool* complex ot pro»

ana phenomena should ba ax&uilned in <ijr i;alca and in olOM jor^adciioa with ooncrete' conditions which raJLued thaau

Tho author aljo ussd tha problematic and chronological aakhod and th«.: of fundamental and systematic analysis which allowed to realize tha couple* sight of tha problems of agrarian history In ^ir variety end contradictions. i'ruat-.TorthinoijLi of tha results of thj investigation is deter— Mined by tbe uso ox extensive number of documentary aourcea, archives material talcun froc forty funds of eighteen utata and Party oi-chivea, periodical material and that of published statistic collections. •

The rob-ults of tha comparative analysis and acientifle-thaor— Owical generali zations given in tha thesis will help to fill up tha considerable gaps in tha native historiography! and they ara tha lusuons of the past which are useful for tha present tin® and for our future.

Зайаз - 210, Формат - 21 -x 15

230 экз. 3 п.л. Подгшсг-с печати-22.03.94г.

Типография ТашГОСМИ