автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.10
диссертация на тему: Российско-американское сотрудничество по программе физической защиты, учета и контроля ядерных материалов на сибирском химическом комбинате

Полный текст автореферата диссертации по теме "Российско-американское сотрудничество по программе физической защиты, учета и контроля ядерных материалов на сибирском химическом комбинате"

На правах рукописи

004607796

Анохин Виктор Александрович

РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ПРОГРАММЕ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ, УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА СИБИРСКОМ ХИМИЧЕСКОМ КОМБИНАТЕ

(1995-1999 гг.)

Специальность 07 00 10 - История науки и техники

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

- 2 СЕН 2010

Томск 2010

004607796

Работа выполнена на кафедре мировой политики ГОУ ВПО «Томский государственный университет»

Научный руководитель кандидат исторических наук, доцент

Тимошенко Алексей Георгиевич

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Фоминых Сергей Федорович

кандидат исторических наук, доцент Черный Виктор Алексеевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Томский государственный

архитектурно-строительный университет»

Защита состоится 17 сентября 2010 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 267 18 при ГОУ ВПО «Томский государственный университет» по адресу г Томск, пр Ленина, 36, корпус 3

Отзывы направляются по адресу 634050, г. Томск, пр Ленина, 36

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке ГОУ ВПО «Томский государственный университет» (г Томск, пр Ленина, 34а)

Автореферат разослан « 6» августа 2010 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент

С А Некрылов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется первостепенной значимостью международного научно-технического сотрудничества для истории науки и техники в России Научная значимость диссертации заключается в анализе одного из аспектов отечественной истории науки и техники -сотрудничества России и США в сфере ядерного нераспространения в современном мире В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года констатируется, что отношения России с США оказывают ключевое влияние на состояние международной обстановки в целом, и что одним из приоритетов двустороннего стратегического партнерства остается решение вопросов нераспространения оружия массового уничтожения

Именно дтя решения данной проблемы в современной России в 1990-е гг была инициирована масштабная государственная программа технического содействия России со стороны США, получившая известность как программа Нанна-Лугара Наиболее значимым элементом комплекса программ в сфере нераспространения, объединенных общим именем Нанна-Лугара, стала программа физической защиты, учета и контроля ядерных материалов (ФЗУК ЯМ)

Сотрудничество с США по программе ФЗУК ЯМ стало важнейшей предпосылкой начала масштабной модернизации технической базы систем обеспечения сохранности ядерного материала на крупнейшем российском атомном объекте - Сибирском химическом комбинате (СХК, ЗАТО Северск, Томская область), и приведения их в соответствие с самыми современными мировыми требованиями

СХК удалось сформировать действенную систему работы с американскими партнерами, позволившую стабильно привлекать на решение вопросов безопасности комбината значительные финансовые средства Параллельно, СХК сумел соответствовать жестким требованиям российского законодательства (по защите государственной тайны и пр), контролирующих и надзорных органов, а также собственного руководства в Минатоме

Опыт российско-американского технического сотрудничества на СХК чрезвычайно важен как образец выстраивания эффективной практики защиты

ядерных материалов с помощью международной помощи Он может служить примером для аналогичных программ научно-технического сотрудничества в сфере предотвращения распространения в других странах мира

Степень разработанности проблемы. Проблема ядерного нераспространения относится к числу центральных тем мировой политики и научно-технического сотрудничества не только с момента подписания Договора о нераспространении ядерного оружия, но, фактически, со времени формирования ядерно-оружейной отрасли как таковой в ведущих мировых державах Это определяет ее постоянное пребывание в фокусе внимания исследователей различных направлений от практикующих дипломатов, политологов, физиков-ядерщиков до историков науки и техники

Среди работ западных специалистов времен «холодной войны», посвященных режимам нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, необходимо выделить труды Дж Банна, Дж Голдблата, Л Данна, У Поттера, Д Фишера и других1

На английском языке после распада СССР опубликованы сотни исследований, посвященных проблематике ядерного нераспространения, региональным аспектам этих проблем, вопросам экспортного контроля и обеспечения сохранности ядерных материалов, среди них работы У Поттера2, Ф Веллинга3, А. Сталберга4, Н Сокова5, Л Спектора6, Дж Холдрена и М Банна7, коллективные монографии8

Отдельно следует упомянуть две коллективные монографии под редакцией У Поттера, посвященные проблематике нераспространения в СНГ и детально раскрывающие наиболее актуальные вопросы и перспективы реализации

1DunnL Controlling the Bomb Nuclear Nonprohferation in the 1980s London, 1982 Fischer D , Szasz P Safeguarding

the Atom A Critical Appraisal London, Philadelphia, 1985, Non-ProIifcration The Why and the Wherefore / ed by J Goldblat London, Philadelphia, 19S5, Potter W Nuclear Power and Nonprohferation An Interdisciplinary Perspective Cambridge 1982 Spector L, Smith J Nuclear Ambitions The Spread of Nuclear Weapons 1989-1990 Boulder, 1990 1 Potter W Nuclear Profiles of the Soviet Successor States Monterey, 1993

1 Wehling F The Way Forward for U S-Russian Nonprohferation Cooperation//CNS Reports 2001 25 July

4 Stulberg A. Nuclear Regionalism in Russia Decentralization and Control in the Nuclear Complex 11 The Nonprohferation Review 2002 Fall-Winter P 31-46

5 Sokov N The Reality and Myths of Nuclear Regionalism in Russia // Program on New Approaches to Russian Security, Policy Memo № 133 [Electronic resource] // Federation of American Scientists Electron data [S I ], 2000 URL http //www fas org (access date 12 10 2008)

6 Spector L Nuclear Proliferation Today New York, 1994

7 Bunn M , Wier A., Holdren J Controlling Nuclear Warheads and Materials A Report Card and Action Plan Washington DC, 2003

B International Perspectives on Missile Proliferation and Defenses Monterey, 2001, Cirincione J Wolfsthal JB, RajkumarM Deadly Arsenals Tracking Weapons of Mass Destruction. Washington 2002

программы Совместного уменьшения угрозы и других программ технического содействия в сфере ядерной безопасности на территории стран бывшего СССР1

В рамках проекта по нераспространению Фонда Карнеги за международный мир регулярно выходят комплексные справочники и «ядерные доклады» о распространении оружия массового уничтожения и средств его доставки2 В них представлен подробный обзор российского ядерного комплекса, американо-российского переговорного процесса по ограничению ядерных вооружений, а также анализ программ совместного уменьшения угрозы

По отдельным аспектам российско-американского технического сотрудничества регулярно публикуются ведущие специалисты собственно Национальных лабораторий (НЛ) США - Сандийских НЛ, Лос-Аламосской НЛ, Ливерморской НЛ и др 3 В работах бывшего директора Лос-Аламосской НЛ 3 Хеккера4 представлена, пожалуй, наиболее выверенная и сбалансированная точка зрения на многие аспекты сотрудничества, основанная на богатейшем личном опыте 3 Хеккер совершил более 20 визитов на ядерные объекты, расположенные в России и Казахстане, неоднократно посещал СХК.

Вопросы конверсии в российских закрытых городах, «утечки умов», социальных и экономических проблем ЗАТО, государственной политики в данной сфере подробно рассматриваются в целом ряде работ американских специалистов5 Следует отметить, что если в первой половине 1990-х гг работы носили ярко выраженный алармистский характер, муссировалась тема «гуляющих» российских ядерных материалов и деградации российских ЗАТО6, то к концу десятилетия стал преобладать более взвешенный и конструктивный взгляд на

1 Dismantling the Cold War US and NIS Perspectives on the Nunn-Lugar Cooperative Threat Reduction Program / ed by J Shields, W Potter Cambridge, 1997, Bertsch G, Potter W Dangerous Weapons, Desperate States Russia, Belarus Kazakhstan, and Ukraine New York 1999

2 Nuclear Status Report Nuclear Weapons, Tissilc Materials and Export Controls m the Former Soviet Union / ed by J Wolfstlial, С Chuen, E Daughtry Washington, 2001

3 См например U S -Russian Strategic Lab-to Lab Partnership for Enhancing Responses to Future Nuclear Nonprol'feration Challenges / R Huelskamp [et al ] // 46th Annual Meeting of the INMM, Phoenix, 10-14 July 2005, Yarsike-Ball D Accessing the Inaccessible The Case for Opening Russia's Closed Cities Ltvcrmore, 2001

4 Hecker S Thoughts about an Integrated Strategy for Nuclear Cooperation with Russia // The Nonprohferation Review 2001 Vol 8, № 2, Hecker S , Mullen M, Toevs J Next Steps for Nuclear Materials Management in Russia and Other States of the Former Soviet Union // Los Alamos National Laboratoiy Report LA-UR-01-2508 1998 Apnl 2

s Werner S Preventing Nuclear Entrepreneurship m Russia's Nuclear Cities // International Security 2002 Vol 27, № 2 P 126-158, Bunn M , Bukharin О Cetrna J, Luongo К von Hippel F Retooling Russia's Nuclear Cities//Bulletin of the Atomic Scientists 1998 September-October P 44-50

fi Avoiding Nuclear Anarchy Containing the TTireat of Loose Russian Nuclear Weapons and Fissile Materials / A. Graham [et al ] Cambridge 1996, Bukharin О , Potter W Potatoes Were Guarded Better//Bulletin of the Atomic Scientists 1995 May-June Мэтлок Д Утечки ядерного оружия и материалов из России от ненаучной фантастики к научной литературе//Ядерный контроть 1998 №6 С 76-84

состояние ядерной безопасности в России1 На рубеже веков, в связи с изменением политики администрации США в данной сфере, стали появляться аналитические работы, нацеленные на поиск возможных стратегий развития российско-американского сотрудничества в >казанной сфере после 1999 г и необходимых мер для повышения его эффективности2

В отечественной научной литературе в работах В Ф Давыдова, В С Емельянова, А Н Калядина, В Ф Петровского, А М Петросьянца, А А Рощина, Р М Тимербаева и других специалистов3 рассмотрены различные аспекты истории формирования и механизма функционирования режима нераспространения

Страноведческие аспекты российско-американского сотрудничества в

указанной сфере рассматриваются в работах А Г Арбатова4, СМ Рогова5,

В А Кременюка6, Н П Шмелева7, В П. Стародубова8, Т А Шаклеиной9 и других ю

американистов

Изучением вопросов физической защиты ядерных материалов, в том числе международно-правового аспекта этой проблемы занимались целый ряд известных отечественных исследователей-правоведов А И Иойрыш 11 , А Б Чопорняк12, Г А Осипов13, прежде всего в серии монографий «Атомное право»

1 Pamsh S, Robinson T Efforts to Strengthen Export Controls and Combat Illicit Trafficking and Brain Drain // The Nonproliferation Review 2000 Spring P 112-124 Bukhann О Strategies for Russian Nuclear Complex Downsizing and Redirection Options for New Directions Washington D С , 2003

2 Nimn S Managing the Global Nuclear Materials Threat [Electronic resource] // Center for Strategic and International Studies Electron data Washington D С, 2000 URL http //www csis org/pubs/gnmmthreat html (access date 16 01 2008), Baker H, Cutler L Л Report Card on the Department of Energy s Nonproliferation Programs with Russia [Electronic resource] // US Department of Energy Electron data. Washington DC, 2001 January 10 URL http//www hr doc gov/seab (access date 16 01 2008), Bukhann O, Bunn M, Luongo К Renewing the Partnership Recommendations for Accelerated Action to Secure Nuclear Material in the Former Soviet Union Washington D С 2000

3 Система международного контроля за мирным использованием атомной энергии / И А Архангельский [и др ] М , 1986, Давыдов В Ф Нераспространение ядерного оружия и политика США М, 19S0, Емельянов В С Проблемы нераспространения ядерного оружия М, 1981, Калядин А Н Проблемы запрещения испытаний и распространения ядерного оружия М, 1976, Рощин А А Международна« безопасность и ядерное оружие М , 1980, Тимербаев Р М Контроль за ограничением вооружений и разоружением М, 1983

Ядерные вооружения и безопасность России / под ред. А.Г Арбатова М, 1997, Арбатов АГ Безопасность российский выбор М, 1999

США на рубеже веков / под ред. С М Рогова М , 2000

6 Россия и США после окончания холодной войны / под ред. В А. Кременюка М, 1999, Кременкж В А. Россия и США в новых международных условиях ассиметротное партнерство'' М, 2005

Россия между Западом и Востоком мосты в будущее / под ред. Н П Шмелева М 2003

8 Стародубов В П Россия-США. I лобальная зависимость М , 2004

Шаклеина Т Россия и США в новом мировом порядке Дискуссии ь политико-академических сообществах России и США (1991-2002) М , 2002

10 Политика США в меняющемся мире / под ред П Подлесного М, 2004

11 Иойрыш А И Ядерный джинн М, 1994, Иойрыш А. И Петросьянц AM, Петровский ВФ Международное атомное право М , 1987

Иойрыш А И , Чопорняк А.Б Атомное законодательство капиталистических стран - сравнительный анализ М, 1981

13 Осипов Г А. Международно-право вон режим нераспространения ядерного оружия - понятие основные положения проблемы укрепления М 1987

В монографии «Атомная отрасль России события, взгляд в будущее» под редакцией И К Ходакова ' отражена деятельность министерства с момента его создания до настоящего времени Сборник «Ядерное разоружение, нераспространение и национальная безопасность»2, под редакцией академика РАН В H Михайлова, содержит информацию по проблеме нераспространения ядерного оружия и участию СССР (России) в договорном процессе ограничения и сокращения ядерных вооружений

В 2001 г вышла коллективная монография российского ПИР-Центра3, где обширный фактический материал сочетается с глубоким анализом российско-американского сотрудничества, оцениваются промежуточные результаты программ технического содействия России по снижению ядерной угрозы

Среди последних работ заслуживают упоминания две монографии под редакцией А Арбатова и В Дворкина, к подготовке которых был привлечен коллектив авторов ведущих отечественных центров изучения политики нераспространения - Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, Центра по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии МФТИ, ПИР-Центра и РИСИ4

В качестве общего недостатка работ специалистов Московского центра Карнеги и ПИР-Центра, выдержанных, как правило, в либеральной парадигме, можно упомянуть не всегда обоснованный оптимизм в отношении того, что после окончания «холодной войны» ядерное противостояние между США и Россией отошло на задний план в их внешней политике Как показывает даже самый недавний опыт, поддержанию ядерного паритета все еще нет весомой военно-политической или технологической альтернативы

Работы специалистов Аналитического центра по проблемам нераспространения РФЯЦ-ВНИИЭФ г Сарова 5 и Физико-энергетического

1 Атомная отрасль России события, взгляд в будущее / под рсд И К Ходакова. M, 1998

2 Ядерное разоружение, нераспространение и национальная безопасность [Электронный ресурс] // Институт стратегической стабильности Росатома. Электрон дан M , 2004- URL http7/www iss nuit ru/book-2/index htm (дата обращения 08 09 2008)

î Орлов В А, Тичербаев Р M, Хлопков А.В Проблемы ядерного нераспространения в российско-американских отношениях история возможности и перспективы дальнейшего взаимодействия М, 2001

4 Ядерное оружие посте «холодной войны» / под рсд. А Арбатова и В Дворкина M 2006, Ядерное

нераспространение новые техноло! ии вооружения и договоры / под ред. А Арбатова, В Дворкина M 2009

! Анализ значения законоадтельства Российской Федерации для поддержания и укрепления режима нераспространения ядерного оружия / Б В Певницкий и [др ] Стров, 2001, Андрюшин И А, Юдин Ю А. Риски распространения и проблема энергетического плутония Сарое, 2007

7

института г Обнинска1 в лучшую сторону отличаются своей предметностью, анализом конкретных проблем и вопросов, возникающих в процессе российско-американского сотрудничества, стремлением предложить действенные пути их разрешения Глубокие знания предмета исследования, приобретенные в ходе многолетней работы на важнейших ядерных центрах страны, также отличают данные работы Отдельно выделим проведенное специалистами ФЭИ исследование оценки эффективности американских программ в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов в России, на основе анкетирования ведущих специалистов предприятий Минатома, в том числе СХК2

Большой вклад в изучение истории и современного развития СХК внесли сотрудники Музея г Северска, Проблемной научно-исследовательской лаборатории истории, археологии и этнографии Сибири при ТГУ, ветераны комбината М Зеленов, С Зайцев, И Голоскоков, В Жмакин3 Отдельные общие сведения о комбинате присутствуют и в комплексных монографиях по истории российской ядерной отрасли, например, «Ядерная индустрия России», «Как создавалась атомная промышленность в СССР»4

Однако, вопросы международного научно-технического сотрудничества СХК редко удостаиваются специального обращения у отечественных и зарубежных исследователей Динамика и проблемы сотрудничества рассматриваются, как правило, в общем плане, либо на примере уральского и центрального регионов Исключением является анализ специфичного аспекта двустороннего российско-американского ядерного сотрудничества, связанного с реализацией программы по закрытию реакторов, производящих плутоний, в Северске и Железногорске5

1 Koupnyanova I Defining the Concept of Safeguards Culture for Assessing U S MPC&A Efforts in Russia A Current

View // Visiting Fellows Program working paper, Center for Nonprohferation Studies 2001 Spring

3 Основные результаты исследования приведены в публикации Куприянова И Оценка эффективноста американских программ в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов в России // Ядерный Контроль 2002 №2 С 56-63

1 История Северска / под ред В П Зиновьева Томск 1999, Северск история и современность Томск, 1994, Ради мира на земле исторические очерки о Сибирском химическом комбинате / под ред М П Зеленова. Томск, 1999 Неизвестный Северск. Томск, 1996, За кулисами ядерных программ режимно-секрстная служба Сибирскот химического комбината Минсредмаша СССР в период выпо шения государственного оборонного заказа 19651990 гт / под ред. И Готоскокова Северск, 2004, Новое время (Северск) 2003 Октябрь

' Ядерная индустрия России / под ред А М Петросьянпд М, 2000, Круглов А К Как создавалась атомная промышленность в СССР М 1995

! См например von Ihppel F, Bunn M Saga of the Siberian Plutonium Production Reactors [Electronic resource] // Federation of American Scientists Electron data [S I ], 2000 URL http //www fas org/faspir/v53n6 htm (acccss date 12 10 2008), Bukhann О The Future of Russia s Plutonium Cities //International Security 1997 Vol 21, №4 P 126-158

Экологи и противники атомной энергетики В Кузнецов, В Булатов, А Яблоков, В Меньшиков 1 изображают атомные предприятия и СХК, в частности, крайне опасными и уязвимыми объектами, чье функционирование не только нежелательно, но представляет прямую угрозу окружающему населению2 Более объективная информация, опубликованная в специальных брошюрах, до широкого читателя не доходит3

Целый ряд приводимых экологами фактов и оценок по состоянию систем ФЗУК ЯМ на СХК и характеру международного сотрудничества комбината не соответствует действительности В результате формируется искаженное представление о крупнейшем объекте Минатома как «хранилище ядерных боеголовок и отходов», а суть международного сотрудничества сводится к превращению СХК в «ядерный отстойник»

В этих условиях, основными научными форумами и площадками, где представлена доступная информация о роли и месте СХК в реализации международного научно-технического сотрудничества в области повышения безопасности российских ядерных материалов, являются специализированные международные конференции4

Однако глубокого и системного анализа всего комплекса вопросов, связанных с международным научно-техническим сотрудничеством СХК в сфере ФЗУК ЯМ до настоящего времени не проводилось Имеющиеся отечественные и зарубежные исследования не позволяют преодолеть фрагментарность освещения указанной проблемы

1 Кузнецов В М Основные проблемы и современное состояние безопасности предприятий ядерного топливного цикла Российской Федерации. М, 2003, Меньшиков В Ф Россия с атомной энергетикой или без неё [Электронный ресурс] // Международный независимый эколого-политологический университет Электрон дан М , 2003- URL www uueps ru/book/book/7 htm (дата обращения 14 11 2008) Булатов В Россия радиоактивная Новосибирск, 1996 Яблоков А Атомная мифология М , 1997

2 Черные даты Чернобыль Томск Томск, 1996, Легов В Кому нужна атомная энергетика. Томск, 1996, Булатов В И, Марков В А. Томская авария мог ли бьпъ сибирский Чернобыль? Новосибирск, 1994, Российская атомная промышленность Необходимость реформ / И Кудрик [и др ] // Доклад объединения Bellona 2004 № 4, Digges Ch Fences for nuclear safety seem insurmountable [Electronic resource] // Bellona Web Electron data. Oslo 2002 June 10 LRL www belIona.org (access date 16 01 2009)

3 Адам A.M Состояние окружающей среды и злоровья насегения в зоне влияния СХК Томск, 1994 Бойко В И, Кошелев Ф П , Колчин АЕ Нужна ли АЭС Томскому региону? Экология Экономика Безопасность Томск, 1995

4 Caravelli J Sheely К. Waud В МРС&А programme overview Initiatives for acceleration and expansioa Northbrook, 2002, Bunn M Building a Genuine US-Russian Partnership for Nuclear Secunty // 46л annual conference of the Institute for Nuclear Matenals Management Phoenix 2005 10-14 July

Объектом диссертационного исследования является американо-российская программа совершенствования физической защиты, учета и контроля ядерных материалов Предмет исследования - особенности реализации указанной программы на СХК в период российско-американского «межлабораторного» сотрудничества

Хронологические рамки исследования определяются целями и задачами исследования За начало рассмотрения берется 1991 г, поскольку именно после распада Советского Союза проблема обеспечения безопасности советского ядерного арсенала приобрела международное измерение, и возникли предпосылки к возникновению масштабных американо-российских программ содействия в этой области, в том числе программы ФЗУК ЯМ 1999г выбран как конечная точка рассмотрения процессов в связи с подписанием нового межправительственного российско-американского соглашения в сфере ФЗУК ЯМ и де-факто окончанием периода «межлабораторного» сотрудничества ведущих ядерных центров России и США

Цель диссертационной работы состоит в выявлении особенностей и ключевых проблем реализации программы ФЗУК ЯМ на конкретном российском ядерном объекте - СХК в период «межлабораторного» технического сотрудничества В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:

1 Охарактеризовать общую ситуацию в российском ядерном комплексе после распада СССР

2 Определить основные предпосылки и условия реализации программ содействия российской ядерной отрасли со стороны США

3 Проанализировать структуру и формат американо-российской программы совершенствования ФЗУК ЯМ

4 Изучить ситуацию на СХК на момент начала сотрудничества с национальными лабораториями США в сфере ФЗУК ЯМ

5 Исследовать начальный период сотрудничества СХК с национальными лабораториями США в области модернизации систем ФЗУК ЯМ

6 Проанализировать процесс формирования и функционирования структуры управления программой ФЗУК ЯМ на СХК

7 Выдетть основные результаты реализации программы ФЗУК ЯМ на СХК в период расцвета «межлабораторного» сотрудничества (1996-1999гг)

8 Выявить ключевые проблемы и противоречия этапа «межлабораторного» сотрудничества в сфере ФЗУК ЯМ на СХК

Научная новизна данной темы определяется слабой изученностью вопросов реализации американо-российских программ технического содействия в сфере обеспечения безопасности ядерных материалов на примере и в масштабах отдельно взятого российского ядерного объекта Достигнутые результаты и имеющиеся проблемы в указанной сфере двустороннего сотрудничества в сжатом и схематическом (или наоборот откровенно рекламном) виде излагаются представителями самих предприятий или их американскими партнерами Причем это происходит либо в рамках детальных отчетов о проделанных работах, которые недоступны в силу грифа секретности, либо в рамках эпизодических презентаций на тематических российских и международных конференциях, которые, особенно зарубежные, также не всегда доступны широкому исследователю по причине малого тиража или высокой платы за получение материалов Серьезные аналитические исследования по данной тематике в настоящее время отсутствуют как в России, так и за рубежом

В связи с этим, автором в диссертационном исследовании впервые предпринята попытка изучить специфику реализации крупнейшей международной технической программы в области обеспечения сохранности российских ядерных материалов в преломлении к крупнейшему предприятию ядерно-промышленного комплекса России - СХК Автор впервые вводит в научный оборот ряд отечественных источников по истории международного научно-технического сотрудничества СХК

Методология исследования. Автор диссертационной работы опирался на принципы научной объективности и историзма, предполагающие аргументированное, комплексное и непредвзятое изучение событий и явлений, характеризующих объект и предмет исследования

При проведении исследования использовался комплекс методов исторического исследования Был применен сравнительно-исторический метод, который позволил выделить общее и особенное в системах обеспечения сохранности ядерных материалов советского и постсоветского периодов Использование историко-генетического метода позволило описать возникновение и историческое развитие программ технического содействия США российскому ядерному комплексу, выявить причинно-следственные связи Системный метод позволил обеспечить комплексное исследование реализации программы ФЗУК ЯМ на СХК, выявить взаимосвязи со средой, в которой осуществлялось техническое сотрудничество

Наряду с упомянутыми методами, широко использовались методы статистики и социологической науки, в частности, интервьюирование

В силу чувствительности сферы ядерного взаимодействия с точки зрения национальной безопасности, анализ парадигмы отношений российских и американских специалистов и чиновников в процессе технической модернизации системы ФЗУК ЯМ на СХК проводился на основе теории реализма, и по настоящее время остающейся преобладающим подходом в исследовании проблем национальной безопасности, военно-технического и ядерно-технического сотрудничества

Практическая значимость. Результаты исследования будут полезны в теоретическом плане для анализа модели научно-технического сотрудничества национальных государств в чувствительной сфере ядерного нераспространения, для изучения особенностей технической модернизации ведущих экономических субъектов России с привлечением иностранных средств и технологий в современный период

С точки зрения менеджмента организации полезными будут материалы по формированию и эволюции структуры управления международными техническими программами на крупном промышленном объекте

Фактический материал может быть использован для написания трудов по истории науки и техники России, международных отношений в сфере научно-технического сотрудничества, в учебной работе при подготовке общих и

специальных курсов по специальности «история», «международные отношения», «регионоведение»

Иссаедование уникального опыта международного технического содействия в сфере модернизации на стратегически важных российских объектах может представлять не только теоретический, но и научно-прикладной интерес, особенно в связи с провозглашенным Президентом России Д Медведевым курсом на комплексную модернизацию российской экономики

Хронологическая близость исследуемого периода к современной ситуации обеспечивает возможность использования результатов исследования в информационно-справочной и экспертно-аналитической работе по различной проблематике от вопросов промышленной модернизации стратегических объектов, до актуальных проблем верификации международных соглашений и установления партнерских отношений в научно-технической сфере В этом отношении исследование носит в первую очередь прикладной характер и может быть использовано не только в научных или учебных целях, но также для ориентирования органов власти России, определяющих вектор национальной политики в соответствующем направлении

Апробация диссертационной работы. На основе материалов диссертационного исследования автором было подготовлено несколько аналитических материалов для учета в работе СХК, а также для соответствующих государственных органов и ведомств Ряд основных положений диссертации из южен автором в статьях, опубликованных в журнале "Вестник Томского государственного университета» и «Сибирский международный ежегодник»

Положения диссертационной работы помимо СХК обсуждались в авторитетной томской некоммерческой организации «Томский атомный центр» Основные выводы работы также обсуждались на кафедре мировой политики, кафедре отечественной истории и кафедре современной отечественной истории исторического факультета ТГУ

Источники, использованные автором при написании диссертационного исследования, можно разделить на несколько групп

В первую группу входят нормативно-правовые акты России, США, а также международные договоры В первую очередь, следует упомянуть основополагающий международный Договор о нераспространении ядерного оружия, а также базовые двусторонние международные соглашения о целях, характере и условиях оказания технического содействия российскому ядерному комплексу со стороны США Не меньшую важность имеют и нормы российского законодательства, регулирующие вопросы использования атомной энергии, физической защиты, учета и контроля ядерных материалов, ядерного производства и международного научно-технического сотрудничества

Во вторую группу источников включены речи, заявления, интервью официальных лиц России и США С российской стороны заслуживают внимания выступления Президента России В Путина 1 , министров Е Адамова2 и А Румянцева1, депутата Государственной Думы России К Косачева4 и др С американской стороны можно упомянуть вице-президента США А Гора5, влиятельных сенаторов Р Лугара 6 и С Нанна 7 , высокопоставленных функционеров МЭ США Р Готгемюллер8 и Дж Каравелли9

Особый интерес с точки зрения исследователя в этой группе источников представляют речи, интервью и заявления непосредственных участников реализации программы ФЗУК ЯМ на СХК, иных заинтересованных сторон и экспертов Здесь стоит назвать руководство СХК и глав структурных

1 Путан В В Заключительное слово на заседания президиума Государственного совета по вопросам развития международного сотрудничества в области ядерной и радиационной безопасности года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ Эчекгрон дан М , 2004 16 дек. URL http //archive krcralm.nl/appears/2004/12/ 16/1745Jype63378type82634_81285 shtml (дата обращения 28 11 2008)

2 Томский вестник 1998 18 ноября

3 Румянцев А. Вопросы ядерной безопасности - под неослабным контролем высшего руководства страны // Ядерный контроль 2000 Кг 2

4 Косачев К Международное право в борьбе с ядерным терроризмом // Международная жизнь 2003 № 9-10 С 157-172

5 Gore A. The New Security Agenda for the Global Age [Flectronic resource] // The official website of A1 Gore Electron data [SI], 2000 Apnl 30 URL http//www algore com/speeches'sp_fp_boston_04302000 html (access date 18 11 2008)

6 Lugar says arms control has suffered significant setbacks [Electronic resource] // Senator Lugar website Electron, data. [SI] 2008 January 30 URL http //lugar senate gov/press/record cfm'id=29146l (access date 04 08 2008)

7 Nunn S Opening Statement, Hearings Before the Permanent Subcommittee on Investigations of the Committee on Governmental Affairs United States Senate (Part II) Washington DC 1996 March 13, 20 and 22

8 Готтемюллер P Об устойчивости развития системы учета, контроля и физической защиты позипия Министерства энергетики США // Ядерный контроль 2000 № 1 С 79-82

9 letter of Dr Jack Caravelh on DoE MPCA Cooperation with Russia [Electronic resource] // The University of Georgia. Electroa data Athens, 2002 URL http //www uga edu/cits/about/mpca_bulettins/caravelli htm (access date 07 08 2008)

подразделений комбината Г Хандорина', И Голоскокова2, В Синаевского3, М Мурашкина4 , а также глав посещавших СХК американских делегаций 3 Хеккера5, М МакКлэри6, П Кехелейна7, и независимых экспертов из числа сотрудников МАГАТЭ8 или представителей родственных предприятий системы Минатома9

Отдельно следует выделить интервью из личного архива автора В эту подгруппу вошли интервью с административным руководителем программы ФЗУК ЯМ - заместителем генерального директора СХК по безопасности Е Корневым, начальником отдела СХК И Голоскоковым, исполнявшим обязанности зам генерального директора СХК по безопасности в 1998-2003 гг, а также бывшим генеральным директором СХК (в 1990-2000 гг) дтн Г Хандориным

Эти интервью прояснили суть проблем межправительственного и институционального взаимодействия по вопросам защиты ядерных материалов Дали возможность оценить реальные масштабы и роль американского технического и финансового содействия СХК по программе ФЗУК ЯМ Каждый из интервьюируемых не только предоставил богатый фактический материал, но и дал определенную оценку тех или иных событий в рамках своей компетенции

К третьей группе источников относятся разнообразные документы американских и российских уполномоченных ведомств, как отчетного, так и рекомендательного характера Так, с российской стороны можно упомянуть материалы заседаний президиума Государственного совета России на тему «О развитии международного сотрудничества в области ядерной и радиационной безопасности» (г Удомля, 16 декабря 2004 г), а также материалы совещания под

1 Атом-пресса 1999 Февраль

2 Томская неделя 1999 4 февраля

3 Красное знамя 1998 16оюября

4 Новое время (Северск) 2001 11 января

5 Hecker S Thoughts about an Integrated Strategy for Nuclear Cooperation with Russia И The Nonproliferation Re\iew 2001 Vol 8, №2

6 Томская неделя 1998 12 ноября

7 Новое время (Северск) 2002 01 августа

8 Томские новости 2008 16 нюня

9 Новое время (Северск) 2000 08 июня

руководством Президента России В Путина по вопросам развития ядерною

оружейного комплекса России (Ново-Огарево, 30 марта 2006 г)

Источники данной группы с американской стороны включают обзоры Министерства энергетики США 1 , Национального исследовательского совета Национальной академии наук США 2, доклады Исследовательской службы Конгресса США3, Главного счетного управления США и пр 4

К неопубликованным документам этой группы, которые введены автором в научный оборот, относятся, в основном, комплексные доклады, подготовленные для выступлений руководства СХК на международных мероприятиях Ценность указанных информационно-аналитических материалов заключается в том, что в них в систематизированном виде изложены основные проблемные вопросы российско-американского сотрудничества в сфере ФЗУК ЯМ, как они видятся со стороны конкретного предприятия Минатома

Четвертую группу источников составляют статистические материалы В силу «чувствительности» вопросов ядерной безопасности для национального государства, в открытой литературе нельзя встретить достоверные официальные оценки количества и качества ядерных материалов и объектов в России и на СХК, на которых с помощью американской стороны была произведена модернизация систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов

Подробную статистическую информацию о финансовых средствах, выделяемых на реализацию программ технического содействия России в ядерной сфере, можно найти на официальных сайгах Министерства обороны и Министерства энергетики США (www dtra mil, www doe gov)

' U S Department of Energy, Plutonium The First 50 Years Washington D C , 1996

2 Proliferation Concerns Assessing U S Efforts to Help Contain Nuclear and Other Dangerous Materials and Technologies m the Former Soviet Union Washington D C , 1997

'Proliferation Control Regimes Background and Status CRS Report RL3I559 [Electronic resource] // Congressional Research Service II Federation of American Scientists Electron data Washington D C, 2008 URL http //www fas org/spp/starwars/crs/index htm! (access date 12 08 2008), Nonprohferation and Threat Reduction Assistance US Programs in the Former Soviet Union CRS Report RL31957 [Electronic resource] // Congressional Research Service // Federation of American Scientists Electron data Washington D C, 2008 URL http //www fas org/spp/starwars/crs/index html (access date 12 08 2008)

4 Weapons of Mass Destruction Nonprohferation Programs Need Better Integration GAO-05-157 [Electronic resource] // US General Accounting Office Electron data Washington D C , 2008 URL www gao gov/cgi-bin/getrpt7GAO-05-157 (access date 14 08 2008) Nuclear Nonprohferation Concern s with DOE s Efforts to Reduce the Risks Posed by Russia s Unemployed Weapons Scientists GAO/RCED-99-54 Washington D C , 1999

Базы данных по различным аспектам ядерной безопасности в странах бывшего Советского Союза ведутся специалистами Гарвардского университета (www nti org/cnwnv) и Монтеррейского института международных исследований (www ens mus edu/db/nis/)

Источником статистической информации, зачастую единственным, стали также регулярные пресс-конференции и брифинги руководства СХК для представителей томских СМИ, на которых по итогам года приводились основные итоги международного технического сотрудничества, озвучивались суммы контрактов и пр

Пятую группу источников представляют материалы зарубежных и российских СМИ, информационных агентств и пр

В качестве источника повседневной информации служили регулярные дайджесты прессы Carnegie Proliferation News, RANSAC Nuclear News, Global Security Newswire, Nuclear ru

Вопросы международного сотрудничества СХК регулярно освещались в томских и северских печатных и электронных СМИ В первую очередь, речь ид ci о периодическом издании СХК - газете «Новое время» и городской общественно-политической газете «Диалог» Указанные вопросы также стабильно поднимаются в ведущих томских газетах «Томская неделя», «Вечерний Томск», «Томские новости», «Томский вестник», «Красное знамя»

Представленные группы источников с различных позиций позволяют оценить проблематику диссертационного исследования, поэтому их использование дает возможность решить поставленные задачи

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, научная новизна и практическая значимость исследования, анализируется степень изученности проблемы, определяются предмет и объект исследования, формулируются цель и задачи, обосновываются хронологические рамки, определяются методологические

принципы исследования, характеризуется источниковая база, показывается апробация работы

Первая глава - «Сотрудничество России и США в сфере обеспечения безопасности российских ядерных объектов после распада Советского Союза (1991-1999 гг)» - посвящена рассмотрению общего контекста сотрудничества России и США в сфере обеспечения безопасности российских ядерных объектов после распада Советского Союза (1991-1999 гг) В главе рассматриваются предпосылки, условия и структура программ содействия российской ядерной отрасли со стороны США, и конкретно - американо-российской программы совершенствования ФЗУК ЯМ

В первом разделе первой главы - «Новая угроза нераспространению общая ситуация в российском ядерном комплексе после распада СССР» -рассматривается ситуация, сложившаяся в российском атомном комплексе после 1991 года, характеризуются основные проблемы, а также дается общая характеристика системы регулирования в этом секторе на тот момент

Развернувшиеся дезинтеграционные процессы и последовавший в результате распад СССР в 1991 году поставили актуальные вопросы, связанные со способностью государств-преемников Союза обеспечить адекватный контроль оставшегося им в наследство крупнейшего ядерного комплекса Возникший в России системный кризис вызвал целый спектр серьезных проблем, включая резкое сокращение экономических возможностей государства для необходимого финансирования работ, связанных с масштабным сокращением ядерных вооружений и обеспечением безопасности ядерных материалов и установок, ликвидацией последствий предыдущей оборонной деятельности

Неудовлетворительное состояние безопасности крупнейших в мире запасов ядерных материалов, проблемы в физической защите, учете и контроле могли привести не только к внутрироссийским проблемам, но при развитии ситуации по наихудшему сценарию кардинально нарушить международный режим ядерного нераспространения

В условиях, когда широкомасштабные работы в области совершенствования систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов требовали

18

значительных финансовых затрат, на которые в условиях сложной экономической ситуации в стране трудно было рассчитывать, одним из эффективных средств, позволяющих ускорить разработку и внедрение новых подходов, стало международное сотрудничество, не только обеспечившее финансовую поддержку, но и способствующее объединению усилий, знаний и опыта ученых и специалистов ведущих ядерных держав

Второй раздел первой главы - «Предпосылки, условия, масштаб и характер программ содействия российской ядерной отрасли со стороны США» -посвящен анализу причин принятия США программ содействия российскому ядерному комплексу и налаживания сотрудничества между Россией и США в ядерной сфере, а также рассмотрению нормативно-правовых и договорных основ данного сотрудничества

В новой независимой России неустойчивое финансирование программ по обеспечению безопасности ядерно-опасных объектов при недостаточной оснащенности техническими средствами контроля и охраны в условиях роста социальной напряженности, ухудшения криминогенной обстановки, существования межнациональных конфликтов стали представлять существенную потенциальную угрозу не только национальной, но и международной безопасности, грозили «расползанием» ядерных материалов и технологий

События 1991 г и последовавшие проблемы экономического и политического характера, в полный рост поставившие вопрос о качестве контроля за мощнейшим советским ядерным арсеналом, продемонстрировали руководству США простой факт вопрос управления и защиты российского ядерного арсенала представляет собой глобальный вызов политике США в сфере нераспространения и напрямую затрагивает безопасность США

В ноябре 1991 г Конгресс США принял закон «О снижении советской ядерной угрозы», который предусматривал сокращение ядерных вооружений в новых независимых государствах и обеспечение безопасности ядерных материалов

С этого момента принято отсчитывать начало американского содействия России и странам бывшего СССР в деле обеспечения ядерной безопасности и

ликвидации советских ядерных запасов Стартовав, фактически, как программа экстренных «пожарных» мер по предотвращению и минимизации последствий возможного хаоса в результате распада СССР, Программа Нанна-Лугара прошла значительную эволюцию, превратившись в один из наиболее эффективных и комплексных инструментов поддержания глобального режима нераспространения В третьем разделе первой главы - «Американо-российская программа совершенствования физической защиты, учета и контроля ядерных материалов» -рассматриваются основные составляющие элементы американо-российской программы совершенствования физической защиты, учета и контроля ядерных материалов, ее структура и система управления

Вскоре после того, как Конгресс США принял акт Нанна-Лугара, с конца 1991г начинаются непосредственные переговоры двух сторон по вопросу американской помощи в обеспечении физической защиты, учета и контроля ядерных материалов на территории России Период 1992-1995 гг можно назвать начальной фазой сотрудничества между США и Россией в области совершенствования систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов На этом этапе были определены основные принципы сотрудничества, направления работ, начались и получили первое развитие контакты между американскими и российскими специалистами, были заключены первые контракты

Официальной точкой отсчета сотрудничества с США принято считать подписание 2 сентября 1993 г «Соглашения между Министерством Российской Федерации по атомной энергии и Министерством обороны Соединенных Штатов Америки относительно учета, контроля и физической защиты ядерных материалов», которое предусматривало выделение 10 миллионов долларов США на цели ФЗУК ЯМ

С самого начала реализации программа ФЗУК ЯМ столкнулась с огромными сложностями обеспечения безопасности запасов ядерных материалов, оставшихся от полувековой ядерной оружейной и гражданской энергетической программ бывшего СССР Только в июне 1995г произошел определенный «прорыв», когда в результате соглашения, достигнутого в ходе очередной встречи Комиссии Гор-

Черномырдин, сотрудничество по «межправительственной» программе было распространено на пять российских ядерных площадок

На этом фоне родился и был успешно претворен в жизнь замысел другой формы сотрудничества - «межлабораторной» (ЬаЫо-ЬаЬ), позволяющей снизить количество бюрократических процедур и ускорить взаимодействие Благодаря развивающемуся российско-американскому сотрудничеству в этой сфере, уже в начале октября 1995 года в Северске прошло совещание шести национальных лабораторий США и СХК Этот момент стал отправной точкой начала сотрудничества СХК с американцами по учету, контролю и физической защите ядерных материалов

Вторая глава - «Российско-американское сотрудничество в сфере физической защиты, учета и контроля ядерных материалов на Сибирском химическом комбинате в период 1995-1999 гг» - посвящена рассмотрению российско-американского сотрудничества в сфере ФЗУК ЯМ на Сибирском химическом комбинате в период 1995-1999 гг. В главе дается анализ структуры управления программой ФЗУК ЯМ на СХК, основных результатов реализации программы Изучены основные проблемы и противоречия этапа «межлабораторного» сотрудничества

В первом разделе второй главы - «Сибирский химический комбинат на момент начала сотрудничества с национальными лабораториями США в сфере физической защиты, учета и контроля ядерных материалов» - дается обзор истории развития СХК, анализируется ситуация, в которой оказался комбинат после 1991 года, политика комбината по выводу из кризиса, а также рассматривается структура СХК

В официальной летописи истории СХК период 1985-1995 гг. фигурирует как время резкого спада оборонного госзаказа, вступление в полосу рыночной экономики и социального кризиса, поиски путей конверсии Это время сменило эпоху бурного количественного и качественного роста выпуска военной продукции, расцвета СХК как крупнейшего в стране предприятия военно-промышленного комплекса ядерного профиля

В конце 1991 г была проведена структурная реорганизация на СХК, наряду с выполнением гособоронзаказа по своему профилю, подразделения комбината получили право развивать любое другое производство Из-за повальной финансовой несостоятельности отечественных потребителей, руководству СХК пришлось срочно переориентироваться на зарубежных покупателей

Сотрудничество с национальными лабораториями США и их финансовая поддержка стали важнейшей предпосылкой для начала масштабных модернизаций Фактически, с 1995 г берет свое начало современная фаза совершенствования технической базы систем обеспечения сохранности ядерного материала и приведения их в соответствие с современными требованиями

Во втором разделе второй главы - «Начальный период сотрудничества СХК с национальными лабораториями США в области модернизации систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов 1995-1999 гг структура управления программой ФЗУК ЯМ на СХК» - рассматривается становление сотрудничества по программе ФЗУК ЯМ между СХК и США, а также формирование системы управления программой

В истории российско-американского сотрудничества по программе ФЗУК ЯМ на СХК можно выделить несколько этапов Первый этап можно назвать периодом первых контактов и формирования организационной и юридической основ для дальнейшего сотрудничества Затем последовала работа по подготовке рамочных соглашений с каждой из шести лабораторий США, что создало необходимую юридическую базу для подписания контрактов на выполнение конкретных работ

Уже в начале сотрудничества СХК и национальные лаборатории сочетали практическую работу с поиском новых перспектив В этот период была заложены основы структуры управления работами по программе ФЗУК ЯМ на СХК По мере развития сотрудничества указанная структура эволюционировала и совершенствовалась под влиянием внешних и внутренних факторов, обеспечив организационный базис для успешного развития технического сотрудничества на ближайшие 10 лет

Этап становления завершился вторым совещанием межлабораторной группы, которое состоялось в Северске в июне 1996 г На нем были окончательно согласованы рамочные соглашения с большинством из шести Национальных лабораторий С подписанием рамочных соглашений сотрудничество получило необходимую юридическую основу для подписания многочисленных контрактов

В третьем разделе второй главы - «Период расцвета «межлабораторного» сотрудничества и основные результаты реализации программы ФЗУК ЯМ на СХК в 1995-1999 гг » - рассматривается период наиболее активного взаимодействия между СХК и США по программе ФЗУК ЯМ, а также основные результаты, достигнутые в это время

Период 1996-1999 г можно назвать периодом реализации и расцвета «межлабораторных» контактов, он характеризовался активной фазой сотрудничества, подписанием многочисленных контрактов Только за 1996 год число контрактов и, соответственно, число различных работ, увеличилось с 2 до 14 К моменту подписания нового соглашения в октябре 1999 г. на СХК проводилась работа по 60 контрактам, которые находились в разных стадиях выполнения (некоторые были полностью завершены) и охватывали практически все области ФЗУК ЯМ

В силу известных причин (соображения секретности, безопасности и пр) в сферу сотрудничества в первоначальный период не могли быть вовлечены наиболее важные и чувствительные объекты СХК Первой масштабной работой стало внедрение портальных мониторов и металлодетекторов на контрольно-пропускных пунктах шести ядерных заводов комбината 1997-2000 годы были периодом активной работы по созданию основы будущей автоматизированной системы контроля доступа на заводы СХК В этот период, благодаря сотрудничеству с Ливерморской национальной лабораторией США, все заводы СХК были связаны оптоволоконным кольцом связи протяженностью более 40 км В рамках заключенных контрактов с Брукхейвенской национальной лабораторией США, на СХК было внедрено более 100 новых электронных весов для взвешивания ядерных материалов

Помимо работ, направленных непосредственно на модернизацию систем учета, контроля и физической защиты ядерных материалов, на ядерных площадках комбината на средства американских партнеров внедрялись и другие системы вспомогательного характера, обеспечивающие защиту ядерного материала

Совместными усилиями специалистов СХК и национальных лабораторий США в начальный период сотрудничества в 1995-1999 гг удалось добиться довольно ощутимых успехов в сфере совершенствования систем ФЗУК ЯМ на СХК В процессе модернизаций было осуществлено массовое внедрение современной техники и перспективных технологий на крупнейших ядерных заводах комбината

В четвертом разделе второй главы - «Основные проблемы и противоречия этапа российско-американского «межлабораторного» сотрудничества на Сибирском химическом комбинате» - рассматриваются основные проблемы, возникшие в ходе реализации программы ФЗУК ЯМ на СХК преодоление исторически сформированных негативных стереотипов в отношении друг друга, доступ к объектам, недостаток координации в соответствующих административных кругах и проблема стабильности команды американских партнеров и др

В начальный период двустороннее сотрудничество развивалось достаточно динамично, поскольку на первых этапах функционирования программы ФЗУК ЯМ обеим сторонам нужен был хоть какой-то результат Ряд специалистов даже говорят о том, что имела место т н «эйфория первых контактов» после периода «холодной войны» Только по прошествии некоторого времени и накоплении достаточного практического опыта стали очевидны некоторые проблемы технического, организационного и пр характера

Основные практические проблемы можно сгруппировать следующим образом

1 Проблема преодоления исторически сформированных негативных стереотипов в отношении друг друга, а также культурных различий и разногласий с целью установления отношений рабочего партнерства

2 Проблема масштабов работы и ее соответствия существующим российским требованиям

3 Отсутствие последовательности и преемственности в действиях сторон

4 Проблема стабильности команды Министерства энергетики США, сотрудничающей с СХК

5 Проблема эффективного расходования средств (чрезмерные накладные расходы, налогообложение американской помощи и др)

6 Проблема конфиденциальности и доступа

В 1999 г в силу целого комплекса внешних и внутренних причин были приняты существенные изменения в программе ФЗУК ЯМ, что знаменовало собой фактическое окончание периода «межлабораторного» сотрудничества

Главное достижение этапа «межлабораторного» сотрудничества -совместная работа СХК с национальными лабораториями и Министерством энергетики США успешно трансформировалась в масштабную программу, которая выполняется на серьезном промышленном уровне

В Заключении подводятся основные итоги и формулируются выводы диссертационного исследования

Системный кризис в России в 1990-е гг и последовавшие проблемы экономического и политического характера, в полный рост поставившие вопрос о качестве контроля за мощнейшим советским ядерным арсеналом, наглядно продемонстрировали руководству США, что вопрос управления и защиты российского ядерного арсенала представляет собой глобальный вызов политике США в сфере нераспространения и напрямую затрагивает безопасность США

С целью локализации данной угрозы США и Россией в общей сложности были инициированы десятки различных совместных программ в сфере обеспечения американского содействия повышению безопасности российского ядерного арсенала, важнейшей из которых стала программа ФЗУК ЯМ

Участие СХК, как и большинства российских предприятий и научных учреждений Минатома, в международном техническом сотрудничестве в области ФЗУК ЯМ было обусловлено кризисным состоянием экономики России, отсутствием надлежащего государственного финансирования отрасли, ростом

преступности в стране и нарастанием угрозы ядерного терроризма, моральным и физическим износом инженерно-технических средств охраны

Как показал урок российско-американского взаимодействия на СХК, ключевым фактором успеха в достижении взаимопонимания и эффективной совместной работы для достижения целей безопасности является наличие общих стратегических целей При всем объеме и разнообразий противоречий, возникших в процессе сотрудничества, надо признать, что они в основном носили тактический характер

Упомянутые проблемы и противоречия в целом с той или иной степенью актуальности характерны для международного научно-технического сотрудничества в сфере защиты особо опасных материалов и технологий, опыт их преодоления может быть, безусловно, полезен при выстраивании аналогичных международных программ в сфере предотвращения распространения в других странах мира

Однако, по мере развития сотрудничества объективно формировались предпосылки для усиления контроля и надзора в данной сфере С изменением американского подхода в сторону бюрократизации и ужесточения требований, российская сторона в свою очередь все активнее противодействовала подобным подходам, вполне справедливо считая это необоснованным вмешательством США в «чувствительные» внутренние вопросы функционирования ядерно-оружейного комплекса С подписанием нового межправительственного соглашения в 1999г процесс сотрудничества был в значительной степени упорядочен и бюрократизирован

Таким образом, в результате международного научно-технического сотрудничества России и США в 1995-1999 гг в процессе модернизаций систем ФЗУК ЯМ на СХК было осуществлено массовое внедрение современной техники и перспективных технологий на крупнейших ядерных площадках комбината

В этом отношении программу ФЗУК ЯМ можно рассматривать не только как просто программу, источник финансирования или набор соглашений, но также как концепцию и двигатель сотрудничества в сфере нераспространения, и профессиональный опыт, который можно применять повсеместно

ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статья в журнале, рецензируемом ВАК

1 Анохин В А Особенности советской системы обеспечения безопасности производственных ядерных объектов / В А Анохин // Вестник Томского государственного университета -2010 -№337 - С 72-75 - (0,3 пл)

Пубчикации в других научных изданиях

2 Анохин В А Особенности структуры управления работами в сфере модернизации систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов на Сибирском химическом комбинате в рамках российско-американского межправительственного соглашения / В А Анохин, И В Голоскоков // Сибирский международный ежегодник сборник статей кафедры мировой политики ТГУ / под ред А Г Тимошенко и Л В Дериглазовой - Томск Изд-во Том гос ун-та, 2010 - С 199-204 -(0,3 пл)

3 Анохин В А Актуальные аспекты «проблемы доступа» в период сотрудничества Сибирского химического комбината и Национальных лабораторий США по совершенствованию систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов (1995-1999 гг) / В А Анохин // Сибирский международный ежегодник сборник статей кафедры мировой политики ТГУ / под ред А Г Тимошенко и Л В Дериглазовой - Томск Изд-во Том roc ун-та, 2010 - С 193-198. - (0,3 п л )

Тираж 100 экз. Отпечатано в ООО «Позитив-НБ» 634050 г Томск, пр Ленина 34а

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Анохин, Виктор Александрович

Список использованных терминов и сокращений Введение

1 Сотрудничество России и США в сфере обеспечения безопасности 28 российских ядерных объектов после распада Советского Союза (1991-1999 гг.)

1.1 Новая угроза нераспространению: общая ситуация в российском 28 ядерном комплексе после распада СССР

1.2 Предпосылки, условия, масштаб и характер программ 48 содействия российской ядерной отрасли со стороны США

1.3 Американо-российская программа совершенствования 71 физической защиты, учета и контроля ядерных материалов

2 Российско-американское сотрудничество в сфере физической 88 защиты, учета и контроля ядерных материалов на Сибирском химическом комбинате в период 1995-1999 гг.

2.1 Сибирский химический комбинат на момент начала 88 сотрудничества с Национальными лабораториями США в сфере физической защиты, учета и контроля ядерных материалов

2.2 Начальный период сотрудничества СХК с национальными 109 лабораториями США в области модернизации систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов 19951999 гг.: структура управления программой ФЗУК ЯМ на СХК

2.3 Период расцвета «межлабораторного» сотрудничества и 124 основные результаты реализации программы ФЗУК ЯМ на СХК в 1995-1999 гг.

2.4 Основные проблемы и противоречия этапа российско- 134 американского «межлабораторного» сотрудничества на Сибирском химическом комбинате

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Анохин, Виктор Александрович

Актуальность темы исследования определяется первостепенной значимостью международного научно-технического сотрудничества для истории науки и техники в России. Научная значимость диссертации заключается в анализе одного из аспектов отечественной истории науки и техники - сотрудничества России и США в сфере ядерного нераспространения в современном мире. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года констатируется, что отношения России с США оказывают ключевое влияние на состояние международной обстановки в целом, и что одним из приоритетов двустороннего стратегического партнерства остается решение вопросов нераспространения оружия массового уничтожения.

Именно для решения данной проблемы в современной России в 1990-е гг. была инициирована масштабная государственная программа технического содействия России со стороны США, получившая известность как программа Нанна-Лугара. Наиболее значимым элементом комплекса программ в сфере нераспространения, объединенных общим именем Нанна-Лугара, стала программа физической защиты, учета и контроля ядерных материалов (ФЗУК ЯМ).

В отличие от других программ в сфере нераспространения ядерного оружия из стран бывшего Советского Союза, нацеленных на действия более общего характера (изменение российского законодательства, лицензирования и пр.), ФЗУК ЯМ была предельно локализована и ориентирована на конкретный ядерный объект. Это требует, с одной стороны, максимальной открытости между партнерами, с другой - особенно ярко поднимает и иллюстрирует целый пласт проблем, связанных с получением доступа к чувствительной информации (зачастую совершенно секретной и особой важности), к секретным объектам, технологиям и пр.

Сотрудничество с США по программе ФЗУК ЯМ стало важнейшей предпосылкой начала масштабной модернизации технической базы систем обеспечения сохранности ядерного материала на крупнейшем российском атомном объекте - Сибирском химическом комбинате (СХК, ЗАТО Северск, Томская область), и приведения их в соответствие с самыми современными мировыми требованиями.

В результате участия в советских оборонных программах общее количество специальных ядерных материалов, используемых и хранящихся на площадках СХК, исчислялось десятками тонн. Даже части данной категории хранящихся материалов достаточно для того, чтобы сделать рядовую страну мира полноценной ядерной державой. Комбинат представляет собой гигантский атомный комплекс, располагающийся в суровой климатической зоне, и периметр защиты которого составляет десятки километров. Успешная реализация противоатомной физической защиты, контроль над материалами для ядерного реактора и системы по учету и контролю ядерных материалов крайне сложны в подобных условиях.

Изучение опыта взаимодействия СХК с американскими партнерами имеет неоспоримую актуальность и практическую ценность во многих аспектах. В условиях сотрудничества с бывшим непримиримым противником в стратегически ключевых вопросах обороноспособности СХК удалось сформировать действенную систему работы с американскими партнерами, позволившую стабильно привлекать на решение вопросов безопасности комбината значительные финансовые средства. Параллельно, СХК сумел соответствовать жестким требованиям российского законодательства (по защите государственной тайны и пр.), контролирующих и надзорных органов, а также собственного руководства в Минатоме.

В силу сохраняющейся опасности проникновения террористических и экстремистских групп к государственным арсеналам расщепляющихся материалов, опыт российско-американского технического сотрудничества на СХК чрезвычайно важен как образец выстраивания эффективной практики защиты ядерных материалов с помощью международной помощи. Он может служить примером для аналогичных программ научно-технического сотрудничества в сфере предотвращения распространения в других странах мира.

Степень разработанности проблемы. Проблема ядерного нераспространения относится к числу центральных тем мировой политики и научно-технического сотрудничества не только с момента подписания Договора о нераспространении ядерного оружия, но, фактически, со времени формирования ядерно-оружейной отрасли как таковой в ведущих мировых державах. Это определяет ее постоянное пребывание в фокусе внимания исследователей различных направлений: от практикующих дипломатов, политологов, физиков-ядерщиков до историков науки и техники.

Среди работ западных специалистов времен «холодной войны», посвященных режимам нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, необходимо выделить труды Дж. Банна, Дж. Голдблата, Л. Данна, У. Поттера, Д. Фишера и других1.

На английском языке после распада СССР опубликованы сотни исследований, посвященных проблематике ядерного нераспространения, региональным аспектам этих проблем, вопросам экспортного контроля и обеспечения сохранности ядерных материалов, среди них работы У. Поттера , Ф. Веллинга3, А. Сталберга4, Н. Сокова5, Л. Спектора6, Дж. Холдрена и

7 Я

М. Банна , коллективные монографии .

Отдельно следует упомянуть две коллективные монографии под редакцией У. Поттера, посвященные проблематике нераспространения в СНГ и детально раскрывающие наиболее актуальные вопросы и перспективы реализации программы Совместного уменьшения угрозы и других программ

1 Dunn L. Controlling the Bomb. Nuclear Nonproliferation in the 1980s. London, 1982; Fischer D., Szasz P. Safeguarding the Atom: A Critical Appraisal. London, Philadelphia, 1985; Non-Proliferation: The Why and the Wherefore / ed. by J. Goldblat. London, Philadelphia, 1985; Potter W. Nuclear Power and Nonproliferation. An Interdisciplinary Perspective. Cambridge, 1982; Spector L., Smith J. Nuclear Ambitions. The Spread of Nuclear Weapons 1989-1990. Boulder, 1990.

2 Potter W. Nuclear Profiles of the Soviet Successor States. Monterey, 1993.

3 Wehling F. The Way Forward for U.S.-Russian Nonproliferation Cooperation // CNS Reports. 2001. 25 July.

4 Stulberg A. Nuclear Regionalism in Russia: Decentralization and Control in the Nuclear Complex // The Nonproliferation Review. 2002. Fall-Winter. P. 31-46.

5 Sokov N. The Reality and Myths of Nuclear Regionalism in Russia // Program on New Approaches to Russian Security, Policy Memo № 133. [Electronic resource] // Federation of American Scientists. Electron, data. [S.I.], 2000. URL: http://www.fas.org (access date: 12.10.2008).

6 Spector L. Nuclear Proliferation Today. N.Y., 1994.

7 Bunn M., Wier A., Holdren J. Controlling Nuclear Warheads and Materials: A Report Card and Action Plan. Washington D.C., 2003.

8 International Perspectives on Missile Proliferation and Defenses. Monterey, 2001; Cirincione J., Wolfsthal J.B., Rajkumar M. Deadly Arsenals: Tracking Weapons of Mass Destruction. Washington D.C., 2002. технического содействия в сфере ядерной безопасности на территории стран бывшего СССР9.

Комплексным и подробным анализом общих вопросов стратегической стабильности, баланса роли обычных вооружений, стратегических и тактических ядерных сил США, России и других ядерных держав после распада Советского Союза отличается совместная коллективная монография специалистов Центра изучения проблем нераспространения (ЦИПН) Монтеррейского института международных исследований и британского Университета Саутгемптона10.

В 2000 г. специалисты ЦИПН совместно с российским ПИР-Центром в рамках двухлетнего проекта «Ядерный регионализм в России» провели серию исследований в регионах, где сосредоточены основные ядерные объекты России - Уральский, Сибирский, Дальневосточный регионы. В проекте участвовали ведущие эксперты обеих организаций С. Бен Квархэм, К. Чуен, Дж. Мольтц, М. Ясински, Н. Соков и Е. Сокова (ЦИПН), В. Орлов, Д. Ковчегин, И. Сафранчук (ПИР-Центр). Основные результаты исследований изложены, в частности, в работе бывшего сотрудника РЭНД и ЦИПН ведущего эксперта Школы С. Нанна по международным отношениям А. Сталберга11, а также сотрудника ЦИПН Н. Сокова12.

В контексте проведенного исследования под «ядерным регионализмом» понималась степень автономии и влияния органов государственной власти субъектов федерации (республиканский, областной, краевой, городской уровни) в формировании и реализации ядерной политики федерального центра. Уровень конкретного ядерного предприятия практически не затрагивался, хотя

9 Dismantling the Cold War: US and NIS Perspectives on the Nunn-Lugar Cooperative Threat Reduction Program / ed. by J. Shields, W. Potter. Cambridge, 1997; Bertsch G., Potter W. Dangerous Weapons, Desperate States: Russia, Belarus, Kazakhstan, and Ukraine. N.Y., 1999.

10 International Perspectives on Missile Proliferation and Defenses, Occasional Paper No. 5. Monterey, 2001.

11 Stulberg A. Nuclear Regionalism in Russia: Decentralization and Control in the Nuclear Complex // The Nonproliferation Review. 2002. Fall-Winter. P.31-46; Общие вопросы регионализма, федерализма и сепаратизма в России после распада СССР рассматриваются в монографии: The New Russia: Troubled Transformation/ ed. by G. W. Lapidus. Boulder, 1995.

12 Sokov N. The Reality and Myths of Nuclear Regionalism in Russia // Program on New Approaches to Russian Security, Policy Memo № 133. [Electronic resource] // Federation of American Scientists. Electron, data. [S.I.], 2000. URL: http://www.fas.org (access date: 12.10.2008). исторически в советских, а затем в российских «закрытых городах» директор градообразующего атомного объекта обладал существенно большим реальным влиянием на городскую политику, чем номинальный глава ЗАТО.

В рамках проекта по нераспространению Фонда Карнеги за международный мир регулярно выходят комплексные справочники и «ядерные доклады» о распространении оружия массового уничтожения и средств его 1 доставки . В них представлен подробный обзор российского ядерного комплекса, американо-российского переговорного процесса по ограничению ядерных вооружений, а также анализ программ совместного уменьшения угрозы.

Исследования по вопросу международной ядерной безопасности проводятся специалистами Центра Белфера по науке и международным отношениям Гарвардского университета под руководством Дж. Холдрена и М. Банна. 14 Крупнейшим является Проект по обращению с атомом (http://www.managingtheatom.org), в рамках которого ежегодно готовятся отчеты под названием «Обезопасить бомбу»15, в которых дается подробный анализ современных угроз международной ядерной безопасности.

По отдельным аспектам российско-американского технического сотрудничества регулярно публикуются ведущие специалисты собственно Национальных лабораторий (НЛ) США - Сандийских НЛ, Лос-Аламосской НЛ, Ливерморской НЛ и др.16 В работах бывшего директора Лос-Аламосской НЛ

1 *7

3. Хеккера представлена, пожалуй, наиболее выверенная и сбалансированная точка зрения на многие аспекты сотрудничества, основанная на богатейшем

13 Nuclear Status Report. Nuclear Weapons, Fissile Materials and Export Controls in the Former Soviet Union / ed. by J. Wolfsthal, C. Chuen, E. Daughtry. Washington D.C., 2001.

14 Bunn M., Wier A., Holdren J. Controlling Nuclear Warheads and Materials: A Report Card and Action Plan. Washington D.C., 2003; Bunn M., Wier A., Holdren J. Securing Nuclear Warheads and Materials: Seven Steps for Immediate Action. Washington D.C., 2002.

15 Bunn M., Wier A. Securing the Bomb: An Agenda for Action. Washington D.C., 2004; Bunn M., Wier A. Securing the Bomb 2005: The New Global Imperatives. Washington D.C., 2005; Bunn M., Wier A. Securing the Bomb 2006. Washington D.C., 2006.

16 См. например: U.S.-Russian Strategic Lab-to Lab Partnership for Enhancing Responses to Future Nuclear Nonproliferation Challenges / R. Huelskamp [et.al.] // 46th Annual Meeting of the Institute of Nuclear Materials Management, Phoenix, 10-14 July 2005; Yarsike-Ball D. Accessing the Inaccessible: The Case for Opening Russia's Closed Cities. Livermore, 2001.

17 Hecker S. Thoughts about an Integrated Strategy for Nuclear Cooperation with Russia // The Nonproliferation Review. 2001. Vol. 8, № 2; Hecker S., Mullen M., Toevs J. Next Steps for Nuclear Materials Management in Russia and Other States of the Former Soviet Union // Los Alamos National Laboratory Report LA-UR-01-2508. 1998. April 2. личном опыте: 3. Хеккер совершил более 20 визитов на ядерные объекты, расположенные в России и Казахстане, неоднократно посещал СХК.

Вопросы конверсии в российских закрытых городах, «утечки умов», социальных и экономических проблем ЗАТО, государственной политики в данной сфере подробно рассматриваются в целом ряде работ американских специалистов18.

Следует отметить, что если в первой половине 1990-х гг. работы носили ярко выраженный алармистский характер, муссировалась тема «гуляющих» российских ядерных материалов и деградации российских ЗАТО19, то к концу десятилетия стал преобладать более взвешенный и конструктивный взгляд на

ЛЛ состояние ядерной безопасности в России . На рубеже веков, в связи с изменением политики администрации США в данной сфере, стали появляться аналитические работы, нацеленные на поиск возможных стратегий развития российско-американского сотрудничества в указанной сфере после 1999 г. и

21 необходимых мер для повышения его эффективности .

В отечественной научной литературе в работах В.Ф. Давыдова, B.C. Емельянова, А.Н. Калядина, В.Ф. Петровского, A.M. Петросьянца, A.A. Рощина, P.M. Тимербаева и других специалистов 22 рассмотрены различные аспекты истории формирования и механизма функционирования режима нераспространения.

18 Weiner S. Preventing Nuclear Entrepreneurship in Russia's Nuclear Cities // International Security. 2002. Vol. 27, № 2. P. 126-158; Bunn M., Bukharin O., Cetina J., Luongo K., von Hippel F. Retooling Russia's Nuclear Cities // Bulletin of the Atomic Scientists. 1998. September-October. P. 44-50.

19 Avoiding Nuclear Anarchy: Containing the Threat of Loose Russian Nuclear Weapons and Fissile Materials / G. Allison [et al.]. Cambridge, 1996; Bukharin O., Potter W. Potatoes Were Guarded Better // Bulletin of the Atomic Scientists. 1995. May-June; Мэтлок Д. Утечки ядерного оружия и материалов из России: от ненаучной фантастики к научной литературе // Ядерный контроль. 1998. № 6. С. 76-84.

20 Parrish S., Robinson Т. Efforts to Strengthen Export Controls and Combat Illicit Trafficking and Brain Drain // The Nonproliferation Review. 2000. Spring. P. 112-124; Bukharin O. Strategies for Russian Nuclear Complex Downsizing and Redirection: Options for New Directions. Washington D.C., 2003.

21 Nunn S. Managing the Global Nuclear Materials Threat [Electronic resource] // Center for Strategic and International Studies. Electron, data. Washington D.C., 2000. URL: http://www.csis.org/pubs/gnmmthreat.html (access date: 16.01.2008); Baker H., Cutler L. A Report Card on the Department of Energy's Nonproliferation Programs with Russia [Electronic resource] // US Department of Energy. Electron, data. Washington D.C., 2001. January 10. URL: http://www.hr.doe.gov/seab (access date: 16.01.2008); Bukharin O., Bunn M., Luongo K. Renewing the Partnership: Recommendations for Accelerated Action to Secure Nuclear Material in the Former Soviet Union. Washington D.C., 2000.

22 Система международного контроля за мирным использованием атомной энергии / И.А. Архангельский [и др.]. М., 1986; Давыдов В.Ф. Нераспространение ядерного оружия и политика США. М., 1980; Емельянов B.C. Проблемы нераспространения ядерного оружия. М., 1981; Калядин А.Н. Проблемы запрещения испытаний и распространения ядерного оружия. М., 1976; Рощин А.А. Международная безопасность и ядерное оружие. М., 1980; Тимербаев P.M. Контроль за ограничением вооружений и разоружением. М., 1983.

Страноведческие аспекты российско-американского сотрудничества в указанной сфере рассматриваются в работах А.Г.Арбатова23, С.М.Рогова24, л/ ^^ ло

В.А. Кременюка , Н.П.Шмелева , В.П. Стародубова , Т.А. Шаклеиной и

29 других американистов .

Изучением вопросов физической защиты ядерных материалов, в том числе международно-правового аспекта этой проблемы занимались целый ряд

30 известных отечественных исследователей-правоведов: А.И. Иойрыш , А.Б. Чопорняк31, Г.А. Осипов32, прежде всего в серии монографий «Атомное право». С середины 1990-х гг. в условиях начавшегося рассекречивания

3 3 документов отраслевого архивного фонда появились как отдельные публикации, посвященные конкретным атомным предприятиям и научным центрам, так и комплексные исследования по истории создания и развития атомной промышленности СССР и России.34

В монографии «Атомная отрасль России: события, взгляд в будущее» под редакцией И.К. Ходакова35 отражена деятельность министерства с момента его создания до настоящего времени. Сборник «Ядерное разоружение, нераспространение и национальная безопасность»36, под редакцией академика РАН В.Н.Михайлова, содержит информацию по проблеме нераспространения

23 Ядерные вооружения и безопасность России / под ред. А.Г. Арбатова. М., 1997; Арбатов А.Г. Безопасность: российский выбор. М., 1999.

21 США на рубеже веков / под ред. С.М. Рогова. М., 2000.

25 Россия и США после окончания холодной войны / под ред. В.А. Кременюка. М., 1999; Кременюк В.А. Россия и США в новых международных условиях: ассиметричное партнерство? М., 2005.

26 Россия между Западом и Востоком: мосты в будущее / под ред. Н.П. Шмелева. М., 2003.

27 Стародубов В.П. Россия-США. Глобальная зависимость. М., 2004.

28 Шаклеина Т. Россия и США в новом мировом порядке. Дискуссии в политико-академических сообществах России и США (1991-2002). ML, 2002.

29 Политика США в меняющемся мире / под ред. П. Подлесного. М., 2004.

30 Иойрыш А.И. Ядерный джинн. М., 1994; Иойрыш А.И., Петросьянц A.M., Петровский В.Ф. Международное атомное право. М., 1987.

31 Иойрыш А.И., Чопорняк А.Б. Атомное законодательство капиталистических стран - сравнительный анализ. М., 1981.

32 Осипов Г.А. Международно-правовой режим нераспространения ядерного оружия - понятие, основные положения, проблемы укрепления. М., 1987.

33 Особый интерес специалистов вызвало появление сборника в трех томах под общим названием «Атомный проект СССР: Документы и материалы» под общей редакцией Л.Д. Рябева.

34 См. напр.: Создание первой советской ядерной бомбы / под ред. В.Н. Михайлова, A.M. Петросьянца. M., 1995; Круглов A.K. Как создавалась атомная промышленность в СССР. М., 1995.

35 Атомная отрасль России: события, взгляд в будущее / под ред. И.К. Ходакова. M., 1998.

36 Ядерное разоружение, нераспространение и национальная безопасность [Электронный ресурс] // Институт стратегической стабильности Росатома. Электрон, дан. M., 2004. URL: http://www.iss.niiit.ru/book-2/index.htm (дата обращения: 08.09.2008). ядерного оружия и участию СССР (России) в договорном процессе ограничения и сокращения ядерных вооружений.

В научно-информационном издании «Укрощение ядра»37 под ред. директора РФЯЦ-ВНИИЭФ академика РАН Р.И. Илькаева, систематизирована открытая информация по различным вопросам истории ядерного оружия и ядерной инфраструктуры СССР/России. Ее проблематика включает также ряд аспектов развития ядерных взрывных технологий в мирных целях, влияния договорного процесса на развитие ядерного оружия и изложение ряда вопросов развития ядерной энергетики.

Анализ нераспространенческой проблематики можно встретить в исследованиях, посвященных широким проблемам, связанным с ядерным оружием. Здесь следует упомянуть издание РИСИ «Ядерный фактор в

1 о современном мире» , серию докладов Московского общественного научного фонда «Контроль за вооружениями и интересы России» , а также публикации специалистов ИМЭМО РАН40, в том числе монографию под редакцией руководителя Центра международной безопасности ИМЭМО А.Г. Арбатова «Ядерные вооружения и безопасность России»41.

Этапной в развитии российских военно-политических исследований на ядерную проблематику стала коллективная работа «Стратегическое ядерное вооружение России» 42 . Авторы проделали колоссальную работу по систематизации открытых источников за весь период истории создания и совершенствования российского ракетно-ядерного оружия. Работа отличается широким историческим охватом и ориентацией на углубленный анализ современных проблем ядерного комплекса России.

Недостаток монографической литературы, посвященной собственно изучению проблематики ядерного нераспространения в целом, и российско

37 Лндрюшин И.А., Чернышев А.К., Юдин Ю.А. Укрощение ядра. Саров, 2003.

38 Ядерный фактор в современном мире / под ред. В.И. Кривохижа. М., 1996.

39 Контроль за вооружениями и интересы России. М., 1997.

40 Russia: Arms Control, Disarmament and International Security. IMEMO Contributions to the Russian Edition of the SIPRI Yearbook 2001 / ed. by V. Baranovsky, A. Kaliadine. M., 2002.

41 Ядерные вооружения и безопасность России / под ред. А.Г. Арбатова. М., 1997.

42 Стратегическое ядерное вооружение России / под ред. П. Л. Подвига. М., 1998.

12 американского сотрудничества в частности, начал восполняться с появлением работы авторитетного специалиста Института США и Канады РАН В.Ф. Давыдова.43 В дальнейшем данную нишу успешно заполнили публикации ведущей российской неправительственной исследовательской организации в области международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения Центра политических исследований в России (ПИР-Центр).

В 2000 г. ПИР-Центром было подготовлено и вышло в свет первое издание, а уже в 2002 г. второе издание учебника «Ядерное нераспространение» - полномасштабного учебного пособия по проблемам нераспространения ядерного оружия. Отдельная глава книги посвящена международным программам содействия по снижению угрозы распространения, в частности, содействию, которое оказывалось США России в деле преодоления кризиса нераспространения, возникшего в связи с распадом СССР и экономическим кризисом в России.

В журнале «Ядерный Контроль» и серии публикаций «Научные Записки ПИР-Центра» стали регулярно выходить полемические статьи и комплексные исследования 44 по различным аспектам политики нераспространения и контроля за вооружениями. В 2001 г. вышла монография сотрудников ПИР-Центра В.А. Орлова, P.M. Тимербаева и A.B. Хлопкова45, где обширный фактический материал сочетается с глубоким анализом результатов последнего десятилетия XX века для международного режима ядерного нераспространения и с политическими рекомендациями на будущее. Рассказывается о формировании политики России в области нераспространения, ее характерных чертах, особенностях, изменениях, которые она претерпевала на протяжении первого десятилетия независимого существования. В работе оцениваются

43 Давыдов В.Ф. Россия и США: Проблемы взаимодействия в укреплении режима нераспространения ядерного оружия. М., 1997.

Программа совместного уменьшения угрозы: оценки эффективности и перспективы развития/ ред. И.А. Сафранчук // Научные Записки ПИР-Центра. 2000. №13; Ядерная политика России: проблемы и перспективы/ ред. И.А. Сафранчук // Научные Записки ПИР-Центра. 2000. №14; Национальная и глобальная безопасность. Сотрудничество во имя глобальной безопасности/ общ. ред. Ю.Е. Федорова. М., 2002.

45 Орлов В.А., Тимербаев P.M., Хлопков A.B. Проблемы ядерного нераспространения в российско-американских отношениях: история, возможности и перспективы дальнейшего взаимодействия. М., 2001. промежуточные результаты американских программ содействия России по снижению ядерной угрозы.

Другим ведущим центром исследований вопросов нераспространения ядерного оружия стал Московский центр Карнеги, опубликовавший, в частности, шесть выпусков доклада «Ядерные наследники Советского Союза. Ядерное оружие и экспорт чувствительных технологий».46 В докладах приведен хорошо подобранный фактический материал по расщепляющимся материалам и ядерным вооружениям на территории России, Белоруссии, Казахстана и Украины, участию республик в режиме нераспространения, размещению инфраструктуры ядерного оружия и атомной энергетики по субъектам России, российско-американским переговорам, экспортному контролю и экспорту чувствительных технологий, а также по незаконному обороту ядерных материалов.

В изданиях Центра Карнеги в центре внимания стоят темы упрочения системы гарантий МАГАТЭ и экспортного контроля, ужесточение правил выхода из ДНЯО и выполнения обязательств ядерных держав по ядерному разоружению.

Среди последних работ заслуживают упоминания две монографии под редакцией А. Арбатова и В. Дворкина, к подготовке которых был привлечен коллектив авторов ведущих отечественных центров изучения политики нераспространения - Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, Центра по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии МФТИ, ПИР-Центра и РИСИ47.

В качестве общего недостатка работ специалистов Московского центра Карнеги и ПИР-Центра, выдержанных, как правило, в либеральной парадигме, можно упомянуть не всегда обоснованный оптимизм в отношении того, что после окончания «холодной войны» ядерное противостояние между США и Россией отошло на задний план в их внешней политике. Как показывает даже

46 Ядерные наследники Советского Союза: ядерное оружие и экспорт чувствительных технологий: Совместный докл. М., 1994.

47 Ядерное оружие после «холодной войны» / под ред. А. Арбатова, В. Дворкина. М., 2006; Ядерное нераспространение: новые технологии, вооружения и договоры / под ред. А. Арбатова, В. Дворкина. М., 2009. самый недавний опыт, поддержанию ядерного паритета все еще нет весомой военно-политической или технологической альтернативы.

Работы специалистов Аналитического центра по проблемам нераспространения РФЯЦ-ВНИИЭФ г. Сарова48 и Физико-энергетического института г. Обнинска49, в лучшую сторону отличаются своей предметностью, анализом конкретных проблем и вопросов, возникающих в процессе российско-американского сотрудничества, стремлением предложить действенные пути их разрешения. Глубокие знания предмета исследования, приобретенные в ходе многолетней работы на важнейших ядерных центрах страны, также отличают данные работы.

В частности, в исследовании о значении законодательства РФ о закрытых административно-территориальных образованиях, о ядерном оружии и экспортном контроле двойных технологий для режима нераспространения ядерного оружия50 принимали участие специалисты РФЯЦ-ВНИИЭФ, которые будучи в начале 90-х годов депутатами городского Совета города Арзамас-16 (Саров), принимали непосредственное участие в разработке Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» и сопровождающих его подзаконных актов.

Выделим также проведенное специалистами ФЭИ исследование оценки эффективности американских программ в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов в России, на основе анкетирования ведущих специалистов предприятий Минатома, в том числе СХК51.

Большой вклад в изучение истории и современного развития СХК внесли сотрудники Музея г. Северска, Проблемной научно-исследовательской

48 Анализ значения законодательства Российской Федерации для поддержания и укрепления режима нераспространения ядерного оружия / Б.В. Певницкий и [др.]- Саров, 2001; Андрюшин И.А., Юдин Ю.А. Риски распространения и проблема энергетического плутония. Саров, 2007.

9 Koupriyanova I. Defining the Concept of Safeguards Culture for Assessing U.S. MPC&A Efforts in Russia: A Current View // Visiting Fellows Program working paper, Center for Nonproliferation Studies. 2001. Spring.

50 Значение законодательства Российской Федерации о закрытых административно-территориальных образованиях, ядерном оружии и экспортном контроле двойных технологий для режима нераспространения. Итоговый отчет [Электронный ресурс] // Аналитический центр по нераспространению. Электрон, дан. URL: http://npc.sarov.ru/projects/Iaws.html (дата обращения: 12.04.2007).

51 Основные результаты исследования приведены в публикации: Куприянова И. Оценка эффективности американских программ в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов в России // Ядерный Контроль. 2002. № 2. С. 56-63. лаборатории истории, археологии и этнографии Сибири при ТГУ, ветераны

СП комбината М. Зеленов, С. Зайцев, И. Голоскоков, В. Жмакин .

Одной из первых научно-популярных работ по истории Северска и СХК стал сборник статей, подготовленных сотрудниками Музея г. Северска «Северск. История и современность». Книга удачно совмещает живой язык повествования с точными историческими фактами и датами, уделено внимание и вопросам создания и развития градообразующего комбината. Вполне объяснимая фрагментарность сборника была преодолена в 1996 г., когда впервые увидело свет систематизированное изложение истории Северска в коллективной работе «Неизвестный Северск»54.

Большой вклад в изучение СХК внес ветеран комбината многолетний председатель городского Совета ветеранов М.П. Зеленов.55 Позднее отдельные аспекты жизнедеятельности служб СХК нашли отражение в работах заместителя директора СХК И. Голоскокова 56 и бывшего военного представителя на комбинате В.Жмакина .

В 1999 г. специально к 50-летнему юбилею города в ряду других работ с помощью историков Томского государственного университета был

58 подготовлен фундаментальный исторический труд «История Северска» , представивший систематическое изложение пяти десятилетий истории города.

Отдельные общие сведения о комбинате присутствуют и в комплексных монографиях по российской ядерной отрасли. В 2000 г. свет увидела книга "Ядерная индустрия России", ставшая по существу справочником по истории

52 История Северска / иод ред. В.П. Зиновьева. Томск, 1999; Северск: история и современность. Томск, 1994; Ради мира на земле: исторические очерки о Сибирском химическом комбинате / под ред. М.П. Зеленова. Томск, 1999; Неизвестный Северск. Томск, 1996; За кулисами ядерных программ: режимно-секретная служба Сибирского химического комбината Минсредмаша СССР в период выполнения государственного оборонного заказа. 1965-1990 гг. / под ред. И. Голоскокова. Северск, 2004; Новое время (Северск). 2003. Октябрь.

53 Белякова Л.С. ,Воробьева С.Г. Лесная контора: создание и развитие // Северск. История и современность. Томск, 1994.

54 Неизвестный Северск. Томск, 1996.

55 Ради мира на земле: исторические очерки о Сибирском химическом комбинате / под ред. М.П. Зеленова. Томск, 1999; Зеленов М.П. Они были первыми. Воспоминания // Неизвестный Северск. Томск, 1996.

56 Голоскоков И.В. Образование и становление режимно-секретной службы Сибирского химического комбината Минатома России. 1950-1965гг. Северск, 2003; За кулисами ядерных программ: режимно-секретная служба Сибирского химического комбината Минсредмаша СССР в период выполнения государственного оборонного заказа. 1965-1990 гг. / под ред. И. Голоскокова. Северск, 2004.

57 Голоскоков И.В., Жмакин В.Г. Гособоронзаказ // Новое время (Северск). 2003. 24-31 окт.

58 История Северска / под ред. В.П. Зиновьева. Томск, 1999. ведущих объектов атомной промышленности.59 Отдельная статья в книге посвящена СХК, ее автором выступил главный инженер комбината В.М. Кондаков60.

Однако, вопросы международного научно-технического сотрудничества СХК редко удостаиваются специального обращения у отечественных и зарубежных исследователей. Динамика и проблемы сотрудничества рассматриваются, как правило, в общем плане, либо на примере уральского и центрального регионов. Исключением является анализ специфичного аспекта двустороннего российско-американского ядерного сотрудничества, связанного с реализацией программы по закрытию реакторов, производящих плутоний, в Северске и Железногорске61.

Экологи и противники атомной энергетики В. Кузнецов, В. Булатов, А. Яблоков, В. Меньшиков изображают атомные предприятия и СХК, в частности, крайне опасными и уязвимыми объектами, чье функционирование не только нежелательно, но представляет прямую угрозу окружающему населению63.

Одним из наиболее ярых и последовательных противников развития российского ядерно-оружейного комплекса и критиков состояния систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов на объектах Минатома (в том числе СХК) является норвежская неправительственная экологическая организация «ВеИопа», имеющая свое представительство в

59 Ядерная индустрия России / под ред. A.M. Петросьянца. М., 2000.

60 Кондаков В.М. Сибирский химический комбинат // Ядерная индустрия России / под ред. A.M. Петросьянца. М., 2000.

61 См. например: von Hippel F., Bunn M. Saga of the Siberian Plutonium Production Reactors [Electronic resource] // Federation of American Scientists. Electron, data. [S.I.], 2000. URL: http://www.fas.org/faspir/v53n6.htm (access date: 12.10.2008); Bukharin O. The Future of Russia's Plutonium Cities // International Security. 1997. Vol. 21, № 4. P. 126158.

62 Кузнецов В.М. Основные проблемы и современное состояние безопасности предприятий ядерного топливного цикла Российской Федерации. М., 2003; Меньшиков В.Ф. Россия с атомной энергетикой или без неё [Электронный ресурс] // Международный независимый эколого-политологический университет. Электрон, дан. М., 2008. URL: www.iiueps.ru/book/book/7.htm (дата обращения: 14.11.2008); Булатов В. Россия радиоактивная. Новосибирск, 1996; Яблоков А. Атомная мифология. М., 1997.

63 Черные даты. Чернобыль, Томск. Томск, 1996; Летов В. Кому нужна атомная энергетика. Томск, 1996; Булатов В.И., Чарков В.А. Томская авария: могли быть сибирский Чернобыль? Новосибирск, 1994; Российская атомная промышленность. Необходимость реформ / И. Кудрик [и др.] [Электронный ресурс] // Рабочие материалы объединения «Беллона». 2004. № 4. Электрон, дан. URL: www.bellona.org (дата обращения: 18.04.2007); Digges Ch. Fences for nuclear safety seem insurmountable [Electronic resource] // Bellona Foundation. Electron, data. Oslo, 2002, June 10. URL: www.bellIona.org (access date: 04.02.2009).

России. Специалисты «Ве11опа», среди которых отставные российские военные, экологи и журналисты, регулярно публикуют комплексные доклады, посвященные структуре и состоянию ядерного комплекса России 64 . В указанных докладах и других публикациях 65 в соответствующем «критическом» стиле находят отражение и вопросы функционирования и международного сотрудничества сибирских ядерных предприятий.

Более объективная информация, опубликованная в специальных брошюрах, до широкого читателя не доходит66.

Целый ряд приводимых экологами фактов и оценок по состоянию систем ФЗУК ЯМ на СХК и характеру международного сотрудничества комбината не соответствует действительности. В результате формируется искаженное представление о крупнейшем объекте Минатома как «хранилище ядерных боеголовок и отходов», а суть международного сотрудничества сводится к превращению СХК в «ядерный отстойник».

В этих условиях, основными научными форумами и площадками, где представлена доступная информация о роли и месте СХК в реализации международного научно-технического сотрудничества в области повышения безопасности российских ядерных материалов, являются специализированные международные конференции67. В первую очередь, речь идет о конференциях авторитетной международной организации «Институт обращения с ядерными материалами». На ежегодных встречах Института выступают как влиятельные политические деятели и ядерные функционеры, так и признанные мировые

64 См. например Российская атомная промышленность. Необходимость реформ / И. Кудрик [и др.] // Рабочие материалы объединения «Беллона». 2004. № 4.

65 Бемер Н., Нильсен Т. Предприятия ядерного комплекса Сибири [Электронный ресурс] // Рабочие материалы объединения «Беллона». 1995. №4. Электрон, дан. URL: www.bellona.org (дата обращения: 18.04.2007); Digges Ch. Nuclear Materials Have Been Disappearing from Russian Nuclear Power Plants for Ten Years [Electronic resource] // Bellona Foundation. Electron. data. Oslo, 2002, November 15. URL: http://www.bellona.org/ru/international/russia/nuke-weapons/nonproliferation/ 27273.htm (access date: 04.02.2009); Digges Ch. Fences for nuclear safety seem insurmountable [Electronic resource] // Bellona Foundation. Electron, data. Oslo, 2002, June 10. URL: www.belllona.org (access date: 04.02.2009).

66 Адам A.M. Состояние окружающей среды и здоровья населения в зоне влияния СХК. Томск, 1994 Бойко В.И., Кошелев Ф.П., Колчин А.Е. Нужна ли АЭС Томскому региону? Экология. Экономика. Безопасность. Томск, 1995.

67 Caravelli J., Sheely К., Waud В. МРС&А programme overview: Initiatives for acceleration and expansion. Northbrook, 2002; Bunn M. Building a Genuine US-Russian Partnership for Nuclear Security // 46th annual conference of the Institute for Nuclear Materials Management. Phoenix. 2005. 10-14 July. эксперты в области ядерного нераспространения, представители национальных ядерных лабораторий США и руководство российских ядерных предприятий (в том числе СХК).68

Однако глубокого и системного анализа всего комплекса вопросов, связанных с международным научно-техническим сотрудничеством СХК в сфере ФЗУК ЯМ до настоящего времени не проводилось. Имеющиеся отечественные и зарубежные исследования не позволяют преодолеть фрагментарность освещения указанной проблемы.

Объектом диссертационного исследования является американо-российская программа совершенствования физической защиты, учета и контроля ядерных материалов. Предмет исследования - особенности реализации указанной программы на СХК в период российско-американского «межлабораторного» сотрудничества.

Хронологические рамки исследования определяются целями и задачами исследования. За начало рассмотрения берется 1991 г., поскольку именно после распада Советского Союза проблема обеспечения безопасности советского ядерного арсенала приобрела международное измерение, и возникли предпосылки к возникновению масштабных американо-российских программ содействия в этой области, в том числе программы ФЗУК ЯМ. 1999 г. выбран как конечная точка рассмотрения процессов в связи с подписанием нового межправительственного российско-американского соглашения в сфере ФЗУК ЯМ и де-факто окончанием периода «межлабораторного» сотрудничества ведущих ядерных центров России и США.

Цель диссертационной работы состоит в выявлении особенностей и ключевых проблем реализации программы ФЗУК ЯМ на конкретном российском ядерном объекте - СХК в период «межлабораторного»

68 Bunn M. Building a Genuine US-Russian Partnership for Nuclear Security / 46th annual conference of the Institute for Nuclear Materials Management, Phoenix, AZ, USA, 10-14 July 2005. Northbrook, 2005; A Strategy for Integration to Create a Sustainable Russian MPC&A Program / Ch. Bolton [et al.]. 46th annual conference of the Institute for Nuclear Materials Management, Phoenix, AZ, USA, 10-14 July 2005. Northbrook: INMM, 2005; Goloskokov I.V. et al. Structure of the Management of the MPC&A Program at the Siberian Chemical Combine /41st annual conference of the Institute for Nuclear Materials Management, New Orleans, Louisiana, USA. 16-20 July 2000. Northbrook, 2000. технического сотрудничества. В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:

1. Охарактеризовать общую ситуацию в российском ядерном комплексе после распада СССР.

2. Определить основные предпосылки и условия реализации программ содействия российской ядерной отрасли со стороны США.

3. Проанализировать структуру и формат американо-российской программы совершенствования ФЗУК ЯМ.

4. Изучить ситуацию на СХК на момент начала сотрудничества с национальными лабораториями США в сфере ФЗУК ЯМ

5. Исследовать начальный период сотрудничества СХК с национальными лабораториями США в области модернизации систем ФЗУК ЯМ.

6. Проанализировать процесс формирования и функционирования структуры управления программой ФЗУК ЯМ на СХК.

7. Выделить основные результаты реализации программы ФЗУК ЯМ на СХК в период расцвета «межлабораторного» сотрудничества (1996-1999 гг.)

8. Выявить ключевые проблемы и противоречия этапа «межлабораторного» сотрудничества в сфере ФЗУК ЯМ на СХК.

Научная новизна данной темы определяется слабой изученностью вопросов реализации американо-российских программ технического содействия в сфере обеспечения безопасности ядерных материалов на примере и в масштабах отдельно взятого российского ядерного объекта. Достигнутые результаты и имеющиеся проблемы в указанной сфере двустороннего сотрудничества в сжатом и схематическом (или наоборот откровенно рекламном) виде излагаются представителями самих предприятий или их американскими партнерами. Причем это происходит либо в рамках детальных отчетов о проделанных работах, которые недоступны в силу грифа секретности, либо в рамках эпизодических презентаций на тематических российских и международных конференциях, которые, особенно зарубежные, также не всегда доступны широкому исследователю по причине малого тиража или высокой платы за получение материалов. Серьезные аналитические исследования по данной тематике в настоящее время отсутствуют как в России, так и за рубежом.

В связи с этим, автором в диссертационном исследовании впервые предпринята попытка изучить специфику реализации крупнейшей международной технической программы в области обеспечения сохранности российских ядерных материалов в преломлении к крупнейшему предприятию ядерно-промышленного комплекса России — СХК. Автор впервые вводит в научный оборот ряд отечественных источников по истории международного научно-технического сотрудничества СХК.

Методология исследования. Автор диссертационной работы опирался на принципы научной объективности и историзма, предполагающие аргументированное, комплексное и непредвзятое изучение событий и явлений, характеризующих объект и предмет исследования.

При проведении исследования использовался комплекс методов исторического исследования. Был применен сравнительно-исторический метод, который позволил выделить общее и особенное в системах обеспечения сохранности ядерных материалов советского и постсоветского периодов. Использование историко-генетического метода позволило описать возникновение и историческое развитие программ технического содействия США российскому ядерному комплексу, выявить причинно-следственные связи. Системный метод позволил обеспечить комплексное исследование реализации программы ФЗУК ЯМ на СХК, выявить взаимосвязи со средой, в которой осуществлялось техническое сотрудничество.

Наряду с упомянутыми методами, широко использовались методы статистики и социологической науки, в частности, интервьюирование.

В силу чувствительности сферы ядерного взаимодействия с точки зрения национальной безопасности, анализ парадигмы отношений российских и американских специалистов и чиновников в процессе технической модернизации системы ФЗУК ЯМ на СХК проводился на основе теории реализма, и по настоящее время остающейся преобладающим подходом в исследовании проблем национальной безопасности, военно-технического и ядерно-технического сотрудничества.

Источники, использованные автором при написании диссертационного исследования, можно разделить на несколько групп.

В первую группу входят нормативно-правовые акты России, США, а также международные договоры. В первую очередь, следует упомянуть основополагающий международный Договор о нераспространении ядерного оружия, а также базовые двусторонние международные соглашения о целях, характере и условиях оказания технического содействия российскому ядерному комплексу со стороны США. Не меньшую важность имеют и нормы российского законодательства, регулирующие вопросы использования атомной энергии, физической защиты, учета и контроля ядерных материалов, ядерного производства и международного научно-технического сотрудничества.

Во вторую группу источников включены речи, заявления, интервью официальных лиц России и США. С российской стороны заслуживают внимания выступления Президента России В. Путина 69 , министров Е.

7П 71

Адамова и А. Румянцева , депутата Государственной Думы России К. Косачева72 и др. С американской стороны можно упомянуть вице-президента США А. Гора 73 , влиятельных сенаторов Р. Лугара 74 и С. Нанна75 ,

69 Путин В.В Заключительное слово на заседании президиума Государственного совета по вопросам развития международного сотрудничества в области ядерной и радиационной безопасности года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ. Электрон. дан. M., 2004. 16 дек. URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2004/12/ 16/1745type63378type8263481285.shtml (дата обращения: 28.11.2008).

70 Томский вестник. 1998. 18 ноября.

71 Румянцев А. Вопросы ядерной безопасности - под неослабным контролем высшего руководства страны // Ядерный контроль. 2000. № 2.

72 Косачев К. Международное право в борьбе с ядерным терроризмом // Международная жизнь. 2003. № 9-10. С. 157-172.

73 Gore Л. The New Security Agenda for the Global Age [Electronic resource] // The official website of AI Gore. Electron, data. [S.I.], 2000. URL: http://www.algore.com/speeches/spfpboston04302000.html (access date: 18.11.2008).

74 Lugar says arms control has suffered significant setbacks. [Electronic resource] // Senator Lugar website. Electron, data. [S.I.], 2008. January 30. URL: http://lugar.senate.gov/press/record.cfm?id=291461 (access date: 04.08.2008).

75 Nunn S. Opening Statement, Hearings Before the Permanent Subcommittee on Investigations of the Committee on Governmental Affairs, United States Senate (Part 11). Washington D.C., 1996. высокопоставленных функционеров МЭ США Р. Готтемюллер и Дж. Каравелл и77.

Особый интерес с точки зрения исследователя в этой группе источников представляют речи, интервью и заявления непосредственных участников реализации программы ФЗУК ЯМ на СХК, иных заинтересованных сторон и экспертов. Здесь стоит назвать руководство СХК и глав структурных подразделений комбината Г. Хандорина78, И. Голоскокова79, В. Синаевского80, о 1

М. Мурашкина ; а также глав посещавших СХК американских делегаций 3. Хеккера82, М. МакКлэри83, П. Кехелейна84, и независимых экспертов из числа пг сотрудников МАГАТЭ или представителей родственных предприятий системы Минатома .

Отдельно следует выделить интервью из личного архива автора. В эту подгруппу вошли интервью с административным руководителем программы ФЗУК ЯМ - заместителем генерального директора СХК по безопасности Е. Корневым, начальником отдела СХК И. Голоскоковым, исполнявшим обязанности зам. генерального директора СХК по безопасности в 1998-2003 гг., а также бывшим генеральным директором СХК (в 1990-2000 гг.) д.т.н. Г. Хандориным.

Эти интервью прояснили суть проблем межправительственного и институционального взаимодействия по вопросам защиты ядерных материалов. Дали возможность оценить реальные масштабы и роль американского технического и финансового содействия СХК по программе ФЗУК ЯМ.

76 Готтемюллер Р. Об устойчивости развития системы учета, контроля и физической защиты: позиция Министерства энергетики США // Ядерный контроль. 2000. № 1. С. 79-82.

77 Letter of Dr. Jack Caravelli on DoE MPCA Cooperation with Russia [Electronic resource] // The University of Georgia. Electron, data. Athens, 2002. URL: http://www.uga.edu/cits/about/mpcabulettins/caravelli.htm (access date: 07.08.2008).

78 Атом-пресса. 1999. Февраль.

79 Томская неделя. 1999.4 февраля.

80 Красное знамя. 1998. 16 октября.

81 Новое время (Северск). 2001. 11 января.

82 Hecker S. Thoughts about an Integrated Strategy for Nuclear Cooperation with Russia // The Nonproliferation Review. 2001. Vol. 8, № 2.

83 Томская неделя. 1998. 12 ноября.

84 Новое время (Северск). 2002. 01 августа.

85 Томские новости. 2008. 16 июня.

86 Новое время (Северск). 2000. 08 июня.

Каждый из интервьюируемых не только предоставил богатый фактический материал, но и дал определенную оценку тех или иных событий в рамках своей компетенции.

К третьей группе источников относятся разнообразные документы американских и российских уполномоченных ведомств, как отчетного, так и рекомендательного характера. Так, с российской стороны можно упомянуть материалы заседаний президиума Государственного совета России на тему «О развитии международного сотрудничества в области ядерной и радиационной безопасности» (г. Удомля, 16 декабря 2004 г.), а также материалы совещания под руководством Президента России В.Путина по вопросам развития ядерного оружейного комплекса России (Ново-Огарево, 30 марта 2006 г.).

Источники данной группы с американской стороны включают обзоры Министерства энергетики США87, Национального исследовательского совета Национальной академии наук США88, доклады Исследовательской службы Конгресса США89, Главного счетного управления США и пр.90

К неопубликованным документам этой группы, которые введены автором в научный оборот, относятся, в основном, комплексные доклады, подготовленные для выступлений руководства СХК на международных мероприятиях. Ценность указанных информационно-аналитических материалов заключается в том, что в них в систематизированном виде изложены основные

87 U.S. Department of Energy, Plutonium: The First 50 Years. Washington D.C., 1996.

88 Proliferation Concerns. Assessing U.S. Efforts to Help Contain Nuclear and Other Dangerous Materials and Technologies in the Former Soviet Union. Washington D.C., 1997.

89 Proliferation Control Regimes: Background and Status : CRS Report RL31559. [Electronic resource] // Federation of American Scientists. Electron, data. Washington D.C., 2008. URL: http://www.fas.org/spp/starwars/crs/index.html (access date: 12.08.2008); Nonproliferation and Threat Reduction Assistance: U.S. Programs in the Former Soviet Union : CRS Report RL31957 [Electronic resource] // Federation of American Scientists. Electron, data. Washington D.C., 2008. URL: http://www.fas.org/spp/starwars/crs/index.html (access date: 12.08.2008).

90 Weapons of Mass Destruction: Nonproliferation Programs Need Better Integration: GAO-05-157 [Electronic Resource] // U.S. Government Accountability Office. Electron, data. Washington D.C., 2005. URL: www.gao.gov (access date: 23.10.2008); Nuclear Nonproliferation : Nuclear Nonproliferation: Concern's with DOE's Efforts to Reduce the Risks Posed by Russia's Unemployed Weapons Scientists: GAO/RCED-99-54 [Electronic Resource] // U.S. Government Accountability Office. Electron, data. Washington D.C., 1999. URL: www.gao.gov (access date: 23.10.2008). проблемные вопросы российско-американского сотрудничества в сфере ФЗУК ЯМ, как они видятся со стороны конкретного предприятия Минатома.

Четвертую группу источников составляют статистические материалы. В силу «чувствительности» вопросов ядерной безопасности для национального государства, в открытой литературе нельзя встретить достоверные официальные оценки количества и качества ядерных материалов и объектов в России и на СХК, на которых с помощью американской стороны была произведена модернизация систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов.

Подробную статистическую информацию о финансовых средствах, выделяемых на реализацию программ технического содействия России в ядерной сфере, можно найти на официальных сайтах Министерства обороны и Министерства энергетики США (www.dtra.mil, www.doe.gov).

Базы данных по различным аспектам ядерной безопасности в странах бывшего Советского Союза ведутся специалистами Гарвардского университета (www.nti.org/cnwm/) и Монтеррейского института международных исследований (www.cns.miis.edu/db/nis/).

Источником статистической информации, зачастую единственным, стали также регулярные пресс-конференции и брифинги руководства СХК для представителей томских СМИ, на которых по итогам года приводились основные итоги международного технического сотрудничества, озвучивались суммы контрактов и пр.

Пятую группу источников представляют материалы зарубежных и российских СМИ, информационных агентств и пр.

В качестве источника повседневной информации служили регулярные дайджесты прессы: Carnegie Proliferation News, RANSAC Nuclear News, Global Security Newswire, Nuclear.ru.

Вопросы международного сотрудничества СХК регулярно освещались в томских и северских печатных и электронных СМИ. В первую очередь, речь идет о периодическом издании СХК - газете «Новое время» и городской общественно-политической газете «Диалог». Указанные вопросы также стабильно поднимаются в ведущих томских газетах: «Томская неделя», «Вечерний Томск», «Томские новости», «Томский вестник», «Красное знамя».

Представленные группы источников с различных позиций позволяют оценить проблематику диссертационного исследования, поэтому их использование дает возможность решить поставленные задачи.

Практическая значимость. Результаты исследования будут полезны в теоретическом плане для анализа модели научно-технического сотрудничества национальных государств в чувствительной сфере ядерного нераспространения, для изучения особенностей технической модернизации ведущих экономических субъектов России с привлечением иностранных средств и технологий в современный период.

С точки зрения менеджмента организации полезными будут материалы по формированию и эволюции структуры управления международными техническими программами на крупном промышленном объекте.

Фактический материал может быть использован для написания трудов по истории науки и техники России, международных отношений в сфере научно-технического сотрудничества; в учебной работе при подготовке общих и специальных курсов по специальности «история», «международные отношения», «регионоведение».

Исследование уникального опыта международного технического содействия в сфере модернизации на стратегически важных российских объектах может представлять не только теоретический, но и научно-прикладной интерес, особенно в связи с провозглашенным Президентом России Д.Медведевым курсом на комплексную модернизацию российской экономики.

Хронологическая близость исследуемого периода к современной ситуации обеспечивает возможность использования результатов исследования в информационно-справочной и экспертно-аналитической работе по различной проблематике: от вопросов промышленной модернизации стратегических объектов, до актуальных проблем верификации международных соглашений и установления партнерских отношений в научно-технической сфере. В этом отношении исследование носит в первую очередь прикладной характер и может быть использовано не только в научных или учебных целях, но также для ориентирования органов власти России, определяющих вектор национальной политики в соответствующем направлении.

Апробация диссертационной работы. На основе материалов диссертационного исследования автором было подготовлено несколько аналитических материалов для учета в работе СХК, а также для соответствующих государственных органов и ведомств. Ряд основных положений диссертации изложен автором в статьях, опубликованных в журнале "Вестник Томского государственного университета» и «Сибирский международный ежегодник».

Положения диссертационной работы помимо СХК обсуждались в авторитетной томской некоммерческой организации «Томский атомный центр». Основные выводы работы также обсуждались на кафедре мировой политики, кафедре отечественной истории и кафедре современной отечественной истории исторического факультета ТГУ.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Российско-американское сотрудничество по программе физической защиты, учета и контроля ядерных материалов на сибирском химическом комбинате"

Заключение

В период «холодной войны» США и СССР сформировали эффективную систему взаимодействия в целях предотвращения распространения ядерного оружия и его компонентов. В рамках совместного создания и укрепления режима ДНЯО и международных гарантий МАГАТЭ специалисты и руководители двух стран выработали различные способы достижения компромиссов.

С распадом СССР на первый взгляд правительство и военные круги США могли только приветствовать разрушительные процессы в некогда мощнейшей советской атомной индустрии, грозившие если не самому прекращением существования отрасли, то ее стагнацией и последующей деградацией. Однако уже неоднократно было отмечено, что ядерное оружие и соответствующая инфраструктура занимают совершенно особое положение в современном мире и формируют свой специфический набор проблем и вызовов.

Системный кризис в России в 1990-е гг. и последовавшие проблемы экономического и политического характера, в полный рост поставившие вопрос о качестве контроля за мощнейшим советским ядерным арсеналом, наглядно продемонстрировали руководству США, что вопрос управления и защиты российского ядерного арсенала представляет собой глобальный вызов политике США в сфере нераспространения и напрямую затрагивает безопасность США.

С целью локализации данной угрозы США и Россией в общей сложности были инициированы десятки различных совместных программ в сфере обеспечения американского содействия повышению безопасности российского ядерного арсенала, важнейшей из которых стала программа ФЗУК ЯМ.

Участие Сибирского химического комбината, как и большинства российских предприятий и научных учреждений Минатома, в международном сотрудничестве в области ФЗУК ЯМ было обусловлено кризисным состоянием экономики России, отсутствием надлежащего государственного финансирования отрасли, ростом преступности в стране и нарастанием угрозы ядерного терроризма, моральным и физическим износом инженерно-технических средств охраны.

Сотрудничество с Национальными лабораториями США и их финансовая поддержка стали важнейшей предпосылкой для начала масштабных модернизаций систем обеспечения безопасности ядерного материала на комбинате. Фактически, по признанию заместителя генерального директора по безопасности СХК Е. Корнева, с 1995 г. берет свое начало современная фаза совершенствования технической базы систем обеспечения сохранности ядерного материала и приведения их в соответствие с современными требованиями399.

В начальный период двустороннее сотрудничество развивалось достаточно динамично, поскольку на первых этапах функционирования Программы ФЗУК ЯМ обеим сторонам нужен был хоть какой-то результат. Ряд специалистов даже говорят о том, что имела место т.н. «эйфория первых контактов» после периода «холодной войны» 400 . Только по прошествии некоторого времени и накоплении достаточного практического опыта стали очевидны некоторые проблемы технического, организационного и пр. характера.

Основные практические проблемы можно сгруппировать следующим образом:

1. Проблема преодоления исторически сформированных негативных стереотипов в отношении друг друга, а также культурных различий и разногласий с целью установления отношений рабочего партнерства.

2. Проблема масштабов работы и ее соответствия существующим российским требованиям.

399 На модернизацию систем безопасности СХК в 2004 г. израсходовано около 100 млн. рублей [Электронный ресурс] // Nuclear.Ru. - 27.10.2004. Электрон, дан. URL: http://www.nuclear.ru/rus/press/atomicscience/2003069/ (дата обращения: 09.04.2008).

400 См. например: Голоскоков И.В. Проблемы создания эффективной системы безопасности крупного ядерного предприятия. Возможности российско-американского сотрудничества в условиях ограничения доступа. Проблемы самостоятельного поддержания модернизированных систем ФЗУК. Доклад на заседании рабочей группы по выработке рекомендаций для повышения эффективности российско-американского сотрудничества. Москва, 2000.

3. Отсутствие последовательности и преемственности в действиях сторон.

4. Проблема стабильности команды Министерства энергетики США, сотрудничающей с СХК.

5. Проблема эффективного расходования средств (чрезмерные накладные расходы, налогообложение американской помощи и др.).

6. Проблема конфиденциальности и доступа.

Указанные проблемы и противоречия в целом с той или иной степенью актуальности характерны для международного сотрудничества в сфере защиты особо опасных материалов и технологий, опыт их преодоления может быть, безусловно, полезен при выстраивании аналогичных международных программ в сфере предотвращения распространения в других странах мира.

Как показал урок российско-американского взаимодействия на СХК, ключевым фактором успеха в достижении взаимопонимания и эффективной совместной работы для достижения целей безопасности является наличие общих стратегических целей. При всем объеме и разнообразий противоречий, возникших в процессе сотрудничества, надо признать, что они в основном носили тактический характер.

Так, российские предприятия стремились за счет средств США обеспечить комплексную безопасность своих ядерно-опасных объектов, вне зависимости от наличия там ядерных материалов оружейного качества. При этом: максимально ограничив возможный доступ иностранцев к чувствительной информации оборонного характера, которую последние могли получить в ходе проверки целевого использования своих средств;

- используя российское оборудование и технику с тем, чтобы исключить возможность технической зависимости, и заодно получить синергетический эффект для российской промышленности;

В свою очередь, американская сторона за свои деньги стремилась получить максимально возможный объем информации в отношении ранее засекреченных объектов и производств, одновременно снизив насколько это возможно количество мест хранения расщепляющихся материалов, и ликвидировав мощности и человеческий потенциал, необходимый для возобновления работ в данном направлении.

Однако, главная цель, приверженность которой не оспаривалась ни одной из сторон, оставалась единой - предотвратить несанкционированное распространение ядерных материалов, пригодных для создания ядерной бомбы, в третьи страны, организации и группы.

Заметим также, что ни один двусторонний проект и ни одна программа не могут быть свободны от влияния политической конъюнктуры. Всегда был соблазн и даже попытки «увязать» дальнейшую реализацию программы с решением каких-либо тактических задач, актуальных на данном этапе сотрудничества. Несмотря на все успехи программы ФЗУК ЯМ, причем успехи не только в плане технического совершенствования российских систем безопасности, но и в плане создания отношений доверия и партнерства между двумя странами, реализация программы постоянно находилась под угрозой свертывания и прекращения.

В этих условиях крайне важно, чтобы реальные стратегические выгоды не были принесены в жертву сиюминутным тактическим амбициям. Начать сотрудничество заново несоизмеримо сложнее, чем продолжать его. Сохранение рабочих отношений и взаимных контактов в любых спорных и дискуссионных ситуациях выгодно обеим сторонам.

Наконец, как подчеркивает председатель Комитета ГД РФ по международным делам К. Косачев: «международное сотрудничество в данной сфере [обеспечения физической защиты ядерных материалов - В.А.] должно осуществляться с учетом того, чтобы не допускать вмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств - обладателей ядерных объектов.»401.

401 Косачев К. Международное право в борьбе с ядерным терроризмом // Международная жизнь. 2003. № 9-10. С. 164.

В целом, период межлабораторного сотрудничества по большому счету отвечал интересам и СХК, и НЛ США: значительные финансовые средства, отсутствие жесткого контроля, приоритет конкретных технических вопросов над политическими и конъюнктурными. МЭ США осуществляло общий контроль за реализацией программы, в то время как сотрудники НЛ пользовались значительной свободой и самостоятельностью в решении технических, организационных и финансовых вопросов с российскими предприятиями. Работа строилась на непосредственных прямых контактах НЛ с лабораториями и предприятиями Минатома.

Однако по мере того, как результаты появлялись, росли, а сотрудничество поступательно развивалось, объективно формировались предпосылки для усиления контроля и надзора в данной сфере. Это привело к неизбежному усложнению процедур, возникновению многочисленных задержек при согласовании документов, что замедлило и забюрократизировало процесс сотрудничества, вызывая определенное разочарование и недовольство, в первую очередь, российской стороны. С изменением американского подхода в сторону бюрократизации и ужесточения требований, российская сторона, в свою очередь, все активнее противодействовала подобным подходам, вполне справедливо считая это необоснованным вмешательством США в «чувствительные» внутренние вопросы функционирования ядерно-оружейного комплекса.

Определенным минусом для реализации программы, как ни парадоксально это звучит, стала ее важность и приоритетность для МЭ США. Как показала практика, в небольших узконаправленных программах процесс сотрудничества шел быстрее и эффективнее, поскольку группы работающих специалистов не были затронуты кадровыми перестановками. Обе стороны, установив тесные рабочие и личные контакты, имели возможность выработать

402 внутренние правила четко определенного процесса сотрудничества Напротив, в ключевых программах руководство МЭ в целях более

402 Речь идет, в частности, об аналогичной программе ФЗУК ЯМ для военно-морского флота России.

169 эффективного управления и контроля часто осуществляло ротацию кураторов программы и смену административных процедур, что негативно влияло на сотрудничество.

С подписанием нового межправительственного соглашения в 1999 г. процесс сотрудничества был в значительной степени упорядочен, правительственная бюрократия с обеих сторон окончательно взяла под свой контроль со всеми вытекающими последствиями межлабораторные связи. Это, безусловно, способствовало улучшению контроля за исполнением соглашения, общей координации программы из единого центра, целевого использования средств, однако не лучшим образом сказалось на эффективности и управляемости программы, а в конечном счете, на темпах решения приоритетных задач по обеспечению безопасности на конкретно взятом российском ядерном объекте.

Достаточно сказать, что к концу 1999 г. большинство российских атомных предприятий - участников программы ФЗУК ЯМ оценивали состояние реализации Программы как «достаточно сложное и вызывающее сомнения в дальнейшем ее эффективном продолжении»403.

Тем не менее, совместными усилиями в 1995-1999 гг. в процессе модернизаций систем ФЗУК ЯМ на СХК было осуществлено массовое внедрение современной техники и перспективных технологий на крупнейших ядерных объектах комбината. В этой связи, основное достижение этапа «межлабораторного» сотрудничества не подлежит оспариванию - совместная работа СХК с Национальными лабораториями и Министерством энергетики США успешно трансформировалась в масштабную межгосударственную программу, которая выполняется на серьезном промышленном уровне.

В этом отношении программу ФЗУК ЯМ можно рассматривать не только как просто программу, источник финансирования или набор соглашений, но также как концепцию, посредством которой Россия и США пытались обуздать

403 См.: Дайджест основных событий // Ядерный контроль. 2000. № 1. С. 86-88.; Семинар «Устойчивость Программы помощи российским институтам и предприятиям со стороны США по укреплению систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов» // Вестник МССН. 2000. № 3. С. 3-4. угрозу, ими же созданную, и как двигатель сотрудничества в сфере нераспространения и профессиональный опыт, который можно применять повсеместно.

Необходимо также подчеркнуть, что в период 1990-х гг. развитие международного сотрудничества по программе иностранной помощи на модернизацию систем ФЗУК ЯМ объективно носило позитивный для России характер, в первую очередь в аспекте выживания крупнейших объектов Минатома.

Сегодня с укреплением российской государственности, повышением уровня экономического развития и ростом внимания государства к вопросам развития атомного комплекса страны необходим пересмотр многих параметров международного сотрудничества в области ФЗУК ЯМ.

Представляется, что в настоящее время для решения вопроса о степени и характере участия иностранной стороны в модернизации систем безопасности объектов Росатома необходимо в каждом конкретном случае проводить комплексный анализ на предмет соответствия национальным интересам России и возможным выгодам и рискам.

Как, на наш взгляд, справедливо отмечают специалисты российского Института США и Канады, за последние годы в российско-американских отношениях утвердилась модель партнерства. Данная модель означает, что Россия и США выстраивают свои отношения не на основе идеологических догм времен «холодной войны» или, напротив, на основе союзной солидарности, но исходя из своих национальных интересов. В случае совпадения интересов осуществляется взаимовыгодное сотрудничество двух стран в области торговли, борьбы международным терроризмом и пр. Однако, в тех сферах, где интересы держав расходятся, они действуют в соответствии со своими

404 национальными интересами, а не с пожеланиями партнера .

На сегодняшний момент национальные интересы России диктуют необходимость более самостоятельного осуществления политики в области

404 Политика США в меняющемся мире / отв. ред. П. Подлесный. M., 2004. С. 118.

171 обеспечения безопасности российских ядерных объектов, в технологическом (создание и эксплуатация отечественных эффективных автоматизированных систем физической защиты и пр.), организационном (подготовка квалифицированных специалистов, лиц, непосредственно осуществляющих охрану, и пр.) и других аспектах. Президент России В.Путин на заседании президиума Государственного совета по вопросам развития международного сотрудничества в области ядерной и радиационной безопасности (состоялся 16 декабря 2004 года в Тверской области) подчеркнул: «Задача обеспечения безопасности на ядерных объектах - это прежде всего наша собственная задача. Разумеется, в этом контексте, немаловажное значение имеет и наше сотрудничество с партнерами за рубежом, причем по всем направлениям. Это сотрудничество может носить для нас только вспомогательный характер»405.

405 Путин В.В Заключительное слово на заседании президиума Государственного совета по вопросам развития международного сотрудничества в области ядерной и радиационной безопасности года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ. Электрон. дан. M., 2004. 16 дек. URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2004/12/ 16/1745type63378type8263481285.shtml (дата обращения: 28.11.2008).

Список научной литературыАнохин, Виктор Александрович, диссертация по теме "История науки и техники"

1. Источники1. Нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. М.: Юрид. лит., 2000.-61 с.

3. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» № 5485-1 от 21.07.1993 Электронный ресурс. / Экспертная правовая система «Дельта 4». Электрон, текстовые дан. - М.: Компания «Референт», 2009. - 1 CD-ROM.

4. Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 от 14.07.1992 Электронный ресурс. / Экспертная правовая система «Дельта 4». Электрон, текстовые дан. - М.: Компания «Референт», 2009. - 1 CD-ROM.

5. Закон Российской Федерации «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации» № 2551-1 от 20.03.1992 Электронный ресурс. / Экспертная правовая система «Дельта 4». Электрон, текстовые дан. — М.: Компания «Референт», 2009. - 1 CD-ROM.

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии» № 316 от 28.06.2004 Электронный ресурс. / Экспертная правовая система «Дельта 4». -Электрон, текстовые дан. М.: Компания «Референт», 2009. - 1 CD-ROM.

7. Указ Президента РФ «О мерах по созданию системы экспортного контроля в Российской Федерации» № 388 от 11.04.1992 Электронныйресурс. / Экспертная правовая система «Дельта 4». Электрон, текстовые дан. - М.: Компания «Референт», 2009. - 1 CD-ROM.

8. Указ Президента РФ «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» № 537 от 12.05.2009 Электронный ресурс. / Экспертная правовая система «Дельта 4». Электрон, текстовые дан. - М.: Компания «Референт», 2009. - 1 CD-ROM.

9. Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» № 27-ФЗ от 06.02.1997 Электронный ресурс. / Экспертная правовая система «Дельта 4». Электрон, текстовые дан. - М.: Компания «Референт», 2009. - 1 CD-ROM.

10. Федеральный закон «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации» № 60-ФЗ от 13.04.1998 Электронный ресурс. / Экспертная правовая система «Дельта 4». Электрон, текстовые дан. -М.: Компания «Референт», 2009. - 1 CD-ROM.

11. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ от 21.11.1995 Электронный ресурс. / Экспертная правовая система «Дельта4». Электрон, текстовые дан. - М.: Компания «Референт», 2009. - 1 CD-ROM.

12. Федеральный закон «Об экспортном контроле» № 183-ФЭ от 18.07.1999 Электронный ресурс. / Экспертная правовая система «Дельта 4». -Электрон, текстовые дан. М.: Компания «Референт», 2009. - 1 CD-ROM.

13. Международные договоры и декларации

14. Декларация Московской встречи на высшем уровне по вопросам ядерной безопасности от 20.04.1996 Электронный ресурс. / Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Электрон, текстовые дан. - М.: Компания «Консультант Плюс», 2008.

15. Договор о нераспространении ядерного оружия от 12.06.1968 Электронный ресурс. / Сайт ООН. Электрон, дан- URL: http://www.un.org/russian/documen/convents/npt.htm (дата обращения 03.04.2007).

16. Совместное заявление о параметрах будущих сокращений ядерных вооружений. Хельсинки, 21.03.1997 Электронный ресурс. / Справочнаяправовая система «КонсультантПлюс». Электрон, текстовые дан. - М.: Компания «Консультант Плюс», 2008.

17. Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору / под ред. К.Б. Пуликовского. -М.: Открытое акционерное общество «Научно-технический центр по безопасности в промышленности», 2007. 508 с.

18. Договор о нераспространении ядерного оружия. Проблемы продления. Открытый доклад Службы внешней разведки России Электронный ресурс. // СВР. Электрон, дан. - М., 1995. - URL: http://svr.gov.ru/material/4-0.htm (дата обращения: 14.05.2007).

19. Новый вызов после «холодной войны»: распространение оружия массового уничтожения. Открытый доклад СВР за 1993 г. Электронный ресурс. // СВР. Электрон, дан. - URL: http://svr.gov.ru/material/2-l.htm (дата обращения: 14.05.2007).

20. Парламентские слушания «Проблемы безопасности ядерно-опасных объектов» от 25.11.96 Электронный ресурс. // Правовая система Гарант. Электрон. дан. - URL: http://www.garant.rU/files/dumahtm/analit/l 996/os96/04-02.htm (дата обращения: 15.05.2007).

21. Пресс-релиз Управления ФСБ РФ по Томской области в отношении рабочей встречи представителей территориальных органов безопасности СФО в ЗАТО Северск, октябрь 2001 г.

22. Ю.Программа противодействия незаконному обороту ядерных материалов от 20.04.1996 Электронный ресурс. / Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Электрон, текстовые дан. - М.: Компания «Консультант Плюс», 2008.

23. Программа семинара по системе физической защиты 16.10.1999 -23.10.1999 / Ливерморская национальная лаборатория, Сандийские национальные лаборатории. Программа предотвращения распространения и контроля над вооружением. Защита, контроль и учет материала.

24. A Report Card on the Department of Energy's Nonproliferation Programs with Russia Electronic resource. // U.S. Department of Energy. Electron, data. -Washington D.C., 2001. - URL: http://www.hr.doe.gov/seab (access date:1505.2008).

25. Defense Science Board Summer Study Task Force, DOD Response to Transnational Threats, Final Report. Washington D.C.: Defense Science Board, 1997.-Vol. I. - 103 p.

26. Fissile Material Storage Facility. Electronic Resource. // Defense Threat Reduction Agency. Electron, data. - Washington D.C., 2002. - URL:http://www.dtra/mil/ctr/proj ect/projms/ctrfissilestorage.html (access date: 14.12.2006).

27. Global proliferation of weapons of mass destruction: hearings before the Permanent Subcommittee on Investigations of the Committee on Governmental Affairs. Washington D.C.: U.S. G.P.O., 1996. - 153 p.

28. Management and Disposition of Excess Weapons Plutonium. Report by the U.S. National Academy of Sciences. Washington D.C.: National Academy Press, 1994.-275 p.

29. Management and Disposition of Excess Weapons Plutonium: Reactor-Related Options. Report by the U.S. National Academy of Sciences. Washington D.C.: National Academy Press, 1995. - 436 p.

30. Plutonium: The First 50 Years Electronic Resource. // International Panel for Fissile Materials. Electron, data. - Washington D.C.: U.S. Department of

31. Energy, 2000. URL: http://www.ipfinlibrary.org/doe96.pdf (access date: 15.10.2008).

32. Proliferation Concerns. Assessing U.S. Efforts to Help Contain Nuclear and Other Dangerous Materials and Technologies in the Former Soviet Union. — Washington D.C.: National Academy Press, 1997. 160 p.

33. Weapons of Mass Destruction: Nonproliferation Programs Need Better Integration: GAO-05-157 Electronic Resource. // U.S. Government Accountability Office. Electron, data. - Washington D.C., 2005. - URL: www.gao.gov (access date: 23.10.2008).

34. URL: http://www.fas.org/nuke/control/mtcr/docs/index.html (access date: 21.09.2008).

35. US Requirements for Peaceful Nuclear Cooperation with other Countries Electronic Resource. // US Department of Energy. Electron, data. -Washington D.C., 1999. - URL: http://www.energy.gov/ (access date: 24.09.2008).

36. Выступления, публикации и мемуары официальных представителей органов власти

37. Готтемюллер Р. Об устойчивости развития системы учета, контроля и физической защиты: позиция Министерства энергетики США // Ядерный контроль 2000. -№1. С. 79-82.

38. Ерастов В. Ядерные злоумышленники в Челябинской области могли нанести серьезный вред государству // Ядерный контроль. 1999. - №6. — С. 40-42.

39. Косачев К. Международное право в борьбе с ядерным терроризмом // Международная жизнь. 2003. - №9-10. - С. 157-172.

40. Нанн С.Как избежать апокалипсиса? // Ядерный контроль. 2001. - №4. -С. 37-42.

41. ОМУ и борьба с его распространением. Перспективы России. Тезисы доклада директора ФГУП «Институт стратегической стабильности» В. Михайлова на семинаре «Распространение и борьба с распространением ОМУ. Ответная стратегия Европейского союза»

42. Лиссабон, Португалия, июнь 2007 г.) Электронный ресурс. // Институт стратегической стабильности Электрон. дан. -URL: http://www.iss.niiit.ru/main.htm (дата обращения: 02.07.2007).

43. Румянцев А. Вопросы ядерной безопасности — под неослабным контролем высшего руководства страны // Ядерный контроль. 2000. -№2. - С. 27.

44. Н.Румянцев А. Даже если погаснет солнце // Российская газета. 2002. - 25 июня.

45. Сергеев И. Дестабилизирующие процессы могут усилиться, если не противодействовать распространению ядерного оружия // Ядерный контроль. 2001.-№3.-С. 16-19.

46. Тэлботт С. Билл и Борис. Записки о президентской дипломатии / перевод с англ. М. Немцова. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2003. -528 с.

47. Gore A. The New Security Agenda for the Global Age Electronic resource. // The official website of A1 Gore. Electron, data. - [S.I.], 2000. - URL: http://www.algore.com/speeches/spipboston04302000.html (access date: 18.11.2008).

48. Gottemoeller R. The Importance of Sustainability in Securing Nuclear Material in the Former Soviet Union. Washington D.C.: US Department of Energy, 2000. - 23 p.

49. Holdren J. U.S.-F.S.U. Cooperation to Protect, Control and Account for Weapons-Usable Nuclear Materials, testimony to a joint hearing of the

50. Letter of Dr. Jack Caravelli on DoE MPCA Cooperation with Russia Electronic resource. // The University of Georgia. Electron, data. -Athens, 2002. — URL: http://www.uga.edu/cits/about/mpcabulettins/caravelli.htm (access date: 07.08.2008).

51. Lugar says arms control has suffered significant setbacks Electronic resource. // The official website of Senator Lugar. Electron, data. - [S.I.], 2008. -URL: http://lugar.senate.gov/press/record.cfm?id=291461 (access date: 12.05.2009).

52. Rice C. Promoting the National Interest // Foreign Affairs. 2000. Vol.79, №1. -P. 45-62.

53. Выступления, публикации и мемуары представителей атомной отрасли

54. Голоскоков И. Лекция на физико-техническом факультете Томского политехнического университета на тему «Физическая защита ядерных материалов», 7 декабря 2002 года.

55. Голоскоков И. Секретные материалы по-северски // Томская неделя. — 1999.-4 фев.

56. Синаевский В. «Секретные материалы» или работа для американского монитора // Красное знамя. 1998. - 16 окт.

57. Хандорин Г. Атомная энергетика: прошлое, настоящее, будущее // Новое время (Северск). 1996. - 4 июля.

58. Хандорин Г. Заявление СХК о политике в области безопасности // Томский вестник. 1997. - 27 мая.

59. Хандорин Г. Конверсия на Сибирском химкомбинате состоялась // Атом-пресса. 1999. - №4 (335).

60. Хандорин Г. Ради жизни на земле. // Новое время (Северск). 1993. - 31 июля.

61. Хандорин Г. СХК должен стать предприятием энергопроизводящим // Новое время (Северск). 1997. - 9 янв.11 .Червинский В. СХК крупным планом // Томский вестник. 1995. - 28 янв.

62. Абаринов В. Шпионам в США придется искать новые лазейки. Конгресс позаботился об ужесточении режима секретности // Известия. 1999. - 16 июня.

63. Адам A.M. Состояние окружающей среды и здоровья населения в зоне влияния СХК / A.M. Адам. Томск: Изд-во ТПУ, 1994. - 84 с.

64. Американцы остались довольны нашей охраной ядерных материалов // Томская неделя. 1998. - 12 нояб.

65. Анализ значения законодательства Российской Федерации для поддержания и укрепления режима нераспространения ядерного оружия / Б.В. Певницкий и др.. Саров: Аналит. центр по нераспространению, 2001.- 87 с.

66. Андрюшин И.А. Риски распространения и проблема энергетического плутония / И.А. Андрюшин, Ю.А. Юдин. Саров: Аналит. центр по нераспространению, 2007. - 120 с.

67. Андрюшин И.А. Укрощение ядра / И.А. Андрюшин, А.К. Чернышев, Ю.А. Юдин. Саров: Красный октябрь, 2003. - 481 с.

68. Арбатов А.Г. Безопасность: российский выбор/ А.Г. Арбатов. М.: ЭПИцентр, 1999. - 525 с.

69. Арбатов А.Г. Демократия и ядерное оружие // Россия в глобальной политике. 2005. - № 3. - С. 72-90.

70. Ю.Артемов Е.Т. Укрощение урана / Е.Т. Артемов, А.Э. Бедель. -Екатеринбург: Изд-во ООО «СВ-96», 1999. 352 с.

71. Атомный проект СССР: Документы и материалы / под ред. Л.Д. Рябева. -М.: Наука, 2000. 640 с.

72. Атомная отрасль России: события, взгляд в будущее/ под ред. И.К. Ходакова. М., 1998. - 335 с.

73. Атомная отрасль России / В.Н. Михайлов и др.. М.: ИздАт, 1998. - 336 с.

74. М.Баланда В. Освобождение от налогов: новый порядок оформления технической помощи // Бюллетень «Нераспространение и сохранность ядерных материалов». 2000. - №1.

75. Банн М.Администрация Буша и политика нераспространения: скептики у власти // Ядерный контроль. 2001. - №3. - С. 20-41.

76. Белоус В. «Трудная судьба» плутония и международная безопасность // Мировая экономика и международные отношения. 2006. - №7. - С. 1522.

77. Белякова Л.С., Воробьева С.Г. Лесная контора: создание и развитие // Северск. История и современность. Томск: Изд-во ТГУ, 1994. - С. 107108.

78. Бемер Н., Нильсен Т. Предприятия ядерного комплекса Сибири Электронный ресурс. // Рабочие материалы объединения «Беллона».1995. №4. - Электрон, дан. - URL: www.bellona.org (дата обращения: 18.04.2007).

79. Бойко В.И. Нужна ли АЭС Томскому региону? Экология. Экономика. Безопасность / В.И. Бойко, Ф.П. Кошелев, А.Е. Колчин. Томск: Изд-во «Орбита», 1995.-90 с.

80. Булатов В. Россия радиоактивная. Новосибирск: ЦЭРИС, 1996. - 272с.

81. Булатов В.И. Томская авария: мог ли быть сибирский Чернобыль? / В.И. Булатов, В.А. Чарков. Новосибирск: ЦЭРИС, 1994. - 32 с.

82. Булатов В. Томск-7 (Россия) // Ядерная энциклопедия. М.: Благотворительный фонд Ярошинской, 1996. - 656 с.

83. Булатов В.П., Ишков Ю.Г., Голоскоков И.В. Оценка эффективности нормативных документов, разработанных в системе ФЗУК ЯМ // Доклад на совместном совещании экспертов Минатома России и МЭ США в Вашингтоне, США, 5-7 февраля 2003 г.

84. Бухарин О. Консолидация ядерных оружейных комплексов США и России после окончания холодной войны // Ядерный контроль. 1999. -№5. -С. 43-56.

85. Бухарин О. Эффективность физической защиты: уроки специальных программ Комиссии по ядерному регулированию США // Ядерный контроль. 2000. - №2. - С. 24-36.

86. Гарифов С. Деньги американских налогоплательщиков СХК расходует для их и нашего спокойствия // Новое время (Северск). 1998. — 10 сент.

87. Тарифов С. Не бойтесь сандийцев, дары приносящих? // Новое время (Северск). 1999. - 09 дек.

88. Гарифов С. Человек с ключом от закрытого города // Новое время (Северск). 1998. -13 марта.

89. Тарифов С., Рогожников А. Белые одежды. // Новое время (Северск). -1991.- 17янв.

90. Голоскоков И.В. Реформирование войск МВД по охране ядерных объектов России // Ядерный контроль. 2003. - № 4. - С. 39-50.

91. Голоскоков И.В. Образование и становление режимно-секретной службы Сибирского химического комбината Минатома России. 1950-1965гг. / И.В. Голоскоков. Северск: Изд.СГТИ, 2003. - 61с.

92. Голоскоков И.В., Жмакин В.Г. Гособоронзаказ // Новое время (Северск). -2003.-24-31 окт.

93. Готлиб М. Атомное производство при денежной массе меньше критической // Новая Сибирь. -1998. 13 нояб.

94. Давыдов В.Ф. Нераспространение ядерного оружия и политика США / В.Ф. Давыдов. М.: Наука, 1980. - 279 с.

95. Давыдов В.Ф. Россия и США: Проблемы взаимодействия в укреплении режима нераспространения ядерного оружия / В.Ф. Давыдов. М.: Институт США и Канады РАН, 1997. - 78 с.

96. Дайджест основных событий // Ядерный контроль. 2000. - № 1. - С. 8688.

97. Денисовский Г.М. Ядерная энергетика России: неизвестное об известном / Г.М. Денисовский, В.М. Лупандин, П.В. Малышева. М.: ОМННО «Совет Гринпис», 2003. - 68 с.

98. Дерябин В. Северские атомщики открыли Америку // Томская неделя. — 1998.-9 июля.

99. Емельянов B.C. Проблемы нераспространения ядерного оружия / B.C. Емельянов. -М.: Наука, 1981. 103 с.

100. Ерофеев A. Boy ноу // Новое время (Северск). - 1996. - 25 июля.

101. Ерофеев А. Зарплаты пока что хватает на всех // Новое время (Северск).1998.- 15 мая.

102. Ерофеев А. Рецепты ядерной безопасности // Новое время (Северск).1999.-28 янв.

103. Ерофеев А. Умом Россию не понять. // Новое время (Северск). 1996. — 17 окт.

104. Жданова И. Конверсия по-китайски // Томский вестник. 1991. - 15 нояб. 51 .Жилавская И. Остановлен второй реактор // Народная трибуна. - 1991. - 3янв.

105. Завьялова С. Таинственный сосед // Народная трибуна. 1992. - 26 мая.

106. Игнатова М. СХК: «мыльная опера» в жанре триллера // Новое время (Северск). 1999. -13 мая.

107. Игнатова М. Ведомственная охрана // Новое время (Северск). 2001. -11 янв.

108. Игнатова М. Сплав опыта и молодости // Новое время (Северск). 2000. -08 июня.

109. Иойрыш А.И. Ядерный джинн / А.И. Иойрыщ. М.: ИздАт, 1994. - 388 с.

110. Иойрыш А.И. Международное атомное право / А.И. Иойрыш, A.M. Петросьянц, В.Ф. Петровский. -М.: Наука, 1987. 400 с.

111. Иойрыш А.И. Атомное законодательство капиталистических стран (сравнительно-правовой анализ) / А.И. Иойрыш, А.Б. Чопорняк. М.: Наука, 1990. - 320 с.

112. История Северска / отв. ред. В.П. Зиновьев. Томск: Изд-во Томского университета, 1999. — 258 с.

113. История Сибирского химического комбината Электронный ресурс. // Официальный сайт СХК. Электрон, дан. - URL: www.atomsib.ru (дата обращения: 18.06.2008).

114. Калядин А.Н. Проблемы запрещения испытаний и распространения ядерного оружия / А.Н. Калядин. М.: Наука, 1976. - 350 с.

115. Кехелейн П. Сибирский химический комбинат один из самых важных объектов на территории России, которым мы занимаемся. // Новое время (Северск). - 2002. - 01 авг.

116. Китай — страна загадок, и многие из них нам ещё предстоит разгадать. // Новое время (Северск). 1991.-26 июня.

117. Клейтов С. Американцы помогают защищать СХК // Томский вестник. -1998.- 14нояб.

118. Колчин А.Г. В год синего кабана и с надеждой, и с тревогой // Диалог. -1995.-5 янв.

119. Контроль за вооружениями и интересы России. — М.: Московский общественный научный фонд, 1997. 214 с.

120. Конференция организации «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» // США и Канада: экономика-политика-культура. 2002. - №9. - С. 65-79.

121. Краткая историческая справка по УКСу, строительству Сибхимкомбината и города / Квашенников В.А. и др.. Северск: СХК, 1999.

122. Кременюк В.А. Россия и США в новых международных условиях: ассиметричное партнерство? / В.А. Кременюк. М.: ИСКР АН, 2005. - 90 с.

123. Круглов А.К. Как создавалась атомная промышленность в СССР / А.К. Круглов. 2-е изд., испр. - М.: ЦНИИатоминформ, 1995. - 380 с.г

124. Кузнецов В.М. Основные проблемы и современное состояние безопасности предприятий ядерного топливного цикла Российской Федерации / В.М. Кузнецов. М.: ЭПИцентр, 2003. - 464 с.

125. Кузнецов В.М. Российская атомная энергетика. Вчера, сегодня, завтра / В.М. Кузнецов. М.: Голос-пресс, 2000. - 287 с.

126. Кузнецов В.М. Ядерная опасность / В.М. Кузнецов. М.: ЭПИцентр, 2003.-461 с.

127. Куприянова И. Оценка эффективности американских программ в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов в России // Ядерный Контроль. 2002. - №2. - С. 56-63.

128. Лаппо Г.М., Полян П.М. Закрытые города // Социологические исследования. 1998. № 2. - С. 43-48.

129. Летов В. Кому нужна атомная энергетика / В. Летов. — Томск, 1996.

130. Магнитные дела: всё ещё впереди // Новое время (Северск). 1991. - 4 нояб.

131. Маклакова В. Знай наших, Америка // Диалог. 2000. - 06 окт.

132. Маклакова В. Это наша повседневная работа // Диалог. 1999. - 3 дек.

133. Маэрли М. Совместное с США укрепление систем безопасности на военно-морском флоте России: извлеченные уроки и дальнейшие меры // Ядерный контроль. 2002. - №4. - С. 79-93.

134. Международное признание // Томское предместье. 1996. - 25 янв.

135. Меньшиков В. Радиоактивные отходы при производстве оружейных ядерных материалов в России // Ядерная энциклопедия. М.: Благотворительный фонд Ярошинской, 1996. - 656 с.

136. Меньшиков В.Ф. Россия с атомной энергетикой или без неё Электронный ресурс. // Международный независимый эколого-политологический университет. Электрон, дан. - М., 2008. - URL: www.iiueps.ru/book/booky7.htm (дата обращения: 14.11.2008).

137. Мифтахова М. Службе безопасности СХК посвящается . // Новое время (Северск). 2003. - 06 нояб.

138. Мифтахова М., Мишанов Н. Броня крепка?. // Новое время (Северск). -2002.- 17 янв.

139. Мэтлок Д. Утечки ядерного оружия и материалов из России: от ненаучной фантастики к научной литературе // Ядерный контроль. 1998. - №6. - С. 76-84.

140. На модернизацию систем безопасности СХК в 2004 г. израсходовано около 100 млн. рублей Электронный ресурс. // Nuclear.Ru. 27.10.2004. -Электрон. дан. - URL: http://www.nuclear.ru/rus/press/atomicscience/2003 069/ (дата обращения: 09.04.2008).

141. Национальная и глобальная безопасность. Сотрудничество во имя глобальной безопасности/ общ. ред. Ю.Е. Федорова. М.: Права человека, 2002. - 248 с.

142. Неизвестный Северск. Томск: Книж. Изд-во, 1996.980 прошлом и настоящем с надеждой на будущее.: Сборник мемуаров / отв. ред. В.Е. Зуев, Л.Д. Будницкий. - Томск: Изд-во «Спектр», 1998. -494 с.

143. Орлов В. А. Проблемы ядерного нераспространения в российско-американских отношениях: история, возможности и перспективы дальнейшего взаимодействия / В.А. Орлов, P.M. Тимербаев, A.B. Хлопков. М.: ПИР-Центр, 2001. - 327 с.

144. Осипов Г.А. Международно-правовой режим нераспространения ядерного оружия понятие, основные положения, проблемы укрепления / Г.А. Осипов; отв. ред. В.И. Менжинский. - М.: Наука, 1987. - 172 с.

145. Осипцов В. Время берёт своё. // Новое время (Северск). 1994. - 24 июня.

146. Остановлен навсегда. // Новое время (Северск). 1992. - 21 авг.

147. Отдел физической защиты объектов и спецпродукции. 2-й отдел. -Северск: Центр дизайна и печати СХК, 2007. 16 с.

148. По секрету всему свету // Вечерний Томск. 2003. - 12 авг.

149. Погуляев И. С чувством исполненного долга // Диалог. 1992. - 29 авг.

150. Полех Н. Самое специальное управление // Новое время (Северск). 1999. - 19 авг.

151. Политика США в меняющемся мире / отв. ред. П. Подлесный. М.: Наука, 2004. - 333 с.

152. Помогают разоружаться // Красное знамя. 1995. - 5 окт. - С. 1.

153. Портный М. Записки контрразведчика (продолжение) // Новое время (Северск). 1999. -15 июля.

154. Проблемы распространения. Анализ деятельности Соединенных Штатов по обеспечению безопасности ядерных и других высокоопасных материалов и технологий в странах бывшего СССР. Киров: Триада-С, 1998.-75 с.

155. Программа совместного уменьшения угрозы: оценки эффективности и перспективы развития/ ред. И.А. Сафранчук // Научные Записки ПИР-Центра. 2000. -№13. - С. 5-6.

156. Ради мира на земле. Исторические очерки о Сибирском химическом комбинате / под ред. М.П. Зеленова. Томск: «Красное знамя», 1999. — 423 с.

157. Райм И. Не Родину продаем, но крепим оборону // Вечерний Томск. 2003. — 30 сент.

158. Рогожников А. Будни остановленного завода. // Новое время (Северск). 1993. - 3 июля.

159. Романова В. Сами «с усами» // Новое время (Северск). 2003. - 17. апр.

160. Российская атомная промышленность. Необходимость реформ / И. Кудрик и др. [Электронный ресурс] // Рабочие материалы объединения «Беллона». 2004. - № 4. - Электрон, дан. - URL: www.bellona.org (дата обращения: 18.04.2007).

161. Россия и США после окончания холодной войны / отв. ред. В.А. Кременюк. -М.: Наука, 1999. 141 с.

162. Россия между Западом и Востоком: мосты в будущее / отв. ред. Н.П. Шмелев. М.: Международные отношения, 2003. - 511 с.

163. Ростовцев А. СХК: перемены круты // Новое время (Северск). -1992. 10 янв.

164. Рощин A.A. Международная безопасность и ядерное оружие / A.A. Рощин. М.: Международные отношения, 1980.-288с.

165. РХЗ вчера, сегодня и завтра // Новое время (Северск). 2008. - 7 нояб.

166. Свинин В. Евгений Адамов развеял все сомнения // Томский вестник. 1998. -18 нояб.

167. Свинин В. Путешествие на родину атомной бомбы совершили атомщики и мэр Северска // Томский вестник. 1998. - 15 июля.

168. Северский меридиан // Томский вестник. 1996. — 23 янв.

169. Семин В. О международном финансовом и техническом содействии Российской Федерации в области укрепления режима нераспространения // Ядерный контроль. 2001. - №5. - С.61-65.

170. Семинар «Устойчивость Программы помощи российским институтам и предприятиям со стороны США по укреплению систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов» // Вестник МССН. 2000. - №3. - С. 3-4.

171. Сергеева Ю. Международные проекты СХК: выгодно дважды // Томская неделя. 1998. -15 окт.

172. Сергеева Ю. СХК: порядок с отходами на фоне проблем с доходами // Томская неделя. 1998. - 12 нояб.

173. Сердюк С. Российско-американское «древо познания» растет на почве СХК // Новое время (Северск). 1999. - 23 дек.

174. Сибирский химический комбинат. Сборник материалов к 50-летию со дня основания. Томск: Янсон и СВ, 1999. - 52 с.

175. Сибхимкомбинат: краткий курс истории // Томский вестник. 1995. - 31 авг. - С. 4.

176. Сидоренко И.К. Когда намерения Мирные, появляются протоколы Намерений // Новое время (Северск). 1993. - 20 авг.

177. Сидоренко И.К. Сто имеем — не храним // TM-экспресс. 1991.-20 дек.

178. Сильников М. К вопросу об инженерной защите ядерных объектов Электронный ресурс. // Официальный сайт НПО специальных материалов. Электрон, дан. - URL: http://www.npo-sm.ru/mag/yader.html (дата обращения: 24.06.2008).

179. Система международного контроля за мирным использованием атомной энергии / Архангельский И.А. и др.. М.: Энергоатомиздат, 1986 .- 184 с.

180. Создание первой советской ядерной бомбы / под ред. В.Н. Михайлова, A.M. Петросьянца. -М.: Энергоатомиздат, 1995. 448 с.

181. Стародубов В.П. Россия США. Глобальная зависимость / В.П. Стародубов. - М.: Молодая гвардия, 2004 . - 249 с.

182. Столонов А. В зоне особого внимания // Томский вестник. — 1999. — 16 фев.

183. Столонов А. Некоторые структурные изменения на СХК, возможно, произойдут // Томский вестник. 1998. -15 сент. - С. 2.

184. Стратегическое ядерное вооружение России / под ред. П. Л. Подвига. М.: ИздАТ, 1998. - 492 с.

185. США в новом мире: пределы могущества /под ред. В.И. Кривохижи. М.: Изд-во РИСИ, 1997. - 262 с.

186. США на рубеже веков / отв. ред. С.М. Рогов. М.: Наука, 2000. -496 с.

187. Тверская Е. Завод «кормилец» // Красное знамя. - 1996. - 20 нояб.

188. Тверская Е. Приз за качество // Красное знамя. 1996. - 17 сент.

189. Тимербаев P.M. Мирный атом на международной арене / P.M. Тимербаев. -М.: Международные отношения, 1969. 175 с.

190. Тимербаев P.M. Контроль за ограничением вооружений и разоружением / P.M. Тимербаев. М.: Международные отношения, 1983. -215 с.

191. Тимербаев Р.М.Россия и ядерное нераспространение. 1945-1968 / P.M. Тимербаев. М.: Наука, 1999. - 383 с.

192. Тихонов В. Ракетно-ядерный комплекс России: мобильность кадров и безопасность / В. Тихонов. М.: Московский Центр Карнеги, 2000. - 96 с.

193. Уткина Е. На мирных рельсах // Красное знамя. 1996. - 3 дек.

194. Учет, контроль и физическая защита ядерных материалов. Терминологический словарь. М.: ЦНИИатоминформ, 2000. - 73 с.

195. Черные даты. Чернобыль, Томск: Дайджест-Сб. материалов и документов, посвященный 10-летию аварии на Чернобыльской АЭС и 3-летней годовщине серьезного инцидента на СХК (Томская область). -Томск: Движение «Экологии, инициатива», 1996. 56 с.

196. Шаклеина Т. Россия и США в новом мировом порядке. Дискуссии в политико-академических сообществах России и США (1991-2002)/ Т. Шаклеина. М.: ИСК РАН, 2002. - 445 с.

197. Южакова Е. Год прожит благополучно // Томский вестник. 1997. - 15 янв.

198. Южакова Е. Отправим наш уран за океан // Томский вестник. -1996.-22 окт.

199. Яблоков А. Атомная мифология / А. Яблоков. М.: Наука, 1997.271 с.

200. Ядерная индустрия России / под ред. A.M. Петросьянца. М.: Энергоатомиздат, 2000. - 1040 с.

201. Ядерная политика России: проблемы и перспективы/ ред. И.А. Сафранчук // Научные Записки ПИР-Центра. 2000. - №14. - С. 40-47.

202. Ядерное вооружение СССР / Т. Кохран и др.. М.: ИздАт, 1992. -460 с.

203. Ядерное оружие после «холодной войны» / под ред. А. Арбатова, В. Дворкина. М.: РОССПЭН, 2006. - 599 с.

204. Ядерное нераспространение: новые технологии, вооружения и договоры / под. ред. А. Арбатова, В. Дворкина. М.: РОССПЭН, 2009.272 с.

205. Ядерное нераспространение: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений: в 2 т. / И.А. Ахтамзян и др.; под ред. В.А. Орлова. 2-е изд., перераб. и расш. - М.: ПИР-Центр, 2002. - Т. 1-528 с.

206. Ядерное разоружение, нераспространение и национальная безопасность / под ред. В.Н. Михайлова. Электронный ресурс. //

207. Институт стратегической стабильности. Электрон, дан. -URL: http://vvww.iss.niiit.ru/book-2/index.htm (дата обращения: 02.07.2007).

208. Ядерные вооружения и безопасность России / под ред. А.Г. Арбатова. М.: ИМЭМО РАН, 1997. - 147 с.

209. Ядерные наследники Советского Союза: ядерное оружие и экспорт чувствительных технологий: Совместный докл. / Фонд Карнеги за междунар.мир, Ин-т междунар.исслед. М.: б. и., 1994. - 49 с.

210. Ядерный доклад: Ядерное оружие, ядерные материалы и экспортный контроль в бывшем Советском Союзе / под ред. Д.Б. Уолфстол и др.. М.: Московский Центр Карнеги, 2002. - 220 с.

211. Ядерный фактор в современном мире / под ред. В.И. Кривохижа. -М.: Российский институт стратегических исследований, 1996. 255 с.

212. Ядерный центр России Саров. - Саров: Аналит. центр по нераспространению, 2001. - 312 с.

213. Яковлев А. Для Адамова деньги СХК не являются яблоком раздора. // Томский вестник. -1998. 24 окт.

214. A Grand Uranium Bargain // New York Times. 1991.-Oct. 1.

215. A Strategy for Integration to Create a Sustainable Russian MPC&AiL

216. Program / Ch. Bolton et al.. 46 annual conference of the Institute for Nuclear Materials Management, Phoenix, AZ, USA, 10-14 July 2005. -Northbrook: INMM, 2005.

217. Albright D., Higgins H. A Bomb for the Ummah // Bulletin of the Atomic Scientists. 2003. - Vol. 59, No. 2. - P. 49-55.

218. Allison G. Nuclear Terrorism. The Ultimate Preventable Catastrophe / G. Allison. -N.Y.: Times Books, 2004. 263 p.

219. Allison G. How to Stop Nuclear Terror // Foreign Affairs. 2004. -vol.83, Ж1.-Р.64-74.

220. Arms on the Market: Reducing the Risk of Proliferation in the Former Soviet Union/ ed. by G. Bertsch, S. Grillot. -N.Y.: Routledge, 1998. 239 p.

221. Avoiding Nuclear Anarchy: Containing the Threat of Loose Russian Nuclear Weapons and Fissile Materials / Allison G. et al.. Cambridge: MIT Press, 1996.- 104 p.

222. Background of U.S. Efforts to Dispose of Surplus Fissile Materials/ Durbin K. et al. // The Institute of Nuclear Materials Management 50th Annual Meeting Proceedings. Northbrook: INMM, 2009.

223. Bertsch G. Controlling the Spread of the Soviet Arsenal // The Monitor: Nonproliferation, Demilitarization and Arms Control. 1996. - Vol.2. - P.8-39.

224. Bertsch G. Dangerous Weapons, Desperate States: Russia, Belarus, Kazakhstan, and Ukraine / G. Bertsch, W. Potter. N.Y.: Routledge, 1999. -256 p.

225. Bukharin O. Downsizing Russia's Nuclear Warhead Production Infrastructure (Report) // The Nonproliferation Review. -2001. Spring. -P.116-130.

226. Bukharin O. Integration of the Military and Civilian Nuclear Fuel Cycles in Russia // Science & Global Security. 1994. -Vol. 4, № 3 - P. 385-406.

227. Bukharin O. Russia's Nuclear Complex: Surviving the End of the Cold War Electronic resource. // Princeton University. Electron, data. - Princeton, N.J., 2004. - URL: http://www.princeton.edu (access date: 18.10.2008).

228. Bukharin O. Stewards And Custodians: Tomorrow's Crisis for the Russian Nuclear Weapons Complex? // The Nonproliferation Review. 1999. - Fall. - P.128-138.

229. Bukharin O. The Future of Russia's Plutonium Cities // International Security. 1997. - Vol.21, №. 4. - P. 126-158.

230. Bukharin O. Renewing the Partnership: Recommendations for Accelerated Action to Secure Nuclear Material in the Former Soviet Union / O. Bukharin, M. Bunn, K. Luongo. Washington, D.C.: Russian American Nuclear Security Advisory Council, 2000. - 76 p.

231. Bukharin O., Potter W. Potatoes Were Guarded Better // Bulletin of the Atomic Scientists. 1995. - May-June. - P. 46-50.

232. Bukharin O., von Hippel F., Weiner S. Conversion and Job Creation in Russia's Closed Nuclear Cities Electronic resource. // Princeton University. -Electron, data. Princeton, N.J., 2000. - URL: http://www.princeton.edu (access date: 18.10.2008).

233. Bunn M. Building a Genuine US-Russian Partnership for Nuclear Security / 46th annual conference of the Institute for Nuclear Materials Management, Phoenix, AZ, USA, 10-14 July 2005. Northbrook: INMM, 2005.

234. Bunn M. Incentives for Nuclear Security / 46th annual conference of the Institute for Nuclear Materials Management, Phoenix, AZ, USA, 10-14 July 2005. Northbrook: INMM, 2005.

235. Bunn M. Securing nuclear warheads and materials Electronic resource. // NTI. Electron, data. - Washington D.C., 2003. - URL: www.nti.org. (access date: 04.02.2009).

236. Bunn M., Bunn G. Strengthening Nuclear Security Against Post-September 11 Threats of Theft and Sabotage // Journal of Nuclear Materials Management. 2002. - Spring. - P. 5-9.

237. Bunn M., Holdren J. Managing Military Uranium and Plutonium in the United States and the Former Soviet Union // Annual Review of Energy and Environment. 1997. - Vol. 22. - P. 403-486.

238. Bunn M., Wier A. Securing the Bomb 2006. Cambridge, Mass. and Washington, D.C.: Project on Managing the Atom, Harvard University, and Nuclear Threat Initiative, 2006. - 178 p.

239. Bunn M., Wier A. Securing the Bomb 2005: The New Global Imperatives. Cambridge, Mass. and Washington, D.C.: Project on Managing the Atom, Harvard University, and Nuclear Threat Initiative, 2005. - 121 p.

240. Bunn M., Wier A. Securing the Bomb: An Agenda for Action. -Cambridge, Mass. and Washington, D.C.: Project on Managing the Atom, Harvard University, and Nuclear Threat Initiative, 2004. 109 p.

241. Bunn M., Wier A. Controlling nuclear warheads and materials: The Global Threat and Urgent Steps to Address It Electronic resource. // NTI. -Electron, data. Washington D.C., 2002. - URL:// www.nti.org. (access date: 04.02.2009).

242. Bunn M., Wier A., Holdren J. Controlling Nuclear Warheads and Materials: A Report Card and Action Plan. Washington, D.C.: Nuclear Threat Initiative and the Project on Managing the Atom, Harvard University, 2003.- 189 p.

243. Bunn M., Wier A., Holdren J. Securing Nuclear Warheads and Materials: Seven Steps for Immediate Action. Washington, D.C.: Nuclear Threat Initiative and the Project on Managing the Atom, Harvard University, 2002. - 78 p.

244. Busch N. No End in Sight: The Continuing Menace of Nuclear Proliferation. Lexington, KY: University Press of Kentucky, 2004. - 242 p.

245. Cirincione J., Wolfsthal J.B., Rajkumar M. Deadly Arsenals: Tracking Weapons of Mass Destruction. Washington: Carnegie Endowment for International Peace and Brookings Institution, 2002. - 450 p.

246. Clausen P. Nonproliferation and the National Interest: America's Response to the Spread of Nuclear Weapons. -N.Y.: Harper Collins, 1993. -222 p.

247. Cochran T., Norris R., Bukharin O. Making the Russian Bomb: From Stalin to Yeltsin. Boulder: Westview Press, 1995. - 318 p.

248. Collina T., Wolfsthal J. Nuclear Terrorism and Warhead Control in Russia// Arms Control Today. 2002. - April. - P. 34-48.

249. Crain B., Larsen R. The Conflicting Goals Of Physical Protection And Material Control And Accountability // 44th annual conference of the Institute for Nuclear Materials Management, Phoenix, AZ, July 14, 2003. Northbrook: INMM, 2003.

250. Daly S., Parachini J., Rosenau W. Denying Armageddon: Three Examples of Nuclear Supply, Demand, and Non-State Actors. Santa Monica, Calif.: RAND Corporation, 2003. - 187 p.

251. Daughtry E., Wehling F. Cooperative Efforts to Secure Fissile Materials in the NIS// The Nonproliferation Review. 2000. - Vol. 7. - P. 97-111.

252. Digges Ch. Fences for nuclear safety seem insurmountable Electronic resource. // Bellona Foundation. Electron, data. - Oslo, June 10, 2002. -URL: www.belllona.org (access date: 04.02.2009).

253. Dismantling the Cold War: US and NIS Perspectives on the Nunn-Lugar Cooperative Threat Reduction Program/ ed. by J. Shields, W. Potter. -Cambridge: The MIT Press, 1997. 446 p.

254. Dunn L. A. Controlling the Bomb. Nuclear Nonproliferation in the 1980s. New Haven, London: Yale University Press, 1982. - 227 p.

255. Durbin K., Lunsford G., Bromberg K. Overview of U.S.-Russian Plutonium Disposition Program // The Institute of Nuclear Materials Management 50th Annual Meeting Proceedings. Northbrook: INMM, 2009.

256. Felton J. The Nunn-Lugar Vision. 1992-2002 Electronic resource. // NTI. Electron, data. - May 2002. - URL: www.nti.org (access date: 04.02.2009).

257. Fischer D., Szasz P. Safeguarding the Atom: A Critical Appraisal / ed. by J. Goldblat. London, Philadelphia: Taylor & Francis, 1985. - 263 p.

258. Wehling F. The Way Forward for U.S.-Russian Nonproliferation Cooperation // CNS Reports. -2001.-25 July.

259. Fuller J. L., Leek K. M. Debt Swapping as a Tool for Economic and Social Stabilization in Russia's Closed Nuclear Cities. Richland, Wash.: Pacific Northwest National Laboratory, 2000. - 87 p.

260. Goodby J., Lehman II R., Potter W. A Comparative Analysis of Approaches to the Protection of Fissile Materials. CISAC Conference / Workshop Report. Stanford, CA: Center for International Security and Cooperation, 1997.

261. Guldin B. Nukes in Russia: Situation Terrible, But Much Improved // Foreign Service Journal. 2007. - July- August. -P. 35-41.

262. Hecker S. The Plutonium Challenge: Environmental Issues // Los Alamos Science. 2000. - Vol. 26. - P. 36.

263. Hecker S. Thoughts about an Integrated Strategy for Nuclear Cooperation with Russia // The Nonproliferation Review. 2001. - Summer. -P.78-86.

264. Hecker S., Mullen M., Toevs J. Next Steps for Nuclear Materials Management in Russia and Other States of the Former Soviet Union // Los Alamos National Laboratory Report. 1998. April 2.

265. Hecker S., Mullen M., Toevs J. Nuclear Cities Initiative // Los Alamos National Laboratory Report. 1998. March 30.

266. International Cooperation on Nonproliferation Export Controls: Prospects for the 1990s and Beyond / ed. by G. Bertsch, R. Cupitt, S. Elliot-Gower. Ann Arbor: University of Michigan Press, 1994. - 168 p.

267. International Nuclear Trade and Nonproliferation. The Challenge of the Emerging Suppliers /ed. by W. Potter. Lexington: Lexington Books, 1990. -224 p.

268. International Perspectives on Missile Proliferation and Defenses, Occasional Paper No. 5. Monterey, CA: Monterey Institute of International Studies and University of Southampton, 2001. - 82 p.

269. Khripunov I. Minatom at the Edge // Bulletin of the Atomic Scientists. -1999. May-June. - P. 56-61.

270. Khripunov I., Katsva M., Austin T. Establishing a Security Culture in Russia: Preliminary Findings // The Monitor. 2001. - Vol. 7. - P. 10-14.

271. Khripunov I., Katsva M. Russia's Nuclear Industry: The Next Generation // Bulletin of the Atomic Scientists. 2002. - March/April. - P. 5354.

272. Khripunov I., Katsva M., Nikonov D. Nuclear Security Culture as a Means of MPC&A Indigenization in Russia // INMM 44th, Phoenix, AZ, July 14, 2003. -Northbrook: INMM, 2003.

273. Koupriyanova I. Defining the Concept of Safeguards Culture for Assessing U.S. MPC&A Efforts in Russia: A Current View // Visiting Fellows Program working paper, Center for Nonproliferation Studies. 2001. - Spring.

274. Lee R. Smuggling Armageddon: The Nuclear Blackmarket in the Former Soviet Union and Europe. N.Y.: St. Martin's Press, 1998. - 205 p.

275. Lepingwell J., Sokov N. Strategic Offensive Arms Elimination and Weapons Protection, Control, and Accounting // Nonproliferation Review. -2000. Spring. - P. 59-75.

276. Leventhal P., Dolley S. The Plutonium Fallacy: An Update // Nonproliferation Review. 1999. -Spring/Summer. - P. 75-88.

277. Martellini M. An Assessment of the Russian Nuclear Cities, International Efforts, Strategies, and ENCI Program. Rome: Instituto Diplomático Mario Toscano, 1999. - 44 p.

278. Macfarlane A., von Hippel F., Kang J., Nelson R. Plutonium Disposal, the Third Way // Bulletin of the Atomic Scientists. 2001. -May/June. - P. 5357.

279. Moltz J. Russian Nuclear Submarine Dismantlement and the Naval Fuel Cycle // Nonproliferation Review. 2000. - Spring. - P. 76-87.

280. Mosher D. Beyond the Nuclear Shadow: A Phased Approach for Improving Nuclear Safety and U.S.-Russian Relations. Santa Monica, Calif.: RAND Corporation, 2003. - 102 p.

281. Mullen M. Improving the Security of Weapons-Usable Uranium in the Former Soviet Union: Next Steps. Los Alamos, New Mexico: Los Alamos National Laboratory, 1998.- 124 p.

282. Neff T. Privatizing National Security: the U.S.-Russian HEU Deal at Risk // Arms Control Today. 1998. - August/September. - P. 24-36.

283. Nonproliferation and U.S. Foreign Policy / ed. by J. Yager. -Washington: Brookings Inst., 1980. 234 p.

284. Non-Proliferation: The Why and the Wherefore / ed. by J. Goldblat. -London, Philadelphia: Taylor & Francis, 1985. 344 p.

285. Nuclear Security Culture: The Case of Russia/ ed. by I. Khripunov, J. Holmes. Athens, Georgia: Center for International Trade and Security, The University of Georgia, 2004. - 256 p.

286. Operational Experience: Upgraded MPC&A Systems for the Radiochemical Plant of the Siberian Chemical Combine/ Rodriguez Ch. et al. / 44th annual conference of the Institute for Nuclear Materials Management, 1317 July 2003. -Northbrook: INMM, 2003.

287. Orlov V. Export Controls in Russia: Policies and Practices // Nonproliferation Review. 1999. - Fall. - P. 139-151.

288. Orlov V. Undoing Adamov // Moscow Times. 2001. - April 2.

289. Parrish S. and Robinson T. Efforts to Strengthen Export Controls and Combat Illicit Trafficking and Brain Drain // The Nonproliferation Review. -2000. -Spring. P. 112-124.

290. Perkovich G. et al. Universal Compliance: A Strategy for Nuclear Security. Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace, 2005.- 133 p.

291. Perry T. Stemming Russia's Plutonium Tide: Cooperative Efforts to Convert Military Reactors // Nonproliferation Review. 1997. - Fall. - P. 3140.

292. Potter W. Nuclear Energy and Security in the Former Soviet Union. -Boulder: Westview Press, 1997. 186 p.

293. Potter W. Nuclear Power and Nonproliferation. An Interdisciplinary Perspective. Cambridge: Oelgeschlager, Gunn & Nain Publishers, 1982. -281 p.

294. Potter W. Nuclear Profiles of the Soviet Successor States. Monterey: Monterey Institute of International Studies, 1993. - 204 p.

295. Potter W., Wehling F. Sustainability: A Vital. Component of Nuclear Material Security in Russia // Nonproliferation Review 2000. - Spring. - P. 180-188.

296. Potter W., Sokova E. Illicit Nuclear Trafficking in the NIS: What's New? What's True? // The Nonproliferation Review. 2002. - Summer. - P. 1-9.

297. Reshaping U.S.-Russian Threat Reduction: New Approaches for the Second Decade. Washington, D.C.: Russian American Nuclear Security Advisory Council and Carnegie Endowment for International Peace, 2002. -265 p.

298. Retooling Russia's Nuclear Cities/ Bunn M. et al. // Bulletin of the Atomic Scientists. 1998. - September-October. - P. 44-50.

299. Russia: Arms Control, Disarmament and International Security. IMEMO Contributions to the Russian Edition of the SIPRI Yearbook 2001 / ed. by V. Baranovsky, A. Kaliadine. M. IMEMO, 2002. - 86 p.

300. Russian Pu Disposition Fund Growing, but Still Short of Mark // Nuclear Fuel. 2000. - Vol. 25, No. 21. - P. 15-23.

301. Russian-American Collaborations to Reduce the Nuclear Danger // Los-Alamos Science. 1996. - No 24. - P.5-7.

302. Schweitzer G. Moscow DMZ: The Story of the International Effort to Convert Russian Weapons Science to Peaceful Purposes. — Armonk, N. Y.: M.E. Sharpe, 1996.- 124 p.

303. Sokova E. Russia: The Nuclear Cities Initiative Electronic resource. // NTI. Electron, data. - Washington D.C., 2003. - URL: http://www.nti.org/db/nisprofs/russia/forasst/DOE/closcity.htm (access date: 14.03.2007).

304. Spector L. Missing the Forest for the Trees: US Nonproliferation Programs for Russia // Arms Control Today. 2001. - Vol.31., No.5. - P.6.

305. Spector L. Nuclear Proliferation Today. N.Y.: Vintage Books, 1994. -447 p.

306. Spector L., Smith J. Nuclear Ambitions. The Spread of Nuclear Weapons 1989-1990. Boulder: Westview Press, 1990. - 332 p.

307. Stern J. U.S. Assistance Programs for Improving MPC&A in the Former Soviet Union // The Nonproliferation Review. 1996. - Winter. - P. 17-32.

308. Structure of the Management of the MPC&A Program at the Siberian Chemical Combine/ Goloskokov I.V. et al. / 41st annual conference of the Institute for Nuclear Materials Management, New Orleans, Louisiana, USA. 1620 July 2000. Northbrook: INMM, 2000.

309. Stulberg A. Nuclear Regionalism in Russia: Decentralization and Control in the Nuclear Complex // The Nonproliferation Review. 2002. -Fall-Winter. - P.31-46.

310. The New Russia: Troubled Transformation/ ed. by G. W. Lapidus. -Boulder: Westview Press, 1995. 269 p.

311. Tikhonov V. Russia's Atomic Cities: Migration Phenomena // Nuclear Proliferation Journal. 1999. - No. 28. - P. 12-18.

312. Tikhonov V. Russia's Nuclear and Missile Complex: The Human Factor in Proliferation. Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace, 2001.- 136 p.

313. Wehling F. The Way Forward for U.S.-Russian Nonproliferation Cooperation // CNS Reports. -2001.-25 July.

314. Weiner S. Preventing Nuclear Entrepreneurship in Russia's Nuclear Cities // International Security. 2002. - Vol. 27, No. 2. - P. 126-158.

315. Yarsike-Ball D. Accessing the Inaccessible: The Case for Opening Russia's Closed Cities. Livermore, Calif.: Lawrence-Livermore National Laboratory, 2001. - 243 p.

316. Диссертационные исследования

317. Афонин Р.Н. Российско-американские отношения в области сокращения и ограничения стратегических вооружений и стратегическая стабильность: Дис.канд. полит, наук: 23.00.04. -М.: РГБ, 2003.

318. Комаров П.В. Международный контроль в области нераспространения ядерного оружия: Дис.канд. юрид. наук: 12.00.10. -М.: РГБ, 2005.

319. Мистрюгов Д.А. Ядерный фактор во внешней политике России: Дис.канд. полит, наук: 23.00.04.-М.: РГБ, 2005.

320. Молодцов Д.С. Международный контроль над нераспространением ядерного оружия во второй половине 1940-х гг. 2000-е гг.: Дис.канд. ист. наук: 07.00.15., 07.00.02.-М.: РГБ, 2005.

321. Парамузова О.Г. Международно-правовой механизм обеспечения безопасности мирной атомной деятельности: Дис.канд. юрид. наук: 12.00.10.-М.: РГБ, 2003.

322. Омельченко О.В. Международно-правовые проблемы физической защиты ядерных материалов: Дис.канд. юрид. наук: 12.00.10. -М.: РГБ, 2003.

323. Шаклеин В.В. Проблемы международной безопасности и внешняя политика США в 1993-2000гг.: Дис.канд. ист. наук: 07.00.03. -М.: РГБ, 2005.

324. Периодические издания Газеты1. Вечерний Томск 2003 г.2. Диалог 1995-2000 гг.3. Известия 2002 г.

325. Красное знамя 1995-1998 гг.

326. Народная трибуна 1991 -1992 гг.6. Новая Сибирь 1998 г.

327. Новое время (Северск) 1991-2008 гг.

328. Российская газета 1993-2002 гг.9. Томская неделя 1998 г.

329. Томский вестник 1991-1998 гг. 11 .Томское предместье - 1996 г.12.ТМ-экспресс 1991 г.

330. Los Alamos Science 1996-2002 гг.14.New York Times 1991 г.1. Журналы

331. Атомная техника за рубежом. 1999-2001 гг.

332. Бюллетень Центра общественной информации по атомной энергии. 19982002 гг.

333. Международная жизнь 2003 г.

334. Мировая экономика и международные отношения 1998-2006 гг.

335. Россия в глобальной политике 2005 г.

336. Социологические исследования 1998 г.

337. США и Канада: экономика-политика-культура — 2002 г.

338. Ядерная и радиационная безопасность 2001-2008 гг.

339. Ядерный контроль — 1998-2003 гг.

340. Arms Control Today 2001-2002 гг.

341. Bulletin of the Atomic Scientists 1995-2003 гг.

342. Foreign Affairs 2000-2004 гг.

343. Foreign Service Journal 2007 r.

344. International Security 1997-2002 гг.

345. Journal of Nuclear Materials 2002 r.15.Nuclear Fuel -2000 r.

346. Nuclear Proliferation Journal 1999 r.

347. Science & Global Security 1994 r.

348. The Monitor: Nonproliferation, Demilitarization and Arms Control 19962001 гг.

349. The Nonproliferation Review 1996-2002 гг. Электронные ресурсы

350. Аналитический центр по проблемам нераспространения http://npc.sarov.ru/

351. Брукхейвенская лаборатория http://www.bnl.gov/world/

352. Институт исследований энергетики и окружающей среды http://www.ieer.org

353. Ливерморская лаборатория http://www.llnl.gov/

354. Лос-Аламосская лаборатория http://www.lanl.gov/

355. МАГАТЭ http://www.iaea.org/

356. Научно-исследовательский и конструкторский институт радиоэлектронной техники http://nikiret.ru

357. Объединение Bellona в России (Мурманск) http://www.bellona.ru

358. Ок-Риджская лаборатория http://www.ornl.gov/

359. Официальный сайт Администрации ЗАТО Северск http://seversknet.ru

360. Официальный сайт Администрации Томской области http://www.tomsk.gov.ru

361. Официальный сайт МНТЦ http://www.istc.ru

362. Официальный сайт Министерства по атомной энергетике России http://www.minatom.ru

363. Официальный сайт Президента России www.kremlin.ru

364. Официальный сайт СХК www.atomsib.ru

365. РНЦ «Курчатовский институт» http://www.kiae.ru/

366. Российский сайт ядерного нераспространения http://nuclearno.ru/

367. Саванна Риверская лаборатория http://srnl.doe.gov/

368. Сандийские лаборатории http://www.sandia.gov/

369. Сайт международного проекта «Nuclear Threat Initiative» www.nti.org

370. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору России http://www.gosnadzor.ru/

371. ФГУП СНПО «Элерон» www.eleron.ru

372. ФГУП «Институт стратегической стабильности» Минатома России http://www.iss.niiit.ru

373. Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ http://www.armscontrol.ru

374. Центр политических исследований в России (ПИР-Центр) www.pircenter.org

375. Центр теоретического анализа экологических проблем www.iiueps.ru

376. Ядерный сайт Nuclear.ru http://www.nuclear.ru/

377. American nuclear society www.ans.org

378. Center for Strategic and International Studies http://www.csis.org/

379. Defense Threat Reduction Agency website, http://www.dtra.mil 31 .Greenpeace international www.greenpeace.org

380. Initiatives for Proliferation Prevention http://www.nn.doe.gov/

381. International Panel for Fissile Materials http://www.ipfmlibrary.org/doe96.pdf

382. Nuclear Energy Institute www.nei.org

383. The Atomic Archive http://www.atomicarchive.com/index.shtml

384. The International Atomic Energy Agency (IAEA) http://www.iaea.org

385. Website of the National Intelligence www.dni.gov/

386. Website of the U.S. Government Accountability Office www.gao.gov

387. US Department of Energy http://www.energy.gov/