автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Региональный аспект Камбоджийского урегулирования

Полный текст автореферата диссертации по теме "Региональный аспект Камбоджийского урегулирования"

ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД СССР

Н* правах рукописи

НГУЕН НГОК БИНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ КАМБОДКИЙСКОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ (1979-1991 г.г.)

Специальность 07.00.05 - история ыевд'ка.родньа отношзний и внгшнзй полигики

Авторефе р а т

вяссертеции на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва 1991

Работа выполнена I сроена Трудового Красного Зкаыени Дипломатической ахадземии МВД СССР.

Научный руководитель - доктор исторических наук,

профессор КАДОЮБ Г.Г,

Официальные оппоненты- - доктор исторических неук

профессор МУРАДЯН А.Л.

кй.н^и,сет исторических на ГРЁШЩИКОК Э.С.

Ведущая оргаккзбция - Институт вг/сгокооелсния

Ах! СССР

Защита диссертация состоится ______ 1991 г.

к я час. кь заселакки Споц'льлкзиросглного согктл Д 030,01,01 в Дипломатической ак«,л«мик МИД СССР

С диссертаций можно ознакомиться и няучкоП библиотек« Дипломатической исс^емик ЫЩ СССР

Авгергф&рьлг разосльк в "_____1591 г.

Ученый сокрэтгрь Спици$лизирэг&кногс совета

кандидат исторических наук А.Г.ЗАДОХИН

Лип задания очагов рогноиальннх конфликтов является одной I салнойпих задач сояреношпк иоздународзшх отношений. Рэгио- . uibtmo тифтаты остается дотснатортага, каналом сбострзиия 1ПВУ!!?Р0ДДШХ отнспонкй, сказываю? крайю нзгатисноз влияние на »здание региональной безопасности, из которой складывается сис-¡ца зсеоб-ьеылвдэй бэзопасности. В силу своэго гоографячзского (лолсния и историпо-колитичоспого развития Юго-Восточная Азия ВА) десятилетия;® являл .ось "горячей точкой" на пгсей планета, ^кбоддайская проблема придетадляот собой слсгтгй узел перопло-1ння противорзчий, интересов глобального, регионального и ка-юнального шсЕггабоэ. Ее разблокирования окаяет позитивное аяи-гяа на характер отнозганий цздду СССР и СНА, СССР я КНР, КНР и 'В, на отношения шяду дсуия групппая стран и роглон». От усне-i урегулирования какбодг&ийского конфликта а&висит возкоянэсть юврезения ЮЗА э зону клра, стсбильности я сотрудничаете, что iocs? еначитолыы*} вилад и созданяэ азиатсяо-тисоояесясгоЯ бэ-шасности.

Сугуэстсзннул роль в процессе урэгуяироггния конфликта в игбодае играет региональные страни. Каобходюгость всестороннего глубокого исследования роли регионального фактора в разблокировки каыбодяийсяого конфликта, его взаимодействия с другикя штораьт, тенденции развития рэгиона а "посткакбоддиПский пера-Iе а яонтексте создания азиатско-тихоокеанской безопасности ¡условдиваат акт^ол|ность_твкы,

Предиетдм данной работа являются региональный аспект урегу-фования каыбоддийского конфликта, его эначение я рояь в кзха-!ЗН9 всообгеилдзэго урзгулкрозшшя, форц^розания a ISA новей 1стека региональных отнояэиий.

¡^тодологячаскоЯ_осноэоЗ данного исследования язклея tseroa (алоктичвекйго натеркализ»» с прншнекнеа вявмзнтоа систедеого юлиза.

При исследовании агтор руководствовался партиЯнмка, госу-фстзенннмя и другим* официальная иатериаляш а документами, которых сформулированы цели и основная направления гневней по-гтики Ком^гнистической йартмн Вьетнама я Ссциеяйстичесясй

- г -

Республики Вьетнам на еоцрсшгиси этапа. Иссяедоштэ опирслт сп на партийна и государственные шхтвришш и доиуигни: Советского Совза, Лаосской Нгродна-ДеыократическоЕ Республики и Народной Республики Кампучии (с 30 апреля 1289 г. Государст КадЗодао), речи издскитайских и соезтских руководителей. В этих материалах и документах даатся глубокий, всесторонний ак лиэ цаядународного положения, долсесшш а Юго-Восточной Азии, основнка направления спешней политики стих стран.

По проблокатикв урегулирования региоиадьних конфликтов с cesto нового политнчзского иьталения автор спирался на цаториа Пленума ЦК КПСС 24.04.1985,выступления И.С.Горбачавй др гкх гссударсгЕОНних и политических деятелей Советского Союза.

Однна из гле-бных научно-тооретических источников нсследс вания являются труды советских учаних-мездународников, посвященные сопросгш политики стран Индокитая и АСЕАН, среди этих авторов: А.О.Богоиолоа, Л.Л.Бочков,'В.Ф.Васильев, Е.П.Глаэуно Ю.и.Гурсвлч, В.Л.Демангьев, B.A.lüapos, М,П.Исаев, Е.В.Кобелев И.И.Коваленко, Е.А.Кутовая, И.А.Огнетов, В.В.Самойленко,

1/11аториалы Пленума ЦК КПСС 24.04.1985, M., 1985.

2/ Горбачев U.C. Выступление в Организации Объединенных Наций 7 декабря 1988 г., и., Политиздат, 1988;8а безъядерный мир, за гуманизм международных отношений (речь на встреча з

Кремле с участниками международного форума "За безъядерный мир, за вшивание человечества" 15 февраля 1987 г. ) в сбор. За новое политическое мышление в международных отношениях. M.,. 1987; книга "Перестройка и новое политическое мышление дл нааей страны и для всего мира. И., 1988.

3/ Шеварднадзе Э.А. За новое мышление в мировой политике Выступление на 41-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 23 октяб. ря 19р6 г. м,, 1986; Сообща строить всеобщую безопасность. Вы ступление на 42-й сессии ГА ООН 24 сентября 1987 г. M., 1987: Девять месяцев одного года: победы, разочарования, надежды, Bi ступление на 43-й сессии ГА ООН 27 сентября 1988 г. Й7, 1988; Судьбы мира неотделимы от судеб нашей перестройки, Выступлени( на 44-й сессии ГА ООН 26 сентября 1989 г. U., 19вФ.

И.Сулицкау^ М.А.Халдин, В.Д.Тихомиров, М.Е.ТригубеНко,

Для анализа проблем региональных конфликтов вообще и кам-джийского конфликта в свете нового политического мышления, в -стности, были использованы исследования советских ученых Г.Г. дымова, В.А.Кременюн9.Е.М.Примакова. '

Бшги привлечены работы исследователей других стран по

Íчаемым проблемам: работы Indorf H., Irrrln R. « Thenar Khoaan, ulima O., Scalaplno R.A., van der Kroef J.l., »anandi J.*'

Широко использовались в работе периодические издания на сском, вьетнамском и английском языках.

I/ Богомолов А.,0. Тихоокеанская стратегия США и АСЕАН. , 1989; Глазунов £.П., Исаев И.П. Страны Индокитая. Путь рьбы и свершений. Ы., 1984; Гуревнч Э.И.. Чуфрин Г.И. Внешняя литика Сингапура. М., 1989; Бектимирова п.И., Дементьев О.П., белев Е.В. Новейшая история Кампучии. И., 1989; Жаров A.A. ициальные идеологические доктрины Индонезии, Малайзии и Фи-ппин. И.. 1985; Исаев М.ГГ, Внешняя политика стран Индокитая. , 1989; Кутовая Е.А., Бочков Л.Л. Политика США в Юго-Восточ-й Азии, м,, 1990; Самойленко В.В. АСЕАН - политика и економи-.. И., 1962; Страны Индокитая (СРВ, ЛЩР. HPK): проблемы сот-дничества и развития. е., 1987. Отв.редактор М.Е.Тригубенко. [СССР, ИЭЫСС; Сулицкая Т.Н. Страны АСЕАН и международные отно-ния в Dró-Восточной Азии, в., 1985; Халдин U.A. АСЕАН без ил-1зий. М., 1983; Международные отношения в Юго-Восточной Азии на временном этапе (80-е годы). И... 1988. Отв.редактор В.Д.Тихо-ров; "Тихоокеанское сообщество - планы и перспективы, в., 87. Отв.редактор Ы.И.Коваленко: Юго-Восточная Азия: современ-е политическое развитие. Ы., 1984. Отв.редактор В.Ф.Васильео.

2/ Кадымов Г.Г. Кампучия: не баланс сил, а баланс интере-в. Проблемы Дальнего Востока # 2, 1989.

Кремешок В.А. США и конфликты в странах Азии. У., 1989.

Советско-американские отношения я региональные конфлик-I. Азия и Африка сегодня » 3, 1989.

Примаков Е.Ы. Советская политика в региональных конф-ктах. Международная жизнь ß 5, 1988.

3/Indorf Haus В. Aß KAR i Probiens and Pro в petita, Blùgapora,

175.

jreia.m" 19б7-1975> Im

Thanat Khoman. Outlook of Bconoslo and Political Stability i Asia Pacific 197?.

Lüh ul lea С. Tho Caopuchaan la в ua Revlalt«d. Jakarta, 1Эвв.

8ca.»i I no H.A. Asia at the Bnd of tbe 1970»o.Barks 1er. 1979.

Van dor Kroof J. a. Hanoi and АВЗАЯ» le Co-«riet»,ice Poealb-I? Contersporary Southeast Aale 1979-

flaaandl J. АЯ2ДЯ perspoctlvea on international eecusity. An idonealan rien. 1984j tbe etrateçlo outlook of the Aala Pa^tfia iglon towards tbe 21 at.century. Kuala Luapur. 1938[ Dice rial on of (uthsact Asian Security Indon«elan Quarterl/. 1960.

Арунологические_рамки диссертации охватывают период с 1979 г. по 1991 г., т.е. с момента падения поллотовского режи к& до создания Высшего Национального Совета Камбоджи и послед них событий в этой страна. Что касается регионализма в DBA, ti он рассматривается в более широких хронологических рамках его становления и развития.

Целью настоящей диссертации является анализ процесса ура гулирования намбодяийского конфликта на региональном уровне, анализ позиций и интересов различных стран ЮНА по этой проблэ! подходов к ней двух групп государств в регионе, а такие рассмотрение перспектив развития политических процессов в регион« о контексте урегулирования конфликта в Камбодже} Достижение цели исследования предполагает изучение и анализ следующих проблем.

1. История становления и развития регионализма в Юго-Восточной Азии и рассмотрение камбоджийского конфликта во внутрирегиональных отношениях.

2. Региональный аспект урегулирования камбоджийского кож} ликта, его взаимодействие с другими.аспектами. Значение джакар ского процесса.

3. Перспективы развития международных отношений в DBA в контексте усиления тенденции к региональному сближению.

диссертационного исследования заключается в раскрытии основных черт регионального аспекта камбоджийского урегулирования, его взаимодействия с другими аспектами. В работе осуществлено исследование усилий стран DBA, направленных на содействие разблокирование конфликта, содержания и значения дхахартского процесса.

В работе предпринята попытка исследовать механизм и процесс разблокирования регионального конфликта на примере камбод яийской проблемы, выявить место и роль регионального фактора в этом механизме.

диссертации состоит в том, что накопленный в ней материм, обобщения и выводы могут быть использованы в работе вневнепояитических ведомств СССР и СРВ, а таш » учебных целях.

П. СТРУ^РА_И_СО^ЖАШЕ_РАБОТЫ

Во^вЕаденин даэтся обоснование темы, указана актуальность исследования, определяются его предмет и цели, 'раскрываются научная новизна диссертации, практическая значимость работы, методологическая основа диссертации, характеризуется источниковедческая база.

Пв£вая_глава диссертации - "Ого-Восточная Азия и конфликт в Камбодже" посвящена анализу и оценке истории формирования регионализма а ЮВА, развития этой тенденции, рассмотрении предпосылок разделения региона на две субрегиональные группировки (государства Индокитая и страны-члены АСЕАН) и их взаимодействия. В 60-е годы тенденция к региональной общности начала активно себя проявлять в ЮВА. Регионализм как аспект или подсистема в международных отнопениях отражает качественно новый этап социально-экономического, политического развития и взаимодействия стран Азии, в основе которого лежит процесс стабилизации внутренних структур, их интеграция на региональной уровне с цельп создания благоприятных внешних условий для (функционирования и защиты совместными усилиями национальных интересов участников союзов от давления превосходящих по воен-ю-экономическим потенциалам и политической весу глобальных зил. Регионализм отражает мировую тенденции перехода от бипо-пярной к полицентрической системе международных отношений.

После победы индокитайских народов над США весной 1975 г, возникли возможности строить новую систему региональных отно-пений на основе сложившегося баланса сил в регионе. Однако генденция к диалогу и сотрудничеству в ЮВА была прервана "кам-5оджийской проблемой". Новая расстановка сил в регионе после 1адения режима Пол Пота - Иенг Сари била воспринята странами-членами АСЕАН как угроза своим режимам. Вновь возникла напряженность в отношениях между двумя группировками государств. Затянувшийся конфликт в Камбодже, будучи узлом переплетения 1ротиворечий глобального, национального и внутрикамбоддийского

масштабов, оказывает крайне отрицательное воздействие прехл всего на ситуации в ША, привел к усиление конфронтации мея ду ицдокитайскими государствами и асеановскими странами.

"Камбоджийская проблема в региональные отношениях" рассматриваются реакция АСЕАН на события в Камбодже, позиции отдельных членов Ассоциации а отношении кон<} ликта. Вплоть до второй половины 80-х гг. АСЕАН в целом и с дельные ее члены требовали односторонних уступок со сторонь индокитайских государств: немедленного полного вывода вьетн ских войск из Камбоджи, ликвидации Народной Республики Камп чия, передачи власти "коалиционному правительству Демокр&ти ской Кампучии", где доминирующую роль играют полпотовские "красные кхмеры". Подчеркивается, что Вьетнам, Лаос и Камбо ка с самого начала конфликта стремились искать его решения путем переговоров. В правящих кругах некоторых стран АСЕАН, частности Индонезии и Малайзии, наблюдалась тенденция к дна логу с Вьетнамом по камбоджийской проблеме, хотя в отношени между двумя группами стран ША в те годы преобладала конфро тация.

Качественные сдвиги в разблокировании конфликтной ситу ции в Камбодже стали возможны благодаря кардинальным измене) в международных отношениях, связанных с выдвижением советск: руководством принципов нового политического мышления.

В данной главе раскрываются истоки, содержание "Джакар-кого процесса" как прорыва в поисках урегулирования камбода ского конфликта. "Ддакартский процесс" - это неформальные

встречи конфликтующих камбоджийских сторон в Джакарте с участием индокитайских государств и стран-членов АСЕАН с целью обсуждения ситуации вокруг Камбоджи. "Джакартский процесс" означает также усилия региональных стран, направленные на реализации достигнутых в Джакарте договоренностей, главными из которых явились: признание взаимосвязанное™ двух ключевых проблей урегулирования конфликта: вывод вьетнамских войск из Камбоджи и предотвращение повторения в будущем политики и практики геноцида режима Пол Пота, а также прекращение любого кног-. странного вмешательства во внутренние дела Камбоджи; рассмотрение решения камбоджийского конфликта через призму превращения ЮВА в зону мира, стабильности, сотрудничества и нейтралитета. "Джакартский процесс", таким образом, явился механизмом согласования интересов двух групп государств ША относительно урегулирования камбоджийского конфликта.

В_третьей_главе "Роль регионального фактора во всеобъемлющей урегулировании камбоджийского конфликта" раскрываются глобальные причины камбоджийского конфликта: американская политика поощрения советско-китайского соперничества на глобальном уровне и китайско-вьетнамского соперничества - на региональном, а также межсистемныйзарактер конфликта. В этой связи анализируются позиции великих держав, по камбоджийской проблеме. Пересмотр Советским Союзом, Соединенными Штатами Америки-и Китаем роли и значения камбоджийского конфликта В СВОИХ 93&ИМООТНОШв-^ ниях привел к созданию благоприятной внешней среды для раз- ' блокирования ситуации в Камбодже. Произошла определенная перестановка центра тяжести процесса урегулирования. Вместе с тем, отмечается противоречивость, непоследовательность в политике США и особенно Китая: попытка ликвидировать правительство Хенг Самрииа, передать власть в руки "коалиционного правительства" Демократической Камбоджи, в которых "красные кхмеры" играют лидирующую роль, Китай продолжает поддерживать "красных кхмеров", снабжая их оружием. Показано, что рёзультаты Джа-картских неформальных встреч оказали существенное влияние на

- е -

позиции великих дерзав. После полного вывода вьетнамских войск из Камбоджи главное внимание должно быть сосредоточено на недопущении повторения политики и практики полпотовского режима геноцида, а также на прекращении иностранного вмешательства во внутренние дела Камбоджи, как было согласовано странами DBA в Джакарте.

Отмечается последовательная политика СССР, его инициативы и усилия, направленные на решение конфликта в Камбодже политическими средствами, позитивные изменения в позициях США и КНР в последнее время и их значение для ускорения всего процесса урегулирования камбодсийской проблемы. Подчеркивается, в частности, важность предложения Советского Союза об установлении моратория на военную помощь всем камбоджийским сторонам, решения Вашингтона отказаться от поддержки представительства "коалиционного правительства" Демократической Камбоджи в ООН,

Анализируя в этой связи содержание рамочных соглашений всеобъемлющего урегулирования камбоджийского конфликта, разработанных пятью странами-постоянными членами Совета Безопасности ООН, критическое отношение индокитайских государств к некоторые положениям этих документов, автор подчеркивает, что без учета интересов региональных стран невозможно достижение полного, справедливого и рационального решения конфликта.

Анализируются также воздействие итогов Джакартских неформальных встреч на позиции конфликтующих камбоджийских сторон, деятельность стран региона по реализации достигнутых договоренностей относительно внутрикамбоджийского аспекта урегулирована

Признавая, что решающая роль в достижении всеобъемлющего решения конфликта принадлежит внутрикамбоджийскому фактору, региональные страны направляют свои усилия на создание условий, благоприятствующих национальному примирению* Рассматриваются в этом контексте инициативы и предложения, выдвинутые странами DBA: СРВ, Индонезией, Таиландом с целью сближения позиций конфликтующих сил в Камбодже.

Данная глава посвящена анализу механизма разблокирования

регионального конфликта на примерз камбодяийсной проблош, выявлению места и роли регионального фактора в этом кехснкзмз, который имеет самостоятельное значение.

исследуется тенденция к региональное сближению. В поисках путей реления конфликта в Камбодже страны региона проявили намерение строить новую систему отношений мэя-ду собой, главные принципы который били согласованы в Джакарте. Это - мир, стабильность, сотрудничество и нейтралитет. Рассматриваются политический и экономический аспекты тенденции к региональной консолидации. В политической плане она обусловлена желанием стран региона решать свои дела собственными силами без вмешательства извне. Камбоджийский конфликт дает государствам DBA поучительный урок. Экономический аспект этой тенденции состоит в возможности и необходимости з новых международных условиях распирять региональна экономическое сотрудничество.

Анализируются перспективы "посткамбодяийского периода" а отношениях между странами ГОД, возможности н трудности становления новой системы взаимосвязей в регионе.

В_заклпчении предлагаются следующие выводы я обобщения:

1. Камбоджийский конфликт представляет собой сложный уэал переплетения противоречий разных уровней. Это противоречия глобального, межсистемного характера, между странами DBA, а также между конфликтующими внутрикамбоджийскими силами. Долгие годы процесс урегулирования находился в тупике кз-sa непримиримости позиций участников конфликта, которые надеялись на возможное решение всех проблем военными средствами.

В связи с кардинальными изменениями а миро под воздействием нового политического мышления Советского Союза я политического реализма«руководителей ряда западных стран произошли качественные сдвиги а решении региональных конфликтов, в том числе и камбоджийского конфликта.

2. Джакартекие неформальные встречи оказали позитивное влияние на весь процесс урегулирования. В Джакарте страны ША постигли ряда договоренностей, которые легли а основу всего '

процесса урегулирования, а именно: необходимость решения конфликта политическими средствами, взаимосвязанными ключевыми вопросами политического урегулирования камбоджийской проблемы является вывод вьетнамских войск из Камбоджи и предотвращение повторения в будущей политйки и практики геноцида режима Пол Пота.

Будучи прорывом в поисках путей разблокирования конфликтной ситуации в Камбодже Дкакартский процесс оказал существенное влияние на позиции аеликих держав, внутрикамбоджийских сил.

3. Практика решения камбоджийского конфликта показывает, что роль регионального фактора заключается в создании благоприятной внешней среды для национального примирения, ограничении участников конфликта, перестановке акцентов поисков путей достижения всеобъемлющего урегулирования. Вместе с внерегиональными странами, прежде всего великими державами, страны региона могут внести свой вклад в это дело.

4. В процессе урегулирования камбоджийского конфликта находят отражение основные принципы нового политического мьаде-ния относительно решения региональных конфликтов: необходимость урегулирования Конфликтов политическими средствами, философия национального примирения, право народа на свободу выбора, учет интересов всех заинтересованных сторон. Успех на региональном уровне в Джакарте достигнут благодаря соблюдению странами DBA этих принципов.

5. Объединив усилия в решений конфликта, страны DBA пришли к выводу о необходимости создания новой системы региональных отношений. В Ддакарте был положен конец длившейся десятилетиями конфронтации между двумя группировками стран в DBA. Существовали в ' той и другой группировках тенденции к сотрудничеству в рамках всего региона, но в условиях "холодной войны", крайне идеологизированных межгосударственных отношений эти тенденции не могли получать дальнейшее развитие. В ногой иаддународной атмосфере согласованные в столице Индонезии при» пи межгосударственных отношений с регионе, а именно - tsrp, стабильность, сотрудничество и нейтралитет - могут и доягка

стать ссноаополаггкусм. Слэдуег от^йткть, что ко дсяидассь окончйтолмюго урэгулироЕ^ния нгкбодзайсзого г:ок§лй::?а, ирдо-китаПенио гссударстга si страда-члспы АСЕАН уг.а преступили " реализации достигнутых двгопорснисотэй по сто:!/ поводу.

Регион ВЭА с ого'tsjorotenoao!) ивториоЭ isisot в liacmTTiO зрсия благоприятна услогия для просрочки з зсну шр.г, сотрудничества и развития. Усилигаотся тбндонция я ргмснглых:",' со'лнгеннэ, к тоцу, чтобц рэгиекальниа дело psrsffb ссбст-стш- • ttii üü.'irjiH бзз вмешательства изепо. Предюлаглотся, что а "ксс?-кгцбодкийскнЯ период" значение рзгионального фактора будат взрастать, влияние ¿иврзгиснальшх дврааз иигог тогде:щиэ 3 ое-крэденнз.

S 3S

Л I

Основные положения диссертации иаяояани а саздуг-п^х публикациях автора:

1. "Камбоджийская проблема а региональных отношениях" (0,3 п.л.). Современные мелдународиыэ отношения в ЮВА, Сборник Института ЮВА. Комитет общественных наук СРВ. Ханой, 1988,

2. "Аспекты урегулирования региональных конфликтов". Сборник "NOI SAN" Института ЮМ. ХелоЯ, 1988 (0,4 п.л,).