автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Развитие образования и культуры Башкирской АССР в годы перестройки

Полный текст автореферата диссертации по теме "Развитие образования и культуры Башкирской АССР в годы перестройки"

На правах рукописи

АРСЛАНБАЕВА АЛЬБИНА АЗАТОВНА

РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ БАШКИРСКОЙ АССР В ГОДЫ ПЕРЕСТРОЙКИ

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

005049371

"П13

Уфа - 2013

005049371

Работа выполнена на кафедре Отечественной истории ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный педагогической университет им. М. Акмуллы»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Каримов Кави Каримович Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Гайсин Усман Бариевич

кандидат исторических наук

Буранчин Азамат Мажитович

Ведущая организация: ГБОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан»

Защита состоится 15 февраля 2013 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного Совета Д-212.013.01 при Башкирском государственном университете по адресу: 450076, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 3. Валиди, 32, ауд. 226.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки Башкирского государственного университета по адресу: 450076, г. Уфа, ул.З. Валиди, 32, ауд. 226.

Автореферат разослан «,

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важным для исследователя периодом в истории нашего государства являются годы перестройки в СССР. Перемены в государственной политике и в экономике страны привели к значительной генерации других областей общественной жизни. Особенно интересными представляются векторы развития культуры и образовательной сферы в автономных республиках РСФСР. Так, в условиях перестройки в Башкирской АССР наметились новые тенденции в деятельности образовательных, культурно-просветительных учреждений и средств массовой информации. Кроме того, все они в условиях гласности приобретают «второе дыхание». Вместе с тем расширилась сеть национальных школ, культурно-просветительных учреждений, увеличилась доля вещания в СМИ на родных языках. Всё это способствовало активизации участия всего многонационального населения в государственных и политических мероприятиях.

В целом, анализ развития культуры и образования отдельно взятого региона в середине 80-х - начале 90-х годов позволит выявить новые аспекты темы, и тем самым можно будет определить структурные изменения в государственной политике и обществе в целом.

Степень изученности темы. Ключевой в историографии проблемы является политика «гласности», которая сняла запрет на исследование многих проблем и позволила ослабить влияние идеологии на общественные науки.

В научных трудах, вышедших в 1984-1987 гг., сосредоточены важные материалы о состоянии народного образования и культуры. Кроме того показаны основные динамики развития и указаны некоторые проблемы. Многие аспекты развития образовательной системы СССР показаны в работе под редакцией МЛ. Прокофьева1. Начали выходить исследования, в которых раскрывалось содержание реформы, объективнее оценивались ее мероприятия, подчеркивалась необходимость целостной концепции образования в связи с тем, что все предыдущие реформы школьной системы затрагивали структуры лишь отдельных его частей2. Появились работы по обобщению исторического опыта по подготовке педагогических кадров и повышению их квалификации3.

г Народное образование в СССР. / Под ред. М.АЛрокофьева. - М., 1985. - С. 112-132.

Хроменков Н.А. Ускорение реформы общеобразовательной школы. - М., 1988. - С. 191; Он же. Образование, человеческий фактор, общественный процесс - М., 1989. - С. 192. Леднев В.П. Деятельность КПСС в подготовке и воспитании учительских кадров РСФСР в условиях развитого социализма. - Свердловск, Издательство Свердловского государственного университета, 1985. - С. 284; Кривошеее В.Ф. Деятельность КПСС по развитию высшей школы в условиях совершенствования социализма. - М.: Педагогика, 1986. - С. 205; Манаенков А.И. Культурное развитие и учительские кадры. - М., Знание. Новое в жизни, науке и технике. Сер. история и политика КПСС. М„ 1988. № 3 - С. 15-16.

3

Не менее актуальными являются работы, посвященные проблемам партийного руководства школьным образованием. В частности, в монографии B.C. Плясовских «Политика КПСС в области народного образования: опыт разработки и реализации», были рассмотрены достигнутые успехи в сфере образования .

Несмотря на появившееся в исследуемый период значительного числа трудов по различным аспектам развития народного образования, пока отсутствуют работы, содержащие всесторонний анализ деятельности школьного образования Башкортостана в интересующий нас хронологический период.

Особый интерес вызывают исследования по проблемам высшего образования. Работы содержат богатый фактический материал и передают общую атмосферу 1980-х гг., показывают специфические условия деятельности высшей школы в СССР, качества подготовки специалистов и механизмов их включения в трудовые процессы2.

В 80-90-е гг. начинается изучение проблем развития высшего образования в условиях перестройки и в Башкирской АССР. К отдельной группе относятся юбилейные сборники, в которых приводятся обобщенные данные по истории возникновения и развития высших учебных заведений республики. В них содержатся фактический материал, насыщенный примерами, цифрами, отражается исторический путь вузов3.

1 Плясовских, B.C. Политика КПСС в области народного образования: Опыт разработки и реализации. - M., 1987. - С. 58-63.

Эффективность использования ресурсов высшей школы: Сб. науч. тр.- М., 1985. - С. 5556; Галаган А. И. Высшая школа СССР: достижения, проблемы, перспективы развитая. -M., 1987 - С. 56-81. Тенденции развития высшей и средней специальной школы: Сб. науч. тр. - М., 1988 - С. 68-82.; Тенденции развитая высшей и средней специальной школы: Сб. науч. тр. - М., 1988 - С. 78-89; Пути перестройки управления народным образованием: социально-экономический аспект: Сб. науч. тр. - М., 1990. - С. 98-112; Козлова О.В. О концепции развития образования в России // Соц.-полнт. журн. - 1993. - № 10. - С. 21-25; Ткаченко Е.В. Реформа образования в Российской Федерации. - Екатеринбург, 1994. - С. 38-54; Лисовский В. Т. Советское студенчество: Социол. очерки. - М., 1990. - С. 21-34.

3 Уфимский государственный нефтяной технический университет (Под ред. A.M. Шачмазова) - М: Недра, 1998. - С. 270; Уфимскому государственному институту искусств 25 лет. Уфа: Изд. УГИИ, 1993. - С. 155; Гузаиров, М.В., Исмагилов, Ф.Р. Филимонов, MA. Уфимский государственный авиационный технический университет: годы и люди. - Уфа: УГАТУ, 2007. - С. 231; Кусимов, С.Т. 70 лет Уфимскому государственному авиационному техническому университету // Полет. Специальный выпуск. - 2002. - С. 33-45.; Кулыпарипов М.М., Низамов А.Г. История Башкирского государственного университета / Изд-е Башкирск. ун-та. - Уфа, 1997. - С. 256; Гибадуллина Л.Г. Сгерлитамакская государственная педагогическая академия: исторический очерк. - Уфа, 2005. - С. 189; Башкирский государственный педагогический институт / Авг-сост. М.Б.Ямалов. - Уфа, 1982. - С. 33.

4

Работы Р.М. Асадуллина, Г.М. Мухамедьяновой, С.А. Мухамедьянова посвящены анализу отдельных направлений и перспектив развития профессиональной подготовки педагогических кадров республики1.

Особую лепту в исследовании проблемы внесли работы, рассматривающие отдельные аспекты историографии культурной жизни Башкирии. Важным моментом в этом направлении стало появление статей Барминой З.В., Низамова А.Г., Зиязетдинова P.M., Юсупова Р.Г., Конюкова Т.С. не только анализируются публикации по данной проблеме, но и делаются попытки наметить перспективы для дальнейшего научного поиска по теме .

В отдельных работах анализировались влияние рыночных отношений в образовательную сферу, пути формирования негосударственной системы образования, а также были предприняты попытки вскрыть корни кризиса высшей школы .

Исследуемый период отмечен элементами новизны и в разработке такой традиционной темы, как история общего профессионального образования. Определенный интерес представляют публикации, относящиеся к проблемам

Асадуллин P.M., Мухамедьянова Г.М, Мухамедьянов СЛ. Педагогические инновации в Республике Башкортостан. - Уфа, 1994. - С. 56-71; Асадуллин P.M. Профессиональная педагогическая подготовка в переломные периоды развития общества. - Уфа, 2001. - С. 123- 141.

Бармина З.В. Историография культурного строительства в Башкирской АССР (1970-80-е гг.) // Вопросы культурного строительства в Башкирской АССР (1917-1985 гг)-Межвузовский научный сб. - Уфа, 1989. - С. 93-102; Низамов АГ. Некоторые вопросы историографии формирования интеллигенции Башкирской АССР. 1920-1980 гг. // Историография социалистического строительства на Урале и в Поволжье: Межвузовский сборник. - Уфа, 1990 - С. 54-61; Зиязетдинов P.M. Историография кулмурно-просветительской работы в Башкортостане (1917-1994 гг.) // История культуры Башкортостана (комплект научных и учебных материалов): Выпуск 8. Историография культуры. - Уфа, 1996. - С. 60-78.; Юсупов Р.Г. Развитие академической науки в Башкирии в конце XX - начале XXI вв. (историография проблемы) И История науки и техники. - М„ 2007. - № 8. - С. 58-63; Гуманитарные науки Башкортостана. Библиографический указатель (2000-2007). - Уфа, 2007 - С. 21-26.; Конюков Т.С. К вопросу о подготовке национальных кадров специалистов в условиях БАССР // К проблеме наций и национальных отношений. - Уфа, 1984. - С. 78-81.

Алмазова, И.Н. Социальная политика в области образования. - СПб.: Изд-во СПб гос ун-та экономики и финансов, 1999. - С. 16; Рожков И.А. Основы правового регулирования труда работников общеобразовательной школы. - М.: Сентябрь, 2002. - С. 159; Ключевые проблемы региональных образовательных систем: опыт анализа / Под ред AM Моисеева - М., 2002. - С. 284; Ткаченко Е.В. Реформа образования в Российской Федерации. - Екатеринбург, 1994. - С. 265; Днепров Э.Д. Школьная реформа между «вчера» и «завтра». - М., 1996. - С. 432; Барсуков В.Н. Высшая школа России: опыт руководства (60-е-80-е гг.). - М„ 1993. - С. 76-85.

5

совершенствования системы образования в условиях перехода к рыночной экономике и культуре1.

Вопросы подготовки кадров в сфере народного образования затронуты в трудах, посвященных истории культуры и развитию школьного образования Башкортостана2.

Однако проблема развития системы высшего образования в Башкирской АССР в годы перестройки остается еще неразработанной. Отсутствуют работы, которые давали бы целостное изложение о подготовке специалистов в сфере народного хозяйства в условиях реформирования экономики и социальной сферы республики. Хотя они затрагиваются в ряде обобщающих работ по истории образовательных учреждений Башкирской АССР .

Основные этапы становления и развития культурной жизни Башкирской АССР были проанализированы в работах К.К. Каримова. Автором открыты новые страницы в исследовании состояния научных учреждений, показана роль деятелей культуры в жизни общества. Важными представляются заключения автора о развитии национальной культуры народов Башкортостана4. Большой вклад в исследовании проблемы внес М.Б. Ямалов. Он является автором целого ряда работ посвященных культурному

1 Гарданов Р.Т., Садриев М.М., Галин P.A. Совершенствование системы образования в условиях перехода к рыночной экономике (на материалах Башкирии). - М. - Уфа, 1994. -С. 251. Бенин В.Л. Педагогическая культура: ее содержание и специфика. - Уфа, 1994. -С. 26-91; Педагогическая культура и ее формирование при подготовке учктеля. Вып.1. / Под ред. Хамитова Э.Ш., Бенина В.Л. - Уфа, 1995. - С. 214.

2 Очерки по культуре народов Башкортостана. / Под ред. В.Л. Бенина. - Уфа, 1994. - С. 214.; Художественная культура Башкортостана: Учебное пособие по курсу «История культуры Башкортостана». - Уфа, 2002. - С. 215; Культура Башкортостана Мультимедийный учебник. Студия компьютерной графики УГНТУ. - Уфа, 2003-2004. - С. 34-56,76-102, 156-157,187-192; Скурко Е.Р. Башкирская академическая музыка Традиции и современность. - Уфа, 2005 - С. 182; Культура Башкортостана: Люди. События. Факты. / Под 'ред. А. Якупова. - Уфа, 2006. - С. 34-48.; Развитие школьного образования Республики Башкортостан в XX веке / Под ред. М.Б. Ямалова. - Уфа, 2001. - С. 101-121; Мухамедьянова Г.М. Модернизация школьного и начального профессионального образования на рубеже веков на примере системы образования Республики Башкортостан. -Уфа, 2005.-С. 136-143.

3 Юлдашбаев Б.Х. Новейшая история Башкортостана. - Уфа, 1995. - С. 87-110; Башкортостан. Краткая энциклопедия. / Под ред. Р.З. Шакурова. - Уфа, 1995. - С. 93-95.; История Башкортостана (1917-1990-е гг.) / Под ред. Р.З. Янгузина. - Уфа, 1997. - С. 145147, 156-161; История Башкортостана с древнейших времен до наших дней. В 2-х тУПод ред. Р.Н. И.Г. Акманова. Т. 2: История Башкортостана. XX век. / Сост. И.Г. Акманов, С.Ф. Касимов. - Уфа: Китап, 2006. - С. 561-600; История Башкортостана. 1917- 1990-е годы: В 2-х т. Т. 2. 1945-1990. / Под ред. Р.Н. Сулеймановой. Уфа: Гилем, 2005,- С. 59,60, 129-172; Башкирская энциклопедия. Т. 1-2. - Уфа, 2006 - 2007; История Башкортостана в XX веке. / Под ред. М.Б. Ямалова, Р.З. Алмаева. - Уфа, 2007. - С. 237-241, 252-255,275-279, 289301.

4 Каримов К.К. Очерки истории культуры Башкортостана (1917-1997). -Уфа, 1999. Он же.

Культура Башкортостана (1917-2000). -Уфа, 2006.

6

развитию и образования региона. Особое место в его трудах занимает анализ развития школьного образования, художественной культуры и средств массовой информации в Башкирской АССР1.

Важным направлением изучения культурного развития на этапе реформ является раскрытие роли средств массовой информации, которые оповещали события и способствовали формированию общественного мнения. Благодаря политической гласности не стало принудительного единомыслия, появилась и приняла активное участие в преобразованиях общества оппозиционная пресса. Одновременно, в общесоюзном масштабе некоторые авторы отмечали возрастание количества социально острых выступлений на страницах местной прессы. Это было характерной тенденцией в развитии средств массовой информации в условиях политики гласности". Очень актуальными в плане переосмысления деятельности СМИ стали работы Б. Бигдикяна, A.B. Блюма, Т.М. Горяевой. Они с новых позиций рассматривают идеологическую ситуацию в СССР, роль советской цензуры как института, контролирующего информационную среду в коммунистическом обществе3.

В 90-е годы увидела свет большое количество публикаций по проблеме свободы средств массовой информации, коммерциализации прессы, конфликтом и нарушением прав журналистов, и их взаимоотношений с властными структурами, деятельности служб по связям с общественностью4. В работах З.М. Тимербулатова изучены особенности формирования информационного пространства Республики Башкортостан и его роль в

1 Ямалов М.Б. Особенности истории отечественной культуры: учеб. пособие [Текст]. -Уфа: Изд -во БГПУ, 2008. — С. 188-196; Он же. Инновационная школа истории культуры Башкортостана // Вестник Академии наук Республики Башкортостан. 2012. Том 17. № 1. -С. 53-57.

2 Советская журналистика на путях перестройки. - К., 1988. - С.190; Баршиполец А.П. Местная печать в условиях перестройки. - Киев, 1989. - С. 234; Местная новость. - М„ 1989. - С. 143; Дьяченко В. Нетипичные случаи (проблемы гласности в местной газете) // Журналист. - 1989. № 3. - С. 12-13; Зараева М. Кричи, кувыркайся, прыгай (заметки о независимой прессе 80-х) // Журналист. - 1991. №3. - С. 26-28; Олешко В.Ф. Заложники гласности. Молодежная печать второй половины 80-х: характер изменений, тенденции развития, противоречия. - Екатеринбург, 1992. - С. 75.

3 Багдикян Б. Монополия средств массовой информации. - М., 1987. - С. 316; Блюм A.B. За кулисами «министерства права». - СПб., 1994. - С. 320-324; Горяева Т.М. Советская политическая цензура //Исключить всякое упоминание. - Минск, 1995. - С. 13-64; Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР. 1917-1991 гг. - М„ 2002. - С. 397.

Пумпянский А. Так ли сильно мы устали от правды? (К вопросу взаимоотношений прессой с официальными властями) // Новое время. - 1990. № 19. - С. 34-38; Чередниченко М., Бычков В. Игра в газету кончилась. Размышления над письмами читателей о проблеме перестройки местной прессы // Журналист. - 1990. № 4. - С. 49-59; Полторанин М. Пресса в России уже стала «четвертой властью». - Известия, 1992. - 21 апреля. - С. 5.

становлении информационного общества в регионах России1. В книге Ф.Т. Кузбекова «Башкирская журналистика как явление этнической культуры» рассматриваются различные аспекты зарождение периодики в регионе, анализируется деятельность изданий на общественно-политических и культурных процессах2.

Вместе с тем научных работ, посвященных региональным средствам массовой информации, в частности Башкирской АССР, еще явно недостаточно. В данном случае можно говорить только об отдельных направлениях исследований, в которых средства массовой информации рассматриваются в более широком контексте проблематики.

Большой вклад в развитие культурной жизни республики занимали культурно-просветительные учреждения. В начальный период перестройки руководящая роль партии в культурном строительстве воспринималась как вполне естественное явление. Позднее обозначалась тенденция, направленная против сохранения коммунистической идеологии в деятельность культурно-просветительных учреждений. В ряде работах сделаны попытки раскрытия трудностей культурно-просветительной работы в сельской местности. В коллективном труде Т.А. Кудрина, А.И. Шендрик и С.Н. Комиссарова на основе убедительных фактов прослеживается ухудшение культурного обслуживания сельских тружеников в условиях рыночных отношений3. Вопросы кадрового обеспечения культурных учреждений рассматривались в работах ЛЯ. Подпригорщук, В.М. Ковригиной4. Надо отметить, что такого рода исследования по материалам Башкирской АССР до сегодняшнего дня не имеются.

Диапазон научных исследований по истории развития культуры Башкирской АССР в годы реформ и смены модели общественного развития был расширен изданием тематических сборников по культурному развитию и

1 Тимербулатов 3. Информационное пространство и социализация личноети/ЛЗатандаш,

2005. - №7. - С. 12-14; Пресса: крупным планом человек / Сост. Тимербулатов З.М. - Уфа: Башкирское книжное издательство, 1989. - С. 128; Он же. Информационное общество России: этапы становления и развития. Дисс. на соискание уч. степени к.филос.н. -Уфа,

2006.-С. 178-191.

2 Кузбеков Ф. Т. Башкирская журналистика как явление этнической культуры. - Уфа, 2006. --С. 78-89.

3 Кудрина Т.А., Шендрик А.И., Комиссаров С.Н. Культура села: проблемы возрождения. М.: Российская академия управления, 1992. - С. 235.; Денисова Л.Н. Невосполнимые потери: кризис культуры села в 60-80-е гг. - М.: Наука, 1995. - С. 179.

4 Подпригорщук Л.Я. Стимулирование труда культурно-просветительных работников //

Вопросы экономической деятельности культурно-просветительных учреждений:

Сб.науч.тр. - Ленинград, 1984; Ковригина В.М. Организация труда, заработной платы и

материального стимулирования в учреждениях культуры. - М., 1987. - С. 142-163.

8

материалов отдельных научных конференций, в которых получили отражение некоторые интересующие нас темы1.

В последние годы отдельные аспекты развития образования и культуры нашли отражение в обобщающих исследованиях по истории Республики Башкортостан. В них определены основные задачи профессионального образования и культурно-просветительных организаций республики, приведены итоговые материалы по наиболее крупным этапам развития страны и республики2.

По материалам Республики Башкортостан в 1990-х — начале 2000-х годов были защищены диссертации М.М. Бикбаева, С.А. Заельской, Г.А. Коваленко, Т.П.Котовой, Л.Н. Маркеловой, Х.Х. Ишмуратова, Г.Ш. Исмагиловой, Э.Д. Хадимуллиной и других. Эти научные работы имеют различные хронологические рамки, тематику. В них затронуты отдельные стороны изучаемой темы3.

Таким образом, историографический анализ работ позволяет прийти к выводу о том, что в изучении отдельных вопросов развития культуры и

Культура и искусство Башкирии. Тез. докл. респ. науч. практ. конф. / Редкол. H.A. Еловская, Ф.Х. Камаев, С.Г. Кусимова и др. - Уфа: Б.и., 1990. - С. 66. (К 70-летию образования Башкирской АССР); Культура народов Башкортостана: история и современность: Материалы регион, науч. конф. «Культурное наследие народов Башкортостана», посвящ. памяти Д.Ж. Валеева (Уфа, 18 апр. 2003 г.) / Отв. ред. З.Я. Рахматуллина. - Уфа: РИО БашГУ, 2003. - С. 285-288.; Исторический опыт развития духовной культуры Башкортостана: Тенденции, современность, перспективы. Тез. докл. науч. конфУ АН Респ. Башкортостан. Отд. гуманиг. наук. Ин-т истории, языка и лит.; Редкол. Г.Т. Хусаинова (отв.ред.), С.Ф. Касимов, У.Г. Сайтов, A.M. Сулейманов и др. -Уфа: АН РБ, 1992. - С. 236-259; Культура мира на современном этапе) / Республиканская научно-практическая конференция.- Уфа: Вагант, 2011. - С. 306; Урал-Алтай: через века в будущее: Материалы IV Всероссийской научной конференции, посвященной III Всемирному курултаю башкир (25-27 марта 2010 г.). - Т. 2. Уфа, 2010. - С. 95-117.

История Башкортостана с древнейших времен до наших дней: В 2 т. / Под редакцией И.Г. Акманова, Т.2.: История Башкортостана XX в. /Сост. И.Г. Акманов, С.Ф. Касимов -Уфа: Китап, 2006. - С. 462-557.

Бикбаев М.М. Становление и развитие профессионально-технического образования Республики Башкортостан в 1940-1990-е годы: Автореф...канд. ист. наук. - Уфа, 1999. -С. 12-15; Заельская С.А. Культурная жизнь Южного Урала в условиях реформирования общественных отношений (1985-2000 гг.): Дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02: Оренбург, 2003 - С. 214; Котова Т.П. История физической культуры и спорта Башкортостана (60-е -начало 90-х годов): Автореф. дис...канд. ист. наук. - Уфа, 1997. - С. 12-15; Маркелова Л.Н. Становление и развитие среднего профессионального образования Республики Башкортостан в 1925-1985 годы: Автореф. дис...канд. ист. наук,- Оренбург, 2001. -С. 1114; Ишмуратов Х.Х. Роль институтов власти в развитии художественной культуры Республики Башкортостан (1990-2003 гг.): Дис.... канд. ист. наук: 07.00.02: Москва, 2004. - С. 216.; Исмагилова Г.Ш. Школы и культурно-просветительные учреждения Зауралья Башкирской АССР в 1917-1985 ir.: Дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02: Уфа, 2007. - С. 196; Хадимуллина Э.Д. Развитие высшего образования в Башкирской АССР в годы Советской власти (1917-1985 гг.): Дис.... канд. ист. наук: 07.00.02: Уфа, 2012. - С. 183.

9

образования имеются существенные работы, но в целом комплекс вопросов, касающихся состояния и развития общеобразовательных школ, вузов, средств массовой информации и культурно-просветительных учреждений Башкирской АССР, еще не стало предметом обобщающего исследования и анализа.

Источииковая база исследования. Исследование выполнено на основе широкого круга опубликованных и неопубликованных источников.

Неопубликованные источники. Нами использованы материалы, хранящиеся в архивах: Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ), Центральный исторический архив Республики Башкортостан (ЦИА РБ) и Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан (ЦАОО РБ). Для большинства названных архивохранилищ характерно то, что их фонды по новейшей истории России находятся в процессе формирования и систематизации. Всего были изучены материалы 21 фонда.

Ценная информация по исследуемой проблеме содержится в материалах фондов ГАРФ. В фонде А-501 Министерства культуры РСФСР содержится информация о деятельности театров, концертных организаций страны и Башкирской АССР, данные о художественной самодеятельности, средств массовой информации. Из данного фонда извлечены материалы об Уфимском государственном институте искусств, в которых содержится информация об учебной деятельности, сведения об итогах распределения выпускников, отчеты и доклады о деятельности кафедр и факультетов, численности студентов, персональные данные о преподавателях и сотрудниках1.

В фондах Р-9606 Министерства высшего и среднего специального образования СССР и А-605 Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР хранятся планы и отчеты по учебной и научно-исследовательской деятельности вузов и ссузов, отчеты факультетов и кафедр; переписка с вышестоящими органами, вузами, учреждениями по различным вопросам, учебные планы и программы; планы и условия приема, статистические данные о студенческом и профессорско-преподавательском составе, планы и отчеты заочного отделения вузов, расположенных в БАССР и их филиалов2. Причем большинство данных, почерпнутых из этих фондов, вводится в научный оборот впервые.

1 ГАРФ Ф. А-501. Оп. 3. Д. 963, 1036, 1161, 1413, 1420,1465,1484,1489,1490, 1491, 1572, 1723,1595,1765.

2 ГАРФ Ф. Р-9606. Оп. 3. Д. 1021,1022, 1025, 1026, 1028, 1030, 1031, 1032, 1035, 1036, 1041, 1045, 1046, 1051, 1056, 1060, 1065, 1078, 1079; Ф. А-605 Оп.1. Д. 8645, 8744, 8775, 8777, 8779, 8798, 8799, 8800, 8802, 8805,8646, 8659,8664, 8733,8748, 8749.

10

Фонды Р-9604 Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли располагают конкретными данными, дополняющими общую картину культурной жизни в исследуемый период1.

Фонды Р-9563 Министерства просвещения СССР и Р-2306 Министерства просвещения РСФСР располагают конкретными данными по образовательным учреждениям республики. В них хранятся постановления, инструкции, справки, переписки с республиканскими, городскими комитетами КПСС, с органами и учреждениями образования. Вместе с тем анализ документов не всегда позволяет проследить особенности усовершенствования учебного и воспитательного процесса в общеобразовательных и педагогических учебных заведениях2.

Материалы Башкирского отделения Литературного фонда и союза композиторов РСФСР находятся в Российском государственном архиве литературы и искусства (РГАЛИ) в фонде 3187 - ОООП «Литературного фонда России» и фонде 2490 - Союза композиторов РСФСР. Эти документы позволили воссоздать состояние и деятельность творческих союзов республики в 80-90-е гг. XX в.3.

Разнообразные по характеру ценные материалы были извлечены из фондов Центрального исторического архива Республики Башкортостан (ЦИА РБ) и составили основу документальной базы диссертации. Они представляют наиболее ценную группу исторических источников. В процессе работы над диссертацией автором были изучены документы Министерства просвещения и культуры (Р-798) и Совета Министров БАССР (Отдел культуры и просвещения) (Р-933)4. В этих фондах содержатся планы и отчеты, справки о состоянии школ, средних специальных педагогических училищах, высших учебных заведений, о культурно-просветительной работы в городах и районах Башкирской АССР, годовые статистические отчеты, сведения о численности и распределении специалистов; о материально-технической базе образовательных и культурных учреждений, отчеты о строительстве и состоянии школ, клубов, Домов и Дворцов культуры; отчеты и справки о выполнении постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР. В фондах Башкирского государственного университета (Р-802), Бирского государственного педагогического института

1 ГАРФ Ф. Р-9604. Оп. 2. Д. 6339, 6333,6340, 6343, 6345, 6347, 6351, 6353, 6355; Оп. 4 Д. 555, 556, 557,579,580, 582, 596,598, 599.

2 ГАРФ Ф. Р-9563. Оп.1. Д.4545,4549,4601,4623,4628,4631,4638,4684,4687,4688,4693, 4694, 4695, 4699; А-2306. Оп. 76. Д. 1219,1222, 1223, 1125, 1226, 1229, 1231, 1235, 1236, 1238,1241.

3 РГАЛИ Ф. 3187. Оп. 1. Д. 166, 167, 169, 170, 189, 191, 192, 193, 200, 241, 244 246 247 251, 252, 256, 265, 266, 281, 282, 288, 293; Ф. 2490. Оп. 4. Д. 216, 214, 235, 236, 237 238 240, 245.

4 ЦИА РБ Ф. Р-798. Оп. 9 Д. 6333, 6502, 6850, 6692, 6505, 6723, 6506, 6507, 6720, 6504, 6690, 6689,6688,6691, 6541; .Ф. Р-933. Оп. 12. Д. 2401,2402,2403,2406,2408, 2409 2410 2412,2415,2416,2458,2462,2463, 2468,2469, 2756,2760, 2765,2768,2780,278.

11

(Р-3274), Стерлитамакского государственного педагогического,института (Р-3274), Уфимского авиационного института им. С. Орджоникидзе (Р-4398), Уфимского нефтяного института (Р-2372), Башкирского государственного педагогического института (Р-4941) хранятся материалы об учебной и научно-исследовательской деятельности вузов; отчеты факультетов и кафедр; переписка с вышестоящими органами; статистические данные о студенческом и профессорско-преподавательском составе1. Все они дали возможность освещать деятельность вузов в рамках изучаемого времени. Вместе с тем конкретные изменения, произошедшие в учебном и воспитательном процессе, описываются в них крайне редко.

В фонде Министерства культуры (Р-1910) содержатся материалы о проведении различных фестивалей, конкурсов, развитии профессионального искусства и народного творчества в республике2.

В материалах фонда Гостелерадио БАССР (Р-1458) хранятся отчеты о выполнении производственных планов, штатные расписания, планы работы телестудии, материалы самих передач на русском и башкирском языках, приказы комитетов по радиовещанию и телевидению3.

Значительное количество материалов было использовано автором из Центрального архива общественных объединений РБ (ЦАОО РБ).

Отдельные данные в исследовании процесса реформирования средств массовой информации и культурно-просветительных учреждений были использованы из фондов Башкирского отделения союза писателей (Ф.-10292), Башкирского отделения союза художников (Ф.-10293), Башкирского отделения союза композиторов (Ф,-10295), Башкирского отделения союза журналистов (Ф.-10289), Музыкального общества БАССР (Ф.-10319), Башкирской организации союза архитекторов (Ф.-10294), Башкирского отделения Литературного фонда РСФСР (Ф..-10305), а также Президиума Башкирского обкома профсоюза работников культуры (Ф.-8945), в которых хранятся протоколы, заседания правления, сметы, штатные расписания, финансовые отчеты, книги приказов, личные дела выбывших членов Союзов4.

1 ЦИА РБ Ф. Р-802. Оп. 3. Д. 129,166, 167, 197, 253,255, 260, 261, 283, 284, 290, 292, 295, 296, 301, 350, 352, 353, 359, 620, 993, 995, 996, 1191, 1192, 1195, 1220, 1277, 1279, 1359, 1360, 1498, 1499, 1553, 1555, 1556, 1891, 1895; Ф. Р-4707. Оп. 1. Д. 189, 192, 193, 198, 200, 201, 210, 214, 216, 224, 226, 230, 232, 236, 242, 245, 254, 255; Ф. 3274. Оп. 1. Д. 130, 132, 158, 165, 168, 171, 198, 200, 353, 354, 356, 360, 374,388; Ф. Р-4398. Оп. 1. Д. 115, 128, 129, 130, 140, 141, 143, 159, 160, 350, 351, 352, 420, 422, 425, 470, 471; Ф. Р-2372. Оп. 1. Д. 55, 56, 61, 71, 77, 270, 271,465, 466, 480,481, 486, 492, 493,495, 501; Ф. Р-4941. Оп. 1. Д. 190, 192,196,198,251,255,256,298, 301,322,356, 358,359,36,366,368,375.

2 ЦИА РБ Ф. Р-1910. Оп. 1. Д. 630,631,635,636,638,640,642,643, 645,646.

3 ЦИА РБ Ф. Р-1458. Оп. 1. Д. 6466, 6467, 6471, 6475, 6488, 6489, 6491, 6492, 6495, 6497, 6498,6499.

4 ЦАОО РБ Ф. 10292. Оп. 1,2. Д. 172, 174, 176, 177, 181, 183, 184, 186, 187, 189, 191, 192, 193; Ф. 10293. Оп. 1,2. Д. 243, 252, 261, 262, 274, 275; Ф. 10293. Оп. 1,2. Д. 243, 244, 245,

12

Следует отметить, что неопубликованные источники по теме исследования отличаются по виду и форме значительным разнообразием. Материалы этой группы источников содержат важнейшие фактические сведения, в них приведен анализ состояния различных отраслей культурной жизни в Башкирской АССР, вскрыты недостатки.

Опубликованные источники. К этой группе относятся документы Коммунистической партии и ее областного комитета в Башкирской АССР (постановления, инструкции, приказы, протоколы и др.), статистические материалы, сборники, материалы периодической печати.

Из опубликованных источников важное значение имели тексты Конституций, законодательные акты правительства России, решения, постановления Правительства БАССР по вопросам культуры и образования1. Эти документы позволили, прежде всего, раскрыть нормативно-правовую базу реформирования образовательной и культурной системы республики.

Для понимания роли партии и государственных органов в работе вузов важны материалы многотомного издания «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986)», в которых говорится о

2<18, 250, 252, 261, 262, 264, 265, 270, 271, 274, 275; Ф. 10289. Оп. 1. Д. 165, 141, 150, 152 153, 155, 158, 159, 160, 162, 165, 166, 168, 171, 172, 173, 174; Ф. 10319. Оп 1 д' 254* 282-Ф. 10294, Оп. 1. Д. 235, 218, 220, 222, 223, 224, 226, 231, 232, 233,238, 240, 241, 242* 243-Ф. 10305. Оп. 1. Д. 1,2; Ф. 8945. Оп. 1. Д. 927,928, 929, 931, 932, 935, 941 94з' 944* 95о' 951,955,956,957. . .... и,

1 Конституция РСФСР, 1978 г. - М„ 1979; Конституция РФ, 1992. - М„ 1992; Конституция БАССР, 1978 г. (принята 30 мая 1978 года внеочередной VIII сессия Верховного Совета Башкирской АССР); Конституция РБ, 1993 (Конституция Республики Башкортостан принята Верховным Советом Республики Башкортостан 24 декабря 1993 г. за N ВС-22/15). Правовые основы культурной полк гики России: Сб. док-тов и материалов (19921998). Калининград, 1999; Российская культура в законодательных и нормативных актах. - М, 1998; Государственная культурная политика в документах и материалах. Кн. 1,2. -СПб., 2001; Основные законодательства РФ о культуре // Российская газета. 1992. 17 декабря. - С.3-7. и др. Народное образование в СССР. Сборник нормативных актов. - М.: Юридическая литература. - М„ 1987- С. 234.; Информационно-статистический сборник основных показателей деятельности учреждений образования. - Уфа, 2008. - С. 96; Обзор и анализ законодательства в области образования в Российской Федерации: Аналитический отчет. - Уфа: Изд-во «Восточный университет», 1999. - С. 35; Нормативные материалы по культуре и искусству./ Министерство культуры СССР, [Гое! б-ка СССР им. В.И. Ленина, НИО «Информкультура»; Составитель и ред. С.А. Ситнова]. -М.: ГБА, 1991. - С. 191; Образование и культура в Республике Башкортостан: сгэт. сб7 Отв. за вып. С.С. Курбанова. - Уфа: Б.и., 2007. - С. 110.; Образование, наука и культура в Республике Башкортостан: Стат. сб. - Уфа, 2006. -С. 123; Образование, наука и культура в Республике Башкортостан: Стат. сб. - Уфа, 2005. - С. 135; Образование, наука и культура в Республике Башкортостан: Статистический сборник / Гос. комитет РБ по статистике -Уфа, 2000.-С. 125.

задачах по улучшению подготовки специалистов для народного образования1.

Сборники «Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан» и «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан» представляют собой сборники документов, отражающих процесс развития народного образования и культурной жизни в изучаемый период. В них собраны основные законодательные акты принятые вышестоящими органами Башкирии2.

Ценные статистические данные для нашего исследования содержатся также в сборнике «Народное образование и культура в СССР. Статистический сборник» и в ряде издании статистического комитета Башкирской АССР. В них представлены официальные сведения о количественном составе населения СССР по уровню образования и информация о культурно-просветительных учреждениях; о численности специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве; о подготовке кадров; о выпуске учебников и учебных пособий для общеобразовательных школ, ссузов, вузов и т.д.3.

В сборнике «История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). 1960-1994 гг.» содержатся извлечения из Законов, постановлений центральных и местных органов власти, касающиеся предмета исследования4.

1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1985-1986). - М, 1985. Т. 8. С. 428; М., 1986. Т. 9. - С. 90; М. 1986. Т. 10. - С. 352-356; Т. 11. - С. 237-250.

2 Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. Уфа, 19901994 гг.; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. Уфа, 1995-2003 гг.

3 Народное образование и культура в СССР: Стат. сб. - М.: Финансы и статистика, 1989. -С. 432. Обзор и анализ законодательства в области образования в Российской Федерации: Аналитический отчет. - Уфа: Изд-во «Восточный университет», 1999. - С. 35; Нормативные материалы по культуре и искусству. I Министерство культуры СССР, [Гос. б-ка СССР им. В.И. Ленина, НИО «Информкультура»; Составитель и ред. С.А. Ситнова]. -М.: ГБА, 1991. - С. 191; Образование в Российской Федерации в 1992 году /Гос.ком. РФ по статистике (Госкомстат. России). - М.: Респ. инф. изд. центр, 1993. - С. 314.; Образование, наука и культура в Республике Башкортостан: Стат. сб. - Уфа, 2006. - С. 123. Информационно-статистический сборник основных показателей деятельности учреждений образования. - Уфа, 2008. - С. 96; Информационно-статистический сборник основных показателей деятельности учреждений народного образования на начало 20002001 учебного года / Отв. Мин-во нар. обр-ия РБ. - Уфа: Б.и., 2001. - С. 64.

4Халфин С.А. История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Вып. 5. Культурная жизнь в Башкортостане: Сборник документов и материалов. 1960-1994 гг./ Сост., отв. ред., автор предисловия С.А. Халфин. - Уфа: РАН; УНЦ; ИИЯЛ; АН РБ; ОГН АН РБ; ЦІНА РБ 1995. - С. 330.

14

На материалах, собранных из страниц газет и журналов республики была составлена хроника событий в сфере образования и культуры1.

Таким образом, тема диссертационного исследования базируется на богатой и разнообразной источниковой основе, что позволяет предпринять попытку глубокого анализа проблемы реформирования образования и культуры в годы перестройки.

Методологические основы исследования составили принципы историзма и объективности, комплексного, сравнительного и системно-структурного анализа материалов. При работе автор опирался на проведение объективного отбора фактов, анализа конкретной исторической ситуации, генезиса событий и их последствий на фоне исследования глубинных тенденций, преобладающих в данный период.

Особенностью методологии автора является использование герменевтического метода, который требует толкования исторических фактов не только с хронологических, но и «сущностных», смысловых позиций. Диссертант сделал попытку выявить все факторы, влиявшие на культурный и образовательный процесс. Факты в диссертации систематизированы и изложены по проблемно-хронологическому принципу.

Территориальные рамки исследования определены территорией Башкирской АССР - одной из крупных многонациональных образований со своими историческими и культурными традициями, а также мощным экономическим и культурно-образовательным потенциалом

Хронологические рамки охватывают период с середины 80-х — начало 90-х гг. XX в. Выбор нижней временной границы связан с началом политики перестройки в СССР и демократизацией общественной жизни. Верхняя граница связана с распадом СССР и становлением Российского Федеративного государства. Выбранный хронологический период, насыщенный кардинальными преобразованиями в общественной и культурной жизни страны и республики, нуждается в критическом осмыслении. Именно вслед за этими событиями началось обновление российской государственности, произошли серьезные изменения структур и способов функционирования образовательных и культурных учреждений.

Целью исследования является изучение развития общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений, вузов, средств массовой информации и культурно-просветительных

1 Российская газета. 2006. 29 июня. - С. 4.; Советская Башкирия. 25 июля. 1990. - С. 4-6; 6

мая 1990 г. - С. 2.; Известие Башкортостана. 5 мая 1991. - С. 4; 30 апреля 1991 г. - С. 6;

Истоки. 2002. № 33 (20-26 ноября) - С. 3; Вечерняя Уфа. 2002 - 16 ноября - С. 2; 21 января 1992. - С. 12; 25 января 1992 - С. 14.; 28 февраля 1999. - С. 3; Молодежная газета.

4 февраля 1999. - С. 2; Ватандаш. № 12, 2004 - С. 40-41; № 3, 2005. - С. 178-180; № 12, 1999. - С. 63; № 1, 2004 - С. 7-8; Экономика и управление. № 2, 2005 - С. 43; Вельские просторы. № 3. 1999. - С. 67; Учитель Башкортостана. № 3, 1989 г. - С. 58-59, 61; № 4, 2007.-С. 14-17.

учреждений Башкирской АССР в середине 80-х - начале "90-х гг. XX в. в условиях начавшихся глубоких реформ политической, социально-экономической и культурной сферах.

В связи с этим были поставлены следующие задачи:

- выявить роль органов власти в развитии общего, среднего специального, высшего образований, культурно-просветительных учреждений и средств массовой информации в изучаемый период;

- обобщить и проанализировать подготовку кадров в технических и гуманитарных учебных заведениях республики;

- проследить изменения в развитии средств массовой информации в условиях гласности в Башкирской АССР;

- определить финансовое и материальное обеспечение учреждений образования и культуры в Башкирской АССР в исследуемый период.

Научная новизна состоит в том, что впервые в историографии предпринята попытка комплексного изучения перестройки школ, вузов, средств массовой информации и культурно-просветительных учреждений в середине 80-х - начале 90-х гг. XX в. В работе анализируется ряд не исследуемых ранее аспектов развития отрасли культуры и образования в регионе. Представлен анализ исполнительно-распорядительной работы органов управления общей и специальной компетенции по финансовому, кадровому, организационному обеспечению образовательных и культурных учреждений. При исследовании темы были введены в научный оборот новые архивные документы, что позволило по-новому рассмотреть многие положительные и негативные факторы, повлиявшие на ход развития образования и культуры региона.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что фактический материал, основные научные положения и выводы могут быть использованы при написании обобщающих работ и учебных пособий по истории Башкортостана, разработке вузовских спецкурсов.

Апробация работы. Отдельные положения диссертации в виде докладов и сообщений были заслушаны и обсуждены на нескольких международных, всероссийских и республиканских конференциях. Основные результаты исследования опубликованы в 12 статьях и тезисах в научных журналах и сборниках. Рукопись диссертации обсуждена на заседании кафедры Отечественной истории Башкирского государственного университета.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, определены степень изученности темы, указаны территориальные и

хронологические рамки, методологическая основа и научная новизна работы, цели и задачи исследования.

I. В первой главе диссертации «Общее и профессиональное образование в Башкирской АССР в середине 80-х - начале 90-х годов XX века», рассматриваются основные аспекты развития образовательной системы Башкирской АССР в середине 80-х г. - начале 90-х г. XX века. В пей описываются причины кризисных явлений в сфере общего, среднего специального и высшего образования в стране и в республике в целом.

В первом параграфе первой главы «Школьное образование и подготовка специалистов в системе среднего специального педагогического образования в республике» диссертант отмечает, что в Башкирской АССР в годы перестройки прослеживаются определенные положительные перемены в развитии школьного и среднего специального образования. В то же время накапливались нерешенные вопросы, которые переросли в кризисные явления в этой сфере.

В общеобразовательных школах недостаточно была поставлена работа по повышению роли общественных ученических организаций в воспитании у учащихся сознательного отношения к учебе, их самостоятельной и общественной активности, в развитии самоуправления в ученических коллективах. Также не преодолевались такие негативные явления, как формализм и процентомания, стремление к парадности и внешней эффективности в работе.

Попытки исправить сложившееся положение административными методами приводили лишь к ухудшению качества учебного процесса. Отказываясь от старой учебной литературы, школы оказывались либо совсем без учебников, либо были вынуждены использовать весьма сомнительного качества новые. Введению в школьные курсы новых предметов (таких, например, как «Этика и психология семейной жизни», «Информатика») школы оказались неподготовленными: не было ни квалифицированных преподавателей, готовых вести эти дисциплины, ни технических возможностей, ни учебно-методической литературы1.

С 1986-1987 учебного года в общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях было организовано обучение детей 6-летнего возраста по программе 1 класса. В 1986-1987 учебном году, численность обучающихся по программе 1 класса в городской местности составила 38%, в сельской - 51%, в 1988-1989 учебном году - 34% и 37%, соответственно. Так, в Башкирской АССР в 1986-1987 учебном году 12,2 тыс. шестилеток при плане 10,7 тыс. были охвачены этой формой обучения2.

Распад СССР определил новый этап в развитии средней общеобразовательной специальной школы России. Теперь ей предстояло

1 ЦИА РБ Ф. Р-798. Оп. 9. Д. 6689. Л. 3.; Ф. Р-933. Оп. 12. Д. 2401. Л. 25.

2 ЦИА РБ Ф. Р-933. Оп. 12. Д. 2401. Л. 19.

решить задачу формирования содержания подготовки * специалистов применительно к рыночным отношениям, что, в свою очередь, требовало пересмотра целевых установок и сущности концепции среднего общего и специального гуманитарного образования в условиях ее коммерциализации.

В конце 80-х - начале 90-х гг. республиканские органы стали уделять значительное внимание развитию образовательной сферы, возрождению национальных школ, внешкольных образовательно-культурных учреждений для детей и подростков. Интересные идеи по развитию образования в условиях демократизации и создания правового государства, а также совершенствованию структуры общеобразовательных учреждений и повышению статуса национальных языков в обучении содержатся в законе «Об образовании» в Республике Башкортостан, принятым Верховным Советом республики в 1993 г1.

В целях интеграции национальных систем образования Башкортостана были введены республиканские компоненты, которые содержали такие учебные предметы, как «Культура, литература и история Башкортостана», «География Башкортостана» и «Экология Башкортостана». С 1989 года изучается предмет «Культура Башкортостана», с 1996 года - «История Башкортостана» и «География Башкортостана»2.

В начале 90-х годов в республике на экспериментальной основе открылся ряд лицеев и гимназий. В эти же годы создались негосударственные образовательные учреждения, адекватно удовлетворяющие потребности отдельных категорий учащихся и родителей.

Произошли существенные изменения в содержании образования. Практически было создано новое поколение учебных планов и программ, учебно-методических комплексов, внедрены национально-региональные компоненты образования, учитывающие интересы и потребности каждого ребенка.

В данном параграфе дается информация о деятельности средних специальных педагогических учебных заведений, которые в изучаемый период сделали большой вклад в развитие народного образования республики. Автором была сделана попытка проанализировать ход работы коллективов педагогических училищ и дать информацию о количественном и качественном составе выпускников.

Неоднозначны были результаты перестройки в сфере образования. Гласность вскрыла серьезные недостатки в средней и высшей школе: слаба была материально-техническая база, сильно отстали от жизни школьные и вузовские программы и учебники, явно устаревшими, а значит, недейственными были традиционные принципы воспитательной работы.

1 Законы Республики Башкортостан. Выпуск V. - Уфа, 1993. - С. 16-67.

2 Тагиров К.К. Образование в Башкортостане: историко-мдагогичгский анализ / К.К. 'Гагиров. - Уфа: Гилем, 2007. - С. 73.

Учебный процесс в какой-то мере был оторван от реальных условий, сложившихся в стране и ее регионах.

Во втором параграфе первой главы «Основные направления и формы подготовки специалистов для промышленности в вузах республики» рассмотрена деятельность вузов республики, готовивших кадров в сфере промышленности.

Качество работы ведущих отраслей промышленности и других сфер народного хозяйства определяется во многом уровнем профессиональной квалификации инженерно-технических кадров. В этом плане Башкирская АССР располагала двумя крупными техническими вузами и сетью их филиалов.

Большая работа по подготовке инженерно-технических кадров для базовых отраслей промышленности республики велась в Уфимском государственном авиационном институте им. С. Орджоникидзе и Уфимском нефтяном институте.

Одной из особенностей функционирования крупных технических вузов явилась передача части полномочий по подготовке инженерно-технических кадров в филиалы, образованные в новых центрах машиностроения, нефтедобычи и нефтехимии. Такая внутривузовская специализация и кооперирование усилий различных учебных и научно-технических структур наиболее активно учитывали региональные особенности в подготовке инженерно-технических кадров и старались приблизить учебный процесс к реальным потребностям производства. Все это наглядно видно на примере Салаватского филиала Уфимского государственного нефтяного института1.

Инженерно-технические кадры для старейшей отрасли тяжелой индустрии республики металлургии готовил Белорецкий вечерний факультет Магнитогорского горно-металлургического института им. Г.И. Носова.

Самостоятельными вузами по подготовке инженерно-технических кадров для железнодорожного и водного транспорта республика не располагала. Подготовку руководящих и инженерно-технических кадров преимущественно осуществляли технические вузы транспортного профиля, расположенные в соседних областях, среди них Куйбышевский институт инженеров железнодорожного транспорта и Горьковский институт инженеров водного транспорта, на базе которых в Уфе функционировали Учебно-консультационные пункты. Однако указанные учебно-консультационные пункты не располагали соответствующей материально-технической базой и кадровым потенциалом для данного цикла учебных работ, а занимались в основном вспомогательными учебно-методическими мероприятиями по организации текущего контроля знаний студентов-заочников Уфимской зоны. Для прохождения основных занятий по профилю и на завершение учебы студенты выезжали в головные вузы.

1 ГАРФ Ф. Р-9606. Оп. 3. Д. 1021. Л. 3.

Важное место в сегменте специалистов с высшим образованием занимала подготовка кадров области бухгалтерского учета, банковского дела и других сфер экономики промышленного производства, сельского хозяйства, управления народно-хозяйственным комплексом и финансового регулирования. Экономический факультет имели Уфимский авиационный институт, Уфимский нефтяной институт и Башкирский сельскохозяйственный институт, а также Уфимский филиал Московского технологического института. Эти вузы специализировались по выпуску квалифицированных экономических кадров соответствующего профиля. Наряду с экономическими факультетами ведущих вузов республики в Уфе функционировали филиалы и учебно-консультационный пункт Всесоюзных заочных финансово-экономических институтов и торгово-экономических вузов. Среди них особую роль занимали Уфимский филиал Всесоюзного заочного финансово-экономического института и учебно-консультационный пункт Заочного института советской торговли в г. Уфе, специализирующегося подготовкой экономических и финансовых работников для многих сфер промышленности, бытового обслуживания, торговли, банков и коммерческих организаций1.

В работе вузов имелись определенные проблемы в формировании контингента студентов. Так, некоторые филиалы учебных заведений практически не смогли набрать необходимое количество студентов. Причинами недобора абитуриентов являлись, прежде всего, невостребованность специальностей и отсутствие жилья для иногородних, а также слабая профориентационная работа среди старшеклассников2.

Система высшего образования, помимо проблем, общих для всей системы народного просвещения, столкнулась с проблемой дефицита преподавателей, многие из которых уходили из вузов в коммерческие фирмы или уезжали за границу.

Имелись трудности в подборе преподавателей работающих на условиях почасовой оплаты труда. К чтению теоретических курсов принимались преподаватели средних специальных учебных заведений. В ряде случаев некоторые из них не имели соответствующего образования. Также недостаточно уделялось внимание изучению опыта других вузов и внедрению в учебный процесс современных, активных методов и технических средств обучения.

В третьем параграфе первой главы «Подготовка профессиональных кадров культуры и высшего педагогического образования» диссертант отмечает, что в сфере культуры и искусства в республике было много серьезных проблем, связанных с недостаточным финансированием, слабой социальной защищенностью работников отрасли, неравномерным

1 ГАРФ Ф. Р-9606. Оп. 3. Д. 1022. Л. 16.

2 ГАРФ Ф. Р-9606. Оп. 3. Д. 1021. Л. 30.

распределением культурной инфраструктуры по регионам, низкой обеспеченностью профессиональными кадрами, необходимостью определения оптимальных путей дальнейшего развития в новых исторических и социально-экономических условиях. Определенная работа была проведена по обеспечению школ квалифицированными педагогическими кадрами с высшим образованием, совершенствованию их подготовки, повышению их идейно-теоретического уровня и профессионального мастерства.

В данном параграфе даются сведения о распределении выпускников, о материально-технической базе и анализируется работа высших учебных заведений по привлечению абитуриентов в ведущие вузы республики для обогащения кадровым потенциалом в сфере образования и культуры1.

Во второй главе «Средства массовой информации и культурно-просветительные учрвладения в условиях реформ» анализируются пути и методы реформирования образовательной и культурной сфер в средствах массовой информации, телевидения и культурно-просветительных учреждений.

В первом параграфе второй главы «Повышение роли средств массовой информации: телевидение, газеты-журналы» показываются причины повышения роли СМИ в информировании населения и распространении передового опыта. Правительственные и партийные органы страны отводили средствам массовой информации повышенные требования. Считалось, что перестройка как социальный факт имеет свое ценностное значение в обществе только тогда, когда средства массовой информации доводят до сведения граждан страны исчерпывающую информацию, как об успехах, так и трудностях процесса. В период перестройки периодическая печать, радио и телевидение публиковали разнообразную информацию, которая во многих случаях являлась богатейшим источником знаний о ходе перестройки в той или иной сфере советского общества. Вследствие этого в годы перестройки главным направлением всех редакций телевидения и радиовещания оставалась активная пропаганда решений ХХУП съезда КПСС, январского 1988 года Пленума ЦК КПСС, освещение деятельности партийных организаций, Советов, трудящихся коллективов по перестройке экономической и общественно-политической жизни страны2.

В годы перестройки средства массовой информации играли большую роль в формировании общественного мнения. В журналистских коллективах появилось немало новых форм работы, соответствующих требованиям потребителей средств массовой информации. В БАССР это были клубы на страницах газет, на экранах телевизоров - «круглые столы» по актуальным проблемам развития городов, районов, диалоги, сопоставление различных

1 ГЛРФ Ф. Л-501. Оп. 3. Д. 1765. Д. 8.

2 ЦИА РБ Ф. 371. Оп. 97. Д. 389. Л. 11.

точек зрения по разнообразным вопросам и т.д. Зримо ощущалось стремление средств массовой информации установить тесные контакты со своей аудиторией. Например, журналисты Башкирского радио раз в квартал, организовывали «День телефонного звонка», в ходе которого радиослушатель мог обратиться в редакцию с любым вопросом, высказать любое предложение, которое находило отражение в одной из последующих передач.

В отличие от других средств массовой информации телевидение стало реальным объектом массового интереса и за 1980-1990-е гг. не только не утратило популярность, а напротив, приобрело огромное влияние на население: в 1981 г. его передачи регулярно смотрели 97% городских и 90% сельских жителей, в 1994 г. - 91% и 98% соответственно1.

Трудности реформирования экономики в конце 1980-х - начале 90-х гг. затронули средства массовой информации и особенно прессу. Доминанта общественного интереса к средствам массовой информации пришлась на 1989-1990 гг., после чего последовал спад, обусловленный наметившимся разочарованием в демократическом развитии общества и ухудшением экономической ситуации в стране, в связи с этим и резким ростом цен на периодические издания. В итоге с 1991 г. все издания, независимо от их политической и идеологической ориентации, резко сократили свои тиражи. КПСС явно теряла контроль над средствами массовой информации. Страницы многих центральных изданий «заполняли антикоммунистические статьи, фальсифицирующие историю и деятельность партии». Вместе с тем в соответствии с Законом СССР «О печати и других средствах массовой информации» редакции газет имели законное право публиковать по всем общественно значимым проблемам любые точки зрения, реализуя тем самым на практике принцип демократизма и плюрализма.

Во втором параграфе второй главы «Организация работы культурно-просветительных учреждений в Башкирской АССР» анализируется деятельность клубных учреждений в организации досуга населения. В Башкирии, как и по всей стране, уменьшилось число ведомственных клубных учреждений. Однако это сокращение шло более медленными темпами, чем в среднем по России.

В то время если гласность и демократизация открывали новые возможности в культурной жизни, то социально-экономический кризис привел к целому ряду негативных последствий для развития массовой культуры. В результате происходило сокращение финансирования социально-культурной сферы, ухудшалась материальная база учреждений культуры и искусства, происходило падение уровня заработной платы работников культуры, падал престиж творческих профессий. Культурно-просветительные учреждения в процессе усилившейся коммерциализации,

1 ЦИА РБ Ф.Р-1458. Оп. 1. Д. 6497. Л. 69.

были вынуждены приспосабливаться к рыночным условиям. Наряду с повышением цен на свои услуги учреждения культуры вынуждены были сокращать объемы своей деятельности. Кроме того, они испытывали сильнейшую конкуренцию со стороны кооперативных и частных учреждений, активно распространяющих далеко не лучшие образцы западной массовой культуры.

Особенностью Башкирской АССР в рассматриваемый период являлось то, что удалось не только сохранить сеть государственных клубпых учреждений, но и увеличить ее. В республике, по сравнению с другими регионами, имелась самая высокая доля сельских клубов. Для культурного обслуживания отдаленных сел были сохранены автоклубы. Несмотря на положительную, в отличие от большинства регионов, динамику в обеспеченности населения клубными учреждениями, оставалась проблема недостаточного развития клубной сети в отношении многих сел1.

В начале 1990-х гг. происходило изменение содержания клубной работы. Доминирующей тенденцией стало возрождение традиций народов, населяющих регион, проведение фольклорных праздников, фестивалей народного творчества.

Широкомасштабный перевод учреждений культуры на самофинансирование привел к снижению заработной платы, неустойчивости ситуации, понижению социального статуса, что способствовало массовому оттоку квалифицированных кадров из учреждений культуры, в первую очередь, сельских.

В заключении представлены основные выводы по теме диссертационного исследования.

В диссертации проведено исследование реформ системы народного образования, вузов и деятельность культурно-просветительских учреждений, средств массовой информации Башкирской АССР в годы перестройки.

В середине 80-х гг. XX в. в системе общего образования полностью отсутствовала негосударственная образовательная сеть. Право на образование в СССР обеспечивалось доступностью и бесплатностью обучения во всех учебных заведениях. Во всех школах преподавание велось по единому учебному пособию. В Башкирской АССР республиканские органы стали уделять значительное внимание развитию образовательной сферы, возрождению национальных школ, обучение в школах велось на 6 языках народов СССР. Так, учащиеся башкирских школ обучались по специальным программам по русскому языку, для них издавались учебники, звуковое приложение к учебникам, таблицы, словари.

В изучаемый период, в республике была проведена большая работа по подготовке кадров з технических и гуманитарных учебных заведениях. В

1 ЦИА РБ Ф. Р-933, Оп. 12. Д. 2401. Л. 48.

этих условиях особое значение имело состояние 'подготовки и переподготовки учительских кадров. Педагогические училища и вузы Башкирской АССР вносили значительный вклад в дело обеспечения школ и дошкольных учреждений педагогическими кадрами. Однако, по данным Министерства образования, роста численности студентов высших учебных заведений в годы перестройки не наблюдалось, и число ежегодно выпускаемых ими учителей составило лишь 40-45% от числа имеющих вакансий.

Качество работы ведущих отраслей промышленности и других сфер народного хозяйства определялись во многом уровнем профессиональной квалификации инженерно-технических кадров. В этом плане Башкирская АССР располагала сетью высших технических учебных заведений. Большая работа по подготовке инженерно-технических кадров для базовых отраслей промышленности республики велась в Уфимском государственном авиационном институт им. С. Орджоникидзе, Уфимском нефтяном институте. Постоянной и главной задачей коллектива институтов являлась работа по совершенствованию учебного процесса, повышению на этой основе качества выпускаемых специалистов. Однако в работе вузов имелись определенные нерешенные вопросы в деле формирования контингента студентов, в некоторых учебных заведениях практически был недобор. В начале 90-х гг., система высшего образования столкнулась с проблемой дефицита преподавателей, многие из которых уходили из вузов в коммерческие фирмы или уезжали за границу.

В изучаемый период культурная жизнь Башкирской АССР значительно изменилась под воздействием общественных перемен. Одну из ведущих ролей в развитии республики сыграли средства массовой информации, в том числе и экономически более доступным жителям провинции региональные, выступающие одновременно и как часть культуры, и как ретрансляторы культурных ценностей. Средства массовой информации, особенно телевидение, которому принадлежала значительная роль в проведении досуга, оказали сильное воздействие на процесс культурного развития. В начале 1990-х гг. жители Республики Башкортостан предпочитали смотреть дни народного творчества, праздники, обряды, концерты, спектакли на экране телевизора.

В республике клубные учреждения являлись самой массовой сетевой единицей отрасли культуры. Особенностью Башкирской АССР являлось то, что удалось не только сохранить сеть государственных клубных учреждений, но и увеличить её. Они составляли 96% от клубных учреждений всех ведомств. В республике, по сравнению с другими регионами, имелась самая высокая доля сельских клубов. Для культурного обслуживания отдаленных сел были сохранены автоклубы. Однако, на протяжении всего изучаемого периода сохранялась низкая заработная плата творческих работников, падал престиж их профессий, быстрыми темпами сокращалась посещаемость

большинства учреждений культуры и искусства, которые не смогли найти решения своих проблем. Попытки внедрения «новой системы хозяйствования» в учреждения культуры не имели значительных результатов. В соответствии с требованиями наступающего рынка учреждения культуры и искусства вынуждены были расширить перечень представляемых населению платных услуг, увеличивать цены на билеты в кино, концертные залы, театры, но безрезультатно.

В целом культурные последствия перестройки неоднозначны. Наряду с несомненным положительным эффектом, который принесла демократизация (обретение наследия писателей, художников и музыкантов, творчество которых замалчивалось, общее оживление культурной жизни), нельзя не заметить и отрицательных последствий не вполне продуманных реформ (углубление кризиса в системе образования, проблема кадровой политики, жилищных условий и т.д.).

По теме исследования опубликованы следующие работы:

I. Работы, опубликованные в перечне периодических изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Арсланбаева A.A. Развитие народного творчества и самодеятельного искусства в условиях реформирования общественных отношений в Республике Башкортостан // Вестник ВЭГУ. 2009. № 6 (50). С.132-137.

2. Арсланбаева A.A. Возрастание роли средств массовой информации в условиях реформирования общественной жизни Республики Башкортостан (конец 80-х гг. XX в. - начало XXI в.) // История науки и техники. 2010. №9. С. 35-39.

3. Арсланбаева A.A. Развитие профессионально-технического образования в Республике Башкортостан (80-90-е гг. XX в.) // История науки и техники. 2010. №6. С. 73-78.

4. Арсланбаева A.A. Роль средств массовой информации в культурной жизни Республики Башкортостан (80-90-е гг. XX в.) // Вестник Башкирского университета. 2009. Т.14. №3. С. 1030-1034.

П. Статьи и тезисы в других изданиях:

5. Арсланбаева A.A. Кадровая политика в сфере культуры и искусства республики Башкортостан (90-е гг. XX в.) // Образование в регионах России: научные основы развития и инноваций: материалы V Всероссийской научно-практической конференции, Екатеринбург, 23-25 ноябрь 2009 г. / Учреждение Рос. акад. образования «Уральское отделение»; ГОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет». Екатеринбург, 2009. ч.1. - С. 68-69.

6. Арсланбаева A.A. Развитие профессионального искусства в условиях реформирования общественных отношений (на примере Республики

Башкортостан 1985-2000 гг.)// Актуальные вопросы государственной национальной политики: теоретико-методологические, правовые и гуманитарные аспекты: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. В 2 ч. 4.2. - Уфа: БАГСУ, 2008. С. 149-154.

7. Арсланбаева A.A. Театральное искусство в условиях реформирования общественных отношений (на примере Республики Башкортостан 1985-2000 гг.) // Искусство и образование. 2008. №10. - 196201 с.

8. Арсланбаева A.A. Укрепление материально-технической базы и финансирование учреждений культуры в Республике Башкортостан (19902004 гг.) И Регион: культура в поиске самоидентичности: материалы Всероссийской научной конференции с международным участием (Саранск, 29-30 сентября 2009 г.) - Саранск, 2009. - С. 51-55.

9. Арсланбаева A.A. Многонациональная культура Республики Башкортостан на рубеже веков // Этнокультура и современность: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (7 февраля 2009 года). -Белгород, 2009. - С.119-127.

10. Арсланбаева АА. Развитие народного творчества и самодеятельного искусства в условиях реформирования общественной жизни (80-90-е годы XX века на примере Республики Башкортостан). // Искусство и образование. 2008. №9. С. 213-218.

11. Арсланбаева A.A. Основные подходы развития государственной культурной политики в Республике Башкортостан (90-е годы XX века) // Гуманистическое наследие просветителей в культуре и образовании: Материалы Международной научно-практической конференции (12 декабря 2008 г.). Т.1. - Уфа: Издательство БГПУ, 2008. - С.8-13.

12. Арсланбаева A.A. Работа органов власти в правовом регулировании в сфере культуры и искусства Российской Федерации в 90-е гг. XX в. (на примере Республики Башкортостан) II XX век в истории России: актуальные проблемы: сборник статей IV Международной научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА, 2008. - С. 20-23.

АРСЛАНБЛЕВА АЛЬБИНА АЗАТОВНА

РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ БАШКИРСКОЙ АССР В ГОДЫ ПЕРЕСТРОЙКИ

Лиц. на издат. деят. Б848421 от 03.11.2000 г. Подписано в печать 14.01.2013. Формат 60X84/16. Компьютерный набор. Гарнитура Times. Оптечатано на ризографе. Усл. печ. л. - 2,8. Уч.-изд. л. - 2,6. Тираж 150 экз. Заказ № 342.

ИПК БГПУ 450000, г.Уфа, ул. Октябрьской революции, За