автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Развитие начального и среднего образования в Украине (1928-1941 гг.) (общественно-политический аспект)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Развитие начального и среднего образования в Украине (1928-1941 гг.) (общественно-политический аспект)"

Киевский университет им.' Тараса Шевченко

На правах рукописи УДК 947.084;б:373 (477)

ТЕРТЫЧКА Валерий Владимирович

РАЗВИТИЕ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ ( 1928 - 1941 гг.) / общественно-политический аспект/ !

Специальность - 07. 00. 01. - История общественных движений и политических партий

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Киев - 1992

Работа выполнена в Киевском го сударственном педагогической институте им. МЛ- Драгоманом

Н%учний руководитель - доктор исторических наук, профессор

КУЗЬШНЕЦ A.B.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук, старший

научный сотрудник ДАНИЛБНКО В.М.

- кандидат исторических наук, доцент

РОИК в.г.

Ведущая организация - Киевский государственный педагогичеокий

институт иностранных языков

Зашита состоится " X j " tifS&i-f 1992 года в j_f_ на заседании специализированного совета К. 068. 18. 03 в Киевском университете им. Тараса Шевченко / £52601, Киев - ГШ, ул. Владимирская, 60, ауд. /,

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке университета.

& <2

Автореферат pas о слан " " .--¿^¿7 1992 г.

Учёный секретарь специализированного совета ' "

" " Иванцова И. В.

кандидат исторических наук, доцент

Актуальность темы. Современные процессы национального возрождения Украины, поиск в духовном наследии её народа гуманистических цдей, способных заложить основы нового недогматизированного миропонимания и определить место своего отечества в общеевропейском и мировом историческом процессе, требуют всестороннего и объективного изучения их истоков.

Обращениек^теме развития народного образования в Украине в ЗО-е годи обусловлено рядом объективных и субъективных факторов. Прежде всего,тем значением, которое при разработке стратегии и тактики социально-экономического и духовного развития страны придаётся историческому опыту, Причём,учитываются все достижения, перегибы, ошибки, что представляют практическую ценность гак для настоящего, так и для будущего. С учётом накопленного опыта можно совершенствовать развитие современной школы. Целесообразность анализа политики руководства образованием в период сталинизма диктуется необходимостью выявить возможные альтернативны о подходы в определении перспектив, форм и методов развития культуры и образования в современных условиях.

Объектом исследования является учебные заведения начальной и средней иколи Украины, которые в период 30-х годов получили системное развитие и вносили значительный вклад в повышение образовательного уровня народа. При изучении их делается попытка всеобъемлюще осветить противоречивые процессы в школьном строительстве, которые изобилировали в жестких рамках административно-командной системы, показать существувщие способы, формь и методы обучения и воспитания подрост вещего поколения.

Хронологические рвмки исследования охватывают период с 1928-по 19М годы, когда определились к ивчали проявляться противоречивые явления в политической жизни страны. В развитии начального и сред-

него образования в Украине противоречивость проявилась, во-первых в декларативном провозглашении курса на всеобщее начальное, а пот и среднее обучение и фактическое невыполнение этих планов по причине недостаточного финансово-материального обеспечения этого прс цесса; во-вторых, в усиленной идеологической к политико-восшггат* ной работе партийно-государственных структур ¡¿да от и, которая был1 сосредоточена на школе, педагогах и учениках для нивелирования с< нания людей, денационализации украинского народа; в-третьих, не-осуществлённооты) прогрессивных теоретических идей,обучения и во питания, а также невозможностью развивать национальные школы с р ным языком преподавания в условиях "сталинской модели социализма

В этот период на Украине,по существу,практически была ликвк роваиа возможность выработки альтернативных путей и форм развити школьного образования. Изучение отих процессов поможет определит противоречие в сущности политики Коммунистической партии, учест! положительный и отрицательный опыт, и выявить уроки, которые вшг взлт1 из практики раз бит ия народнообразовательных структур. Авгс рассматривает вышеизложенные проблемы на территории Украины бе: анализа процессов происходивших в западноукраинских землях.

Сгепень научной разработки проблемы. Изучение опыта разиг начального и среднего образования в конце 20-х - начале 40-х го; характеризовалось односторонним, схоластическим восприятием и, правило, не подвергалось глубокому критическому анализу. Уже в чале 30-х гг. (1928-1934 гг.) по вопросам развития образования Украине было опубликовано более 103 работ /брошюра, тематически сборники, статьи, ^езисн докладов и выступлений на сессиях, кон ференциях и др./ В большинстве работ рассматривались результ

I Подсчитано автором по: Укра1нська рааянська культура за 40 г /1917-1$Л рр./: БХблХогр. пока». л!т.- К.. 1960.- Вип. 1-2; Педагогическая библиография. Т. 1. /1924-1930/.- 1967; Т. 2. /1931-а9Э5/.- 1970; И. 3. /1935-1940/.- М., К73.

осуществления на Украине постановлений партии и правительства ио развитию образования в 20-е годы, говорилось о перспективах развич-ин системы народного образования, делалась попытка осветить сущность всеобуча и причини невыполнения намеченного .

В публикациях вгорой половины ЗЭ-х годов /1935 - 1941 гг./ освещены в основном такие проблемы,как сущность начального обучения, значение семилетнего, среднего политехнического образования, пути повышения качества обучения и воспитания, усиление материально-

технического обеспечения в кол, повышение уровня подготовки учителе»

?

для начальных и средних учебных заведений ь .

Отличительной чертой работ 30 - 40-х годов является тенденция к необъективному освещению процессов, которые имели место в развитии образования, к завуалировпиип и приукрашиванию сделанного. Большинство работ оценивали события, протекающие в системе образования на Украина в свете положений "Краткого курса истории ВКП(б)", связывали с законами сталинского социализма»

Первые попытки научного подхода к исследованию проблемы предприняты авторами работ, опубликованных в 50 - 60-е годы. К ним относятся монографии Белодеда Я. К., Гриценко М, С,, Грищенко М.М., Королёва Шашло Г.М. и др., тематические сборники, отдельные

3

издания . Анализу процессов развития культуры и образования на

1 Шульгин В.Н,. Пятилетка и задачи народного образования.- М.,1930; Загальне навчання в УРСР.- X., 1930; Всеобщее начальное обучение и классовая борьба в деревне.- X., 193I; За всеобщее обучение: 05. ЙКП., 1931.

2 Осв1та на Укра1н1 в цифрах.- К., 1936: Хоменко Г.С. ЗдХйснення загельного обов"язковог6 навчаши // Ком. осв!та.- 1938.- № 71 Зпмейн М. К задачам начальной и средней иколц // Там »е.- 19з6. № 12; Соболев В. Зм1цнимо бХльиовицькиии 'кадрами оргаии народно! осв1ти //Там. же,- 1936.- й 2; Сморшко Ф. ГЦднесення матетДаль-ного добробуту 1 культ у ри трудящих УРСР // Б1льшовик Укра1ни.~ 1940,- № 5; Тер-Геводян А. Як1сть навчання в акол!.- К., 1935.

3 Б1лод1д 1.К. 40 рок1в радянськ'Д освХти на Укра1н1.- К., 1957; Гриценко М.С. Р оэвиток радянсько1 школ и на Укра1н1,- К., 1958; Грищенко М.М. Лек 1и 1 народна осв1тп в Укра1нськ!й РСР,- К.. 196Р; Королёв 4. Ф, Успехи народного образованной СССР за НО лет,- М., 1957; Наводное образование и школа к пятидесятилетии Великого Октября: СП. ст.- М., 1967; Народное обоаповншю в СГОр 11и7-19ь7. Мод рчи И.Л. Про ко,Ною/.- ¡4., 1УС>7.

Украине в годы первых пятилеток посвящены диссертации и публикации Зубрика К.К., Николаенко В.Б., Паталбшкиной Б.К., Гришанова П.В. и другие. Общим,в исследованиях этих авторов является определённый ' анализ и раскрытие особенностей формирования системы народного образования на Украине, её сущность и задачи. Невозможность авторов выйти за рамки доктрины руководства КПСС всеми сферами жизнедеятельности человека наложили на исследования отпечаток одиозности. Однако в вышедших, работах не ставятся проблемы, связанные со сложность«) и противоречивостью периода ЗО-х гг., деформациями общечеловеческих ценностей, усилением негативной роли партии, и всевластием тоталитарно-бюрократических методов руководства.

Оценивая вклад исследователей 50 - 70-х годов в изученио истории развития начального и среднего образования в 1928-191*1 гг., необходимо отметить, что рост количества публикаций, введение в научный оборот значительного количества нового фактического материала,в целом,но внесли новых исторических знаний. К тому же, накоплен-' ный фактический материал использовался для илюстраций уже существовавших в то время политических выводов.

В 80-х - начале 90-х гг. публикуется работы, в которых наблюдается попытка критического анализа событий,имевзих место в-период сталинизма. Новым подходом к оценке социально-экономической жизни, развития школы на Украине в 30-е гг. отмечается публикации Кульчицкого C.B., Шеповала ЮЛ.t Двкиленка В.М. и др., которые ввели в научный оборот новые документы Периодическая пресса стала уделять определённое внимание развитию образования, отражая негативные тенденции партийного .руководства образованием, показывала репресии в отношении учителей- i

Кудьчицьмш С.Е. № двома вЫнами (1921-19Ц pp.) // УкрЛстор. курн.- L99L.- M 8; Наповал K.I. У т! траг1чн! роки: стал!н1зм на УкрпШ,- К., 1990; Даннленко В.М.Касьянов Г.В., Кульчиць-к.ни C.B. ОгалШзм на УкраНи: 20 - 30-^1 роки,- К., 1991,

В рядо работ анализируете« место интеллигенции, в частности учительства, в жизни обиества, показана деятельность руководящих органов партии и правительства

Однако в указанных работах только в общепостановочиом плане рассматриваются проблемы развития начального и среднего образование в Украине в ЗО-х гг. По существу, в рамках старых концептуальных подходов излагаются вопросы об этапах развития общества, формирования и значения народного образования, .всеобщего и среднего обучении. Отсутсвует анализ условий работы школы, учительских коллективов, далеко не полностью раскрыты отрицательное последствия и влияние механизма административно-командной системы на развитие школа.

В большинстве работ преобладает фактологический материал, а мч анализ подавался главным образом с позиций деятельности КПСС в области образования. Не раскрыты альтернативные перспективы развит, народного образования, которые выдвигались учёными и практиками педагогической деятельности.

Исходя из анализа фактических материалов в диссертации делаете вывод, что проблема становления и развития начального и среднего образования на Украине в 30-е годы в научном плане не решена. С учётом этого автор избрал настоящуо тему исследования.

Цель и задачи диссертации заключаются в том, чтобы на основа принципов объективности историзма и сопоставления документов общественно-политических объединений, бопыяевистпсой партии, законодательных и исполнительных органов власти, органов управления народный образованием раскрыть противоречивый характер развития начального и среднего образования в Украине в 1928-19'! I гг,

Даниленко В.М., Касьянов Г.В. 0галГн1зм I украГнсысп 1нтол1ген-ц1я.~ К., ¡991; Про минуло - знании м;шг>утиього.~ К., 1989.

- б -

Конкретизация данной цели нашла выражение в следующих задачах!

- установить степень научной разработанности избранной проблемы в исторической литературе и обозначить те актуальные вопроси, которые нуждаются в первоочередной разработке;

- выявить состояние, специфические особенности и тенденции развития народного образования в. Украине в конце 20-х - начале 40-х годов;

- раскрыть причины отсутствия альтернативных подходов в определении перспектив развития образования в условиях командно-административной системы;

- проанализировать сущность политики партии и правительства в области народного образования в 30-х гг., её позитивные и негативные аспекты;

- раскрыть значение финансового, материально-технического обеспечения учебно-воопитательного процесса и подготовки учительских кадров для целенаправленного развития начального и среднего образования;

- дать характеристику причинмаловффеттностймеханизма руководства развитием всех форм обучения к воспитания, подготовкой кадров в системе образования на Украине;

- показать, влияние общественно-политической ситуации на становление и развитие народного образования в условиях командно-административной системы; .

- дать характеристику пагубным последствиям командно-административного руководства, политизации, идеологизации, партизации и внедрения имперского мышления для национально-культурного строительства в~ Украине.

Научная новизна диссертационной работы состоит в критическом анализе источников, что позволило глубже и объективнее раскрыть оущность и проблемы политики партии и правительства в области образования. Исследование убездвет в противоречивом характере развития просвещения, доказывает, что, по существу, несильное искажение национально-культурного строительства на Украине не позволило развиваться образования, которое выражало потребность всех народов, живущих в республике, Определённая новизна систоит и в критическом анализе партийно-государственного руководства, анализе возможных попыток альтернативных подходов в определении форм и методов образования народа Украины.

Оценивая факты, события и явления в развитии начального и среднего образования в ЗО-е гг., автор исходил из общечеловеческих ценностей, учитывал мысли передовых педагогов, репрессированных деятелей, а также отзывы звпадноукраинской и зарубежной прессы.

Источниковурбазу составили опубликованные и выведенные из спецфондов исследования, документальные и архивные материалы, которь даст возможность по-новому оценить сущность экономических .социально-политических отношений в общества 30-х годов, проследить влияние командно-административного руководства на народное образование.

В диссертации'использованы материалы Центрального государственного архива гражданских объединений: ' докумнеты ЦК КП(б)У, информации, отчёты в Политбюро, в секретариат ЦК и другие органы высшего партийного руководства. '

Специфическув группу источников составляют документы Центрального государственного архива высших органов государственной власти и государственного управления Украины. Прежде всего, это материалы Народного Комиссариата Образования о развитии народного образования в республике, статистические отчёты, которые подготавливались для руководства страны.

Многоплановыми по характеру и содержательной направленности является материалы областных государственник архивов. Автором были использованы материалы архивов Донецкой, Еинницкой, Запорожской, Полтавской, Одесской, Харьковской, Киевской областей, где особенно ценными явились отчёты местных органов управления. Бсего было исполь ловано 47 описей из 45 фондов как областных, так и центральных архивов.

В диссертации использованы материалы из публикаций зарубежной и западноукраинской прессы, работы репрессированных деятелей и другие документы.

Йсточниковый характер носят статистические сборники, справочники, бюлетени, а также публикации в периодической прессе. Всего было просмотрено 17 наименований журналов и 23 наименования газет, которые относятся к периоду исследования.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждены на заседании кафедры политической истории Киевского государственного педагогического института им. М.П. Драгоманова. По результатам исследования подготовлены выступления но научно-практических конференциях преподавателей, аспирантов и студентов вуза. Материалы диссертационной работы нашли отражение в публикациях и сообщениях на У Всеукраннской конференции по историческому краевед шив, а также использованы в процессе чтения спецкурса "История народного образования з-. Украине".

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх разделов, заключения,' списка использованной литературы и источников, а также приложения, в котором имеэтся таблица, документальные источники и статистические данные.

Во введении обосновывается актуальность тепы, её научная и практическая значимость, проведен историографический обзор литературы и характеристика источников, определена структура и хронологические рамки исследования, сформулированы его цель и задачи.

В первом разделе рассматриваются основные направления развития образования в республике. Ретроспективный анализ событий дал возможность проследить этапы становления и утверждения системы народного образования. Характерной особенностью существования образования за весь послереволюционный период было почти полное отсутствие надлежащего внимания к ней со стороны институтов власти. Рассматривается процесс оформления образования УССР, выделяются тенденции в его развитии» Только на Украине предусматривалось создание системы профессионального образования и республиканских структур руководства ею. Создание системы единой советской трудовой политехнической школы предусматривало ликвидацию альтернативныго подхода в решении образовательных проблем. Обосновывается, что до начала первой пятилетки уровень, на котором находилось образование в СССР, бил приблизительно таким ке, как и в Российской империи 191Л/15 годов.Неэффективная деятельность органов партийно-государственной власти по развитию начального и среднего образования била тесно связана с организационным оформлением административной системы, что, в свою очередь,привело к поглощению ресурсов, так необходимых для решения проблем образования и культуры.

Основное направление в развитии народного образования было сосредоточено на унификации системы обучения и воспитания, что было вызвано созданием единого центра подготовки кадров для индустриально-аграрного гиганта СССР, который требовал однотипности в подготовке "строителей социализма". Тогда же била ликвидирована попытка нейти "украинские особенности, национальные черти" ^ образования

1 оовГти

и к серодше 30-х гг. система народного образования имела окончательное выражение в такой форме: 1-1У классы - начальная школа, 1-УII - неполная средняя школа, 1-Х классы - средняя школа. Эта структура отвечала установкам и требованиям хозяйственного комплекса. К тому же такая оистема отвечала концепции единой трудовой политехнической школы, формирование которой проходило одновременно с утверждением командно-административных методов управления. Наряду с прогрессивными проектами всеобщего обучения, строительства икол, подготовки учителей проходил процесс утверждения тоталитаризма, когда решение всех вопросов сводилось,в основном,к административному нажиму и репрессиям.

В 30-е гг. проходил процесс своеобразной подмены сущности понятия национально-культурного строительства. Объявленное партийно-государственной властью строительство структурных звеньев национальной культуры и образования было не только голословным, но и не отвечало истине, Так, язык, обычаи, литература, достижения науки и гуманистически х идей использовались во имя партийного большевизма и для денационализации народа Украины. Под видом "национально-культурного строительства" проходила ликвидация настоящих украинских институций, насаждался стереотип необходимости борьбы о "классово-враждебными элементами", школа и весь учебно-воспитательный процесс стали объектами усиленной идеологической обработки.

Анализируя многочленные документальные источники по вопросу всеобщего обязательного начального образование констатируем, что говорить о его введении кй не имеем права. Подтверждением этому есть данные, что приблизительно 250 тыс.детей на Украине вообще не ходили в школу в 1939 г. * Доказывается, что сама система жёсткого планирования вообще невозможна для регулирования интелветуального, творческого развития.

1 Подсчёты на сонове данных: ИГАВОГВ. Ф. 166, оп.6, д. 6386, л.80, 85; Гос.архив Киев.ойласти.Ф.Р.-144, оп. 1, д. 654, л. 25.

Искугтвенно созданный в 1932/33 гг. голодомор, прежде всего, отразился на детях - будущему нации и, поэтому мы не имеем ни юридического, ни морального права говорить о введении всеобщего начального образования в ото время, когда не существовало возможности для нормального учебного процесса. А официальная информация о том, что .в 1932/33 гг. начальным образованием на Украине было охвачено 98 % детей возрастом до 10 лет, и 95 % выпускников начальной школы продолжали обучение в пятых классах, не отвечала действительности и служила пропагандистским занавесом в укрытии самого факта голода.

В разделе показан путь перехода к средней школе. Развитие среднего образования проходило за счёт перепрофилирования или перевода в более высокий разряд учебных заведений, которые были начальными. В 1932/33 гг. начальных икол на Украине было 61,2 %, семилетних - 37,5 %, а средних всего - 1,3 %, в гг. эти цифры составляли! начальных - 49 %, семилетних - 37,5 %, средних - I'i,4 %. Такой перевод или фактическое переименование без соответствующей материально-технической и кадровой'подготовки снизили качественный показатель обучения, который и до этого был намного ниже, чем у эквивалентных учебных заведениях до революции. Среднее образование в структуре общества 30-х гг. занимало не только место между начальной и высшей школой, но и было фактически "средним" в отношении уровня подготовки и воспитания личности - "винтика"-испол1штеля. Такое состояние отвечало и отображало командно-административную систему в области образования.

В разделе проанализирована ситуация и проблемы развития политехнического обучения и трудового воспитания,- Отмечается, что до 1937 г. на Украине была создана определённая материально-техническая база, накоплен опыт установления связей между школами и предприятиями, колхозами, МТС. В 1937 г. в школах был ликвидирован, как предмет, ручной труд, я само политехническое образование нризнь но, по существу, ненужным.

На основе анализа фактов рассмотрен вопрос о развитии национальных школ на Украине. В первой половине ЗО-х годов проходило интенсивное строительство и открытие учебных заведений с родным языком обучения, существовали вузы по подготовке педагогических кадров для этих школ, а также издавались учебники. Со второй половины 30-х гг. происходит постепенное снижение внимания оо стороны партии и государства к проблемам национальных школ, что закончилось их реорганизацией в обыкновенные школы с русским или украинским языком преподавания. Кроме тог<^ в 1938 г. было принято постановление "Про обов"яз-кове вивчення росХйсько! мови в нерос1йських школах Украхни". Таким образом, к ликвидации остатков демократии в форме школ о родным языком преподавания приплюсовалась и насильственная русификация учебно-воспитательного процесса.

Финансово-материальное обеспечение начального и среднего образования было построено на основе того,что У^аинё7кот°Рвя1нё1сме^"воз>гож ности самостоятельно развиваться и поэтому должна была отчислять в общесоюзный бюджет большую половину доходов, получаяаничтожное количество ассигнований, явно недостаточное, для развития культуры и образования. На основа данных доказывается,- что с помощью центрального рычага регулирования и распределения проходило выкачивание ресурсов и,материалов с Украину. Основная тяжесть финансирования образования возлагалась на местные бюджеты, на самообложение населения и;таким образом,партийно-государственными органами создавался "остаточный принцип" финансирования, который сформировало? ещё до начала первых пятилеток и был следствием политики партии и государства, недооцениванием значения знаний в духовном и социальном развитии общества.

В разделе исследуется вопрос об увеличении числа учебных заведений, их ремонте, приспособлении других помещений под образовательные заведения. Отмечается, что строительство школ всегда отставало от планов и требований образования. Как свидетельствуют до-

кументы - около 40 % всех школ были непригодны для эксплуатации по медико-санитарным нормам. Такое состояние бы-.о следствием существования "остаточного принципа" финансирования и политики руководства при командно-административных отношениях в обществе.

Во втором разделе раскрыты формы и методы партийно-государственного руководства школой по снабжению их учебным оборудованием и • проблемы подготовки учительских кадров. На страницах диссертации показано, что изготовление и снабжение школьной мебелью, партами, столами было явно недостаточным и не могло удовлетворить даже минимальных потребностей в них. Партия и правительству провозглашая на словах первоочередность заботы о школе,на практике действовали административными методами, не создавали всех возможных форм для удовлетворения потребностей детей .в'знаниях и образовании.

Иного внимания уделялось обеспечению учеников питанием во время учёбы. В большинстве школ отсутсЕОвали столовые, буфеты и поэтому многие ученики не могли обучаться полный день. В 30-е гг. было развёрнуто работу по организации обеспечения учеников обувьв и одеждой. Создание системой условий для спмосуществования давали ей возможность проводить на практике искривлённое представлена© о роли масо в истории /идеи "винтиков"/. Единая школа додана была отвечать и единим требованиям, которые к ней ставились ~ созданием единообразия во внешнем виде учеников. Но даиэ это дело не было доведено до киша, а провозглаааемвя забота об образовании и детях оказалась декларативной.

Проблема изготовления и обеспечения школ учебными принадлежностями неоднократно поднималась на заседаниях органов партийно-государствешой власти. Вопросы создания учебников для учебных заведений носило ярко сраженный политико-идеологический характер. Основным критерием для учебников и пособий был принцип "идейной, стойкости" их. Ликвидация украинских институций, курс на воспитание "винтика" в процессе нивелирования сознания и знаний учеников привел

к схоластике в обучении, использованию учебников для идеологических функций охраны власти.

Важное значение для организации нормального учебного процесса имеет обеспечение учеников тетрадями, но в период 30-х гг. на одно-

I

го школьника производилось около 5 штук, что было явно недостаточно и кроме того, они ещё и несвоевременно поступали в школы. В то время производство ручек, чернила, перьев, портфелей и др. находилось на очень низком уровне и не имело возможности удовлетворить даже минимальных потребностей в них. Такое состояние, когда провозглашённая забота об обучении и воспитании вступала в противоречие с фактическим существованием школы была полностью закономерной для командно-административной системы о её "остаточным принципом" финансирования.

Анализируя материалы относительно обеспечения наглядными пособиями учитываем идеологическое направление в обеспечении школ географическими картами, глобусами, атласами, где Украина изображалась как большая сырьевая база единого СССР. Статистические данные свидетельствуют, что организация учебных кабинетов была,- в основном, только на бумаге или эти кабинеты имели только названия без соответствующего оборудования. Положительным моментом в деле руководства начальным и средним^бразованием выступает организация спортивных залов и площадок. Точно так же вводился и медицинский осмотр детей, только в отдельных школах работали врачи или медсёстры.

При организации библиотек в школах проходила идеологизация этого дела. Книги проверялись на "идейную выдержку", комплектация их проходила только за счет "идейно проверенных" экземпляров, что предусматривало однобокое освещение действительности, завуалиро-вание событий.

В разделе проанализировано состояние ассигнования на обучение одного ученика в школах УССР. Отмечено, что сумма затрат на одного школьника на Украине была меньше чем;в целом,по СССР. Например.одна

копейка?истраченная на образование, приходилась на 1146 чел. по СССР, на 988 чел. в РСФСР и на 1722 чел. на Украине.

В годы первых пятилеток подготовка и переподготовка педагогов осуществлялась в педагогических институтах и педтехникумах, а также на кратковременных курсах. Очень часто вместо квалифицированных педагогов в школах преподавали мобилизированные комсомольцы и коммунисты без соответствующей подготовки. Основное направление в повышении уровня специализации учителей было сосредоточено на пролетаризации и партизвции заведений образования, где центральным критерием выступала "идейная стойкость" педагогов. Первые результаты аттестации поразили очень низкой подготовкой учителей /только 8 % могли работать в школе/, что было закономерным последствием пролетаризации и политизации образования, погони за количественным показателем в деле подготовки учительских кадров. Большая часть педагогов не соответствовала даже всеобщему низкому уровни подготовки. Такой специалист не требовал кардинальных изменений, не пытался поколебать основы командно-административной системы^

Исполнение учителями функций агитаторов и пропагандистов ставило их в постоянную зависимость от местных органов власти и вызывало праведный гнев "раскулаченых". Педагоги очень часто ставали жертвами морально-психологических травм. В то жэ время условия их работы и жизни были очень тяжёлыми: выплата заработной платы постоянно задерживалась, не было организовано снабжение продуктов и промышленных товаров, они были под усиленным контролем партийно-государственных органов власти. Работники школы очень часто попадали под пресс тоталитарной системы. Их исключали из партии, выгоняли с . работы,' арестовывали, отправляли в ссылку. Анализ данных по "чистках культурного фронта - от вракеских элементов" показывает сграпнув картину геноцида и насилия над народом. Б этих условиях пкола и учителя такие ставали жортва'чй тотолитяртогдоЩё'ет'ва.

В третьем разделе рассматриваются составные части организации учебно-воспитательного процесса. На основа детального анализа источников освещается вопроо о попытках ликвидации неграмотности и малограмотности. Указывается, что до конца 30-х гг. так и не. было достигнуто полного охвата обучением всех неграмотных.

Организация начального образования и задачи по охвату всех детей обучением так и не были выполнены в полном объёме. В большинстве случаев ученики переходили в розряд малограмотных. Утверждение целостной системы партийной бюрократии, для которой был выгодный ■ низкий образовательный уровень населения для насаждения одиозных постулатов, схоластики и однобокого миропонимания и был одной из основных причин невыполнения планов.

Организация семилетнего и среднего обучения столкнулась с теми же самыми преградами, что и начальное образование: трудности учебно-воспитательного процесса тесно связаны с отсутствием надлежащего обеспечения его, а такие с усиленной идеологизацией и политизацией общества. Отмечается, что кромд недостаточного количества мест в школах^одной из существенных причин был ещё и отсев учеников во время учебного года и второгодничество. Учиться в полном объёме ' могла только незначительная часть детей, которые прошли проверку на "классовую принадлежность". Сама организация начального и среднего образования имела в своём развитии своеобразную закономерность, которая заключалась в постоянном невыполнении намеченных планов и пропагандистском завуалировании и приукрашивании недостатков.

Рассматривая вопросы,связанные с созданием учебных планов, программ и методик, указывается, что они в основном были сосредоточены на усиленной рогламентации, унификации всего учебно-воспитательного процесса. Введение ¡экзаменов.провратилоь в про верку на "идейную стойкость" школьников, которые должны были жить в вколе по "правилам внутреннего распорядка". Учебные заведения превратились в контролированные бюрократические организации.

Кромо органов партийно-государственной власти долом организации учебно-воспитательного процесса занимались общественные организации. Созданные в иколвх комсомольские и пионерские ячейку по существу, исполняли функции контроля за "идейным воспитанием" учеников, а также по усиленной политизации воспитательного процесса. Бюрократизация учебных заведений, введение единого командного начала привели к такому состоянию, когда с помощью доносов выявлялись учителя и ученики, которые имели "враждебные взгляды", выкрывались "агенты классового врага", основными методами воспитания постепенно становилось принуждение и задачи по укреплении "сознательной дисциплины" в школе, борьбы с проявлениями баловства и случаев хулиганства /"политхулиганства"/ среди учеников. Политическая направленность в воспитательном процессе, восприятие дисциплин!! как. муштры ещё более, укрепляли в сознании человека искривлённого понятия его роли.

. Направление на воспитание в школе "настоящих пионеров -павликов Морозовых" целиком отвечало задачам по "коммунистическому воспитанию" подрастающего поколения. Идеологизация, политизация и партизация учебно-воспитательного процесса привели к машшулировония сознанием людей в массовом масштабе, к денационализации народа Украины.

В заключении подведены итоги исследования, сделаны обобщающие выводы, сформулированы некоторые рекомендации.

I. Народное образований Украины играло значительнуи роль в экономической, социально-политической лизни общества 30-х гг. Командно-административная система,с её принципом жесткого планирования,принуждала начальную и средней школу жить и работать в строго регламентированных рамках.

Прогрессивные начинания и теоретические идеи в области образования и культуры натолкнулись на тоталитарно-бюрократическую систему, которая утвердилась и охватила всё общество. В условиях гос*

подства государственной собственности на средства производства, централизованного регулирования и распределения дефицитов образова-

ние вынуждено было существовать на "остаточном принципе" финансирования, который сформировался елё до начала первых пятилеток и полностью отвечал условиям партийно-гооудвртсвенного руководства духовной сферой. Особенно это проявилось на Украине - богатой на око-номико-материальные ресурсы, народ которой всегда тянулся к знаниям, Выкачивание из Украины природных богатств, насильственная коллективизация о миллионами жертв от голода, а также подмена смысла понятия национально-культурного строительства /в угоду партийному большевизму и для денационализации украинского народа/, насаждение -"интернациональной" культуры и ликвидация остатков самостоятельности привели не только к пагубным последствиям в обучении и воспитании, но и в формировании учащегося, как~гразданина страны.

2.Деформация демократической сущности прогрессивного начала, ликвидация возможности альтернативного подхода в определении дальнейших форм и методов обучения привели к снижению уровня образованности народа Украины и вообще к унизительному отношению к интеллигентности. Курс на одностороннее, схоластическое преподавание дисциплин, постоянный тотальный контроль "идейной стойкости" и "идейной выдержки" превратили школу в бюрократическую организацию, которая полностью ' отвечала условиям административно-командной системы и исполняла жестко определённые функции по активной пропаганде и воплощению в жизнь одиозных постулатов.

3. В 30-е гг. прослеживается тенденция к усиленной унификации всех областей образования. Концентрирование внимания на единообразии во внешнем виде школ /типовые проекты/, учеников /форма/, стабильных /"идейно выдержанных"/ учебниках, существование пионерских и комсомольских ячеек /система муштры/, борьба о инакомыслием, привели к манипуляциям сознанием людей в массовом масштабе. Примером этому служит наоильственноя ликвидация на Украине национальных школ с родным языком обучения и русификация всего учебно-воспитательного процесса.

Характерной особенностью жизнедеятельности начальной и средней школы в годы первых пятилеток была Противоречивость в их развитии. Она скрывалась в безосновательном, голословном провозглашении лозунгов-курсов на всеобщее обязательное начальное, в потом и среднее обучение, но которые не были реально подкреплены надлежащим материально-техническим и финансовым обеспечением и ^"определяла невыполнение намеченных планов. Подмена экономических стимулов для прогессивного развития на усиленную 'политическую пропаганду и агитацию несуществующих достижений, завуалированно и дезинформация при помощи средств массовой информации последствий некомпетентного вме-иательства и руководства имели негативные последствия, привели к противоречию между внутренней сущностью демократического начала в человеке и внешней административной.стороной условий существования общества.

4. Политизация и партизация всего учебно-воспитательного процесса имели очень негативное проявление в насаждении стереотипа необходимости единого командного начала, партийного руководства и регулирования, культа страха и насилия. Идеологизация общества, что была искусственно создана, принуждала учителей быть послушными исполнителями функций пропагандистов и агитаторов. Создание условий для существования целостной системы партийной бюрократии давало возможность через общественные организации /комсомольские, пионерские, профсоюзные и др./ контролировать и непосредственно вмешиваться в учебно-воспитательный процесс, вносить коррективы на ей|ё большую идеологическую заиоренность педагогов и учеников. Исторический опыт развития начального и среднего образования в 30-е гг. имел и неко- • -торые положительные моменты. Это прежде всего относится к созданию новых учебны* заведений, работа по обеспечении учебным оборудованием, каглядностями, пособиями /особенно в сельской меотности - агрола-

боратории/. *

5. В 30-е гг. проходил процесс широкомасштабного развития

индустриально-аграрного сектора СССР, его научного, экономического и военно-политического потенциала. В то же время, ми найлвдаем полное отсутствие настоящей демократии. Эти две тенденции имели в своей основе прогрессивные теоретические положения, которые выработало' человечество, его лучшие представители, но которые были использованы для утверждения тоталитаризма.

Анализ развития образования в Украине в 1928-1941 гг. дает возможность выделить некоторые уроки. Прежде всего, исторический опыт подсказывает, что в мольном деле необходимо учитывать и раз видеть всемерную активность и инициативу народа, В ЭО-е гг. социальная активность трудящихся была универсальным средством и фактором реализации экономической и социальной политики партии, но сама партия не развивалась, как политическая, а деградировала в сторону огосударствления и бюрократизации. Сегодня социальная активность работников общеобразовательных учреждений должна занять центральное мест« в процессе создания государства на почве духовных традиций Украины.

Ещё один урок заключается в осознании необходимости уничтожения тоталитарной системы руководства и командно-административных отношений в обществе. Отказ от приказных форм и методов руководства а также от имперского мышления даст возможность повысить инициативу и творчество педагогов, поможет включению учабных заведений в решение политических, хозяйственных и социальных вопросов развития Украины-

Опыт истории учит, что для обучения и воспитания необходимы всемерная демократизация общества, развитие разнообразных обществен пых организаций. Поскольку отказ от унификации и запрета существовЕ ния разных форы заведений образования даст возможность создать условия для проведения всей учебно-воспитательной работы на более высоком уровне требований сегодняшнего дня и широкого использована духовных традиций. Это повысит роль и значение образования, знаний культуры и поможет в полной мере развить их многогранный потенциал

Исходя из задач ~ ~ исследования и проанализировав опыт развития начального и среднего образования в Украине в 1928-1941 гг., можно сформулировать несколько рекомендаций, которые могли бы помочь дальнейшему прогрессу образовательной области в современных условиях государственности Украины.

Прежде всего необходимо как можно шире и больше разевать разнообразные формы финансового и материального обеспечения учебных заведений /открыть расчётные счета школ, разрешить вновь образованным экономическим институтам и структурам государства, а также частным фирмам ассигновать средства на их развитие и прочее/, дать возможность им самим зарабатывать деньги. Благодаря производству и обеспечению школ учебным оборудованием, наглддностями и другими необходимыми средствами, которые отображают последние достижения науки и техники, и которые позволят выпускникам украинских учебных заведений быть на уровне мировых требований и стандартов. Это, в своя очередь,предусматривает отказ от принципа жесткого планирования интеллектуальности, который вообще неприемлем для украинского народа о его вековыми традициями демократического духовного развития.

По нашему мнении, следует шире развивать разнообразные виды заведений образования, отказаться от стандартизованной, единообразной формы школы и, как можно скорее,развивать на достаточном уровне разные виды учебных заведений: колледжей, лицеев, гимназий, частных дкол и др. Отказ от единообразия и насильственного доминирования одного языка в учебно-воспитательном процессе даст возможность для свободного, демократического развития национальных учебных заведений с родным языком преподавания, что так необходимо в современных условиях для культурного и духовного прогресса Украины..

С целью'недопущения срывов и перегибов, а также учитывая негативные последствия прошлого необходимо, как можно быстре^ отказаться от идеологических комплексов, депорт из ировать и Деполитизировать учебные заведения. Ликвидация всего, чт.о деформировало демократичес-

кое начало в человеке, курс на всемерное и многогранное развитие

педагогического творчества на основе прогрессивных идей духовного

наследия народа даст возможность отказаться от страшных страниц

прошлого с его репрессиями и доносами в современных условиях. В (

воспитательном процессе необходимо опираться на вековую историю народа, его традиции и культуру, ликвидировать негативное влияние "коммунистического "воспитания", отказаться от внеиательства общественных организаций. Именно обучение должно охватывать все разновидности этого процесса, на практике отображать самые новые достижения науки, и прогресса. По нашему мнению, нецелесообразно выпускать стабильные, громоздкие учебники и пособия. Необходимо широко внедрять в практику концентрированное изложение учебных дисциплин.

Основные результаты диссертации отражены в следующих публикациях соискателя:

1. Из истории развития единой трудовой политехнической школы з 20 - 30-е годы (на материалах Украины) // Научные труды по истории КПСС.- 1990.- Вып. 165,- С. 126 - 132. /в ооавг./

2. Були усп!хи, були й прорахунки // Радянська школа.- 1991.-" № 5.- С. 82 - 85.

3. До питания про розвиток школи в умовах ропрес1й 30-х рок1в // Розвиток ]сторичного краеэнавства в контекст! нац1онально-го 1 культурного вхдродження Украйш, Кам"янець-Под1льськ, ко.вгснь 1991 р.: Тези доп. 1 пов1д. У ВсеукраХнськоГ науково!' конференцП,-Ки1в - Кам"янець-Под1Льськ, 1991.- С. 301 - 302.

11ол1тичн! аспекти форму ванн я вчительських кадр1в у 30-?1 роки !/ Тези доп. 1 повхд. науково-практичноГ конферешпГ виклвда-ч!в КиГвського держпедхнституту хм. М.П. Драгоманова.- К., 1992.