Региональное политическое развитие в Европейском Союзе и Содружестве Независимых Государств

Эйсмонт, Анастасия Геннадьевна

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Региональное политическое развитие в Европейском Союзе и Содружестве Независимых Государств

Год: 2010
Автор научной работы: Эйсмонт, Анастасия Геннадьевна
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Санкт-Петербург
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

Диссертация по политологии на тему 'Региональное политическое развитие в Европейском Союзе и Содружестве Независимых Государств'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Региональное политическое развитие в Европейском Союзе и Содружестве Независимых Государств"

На правах рукописи УДК 327.7

Энсмонт Анастасия Геннадьевна

РЕГИОНАЛЬНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

Специальность: 23.00.04 — политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

4847305

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Санкт-Петербург 2011

1 9 МАЙ 2011

4847305

Работа выполнена на кафедре международных отношений Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы»

Научный руководитель: доктор философских наук, профессор

Косов Юрий Васильевич

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор

Ланцов Сергей Алексеевич

кандидат политических наук Абалян Анна Игоревна

Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный

политехнический университет

Защита состоится «'¿6 » ^¡л^я 2011 года в 17 часов на заседании Совета Д 212.199.14 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Российском государственном педагогическом университете им. А. И. Герцена по адресу: 191186, г. Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, 48, корп. 20 ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена.

Автореферат разослан «^¿»л'уЗ^'лл 2011 года

Ученый секретарь совета кандидат юридических наук, доцент

Абаканова В. А.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Региональные аспекты мирового политического процесса традиционно находятся в центре внимания теории и практики современной политической науки. Это связано с повышением роли регионов в политической и экономической жизни государств, появлением активного регионального эшелона власти, образованием организаций трансграничного сотрудничества, расширением интеграционных процессов. Исторические контакты между регионами имели не последовательный характер, горизонтальные связи были слабее, чем связи вертикального характера. Это относится и к Европе 50-70-х годов, и Советскому Союзу, и первоначальному постсоветскому пространству. На сглаживание диспропорций в развитии регионов и был направлен процесс регионализации.

В последнее время круг вопросов, связанных с развитием региональных политических процессов существенно расширился. Это обусловлено несколькими положениями, обозначившимися в последние десятилетия.

Во-первых, расширением спектра проблем, непосредственным образом влияющих на состояние, а соответственно и на способы обеспечения региональной безопасности;

Во-вторых, переходом региональной интеграции в современном мире на качественно иной уровень, связанный с появлением значительного числа различных форматов и направлений;

В-третьих, изменением фундаментальных основ Вестфальской международной системы, влекущим формирование новой роли государства в современных международных региональных процессах;

В-четвертых, трансформациями федеративных государств и соответствующего теоретического осмысления этой проблемы.

Поскольку все эти проблемы, так или иначе, замыкаются на развитие соответствующих процессов в Европе, постольку важно изучение региональной европейской политики. В современных условиях региональные связи начинают

играть существенное значение в развитии постсоветского пространства. В этом смысле можно говорить о «западноевропейской», а потом и европейской региональной политике. Процессы взаимодействия Европейского Союза (ЕС) и Содружества Независимых Государств (СНГ) на региональном уровне очень важны как в политической области, так и в сфере экономики. Поэтому и региональная политика приобретает все большую значимость для формирования устойчивых связей двух интеграционных объединений на уровне регионов.

Эти обстоятельства и делают актуальной тему данного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования выступает выявление общих и отличительных характеристик и черт регионального политического развития в Европейском союзе и Содружестве Независимых Государств на основании сравнительного анализа.

Для достижения этой цели автор поставил перед собой следующие задачи:

- рассмотреть факторы и условия активизации роли регионов в политических процессах на современном этапе, проследить эволюцию Вестфальской (государствоцентрической) международной системы и изучить существующие подходы к определению региона как актора международных отношений;

- выявить основные этапы развития региональной политики в ЕС и СНГ;

- изучить базовые измерения и механизмы управления региональными политическими процессами;

- исследовать политико-правовые основы региональной политики в ЕС и СНГ;

проанализировать наиболее существенные характеристики институированных региональных политических процессов на континенте;

- определить перспективы регионального политического развития в Евросоюзе и Содружестве.

Объектами исследования выступают региональные политические процессы ЕС и СНГ, рассматриваемые в системе общественных процессов на Европейском континенте и Евразийском регионе.

Предметом исследования выступает деятельность государств и международных институтов по формированию и развитию региональной политики в ЕС и СНГ.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы, связанные с региональным политическим развитием в Европе, анализируются в работах многих зарубежных и российских специалистов. Первые работы по указанной проблематике были связаны с изучением путей преодоления социально-экономического различия отдельных национальных регионов. Это было обусловлено, с одной стороны, с необходимостью решения практической задачи: выравнивания уровня жизни в государствах европейских Сообществ, с другой, -осмысление того, что даже успешное развитие интеграционных процессов без специальных усилий достичь равенства регионов не может. В целом это направление включает работы таких авторов как: Д. Айсель, М. Арах, У. Бек, А. Грассе, А. Капустин, Э. Морен, А. Тэвдой-Бурмули, X. Уоллэйс, В. Шемятенков, Л. Шпэт, М. Эмерсон, А. Янг, Т. Басе, Р. Вон, С. Редберн, и других1.

Сюда же относятся и работы Ю.А. Борко, и Ю.В. Шишкова, М.Л. Энтина, Л.И. Глухарева, Т.В. Бордачева, М.В. Каргаловой, И.М.Бусыгиной, Н. Б. Кондратьевой, Ю.В. Косова, Д. Фетишева, Н. Г. Филиппов и др.2.

' Например, Арах М. Европейский Союз: видение политического объединения - М., 1998; Басе Т, Вон Р, Редберн С. Планирование и финансирование экономического развития регионов: сборник научных исследований. Нижний Новгород: Изд. Волго-Вятского кадрового цента. 2000; Бек У. Космополитическая Европа: реальность и утопия // Свободная мысль. - 2007. - №3; Айсель Д., Грассе А. Региональная политика в Европейском Союзе. Цели, итоги, перспективы//Европейская внутренняя периферия в двадцатом столетии - Калуга, 2001; Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право - М., 2000; Морен Э. Размышления о Европе//Историко-культурные основы европейской цивилизации - М.,1992; Тэвдой-Бурмули А. Национализм в контексте европейской интсграции//Доклады Института Европы РАН- М., 1996 - № 22; Шпэт Л. Мечта о Европе. - М., 1993; Эмерсон М. Перечерчивая карту Европы - М., 1996; Young A.,Wallace Н. Regulatory Politics in the Enlarging European Union - Manchester, 2000; Тэвдой-Бурмули А.И. Расширение EC и эволюция этнополитической ситуации в Европе // Мировая экономика и международные отношения. 2005. №10.

1 Например, такие работы, как Бусыгина И. М., Филиппов Н. Г. Евросоюз: от частного к общему // Россия в глобальной политике. 2010. №1. С. 121-133; Косов Ю.В., Фокина В.В. Политическая регионалистика. СПб.: Питер, 2009; Борко Ю.А. От европейской идеи к единой

Европе - М., 2003; Шишков Ю.В.Интеграционные процессы на пороге XXI века - М., 2001; Бусыгина И.М. Региональная политика Европейского Союза //доклады Институты Европы№17. М. 1999; Региональная интеграция и Европа /под ред. Глухарева Л.И. Изд. Московского университета .2001; Борко Ю.А Свет и тени европейской интеграции //Россия в глобальной

Вторым важным направлением в исследованиях являлась разработка концептуальных моделей приграничного сотрудничества. Это направление связано с изучением трансграничной региональной интеграции, т.е. институированными отношениями сотрудничества субрегиональных (региональных и/или местных) территориальных сообществ, расположенных по разные стороны границы. Эти вопросы рассматривали Л. Кор, Д. де Ружмон, Г. Эро, П. Андерсон, Н. Веггеланд, М. Китинг, П. Легалле, К.Лекенс, Г. Маркс, Л. Хью, А.Баньяско, А. Бенц, П. Масквел, Г. Торнквист, Л.О.Бабынина, О. В. Буторина, П.О. Карачиев, А.В.Кузнецов, Г. Эро, П.Б. Зверев, Г. О. Яровой и др3.

Достаточно часто данная проблема рассматривается с точки зрения теории федерализма: Т. Фадеева, М. Фуше, Д. Сиджански4. В этом случае рассматриваются различные концепции субсидиарности. Не редко

политике. Т.5. 2007. № 1; Бордачев Т.В. Суверенитет и интеграция // Россия в глобальной политике. Т5. 2007. № 1; Каргалова М.В. Европейская социальная модель// Современная Европа. 2008. №1; Кондратьева Н. Б., Вяткин К. С. Конкуренция двух европейских интеграции: (семинар, Ия-т Европы, 8 июня 2006 г.) // Современная Европа. - 2006. - № 3; Энтин М.Л. Евросоюз: Договор о реформе //Современная Европа .2007. № 4; Фетищев Д. Евразийский регионализм: современный этап трансформации // Обозреватель - Observer. - 2006. - № 5.

3 Например: Европейская интеграция / под ред. О. В. Буториной. - М.: Деловая литература, 2011; Зверев П.Б., Торопыгин А.В., Косов Ю.В., Марышев А.А. Приграничное сотрудничество: теория и практика.СПб.2009; Kohr L. The Breakdown of Nations. L.: Routledge and Kegan, 1957; Rougemon D. de. Europe: depasser retatnationale//Preuves, vol.4, #4, 1970; Heraud G. Les principcs du federalisme et la federation europccnne - Pressesd'Europe, 1968. Anderson P. The invention of the region - EUI, Florence, 1994; Veggeland N. The Regional Europe Concept -http://www.hil.no/biblioteket/Forskning/forsk32/32ut.htm$; Keating M. A regional level of government in Europe?// Regions in Europe - N.Y., 1998; Keating M. State and regional nationalism: territorial politics and the European State - Brighton, 1988; Keating M. The New Regionalism in Western Europe - Chcltenhem, UK, 1998; Hooghe L. Cohesion policy and European Integration: building multi-level governance - Oxford: Oxford University Press, 1996; Hooghe L., Marks G. Multi-level governance and European Integration - Oxford: Rowman and Littlefield, 2001; Hooghe L. Subnational mobilization in the European Union - EUI, FI., 1995.Benz A. Eberlein B. Regions in European Governance: The Logic of Multi-Level Interaction. -EUI, Fl., 1998; Maskell P., Tornqvist G. Building a cross-border learning region - Copenhagen, 1999.; Bagnasco A.,Oberti M. Italy: "le trompe-l'ocil" of regions// Regionalism in the EU - Portland, 1999; Keating M. Thirty years of territorial politics/ West European Politics; Бабынина Л.О. Страны Северной Европы и дифференциация в ЕС // Современная Европа 2007. № 3; Каракчиев П.О. Региональная деволюция в Уэльсе // Современная Европа 2007. № 3; Кузнецов А.В. Еврорегионы: полвека «малой» интеграции // Современная Европа 2008. № 2; Яровой Г. О. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе. - СПб.: Норма, 2007.

4 Сиджански Д. Федералистское будущее Европы: от Европейского Сообщества до Европейского Союза - М., 1998; Фадеева Т. Европейский Союз: федералистские концепции европейского строительства - М., 1996; Фуше М. Европейская республика - М., 1999;

фундаментальные особенности мирового политического процесса проявляются на региональном и локальном уровне. В этом случае речь, как правило, идет о совершенствовании системы местного самоуправления.

Особое внимание со стороны отечественных и зарубежных исследователей сосредоточено на проблемах, возникших в Европе после масштабного расширения ЕС на страны Центральной и Восточной Европы. Эти аспекты регионального развития рассматриваются в работах таких авторов, как Г. И. Вайнштейн, К. Гордон, Я. Я. Гришин, М. Китинг, В. М. Кудров, Дж. Макгэрри, Дж. Сассе, X. Тиммерманн, Дж. Хьюджес, И. Яжборовская5.

Проблемам регионального уровня в контексте внешней политики Европейского Союза и стран СНГ посвящены работы Р. Асмуса, Б.П. Джексона, Ю.Б. Румера, Дж. Саймона, Н.К. Арбатовой, А.И. Денисова, С.Н. Гончаренко, И.М. Бусыгиной, А.Г. Браницкого, А. Дерягиной, А.О. Жирнова, O.A. Колобова, A.A. Корнилова, Ю.В. Косова, A.B. Торопыгина, И.В. Рыжова, А. В. Торкунова, И. С. Кравченко, A.A. Стрелкова и др.6

Методологическая и теоретическая основа данного диссертационного исследования представлена совокупностью концепций и методов, используемых в

5 Вайнштейн Г. И. Европейская идентичность : желаемое и реальное // Полис. - 2009. - № 4; Гришин Я. Я. Восточноевропейский регион: внутри- и внешнеполитические аспекты (2004-2006 гг.). - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2007; Кудров В. М. Страны Центральной и Восточной Европы: опыт системной трансформации // Вопросы экономики. - 2006. - № 5; Тиммерманн X. Европа и Восток с геополитической точки зрения // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 10; Яжборовская И. "Восточная" или "Новая" Европа? : смена региональной терминологии / И. Яжборовская // Свободная мысль. - 2009. - № 8; Europian integration and nationalities question / cd. by J. McGariy, M. Keating. - London : Routledge, 2006; Hughes J., Sasse G., Gordon C. Europeanization and rcgionalization in the EU's enlargement to Central and Western Europe: the myth of conditionality. - New York: Palgrave Macmillan, 2004.

6 Например, Роль образа России в формировании общеевропейского политического пространства / отв. ред. Н. К. Арбатова. - М.: ИМЭМО РАН, 2009; Бусыгина И., Дерягина А. Стратегия Европейского Союза в отношении России и трансграничное сотрудничество на Северо-Западе // Аналитические записки НКСМИ. - август 2007. - № 7; Жирнов О. А. "Политика партнерства" Европейского союза: время перемен // Актуальные проблемы Европы: Сб. научных трудов. - М., 2007. - № 3; Торкунов А. Европейский выбор и национальный интерес//Космополис.2008. № 3; Кравченко И. Европейская политика соседства // Международная жизнь. 2006. № 12. Стрелков A.A. Европейская политика соседства: непоследовательное движение к цели // Международная жизнь. 2009. № 3; Косов Ю. В., Торопыгин А. В. Содружество Независимых Государств: Институты, интеграционные процессы, конфликты и парламентская дипломатия. - М.: Аспект Пресс, 2009.

современной политической науке для изучения политических процессов и институтов. Методологические принципы диссертационного исследования можно сгруппировать следующим образом: сравнительный метод, дающий возможность сопоставлять изучаемые политические процессы, их субъекты, объекты, способы и механизмы взаимодействия; исторический подход к объекту изучения (рассмотрение в процессе возникновения и развития); системный подход, позволяющий рассмотреть региональные политические процессы, как систему структурных элементов и проанализировать основные уровни их развития; комплексное использование методов политической науки.

В исследовании также применяются: метод восхождения от абстрактного к конкретному; структуризация, позволяющая выделить в изучаемом явлении системообразующие факторы; различные приемы классификации и обобщения.

Эмпирическая база исследования представлена широким спектром документов и информационных материалов. Основу составляют официальные документы основных органов Европейского Союза, Содружества Независимых Государств, Комитета регионов, Евразийского экономического сообщества. Используются материалы договорно-правовой базы, к которой следует отнести, также, стратегии и концепции, в том числе и разработанные международными межпарламентскими организациями (МПА СНГ и ЕврАзЭС). В качестве источников представлен ряд официальных российских документов по различным аспектам сотрудничества с Евросоюзом.

В диссертации использованы также работы российских и зарубежных исследователей по проблемам регионального развития, которые отражают основные подходы к ее изучению в современной политической науке. При подготовке диссертационного исследования использованы труды ведущих ученых в области теории международных отношений, политической регионалистики.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В настоящее время происходит возрастание роли регионов в международных отношениях, что связано с трансформацией государственных и социально-политических систем. Это проявляется в изменении роли государства в мировом политическом процессе. При этом появляются новые субъекты этого процесса, в том числе и регионы. Развитие регионов, также как и других новых субъектов изменяет понятие суверенитета государства, что влияет на его внутреннее развитие и на весь мировой политический процесс в целом. Региональные политические процессы становится объектами как внутренней, так и внешней политики государственных и международных политических институтов.

2. Раскрыто значение регионального политического развития как важного фактора формирования и развития европейской интеграции. Исследовано изменение содержания региональной политики в контексте общественного развития и геополитических трансформаций на европейском континенте и в Евразийском регионе. В ходе этих изменений выделено четыре этапа и приведена их характеристика. Показана неравномерность развития региональных политических процессов на западе и востоке Европы и их разноскоростной характер.

3. Одним из основных следствий региональных политического развития является развитие региональной самоидентификации. При этом региональная идентификация рассматривается как элемент общественного осознания территориальной общностью единства своих интересов с интересами других общностей своей нации, так и в отношении к территориальным общностям соседнего государства. Показано, что развитие региональной самоидентификации непосредственно взаимосвязано с увеличением политической составляющей региональных процессов. Это характерно для каждого из основных этапов эволюции региональной политики в ЕС и в СНГ.

4. Региональная европейская политика является элементом формирования идентичности граждан ЕС и попыткой совместить без противопоставления и

соподчинения как национальную, так и наднациональную составляющую их самоидентификации.

5. Институирование региональных политических процессов представляет собой основной способ развития системы их регулирования. В этой системе выделены два уровня: макрорегиональный и трансрегиональный. К макрорегиональному уровню регулирования относятся органы Европейского Союза и СНГ, действующие в рамках общих пространств соответствующих интеграционных объединений. На трансрегиональном уровне ведущую роль играют координирующие структуры, осуществляющие функционирование «еврорегионов».

6. Региональным политическим процессам в Европейском Союзе соответствует многовекторная модель их развития. Данные процессы развиваются одновременно в нескольких направлениях (социальная, экономическая, экологическая политика, проблемы развития, региональной самоидентификации и т. п.). В рамках СНГ на данный момент основное внимание уделяется развитию приграничного сотрудничества, как основной модели региональных политических процессов. Исследование проектов межрегионального сотрудничества с участием акторов из Западной и Восточной Европы («Восточное партнерство», «Северное измерение» и «Черноморская синергия») показывает, что развитие региональных политических процессов такого рода в большей мере определяется деятельностью Евросоюза в этом направлении. Перспективным направлением развития региональной политики в Европе в настоящее время является Европейская политика соседства. Основные тенденции развития региональных политических процессов на европейском континенте и в Евразийском регионе пространстве развиваются в русле создания и совершенствования механизмов формирования общих межрегиональных пространств.

Научная новизна данного диссертационного исследования заключается в том, что в нем осуществлен комплексный сравнительно-политологический анализ региональных политических процессов Европейского Союза и Содружества

Независимых Государств. К основным элементам научной новизны могут быть отнесены:

1. Представленные в работе генезис и эволюция концептуальных трактовок регионального политического развития, определяющих его основание, содержание, основные структурные элементы, способы их взаимосвязи и взаимодействия. Показано возрастание роли региональных процессов в мировом политическом процессе.

2. Авторская этапизация формирования и развития региональной политики в ЕС и СНГ, которая демонстрирует, что первые этапы развития региональной политики совпадают для обеих международных структур.

3. Проведенный глубокий анализ оригинальных моделей региональной политики в Евросоюзе и Содружестве и их сравнительно-сопоставительное исследование.

4. Сравнительный анализ политико-правовых основ европейской и евразийской региональных политик.

5. Выявленные взаимосвязи эволюции институтов Европейского Союза и Содружества Независимых Государств и их влияние на характер развития региональных политических процессов.

Теоретическая значимость исследования состоит в анализе основных этапов и направлений развития регионального политического развития на пространстве ЕС и СНГ, а также в осмыслении основных подходов и взглядов на формирование и реализацию региональной политики в объединенной Европе и на постсоветском пространстве. Основные положения и выводы, сформулированные в диссертации, вносят вклад в развитие регионалистики и региональных исследований в международных отношениях.

международным отношениям, зарубежному регионоведению, спецкурсов по политическим процессам и институтам ЕС и СНГ, а также для написания учебных и учебно-методических пособий.

Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры международных отношений Северо-Западной академии государственной службы.

Отдельные теоретические положения и выводы данного научного исследования нашли отражение в научных статьях и выступлениях автора на научных конференциях.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка источников использованной литературы и двух приложений. Общий объем диссертации -167 страниц.

Основное содержание диссертации

Во введении обосновывается актуальность и новизна исследования, анализируется степень научной разработанности темы, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, формулируются положения, выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава работы «Политико-институциональное измерение современных процессов регионализации: теоретический анализ» состоит из трех параграфов и посвящена изучению генезису и эволюции региональных политических процессов в Европе и влиянию на них европейских политических институтов и отражению этих процессов в современной политической науке.

В первом параграфе «Возрастание роли регионов в мировом политическом процессе в условиях глобализации» показано, что возрастание роли регионов в политических процессах связано с трансформацией государственных и общественно-политических систем, международных и межнациональных отношений в мировом сообществе, которая стала наиболее интенсивной во второй половине XX века. Отмечено, что, в первую очередь, это обусловлено изменением роли национального государства как политического актора. Оно «становится

неспособным с прежней эффективностью выполнять свои функции, и вынуждено передавать значительную часть своих полномочий, с одной стороны, наднациональным организациям (например, Евросоюзу), а с другой - своим регионам»7. Этот процесс принял устойчивый характер на протяжении последних лет и сейчас, фактически каждая страна входит, по меньшей мере, в одну интеграционную или торговую группировку. В последние десятилетия наряду с бурным количественным ростом, наблюдаются также качественные изменения в характере договоренностей о региональной интеграции8. При этом процесс регионализации развивается не только «вширь», но и «вглубь». Происходит децентрализация власти, наделение региональных властей все большими полномочиями. С другой стороны, «наряду с расширением полномочий регионов происходит становление новых, выборных органов регионального значения, призванных действовать совместно с центральными властями и по их периметру»9.

В условиях глобализации, когда сочетаются процессы концентрации-деконцентрации, централизации-децентрализации, регионы различают между собой уже не только по социально-экономическим параметрам, но также по «глокальному критерию» - включенности в глобальные потоки с одной стороны и развитию местной самобытности, с другой. Развиваются взаимосвязи с регионами и глобальными партнерами на субгосударственном уровне, а не только государственном. Тем самым происходит оформление нового принципа территориальности без привычного разделения на «центры» и «периферии».

Очевидно, что исследовать эти процессы можно с различных точек зрения. В данном случае, представляется оправданным, рассматривать эти изменения во взаимосвязи с трансформацией классического политического мироустройства, сложившегося с подписанием Вестфальского мирного договора 1648 года.

Как известно, в классической системе международных отношений основными акторами являются государства, в диссертации акцентируется внимание на появлении новых транснациональных акторов, в том числе и регионов. Это

7 Косов Ю.В., Фокина В.В. Политическая регионалистика. СПб.: Питер, 2009. С.45.

1 См.: Шифф М., Уинтерс Л.-А. Региональная интеграция и развитие. Весь Мир. М.: 2005. С.11.

' Каракчиев П.О. Региональная деволюция в Уэльсе// Современная Европа. 2007. № 3. С.85.

приводит к дискуссиям о том, не следует ли рассматривать появление этих новых акторов отходом от «вестфальского суверенитета». Современные концепции международных отношений не дают однозначного ответа на этот вопрос.

В диссертационной работе рассмотрены основные связанные с этой проблемой концепции. Они относятся к таким направления изучения международных отношений как: реализм, либерализм, транснационализм, конструктивизм. При этом общий вывод таков, что в международных отношениях региональный фактор приобретает все больший вес деунифицируя картину мира через различные версии жизнеустройства человеческих коллективов. «Региональное пространство всегда стремится к пересечению политических и административных границ, нарушая и вмешиваясь в регламенты соседствующих территорий»10. Все это дало возможность известному российскому специалисту в международных отношениях A.B. Торкунову сказать, что «регионализм есть измерение многополярности»".

Во втором параграфе «Генезис и эволюция региональной политики в Европе» дается общий анализ этой политической сферы с момента ее возникновения до наших дней. Для решения этой задачи рассмотрено само понятие «регион». Это многогранное понятие, включающее в себя пространственные, социальные, экономические, политические и культурные элементы. Данные элементы раскрыты в диссертационной работе на примере широко известных еврорегионов «Гронау», «Леман», «Миттнорден» и других.

В параграфе отмечается, что целенаправленная региональная политика начинается в Европе с необходимостью выравнивания межрегиональных диспропорций и датируется 70-ми годами прошлого века. До этого времени, считалось, что сама интеграция автоматически ведет к такому выравниванию. С этой целью были созданы определенные политические институты и договорная база, которые совершенствовались по мере расширения ЕС. Так, после присоединения к этому объединению Великобритании, Ирландии, Дании (1973 г.)

Каримова А.Б. Региональное пространство в политической организации мира. Автореферат на соискание ученой степени доктора политических наук. М.: 2006.

" Торкунов А. Современные международные отношения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL.: http://www.gumcr.info/bibliotek_Buks/Polit/tork/intro.php, (дата обращения: 10.08 2009).

был учрежден Европейский фонд регионального развития (БИОТ). Определенными событиями в процессе этого развития можно считать подписание Единого Европейского акта (1986 г.) и Маастрихтского договора (1992 г.). В первом договоре была прописана необходимость экономического и социального единства, т.е. была заложена основа проведения региональной политики, основанной на солидарности; второй же возвел экономическое и социальное сплочение в ранг одного из основных приоритетов Сообщества.

Трансформационные изменения 90-х годов прошлого века в мире, нашли свое отражение в исследуемой теме как появление «нового регионализма». Б. Хеттне выделил его отличительные черты. М. Шифф и Л.-А. Уинтерс продолжили эти исследования. По их мнению, «изменение отношения США к торговым (интеграционным) блокам - от активной враждебности к откровенно восторженной позиции - имело такое же значение, как и крах советской гегемонии»12. Эти факторы стали одними из определяющих при формировании постсоветского пространства. Возникновение новых объектов международных отношений, которым было необходимо подтвердить суверенитет, привело к тому, что основное внимание было уделено барьерной функции границ. А формы взаимодействия, приобрели специфические формы. Диссертант выделила шесть таких форм: (1) сотрудничество специальных органов в интересах обеспечения взаимной безопасности; (2) сотрудничество в интересах пресечения незаконной миграции; (3) сотрудничество в разрешении проблемы анклавов; (4) приграничная торговля; (5) совершенствование транспортной и коммуникационной структуры; (6) совершенствование оперативного управления приграничным сотрудничеством. Таким образом, стали формироваться региональная политика на постсоветском пространстве.

В целом, можно говорить об этапности развития региональной политики в Европейском Союзе. По мнению диссертанта таких этапов четыре. Сутью первого является уменьшение разрыва в темпах роста богатых и бедных регионов, подтягивание отсталых регионов Европы, создание специального инструмента

12 Шифф М., Уинтерс Л.-А. Региональная интеграция и развитие. Весь Мир. М.: 2005. С. 27,28.

проведения региональной политики - специальных фондов, в первую очередь, регионального развития. Второй характеризуется появлением нового регионализма, вызванного изменениями в международных отношениях, в первую очередь окончанием холодной войны. Новый регионализм развивается как современная версия многополярности. Третий этап связан, прежде всего, с увеличением политической составляющей региональной политики, вызванное подписанием Маастрихтского договора и расширением ЕС на Восток. В ходе четвертого этапа появляются новые задачи в координации и управлении региональными политическими процессами: происходит поиск ответов на новые вызовы современности, формирование принципов и основных направлений «Европейской политики соседства». В параграфе, в том числе, сделан вывод о том, что такая этапизация в определенной мере может быть применима и для изучения региональной политики на постсоветском пространстве. Так же как и в ЕС, первый этап, включал в себя преодоление существенных разрывов между регионами. Однако особенностью этого этапа на постсоветском пространстве стало то, что фигурировали существенные различия между регионами не только в социально-экономическом, но и политико-демократическом плане. При этом социально-экономическая составляющая не выходила за рамки национального государства, политическая же - демократизация, придание верховенство закону, формирование рыночных отношений, - была общая для всех государств Содружества.

Вторые этапы развития региональной политики очевидным образом совпадают для ЕС и СНГ.

Известная аналогия сохраняется и для третьего этапа. Развитие межрегионального и приграничного сотрудничества в Евразийском экономическом Сообществе идет дальше, чем в СНГ. А вот задача сформировать общие принципы «Политики соседства СНГ» пока не ставится. Даже определенная координация общих усилий к формированию такой политики наталкиваются на нежелание ряда стран. Такое нежелание объясняется скептицизмом некоторых постстоветских государств в отношении концепции политики соседства в целом, так как она, по их

мнению, может привести к их включению в правовое поле ЕС при управлении собственными региональными политическими процессами.

В целом, можно говорить об аналогичной этапности развития региональной политики и в ЕС, и в СНГ, что, в свою очередь, подтверждает тезис о едином, но разноскоростном характере этих процессов в масштабах, так называемой, Большой Европы.

Третий параграф «Основные характеристики региональной политики европейских политических институтов» освещает основные направления современного процесса регионализации, который рассматривается как всестороннее развитие территориального сообщества в социальном, политическом, экономическом, культурных аспектах, и которое достигается решением целого ряда взаимосвязанных задач. Декларированные цели и задачи региональной политики, закреплены в официальных документах, таких как доклад Комиссии ЕС «Единые акты должны иметь успех: новые перспективы для Европейского сообщества», Резолюция Совета Европейских сообществ «О руководящих принципах региональной политики», Программа Комиссии ЕС «Программа-2000», Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества в рамках Евразийского экономического сообщества.

В результате делаются выводы о том, что региональная политика есть составная часть общей политики Европейского Союза, она охватывает как внутреннюю политику ЕС (уменьшает различия между регионами), так и внешнюю политику - способствует проведению в жизнь политики соседства. В диссертации показано, что для решения сложной проблемы примирения национальной и наднациональной идентичностей и формирования идентичности ЕС в этом международном объединении используется концепция «размытой государственности». В ее основе лежит понятия гражданства, основанного на общности прав жителей стран ЕС, а культурные, этнические и языковые

особенности народов, населяющих Европу, должны создать «этническую и культурную мозаику» или то, что принято называть «единство в разнообразии»13.

При акцентировании внимания на развитии региональной политики на постсоветском пространстве автор диссертации обращается и к деятельности Евразийского экономического сообщества. В работе подчеркивается наиболее «продвинутая» интеграционная организация на пространстве СНГ. Цели и задачи региональной политики рассматриваются на основе документов, определяющих развитие этого процесса. Такими целями являются: укрепление взаимодействия при решении вопросов устойчивого развития экономики, повышения благосостояния населения, укрепление дружбы народов, населяющих страны ЕврАзЭС14.

Во второй главе работы «Особенности региональных политических процессов и институтов в ЕС и СНГ» сделан акцент на компаративном анализе особенностей и характера европейского и евразийского подходов в решениях проблем регионального политического развития.

В первом параграфе «Политико-правовые основы региональной политики европейских институтов» отмечается, что все Европейские структуры выполняют взаимодополняющую функцию с точки зрения разработки и проведения региональной политики. Так, в 1988 и 1991 гг. Европарламент принял «Хартию Сообщества по проблемам регионализации» и «Хартию регионов Сообщества». Именно в этих документах впервые отмечено, что «регион - это оперативный орган и институциональная ткань Сообщества». Маастрихтский договор 1992 г. содержит положения, связанные не только с понятием субсидиарности, но и юридическую основу деятельности Комитета Регионов (КР). Большое значение принадлежит и документам других организаций, особенно следует выделить Мадридскую конвенцию 1980 г., которая предоставила органам местной власти европейских

" Дериглазова Л.В. К сообществу, основанному на ценностях: объединение Европы и Европейская идентичность // Навстречу Европе : сборник статей. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2005.-С. 48-57.

14 См.: Концепция межрегионального и приграничного сотрудничества в рамках евразийского экономического сообщества в кн. Зверев П.Б. и др. Приграничное сотрудничество: теория и практика. Политические, правовые, экономические проблемы международного сотрудничества на постсоветском пространстве. Из. Северо-Западной академии государственной службы. 2009. С. 162.

стран - членам Совета Европы, возможность разработки юридических основ взаимодействия по экономическим, социальным, экологическим и вопросам культуры вне зависимости от национальных границ. Подчеркивается, что европейские регионы конструктивно сотрудничают с властями на уровне национальных государств и Евросоюза в целом. Данное обстоятельство позволяет этим регионам играть весьма существенную роль в европейской интеграции и развивать в ее рамках и в своих интересах региональные политические процессы. Подобный подход заслуживает распространения и на Евразийский регион.

Для рассмотрения политико-правовых основ региональной политики на пространстве СНГ в диссертационном исследовании подробно рассматриваются такие документы как: Концепция приграничного сотрудничества СНГ; Концепция межрегионального и приграничного сотрудничества ЕврАзЭС; Соглашение об основных принципах приграничного сотрудничества государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г.

Делается вывод о том, что политико-правовые аспекты регионального развития в ЕС и СНГ представляются вполне схожими по направленности. Наблюдается общая тенденция, направленная на расширение уровней интеграции в рамках обеих организаций путем подключения к этим процессам приграничных регионов, что скрепляется международными соглашениями. Однако в ЕС можно наблюдать более развернутую стратегию регионального политического развития, закрепленную в Мадридской конвенции Совета Европы, Хартии Сообщества по проблемам регионализации и Хартии регионов Сообщества. Возможности СНГ в вопросах регионального развития более ограничены в международно-правовом аспекте. В диссертационной работе показано, что наиболее четко зафиксированы намерения государств-членов Содружества в развитии приграничного сотрудничества в документах СНГ и ЕврАзЭС. Проведенный в работе анализ показывает, что эти документы отражают общеевропейские нормы, зафиксированные в 1980 г. в Мадридской конференции.

Во втором параграфе «Институироеанные региональные политические процессы: сравнительный анализ ЕС и СНГ» рассмотрены полномочия и особенности функционирования основных европейских институтов в исследуемой сфере, в связи с чем сделаны следующие выводы. Во-первых, для координации управления региональными политическими процессами в ЕС к настоящему времени сложилась развернутая институциональная система, представленная целым рядом учреждений. Главная роль отводится Комитету регионов, созданному в соответствии с Договором о Европейском Союзе. Деятельность комитета тесно связана с такими структурами, как Европейская комиссия, Европейский совет и Европейский парламент. Работа по основным направлениям развития региональных политических процессов в Комитете регионов сосредоточена в шести функциональных комиссиях, ответственных за территориальную, экономическую и социальную политику, за жизнеспособное развитие, культуру и образование, вопросы европейского управления и внешние сношения. Во-вторых, дополняющим элементом в рассматриваемой системе выступают структурные фонды, содействующие региональному развитию, среди них важное место занимают: Европейский фонд регионального развития, Европейский социальный фонд, Европейский фонд руководства и гарантий для сельского хозяйства, Фонд финансирования управления рыболовства, Фонд сплочения. Средства, получаемые из регулярного бюджета ЕС, через них направляются в согласовании с Еврокомиссией и выступают одним из важнейших элементов при реализации региональной политики.

В-третьих, для постсоветского пространства характерной особенностью является отсутствие институциональных структур в области координации и управления в сфере регионального политического развития, как в самом Содружестве Независимых Государств, так и в более узких по составу участников международных структурах - ЕврАзЭС и Союзном государстве России и Белоруссии. Общим элементом для координации и управления в сфере региональных политических процессов в ЕС, и в СНГ выступает концепция еврорегионов, реализуемая в настоящее время в пространствах обеих организаций и

представляющая собой общеевропейскую тенденцию в формировании нового направления развития региональных политических процессов. В ЕврАзЭС уже находит место концептуальное закрепление понятия «евразиярегион», которое происходит в результате прямого влияния распространенного в Евросоюзе практики построения межрегиональных связей по принципу субсидиарности.

В третьем параграфе «Перспективы развития региональных политических процессов в Евросоюзе и Содружестве» рассматриваются наиболее вероятные направления развития региональных политических процессов и эволюции политических институтов на границах двух региональных объединений. Отмечается, что на развитие этих процессов в Европе наибольшее влияние оказывает деятельность Европейского Союза. В качестве основного механизма координации и регулирования этих процессов указанное интеграционное объединение использует Европейскую политику соседства. Кроме того, в отдельных регионах и по отдельным направлениям сотрудничества в качестве важных вспомогательных механизмов используются региональные проекты и программы. Эти проекты и программы выдвигаются и поддерживаются основными политическими институтами Европейского Союза, наиболее заметными из них являются «Северное измерение», «Черноморская синергия» и «Восточное партнерство». В основе этих проектов лежит новое мягкая трактовка интеграции, при которой сохраняются индивидуальные особенности участников региональных политических процессов.

В то же время уменьшение количества вооруженных конфликтов в Европе в последнее время не ведет к ослаблению напряженности в некоторых регионах, так как на нее оказывают влияние социальные конфликты. В данной связи большие усилия предпринимаются для недопущения распространения этих конфликтов на сравнительно благополучные регионы. Одной из ключевых задач в этом вопросе выступает выравнивание отстающих в развитии регионов, граничащих с ЕС, в связи с чем особое внимание уделяется взаимодействию с Сербией и другими не входящим в Евросоюз балканскими государствами.

Необходимо также отметить, что анализ развития региональных политических процессов в СНГ свидетельствует о стремлении осуществлять реальное воздействие на их протекание проявляется прежде всего в деятельности Российской Федерации. Международным политическим институтам в рамках Содружества к настоящему времени не удалось сформировать единый механизм координации региональных политических процессов как на всем постсоветском пространстве, так и в его отдельных частях.

В Заключении подводятся итоги анализа и делаются выводы:

1. Современное региональное политическое развитие связано с целым рядом изменений на международной арене, последовавших в результате окончания холодной войны. В наиболее общем плане это может быть сформулировано в виде тезиса о том, что «регионализм становится измерением многополярности». Появление «новых транснациональных акторов» является следствием трансформации Вестфальской системы международных отношений. В различных направлениях политической науки констатируется изменение роли государства в современном мировом политическом процессе. В развитии современной политической теории отмечается расширение понятия «актора» мирового политического процесса, в том числе введение его иерархичности. При таком подходе, наряду с государствами, в качестве указанных акторов рассматриваются и трансграничные регионы.

2. Процесс развития региональной политики как в ЕС, так и в СНГ связан прохождением четырех этапов, выявленных в параграфе 1.2 «Генезис и эволюция региональной политики в Европе». В целом, стоит отметить схожесть этапов развития региональной политики в рамках рассматриваемых международных политических институтов. Однако если в ЕС пройдены все четыре этапа, то в СНГ третий и четвертый пока не реализованы, и на этот процесс может оказать существенное влияние распространение тенденций, проявляющихся в ЕС.

3. В настоящее время в Европейском Союзе региональная политика претерпевает существенную трансформациию: расширяется спектр ее функций и измерений. Большое внимание на современном этапе сосредоточено на социальном

и экологическом развитии регионов в тесной взаимосвязи с экономическим развитием. Стоит отметить, что в современной региональной политике ЕС также большое значение придается примирению национальной и наднациональной идентичности, проблема соотношения которых обостряется вследствие углубления европейской интеграции. В данной связи идет процесс возникновения промежуточной формы идентичности - региональной. Стоит отметить и расширение внешнего для Евросоюза измерения региональной политики в рамках Европейской политики соседства. В диссертации показано, что в Содружестве Независимых Государств проявления такого широкого спектра функций и измерений региональных политических процессов не является характерным. В работе констатируется, что лишь такая форма региональных процессов как приграничное сотрудничество является в достаточной мере концептуально оформленным и реализуемым на практике в деятельности Содружества.

4. Наблюдается общая тенденция, направленная на расширение уровней интеграции в рамках обеих организаций путем подключения к этому процессу приграничных регионов, что скрепляется международными соглашениями. Однако

в ЕС можно наблюдать более развернутую стратегию регионального политического

развития, закрепленную в Мадридской конвенции Совета Европы, Хартии Сообщества по проблемам регионализации и Хартии регионов Сообщества. В СНГ подобный процесс находится в стадии становления, и на данный момент достаточно четко обозначилась тенденция к ориентации в его дальнейшем развитии на нормы Европейского Союза.

5. Институциональная структура региональных политических процессов ЕС состоит из целого ряда учреждений. В первую очередь следует отметить Комитет регионов, созданный в соответствии с Договором о Европейском Союзе, его деятельность соотносится с работой Европейской комиссии, Европейского совета и Европейского парламента. В СНГ же в сфере региональной политики институты отсутствуют, это же касается и других интеграционных объединений на постсоветском пространстве. В работе делается вывод о том, что механизмом, регулирующим региональные политические процессы и в СНГ, и в ЕврАзЭС

является концепция еврорегионов, которая выступает одним из ключевых элементов в области общеевропейского регионального политического развития.

6. Наиболее широкие перспективы развития региональных политических процессов просматриваются в рамках развития Европейской политики соседства. Кроме того, по отдельным направлениям в качестве важных составляющих выступают проекты, охватывающие Северную Европу, наиболее развернутым из которых представлено «Северное измерение». В черноморском направлении основным инструментом для проведения региональной политики в развитии межрегиональных связей выступает проект «Черноморская синергия» ЧЭС, ведущий к новому мягкому пониманию интеграции при сохранении индивидуальных особенностей участников.

Основные публикации по теме исследования

1. Эйсмонт А. Г. Европейская региональная политика: анализ основных направлений исследования // Вестник Московского университета [Сер. 18]. Социология и политология. - 2008. - N 3. - С. 95-99. (0,3 п. л.).

2. Эйсмонт А. Г. Институциональная основа региональной политики Европейского Союза // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. - 2008. - № 34(74). - С. 565569. (0,3 п. л.).

3. Эйсмонт А.Г. Возрастание роли регионов в политических процессах мира // Научные труды Северо-Западной академии государственной службы. Вып. 1. Современная внешняя политика России в глобальном и европейском измерении. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2010. С. 311-315. (0,5 п. л.).

4. Эйсмонт А. Г., Сапожников Г.А.Развитие регионов как мощный рычаг экономического роста Европейского Союза // Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (Смирновские чтения). Материалы 5 международной научно-практической конференции. Том 2. СПб: Изд-во МБИ, 2006. - С. 101-104. (0,5 п. л. / 0,3 п. л.).

Подписано в печать 22.04.2011г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ № 2005.

Отпечатано в ООО «Издательство "ЛЕМА"» 199004, Россия, Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д. 24 тел.: 323-30-50, тел./факс: 323-67-74 e-mail: izd_lema@mail.ru http://www.lemaprint.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Эйсмонт, Анастасия Геннадьевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1 ПОЛИТИКО-ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРОЦЕССОВ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ.

1.1 Возрастание роли регионов в мировом политическом процессе в условиях глобализации.

1.2 Генезис и эволюция региональной политики в Европе.

1.3 Основные характеристики региональной политики европейских политических институтов.

Выводы.

ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ИНСТИТУТОВ В ЕС И СНГ.

2.1 Политико-правовые основы региональной политики европейских институтов

2.2 Институированные региональные политические процессы: сравнительный анализ

ЕС и СНГ.

2.3 Перспективы развития региональных политических процессов в Евросоюзе и

Содружестве.

Выводы.

Введение диссертации2010 год, автореферат по политологии, Эйсмонт, Анастасия Геннадьевна

Актуальность темы исследования. Региональные аспекты мирового политического процесса традиционно:находятсяшцентре внимания теории иг практики современной, политической науки. Это связано с повышением роли-регионов в, политической? и экономической жизни5 государств, появлением, активного регионального эшелона власти, образованием' организаций/ трансграничного сотрудничества, расширением' интеграционных процессов. Исторические- контакты- между регионами имели не' последовательный характер, горизонтальные связи были слабее, чем связи вертикального характера. Это относится и к Европе 50-70-х годов, и Советскому Союзу, и первоначальному постсоветскому пространству. На сглаживание диспропорций > в развитии регионов' и был направлен процесс регионализации.

В-последнее время круг вопросов, связанных с развитием региональных политических процессов существенно расширился: Это обусловлено* несколькими положениями, обозначившимися в последние десятилетия*.

Во-первых, расширением спектра проблем, непосредственным' образом влияющих на состояние, а соответственно и на способы обеспечения региональной безопасности;

Во-вторых, переходом региональной интеграции в« современном мире на-качественно иной уровень, связанный с появлением значительного числа различных форматов и направлений;

Поскольку все эти проблемы, так или иначе, замыкаются- на развитие соответствующих процессов в, Европе, постольку важно изучение региональной европейской политики. Для Советского Союза взаимодействие между регионами не было характерным. Горизонтальные связи были всегда гораздо менее значимы, чем вертикальные. Региональные связи стали играть существенную роль при развитии постсоветского пространства. В этом смысле можно говорить о «западноевропейской», а потом и европейской региональной политике (понимая под Европой пространство от Лиссабона до Владивостока). Процессы взаимодействия Европейского Союза (ЕС) и Содружества Независимых Государств (СНГ) на региональном уровне очень важны как в политической области, так и в сфере экономики. Поэтому и региональная политика приобретает все большую значимость для формирования устойчивых связей двух интеграционных объединений на уровне регионов.

Эти обстоятельства и делают актуальной тему данного диссертационного исследования.

Для достижения этой цели автор поставил перед собой следующие задачи:

- выявить основные этапы развития региональной политики в ЕС и СНГ;

- изучить базовые измерения и механизмы управления региональными политическими процессами;

- исследовать политико-правовые основы региональной политики в ЕС и СНГ;

- проанализировать наиболее существенные характеристики институированных региональных политических процессов1 на континенте; ,

- определить перспективы регионального политического развития' в Евросоюзе и Содружестве.

Объектами, исследования выступают региональные политические процессы ЕС и СНГ, рассматриваемые в системе общественных процессов на Европейском континенте и Евразийском регионе.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы, связанные с региональным политическим развитием в Европе, анализируются в» работах многих зарубежных и российских специалистов. Первые работы по указанной проблематике были связаны с изучением путей преодоления! социально-экономического различия отдельных национальных регионов. Это было обусловлено, с одной стороны, с необходимостью решения практической задачи: выравнивания уровня жизни в государствах европейских Сообществ, с другой, — осмысление того, что даже успешное развитие интеграционных процессов без специальных усилий достичь равенства регионов не может. В целом это направление включает работы таких авторов как: Д. Айсель, М. Арах, У. Бек, А. Грассе, А. Капустин, Э. Морен, А. Тэвдой-Бурмули, X. Уоллэйс, В. Шемятенков, Л. Шпэт, М. Эмерсон, А. Янг, Т. Басе, Р. Вон, С. Редберн, и других1.

1 Например, Арах М. Европейский Союз: видение политического объединения - М., 1998; Басе Т, Вон Р, Редберн С. Планирование и финансирование экономического развития регионов: сборник научных исследований. Нижний Новгород: Изд. Волго-Вятского кадрового цента. 2000; Бек У. Космополитическая Европа: реальность и утопия ■■ // Свободная мысль. - 2007. - №3; Айсель Д., Грассе А. Региональная политика в

Сюда же относятся и работы Ю.А. Борко и Ю.В. Шишкова, M.J1. Энтина, Л.И. Глухарева, Т.В. Бордачева, М.В. Каргаловой, И.М.Бусыгиной,

Н. Б. Кондратьевой, Ю.В. Косова, Д. Фетишева и др.2.

Европейском Союзе. Цели, итоги, перспективы//Европейская внутренняя периферия в двадцатом столетии — Калуга, 2001; Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право - М., 2000; Морен Э. Размышления о Европе//Историко-культурные основы европейской цивилизации - М., 1992; Тэвдой-Бурмули А. Национализм в контексте европейской интеграции//Доклады Института Европы РАН- М., 1996 - № 22; Фадеева Т. Европейский Союз: федералистские концепции европейского строительства -М., 1996; Фуше М. Европейская республика - М., 1999; Шемятенков В. Евро: две стороны одной монеты - М., 1998; Шпэт Л. Мечта о Европе. - М., 1993; Эмерсон М. Перечерчивая карту Европы - М., 1996; Young A.,Wallace Н. Regulatory Politics in the Enlarging European Union

Manchester 2000, Тэвдой-Бурмули А.И. Расширение EC и эволюция этнополитической ситуации в Европе // Мировая экономика и международные отношения. 2005. №10.

2 Например, такие работы, как Косов Ю.В., Фокина В.В. Политическая регионалистика. СПб.: Питер, 2009; Борко Ю.А. От европейской идеи к единой Европе - М., 2003; Шишков Ю.В.Интеграционные процессы на пороге XXI века — М., 2001; Бусыгина И.М. Региональная политика Европейского Союза //доклады Институты Европы№17. М. 1999; Региональная интеграция и Европа /под ред. Глухарева Л.И. Изд. Московского университета .2001; Борко Ю.А Свет и тени европейской интеграции //Россия в глобальной политике. Т.5. 2007. № 1; Бордачев Т.В. Суверенитет и интеграция // Россия в глобальной политике. Т5. 2007. № 1; Каргалова М.В. Европейская социальная модель// Современная Европа. 2008. №1; Кондратьева Н. Б., Вяткин К. С. Конкуренция двух европейских интеграций: (семинар, Ин-т Европы, 8 июня 2006 г.) // Современная Европа.

- 2006. - № 3; Энтин М.Л. Евросоюз: Договор о реформе //Современная Европа .2007. № 4; Фетищев Д. Евразийский регионализм: современный этап трансформации // Обозреватель - Observer. - 2006. - № 5.

Ружмон, Г. Эро, П. Андерсон, Н. Веггеланд, М. Китинг, П. Легалле, К.Лекенс, Г. Маркс, Л. Хью, А.Баньяско, А. Бенц, П. Масквел, Г. Торнквист, Л.О.Бабынина, П.О. Карачиев, А.В.Кузнецов, Г. Эро, П.Б. Зверев, Г. О. Яровой» и др3.

Достаточно* часто данная проблема рассматривается с точки зрения теории федерализма: Т. Фадеева, М. Фуше, Д. Сиджански4. В'этом случае* рассматриваются различные концепции субсидиарности. Не редко

3 Например: Зверев П.Б., Торопыгин А.В., Косов Ю.В., Марышев А.А. Приграничное сотрудничество: теория и практика.СПб.2009; Kohr L. The Breakdown of Nations. L.: Routledge and Kegan, 1957; Rougemon D. de. Europe: depasser l’etatnationale//Preuves, vol.4, #4, 1970; Heraud G. Les principes du federalisme et la federation europeenne -Pressesd’Europe, 1968. Anderson P. The invention of the region - EUI, Florence, 1994; Veggeland N. The Regional Europe Concept http://www.hil.no/biblioteket/Forskning/forsk32/32ut.htm$; Keating M. A regional level of government in Europe?// Regions in Europe - N.Y., 1998; Keating M. State and regional! nationalism: territorial politics and the European State - Brighton, 1988; Keating M. The New Regionalism in Western Europe - Cheltenhem, UK, 1998; Hooghe L. Cohesion policy and European Integration: building multi-level governance - Oxford: Oxford University Press, 1996; Hooghe L., Marks G. Multi-level governance and European Integration - Oxford: Rowman and Littlefield, 2001; Hooghe L. Subnational mobilization in the European Union -EUI, FL, 1995.Benz A. Eberlein B. Regions in European Governance: The Logic of Multi-Level Interaction. -EUI, FL, 1998; Maskell P., Tomqvist G. Building a cross-border learning region -Copenhagen, 1999.; Bagnasco A.,Oberti M. Italy: “le trompe-roeil” of regions// Regionalism in the EU - Portland, 1999; Keating M. Thirty years of territorial politics/ West European Politics; Бабынина JI.O. Страны Северной Европы и дифференциация в ЕС // Современная Европа 2007. № 3; Каракчиев П.О. Региональная деволюция в Уэльсе // Современная Европа 2007. № 3; Кузнецов А.В. Еврорегионы: полвека «малой» интеграции // Современная Европа 2008. № 2; Яровой Г. О. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе.

- СПб.: Норма, 2007.

4 Сиджански Д. Федералистское будущее Европы: от Европейского Сообщества до Европейского Союза — М., 1998; Фадеева Т. Европейский Союз: федералистские концепции европейского строительства —

М., 1996; Фуше М. Европейская республика — М., 1999; фундаментальные особенности мирового политического процесса проявляются на региональном и локальном уровне. В этом случае речь, как правило, идет о совершенствовании системы местного самоуправления.

Особое внимание со стороны отечественных и зарубежных исследователей сосредоточено на проблемах, возникших в Европе после масштабного расширения EG на страны Центральной и Восточной Европы. Эти аспекты регионального развития рассматриваются в работах таких авторов, как Г. И. Вайнштейн, К. Fop дон, Я. Я. Гришин, М. Китинг, В: М. Кудров, Дж. Макгэрри, Дж. Сассе, X. Тиммерманн, Дж. Хьюджес, РЪ Яжборовская5.

Проблемам регионального уровня в контексте внешней политики Европейского Союза* и стран СНГ посвящены работы Р. Асмуса, Б.П. Джексона, Ю.Б. Румера, Дж. Саймона, Н.К. Арбатовой, А.И. Денисова, С.Н. Гончаренко, И.М. Бусыгиной, А.Г. Браницкого, А. Дерягиной, А.О. Жирнова, О.А. Колобова, А.А. Корнилова, Ю.В. Косова, А.В. Торопыгина, И.В. Рыжова, А. В. Торкунова, И. С. Кравченко, А.А. Стрелкова и др.6

5 Вайнштейн Г. И. Европейская идентичность : желаемое и реальное // Полис. - 2009. - № 4; Гришин Я'. Я. Восточноевропейский регион: внутри- и внешнеполитические аспекты* (2004-2006 гг.). - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2007; Кудров* В. М. Страны Центральной и Восточной Европы: опыт системной трансформации // Вопросы экономики. - 2006. - № 5; Тиммерманн X. Европа и Восток с геополитической точки зрения // Мировая экономика и международные отношения. - 2009/ - № 10; Яжборовская И. "Восточная" или "Новая" Европа? : смена региональной терминологии / И. Яжборовская // Свободная мысль. - 2009. - № 8; Europian integration and nationalities question / ed. by J. McGarry, M. Keating. - London : Routledge, 2006; Hughes J., Sasse G., Gordon C. Europeanization and regionalization in the EU's enlargement to Central and Western Europe: the myth of conditionality. - New York: Palgrave Macmillan, 2004.

Методологическая и теоретическая^ основа данного диссертационного исследования представлена совокупностью концепций» и методов, используемых в современной* политической науке для изучения политических процессов и институтов. Методологические принципы диссертационного‘исследования, можно сгруппировать следующим, образом: сравнительный метод, дающий возможность сопоставлять изучаемые политические процессы, их субъекты, объекты, способы, и механизмы взаимодействия; исторический подход к объекту изучения (рассмотрение в процессе возникновения и развития); системный* подход, позволяющий рассмотреть региональные политические процессы, как систему структурных элементов и проанализировать основные уровни их развития; комплексное использование методов политической науки.

Эмпирическая база исследования представлена широким спектром* документов и информационных материалов. Основу составляют официальные документы основных органов Европейского Союза, Содружества Независимых Государств, Комитета регионов, Евразийского экономического сообщества. Используются материалы договорно-правовой базы, к которой следует отнести, также, стратегии и концепции, в том числе и разработанные международными межпарламентскими организациями

Европы: Сб. научных трудов. - М., 2007. - № 3; Торкунов А. Европейский выбор и национальный интерес//Космополис.2008. № 3; Кравченко И. Европейская политика соседства // Международная жизнь. 2006. № 12. Стрелков А.А. Европейская? политика соседства: непоследовательное движение к цели // Международная жизнь. 2009. № 3; Косов Ю. В., Торопыгин А. В. Содружество Независимых Государств: Институты, интеграционные процессы, конфликты и парламентская дипломатия. — М.: Аспект Пресс, 2009.

МПА» СНГ и ЕврАзЭС). В качестве источников представлен4 ряд официальных российских документов по различным аспектам сотрудничества с Евросоюзом.

В диссертации использованы также работы российских и зарубежных исследователей по проблемам регионального1 развития, которые отражают основные подходы к ее изучению в современной политической^ науке. При подготовке диссертационного исследования использованы труды ведущих ученых в области теории международных отношений, политической регионалистики.

Научная новизна данного диссертационного исследования заключается в том, что в нем осуществлен комплексный сравнительнополитологический анализ региональных политических процессов Европейского Союзами. Содружества Независимых Государств. К основным элементам научной новизны могут быть отнесены:

1. Представленные в работе генезис и эволюция1 концептуальных трактовок регионального* политического развития, определяющих его основание, содержание, основные структурные элементы, способы их взаимосвязи и взаимодействия. Показано возрастание роли региональных процессов в мировом политическом процессе.

4. Сравнительный анализ политико-правовых основ европейской и евразийской региональных политик.

Основные положения, выносимые на защиту:

2. Раскрыто значение регионального политического развития как важного фактора формирования и развития европейской интеграции. Исследовано изменение содержания региональной политичеки в контексте общественного развития и геополитических трансформаций на европейском континенте и в Евразийском регионе. В ходе этих изменений выделено четыре этапа и приведена их характеристика. Показана неравномерность развития региональных политических процессов на западе и востоке Европы и их разноскоростной характер.

3. Региональная' европейская политика является элементом формирования идентичности граждан ЕС и попыткой совместить без противопоставления и соподчинения как национальную, так и наднациональную составляющую их самоидентификации.

4. Институирование региональных политических процессов представляет собой основной способ развития системы их регулирования. В этой системе выделены два уровня: макрорегиональный и трансрегиональный. К макрорегиональному уровню регулирования относятся органы Европейского Союза и СНГ, действующие в рамках общих пространств соответствующих интеграционных объединений. На трансрегиональном уровне ведущую роль играют координирующие структуры, осуществляющие функционирование «еврорегионов».

5. Региональным политическим процессам в Европейском Союзе соответствует многовекторная модель их развития. Данные процессы развиваются одновременно в нескольких направлениях (социальная, экономическая, экологическая политика, проблемы развития, региональной самоидентификации и т. п.). В рамках СНГ на данный момент основное внимание уделяется развитию приграничного сотрудничества, как основной модели региональных политических процессов. Исследование проектов межрегионального сотрудничества с участием акторов из Западной и Восточной Европы («Восточное партнерство», «Северное измерение» и «Черноморская синергия») показывает, что развитие региональных политических процессов такого рода в большей мере определяется деятельностью Евросоюза в этом направлении. Перспективным направлением развития региональной политики в Европе в настоящее время является Европейская политика соседства. Основные тенденции развития региональных политических процессов на европейском континенте и в Евразийском регионе пространстве развиваются в русле создания и совершенствования механизмов формирования общих межрегиональных пространств.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее выводы могут быть положены в основу рекомендаций по совершенствованию сотрудничества Российской Федерации со странами-членами Европейского Союза в сфере развития трансграничных региональных связей. Материалы диссертации могут быть использованы для подготовки учебных курсов по современным международным отношениям, региональным аспектам современных международных отношений, спецкурсов по политическим процессам и институтам ЕС и СНГ, а также для написания учебных и учебно-методических пособий.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Региональное политическое развитие в Европейском Союзе и Содружестве Независимых Государств"

Выводы

В ходе проведенного сравнительного анализа политико-правовых и институциональных основ региональных политических процессов в ЕС и СНГ установлено, что различия во взглядах в Европейском Союзе и Содружестве Независимых Государств сводятся к частным характеристикам, связанным с различием в представлениях о государственной идентичности в двух организациях. Тем не менее концептуальные основы представлены общими для обеих структур базовыми позициями в этом вопросе, однако политика ЕС в этом направлении представлена более развернутой стратегией, базовыми элементами которой выступают Мадридская конвенция Совета Европы, Хартия Сообщества по проблемам регионализации и Хартия регионов Сообщества. В СНГ основные позиции отражены лишь документами ЕврАзЭС, относящимися к приграничному сотрудничеству, которые в целом соответствуют общеевропейским тенденциям.

Институциональная составляющая региональных политических процессов представлена развернутой системой учреждений Евросоюза, которая состоит из Комитета регионов, включающего шесть функциональных комиссий, а также целого ряда структурных фондов формируемых на основе регулярного бюджета ЕС в целях содействия региональному развитию. Для СНГ характерной чертой выступает отсутствие специальных институциональных структур как в рамках самого Содружества, так и в более высокоинтегрированных организациях постсоветского пространства. Общим элементом можно выделить реализацию концепции еврорегионов на пространстве обеих организаций, что является общей тенденцией в проведении в жизнь принципа субсидиарности на уровне межрегиональных связей.

Передовые позиции в вопросе внешних связей на региональном уровне занимает ЕС и основная роль в этом плане принадлежит Европейской политике соседства. Перспективы развития этого направления наиболее четко представлены в рамках сотрудничества в Северной Европе и Черноморском бассейне, что уже имеет под собой концептуальную и структурную основу, включающую «Северное измерение» и ЧЭС. Также необходимым элементом межрегионального сотрудничества представляется предотвращение распространения социальных конфликтов на благополучные регионы, для чего выстраиваются тесные межрегиональные связи с некоторыми не входящими в Евросоюз государствами.

В рамках СНГ проблемы развития региональных политических процессов во внешнеполитическом аспекте наиболее явно закреплены только в концептуальных документах России. В то время, как международными структурами постсовествкого пространства не сформировано механизмов координации внешнеполитических усилий в данной сфере. В связи с чем, наиболее вероятным сценарием представляется проникновение, сформированных в Европейском Союзе, стратегий развития региональных политических процессов и на территорию СНГ. Такое проникновение, в определенном смысле, уже происходит путем реализации идеи еврорегионов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведения диссертационного исследования в рамках достижения основной цели выявления общих и отличительных характеристик и черт региональных политических процессов Европейском союзе и Содружестве Независимых Государств на основании сравнительного анализа было установлено следующее:

1. Развитие современных региональных политических процессов связано с целым рядом изменений на международной арене, последовавших в результате окончания холодной войны. В наиболее общем плане это может быть сформулировано в виде тезиса о том, что «регионализм становится измерением многополярности». Рост значения региональных политических процессов ведет к целому ряду последствий, среди которых могут быть обозначены следующие: появление соглашений, устанавливающих правовой порядок трансграничного взаимодействия и придающих устойчивый характер деятельности в условиях пересечений границ; выявление в ряде случаев неэффективности региональных политических институтов, ограниченность возможностей для развития их деятельности, их предельность; раскрытие настоятельных потребностей выдвижения новых стратегий развития региональной политики; осознание проблемы формирования инновационных методов изучения региона как особой социально-политической организации пространства; показывает, что региональные общности в своих пределах не соответствуют политическим и административным границам и стремятся воздействовать на политические и региональные процессы соседних территорий.

Появление «новых транснациональных акторов» является следствием трансформации Вестфальской системы международных отношений. В различных направлениях политической науки констатируется изменение роли государства в современном мировом политическом процессе. Однако взгляды теоретиков, входящих в различные направления не совпадают, одни отдают суверенному государству приоритет, другие ставят его равным среди иных субъектов данного процесса. Отражением этой тенденции в развитии современной политической теории служит расширение понятия «актора» мирового политического процесса, в том числе введение его иерархичности. При таком подходе, наряду с государствами, в качестве указанных акторов рассматриваются и трансграничные регионы.

В то же время, воздействие региональных политических процессов на развитие международного сообщества является в определенной мере достаточно противоречивым. С одной стороны эти процессы способствуют сплочению территориальных общностей, тем самым увеличивая их определенную обособленность друг от друга. С другой стороны трансграничные региональные связи ведут к созданию плотной ткани политических, экономических и культурных взаимодействий между указанными общностями, что в влечет за собой преодоление некоторых различий между ними.

Таким образом, поиск путей сохранения территориальной общности является важной тенденцией развития региональных политических процессов. В данной связи одной из основных целей региональной политики выступает формирование и развитие региональной самоидентификации.

Противоречивость регионализма заключается в том что он, с одной стороны, деунифицирует картину мира через различные версии жизнеустройства человеческих коллективов, с другой - является выравнивающей стратегией, средством преодоления различий.

2. Процесс развития региональной политики как в ЕС, так и в СНГ связан прохождением ряда этапов:

- на первом этапе проявляется уменьшение разрыва в темпах роста богатых и бедных регионов; подтягивание отсталых регионов Европы; создания специального инструмента проведения региональной политики -фонда регионального развития;

145 ,

- на втором этапе обнаруживается появление нового регионализма, вызванного изменениями в международных отношениях, в первую очередь, окончанием холодной войны;

- на третьем этапе увеличивается политическая составляющая региональной политики; на практике это связано с появлением постсоветского мира; расширением ЕС на Восток;

- на четвертом этапе формулируются новые задачи в региональной политике, заключающиеся в выработке ответов на новые вызовы безопасности и формировании принципов Европейской политики соседства.

В целом стоит отметить схожесть этапов развития региональной политики в рамках рассматриваемых международных структур, однако если в ЕС пройдены все четыре этапа, то в СНГ третий и четвертый этапы находятся либо в перспективной реализации, либо на грани формирования новых обстоятельств, связанных с распространением тенденций, выработанных в ЕС на постсоветском пространстве.

3. В настоящее время в Европейском Союзе региональная политика претерпевает расширение спектра функций и измерений. Большое внимание на современном этапе сосредоточено на социальном и экологическом развитии регионов в тесной взаимосвязи с экономическим развитием. Стоит отметить, что современная региональная политика ЕС также большое значение придает примирению национальной и наднациональной идентичности (находящихся в своего рода конфликте между собой вследствие углубления европейской интеграции), предлагая промежуточную форму идентичности - региональную. Стоит отметить и наполнение внешнего измерения этого аспекта политики в рамках Европейской политики соседства. В Содружестве Независимых Государств настолько же развернутая модель функций и измерений региональной политики не проявляется. Четко в концептуальном плане обозначено лишь приграничное сотрудничество.

4. Наблюдается общая тенденция, направленная; на расширение уровней интеграции в рамках обеих организаций путем подключения к этим процессам приграничных регионов, что скрепляется; международными соглашениями. Однако в<ЕС можно наблюдать более развернутую стратегию. регионального политического развития, закрепленную в Мадридской конвенции Совета Европы, Хартии Сообщества по проблемам регионализации и Хартии регионов: Сообщества. СНГ же в международноправовом плане: имеет более слабые позиции в вопросе регионального развития, наиболее четко: зафиксированы намерения развития приграничного сотрудничества в документах этой организации и ЕврАзЭС, что отражает общеевропейские нормы; зафиксированные в; 1980 г. в Мадридской конференции.

5. Институциональная система региональной политики ЕС состоит из целого ряда учреждений. В- первую очередь следует отметить Комитет регионов, созданный в соответствии с Договором о Европейском Союзе. Деятельность комитета тесно связана с такими структурами, как Комиссия, Совет и Парламент. Работа по основным направлениям региональной политики в Комитете регионов сосредоточена в шести- функциональных комиссиях, ответственных за! территориальную, экономическую и социальную политику, за жизнеспособное развитие, культуру и образование, вопросы европейского управления и внешние1 сношения. Кроме того, дополняющим элементом выступают структурные фонды; содействующие региональному развитию; среди; них важное место занимают: Европейский фонд регионального развития, Европейский социальный фонд, Европейский фонд руководства и гарантий для сельского хозяйства, Фонд финансирования управления рыболовства, Фонд сплочения. Средства, получаемые из регулярного бюджета ЕС, через них направляются в: согласовании с Еврокомиссией и выступают одним из важнейших элементов при реализации региональной политики.

147

Что касается СНГ, то его характерной особенностью выступает отсутствие институциональных структур в сфере региональной политики, как в самом Содружестве, так и в более узких по составу участников международных структурах - ЕврАзЭС и Союзном государстве России и Белоруссии. Схожим элементом и для ЕС, и для СНГ выступает принятая на вооружение концепция еврорегионов, реализуемая в настоящее время в пространствах обеих организаций и представляющая собой общеевропейскую тенденцию в формировании нового элемента региональной политики. В ЕврАзЭС уже находит место концептуальное закрепление понятия «евразиярегион», являющегося прямым аналогом европейским начинаниям в вопросе построения межрегиональных связей по принципу субсидиарности.

6. Наиболее широкие перспективы мыслятся в рамках развития европейской политики соседства. Кроме того, по отдельным направлениям в качестве важных составляющих выступают проекты, охватывающие Северную Европу, наиболее развернутым из которых представлено «Северное измерение». В черноморском направлении основным инструментом для проведения региональной политики в развитии межрегиональных связей выступает ЧЭС, ведущее к новому мягкому пониманию интеграции при сохранении индивидуальных особенностей участников.

Уменьшение количества вооруженных конфликтов в Европе в последнее время не ведет к ослаблению ряда социальных конфликтов и большие усилия предпринимаются для недопущения их распространения на сравнительно благополучные регионы. Одной из ключевых задач в этом вопросе выступает выравнивание отстающих в развитии регионов, граничащих с ЕС, в связи с чем особое внимание уделяется взаимодействию с Сербией и другими не входящим в Евросоюз балканскими государствами.

Развитие региональной политики в преломлении внешней политики в СНГ находит отражение только в деятельности России в этом направлении.

Международным структурам в рамках этого объединения в настоящее время не удалось сформировать единый механизм координации внешнеполитической активности как в целом, так и в этой сфере.

Несмотря^ на развитие Европейской политики соседства, такая региональная политика имеет предел с точки зрения международного взаимодействия. Она не может подменить собой стратегическое партнерство и общую структуру безопасности. Тем не менее, дальнейшее развитие этого направление мыслиться одним из наиболее важных элементов интеграции на территории Европы и постсоветского пространства. Естественное отставание в воплощении региональной политики в СНГ может быть компенсировано за счет подключения к общеевропейским процессам, либо путем сотрудничества с ЕС, либо интенсификацией взаимодействия в областях, предлагаемых Советом Европы. Возможным представляется третий вариант, связанный с выработкой собственных стратегий региональной политики при известной опоре на уже существующие в европейских структурах идеи. Без поступательного процесса в данной области не будет возможно построение гармоничной международной системы на постсоветском пространстве.

На данном этапе интеграция выступает в качестве выравнивающей стратегии, средством преодоления различий, а не объединения близких по своим основным характеристикам стран. Основным же инструментом для достижения выравнивания выступает региональная политика, имеющая в своем арсенале целый ряд средств от концепции еврорегионов, до Европейской политики соседства, успешно реализуемых в Европейском Союзе.

Список научной литературыЭйсмонт, Анастасия Геннадьевна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Отечественные и зарубежные источники

2. Competitiveness and Cohesion: Trends in the Regions. 1994. Luxembourg: European Commission

3. A Northern Dimension for the policies of the Union: an inventory of current activities /Working document of the Commission Services 2000

4. EC. Regional Policy and Cohesion. 1992. Brussels, European1. Commission

5. EC. Regional Policy and Cohesion. 1994. Brussels, European1. Commission

6. EC. Regional Policy and Cohesion. 1997. Brussels, European

7. Commission URL: http// www. Es. airwethome net/28. Htm.

8. European Charter for Border and Cross-Border Regions http ://www. aebr.net/publikationen/pdfs/ChartaFinal071004. gb.pdf.

9. European Charter of Local Self-Government (Strasbourg,

10. X. 1985)/European Treaty Series No. 122.

11. European Regional Development Fund & Cohesion Fund. Internet. URL: http: //www.inforegio.cec.eu.int/dgl6en.htm (20.09. 2009).

12. Instruments for Structural and Pre-Accession Policies.(электронный ресурс) URL: http: // www. europa. eu. int/comm./regionalpolicy/indexen.htm (дата обращения 11. 05. 2009).

13. The Second Northern Dimension Action Plan, 2004-06/ Commission working document. Brussels, 10.06.2003 COM (2003) 3434 final.

14. The Treaty of Amsterdam Internet. URL: http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf. (30.03 2010).

15. Амстердамский договор (1997)//Документы Европейского

16. Союза, Т.V/ПОД ред. Ю.А.Борко, М.В.Каргаловой, В.Г.Шемятенкова, Л.М.Энтина М., 1994, ее. 23-98 '

17. Выступление руководителя Российской делегации первого заместителя министра иностранных дел России А.И. Денисова на встрече министров иностранных дел стран Европейского Союза и Черноморского региона (Киев, 14 февраля 2008 года) Ьйр//шш\¥.гшс1.ги/

18. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (1957)//Документы Европейского союза, т.1/ Под ред. Ю.А.Борко, М.В.Каргаловой, Ю.М.Юмашева М ., 1994, ее. 99-292

19. Договор о Европейском Союзе (1992)//Документы Европейского союза / Под ред. Ю.А.Борко, М.В.Каргаловой, Ю.М.Юмашева М., 1994, ее. 45-246

20. Европейская политика соседства. Стратегический документ /

21. Электронный ресурс. Консолидация менеджмента контроля на границе. -режим доступа: 11йр://пeurope.eu/content/uploads/2007/10/European%20Neighbourhood%20Policy.doc (дата обращения 26.03.2010).

22. Единый Европейский Акт (1986)//Документы Европейского союза, т.И/ Под ред. Ю.А.Борко, М.В.Каргаловой, Ю.М.Юмашева М., 1994, ее. 7-44.

23. Инициатива ЕС — Северное измерение. Укрепление единствасеверного региона. (электронный ресурс) URL.:http ://www.kvs. spb.ru/?p=initciativa%C2% АВ sevemoeizmerenie%C2%BB 125 (дата обращения 26.03.2010).

24. Концепция внешней политики Российской Федерацииэлектронный ресурс) URL. :http://www.kremhn.ru|text|docs/2008/07204108.shtml (дата обращения2003.2010)

25. Концепция межрегионального и приграничного сотрудничествагосударств-участников Содружества Независимых, Государств. Электронный ресурс. Режим доступа:http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1014.3553.0 (Дата обращения: 12.12.2010).

26. Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=30364. (Дата обращения: 12.12.2010).

27. Документы МПА ЕврАзЭС http://www. ipaeurasec. org.

28. План Медведева — Саркози/ Электрон, ресурс. режим доступа: http://www.euractiv.com/29/images/cftextwsigtcm29-174978.pdf (Дата обращения: 26.09.2010).

29. Резолюция Совета Европейских сообществ о руководящих принципах региональной политики (1979) TACIS , 2000

30. Рамочный документ по политике «Северного измерения» /

31. Электронный ресурс. — Официальный сайт Президента РФ. Kremlin.ru. -режим доступа:http://archive.kremlin.rU/events/articles/2006/l 1/114316/155013.shtml. (Дата обращения: 26.09.2010).

32. Исследования отечественных авторов

33. Авчухова А. А., Белова Г. А. Процессы европейской регионализации как объект управления // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2006. № 1. С. 95-99.

34. Агаджанян М. Программа «Черноморская синергия» и Южный

35. Кавказ / Электронный ресурс. — режим доступа: http://www.noravank.am/ras/issues/detail.php?ELEMENTID=4262. (Датаобращения: 26.09.2010).

36. Айсель Д., Грассе А. Региональная политика в ЕС: цели, итоги, перспективы//Европейские внутренние периферии в XX столетии: сборник научных работ. Калуга: КГПУ им. Циолковского, 2001. С. 125-145.

37. Арах М. Европейский Союз: видение политическогообъединения М.: Экономика, 1998. - 467 с.

38. Атаканов Н. А. Особенности государственной региональной политики Киргизии // Региональная экономика: теория и практика. 2009. -№. 29. - С. 74-78

39. Бабынина Л.О. Страны Северной Европы и дифференциация в ЕС // Современная Европа. 2007. № 3. с. 58-72.

40. Барабанов О.Н. Эволюция регионов Италии как акторов мировой политики // ПОЛИС (Политические исследования). 2005. - № 4. - С. 99-108

41. Баранов О. Тенденции развития ОВПБ и ЗЕС: нежданный вызов для России? Публикации. Московский Центр Карнеги Электронный ресурс. Режим доступа: http:// www. camegyie/ru/m/htm.^aTa обращения1007.2009).

42. Барыгин, Игорь Николаевич. Международное регионоведение : теория и практика. / И. Н. Барыгин. СПб.[и др.] : Питер, 2009. - 380 с.

43. Басе Т, Вон Р, Редберн С. Планирование и финансирование экономического развития регионов: сборник научных исследований. — Нижний Новгород: Изд. Волго-Вятского кадрового цента, 2000. 415 с.

44. Бек У. Космополитическая Европа: реальность и утопия / У. Бек // Свободная мысль. 2007. - №3. - С. 31-45.

45. Бирюков С. Германия Франция : спор о "Европе регионов" // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 10. - С. 42-50

46. Болотникова Е. Г., Межевич Н. М. Политика «Северного измерения»: современное состояние и перспективы развития / Балтийский регион. 2010. - № 4. - С. 115-126.

47. Бонно Жан-Жак Политика обустройства территорий во

48. Франции: финансовые и административные аспекты // Проблемыпрогнозирования. 2008. - № 6. - С. 30-37.

49. Бордачев Т. Суверенитет и интеграция // Россия в глобальной политике. 2007. Том 5. №1. С.65-76.

50. Борко Ю.А Свет и тени европейской интеграции //Россия в глобальной политике. Т.5. 2007. № 1. — С. 46-59.

51. Борко Ю.А. От европейской идеи к единой Европе — М.: Деловая литература, 2003. 464 с.

52. Бурнаева Е. Региональная политика Финляндии // Мировая экономика и международные отношения. — 2009. № 5. - С. 64-73.

53. Бусыгина И. М. Региональная политика Европейского Союза //доклады Институты Европы. №17. М. : ИЕРАН, 1999. 67 с.

54. Бусыгина И. М. Регионы Германии. М.: Росс, полит,энциклопедия, 2000. 351 с.

55. Бусыгина И. М. Стратегии европейских регионов в контексте интеграции и глобализации. М.: ИЕ РАН, 2002. 75 с.

56. Бусыгина И. Стратегия Европейского Союза в отношении России и трансграничное сотрудничество на Северо-Западе / И. Бусыгина, А. Дерягина // Аналитические записки НКСМИ. август 2007. - № 7. - С. 3-27.

57. Бусыгина И.М. Сжимая пространство до образа местэлектронный ресурс.: Адрес доступа: Ьйр:/Луулу.з1:гапаог.ги/?пиш1ё=7«&аг1ю1е=321.

58. Бусыгина И. М., Филиппов Н. Г. Евросоюз: от частного к общему // Россия в глобальной политике. 2010. - №1. - С. 121-133.

59. Вайнштейн Г. И. Европейская идентичность : желаемое и реальное / Г. И. Вайнштейн // Полис. 2009. - № 4. - С. 131-142.

60. Вардомский Л.Б. Между глобализмом и регионализмом: Проблемы и тенденции регионализации постсоветского пространства// ПОЛИТИЯ. Весна 2002. №1. С. 65-80.

61. Верещагина Е.Л. Европейские организации межрегионального сотрудничества: влияние на процесс принятия решений в ЕС (1980-е 1990е гг.) Автореферат на соискание ученой степени кандидата политических наук. 23.00.02. М., 2008. - 37 с.

62. Волков А. М. Швеция: государство и регионы // Современная Европа. 2008. - № 2. - С. 76-89

63. Гавриков Д. А. Проблемы неравномерного развития в Европейском Союзе//Региональная интеграция и Европа. М.: изд-во МГУ, 2001. С. 167-180.

64. Гавриков Д. Европейский Союз как территория противоречий//МЭиМО. 2004. №12. С. 88-95.

65. Г оровиц Д. Ирредентизм, сепаратизм и самоопределение /Национальная политика в Российской Федерации. М., 1993. 178 с.

66. Гоффе Н. Социальная составляющая экономического развития: региональный аспект // Мировая экономика и международные отношения. -2006.-№5.-С. 53-61.

67. Гришин Я. Я. Восточноевропейский регион: внутри- ивнешнеполитические аспекты (2004-2006 гг.) / Я. Я. Гришин. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2007. - 269 с.

68. Гумерова Р. Р. Региональная политика Европейского Союза и ее правовое и институциональное обеспечение // Право и государство: теория и практика. 2010. - № 2. - С. 119-122

69. Гутник В. Хесин Е. Европейские исследования: сохранение традиций и новаторские подходы//МЭиМО. 2006. № 4. С. 84 92.

70. Дериглазова Л.В. К сообществу, основанному на ценностях: объединение Европы и Европейская идентичность. // Навстречу Европе : сборник статей. Томск : Изд-во Том. ун-та, 2005. — С. 48-57.

71. Дерябин Ю. «Северное измерение» и интересы России /

72. Электронный ресурс. Современная Европа. - 2000. - № 2. - режим-доступа: http://www.ieras.rU/joumal/joumal2.2000/6.htm (Дата обращения:2609.2010).

73. Договор Россия-ЕС: мы нужны друг другу. Материалымеждународной конференции//Современная Европа 2007. № 4. С.142 -157.

74. Европейская интеграция / под ред. О. В. Буториной. М.:

75. Деловая литература, 2011. 720 с.

76. Ермаков А. О Роли России в интенсификации интеграционныхпроцессов на постсоветском пространстве / А. Ермаков, Б. Сидоров // Вестник аналитики. 2009. - № 2. - С. 14-20.

77. ЕС Таможня / Электронный ресурс. - Полпред. - режим доступа:http://www.polpred.comwww.vlast.polpred.com/upload/pdf/ES4.pdf7PHPSESSI Б=.рЗ lrfccfiffmaamiv51 о18г!3. (Дата обращения: 26.09.2010).

78. Жирнов О. А. "Политика партнерства" Европейского союза:время перемен / О. А. Жирнов // Актуальные проблемы Европы: Сб. научных трудов. М., 2007. - № 3: Европа и развивающиеся страны. - С. 965.

79. Зимаков А. Греция: особенности региональной политики //

80. Современная Европа. 2009. - № 2. - С. 34-41

81. Кавешников Н. Ю. Евросоюз в процессе трансформации//Современная Европа. 2005. июль/сентябрь, №3. С. 31 -46.

82. Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право М.: Изд-во РУДН, 2000. - 436 с.

83. Каракчиев П. Становление европейской политики регионов Великобритании // Мировая экономика и международные отношения. 2007. -№. 6.-С. 21-28

84. Каракчиев П.О. Региональная деволюция в Уэльсе // Современная Европа. 2007. № 3. с. 85-98

85. Каргалова М.В. Европейская социальная модель // Современная Европа. 2008. №1. с. 53-65.

86. Каримова А.Б. Региональное пространство в политической организации мира. : автореферат дис. . доктора политических наук : 23.00.01 / Ин-т востоковедения РАН. М. 2006. - 28 с.

87. Каширских О. Германский федерализм: от «кооперативного» к «конкурентному»? // Современная Европа, 2007. № 4. С. 100-113.

88. Китинг М. Новый регионализм как возможность // Россия в глобальной политике. 2008. - № 4. - С. 143-148.

89. Коданева С. И. Региональная реформа в Соединенном

90. Королевстве электронный ресурс. / Международный университет природы, общества и человека «Дубна». №1: http://lib.unidubna.ru/search/files/gosipravo92003/~gosipravo92003 .Ыт (Датаобращения: 20.04.2011).

91. Кондратьева Н. Б. Конкуренция двух европейских интеграций: (семинар, Ин-т Европы, 8 июня 2006 г.) / Н. Б. Кондратьева, К. С. Вяткин // Современная Европа. 2006. - № 3. - С. 141-145.

92. Кондратьева Н.Б. Образ Европы в региональной политике ЕС /

93. Н. Б. Кондратьева // Современная Европа. 2007. - № 2. - С. 116-128.

94. Коротич Е. Б. Государственное управление региональным развитием Украины // Управленческое консультирование. 2007. - № 4. - С. 39-43.

95. Косов Ю. В. Содружество Независимых Государств: Институты, интеграционные процессы, конфликты и парламентская дипломатия / Ю. В. Косов, А. В. Торопыгин. М.: Аспект Пресс, 2009. — 256 с.

96. Косов Ю. В., Торопыгин А. В. ГУАМ: беспокойное соседство

97. Электронный ресурс. — Санкт-Петербургские ведомости. -------- № 191.1010.2008 Режим доступа:http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?Іd=10253488@SVArticles. (Дата обращения: 14.06.2010).

98. Косов Ю.В., Фокина В.В. Политическая регионалистика. СПб.: Питер, 2009 . 192 с.59.’ Кравченко И. Европейская политика соседства // Международная жизнь. 2006. № 12. — С. 67-82.

99. Краснов Д. В. Россия, Турция и Европейский союз в борьбе завлияние в регионе Черного моря / Электрон, ресурс. — Ислам в Нижнем Новгороде. режим доступа:http://www.islaInnn.l•u/rmfoшm/3/uпlmakrasnov.htm?height=450&width=900 (Дата обращения: 26.09.2010).

100. Кривохижин С. Центрально-Восточная Европа на пути в ЕС: роль интернациональных группировок приграничных регионов // Власть. -2006.-№ 12.-С. 100-104

101. Круглашов А. Беларусь: такая ли региональная политика нужна стране? / А. Круглашов, Ю. Коцкая // Современная Европа. 2010. - № 3. - С. 30-40.

102. Кротов М. И. Политико-экономические проблемы модернизации опыт России и СНГ (очерки). СПб.: Издательский дом Санкт-Петербургского гос. Ун-та, 2011. - 292 с.

103. Кудров В. М. Страны Центральной и Восточной Европы: опыт системной трансформации / В. М. Кудров // Вопросы экономики. 2006. - №5.-С. 97-114.

104. Кудров В. М. Экономика "Трех Европ" на подъеме: (сопоставительный анализ) / В. М. Кудров. М. : ОГНИ ТД, 2005. - 69 с.

105. Кузнецов А. В. Еврорегионы: полвека "малой" интеграции // Современная Европа. 2008. - № 2. - С. 48-59

106. Лихачев В. Н. К Европе регионов / В. Н. Лихачев // Электронный ресурс. Независимая газета. - 2000-09-29. - Режим доступа: http://www.ng.ru/ideas/2000-09-29/8europe.html. (Дата обращения: 12.12.2010).

107. Маклярский Б. Европа: Проблемы устойчивого развития // Современная Европа. 2007. № 3. С.99 -109.

108. Материалы международной конференции «Будущее взаимоотношений Европейского Союза и Восточной Европы», Оксфорд, 15 -17 ноября, 2002 . Томск, Из-во ТГУ, 2003. 358 с.

109. Международные отношения: социологические подходы / А. Вендт и др. ; под ред. П.А. Цыганкова ; Ин- т "Открытое общество". М. : Гардарика, 1998. - 350 с.

110. Межевич Н. М. Балтийский регион: конструктивистскаяспецифика и политические итоги. // электронный ресурс. ЦКЬ.: http://megaregion.narod.ru/articlestext6.htm, (дата обращения: 10.08 2009).

111. Межуев Б.В. Цели, императивы и приоритеты развития //Концептуализация политики / под ред. М.В. Ильина. М.: МОНФ, 2001. — 254 с.

112. Морен Э. Размышления о Европе//Историко-культурные основы европейской цивилизации — М.: Международные отношения, 1992. 215 с.

113. Муниципальные и региональные процессы в условиях глобализации и европеизации (3 выпуск)/под ред. Витткемпера Г.В. М.: КДУ, 2006.-456 с.

114. Осадкая Ж.Ф., Лобанов К.Н. Эволюция Евросоюза // Современная Европа. 2005. январь/март, № 1. С. 27 44.

115. Панов М. Экономическая и социальная интеграция региональной политики ЕС / М. Панов, К. Титов // Социальная политика и социальное партнерство. 2009. - N. 11. - С. 65-72

116. Песцов С. Регионализм и система международных отношений//Вестник ДВО РАН. Владивосток. 2005 №2. С.65-68.

117. Песцов С. Регионализм: регионы мира и зоны интеграционного тяготения //ПОЛИТЭКС. 2006. том 2. №1. С. 159-160.

118. Песцов С.К. Регионализм и система международных отношений. Вестник ДВО РАН. 2005. №2. С. 66-69.

119. Приграничное сотрудничество: теория и практика.

120. Политические, правовые, экономические проблемы международного сотрудничества на постсоветском пространстве / П. Б. Зверев и др.. СПб. : Изд-во СЗАГС, 2009. - 207 с.

121. Регион сотрудничества. Вып. 17 (42) : Регион в условияхглобализации / Калининградский гос. ун-т, Балтийский МИОН; ИНО-Центр (Информация. Наука. Образования). Калининград: Изд-во

122. Калининградского гос. ун-та, 2004. 71 с.

123. Региональная интеграция и Европа /под ред. Глухарева Л.И. -М.: Изд. Московского университета .2001. — 200 с.

124. Репер Э. Региональные сети ЕС и сферы компетенций между городами в многоуровневой системе ЕС//Муниципальные и региональные процессы в условиях глобализации и европеизации (3 выпуск)/под ред. Витткемпера Г.В. М.: КДУ, 2006. С. 155-175.

125. Реут О. Ч. Почему модель еврорегионов неконструктивна?электрон, ресурс.: Адрес доступа: http://www.edc.spb.ru/conf2001/Reut.html

126. Дата обращения: 20.04.2011).

127. Реформа структурных фондов 2000-2006 гг.( 1999 г.) М.: Международные отношения, 2000. - 112 с.

128. Роль образа России в формировании общеевропейского политического пространства / отв. ред. Н. К. Арбатова. М.: ИМЭМО РАН, 2009. - 129 с.

129. Романова Е. Региональные кластеры и конкурентная экономика,//Современная Европа. 2008. № 2. С. 88-112.

130. Северная Европа. Регион нового развития / под ред. Ю. С. Дерябина, Н. М. Антюшиной. М.: Весь Мир, 2008. - 508 с.

131. Седякин Ю. ГУАМ в контексте региональной политики Украины // Обозреватель Observer. - 2007. - № 8. - С. 94-99.

132. Селиванова И. Ф. Европейская политика соседства и страны СНГ / И.Ф. Селиванова. Электронный ресурс. - Центр общественных экспертиз. - 30.12.2009. - режим доступа: http://www.nest-expert.ru/node/88 (Дата обращения: 29.12.2010).

133. Сигов И.И. Регионоведение, как наука о территориальнойорганизации общества // Регион: политика, экономика, социология 1998. №1. -С. 22-34. ’

134. Сиджански Д. Федералистское будущее Европы: от

135. Европейского Сообщества до Европейского Союза. М. : Издат. центр Рос. гос. гуманит. ун-та (РГГУ), 1998 .-419 с.

136. Содружество Независимых Государств: экономическая,социальная и политическая география / Н.В. Каледин и др. ; под общ. ред.

137. Н.В. Каледина, В.В. Ятмановой. ; С.-Петерб. гос. ун- т, Фак. географии и геоэкологии. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2008. - 221 с.

138. Сомунджуоглу, Анар. Борьба глобальных игроков на Черном море Электронный ресурс. // Cumhuriyet. 19 июля 2007. Пер. - Режим доступа: http://www.inosmi.ru/translation/235625.html.

139. Стрелков А.А. Европейская политика соседства: непоследовательное движение к цели // Международная жизнь. 2009. № 3.

140. Тиммерманн X. Европа и Восток с геополитической точки зрения / X. Тиммерманн // Мировая экономика и международныеотношения. 2009. - № 10. - С. 105-115.

141. Тимофеев А. ЕС наступает России на советский хвост / Электрон, ресурс. Пресс-Сито. - 06.12.2008. - режим доступа: http://www.presssito.ru/POLITIICA/3116/ (Дата обращения: 20.05.2010).

142. Торкунов А. Европейский выбор и национальныйинтерес//Космополис.2008. № 3. с. 34-40.

143. Торкунов А. Современные международные отношения

144. Электронный ресурс. Режим доступа: URL.:http://www.gumer.info/bibliotekBuks/Polit/tork/mtro.php, (дата обращения: 10.08 2009).

145. Тренин Д. Вызов Европы. Публикации. Московский Центр

146. Карнеги Электронный ресурс. Режим доступа: http:// www.earnegyie/ru/ru/htm.(дата обращения. 03 05.2009)

147. Тэвдой-Бурмули А. И. Национализм в контексте европейской интеграции//Доклады Института Европы РАН М., 1996 - № 22. - С. 52-68.

148. Тэвдой-Бурмули А.И. Расширение ЕС и эволюцияэтнополитической ситуации в Европе // Мировая экономика имеждународные отношения. 2005. №10. С. 33-44.

149. Фадеева Т. Европейский Союз: федералистские концепции европейского строительства -М.: Изд-во ИНИОН РАН, 1996. — 75 с.

150. Фетищев Д. Евразийский регионализм: современный этап трансформации // Обозреватель Observer. - 2006. - N. 5. - С. 92-97

151. Фетищев Д. Евразийский регионализм: современный этап трансформации / Д. Фетищев // Обозреватель Observer. - 2006. - № 5. - С. 92-97.

152. Фуше М. Европейская республика. Исторические игеографические контуры (пер. с французского). — М.: «Международные отношения», 1999. — 345 с. '

153. Ходов JI. Греческая экономика: факторы развития//Современная Европа. 2008 .№ 1. С 88.

154. Хохлов И.И. Субсидиарность как принцип и механизм политики Евросоюза. электронный ресурс. Режим доступа: http://www.nationalsecurity.ru/library/00018/ (дата обращения 26.03.2010)

155. Цыганков П."А. Акторы и факторы в международныхотношениях и мировой политике (электронный ресурс) URL.: http://worldspol.socio.msu.rU/biblioteka/5/ActoriiFactori.pdf (дата обращения 30.03. 2010).

156. Шемятенков В. Евро: две стороны одной монеты. М.:1. Экономика, 1998 346 с.

157. Шифф М., Уинтерс JI. -А. Региональная интеграция и развитие. -М.: Весь мир, 2005. — 376 с.

158. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века: Почему не интегрируются страны СНГ. М. : НП "III тысячелетие", 2001. -478 с.

159. Шпэт JI. Мечта о Европе. М.: Международные отношения, 1993.-269 с.

160. Эмерсон М. Перечерчивая карту Европы М.: Экономика, 1996. -287 с.

161. Экономика’ СНГ: 10 лет реформирования и интеграционного развития. /СНГ Исполком. Москва: Финстатинформ, 2001.- С. 140-141.

162. Энтин M.JI. Евросоюз: Договор о реформе// Современная Европа. 2007. - № 4. - С. 19-32.

163. Юилл Д. Основные характеристики региональной политики: Европейский опыт. электронный ресурс. — Режим доступа: /www.studentport.ru/referat/referat.php?id=l 6301 (дата обращения 04.04. 2009)

164. Юмашев Ю. М. Региональная интеграция и международные отношения // Московский журнал международного права. 2006. - N. 1. - С. 75-88.

165. Ягья B.C. Россия, НАТО и Балтийский регион / Актуальные проблемы мировой политики в XXI веке: сборник научных трудов. СПб.: Нестор-История. 2006. С. 115-131.

166. Яжборовская И. "Восточная" или "Новая" Европа? : смена региональной терминологии / И. Яжборовская // Свободная мысль. 2009. -№ 8. - С. 13-24.

167. Яровой Г. О. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе / Г. О. Яровой. СПб. : Норма, 2007. - 271.

168. Исследования зарубежных авторов

169. Anderson P. The invention of the region EUI, Florence, 1994;

170. Artobolevskiy S.S. Regional policy in Europe. London, 1997

171. Bagnasco A.,Oberti M. Italy: “le trompe-ГоеП” of regions// Regionalism in the EU Portland, 1999;

172. Benz A. Eberlein B. Regions in European Governance: The Logic of Multi-Level Interaction. -EUI, FI., 1998;

173. DiMuccio R.B.A. Rosenau J. Цитируется по «Приватизация»мировая политики: локальные действия — глобальный результат.

174. Монография под ред. М.М. Лебедевой. МГИМО -У. М. 2008.С.32.

175. European integration and nationalities question / ed. by J. McGarry, M. Keating. London : Routledge, 2006. - 402 p.

176. European Regional Development Fund & Cohesion Fund, (электронный ресурс) URL: http: //www.inforegio.cec.eu.int/dgl6en.htm (дата обращения 20.09. 2009)

177. Heraud G. Les principes du federalisme et la federation europeenne — Pressesd’Europe, 1968.

178. Hooghe L. Cohesion policy and European Integration: building multilevel governance Oxford: Oxford University Press, 1996.

179. Hooghe L. Subnational mobilization in the European Union EUI, FI., 1995.

180. Hooghe L., Marks G. Multi-level governance and European Integration Oxford: Rowman and Littlefield, 2001.

181. Hughes J. Europeanization and regionalization in the EU's enlargement to Central and Western Europe: the myth of conditionality / J. Hughes, G. Sasse, C. Gordon. New York: Palgrave Macmillan, 2004. - 231 p.

182. Hurrell A. Explaining the Resurgence of Regionalism in World Politics //Review of International Studies. 1995. October. Vol. 21. P. 333.(электронный ресурс) URL.: http//dvo.sut.ru/libr/history/i299mezl/l.htm. (дата обращения 10.11. 2009)

183. Keating M. A regional level of government in Europe?// Regions in Europe-N.Y., 1998;

184. Keating M. State and regional nationalism: territorial politics and the European State Brighton, 1988;

185. Keating M. The New Regionalism in Western Europe — Cheltenhem, UK, 1998;

186. Keating M. Thirty years of territorial politics/ West European Politics;

187. Kohr L. The Breakdown of Nations. L.: Routledge and Kegan, 1957;

188. Lagendijk A. Regions and regional boundaries, in the minds and practices of policy-makers in a unifying Europe//Borders and economic Behaviour in Europe, changing economic behaviour in a unifying Europe. Assen, 2005. P. 116-134.

189. Managing the Territorial Dimension of EU Policies after Enlargement/ expert Document. September 1. 2003 .p. 14-15.

190. Maskell P., Tomqvist G. Building a cross-border learning region -Copenhagen, 1999.;

191. Newman D. The lines that continue to separate us : borders in our «borderless” world//The progress in human geography lecture. 2006. 30/2. P. 143 -161.

192. Objective 2, Industrial regions in decline (электронный ресурс). URL: http: //www.inforegio.org/wbpro/prord/prorden.htm (дата обращения0204.2009)

193. Objectives, (электронный ресурс) URL: http: //www. europa. eu. int/comm/regionalpolicy/activity/erdf/erd lben.htm (дата обращения0204.2009)

194. Rougemon D. de. Europe: depasser l’etatnationale//Preuves, vol.4, #4, 1970;

195. Sabel F. Experimental Regionalism and the Dilemmas of Regional Economic Policy in Europe. P., 1995

196. The Regions in the 1990s : Fourth Periodic Report on the Social and Economic Situation and Development of the Regions of the Community. Brussels, 1991

197. Veggeland N. The Regional Europe Concept -http://www.hil.no/biblioteket/Forskning/forsk32/32ut.htm$;

198. Young A.,Wallace H. Regulatory Politics in the Enlarging European Union Manchester, 2000;

199. Информация с новостных ресурсов1. «Балтийский регион»: попытка идентификации, (электронныйресурс) URL.: http://antropology.rchgi.spb.ru/Pr/spb2001/mezhevich.htm.дата обращения: 10.10. 2009).

200. Доклад «Косовский прецедент и будущее Европы», (электронный ресурс) URL.: http.7/www.apn.ru/publications/articlel9807.htm (дата обращения 26.03.2010)

201. ЕврАзЭС http:// www. eurasec. org.

202. Еврокомиссия предложила проект новой политики ЕС в черноморском регионе URL.: http://gzt.ru/world/2007/04/l 1/170022.html

203. ЕС наступает России на советский хвост. — URL.: http://www.rosbalt.in/2008/12/05/600464.html

204. Инициатива ЕС Северное измерение. Укрепление единствасеверного региона. (электронный ресурс) URL.:http://www.kvs.spb.ru/?p=initciativa%C2%ABsevemoeizmerenie%C2%BB125 (дата обращения 26.03.2010)

205. Новости -АЭИ «ПРАЙМ-ТАСС» 27.06.2008. http://www.prime-tass.ru/ news/

206. Плюрализм URL.: http://postpolit.com/tag/plyuralizm/ (датаобращения 30.03. 2010).

207. Солана выступает за углубление сотрудничества ЕС и России впроведении миротворческих операций URL.: http://www.rian.ru/politics/20040917/ (дата обращения 30.03. 2010)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Региональное политическое развитие в Европейском Союзе и Содружестве Независимых Государств"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Эйсмонт, Анастасия Геннадьевна

Введение диссертации2010 год, автореферат по политологии, Эйсмонт, Анастасия Геннадьевна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Региональное политическое развитие в Европейском Союзе и Содружестве Независимых Государств"

Список научной литературыЭйсмонт, Анастасия Геннадьевна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

Похожие темы диссертаций