автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.02
диссертация на тему: Роль самоуправления народа в обновлении советского общества

Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль самоуправления народа в обновлении советского общества"

г

ленинградзкй ордена. лымнл и ордена трудового красного ша.'.шш лхзударствщяй ушберситет

На правах рукописи удс 300.51

ПЧЕВИЩЕВА Дадмиа Клхайловпя

роль са!/;оупраых':шя народа в обновлении

советского общества

Специальность 09.00.02 - теория научного социализма а коммунизма

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук

Лешшград - 1ЭБ9

Работа выполнена на кафедре теории научного коммунизма философе к ...го факультета Ленинградского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени государственного университета

Научный руководитель: доктор философских наук, профессор

Протасенко З.М. Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор

Василии М.А., кандидат философских наук, доцент Сорокин С.И.

Ведущее учреждение: Ленинградский технологический институт им.

Ленсовета

Защита диссертации состоится " 1939 года

чао зо мин. на заседании Специализированного совета К.063.57.28 по присуждению ученой степени кандидата философских наук в Ленинградском государственном университете по адресу: 199164, Ленинград, Менделеевская линия, д.5, ауд.151.

С диссертацией можно ознакомиться е Научной библиотеке им. А.М.Горького ЛГУ.

Автореферат разослан

года

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат философских наук, доцент

Ыилецкий В.П.

I. ОЛ,ДЯ aAPÁKTEFXCTÍIKA РАБОТЫ лкг7а-п-1!ость тягл:. Советское обцестао находится сегодяя на с.то.-жзап-зт,: а сткегствевае^кги отапе своего развитая. Дттольвое госаодстго ;;о"за.:ло-ад:.аа1астратаЕзод састег.а, стчуотепие парода от глг.стп дс&ор--РСЕЗло юс обадствешг.е структура л отношения, аостааало стрелу на грань экоаокачгсиого к соцкальвого кризиса.

11удаил ход перестройка сташя перед зека возрос, что необходимо сделать, чзсса ускорить этот процесс, гдз сегодня клзче-воа ceceo успзла чсрзстройж. Особенность лызсаоего ко.-.-гнта в то:л. дто далъазааза расхатае страны гее больи-з угарается в несо-Bsnnpimwn азддта^^г-ал .шетатутоз (к такому •выводу щ»1-

гиа а ХК Всссоззкая аоайерзацая КПСС, I Съезд народных депутате!. СССР). I.laorao ашакатава л иачанагаш трудядахся лабо таря-птся р. б'Зрог.ратааосках .-абарактах, лабо наталкагаются на протл-ЕодсЛотаае. Лоатсг.-у без режтсльаоД дсмзкратазаюи общества, без возрождения адаста Советов как дрздстаЕательних органов власти, баз разаатад подданного самоуправления, при которо:.1. рядовой человек чувствует ссбя хозяине:.: в государства, все дере строевике процесса будут неасбскао буксовать, обаоалепае соцаадаз!,:а станет иегозкохкга. "Ллбпе за:.гслк коренного обновления лазка общества, - откечалось на I Съезде народных депутатов СССР, - обречены па провал, осла в ота революционные по сЕоеь;у содерланаю процессы не будут вклвчанц пас слои общества, весь народ".*

Сейчас KU лушс> чек когда-либо погашаем всю глубину лешнекой мысли о aaiBoíí, внутренней сеязл социализма а демократки.

I. Горбачев I.i.G. Об основных направлениях внутренней и внешней политика СССР // Известия. - 1969. - 31 мая.

Реальная жизнь подтверждает ленинскую мысль о том, что при социализма демократия будет "...оказывать сЕое влияние и на экономику, подталкивать ее преобразование, подвергаться влиянию экономического развития и т.д. Такова диалектика живой истории".1 Из трех осноеных направлений перестройки - экономическая реформа, демократизация общества, идейно-нраЕстЕваное оздоровление нашей жизни -демократизация общества, сердцеЕияу которой составляет социалистическое самоуправление народа, представляет собой и слагаемое исторических перемен и одновременно ваянейший инструмент общественных преобразований. Активное и сознательное участие народа б управлении делами общества, развитие ьсех форм социалистического самоуправления позеолит преодолеть отчуждение человека от реальной Еласти, довести до конца революционные преобразования, будет гарантией от повторения прежних ошибок.

Реализация на практике задач реформы политической системы советского общества в духе возрождения ленинских идей о самоуправлении народа предполагает их всестороннее,теоретическое осмысление, глубокое и обстоятельное изучение процессов развития социалистической демократии, государственности и самоуправления. Вопрос состоит в том, как вызвать к еизня прилив огромной энергии, таящейся в народе, сделать рядового человека субъектом управления, дать ему почувствовать себя в государстве хозяином. Вполне понятен, отсюда, интерес, проявляемый исследователями к теоретической разработке проблем демократизации, самоуправления. Теоретическое осмысление проблем становления и развития социалистического самоуправления народа необходимо особенно сейчас, когда наше общество нуж-

I. Ленин В.И. Полн.собр.соч. - Т.33. - С.те.

дается б целостной концепции перестройки, общественных отношений, посредством которой социализм монет приобрести новый, гуманный облик. Всестороннее, комплексное исследование этих проблем поможет успешно решать практические задачи утверждения елэстп самоуправляющегося народа, обновления общественно-политических структур.

Степень научной разработанности теш. Общественными науками уже накоплен солидный теоретический "багая" по вопросам развития, политической системы социалистического общества, перехода к самоуправлению народа.

Тяк. HvùujiBwiu становления социалистическо-

го самоуправления народа наши отражение е работах АкбарцумоЕа S., Аузана A.A., Белых А.К., Бутенко А.П., Бурлацкого ü.M., Варламова К.И., ИльинскогоИ.Керимова Д.А., Лукьянова А.И., Тихомирова O.A., Шахназарова Г.Х., Щиглика А.И. и др.

Анализ ряда аспектов самоуправления был дан при рассмотрении проблем развития социалистической демократии, советского государства в исследованиях Афанасьева В.Г., Васллика Ы.А., Волкова ¡O.S., Марченко в.Н., иушинского B.C., Ронко К.Н., Сергеева Ы.Д., СолоЕьеЕа O.U., Сорокина С.И. и др.

Над правовыми вопросами функционирования системы социалистического самоуправления народа работают советские ученые-юристы Алексеев С.С., Барабашев Г.В., Гулиев В.К., Курашвили В., Оболонский A.B., Пискотин М.И., Топорнин Б.Н.

Самоуправлению в осноеной социально-экономической ячейке общества - производственном коллективе посрященц работы экономистов и социологов Бузгалина A.B., КолганоЕа А.П., Кузнецова А.Ы., Ро-гачева C.B., Торкановского Е. и др.

Заслуживают еши-лнпя и труды ученых-публицистов, раскрывап-щах сущность бюрократизма как антипода самоуправления, пути и катоды борьбы с ник. Среди ans, мы бы выделили, работы Буртина Ю., Комарова В.К., ЛеЕады Ю., Попова Г.Х., Пономарева Л., Шинкареико В., Шубкина В.Н.

Многое сделано. Вместе с тем, обращаясь к анализу причин тех трудностей, деформаций социализма, с которшш прпплось столкнутъ-ся нашему обществу, когда по сути были искажены основополагаидие принципы социалистической демократии, а Советы как полновластные органы самоуправления народа были потеснены, можно констатировать, что теоретическое осмысление проблем самоуправления, гарантии реального и активного участия трудящихся в общественно-политической Ш13Ш страны, в разработке и принятии принципиальных государственных решений, отставало от потребностей практики, порою выдавало желаемое за действительное. В результате вне научного осмысления остались некоторые узловые и принципиальные аспекты социалистического народовластия, а таюге механизмы, исключающие возмозность субъективизма и волюнтаризма, чрезмерной концентрации Еласти и рычагов управления "наверху", в руках аппарата, должностных лиц. Требует вникания и такой вопрос, как создание эффективного механизма своевременного самообновления политической системы с учетом меняющихся общественных реальностей. Назрела также необходимость нового прочтения произведений К.Маркса, Л.Энгельса и В.И.Ленина, которые, в недавнем прошлом, зачастую, трактовались в строгих рамках сталинского "краткого курса".

От примата административной системы к верховенству народовластия - сш.сл реформы политической системы. Этот путь невозмокен баз пересмотра ряда устоявшихся постулатов и привычных стереоти-

пов, свежих научных идей и концепций. Политическая реформа будет оптимальна и эффективна, если она будет проводиться на основе современной научной теории, что порождает потребность и обязательность ее развития. В связи с этим автор и обратился к анализу сущности социалистического самоуправления народа, путям и формам его утверждения в ходе перестройки. Исследовательская работа в этом направлении лишь разворачивается и имеет перспективный характер.

Цель и задачи исследование. Цель настоящего исследования оо-стоит в выяснении сущности и роли социалистического сампупповЛС отя" народа в рёЬилшионном обновлении советского общестьа, раскрытии значения реформы политической системы советского общества в контексте возрождения ленинских идей о самоуправлении как ее сути.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:

- выявить генезис, становление и развитие марксистско-ленинской концепции самоуправления народа;

- проследить ход реализации этой концепции в хода социалистиг ческого строительства;

- проанализировать сущность и показать основные формы социалистического самоуправления народа;

- рассмотреть основные направления реформы политической системы советского общества с точки зрения утверждения подлинного народного самоуправления;

- дать анализ бюрократизма как антипода самоуправления и наметить пути его преодоления.

шетодологической основой исследования послухшли тру;и1 К.Марк-

са, Энгельса, В.И.Ленина, документы Коммунистической партии Советского Союза и советского государства.

При подготовке диссертации эбтор опирался на труды философов, социологов, юристов, экономистов, историков по проблема!/, социалистической демократии и самоуправления, реформы политической системы; материалы, публикации периодической печати.

Научная ноепзнэ исследования заключается в том, что:

- обосновано положение о социалистическом самоуправлении народа как важнейшей интегральной части перестройки, основной предпосылке и результате революционного обновления социализма;

- раскрыта диалектическая взаимосвязь мекду государственными и негосударственными (общественными) формами самоуправления;

- показано оскоьное противоречие становления и развития социалистического самоуправления народа: между массовостью и компетентностью;

- обосноЕано значение общественных инициатив масс как важнейшей и перспектиЕной формы участия народа в управлении делами общества;

- сформулироЕано положение о том, что только решительное оздоровление командных высот социализма, эффективный контроль народа над высшие эшелонами законодательной, исполнительной и судебной власти способно ликвидировать господство командно-админи-стратиЕной системы как главного тормоза на пути обновления нашего общества;

- выявлена роль самоуправления народа е становлении социалистического правового государства, яЕляющегося полностью соответствующей социализму формой организации и функционирования политической власти;

- развертывание системы социалистического самоуправления народа определено в качесгЕе реального и действенного средства в борьбе с бюрократизмом как превращенной формой общественного управления.

Практическое значение работы. Полохения и еыеоды диссертации могут послу;ы1ть осноеой для дальнейших научных разработок проблем социалистического самоуправления народа, решения практических задач реформы политической системы. Результаты исследования такие могут быть использоЕани в преподавании курса научного коммунизма в вузах, е системе политического образования.

Апробация результатов исследование осуществлялась е ходе выступления аьтора на ежегодных научно-практических конференциях Дальневосточного политехнического института игл.В.В.Куйбышева (г. Владивосток) в 1987, 1963 гг., на межвузовской конференции молодых ученых Сибири и Дальнего Востока "Философия и современность" (май 1988 г., г.Владивосток), материалы диссертации использовались во время учебных занятий со студентами Дальневосточного политехнического института.

Диссертация обсуждалась на заседании кафедры теории научного коммунизма философского факультета Ленинградского государственного университета.

Структура и объем работы. Диссертационное исследование занимает страниц машинописного текста, состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

П. ОСНОВНОЗ СОДНКДНКВ РАБОТЫ

¿о съедении обосновывается актуальность темы, характеризуется степень ее разработанности е научной литературе, определяются цель и задачи исследования, указываются методологические подходы.

научная новизна и практическая значимость диссертации.

В пепкой главе "Становление теории и история социалистического самоуправления народа" исследуются основные аспекты марксистско-ленинской концепции самоуправления народа, ее развитие современным обществоведением, раскрывается природа социалистического самоуправления, формы его реализации. Отмечается,' что ЕстаЕшие перед наймы обществом задачи потребовали твердой ориентации на ленинскую мысль о том, что "социализм не создается по указкам сверху... социализм живой, творческий, есть создашю самих народных масс".-'-Первый параграф данной глэеы "К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин о самоуправлении народа" посЕящен анализу взглядов основоположников марксизма-ленинизма о самоуправлении народа, которое, по их мнению, является одной из важнейших качественных характеристик ■ ноеой общестЕенно-экономической формации. К.Маркс и Ф.Энгельс глубоко раскрыли содержание и грани самоуправления народа, дали ему научное определение. Применение диалектико-материалистического метода позволило им рассматривать самоуправление как изменяющееся явление, как отражение Еакнейшей закономерности общественного развития - решающей роли народных масс в истории. К.Маркс такими словами выразил ту роль, которую призваны играть народные кассы во

всех сферах жизни общества: "То положение, когда народом упраьля-

2

ют, должно быть заменено самоуправлением народа". Социализм несовместим с привилегией управления.

Самоуправление народа, по мысли К.Маркса и Энгельса, яьля- .

1. Ленин В.И. Полн.собр.соч. - Т.35.. - С.57.

2. Цит. по: Маркс К., Энгельс Ь,, Ленин Ь.И. 0 демократии. - 1,1., 19Ь8. - С.23.

ется признаком,относящимся ко всей коммунистической общественной формации. В ходе ее становления и разЕитпя содержание публичного властвования, а следовательно и самоуправление народа претерпевает серьезные изменения.

Аетор показывает, что самоуправлению народа да перЕой фазе коммунизма, по ÍAapxcy а Энгельсу, не противопоказана власть государства, более того,оно еозкожно только Енутри и посредством определенной государственной системы, но обязательно демократически устроенной. Опыт Парижской Коммуны позволил им сделать еыеод, что она открыла путь к настоящему народному -¡1¡1W иьоей демо-

кратической организацией, "о выражению К.Маркса, Парижская Комку-на предстаьлллд собой "обратное поглощение государственной Еласти обществом...",^ управление народа посредством самого народа.'

В.И.Ленин разЕил дальше марксистские идеи о самоуправлении, демократии. Данная В.И.Лениным характеристика Советов как власти, открытой для Есех, делающей Есе на Еиду у массы, доступной.массе, исходящей непосредственно от массы, прямом и непосредственном органе народной массы и ее воли наполняла и обогащала марксистскую концепцию самоуправления народа.' Государством, открывающим еоз-мо;.шости .для подлинно народного самоуправления, Ь.И.Ленин Еидел

Республику СоЕетоЕ. "Советы депутатов есть тип государства, кого

да... caí/, народ собой управляет...".

После победи социалистической революции оказалось, что возможность самоуправления не сразу превращается е действительность. "...Низкий культурный уровень делает то, что Соьеты, будучи по

1. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -

2. Ленин В.И. Поли.собр.соч. -

2-е изд. - Т.17. - С .547.-T.3I. - С.243.

своей природе органами управления чег-ез трудящихся. на само;.: деле являются органами управления для тгл'джихся через передовой слой пролетариата..

Автор показывает, что с возведением товарно-денешшх отноше-нлй в ранг существенного элемента социализма, а значит, и с новым понимание!.". экономических осное социалистического общества, Б.К. Лешш меняет и представления о государстве и оамоупраЕлешш в этих условиях. На первый план выдвинулась проблема места и роли различных организаций е системе елзсг;; рабочего 1слаоса и его союзников, контроля трудящихся над аппаратом Еласти. ¿¡.¡'..Ленин высказывает ряд предложений по этому поеоду.

Второй пагаграш "Опыт самоуправления б СССР и зарубежных странах социализма". Здесь анализируется опыт нашей страны,те проблемы и трудности, с которыми столкнулся колодой социализм в реализации марксистско-ленинской концепции самоуправления народа. Рассмотрена такке практика внедрения идей самоуправления в других социалистических странах : С«РЮ, ПИР, ВНР, ЧССР, ГДР. При этом особое Енжание уделяется опыту СЖ), где уже без малого сорок лет действует система самоуправления.

Обращаясь к советской истории, аБтор Еыделяет определенные вехи в реализации ленинских идей о самоуправлении народа, дает их характеристику, выясняет причины, приведшие к отступлению от ленинской теории к практики построения и функционирования социалистического общества и его политической системы. Итогом такого отступления стала административно-командная система управления с лрадуца«; ей смешением фушщий партийных и государственных орга-

I. Тал ".а. - 'Г.ой. - С. 170.

hoe, излуплен централизацией, отчуждением трудящихся от реальной власти, потеснением институтов самоуправления, отсутствием демократического контроля над аппаратом и т.д. ВследстЕие объективных и субъективных причин новый тип демократии, самоупраЕленческие начала государственных и общественных институтов не получили полного осуществления и развития.

На очередь дня самой жизнью была поставлена кардинальная реформа политической системы соьетского общества в духе возрождения ленинских идей о самоуправлении народа.

Опыт самоуправления б зарубеашх странах социализма свидетельствует о ши, что самоуправление народа - закономерный и неотъемлемый элемент социалистического общественного строя, динамичный инструмент организации общественной иизни. Внимательное изучение опыта зарубежных социалистических стран позволит нашей стране легче находить оптимальные решения проблем социального упраЕлешш, форм и методов демократизации политической системы и шесте с тем еность сгой вклад е совместный опыт социалистического строительства.

[,;о;шо сказать, что развитие народовластия в социалистических странах идет преимущественно по пути активизации и улучшения деятельности существующих институтов демократии, укрепления самоуправленческой сущности трудовых коллективов. Однако наряду с традиционными формами самоуправления еозникли и другие:политические клубы, неформальные объединения, экологические организации и т.д.

Третий параграф "Сущность социалистического самоуправления и основные формы его реализации'.' В нем отг-ечается, что социалистическое самоуправление народа - это многообразное по формам явление обществе иного прогресса, целостная система общественных отно-

шений, связанных со способом жизнедеятельности и управления делами общества. Данные отношения развиваются на основе последовательного претворения в жизнь ленинских идей о поголобном вовлечении трудящихся масс в управление. Управление не только додано осуществляться е интересах трудящихся, но и ео все большей степени становится непосредственным делом самих трудящихся. Самоуправление опирается на принцип самоорганизации, саморегуляции, единства субъекта и объекта управления. Поэтому, делается вывод, о самоуправлении кото говорить там и тогда, где и когда данный коллектив людей сам, собственными силами, по сЕоей воле решает Естающие перед ним проблемы.-

Отличительной особенностью социалистического самоуправления народа яЕЛяется сохранение его политического характера, использование государственной власти, сочетание с государственным управлением. Отсюда важная сегодня проблем - поиск оптимального распределения функций, сочетания централизации и децентрализации. Главны:: звеном социалистического самоуправления выступают Советы народных депутатов.

В работе исследуется содержание, структура системы социалистического самоуправления народа, которая ьключает £ себя взаимосвязанные формы самоуправления. Формы самоуправления - способы выраиенля интересов и обеспечения жизнедеятельности социальных общностей - народа, классов, наций, слоев, групп, коллективов. Аетор выделяет следующие формы социалистического самоуправления: социально-классоЕое самоуправление в лице СоЕетоБ; КПСС как высшая форма общественно-политической организации; народный контроль; объединения г раздан е лице' общественных организаций (по интересам, роду занятий и т.д.); трудовые коллективы; институты прямой демо-

крат,'. године собрания, ре&сревдуьа!, общественные.лвицзатавы и т.п.).

При рассмотрении фор;/, социалистического самоуправления народа обращается внимание на то, что ото развивающиеся формы, пока что они не выступают в чисто сакоупраЕленческом Емде, как это порой представлено в литературе, когда самоуправление рассматривают как слошЕаупся реальность и обсуждают, какие результаты оно принесет. Задача б том и состоит, чтобы сделать самоуправление реальностью. Зе репение связано,на наш взгляд, с разрешением основного противоречия становления и развития самоуправления: менду ¡.-.ассовостью к компетентностью. Предстоит некалы:! путь развития государственных и общественных форм самоуправления и соединения их е систему социалистического самоуправления. Отсюда основной акцепт долзен быть сделан на то, с помощью каких рычагов обеспечить последовательную реализацию самоуправления.

Глада П "Реформа политической системы как способ перехода от "Еластп для народа" к власти самого народа". Ь ней рассмотрены основные направления реформы политической системы советского общества с точки зрения утверждения подлинного народного самоуправления, а такхе дан анализ бюрократизма как антипода самоуправления, намечены пути его преодоления.

Параграф первый "Основные направления и этапы реформы политической системы в СССР". Саы ход перестройки отчетливо показал, что без радикальных изменений в политической сфере, без подлинно революционной реформы нашей политической системы, всех ее элементов, связей, отношений и методов функционирования невозмпетп .пряжение вперед. И хотя в обычных условиях экономика, состояние экономического базиса и его изменения определяют политику, политичзс-

кую организацию, в период революционных преобразований, а к ним мы относим перестройку, приоритет принадлежит переменам в политике. А на их основе и опираясь на ни:;, нужно параллельно осуществлять и преобразования в экономике.

Суть перемен, необходимых в политической лсизни, состоит в том, отмечает автор, что предстоит максимально осуществить принцип полновластия трудящихся, обеспечить их реальное участив б решении всех государственных и общественных дел. А для этого следует изменить отношения меаду государством и гракданскш.1 обществом. Государство долкно передать гражданскому обществу в лице трудовых коллективов, общественных организаций, кооперативных, семейных и индивидуальных форм значительную часть выполнявшихся ш ранее функций. Тогда государство смолит сосредоточиться на таких проблемах как осуществление программ социального развития, оздоровление национальных отношений, общее регулирование ьсей экономической и культурной жизни страны. И, по мнению аЕтора, именно через возрождение Еласти Советов, которые бы яеляли собой своеобразный синтез государственности и самоуправления, представительной и прямой демократии, пролегает путь к току "полугосударстЕу", е котором наше общество испытывает сегодня острую потребность. А система Советов в сеою очередь будет "подпираться" динамичной инфраструктурой общественных организаций, широким развитием политической и социальной самодеятельности народных масс (политические клубы, ассоциации, народные фронты и т.д.). Мы попытались доказать, чго реформа политической системы - это средство замены ьласти бюрократического государства властью самоуправляющегося'народа.

Автор показывает осиоЕные этапы реформы политической системы, ибо здесь опасны не только непоследовательность, половинча-

тость, но и поспешность.

Затем дается подробная характеристика осшшшх направлении реформы политической системы,при этом аЕтором предлагаются в порядке обсуждения свои воззрения на меры, способные содействовать эффективности политических институтов, созданию системы самоуправления. Среда них: прямые Еыборы Председателя Верховного Совета СССР, председателей республиканских, областных, краеЕых, городских и районных Советов; прямые выборы в Верховный Совет СССР; двухпалатная структура местных Советов; создание консультативных соЕетоЕ экспертов-специалистоЕ при органах власти и т.д.

Значительное место б исследовании занимает проблема обеспечения полновластия Советов народных депутатов. ЬосстаноЕление ленинской модели Советов требует и решения проблемы подмены советских органоБ партийными. Важное значение в плане развития самоуправления Советов имеет I съезд народных депутатов СССР, приняьшй на себя всю полноту Еыспей государственной Еласти в стране.

Во етором параграфе "Бюрократизм как антипод самоуправления народа. Пути его преодоления" отмечается, что курс парши на широкую демократизацию, на развитие самоуправления стал, по сути дела, глобальным наступлением и на бюрократизм. Па сегодняшний день проблема бюрократизма в нашем обществе - это презде всего проблема реальной Еласти. Сегодня ставится Еопрос о сломе бюрократической системы управления, замене ее системой самоуправления народа. В этой связи существенное, на наш взгляд, значение имеет знание всего комплекса тех причин, которые на протяжении более 70 лет советской истории поддерживали бюрократизм, развивали его и укрепляли. И здесь непреходящее значение для нас имеет анализ роосий-бюрократии, данный 5.11.Лениным. Бюрократическое управление,

-lona его шола, - ото яашш.-исгсе чиновников, ах коаокикк на наработку щюводсвае колатксп, смуистсае впбэраостк к назначаемого чкаосслгос сверху, нсподотчстаость их гржтаяа:» а политическое рабство народа.'''

Автор раскрывает соцвальЕО-окоао^етсокие корни бюрократизма. 0;а заклзчеяи с объективном протвзорй-та. Одна сторона этого про-гси;орач2Я - создакшя обобществлением ьроловодства, услозшшг. DKOKcmnccKoii а coisia-unoli ¿sisan иеобяод^осгъ обззстЕснюто, осуществляемого оста труд^ьися, клапог.сриого уьтавлеаля. „'другая - невозможность такого управления в с&цесгае, в которой трудгхцас-ся отчуадсаи от сознательного, сое::г.льного теорчастеа.

Дзлсе показаны спутник: бюрократизма: безответственность, бесхозяйственность, аЕ-гликсгркроЕавкс. С нут пики йэрокрагаака сви-дегедьсгвуат о ток, что ото типичная цреврацскиая форма общественного управлепая. Все ютсвди бюрократизма иапровдеан на то, чтобы создать видимость б^^еиззвсого увравлсшл б интересах трудящихся, тогда как на самом деле око малопродуктивно и направлено па сохранение и расширение car.oii бюрократии.

Раскрываются и причины ишу часта бюрократизма. Среда них: массовость бюрократов, высокая организованность, практичность. Охарактеризованы и те соцаалыам слои, которые воспроизводят бюрократизм, составляют как бы его латавшую подпочву.

Главное в б?рьбе с бюрократизмом - создать ъ ходе перестройки механизм самоуправления народа и заменить им мехашюм бюрократического управления. По насеку мнении, опаской иллюзией представляется еще широко бытующее мнение о пользе чрезвычайных мероприятий

I. Ленин В.И. Поли.собр.соч. - Т.7. - С.136-138.

("чисток", кампаний) "по борьба" с бюрократизмом. Борьба с бюрократизмом будет реальной только в контексте всего процесса глубокой демократической перестройки общественных структур - от экономических до правовых и от организационно-партийных до внешнеполитических. Именно с тагах позиций и рассмотрела XIX партконференция эти вопросы. Акцент сделан не на борьбу с самим бюрократом, а с корнями и истоками, питающими бюрократическую практику.

В зскточечаг. аЕтор анализирует работу Первого съезда народных депутатов СССР, который яеплся первым крупным, во многом решающим шагом по пути перехода от "власти для народа" к власти посредством самого народа. Съезд, ход его работы стали подлинной школой народовластия.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

1. Совершенствование демократии развитого социалистического общества // 0 проблемах социального и духовного развития зрелого социализма £ сЕете решений ХХУ съезда КПСС. Сборник. Дальневосточный политехнический институт им.В.В.КуйбышвЕа. - Владивосток, -ISS3. - С.90-101. Рукопись деп. в ИЕЮН АН СССР В 15051 от 28.12.83.

2. Пути демократизации управления социалистическим производством // Актуальные проблемы социального и духовного развития социалистического общества. Сборник. Дальневосточный политехнический институт им. В.В.Куйбышева. - Владивосток, 1987. - С.126-132. Рукопись деп. в шЛОН АН СССР Л 30705 от 5.08.87.

3. Социалистическое самоуправление народа и его формы // Социалистическое общество: актуальные проблемы социального и духовного развития. Сборник. Дальневосточный политехнический институт

ил.Ъ.В.КуйбшгаЕа. - Владивосток, 121.1011 АН СССР К 35395 от 1.03.88

1988. - С.2-12. Рукопись деп. в

Подписано к печати ГГ.08.89 Эак.398 Тир.100 Об. 1а.л. Взсплатно ПЫЛ ЛГУ 199034, Ленинград, наб. Макарова,ь.