автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Региональная образовательная политика: совершенствование взаимодействия общего и профессионального образования в современных российских условиях
- Год: 2005
- Автор научной работы: Темерева, Наталия Викторовна
- Ученая cтепень: кандидата социологических наук
- Место защиты диссертации: Саратов
- Код cпециальности ВАК: 23.00.02
Полный текст автореферата диссертации по теме "Региональная образовательная политика: совершенствование взаимодействия общего и профессионального образования в современных российских условиях"
На правах рукописи
Темерсва Наталия Викторовна
РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ
Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (социологические науки)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук
Саратов - 2005
Работа выполнена в Саратовском государственном университете им. Н. Г. Чернышевского
Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор
Калугина Татьяна Алексеевна
Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор
Аникин Леонид Сергеевич
кандидат политических наук, доцент Колоярцева Елена Алексеевна
Ведупд» организация: Поволжский кооперативный инсппут
Центросоюза РФ
Защита состоится «24» ноября 2005 года в ~~ часов на заседании диссертационного совета Д. 212.243.06 при Саратовском государственном университете им. Н. Г. Чернышевского по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Астраханская, 83, корп. 9, ауд. 402.
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале №3 Научной библиотеки Саратовского государственного университета им.
Н.Г .Чернышевского.
Автореферат разослан « Л/у> года
Ученый секретарь ^уп У
диссертационного совета ¿/бСсЛ-^^ ~ Калинникова М.В.
2,/г 63/?
"ТЙ29
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших черт XX столетия, несомненно, являются огромные успехи, достигнутые в деле образования. XX век не смог бы состояться как век беспрецедентных социальных преобразований и научно-технического прогресса без колоссальных изменений, которые произошли в образовательной системе. Эффективное развитие экономики возможно лишь при наличии огромного числа высококвалифицированных специалистов. Сохранение основного капитала нации - кадрового потенциала - позволит создать демократический и экономически эффективный тип российского государства.
Вектор реформирования общества направлен на приоритетность системы образования в делах дальнейшего обустройства России. В этих условиях актуальной становится задача узнать, чем обусловлена необходимость преобразований в сфере общего и профессионального образования, каков основной круг проблем российской системы среднего и высшего образования, определить основные пути реформирования и дальнейшего развития региональной образовательной политики. В основе формирования региональной образовательной политики должно находиться всестороннее системное изучение проблем, возникающих в сфере образования. Степень решения данных проблем (содержания, доступности и качества) выступает главным критерием оценки стратегий реформирования российского общества и создания экономически эффективного типа российского государства. Отражение и учет в законодательных документах современных проблем социального взаимодействия среднего и высшего образования позволяет разрабатывать и совершенствовать стратегию и тактику развития образовательной системы страны в целом и её регионов.
Совершенствование взаимодействия общего и профессионального образования в современных российских условиях все чаще связывается с появлением и развитием новых моделей и форм образовательного процесса, типов учебных учреждений, особенно средних и высших. При этом процессе важно, чтобы российская образовательная система сохранила свойственную ей фундаментальность, целостность и эффективность, действуя в современном интеллектуальном и информационно - технологическом режиме, была ориентирована на свободу выбора людьми своей профессии, формирование высокопрофессиональных специалистов. Проблема социального взаимодействия общего среднего и профессионального высшего образования актуальна в связи с происходящими в российском обществе, как и во множестве европейских стран, процессов интеграции образования. Их развитие в соответствии с положениями Болонской конвенции, приводит к изменениям в системе среднего и высшего образования в России, к повышению эффективности социального взаимодействия
РОС. НАЦИОНАЛЬНА,, БИБЛИОТЕКА ,
мин и-^—и,м> ¿т
Актуальность диссертационного исследования обусловлена важностью и приоритетностью решения данных вопросов для современного российского общества, она определяется необходимостью анализа происходящих в сфере общего и профессионального образования изменений, социальных факторов, способствующих данным изменениям, основных проблем, возникающих в процессе взаимодействия среднего и высшею образования, и путей их решения.
Степень разработанности проблемы. Проблема развития современного российского образования является чрезвычайно актуальной, на что указывают многочисленные публикации и дискуссии в средствах массовой информации, а также число научных работ в области социологии, педагогики, политологии по проблемам реформирования российского образования. В центре внимания ученых оказались проблемы диалектики взаимовлияния образования и различных подсистем общества; роли и места образования в социальной структуре общества; развития нормативной базы образования в России; качества и структуры подготовки в образовательных учреждениях и др. В целом зарубежная и отечественная литература по данным проблемам способствует исследованию проблем генезиса, динамики и региональных особенностей взаимодействия различных уровней образования. В диссертационной работе рассматривается проблема развития общего и профессионального образования в контексте их социального взаимодействия в современных российских условиях.
Среди классиков социологии, посвятивших свои научные изыскания вопросу роли и места образования в социальной структуре общества П. Бурдье, Т. Веблен, Э.Дюркгейм, Р. Коллинз, П. Коломи, П.Л. Лавров, Н.Луман, К.Манхейм, Н.К.Михайловский, П.А. Сорокин; проблемам образования в современном мире уделяют большое внимание Д. Белл, М.Крозье, Б. Саймон. Теоретическую основу исследования проблем социального взаимодействия составляют работы М.Вебера, Дж.Г. Мида, Т. Парсонса, Н. Смелзера, П.Сорокина, Дж.Хоманса, и др.
В работах российских ученых рассматриваются различные аспекты проблемы совершенствования взаимодействия средней школы и вузов. Выявление диалектики взаимодействия, взаимовлияния различных уровней образования рассматривают в своих работах Е.Г. Зборовский, ДЛ.Константиновский, М.Н. Руткевич; социального состава студенчества и условий его формирования - З.Т.Голенкова, В.Т.Лисовский, Ф.Р.Филиппов; роль профессионального образования рассматривали И.В .Бестужев-Лада, А.А.Овчинников, В.Э. Шереги; особенности формирования и развития в России профильного обучения в основу своих научных изысканий положили М.Е.Добрускин, В.Д. Новиков, Г.А. Чередниченко; проблемы платного образования, развития рынка образовательных услуг исследуют М.Е.Баскакова,
A.О. Грудзинский, М. Лукашенко и др. В исследовании вопросов реформирования образовательной системы выделяются работы А.И. Галагана,
B.Г. Качалова, Б.А. Прудковского; проблемы развития образования в России,
его нормативной базы, качества и структуры подготовки в образовательных учреждениях, финансирования образовательной сферы рассматривают в своих работах М. Агранович, В. Змеев, Н. Смирнова; вопросов регионализации образования - Н.Ю. Бармина, F..IO. Колесниковой, H.A. Лоншаковой.
В последнее время в рамках страны, в её регионах и отдельных городах проводилось множество социологических исследований, направленных на изучение проблем в области трансформации образования в современном российском обществе. В данной области исследования имеются работы и в Саратовской области, в том числе и на базе социологического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского. Это работы М.В. Калинниковой, Т.А. Калугиной, НЛ.Камшиловой, Н.И.Кузнецова, И.Г. Малинского, С.Б. Суровова, Н.И. Шевченко.
Проведенный анализ литературы дает основания говорить о большом опыте исследований проблем образования и образовательной политики. Однако уровень развития и совершенствования, поиска контуров современного российского образования не позволяет говорить о завершенности научных изысканий в данной области. Несмотря на значительную широту освещения проблематики образовательного пространства, проблема совершенствования взаимодействия общего и профессионального образования является малоизученной, что во многом обусловило выбор темы данной диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление направлений и особенностей совершенствования взаимодействия средней школы и вузов в условиях трансформации современной региональной образовательной политики.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд исследовательских задач:
■ раскрыть существующие социологические подходы к анализу проблем места, роли и функций общего и профессионального образования в обществе;
■ выявить основные современные проблемы взаимодействия общего среднего и профессионального высшего образования в российском социуме, показать их влияние на развитие региональной образовательной системы;
■ дать анализ процессам формирования региональной образовательной политики и перспективам её развития в соответствии с трансформацией взаимодействий среднего и высшего образования в современном российском обществе;
■ обобщить роль системы профильного обучения в средней школе как одной из форм взаимодействия общего и профессионального образования в Саратовской области;
■ на основе конкретных авторских социологических исследований показать отношение к высшему образованию выпускников средней школы и абитуриентов саратовских вузов.
Объектом данного исследования является современная система общего и профессионального образования в России в условиях модернизации.
Предметом исследования выступает взаимодействие средней школы и
вузов.
Методологическую основу и теоретические источники исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных исследователей, научно-методическая литература в области социологии образования, политической социологии, социологии молодежи, социальной педагогики и др. В работе используются структурно-функциональный, историко-сравнительный, системный, количественный методы исследования, применяется метод анализа документов. В работе использовались конкретные методы сбора, обработки и анализа данных социологических исследований-статистический (корреляционный, дисперсионный и др.), метод вторичного анализа опубликованной социологической литературы.
Эмпирическую базу исследования составили данные официальной статистики по России в целом и по отдельным её регионам, в том числе и по Саратовской области; вторичного анализа результатов социологических исследований российских и зарубежных социологов; законодательные акты федерального и регионального уровней; фундаментальные труды отечественных специалистов и материалы периодической печати в области российской образовательной политики, а также результаты социологических исследований, проведенных автором в 2001-2005 гг. в Саратовской области с целью изучения профессионально-образовательных стратегий молодежи. Авторское социологическое исследование 2001-2002 гг. проводилось методом группового формализованного интервью с применением гнездовой квотно-стратифицированной многоступенчатой выборки, было опрошено 574 респондента, выпускники общеобразовательных школ г.Саратова и Энгельса. Инструментарий и результаты проведенных авторских конкретных социологических исследований стали основой изучения особенностей формирования и развития образовательных стратегий абитуриентов вузов. В авторском социологическом исследовании 2005 г. пригашало участие 175 абитуриентов гуманитарных специальностей Саратовского государственного университета. В качестве метода исследования выступало индивидуальное формализованное (стандартизированное) интервью по месту дальнейшей учебы с применением целенаправленной стратифицированной выборки.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих позициях:
- в работе предложена авторская характеристика процесса социального взаимодействия общего среднего и профессионального высшего образования;
- обоснована предопределяющая роль институциональных изменений образовательной системы в модернизации среднего и высшего уровней образования;
- на основе сопоставления традиционных подходов к исследованию проблем образовательной системы и современной социально-экономической ситуации в социуме были выявлены основные проблемы взаимодействия
общего и профессионального образования в российских регионах и пути их разрешения;
- определены перспективы развития региональной образовательной политики в соответствии с трансформацией взаимодействия среднего и высшего уровней образования в современном обществе;
- доказана эффективность профильного обучения в средней школе в процессе взаимодействия общего и профессионального образования в регионе;
- на базе введенного в научный оборот авторского эмпирического материала раскрыты особенности формирования образовательных потребностей молодежи как основы совершенствования взаимодействия регионального общего и профессионального образования.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Под взаимодействием общего и профессионального образования автором понимается систематические социальные действия между учебными заведениями, различными по уровню (средними и высшими учебными заведениями), типам, видам и организационно-правовым формам, органами управления общим и профессиональным образованием и непосредственными участниками образовательного процесса - учащимися, абитуриентами, студентами, родителями, учителями и преподавателями, администрацией учебных заведений. В качестве основной цели взаимодействия среднего и высшего образования выступает обмен информацией, знаниями, опытом, социальными, духовными и иными ценностями. Сущностью данного взаимодействия является удовлетворение образовательных потребностей конкретных персонифицированных субъектов, в том числе и потребности во взаимодействии. Результатом различных видов и форм социального взаимодействия общего и профессионального образования является существование самой образовательной системы, её структуры и институтов, социальных отношений в данной системе.
2. Изменения в функционировании системы образования как социального института приводят к необходимости обновления данной системы в соответствии с требованиями современного социума. Институциональные, функциональные, структурные изменения в российской системе общего и профессионального образования предопределяет вектор развития современного российского общества. Трансформация системы образования коснулась, во-первых, общности людей, занятых в образовательном процессе. Так использование Интернета позволяет значительно увеличить количество обучающихся, удовлетворив потребности в образовании различных групп населения. Во-вторых, об изменении организационных форм образовательной деятельности свидетельствует появление дистанционного образования. В-третьих, потребность современного общества в динамичном получении информации изменяет роль Учителя, преобразуя её в роль координатора, корректора, руководителя. В связи с изменениями целей образования, организационных форм, социальных ролей участников образовательного процесса трансформируется содержание образования. Таким образом,
модернизация образовательной системы как основной вектор развития образовательной политики российского государства является процессом закономерным, своевременным и адекватным институциональным проблемам современного общества.
3. Ср^ди основных проблем взаимодействия региональной системы общего и профессионального образования выделяются растущее неравенство доступности качественного образования; использование неэффективных принципов финансирования; отсутствие инвестиционной привлекательности образовательной системы; несовершенное законодательное обеспечение проводимой политики региона в области образования и др. Эффективность социального взаимодействия общего и профессионального образования в регионе зависит от принципов управления образованием на региональном уровне, возможностей удовлетворения как потребностей местных рынков труда, так и образовательных запросов населения, законодательной основы взаимодействия указанных уровней образования, совершенствования практики комплексной системы профессиональной ориентации в средних школах региона, эффективности маркетинга образовательных услуг и т.д. Пути разрешения указанных проблем связываются с развитием государственно-общественной системы регионального управления, общегосударственной аттестацией выпускников школ, профильным обучением в школе, установлением региональных компонентов государственных образовательных стандартов, оптимизацией структуры и приоритетов бюджетов различных уровней. Оптимальное сочетание общегосударственных целей и интересов образования с особенностями развития региональной системы среднего и высшего образования возможно лишь при реализации эффективной региональной политики в данной области.
4. Перспективы развития региональной образовательной политики связываются с формированием единого образовательного пространства с учетом федеральных и региональных особенностей развития, государственно-общественным принципом управления, передачей функций в области финансирования и управления сферой образования на региональный уровень, интеграцией образовательных и научных учреждений, что позволяет реализовать принцип непрерывного многоуровневого вариативного образования. Направления и задачи региональной образовательной политики трансформируются в соответствии с изменениями целей образования, организационных форм, социальных ролей участников образовательного процесса. Развитие данной политики основывается на реализации приоритетных задач модернизации российского образования, среди которых повышение доступности качественного общего образования, непрерывность профессионального образования, повышение его качества, обеспечение инвестиционной привлекательности образовательной системы. Для решения данных задач вводится 12-летнеее среднее образование, единый государственный экзамен при окончании школы и поступлении в вуз, дифференцированная по объему государственная финансовая поддержка
профессионального образования в соответствии с результатами общенациональных тестов, развивается сеть негосударственных образовательных учреждений, происходит профилизация старшей ступени школьного обучения и т.д.
5. Профильное обучение в средней школе является наиболее эффективной формой взаимодействия средней школы и вуза в регионе. Обучение в профильных классах или школах имеет прямую направленность на продолжение образования в региональных профессиональных учебных заведениях, зачастую высших Оно позволяет более полно учитывать интересы и способности учащихся, и таким образом, содействовать развитию профессиональных интересов старшеклассников и их намерениям в отношении продолжения образования, а также обеспечивает преемственность между общим и профессиональным образованием. Профильное обучение в средней школе как форма интеграции учреждений общего и профессионального образования региона позволяет совершенствовать систему непрерывного образования, проводить более успешный кадровый мониторинг, более четко определять региональные потребности в специалистах. Введение в соответствии с концепцией развития российского образования профильной старшей ступени средней школы указывает на общественное признание данной формы взаимодействия общего и профессионального образования как наиболее эффективной.
6. Результаты авторского конкретного социологического исследования на тему: «Профессионально-образовательная стратегия современной российской молодежи» позволяют изучить образовательные потребности молодежи, удовлетворение которых является одной из задач взаимодействия средней школы и вузов в регионе, особенности формирования данных потребностей в современном российском обществе. В ходе исследования автором выявлено, что среди мотивов при поступлении в вуз доминирующее место в жизненной стратегии абитуриентов занимает содержательная мотивация (привлекательность студенческой жизни и выбранной профессии, самосовершенствование, повышение образовательного уровня), социально-статусные же мотивы выходят для них на второй план. Для выпускников школ важны более отдаленные результаты получения образования - перспективы в жизни, изменение социального статуса, материального положения, преимущества при поступлении на работу. Проведенный анализ также показал, что на взаимодействие среднего и высшего образования в современных условиях все более значительное влияние оказывают процессы дифференциации образовательных траекторий молодежи. Актуальной становится проблема взаимодействия столичного и регионального общего и профессионального образования, городских и сельских средних и высших учебных заведений, органов управления и непосредственных участников образовательного процесса. Полученные результаты указывают на особую значимость учета общественных потребностей при формировании региональной образовательной политики. Отражение и учет образовательных
потребностей населения в законодательных документах позволяет своевременно изменить и скорректировать стратегию и тактику развития образовательной системы региона, выбрать наиболее эффективные способы решения актуальных проблем в сфере образования.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в дальнейшем углублении теоретических разделов отечественной социологии, социологии образования, политической социолоши, социологии молодежи; в возможности применения их в практической политике федеральных и региональных властей; в использовании материалов диссертации в учебном процессе вузов. Теоретические и прикладные разделы диссертации могут войти в содержательную часть образовательных программ по подготовке социологов, широкого круга специалистов по работе с молодежью, профконсультантов и педагогов по курсам «Социологии образования», «Политической социологии», «Политологию). Инструментарий и результаты проведенного социологического исследования могут стать основой более развернутого исследования образовательных потребностей населения.
Апробация работы. Основные теоретические положения и практические результаты диссертационного исследования, предложения и рекомендации обсуждались на аспирантских семинарах, докладывались на ежегодных научных конференциях преподавателей, аспирантов и студентов социологического факультета Саратовского государственного университета («Социальные проблемы региона глазами студентов» (2001,2002), «Социально-политическое развитие современного российского общества» (2003, 2004), «Поколенческая организация современного российского общества» (2002) и др.), на Всероссийской научно-практической конференции «Интеграционные процессы в современном обществе» (Саратовский государственный технический университет, 2002), на Втором социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы» (Московский государственный университет им. М.ВЛомоносова, Институт социально-политических исследований РАН, Институт социологии РАН, Московский государственный социальный университет, 2003) и отображены в семи научных публикациях автора.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой теории и истории социологии Саратовского государственного университета им Н.Г.Чернышевского.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, анализируется степень её научной разработанности, определяются цель, задачи, объект и предмет, определяются теоретико-методологические аспекты данного исследования, раскрывается его научная новизна, практическая значимость, приводятся основные положения, выносимые на защиту.
В первом разделе «Социологический анализ динамики роли и функций общего и профессионального образования в обществе» раскрываются теоретико-методологические основания исследования роли и функций общего и профессионального образования в обществе. Автором были проанализированы и обобщены подходы к проблемам места, роли и функций гпеднего и высшего образования, изучены социологические подходы и методы решения основных проблем российского образования, дана авторская характеристика процесса взаимодействия общего и профессионального образования, доказана необходимость модернизации среднего и высшего уровней образования в связи с институциональными изменениями образовательной системы, исследованы вопросы формирования региональной образовательной политики.
Глобальные процессы современного мира определяют стабилизирующую роль института образования как одного из самых устойчивых социальных институтов. Социально-экономические трансформации в современной России, тотальная переоценка ценностей в ходе общественного развития выдвигают новые требования к статусу образования в системе социальных институтов, целям, характеру и методам образовательного процесса. Реформирование образования является приоритетным направлением современной государственной и региональной политики.
Существуют различные подходы к вопросу роли и места образования в социальной структуре общества: структурно-функциональный, институциональный, неофункциональный, технократический,
конфликтологический. Наиболее принятым подходом к рассмотрению образования как в зарубежной, так и отечественной социологии является институциональный подход, принятый за основу данной диссертационной работы. Предложенный подход исходит из того, что образование, как и любой другой социальный институт, характеризуется наличием цели деятельности, конкретными функциями, которые обеспечивают их достижение.
Значение образования в развитии человека и общества подчеркивалось многими древнегреческими мыслителями - Сократом, Аристотелем, Геродотом. В последующем о роли, назначении и функциях образования в своих работах указывали М. Вебер, Э. Дюркгейм, Д. Дьюи, О. Конт, П.Сорокин, Г. Спенсер и другие социологи.
Образование является фактором социального расслоения, его уровень и качество играет значительную роль в социальной мобильности, что во многом
обусловлен научный интерес социологов к проблемам образования. Основными образовательными проблемами, исследуемыми российскими социологами со второй половины XX в., являются изучение генезиса, динамики и региональных особенностей процессов профориентации, социального состава студенчества и условий его формирования, связи социального и профессионального самоопределения, места образования в ценностных ориентациях молодежи и т.д. Конец XX - начало XXI вв. определили круг исследуемых проблем таких как: развитие образования в России, его нормативной базы, качество и структура подготовки в образовательных учреждениях, финансирование образовательной сферы, выявление диалектики взаимовлияния образования и различных подсистем общества, взаимодействие государства и образования, факторы образовательной политики, платное образование.
Региональная политикой в области образования сегодня понимается как направляющая и регулирующая деятельность региональных органов управления в сфере образования, осуществляемая ими для достижения конкретных стратегических целей и решения задач как регионального, так и общегосударственного значения. Среди принципов формирования образовательной политики в регионе выделяются единство федерального культурного и образовательного пространства, общедоступность образования, государственно-общественный характер управления. В целях создания в Саратовской области условий для повышения качества подготовки человеческих ресурсов с учетом образовательных потребностей населения и развития экономики региона в Саратовской областной Думе в октябре 2005 г. рассматривался проект областной целевой программы «Развитие образования на 2006-2008 гг.». Данная программа является организационной основой региональной политики в области образования. Региональная образовательная политика направлена, прежде всего, на социально-экономическое развитие данного территориального образования, удовлетворение потребностей местных рынков труда, региональных структур, а также запросов населения в сфере получения образовательных услуг.
Анализ современного образования как социального института выявил некоторые институциональные особенносга функционирования образования. В современных условиях в обществе формируется новая образовательная система, включающая в себя: новые образовательные технологии, позволяющие значительно расширить общность людей, включенных в образовательный процесс; новые методы и приемы преподавания и обучения; новые организационные структуры. На основе выявления данных изменений развития образования раскрывается механизм эффективного функционирования этого социального института в современных условиях. Однако, указанные изменения не означают необходимость разрушения и кардинального обновления образовательной системы, а требуют определенной корректировки, модернизации, что и происходит в образовательной системе России.
В современных условиях образование стало вариативным по содержанию, многообразным по формам организации, способам передачи информации и типам образовательных учреждений, многоканальным по источникам финансирования, неоднородным по собственности. Трансформация российской образовательной системы отразилась и на взаимодействии среднего и высшего образования. Под взаимодействием общего и профессионального образования автором понимается систематические социальные действия между средними (включая школу, училище, техникумы и т.д.) и высшими учебными заведениями, различными по типам, видам и организационно-правовым формам, органами управления общим и профессиональным образованием и непосредственными участниками образовательного процесса - учащимися, абитуриентами, студентами, родителями, учителями и преподавателями, администрацией учебных заведений. Современная трактовка социального взаимодействия связана с тем, что субъектами взаимодействия выступают конкретные персонифицированные субъекты. В соответствии с этим в основе взаимодействия общего и профессионального образования лежит удовлетворение образовательных потребностей данных субъектов.
Второй раздел - «Положение и пути модернизации региональной системы образования в современных условиях» - посвящен рассмотрению основных проблем взаимодействия среднего и высшего образования в регионе и поиску эффективных механизмов их решения, исследованию направления и перспективы развития региональной образовательной политики, анализу как позитивных, так и негативных последствий введения новых элементов образовательной системы.
Необходимость обновления содержания образования диктуется противоречиями в образовательной сфере: между существующим содержанием образования и изменившимися целями образования, обусловленными новыми социально-экономическими требованиями общества; изменениями в организации образования; меняющимися познавательными возможностями детей; возможностями, которые способны предоставить использование новых образовательных технологий, технических средств. Основными направлениями образовательной деятельности являются фундаментализация образования, его гуманизация и гуманитаризация, интеграция, информатизация и индивидуализация, практическая ориентация и инструментальная направленность образовательного процесса.
Среди основных проблем взаимодействия региональной системы общего и профессионального образования выделяются растущее неравенство доступности качественного образования; использование неэффективных принципов финансирования; отсутствие инвестиционной привлекательности образовательной системы; несовершенное законодательное обеспечение проводимой политики региона в области образования. Таким образом, приоритетными задачами развития образования являются повышение доступности качественного общего образования, непрерывность
профессионального образования, повышение его качества, обеспечение инвестиционной привлекательности образовательной системы и т.д. Направления и задачи региональной образовательной политики трансформируются в соответствии с изменениями целей образования, организационных форм, социальных ролей и статусов участников образовательного процесса.
В последнее десятилетие в наше стране все острее стоит вопрос об обеспечении государственных гарантий доступности образования, в том числе и высшего. В новой стратегии реформирования образования для решения данной проблемы предусмотрено введение единого государственного экзамена, 12-летнего среднего образования с профильной направленностью старшей ступени, персонификация бюджетного финансирования, развитие сети негосударственных образовательных учреждений. Нивелирование различий между социальными группами в возможностях получения образования высокого качества, особенно высшего, выступает магистральным направлением региональной политики в сфере образования.
Качество образования напрямую связано с объективной потребностью передавать учащимся возрастающий багаж знаний, а в настоящее время данная потребность удовлетворяется лишь путем количественного наращивания продолжительности обучения. Однако резервы этого подхода практически исчерпаны. Задача увеличения объема приобретаемых знаний должна решаться сегодня за счет кардинального улучшения качества образовательных услуг, за счет интенсификации образования.
Приоритетными мерами по созданию системы управления качеством образования в России является совершенствование и перспективное развитие следующих ее компонентов: системы показателей качества и эффективности образования; объективных процедур и технологий оценки, обеспечивающих получение достоверных и сопоставимых данных. Обеспечение качества образования на всех его уровнях является одной из главных задач модернизации образования в России.
В деятельности образовательных учреждений решение проблемы качества связано с реализацией управленческой политики, потребностью создания оптимальных технологий образовательного процесса. Развитие общественных институтов управления и контроля, прозрачность финансовой деятельности, повышение экономической эффективности образования в современных российских условиях необходимо для обеспечения инвестиционной привлекательности российской образовательной системы. Современная государственная политика в области образования декларирует государственно-общественный принцип управления, подразумевающий возможность и необходимость коллективных форм общественного участия в функционировании образовательных учреждений. Развитие государственно-общественной системы регионального управления, общегосударственной аттестации выпускников школ, профильного обучения в школе, установление региональных компонентов государственных образовательных стандартов,
оптимизация структуры и приоритетов бюджетов различных уровней позволит добиться эффективности в развитии образования на региональном уровне.
Одним из векторов модернизации современного российского образования является поиск и развитие новых альтернативных источников финансирования образования, а также новых форм взаимоотношений между государством и системой образования. Для решения финансовых проблем отечественного образования необходимы более гибкие и эффективные механизмы управления — объединение усилий всех уровней власти, участие государственных органов в функционировании образовательных учреждений, установление единых нормативных требований к объему финансирования, изменение форм оказания федеральной помощи субъектам, усиление общественных начал в управлении и т.д.
Преградой для успешного совершенствования взаимодействия среднего и высшего образования в регионе является существующий разрыв между потребностями граждан и структурой современного российского образования. В ходе авторского социологического исследования был определен круг лиц и организаций, создающих для потенциальных абитуриентов информационную базу при выборе высших учебных заведений и выявлен низкий уровень участия в данном процессе школьной системы. Поэтому предупреждение кризиса в системе подготовки абитуриентов к получению дальнейшего образования требует, прежде всего, коренных изменений практики профессиональных ориентации в средней школе. Неотъемлемой частью всего учебно-воспитательного процесса должна стать более ранняя ориентация учащихся на профессиональный труд, содействие профессиональному самоопределению и выбору профессии с учетом индивидуальных особенностей, склонностей и востребованности на рынке труда. Основной задачей профессиональной ориентации становится содействие формированию жизненных моделей, включающих трудовую деятельность в качестве основного элемента. Особую роль в процессе формирования профессиональной ориентации выпускника играют сами образовательные учреждения. Для повышения эффективности выбора профессионального пути молодого поколения необходимо внедрение широкой сети учреждений, направленных на то, чтобы сориентировать молодежь на рынке образовательных услуг.
Модернизация страны в первую очередь должна опираться на развитие образования, на его содержательное и структурное обновление. Решение множества проблем в образовательной сфере, среди которых необходимость повышения конкурентоспособности отечественного образования, расширение практики профессиональной ориентации выпускников средних школ, требует конкретных комплексных преобразований российской образовательной системы.
В третьем разделе - «Основные направления и формы взаимодействия средней школы и вузов Саратовской области» - перед автором стояли задачи проанализировать проблему формирования и развития образовательных комплексов в России, охарактеризовать роль системы
профильного обучения в средней школе как одной из форм взаимодействия общего и профессионального образования в регионе, на основе конкретных социологических исследований показать отношение к высшему образованию выпускников средней школы и абитуриентов саратовских вузов, а также определить уровень развития образовательной системы в Саратовской области.
Создание объединений образовательных учреждений, включающих заведения дошкольного, общего, начального, среднего и высшего профессионального образования в настоящее время позволяет реализовать возможность функционирования многоуровневого непрерывного вариативного образования. Развитие образовательных комплексов как интеграции среднего и высшего образования позволяет динамично реагировать на требования рынка труда, повысить качество преподавания в образовательных учреждениях, социальный статус и социальную мобильность студентов и преподавателей, обеспечивает гибкость структуры профессионального образования, возможность быстрой адаптации к изменениям рынка труда, а также рост эффективности использования материальных и кадровых ресурсов.
Развитие профильного обучения в общеобразовательных школах занимает особое место в решении проблемы функционирования и путей развития региональной системы взаимодействия среднего и высшего образования, а также реализации принципа непрерывного образования. Благодаря функционированию специализированных классов и школ в регионах реализуется принцип общей направленности системы среднего и высшего образования на региональный рынок труда. Профильное обучение позволяет более полно учитывать интересы и способности учащихся, обеспечивает преемственность между общим и профессиональным образованием. Профильное обучение и средней школе как интеграция учреждений общего и профессионального образования региона позволяет совершенствовать систему непрерывного образования, проводить более успешный кадровый мониторинг, определяя региональные потребности в специалистах. В последние годы в Саратовской области наметилась тенденция к сокращению количества классов и школ, сотрудничающих с вузами в связи с уменьшением числа бюджетных мест по всем специальностям в вузах. Наряду с этим в соответствии с новой стратегией развития образования старшая ступень средней школы становится профильной, при этом сохраняются и непрофильные общеобразовательные классы.
Авторское социологическое исследование «Профессионально-образовательная стратегия современной российской молодежи» было направлено на изучение образовательных потребностей молодежи, удовлетворение которых является одной из задач взаимодействия средней школы и вузов в регионе, особенностей их формирования в современном российском обществе. Результаты данного исследования обосновывают необходимость учета образовательных интересов населения региона в принятии управленческих решений, что во многом определяет эффективность региональной образовательной политики. Саратовская область, выбранная для
социологического исследования, проводимого автором, является перспективным регионом для развития и совершенствования форм взаимодействия среднего и высшего образования. Приоритетность решения в региональной политике проблем образования является важным показателем развития образовательной системы в саратовском регионе.
В ходе исследования было выявлено, что среди мотивов при поступлении в вуз доминирующее место в жизненной стратегии абитуриентов занимает содержательная мотивация (привлекательность студенческой жизни и выбранной профессии, самосовершенствование, повышение образовательного уровня), социально-статусные же мотивы выходят для них на второй план. Для выпускников школ важны более отдаленные результаты получения образования - перспективы в жизни, изменение социального статуса, материального положения, преимущества при поступлении на работу.
Например, в исследовании 2002 года лидирующее место среди факторов поступления в вуз занимает признак перспектив в жизни - средний балл 4,45 из 5, по итогам исследования 2005 года для абитуриентов вузов данный фактор на второй позиции - 4,6 балла из 5, уступая критерию привлекательности студенческой жизни. На втором месте для выпускников школ материальное благополучие в будущем, для абитуриентов же данная причина поступления в вуз на пятой позиции. Следующими критериями выбора дальнейшего образования в вузе как жизненного пути в 2002 г. для выпускников школ являлись преимущества при поступлении на работу и приобретение высокого образовательного уровня- по 4,24 балла, в 2005 году эти факторы оказались на третьей позиции - по 4,5 балла.
Проведенный анализ также показал, что на взаимодействие среднего и высшего образования в современных условиях все более значительное влияние оказывают процессы дифференциации образовательных траекторий молодежи. Однако, несмотря иа сходсгво в формальном равенстве возможностей образования и в доступе к нему, жизненные шансы в отношении образования различны для определенных групп молодежи. Актуальной становится проблема взаимодействия столичного и регионального общего и профессионального образования, городских и сельских средних и высших учебных заведений, органов управления и непосредственных участников образовательного процесса.
Таким образом, исследования показали, что профессионально-образовательная стратегия современной российской молодежи зависит от множества факторов, как объективных, так и субъективных. Задачи образовательной стратегии, выдвигаемой молодежью на будущее, тесно связаны с экономическими, социальными и другими условиями получения образования в российском обществе, в соответствии с ними представители молодежи соизмеряют способы осуществления своих образовательных планов. Изучение образовательных потребностей населения, их отражение и учет в законодательных документах позволяет своевременно изменить и скорректировать стратегию и тактику развития образовательной системы
региона, выбрать наиболее эффективные способы решения актуальных проблем в сфере образования.
В заключении диссертации подводятся основные итоги исследования, даются теоретические обобщения, выводы, рекомендации, намечаются основные пути дальнейшего изучения затронутых в диссертации проблем.
В приложении представлены анкеты авторских социологических исследований 2002 и 2005 гг., таблицы, диаграммы, учебные планы.
Основное содержание диссертационного исследовании отражено в следующих публикациях:
1. Темерева Н.В. Отношение к высшему образованию выпускников школ Энгельса' Регион глазами студентов: Сб. науч. работ студентов. Саратов: Издательство Саратовского университета, 2001. Вып. 1.2 с.
2. Темерева Н.В. Место высшего образования в профессионально-образовательной стратегии современной российской молодежи/ Регион глазами студентов: Сб. науч. работ студентов. Саратов: Издательство Саратовского университета, 2002. Вып. 2. 2 с.
3. Темерева Н.В. Проблема доступности высшего образования и интеграционные процессы в России/ Интеграционные процессы в современном обществе (по материалам Всероссийской научно-практической конференции. Саратов. 22 ноября 2002 г.). Саратов: Издательство «Аквариус», 2003. 3 с.
4. Темерева НВ. Перспективы современной региональной образовательной политики/ Некоторые проблемы социально-политического развития современного российского общества: Сб. науч. трудов. Саратов: Издательство «Надежда», 2003. Вып. 10. 3 с.
5. Темерева Н.В. Профессионально-образовательная ориентация современной российской молодежи./ Поколенческая организация современного российского общества (специфика современных межпоколенческих отношений). Саратов: Издательство «Научная книга», 2003. 3 с.
6. Темерева Н.В. Образовательные установки выпускников школ./ Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе "Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы": В Зх т. М.: Издательство «Альфа - М», 2003. Т. 2.2 с.
7. Темерева Н.В. Проблема развития образования в современной России: пути решения/ Некоторые проблемы социально-политического развития современного российского общества: Сб. науч. трудов. Саратов: Издательство Саратовского университета, 2004. Вып. 11.4с.
ТЕМЕРЕВА НАТАЛИЯ ВИКТОРОВНА
РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ
Автореферат
Ответственный за выпуск — кандидат философских наук, доцент Бегинина И.А.
Подписано к печати 20.10.2005 г. Заказ >6 ЛЗ/-
Тираж 100 экз. Объем 1 п. л.
Центр полиграфических и копировальных услуг. Предприниматель Серман Ю.Б. Свидетельство № 3 117. 4100600, Саратов, ул. Московская, 157, офис 19.
IM 9 8 56
РНБ Русский фонд
2006-4 17129
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Темерева, Наталия Викторовна
Введение . 3
Раздел 1. Социологический анализ динамики роли и функций общего и профессионального образования в обществе. 15
Раздел 2. Положение и пути модернизации региональной системы образования в современных условиях . 55
Раздел 3. Основные направления и формы взаимодействия средней школы и вузов Саратовской области .102
Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Темерева, Наталия Викторовна
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших черт XX столетия, несомненно, являются огромные успехи, достигнутые в деле образования. XX век не смог бы состояться как век беспрецедентных социальных преобразований и научно-технического прогресса без колоссальных изменений, которые произошли в образовательной системе. Эффективное развитие экономики возможно лишь при наличии огромного числа высококвалифицированных специалистов. Сохранение основного капитала нации - кадрового потенциала - позволит создать демократический и экономически эффективный тип российского государства.
Вектор реформирования общества направлен на приоритетность системы образования в делах дальнейшего обустройства России. В этих условиях актуальной становится задача узнать, чем обусловлена необходимость преобразований в сфере общего и профессионального образования, каков основной круг проблем российской системы среднего и высшего образования, определить основные пути реформирования и дальнейшего развития региональной образовательной политики. В основе формирования региональной образовательной политики должно находиться всестороннее системное изучение проблем, возникающих в сфере образования. Степень решения данных проблем (содержания, доступности и качества) выступает главным критерием оценки стратегий реформирования российского общества и создания экономически эффективного типа российского государства. Отражение и учет в законодательных документах современных проблем социального взаимодействия среднего и высшего образования позволяет разрабатывать и совершенствовать стратегию и тактику развития образовательной системы страны в целом и её регионов.
Совершенствование взаимодействия общего и профессионального образования в современных российских условиях все чаще связывается с появлением и развитием новых моделей и форм образовательного процесса, типов учебных учреждений, особенно средних и высших. При этом процессе важно, чтобы российская образовательная система сохранила свойственную ей фундаментальность, целостность и эффективность, действуя в современном интеллектуальном и информационно - технологическом режиме, была ориентирована на свободу выбора людьми своей профессии, формирование высокопрофессиональных специалистов. Проблема социального взаимодействия общего среднего и профессионального высшего образования актуальна в связи с происходящими в российском обществе, как и во множестве европейских стран, процессов интеграции образования. Их развитие в соответствии с положениями Болонской конвенции, приводит к изменениям в системе среднего и высшего образования в России, к повышению эффективности социального взаимодействия данных уровней.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена важностью и приоритетностью решения данных вопросов для современного российского общества, она определяется необходимостью анализа происходящих в сфере общего и профессионального образования изменений, социальных факторов, способствующих данным изменениям, основных проблем, возникающих в процессе взаимодействия среднего и высшего образования, и путей их решения.
Степень разработанности проблемы. Проблема развития современного российского образования является чрезвычайно актуальной, на что указывают многочисленные публикации и дискуссии в средствах массовой информации, а также число научных работ в области социологии, педагогики, политологии по проблемам реформирования российского образования. В центре внимания ученых оказались проблемы диалектики взаимовлияния образования и различных подсистем общества; роли и места образования в социальной структуре общества; развития нормативной базы образования в России; качества и структуры подготовки в образовательных учреждениях и др. В целом зарубежная и отечественная литература по данным проблемам способствует исследованию проблем генезиса, динамики и региональных особенностей взаимодействия различных уровней образования. В диссертационной работе рассматривается проблема развития среднего и высшего образования в контексте их социального взаимодействия в современных российских условиях.
Среди классиков социологии, посвятивших свои научные изыскания вопросу роли и места образования в социальной структуре общества П. Бурдье, Т. Веблен, Э.Дюркгейм, Р. Коллинз, П. Коломи, П.Л. Лавров, Н.Луман, К.Манхейм, Н.К.Михайловский, П.А. Сорокин; проблемам образования в современном мире уделяют большое внимание Д. Белл, М.Крозье, Б. Саймон. Теоретическую основу исследования проблем социального взаимодействия составляют работы М.Вебера, Дж.Г. Мида, Т. Парсонса, Н. Смелзера, П.Сорокина, Дж.Хоманса, и др.
В работах российских ученых рассматриваются различные аспекты проблемы совершенствования взаимодействия средней школы и вузов.-Выявление диалектики взаимодействия, взаимовлияния различных уровней образования рассматривают в своих работах Е.Г. Зборовский, Д.Л.Константиновский, М.Н. Руткевич; социального состава студенчества и условий его формирования - H.A. Аитов, З.Т.Голенкова, Л.Н.Коган, В.Т.Лисовский, Ф.Р.Филиппов; роль профессионального образования рассматривали И.В.Бестужев-Лада, A.A. Овчинников, В.Э. Шереги; особенности формирования и развития в России профильного обучения в основу своих научных изысканий положили К.Г.Барбакова, М.Е. Добрускин, В.Д. Новиков, В.А. Прохода, Г.А. Чередниченко; проблемы платного образования, развития рынка образовательных услуг исследуют М.Е.Баскакова, А.О. Грудзинский, В.И. Добрынина, E.H. Заборова, М.П. Карпенко, Ю.Кириллина, Т.Н. Кухтевич, М. Лукашенко. В исследовании вопросов реформирования образовательной системы выделяются работы А.И. Галагана, В.Г. Качалова, Б.А. Прудковского; вопросов регионализации образования - Н.Ю. Бармина, Е.Ю. Колесниковой, H.A. Лоншаковой; проблемы развития образования в России, его нормативной базы, качества и структуры подготовки в образовательных учреждениях, финансирования образовательной сферы и др. рассматривают в своих работах М.
Агранович, В. Змеев, М. Карпенко, Н.Ковалева, Н.Полякова, Н. Сиверцева, Н. Смирнова.
В последнее время в рамках страны, в её регионах и отдельных городах проводилось множество теоретических и эмпирических исследований, направленных на изучение проблем в области трансформации образования в современном российском обществе. В данной области исследования имеются работы и в Саратовской области, в том числе и на базе социологического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского. Это работы Е.А.Дегтяревой, Г.М. Ефимовой, М.В. Калинниковой, Т.А. Калугиной, Н.П.Камшиловой, Н.И. Кузнецова, И.Г.Малинского, О.Г. Рословой, С.Б.Суровова, Н.И. Шевченко.
Проведенный анализ литературы дает основания говорить о большом опыте исследований проблем образования и образовательной политики. Однако уровень развития и совершенствования, поиска контуров современного российского образования не позволяет говорить о завершенности научных изысканий в данной области. Несмотря на значительную широту освещения проблематики образовательного пространства, проблема совершенствования взаимодействия общего и професионального образования является малоизученной, что во многом обусловило выбор темы данной диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление направлений и особенностей совершенствования взаимодействия средней школы и вузов в условиях трансформации современной региональной образовательной политики.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд исследовательских задач: раскрыть существующие социологические подходы к анализу проблем места, роли и функций общего и профессионального образования в обществе; выявить основные современные проблемы взаимодействия общего среднего и профессионального высшего образования в российском социуме, показать их влияние на развитие региональной образовательной системы; дать анализ процессам формирования региональной образовательной политики и перспективам её развития в соответствии с трансформацией взаимодействий среднего и высшего образования в современном российском обществе; обобщить роль системы профильного обучения в средней школе как одной из форм взаимодействия общего и профессионального образования в Саратовской области; на основе конкретных авторских социологических исследований показать отношение к высшему образованию выпускников средней школы и абитуриентов саратовских вузов.
Объектом данного исследования является современная система общего и профессионального образования в России в условиях модернизации.
Предметом исследования выступает взаимодействие средней школы и вузов.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных исследователей, научно-методическая литература в области социологии образования, политической социологии, социологии молодежи, социальной педагогики и др. В работе используются структурно-функциональный, историко-сравнительный, системный, количественный методы исследования, применяется метод анализа документов. В работе использовались конкретные методы сбора, обработки и анализа данных социологических исследований: статистический (корреляционный, дисперсионный и др.), метод вторичного анализа опубликованной социологической литературы.
Эмпирическую базу исследования составили данные официальной статистики по России в целом и по отдельным её регионам, в том числе и по Саратовской области; вторичного анализа результатов социологических исследований российских и зарубежных социологов; законодательные акты федерального и регионального уровней; фундаментальные труды отечественных специалистов и материалы периодической печати в области российской образовательной политики, а также результаты социологических исследований, проведенных автором в 2001-2005 гг. в Саратовской области с целью изучения профессионально-образовательных стратегий молодежи. Авторское социологическое исследование 2001-2002 гг. проводилось методом группового формализованного интервью с применением гнездовой квотно-стратифицированной многоступенчатой выборки, было опрошено 574 респондента, выпускники общеобразовательных школ г.Саратова и Энгельса. Инструментарий и результаты проведенных авторских конкретных социологических исследований стали основой изучения особенностей формирования и развития образовательных стратегий абитуриентов вузов. В авторском социологическом исследовании 2005 г. принимало участие 175 абитуриентов гуманитарных специальностей Саратовского государственного университета. В качестве метода исследования выступало индивидуальное формализованное (стандартизированное) интервью по месту дальнейшей учебы с применением целенаправленной стратифицированной выборки.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих позициях:
- в работе предложена авторская характеристика процесса социального взаимодействия общего среднего и профессионального высшего образования;
- обоснована предопределяющая роль институциональных изменений образовательной системы в модернизации среднего и высшего уровней образования;
- на основе сопоставления традиционных подходов к исследованию проблем образовательной системы и современной социально-экономической ситуации в социуме были выявлены основные проблемы взаимодействия общего и профессионального образования в российских регионах и пути их разрешения;
- определены перспективы развития региональной образовательной политики в соответствии с трансформацией взаимодействия среднего и высшего уровней образования в современном обществе;
- доказана эффективность профильного обучения в средней школе в процессе взаимодействия общего и профессионального образования в регионе;
- на базе введенного в научный оборот авторского эмпирического материала раскрыты особенности формирования образовательных потребностей молодежи как основы совершенствования взаимодействия регионального общего и профессионального образования.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Под взаимодействием общего и профессионального образования автором понимается систематические социальные действия между учебными заведениями, различными по уровню (средними и высшими учебными заведениями), типам, видам и организационно-правовым формам, органами управления общим и профессиональным образованием и непосредственными участниками образовательного процесса - учащимися, абитуриентами, студентами, родителями, учителями и преподавателями, администрацией учебных заведений. В качестве основной цели взаимодействия среднего и высшего образования выступает обмен информацией, знаниями, опытом, социальными, духовными и иными ценностями. Сущностью данного взаимодействия является удовлетворение образовательных потребностей конкретных персонифицированных субъектов, в том числе и потребности во взаимодействии. Результатом различных видов и форм социального взаимодействия общего и профессионального образования является существование самой образовательной системы, её структуры и институтов, социальных отношений в данной системе.
2. Изменения в функционировании системы образования как социального института приводят к необходимости обновления данной системы в соответствии с требованиями современного социума. Институциональные, функциональные, структурные изменения в российской системе общего и профессионального образования предопределяет вектор развития современного российского общества. Трансформация системы образования коснулась, во-первых, общности людей, занятых в образовательном процессе. Так использование Интернета позволяет значительно увеличить количество обучающихся, удовлетворив потребности в образовании различных групп населения. Во-вторых, об изменении организационных форм образовательной деятельности свидетельствует появление дистанционного образования. В-третьих, потребность современного общества в динамичном получении информации изменяет роль Учителя, преобразуя её в роль координатора, корректора, руководителя. В связи с изменениями целей образования, организационных форм, социальных ролей участников образовательного процесса трансформируется содержание образования. Таким образом, модернизация образовательной системы как основной вектор развития образовательной политики российского государства является процессом закономерным, своевременным и адекватным институциональным проблемам современного общества.
3. Среди основных проблем взаимодействия региональной системы общего и профессионального образования выделяются растущее неравенство доступности- качественного образования; использование неэффективных принципов финансирования; отсутствие инвестиционной привлекательности образовательной системы; несовершенное законодательное обеспечение проводимой политики региона в области образования и др. Эффективность социального взаимодействия общего и профессионального образования в регионе зависит от принципов управления образованием на региональном уровне, возможностей удовлетворения как потребностей местных рынков труда, так и образовательных запросов населения, законодательной основы взаимодействия указанных уровней образования, совершенствования практики комплексной системы профессиональной ориентации в средних школах региона, эффективности маркетинга образовательных услуг и т.д. Пути разрешения указанных проблем связываются с развитием государственно-общественной системы регионального управления, общегосударственной аттестацией выпускников школ, профильным обучением в школе, установлением региональных компонентов государственных образовательных стандартов, оптимизацией структуры и приоритетов бюджетов различных уровней. Оптимальное сочетание общегосударственных целей и интересов образования с особенностями развития региональной системы среднего и высшего образования возможно лишь при реализации эффективной региональной политики в данной области.
4. Перспективы развития региональной образовательной политики связываются с формированием единого образовательного пространства с учетом федеральных и региональных особенностей развития, государственно-общественным принципом управления, передачей функций в области финансирования и управления сферой образования на региональный уровень, интеграцией образовательных и научных учреждений, что позволяет реализовать принцип непрерывного многоуровневого вариативного образования. Направления и задачи региональной образовательной политики трансформируются в соответствии с изменениями целей образования, организационных форм, социальных ролей участников образовательного процесса. Развитие данной политики основывается на реализации приоритетных задач модернизации российского образования, среди которых повышение доступности качественного общего образования, непрерывность профессионального образования, повышение его качества, обеспечение инвестиционной привлекательности образовательной системы. Для решения данных задач вводится 12-летнеее среднее образование, единый государственный экзамен при окончании школы и поступлении в вуз, дифференцированная по объему государственная финансовая поддержка и профессионального образования в соответствии с результатами общенациональных тестов, развивается сеть негосударственных образовательных учреждений, происходит профилизация старшей ступени школьного обучения и т.д.
5. Профильное обучение в средней школе является наиболее эффективной формой взаимодействия средней школы и вуза в регионе. Обучение в профильных классах или школах имеет прямую направленность на продолжение образования в региональных профессиональных учебных заведениях, зачастую высших. Оно позволяет более полно учитывать интересы и способности учащихся, и таким образом, содействовать развитию профессиональных интересов старшеклассников и их намерениям в отношении продолжения образования, а также обеспечивает преемственность между общим и профессиональным образованием. Профильное обучение в средней школе как форма интеграции учреждений общего и профессионального образования региона позволяет совершенствовать систему непрерывного образования, проводить более успешный кадровый мониторинг, более четко определять региональные потребности в специалистах. Введение в соответствии с концепцией развития российского образования профильной старшей ступени средней школы указывает на общественное признание данной формы взаимодействия общего и профессионального образования как наиболее эффективной.
6. Результаты авторского конкретного социологического исследования на тему: «Профессионально-образовательная стратегия современной российской молодежи» позволяют изучить образовательные потребности молодежи, удовлетворение которых является одной из задач взаимодействия средней школы и вузов в регионе, особенности формирования данных потребностей в современном российском обществе. В ходе исследования автором выявлено, что среди мотивов при поступлении в вуз доминирующее место в жизненной стратегии абитуриентов занимает содержательная мотивация (привлекательность студенческой жизни и выбранной профессии, самосовершенствование, повышение образовательного уровня), социально-статусные же мотивы выходят для них на второй план. Для выпускников школ важны более отдаленные результаты получения образования - перспективы в жизни, изменение социального статуса, материального положения, преимущества при поступлении на работу. Проведенный анализ также показал, что на взаимодействие среднего и высшего образования в современных условиях все более значительное влияние оказывают процессы дифференциации образовательных траекторий молодежи. Актуальной становится проблема взаимодействия столичного и регионального общего и профессионального образования, городских и сельских средних и высших учебных заведений, органов управления и непосредственных участников образовательного процесса. Полученные результаты указывают на особую значимость учета общественных потребностей при формировании региональной образовательной политики. Отражение и учет образовательных потребностей населения в законодательных документах позволяет своевременно изменить и скорректировать стратегию и тактику развития образовательной системы региона, выбрать наиболее эффективные способы решения актуальных проблем в сфере образования.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в дальнейшем углублении теоретических разделов отечественной социологии, социологии образования, политической социологии, социологии молодежи; в возможности применения их в практической политике федеральных и региональных властей; в использовании материалов диссертации в учебном процессе вузов. Теоретические и прикладные разделы диссертации могут войти в содержательную часть образовательных программ по подготовке социологов, широкого круга специалистов по работе с молодежью, профконсультантов и педагогов по курсам «Социологии образования», «Политической социологии», «Политологии». Инструментарий и результаты проведенного социологического исследования могут стать основой более развернутого исследования образовательных потребностей населения.
Апробация работы. Основные теоретические положения и практические результаты диссертационного исследования, предложения и рекомендации обсуждались на аспирантских семинарах, докладывались на ежегодных научных конференциях преподавателей, аспирантов и студентов социологического факультета Саратовского государственного университета («Социальные проблемы региона глазами студентов» (2001, 2002), «Социально-политическое развитие современного российского общества» (2003, 2004), «Поколенческая организация современного российского общества» (2002) и др.), на Всероссийской научно-практической конференции «Интеграционные процессы в современном обществе» (Саратовский государственный технический университет, 2002), на Втором социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы» (Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Институт социально-политических исследований РАН, Институт социологии РАН, Московский государственный социальный университет, 2003) и отображены в семи научных публикациях автора.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой теории и истории социологии Саратовского государственного университета им Н.Г.Чернышевского.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Региональная образовательная политика: совершенствование взаимодействия общего и профессионального образования в современных российских условиях"
Результаты исследования представляют материалы, важные для формирования государственной образовательной политики. Данные проведенного исследования могут быть применены в практической политике федеральных и региональных властей при разработке программ развития высшего и среднего образования, а также при принятии возможных мер по социальному управлению; они могут быть востребованы структурами, занимающимися проблемами молодежи, использоваться в учебном процессе вузов.
Заключение
В современных условиях образование является стратегически важной сферой человеческой жизни. Оно признается главным фактором развития интеллектуального потенциала страны, международной конкурентоспособности, а также фундаментальным условием осуществления гражданских, политических, экономических и культурных прав человека. В последние десятилетия образование, как и все другие сферы жизнедеятельности общества, подвергается качественным изменениям (институциональным, функциональным, структурным), они и предопределяют вектор развития взаимодействий различных уровней образования. В данном диссертационном исследовании были проанализированы направления и особенности совершенствования взаимодействия общего и профессионального образования в условиях трансформации современной региональной образовательной политики.
Под социальным взаимодействием общего и профессионального образования в диссертационном исследовании понимается систематические социальные действия между учебными заведениями, различными по уровню (средними и высшими учебными заведениями), типам, видам и организационно-правовым формам, органами управления общим и профессиональным образованием и непосредственными участниками образовательного процесса -учащимися, абитуриентами, студентами, родителями, учителями и преподавателями, администрацией учебных заведений. В качестве основной цели социального взаимодействия выступает обмен информацией, знаниями, опытом, социальными, духовными и иными ценностями. Главной задачей взаимодействия общего и профессионального образования является реализация общегосударственных целей и интересов наряду ' с образовательными, интеллектуальными, кадровыми потребностями региональных рынков труда, а также запросов населения в сфере образования. Результатом данного взаимодействия является существование самой образовательной системы, её структуры и институтов, социальных отношений в данной системе. В целях соответствия образовательной системы требованиям личности и рынка труда сеть средних и высших образовательных учреждений в настоящее время находится в процессе реструктуризации.
Новые требования к статусу образования в системе социальных институтов выдвигают и социально-экономические трансформации в современной России. Анализ современного образования как социального института выявил некоторые институциональные изменения. Во-первых, изменения системы образования коснулись, общности людей, занятых в образовательном процессе, новые образовательные технологии, позволяют значительно расширить данную общность; во-вторых, изменились организационные формы образовательной деятельности, формируется новая образовательная система, включающая в себя новые методы и приемы преподавания и обучения; в-третьих, изменилась совокупность образовательных учреждений и средств, необходимых для осуществления функций образования; в-четвертых, потребность современного общества в динамичном получении информации изменяет роли участников образовательного процесса, образовательных учреждений и обучающихся. Данные изменения не меняют структуру и функции образования коренным образом, поэтому не требуют разрушения и кардинального обновления образовательной системы, а лишь указывают на необходимость определенной корректировки. Таким образом, модернизация образовательной системы является процессом закономерным, своевременным и адекватным институциональным проблемам современного образования. Однако, при этом необходимо опираться на исследования, диагностику, мониторинг, включая влияние развития образовательной системы на различные сферы российского общества. Социологические исследования призваны способствовать принятию взвешенных управленческих решений, направленных на прогрессивное развитие российской системы образования без разрушения национальных и культурных традиций.
Основными образовательными проблемами, исследуемыми российскими социологами со второй половины XX в., являются изучение проблем роли среднего и профессионального образования в обществе, в профессиональном и социальном самоопределении молодежи, в её ценностных ориентациях; генезиса, динамики и региональных особенностей процессов профориентации; качества образования; социального состава студенчества и условий его формирования; статуса образования в системе социальных институтов; целей, характера образовательного процесса; значение образование в социальном расслоении общества и т.д. Среди наиболее актуальных проблем исследования в области социального взаимодействия среднего и высшего образования в последние годы были выявление диалектики взаимовлияния образования и различных подсистем общества; проблемы платного среднего и высшего образования; проблемы формирования и развития профильного обучения в средней школе; проблемы взаимодействия государства и образования; проблемы развития нормативной базы образования в России, финансирования образовательной сферы и др. Результаты социологических работ последних лет по проблемам образования, его роли в общественной жизни страны обозначили перспективы исследований развития общего и профессионального образования.
Развитие региональной образовательной политики в России связывается с совершенствованием самой образовательной системы, направленным на обеспечение доступности качественного высшего образования, повышение качества общеобразовательной подготовки, реализацию принципа непрерывного профессионального образования, обеспечение инвестиционной привлекательности с помощью гибких и эффективных механизмов управления, установления единых нормативных требований к объему финансирования. Одним из векторов модернизации современного российского образования является поиск и развитие новых альтернативных источников финансирования образования, а также новых форм взаимоотношений между государством и системой образования. Современное российское государство должно не только признавать приоритетность развития образовательной сферы, но и находить необходимые материальные и финансовые ресурсы для реализации задачи массового и качественного образования.
Для обеспечения доступности образования вводится 12-летнеее среднее образование, единый государственный экзамен при окончании школы и поступлении в вуз, дифференцированная по объему государственная финансовая поддержка профессионального образования в соответствии с результатами общенациональных тестов, развивается сеть негосударственных образовательных учреждений, происходит профилизация старшей ступени школьного обучения и т.д. Унификация итоговой аттестации общего образования и вступительных экзаменов системы высшего образования благодаря введению единого государственного экзамена позволит решить вопрос беспристрастности и объективности оценки знаний • выпускника школы и абитуриента вуза, а также доступности высшего образования для молодежи из отдаленных районов и сельской местности. Создание системы государственных кредитов на образование в России позволит повысить эффективность целевой социальной помощи. От достижения доступности образования для всех групп молодежи во многом будет зависеть эффективность новаций, осуществляемых в сфере образования.
Возрастающий багаж знаний, получаемых учащимися образовательных учреждений, неизбежно ставит вопрос о качестве образования, данная проблема удовлетворяется в настоящее время лишь путем количественного наращивания продолжительности обучения. Задача увеличения объема приобретаемых знаний должна решаться за счет кардинального улучшения качества образовательных услуг, за счет интенсификации образования. Приоритетными мерами по созданию системы управления качеством образования в России является создание и развитие следующих ее компонентов: системы показателей качества и эффективности образования; объективных процедур и технологий оценки, обеспечивающих получение достоверных и сопоставимых данных; системы текущей координации и контроля содержания, методов образования, осуществляемых учебными и научными методическими объединениями.
Среди основных задач развития образовательной политики в российских регионах: формирование единого образовательного пространства с учетом федеральных и региональных особенностей развития; реализация государственно-общественного принципа управления, передача функций в области финансирования и управления сферой образования на региональный уровень, интеграция образовательных и научных учреждений в регионе, эффективное взаимодействие со сферой занятости, формирование социального партнерства в сфере профессиональной подготовки, максимальное соответствие профилей, качества и объемов подготовки, в том числе и в средней школе, запросам региональной и местной сферы занятости; формирование зрелых профессиональной ориентаций выпускников школ, используя профконсультирование; сохранение социальных достижений в плане доступности высшего образования для выходцев из всех слоев общества; проведение комплекса маркетинговых мероприятий в сфере образования и т.д. Экономическая эффективность сферы образования зависит также от того, насколько при организации образовательного процесса в регионе учитываются экономические, культурологические, географические факторы и интеллектуальный потенциал данного территориального образования. В удовлетворении региональных потребностей и интересов, развитии территориальных образовательных систем отражаются процессы регионализации образовательной системы.
Создание и активная реализация на практике устойчивой модели общественно-государственного управления образованием на региональном уровне, создание государственной федеральной системы управления качеством образования должно быть выбрано в качестве основного направления преобразований образовательной системы в регионах. Данные меры позволят повысить экономическую эффективность образования и обеспечить его инвестиционную привлекательность. Развитие государственно-общественной системы регионального управления, общегосударственной аттестации выпускников школ, профильного обучения в школе, установление региональных компонентов государственных образовательных стандартов, оптимизация структуры и приоритетов бюджетов различных уровней позволит добиться эффективного взаимодействия указанных уровней образования.
На процесс развития системы образования большое влияние оказывает интеграция образовательных учреждений, включающих заведения дошкольного, общего, начального, среднего и высшего профессионального образования. Это позволяет реализовать возможность функционирования многоуровневого вариативного образования, повысить эффективность взаимодействий в образовательной системе, динамично реагировать на требования рынка труда, обеспечивает гибкость структуры профессионального образования, возможность быстрой адаптации к изменениям рынка труда, а также рост эффективности использования материальных и кадровых ресурсов. Особое место в решении проблемы функционирования и путей развития региональной системы взаимодействия среднего и высшего образования, а также реализации принципа непрерывного образования занимает развитие профильного обучения в общеобразовательных школах. Профильное обучение в средней школе является наиболее эффективным примером взаимодействия средней школы и вуза. Профильное обучение в средней школе как интеграция учреждений общего и профессионального образования региона позволяют совершенствовать систему непрерывного образования, проводить более успешный кадровый мониторинг, более четко определять региональные потребности в специалистах. Выпускники профильных учебных заведений обладают необходимым комплексом знаний и умений для поступления в вуз, профильное обучение в средней школе является эффективной формой профессиональной ориентации старшеклассников, на что указывает образовательный и научный путь лицеистов, количество выпускников профильных классов и школ, ставших студентами вузов, а также качество их образовательной подготовки. Введение в соответствии с концепцией развития российского образования профильной старшей ступени средней школы указывает на общественное признание данной формы взаимодействия общего и профессионального образования как наиболее эффективной.
Саратовская область, выбранная для социологического исследования, проводимого автором, является перспективным регионом для развития и совершенствования форм взаимодействия среднего и высшего образования. Приоритетность решения в региональной политике проблем образования является важным показателем развития образовательной системы в саратовском регионе. Важным условием эффективности формирования образовательного пространства региона является рациональное использование кадрового, воспитательного и образовательного потенциала (подходов, идей, технологий, отражающих региональную специфику образования), возможностей социально-экономической инфраструктуры региона; учет потребностей населения в получении образовательных услуг, а также других ориентиров регионального развития.
Список научной литературыТемерева, Наталия Викторовна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"
1. Абанкина И.В. Финансирование образования: в поисках прозрачных механизмов.// Стандарты и мониторинг в образовании, 2002, №5, 6
2. Абитуриент 95: проблема выбора специальностей: (Социологическое исследование)./ М.В.Лисаускене и др. // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 1996, №2. С. 94-100.
3. Абитуриент 2000: Вопросы и ответы.// Вестник образования, 2000, №11. С. 63-66.
4. Абрамова Н. Сегодня лучше, чем вчера.// Наше слово, 2005, №101-102, 2 июля. С. 1
5. Агранович М. Реформирование системы образования.// Общество и экономика, 2000, №8. С. 67-81.
6. Аитов H.A., Мавлютов Р.Р., Назарова З.М. Непрерывное образование и вуз. М., 1989.
7. Алайба Т.Е., Заборова E.H. Студенты об имидже государственных и негосударственных вузов.// Социологические исследования, 2004, №2.
8. Алексеева М. Единый поделят надвое.// Российская газета, 2004, №125, 16 июня.
9. Антология педагогической мысли: В 3 т. Т. 2. Русские педагоги и деятели народного образования о трудовом воспитании и профессиональном образовании. / Сост. H.H. Кузьмин. М., 1989.
10. Ю.Афасижев Т.И., Тхакушенов А.К. Гуманитаризация образования.// Социологические исследования, 1995, №5. С. 110-112
11. Ахтамзян Н. Образовательная реформа. Социально-политический аспект.// Свободная мысль XXI, 2001, №5. С. 49-59.
12. Ашин Г.К. Элитное образование.// Общественные науки и современность, 2001, №5.
13. Ашин Г.К., Бережнова JI.H., Карабущенко П.Л., Резаков Р.Г. Теоретические основы элитологии образования. М. 1998.
14. Балабанов A.C., Балабанова Е.С. Социальное неравенство: факторы углубления депривации.// Социологические исследования, 2003, №7.
15. Баранов A.A., Иванова Н.Г. Влияние социальной дифференциации на образовательные ориентации молодежи.// Социологические исследования, 2003, №2. С. 72-78.
16. Барбакова К.Г. Гимназия-вуз в единой системе образования: из опыта функционирования.// Социологические исследования, 2002, №7. С. 104-107.
17. Бармин Н.Ю. и др. Регионализация образовательной системы (из опыта Нижегородской области).// Педагогика, 1999, №2. С. 13-17.
18. Баскакова М.Е. Экономическая эффективность инвестиций в высшее образование: тендерный аспект. М., 2002.
19. Белова И.А. и др. О проблеме профориентационной работы в школе.// Социологические исследования, 2000, №5. С. 103-106.
20. Белогуров А. Этногенез и «национально-региональный компонент».// Высшее образование в России, 2002, №6.
21. Бергер П. Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.1995.
22. Бестужев-Лада И.В. В школе XX века: размышления социолога. М.,1988.
23. Бестужев-Лада И.В. Идеальные представления о системе народного образования.// Педагогика, 1998, №6.
24. Бобровникова Н. Школьный вопрос.// Наше слово, 2004, №120, 3 августа.
25. Бурдье П. Социология политики./ Пер. с фр. М., 1993.
26. Бюджет 2003 года.// Наше слово, 2003, №10, 22 января. С. 2.
27. В районах области открываются новые представительства вузов.// Наше слово, 2004, № 118-119, 31 июля.
28. Ван дер Марик К. Болонская декларация: расширение доступности и повышение конкурентоспособности высшего образования в Европе.// Транснациональное образование: возможность доступа или создание препятствий, 2000, №3. Т. XXV.
29. Васильев М. Каждая школа может обрести свой профиль.// Российская газета, 2002, 30 января, №18 (2886).
30. Вебер М. Основные понятия стратификации.// Социологические исследования, 1994, №5.
31. Винтин И.А. Особенности социального самоопределения старшеклассников.// Социологические исследования, 2004, №2.
32. Владиславлев А. П. Непрерывное образование: проблемы и перспективы. М., 1978.
33. Водзинская В.В. Ориентация на профессии.// Социальные проблемы труда и производства. М.,1975.
34. Волкова H.A., Коротнев В.Д., Федотова М.Ю. Профориентация сельских школьников.// Социологические исследования, 1999, №8.
35. Воронин A.A. О механизме финансирования платного сектора образовательных услуг.// Финансы, 2001, №12. С. 21-23.
36. Воронина Т.П., Кашицин В.П., Молчанова О.П. Образование в эпоху новых информационных технологий. Методологические аспекты. М., 1995.
37. Высшее образование в России: очерк истории до 1917 г./ Савельев А.Я. и др. М., 1995.
38. Галаган А.И. Проблемы интернационализации и контроля качества высшего образования и подходы к их решению в ряде зарубежных стран.// Социально-гуманитарные знания, 2002, №3. С. 221-228.
39. Галаган А.И. Сравнительная характеристика организационных структур систем образования в России и некоторых зарубежных странах.// Социально-гуманитарные знания, 1999, №4. С. 198-222.
40. Галаган А.И. Сравнительная характеристика принципов образовательной политики в России и некоторых зарубежных странах.// Социально-гуманитарные знания, 1999, №3,4.
41. Галаган А.И. Финансирование образования: обзор мировых тенденций.// Социально-гуманитарные знания, 2003, №2. С. 101-116.
42. Галаган А.И., Прянишникова О. Д. Научные исследования высшего образования в Западной Европе: организация, тематика, финансирование // Социально-гуманитарные знания, 2001, №4.
43. Гендин A.M., Сергеев М.И., Аверин С.П. Общеобразовательная школа: состояние и тенденции развития в современных условиях. Красноярск, 1995.
44. Гинецинский В.И. Проблемы структурирования мирового образовательного пространства//Педагогика, 1997, №3.
45. Голуб JI.B. Формирование региональной системы непрерывного профессионального образования.// Педагогика, 2001, №3. С. 48-52
46. Грудзинский А.О. Университет как предпринимательская организация.// Социологические исследования, 2003, №4. С. 113-121.
47. Гудков JL, Дубин Б., Леонова А. Нет в жизни счастья, когда нет денег.// Первое сентября, 2004, №43, 19 июня.
48. Гудков JL, Дубин Б., Леонова А. Образование в России: привлекательность, доступность, функции.// Вестник общественного мнения: данные, анализ, дискуссии, 2004, № 1.
49. Гурова Р.Г. Выпускник средней школы: Опыт сравнительного социолого-педагогического исследования. М.,1977.
50. Дашковская О. «Надеюсь, оптимизация не перерастет в массовое закрытие».// Первое сентября, 2004, №46, 29 июня.
51. Девятова C.B., Купцов В.И. Концепция гуманизации и гуманитаризации образования.// Социально-политический журнал, 1996, №1. С 125-132.
52. Дегтярева Е.А. Инновации в высшей школе РФ и профессионально-ценностное самоопределение студенчества (теоретико-методологические аспекты): Автореф. дис. . канд. социол. наук. Саратов, 2000.
53. Делягин М.Г. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. М., 2000.
54. Демиденко Э.С. Перспективы образования в меняющемся мире.// Социологические исследования, 2005, №2. С. 80-87.
55. Деруэ Ж.-Л. Социология образования: в поисках общества.// Журнал социологии и социальной антропологии, 1999. Т. 2. Современная французская социология.
56. Дидковская Я.В. Динамика профессионального самоопределения студентов.// Социологические исследования, 2001, №7. С. 132-135.
57. Дмитриенко В.А., Люрья H.A. Образование как социальный институт: тенденции и перспективы развития. Красноярск, 1989.
58. Днепров Э.Д. Современная школьная реформа в России. М., 1998.
59. Добреньков В.И., Нечаев В.Я. Общество и образование. М., 2003.
60. Добрускин М.Е. Школа и вуз: преемственность или обособленность?// Социологические исследования, 2000, №6.
61. Дюркгейм Э. Социология. Её предмет, метод, предназначение./ Пер. с фр., составление, послесловие и примечания А.Б. Гофмана. М., 1995.
62. Ефимова Г.М. Новые информационно-образовательные технологии в контексте устойчивого развития общества: Автореф. дис. . канд. социол. наук. Саратов, 1999.
63. Зборовский Г.Е. Социология образования и социология знания: поисквзаимодействия.//Социологические исследования, 1997, №5.
64. Зборовский Г.Е. Социология образования: В 2-х т. Екатеринбург, 1993-1994.
65. Зборовский Г.Е., Шуклина Е.А. Образование как ресурс информационногообщества.// Социологические исследования, 2005, №7. С. 107-113.
66. Социологические исследования, 1998, №11. С. 66-71.73.3иятдинова Ф.Г. Социальные проблемы образования. М., 1999.
67. Змеев В.А. История зарождения и формирования образовательной системы
68. России.// Социально-гуманитарные знания, 2001, №4. С. 203-220.
69. Иконникова С.Н. Молодежь. Социологический и социально-психологический анализ. Л., 1974.
70. Интегративные процессы в современной России // Социологические исследования, 2002, №3.
71. Интеграционные процессы в современном обществе (по материалам Всероссийской научно-практической конференции. Саратов. 22 ноября 2002г.)/ Под ред. М.Э. Елютиной. Саратов, 2003.
72. Итоги социально-экономического развития Энгельсского муниципального образования в 2002 году.// Наше слово, 2003, №10 (20076), 22 января. С. 1-4.
73. Кабанов А.А. Тестирование студентов: достоинства и недостатки.// Педагогика, 1999, №2. С. 66-68.
74. Калачева Т.Г., Абросимова Л.В. Установки выпускников школ на получение высшего образования.// Социологические исследования, 2000, №5. С. 98-103.
75. Калинникова М.В. Образование в процессе формирования экологического общества (социологический подход): Автореф. дис. . доктора социол. наук. Саратов, 2003.
76. Калугина Т.А. Социальные и информационно-технологические основы инновационного и устойчивого развития системы образования: Дис. . доктора социол. наук. Саратов, 2000.;
77. Камшилова Н.П. Гуманизация системы образования современной России (социологический аспект): Дис. . канд. социол. наук. Саратов, 2000.
78. Качалов В.А., Прудковский Б.А. По поводу оценки качества.// Высшее образование в России, 1999, №2.
79. Кириллина Ю. Маркетинг образовательных услуг.// Высшее образование в России, 2000, №5. С. 26-29
80. Ключарев Г.А., Кофанова E.H. О динамике образовательного поведения состоятельных и малоимущих россиян.// Социологические исследования, 2004, №11. С. 116-122.
81. Ключарев Г.А., Пахомова Е.И., Кофанова E.H. Самообразование взрослых.// Общественные науки и современность, 2003, №4. С. 37-46.
82. Ковалева А.И. Кризис системы образования.// Социологические исследования, 1994, №3. С. 79-85.
83. Ковалева Г. Результаты единого государственного экзамена.// Народное образование, 2005, №1. С. 46-59.
84. Ковалева Н. Российский «образовательный бум» не за горами.// Человек и труд, 2000, №8. С. 60-63.
85. Козырев Г.И. Социальное действие, взаимодействие, поведение и социальный контроль.// Социологические исследования, 2005, №8. С. 124-129.
86. Колин К.К. На пути к новой системе образования. М. 1997.
87. Кольчугина М. Б. Образование и государство.// Мировая экономика и международные отношения, 2001, №10. С. 75-84.
88. Конева Е., Кукушкин В., Плаксина О. Абитуриент и профессиональная ориентация.// Высшее образование в России, 1996, №4. С. 47-51.
89. Константинов С.А., Константинова JI.B. Профессиональные предпочтения молодежи. Методологические рекомендации по проведению социологических исследований. Саратов, 1997.
90. Константинова JI.B. Социальная политика: штрихи к социологической концепции.// Социологические исследования, 2005, №2. С. 36-44.
91. Константиновский Д.Л. Динамика неравенства: Российская молодежь в меняющемся обществе: ориентация и пути в сфере образования (от 1960-х к 2000-му). М, 1999
92. Константиновский Д.Л. Динамика профессиональных ориентаций молодежи Сибири: Опыт социологического исследования. Новосибирск, 1977.
93. Константиновский Д.Л. Молодежь 90-х: Самоопределение в новой реальности. М., 2000.
94. Константиновский Д.Л., Шубкин В.Н. Молодежь и образование. М.,1977.
95. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.
96. Концепция структуры и содержания общего среднего образования (в 12-летней школе) (проект).// Народное образование, 2000, №2. С. 19-26.
97. Котова Н. ЕГЭ отписавшись.// Неделя области, 2004, №25, 23 июня.
98. Красильникова М. Высшее образование ценность или институт.// Первое сентября, 2004, №43, 19 июня.
99. Крухмалева О.В. Современные тенденции в получении образовательных услуг.// Социологические исследования, 2001, №9. С. 83-88.
100. Кузнецов А.Г. Ценностные ориентации современной молодежи. Саратов, 1995.
101. Кузнецов Н.И. Формирование региональной политики в сфере образования и науки: социологические подходы: Автореф. дис. . канд. социол. наук. Саратов, 1998.
102. Лисовский В.Т. Социология молодежи. Минск, 1984.
103. Лисовский В.Т. Эскиз к портрету. Жизненные планы, интересы, стремления современной молодежи (по материалам социологических исследований). М., 1969.
104. Лисовский В.Т., Дмитриев A.B. Личность студента. Л., 1974.
105. Литвинова Н.П. Образование в условиях интенсификации экономики. М., 1989.
106. Лошакова И.И. Стратегия довузовского образования в контексте социальных трансформаций современного российского общества. Автореф. дис. . доктора социол. наук. Саратов, 2004.
107. Лукашенко М. Рынок образовательных услуг.// Высшее образование в России, 2003, №1. С. 40-52.
108. Лукашенко М. Рыночная трансформация системы образования в России.// Общество и экономика, 2002, №1. С. 146-158.
109. Люрья H.A. Исторические формы развития образования как специального института.// Образование и культура, история и современность. Томск, 1989.
110. Малинаускас Р.К. Мотивация студентов разных периодов обучения.// Социологические исследования, 2005, №2. С. 134-138.
111. Малинский И.Г. Региональная образовательная политика в контексте Болонского процесса: Автореф. дис. . канд. социол. наук. Саратов, 2004.
112. Манхейм К. Диагноз нашего времени. М. 1994.
113. Меньшиков А. На все сто.// Российская газета, 2004, №131, 25 июня.
114. Милюков П. Н. Очерки по истории русской культуры. Т. 2. Ч. 2. Искусство. Школа. Просвещение. М., 1994.
115. Мкртчян Г.М. Стратификация молодежи в сферах образования, занятости и потребления.// Социологические исследования, 2005, №2. С. 104-113.
116. Молодежь 97: надежды и разочарования. М., 1992.
117. Молодежь и образование в социалистических странах. М., 1984.
118. Морозов С. Центр социологии на службе управления.// Народное образование, 1999, № 1-2.
119. Национальная доктрина образования Российской Федерации.// Регионология, №4, 1999 №1, 2000. С. 112-119.
120. Некоторые проблемы социально-политического развития современного российского общества: Сб. науч. трудов./ Под ред. Г.В. Дыльнова. Саратов, 2003. Вып. 10.
121. Нечаев В.Я. Новые подходы в социологии образования.// Социологические исследования, 1999, №11. С. 84-91.
122. Нечаев В.Я. Социология образования. М.,1992.
123. Нечаев В.Я., Казаренкова Т.Б. Болонский процесс и модернизация российского обраования.// Социологические исследования, 2004, №9. С. 136-137.
124. Weber М. Economy and Society. Vol. 1. Berkeley, 1978. P. 4-8.
125. Нещадин А., Нещадина О., Царева И. Актуальные проблемы профессионального образования в России.// Общество и экономика, 2005, №6. С. 106-122.
126. Новиков В.Д. Научные основы лицейского образования.// Образование, 2002, №1. С.102-128.
127. Образование области в цифрах и фактах. Саратов, 2002.
128. Овсянников A.A. Система образования в России.// Мир России, 1999, №3.
129. Онокой JI.C. Россия на пути интеграции в общеевропейскую систему образования.// Социологические исследования, 2004, №2.
130. Осипов A.M. Общество и образование. Новгород, 1998.
131. Осипов A.M., Иванов C.B. Университет как региональная корпорация.// Социологические исследования, 2004, №11. С. 105-110.
132. Осипов П.Н. Студент средней профессиональной школы.// Социологические исследования, 1998, №11. С. 102-107.
133. Отношение учащейся молодежи к образованию и производительному труду. Сборник научных трудов./ Под ред. Р.Г.Гуровой. М., 1991.
134. Панарина H.A. Дистанционное обучение: к вопросу об основных понятиях.// Социологические исследования, 2004, №4.
135. Панкрухин А. Реклама образовательных услуг. // Альма Матер, 1997, № 8.
136. Парсонс Т. О структуре социального действия. М., 2000.
137. Парсонс Т. Система координат действия и общая теория систем действия: культура, личность и место социальных систем./ Американская социологическая мысль. Тексты./ Под ред. В.И.Добренькова. М., 1994.
138. Полетаев A.B., Савельева И.М. Спрос и предложение услуг в сфере среднего и высшего образования в России. М., 2001.
139. Полякова JI. Дистанционное образование.// Наука и жизнь, 2000, №1. С. 8990.
140. Пособие по истории СССР для подготовительных отделений вузов./ Орлов A.C., Георгиев В.A. M., 1984.
141. Постановление Саратовской областной Думы от 27 декабря 2000 г. N 492297 "Об областной программе "Развитие образования на 2001-2005 годы"
142. Правила оказания платных образовательных услуг (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505) (с изменениями от 1 апреля 2003 г.).
143. Предварительные итоги социально-экономического развития Энгельсского муниципального образования за 2001 год и задачи на 2002 г.// Наше слово, 2001, №195, 18 декабря.
144. Приказ Минобразования РФ от 11.02.2002 №393 «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года».
145. Приказ Минобразования РФ от 27.02.2001 №645 «Положение о проведении единого государственного экзамена».
146. Проблемы качества образования, его нормирования и управления: Сб. науч. статей./ Под общ. ред. H.A. Селезневой, В.Г. Казановича. М., 1999.
147. Программа развития образования Саратовской области на 2001-2005 гг. Саратов, 2000.
148. Прохода В.А. Государственная и частная школы: различия между учащимися.// Социологические исследования, 2000, №12.
149. Процессы социального расслоения в современном обществе./ Под ред. З.Т. Голенковой. М., 1993.
150. Пряжников Н.С. Профессиональное и личностное самоопределение. М., 1996.158. Регионы России. М., 2001.
151. Рогачев С. Необходима государственная политика в образовании.// Народное образование, 1999, №1/2. С. 26-29.
152. Рослова О.Г. Социальный механизм формирования ценностных ориентаций молодежи современной России (теоретико-методологический аспект): Дис. . канд. социол. наук. Саратов, 2000.
153. Российская образовательная система: мониторинг, прогнозирование, управление. В 2-х т. Сост. А.Ф. Малышевский и др. СПб., 2003.
154. Российский статистический ежегодник: Стат. Сб./ Госкомстат России. М., 2001.
155. Россия: трансформирующееся общество./ Под ред. В.А. Ядова. М., 2001.
156. Руткевич М.Н. Изменение социальной роли общеобразовательной школы в России.// Социологические исследования, 1996, №12.
157. Руткевич М.Н. Реформа образования, потребности общества, молодежь.// Социологические исследования, 1984, №4.
158. Руткевич М.Н. Социальная ориентация выпускников средней школы.// Социологические исследования, 1994, №4. С. 53-59.
159. Руткевич М.Н., Потапов В.Н. После школы: социально-профессиональные ориентации молодежи. М.,1995.
160. Руткевич М.Н., Рубина Л.Я. Общественные потребности, система образования, молодежь. М., 1988.
161. Саратовская интеграция// Регионология, 1999, №4 2000, №1.
162. Сергеев И., Анисимов А. «Продвинутая" азбука модернизации. Как нас хотят осовременить?// Московский комсомолец,2001, 19 сентября, № 208.
163. Сидоров П. Университетский холдинг в трех «измерениях».// Высшее образование в России, 2001, №6.
164. Синева Е. Дорогое даровое высшее// Саратовский арбат, 2002, 2 октября (№40).
165. Скоро у нас не будет ни блата, ни взяток. Беседа Т. Ивановой с министром образования России В. Филипповым// Новое время, 1999, 28 ноября (№47). С. 3435.
166. Скутнева Е.В. Тендерные аспекты жизненного самоопределения молодежи.// Социологические исследования, 2003, №11.
167. Смирнов И.П., Ткаченко Е.В. Начальное профессиональное образование: социальный портрет учащегося.// Педагогика, 2002, №5. С. 19-26.
168. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М., 1999.
169. Смолин О.Н., Комаров А.Е. Стратегии образования: различия позиций депутатских объединений ГД.// Социологические исследования, 2003, №4. С. 107-112
170. Собкин B.C., Абросимова З.Б., Адамчук Д.В., Баранова Е.В. Выпускные надежды.// Первое сентября, 2002, 8 июня, №39. С. 2.
171. Солодова Г.С., Харченко И.И. Формирование экономического сознания выпускников общеобразовательной школы.// Социологические исследования, 2001, №9. С. 89-95.
172. Солоницын В.А. Негосударственное высшее образование в России. М., 1998.
173. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество./ Общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонова. Пер. с англ. М., 1992.
174. Сорокина Н.Д. Перемены в образовании и динамика жизненных стратегий студентов.// Социологические исследования, 2003, №10.
175. Сорокина Н.Д. Проблема взаимосвязи образования и социальной дифференциации в зарубежной социологии.// Вестник МГУ. Сер. 18. Социология и политология. 2001, №2. С. 122-134.
176. Социально-экономические проблемы России: Справочник. СПб, 2001.
177. Социология в России.// Под ред. В.А.Ядова. М., 1998.
178. Социология образования. Т.2. Вып. 3./ Под ред. В.С.Собкина. М., 1994.
179. Старостина Т.В. Вузы на рынке образовательных услуг.// Социологические исследования, 2003, №4. С. 122.
180. Стрелкова И. Государство и школа.// Наш современник, 2000, №8. С. 173185.
181. Струмилин С.Г. Эффективность образования в СССР.// Экономическая газета, 1962, №14.
182. Студенты в погонах и без.// Российская газета, 2005, №201 (3870), 9 сентября.
183. Суровов С.Б. Политические системы и образование: типы взаимодействия и тенденции их трансформации в современном мире (социологический аспект): Автореф. дис. . доктора социол. наук. Саратов, 1999.
184. Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе "Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы": В Зх т. М., 2003. Т. 2.
185. Типенко Н.Т. Экономика образования и образовательная политика.// Общественные науки и современность, 2003, №4.
186. Титма М.Х. Выбор профессии как социальная проблема (на материалах конкретных исследований в ЭССР). М.,1975.
187. Титма М.Х. Социально-профессиональная ориентация молодежи. В 2-х томах. Таллин, 1982.
188. Тихонова Н.Е. Социальная эксклюзия в российском обществе.// Общественные науки и современность, 2002, №6.
189. Толстова Ю.Н. Школа вуз: разрыв увеличивается? (Размышления социолога- преподавателя)// Социологические исследования, 2005, №8. С. 107116.
190. Транснациональное образование: возможность доступа или создание препятствий, 2000, №3. T. XXV.
191. Турченко В.Н. Научно-техническая революция в образовании. М., 1973.
192. Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования.// Народное образование, 2005, №1. С. 245269.
193. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изменениями от 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля 2003 г.).
194. Филиппов В. Российское образование: состояние, проблемы, перспективы. Доклад на Всероссийском совещании работников образования.// Народное образование, 2000. №2. С. 42-51.
195. Филиппов Ф.Р. Всеобщее среднее образование в СССР. Социологические проблемы. М., 1976.
196. Филиппов Ф.Р. Социология образования. М., 1980.
197. Филиппов Ф.Р. Школа и социальное развитие общества. М.,1990.
198. Фомина И. 20% россиян ничего не знают о ЕГЭ.// Первое сентября, 2004, №40, 5 июня. С. 1.
199. Фурсенко A.A. О приоритетных направлениях развития образовательной системы РФ. Доклад на заседании Правительства РФ 9 сентября 2004 г.// Народное образование, 2005, №1. С. 7-11.
200. Харчева В.Г., Шереги Ф.Э. Высшая школа в зеркале социологии.// Социологические исследования, 1994, №4. С. 41-51.
201. Ценностные ориентации молодежи Воронежской области. Воронеж, 1995.
202. Чепляев B.JI. О создании системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятого населения./ Занятость и проблемы ее регулирования. Саратов, 1996.
203. Чепляев B.JL, Федотова H.H., Попова З.Н. Профориентация в службе занятости. Саратов, 1995.
204. Чередниченко Г.А. Личные планы выпускников средних учебных заведений (сравнительный анализ).// Социологические исследования, 2001, №12.
205. Чередниченко Г.А. Личные планы выпускников средней школы.// Социологические исследования, 2005, №7. С. 114-117.
206. Чередниченко Г.А. Молодежь России: социальные ориентации и жизненные пути (опыт социологического исследования). СПБ, 2004.
207. Шабатин И.И. Образование как резерв развития общества.// Социально-гуманитарные знания, 2003, №2.
208. Шевченко И.О., Шевченко П.В. Большая семья какая она?// Социологические исследования, 2005, №1.
209. Шевченко Н.И. Теоретико-методологические императивы модернизации института образования (социологические подходы): Дис. . доктора социол. наук. Саратов, 1998.
210. Шереги Ф.Э. Кризис высшего образования: По материалам социологических исследований.// Вестник Российской Академии Наук, 1997, Т. 67, №2. С. 99-104.
211. Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладные исследования. М., 2001.
212. Шереги Ф.Э., Харчева В.Г. Социальные проблемы вузовской науки.// Социологические исследования, 1996, №6.
213. Шереги Ф.Э., Харчева В.Г., Сериков В.В. Социология образования: прикладной аспект. М., 1997.
214. Штомпка П. Понятие социальной структуры: попытка обобщения.// Социологические исследования, 2001, №9.
215. Шубкин В.Н. Выбор профессии в условиях строительства коммунизма.// Вопросы философии, 1964, №8.
216. Шубкин В.Н. Начало пути: Проблемы молодежи в зеркале социологии и литературы. М., 1979.
217. Шубкин В.Н. Социологические опыты. М.,1970.
218. Шубкин В.Н., Емельянов Ю.В. Профессиональные аспирации и потребности общества в кадрах (на материале Новосибирска)./ Социология образования. Труды по социологии образования. Т.1. Вып. 1. М., 1993.
219. Шуклина Е.А. Технологии самообразования: социологический аспект.// Общественные науки и современность, 1999, №5. С. 140-151.
220. Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии./ Пер. с польск. М., 1969.
221. Экзамен без двенадцатилетки. Неожиданные результаты социологического опроса.// Известия, 2001, 29 августа, № 157.
222. Bourden P. Cultural reproduction and Social reproduction/ Power and ideology in education.// Ed. By J.Karabel, A. Halsey. N.Y. 1977.
223. Bourdieu P., Passeron J.-C/ Reproduction in Education. Society and Culture. London, 1996.
224. Clark B.R. Creating entrepreneurial universities: organizational pathways of transformation.// Issues in Higher Education. P., 1998.
225. Field J. Educational Order. 2001.
226. Giddens A. Power, the Dialectic of Control and Class Stratification. Polity Press. 1984.
227. L'etat de la l'Ecole. Ministere de l'education national, de la recherche et de la technologie. France, 1999, №9.
228. Maslow A. A Theory of Human Motivation. 'Psychological Review', 1943, vol. 50.
229. Maslow A. Motivation and Personality. N.-Y., 1954.
230. Mc Gregor D. The Human Side of Enterprise. 'Management Review', 1957, XI.239. http://atlas.informika.ru/analiz/privolgie240. http://www.sgu.ru/ogis/saredu/
