автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Роль СМИ в формировании образа России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль СМИ в формировании образа России"

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

МАЛЕЕВА Ольга Вячеславовна

РОЛЬ СМИ В ФОРМИРОВАНИИ ОБРАЗА РОССИИ

Специальность- 23 00 02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АФТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва 2008

003444948

Работа выполнена в Центре СНГ Дипломатической академии МИД России

Научный руководитель: Шутов Анатолий Дмитриевич

доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ

Официальные оппоненты. Савченко Иван Сергеевич

доктор политических наук

Тарасов Александр Евгеньевич

кандидат политических наук

Ведущая организация: Российская академия

государственной службы при Президенте РФ

Защита состоится « лз » ¡AslO/J-í-í' 2008 г в_часов

на заседании диссертационного совета Д 209 001.01 в Дипломатической академии МИД России по адресу: Москва, Б Козловский пер , д. 4, кб. 4.

С текстом диссертации можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД России по адресу. 119992, г Москва, ул Остоженка д. 53/2

Автореферат разослан « JO» Лсагг_2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор политических наук

Q/J^ С С Жильцов

I. Общая характеристика диссертационной работы Актуальность исследования. В современном глобализирующемся мире проблема формирования позитивного образа России становится все более актуальной, приобретает особую жизненную важность. Ее актуальность обусловлена необходимостью создания нового имиджа России, что связано с отходом от прежних представлений о нашей стране в советскую эпоху и в то же время сохранением преемственности в отображении позитивных достижений СССР как одного из важнейших субъектов мирового исторического процесса с современными качественными переменами в сфере внутренней и внешней политики.

Стремительное развитие и распространение новых информационных и телекоммуникационных технологий приобретает ныне характер глобальной информационной революции, которая оказывает возрастающее влияние на политику, экономику, управление, финансы, науку, культуру и другие сферы жизнедеятельности общества в рамках национальных границ и в мире в целом.

Позитивный имидж государства превращается в важнейший фактор успешного проведения внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Преломляясь в комплексе внешнеполитических конструктивных инициатив, отвечающих интересам других государств и народов, в конкретных прикладных программах, привлекательных для зарубежных деловых кругов, имидж страны способствует притоку иностранных инвестиций, партнерскому сотрудничеству промышленно-финансовых компаний и предприятий, стимулирует интеграцию России в мировое сообщество. Это тем более важно, если учесть, что на современном этапе Россия крайне нуждается в более высоком экономическо-технологическом сотрудничестве со странами, являющимися в этом качестве мировыми лидерами.

Глобализация информационного пространства, ведущая к созданию нового информационного общества, способствует превращению информации в фактор политической борьбы

3

и инструмент реализации целей государств на мировой арене Средства массовой информации становятся мощным оружием влияния на информационную среду, а, следовательно, и на имидж государства.

-Развитие Российского ^государства ^сопровождалось

становлением и совершенствованием разветвленной системы контактов с зарубежными государствами, расширением границ сотрудничества и внешних связей со странами мирового сообщества. Именно в процессе развития механизмов взаимодействия России со странами мира формировался ее имидж. С каждым последующим веком международный имидж страны только укреплялся, подвергаясь корректировке в соответствии с происходящими изменениями, адаптировался к новым условиям в стране и за рубежом.

На первых этапах формирования демократической России, в условиях переходного периода от одной системы к другой создание позитивного имиджа страны было чрезвычайно трудным делом, поскольку рыночные реформы, проводимые методом проб и ошибок, поспешная коррумпированная приватизация государственной собственности привели страну к социально-экономическому кризису В современных условиях, когда стала улучшаться ситуация в стране, проблема создания устойчивого позитивного имиджа России является насущной и актуальной задачей.

В настоящее время человечество переживает стремительное развитие и распространение новых информационных и телекоммуникационных технологий, которые приобретают характер глобальной информационной революции. Эти процессы оказывают все большее влияние на политику, экономику, управление, финансы, науку, культуру и другие сферы жизнедеятельности общества как в рамках национальных границ, так и в мире в целом.

Информация и знания становятся одним из стратегических ресурсов государства, масштабы использования которого практически сопоставимы с использованием традиционных ресурсов. Доступ к информационным ресурсам стано-

4

вится одним из факторов социально-экономического развития государства.

В условиях нарастающих темпов глобализации высокий положительный имидж страны может играть огромную информационно-воспитательную роль для его граждан. Имидж государства свидетельствует о его экономической силе, мощи, богатстве, уровне развития культуры. Имидж является совокупным показателем авторитета государства в глазах зарубежной общественности и успешности его политики действий на международной арене

В современном глобальном информационном обществе, где процесс обмена, получения и донесения информации вышел на качественно новый уровень, нельзя недооценивать важную роль СМИ в формировании международного образа государства СМИ, с одной стороны, способны стать генератором негативного образа России, источником, который западные идеологи попытаются использовать как средство для антироссийских пропагандистских обобщений; с другой -при помощи профессиональной внутри- и внешнеполитической информационной пропаганды СМИ могут благоприятствовать созданию положительного международного имиджа России.

В этих условиях важно выработать научно обоснованные рекомендации по активизации противодействия всевозможным искажениям и фальсификациям имиджа России Поэтому целенаправленное наполнение СМИ позитивной информацией, повышающей авторитет и образ России как внутри страны, так и за рубежом, представляется задачей первостепенной важности. Успешно проходить этот процесс не может без активного участия самого государства, правительственных структур, без научного подхода к выстраиванию имиджевой стратегии

Если правильно направлять его - через правительственные структуры, Министерство печати, МИД и другие ведомства, то можно достичь впечатляющих результатов, тем более что расширяется информационный потенциал всех

5

СМИ, особенно электронных, в частности, такой могучей силы, как Интернет.

Необходимо выработать комплексную, долгосрочную стратегию по формированию внешнеполитического имиджа страны и -непрерывно и планомерно доводить^ до мировой общественности достоверную информацию «о государственной политике страны, ее официальной позиции по социально значимым событиям российской и международной жизни»1.

Как повысить имидж России, с помощью каких средств, методов увеличить наш информационный потенциал, усилить эффективность его воздействия на зарубеж представляет приоритетное направление данного исследования.

Степень научной разработанности проблемы и ис-точниковая база исследования.

Актуальность проблемы формирования позитивного образа постсоветской России вызвала закономерный интерес научного сообщества, что обусловило появление большого числа публикаций, активизацию работы конференций, круглых столов, других форумов по обсуждению данной темы.

В процессе исследования проблем диссертационной работы автор изучил широкий круг источников как российских, так и зарубежных официальных документов, регулирующих сферу информационной политики, и информационные аналитические материалы различных форумов, периодической печати, Интернета, выступления руководителей российского государства Исследован большой объем литературы по теории и практике средств массовой информации и коммуникаций.

Полезным подспорьем в исследовании политических, социально-экономических, гуманитарных процессов в современной России, нашедших отражение в СМИ, явились работы отечественных и зарубежных авторов, определивших базисные понятия для характеристик имиджа страны и ква-

1 Доктрина национальной безопасности РФ // Информационное общество, 2000 № 3 С 4-5

лифицирующих СМИ как инструмент создания международной репутации государства. Важнейшую роль для диссертанта сыграли работы следующих ученых: B.JI Артемова, Е П Бажанова, Ю.П. Бойко, К.С. Гаджиева, Э.А. Галумова, А.Г. Задохина, Я.Н. Засурского, С Г. Кара-Мурзы, Ю.Б. Кашлева, К.Н. Кулматова, В.Ф. Ли, М. Липмана, A.B. Манойло, К.В. Маркелова, Л. Матвеевой, И Н. Панарина, В.Ф Прокофьева, Г.А. Рудова, Л.Л. Реснянской, В Г. Соколенко, А.И. Соловьева, М.В. Шкондина, А.Д. Шутова, а также Е Аронсона, Е Барендта, У. Липпмана, М. Мерцера, А. Пратканиса, Дж. Фиске, С. Роббиларда, М. Фейнтака и др2.

2 Артемов В Л Основные направления исследования и современное состояние теории массовой коммуникации за рубежом // Психолингвистические проблемы массовой коммуникации М, 1974, Бажанов Е П Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды в 3-х томах М, 2001, Бойко Ю П Россия на пути к демократическому федеративному государству. М, 2007, Гаджиев К С Введение в политическую науку. М, 2000, Галумов Э А Международный имидж России стратегия формирования М, 2003, Галумов Э А Имидж против имиджа М, 2005, Задохин А Г Российско-американские отношения Культурно-психологический аспект. М, 1999, Засурский Я Н Система СМИ России М, 1995, Кара-Мурза С Г. Манипуляция сознанием М, 2001, Кашлев Ю Б, Галумов Э А Информация и РЯ в международных отношениях М, 2003, Кононенко В А Создать образ России9 // Россия в глобальной политике №2, 2006; Ли В Ф Теория международного прогнозирования М, 2002; Липпман М Свобода слова и будущее российских СМИ // Россия ближайшее десятилетие М, 2004, Манойло А В , Петренко А И, Фролов Д Б Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны М, 2007, Марке-лов К В Информационная политика и общественный идеал М, 2005, Матвеева Л, Аникеева Т, Мочалова Ю Психология телевизионной коммуникации М, 2002, Панарин ИН Технология информационной войны М,2003, Реснянская Л Л Типология СМИ в политическом пространстве постсоветской России // Вестник Московского университета 2001, №10, Соколенко В Г Глобальные информационные сети цивилизационно-культурологический генезис и политическая сущность // Информация Дипломатия Психология М, 2002, Соловьев А И Политические коммуникации М, 2004, Тавокин Е П Массовая коммуникация сущность и состояние в современной России М, 2005, Шкондин М В СМИ- системные характе-

Определенную ценность представляет исследование международной неправительственной организации юристов «Артикль 19» - «Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира (сравнительный анализ)»3. ----Политико-теоретические подходы, концептуальные положения, выводы и рекомендации в работах указанных авторов, приведенных документах, позволяют уточнить актуальность исследуемой проблемы, конкретизировать цели, задачи и методологию диссертационной работы.

Однако, несмотря на значительное число трудов по различным аспектам роли СМИ в формировании имиджа России, избранная проблема требует дальнейшего изучения и современного осмысления Увеличение тиражей газет, использование рекламы, как составной части информационной политики, служат дополнительным фактором усиления внимания к данной теме.

Объектом исследования выступают имидж постсоветской России и средства массовой информации как фактор его формирования

Предметом исследования является информационная политика государства, содержание и характер средств массовой информации, их концептуальный и функциональный аспекты в связи с формированием позитивного имиджа России на ее переходном этапе развития, а также перспективы по-

ристики М, 1995, Шутов АД Россия в жерновах истории М, 2008, а также Barendt Е Broadcasting Law A Comparative Study Oxford, 1997, Fein-tuck M Media Regulation, Public Interest and the Law Edinburg, 1999, Fiske J Introduction to Communication Studies London, NY, 1990, Pratcanis A, Aronson E Age of Propaganda The Everyday Use and Abuse of Persuasion. University of California, N Y, 2000, Mercer M New Image of Russia // The New Yourk Sun 13 03 07, Rabillard S Television in Europe- Regulatory Bodies London, 1995

3 Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира (сравнительный анализ) Исследование международной неправительственной организации юристов «Артикль 19» М., 1996

вышения информационного потенциала государства в целях обеспечения его национальных интересов.

Цель исследования - определение роли средств массовой информации в формировании имиджа России.

Основные задачи исследования:

- определить концептуальные подходы к изучению имиджа государства как многофакторного комплекса взаимовыгодных характеристик;

- рассмотреть отечественные и зарубежные теории, концепции о месте и роли средств массовой информации в формировании имиджа государства, манипулировании общественным мнением, создании политических опор государственной власти;

- выявить политико-идеологическую ориентацию СМИ в информационном пространстве России и их финансово-технические возможности по формированию позитивного образа страны,

- проследить возрастающую роль информационного фактора в обеспечении национальной безопасности государства и определить неиспользованные резервы повышения эффективности российского информационного потенциала, его способности нейтрализовать необъективное представление о России в ряде регионов Запада;

проанализировать сущность государственно-информационной политики, ее воздействия на СМИ, раскрыть оптимальные пути и методы использования средств массовой информации для повышения имиджа России.

Теоретико-методологические основы и методы исследования.

Для определения теоретической и методологической основы данной работы был привлечен широкий круг достижений и разработок, лежащих в различных сферах социально-гуманитарного и информационно-коммуникационного знания.

В ходе исследования были использованы общенаучные методы анализа - комплексный, сравнительный, системно-

9

функциональный, а также эмпирический методы количественно-качественного контент-анализа материалов периодической печати

Научная новизна диссертации определяется постановкой^ проблемы, избранной для научного исследования, обобщениями и выводами, к которым пришел соискатель в ходе исследования, а также предложенными рекомендациями теоретического и практического характера В частности, новизна исследования состоит в следующем

- в работе в соответствии с ее планом, целями и задачами исследованы информационные технологии, характер и специфика средств массовой информации, их приемы и методы по освещению проводимой политической модернизации страны, формированию образа новой, «рыночной» России,

- раскрыта по ряду важнейших параметров преемственность в освещении основных компонентов образа современной России с позитивными чертами имиджа СССР (международное влияние, обеспечение национальной безопасности, научно-технический потенциал, сырьевой фактор и др),

- выявлено взаимодействие общефедеральной системы масс-медия и позитивного имиджа России как акторов единого политического процесса;

- сделаны концептуальные рекомендации по оптимизации информационной политики государства, связанной с отражением позитивных сторон реформирования экономической и социальной сфер, формированием гражданского общества;

- раскрыты основные направления влияния информационной политики государства по обеспечению позитивного имиджа, национальной безопасности страны, формированию среди зарубежной общественности комплиментарного социально-психологического климата, связанного с восприятием России,

- дана комплексная оценка диапазона форм и методов влияния СМИ на современный политический процесс, учте-

10

ны реальности нового многополярного мира, выявлена роль политических институтов и социальных групп, владеющих СМИ или имеющих возможность контролировать их повседневную деятельность;

- с учетом этих и других моментов СМИ рассматриваются во взаимодействии со всей политической системой российского общества.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется проведенным политологическим анализом выбранной темы Диагностический мониторинг информационной политики федеральных масс-медиа позволяет адаптировать к практике существующие в теории политические и коммуникационные концепции участия СМИ в формировании позитивного образа России с целью оптимизации этого процесса

Данное исследование может быть востребовано МИД России, другими заинтересованными ведомствами, специалистами в смежных сферах наук - журналистике, истории, социологии в целях проведения научного поиска, а также в учебном процессе для разработки спецкурсов, семинаров гуманистических циклов.

Апробация работы. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации нашли отражение в трех научных публикациях автора, общим объемом 2 печатных листа; изложены в выступлениях и докладах на научных конференциях и круглых столах, в курсе лекций (восемнадцать), прочитанных для студентов Кутцтаунского университета (США, штат Пенсильвания) в апреле-мае 2008 г

Структура диссертации адекватно отражает и последовательно раскрывает научный замысел автора, состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

II. Основное содержание диссертационной работы. Во введении обосновывается актуальность работы, степень научной разработанности исследуемой проблемы, определяются объект и предмет, цель и задачи исследования,

11

теоретко-методологическая основа анализа, научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации.

В первой главе «Роль имиджа государства в современных международных отношениях» отражен историко-политический ракурс проблемы формирования образа России. Анализируются определения имиджа и образа государства. Дается перечень элементов структуры имиджа государства, выделяются его различные типы. Во-первых, это имидж объективный, представление о государстве, сложившееся у населения самого государства и у зарубежной общественности. Во-вторых, это имидж субъективный, который существует в сознании руководства страны и ее граждан, это их понимание того, как собственная страна воспринимается за рубежом В-третьих, это имидж: моделируемый, тот, который власти стремятся сформировать за пределами страны.

Автор посредством исследования существующего опыта и на основе научного прогнозирования приходит к выводу, что в ходе формирования имиджа страны в глазах общественности он последовательно трансформируется Его базовые черты сохраняются, но добавляются новые, отражающие возникающие реалии Образовавшийся новый имидж можно обозначить как вторичный Он складывается в процессе конкурентной борьбы с другими субъектами международной жизни. Вторичный имидж должен изображать государство как в высшей степени позитивное в отношении собственных граждан и зарубежных стран, источающее мир, стабильность, благосклонность Для этого вторичный имидж необходимо планировать, причем так, чтобы он выглядел достоверным, конкретным и ярким.

В данном разделе диссертации обосновывается положение, что имидж выступает своего рода посредником между субъектом (страной) и массой людей. К основным функциям имиджа страны относятся:

- Идентификация. Она позволяет облегчить аудитории восприятие информации о позитивных сторонах жизни стра-

ны, так как массовое сознание готово получить лишь самую ключевую информацию, задающую основные параметры.

- Идеализация. Данная функция призвана обеспечить режим наибольшего благоприятствования восприятию образа страны.

- Противопоставление. Образ собственной страны преподносится как более предпочтительный в сравнении с образом других стран.

Каждое государство обладает специфическим набором характеристик, в той или иной степени отличающих его от всех других государств. Причем в подсознании любого человека достаточно четко закреплены национальные характеристики, связанные с теми или иными странами.

Изучение имиджа страны предполагает анализ его восприятия как собственными гражданами, так и иностранцами Отношение граждан к собственному государству зависит от его репутации Если граждане не верят в цели и задачи своего государства, они не будут добросовестно служить ему.

В тоталитарном обществе имиджевые характеристики навязываются населению. В демократических обществах зачастую имеет место манипулирование общественным мнением. За счет изощренных технологий политико-экономические элиты внедряют в сознание сограждан идеалы, убеждения, установки, привычки, представления о других странах и народах.

Важнейшим фактором, формирующим процесс имиджевой коммуникации, задавая его форму и содержание, является фактор целевой аудитории. Для различных аудиторий необходимы неодинаковые стандарты канала коммуникации. Сообщение, формируемое в интересах создания определенного образа страны для различных типов аудиторий, может отличаться по содержанию (набору фактов) или конкретной техникой воздействия

Образ страны является во многом функцией массового сознания, которое обладает рядом принципиальных черт, отличающих его от сознания индивидуального Оно более под-

13

лежит эмоциональной коммуникации, на него слабо действуют рациональные доводы Стереотипные оценки и установки очень сильны и основаны, прежде всего, на переживаниях, симпатиях или антипатиях В отношении государства складываются определенные стереотипы, которые трудно преодолеть или изменить.

В процессе анализа многогранных сторон формирования образа страны автор рассматривает психологические закономерности включения людей в процесс имиджевых коммуникаций через раскрытие общих потребностей человека1 образа жизни, быта, жилья, обеспечение безопасности, поддержание здоровья, уровня образованности населения и т.д. Названные факторы являются составными международного имиджа государства, который находится на невысоком уровне: поэтому насущной задачей является его исправление

В восприятии России со стороны Запада существует немало мифологизированных представлений. Миф о России усугублен множеством деталей истории, вырванных из контекста. Перемешанные с представлениями о российском климате, морозной и снежной зиме, о необустроенности быта, неполноценных для западного человека идеями и образами русского православия, эти детали способны выстроить общую непривлекательную картину.

Вместе с тем в западном мифе о России можно выделить комплекс представлений, вызывающих положительные эмоции. Они, в частности, выражают тоску западного человека по романтике бытия, необычности и экзотичности Российская жизнь разительно отличается от благоустроенной, размеренной, требующей расчета и рациональности жизни на Западе. Наблюдая российскую жизнь издалека или во время кратких поездок, западный человек не может не поражаться ее наполненности, разнообразию и непредсказуемости.

Нередко люди, разделенные между собой столетиями и наблюдавшие Россию при резко отличавшихся общественно-политических порядках, подмечают в российской жизни одни и те же недостатки. Сохранность одних и тех же пороков

14

на протяжении длительного исторического периода объясняется рядом факторов Так, наиболее частую критику со стороны западных авторов встречают отсутствие предприимчивости, неумение учиться у других, слепое копирование, заимствование внешних форм. Именно подражательство является одной из черт, с удивительным постоянством отмечаемой западными наблюдателями в качестве отрицательной. Поэтому позитивный образ России должен выстраиваться исходя из собственной национальной идеи, демонстрирующей миру самобытность, стремление к воле и справедливости.

В качестве другого общего недостатка россиян отмечается неспособность к коллективным действиям. Индивидуализм западного мировоззрения сочетается с коллективностью действий. У нас же дело нередко обстоит наоборот: декларации о единстве, «соборности», коллективизме и т п. остаются декларациями, в то время как способность к совместным действиям крайне низка.

Вместе с тем в диссертации анализируется важный имиджевый фактор России как материально и духовно созидающей стране. Сохраняются отечественные достижения, представляющие интерес для цивилизаций Запада и Востока: это результаты фундаментальной науки, культуры и образования. Им в постиндустриальном обществе принадлежит первостепенная роль.

Во второй главе «Характеристика российских средств массовой информации» раскрывается важная роль средств массовой информации в формировании имиджа России. Автор доказуемо показывает, что в советский период система СМИ считалась и во многом являлась прежде всего пропагандистской машиной: печать, радио и телевидение воспринимались как инструменты пропаганды и контрпропаганды, а журналисты и редакторы рассматривались как «бойцы идеологического фронта». Возможности их инициативы были сильно ограничены, не говоря уже о выражении точек зрения, которые противоречили бы партийно-государственным установкам.

Свобода слова была официально предоставлена советским СМИ принятым 12 июня 1990 г. Законом СССР «О печати и других средствах массовой информации». Закон положил конец контролю КПСС над СМИ. В нем было не только закреплено, что«печать и другие средства массовой информации свободны», а «цензура не допускается», но появилось юридическое определение, что «свобода слова и печати, гарантированные гражданам Конституцией СССР, означают право высказывания мнений и убеждений, поиска, выбора, получения и распространения информации и идей в любых формах, включая печать и другие средства массовой информации».

Практически сразу же после распада СССР новое российское руководство (Верховный Совет) приняло 27 декабря 1991 г. свой «Закон о средствах массовой информации» Он повторял основные положения советского закона, но подробнее регулировал вопросы собственности, статуса учредителей СМИ и т д, что отражало вступление российской экономики в этап перехода к рыночным отношениям. Цензура не просто «не допускалась», а «запрещалась».

Фактически создалась свобода на грани анархии, которая весьма скоро сменилась зависимостью СМИ, ничуть не меньшей, чем существовавшая при советской власти. Привыкшие к финансовому содержанию со стороны государства многие органы СМИ столкнулись с угрозой разорения Финансовый голод привел к тому, что они стали исполнителями воли и интересов частных собственников, контроль со стороны которых оказался более жестким, нежели прежний государственно-административный. Ради элементарного выживания сотрудники СМИ были вынуждены менять свои взгляды в соответствии с «генеральной линией» частного владельца, приобретшего газету, журнал, радиостанцию или телеканал лично или от имени своего бизнеса. Наступила новая, незнакомая бывшим советским гражданам эпоха негосударственной цензуры В январе 2001 г. Был подписан закон, усиливший государственный контроль над СМИ, особенно в

регионах, где и газеты, и радио- и телевещательные станции сильно зависят от местных властей

Принятые в последние годы меры по упорядочению деятельности средства массовой информации представляются необходимыми, но недостаточными для того, чтобы они работали на повышение информированности, культурного уровня аудитории, на воспитание просвещенного патриотизма и сплоченности народа, его единения вокруг базовых ценностей, укрепление демократического мировосприятия и в целом политической культуры, а также преодоление правового нигилизма, который назвал «мощнейшим тормозом на пути развития современной России» Д.А Медведев вскоре после своего избрания президентом РФ. Роль СМИ в решении этих задач весьма велика, но реализация этой роли должна и будет осуществляться не старыми директивными способами, а по-новому, на рыночной основе в сочетании с разумным государственным регулированием и влиянием партийных и иных общественных структур, что уже доказало свою эффективность во многих странах

В третьей главе «Средства массовой информации как важнейший фактор имиджа российского государства» прослеживается роль зарубежных средств массовой информации в этом процессе. На конкретных фактах показывается, что направленность и концептуальные цели иностранных СМИ не всегда определяются объективными факторами, а в основном - политической волей руководителей мировых держав, интересами промышленно-финансовых кругов, которые не заинтересованы в превращении России в сильную современную державу с собственной национальной политикой

Этим объясняется очевидный парадокс - образ нашей страны в средствах массовой информации Запада зачастую выглядит более негативно, нежели во времена «холодной войны», несмотря на то, что Россия признала демократические ценности, стала страной с рыночной экономикой, сотрудничает с США и НАТО в области обеспечения безопасности.

В то же время представляется неправильным характеризовать всю западную прессу как предвзятую и политически заангажированную На Западе, в частности в США и Великобритании, имеется немало журналистов и политологов, которые осуждают инсинуации в отношении России.---

Набирает обороты тенденция, представляющая Россию богатой и сильной страной, необходимой Западу. Указывается, что западные государства, зависящие от поставок энергоресурсов России, заинтересованы в улучшении отношений с Москвой, и эта политика представляется безальтернативным условием устойчивого процветания всех. Характерный факт: Всемирная служба Би-би-си провела в 34 государствах опрос, который показал, что отношение к России в мире улучшилось за 2007 г. сильнее, чем к другим 13 странам, которые оценивались в опросе. Повышается имидж нашего государства и в 2008 году.

В целом, на зарубежном информационном пространстве складывается неоднозначный имидж нашей страны. Властные российские структуры должны разработать комплекс отвечающих требованиям времени политико-организационных мероприятий, финансово-экономических проектов для дальнейшего улучшения международного имиджа России.

В целях нормализации обстановки в информационном пространстве СНГ имело бы практическую значимость принятие ряда согласованных мер, инициативная роль в достижении которых должна принадлежать Российской Федерации.

Во-первых, целесообразно разработать и принять всеобъемлющий законодательный акт СНГ, в котором содержались бы принципы комплексного сотрудничества в информационной сфере Важно устранить дискриминацию российских СМИ и местных русскоязычных изданий; было бы полезно заложить в бюджет специальную статью по финансированию канала для передач на страны СНГ.

Во-вторых, поскольку ряд государств Содружества провозгласил свою приверженность условиям информацион-

18

ного сотрудничества в духе договоренностей СБСЕ/ОБСЕ и документов СЕ, то правомерно добиваться внедрения этих норм в практику взаимоотношений Российской Федерации со странами СНГ Необходимо соблюдение документов Парламентской ассамблеи Совета Европы. Декларации о средствах массовой информации и правах человека (1970 г.); Европейской Конвенции о трансграничном телевидении (1989 г.); О роли национального телерадиовещания и управления им (1995 г.)

В-третьих, повышению эффективности в создании позитивного образа Российской Федерации в странах СНГ способствовало бы открытие там российских культурно-информационных центров, развитие межбиблиотечных связей

Неоспоримо положение имидж государств напрямую зависит от того, как последовательно и принципиально оно отстаивает права своих соотечественников, ставших вынужденными иностранцами. На высоком государственном уровне делаются заявления о поддержке и защите соотечественников за рубежом как одной из важнейших стратегических задач. Однако проблема преодоления их информационного вакуума так и не решена. Неэффективная политика подрывает международный имидж России.

Наибольшими возможностями создания эффективного государственного механизма информационно-

пропагандистской деятельности обладает Президент страны. Именно он и его ближайшее окружение определяют основные направления внешней политики и внешнеполитической информации, оказывают решающее влияние на соответствующие министерства и ведомства. Управление пресс-службы, Информационное управление Администрации Президента Российской Федерации являются органами, призванными осуществлять мониторинг зарубежного и внутреннего медийного пространства, быть источником внешнеполитической информации, определять содержание концептуальных разработок и директивных документов по вопросам СМИ, то

есть непосредственно заниматься контролем по формированию международного имиджа страны.

Серьезные задачи по формированию имиджа России с помощью СМИ возложены на Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. От этого ведомства зависят характер и направленность средств массовой информации, их соответствие национальным интересам Однако министерство не занимает активной позиции в этом важном процессе.

Большую работу по формированию за рубежом позитивного имиджа страны проводит МИД РФ, прежде всего пресс-служба Департамента информации и печати. Департамент участвует в разработке и осуществлении мероприятий по информационному обеспечению внешней политики России; проводит аккредитацию корреспондентов иностранных СМИ и оказывает им содействие в профессиональной деятельности.

И все же роль государства, несмотря на создание им соответствующих органов и ведомств, представлена весьма слабо во внешнеполитической информационной деятельности и в функционирующих СМИ. К тому же большинство из них в условиях рыночной конкуренции больше думают не о государственном имидже, а о собственном выживании, что отражается на характере публикуемых материалов

Представляется закономерным следующий вывод- чтобы успешно решать проблему формирования образа государства, необходимо изменить политику, методы, механизмы решения названной задачи. Пиар-кампании не могут и не должны заменять постоянную, ежедневную работу по формированию образа страны, за которую ответственны прежде всего государственные внешнеполитические структуры. Должен быть создан государственный орган, который бы координировал работу по формированию положительного имиджа России за рубежом.

В Заключении диссертации подведены итоги проведенного исследования, даны сжатые, обобщенные характери-

20

стики основных положений раскрываемых проблем, сделаны научно-обоснованные выводы о путях и методах повышения эффективности средств массовой информации в формировании позитивного имиджа Российской Федерации, сформулированы рекомендации по применению результатов исследования, намечены пути дальнейшего изучения места и роли СМИ в глобализирующемся мире и в условиях современной России

1 Имидж (образ) государства - важнейшая составляющая его внешней политики. Чем позитивнее имидж, тем легче государству добиваться реализации его основных целей -обеспечения собственной безопасности и удовлетворения своих политических, экономических, гуманитарных интересов Имидж государства важен и во внутреннем плане, от него зависит политический настрой нации, ее сплоченность

2 Имидж России на международной арене традиционно отличался противоречивостью. Этому способствовали особенности государственного устройства, национальная психология, многочисленные войны, личностные черты глав Российского государства В 1990-е годы это было связано со спецификой реформ, поведением соотечественников, эмигрировавших за рубеж Если по отношению к СССР активно формировался имидж агрессора, «империи зла», тоталитарного государства, где «постоянно нарушаются права человека», то в 1990-е годы утвердился непривлекательный образ страны, руководство которой погрязло в коррупции, чиновники-мздоимцы назначаются мафией, а население бедное, склонное к пьянству и воровству.

В настоящее время можно с некоторым оптимизмом утверждать, что ситуация начинает медленно меняться в лучшую сторону За рубежом возвращается понимание, что Россия - великая держава, обладающая огромным ресурсным и человеческим потенциалом, вставшая на путь быстрого экономического подъема и проводящая самостоятельную и наступательную политику. Многие страны третьего мира заинтересованы в такой России

Вместе с тем зародившиеся в начале 1990-х годов надежды доброжелательных по отношению к России слоев западного общества на то, что у нас произойдут позитивные сдвиги, к концу правления Ельцина явно поуменыпились.

---Многие западные авторы видят причину сложившегося положения в том, что у власти все это время оставалась та же номенклатура, лишь сменившая лозунги с коммунистических на демократические, но в своей природе оставшаяся такой же «черствой, бескультурной, эгоистичной»

4. Для нейтрализации негативного образа России представляется необходимым: во-первых, избавиться от увлечения подражательством и заискиванием перед Западом, научиться уважать собственные национальные идеалы; во-вторых, проявлять сплоченность и совместность действий как на уровне российского общества, так и при взаимодействии с ближайшими союзниками; в-третьих, начать относиться к свободе, жизни и достоинству человека как к высочайшей ценности. Современной России еще только предстоит по-настоящему подтвердить, насколько важен для нее самостоятельный, т.е. не пришедший извне, а собственный, импульс к свободе, а значит, решить, в состоянии ли она развиваться по демократическому пути без того, чтобы быть постоянно стимулируемой к этому со стороны Запада.

5 У России есть позитивный фактор - быть мостом между Востоком и Западом, способствовать предотвращению их столкновения и развитию партнерства. Для этого имеются необходимые предпосылки: выгодное географическое положение, исторический опыт, великая культура, впитавшая достижения западных и восточных цивилизаций, терпимость, способность понять и усвоить творческие достижения других народов.

В этих условиях необходимо четко определиться, какие ценности может предложить Россия для цивилизаций Запада и Востока, что именно будет проходить по евразийскому мосту между ними. Очевидно, что как экономический партнер Россия сейчас привлекает и Запад, и Восток лишь в уз-

22

ком секторе экономики Запад воспринимает Россию как источник рабочей силы и рынок сбыта готовой продукции Для восточных цивилизаций, кроме того, могут представлять интерес некоторые высокие технологии, преимущественно в оборонной сфере.

б. Учитывая роль СМИ как действенного фактора формирования международного имиджа России, чрезвычайно важно продолжать усилия по повышению их эффективности. Вместе с тем качество российских СМИ оставляет желать много лучшего. Особенно это касается телевидения Идейный стержень огромного числа телепрограмм - сериалов, художественных фильмов, соревнований и т.д. - составляют социал-дарвинистские посылки о борьбе за существование как необходимом законе жизни общества, о «естественном отборе», при котором неспособные уничтожаются, а выживают сильнейшие Зрителя ориентируют на определенный стиль жизни, в которой главное - получение удовольствий любой ценой.

В условиях такого информационно-идеологического давления, которое, и это самое сложное, осуществляется не из некоего враждебного подпольного или зарубежного центра, а формируется самой средой нецивилизованного рынка, убеждать население в том, что «Россия - единая», весьма трудно Разрыв в уровнях дохода на душу населения в РФ в разы превышает соответствующие показатели на Западе и даже кое-где на Востоке А российские СМИ между тем не затушевывают социальные контрасты, как это принято в цивилизованном мире, а, напротив, смакуют их, демонстрируя на телеэкране роскошную и веселую жизнь элиты, в особенности из шоу-бизнеса, и нищее существование бездомных, пенсионеров, гастарбайтеров, обитателей детских домов По сути это - если не преднамеренное, то фактическое разжигание той самой классовой ненависти, которой посвящены соответствующие статьи и Уголовного кодекса, и принятого Госдумой антиэкстремистского законодательства.

7. Накопленный опыт информационной работы дает возможность сделать вывод о необходимости соблюдения ряда принципов в деятельности государственных структур. Этими принципами являются.

- системность в продвижении положительного имиджа государства в общественное сознание как России, так и зарубежных стран;

- оперативность в проведении информационно-пропагандистских акций (пресс-конференции, брифинги, пресс-релизы, публикация информационных статей и т.д);

- достоверность правительственных ПР-кампаний, имеющих под собой реальную материальную и документальную базу;

- всесторонность освещения выносящихся в эфир или на страницы прессы событий и фактов;

- скоординированность действий всех государственных ПР-ведомств;

- патриотичность, религиозная и этническая толерантность как ментальные черты информационно-пропагандистской продукции правительственных органов и подконтрольных им СМИ.

Для того чтобы названные принципы неуклонно проводились в жизнь, необходимы твердый контроль за их исполнением, прежде всего со стороны существующих президентских структур, четкая регламентация освещения наиболее важных для национальных интересов страны и ее имиджа проблем. Службы коммуникации должны обладать правом мониторинга всех крупных СМИ, особенно тех, которые идут за рубеж и влияют на престиж нашей страны, а в случае необходимости - дезавуировать информацию, порочащую государственную политику России. Необходимо шире применять зарубежный опыт в использовании СМИ в государственных интересах.

Формирование позитивного международного имиджа России должно базироваться на теоретически обоснованной имиджевой стратегии и определении ключевых направлений

24

и информационных тактических средств по достижению ее целей. При всем многообразии имиджевых характеристик ключевым направлением является социально-экономический фактор внутри страны и продвинутость торгово-экономических отношений на международной арене

Стратегия формирования имиджа - это долговременная линия поведения, выработанная государством и соединяющая в себе науку и искусство как важнейшие факторы достижения намеченной цели. Долговременные задачи, как составные части стратегии, это не абстрактные декларации, а конкретные социально-экономические, политические, культурные приоритеты, неотделимые от российских национальных интересов Эффективность их внедрения в сознание мировой общественности зависит от совершенства и характера тактических приемов коммуникационного воздействия, финансовых затрат и наличия профессиональных кадров в аппарате внешней политики России

8. Проведенный анализ проблем государственного воздействия на средства массовой информации в целях повышения международного имиджа России позволяет сделать ряд рекомендаций

Во-первых, имидж государства должен быть реалистичным, адекватно отражать его социально-экономические, политические, культурно-исторические компоненты, и его формирование должно представлять целенаправленный процесс, а не разрозненные стихийные пиар-кампании, не способные дать положительного эффекта.

Во-вторых, назрела необходимость, не нарушая свободы слова, установить дозированный контроль за потоком информации о России и создать на законодательной базе систему регуляторов, которая позволит установить двусторонние отношения между теми, кто предоставляет и распространяет информацию, и теми, кто ее контролирует.

В-третьих, прекратить поток аморальных телепередач, оскорбляющих человеческое достоинство и прославляющих низменные инстинкты. Многие негативные стороны имиджа

25

нашей страны за рубежом подбрасываются собственными СМИ, особенно телевидением и прессой, довольно часто играющими фактически против достойной репутации России.

В-четвертых, важно разработать в соответствии с Конституцией РФ, Концепцией государственной информационной политики сбалансированный федеральный курс по усилению влияния на зарубежное общественное мнение. Только четко выраженная гражданская позиция СМИ, чуждых заказного характера деятельности, способна обеспечить решение этой задачи.

В-пятых, для создания позитивного образа России следует усилить массированную активность российских электронных СМИ и особенно Интернета.

9. Основными способами достижения позитивного международного имиджа могут быть следующие факторы:

- доминирование в информационной среде с помощью высокого профессионализма кадров, способных обеспечить качественный выпуск печатной и эфирной продукции,

- наращивание присутствия собственных СМИ в информационной сфере зарубежных стран посредством заключения соответствующих многосторонних и двусторонних договоренностей, увеличения финансовых затрат;

- информационное воздействие отечественных СМИ на психологию и общественное сознание жителей западных государств, вынося на первый план наши выигрышные стороны,

-нейтрализация деятельности на нашей территории информационных субъектов иностранных государств, подрывающих имидж России;

- создание позитивного психологического фона доверия к нашей стране методом постоянной трансляции по подконтрольным СМИ специально подобранных материалов, подробно комментирующих позитивные подвижки в жизни российского общества,

- использование в целях убедительности информации о нашем государстве СМИ третьих стран;

26

- обеспечение избирательности СМИ путем публикации печатных материалов и проведения радиотелепередач, направленных на конкретные группы населения с целью формирования у них позитивных представлений о российском государстве,

- установление с зарубежными структурами скоординированного информационного взаимодействия в целях информационной интеграции России в основные мировые процессы и повышения ее влияния в глобальном информационном пространстве,

- проведение мониторинга мировой информационной политики на предмет выяснения состояния имиджа российского государства в целях внесения своевременных корректив в информационную политику

По теме диссертации автором опубликованы следующие статьи (две в изданиях, рекомендованных ВАК РФ):

1. Малеева О. Образ России в СМИ // Обозреватель, 2007, № 11.

2. Малеева О. Имидж России в зеркале зарубежных СМИ // Обозреватель, 2008, № 4.

3 Малеева О. Средства массовой информации и общественное мнение // Ученые записки Дипломатической академии М, 2007.

Подписано в печать 26.04.2008. _Объем 1 п.л. Тираж 100 экз._

Отпечатано в Дипломатической академии МИД России