автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Роль общественности СССР и Великобритании в развитии и углублении Советско-Британского сотрудничества (80-е годы)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль общественности СССР и Великобритании в развитии и углублении Советско-Британского сотрудничества (80-е годы)"

A ti û •« ^

ВОРСНЕЗСКИЗ СРДЕНД Ш>Ш ГО СУ ДАР С ТВ ЕЬ~1Ь'Л ШЗЕРГ'ИТЗГ П!ЕШ1 SH1SC3CTO КСМШ.'СЛА

На opacas пуй01шся

ШЕВЦОВ ОЛЕГ ЮРЬЕВИЧ

РСДЬ ОНЗСТЗЕННОСТИ СССР И BEJXIjiOHPïiTAinnt В РАЗЗИТК! И УГЛУБЛЗПЯ СОЗЕТСКО-ЕРИТА!{ССОГО СОТРУЛСГЕСТЗА (Ш-о гога) .

Специальное?* 07.00.03 - Охе^еотвзняяя история

АВТОРЕФЕРАТ

длссертацлд на соискание ученой степени кандидата псторэтвслвх наук

Воронея 1992 .

Работа выполнена на кафедре политической истории Воронелсског .ордена Ленина государственного университета шле^н Ленинского ком •сомола.

Научный руководитель - кандидат исторических пак»

доцент Федосов В.И.

■ Официальные оппонент«!- доктор исторических лаугс,

профессор Тарло Г.Я. : кандидат исторически наук,

профессор Табачников Б.Л.

Ведущая организация - Дипломатическая Академия при №!Д Россш:

Защита ооотоятоя "30" ■ гарта 1992 года в 14 часов на -заоедандц специализированного Совета К 063.40.06 по защите дасоертнций на соискание ученой степени кандидата исторических и политических наук пш Воронежском госунивероитете.

Адроо: 394693 г.Воронеж, пл.Ленина, 10, ВГУ корпус 2, ауд. 85

С ди'оаортадаеЯ можно ознакомиться в читальном зале научной 'библиотеки Воронежского государственного университета (Университетская 'пл.| 1).

Абторефврат разослан "_" февраля 1992 года

Умений секретарь специализированного Совета, кандидат иоторичеоких наук,

доцент . Листенгартен

) 3.

■:■..! I

: , Огн^гу тзт^ктеристкка работы

Актуальность тг'п1. В современных условиях становления Рсосил как суверенного, независимого государства и самостоятельно-.; оуйъ-экта международных отношений огромное научно-практическое значение амевт критическое ссмыоленио всего продазотвулцего опита ео Езаимо-зтногений с зарубежными государствами в рамках СССР. Вычленение из всего многообразного комплекса проблем международного сотрудничества аспектов взаимоотношений общественности СССР п Великобритании в 30-е годы обусловлено цели рядом объективных и субъективных факторов.

Во-перЕшс, географическая близооть и взаимовыгодная заинтарооо-заннооть России, а впоследствии. СССР и Великобритании, всегда служили мощным стимулом деловой активности предпринимателей, гооударст-зенннх и общественных деятелей, профсоюзов, атремившихся к развития аароких связей между двумя странами.

Во-вторых, исторические корни дружественных отношений между найма странами, когда гзапмлнэ симпатии и поддеггаса демократических движений превалировали над моментами недоверия и предрасрудков. Зеликобританпя всегда била убежищем для политических узников я дио-¡идентов из России и Советского Союза, а ее общественность роашро- ' зела на нарушение прав человека как при царизме, так и при коммуни-¡тнческом режиме, ■

В-третьих, островное положение Великобритании, ее военная уязва-лость в современных условиях породили в стране широкое антивоенное 1Бижение, имевшее мощную поддержку его сторонников в Советском Союзе. 1х совместные выступления нередко побуждали правительства СССР и Ве-гакобрнташш брать на себя инициативу в области разоружения.

В-четвертых, отказ советского руководства от схематизма и идео-юглческого доктринерства в области внешней политики и конструктив-подход к этим проблемам руководства консерваторов Великобритании з 60-е годы открыли шрокио возможности для общественности двух стран з формировании благоприятного политического микроклимата между нашими ¡транами. Продолжением этого процесса стало, подписание в начале с^ев-заля 1992 г» ка высшем уровне российско-британской декларации, "зна-!енупщей наступление эры друг.бы и сотрудничества между Британией а 'оссией"

• Известия,- 1992,- I февраля.

Хронологические тамки исследования автором были выбраны но случайно. В 60-е годи, особенно во второ!! половине, произошли кар днналыше перемены в международных отношениях. Преодолев конфронт. пионшГ' характер ео виселсЯ политике и избрав в качестве главного приоритета принципы гуманизма и демократии, мировое сообщество пр отупило к строительству единого, взаимосвязанного и взаимозависим го, -ненасильственного мира. Процесс формирования новь« отношен:-.!: между двумя -государствами в немалой степени повлиял на общую атмо сферу международного климата в Европе и образование новых европе;! сках структур. ДаяйнЗ период бил этапным в появлении новых фактор мировой политики, базирующихся на общечеловеческих ценностях и возрастании рола общественности в строительстве нового мирового порядка.

Взаимоотношения СССР и Великобритании, общественности этих стСан, предотавлягацчх две общественно-политические системы, наибе Полно характеризуют динамичный процесс перехода к диалогу и конструктивному 'ротрудничеству.

Историография проблемы. История советско-британоках отношеки! 60-е годы рассматривается в ряде работ советских исследователей, их числу отнооятоя прежде всего монографии В.А.Рыжикова и А.Лебе] г?з¿a Tarace Статьи С.Володина,В.II.Попова,В.Краснова2.В большинотЕ! этих работ на основе богатого фактического материала дается анал! межгосударственных отношоний между крупненгамн державами в перво: половине ВО-х годов.Справедливо отмечая их сужение,авторы нсдост; Ii с 1-нимания уделяют развитию добрососедских и взаимовыгодных свя на неофициальном уровне.Как свидетельствуют многочисленные факты •гйстические данные,запретительные саш:ции и эмбарго в отношении

п

Pksiikob В,А. Советско-английские'отношения. Основные этапы ист ' рни,- М.; Международные отношения, 1987.-'280 е.; Лебедев Л. Очерки британской .внешней политики {60-Ш-е годы).- !«!.: Мождун родные отношения, 1988,- 304 е.; Володин С. СССР - Англия: от: взаимоотношений (к 60-летню установления дипломатических отнои ний)/Д1екЛународнап жизнь.- 1984.- ñ 3,- С.76-62; Попов U.U. С вотско-англиНокие отношения при первом правительстве М.Тэтчер (I97S-I983 гг,)//История СССР,- 1984.- » 4.- С.35-52; Краснов СССР - Великобритания:национальные интересы и перспективы вза! действай//Лекдународная жизнь.- 1991,- № 5,- С.41-48,

э стороны администрации тори линь только временно притормозили, э не смогли повлиять на обспе состояние п развитие двустороннего этрудшпества. 2то в значительной степени отразило высокий усо-знъ традш^юнных общественных связей двух стран.

В монографии А.В.Рютковэ сделан ваяний вывод о "серьезном, иногда решающем" влиянии общественных сил Великобритании на но-;щию офишюльного Лондона в отношении Советского Союза. Но он не эдг.репляется убедительными примерами и серьезным анализом. В ре-^льтате этого, роль общественности шглядлт статично и фрагмен-зрно на (Гоне меняющихся дипломатических, торгово-экономических и шх областей сотрудничества, что в значительной степени обедняет )дерг.энио работы, делает выводы ее автора неполными, а в ряда слу-' зев декларативными.

Больиой интерес для диссертанта представляет работа В.Краснова, которой рассматривается философия подходов, факторов взанмодей-. гвия и некоторых элементов практики советско-британских отношений 5 второй половине 80-х годов. Автор справедливо констатирует ззрастающуи роль неформального диалога в углублении советско-брп- • энских связей, что однако не подкрепляется анализом причин этого зления.

В других работах, например, диссертационном исследовании ,В.Голубею "Советско-английские отношения в 1979-1983 гг."^ при ассмотрении обпестветшх форм сотрудничества на-примере культур-ix обменов, опускаются вагшю вопроси, касающиеся механизма запмодействпя государственных и общественных структур и определе-ш тенденций и противоречий в сотрудничество об'цсствсшшх двпже-il; и организаций различной политической ориентации.

Отдельные аспекты советско-британского сотрудничества в 80-е зды освещается в ряде гурнолыпгх публикаций Б.С.Белявского, .В.Гоменюка, И.Б.Трофименко, диссертационных исследоганигх .В.Левенец, И.А.Володина, Ю.Банера . Так, ватлш представляется

Голубев А.В. Советско-английские отношения в 1979-1983 гг.: Автореф. дне. ... к?нд.ист.наук.- М,- 1934.- 22 с. Белявский B.C. Внешнеэкономические отнок.нпя СССР п Велн"обрита-нии:сб.научн.тр.//Всесоюзный заочный фин.-экон. ин-т,- М.- 1984.-Внп.42.- С.142-148; Гомешок Е.В. Роль государства в экономических связях Великобритании и СССР//Совремешше особенности государственно-монополистического регулирования.- М.,1983.- С.98-109;

поладите льна я оценка, денная в статье В.С.Зедявскогу "В.чпгч'лэк"! :.~:чоскае отношения СССР к Великобритании" роли деловых кругог, лро^.'отзов и других слоев общественности двух стргн в ncwa-nur некоторых сошеотшх экономияосггх проектов л крэгпссп г-огдг'1стг кэ политические и государственные институты власти с гелкэ кх я' «кзаскк. Однако исследователь ограничился в основном кгист07:!:^<-(;агооэ, не раскрывая содергззнкя елочного погллекса лр-.чинко-ежо; ззнпих. сачвей зтого яблоки внутри общество. Сйппм для это;; rpyi работ является узкая постановка вопросов, при рассмотрении котег системе неправительственных каналов общения отродилось одно m г слэднпх .мест как форме отражения общественного шония ка eï-око г.: ппхел межгосударственных отноиеп;;/.

Восполнись этот пробел не может и группа диссертационных не довакий, -посвященных анализу состояния и развития движений бритс с;;;с< и ^советских сторонников мира а некоторых аспектов их сотрут "естза®. Выводы А.М.Песляка, ■ И.Г.Аллева, Л.Л.Круиавкчуса о прич; виходз' британских антивоенных организаций на мекдународнута apeiij сотрудничества с аналогичными движениями в СССР не подкрепляются конкретным анализом форм двусторонних контактов л их динамики.

Б отдельной группа диссертационных исследований авторов: Е.З.Г.олхога, Л.М.Сангели, Г.Л.Моториной, Г.Я.Тарле, М.Т.Янина6

1ро ^именно П.Б. Советско-английские отнесения на современном : г.://Горгсво-зкопсмические связи Восток-Запад и современные экс .vinес-кне отношения.- К,- 1952.- С. 105-126; Левенец A.B. Великг /:гн::я в системе современных отношении Восток-Запад (1979-1989 Авторе:!;, дию. ... канд.ист.наук.- Киев,1289.- 15 е.; Володин I Полодеяь Великобритании в борьбе за мир, против ядерной угроз; Вестник КМО'СССР.- И. ,193?.- V. -С.17-30; Венер Ю. Политика

• лпкобритаиии в отиокешш социалистических стран Европы (конец 70-х - кач.80-х гг.)! Автореф. дис. ... канд.ист.нэук.- М.,19) _ 15 Ci

0 Алиев II,Г. Антпвоенноо двпг.ение в Великобритании на современна этапе и отношение к нему политических партий:Автореф.дис. ...; ист.неук.-M.,ISt'5.- 48 с.} Крупапичюс A.A. Антивоенное двимон: Великобритании и лейбористская партия (конец 70-х - пор.пол.öi Автореф.дис, ...канд.ист.наук.-М.,1939.- 19 е.; Посляк А.М. и ле:.ы борьбы за мир в демократическом молодежном движении стра: падкой Европы: Автореф. дне. ... канд.ист.наук.-М.,19"4.- 19 Колков 5.3. Участие молодоятарс организаций различной полптпче

тся '-илософское осмысление диалектика консолидации различных от-оэ общественности в развит;' общеевропейского процесса, однако ястуа при этом не учитывается взаамрсвязь общего и особенного на мэрах сотрудничества общественности отдельных стран, что лриио-1 к односторонности заключений. Так, выврд, оделенный В.В.Колковкм "относительно;} зависимости процессов, происходящих в международ- ■ ! дз;;.?.е;-:;;и ст развития международных отношений", строится без учете.* де.'Л5 влпякия, которое оказывает молодежное движение как зле-:т структуры общеевропейского общественного движения на формарова-i международных отнощений.

В британской исторической литературе вопрос о месте и роли обменных связей в общем контексте советско-британских отношений зл-объектом внимания ученых, политических и общественных деятелей :ле второй мировой вопий. Отдельные аспекты этой проблемы в рпз--дше исторические периоды кашли свое отражение в- работах! В.Адам, З.Аллена, Р.Брандона, Е.ЗорМейа, А.Колдера, Б.Кента, Г.Милтона,

ш „

ТентиЗ, ?,Тейлора, .и.Хайкокса, В»Лига . Основным Центром таких зледований явился Эдинбургский университет. Проводимые в.общем

ориентации в общеевропейском процессе (1975-1965 гс%) t "Автореф. sac. ... канд. и с т. наук,- ¡.¡.,1985.- 25 с.{ Сангеля Л.М. Советские города а международном движении породненных- городов (на материалах Молд, ССР): Автореф. дио. ... канд.ист.наук,- Кишинев, 19В7,- 19 о,: Моторика Г,А. Участие женщин развитых капиталистических стран s антивоенно!,1 движении как фактор разштия политического сознания! Автореф. дио. ... канд.ист.наук.-»'. ,1987,- 26 c.j Тарлв Г.Я.Роль советской общественности в борьбе за юр (1945-1985 гг.) :Автореф. дио. ... д-ра ист.наук.- ¡.".,1989,- 48 с.| Янин М.Т, Возрастание роли миролюбивой общественности в борьбе за европейскую безопасность и сотрудничество в 70-80-е годы: Автореф, дио. . канд.ист. наук,-¡/¡.,1987.- 24 с.

Adaïaa.H. The PeupleConvention FlgUt for British-Soviet unity.-intior., 1 331—1 94p. ; Allen V. Images and realily ln Soviet Union,-rlv. at ;3rondon R. The burning queetiontTha anti-

toioar movetsent aincg 1945.-L., 1979.-303P. tl/.P. Z.K.Goates,A iiistory .' Anglo-Soviet relations.-L», 1 SU4.-174p. f Çon Dungon P. Critica arrt .-iticisra ol' the British peaoо movenient//Campaign l'or Pezce.-l.'ancne-ter, 19o'/.-45p.;''îilton G. Hill i:.R. Knirocfi P.,2aleski E. Rod multi-itionaia or red herringa? L. jPinter,1 yQb.-20iip, ;Taylor H. The mariai: Leït and the peace moveaont in British ainoo 1У45.-Manchester, ¿87.-104?. ' '

контекотэ "Эдинбургских бесед" совместна семинар". и консультацх ученых-обществоведов способствовали выработке г.';явн:гх направлен:-: деятельности образованных позднее двусторонних комиссий историкс по проблемам второй мировой войны к послеисекнох'о периода сотруд •чеотБа дву?с государств, К числу наиболее (Гукдамектальных работ, посвященных этой проблеме для периода первой половины БО-х годов отцоситая работа К.Райлэ к Д.Гаррпсока "Гражданская дипломатия:

• о

Сборник риг;ш-советских инициатив". Отмечая научную цепкость со ранного авторам фактического материала, нельзя не отметить, что он попользовало я в качество информативного источника. Авторы не били перед собой задачу детального анализа и выработки практичэс. советов и рекомендаций. Вызывает сомнение правильность некоторое положений,.в частности, о независимости общественных организаций строящихся (Ш противопоставлении общественных-движений офццпвльн! структурам, Авторы, на нащ, взгляд, игнорировали специфические 001 с;е;шостИ' механизма' взаимодействия государственных и общественных институтов в сфере международна отношений,

В целом, указанные работа советских и британских иоследовате-,лзй не дают полного представления о масштабах к качэстзешкх из:.'/; нениях характера-взаимоотношений мзяду двумя отранама, а лишь по:-зевают изначальную картину сотрудничества общественности ССОР и Великобритании в исследуемий период.

Предметом диссертационного г.сслпдояакп.г являетоя обобщенно ог. та сотрудничества советской и британской общественности, прежде I го оо профсоюзных,' миротворческих, -венских, молодежных ерганизаця Л«' различных уровнях и направлениях в 60-е год«, а такие исоледо: ние взаимосвязи атого сотрудничества с развитием мекгосударствзнн отношений а его реального вклада в расилренпе и развитие структур советско-британских отношений, а такда содействие общеевропейском процессу,.

Основной целью исслодонп>;.".д яагяется изучение роли и значения сотрудничества по линии неправительственно организаций в процесс демократизации международных отношения. для достижения этой цели

О Kyle С,,Oarriooa J. Citizens diplonacytA handbook on Anglo-Sovie Ini-iiativeB,-London-1 УЬЬ, -90p.

э

оделены следулщие задачи:

- показать механизм йорллроваиия сотруляачеотга сово*:--.::':;; я ¿риской общественности п ого обусловленность темп процессами. кото-

прсясходят п 'междуиародшге отношениях. Раскрыть специфическую гь зтого сотрудничества в перестройке совэтско-бгптансгсих отнеше-[. Б'.гдтзлать основные этапи и направления сструягапсстЕя сбсостгеп-¡тя лэрс стг^н а их организаций в рамках обцеовропейского прсцес-, рассмотреть присущие отсму сотрудничеству Аоцм? ■ - проанализировать процессы, связанные с демократизацией и де-эологлзапей мо;*дукэрод1г>я отно:::сшй и проследить преемственность эго сотрудипчестга п области гуманизации международных отнолемчй ;:сисгл решения глобально проблем;

- показать тенденции и противоречия в сотрудничестве обществен-х движений и организаций различней политической ориентации п но-х исторических условиях;

- раскрыть механизм взаимодействия государственных структур и_ ществекккх дшженлй и его влияния на уровень и динамику Зюрмлро-игая советско-британских отношений)

- определить взаимосвязь общего а особенного в развитии совет-:их п британских неправательственпих оргаш!заш!Я в рамках общеэв-зпвйского процесса.

Научная новизна пчботЦ видится в том, что она дает углубленное редставленае о реальном вкладе советской и британской общественно-га в расширение и развитие структуры советско-британских отношений, омогаот раскрыть иоторико-логическуга связь развитая основных фо£м, ематпки и методов сотрудничества общественности с включением их • рганизаций в процесс строительства "общеевропейского дома". Это пособствует лучшему пониманию сложного комплекса взаимодействия •осударственных и общественных структур в рамках междуниродного сотрудничества. Наконец, важным представляется теоретическое ссмыо-гение понятия "народная дипломатия", ее мео^а и роли в системе международных отношений. Под обшсствештмл с вяз яг м автор подразуме-зает всю совокупность неофициальных контактов, выходных за'рамки ле.тлрзвительственных. договоренностей и соглашений, что позволяет ' значительно расширить состав исследуемых участников международной деятельности, включая представителей органов высшей государственно!? власти, сами государственные институты.

Ослошшз положения и выводы диссертаций бы: уложены автором ра моксузог.с:хх йонйегетшиях в паучник оессиях I гсаекокого университета, в пуйлакадоях, обсуждались на засел с:нх кафедры политическое истории университета.

В -основу методологуисследования автором положены принципы ::сторпзма, научности и сбъсг.г.'.гкости, дпнлектико-материалкстическ мг.тод,

•Автор пепбльзекл прпкгдп методы системного анализа, когда Еетсхне и британские обкссх^кацэ дгакокяя рассматривались как со отавные част;! общеевропейского пкМЕоенного и международного демо кратического движения. В то г.о время применялись методы -сравнател кого анализа - сопоставление позиций ряда организаций и движений общественности СССР и Великобритании.

Иото,чековая бпйд ко.следо:?.г',!;г.я охватывает разнообразна!! круг публикаций, документов* архивных материалов, статистических данны: .материалов' советской'и британской прессы,

Отличительной ос о беки ос тью к&иой из йтих Групп источников является их разбросанность, что в определенной Степени затрудняет р£ бету по их систематизации и комплектованию. С другой стороны, над кий диапазон источников позеоляст рассмотреть наследуемую проблем] о различных сторон, прибегая к их сопоставлению и сравнительному г.лалпэу. Важно отметить, что если ранее изучение советско-британ-с:•.::>; отнесений строилось в основном на базе официальных источникох -гллсматичэского ранга, то в данной работе автором была пршшгиши прытка комплексного учета всего многообразия источников государст исгЗгых и общественных организаций. Автор считает, что тако;2 подход может в больней коре способствовать объективной оценке процесса ьзаимоотаоч'енаЯ двух сторон»

'Сеногной источнпковой базой исследования являются-материалы ар хиеоб 1.ЗД СССР, ЦА ЕДКИ, Союза советских обществ дружбы (ССОД), Международного отдела ВЦСПС, Комитета советских женщин» ¡Значительнее количество архивных дел этих организаций диссертантом введены X) научны;;' оборот впервые.

Достоинство архиишос материалов 1Щ СССР, СКЭМ заключается в тем, что наряду с отчетами работников делегаций, икйормапиг:!. ••• ;■:•■ имеются аналитические объяснения - справка, в которых с о п: ■; ■. хаводы и оценка о Происходл:;пх процессах и многих вопрос;-/:, цпхея проблем оовелшенсгвовакая 4'орм сотрудничества оСп^с

згаш:за;пь"1 двух стран, ''".тощал архивов ВЦСПС, КИ, ССОД характе-¡зуетсл недостаточной системность», хаотичностью в подборе публика-rli отчетов я -справок. Отличительной особенностью общего объема xcubüc--;; гоуппы источников является деление на фондированнуп часть, :впты:ю.::-щую, как правило, пеувуп половину 50-х годов и текущий 1тернал, открытый для доступа. Работа с архивными материалами по-зебогг.ла тщательного а осторожного анализа (Тактического материал.-!,

хгитичеспой переоценки (особенно материалов первой половины 1-х гг.) с учетом существовавши в этот период политических рел-

Еа-а-км источником явились сборники документов и материалов о ¡столндн советско-английских отношений, подготовленные Министор-■всм иностранных дел ССо'Р. 3 них вклгочени наиболее ватшо доку-нтц об отношениях двух стран: соглзпеная, созчестные коммянако, :раг:си П европейского отдела !.'Дч СССР, сообщения о переговорах, чи руководителей государств.

Отдельную многочисленную группу источников представляют доку-нты и материалы съездов, конференций, пленумов советских обцест-шшх организаций, прездз всего СКЗМ, ССОД, СКЕБЗ* КОХ n-КМО СССР» них соде^дтся широкая информация и статистические дашше по новным направлениям деятельности общественных дшяенай. При ана-зе указанных материалов необходимо учитывать официозный харак-р этих организаций, особенно для периода первой' половины 80-х дов, их зависимость от партийно-гоаударатвенных институтов ас та.

Значительное место такт.е отводится изучению материалов и ста-стнческих д?н;шх о состоянии а поропектлвах развития торгоъо-онсмического, научно-технического, культурного и других областей трудничества СССР и Великобритании, (^ю.тлвгахся в Министерстве льтуры СССР, Гооударотвенном комитете по нпур. а технике СССР, 1танс-советской торгоеой палате, творческих союзах СССР. Вое з дает возмоянботь проанализировать степень участия представите:! советской и британской общественности в разработке совмест-с проектов сотрудничества, а также их взаиМодойотше на между-зодной аренэ о целью воздействия на происходящие в мирз события.

Поскольку значительное количество материалов, особенно перио-конца 60-х годов но гяпучпло еще должного отрачеенля в исторачо-эй литература и не обрабатывалось в архивах, автору предотавля-

IP.

лось необходимым привлечение спрокого круга О'-тстяччсгйх данлчх из советской периодической печати, ШрокаИ г.олптичиспн! п? спектр 'потребовал от автора критического анализа и опенки освецаввихся событий, сопоставления имеющихся в них данных с офагошыпка ис-ючниками.

Совокупность британских источников могло расчленить на сле-дувдле группы:

К цервой, наиболее многочисленной, отражаете" общее состояние сотрудничества общественности двух стран, особенно в области куль турнух об;..знов, принадлежат ежегодные отчеты, пресс-релизы шести британо-советских обществ дружбы, а тагхе их печатные пздания, такие как "Совьет виг-Ш", "Англо-совьет длюрнзл", "Брптип-совьот иоаа'оти деорнзл" и другие. Необходимо отметить, что при всей значительности и многообразии фактического материала, его подача носит цозйТпЕний характер, за исключением органа Ассоциации "Всликс бритйнпя СССР" - '"Британия - СССР". Главным недостатком этих Всточннкоз, а также работ активистов и руководителей данных организаций 'является отсутствие анализа проблем, меняющих рассирению к развитию советоко-британских общественных связей. Ориентация 'сбдзств дружбы "Великобритания - СССР" и "Шотландия - СССР" на педдегпку официальной советской позиции по ряду, международных boi • росов также потребовало от автора критического подхода к рассмат ркваемнм источникам.

Важное значение представляет вторая группа источников, в кот J-.J¡о вовли' отчеты съездов, конференций и печатных органов Британского Шотландского конгрессов тред-юнионов, целого ряда женски Колодехных, конфессиональных организаций. В них б той или иной Met4J освещаются различные аспекты ротрудничества с советскими об 'аественнымн организациями. С этах позиций особенно интересны газеты Е журналы антивоенно: организаций: "Кампания за ядерное разору-дошю" (Си-Эн-Ди), "Британская ассамблея мира" (БАМ) и др. в которых рассматриваются основные проблемы сотрудничества совет ского И британского миротворческих движений. Многообразие мнени? и одинок соотоянпя и перспектив советско-британского сотрудничес ва в полной мере отражает широкий спектр состава участников общественного движения Великобритании.

При анализе состояния.политического и торгово-эконошческог< сотрудничества автор использовал отчеты, статистические мат еда а.

смоленского института мч-^лународячс отношений и Национального нститута политических исследований. Наличие в них материалов, ос- , ощапщнх сферу неофициальных контактов, представляет особую целость при исследовании данной проблематики,

Кногие фактические данное были почерпнуты из британской перио-ической печати. Диссертантом был изучен целнй ряд статей, интер- . ья, заметок, в той или иной мере касающихся проблем исследования, оскольку содержание стой информация носит противоречивый характер, . нализ их требует такг.е критического подхода.

Большим подспорьем при написании диссертационного исследования вился.личный опыт работы^автора в качества ответственного секрета-1 общества "Россия - Великобритания", а затем заведующего отделом зргово—экономических связей международной ассоциации. "Интеллекту-тьное сообщество", а также личяно встреча и беседы о.руководителя-i и активистами советских и братансзсих общественных организаций и зияенай.

Структура работ;!. Диссертация состоит из введения, двух глав и жлэтекия. В кскце работ-: имеется приложение, а такяе приводится шеек использованной литературы и источников.

В первой главе "Учлотип советской и британской общественности реализации программ экономического и культурного.сотрудничества :с? и Великобритании" рассматриваются различные аопекта двусторон-¡го сотрудничества сбщественнссти двух стран.

В с-:ере торгово-акояомического и научно-технического о от рул ни чета совместная деятельность политических и деловых кругов, проф-1Язоз, молодежных, женских и. др. организаций двух отран способство-¡ла ьнполненич долгосрочной Программы экономического и премкялен-со сотрудничества 1975 г. и подписанию в июле 1986 г. Программы .збитпя экономического и промышленного-, сотрудничества на 196590 гг., a Tai«о заключению регулярных двух_ одичнь£х Сог..апекиГ об менах в области пара, образования и культуры и контролем за их ализацией. Значительно расширилась сфера сотрудничества, выходивсэ-за рамки Договора, по лилии Британо-советской торговой палаты, соцнаций малого бизнеса, профсоюзов, обществ дружбы. Наиболее ккретннм, апутимым результатом усилий британских общественных ор-нпзаций являлась работа по влиянию на общественное мненло с целью пзакля дааления на с- со правительство в пользу развития торгово-

экономических о вяз ей к отмену зоех ограничений на торговля о СССР Увеличение роли с.'местгеннооти в общей структуре торгсво-?кон мического и научно-технического сотрудничества в определенной сте г:экл опосаботвонало тому, ч^-о Британия среди мировых торговых пар ..зров СССР переместилась с 9 места в 1562 г. соответственно на 5в 1969 г, Подписанный двумя сторонами в 1967 г. Меморандум "О новых направлениях сотрудничества в области информации, культуры к образования" активизировал торговке соглгвонля и довел обцйЯ обье товарооборота в 1930 г. до 2,5 млрд. рубле;1. С другой стороны, теморевдуг открыл дополнительные возможности для развития контактов общественности' на всех уровнях. Однако потенциальные возможно ста з развитии торгово-экономического и научно-технического сотру качества между двумя странами по-прежнему остаются выоокими. Использование их видится в дальнейшем расширении товарооборота, сос ~ зтствующему потенциалу двух стран. Объективный процесс возрастаю;." рола 'внешне экономических структур, всходящих и с рзмкй межпраг тольствэ'нкнх программ, з значительной степени будет способствовав р'гленаа этой задача. Условием, обеспвчквакщам дальнейшее развитие овяэай между предприятиями нормами двух стран, является комплекс причин, обязанный с дальнейшими структурами сошадьно-сломлчесзйМ1 преобразованиями в СНГ, а Также ростом потенциаль-г;х< возмо-люотеЯ британской экономика. В атом контексте большое значение приобретает дальнейшая демократизация а дебюрократизации с^бственнш организаций России к использование ими возможностей самостоятельной хозяйственной деятельности, о правом получения пр; с/зла. Еольшоэ значение в этой связи будет играть осуществление совместных внешнеэкономических проектов. Роль государственных ин статутов п стимулировании этого процесса заключается в дальнейшее совершенствовании оиотУ кредитования и инвестиционной деятельн ста, а также в обеспеченаи соответствующей договорно-правовой ба международного вконокаческого сотрудничества.

. Приоритетной областью сотрудничества общественности СССР и голакобратанаи в 60-е годы продолжал оставаться культурный обмен как нааболое открытый и доступны:'; для широкого участия в нем раз лачнах. слоев населения и, соответственно, активно аккумулирующий деятельность государственных а общественных организаций. Эффекта . кость кх взаимодействия на примере СССР, а также добрая воля и инициатива британской общественности, способствовала выполнения

дгу<грдачшс мотграптельствоинчх соглашения по культурного оо-ТРУДПГЛОСТВУ п РПС2Ч!Р0ККЮ сферы неофициальных контактов, BVXO.'IHB- , г:::: m их pawoi. Благодаря росту культурных обменов Велакобгитигля в когщч 00-х годов гокпа п число наиболее активных советских пэртлерэя.

'мО:гчк;': политический импульс этому процессу придала регулярные диалоги на высшем уровне. Общая позитивная тональность отразилась приобретении качественно новых форм и масштабов культурных об-М'-;;р">. Политике нового мышления и обновления общества зна,штельн01 по-кталз интерес англичан ко всему русскому и советскому. Возросло -ic.-o исл2?;л5х изучать русский ягкк и посетить СССР.

При-нэкие возрастающей рели общественности, в развитии и углуб-лг.-тп:; культурных связей нагло отражение в межправлтачьственных Программах сотрудничества 1989 и 1991 годов, а такяе советско-брй-тзнсксм Меморандуме о взаимопонимании относительно новых напраа-.е-кий сотрудничества в области информации, культуры и образования, от 31 марта 1987 г., в котором подчеркивалось, что "стороны будут поощрять прямые контакты и сотрудничество между организациями и учреждениями, связанными о культуре!! и искусством и деятелям культуры".

Культурный потенциал обеих стран позволяет и дальше наращивать объемы обменов, наполнить их нович содознанием, однако на порвем месте на нынешнем этапе стоит вонрео сове раине твогания механизма и юридической базы культурных отношений, п главное -более качественной подготовки и координации проводимых и планируем!« мероприятий. В зтой сачзи важным представляется активное подключение общественных организаций, к разработке межправительственных соглашений, а также участие их в работе культурных центров России и Великобритании.

Касаясь развития самой структуры двусторонних отношений, необходимо отметить, что ее развитию в немалой степени способствовало расширение сети контактов по линии горизонтальных связей: женских, г/.олодо.лячх, кон'ессиснатьн.ых организаций, прямых контактов по профессиональному признаку (деловые круги, уФлше, учителя, врачи, шахтеры, моряки п т.д.).

Значительно расширилось "'.ело школьных обменов (до 100 в год). Несмотря на явный про* ресс за последние годы в такой важной области как личные контакты, семейный обмен, обычный и социальный туризм,

их удельный вео в общем объеме "народной дипломатии" по-прежнему остается недостаточно высоким. Причинами этому, в частности, послужили отсутствие закона о свободном въезде и выезде из СССР, В1 сокйо транспортные тарифы, невысокий уровень почтовой и коммуник: тонной связи, Неконвертируемость рубля, низкий уровень обслужив: кйя туризма.в. СССР и т.д.

■ Во второй рлаЕе "Вклад советской и британской обдеотвеннооти •>!■ "обзий.процесс строительства нового „мирового порядка " рассматриваются ровМеси ые усилия общественности 'в 80-е тоды по < ¿аник» напряженности .во взаимоотношениях двух стран и 'В ''стабилиза1 положения в £Ьропе и шро в целом.

Одним из основных магистральных направлений сотрудничества с< вотской И британокой общественности являлась борьба ва 'создание всеобъемлющей сцатемы международной безопасности в Европе,;Для э: Го 'большое значение придавалось участию в международных организа! як п Йхзрутках н рамках СБСЕ. В этом же русле проходила работа по 1 •готовке и проведению различных мероприятий» разъясняющих значенш итогов встреч На высшем уровне, разработке форм и методов демокр; тич'еского контроля, укрепление и расширение контактов и делового сотрудничества-с аналогичными зарубежны?® организациями и движеш

.Результатом сошестных усилий общественности СССР и Воликобр! 7ашш .стала .координация сошестных действий отрядов антивоенного движения п. рамках европейского континента, что в значительной ст> П'лш подтолкнуло продвижение Женевских переговоров по разоружени: и, в первою очередь, подписание в декабре 1987 г. и июле 1991 г. совотско-амвриканских Договоров о ликвидации стратегических вооц жеп'йй и значительны;.} прогресс на переговорах в Вене между страна! НАТО и Варшавского Договора о сокращении обычных вооружений. Ито: стало.заметное улучшение межправительственных связей, оказавших, озо» очередь^ обратное воздействие на увеличение роли "народной Ядпломатии" в строительстве нового мирового порядка. Последнее 1и сяавяло в сесную зависимость необходимость демократизации деятел нооти Целого ряда общественных организаций. Наряду с децоитрализ! ЦЛСЁ и.дебюрократизацией ССОД, СКЗЫ, ВЦСПС и других сложившихся стйгктур, значительно возросло влияние в общественной жизни новьс общественных движений и их формирований.

В этой связи необходимо отметить определенное расширение "по. деятельности" общественных организаций, интеграцию их функций.

со стороны общества "ССОР - Великобритания" а СКЗМ уволочился г с ре с к экономическим форткам сотрудничества, о другой стороны, зличилась доля профсоюзов ь области миротворческого движения и яьтурнья обменов.

Подключение советских общественных организаций к соотптенип г/дарственных планов и сводных программ в области культурного, -затем торгово-экономического и научно-технического сотрудничест-, с одной стороны* отражало действующий механизм взаимодействия аудпрственных институтов и общественных организаций, а с другой, , днпмало требования к его совершенствованию на фоне подписанных ветоко-апглийскпх соглашении на выса:ем уровне. Это служило пока-телем в определенной мере возросшей доли участия общественных ганизаций в общей структуре советско-британских отношений, Одна-влияние-механизма взаимодействия на развитие этих отношений, обенно для первой половины 00-х годов, не являлось достаточно фекшгным, В силу одолжившихся условий ооветскае общественные ор-нпзации нз решили и но могли решать. один аз самых клпчевых вопр'б-в демократии - представительство интересов. Народная дипломатия советском варианте вплоть до конца 60-х годов являлась 'представя-льством и отстаиванием государственных позиций. Общее состояние .^государственных отношений также не могло повлиять'на "отработай->сть" мехаш1зма Ечзаимодействпя государственных и обцествённНх ор-игкзаций з советском варианте.

В Великобритании для первой половины 60-х годов деятельность >льшпнства общественных движений и организаций, выатутгащих за зу,»бу с СССР, строилась на полна,! противопоставлении позиции пра-1тельства Великобритании по "русскому вопросу". Искличение составил "Ассоциация "Великобритания - СССР" и ряд других организаций, зторые фактически являлись одним из подразделений ГЩ. Таким обра-)м, "полярность" положения в отношении государствешшх структур; з^ициозность" советских общественных организаций в условиях тота-¡тагного политического устройства и антагонизм между британским Зщественным движением и "истэблишментом" в значительной степени зшалн развитию общественных связей.

Коренные политические и экономические изменения в советском Зщестгю в конце ВО-х годов, "новое политическое мышление", демо-ратизация общественных организаций, появление новых ''неформальных" вшкений, возрастание человеческого 1'змеренйя в международной

полатлко зкЗ'-ибяыш подняла роль общественных организаций в прс цзсоо подраспределения Ь'лсгпх функций, несвойственных государсi béjwswy аппарату.

Еоки'жше ролд общественных организаций в современный период проявляется raíste в том, что им представляются более широкие прс !'. полномочия при выполнении внешнеполитических задач. Обществен оргакизощи выступили э мша 60-х годов инициаторам! отдельных мероприятий по сотрудничеству с организация:.;?. Великобритании, г.с рые впослодстеии приняли широкий размах и переросли в мекправатс ствекныв соглашения. Повысилась ответственность за выполнена те мероприятий, которые являлись предметом ме;кпраЕительотве1Шых coi гоечиЛ' и бшш вклачени в международные договоры.

В отлично от периода начала "80-х годов, важнейшим направлен« конца ет-х стала работа внутри отрада с собственным внешнеполити оким ведомством, что значительно йлкке продвигало к диалектичен фор:Ид взаимодействия гооударотоенних п общественных институтов -искренней поддержке государства ц формирование его внешнеполити* окого Курбп, Выход из-под политического контроля привел к необхс мости pabHoniWBHorq сотрудничества о государственными института;* Интереопым Представляется также изменение структуры взаимоотноие международных организаций о общественными чероэ создание паралле них ассамблея общественных сил, которые шт.вал: свои конкретные идеи в деятельность'межправительственных организаций.

Наряду о этими планами, опыт советско-британского сотрудниче ва потрзбоиал большей работы на всех "этажах" взаимодействия, Дс жен действовать "треугольник": общественные организации - .\ЗД -хознып Gobot Росоии, Большое значение в этой связи должен играт! Институт социологических исследований АН Роасии и созданное при России специальное управление по связям с общественностью,

В Ззключякиц дисоортации подводятся итоги исследования, изл? ются общие, выводы, высказываются рекомендации, которые, по мнеш автора, будут способствовать расширению связей общественных оргг ааций России и СНГ.

Сем'оглсо содзртпягса днссертптп отг-т-.р.но п следуггих публикациях автора:

1. Некоторые проблемы сотрудничества советских п британских рсдссюзоз по вопроса!.! конверсии на современном зтапе//0бщсствшто-элпти~ескпе процесс» в условиях перестройки и новые тенденция в

с развнтпн/'атешалп научной сессии.- Вороне*: Изд-во ВГУ,1990.-.109-113.

2. Исторические аспекта деятельности брнтанс;ях обществ дгуябч СССР в ГО-о годы//лктуалыше вопросы политической исторш/^ато-1<алы научной сессии,- Вороне.-?:: Изл-во ВГУ, 1991,- С.59-62.

3. Сотрудничество советских и британски организаций стороннике мира в Ш-э годы//Актуальнне вопросы политической потор!иД1п-?гналы научной сессии,- Вороне.".: Изд-во ВГУ, 1Э91.- С.55-59.

озклз 59 от 13.2,92г. тир. ЮОекз. формат СОхЭи 1/16, Объем 1п.д, Офсетная лпб. ВГУ.