автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Реабилитация инвалидов как направление региональной социальной политики

Полный текст автореферата диссертации по теме "Реабилитация инвалидов как направление региональной социальной политики"

На правах рукописи

Головко Светлана Геннадьевна

Реабилитация инвалидов как направление региональной социальной политики

Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (социологические науки)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

! о да

Кемерово-2009

003473804

Работа выполнена на кафедре социологических наук Кемеровского государственного университета

Научный руководитель:

доктор социологических наук, профессор Шпак Лидия Леонидовна

Официальные оппоненты:

доктор психологических наук, профессор Яницкий Михаил Сергеевич кандидат социологических наук Горюнова Наталья Борисовна

Ведущая организация:

Новосибирский государственный педагогический университет

Защита состоится 2 июля 2009 г. в 16 часов 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.088.06 по присуждению степени кандидата социологических наук в Кемеровском государственном университете по адресу. 650043, Кемерово, ул. Красная, 6 .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кемеровского государственного университета

Автореферат разослан 2 июня 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат политических наук,

доцент

С. В. Бирюков

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность исследования обусловлена рядом причин:

Во-первых, в России в последние годы сформировались условия для перехода от социальной политики, выступающей механизмом стабилизации, к социальной политике, способствующей интенсивному развитию России1. Разработка и внедрение в практику Приоритетных национальных проектов и Федеральных целевых программ стала частью этой стратегии. В рамках этих событий не были исследованы вопросы изменения динамики качества жизни инвалидов и отношение самих инвалидов к реабилитационной политике, проводимой государством. В условиях кризиса сохраняется социальное направление политики, не изменяются такие приоритеты, как защита и реабилитация инвалидов.

Во-вторых, актуальность исследования определяется тем, что в России осуществляется подготовка документов для ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов». Ратификация требует анализа существующих проблем инвалидов, разработки новых законодательных актов и нормативных документов, удовлетворяющих требования Конвенции.

В-третьих, инвалидизация населения в различных субъектах федерации обладает специфическими чертами, особенно в промышленных регионах. На сегодняшний день регионы являются самостоятельными носителями социально-политических отношений и получили возможность самостоятельно выстраивать социальную политику, разрабатывать законы, постановления и программы, ориентированные на эффективную реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество.

В-четвертых, социологическое изучение социальной политики в отношении инвалидов позволит определить место процесса реабилитации в

1 Осадчая Г. И. Приоритетные национальные проекты в контексте социальной политики Российской Федерации // Социальная политика и социология. 2007. № 2. С. 10.

системе социальной политики, открыть новые возможности в разработке эффективных реабилитационных мероприятий на разных территориальных уровнях.

Социологическое исследование условий и качества жизни инвалидов в различных аспектах (семейные отношения, трудовая деятельность, жилищные условия, досуг и др.) позволяет сориентироваться в стратегии социальной политики на разных территориальных уровнях и определять эффективность реабилитационных мероприятий.

Таким образом, тема диссертационного исследования актуализируется требованиями социальной практики, необходимостью совершенствования процесса реабилитации и освещения в социологии вопросов социальной интеграции граждан с врожденной и приобретенной инвалидностью.

Разработанность темы в науке. Тема диссертационного исследования требует междисциплинарного освещения. Она соприкасается с предметной областью социологии управления, социальной работы, медико-социальной проблематикой.

В структурно-функциональном подходе (К. Дэвис, Р. Мертон, Т Пар-сонс) рассмотрены проблемы инвалидности как специфического состояния инвалида (модель роли больного Т. Парсонса), социальной реабилитации, социальной интеграции и социальной политики государства по отношению к инвалидам, конкретизируемой в деятельности социальных служб по поддержке семей с инвалидами.

В отечественных исследованиях в рамках структурно-функционального анализа проблему инвалидизации исследовали Н. Ф. Дементьева, Т. А. Добровольская, Т. В. Зозуля, И. П. Морова, А. И. Осадчих, Н. И. Скок, Е. И. Холостова, Н. Б. Шабалина и другие.

Изучением социальной работы в отношении инвалидов занимались С. И. Григорьев, С. А. Гуслякова, В. И. Курбатова, П. Д. Павленок, А. С. Со-рвина, М. В. Фирсов, Е. И. Холостова, Е. Р. Ярская-Смирнова и др.

Значительный вклад в осмысление вопросов социальной политики внесли Н. А. Волгин, С. И. Григорьев, Н. Н. Гриценко, Л. Г. Гуслякова, В. И. Жуков, Т. И. Заславская, В.Н. Ковалев, Г. И. Осадчая, П. Д. Павленок, Л. В. Топчий, Ж. Т. Тощенко, Е. И. Холостова, Т. В. Шеляг, В. В. Щербина и другие. Авторами была описана социальная политика как форма деятельности людей, ее сущность, содержание и цели, определены основные методологические подходы к исследованию социальной политики.

Изучением специфики региональной социальной политики занимались Н. А. Аитов, Ю. С. Васютина, Ю. Н. Гладкова, А. В. Евченко, В. И. Жуков, Б. J1. Забровская, А. Г. Здравомыслов, Н. И. Лапина и др.

Вопросы социальной реабилитации инвалидов в аспекте социальной политики изучали С. А. Васин, О. Б. Голодец, Т. А. Добровольская, А. И. Осадчих, Е. В. Кулагина, Т. В. Малева, П. Д. Павленок, Н. И. Скок, Е. И. Холостова, Е. А. Ярская-Смирнова и др. Авторами проанализированы сущность, содержание, принципы и структура социальной реабилитации.

Исследованием профессиональной реабилитации инвалидов занимались Л. В. Баумгартен, А. А. Дыскин, С. Н. Кавокин, В. А. Лисовский, Э. К. Наберушкина, О. В. Новожилова, А. И. Осадчих, М. Е. Стабориной, Э. И. Тантюхина, А. Г. Чепурной, Е. Р. Ярская-Смирнова и др.

Исследованию особенностей социокультурной и досуговой реабилитации инвалидов посвятили свои труды О. Г. Злобина, Т. В. Зозуля, Ю. Д. Красильников, В. И. Ломакин, Л. П. Храпылина, Т. И. Черняева, Е. Р. Ярская-Смирнова и др.

Несмотря на достаточное количество научных работ по проблемам инвалидности и социальной реабилитации, остались мало изученными важные для нашей темы вопросы:

> участие общественных организаций инвалидов в формировании социальной политики в регионе и реабилитационный эффект этой деятельности;

объективная и субъективная оценка качества жизни и процесса реабилитации инвалидов в регионе. Проблемная ситуация. Реабилитация инвалидов как социально-политическая проблема имеегг онтологические основания в самой социальной реальности и политической практике:

■ пока сложно установить, какая часть инвалидов уже успешно интегрирована в общество, какая - находится в состоянии изолированности, для какой части инвалидов реабилитация - острый вопрос жизни;

■ реабилитация требует активной прямой мотивации, ориентированной на благоприятные внешние условия, стимулирующие самореабилитацию человека;

■ социальное взаимодействие физически здоровых граждан с инвалидами в различных сферах жизни влияет на полноценность процесса социальной реабилитации последних;

" для решения реабилитационных проблем инвалидов требуется вмешательство государственной власти и органов местного самоуправления на территориях;

• реабилитация инвалидов во многом определяется системной встроен-ностью данного направления в социальную политику;

■ реабилитация зависит от активности самих инвалидов, эффективности их самодеятельных организаций.

Современный институт социальной политики не располагает научно обоснованными нормативами и критериями оценки эффективности проводимых реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов, методиками оценки реабилитационного эффекта от деятельности общественных организаций инвалидов. До настоящего времени слабо изучены и обоснованы выгоды от профилактических мероприятий с целью сокращения числа бытовых травм. Отсутствуют стандарты профилактики заболеваний, приводящие к инвалидности.

Проблема исследования. Реабилитация инвалидов является социально-политической проблемой, решение которой требует совместных усилий специализированных учреждений института социальной политики, органов власти, самодеятельных- общественных организаций и самих инвалидов. Однако именно в такой «связке» реабилитация инвалидов как проблема общества в социологии еще недостаточно освещена, в том числе в региональном контексте. Научное и практическое изучение данной темы пока ограничено в основном рамками социальной работы.

Цель исследования - выявить и охарактеризовать возможности реабилитации инвалидов в социальной политике региона. Для реализации цели необходимо выполнить следующие задачи:

> Рассмотреть разновидности и взаимосвязи социальной реабилитации в системе социальной политики;

> Определить содержание реабилитационной функции института социальной политики в отношении инвалидов;

> Выявить специфику реабилитации инвалидов в условиях региона;

> Охарактеризовать взаимодействие инвалидов с учреждениями, осуществляющими реабилитацию инвалидов;

> Охарактеризовать основные пути, средства и способы решения проблемы реабилитации инвалидов в региональной социальной политике.

Объект исследования - реабилитация людей с ограниченными физическими возможностями (инвалидов).

Предмет исследования - участие социальных учреждений и региональных органов власти в реабилитации инвалидов.

Гипотеза исследования. Реабилитация инвалидов зависит от взаимодействия реабилитационных учреждений с государственной и муниципальной властью, осуществляющей социальную политику в регионе, а также от содействия самодеятельных организаций.

Теоретико-методологические основы исследования.

Исследование опирается на концепции социализации, разработанные в социологии. Существенное значение для автора имел системный подход, рассматриваемый в работах Т. Парсонса, П. Сорокина, Н. Лумана и др. известных авторов.

В диссертации использованы отдельные положения, изложенные в научных трудах российских и зарубежных исследователей, занимающихся проблемами стратификации, девиантного поведения, социальной эксклюзии и инклюзии: П. Сорокина, Э. Дюркгейма, Р. Мертона, Т. Парсонса, И. Гофмана, М. Мид и др.

Анализ дискриминации инвалидов базируется на теории стигматизации И. Гофмана и теории наклеивания ярлыков Г. Беккера, интерпретирующих отклонение не как набор характеристик индивида или группы, а как процесс взаимодействия между людьми с отклонениями и людьми без отклонений. Иерархия потребностей и мотивации А. Маслоу помогает определить социальные условия, необходимые для реализации человеческих потребностей, которые обеспечивают самореабилитацию и личную независимость человека.

Автором использованы также концептуальные положения работ российских ученых - специалистов в области социологии социальной сферы: С. А. Васина, А. И. Осадчих, Г. И. Осадчей, П. Д. Павленка, Е. И. Холосто-вой, Е. Р. Ярской-Смирновой и др.

Методы исследования*, системный анализ, сравнительный анализ документов, анкетный опрос, интервью.

Эмпирическая база исследования:

> Материалы государственной статистики в отношении инвалидов;

> Статистические данные ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» за 1999 - 2007 гг.;

> Отчеты о работе филиалов ВОИ (Всероссийской организации инвалидов) по Кемеровской области;

> Нормативные документы о социальной защите инвалидов и реабилитационные программы, реализуемые на разных территориальных уровнях (Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 20002005 годы», «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», региональные целевые программы «Социальная поддержка инвалидов» на 2006, 2007,2008 гг. в Кемеровской области и т. д.).

В 2007-2008 гг. диссертантом был проведен анкетный опрос инвалидов Кемеровской области. Опрос проводился в г. Новокузнецке на базе Федерального государственного учреждения «Новокузнецкий научно-практический Центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов». Данное учреждение - единственное за Уралом, специализирующееся на комплексной реабилитации граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата, поэтому курс лечения в центре проходят не только инвалиды из Новокузнецка, но и инвалиды всего Кузбасса и других регионов. Всего опрошено 300 человек.

Вопросы, включенные в анкету, затрагивали качество жизни, социо-реабилитацию, самореабилитацию, социокультурную, трудовую, семейно-бытовую реабилитацию респондентов.

Интервью молодых инвалидов было проведено автором в 2007, 2008 гг. в поселке Темиртау (Таштагольский район Кемеровской области). Интервью дали 80 участников ежегодной спортивной туристической акции молодых инвалидов Кузбасса «Сибирская Робинзонада 6», «Сибирская Робинзонада 7». Акции были реализованы в рамках региональной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов» на 2007,2008 годы.

Организаторами мероприятий выступили: Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, Южно-Кузбасское отделение общественной организации Всероссийского общества инвалидов (далее ВОИ) и

Библиотечно-информационный центр для инвалидов «Крылья». Все респонденты - члены филиалов ВОИ по городам Кемеровской области (Новокузнецк, Междуреченс'к, Мыски, Прокопьевск, Кемерово, Топки, Таштагол, п. Темиртау, п. Каз и другие населенные пункты).

Научная новизна исследования:

■ В системе социальной политики в отношении инвалидов определен механизм, реализующий реабилитационную функцию. Показаны способы и средства взаимодействия инвалидов с институтом социальной политики в процессах реабилитации: создание доступной инфраструктуры среды, усиление возможностей и активизация деятельности некоммерческих организаций и местных сообществ; поддержание «диалога» инвалидов с работодателями и населением, вовлечение общества в профилактические мероприятия.

■ Определены основные пути социально-политического решения реабилитационных проблем инвалидов в социальной политике региона: материальная обеспеченность, реализация целевых программ и проектов, укрепление партнерства между социальными службами и самодеятельными организациями инвалидов, реабилитационными центрами, предприятиями города.

■ Раскрывается взаимосвязь самореабилитации инвалидов с другими разновидностями социальной реабилитации; самореабилитация происходит на всех этапах процесса реабилитации инвалида; в рамках самореабилитации инвалидов проявляются самозащитные механизмы организма и мобилизационная готовность, происходит ориентация на новые ценности, восстановление связей, гражданская сопричастность, стремление к сверхнормативности и самоотдаче; на высшем уровне самореабилитации индивид становится главным сознательным субъектом реабилитационного процесса.

■ Выявлены возможности предотвращения дискриминационных явлений в отношении инвалидов через соучастие общественных самодеятельных организаций в социальной политике.

На защиту выносятся следующие положения:

> Реабилитация инвалидов означает, прежде всего, адаптацию к физическим изменениям в организме и телесности, ресоциализацию, интеграцию в кровнородственные и социальные связи и отношения, выработку устремлений к самореализации. Для успешной интеграции граждан с ограниченными возможностями в общество необходимо обеспечить эффективную реализацию различных составляющих социальной реабилитации (социореабилита-цию, социокультурную, социально-профессиональную реабилитации и самореабилитацию).

> Взаимодействие органов власти с реабилитационными учреждениями и общественными организациями инвалидов создает дополнительные возможности для повышения эффективности социальной политики в отношении инвалидов.

> Деятельность общественных организаций способствует формированию социальной группы инвалидов, занимающих активную жизненную позицию, которые выступают самостоятельным субъектом социальной политики. Общественные организации инвалидов обладают реабилитационным потенциалом и выступают связующим звеном между инвалидами и властными структурами на муниципальном и региональном уровнях.

Теоретическая значимость исследования.

Предложена концепция расширения функций института социальной политики за счет политически и социально значимых реабилитационных воздействий на инвалидов и развития активности самих инвалидов в процессах самореабилитации.

Разработаны критерии эффективности взаимодействия общественных самодеятельных организаций с институтом социальной политики и его учреждениями в процессах реабилитации инвалидов.

Практическая значимость исследования. Результаты, полученные в диссертации, могут быть использованы в работе социальных служб, обще-

ственных организаций, реабилитационных центров и учебных заведений, работающих с инвалидами. На основе анализа опыта работы учреждений, взаимодействующих с инвалидами в Кемеровской области, предложены пути и способы совершенствования комплексной реабилитации инвалидов.

Предложенный процесс социальной реабилитации инвалидов может служить основой для проведения мониторинговых исследований, позволяющих оценить эффективность комплекса проводимых реабилитационных мероприятий.

Результаты исследования могут быть использованы в вузе для обучения студентов по таким дисциплинам, как «Социология», «Социальная политика», «Медико-Социальная реабилитация инвалидов», «Социальная работа».

Апробация диссертационной работы.

Основные положения диссертационного исследования получили отражение в выступлениях автора на научных конференциях различных уровней, в том числе на Международной конференции «Студент и научно-технический прогресс» (г. Новосибирск, апрель 2006), на всероссийской научно-практической конференции молодых ученых «Наука, технологии, инновации» (г. Новосибирск, декабрь 2006, 2008), на Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Наука и молодежь: проблемы, поиски и решения» (г. Новокузнецк, май 2006,2007,2008).

Автор выступила на Всероссийской научной конференции (г. Кемерово, апрель 2006) и VIII Межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов (г. Новокузнецк, апрель 2008).

Материалы исследования апробировались автором при чтении курсов «Социология», «Социальная политика» для студентов, обучающихся по специальности «Социальная работа» в Сибирском государственном индустриальном университете.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав (4-х параграфов), заключения, списка используемой литературы,

включающего 198 источников, из них 8 - на иностранном языке. Объем основного текста составляет 134 страницы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обоснована актуальность проблематики, обозначена разработанность темы в научной литературе, определены объект и предмет исследования, цель и задачи. Сформулирована научная новизна работы, ее практическая и теоретическая значимость. Дана информация об апробации диссертации, указаны структурные характеристики работы.

Глава 1 - «Реабилитация инвалидов в системе социальной политики» - содержит два параграфа: 1. 1. Системный подход к социальной политике в отношении инвалидов, 1. 2. Реабилитационная функция института социальной политики.

В первой главе рассматривается системный подход к социальной политике в отношении инвалидов. Система социальной политики включает в себя: социальную защиту, социальную поддержку, социальную реабилитацию. Каждая из этих подсистем имеет свои институты, соответствующие учреждения, профильные кадры. Социальная политика несет основную нагрузку в обществе в отношении определенных категорий населения (слабозащищенных лиц и категорий, людей попавших в опасную жизненную ситуацию и т. д.). К числу тех, кто нуждается в защите, поддержке и реабилитации, относятся и инвалиды. В системном подходе мы учитываем, что реабилитационная функция специализированного института социальной политики дополняется усилиями других политических и социальных институтов, решающих проблемы инвалидов.

В структуре института социальной политики применительно к реабилитации инвалидов автор выделяет: субъектов политического воздействия; принципы осуществления социально-политической деятельности через органы власти, принимающие определенные решения; функциональный набор

услуг с-ориентацией на цель деятельности; ресурсы (нормативно-правовые, материально-технические, финансовые, кадровые и др.); механизм социальной политики, включающий учреждения (институции), формы, методы и средства разработки и проведения социальной политики, регуляторы отношений инвалидов и к инвалидам.

Функциональная специализация института социальной политики в реабилитационном взаимодействии с инвалидами направлена на преодоление социальных барьеров и, как следствие, на повышение социального статуса лиц с инвалидностью. Значимость реабилитационной роли института социальной политики определяется разнообразием и комплексным характером влияния на людей с ограниченными возможностями: это профессиональная, медицинская, социально-бытовая, социокультурная разновидности реабилитационного воздействия.

Политика в отношении инвалидов рассматривается автором как устойчивая и упорядоченная совокупность принципов, форм, методов и средств, используемых властным и самодеятельным образом в различных жизненно важных для инвалидов направлениях.

В работе затронута проблема дискриминации инвалидов. Теория стигмации (И. Гофман) помогает объяснить суть дискриминации инвалидов. Дихотомия в восприятии стигмы: сам человек сознает этот социальный атрибут, и стигма меняет социальную идентичность ее носителя до степени, которую он назвал «испорченной идентичностью», воздействует на образ собственного «Я» и на характер общения с другими людьми2.

Под дискриминацией инвалидов, диссертант видит отсутствие интереса у физически здоровых людей вступать в какие-либо отношения с лицами, имеющими физические отличия, нежелание видеть личность и ее социальный потенциал, скрывающийся за физическим изъяном.

2 Gofíman E. Stigma: Notes on the Management of Spoiled Identity. New York: Touchstone, 1986. C. 68.

С целью изменения этой ситуации предложено эффективно использовать социально-политический механизм и такие его средства, как партнерские отношения инвалидов с организациями некоммерческого сектора, местными сообществами. Непредвзятому взгляду на проблемы инвалидов могут помочь средства массовой информации, коммуникативные отношения с органами власти разных уровней.

Автор считает полезными интегративные мероприятия, которые представляют собой комплекс действий, способствующих вовлеченности общества в проблемы людей с ограниченными возможностями, увеличению контактов между инвалидами и здоровыми людьми. Соучастие позволяет членам общества развиваться на базе принципов недискриминации, толерантности, уважения многообразия и равенства возможностей «других».

В современной системе социальной политики отсутствуют установленные показатели реабилитационных мероприятий и социальной политики в целом. Одним их таких показателей может быть качество жизни инвалида. Под качеством жизни инвалидов автор понимает комплексную характеристику, определяющую возможности социального развития инвалидов в условиях конкретного общества.

Реабилитация является центральным звеном социальной политики в отношении инвалидов. Т. Парсонс определял реабилитацию как процесс, в ходе которого девианты могут подготовиться к возвращению в русло нормальной жизни и качественного исполнения ролей в обществе3.

А. И. Осадчих рассматривает реабилитацию как процесс, направленный на решение задач достаточно широкого диапазона - от привития элементарных навыков до полной интеграции в общество, а также как результат

3 Парсонс Т. О социальных системах / Т. Парсонс; под ред. В. Ф. Чесноковой, С. А. Белан-ского. М.: Академический проспект, 2002. С. 256.

воздействия на личность, восстановление отдельных социальных, психических и физических функций4.

По мнению автора, реабилитация - это целостный комплекс взаимосвязанных мероприятий социокультурного, профессионального, правого и иного характера, способствующих восстановлению социальных, физических и психических функций и возможностей человека с инвалидностью.

В субъектах РФ создана сеть специализированных реабилитационных учреждений различного профиля. Существуют государственные и негосударственные (частные, общественные) реабилитационные учреждения.

В настоящее время в РФ функционирует 161 реабилитационное учреждение для взрослых и 160 - для детей, 78 предприятий и организаций по протезированию и протезостроению5. Среди стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (старше 18 лет) к началу 2007 года действовало 1507 стационарных на 247,6 тыс. мест с числом проживающих 239,1 тыс. человек6.

С участием учреждений института социальной политики осуществляется реабилитационный процесс - восстановление биосоциальных функций в определенных условиях жизнедеятельности индивида7. Опираясь на иерархию потребностей А. Маслоу, автор поэтапно рассматривает процесс реабилитации инвалидов:

1 этап - социореабилитация - это процесс вхождения человека с физическими ограничениями в социум, осуществляется с использованием технических средств реабилитации и под влиянием ближайшего окружения; на данном этапе формируется реабилитационный потенциал и мотивационная

4 Осадчих А. И. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов. М: ТЕИС, 1997. С. 21-30.

5 Проблемы инвалидности в России. Состояние и перспективы. М.: Медицина, 2002. С. 142.

6 Бондаренко И. Н. Социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов на селе: инновационные формы и методы / отв. ред. И. Н. Бондаренко, А. Н. Дашкина. М.: 2008. С. 19.

7 Осадчих А. И. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов. М.: ТЕИС, 1997. С. 21-30.

включенность инвалида, определяется возможность самореабилитации в дальнейшем.

2 этап - социально-профессиональная, социокультурная реабилитация, их задача — способствовать профессиональному самоопределению, трудоустройству, овладению культурными знаниями, коммуникативными навыками, жизненными силами и социальными связями; наращиваются элементы самореабилитации.

3 этап - самореабилитация, ее цель - постоянное сознательное саморазвитие и формирование активной личности, субъекта социальной деятельности. Самореабилитация присутствует на всех этапах процесса реабилитации инвалида с нарастающим эффектом.

Процесс реабилитации каждого инвалида индивидуален, зависит от макро-мезосоциальных и микросоциальных факторов, которые формируют реабилитационный потенциал личности. При реализации принципов реабилитации инвалидов должна учитываться структура их потребностей, уровень притязаний, круг интересов, а также национальные, территориальные и социально-экономические особенности и возможности региона.

Реабилитация - это не только общегуманитарная проблема общества, но и социально-политическая. Во-первых, эта проблема решается с помощью государственного механизма, через использование властных функций государства. Во-вторых, реабилитация - часть социальной политики общества. В-третьих, реабилитация имеет политические последствия и является показателем социального здоровья общества в целом. В-четвертых, от реабилитации зависит интегративность общества, она служит реальным подтверждением равноправия граждан и демократизации отношений.

Глава 2 - «Специфика социальной реабилитации инвалидов в регионе» - состоит из двух параграфов: 2. 1. Реабилитация как направление региональной социальной политики, 2. 2. Пути, средства и способы решения реабилитационных проблем. На региональном уровне реализуются

задачи федеральной социальной политики, и осуществляется самостоятельное формирование социальной политики.

В Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было внесено дополнение, которое позволяет муниципалитетам принимать программы по социальной поддержке и помощи инвалидам:

Социальная политика в регионе - это система конкретных мер, направленных на поддержание уровня и качества жизни отдельных категорий населения с учетом территориальных особенностей.

Каждый регион обладает особенностями, и это находит свое отражение в социальной политике региона. Например, Кузбасс - промышленный регион. Он состоит из 35 территориальных единиц, где проживает 234347 инвалидов, из них примерно 11 447 детей8. В последние годы в Кузбассе наблюдается увеличение числа лиц, впервые признанных инвалидами: с 16940 человек в 1999 г. до 34235 в 2007 г., в том числе женщины составляли 39,1 % - в 1999 г. и 55,3 % в 2007 г. Основная масса инвалидов представлена лицами трудоспособного возраста 63,8 % - в 2007 г. Среди административных территорий по показателям первичной инвалидности на 10 тыс. населения в 2007 г. лидируют Прокопьевск (242,6 чел.), Полысаево (229,2 чел.) Мыски (187,6 чел.)9.

Основными причинами инвалидности в Кузбассе являются: болезни системы кровообращения (63,5 % на 10 тыс. человек взрослого населения); ишемическая болезнь сердца - 28,8 %; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 20,8 %; злокачественные новообразования - 17,4 %; травмы и отравления - 9,6 %10.

8 Информация департамента социальной защиты населения Кемеровской области // Инвалид. 2008. № U.C. 1.

9 Статистические данные ФГУ «Главного бюро медико-соииальной экспертизы по Кемеровской области» за 1999 - 2007 гг.

Статистические данные ФГУ ... за 1999 - 2007 гг.

По мнению автора, помимо вышеперечисленных причин, рост инвалидности связан со стремлением отдельных лиц к получению статуса инвалида, который порой является дополнительным финансовым источником.

Расширение реабилитационных возможностей института социальной политики в регионе осуществляется с помощью национальных проектов («Здоровье»), через целевые федеральные («Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы») и региональные программы и мероприятия.

В Кемеровской области ежегодно реализуется региональная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов», проходят многочисленные акции, направленные на медицинскую и социальную реабилитацию. Общие расходы на социальные нужды различных слоев населения составляют пятую часть областного бюджета.

В ходе исследования автором было оценено качество жизни инвалидов. Среди объективных факторов были выделены основные - наличие индивидуальной программы реабилитации (ИПР) и индивидуальной программы пострадавшего (ИНН - в случае производственной травмы), наличие вспомогательных средств реабилитации (протезы, костыли, инвалидное кресло и т. д.), частота прохождения курса лечения (амбулаторное, стационарное, санаторно-курортное лечение), уровень занятости. Среди субъективных - удовлетворенность инвалида жизненными условиями, уровнем образования, работой, семейным положением.

Анализ объективных и субъективных факторов качества жизни инвалидов в регионе показал, что самые высокие показатели качества жизни - у людей с высшим и средне-специальным образованием, проживающих в полных и благополучных семьях. Имеет место неинформированность инвалидов о своих правах, о деятельности общественных организаций для инвалидов. Причина лежит не только в дисфункции каналов информирования, но и в отсутствии мотивации у людей принимать активное участие в жизни общества. Данные опроса подтверждают: чем дольше человек с ограниченными физи-

ческими возможностями ведет пассивный образ жизни и находится в замкнутом пространстве (не работает, не учится, не взаимодействует с общественными организациями), тем слабее становятся его социальные связи с обществом. Было выявлено, что лишь 23 % инвалидов трудоустроены, 13,4% респондентов работают неофициально, другие 63,6 % не работают. Среди официально трудоустроенных инвалидов многие работают в общественных организациях инвалидов, на почте, в учебных заведениях, но никто из них не работает на специально созданных местах для инвалидов. Инвалиды, работающие неофициально, занимаются резьбой по дереву, шьют одежду, ремонтируют технику, пишут контрольные работы для студентов и т. д.

Людям с приобретенной инвалидностью сложней адаптироваться и принять действительность. Иногда процесс адаптации продолжается до 5 лет. Опрос подтвердил эту особенность: инвалиды детства с интересом шли на контакт, они активны в общественных организациях, однако их круг общения в основном сосредоточен на «друзьях по несчастью». Эти и другие факторы затрудняют их интеграцию в общество и в возрастные сообщества.

В ходе исследования подтвердилось, что частое социальное взаимодействие инвалидов с физически здоровыми людьми в различных сферах (социальной, профессиональной, политической) влияет на процесс реабилитации. Население, в свою очередь, начинает адекватно воспринимать инвалидов. Формирование антидискриминационных настроений в обществе важно начинать с детского сада и школы, используя интегрированные формы воспитания и обучения, в этом возрасте дети легко могут усвоить правильные образцы отношений с инвалидами.

Среди инвалидов как отдельной социальной категории сформировалась подгруппа, состоящая из активных лидеров, которые стремятся стать самостоятельными и активными субъектами социальной политики. Они хотят преодолеть иждивенческие настроения в среде инвалидов и дискриминационное отношение к ним сограждан.

Самореабилитация энергичнее осуществляется активными участниками жизни общественных организаций. У большинства членов организаций наблюдается активная жизненная позиция, желание поступать в высшие учебные заведения, учиться, работать, делиться опытом с другими организациями, участвовать в конкурсах грантов и в реализации проектов.

Поэтому общественные организации инвалидов выступают связующим звеном между инвалидами и властными структурами на муниципальном и региональном уровнях.

На уровне региональной политики важно активно и масштабно проводить программы по улучшению качества жизни инвалидов, условий их жизни и степени комфортабельности жизненной среды. Необходимо разработать системы материальных стимулов, а также других мер поощрения, повышающих заинтересованность работодателей. Автор предлагает создавать на уровне региона межведомственные советы по профессиональной реабилитации и трудоустройству молодых инвалидов.

Главное, чтобы система реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках социальной политики, не делала инвалида абсолютно зависимым от социальных служб, а, наоборот, реабилитационные действия должны расширять и возвращать те возможности, которые были у человека до возникновения инвалидности.

На базе проведенного анализа автор предлагает пути и способы решения реабилитационных проблем в регионе:

> Разработать механизм практического разграничения полномочий и ответственности регионов и муниципальных образований по проблемам реабилитации инвалидов.

У Целесообразно в ходе реализации национального проекта «Здоровье» в регионах обосновать и отследить экономические выгоды от проводимых профилактических мероприятий, сокращения затрат на лечение, реабилитацию и предупреждение инвалидности.

> Необходимо ориентироваться на требования и подходы в создании инфраструктуры первой необходимости: зоны и пространства, проходы и коридоры для передвижения кресла-коляски, входы в здания, двери и проемы дверей, поручни, лестницы, пандусы, лифты и подъемники"; для этого использовать административные и законодательные механизмы.

> На уровне региона соблюдать дифференциацию при начислении социальных и трудовых пенсий по инвалидности, льгот, компенсационных выплат, учитывая семейное положение, суммарный уровень доходов, степень утраты трудоспособности, наличие иждивенцев и другие факторы.

Деятельное соучастие региональной власти и местных сообществ в социальной политике усиливает реабилитационный эффект от взаимодействия с инвалидами, стимулирует повышение статуса региона и приближает общество к индивиду, гуманизирует взаимоотношения личности и региональных сообществ.

Заключение. В основе социальной политики в отношении инвалидов наметился переход к политике активной реабилитации и интеграции инвалидов в общественную жизнь. За последнее десятилетие в России увеличилось ресурсное обеспечение социальной политики.

Приоритетами социальной политики выступает проведение лечебно-профилактических мероприятий для населения, создание для инвалидов комфортных условий их жизни и формирование такой системы реабилитации, которая позволит гражданам с ограниченными возможностями включиться в полноценную жизнь общества.

Исследование подтверждает, что в регионах формируется социальная направленность бюджетов территорий, сложилась обширная правовая база по реабилитации инвалидов, используется программно-целевой способ наращивания возможностей региона, концентрации ресурсов для развертывания реабилитации инвалидов.

" Опыт взаимодействия магаданских инвалидов с местной властью становится известным в стране благодаря телепередаче от апреля 2009 г.

Современная региональная политика предполагает высокую степень децентрализации принятия решений и свободы местных властей в выборе приоритетных целей, методов и средств их достижения.

Наличие правовой базы по вопросам реабилитации инвалидов позволяет говорить о необходимости включения в компетенцию регионов вопросов создания организационного механизма в области реабилитации инвалидов, утверждения и финансирования реабилитационных мероприятий, осуществляемых как антикризисные меры субъектами РФ, с учетом социально-экономических, климатических и иных особенностей территорий.

Рекомендациями по реализации социальной политики в отношении инвалидов в регионе выступают организационно-управленческие и социальные меры: доработка законодательства, систематическое проведение мероприятий по профилактике заболеваний и несчастных случаев, приводящих к инвалидности, поддержка социальной активности инициативных групп людей с инвалидностью, создание благоприятных условий для работы общественных организаций инвалидов и волонтерских организаций (льготы), обеспечение компетентного участия социологов в обосновании и реализации программ по реабилитации инвалидов, координация деятельности государственных, коммерческих, самодеятельных, конфессиональных и др. структур в осуществлении профессиональной и социокультурной реабилитации инвалидов.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:

Публикации в изданиях из списка ВАК:

Головко, С. Г. Особенности региональной социальной политики в отношении инвалидов (на примере Кузбасса) [Текст] / С. Г. Головко // Журнал

научных публикаций аспирантов и докторантов. Сер. «Политология» - 2008.

-№ 3.-0,2 п. л.

Головко, С. Г. Проблема дискриминации инвалидов в современном

обществе [Текст] / С. Г. Головко // Омский научный вестник. Сер. «Общество

История Современность» - 2008. - № 5(72). - 0,4 п. л.

Публикации в других изданиях:

1. Головко, С. Г. О роли некоммерческих организаций в развитии самоуправленческих начал на территории [Текст] / С. Г. Головко ¡1 Материалы всерос. науч. конф. молодых ученых. - В 6-ми частях. Ч. 6 - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2004. - 0,1 п. л.

2. Головко, С. Г. Социально-профессинальная реабилитация инвалидов на муниципальном уровне [Текст] / С. Г. Головко // Материалы ХЫУ Международ. науч. студенч. конф. «Студент и научно-технический прогресс»: У правление. - Новосибирск: СибАГС, 2006. - 0,1 п. л.

3. Головко, С. Г. Особенности организации профессионального образования для инвалидов [Текст] / С. Г. Головко // «Наука и молодежь: проблемы, поиски и решения: труды Всерос. науч. конф. студентов, асп. и молодых ученых. - Вып. 10 - Ч. 1. Гуманитарные науки. - Новокузнецк: Изд-во СибГИУ, 2006.-0,3 п. л.

4. Головко, С. Г. Некоторые возможности инновационной деятельности студентов-социальных работников в области социальной реабилитации инвалидов [Текст] / С. Г. Головко // Исследовательская и инновационная деятельность учащейся молодежи: проблемы, поиски, решения: сборник трудов областной научно-практической конференции / ИУУ СО РАН -Кемерово, 2006. - Т. 2 - 0,2 п. л.

5. Головко, С. Г. К проблеме дискриминации инвалидов в современном обществе [Текст] / С. Г. Головко // Наука и молодежь: проблемы, поиски и решения: труды Всерос. науч. конф. студентов, асп. и молодых ученых. -

Вып. 11 - Ч. 1. Гуманитарные науки. - Новокузнецк: Изд-во СибГИУ, 2007.

- 0,3 п. л.

Головко, С. Г. Реабилитация инвалидов в системе социальной защиты аселения [Текст] / С. Г. Головко // Факультетские исследования: материалы региональной научно-практич. конф. / отв. ред. д-р социолог, наук, проф. Шлак JI. Л. - Вып. 4.: Региональное развитие и политика. - Кемерово: ООО «Фирма Полиграф», 2006. - 0,2 п. л.

7. Головко, С. Г. Самореабилитации инвалидов в современном обществе [Текст] / С. Г. Головко // Факультетские исследования: материалы региональной научно-практич. конф. / отв: ред. д-р социолог, наук, проф. Шпак Л. Л. - Вып. 5.: Региональное развитие и политика. - Кемерово: ООО «Фирма Полиграф», 2007. - 0,2 п. л.

8. Головко, С. Г. К проблеме качества жизни современного инвалида [Текст] / Наука и молодежь: проблемы, поиски и решения: труды Всерос. науч. конф. студентов, асп. и молодых ученых. - Вып. 12 - Ч. 1. Гуманитарные науки. - Новокузнецк: Изд-во СибГИУ, 2008. - 0,3 п. л.

9. Головко, С. Г. Модель социальной реабилитации инвалидов [Текст] / С. Г. Головко // Отечественный журнал по социальной работе. - 2008. — № 3. -0,2 п. л.

10. Головко, С. Г. Качество жизни инвалидов в регионе (на примере Кемеровской области) [Текст] / С. Г. Головко // Материалы всерос. науч. конф. молодых ученых. - В 7-ми частях. Ч. 6 - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2008.

- 0,2 п. л.

Подписано в печать 20.04.2009. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 1,6. Тираж 100 экз. Заказ № & ¿Г. Сибирский государственный индустриальный университет 654007, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42 Типография СибГИУ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Головко, Светлана Геннадьевна

Введение.

Глава 1. Реабилитация инвалидов в системе социальной политики

1.1. Системный подход к социальной политике в отношении инвалидов

1.2. Реабилитационная функция института социальной политики

Глава 2. Специфика социальной реабилитации инвалидов в регионе

2. 1. Реабилитация как направление региональной социальной политики 62 2. 2. Пути, средства и способы решения реабилитационных проблем инвалидов в регионе

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Головко, Светлана Геннадьевна

Актуальность исследования в реабилитации инвалидов и роли социальной политики обусловлена рядом причин:

Во-первых, в России в последние годы сформировались условия для I перехода от социальной политики, выступающей механизмом стабилизации, к социальной политике, способствующей интенсивному развитию России1. Разработка и внедрение в практику Приоритетных национальных проектов и Федеральных целевых программ стала частью этой стратегии. В рамках этих событий не были исследованы вопросы изменения динамики качества жизни инвалидов и отношение самих инвалидов к реабилитационной политике, проводимой государством. В условиях кризиса сохраняется социальное направление политики, не изменяются такие приоритеты, как защита и реабилитация инвалидов.

Во-вторых, актуальность исследования определяется тем, что в России осуществляется подготовка документов для ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов». Ратификация требует анализа существующих проблем инвалидов, разработки новых законодательных актов и нормативных документов, удовлетворяющих требования Конвенции.

В-третьих, инвалидизация населения в различных субъектах федерации обладает специфическими чертами, особенно в промышленных регионах. На сегодняшний день регионы являются самостоятельными носителями социально-политических отношений и получили возможность самостоятельно выстраивать социальную политику, разрабатывать законы, постановления и программы, ориентированные на эффективную реабилитацию и интеграцию инвалидов.

В-четвертых, социологическое изучение социальной политики в отношении инвалидов позволит определить место процесса реабилитации в

1 Осадчая Г. И. Приоритетные национальные проекты в контексте социальной политики Российской Федерации // Социальная политика и социология. 2007. № 2. С. 10. системе социальной политики, открыть новые возможности в разработке эффективных реабилитационных мероприятий на разных территориальных уровнях.

Социологическое исследование условий и качества жизни инвалидов в различных аспектах (семейные отношения, трудовая деятельность, жилищные условия, досуг и др.) позволяет сориентироваться в стратегии социальной политики на разных территориальных уровнях и определять эффективность реабилитационных мероприятий.

Таким образом, тема диссертационного исследования актуализируется требованиями социальной практики, необходимостью совершенствования процесса реабилитации и освещения в социологии вопросов социальной интеграции граждан с врожденной и приобретенной инвалидностью.

Разработанность темы в науке:

Тема диссертационного требует междисциплинарного освещения. Она соприкасается с предметной областью социологии управления, социальной работы, медико-социальной проблематикой.

В структурно-функциональном подходе (К. Дэвис, Р. Мертон, Т Пар-сонс) рассмотрены проблемы инвалидности как специфического состояния, инвалида (модель роли больного Т. Парсонса), социальной реабилитации, социальной интеграции и социальной политики государства по отношению к инвалидам, конкретизируемой в деятельности социальных служб по поддержке семей с инвалидами.

В отечественных исследованиях в рамках структурно-функционального анализа проблему инвалидизации исследовали Н. Ф. Дементьева, Т. А. Добровольская, Т. В. Зозуля, И. П. Морова, А. И. Осадчих, Н. И. Скок, Е. И. Холостова, Н. Б. Шабалина и другие.

Изучением социальной работы в отношении инвалидов занимались С. И. Григорьев, С. А. Гуслякова, В. И. Курбатова, П. Д. Павленок, А. С. Со-рвина, М. В. Фирсов, Е. И. Холостова, Е. Р. Ярская-Смирнова и др.

Значительный вклад в осмысление вопросов социальной политики внесли Н. А. Волгин, С. И. Григорьев, Н. Н. Гриценко, Л. Г. Гуслякова, В. И. Жуков, Т. И. Заславская, В.Н. Ковалев, Г. И. Осадчая, П. Д. Пав ленок, Л. В. Топчий, Ж. Т. Тощенко, Е. И. Холостова, Т. В; Шеляг, В. В. Щербина и другие. Авторами была описана социальная- политика как форма деятельности людей, ее сущность, содержание и цели, определены основные методологические подходы к исследованию социальной политики.

Изучением специфики региональной социальной- политики занимались Н. А. Аитов, Ю: С. Васютина, Ю. Н. Гладкова, А. В'. Евченко, В: И: Жуков, Б. Л. Забровская, А. Г. Здравомыслов, Н. И. Лапин и др.

Вопросы социальной реабилитации инвалидов! в аспекте социальной политики изучали С. А. Васин, О. Б. Голодец, Т. * А. Добровольская; А. И: Осадчих, Е. В. Кулагина, Т. В. Малева, ГГ. Д. Павленок, Н. И: Скок, Е. И. Холостова, Е. А. Ярская-Смирнова и др. Авторами проанализированы1 сущность, содержание, принципы и структура социальной реабилитации:

Исследованием профессиональной реабилитации инвалидов занимались Л. В. Баумгартен, А. А. Дыскин, С. Н. Кавокин, В. А. Лисовский; О. В'. Новожилова, А. И. Осадчих, М. Е. Стабориной, Э. И' Тантюхина, А. Г. Чепурной, Е. Р. Ярская-Смирнова и др.

Исследованию особенностей социокультурной и досуговой реабилитации инвалидов посвятили свои труды О. Г. Злобина, Т. В. Зозуля, Ю. Д. Красильников, В. И. Ломакин, Л. П. Храпылина, Т. И. Черняева, Е. Р. Ярская-Смирнова и др.

Несмотря на достаточное количество научных работ по проблемам инвалидности и социальной реабилитации, остались мало изученными важные для нашей темы вопросы: участие общественных организаций инвалидов в формировании1 социальной политики в регионе и реабилитационный эффект этой деятельности; объективная и субъективная оценка качества жизни и процесса реабилитации инвалидов в регионе. Проблемная ситуация. Реабилитация как социально-политическая проблема1 имеет онтологические основания в самой социальной* реальности и политической практике: о пока сложно! установить, какая доля инвалидов уже успешно интегрирована в общество, какая - находится! в состоянии изоляции от общества, для какой части инвалидов реабилитация — острый вопрос жизни; о реабилитация требует активной прямой мотивации, ориентированной на благоприятные внешние условия, стимулирующие самореабилитацию человека; о социальное взаимодействие физически здоровых граждан с инвалидами-в различных сферах жизни влияет на полноценность процесса социальной реабилитации последних; о для решения реабилитационных проблем'инвалидов требуется вмешательство государственной власти и органов местного самоуправления? на территориях; о реабилитация инвалидов во многом определяется системной встроен-ностью данного направления в социальную политику; о реабилитация зависит от активности самих инвалидов, эффективности их самодеятельных организаций.

Наступление XXI века сопровождается увеличением численности инвалидов, как на мировом, так и на общероссийском уровнях. Ежегодно инвалидами признаются около 3,5 млн. человек, в том числе около 1 млн. человек впервые . На 1 января 2007 г. общая численность инвалидов в Российской о

Федерации составила 13,014 млн. человек .

2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. N 1515-р г. "О концепции Федеральной целевой программы «Социальная' поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 40. Ст. 4095.

3 Социальное положение и уровень жизни населения России. 2007: Стат.сб. Росстат. М., 2007. С. 335.

Данная статистика спровоцирована неблагоприятной экологической обстановкой в некоторых регионах страцы, ростом числа автомобильных аварий, тяжелых производственных условий для работающего населения и рядом других факторов, которые приводят к увеличению числа инвалидов среди трудоспособного возраста. Современное российское законодательство декларирует особое отношение к инвалидам и гарантирует им получение образования, трудоустройство, обеспечение беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и многое другое. Однако внедрить в практику четко прописанные гарантии оказалось затруднительно, что спровоцировало нарушение принятого законодательства и развитие дискриминационных настроений по отношению к инвалидам в обществе.

Современный институт социальной политики не располагает научно обоснованными нормативами и критериями оценки эффективности проводимых реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов, методиками оценки реабилитационного эффекта от деятельности общественных организаций инвалидов. До настоящего времени слабо изучены и обоснованы выгоды от профилактических мероприятий с целью сокращения числа бытовых травм. Отсутствуют стандарты профилактики социально-значимых заболеваний, приводящие к инвалидности.

Проблема исследования.

Реабилитация инвалидов является социально-политической проблемой, решение которой требует совместных усилий специализированных учреждений института социальной политики, органов власти, самодеятельных общественных организаций и самих инвалидов. Однако именно в такой «связке» реабилитация как проблема общества в социологии еще недостаточно освещена, тем более в региональном контексте. Научное и практическое изучение данной темы пока ограничено в основном рамками социальной работы.

Цель исследования - выявить и охарактеризовать возможности реабилитации инвалидов в социальной политике региона. Для реализации цели необходимо выполнить следующие задачи:

Рассмотреть разновидности и взаимосвязи социальной реабилитации в системе социальной политики;

Определить содержание реабилитационной функции института социальной политики в отношении инвалидов;

Выявить специфику реабилитации инвалидов в условиях региона; Охарактеризовать взаимодействие инвалидов с учреждениями, осуществляющими реабилитацию инвалидов; Охарактеризовать основные пути, средства и способы^ решения проблемы реабилитации инвалидов в региональной социальной политике.

Объект исследования — реабилитация людей с ограниченными физическими возможностями (инвалидов).

Предмет исследования — участие социальных учреждений и региональных органов власти в реабилитации^ инвалидов.

Гипотеза исследования. Реабилитация инвалидов зависит от взаимодействия реабилитационных учреждений с государственной и муниципальной» властью, осуществляющей социальную политику в регионе, а также от содействия самодеятельных организаций.

Теоретико-методологические основы исследования. Исследование опирается на концепции социализации, разработанные в социологии. Существенное значение для автора имел системный подход, рассматриваемый в работах Т. Парсонса, П. Сорокина, Н. Лумана и др. известных авторов.

В диссертации использованы отдельные положения, изложенные в научных трудах российских и зарубежных исследователей, занимающихся проблемами стратификации, девиантного поведения, социальной эксклюзии и инклюзии: П. Сорокина, Э. Дюркгейма, Р. Мертона, Т. Парсонса, И. Гофмана, М. Мид и др. t

1 * i I, J

Анализ дискриминации инвалидов базируется на теории стигматизации И. Гофмана и теории наклеивания ярлыков Г. Беккера, интерпретирующих отклонение не как набор характеристик индивида или группы, а как, процесс взаимодействия между людьми с отклонениями и людьми без отклонений. Иерархия потребностей и мотивации А. Маслоу помогает определить социальные условия, необходимые для реализации потребностей, которые обеспечивают самореабилитацию и личную независимость человека.

Автором использованы также отдельные положения из работ российских ученых - специалистов в области социологии социальной сферы: С. А. Васина, А. И. Осадчих, Г.И: Осадчей, 1Ъ Д. Павленка, Е. И. Холосто-вой, Е. Р. Ярской-Смирновой и др.

Эмпирическая база исследования:

Материалы государственной статистики в отношении инвалидов;

Статистические данные ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» за, 1999 - 2007 гг.;

Отчеты о работе филиалов-ВОИ! (Всероссийского общества инвалидов) по Кемеровской области;

Нормативные документы о социальной защите инвалидов и реабилитационные программы, реализуемые на разных территориальных уровнях (Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 20002005 годы», «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», региональные целевые программы «Социальная поддержка инвалидов» на 2006, 2007, 2008 гг. в Кемеровской области и т. д.).

В 2007-2008 гг. диссертантом был проведен анкетный опрос инвалидов Кемеровской области. Опрос проводился в г. Новокузнецке на базе Федерального государственного учреждения «Новокузнецкий научно-практический Центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов». Данное учреждение - единственное за Уралом, специализирующееся на комплексной реабилитации граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата, поэтому курс лечения в-центре проходят не только инвалиды из

Новокузнецка, но и инвалиды всего Кузбасса и других регионов. Всего опрошено 300 человек.

Вопросы, включенные в анкету, затрагивали качество жизни, социо-реабилитацию, самореабилитацию, социокультурную, трудовую, семейно-бытовую реабилитацию респондентов.

Интервью молодых инвалидов было проведено автором в 2007, 2008 гг. в поселке Темиртау (Таштагольский район Кемеровской области). Интервью дали 80 участников ежегодной спортивной туристической акции молодых инвалидов Кузбасса «Сибирская Робинзонада 6», «Сибирская Робинзонада 7». Акции были реализованы в рамках региональной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов» на 2007, 2008 годы.

Организаторами мероприятий выступили: Департамент социальной' защиты населения Кемеровской области, Южно-Кузбасское отделение общественной организации ВОИ и Библиотечно-информационный центр для инвалидов «Крылья». Все респонденты - члены филиалов Всероссийского общества инвалидов (далее ВОИ) по городам Кемеровской области (Новокуз ! нецк, Междуреченск, Мыски, Прокопьевск, Кемерово, Топки, Таштагол, п.

Темиртау, п. Каз и другие населенные пункты). Научная новизна исследования:

В системе социальной политики в отношении инвалидов определен механизм, реализующий реабилитационную функцию. Показаны способы и средства взаимодействия инвалидов с институтом социальной политики в процессах реабилитации; прежде всего, это создание доступной инфраструктуры среды, усиление возможностей и активизация деятельности некоммерческих организаций и местных сообществ, поддержание «диалога» инвалидов с работодателями и населением в целом, вовлечение общества в профилактические мероприятия.

Определены основные пути социально-политического решения реабилитационных проблем инвалидов в социальной политике региона: материальная обеспеченность, реализация целевых программ и проектов, укреплеи ние партнерства между социальными службами и самодеятельными организациями инвалидов, реабилитационными центрами, предприятиями города, а также использование услуг, предоставляемых образовательными, культурными и иными структурами для инвалидов. Раскрывается взаимосвязь самореабилитации инвалидов с различными видами социальной реабилитации; самореабилитация происходит на всех этапах процесса реабилитации инвалида; в рамках самореабилитации инвалидов проявляются самозащитные механизмы организма и мобилизационная готовность, происходит ориентация на новые ценности, восстановление связей, гражданская сопричастность, стремление к сверхнормативности и самоотдаче; на высшем уровне самореабилитации индивид становится' главным сознательным субъектом реабилитационного процесса'. ■1 Выявлены* возможности предотвращения дискриминационных явлений в отношении инвалидов через соучастие общественных самодеятельных организаций* в социальной политике.

Теоретическая значимость исследования;

Предложена' концепция расширения функций института социальной* политики за счет политически и социально значимых реабилитационных воздействий на инвалидов > и развития активности самих инвалидов в процессах самореабилитации.

Разработаны критерии эффективности взаимодействия общественных самодеятельных организаций с институтом социальной политики и его учреждениями в процессах реабилитации инвалидов.

Практическая значимость исследования.

Результаты, полученные в диссертации, могут быть использованы в работе социальных служб, общественных организаций, реабилитационных центров и учебных заведений, работающих с инвалидами. На основе анализа опыта работы учреждений, взаимодействующих с инвалидами в Кемеровской1 области, предложены пути и способы совершенствования комплексной реабилитации инвалидов.

Предложенный процесс социальной реабилитации инвалидов может служить основой для мониторинговых исследований, позволяющих оценить эффективность комплекса проводимых реабилитационных мероприятий. Результаты исследования могут быть использованы в вузе для обучения студентов по таким дисциплинам, как «Социология», «Социальная политика», «Медико-социальная реабилитация.инвалидов», «Социальная работа».

Апробация диссертационной работы.

Основные положения диссертационного исследования получили отражение в выступлениях автора на научных конференциях различных уровI ней, в том числе на Международной конференции «Студент и научно-технический прогресс» (г. Новосибирск, апрель 2006), на всероссийской научно-практической конференции молодых ученых «Наука, технологии, инновации» (г. Новосибирск, декабрь 2006, 2008), на Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Наука и молодежь: проблемы, поиски и решения» (г. Новокузнецк, май 2006, 20071, 2008).

Автор выступила на> Всероссийской научной конференции (г. Кемерово, апрель 2006) и VIII Межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов (г. Новокузнецк, апрель 2008).

Материалы исследования апробировались автором при чтении курсов «Социология», «Социальная политика» для студентов, обучающихся по специальности «Социальная работа» в Сибирском государственном индустриальном университете.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Реабилитация инвалидов как направление региональной социальной политики"

Результаты исследования показывают, что самой острой остается проблема профессиональной реабилитации и трудоустройства инвалидов в регионе.

Автор предлагает создавать на уровне региона межведомственные советы по профессиональной реабилитации и трудоустройству молодых инвалидов. Межведомственные реабилитационные советы могли бы осуществлять следующие основные задачи:

S разрабатывать и внедрять целевые программы;

S контролировать выполнение целевых программ;

S содействовать деятельности государственных служб занятости* и реабилитации инвалидов по трудоустройству инвалидов;

S разрабатывать новые проекты и представлять их на утверждение уполномоченным на это региональным исполнительным органам125;

S формировать единую информационную базу на инвалидов Кузбасса, (данные о заболевании, уровне образования, способностях и т. д.).

На уровне региона целесообразно сформировать механизм, который способствовал бы трудоустройству инвалидов и контролировал соблюдение квоты для инвалидов на предприятиях, обеспечивал равные возможности обеспечения инвалидам доступа ко всем видам социальных услуг, которые предоставляет общество.

Решение этой проблемы невозможно без участия квалифицированных сотрудников. Необходимо целенаправленно готовить специалистов, занимающихся трудоустройством инвалидов, так как они нуждаются в особом индивидуальном подходе. На специалиста по трудоустройству инвалидов ложится большая ответственность, так как ему приходится выполнять работу

124 Карякина И. О, Основы реабилитации инвалидов. Волгоград : Изд-во Волгоградского госуниверситета, 1999. С. 26.

125 Карякина И. О., Карякина Т. В. Основы реабилитации инвалидов . С. 26. психолога, социолога, реабилитолога, социального работника и правоведа. Рационально периодически проводить мониторинг и контролировать эффективность трудоустройства каждого работающего инвалида.

Значительную часть времени людям с инвалидностью приходится' проводить в медицинских учреждениях. На наш взгляд, в условиях региона можно перенять опыт Чехии и Словакии, где в центрах медицинской реабилитации постоянно работают курсы, осуществляется обучение ручному вязанию, ремонту электроприборов, бухгалтерскому делу, профессии медицинского лаборанта .

В1 современных условиях важно развивать в людях толерантность, умение принимать инвалидов такими, какими они родились или стали по стечению обстоятельств.

О: Н. Потапова предлагает формировать социокультурную толерантность к людям с ограниченными возможностями, в уважении, дружеской' поддержке и помощи этой группе населения'. Она выявила два уровня социокультурной толерантности к инвалидам: индивидуальный и общественный.

Индивидуальный уровень социокультурной толерантности к инвалидам раскрывается с помощью модели транзитивных состояний индивида и формируется в семье, в учебном заведении, на работе, в быту и т. д.

Формирование общественного уровня толерантности осуществляется с помощью международных и государственных законодательных актов, региональных и муниципальных нормативно-правовых документов, деятельности общественных организаций и религиозных конфессий, средств массовой

197 информации и др. .

Г. И. Осадчая отмечает, что условием эффективности любых преобразований в обществе является согласие, достигаемое, в том числе, включением в эти процессы населения. Изучение общественного мнения, общественный

19 А

Осадчих А. И. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов. М. : ТЕИС, 1997. С. 140.

127 Потапова О. Н. Социальные проблемы детей с ограниченными возможностями в современной России (региональный аспект): автореф. дис. . канд. соц. наук : 22.00.03. Саратов, 2007. С. 8. контроль со стороны граждан могли бы способствовать обеспечению про

128 зрачности использования средств, выделенных на региональные проекты .

Дополнительными рекомендациями по реализации социальной политики в регионе в отношении инвалидов выступают организационно-управленческие и социальные меры:

Разработать механизм, практического разграничения полномочий- и ответственности регионов и муниципальных образований- по проблемам реаби-литацииинвалидов.

Сформировать механизмы, координации деятельности государствен- -ных, коммерческих, самодеятельных, конфессиональных и др. структур в осуществлении-социокультурной реабилитации инвалидов.

Целесообразно в ходе реализации национального проекта «Здоровье» в регионах обосновать и отследить экономические выгоды, от проводимых профилактических мероприятий, сокращения затрат на лечение, реабилита- > цию и предупреждение инвалидности.

Создание благоприятных условий для работы «общественных-организаций инвалидов и волонтерских организаций в регионе может стать значимым, шагом для процесса» социальной реабилитации инвалидов (льготное налогообложение).

Организация региональной программы комплексной реабилитации инвалидов по принципу социального партнерства всех структур, связанных в реабилитационном процессе.

Усилить внимание к требованиям молодых людей с инвалидностью по решению конкретных проблем. Расширить деятельность по программам поддержки молодых людей с инвалидностью, переходящих во взрослую жизнь, семей, воспитывающих детей-инвалидов подросткового возраста, и людей, которые приобрели статус инвалида в результате несчастного!случая.

128 Осадчая Г. И. Приоритетные национальные проекты в контексте социальной политики Российской Федерации // Социальная политика и социология. 2007. № 2. С. 18.

На уровне региона соблюдать дифференциацию при начислении социальных и трудовых пенсий по инвалидности и учитывать семейное положение, суммарный уровень доходов, степень утраты трудоспособности, состояния здоровья, наличие иждивенцев и другие факторы.

Поддержать социальную активность инициативных групп людей с инвалидностью, обучить их методам ведения гражданских действий по защите своих прав и интересов. Обеспечить компетентное участие социологов в обосновании и реализации программ по реабилитации инвалидов в регионе.

Организация профилактических бесед или разработка спецкурса в учебных заведениях. Основными целями этих мероприятий являются предотвращение инвалидности и экономия средств на реабилитацию.

Таким образом, активные формы участия института социальной политики и местных сообществ в реабилитации инвалидов могут стимулировать повышение статуса региона и приблизить общество к индивиду, наполнить глубоким содержанием взаимоотношения личности и региональных сообществ.

Заключение

Исследование подтвердило, что реабилитация инвалидов - важное звено в жизнеобеспечении и интеграции населения. Институт социальной политики призван участвовать в решении проблем инвалидов и в системном взаимодействии с другими институтами по поводу осуществления интересов инвалидов. В современном развитии российского общества появились возможности для расширения функций института социальной политики за счет акцента на реабилитацию инвалидов.

Понятно, что помимо инвалидов в реабилитации нуждаются многие другие категории и группы населения. Это могут быть люди, попавшие в трудные жизненные обстоятельства, но не получившие долговременных физических ограничений: участники событий в «горячих точках» планеты, лица, отбывшие сроки судебных наказаний, пропавшие без вести, заложники и т. д. Государство, общественные и религиозные организации, местные сообщества, семьи, непосредственное некровнородственное окружение в силу моральных норм и официальных предписаний могут оказать практическое содействие в спасении людей, частичном решении их проблем.

В каждом обществе есть системно функционирующие институты, обеспечивающие выживание и интеграцию человека в социальные связи и отношения. Институт социальной политики - один из немногих институтов жизнеутверждения, наполнения жизни смыслом, активным социально ориентированным соучастием в судьбе людей.

Обычно подчеркивают защитную и фалиситационную роль этого института. В диссертационном исследовании мы обратились к мало изученным возможностям института социальной политики: его участию в реабилитации инвалидов. Для этого мы сопоставили разновидности функционального диапазона деятельности в системном институте социальной политики, определили ключевые проблемы реабилитации такой специфической категории населения, как инвалиды, затем «отдифференцировали» (по Н. Луману) частную систему реабилитации и убедились, что для решения комплекса проблем инвалидов нужно расширить функциональную специализацию института социальной политики, т. е. выделить в нем реабилитационную функцию.

Политика в отношении инвалидов рассматривается как устойчивая и упорядоченная совокупность принципов, форм, методов и средств, используемых властным и самодеятельным образом в различных жизненно важных для инвалидов направлениях.

Социальная политика как институт поддерживается деятельностью учреждений и организаций, инициативами сообществ. В основании деятельности этого института такие принципы, как справедливость, гуманность, объективность и конкретность, конституционная законность, обратная связь, адресность. Институт располагает ресурсами (нормативно-правовыми, материально-техническими, финансовыми, кадровыми и др.). ч Социальная реабилитация в нашем понимании является обширной областью: это система программ и действий, направленных на восстановление утраченных социальных функций и статуса человека в обществе.

Реабилитация рассматривается нами во взаимосвязи ее основных разновидностей: медико-социальной, социокультурной реабилитации, социально-профессиональной реабилитации. Нами описаны полярные виды реабилитации - социореабилитация и самореабилитация.

Профессиональная реабилитация в форме интегрированного образования сегодня с полным правом может считаться одним из приоритетов государственной образовательной политики России в отношении инвалидов. Существует целый ряд объективных препятствий для подобной реформы образовательной системы, среди которых значимое место занимают неприспособленность образовательной среды, неподготовленность преподавательского состава и недостаточность финансирования системы образования.

Получив образование, инвалиды испытывают большие трудности в поиске достойно оплачиваемой работы по специальности. Анализ существующих правовых механизмов, обеспечивающих доступ к образованию и трудоустройству инвалидов, показал, что в России на государственном уровне отсутствует обеспеченный ресурсами механизм занятости инвалидов.

На наш взгляд, необходимо создать систему совместной работы общественных организаций, Центров занятости населения и учебных заведений. Инвалиды I группы 3 степени ограничения трудоспособности вообще выпадают из процесса профессиональной реабилитации. Очевидно, что нужна специализированная масштабная программа по организации работы для инвалидов на дому.

Процесс социальной реабилитации сдерживается дискриминационными настроениями в отношении инвалидов^ в обществе. Мы расширили проблемное поле и рассмотрели проблему дискриминации инвалидов-и возможные пути ее решения, в том числе и на уровне региона.

В1 диссертационной работе предлагается разрабатывать интегратив-ные реабилитационные мероприятия, которые будут способствовать вовлеченности общества в проблемы людей с ограниченными возможностями.

В1 современной системе социальной политики отсутствуют установленные критерии оценки реабилитационных мероприятий и социальной политики в целом.

В ходе исследования автором было оценено качество жизни инвалидов. Анализ объективных и субъективных показателей качества жизни показал, что высокие показатели качества жизни присущи в основном инвалидам с высшим образованием и средне-специальным образованием, проживающим в полных и благополучных семьях.

Участники общественных организаций инвалидов могут быть успеш

1 но адаптированы к условиям современного общества. Деятельность общественных организаций инвалидов обладает реабилитационным потенциалом. j1

Это способствует появлению особой категории инвалидов — активных лидеi ров, которые стремятся стать самостоятельными и активными субъектами социальной политики. Общественные организации инвалидов выступают i t связующим звеном между инвалидами и властными структурами на муниципальном и региональном уровнях.

Зашоследнее: десятилетие в России увеличилось ресурсное: обеспечение социальной политики; Исследование подтверждает, что в регионах формируется социальная направленность бюджетов территорий, используется программно-целевой способ наращивания' возможностей региона, концентрации ресурсов для развертывания; реабилитации инвалидов.

На региональном уровне не только^ реализуются функции федеральной социальной политики, но и наблюдается! самостоятельное формирование социальной политики и механизмов ее осуществления. За последнее десятилетие в регионах Российской Федерации сложилась обширная правовая?база реабилитации? инвалидов: В ней регламентированы процессы обслуживания; установлен перечень социальных услуг, оказываемых социальными учреждениями, установлены льготы,для> различных категорий? инвалидов?и многое: другое;. .

Наличие: правовой базы; по вопросам реабилитации инвалидов позволяет говорить о необходимости включения в компетенцию субъектов РФ вопросов создания организационного механизма в области реабилитации инвалидов, утверждения и финансирования перечня реабилитационных мероприятий, осуществляемых субъектов^ РФ, с учетом социально^ экономических, климатических и иных особенностей территорий;

Повышение уровня жизни населения, увеличение объема и доступности социальных услуг людям с ограниченными возможностями - одно из основных направлений социальной политики в регионе.

Современная региональная политика предполагает высокую степень децентрализации принятия решений и свободы местных властей; в выборе приоритетных целей и, методов и средств их достижения;

Реальными? проблемами остаются»качество жизни инвалидов, организация профилактической работы для предотвращения инвалидности.

Список научной литературыГоловко, Светлана Геннадьевна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Айшервуд, М. М; Полноценная жизнь инвалида Текст. / М. М. Айшер-вуд [пер. А. Mi Федина]: Mi: Педагогика, 1991. - 86 с.

2. Актуальные проблемы реабилитации инвалидов Текст.: материалы на. уч.-практ. конф., посвященной Европейскому и Рос. году инвалидов-2003,30 сент. -3 окт. 2003 г. / М-во здр-ния РФ; Кем. гос. мед. акад. Кемерово: Медицина и просвещение, 2003. - 159 с.

3. Афанасьев, В. Г. Системность и общество Текст. / В. Г. Афанасьев. -М.: Политиздат, 1980. 368 с.

4. Баскаков, В. II. Страхование от несчастных случаев на производстве: актуарные основы Текст.;/ В. II. Баскаков, О. Н. Андреева, М. Е. Баскакова; Карташов. — М.: Academia, 2001. 192 с.

5. Басова, Н. Ф. Социальная работа с молодежью Текст.: учеб: пособие / под ред. Н. Ф. Басова — М.: «Дашков и К», 2008. — 328 с.

6. Батыгин, Г. С. История социологии Текст. / Г. С. Батыгин, Д. Г. Подвойский. — М.: Издат. дом «Новый учебник», 2004. - 368 с.

7. Баумгартен, Л. В. О профессиональной ориентации студентов-инвалидов Текст. / Л. В. Баумгартен // Человек и труд. 1999. - № 3. - С. 40-41.

8. Баумгартен, Л. В. Социально-экономическая интеграция, реабилитация и трудоустройство инвалидов с высшим образованием Текст. / Л. Б. Баумгартен. М.: «ИНЭК», 2005. - 118 с.

9. Беляева Л. А. Материальное неравенство в России; Реальность и тенденции Текст./ Л. А. Беляева И Социс. 2007. - № 11. - С. 29-41.

10. Блауберг, И. В. Становление и сущность системного подхода Текст. / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин; АН СССР, Ин-т истории естествознания и техники. М.: Наука, 1973. - 269 с.

11. Богомолова, Н. Д. Инновационные технологии организации охраны и укрепления здоровья населения Текст. / Н. Д. Богомолова: автореф. дис. . д-ра мед. наук: 14.00.33 Кемерово, 2006. - 49 с.

12. Бондаренко, И. Н. Социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов на селе: инновационные формы и методы Текст. / отв. ред. И. Н. Бондаренко, А. Н. Дашкина. М., 2008. 209 с.

13. Васильев, A. J1. Россия в XXI веке. Качество жизни и стандартизация Текст. / A. JI. Васильев. М.: РИА «Стандарты и качество», 2003. - 440 с.

14. Вебер, М. Избранное. Образ общества Текст. / М. Вебер. М.: Высшая школа, 1995. - 276 с.

15. Веденеева, Н. В. Социальные аспекты реабилитации инвалидов в Российской Федерации Текст. / Н. В. Веденеева: автореф. дис. . канд. соц. наук.: 22.00.04 Москва, 2004. - 23 с.

16. Виноградов, А. 3. Профилактика функциональных нарушений и реабилитация инвалидов Текст. / А. 3. Виноградов, Б. П. Андриевский,

17. Е. А. Конанов // Медико-социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов: материалы 2-й Межрегион, научно-практич. конф. Новокузнецк: ИПК, 2004. - С. 44-50.

18. Волгин, Н. А. Социальное государство Текст. / Н. А. Волгин, Ф. И. Шарков, Н. Н. Гриценко М.: «Дашков и К», 2003. - 416 с.

19. Волгин, Н. А. Социальная политика Текст.: учеб. пособие для вузов / под общ. ред. Н. А. Волгина; Рос. акад. гос. службы при президенте РФ. — М.: Экзамен, 2005. 546 с.

20. Гатвинский, А. И. Социальное партнерство как механизм реализации социальной политики / A. Hi Гатвинский // Социальное обеспечение. 2004. -№2.-С. 9-12.

21. Гембаренко, В. И. Реформирование системы социальной защиты населения в Российской Федерации и модель ее развития Текст. / В. И. Гембаренко // Социальная политика в современной России. 2007. - № 2. — С. 64.

22. Головко, С. Г. Социально-профессинальная реабилитация инвалидов на муниципальном уровне / С. Г. Головко //. Студент и научно-технический прогресс. Секция Управление: материалы Международ, науч. студенч. конф. Новосибирск: СибАГС, 2006. - С. 138-139.

23. Головко, С. Г. Особенности региональной социальной политики в отношении инвалидов (на примере Кузбасса) // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2008. - № 3. - С. 42-46.

24. Гордеева, А. В. Прикладная реабилитационная педагогика Текст.: учебно-методическое пособие / А. В. Гордеева, В. В. Морозов. М.: Академический проект, 2004. - 173 с.

25. Горкин, А. П. Социальная энциклопедия Текст. / глав. ред. А. П. Горкин; авт. А. А. Ткаченко; М-во труда и соц. развития РФ. — М.: Большая Российская энциклопедия, 2000.-437с.

26. Гоффе, Н. Социальная составляющая региональной политики на Западе Текст. / Н. Гоффе // Мировая экономика и международные отношения. -№4.-2003.-С. 63-71.

27. Гуслова, М. Н. Социокультурная деятельность в реабилитации детей и подростков с инвалидностью и членов их семей Текст. / М. Н. Гуслова // Работник социальной службы. 2008. - № 1. - С. 58-67.

28. Данилова, Е. В. Парадигма профессиональной реабилитации инвалидов: постановка проблемы Текст. / под общ. ред. Е. В. Даниловой; Томское региональное отделение «ВОИ». Томск, 2002. - 25 с.

29. Данилов, А. Профреабилитационная помощь инвалидам Текст. / А. Данилов, Г. Киселев // Человек и труд. 2000. - № 2. - С. 50-51.

30. Демина, О. Инвалиды России за подписание Конвенции Текст. / О. Демина // Вопросы социального обеспечения. - 2008. - № 12. - С. 7-12.

31. Добровольская, Т. А. Инвалид и общество: социально-психологическая интеграция (аналитический обзор) Текст. / Т. А. Добровольская, Н. Б. Шабалина // Социс. 1991. - № 5. - С. 3-8.

32. Добровольская, Т. А. Инвалиды: дискриминируемое меньшинство? Текст. / Т. А. Добровольская, Н. Б. Шабалина // Социс. 1992. - № 5. -С. 103-107.

33. Добровольская, Т. А. Как живется семье с нетрудоспособным? Текст. / Т. А. Добровольская, Н. Б. Шабалина // Социс. 1994. - № 8-9. - С. 133136.

34. Дмитриев, М. Э. Социальные реформы в России: итоги и ближайшие перспективы Текст. / М.Э. Дмитриев // Общественные науки и современность. 1998. - № 5. - С. 60-69.

35. Жуков, В. И. Власть, общество и социальные реформы Текст. / В. И. Жуков // Социальная политика и социология. — 2005. № 3. - С. 6-19.

36. Жуков, В. И. Социальная политика: парадигмы и приоритеты Текст. / В. И. Жуков. М.: Наука, - 2000. - 310 с.

37. Зайцев, Д. В. Концептуальные основы государственной политики по социальной интеграции детей с ограниченными возможностями Текст. / Д. В. Зайцев // Отечественный журнал социальной работы. 2006. - № 3. -С. 11-20.

38. Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 137 Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов» на 2006 год Электронный ресурс. — 2006. — Режим доступа: http://www.ombudsman.gov.ru/docum.sprinv.htm.

39. Захаренков, В. В. Организация медико-социальной реабилитации инвалидов Текст. / В. В. Захаренков. Новокузнецк: ГУ НИИ Kill 113 СО РАМН, КузГПА, 2003. - 173 с.

40. Захаренков, В. В. Научное обоснование системы медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и инвалидов трудоспособного возраста (на примере Кемеровской области) Текст. / В. В. Захаренков. Новокузнецк: ГУ НИИ КПГПЗ СО РАМН, 2003. - 151 с.

41. Зозуля, Т. В. Комплексная реабилитация инвалидов Текст.: учеб. пособие для высших учеб. заведений / Т. В. Зозуля. М.: «Академия», 2005. -304 с.

42. Зуева, Г. JI. Социокультурная реабилитация инвалидов Текст. / Г. Л. Зуева. М.: Изд-во ИМХО», 2004. - 80 с.

43. Информационный сборник о занятости инвалидов Текст. // Всероссийское общество инвалидов. М.: Сопричастность, 1999. - 112 с.

44. Информационная деятельность всероссийского общества инвалидов Текст. // ВОИ ИНФОРМ; Mi: «Наука», 2001. - 109 с.49: Информация департамента социальной защиты- населения Кемеровской области // Инвалид. 2008. - № 11. - С. 1-2.

45. Кантор, В. 3. Педагогическая реабилитация и стиль жизншслепых и слабовидящих Текст. / В;.3. Кантор: СПб;: «Каро»; 20041 — 231 с:

46. Кларк, Дж. Неустойчивые государства: трансформация систем социального обеспечения Текст. / Джон Кларк // Журнал исследований социальной политики. 2003. - № 1. - С. 69-89.

47. К независимой жизни Текст.: пособие для инвалидов / сбор и подготовка материала: Ольга Дроздова. М.: Перспектива, 2000. - 278 с.

48. Колесникова, О. Занятость инвалидов: личностный и общественный аспекты Текст. / О. Колесникова // Человек и труд. 2002. - № 6. — С. 7982.

49. Колледж-интернат приглашает на обучение Текст. / сбор и подготовка материала Ю. С. Романова // Информационный бюллетень БИЦ «Крылья». 2002. - № 3. - 54 с.

50. Кондрашкин, В. Обеспечиваем профреабилитацию и занятость инвалидов Текст. / В. Кондрашкин // Человек и труд. 1999. - № 10. - С. 75-77.

51. Ким, Е. Н. Концепция «независимой жизни» как цивилизованный подход' в решении проблем инвалидности Текст. / Е. Н. Ким // Социальное развитие как атрибут цивилизованного общества. Методологический семинар. М.; Ин-т социальной работы, 1997. С. 32-39;

52. Концепция социокультурной политики в отношении инвалидов в Российской Федерации. М., 1997. - 48 с. :

53. Кривоносова, JI. А. Мониторинг качества жизни территориального сообщества: проблемы, принципы и перспективы построения .Текст. / JI. А. Кривоносова // Социальная политика и социология. 2005. - № 4. -С. 52-62.

54. Кром, И. JI. Качество жизни (здоровье) и современная концепция инвалидности в России Текст. / И. Л. Кром // Социальная политика и социология. 2005. - № 3. - С. 55-59.

55. Кром, И. Л. Медико-социологическая концептуализация феномена инвалидности при болезнях системы кровообращения. Текст. / И. Л. Кром: ав-тореф. дис. . д-ра мед. наук: 14.00.52 Саратов, 2007. - 49 с.

56. Кротов, А. Системный подход к профессиональному образованию инвалидов Текст. / А. Кротов, Е. Старобина // Человек и труд. 1999. — № 10. -С. 73-75.

57. Кузнецова, А. А. Пути преодоления стигмации людей с ограниченными возможностями в социальной работе Текст. / А. А. Кузнецова // Отечественный журнал социальной работы — 2000. — № 1. — С. 53-60.

58. Кулагина, Е. В. Равные права неравные возможности // Права женщин в России Текст. / Кулагина Е. В. - 2003. - № 1-2. - С. 76-79.

59. Кулагина, Е. В. Занятость родителей в семьях с детьми-инвалидами Текст. / Кулагина Е. В. // Социс. 2004. - № 6. - С. 85-88.

60. Кулагина, Е. В. Семьи с детьми-инвалидами: социально-экономическое положение Текст. / Е. В. Кулагина // Народонаселение. 2002. - № 1. — С. 20-32.

61. Кулагина, Е. В. Тендерные проблемы адаптации семей с детьми инвалидами Текст. / Е. В. Кулагина // Народонаселение. 2003- № 4. - С. 35-42.

62. Курбатова, М. В. Рынок труда: теоретические проблемы, тенденции становления российской модели. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. - 200 с.

63. Кучинский, С. С. Досуг как фактор социальной реабилитации инвалидов Текст. / С. С. Кучинский, С. П. Шечвук, И. А. Шамес // Социс. 1993. -№5. -С. 87-91.

64. Лапин, Н. И. Регион, его статус и функции в российском обществе: теоретико-методические основы исследования Текст. / Н. И. Лапин // Социс. -2006.-№8.-С. 25-34.

65. Леонтьева, Е. Г. Доступная среда глазами инвалида: научно-популярное издание Текст. / Е. Г. Леонтьева. Екатеринбург, 2001. — С. 35.

66. Линник, С. Т. Реабилитация инвалидов Дальнего Востока шаг в будущее Текст. / С. Т. Линник // Социальная работа. — 2008. — № 4. - С. 49-52.

67. Лисовский, В. А. Комплексная профилактика заболеваний и-реабилитация больных и инвалидов Текст.: учебное пособие для вузов / В. А. Лисовский и др.; под ред. С. П. Евсеева. М.: Советский спорт, 2001. — 319 с.

68. Луцеико, Е. Л. Интернет технология как средство интеграции людей с ограниченными возможностями в социум Текст. / Е. Л. Луценко // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Проблемы высшего образования». - 2006. - № 2. - С. 95-98.

69. Лысенко, А. Российские инвалиды выключены из активной жизни Текст. / А. Лысенко // Российская газета. 2007. -№81.-10 авг. - С. 2.

70. Малеева, Т. М. Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики Текст. / Т. М. Малева, С. А. Васин; О.* Ю. Голодец, С. В. Бесфамильная Бюро экономического анализа М., 1999. - 368 с.

71. Малофеев, И. В. Из опыта решения проблем детей-инвалидов в Московской области Текст. / И. В. Малофеев // Отечественный журнал социаль- . ной работы. 2007. - № 2. - С. 49-54.

72. Мануйлова, Ю. Н. Социальная реабилитация инвалидов войны в РСФСР в 1941-1945 годах Текст.: учеб. пособие / Ю. В. Мануйлова. Челябинск: Челяб. гос универ-т, 2003. - 137 с.

73. Материалы семинара-совещания руководителей региональных организаций ОООИВА Текст. / Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане. М.: ОООИВА, 2000. - 59 с.

74. Мартынова, Е. А. Реабилитация инвалидов: опыт, проблемы индустрия: материалы научно-практич. конф. Текст. / под общ ред. Е. А. Мартыно-вой. Челябинск: Челяб. гос универ-т, 2000. - 104 с.

75. Медведев, В. А. Гордиев узел социальной политики Текст. / В. А Медведев, Ю. А. Красин // Социс. 2007. - № 11. - С. 23-29.

76. Методические рекомендации «Разработка и внедрение непрерывного образования инвалидов с использованием интегрированного обучения и современных реабилитационно-образовательных технологий» Текст. /

77. Мин-во труда и соц. развития РФ. М.: Дом социальной защиты, 2003. — 79 с.

78. Моторина, Л. Е. Философская антропология Текст.: учебник для вузов / Л. Е. Моторина. Москва, 2003. - 438 с.

79. Мид, М. Культура и мир детства. Избранные произведения Текст. / Пер. с англ. / М. Мид. М.: «Наука», 1988. - 429 с.

80. Минеева, Т. «Регресс» взамен прогресса Текст. / Т. Минаева // Новокузнецк. 2006. - № 13(057). - 6 апреля - С. 5.

81. Михайленко, Т. Н. Роль общественных организаций в формировании единой социальной политики региона Электронный ресурс. / Т. Н. Михайленко. — 2008. Режим доступа: http://www.inpgo.ru/?text=57.

82. Мурзина, Т. Лечение творчеством: Концепция социокультурной политики в отношении инвалидов в РФ / Т. Мурзина. // Социальная защита. — 2002.-№11.-С.11-14.

83. Новожилова, О. В. Инвалид на рынке труда Текст. / О. В. Новожилова // Социс. 2001. - № 6. - С. 130-134.

84. Новик, А. А. Исследование качества жизни в медицине Текст. / А. Н. Новик, А. А. Ионова. М., 2004. - 304 с.

85. Новикова, К. Н. Управление системой социальной защиты населения: региональный аспект Текст. / К. Н. Новикова // Социальная политика и социология. 2007. - № 1. - С. 8-27.

86. Ниренбург, К. Г. Основные положения реабилитации больных с травмами Текст. / К. Г. Ниренбург // Лечение больных с травмами опорно-двигательного аппарата и их последствиями: сборник науч. трудов. Л., 1983.-С. 9-16.

87. Общественные здания и сооружения. Кинотеатры, клубы, библиотеки, музеи. Выпуск 19. - М.: ГУЛ ЦПП, 1997. - 89 с.

88. Общественные здания и сооружения. Физкультурно-оздоровительные сооружения. Выпуск 13. - М.: ГУЛ ЦПП, 1997. - 115 с.

89. Орлов, JI. Ф. Уровень и качество1 жизни населения, как социально-экономические категории; Текст. / JI. Ф; Орлов-// Социальная политика и социология. 2005. - Лг° 4. - С. 62-80.

90. ОТ. Осадчая; F. И: Социология?социальной сферы, Текст.: учеб: пособие для высшей школы Г. Ш Осадчая; 2-е: изд., перераб:, и доп. М.: Академический проект, 2003. - 336 с.

91. Основные показатели инвалидности и деятельности бюро МСЭ за 19992001 гг. Текст. / Департамент социальной защиты населения Кемеровской области. Главное бюро медико-социальной экспертизы. Кемерово: КемЦНТИ, 2002.-44 с.

92. Ю8.Павленок, П. Д. Социальная политика современного российского» государства Текст. // Основы социальной работы / отв. ред. П. Д. Павленок. -М.: 2003.-С. 38-48.

93. Панов, А. М. Социальная поддержка инвалидов в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы Текст. / А. М. Панов. // Отечественный журнал социальной работы. — 2007. — №-3. С. 4458.

94. Парсонс, Т. Социальная система Текст. // Т. Парсонс о социальных системах / под ред. В. Ф. Чесноковой, С. А. Беланского. М.: Академический проспект, 2002. - 446 с.

95. Парсонс, Т. Система современных обществ Текст. / Т. Парсонс. М.: Аспект - пресс, 1997. - 270 с.

96. Пастухов, В. Б. Новый формат социальной политики России Текст. /

97. B. Б. Пастухов // Общественные науки и современность. 2006. - № 6,1. C. 46-53.

98. Петров, В. Социальная среда интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья (институциональный подход) Текст. / В. Петров, И! Кантемирова // Социальная политика и социология. 2005. - № 2. -С. 50-53.

99. Петухов, В. В. От монетизации льгот к национальным проектам Текст. / В. В. Петухов // Социс. 2006. - № 12. - С. 22-28.

100. Печенкин, В. В. Проблемы образования в представлениях инвалидов Текст. / В. В. Пастухов, Д. В. Зайцев // Социс. 2008. - № 3. - С. 92-98.

101. Потапова, О. Н. Социальные проблемы детей с ограниченными возможностями в современной России (региональный аспект) Текст. / О. Н. Потапова: автореф. дис. . канд. соц. наук : 22.00.03 Саратов, 2007. - 16 с.

102. Пинтек, К. Социальные проблемы ограниченно трудоспособных Текст. / К. Пинтек // Социс. 1993. - №11 - С. 126-130.

103. Права человека: Права человека и инвалиды Текст. / Центр по правам человека, Женева. Нью-Йорк: ООН, 1993. - 77 с.

104. Права, оплаченные страданием Текст.: справочно-публицистич. издание / авт-сост. А. Г. Зебзеева. — Изд. третье, испр. и доп. Пермь: Здравствуй, 2007.-384 с.

105. Программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы». Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. — N 1515-р г. Москва Электронный ресурс. - 2006. — Режим доступа: http://www.deafworld.ru/

106. Пушкина, Т. М. Профессиональная занятость и реабилитация инвалидов; Реализация законодательства РФ / Т. М. Пушкина // Человек и труд. -1998.-№ 6.-С. 28-34.

107. Работа со средствами массовой информации Текст.: пособие для организаций инвалидов / сост. О. Дроздова. М.: Открытое общество, 2003. -119 с.

108. Рамон, Ш. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики Текст. / Ш. Рамон. М.: Аспект Пресс, 1997. - 189 с.

109. Ременников, В. Б. Управленческие решений Текст.: учеб. пособие для студентов вызов / В. Б. Ременников. 2-е изд., перераб. и допол. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 144 с.

110. Ролз, Дж. Теория справедливости Текст. / Дж. Ролз. — Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1995. 535 с.

111. Романов, П. В. Политика инвалидности. Проблемы доступной среды и возможности занятости Текст. / П. В. Романов, Е. Р. Ярская-Смирнова // Социс. 2005. - № 2. - С. 44-54.

112. Римский, В. JI. Социальная политика как метод решения социальных проблем Текст. / В. Л. Римский // Общественные науки и современность. -2006.-№5.-С. 92-97.

113. Российский статистический ежегодник 2007: стат. сборник. — М.: Рос-стат, 2007. -С. 228-335.

114. Рунге, В. Ф. Эгрономика в дизайне среды Текст.: учеб. пособие / В. Ф. Рунге, Ю. П. Манусевич. М.: Архитектура, 2005. - 328 с.

115. Савина, Л. Ю. Социализация детей с ограниченными возможностями в процессе социокультурной реабилитации // Отечественный журнал по социальной работе. 2008. - № 4. - С. 31-40.

116. Саленко, Н. О. Практика реабилитации детей-инвалидов в условиях сельской местности Текст. / Н. О. Саленко // Отечественный журнал социальной работы. 2006. - № 3: - С. 72-79.

117. Скок, Н. И. Социальная регуляция потенциала лиц с особыми потребностями Текст. / Н. И. Скок. Тюмень: «Вектор Бук», 2004. - 212 с.

118. СМИ о проекте Текст. // «Молодежная линия». 2007. - № 22 - С. 1618.

119. Соколова, Г. А. Права инвалидов в вопросах и ответах Текст. / Г. А. Соколова. М.: Эскмо. - 2007. - 176 с.

120. Сорокин, П. А. Человек. Цивилизация. Общество Текст. / Пер. с англ. / П: А. Сорокин. М.: Политиздат, 1992. - 543 с.

121. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых граждан Текст.: рук-во для подготовки соц. работников / А. А. Дыскин, Э. И. Танюхина. М.: Логос, 1996. - 223 с.

122. Социальная поддержка в цифрах и фактах (по данным департамента социальной защиты населения Кемеровской области) Текст. // Инвалид. -№ 11.-С. 1-2.

123. Силакова, М. Д. Реабилитация инвалидов: в наших силах улучшить качество жизни Текст. / М. Д. Силакова // Вестник государственного социального страхования. 2007. - № 8'. - С. 52-55.

124. Синявская, О. Социальная интеграция молодых людей с инвалидностью Текст. / О. Синявская, С. Васин. Доклад подготовлен для семинара ООН Санкт-Петербург. - 2003. - 57 с.

125. Специальный доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Права и возможности инвалидов в Российской Федерации» 10 сентября 2001 г. Электронный ресурс. 2001. - Режим доступа: http://www.ombudsman.gov.ru/docum.sprinv.htm.

126. Стаборина, Е. М. Профессинальное образование инвалидов Текст. / Е. М. Стаборина. Монография. М.: «Интеллект центр», 2003. - 192 с.

127. Статистические данные ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» за 2004-2007 гг.

128. Степин, В. М. Проблемы реабилитация инвалидов Текст. / В. М. Сте-пин // Инвалид. 2008. - № 2. - С. 2-3.

129. Суворов, А. В. Человечность как фактор саморазвития личности Текст. / А. В. Суворов: автореф. дис. . доктора псих, наук.: 19.00.01 — Москва, 1996.-34 с.

130. Сытин, JI. В. Реабилитация инвалидов с нарушениями функций опоры и движения Текст. / JL В. Сытин, Г. К. Золоева, Е. М. Васильченко. — Новосибирск, 2003. 384 с.

131. Сытин, JI. В. Ниренбург К. Г. первый организатор реабилитации в Кузбассе / JL В: Сытин // Медицина в Кузбассе. - 2004. - № 1. - С. 45-46.

132. Теория общества. Текст. Сборник / пер. с нем; сост. А. Ф. Филиппова. -М.: «КАНОН-пресс-Ц», 1999. -416 с.

133. Топчий, JI. В. Методологические аспекты познания места и роли социальной политики в структуре теории социальной! работы Текст. / Л. В. Топчий // Отечественный журнал по социальной работе. 2008. - № 4!. -С. 8-20.

134. Тощенко, Ж. Т. Социология. Общий курс. Текст. / Ж. Т. Тощенко — 2-е' изд., доп. и перераб. М.: Прометей: Юрайт-MJ 2001. - 511 с.

135. Тихонова, Н. Е. Оптимальная модель социальной политики в массовых представлениях Текст. / Н. Е. Тихонова // Социс. 2006. - № 12. - С. 915.

136. Трунов, И. Л. Правовые проблемы оздоровительной реабилитации, инвалидов Текст. / И. Л. Трунов // Юрист. 2003. - № 8. - С. 22-25.

137. Тулеев, А. Г. Центр регионы: Новые грани Текст. / А. Тулеев // Наша власть: дела и лица. - 2005. - № 2 (49). - С. 1-4.

138. Туленкова, Т. Е. Первичная медико-социальная профилактика ранней детской инвалидности Текст. / Т. Е. Туленкова // Детская и подростковая реабилитация. 2007. - № 1. - С. 47-53.

139. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» Текст. // «Собрание законодательства РФ». - 27.11.1995г. -№ 48. - ст. 4563.

140. Федоров, А. В. Социальная защита молодых инвалидов-горожан в условиях перехода к рыночной экономике Текст. / А. В. Федоров; Санкт

141. Петербургский государственный университет. СПб.: Издательство

142. Санкт-Петербургского университета, 1999. — 100 с.

143. Федорова, И. Ф. Социальное партнерство Текст. / интервью И. Ф. Федоровой // Инвалид. 2006. - № 11. - С. 3-4.

144. Фатеев, В. Проблемы профессионального образования инвалидов Текст. / В. Фатеев // Социальное обеспечение. 2004. - № 5. - С. 35-38.1

145. Фестивали творчества инвалидов: Опыт и перспективы: Сб.статей. / сост. В. И. Ломакин; Всероссийское общество инвалидов, Рос. ин-т культурологии М-ва культуры РФ. -М.: ВОИ: Рос. ин-т культурологии, 2000. -141 с.

146. Холостова, Е. И. Социальная реабилитация Текст.: учеб. пособие / Е. И. Холостова, Е. И Дементьева. М.: Дашков и К0, 2006. - 340 с.

147. Холостова, Е. И. Социальная политика Текст.: учеб. пособие / Е. И. Холостова. М.: Инфра-М, 2001. - 204 с.

148. Холостова, Е. И. Глоссарий социальной работы Текст. / Е. И. Холоiстова. 2-е изд. - М.: «Дашков и К», 2007. - 220 с.

149. Хижаева, Т. Важное направление социальной реабилитации Текст. / Т. Хижаева // Социальное обеспечение. 2004. — № 8. — С. 36-40.

150. Хряков, В. Кемеровская областная организация ВОС в цифрах и фактах / В. Хряков // Инвалид. 2007. - № 11. - С. 5-6.

151. Чепурной, А. Г. Понятие и правовая сущность государственной политики по социальной защите инвалидов боевых действий в Российской Феtдерации Текст. / А. Г. Чепурной // Социальная политика и социология. — 2004. № 4 (24). - С. 96-104.

152. Черняева, Т. И. Социальная реабилитация «нетипичных» детей Текст. / Т. И. Черняева // Социс. 2005. - № 6. - С. 85-91.

153. Чеченин, Г. И. Проблемы, методические подходы и опыт совершенствования управления муниципальным здравоохранением в период реформ (на примере г. Новокузнецка) Текст. / Г. И. Чеченин. Новокузнецк: МОУ ДПО ИПК, 2003. - 240 с.

154. Чирикова, А. Е. Социальные реформы в современной России /А. Е. Чи-рикова//Социс.-2007. -№> 11.-С. 41-50.

155. Чичканов, А. В. Социальное управление в регионе — путь к стабильности Электронный ресурс. / А. В. Чичканов // Общество. № 2. - 2004. -Режим доступа: http://ni-journal.ru/archive/52ab0058/0f2c52b8/95041ca6/lb6f3c44.

156. Шабалина, Н. Социально-психологические особенности взаимоотношений инвалидов и здоровых Текст. / Н. Шабалина // Социологические исследования. 1993. - № 1. - С. 62-66.

157. Шпак, JI. JT. Современная социальная политика / JI. Л. Шпак // Социальная политика и местное развитие: тезисы Международ, научно-практич. конф. Кемерово. - 2001. - С. 25-32.

158. Шпак, Л. Л. Социология повседневной жизни: учеб. пособие Текст. / Л. Л. Шпак. Кемерово: Кемеровский госуниверситет, 2001. - 376 с.

159. Шпак, Л. Л. Социальное развитие региона Текст. / Л. Л. Шпак // Регион: власть, политика и местное развитие: материалы регион, науч. конф. /отв; ред. О. В: Омеличкин, JI. Л: Шпак. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005.-С. 17-30.

160. Шпак, Л. Л. Социология жизни: научное наследие и современные трактовки: монография / Л. Л. Шпак. Кемерово: «Фирма Полиграф», 2007. -371 с.

161. Шурыгина, Ю. Ю. Теоретические основы социально-медицинской реа-бйлитации различных групп населения Текст.: учебно-метод. пособие / Ю. Ю. Шурыгина. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 100 с.

162. Шюц, А. Структура повседневного мышления Текст. / А. Шюц // Со-цис. — 1988. № 2. - ~ С. 129-137.

163. Элланский, ТО. Г. «Концепция социальной независимости инвалидов» / Ю. Г. Элланский, С. П. Пешков // Социс.-1995. № 12. - С. 123-125.

164. Ярская-Смирнова, Е. Р. Социальная работа с инвалидами Текст. / Е. Р. Ярская-Смирнова^ Э. К. Наберушкииа. — СПб.: Питер, 2004. — 316 с. .

165. Ярская-Смирнова, Е. Р. Проблема доступности высшего образования для инвалидов Текст. / Е.Р. Ярская-Смирнова, П. В.' Романов // Социс. -2005.-№ Ю.-С. 48-52.

166. Ярская-Смирнова, Е. Р. Инклюзивное образование детей-инвалидов Текст. / Е. Р. Ярская-Смирнова // Социс. 2003.- № 5. С. 100-106.

167. Ярская-Смирнова; Е. Р. Социальное конструирование инвалидности Текст. / Е.Р. Ярская-Смирнова// Социс. 1999; - № 4. - С. 38-45.

168. Ярская-Смирнова, Е. Р. Политика инвалидности. Социальное гражданство инвалидов в современной'России Текст. / Е. Р. Ярская-Смирнова, П. В. Романов. СПб.: Питер, 2006. - 260 с.1.• •

169. Ярская-Смирнова, Е. Р. Социокультурный анализ нетипичности Текст. / Е. Р. Ярская-Смирнова. Саратов: СГТУ, 1997. - 272 с.

170. Becker, H. Outsiders: Studies in the Sociology of Deviance Text. / H. Becker. New York: Free Press, 1966. - 352 p.

171. Goffman, E. Stigma: Notes on the Management of Spoiled Identity Text. / E. Goffman. N.Y.: Touchstone, 1986. - 387 p.

172. Goffman E. Asylums: Essays on the Social Situation of Mental Patients and Other Inmates Text. / E. Goffman. — Garden City: Anchor Books, 1961. — 549 p.

173. Salisbury, C. L. On the nature and change of an inclusive elementary school / C. L. Salisbury, M. M. Palombaro, W. M. Hollowood // The Journal of the Association for Persons with Severe Handicaps. 1993. - № 18. - P. 75-84.

174. O'Reilly, The Right to Decent Work of Persons With Disabilities Text. / O'Reilly. Working Paper, 2003. - P. 45-47.

175. Wilson, J. Biography of the blind: including the lives of all who have distinguished themselves as poets, philosophers artists Text. / J. Wilson. — Library of Congress, Washington, 1995. 501 p.