Роль бизнеса в противодействии современному терроризму в рамках многоуровневой дипломатии

Лебедев, Михаил Владимирович

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Роль бизнеса в противодействии современному терроризму в рамках многоуровневой дипломатии

Год: 2009
Автор научной работы: Лебедев, Михаил Владимирович
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

Диссертация по политологии на тему 'Роль бизнеса в противодействии современному терроризму в рамках многоуровневой дипломатии'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль бизнеса в противодействии современному терроризму в рамках многоуровневой дипломатии"

На правах рукописи

ЛЕБЕДЕВ МИХАИЛ ВЛАДИМИРОВИЧ

РОЛЬ БИЗНЕСА В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ СОВРЕМЕННОМУ ТЕРРОРИЗМУ В РАМКАХ МНОГОУРОВНЕВОЙ ДИПЛОМАТИИ

Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений и глобального развития

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент С.А.Крылов

□□3463114

МОСКВА, 2009

003463114

Диссертация выполнена на Кафедре дипломатии Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент

КРЫЛОВ СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор

БАРАБАНОВ ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧ

кандидат исторических наук

ОЗНОБИЩЕВ СЕРГЕЙ КОНСТАНТИНОВИЧ

Ведущая организация: Московский государственный университет им.

М.В.Ломоносова,

(Кафедра социологии международных отношений)

Защита состоится «/£ » марта 2009 г. в/б^шсов на заседании Диссертационного совета Д209.002.02 по политическим наукам Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России по адресу: 119454, Москва, проспект Вернадского, 76.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Автореферат разослан » (р<?-

Ученый секретарь Диссертационного совета

2009 г.

И.Н. Тимофеев

У. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Международный терроризм продолжает оставаться одним из наиболее опасных и, как следствие, наиболее обсуждаемых политических явлений современного мира. В Концепции внешней политики Российской Федерации (2008 г.) указывается, что новые вызовы и угрозы, среди которых прежде всего называется терроризм «носят глобальный характер и требуют адекватного ответа со стороны всего международного сообщества и солидарных усилий для их преодоления»1.

Озабоченность активностью террористических организаций связана с той потенциальной угрозой, которую терроризм в себе таит, как в психологическом плане, когда практически любой человек в мире, не зависимо от социального статуса, доходов или возраста, может подвергнуться нападению террористов (а значит никто не может чувствовать себя в безопасности), так и в плане реальных потерь (людских, разрушения инфраструктуры, материального ущерба и т.п.), которые возможны в случае нападения террористов.

Феномен терроризма, будучи сам по себе, далеко не новым явлением, в конце XX — начале XXI в. приобретает и в качественном, и в количественном отношении принципиально иные характеристики, поскольку технологическое развитие на рубеже веков достигло такого уровня, что позволяет террористам наносить удары, последствия которых исчисляются тысячами жизней и миллиардными убытками. Одновременно с этим средства массовой информации дают возможность террористам распространять свои убеждения и действия миллионными тиражами.

Особенно остро проблемы международного терроризма стали звучать после событий 11 сентября 2001 г., когда США столкнулись на своей территории с наиболее масштабным террористическим нападением в истории человечества. Сам факт, что нападение на США было совершено не другим государством (что традиционно рассматривалось в качестве угрозы национальной безопасности любого государства), а некоей организацией, имеющей сеть в целом ряде стран мира, потребовал переосмысления концептуальных вопросов безопасности. В

1 Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 июля 2008 г. Пр-1440. - М., 2008. '

(\а\

ЬЦр://улу^кгет1ш.гиАехШос5/2008/07/204108.зЫт1 /л \

частности, террористические атаки заставили США пересмотреть стратегию своей национальной безопасности. В опубликованной в 2002 г. Стратегии национальной безопасности США главным врагом назван международный терроризм2. Опасность террористической угрозы была подтверждена и в концепции национальной безопасности США 2006 г.3

Последовавшие за событием 11 сентября 2001 г. террористические акты (в том числе - в Мадриде, в Лондоне, использование террористических методов чеченскими боевиками в России, убийство в декабре 2007 г. бывшего премьер-министра Пакистана Беназир Бхутго), неоднократные угрозы со стороны террористов в различных странах мира вывели проблему терроризма на одно из первых мест в повестке дня в области безопасности XXI века.

Все это находит отражение в соответствующих документах и официальных материалах, заявлениях политических деятелей. Так, еще до событий 2001 г. в Концепции национальной безопасности Российской Федерации указывалось, что: «...резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обусловливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации»4. Будучи Президентом России, В.В. Путин в выступлении на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2005 г отметил, что терроризм «представляет сегодня главную опасность ... устойчивому развитию государств и народов»5, а в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России в мае 2006 г. было сказано, что уровень террористической угрозы остается высоким6. Борьба с терроризмом была названа среди важнейших задач, решаемых государством, и в ежегодном

1 The National Security Strategy of the United States of America. - Washington D.C., 2002.

http://merln.ndu.edu/archivepdiynss/strategies/nss.pdf

3 The National Security Strategy of the United States of America. - Washington D C, 2006. http://merln.ndu edu/archivepdfynss/strategies/nss2006pdf

4 Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24). - С. 1. http://www.iss. niiit.m/doktrins/dokttO 1.htm

5 Выступление на 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк. 15 сентября 2005г. // Президент России, http://www.kremlin.ru/appears/2005/09/15/2203 type63377type82634 93882.shtml

6 Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. Москва, Кремль. 10 мая 2006г. http://www.kremlin ru/appears/2006/05/10/1357 tvpe63372type63374tvpe82634 105546.shtml

Послании Президента Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 г. В нем отмечается, что «новая Россия доказала свою способность выполнять социальные обязательства и обеспечивать экономический рост, гарантировать права граждан и требовать соблюдения законов, успешно бороться с терроризмом и с внешней агрессией»7.

В Концепции внешней политики Российской Федерации 2008 г. также подтверждаются усилия России по борьбе с терроризмом. В ней говорится, что Российская Федерация «рассматривает как важнейшую национальную и внешнеполитическую задачу борьбу с международным терроризмом, исходя из необходимости системного и комплексного использования политико-правовых, информационно-пропагандистских, социально-экономических и специальных мер с упором на превентивную составляющую такого противодействия; выступает за разработку дальнейших мер по сплочению глобальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН с участием региональных организаций, без двойных стандартов и на основе универсальных антитеррористических конвенций и решений Совета Безопасности ООН; будет добиваться обеспечения права каждого человека вне зависимости от его национальности, расы, пола, религиозной принадлежности на защиту от терроризма и террористических актов. В соответствии с международным правом и своим законодательством Россия будет применять все необходимые меры по отражению и предотвращению террористических нападений на нее и ее граждан, по их защите от террористических актов, по недопущению на своей территории деятельности, имеющей целью организацию подобных актов против граждан и интересов других стран, по непредставлению убежища и трибуны террористам и подстрекателям к террору»8.

Бывший президент США Дж. Буш-младший почти в каждой значимой публичной речи после И сентября 2001 г. затрагивал проблему терроризма и борьбы с ним, указывая на то, что действия террористов направлены на то, чтобы

7 Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. Москва, Кремль. 5 ноября 2008 г.

http://www kremlin.ru/appears/2008/l 1/05/1349 tvpe63372tvpe63374tvpc633 81 tvpc82634 208749.sht ■ mi

8 Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 июля 2008 г. Пр-1440. http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108.shtml

запугать население. Например, выступая на совместном заседании палаты представителей и сената Соединенных Штатов в феврале 2006 г., он отметил, что террористы избрали своим оружием страх и тем самым стремятся «сломить нашу волю»9. В обращении к нации в январе 2007 г. Дж. Буш подчеркнул, что война с терроризмом продолжается, и она носит долгосрочный характер10. Идеей борьбы с терроризмом пронизана Стратегия национальной безопасности США, появившаяся в марте 2006 г,11. Нынешний президент США Барак Обама также подтвердил свое стремление к борьбе с терроризмом. В частности, в июле 2008 г., будучи еще сенатором, Б. Обама на встрече с президентом Афганистаном X. Карзаем пообещал, что война с терроризмом будет продолжена12.

Проблема терроризма постоянно звучит в повестке дня международных организаций и находит отражение в их заявлениях, документах и обращениях13. Практически каждый саммит «Группы восьми» в нынешнем столетии не обходится без обсуждения и принятия документов по противодействию международному терроризму. Только на встрече в Хайлигендамме 2007 г. было приняты такие документы, как «Доклад о поддержке «Группой восьми» усилий ООН в борьбе против терроризма» и «Заявление "Группы восьми" о противодействии терроризму - безопасность в эпоху глобализации»14.

Став глобальной угрозой, терроризм бросил вызов не одному и не нескольким отдельно взятым государствам, а всему политическому устройству современного мира в целом. В этих условиях и противостоять данному феномену возможно лишь совместными усилиями, причем, не ограничиваясь исключительно межгосударственным сотрудничеством на двухсторонней или многосторонней основе, в том числе, в рамках международных организаций, а привлекая к этой борьбе и других транснациональных акторов - НПО, большие города « мегаполисы, внутригосударственные регионы, крупный транснациональный бизнес и многих других участников, деятельность которых становится все более

9 http://www.whitehouse.gov/res/speeches.xml

10 htto://www. whitehouse. go v/news/releases/2007/01/20070123-2.html#

11 National Security Strategy of the United States of America. - Washington DC., White House. March 2006.

12 Встреча Б. Обамы с президентом Афганистана Х.Карзаем http://news.mail ru/oolitics/18929? 1

" См., в частности, резолюции СБ ООН 1269; ГА ООН S/RES/3034 (XXVII), www.un.org и др.

14 http://www.mid.ru/ns-

g8.ns&4681a749bl2257b3432569ea003614e4/bd02e48bfa51cb69c32573460048b375?QpenDocumen

значимым фактором мирового политического развития, и которые также испытывают на себе негативные последствия террористических атак и угроз.

Сегодня среди негосударственных акторов крупные бизнес-структуры, обладающие огромными финансовыми и материальными ресурсами, сравнимыми с ВВП отдельных стран и способные оказать серьезное влияние на мировую политику15, начинают играть все более важную и активную роль в антитеррористической деятельности. При этом очевидно, что бизнес может иметь двоякую мотивацию в отношении терроризма. С одной стороны, не исключено способствование или вовлечение бизнеса в террористическую деятельность через поставки оружия террористам, обеспечение их финансовой деятельности и т.п. Есть и более сложные примеры, когда частный сектор заинтересован в постоянном противодействии террористической угрозе, однако не окончательной победе над ним. Например, целый экономический сектор, который крайне близко связан с государством — оборонный комплекс — получает огромные дивиденды от войны против международного терроризма. Многочисленные оборонные заказы на средства противодействию терроризму приносят миллиарды долларов ежегодно16.

С другой стороны, в своем большинстве бизнес-структуры сами страдают от действий террористов. Будучи одним из наиболее значимых и влиятельных акторов, бизнес не просто подвержен современным вызовам и угрозам, исходящим от террористических групп, но зачастую становится непосредственной мишенью террористических нападений. Так, по данным Государственного департамента США за 1997-2002 гг. соотношение нападений на различные объекты из года в год имеет стабильный перевес в сторону бизнес-структур17. Это обусловлено тем, что для достижения своих целей террористам необходимо оказывать давление именно на мирное население той или иной страны, нанося удары, прежде всего по объектам массового скопления граждан. Такие объекты преимущественно имеют

15 См., напр., Mansbach R. W. The Global Pussle. Issues and Actors in World Politics. - Boston, New York: Houghton Mifflin Company, 2000; Kegley Ch. W., Wittkopf Eu. R. World Politics: Trend and Transformation. Seventh Edition. - New York: St.Martin's / WORTH, 1999. Non-State Acton in World Politics / Ed. by Josselin D., Wallace W. - N.Y.: Palgrave, 2001; Risse Th. Transnational Actors and World Politics / Handbook of International Relations // Ed. by W. Carsnaes, Th. Risse, В. A. Simmons. -L., a.o.: Sage, 2002. - P. 255-274; Лебедева M. Новые -транснациональные акторы и изменение политической системы мира // Космополис. - 2003. Jfe 3. - С.28-38.

16 Avant D. The Market for Force: The Consequences of Privatizing Security // Cambridge.: University Press, 2005

17 Данные, предоставленные Государственным департаментом США, в рамках ежегодного отчета за 2003 г. (www.state.gov от 05.09.2006).

прямое отношение к бизнесу: бизнес центры, театральные центры, кинотеатры, общественный транспорт (на сегодняшний день, значительная часть которого принадлежит частному сектору) и т.д. Следует отметить, что бизнес несет не только убытки в тех случаях, когда непосредственной целью террористов оказываются структуры, принадлежащие конкретной компании, но и когда террористической атаке подвергаются объекты не связанные с данной компанией непосредственно. Например, после нападения террористов 11 сентября 2001 г. только прямой ущерб от атаки оценивался в 50 млрд. долл. США18. Но эти события имели и опосредованное влияние на экономику. Так, огромные убытки понесли авиационные компании, прежде всего американские авиаперевозчики. Это произошло из-за резкого сокращения объема перевозок, обусловленного боязнью пользоваться авиатранспортом19.

Негативное влияние терроризм оказывает на туристические и страховые фирмы. Только в случае угроз террористической атаки, риски в отношении этих, а также других видов бизнеса резко возрастают.

Подобные факты побуждают бизнес стремиться к стабильному развитию современного мира, чтобы обеспечить наиболее благоприятные условия для равномерного и предсказуемого экономического роста, следовательно у бизнес-структур, в том числе и частного сектора, имеются все основания для противодействия терроризму.

Современная террористическая угроза, масштаб которой явно выходит за пределы, как отдельных корпораций, так и совокупности национальных и транснациональных бизнес-структур, не может быть снята собственными мерами по обеспечению безопасности и требует координации усилий в антитеррористической борьбе, прежде всего с ключевым актором мировой политики - государством.

18 Кулагин В.М. Международная безопасность. - М.: Аспект Пресс, 2006. - С. 89. " Подробнее см.: Лебедев М.В, Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом: роль бизнеса//Мировая экономика и международные отношения. - 2007.-№ 3, март. -С. 47-54.

терроризмом. Будучи председателем на саммите "Группы восьми" в июле 2006 г. в Санкт-Петербурге, Россия выдвинула проблему энергетической безопасности. В данной проблематике со всей очевидностью пересекаются вопросы антитеррористической деятельности и стабильной работы бизнес-структур. И это стало одной из основных тем обсуждения. В Декларации о борьбе с терроризмом, принятой "Группы восьми" по итогам работы саммита в Санкт-Петербурге, главы государств отметили следующее: «Мы подчеркиваем значение в глобализируемом мире тесной совместной работы с нашими партнерами из частного сектора для противодействия терроризму и укрепления способности защищать наших граждан и частные предприятия в рабочее время и в часы досуга. Мы приветствуем Глобальный форум по партнерству между правительствами и бизнесом в противодействии терроризму, который состоится в Москве в ноябре 2006 года, и обязуемся тесно сотрудничать в рамках "Большой восьмерки", а также с другими государствами и деловыми партнерами с тем, чтобы придать данной инициативе характер устойчивого и успешного процесса»20.

Осенью 2006 г. в Москве прошел Глобальный форум по партнерству государства и бизнеса в противодействии терроризму. Открывая его, министр иностранных дел России C.B. Лавров сказал, что «Сотрудничество государства и бизнеса на основе верховенства права, уважение прав человека должно стать существенным дополнением современных антитеррористических усилий, вести к созданию мощного слоя антитеррористической коалиции»21. По итогам работы Глобального форума была принята «Стратегия партнерства государства и бизнеса в противодействии терроризму», в которой называются различные области сотрудничества государства и бизнеса22.

Состоялся целый ряд и других встреч, на которых обсуждался вопрос о роли бизнеса в противодействии терроризму. Так, можно назвать III Конференцию по вопросам всеобщей безопасности под названием «Защищая людей, экономику и инфраструктуру: достижения, вызовы и задачи на будущее»23, организованную МИД РФ, Всемирной таможенной организацией и Международным институтом

20 Декларация "Группы восьми" о борьбе с терроризмом. Санкт-Петербург, 16.07.2006 fwww.g8russia.ru/docs/17-print.htmn.

21 www.mid.ru

22 http://www.mid.ru/brp 4.nsg0/lA0BlF62611E4DADC32572360Q46875F

23 http://www.moslcvaimir.mos.nj/drns/Dublications/5584.html

Восток-Запад. Вместе с представителями государственных структур в ней участвовали руководители крупнейших мировых компаний: General Motors, Boeing, Microsoft, Motorola, Sharp.

В диссертационном исследовании обосновывается необходимость не только межгосударственного сотрудничества на двухсторонней и многосторонней основе в борьбе с терроризмом, но и привлечение к этой деятельности других акторов мировой политики, в частности бизнес-структур, что представляет собой многоуровневую дипломатию, включающую в себя межгосударственный и негосударственный уровни. В диссертации также изучаются вопросы возможных направлений развития взаимодействия государства и бизнес-структур именно в борьбе с терроризмом.

Проблемы, связанные с двойственной мотивации бизнеса в отношении терроризма, не входят в сферу анализа в данной работе, поскольку представляют отдельную научную проблему.

Таким образом, актуальность выбора темы обусловлена политической значимостью проблемы терроризма в современном мире, что побуждает к разработке широкого спектра мер по противодействию данной угрозе, в том числе, использованию ресурсов и возможностей негосударственных транснациональных акторов, прежде всего крупного бизнеса. Выявление новых возможностей в борьбе с терроризмом, связанных с привлечением бизнес-структур несомненно является актуальной задачей как в практическим, так и в научном плане. Необходимо подчеркнуть, что речь идет именно о сотрудничестве государства и бизнес-структур в антитеррористической деятельности, а не простом использовании финансовых возможностей бизнеса.

Объектом диссертационного исследования выступила

антитеррористическая деятельность, а предметом - взаимодействие государственных структур и бизнеса при противодействии терроризму.

Источниковедческую базу исследования составили официальные документы Российской Федерации, а также других государств (в частности, Концепция национальной безопасности РФ, Федеральный закон «О противодействии терроризму», «Доклад Национальной комиссии по террористическим нападениям на США»), документы ООН, «Группы восьми»,

других межправительственных организаций, выступления официальных лиц и другие официальные документы.

Степень разработанности темы. Проблема терроризма, заняв одно из первых мест в международной повестке дня XXI в., привлекает к себе огромное внимание. По проблематике терроризма выходит множество монографий, статей, проводятся конференции и семинары. С очевидностью можно констатировать, что недостатка в источниках и литературе по вопросам терроризма нет. При работе над диссертацией проблема в большей степени состояла в том, чтобы показать, какое отношение те или иные работы или направления исследований имеют к вопросам отношений государства и бизнеса в антитеррористической борьбе.

Важно отметить, что в диссертации терроризм рассматривается в контексте тех изменений, которые претерпевает современный мир в целом, поэтому анализировались работы российских и зарубежных авторов по проблемам политической структуры современного мира, ее трансформации, роли новых акторов, взаимосвязи внешней и внутренней политики, «прозрачности» государственных границ, роли многоуровневой дипломатии, теории политики и теории международных отношений и т.д. К их числу из отечественных работ следует преэвде всего отнести исследования, проводимые такими авторами, как Т.А. Алексеева, А.Г Арбатов, О.Н. Барабанов, Э.Я. Баталов, А.Д. Богатуров, Т.В. Зонова, С.А Караганов, C.B. Кортунов, В.Б. Кувалдин, М.М. Лебедева, А.Ю. Мельвиль, А.И. Никитин, С.К. Ознобищев, Е.М. Примаков, A.B. Торкунов, Д.М. Фельдман, П.А. Цыганкова и др.24. Среди отечественных периодических изданий

24 В частности, см.: Алексеева Т.А. Современные политические теории. - М.: РОССПЭН, 2007; Арбатов А.Г. Безопасность: российский выбор. М. 1999; Барабанов О.Н., Фельдман Д.М. Если Вестфаль и болен, то этот больной скорее жив, чем мертв // Международные процессы. - 2007. Т. 5 - Na 3 (15), сентябрь-декабрь; Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок. Анализ современных американских концепций. М.: РОССПЭН, 2005. Богатуров А.Д. Современный международный порядок // Международные процессы. — 2003. - Том 1, - №1; Зонова Т.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. М., 2003; Зонова Т.В. Экономическая дипломатия // Внешнеэкономические связи. - 2005 — Т. 18. - № 6; Зонова Т.В. Экономическая дипломатия // Внешнеэкономические связи. - 2006. - Т. 21. - N° 1; Кувалдин В.Б. Глобальность: новое измерение человеческого бытия / Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития. М., 2003. - С. 31-98; Мир вокруг России: 2017. Контуры недалекого будущего / Под ред. Карабанова С.А. - М.: Культурная революция, 2007; Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. «Переходный возраст» современного мира // Международная жизнь. - 1999. -№10; Мировая политика / Под ред. С.К. Кортунова.. М.: ГУ ВШЭ, 2007; Ознобищев С..К. Трансформация российско-американских отношений: объективные причины и субъективные мотивы I Полис. - 2009. - Л» 1. - С. 38-50; Современные международные отношения и мировая политика / Под ред. Торкунова A.B. — М.: Просвещение, 2004; Лебедева М.М. Мировая политика.

внимание было, в первую очередь, обращено на следующие журналы: «Россия в глобальной политике», «Международные процессы», "Pro et Contra", «Космополис», «Индекс Безопасности», «Мировая экономика и международные отношения», «США и Канада: экономика, политика, культура», «Международная жизнь», «Полис» и другие.

Из зарубежных исследований по общим проблемам политического развития мира, которые использовались в данной диссертации, в первую очередь следует назвать работы Р. Кохэна, Р. Ная, С.Краснера, Дж. Грума и др.25.

Для раскрытия темы диссертации были рассмотрены работы, связанные с анализом роли бизнеса в современном мире, что нашло отражение в отечественных и в зарубежных работах по международной политической экономии26.

Проблема международного терроризма в силу своей актуальности, а также комплексности требует привлечения специалистов из совершенно различных областей знания - международных отношений, юриспруденции, экономики, политологии, социологии, психологии, технических наук и многих других. Для понимания природы феномена терроризма, его современных форм; стратегии и тактики террористических действий, которым необходимо противостоять, использовались многочисленные работы российских и зарубежных авторов. Непосредственно проблемами терроризма занимались О.В. Будницкий, С.И. Илларионов, П.Л. Грисет и С. Махэн, У.К. Кларк, Ан. Ливен, Ю.И. Авдеев, Э.Г.

- М.: Аспект Пресс, 2006; Никитин А.И.. «Проблемы противодействия терроризму» Центр евро-атлантической безопасности - Аналитические записки // Выпуск 2, декабрь 2004; Примаков Е. М. Мир После 11 сентября. - М.: Мысль, 2002; Цыганков П.А. Теория международных отношений-М.: Гардарики, 2002.

25 См. Кеохейн P.O. (Keohane R.O). Международные отношения: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления / Под ред. Гудина Р. и Клингеманна Х.Д.. - М.: Вече, 1999. - С. 438-452; Katzenstein P.J., Keohane R.J., KrasnerSt. D. International Organization and the Study of World Politics // International Organization. - 1998. - V.52. - N 4. - P. 645-686; Nye J. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go it Alone. - Oxford: University Press, 2002, Грум Дж. Растущее многообразие международных акторов / Международные отношения: социологические подходы// Под ред. проф. П.А.Цыганкова. - М.: Гардарика, 1998. - С. 222-239; Международные исследования в 1990-е годы: подходы американских и французских авторов / Под ред. Лебедевой М М. и Цыганкова П.А.-М.: МОНФ.2001.

См., в частности, Афонцев С.А. «Глобальное управление» или глобальный политический рынок? // Россия XXI. 1999. № 6. С. 4—37; Афонцев С.А. Экономическое измерение мировой политики // Современные международные отношения и мировая политика. М, 2004. - C.I42-163; Strange S. The Retreat of the State: The Diffusion of Power in the World Economy/ - Cambridge: Cambridge University Press. 1996; Constituting International Political Economy / Ed. by Burch K. Denemark R. — Boulder, Colo.: Lynne Rienner, 1997.

Соловьев, Д.В. Тренин, Дж. Най, В.М. Кулагин, П.Р. Пнллар27 и другие. Эти работы стали базовыми для анализа феномена современного терроризма.

Терроризм - явление довольно сложное и понимаемое по-разному и экспертным сообществом, и различными государствами. В связи с этим автор в диссертации обращается к анализу подходов к определению терроризма, нашедших отражение, в частности, в исследованиях авторского коллектива под руководством В.Я. Кикотя28, а также в работах А.И. Никитина29, Б. Ганора30.

Изучение отдельных аспектов террористической деятельности, в том числе, психологических и конфессиональных и др., нашедших отражение в трудах Д.В. Ольшанского31, Б. Ганора32, A.B. Малашенко33 и Б. Хоффмана34, было необходимо для оценки того, «как далеко» могут пойти террористы в своей деятельности. Важным был также проанализировать идейные «ориентиры» различных террористических организаций.

27Будницкий ВО. Терроризм: история и современность.

http://www.irex ru/press/pub/polemika/l0/bud/# edn 15; Илларионов С.И., Террор и антитеррор в современном мироустройстве - М: // РИЦ «Профэко», 2003; Griset P., Mahan S. "Terrorism in Perspective" // Thousand Oaks, California.: "SAGE" Publications - 2003; Clark W. K. Waging the New War / How did this happen // Ed. by Hoge J. F. Jr., and Rose J.. - New York; Public Affairs, 2001; Lieven A., "Fighting Terrorism: Lessons from the Cold War", Policy Brief, CEIP. Oct, 2001; Авдеев Ю.И.. Современный терроризм: состояние и перспективы, М.: УРСС, 2000; Соловьев Э.Г., «Сетевые организации транснационального терроризма» Международные Процессы, Том 2 Номер 2 (5), Май - Август / 2004; Тренин Д. В., «Антитеррористическая операция США и выбор России», Пресс-релиз, Мнение эксперта, Московский Центр Карнеги. 19 сентября 2001; Брифинг Московского Центра Карнеги «Российская внешняя политика после Беслана» ноябрь 2004; Nye J. "The new Rome meets the new barbarians". The Economist. March 23,2002.; P. 23-25; Кулагин В.М. Международная безопасность. - М.: Аспект Пресс, 2006; Pillar P. R, "Terrorism and U.S. Foreign Policy," Brookings Institution Press, Washington, D.C., 2001.

28Терроризм Борьба проблемы противодействия / Под. ред. Кикотя В.Я. - М.: «ЮНИТИ», 2004.

25 Никитин А.И.. «Проблемы противодействия терроризму» Центр евро-атлантической безопасности — Аналитические записки // выпуск 2, декабрь 2004.

30 Ganor В. The Counter-Terrorism Puzzle: A Guide for Decision Makers. - New Brunswick, NJ: Transaction Publishers, 2005.

31 Ольшанский ДВ. Психология терроризма, Санкт-Петербург: Питер, 2002.

32 Ganor В. The Counter-Terrorism Puzzle: A Guide for Decision Makers. - New Brunswick, NJ: Transaction Publishers, 2005.

33 Малашенко А. В. Исламская альтернатива и исламистский проект. - М. . Весь мир, 2006.

34 Hoffman В.. Inside Terrorism.-N.Y.: Columbia University Press, 1998.

35 Schmid A.P. Terrorism and the Media: The Ethics of Publicity // Terrorism and Political Violence. 1989. Vol.1. No. 4. P.539-565.

важным было также обращения к работам, посвященным роли новых технологий в обеспечении безопасности в современных условиях. В этом плане следует, прежде всего, назвать исследования, проводимые в ПИР-Центре36.

В то же время такие вопросы как кибертерроризм, подробно анализируемые в работах многих отечественных и зарубежных авторов37, в силу своей ярко выраженной специфики не рассматриваются в данном диссертационном исследования. Изучение вопросов взаимодействия государственных структур и бизнеса в противодействии кибертерроризму представляет собой отдельную научную задачу.

Терроризм с применением элементов ОМУ является особой угрозой. Об этом ни раз заявляли политические деятели России и других стран. Так, в 2006 г. президенты России и США в Санкт-Петербурге Владимир Путин и Джорж Буш выступили с Глобальной инициативой по борьбе с актами ядерного терроризма38, а в 2008 г. президенты России и США Дмитрия Медведева и Джоржа Буша направили совместное послание участникам четвертой встречи государств-участников Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма, в котором говорится: «Сегодня мы можем назвать более 70 государств партнерами по Глобальной инициативе. Мы будем и далее опираться на принципы, являющиеся сердцевиной Инициативы, привлекать других в наши ряды и добиваться цели ее превращения в подлинно глобальную для искоренения террористического зла и фанатичных замыслов"39.

Для ответа на вопрос о возможности применения террористами элементов ОМУ, и потенциале бизнес-структур в противодействии ОМУ-терроризму необходимо было рассмотреть исследования тех авторов, которые писали именно

36 Информационные вызовы национальной и международной безопасности / И.Ю. Алексеева и др. Под общ.ред. A.B. Федорова, В.Н. Цыгичко. - М.: ПИР-Центр 2001.

37 См., в частности, Федоров A.B. Информационная безопасность в мировом политическом процессе. - М.: МГИМО, 2006; Голубев В. Электронный терроризм - проблемы противодействия.// www.crime-research.ru/articles/Golubev/: Информационные вызовы национальной и международной безопасности / И.Ю. Алексеева и др. Под общ.ред. A.B. Федорова, В Н. Цыгичко. -М.: ПИР-Центр 2001;

38 Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма. http://wwwkremlinni/text/docs/2006/07/108725shtml

39 http://www.rian.rU/politics/20080617/l 10941174.html

по проблемам ОМУ-терроризма, в частности работы В.А.Орлова40, В.Терехова41, А.В.Федорова42.

Отдельный пласт составили работы по проблемам сотрудничества в рамках противодействия терроризму. Сотрудничество в борьбе с терроризмом в научной литературе рассматривается презвде всего как межгосударственное сотрудничество. Осознание глобальности проблемы террористической угрозы привело к тому, что государства в XXI в. стали намного теснее сотрудничать в борьбе с терроризмом как на двухсторонней, так и на многосторонней основе в рамках различных международных организаций и международных институтов, а именно, ООН, «Группы восьми», ОДКБ, НАТО и др. Все это находит отражение в научных исследованиях43.

40 Орлов В. А. На повестке дня - "Супертерроризм / Независимое Военное Обозрение, 21 сентября 2001.

41 Терехов В. Терроризм, Нераспространение, Права человека / Голос России - Аналитические записки, июнь 2004.

42 Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Алексеева И.10. и др. Подобщ.ред. Федорова А.В., Цыгичко В.Н.,-М.: ПИР-Центр2001.

43 См., в частности, Злобин Н. Соединенные Штаты и Россия: надежды, просчеты и трудности поиска модели партнерства // Россия в глобальной политике. http://www.6lobalaffairs.ru/articles/2293.htmU Иноземцев В.Л., Караганов С.А. О мировом порядке XXI века // Россия в глобальной политике. - 2005. - №1. - январь-февраль; Примаков Е.М. ООН: вызовы современности // Россия в глобальной политике. - 2004. - №5 - сентябрь-октябрь; Куклина И.Н. Мировой терроризм и международные структуры обеспечения безопасности // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - №1; Коновалов А.А. Новые вызовы национальной и международной безопасности // Современные международные отношения и мировая политика. Огв. ред. проф. Торкунов А.В. -М.: Просвещение, 2004.

44 Political Terrorism and Business: The Threat and Response. I Ed. by Yonah Alexander Robert A. Kilmarx. - New York. Praeger. -1979.

45 Hogan L. J. Terrorism: Defensive Strategies for Individuals, Companies and Governments. 2001; Alexander, Dean C. Business Confronts Terrorism: Risks and Responses. Wisconsin.: University of Wisconsin Press Terrace Books, 2004; Carrison D. Business Under Fire: How Israeli Companies Are Succeeding in the Face of Terror - and What We Can Learn from Them. 2004; Sascha, A. P. The Impacts of International Terrorism on International Trade: Global Business Strategies for Multinational Corporations, 2007; Rothkopf David J. Business Versus Terror / Terrorism and Countertenorism: Understanding the New Security Enviroment. // Ed. By Howard Russell D., Sawyer Reid L. - Guilford.: McGraw - Hill / Dushkin, 2004.

борьбы с терроризмом, хотя следует заметить, что данный процесс находится лишь в начальной стадии развития. Среди отечественных авторов, пожалуй, можно лишь назвать А.Е.Сафонова, работы которого прямо посвящены вопросам взаимодействия государства и бизнеса в антитеррористической борьбе46.

В целом изучение документов и материалов, а также научной литературы, по проблемам терроризма показало, что терроризм является сегодня глобальным явлением, а борьба с ним представляет собой комплексную задачу, решить которую можно только совместными усилиями. Тем не менее, вопросы о том, как должно быть построено взаимодействие различных акторов в борьбе с терроризмом, какова в нем роль негосударственных участников, в частности бизнес-структур, в теоретическом плане не разработаны.

В проведенном исследовании формулируется представление, согласно которому основой для выстраивания антитеррористического взаимодействия государств с различными акторами, в том числе и бизнеса, должна стать многоуровневая дипломатия.

Идея многоуровневой дипломатии (неофициальной дипломатии, или track-two diplomacy) получила разработку в отечественной и зарубежной литературе47. Имеется успешный опыт реализации многоуровневой дипломатии в различных сферах, в частности, при урегулировании конфликтов, решении экологических проблем (в том числе, Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам устойчивого развития, Йоханнесбург, 2002 г.), при заключении соглашений о запрете отдельных видов оружия (в частности, противопехотных мин); при обсуждении вопросов регулирования информационном потоков и коммуникации (Всемирный саммит по вопросам информационного обществ, Тунис, 2005 г.) и др.

46 Сафонов А.Е. Терроризм апокалипсиса // Международная жизнь. - 2006. - №5.

47 См., в частности,47 Diamond L., McDonald J. Multi-Track Diplomacy: A System Approach to Peace. 2nd ed. - Wash. (D C.): Inst, for Multi-Track Diplomacy, 1993; Rassmussen J.L. Peacemaking in the Twenty-First Century: New Rules, New Roles, New Actors. / Peacemaking in International Conflicts: Methods and Techniques // Ed. by I.W.Zartman and J.L.Rasmussen. - Washington D C.: United States Institute of Peace, 1997. - P. 23-50; Multi-Level Govermamce / Ed. By I. Bache, M.Flinders. - N.Y.: Oxford University Press, 2006.

Лебедева MM. Развитие неофициального посредничества в современном мире, тенденции, проблемы, перспективы // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. - 1998, N 3. - С.28-35. Зонова Т.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. М., 2003.

Бизнес активно участвует в рамках многоуровневой дипломатии в различных областях, например, при урегулировании конфликтов48. Потенциал бизнеса огромен, и его надо использовать. На что указывает, в частности, Т.В. Зонова, отмечая, что сегодня "правительства должны вести переговоры не только с правительствами, но с фирмами и предпринимателями, а фирмы имеют дело и с

п49

правительствами, и друг с другом .

Цель исследования состояла в изучении возможности и необходимости привлечения бизнес-структуры к борьбе с современным терроризмом, а также определении их места в международной антитеррористической деятельности в рамках многоуровневой дипломатии.

Задачи исследования:

• рассмотреть, что собой представляет современный терроризм, выявить его характерные особенности и международную составляющую;

• проанализировать опыт использования и основные тенденции развития многоуровневой дипломатии в различных областях (экологической; коммуникативной и информационной, урегулировании конфликтов) и оценить потенциал многоуровневой дипломатии в антитеррористической деятельности;

• определить возможности и ограничения многоуровневой дипломатии при борьбе с терроризмом;

• проанализировать интересы различных бизнес-структур в борьбе с террористической угрозой;

• проанализировать имеющийся опыт и возможности сотрудничества бизнеса с государственными структурами в борьбе с терроризмом;

• определить параметры и сферы деятельности бизнеса в рамках многоуровневой дипломатии при противостоянии терроризму.

48 См., в часта., Julien В. Nation Building and the Role of the Private Sector as a Political Peace Builder // Conflict, Security & Development Vol 6, Number 4, December 2006 - p. 581- 595

49 Зонова T.B. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. М., 2003. С. 124

дипломатии в борьбе с терроризмом вообще ставится впервые, а сама проблема многоуровневой дипломатии относительно новая в отечественной науке. В диссертации впервые показано, что такой подход позволяет не только описать возможности бизнеса в противодействии терроризму, но и указать место именно этих структур в антитеррористической борьбе.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что понимание проблем терроризма и адекватная оценка исходящих от него угроз позволяет находить действенные средства для противостояния этим угрозам. Изучение интересов и возможностей бизнес-структур в борьбе с терроризмом, четкое осознание их роли в антитеррористической деятельности способствует налаживанию эффективного сотрудничества государственных структур и бизнеса в области противодействия терроризму. В работе приводятся примеры конкретных форм и методов взаимодействия государства и бизнеса, которые применяются сегодня, а также анализируются возможности их дальнейшего развития и совершенствования.

Результаты проведенного исследования способствуют нахождению более эффективных схем взаимодействия различных акторов мировой политики в целях борьбы с терроризмом и представляют интерес для МИД России, а также для других ведомств и структур. Полученные в диссертации результаты и выводы использованы в учебном процессе при подготовке курсов по проблемам дипломатии и вопросам безопасности, а также при подготовке автором аналитических материалов и репортажей для российского телевизионного канала на английском языке Russia Today.

В качестве методов исследования наряду с традиционными для отечественной политической науки методами изучения, такими как анализ документов и материалов, а также научных публикаций, использовался и относительно нестандартный для отечественной науки метод — интервью практических работников. В частности, интервью были проведены с членом научно-экспертного совета ПИР-Центра В.З. Дворкиным, бывшим министром обороны США Р. Макнамарой, бывшим сенатором США С. Нанном, с президентом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации 1998-1999 гг. академикам РАН России

Е.М.Примаковым, членом научно-экспертного совета ПИР-Центра A.B. Федоровым и другими.

Положения, выносимые на защиту:

1. Современный терроризм представляет собой сложное явление по целому ряду параметров (по мотивации, целям, структурной организации, использованию стратегических и тактических средств и т.п.), выходящее за пределы национальных границ и затрагивающее интересы государств, бизнес-структур, отдельных граждан и т.д. В борьбе с терроризмом заинтересованы различные акторы мировой политики, в том числе, бизнес-структуры.

2. Для решения глобальных проблем современного мира таких, как экология, урегулирование конфликтов, координация информационных потоков и других, все чаще используется многосторонняя и многоуровневая дипломатия, предполагающая участия многих стран (многосторонность) и многих акторов (многоуровневость), в том числе, и бизнес-структур, при ведущей роли государств. Идея многосторонности нашла отражение в Концепции внешней политики Российской Федерации 2008 г. в которой отмечается, что «Россия будет продолжать добиваться укрепления многосторонних начал в мировых делах, формирования такой архитектуры международных отношений, которая основывалась бы на признании международным сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражала бы его многоликость»50.

Эффективно противостоять современному терроризму можно только в случае разработки комплексной международной программы, которая предполагает многосторонний и многоуровневый характер антитеррористической деятельности. В научной литературе проблема многоуровневой дипломатии в противодействии терроризму, к сожалению, пока не получила разработки. В лучшем случае изучается деятельность отдельных акторов, их роль в общей проблеме террористической угрозы. Такое положение вряд ли можно признать удовлетворительным.

3. В настоящее время межгосударственное сотрудничество по борьбе с терроризмом осуществляется на двухсторонней и многосторонней основе,

50 Концепция внешней политики Российской Федерации, М., 2008. httD://www.kreml№.ru/text/docs/2008/07/204108.shtml

несмотря на то, что еще остаются проблемы, обусловленные различными подходами государств к пониманию и определению самого феномена терроризма51. Значительно хуже дела обстоят с привлечением негосударственных акторов к антитеррористической деятельности, в том числе и бизнес-структур. Отчасти это обусловлено тем, что безопасность исторически была сферой деятельности исключительно государств. Другой причиной является неоднозначный характер отношения отдельных акторов, в частности некоторых бизнес-структур, к терроризму. Тем не менее, большинство бизнес-структур заинтересовано в сохранении и стабильном развитии мира.

4. Крупные бизнес-структуры, являющиеся акторами современной мировой политики, обладают большим ресурсом влияния для борьбы с терроризмом. Прежде всего это финансовый и организационный ресурс. Однако представляется недостаточным ограничить участие бизнес-структур только финансированием мероприятий по борьбе с международным терроризмом. Тесное взаимодействие бизнес-структур с государственными структурами в рамках многоуровневой дипломатии позволит бизнесу в большей степени быть сопричастным антитеррористической деятельности и тем самым усилит мотивацию бизнеса в борьбе с терроризмом. Важно, чтобы бизнес был реальным партнером государства в борьбе с терроризмом.

Повысить эффективность борьбы с терроризмом позволит разработка конкретной программы включения бизнес-струкуктур в борьбу с терроризмом, охватывающая ряд областей, в частности: 1) финансовую; 2) технологий обнаружения террористических средств и ликвидации последствий террористических атак; 3) охранную; 4) разрешительную (выдача виз): 5) научную и информационную, связанные с пониманием феномена терроризма и средств противодействия с тем, чтобы определить пути борьбы с ним, а также обеспечить информации населения.

51 См., в частности, Веселовский С.С. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Автореферат дисс. на соискание ученой степени канд. полит, н. - М.: МГИМО, 2007.

также обнаружить немало фактов взаимодействия государства с бизнес-структурами в антитеррористической деятельности. Однако подобное взаимодействие возникает часто ad hoc, без должной систематизации и целенаправленного поиска и восполнения необходимых, но отсутствующих звеньев. В результате нередко наблюдается значительный разрыв между позициями, сформулированными в официальных документах о взаимодействии государственных структур и бизнеса в противодействии терроризму, и реальной практикой.

В то же время, если говорить об общей тенденции развития в отношении взаимодействия государства и бизнес-структур в борьбе с терроризмом, то она явно усиливается, как по «объемам» такого взаимодействия, так и по охвату и расширению областей.

Структура работы определена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

Апробация основных положений исследования была проведена на «Круглом столе» «Терроризм в России», организованном Институтом социологии РАН в Москве 15 апреля 2002; в дискуссии на «Круглом столе» в ПИР-Центре «Терроризм в мегаполисе» в декабре 2002 г. (Москва); в докладе на «Круглом столе» по проблемам терроризма в МГИМО (У) в марте 2004 г; в подготовительной встрече-семинаре к Международному Форуму «Бизнес и терроризм», организованной МИД России осенью 2006 г. в Подмосковье; в репортажах по антитеррористической проблематике, новым технологиям и т.п. на российском англоязычном канале Russia Today в 2007 - 2009 гг.52; в выступлении на Кафедре дипломатии МГИМО (У) в октябре 2008 г. Основные положения и выводы диссертации изложены в семи научных публикациях.

В целом работа над проблематикой терроризма и антитеррористической деятельностью государств и негосударственных акторов продолжалась в течение более семи лет.

52 В частности, см. видеоматериалы: htto://www.voutube.com/watch?v=enqFzL5M6mE; http://www voutube com/watch?v=OMBP6vhqM38: http://www.voutube.com/watch?v=szBgRw7firY; http://vmw. voutube.com/watch?v=JAxA6dFKMR4 и др.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении диссертационного исследования обосновывается актуальность выбранной темы, анализируется степень ее разработанности в России и за рубежом, определяются объект и предмет исследования, формулируются цель и задачи диссертации, показывается научная новизна исследования, а также теоретическая и практическая значимость результатов работы.

В первой главе диссертации «Терроризм: его развитие, современные особенности и отношение к бизнесу» выявляются особенности современного этапа мирового политического развития для того, чтобы понять феномен терроризма и выявить, почему в настоящее время невозможно ограничиться силами государства и межгосударственным взаимодействием при антитеррористической борьбе, а необходимо еще привлечение к этому других акторов, в частности, бизнес-структур.

В данной главе показывается, что современный терроризм представляет сложное явление современного мира. Имея глубокие исторические корни и продолжая оставаться явлением политическим, он приобретает сегодня новые черты, такие как использование современных технологий при совершении террористических актов, наличие сложных сетевых структур организации, преследование не только отдельных политических целей в отношении того или иного государства, но стремление террористическими методами воздействовать на политическое устройства мира в целом. Особую опасность представляет возможное использование террористами элементов ОМУ,

Современные террористические организации легко приспосабливаются к новым условиям, что обеспечивается за счет гибкого сочетания традиционных и современных моделей поведения, организационных структур, методов ведения бизнеса, торговли и т.п.

Все это, а также отсутствие общепринятого подхода к пониманию и определению терроризма (хотя здесь наметился некоторый прогресс), затрудняет борьбу с терроризмом, но одновременно и выдвигает задачи выстраивания антитеррористической деятельности с учетом новых реалий в рамках многоуровневой дипломатии.

Бизнес становится непосредственной мишенью нападения террористов не сразу, а лишь с конца XIX в., хотя еще Древнем мире объектами атаки было то, что сегодня может быть названо «критическими инфраструктурами» - водоснабжение города, зернохранилище и т.д. Сегодня защита критической инфраструктуры города и государства невозможна без участия бизнеса.

В свою очередь, бизнес несет прямые и косвенные убытки от действий террористов, поэтому в большинстве случаев он заинтересован в борьбе с терроризмом. В этом смысле он выступает союзником государства в антитеррористической деятельности. Возможная в ряде случаях двойственная мотивации бизнеса в отношении терроризма накладывает некоторые ограничения на участие бизнеса в антитеррористической борьбе. Однако эти ограничения не затрагивают стратегического партнерства государства и бизнеса в противодействии терроризму.

Вторая глава «Возможности и ограничения многоуровневой дипломатии при противодействии терроризму» посвящена анализу самого феномена многоуровневой дипломатии, в рамках которой изучается роль бизнеса в антитеррористической борьбе. В ней показывается, что при решении международных проблем в практику все больше вводится многоуровневая дипломатия, предполагающая не только сотрудничество на межгосударственном уровне, но и привлечение негосударственных акторов. При этом государству как ключевому актору в многоуровневой дипломатии принадлежит ведущая и организующая роль. Многоуровневая дипломатия успешно реализуется в области экологии, регулирования проблем использования Интернета, поиска согласия в конфликтах и других сферах.

Во второй главе обсуждается вопрос, насколько опыт многоуровневой дипломатии, полученный в различных сферах, может быть применен к борьбе с терроризмом, т.е. к той сфере, которая связана непосредственно с безопасностью и которая всегда была и остается наиболее чувствительной в отношении привлечения к сотрудничеству негосударственных акторов. Показывается, что в современном мире увеличивается значимость экономического фактора и повышается роль бизнеса. Одновременно увеличивается и социальная ответственность бизнеса. Эти

тенденции способствуют все большему вовлечению бизнеса в многоуровневую дипломатию.

В то же время если вопросы межгосударственного сотрудничества в борьбе с терроризмом обсуждаются, то проблемы многоуровневого взаимодействия в этой области находятся только в начальной состоянии научного обоснования. В лучшем случае рассматривается деятельность отдельных акторов в антитеррористической борьбе.

Во второй главе представлена разработанная автором модель распределения основных функций в антитеррористической деятельности между различными акторами. При этом подчеркивается, что государство, оставаясь главным актором в современном мире, выполняет организационную и координирующую роль в многоуровневой дипломатии при решении всех задач антитеррористической борьбы. Понимание функций тех или иных акторов позволит лучше спланировать и скоординировать антитеррористическую борьбу, а также повысить ее эффективность.

Наконец, третья глава «Основные области, формы, методы взаимодействия государства и бизнеса в антитеррористической деятельности» в отличие от предыдущих двух в большей степени ориентирована на рассмотрение прикладных вопросов взаимодействия бизнеса и государства в противодействии терроризму. Она посвящена анализу того, как конкретно, по каким направлениям и в каких формах может и должно осуществляться включение бизнес-структур в антитеррористическую борьбу.

В главе рассматриваются политические шаги, которые были предприняты для формирования взаимодействия государства и бизнеса в антитеррористической борьбе. Россия одна из первых ввела в повестку дня международного диалога на высшем и высоком государственном уровне тему взаимодействия государства и бизнеса в противодействии терроризму, в частности, в ходе своего председательства на Санкт-Петербургском саммите Группы восьми и увязанных с этим событием мероприятиях.

В дальнейшем был принят ряд важных международных документов по частно-государственному партнерству в борьбе с терроризмом, в том числе, решение Совета Министров ОБСЕ «Частно-государственное партнерство в

противодействии терроризму» MC.DEC/5/07, принятого 30 ноября 2007 г. в Мадриде53. Этому решению предшествовала политическая конференция ОБСЕ «Партнерство государственных властей, гражданского общества и бизнес сообщества в борьбе с терроризмом»

В главе показано, что серьезными организующими рамками взаимодействия бизнеса и государства в борьбе с терроризмом становятся структуры, создаваемые в России, в США, в странах Европы, на международном уровне под эгидой международных организаций. Эти совместные структуры начинают использоваться и бизнесом, и государством. К настоящему времени они в наибольшей степени получили развитие и функционируют в таких сферах, как финансовая, охранная и разрешительная деятельность, а также в области поставок необходимого оборудования. В главе подробно анализируется сотрудничество государств и бизнеса в этих сферах, в частности, в области финансов обсуждается деятельность ФАТФ.

В целом взаимодействие государственных и бизнес структур гораздо теснее осуществляется при разработке средств защиты от нападения террористов, т.е. в научно-технической области, чем в социально-политической. Отчасти данный факт понятен и объясним. Научно-техническая сфера всегда носила прикладной характер и предполагала содействие бизнеса для реализации результатов на практике.

В то же время потребности общества, сформулированные вплоть до высшего государственного уровня и уровня международных организаций, в том числе и по инициативе России, далеко не всегда реализуются на практике. Причины этого различны. С одной стороны, действует бюрократическая инерция, в результате чего государство все еще уходит от конкретики в определении своих обязательств перед партнерами из бизнеса и зачастую пытается воспользоваться лишь ресурсом бизнеса, не создавая партнерских отношений. Тем самым, мотивация бизнеса, связанная именно с активным участием в борьбе с терроризмом снижается и фактически сводится к финансовым вопросам. С другой стороны, сам бизнес разнолик. В массе своей он, конечно, находится с государством по одну сторону баррикад в борьбе с терроризмом, но необходимо иметь в виду, что в ряде случаев

53 Частно-государственное партнерство в противодействии терроризму. ОБСВ. MC.DEC/5/07, 30 ноября 2007 г. http://www.osce. org/documents/n)cs/2007/12/28664 ru.pdf

отношение бизнеса к терроризму может быть двояким. Как следствие, до сих пор в диалоге государства с бизнесом все еще много остается риторики.

В целом, если говорить об общей тенденции во взаимодействии государства и бизнес-структур в борьбе с терроризмом, то она явно усиливается, как по «объемам» такого взаимодействия, так и по охвату и расширению областей.

В Заключении делаются основные выводы, а также приводятся рекомендации.

Библиография диссертационного исследования насчитывает более четырехсот наименований, включая источники, литературу на русском и английском языках, основные периодические издания и сайты, затрагивающие проблемы современного терроризм и участия бизнеса в антитеррористической деятельности.

В Приложениях приведены следующие документы: 1) «Стратегия партнерства государства и бизнеса в противодействии терроризму», принятая на «Глобальном Форуме по партнерству государств и бизнеса в противодействии терроризму» 30 ноября 2006 г. в Москве; 2) Решение Совета Министров ОБСЕ «Частно-государственное партнерство в противодействии терроризму» MC.DEC/5/07, принятое 30 ноября 2007 г. в Мадриде; 3) FATF / GAFI. FATF Members and Observers; 4) ФАТФ - ГАФИ. Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег. Сорок рекомендаций. 20 июня 2003 г. (с изменениями от 22 октября 2004 г); 5) FATF / GAFI. 9 Special Recommendation (SR) on Terrorist Financing (TF) от 22 октября 2004 г.

Основные положения исследования отражены диссертантом в следующих научных публикациях:

1. Лебедев М.В. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом: роль бизнеса // Мировая экономика и международные отношения. — 2007. - № 3, март. - С. 47-54 (0,7 п.л.).

2. КНДР и ее ядерная программа. Ситуационный анализ под руководством Е.М. Примакова (член рабочей группы и группы экспертов) / Россия в глобальной политике. - 2004. — Т. И. - №1, январь - февраль. - С. 112-124 (в соавторстве, 0,1 п.л.).

3. Лебедев M.B. Рецензия на книгу Scott D. Sagan, Kenneth N. Walts "The Spread of Nuclear Weapons: A Debate Renewed" / Ядерный Контроль. - 2003. - № 4 (70). - T. 9, зима. - С. 153-156 (0,4 пл.).

4. Лебедев М.В. Экологическая безопасность: защита населения и территорий от угроз природного и техногенного характера // Экологическая безопасность: природа и общество, Санкт-Петербург 2-3 апреля 2004 г. Сборник тезисов докладов международный научно-практической конференции. - Санкт-Петербург, 2004. - С. 216-217 (0,1 п.л.).

5. Иракский кризис и перспективы урегулирования. Ситуационный анализ под руководством Е.М. Примакова (член рабочей группы и группы экспертов) / Россия в глобальной политике, том II, № 3 май-июнь 2004. - С. 180-194 (в соавторстве, 0,1 п.л.).

6. Лебедев М.В. Новый взгляд на «новые» вызовы международной безопасности / Россия в глобальном мире (ч.1). Социально-политический Альманах. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный политехнический университет. - 2004. - С. 74-79 (0,5 п.л.).

7. Лебедев М. Новая повестка дня в области международной безопасности. -Тезисы доклада и презентация на «круглом столе» по проблемам терроризма МГИМО(У) МИД России, март 2004 г. (Интернет публикация, 0,3 п.л. 1 http://www.mgimo.ru/contentl .asp?UlD=(C84CDDCC-l 7FA-44DA-8FE9-957BE34AF14B) ).

Тираж 100 экз. Заказ № 31.

Издательство «МГИМО-Университет» 119454, Москва, пр. Вернадского, 76

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии и множительной техники МГИМО(У) МИД России 117218, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Лебедев, Михаил Владимирович

Введение.

Глава 1. Терроризм: его развитие, современные особенности и отношение к бизнесу.

1.1. Подходы к пониманию и определению феномена терроризма.

1.2. Исторические корни терроризма, его виды и отношение к бизнесу.

1.3. Отличительные черты современного терроризма.

Глава 2. Возможности и ограничения многоуровневой дипломатии при противодействии терроризму.

2.1. Увеличение роли экономического фактора и негосударственных акторов в современной мировой политике.

2.2. Основные характеристики многоуровневой дипломатии.

2.3. Функции различных акторов в многоуровневой дипломатии при противодействии терроризму.

Глава 3. Основные области, формы, методы взаимодействия государства и бизнеса в антитеррористической деятельности.

3.1. Инициативы по развитию сотрудничества между государством и бизнесом в противодействии терроризму.

3.2. Противодействие финансированию терроризма.

3.3. Частные службы безопасности.

3.4. Частно-государственное партнерство в сфере разрешительной деятельности.

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Лебедев, Михаил Владимирович

Актуальность. темы. Международный терроризм* продолжает оставаться одним из наиболее опасных и, как,следствие, наиболее обсуждаемых политических явлений современного мира. В Концепции внешней политики Российской Федерации (2008 г.) указывается, что новые вызовы и угрозы, среди которых прежде всего называется терроризм «носят глобальный характер и требуют адекватного ответа со стороны всего международного сообщества и солидарных усилий для их преодоления»1.

Феномен терроризма, будучи сам по себе, далеко не новым явлением, в конце XX, - начале XXI в, приобретает и в качественном, и в количественном отношении принципиально иные характеристики, поскольку технологическое развитие на рубеже веков достигло» такого уровня, что позволяет террористам наносить удары, последствия которых исчисляются тысячами жизней и миллиардными убытками. Одновременно с этим средства массовой информации дают возможность, террористам распространять свои убеждения и действия миллионными тиражами.

Особенно остро проблемы международного терроризма стали звучать после событий 11 сентября» 2001 г., когда США столкнулись на своей территории с наиболее масштабным террористическим нападением в истории человечества. Сам факт, что нападение на США было совершено не другим государством (что традиционно рассматривалось в качестве угрозы национальной безопасности любого государства), а некоей организацией, имеющей сеть в целом ряде стран

1 Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 июля 2008 г. Пр-1440. - М., 2008. http7Avww kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108.shtml мира, потребовал переосмысления концептуальных вопросов безопасности. В частности, террористические атаки заставили США пересмотреть стратегию своей национальной безопасности. В опубликованной в 2002 г. Стратегии национальной безопасности США главным врагом назван международный терроризм2. Опасность террористической- угрозы была подтверждена и в концепции национальной безопасности США 2006 г.3

Последовавшие за событием 11 сентября 2001 г. террористические акты (в том числе - в Мадриде, в Лондоне, использование террористических методов чеченскими боевиками в России, убийство в декабре 2007 г. бывшего премьер-министра Пакистана Беназир Бхутто), неоднократные угрозы со стороны террористов в различных странах мира вывели проблему терроризма на одно из первых мест в повестке дня в области безопасности XXI века.

Все это находит отражение в соответствующих документах и официальных материалах, заявлениях политических деятелей. Так, еще до событий 2001 г. в Концепции национальной безопасности Российской Федерации указывалось, что: «.резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обусловливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой- угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации»4. Будучи Президентом России, В.В. Путин в выступлении на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2005 г отметил, что терроризм «представляет сегодня главную опасность . устойчивому развитию государств и народов»5, а в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России в мае 2006

2 The National Security Strategy of the United States of America. - Washington D.C., 2002. http://merln.ndu.edu/archivepdf/nss/strategies/nss.pdf

3 The National Security Strategy of the United States of America. - Washington D.C., 2006. http://merln.ndu.edu/archivepdf/nss/strategies/nss2006.pdf

4 Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24). - С.1. http://www.iss.niiit.ru/doktrins/doktrO 1 .htm

5 Выступление на 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк. 15 сентября 2005г. // Президент России. http://www.kremlin.rU/appears/2005/09/15/2203 tvpe63377tvpe82634 93882.shtml г. было сказано, что уровень террористической угрозы остается высоким6. Борьба с терроризмом была названа среди важнейших задач, решаемых государством, и в ежегодном Послании Президента Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации- 5 ноября 2008 г. В нем отмечается, что «новая Россия^ доказала свою способность выполнять социальные обязательства и обеспечивать экономический рост, гарантировать права граждан и требовать соблюденияп законов, успешно бороться с терроризмом и с внешней агрессией» .

В Концепции внешней политики Российской Федерации 2008 г. также подтверждаются усилия России по борьбе с терроризмом. В ней говорится, что Российская Федерация «рассматривает как важнейшую национальную и внешнеполитическую задачу борьбу с международным терроризмом, исходя из необходимости системного и комплексного использования политико-правовых, информационно-пропагандистских, социально-экономических и специальных мер с упором на превентивную* составляющую такого противодействия; выступает за разработку дальнейших мер по сплочению глобальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН с участием региональных организаций, без двойных стандартов и на основе универсальных антитеррористических конвенций и решений Совета Безопасности ООН; будет добиваться обеспечения права каждого человека вне зависимости от его национальности, расы, пола, религиозной принадлежности на защиту от терроризма и террористических актов. В соответствии с международным правом и своим законодательством Россия будет применять все необходимые меры по отражению и предотвращению террористических нападений на нее и ее граждан, по их защите от террористических актов, по недопущению на своей территории деятельности, имеющей целью организацию подобных актов против граждан и

6 Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. Москва, Кремль. 10 мая 2006г. http://vvYVYV.kremlin.rU/appears/2006/05/l 0/1357 1уре633721уреб3374Ь/ре82634 105546.5Мт1

7 Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. Москва, Кремль. 5 ноября 2008 г. http://wYVYv.krem1in.rU/appears/2008/l 1/05/1349 ^ре63372Ь/ре63374гуре63381 Е/ре82634 208749.^ т 1 интересов других стран, по непредставлению убежища и трибуны террористам и подстрекателям к террору»8.

Бывший президент США Дж. Буш-младший почти в каждой значимой публичной речи после 11 сентября 2001 г. затрагивал проблему терроризма и борьбы с ним, указывая на то, что действия террористов направлены на то, чтобы запугать население. Например, выступая на совместном заседании палаты представителей и сената Соединенных Штатов в феврале 2006 г., он отметил, что террористы избрали своим оружием страх и тем самым стремятся «сломить нашу волю»9. В обращении к нации в январе 2007 г. Дж. Буш подчеркнул, что война с терроризмом продолжается, и она носит долгосрочный характер10. Идеей борьбы с терроризмом пронизана Стратегия национальной безопасности США, появившаяся в марте 2006 г.11. Нынешний президент США Барак Обама также подтвердил свое стремление к борьбе с терроризмом. В частности, в июле 2008 г., будучи еще сенатором, Б. Обама на встрече с президентом Афганистаном X. Карзаем пообещал, что война с терроризмом будет продолжена'2.

Проблема терроризма постоянно звучит в повестке дня международных

13 организаций и находит отражение в их заявлениях, документах и обращениях . Практически каждый саммит «Группы восьми» в нынешнем столетии не обходится без обсуждения и принятия документов по противодействию международному терроризму. Только на встрече в Хайлигендамме 2007 г. было приняты такие документы, как «Доклад о поддержке «Группой восьми» усилий ООН в борьбе против терроризма» и «Заявление "Группы восьми" о противодействии терроризму - безопасность в эпоху глобализации»14.

Став глобальной угрозой, терроризм бросил вызов не одному и не нескольким отдельно взятым государствам, а всему политическому устройству

8 Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 июля 2008 г. Пр-1440. http7/vv\vw.krein1in.ru/text/docs/2008/07/204108-shtml

9 http://wwvv.whitehouse.gov/rss/speeclies.xml

10 http://www.whitehouse.gOv/news/releases/2007/01/20070123-2.html#

11 National Security Strategy of the United States of America. - Washington D.C., White House. March 2006.

12 Встреча Б. Обамы с президентом Афганистана Х.Карзаем http://news.mail.ru/politics/l 892931

13 См., в частности, резолюции СБ ООН 1269; ГА ООН S/RES/3034 (XXVII). www.un.org и др.

14 http://www.mid ru/nsg8л^sf/4681a749hl2257b34325б9ea003614e4/bd02e48bfa51cb69c32573460048b375?OpenDocuIT]Cl\ современного мира в целом. В этих условиях и противостоять данному феномену возможно лишь совместными усилиями, причем, не ограничиваясь исключительно межгосударственным сотрудничеством на двухсторонней или многосторонней основе, в том числе, в рамках международных организаций, а привлекая к этой борьбе и других транснациональных акторов - НПО, большие города и мегаполисы, внутригосударственные регионы, крупный транснациональный бизнес и многих других участников, деятельность которых становится все более значимым фактором мирового политического развития, и которые также испытывают на себе негативные последствия террористических атак и угроз.

Сегодня среди негосударственных акторов крупные бизнес-сгруктуры, обладающие огромными финансовыми и материальными ресурсами, сравнимыми с ВВП отдельных стран и способные оказать серьезное влияние на мировую политику15, начинают играть все более важную и активную роль в антитеррористической деятельности. При этом очевидно, что бизнес может иметь двоякую мотивацию^в .отношении терроризма. С одной стороны, не исключено способствование или вовлечение бизнеса в террористическую деятельность через поставки оружия террористам, обеспечение их финансовой деятельности и т.п. Есть и более сложные примеры, когда частный сектор заинтересован в постоянном противодействии террористической,угрозе, однако не окончательной победе над ним. Например, целый экономический сектор, который крайне близко связан с государством — оборонный комплекс — получает огромные дивиденды от войны против международного терроризма. Многочисленные оборонные заказы на средства противодействию терроризму приносят миллиарды долларов ежегодно16.

15 См., напр., Mansbach R. W. The Global Pussle. Issues and Actors in World Politics. - Boston, New York: Houghton Mifflin Company, 2000; Kegley Ch. W., Wittkopf Eu. R. World Politics: Trendand Transformation. Seventh Edition. - New York: StMartin's / WORTH, 1999. Non-State Actors in World Politics / Ed. by Josselin D., Wallace W. -N.Y.: Palgrave, 2001; Risse Th. Transnational Actors and World Politics / Handbook of International Relations // Ed. by W. Carsnaes, Th. Risse, В.Л. Simmons. -L., a.o.: Sage, 2002. - P. 255-274; Лебедева M. Новые транснациональные акторы и изменение политической системы мира// Космополис. — 2003. № 3. — С.28-38.

16 Avant D. The Market for Force: The Consequences of Privatizing Security // Cambridge.: University Press, 2005 от террористических групп, но зачастую становится непосредственной мишенью террористических нападений. Так, по данным Государственного департамента США за 1997—2002 гг. соотношение нападений на различные объекты из года в год имеет стабильный перевес в сторону бизнес-структур17. Это обусловлено тем, что для достижения своих целей террористам необходимо оказывать давление именно на мирное население той или иной страны, нанося удары, прежде всего по объектам массового скопления граждан. Такие объекты преимущественно имеют прямое отношение к бизнесу: бизнес центры, театральные центры, кинотеатры, общественный транспорт (на сегодняшний день, значительная часть которого принадлежит частному сектору) и т.д. Следует отметить, что бизнес несет не только убытки в тех случаях, когда непосредственной целью террористов оказываются структуры, принадлежащие конкретной компании, но и когда террористической атаке подвергаются объекты не связанные с данной компанией непосредственно. Например, после нападения террористов 11 сентября 2001 г.

1 Я только прямой ущерб от атаки оценивался в 50 млрд. долл. США10. Но эти события имели и опосредованное влияние на экономику. Так, огромные убытки понесли авиационные компании, прежде всего американские авиаперевозчики. Это произошло из-за резкого сокращения объема перевозок, обусловленного боязнью пользоваться авиатранспортом19.

17 Данные, предоставленные Государственным департаментом США, в рамках ежегодного отчета за 2003 г. rwvvw.state.gov от 05.09.2006).

18 Кулагин В.М. Международная безопасность. — М.: Аспект Пресс, 2006. — С. 89.

19 Подробнее см.: Лебедев М.В. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом: роль бизнеса // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 3, март. — С. 47-54.

На сегодняшний день государства также начинают осознавать острую необходимость привлечения бизнеса к борьбе против международного терроризма. Следует отметить, что Россия выступила одной из первых стран, которая инициировала сотрудничество государственных структур и бизнеса в борьбе с терроризмом. Будучи председателем на саммите "Группы восьми" в июле 2006 г. в Санкт-Петербурге, Россия выдвинула проблему энергетической безопасности. В данной проблематике со всей очевидностью пересекаются вопросы антитеррористической деятельности и стабильной работы бизнес-структур. И это стало одной из основных тем обсуждения. В Декларации о борьбе с терроризмом, принятой "Группы восьми" по итогам работы саммита в Санкт-Петербурге, главы государств отметили следующее: «Мы подчеркиваем значение в глобализируемом мире тесной совместной работы с нашими партнерами из частного сектора для противодействия терроризму и укрепления способности защищать наших граждан и частные предприятия в рабочее время и в часы досуга. Мы приветствуем Глобальный форум по партнерству между правительствами и бизнесом в противодействии терроризму, который состоится в< Москве в ноябре 2006 года, и обязуемся тесно сотрудничать в рамках "Большой восьмерки", а также с другими государствами и деловыми партнерами с тем, чтобы придать данной инициативе характер устойчивого и успешного процесса»20.

Декларация "Группы восьми" о борьбе с терроризмом. Санкт-Петербург, 16.07.2006 (\vww.g8russia.ru/docs/l 7-print.html). созданию мощного слоя антитеррористической коалиции» . По итогам работы Глобального форума была принята «Стратегия партнерства государства и бизнеса в противодействии терроризму», в которой называются различные области сотрудничества государства и бизнеса22.

23 инфраструктуру: достижения, вызовы и задачи на будущее» , организованную МИД РФ, Всемирной таможенной организацией и Международным институтом Восток-Запад. Вместе с представителями государственных структур в ней участвовали руководители крупнейших мировых компаний: General Motors, Boeing, Microsoft, Motorola, Sharp.

Проблемы, связанные с двойственной, мотивации бизнеса в отношении терроризма, не входят в сферу анализа в данной работе, поскольку представляют отдельную научную проблему.

Таким образом, актуальность выбора темы обусловлена политической значимостью проблемы терроризма в современном', мире, что побуждает к разработке широкого спектра мер по противодействию данной угрозе, в том числе, использованию ресурсов и возможностей негосударственных транснациональных акторов, прежде всего крупного бизнеса. Выявление новых возможностей в борьбе с терроризмом, связанных с привлечением бизнес-структур несомненно является

21 wvvvv.mid.ru

22 http://www.mid.ru/brp 4.nsf/0/lA0BlF62611E4DADC32572360046875F

23 http://www.moskvaimir.mos.ru/dms/publications/5584.html актуальной задачей как в практическим, так и в научном плане. Необходимо подчеркнуть, что речь идет именно о сотрудничестве государства и бизнес-структур в антитеррористической деятельности, а не простом использовании финансовых возможностей бизнеса.

Объектом диссертационного исследования выступила антитеррористическая деятельность, а предметом - взаимодействие государственных структур и бизнеса при противодействии терроризму.

Степень разработанности темы. Проблема терроризма, заняв одно из первых мест в международной повестке дня XXI в., привлекает к себе огромное внимание. По проблематике терроризма выходит множество монографий, статей, проводятся конференции и семинары. С очевидностью можно констатировать, что недостатка в источниках и литературе по'вопросам терроризма нет. При работе над диссертацией проблема в большей степени состояла в том, чтобы показать, какое отношение те или иные работы или направления исследований имеют к вопросам отношений государства и бизнеса в антитеррористической борьбе.

Важно отметить, что в диссертации терроризм рассматривается в контексте тех изменений, которые претерпевает современный мир в целом, поэтому анализировались работы российских и зарубежных авторов по проблемам политической структуры современного мира, ее трансформации, роли новых акторов, взаимосвязи внешней и внутренней политики, «прозрачности» государственных границ, роли многоуровневой дипломатии, теории политики и теории международных отношений и т.д. К их числу из отечественных работ следует прежде всего отнести исследования, проводимые такими авторами, как Т.А. Алексеева, А.Г Арбатов, О.Н. Барабанов, Э.Я'. Баталов, А.Д. Богатуров, Т.В.

Зонова, С.А Караганов, C.B. Кортунов, В.Б. Кувалдин, М.М. Лебедева, А.Ю. Мельвиль, А.И. Никитин, С.К. Ознобищев, Е.М. Примаков, A.B. Торкунов, Д.М.

О Л

Фельдман, П.А. Цыганкова и др. . Среди отечественных периодических изданий внимание было, в первую очередь, обращено на следующие журналы: «Россия в глобальной политике», «Международные процессы», "Pro et Contra", «Космополис», «Индекс Безопасности», «Мировая экономика и международные отношения», «США и Канада: экономика, политика, культура», «Международная жизнь», «Полис» и другие.

Для раскрытия темы диссертации были рассмотрены работы, связанные с анализом роли бизнеса в современном мире, что нашло отражение в отечественных

26 и в зарубежных работах по международной политической экономии .

21 В частности, см Алексеева Т.А. Современные политические теории. — М.: РОССПЭН,

2007.Арбатов А Г. Безопасность: российский выбор. М. 1999; Барабанов О.П., Фельдман Д.М. Если Вестфаль и болен, то этот больной скорее жив, чем мертв // Международные процессы.

2007. Т. 5 - № 3 (15), сентябрь-декабрь; Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок. Анализ современных американских концепций. М.: РОССПЭН, 2005. Богатуров А.Д.

Современный международный порядок // Международные процессы. — 2003. - Том 1. - №1; Зонова Т.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. М., 2003; Кувалдин В.Б. Глобальность: новое измерение человеческого бытия / Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития. М., 2003. - С. 31-98; Мир вокруг России: 2017. Контуры недалекого будущего / Под ред. Карабанова С.А. - М.: Культурная революция, 2007; Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. «Переходный возраст» современного мира // Международная жизнь. - 1999. - №10; Мировая политика / Под ред. С.К. Кортунова. М.: ГУ ВШЭ, 2007; Ознобищев С.К. Трансформация российско-американских отношений: объективные причины и субъективные мотивы / Полис. - 2009. - № 1. - С. 38-50; Современные международные отношения и мировая политика / Под ред. Торкунова A.B. - М.: Просвещение, 2004; Лебедева М.М. Мировая политика. - М.: Аспект Пресс, 2006; Никитин А.И. «Проблемы противодействия терроризму» Центр евро-атлантической безопасности - Аналитические записки // Выпуск 2, декабрь 2004; Примаков Е. М. Мир После 11 сентября. - М.: Мысль, 2002; Цыганков П.А. Теория международных отношений.- М.: Гардарики, 2002.

25 См. Кеохейн P.O. (Keohane R.O). Международные отношения: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления / Под ред. Гудина Р. и Клингеманна Х.Д. - М.: Вече, 1999. - С. 438-452; Katzenstein P.J., Keohane R.J., Krasner St. D. International Organization and the Study of World Politics // International Organization. - 1998. - V.52. - N 4. - P. 645-686; Nye J. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go it Alone. - Oxford: University Press, 2002; Грум Дж. Растущее многообразие международных акторов / Международные отношения: социологические подходы // Под ред. проф. П.А.Цыганкова. - М.: Гардарика, 1998. - С. 222-239; Международные исследования в 1990-е годы: подходы американских и французских авторов / Под ред. Лебедевой М.М. и Цыганкова П.А. — М.: МОНФ, 2001.

2Я 29 30 руководством В.Я. Кикотя , а также в работах А.И. Никитина , Б. Ганора .

26 См., в частности, Афонцев С.А. «Глобальное управление» или глобальный политический рынок? // Россия XXI. 1999. № 6. С. А—37; Афонцев С.А. Экономическое измерение мировой политики // Современные международные отношения и мировая политика. М, 2004. - С. 142-163; Strange S. The Retreat of the State: The Diffusion of Power in the World Economy/ - Cambridge: Cambridge University Press. 1996; Constituting International Political Economy / Ed. by Burch K. Denemark R. - Boulder, Colo.: Lynne Rienner, 1997.

27 Будницкий В.О. Терроризм: история и современность. http://www.irex.rU/press/pub/polemika/l0/bud/#edn15: Илларионов С.И., Террор и антитеррор в современном мироустройстве - М.: // РИЦ «Профэко», 2003; Griset P., Mahan S. "Terrorism in Perspective" // Thousand Oaks, California.: "SAGE" Publications - 2003; Clark W. K. Waging the New War / How did this happen // Ed. by Hoge J. F. Jr., and Rose J. - New York: Public Affairs, 2001; Lieven A., "Fighting Terrorism: Lessons from the Cold War", Policy Brief, CEIP. Oct, 2001; Авдеев Ю.И. Современный терроризм: состояние и перспективы, М.: УРСС, 2000; Соловьев Э.Г., «Сетевые организации транснационального терроризма» Международные Процессы, Том 2 Номер 2 (5), Май - Август / 2004; Тренин Д. В., «Антитеррористическая операция США и выбор России», Пресс-релиз, Мнение эксперта, Московский Центр Карнеги. 19 сентября 2001; Брифинг Московского Центра Карнеги «Российская внешняя политика после Беслана» ноябрь 2004; Nye J. "The new Rome meets the new barbarians". The Economist. March 23, 2002.; P. 23-25; Кулагин В.М. Международная безопасность. - М.: Аспект Пресс, 2006; Pillar P. R., "Terrorism and U.S. Foreign Policy," Brookings Institution Press, Washington, D.C., 2001.

28Терроризм Борьба проблемы противодействия / Под. ред. Кикотя В.Я. - М.: «ЮНИТИ», 2004.

29 Никитин А.И. «Проблемы противодействия терроризму» Центр евро-атлантической безопасности - Аналитические записки // выпуск 2, декабрь 2004.

30 Ganor В. The Counter-Terrorism Puzzle: A Guide for Decision Makers. - New Brunswick, NJ: Transaction Publishers, 2005.

Изучение отдельных аспектов террористической деятельности, в том числе, психологических и конфессиональных и др., нашедших отражение в трудах Д.В.

Л | лл ЛЛ ? I

Ольшанского , Б. Ганора , A.B. Малашенко и Б. Хоффмана , было необходимо для оценки того, «как далеко» могут пойти террористы в своей деятельности. Важным был также проанализировать идейные «ориентиры» различных террористических организаций.

В диссертации отмечается, что современный терроризм невозможен без технического прогресса, в частности развития средств массовой информации и способов передачи информации, которые многократно увеличивают пропагандистский эффект террористических актов35. Поэтому для раскрытия темы важным было также обращения к работам, посвященным роли новых технологий в обеспечении безопасности в современных условиях. В этом плане следует, прежде

36 всего, назвать исследования, проводимые в ПИР-Центре .

В то же время такие вопросы как кибертерроризм, подробно анализируемые в работах многих отечественных и зарубежных авторов , в силу своей ярко выраженной специфики не рассматриваются в данном диссертационном исследования. Изучение вопросов взаимодействия государственных структур и бизнеса в противодействии кибертерроризму представляет собой отдельную научную задачу.

31 Ольшанский Д.В. Психология терроризма, Санкт-Петербург: Питер, 2002.

32 Ganor В. The Counter-Terrorism Puzzle: A Guide for Decision Makers. - New Brunswick, NJ: Transaction Publishers, 2005.

33 Малашенко А. В. Исламская альтернатива и исламистский проект. — М.: Весь мир, 2006.

31 Hoffman В. Inside Terrorism. — N.Y.: Columbia University Press, 1998.

35 Schmid A.P. Terrorism and the Media: The Ethics of Publicity // Terrorism and Political Violence. 1989. Vol.1. No. 4. P.539-565.

36 Информационные вызовы национальной и международной безопасности / И.Ю. Алексеева и др. Под общ.ред. А.В. Федорова, В.Н. Цыгичко. - М.: ПИР-Центр 2001.

37 См., в частности, Федоров А.В. Информационная безопасность в мировом политическом процессе. - М.: МГИМО, 2006; Голубев В. Электронный терроризм - проблемы противодействия.// www.crime-research.ru/articles/Golubev/: Информационные вызовы национальной и международной безопасности / И.Ю. Алексеева и др. Под общ.ред. А.В. Федорова, В.Н. Цыгичко. - М.: ПИР-Центр 2001; выступили с Глобальной инициативой-по борьбе с актами'ядерного терроризма38, а в 2008 г. президенты России и США Дмитрия Медведева и Джоржа Буша направили совместное послание участникам четвертой» встречи государств-участников Глобальной- инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма, в котором говорится: «Сегодня мы можем назвать более 70 государств партнерами по Глобальной инициативе. Мы будем и далее опираться на принципы, являющиеся сердцевиной Инициативы, привлекать других в наши ряды и добиваться цели ее превращения в подлинно глобальную для искоренения террористического зла и фанатичных замыслов"39.

Отдельный пласт составили работы по проблемам сотрудничества в рамках противодействия терроризму. Сотрудничество в борьбе с терроризмом в научной литературе рассматривается прежде всего как межгосударственное сотрудничество. Осознание глобальности проблемы террористической угрозы привело к тому, что государства в XXI в. стали намного теснее сотрудничать в борьбе с терроризмом как на двухсторонней, так и на многосторонней основе в рамках различных международных организаций1 и международных институтов, а именно, ООН, «Группы восьми», ОДКБ, НАТО и др. Все это находит отражение в

43 научных исследованиях .

Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма. http://\v\v\v.kremlin.ru/text/docs/2006/07/108725.shtml

39 http://www.rian.rU/politics/20080617/l 10941174.html

40 Орлов В.А. На повестке дня - "Супертерроризм / Независимое Военное Обозрение, 21 сентября 2001.

41 Терехов В. Терроризм, Нераспространение, Права человека / Голос России - Аналитические записки, июнь 2004.

42 Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Алексеева И.Ю. и др. Под общ.ред. Федорова A.B., Цыгичко В.Н. - М.: ПИР-Центр 2001.

43 См., в частности, Злобин Н. Соединенные Штаты и Россия: надежды, просчеты и трудности поиска модели партнерства // Россия в глобальной политике. http://www.ulobalaffairs.ru/articles/2293.html; Иноземцев В.Л., Караганов С.А. О мировом порядке XXI века // Россия в глобальной'политике. - 2005. - №1. - январь-февраль; Примаков Е.М. ООН: вызовы современности // Россия в глобальной политике. — 2004. — №5 — сентябрь-октябрь;

В то же время довольно мало работ, посвященных непосредственно проблемам роли бизнеса в антитеррористической борьбе. Несмотря на то, что одна из первых книг по данной проблеме появилась еще в 1979 году44, этот вопрос долгое время оставался вне поля зрения большинства исследователей, и только после событий 11 сентября 2001 г. зарубежные авторы начинаю активно обсуждать роль бизнеса в противодействии терроризму45. Одновременно происходит и выстраивание взаимодействие бизнеса с государственными структурами для борьбы с терроризмом, хотя следует заметить, что данный процесс находится лишь в начальной стадии развития. Среди отечественных авторов, пожалуй, можно лишь назвать А.Е.Сафонова, работы которого прямо посвящены вопросам взаимодействия государства и бизнеса в антитеррористической борьбе46.

В проведенном исследовании' формулируется представление, согласно которому основой для выстраивания антитеррористического взаимодействия государств с различными акторами, в том числе и бизнеса, должна стать многоуровневая дипломатия.

Куклина И.Н. Мировой терроризм и международные структуры обеспечения безопасности // Мировая экономика и международные отношения. — 2005. — №1; Коновалов А.А. Новые вызовы национальной и международной безопасности // Современные международные отношения и мировая политика. Отв. ред. проф. Торкунов А.В. - М.: Просвещение, 2004.

44 Political Terrorism and Business: The Threat and Response. / Ed. by Yonah Alexander Robert A. Kilmarx. - New York: Praeger. - 1979.

45 Hogan L. J. Terrorism: Defensive Strategies for Individuals, Companies and Governments. 2001; Alexander, Dean C. Business Confronts Terrorism: Risks and Responses. Wisconsin.: University of Wisconsin Press Terrace Books, 2004; Carrison D. Business Under Fire: How Israeli Companies Are Succeeding in the Face of Terror — and What We Can Learn from Them. 2004; Sascha, A. P. The Impacts of International Terrorism on International Trade: Global Business Strategies for Multinational Corporations, 2007; Rothkopf David J'. Business Versus Terror / Terrorism and Counterterrorism: Understanding the New Security Enviroment. // Ed. By Howard Russell D., Sawyer Reid L. — Guilford.: McGraw - Hill / Dushkin, 2004.

46 Сафонов A.E. Терроризм апокалипсиса // Международная жизнь. — 2006. - №5.

Идея многоуровневой дипломатии (неофициальной' дипломатии, или track-two diplomacy) получила разработку в отечественной и зарубежной литературе17. Имеется успешный! опыт реализации многоуровневой дипломатии в различных сферах, в частности, при урегулировании конфликтов, решении экологических проблем (в том числе, Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам устойчивого развития, Йоханнесбург, 2002 г.), при заключении соглашений о запрете отдельных видов оружия (в частности, противопехотных мин); при обсуждении вопросов регулирования информационном потоков и коммуникации (Всемирный саммит по вопросам информационного обществ, Тунис, 2005 г.) и др. Бизнес активно участвует в рамках многоуровневой дипломатии в до различных областях, например, при урегулировании конфликтов . Потенциал бизнеса огромен, и его надо использовать. На что указывает, в частности, Т.В. Зонова, отмечая, что сегодня "правительства должны вести переговоры не только с правительствами, но с фирмами и предпринимателями, а фирмы имеют дело и с и49 правительствами, и друг с другом .

47 См., в частности, 47 Diamond L., McDonald J. Multi-Track Diplomacy: A System Approach to Peace. 2nd ed. - Wash. (D.C.): Inst, for Multi-Track Diplomacy, 1993; Rassmussen J.L. Peacemaking in the Twenty-First Century: New Rules, New Roles, New Actors. / Peacemaking in International Conflicts: Methods and Techniques // Ed. by I.W.Zartman and J.L.Rasmussen. - Washington D.C.: United States Institute of Peace, 1997. - P. 23-50; Multi-Level Govermamce / Ed. By I. Bache, M.Flinders. - N.Y.: Oxford University Press, 2006.

Лебедева M.M. Развитие неофициального посредничества в современном мире: тенденции, проблемы, перспективы // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. - 1998, N 3. - С.28-35. Зонова Т.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. М., 2003.

48 См., в частн., Julien В. Nation Building and the Role of the Private Sector as a Political Peace Builder // Conflict, Security & Development Vol 6, Number 4, December 2006 - p. 581- 595

49 Зонова Т.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. М., 2003. С. 124

• проанализировать опыт использования и основные тенденции развития многоуровневой дипломатии в различных областях (экологической; коммуникативной и информационной, урегулировании конфликтов) и оценить потенциал многоуровневой дипломатии в1 антитеррористической деятельности;

• определить возможности и ограничения многоуровневой дипломатии при борьбе с терроризмом;

• проанализировать интересы различных бизнес-структур в борьбе с террористической угрозой;

Научная новизна работы заключается в том, что впервые бизнес-структуры рассматриваются в рамках многоуровневой дипломатии для противостояния терроризму. Следует отметить, что вопрос о необходимости многоуровневой дипломатии в борьбе с терроризмом вообще ставится впервые, а сама проблема1 многоуровневой дипломатии относительно новая в отечественной науке. В диссертации впервые показано, что такой подход позволяет не только описать возможности бизнеса в противодействии терроризму, но и указать место именно этих структур в антитеррористической борьбе.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что понимание проблем терроризма и адекватная оценка исходящих от него угроз позволяет находить действенные средства для противостояния этим угрозам. Изучение интересов и возможностей бизнес-структур в1 борьбе с терроризмом, четкое осознание их роли в антитеррористической деятельности способствует налаживанию эффективного сотрудничества государственных структур и бизнеса в области противодействия терроризму. В работе приводятся примеры конкретных форм и методов взаимодействия государства и бизнеса, которые применяются сегодня, а также анализируются возможности их дальнейшего развития и совершенствования.

В качестве методов исследования наряду с традиционными для отечественной политической науки методами изучения, такими как анализ документов и материалов, а также научных публикаций, использовался и относительно нестандартный для отечественной науки метод - интервью практических работников. В частности, интервью были проведены с членом научно-экспертного совета ПИР-Центра В.З. Дворкиным, бывшим министром обороны США Р. Макнамарой, бывшим сенатором США С. Нанном, с президентом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации 1998-1999 гг. академикам РАН России Е.М. Примаковым, членом научно-экспертного совета ПИР-Центра А.В1. Федоровым и другими.

Положения, выносимые на защиту:

1. Современный, терроризм представляет собой* сложное явление по целому ряду параметров (по мотивации, целям, структурной организации, использованию стратегических и тактических средства т.п.), выходящее за пределы национальных границ и затрагивающее интересы государств, бизнес-структур, отдельных граждан и т.д. В борьбе с терроризмом заинтересованы различные акторы мировой политики, в том числе, бизнес-структуры.

Идея многосторонности нашла отражение в Концепции внешней политики Российской Федерации 2008 г. в которой отмечается^ что «Россия будет продолжать добиваться укрепления многосторонних начал в мировых делах, формирования такой архитектуры международных отношений, которая основывалась бы на признании международным сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражала бы его м ногол икость»50.

3. В настоящее время межгосударственное сотрудничество по борьбе с терроризмом осуществляется на двухсторонней и многосторонней основе, несмотря на то, что еще остаются проблемы, обусловленные различными подходами государств к пониманию и определению самого феномена терроризма51. Значительно хуже дела обстоят с привлечением негосударственных акторов к антитеррористической деятельности, в том числе и бизнес-структур. Отчасти это обусловлено тем, что безопасность исторически была сферой деятельности исключительно государств. Другой причиной является^ неоднозначный характер отношения отдельных акторов, в- частности некоторых бизнес-структур, к терроризму. Тем не менее, большинство бизнес-структур заинтересовано в сохранении и стабильном развитии мира.

4. Крупные бизнес-структуры, являющиеся акторами современной мировой политики, обладают большим ресурсом влияния для борьбы с терроризмом.

50 Концепция внешней политики Российской Федерации, М., 2008. Ьйр://уу\у\у.кгетНп.ги/1ехШос5/2008/07/204108.аЫт1

Прежде всего это финансовый и организационный ресурс. Однако представляется недостаточным ограничить участие бизнес-структур только финансированием мероприятий по борьбе с международным терроризмом. Тесное взаимодействие бизнес-структур с государственными структурами в рамках многоуровневой дипломатии позволит бизнесу в большей степени быть сопричастным антитеррористической деятельности и тем самым усилит мотивацию бизнеса в борьбе с терроризмом. Важно, чтобы бизнес был реальным партнером государства в борьбе с терроризмом.

Повысить эффективность борьбы с терроризмом позволит разработка конкретной программы включения бизнес-струкуктур в борьбу с терроризмом, охвагывающая ряд областей, в частности: 1) финансовую; 2) технологий обнаружения террористических средств и ликвидаций последствий террористических атак; 3) охранную; 4) разрешительную (выдача виз): 5) научную и информационную, связанные с пониманием феномена терроризма и средств противодействия с тем, чтобы определить пути борьбы с ним, а также обеспечить информации населения.

5. На политическом уровне сформулированы требования необходимости активного включения бизнеса в антитеррористическую борьбу. При этом Россия во многом выступила инициатором подобных действий. В практическом плане можно также обнаружить немало фактов взаимодействия государства с бизнесструктурами в антитеррористической деятельности. Однако подобное 1 взаимодействие возникает часто ad hoc, без должной систематизации и целенаправленного поиска и восполнения необходимых, но отсутствующих звеньев. В результате нередко наблюдается значительный разрыв между позициями, сформулированными в официальных документах о взаимодействии государственных структур и бизнеса в противодействии терроризму, и реальной практикой.

В то же время; если говорить об общей тенденции развития в отношении взаимодействия государства и бизнес-структур в борьбе с терроризмом, то она явно усиливается, как по «объемам» такого взаимодействия, так и по охвату и расширению областей.

Апробация основных положений исследования была проведена на «Круглом столе» «Терроризм в России», организованном Институтом социологии' РАН в Москве 15 апреля 2002; в дискуссии, на «Круглом ■ столе» в НИР-Центре «Терроризм в мегаполисе» в декабре 2002 г. (Москва); в докладе на «Круглом столе» по проблемам терроризма в МГИМО (У) в марте 2004 г; в подготовительной встрече-семинаре к Международному Форуму «Бизнес и терроризм», организованной МИД России осенью 2006 г. в Подмосковье; в репортажах по антитеррористической проблематике, новым технологиям и т.п. на российском англоязычном канале Russia Today в 2007 - 2009 гг.52; в выступлении на Кафедре дипломатии МГИМО (У) в октябре 2008 г. Основные положения и выводы диссертации изложены в семи научных публикациях.

Основные положения исследования отражены диссертантом в следующих научных публикациях:

1. Лебедев М.В. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом: роль бизнеса // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 3, март. - С. 47-54 (0,7 пл.).

2. КНДР и ее ядерная программа. Ситуационный анализ под руководством Е.М. Примакова (член рабочей группы и группы экспертов) / Россия в глобальной политике. - 2004. - T. II. - №1, январь - февраль. - С. 112-124 (в соавторстве, 0,1 п.л.).

3. Лебедев М.В. Рецензия на книгу Scott D. Sagan, Kenneth N. Walts "The Spread of Nuclear Weapons: A Debate Renewed" / Ядерный Контроль. - 2003. - № 4 (70). - T. 9, зима. - С. 153-156 (0,4 пл.).

52 В частности, см. видеоматериалы: http://www.youtube.com/watch?v=enqFzL5M6niE ; fíttp://wwvv.voutube.com/vvatch?v=OMBP6vhqM38; http://vvww.youtube.com/watch7v-szBgRw7ijrY ; http://mvvv.voutube.coni/vvatch?v=JAxA6dFKMR4 и др.

4. Лебедев M.B. Экологическая безопасность: защита населения и территорий от угроз природного и техногенного характера // Экологическая безопасность: природа и общество, Санкт-Петербург 2-3 апреля 2004 г. Сборник тезисов докладов международный научно-практической конференции. - Санкт-Петербург, 2004. - С. 216-217 (0,1 п.л.).

6. Лебедев М.В. Новый взгляд на «новые» вызовы международной безопасности / Россия в глобальном мире (чЛ). Социально-политический Альманах. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный политехнический университет. - 2004. - С. 74-79 (0,5 п.л.).

7. Лебедев М. Новая повестка дня в области международной безопасности. -Тезисы доклада и презентация на «круглом столе» по проблемам терроризма МГИМО(У) МИД России, март 2004 г. (Интернет публикация, 0,3 п.л. http ://www.mgimo.ru/content 1 ,asp?UID={ C84CDDCC-17FA-44D A-8FE9-957BE34AF14B) ).

Заключение научной работыдиссертация на тему "Роль бизнеса в противодействии современному терроризму в рамках многоуровневой дипломатии"

Заключение

Современный^ терроризм .представляет сложное явление современного мира. Имея глубокие исторические корни* и продолжая- оставаться явлением политическим, он приобретает сегодня1 новые черты, такие как использование современных технологий при совершении террористических актов, наличие сложных сетевых структур организации, преследование не только отдельных политических целей в отношении того или иного государства, но стремление террористическими методами воздействовать на политическое устройства мира в целом. Все это, а также отсутствие общепринятого подхода к пониманию и определению терроризма (хотя здесь наметился некоторый прогресс), затрудняет г* борьбу с терроризмом, но одновременно и выдвигает задачи выстраивания антитеррористической деятельности с учетом новых реалий.

В современных условиях невозможно не только ограничиться противодействием терроризму на национальном уровне, но и межгосударственное сотрудничество на двух- или многосторонней основе оказывается недостаточным. Необходимо формирование широкого фронта борьбы с терроризмом в рамках многоуровневой дипломатии, т.е. на многосторонней и многоуровневой основе, с привлечением, широкого круга акторов современной мировой политики. Формулирование и обоснование данного» положения является важнейшим итогом проведенного исследования.

Многоуровневая. дипломатия- сегодня все в большей степени входит в практику регулирования современных международных отношений и мировой политики. При этом государству как ключевому актору принадлежит в многоуровневой дипломатии ведущая и организующая роль. Довольно успешно многоуровневая дипломатия используется в области экологии, регулирования проблем использования Интернета, поиска согласия в конфликтах.

Борьба с терроризмом - особая сфера, поскольку напрямую связана с проблемами национальной-безопасности. Естественно, данный факт накладывает определенные ограничения на возможности сотрудничества с негосударственными акторами в антитеррористической борьбе. В то же время реалии современного политического мира, а также особенности терроризма делают взаимодействия государств и негосударственных акторов необходимым. Понимание этого находит отражения в официальных материалах и документах на национальном уровне, а также на уровне международных организаций, в частности ООН.

В научной литературе проблема многоуровневой дипломатии в противодействии терроризму, к сожалению, пока не получила разработки. В лучшем случае изучается деятельность отдельных акторов, их роль в общей проблеме террористической угрозы. Такое положение вряд ли можно признать удовлетворительным. Требуются исследования по анализу роли различных акторов в противодействию терроризму.

В практическом плане представляется очень важным разработка именно комплексной программы борьбы с терроризмом с четким пониманием возможностей и ограничения каждого участника антитеррористической деятельности. Необходимость такой программы особо следует подчеркнуть в свете той опасности, которую таит в себе терроризм. Четкое понимание места и задач различных акторов, сфер их деятельности в борьбе с терроризмом является важнейшим условием эффективного противодействия терроризму.

Одним из участников, многоуровневой дипломатии в борьбе с терроризмом является бизнес. Бизнес, начиная с XIX в., является1 непосредственной мишенью террористических атак. В современных условиях бизнес несет огромные потери не только- от непосредственных действий террористов, но и даже в случае-террористической угрозы. В результате страдают целые отрасли экономики, особенно такие, как страховой сектор, транспортные перевозки, туристический бизнес и ряд других. Кроме того, большинство современных бизнес-структур заинтересовано в стабильном политическом развитии мира, обеспечивающем предсказуемость развития, а значит возможность планирования. Все это обеспечивает непосредственную заинтересованность бизнеса в ликвидации террористической угрозы.

В то же время необходимо иметь в виду наличие двойственной мотивации бизнеса в отношении терроризма. Во-первых, взаимодействуя с государствами по предотвращению террористических угроз, бизнес получает доходы. В исследовании показано, что в последние годы большое распространение получили различные частные структуры, занятые охранной деятельностью, обеспечением работы аэропортов, сбором документов для визовой поддержки, разработкой технологий, используемых в антитеррористической борьбе и т.п. Они заинтересованы в продолжении и расширении своей деятельности. Во-вторых, не исключена возможность работы отдельных бизнес-структур прямо или косвенно на террористические организации. Эти моменты накладывают определенные ограничения на участие бизнеса в противодействии терроризму. Однако такие ограничения не являются критическими, и бизнес остается стратегическим партнером государства в борьбе с терроризмом.

Проведенный в диссертации анализ показывает, что на политическом уровне I сформулированы требования необходимости активного включения бизнеса в антитеррористическую борьбу. При этом Россия выступила во многом инициатором подобных действий.

В практическом плане также можно обнаружить немало фактов взаимодействия государства с бизнес-структурами в антитеррористической деятельности. Это касается прежде всего таких сфер, как финансовая, охранная, разработка и внедрения новых технических средств, позволяющих предупредить террористические акты и т.д. Однако подобное взаимодействие возникает во многом ad hoc, без должной систематизации, целенаправленного поиска и восполнения необходимых, но отсутствующих звеньев. В результате сегодня наблюдается значительный разрыв между позициями, сформулированными в официальных документах о взаимодействии государственных структур и бизнеса в противодействии терроризму, и реальной практикой.

Для преодоления этого разрыва необходима развернутая программа включения бизнеса в антитеррористическую деятельность. Важно, чтобы при создании такой программы бизнес не рассматривался бы только как источник финансирования антитеррористических проектов, а был реальным партнером государства в борьбе с терроризмом. В противном случае значительно снижается положительная мотивация бизнеса в отношении борьбы с терроризмом, а вместе с этим и эффективность противодействия ему.

Список научной литературыЛебедев, Михаил Владимирович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

2. Вступительное слово В.В. Путина, посвященное открытию новой штаб-квартиры Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Москва. 8 ноября 2006 г. http://www.kremlin.rU/text/appears/2006/l 1/113574.shtml

3. Выступление В.В. Путина на заседании Совета Безопасности от 28 января 2005 г., Кремль, Москва, www.kremlin.ru

4. Выступление В.В. Путина на саммите в Эвиане июнь 2003 г. www.kremlin.ru.

5. Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации C.B. Лаврова на 62-й сессии ГА ООН. Нью-Йорк, 28 сентября 2007 года. www.mid.ru

6. Выступление на 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. 15 сентября 2005 года. Нью-Йорк // Президент России. http://www.kremlin.rU/appears/2005/09/l5/2203 tvpe63377type82634 93882.sht ml

7. Гаагские конвенции 1899 и 1907 гт.

8. Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма. http://www.kremlin.ru/text/docs/2006/07/108725.shtml

9. Глобальная контртеррористическая стратегия ООН. 6 сентября 2006 г. A/60/L.62.

10. Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам, ООН от 2 декабря 2004 г. А/59/565, http://www.unic.ru

11. Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 июля 2008 г. Пр-1440. М., 2008. http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204108.shtml

12. Доклад Генерального секретаря ООН. 27 апреля 2006 г. А/60/825. Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной антитеррористической стратегии, (http://www.un.org/russian/unitingagainstterrorism/a60 825 .pdf)

13. Декларация "группы восьми" о борьбе с терроризмом. Санкт-Петербург, 16.07.2006 www.g8russia.ru/docs/17-print.html

14. Заключительный Акт СБСЕ 1 августа 1975 г. http://wwwl.umn.edu/humanrts/russian/osce/basics/Rfinact75.html

15. Заявление о нераспространении. Санкт-Петербург. 16 июля 2006 г. http://g8russia.ru/docs/20.html

16. Программная речь Генерального секретаря ООН Кофи Аннана на заключительном пленарном заседании Международной встречи на высшем уровне по вопросам демократии, терроризма и безопасности от 10 марта 2005 г. (http://.www.un.org).

17. Доклад Сенату Томми Г. Томсона, главы департамента по здравоохранению и социальной поддержки США от 3 октября 2003 г. www.whitehouse.gov

18. Документы Пражского саммита НАТО: План действий партнерства по борьбе с терроризмом от 21 ноября 2001 г. www.nato.int.

19. Европейская конвенция о пресечении терроризма (ETS # 090). Борьба с международным терроризмом. Сб. документов / сост. Бекяшев К.А., Авясов М.Р. под науч. ред. Устинов B.B. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

20. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г.

21. Заявление «Группы восьми» об укреплении программы ООН по борьбе с терроризмом. Санкт-Петербург. 16 июля 2006 г.

22. Заявление лидеров Группы восьми. Глобальное Партнерство «восьмерки» против распространения оружия и материалов массового уничтожения. Канада, Кананаскис. 27 июня 2002 г. www.g8.gc.ca

23. Инаугурационная речь Дж. Буша-младшего (январь, 2005 года). www.whitehouse.gov

24. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (1963 г.)

25. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.)

26. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.)

27. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.)

28. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979 г.)

29. Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 г.)

30. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 г.)

31. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (1991 г.)

32. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24). http://www.iss.niiit.ru/doktrins/doktrO 1 .htm

33. Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма (открыта для подписания с сентября 2005 г.)

34. Международная конвенция по борьбе с бомбовым терроризмом (1997 г.)

35. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999г.)

36. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)

37. На пути к глобальному партнерству. Доклад Второго комитета. 62 сессия ГА.http://daccessdds.un.org/doc/UNDQC/GEN/N07/624/49/PDF/N0762449.pdf70pe nElement

38. ОБСЕ. Частно-государственное партнерство в противодействии терроризму. Решение MC.DEC/5/07 http://www.kfm.ru/files/9special.pdf

39. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. Москва, Кремль. 10 мая 2006 г.http://www.kremlin.ru/appears/2006/05/10/1357 type63372type63374type82634 105546.shtml

40. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. Москва, Кремль. 5 ноября 2008 г.http://www.kremlin.rii/appears/2008/ll/05/1349 type63372type63374type63381t уре82634 208749.shtml

41. Пресс-релиз Nr. 57/ 29 сентября 2001 г. Посольства РФ в Германии

42. Программная речь Генерального секретаря ООН, Кофи Аннана, на заключительном пленарном заседании Международной встречи на высшем уровне по вопросам демократии, терроризма и безопасности от 10 марта 2005 г. www.un.org

43. Резолюции ГА ООН 57/337 от 18 июля 2003 г. «Предотвращение вооруженных конфликтов» A/RES/57/337http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/563/61/PDF/N0256361.pdfPQpenEl ement

44. Резолюция ГА ООН S/RES/3034 (XXVII). www.un.org

45. Резолюция СБ ООН S/RES/1269. www.un.org

46. Резолюция СБ ООН. S/RES/1373 www.un.org

47. Резолюция СБ ООН. S/RES/1390 www.un.org

48. Резолюция СБ ООН S/RES/1456. www.un.org

49. Резолюция СБ ООН. S/RES/1707 www.un.org

50. Стратегия партнерства государства и бизнеса в противодействии терроризму. Принята 30 ноября 2006 г. http://www.mid.ru/brp 4.nsf/0/lA0BlF62611E4DADC32572360046875F

51. Специальные рекомендации ФАТФ по борьбе с финансированием TeppopH3Mahttp://www.fatfgafi.org/documentprint/0,3455.en 32250379 32236920 34032073 1 1 1 l.OO.h tml

52. Ташкентская декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 17.06.2004 г.http://www.sectsco.org/news detail.asp?id=291 &LanguageID=3)58. УК РСФСР. 1987.59. УК РФ. 1995.60. Устав ООН. www.un.org

53. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N35^3 "О противодействии терроризму" (с изменениями от 27 июля 2006 г. http://www.garant.ru/law/12045408-000.htm

54. Basel Committee on Banking Supervision. International Convergence of Capital Measurement and Standards: A Revised Framework // Bank for International Settlements, June 2004.

55. Boutros-Ghali B. Confronting New Challenges: Annual Report on the Work of the Organization, New York: United Nations, 1995.

56. Building International Political Will and Capacity to Combat Terrorism. A G8 Action Plan. June 2, 2003 // G8 Information Center, University of Toronto, Canada.

57. Cooperative G8 Action on Transport Security. June 26, 2002 // G8 Information Center, University of Toronto, Canada.

58. Declaration on International Terrorism // U.S. State Department, Bulletin. 1984. -№2089.-August.

59. Proposal for a Council framework decision on combating terrorism. Council of the European Union. 14845/1/01 REV 1. Brussels. 7 December 2001. // Statewatch. http://www.statewatch.org/news/2Q01/dec/terl4845-rl.pdf

60. Efforts to Freeze Al-Qaeda's Funds Stalled, U.N. Report Says // U.N. Wire. -2002. September 3. (http://www.unwire.org/unwire/200209Q3/28644 story.asp)

61. EU Plan of Action on Combating Terrorism. 10010/3/04 REV 3. 11 June 2004 // Statewatch. (http://www.statewatch.org/news/2004/jun/eu-action-plan-terr-rev3-04.pdf)

62. European Commission Action Paper in Response to the Terrorist Attacks on Madrid, March 2004V/ European Commission.http://europa.eu.int/comm/external relations/news/2004/ip04 66.htm)

63. European Convention on the Suppression of Terrorism. Strasbourg, France. 27 January 1977 // Council of Europe. http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/090.htm

64. European Council to Focus on Fight against Terrorism. Press Release DN: PRES/04/81,2004. // European Council.http://www.eu2004.ic/templates/news.asp?sNavlocator=66&listid=420)

65. EU-US Declaration on Combating Terrorism. Dromoland Castle, Ireland. 24 June 2004 // European Union.http://europa.eu.int/comm/external relations/us/sum06 04/decl terr.pdf)

66. The European Union Counter-Terrorism Strategy, 14469/4/05 REV4. Brussels. 30 November 2005 // Council of the European Union. (http://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/stl4/stl4469-re04.en05.pdf)

67. The 9/11 Commission Report. Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States. Authorized edition. . W.W. Norton and Company. N.Y., L., . 2004. http://www.yale.edu/lawweb/avalon/sept 11/91 lReport.pdf

68. NATO After Prague: New Members, New Capabilities, New Relations -Brussels: NATO Office of Information and Press, 2002. (http://www.nato.int/docu/after-prague/htmlen/after pragueO 1 .html)

69. NATO Update. NATO Response Force declared fully operational. 29 November 2006 // NATO. (http://www.nato.int/docu/update/2006/l 1-november/el 129c.htm)

70. Terrorist Attacks on London. Statement by the G8, Leaders of Brazil, China, India, Mexico and South Africa and the Heads of the International Organizations represented there. Gleneagles, Scotland, UK. July 7, 2005.

71. The National Security Strategy of the United States of America. Washington D.C., 2002 http://www.whitehouse.gov/nsc/nss.pdf-2002

72. The National Security Strategy of the United States of America. Washington D.C., 2006. http://www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006/nss2006.pdf

73. The National Strategy for Combating Terrorism. Washington D.C. September 2006.

74. The National Strategy to Combat Weapons of Mass Destruction, 2002. http://www.whitehouse.gov/nsc/nss.pdf -2002

75. Patterns of Global Terrorism, 2003 Washington D.C., U.S. Department of State, April 2004.

76. President Bush Delivers State of the Union Address. United States Capitol, Washington D.C. January 23rd 2007 // The White House. Mode of access: http://www.whitehouse.gOv/news/releases/2007/01/20070123-2.html#

77. Title 22 of the United States Code Sec. 2656 f (d). Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом / 334 Отв. редактор Власов И. С. -М: «Городец-издат», 2002.

78. World Investment Report 2005. New York: UftCTAD, 2006, p.xviii.2. Монографии и статьи89. «Приватизация» мировой политики: локальные действия глобальные результаты // Под ред. М.МЛебедевой. - М.: Голден Би, 2008.

79. Авдеев Ю.И. Современный терроризм: состояние и перспективы, М.: УРСС, 2000.

80. Агаев Э.Т. Крылов С.А. Экономическая и культурная работа МИД России и его загранпредставительств /Дипломатическая служба // Под ред. А.В. Торкунова. -М.: РОССПЭН. 2002. С. 353-369.

81. Агрономов А. И. Джихад: священная война мухаммедан, М.: Крафт, 2002

82. Адамишин A.JI. Прелюдия большой войны? // Международная жизнь -2005. №>7-№ 8.

83. Алексеева Т.А. Современные политические теории. М.: РОССПЭН, 2007.

84. Антипенко В.Ф. Борьба* с современным терроризмом: международно-правовые подходы, Киев.: ЮНОНА-М 2002

85. Антология мировой политической мысли (в пяти томах), М.: "Мысль" 1997.

86. Антонов Е. Угроза террористического акта с использованием ОМУ из Чечни // Ядерный контроль, №2 март апрель 2001г. с. 55-71.

87. Афонцев С.А. «Глобальное управление» или глобальный политический рынок? // Россия XXI. 1999. № 6. С. 4—37.

88. Афонцев С.А. Транснациональные компании в мировой политике / «Приватизация» мировой политики локальные действия глобальные результаты // Под ред. М.М.Лебедевой. - М.: Голден Би, 2008.

89. Афонцев С.А. Экономическое измерение мировой политики // Современные международные отношения и мировая политика. М, 2004. -С. 142-163.

90. Балуев Д.Г. Гражданское общество и глобальное гражданское общество как новые участники многоуровнего международного сотрудничества // НАТО и Россия в глобальном гражданском обществе. — Нижний Новгород: ННГУ, 2005. — С.75-107.

91. Барабанов О.Н., Фельдман Д.М. Если Вестфаль и болен, то этот больной скорее жив, чем мертв // Международные процессы. 2007. - Т. 5 -№ 3 (15), сентябрь-декабрь. http://www.intertrends.ru/fifteen/011 .htm

92. Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок. Анализ современных американских концепций. М.: РОССПЭН, 2005.

93. Бейлс А. Бизнес и безопасность // Россия в глобальной политике. -2005. №1 (январь-февраль) http ://www. globalaffairs.ru/numbers/12/3634.html.

94. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М: Международные отношения, 1998.

95. Блищенко И.П., Жданов Н.В. Международно-правовая борьба с терроризмом Международно-правовая борьба с терроризмом // Правоведение, 1975, №1.

96. Богатуров А.Д. Лидерство и децентрализация в международных отношениях / Международные процессы. 2006. -Т.4. - № 3 (сентябрь-декабрь). - С.5-15.

97. Богатуров А. Д. Современный международный порядок // Международные процессы. 2003. - Том 1. - №1 (1). - январь-апрель.

98. Бордюжа H.H. Вместе против вызовов и угроз //21 век: вызовы и угрозы. 2005. -№1 (июнь).

99. Будницкий В.О. Терроризм: история и современность. Часть 1. http://www.irex.rU/press/pub/polemika/10/bud/# ednl5

100. Будницкий В.О. Терроризм: история и современность. Часть 2. http ://www.irex.ru/press/pub/polemika/11 /budnitzkii

101. Верховцев В.Н. Безопасность ядерного оружия приоритет России на долгосрочную перспективу // «Ядерный Контроль», №1 (75), Том 11, весна 2005 г.

102. Ги Каррон де Карьер. Экономическая дипломатия: дипломатия и рынок-М.: МГИМО (У), РОССПЭН, 2003.

103. Глобализация: человеческое измерение. Под ред. Торкунова A.B. // М.: РОССПЭН, 2002.л

104. Голубев В. Электронный терроризм проблемы противодействия // www.crime-research.ru/articles/Golubev/

105. Грачев A.C. Тупики политического насилия. Экстремизм и терроризм на службе международной реакции -М.: Международные отношения, 1982.

106. Грум Дж. Растущее многообразие международных акторов / Международные отношения: социологические подходы // Под ред. проф. Цыганкова П.А. М.: Гардарика, 1998.

107. Давыдов A.B. О некоторых социально-политических последствиях становления сетевой структуры общества / A.B. Давыдов // Аналитический Вестник СФ. — 2002. —№17.

108. Дериглазова JI. Парадокс асимметрии в международном конфликте / Международные процессы. 2005. - Т. 3. - № 3 (9), сентябрь -декабрь.

109. Дипломатический словарь. В 3-х томах. Изд. 4-е перераб. и дополн. -М.: Наука, 1984-1986.

110. Доклад Landmine Monitor 2007: К безминному миру. http://www.un.org/russian/peace/mineaction/mines/lmreport 2007.pdf

111. Ежегодник СИПРИ. М: Наука, 2000.

112. Ежегодник СИПРИ. М: Наука, 2002.

113. Жданов H.B. Исламская концепция миропорядка М.: Международные отношений, 2003.

114. Загладин Н.В., Путилин Б.Г. Международный терроризм: истоки, проблемы, противодействия. -М.: Русское слово, 2006.

115. Замковой В.И., Ильчиков М.З. Терроризм глобальная проблема современности-М.: Гардарика, 1996.

116. Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом / Отв. редактор Власов И. С. -М: «Городец-издат», 2002.

117. Зегонов О.В. Роль СМИ как сетевого актора в мирополитических процессах / «Приватизация» мировой политики локальные действия -глобальные результаты // Под ред. М.М.Лебедевой. М.: Голден Би, 2008.

118. Злобин Н. Соединенные Штаты и Россия: надежды, просчеты и трудности поиска модели партнерства // Россия в глобальной политике. http://www.globalaffairs.ru/articles/2293.html

119. Змеевский A.B. Антитеррористическое партнерство «восьмерки» // Международная жизнь. 2006. - №8.

120. Зонова Т.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. М., 2003.

121. Зонова Т.В. Экономическая дипломатия // Внешнеэкономические связи. 2005 (июнь). - Т.18. - № 6. - С. 54-62.

122. Зонова Т.В. Экономическая дипломатия // Внешнеэкономические связи.-2006 (март).-Т. 21.-№ 1.-С. 14-17.

123. Иванич Ю. Наркотики и терроризм. Паутина зла. М.: Вече, 2005.

124. Иванов И.С. Внешняя политика России и мир: статьи и выступления // М.: РОССПЭН, 2000

125. Илларионов С.И. Террор и антитеррор в современном мироустройстве М.: РИЦ «Профэко», 2003

126. Иноземцев В.Л. Глобализация по-американски как альтернатива вестернизации // Космополис. 2003/2004. - № 4.

127. Иноземцев В.Л., Караганов С.А. О мировом порядке XXI века // Россия в глобальной политике. 2005. - №1 (январь-февраль).

128. Интернет и российское общество / Под ред. Семенова И.; Московский Центр Карнеги. М.: Гендальф, 2002.

129. Информационные вызовы национальной и международной безопасности под общей ред. Федорова A.B., Цыгичко В.Н. // М.: ПИР-Центр, 2001.

130. Иракский кризис и перспективы урегулирования. Ситуационный анализ под руководством Е.М. Примакова / Россия в глобальной политике, том II, номер 3 май-июнь 2004 (член рабочей группы и группы экспертов). -С. 221- 233.

131. Кеохейн P.O. (Keohane R.O). Международные отношения: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления / Под ред. Гудина Р. и Клингеманна Х.Д. М.: Вече, 1999.

132. КНДР и ее ядерная программа. Ситуационный анализ под руководством Е.М. Примакова / Россия в глобальной политике, том II, № 1, январь-февраль 2004. С. 180- 192.

133. Колин Т., Уолфстол Дж., Ядерный терроризм и контроль за боезарядами в России Ядерное Распространение; выпуск 43, апрель июнь 2002.

134. Комиссина И.Н., Куртов A.A. Шанхайская организация сотрудничества: становление новой реальности. Под ред. д.и.н. Кожокина Е.М. -М.: Рос. институт стратегических исследований, 2005.

135. Коновалов A.A. Новые вызовы национальной и международной безопасности // Современные международные отношения и мировая политика. Отв. ред. проф. Торкунов A.B. -М.: Просвещение, 2004.

136. Косачев К.И. Ядерный терроризм и международно-правовые механизмы борьбы с ним // Государство и право. 2004. - №8.

137. Краткая история террористических атак с использованием бомб. http://www.washprofile.org/ru/node/1069 .

138. Кривохижа В.И. Борьба с терроризмом: перспективы сотрудничества России и Запада М.: Фонд «Мосты Восток-Запад», 2002.

139. Крутских A.B. Информационные вызовы безопасности на рубеже XXI века // Международная жизнь. 1999. - № 2.

140. Кудряшова И.В. Фундаментализм в пространстве современного мира // Полис,- 2002. -№1.

141. Куклина И.Н. Мировой терроризм и международные структуры обеспечения безопасности // Мировая экономика и международные отношений. 2005. - №1.

142. Куклина И.Н. Мировой терроризм и международные структуры обеспечения безопасности // Мировая экономика и международные отношений. 2005. — №1. http://sovetpamfilova.ru/kuklina/pub kuklina/3773.php

143. Кулагин В.М. Международная безопасность. М.: Аспект Пресс, 2006.

144. Кулагин В.М. Международная безопасность: Учебное пособие М.: Аспект Пресс, 2006.

145. Куликов A.C. Глобализация и проблемы борьбы с терроризмом // Всемирный антикриминальный и антитеррористический форум. (http ://www. waaf.ru)

146. Ландбасо Ангуло А.И. Терроризм и этнополитические конфликты. РАН, Институт Европы. Кн. 1-2. М.: Огни, 2004.

147. Лата В.Ф. Основные проблемы и направления повышения надежности охраны ядерного оружия. Доклад. Пир-Центр. 11 февраля 2002 г. http://www.pircenter.org/index.php7icN59

148. Лебедев М.В. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом: роль бизнеса // Мировая экономика и международные отношения. 2007. - № 3, март. - С. 47-54.

149. Лебедев M.B. Новый взгляд на «новые» вызовы международной безопасности / Россия в глобальном мире (ч.1). Социально-политический Альманах. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный• политехнический университет. 2004. - С. 74-79

150. Лебедев М.В. Рецензия на книгу Scott D. Sagan, Kenneth N. Waltz «The Spread of Nuclear Weapons: A Debate Renewed» // «Ядерный Контроль» № 4 (70), Том 9, Зима 2003 г. С. 153 - 156.

151. Лебедева М.М. Мировая политика. Издание 2-е дополн. и испр М.: Аспект Пресс, 2006.167. ' Лебедева М.М. Новые транснациональные акторы и изменение политической системы мира // Космополис. 2003. № 3. - С.28-38.

152. Лебедева М.М. Политическая система мира и новые участники международных отношений // Современные международные отношения и мировая политика / Под ред. Торкунова A.B. М.: Просвещение, 2004, с. 247- 268.

153. Лебедева М.М. Политическая система мира: проявления «внесистемности»: или новые акторы старые правила / «Приватизация» мировой политики локальные действия - глобальные результаты // Под ред. М.М.Лебедевой. - М.: Голден Би, 2008. - С. 53-66.

154. Лебедева М.М. Развитие неофициального посредничества в современном мире: тенденции, проблемы, перспективы // Вестник МГУ. Сер.18. Социология и политология. 1998. - № 3. - С.28-35.

155. Лебедева М.М. Современная дипломатия как средство регулирования международных отношений // Современные международные отношения. Под ред. A.B. Торкунова М.: МГИМО, 1998. С. 221- 236.

156. Лебедева М.М. Экологические проблемы в международных отношениях // Современные международные отношения и мировая политика / Под ред. Торкунова A.B. М.: Просвещение, 2004.

157. Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. «Переходный возраст» современного мира. / Международная жизнь. — 1999. — № 10. — С. 76-84.

158. Лебедева М.М., Сергеев В.М. Мегаполис как актор мировой политики / Космополис, 2004/2005 (Зима), № 4 (10). С. 193-200.

159. Лунеев В.В. Организованная преступность, уголовный терроризм в условиях глобализации // Социологические исследования. 2002. - №5.

160. Луценко В.В. Моторный И.Д. Антибомбинг гражданские технологии противодействия бомбовому терроризму-М.: Издатель, 2000.

161. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом М.: Международные отношения, 1979.

162. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения М.: Международные отношения, 1991.

163. Малашенко А. Исламская альтернатива и исламистский проект. М.: Весь мир, 2006.

164. Малашенко А., Тренин Д. Время юга: Россия в Чечне, Чечня в России М.: Московский Центр Карнеги, 1998.

165. Маргелов В.В. Интервью Парламентской газете 31 мая 2005 г. http://vmargelov.ru/article.asp?id=5

166. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов. Сост. Овчинский B.C. М.: ИНФРА-М, 2003.

167. Международные исследования в 1990-е годы: подходы американских и французских авторов / Под ред. Лебедевой М.М. и Цыганкова П.А. М.: МОНФ, 2001.

168. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. Под общ. ред. Возженикова А.В. М.: Эксмо, 2007.

169. Международный терроризм: глоссарий, аналитические материалы, документы. Под ред. Колобова О.А.// Нижний Новгород.: ИСИ ННГУ, 2003

170. Мешкова Т.А. Эра асимметрии и сетей в международных отношениях // Новая эра: Международные отношения после 11 сентября 2001 г. — М., 2003. —С. 92-95.

171. Мир вокруг России: 2017. Контуры недалекого будущего / Под ред. Караганов С.А. М.: Культурная революция, 2007.

172. Мировая политика / Под ред. С.К. Кортунова. М.: ГУ ВШЭ, 2007;

173. Мирский Г. Ислам и транснациональный терроризм. http://www.nigru.ru/docs/class/651 .html

174. Многообразие действующих лиц в системе Организации Объединенных Наций / Материал подготовленный Группой по взаимоотношениям с гражданским обществом. http://www.un.org/russian/partners/ngo diversity.htm

175. Моджорян JI.A. Терроризм и национально-освободительные движения // Государство и право. 1998. - №3.

176. Монбреаль Тьерри де. Европа хочет быть полюсом. Но до этого еще далеко // Эксперт. 2000. - № 17. - 8 мая. - С.59-61.

177. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества: международный терроризм и международные отношения - М.: ИМЭМО РАН, 2001.

178. Морозов И.Н. Технологии против терроризма М.: Олма, 2003.

179. Най Дж. С. Гибкая власть. Как добиться успеха в мировой политике. Москва, Новосибирск: Фонд «Тренды», 2006.

180. Никитин А. Проблемы противодействия терроризму // Научно-координационный совет по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РФ. Аналитические записки. 2004. - Вып.2. - декабрь.

181. Никольсон Г. Дипломатия. М.: ОГИЗ, 1941.

182. Овчинский В. Новый мировой беспорядок и его армии / Россия в глобальной политике Т. 4. - №2 (март-апрель) - 2006.

183. Ознобищев С.К. Трансформация российско-американских отношений: объективные причины и субъективные мотивы / Полис. 2009. - № 1. — С.38-50.

184. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. Санкт-Петербург: Питер, 2002.

185. Орлов В.А., Хлопков A.B., На повестке дня "Супертерроризм" Независимое Военное Обозрение, 21 сентября 2001.

186. Паин Э.А. Социальная природа экстремизма и терроризма // Общественные науки и современность. 2002. - №4.

187. Панфилова В. Бедность как основа терроризма // Независимая газета. -2005. 7 февраля.

188. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме М.: Эдиториал УРСС, 2001.

189. Пока молчит НАТО //21 век: вызовы и угрозы. 2005. - №1 (июнь).

190. Попов В.И. Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия наука и искусство. 2-е изд. - М. : Юрайт, международные отношения, 2006.

191. Потгер У. Фролкин Н. Многоликий ядерный терроризм / Ядерный контроль 2003.-№ 1.-С.71-88.

192. Примаков Е.М. Мир после 11 сентября. М.: Мысль. 2002.

193. Примаков Е.М. ООН: вызовы современности // Россия в глобальной политике. 2004. - сентябрь-октябрь, №5.

194. Проблемы нераспространения ОМУ на современном этапе / В. Барановский и др. // Мировая экономика и международные отношения. -2003.-N 12.-С. 66-71.

195. Райнике В.Х. и Беннер Т. Политика в глобальной сети / Вольфганг X. Райнике и Торстен Беннер // Internationale Politik. — 1999. — № 8. — С. 2532.

196. Робертсон, Джордж. Ядро коалиции составляют НАТО "и Россия // Международная жизнь. 2003. - №1.

197. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма М.: Щит-М, 2000.

198. Сафонов А.Е. Необходима глобальная система противодействия терроризму // Международная жизнь. — 2003. №1. - С. 35-42.

199. Сафонов А.Е. Необходимо создать активного сопротивления терроризму. Интервью РИА-Новости 4 мая 2007 г. http://www.rian.ru/interview/20070504/64905319.html

200. Сафонов А.Е. Терроризм апокалипсиса // Международная жизнь. -2006. №5.-С. 12-17.

201. Сафранчук И. А. Феномен «частной силы» последствия для государственных и негосударственных акторов / «Приватизация» мировой политики: локальные действия — глобальные результаты // Под ред. М.М. Лебедевой. -М.: Голден Би, 2008.

202. Семенычева Д.А. Неправительственные организации как важнейшие участники процессов глобализации / Д.А. Семенычева // Провинция: процесс международной интеграции в XXI веке. — Киров, 2001.

203. Сергеев П. Частные оловянные солдаты. http://www.lenta.ru/articles/2008/08/19/mercenary/

204. Современные международные отношения и мировая политика / Под ред. Торкунова A.B. М.: Просвещение, 2004.

205. Современные международные отношения. Под ред. проф. Торкунова A.B. М.: РОССПЭН, 1999.

206. Современные проблемы мировой политики: Безопасность, Конфликты и их анализ. Под ред. Лебедевой М.М. // М.: Аспект Пресс, 2002

207. Современный терроризм: состояние и перспективы. Отв. редактор Степанов Е.И. Институт социологии РАН. Центр Конфликтологии. М.: Эдиториал УРСС, 2000.

208. Соловьев Э.Г. Сетевые организации транснационального терроризма. Международные Процессы. 2004. - Том 2 № 2 (5), май - август.

209. Социальные и психологические проблемы борьбы с международным терроризмом // РАН. Общественно-консультативный совет по проблемам борьбы с международным терроризмом. Сост. Брятова JI.B. М.; Наука, 2002.

210. Спецслужбы РФ: профессионализм террористов растет. РИА «Новости» 23.06.05. http://www.rian.ru/defense safetv/terror/20050623/40751176.html

211. Степанова Е. Организационные формы глобального джихада / Международные процессы. № 1 (10). - Т.4. - № 1, январь -апрель.

212. Степанова Е. Противодействие финансированию терроризма // Международные процессы. 2005. - Том 3. - № 2(8). - май-август.

213. Супертерроризм: новый вызов нового века / Под общей ред.

214. A.В.Федорова // Научные записки Пир-центра № 2 (10). М.: ПИР-Центр, «Права человека», 2002.

215. Терехов В. Терроризм, нераспространение, права человека / Голос России Аналитические записки, июнь № 10, 2004. - С. 151-160.

216. Терроризм в мегаполисе: Оценка угроз и защищенности / Под общ. ред. Дворкина В.З./ Научные записки «ПИР-Центра», 2002. № 3 (21). М.: Права человека, 2002.

217. Терроризм и контртерроризм в современном мире: аналитические материалы, документы, глоссарий / Под. Ред. Колобова O.A. Нижний Новгород.: Экслит, 2003.

218. Терроризм. Борьба и проблемы противодействия / Под. ред. Кикотя1. B.Я. -М.: «ЮНИТИ», 2004.

219. Технологический прогресс и современные международные отношения / Под ред. Крутских A.B., М.: «Просвещение» 2004.

220. Токтомушев А. Центральная Азия: коллективные усилия государств в противодействии угрозе международного терроризма // Ядерный контроль. -2005.-№2.

221. Томпсон JL Антитеррор. Руководство по освобождению заложников -М.: Фаир-пресс, 2005.

222. Тренин Д. В. Антитеррористическая операция США и выбор России, Пресс-релиз, Мнение эксперта, Московский Центр Карнеги. 19 сентября 2001.

223. Тренин Д: В'; Российская внешняя политика после Беслана Брифинг Московского Центра Карнеги, ноябрь 2004.

224. Устинов В.В. Государственная антитеррористическая стратегия: общая концепция и правовые вопросы // Государство и право. 2003. - №3.

225. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом. Стандарты и практика М.: Юрлитинформ, 2002.

226. Федоров A.B. Информационная безопасность в мировом политическом процессе. М.: МГИМО, 2006.

227. Федоров A.B. Терроризм и международная информационная безопасность // Ядерный контроль. 2001 № 6 ноябрь - декабрь. - Т. 7.

228. Федоров Ю.Е. Современный терроризм: особенности и перспективы // Научно-координационный совет по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РФ. Аналитические записки 2005. - Вып.1. - июнь.

229. Федянин В.Ю. Проблемы выработки универсального определения терроризма // Московский журнал международного права. 1998. №1.

230. Хлебников И.М. Содержание и сущность «чеченского» терроризма // Власть.-2003.-№8;

231. Хлобустов О. Об историческом опыте борьбы с терроризмом // Юридическая газета. 2002. - №5.

232. Цыганков П.А. Теория международных отношений.- М.: Гардарики, 2002.

233. Швец Д.Ю. Международный терроризм: информационный аспект // Мировая экономика и международные отношения. — 2003. — №9.

234. Щетинин В.Д. Экономическая дипломатия. М.: Международные отношения, 2001.

235. Энциклопедический словарь. Изд. Ф.А.Брокгауз и И.А. Ефрон. СПб., 1907. Дополнит, том. II.

236. Юрьев А. Меры противодействия биотерроризму // Зарубежное военное обозрение. -2001. -№12.

237. Aall P. Nongovernmental Organizations and Peacemaking / Managing Global Chaos: Sources of and Responses to International Conflict // Ed. by Crocker Ch.A. and Hampson F.O. Wash., D.C.: United States Institute of Peace Press, 1996.-P. 433-461.

238. Alexander D. C. Business Confronts Terrorism: Risks and Responses. Wisconsin.: University of Wisconsin Press Terrace Books, 2004.

239. Alexander Y. and Swetnam M. S. Usama bin Laden's al-Qaeda: Profile of a Terrorist Network — N.Y.: Transnational Publishers, 2001.

240. Arquilla J. and Ronfeldt D. F. Networks and Netwar: The Future of Terror, Crime, and Militancy Santa Monica, С A: RAND, 2002.

241. Ash T. G. Is There a Good Terrorist / The New Global Terrorism: Characteristics, Causes, Controls // Ed. By Ch.W. Kegley. N.J. Prentice Hall. -2003.

242. Avant D. The Market for Force: The Consequences of Privatizing Security. Cambridge: University Press, 2005.

243. Baran Z. Fighting the War of Ideas. Foreign Affairs, November/December, Vol. 84, # 6, 2005.

244. Barnidge R.P., Jr. Non-State Actors and Terrorism. Cambridge: University Press, 2007.

245. Bayne N. Overcoming evil with good: Impressions of the 2005 Gleneagles summit, 6-8 July 2005 // G8 Information Center, University of Toronto, Canada, 18 July 2005. http://www.g8.utoronto.ca/evaluations/2005gleneagles/bayne2005-0718.html

246. Belelieu A. The G8 and Terrorism: What Role Can the G8 Play in the 21st Century? // G8 Governance. 2002. - Vol.8. - June.

247. Bennett Ch. Combating Terrorism // NATO Review. 2003. - Spring. http://www.nato.int/docu/review/pdf/il en review2003.pdf

248. Bensahel N. A Coalition of Coalitions: International Cooperation Against Terrorism // Studies in Conflict and Terrorism. 2006. - Vol.29. - Iss.l.

249. Bergen, P. L. Holy War, Inc.: Inside the Secret World of Osama bin Laden -N.Y.: Free Press, 2002.

250. Berridge G.R. Diplomacy. Theory and Practice. N.Y.: Palgrave, 2002.

251. Bin Laden. Full transcript of Bin Laden's speech /Aljazeera. November 02. 2004. http://english.aliazeera.net/English/archive/archive7ArchiveId:=7403.

252. Bloom N. The Impact of Uncertainty Shocks: Firm Level Estimation and a 9/11 Simulation. CEP Discussion Paper No. 718 http://cep.lse.ac.uk/pubs/download/dp0718.pdf

253. Bowen W.Q. Dettering Mass-Casualty Terrorism / Ed. by Howard R.D., Sawer R.L. L. Guilford.: McGraw - Hill / Dushkin, 2002. - P. 442-447.

254. Building a New Global Order: Emerging Trends in International Security / Ed. by Dewitt, David; Haglung, David; Kirton, John. Oxford: Oxford University Press, 1993.

255. Bures O. EU Counterterrorism Policy: A Paper Tiger? // Terrorism and Political Violence. 2006. - Vol. 18. - Iss, 1.

256. Burke, J. Al-Qaeda: Casting a Shadow of Terror London: I.B. Taurus & Co. Ltd., 2004.

257. Carr C. The Lessons of Terror: History of Warfare Against Civilians. New York.: Random House Trade Paperbacks, 2002.

258. Cha V. D. Globalization and the Study of International Security // Journal of Peace Research. 2000. - Vol.37. - Iss.3.

259. Chasek, P. S. Power Politics, Diplomacy and Role Playing: Simulating the UN Security Council's Response to Terrorism // International Studies Perspective. -2006.-Vol.6.

260. Cirincione J., Gottemoeller R., Mathews J. T., Perkovich G., Wolfsthal J. B.- Universal Compliance: A Strategy for Nuclear Security. Carnegie Endowment for International Peace.: Washington D.C., March 2005.

261. Clark A. M., Elisabeth J. F., Hochstetler K. The sovereign limits of global civil society: A comparison of NGO participation in UN world conferences on the environment, human rights, and women / World Politics. 1998. - Vol. 51. - P. 135.

262. Clawson P. Why We Need More but Better Coverage of Terrorism / Orbis.- 1987. -Vol. 80. -#4.

263. Combating Terrorism in a Globalized World. Report by the National War College Student Task Force on Combating Terrorism Washington D.C., National War College, 2002.

264. Combs C. C. Terrorism in the Twenty First Century. New Jersey.: Upper Saddle River, 2003.

265. Conflict Resolution: Track Two Diplomacy / Ed. by J.W. McDonald, D.B. Bendahmane. Wash., D.C.: Foreign Service Institute US Department of State, 1987.

266. Constituting International Political Economy / Ed. by Burch K. Denemark R. Boulder, Colo.: Lynne Rienner, 1997.

267. Countering Terrorism and WMD: Creating a Global Counter-Terrorism Network / Edited by Katona Peter, Interiligator Michael D., Sullivan John P. -NY.: Routledge Tylor & Francis Group, 2006

268. Cronin A. K, Ludes J. M. Attacking Terrorism: Elements of a Grand Strategy. Washington D.C., Georgetown University Press, 2004.

269. Cronin Audrey Kurth. Behind the Curve: Globalization and International Terrorism // International Security. 2002/2003. - Vol.27. - Iss.3. - Winter.

270. De Jonge Oudraat Ch. Making Economic Sanctions Work // Survival.2000. Vol.42. - #.3. - Autumn.

271. Dershowitz A. M. Why Terrorism Works: Understanding the Threat, Responding to the Challenge New Haven, CT: Yale University Press, 2003.

272. Devost M.G., Houghton B.K., Pollard N.A. Information Terrorism: Can You Trust Your Toaster? The Terrorism Research Center. Apr. 1996. http://www.geocities.com/CapitolHill/2468/itpaper.html

273. Diamond L., McDonald J. Multi-Track Diplomacy: A System Approach to Peace. 2nd ed. Wash. (D.C.): Inst, for Multi-Track Diplomacy, 1993.

274. Dolnik A. America's Worst Nightmare? Osama Bin Laden and,Weapons of Mass Destruction / Nuclear Control Digest. 2002 (winter), Moscow. - Vol. 7, Nol.-p. 4-13/

275. Dolnik A. Die and Let Die: Exploring Links Between Suicide Terrorism and Terrorist Use of Chemical, Biological, Radiological, and Nuclear Weapons // Studies in Conflict and Terrorism. 2003. - Vol.26.

276. Ehrenfeld R. Funding Evil. How Terrorism Is Financed and How to Stop it - Chicago: Bonus books, 2003.

277. European Democracies Against Terrorism: Governmental- Policies and Intergovernmental Cooperation / Ed. by Reinares Fernando. Burlington, VT: Ashgate Publishing, 2000.

278. Farah D. A1 Qaeda Cash Tied to Diamond Trade // Washington Post.2001.-November 2nd.

279. Farah D. A1 Qaeda's Finances Still Ample, Say Probers // Washington Post. -2003.-December 14th.

280. Ferguson Ch. D., Potter W. C. The Four Faces of Nuclear Terrorism// Routledge Taylor & Francis Group: New York, 2005.

281. Flaherty M. P., Ottaway D. B., Grimaldi J. How Afghanistan Went Unlisted as Terrorist Sponsor // Washington Post. -2001. -5th of November.

282. Florquin N. Potter W.C. The Different Faces of Nuclear Terrorism Discussion Paper prepared for the PIR' Center Seminar, Moscow. October 22, 2002.h

283. Fliickiger K. A Chronology of the European Security & Defence: 1945N2005. // Geneva.: GCSP Julian Lindley-French, 2005.

284. Framing Terrorism: The News Media, The Government and the Public / Edited by N. Pippa, K. Montague, J. Marion. NY.: Routledge Tylor & Francis Group, 2003.

285. Frank G. The EU's Response to 9/11: A Case of Institutional Roles and Policy Processes with Special Reference to Issues of Accountability and Human Rights // Terrorism and Political Violence. 2005. - Vol.17.

286. Fuel for Nuclear Weapons is More Widely Available / USA Today 27th of Feb., 2003.

287. Fukuyama F. Second Thoughts. The Last Man in a Bottle // The National Interest. 1999. - Summer. - P. 16-33.

288. Ganor B. Defining Terrorism: Is One Man's Terrorist Another Man's Freedom Fighter. September 23, 1998. www.ict.org

289. Ganor B. Terrorism as a Psychological Warfare, www.ict.org

290. Ganor B. The Counter-Terrorism Puzzle: A Guide for Decision Makers. -New Brunswick. NJ: Transaction Publishers, 2005.

291. Ganor B. The Counter-Terrorism Puzzle: A Guide for Decision Makers. -New Brunswick, NJ: Transaction Publishers, 2005.

292. Gertz B. Breakdown: How America's Intelligence Failures Led to September 11 // Washington D.C.: Regnary Publishing, Inc. 2002.

293. Gleason, Gregory and Shaihutdinov, Marat. Collective Security and NonState Actors in Eurasia // International Studies Perspective. 2005. - Vol.6.

294. Goldstein J. S. International Relations. Sixth Edition. N.Y. a.o.: Longman, 2005.

295. Governance Without Government: Order and Change in World Politics // Ed. by J.N. Rosenau, E.-O. Szempiel. Cambridge: Cambridge University Press, 1992.

296. Grave New World: Security Challenges in the 21st Century / Ed. by Brown, M. -Washington D.C.; Georgetown University Press, 2003.

297. Griset P. L., Mahan Sue. Terrorism in Perspective. Thousand Oaks, (California): "SAGE" Publications, 2003.

298. Guns & Butter: The Political Economy of International Security / Edited by Dombrowski Peter. London. Lynne Reinner, 2005.

299. Haufler V. A Public Role for the Private Sector: Idustry Self-Regulation in a Global Economy. Washington (D.C.): Carnegie Endownment for International Peace, 2001.

300. Held D., McGrew A. The Great Globalization Debate: An Introduction /The Global Transformations Reader: An Entroduction to the Globalization Debate // Ed. by D. Held, A. McGrew. Cambridge: Polity Press, 2000. - P. 12.

301. Hoffman B. Al-Qaeda, Trends in Terrorism and Future Potentialities: An Assessment Washington D.C.: RAND, 2003.

302. Hoffman B. Inside Terrorism. -N.Y.: Columbia University Press, 2006.

303. Holder E. Jr. Keeping Guns from Terrorists // Washington Post. 2001. -October 25th.

304. Huntington S. P. The Clash of Civilization // Foreign Affairs. 1993 (Summer). - P. 22-49 (перевод на русский язык Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Полис. - 1994. - №1 - С. 33- 48).

305. Huntington, S. P. The Clash of Civilization and the Remaking of World Order-N.Y.: Simon and Schuster, 1996.

306. Indonesia's Help with War on Terror Could Restore US Aid // Christian Science Monitor. 2002. - July 1st.

307. Julien B. Nation Building and the Role of the Private Sector as a Political Peace Builder // Conflict, Security & Development Vol 6, Number 4, December 2006-p. 581-595.

308. Kaplan, David E. Playing Offensive: The Inside Story of how U.S. Terrorist Hunters are Going After al-Qaeda // U.S. News and World Report. 2003. - June 2nd.

309. Katzenstein P.J., Keohane R., Krasner St.D. International Organization and the Study of World Politics // International Organization. 1998. - V.52. - N 4.

310. Katzenstein P.J., Keohane R., Krasner St.D. International Organization and the Study of World Politics // International Organization. 1998. - V.52. - N 4.

311. Kegley Ch. W., Wittkopf E. R. World Politics: Trend and Transformation. Ninth Edition. Belmont: Thomson/Wadworth, 2004.

312. Kegley Ch.W. World Politics: Trend and Transformation. 11-th Edition. -Belmont: Thomson/Wadworth, 2007.

313. Kegley Charles W. Jr. The New Global Terrorism: Characteristics, Causes, Controls. New Jersey.: Upper Saddle River, 2003.

314. Keohane R. O., Nye J. S. Complex Interdependence: World Politics in Transition. Boston: Little& Brown, 1977.

315. Keohane R. O., Nye J. S. Introduction / Transnational Relations and World Politics // Ed. by Keohane Robert O., Nye, Joseph S. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1972.

316. Keohane, Robert O., Nye, Joseph S. Power and Interdependence. Third ed. -N.Y.: Longman. 2000.

317. Kunreuther H. Policy Watch: Callenges for Terrorism Risk Insurance in the United States // Journal of Economic Perspectives. 2004. - V. 18. - № 4.

318. Laqueur W. The Age of Terrorism, 2d edition Boston: Little Brown, 1987.

319. Lebedeva M. M. The Terrorist Threat to the World Political System / Connections. 2006. - # 1 (Winter).

320. Lieven A. Fighting Terrorism: Lessons from the Cold War", Policy Brief, CEIP. Oct, 2001.

321. Lopez G. An Action Agenda for Enhancing the United Nations Program on Counter-Terrorism. Washington D.C.: Freedom Forum, 2004.

322. Making the Nation Safer: The Role of Science and Technology in Countering Terrorism Washington D.C.: National Academies Press, 2002.

323. Malik O. Enough of the Definition of Terrorism! London: Royal Institute of International Affairs, 2001.

324. Managing the World Economy: Fifty Years after Bretton Woods / Ed. by Kenan, Peter. Washington D.C.: Institute for International Economics, 1994.

325. Margolin J. Psychological Perspectives in Terrorism // Terrorism: Interdisciplinary Perspectives/Ed. by Alexander Y, Finger S.M. New York: John Jay, 1977.

326. Marks G. Structural Policy and Multilevel Governance in th EC / The State of European Community: The Maastricht Debates and Beyond // Ed. by A. Cafrany and G. Rosental. Boulder, L.: Lynne Rienner, 1993.

327. Meeting the Challenges of Global Terrorism: Prevention, Control, and Revovery / Ed. by Das, Dilip K. and Kratcoski, Peter C. Lanham, MD: Lexington books, 2003.

328. Mullins, Wayman C. Future Trends in Terrorism / The Justice Professional. -1997.-Vol. 10.

329. Multi-Level Govermamce / Ed. By I. Bache, M.Flinders. N.Y.: Oxford University Press, 2006.

330. Nacos B. L. Terrorism and Counterterrorism. New York.: Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2002.

331. Nassar Jamal R. Globalization & Terrorism: The Migration of Dreams and Nightmares. NY.: Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2005.

332. Natsios A.S. An NGO Perspective / Peacemaking in International Conflicts: Methods and Techniques // Ed. by Zartman I.W. and Rasmussen J.L. -Washington D.C.: United States Institute of Peace, 1997. P. 337-361.

333. Neack L. Elusive Security: States First, People Last. NY.: Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2007.

334. Non-State Actors and Authority in the Global System / Ed. by R.A. Higgott, G.R.D. Underhill, A. Bieler. — London: Routledge, 2000. — 301 p

335. Nye J. "The new Rome meets the new barbarians". The Economist. March 23, 2002.; P. 23-25

336. Nye J. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go it Alone. Oxford: University Press, 2002.

337. Occhipinti J. D. The Politics of EU Police Cooperation Boulder, Colo.: Lynne Rienner, 2003.

338. Patterns of Global Terrorism 2003. Washington D.C., U.S. Department of State, April 2004.

339. Piazza J. A. Rooted in Poverty? Terrorism, Poor Economic Development, and Social Cleavages // Terrorism and Political Violence. 2006. - Vol.18.

340. Pillar P. R. Terrorism and U.S. Foreign Policy. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2001.

341. Rapoport D.C. The Four Waves of Modern Terrorism // Attacking Terrorism: Elements of a Grand Strategy /Ed. by Cronin A. K, Ludes J. M. -Washington D.C.: Georgetown University Press, 2004.

342. Raspberry W. Terrorism's Fertile Fields // Washington Post. 2001. -October 1st.

343. Research on Terrorism: Terrorism, Achievements and Failures / Edited by A. Slike. L.: Fran Cass.: London, 2004.

344. Risse Th., Transnational Actors and World Politics / Handbook of International Relations // Ed. by Carsnaes W., Risse Th., Simmons B.A. L., a.o.: Sage, 2002.-P. 255-274.

345. Rosenau J. N. Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity Princeton, NJ: Princeton University Press, 1990.

346. Rosenau J.N: Strong Demand, Huge Supply: Governance in an Emerging Epoch / Multi-Level Govermamce // Ed. By I. Bache, M.Flinders. -N.Y.: Oxford University Press, 2006.

347. Rotberg R. I. Failed States in a World of Terror // Foreign Affairs. 2002. -Iss.4 - July/August.

348. Rothkopf D. J. Business Versus Terror / Terrorism and Counterterrorism: Understanding the New Security Enviroment // Ed. By H. Russell, S. Reid L. -Guilford.: McGraw Hill / Dushkin. Rev. edition. - 2004. - p.495-501.

349. Rourke J.T., Boyer M.A. World Politics: International Politics on the World Stage. Third Ed.- Mansfield: Dushkin / McGraw-Hill, 2000.

350. Russell H. D., Sawyer R. L. Terrorism and Counterterrorism: Understanding the New Security Enviroment. Guilford: McGraw Hill / Dushkin, 2002.

351. Sageman M. Understanding Terror Networks Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 2004.

352. Scheuer M. Imperial Hubris: Why the West Is Losing the War on Terror -Washington D.C.: Brassey's Inc., 2004.

353. Schmid A. P. Political Terrorism: A Research Guide New Brunswick, N.J.: Transaction books, 1983.

354. Schmid A.P. Terrorism and the Media: The Ethics of Publicity // Terrorism and Political Violence. 1989. Vol.I. No. 4. P.539-565.

355. Schmid A.P., Jongman A.J. et al. Political TerrorismA A New Research Guide to Actors, Authors, Concepts, Data Base, Theories and Literature New Brunswick, N.J.: Transaction books, 1988.

356. Simon J. Partnership for Peace: Charting a Course for a New Era // Strategic Forum. 2004. - № 206 (March).

357. Snow D. M. September 11, 2001: The New Face of War. New York.: Pearson Education, Inc. 2002

358. Steiner G.A., Steiner J.F. Business, Government and Society: A Managerial Perspective. N.Y. a.o.: McGraw-Hill, 2005.

359. Stepanova E. Anti-terrorism and Peace-building during and after conflict // Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), June 2003. http://editors.sipri.se/pubs/Stepanova.pdf

360. Stern J. The Ultimate Terrorists. Cambridge (MA): Harvard University Press 1999.

361. Strange S. The Retreat of the State: The Diffusion of Power in the World Economy. Cambridge: Cambridge University Press, 1996.

362. Superterrorism: Policy Responces / Edited by L. Freedman. Oxford.: Blackwell Publishing, 2002.

363. Taillon De B., Paul J. Hijacking and Hostages: Government Responses to Terrorism Westport, Conn.: Praeger, 2002.

364. Terrorism and Political Violence. Vol.13. Spring 2001 No. 1; London.: Frank Cass 2001.

365. Terrorism and Political Violence. Vol.19. Fall 2007 No. 3; NY.: Routledge Tylor & Francis Group 2007

366. Terrorism Financing and State Responses: A Comparative Perspective // Ed. by Giraldo J., Trinkunas H. — California: Stanford University Press, 2007.

367. Terrorism: Interdisciplinary Perspectives / Ed. by Alexander Y, Finger S.M. New York: John Jay, 1977.

368. Thackrah John Richard. Dictionary of Terrorism (Second Edition)// NY.: Routledge Tylor & Francis Group, 2004.

369. The G8's Role in the New Millennium. Ed. by M. Hodges, J. Kirton, J. Daniels. Aldershot: Ashgate Publishing, 1999.

370. The Media and the War on Terrorism / Edited by H. Stephen and K. Marvin. Washington (D.C.): The Brookings Institution, 2003.

371. The New Era of Terrorism: Selected Readings / Edited by M. Gus. -London.: Sage Publications, 2004.

372. The New Terrorism: Anatomy, Trends, and Counter Strategies. Ed. by Ramakrishna K. and Tan S. Seng. Singapore: Eastern Universities Press, 2002.

373. The Psyehodynamics of International Relationships. Vol. II: Unofficial Diplomacy at Work / Ed. by Volkan V., Montville J., Julius D. Lexington-Toronto: Lexington Books, 1991.

374. The UN Security Council: From the Cold War to the 21st Century. Ed. by Malone, David. Boulder, CO: Lynne Rienner, 2004.

375. The UN: Confronting the Challenges of a Global Society. Ed. by Krasno, Jean. Boulder, CO: Lynne Rienner, 2004.

376. Understanding the War on Terror / Edited by Hoger James F. Jr., Rose Gideon // NY.: Foreign Relations Council on Foreign Relations, 2005.

377. Wesley C.K. Waging the New War. How did this happen / Ed. by Höge J. F., Jr. and Rose J. New York: Public Affairs, 2001.

378. White B. Diplomacy / The Globalization of World Politics. An Introduction to International Relations // Ed by J.Baylis, S. Smith. N.Y.: Oxford Univ. Press, 1997.-P. 250-262.

379. Whittaker D. J. Terrorists and Terrorism in the Contemporary World. -NY.: Routledge Tylor & Francis Group, 2004.

380. Wilkinson P. Terrorism versus Democracy: The Liberal State Response (second edition). NY // Routledge Tylor & Francis Group, 2006.

381. Winer J. and Roule T. J. Fighting Terrorist Financing / Survival. 2002. -Vol.44. - Iss.3. - Autumn.

382. World Security: Challenges for a New Century (Third Edition) / Edited by M. Klare, Y. Chandrani. -N.Y.: St. Martin's Press, 1998.

383. Yavuzalp O. Working with Partners to Fight Terrorism // NATO Review. -2003. Spring, (http://www.nato.int/docu/review/pdf/il en revicw2003.pdf)

384. Zagari, M.P.M. Combating Terrorism: Report to the Committee of Legal Affairs and Citizens' Rights of the European Parliament // Terrorism and Political Violence. 1992. - Vol.4. - Iss.4.

385. Zimmerman P.D., Lewis J.G. The Bomb in the Backyard / Foreign Policy. 2006. - November/December. - P. 33-393. Авторефераты диссертаций:

386. Архипова М.О. Теория и практика неофициальной дипломатии. -Автореферат дисс. на соискание ученой степени канд. полит, н. М.: МГИМО, 2007.

387. Веселовский С.С. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Автореферат дисс. на соискание ученой степени канд. полит, н. М.: МГИМО, 2007.

388. Аналитические записки радио «Голос России»

389. Индекс Безопасности (Ядерный контроль)414. Космополис415. Полис416. Международные процессы

390. Мировая экономика и международные отношения418. Международная жизнь

391. Независимое военное обозрение

392. Россия в глобальной политике

393. США и Канада: экономика, политика, культура

394. Conflict, Security & Development423. Financial Times424. Foreign Affairs425. Foreign Policy426. Global Crime

395. International Organization

396. Journal of Military Ethics429. Pro et Contra

397. Terrorism and Political Violence431. The Economist432. The Herald Tribune433. USA Today434. The Washington Post5. Ресурсы Интернет:

398. Council on Foreign Relations http://www.cfr.org/issue/135/terrorism.html

399. International Institute for Count-terrorism www.ict.org.il

400. Государтсвенный Департамент США www.state.gov

401. Группа восьми www.g8.gc.ca

402. Европейский союз http://europa.eu/index en.htm

403. Информационное агентство Reurtes www.reuters.com

404. Информационное агентство Интерфакс www.interfax.ru

405. Информационное агентство ИТАР-ТАСС http://www.itar-tass.com

406. Информационное агентство РИА Нововсти http://www.rian.ru

407. Информационный центр ООН в Москве http://www.unic.ru445. МАГАТЭ www.iaea.org

408. Межрегиональная общественная организация ветерановподразделений антитеррора, http://vimpel-v.com/terrorism/terror soc-pol yavl/megdunar terror.shtml447. МИД России www.mid.ru

409. Московский центр Карнеги www.carnegie.ru449. НАТО www.nato.int450. ООН www.un.org

410. Официальная Россия. Сервер органов государственной власти Российской Федерации: http://www.rsnet.ru

411. Официальный сайт Президента России www.kremlin.ru

412. Официальный сайт президента США www.whitehouse.gov

413. ПИР-центр www.pircenter.org

414. Россия. Антитеррор http://antiterror.ru/

415. Служба морской безопасности www.msecurity.ru

416. Телекомпания «Аль-Джазира» http://english.aliazeera.net/English

417. Телекомпания ВВС www.bbc.com

418. Федеральная служба по финансовому мониторингу (ФСФМ) -http://www.kfm.ru

419. Associated Press www.aptn.com

420. Carnegie Endowment www.ceip.org

421. George Marshall Eropean Center for Security Studies: http: / /www, marshallcenter. org

422. Shipanalytics www.shipanalytics.com

423. Teaching Terror http ://www.teachingterror.net

424. World Federation of Scientists (WFS) www.federationofscientists.org

Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль бизнеса в противодействии современному терроризму в рамках многоуровневой дипломатии"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Лебедев, Михаил Владимирович

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Лебедев, Михаил Владимирович

Заключение научной работыдиссертация на тему "Роль бизнеса в противодействии современному терроризму в рамках многоуровневой дипломатии"

Список научной литературыЛебедев, Михаил Владимирович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

Похожие темы диссертаций