автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Российско-армянские отношения и их роль в обеспечении безопасности на Кавказе
Полный текст автореферата диссертации по теме "Российско-армянские отношения и их роль в обеспечении безопасности на Кавказе"
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
на правах рукописи
Даниелян Гор Акопович
Российско-армянские отношения и их роль в обеспечении безопасности на Кавказе
Специальность 23.00.04 - «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития»
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
Научный руководитель-доктор политических наук, профессор Ланцов С. А.
Санкт-Петербург 2010
111
06694
Работа выполнена на кафедре международных политических процессов факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета.
Научный руководитель - доктор политических наук, профессор
Сергей Алексеевич ЛАНЦОВ
Официальные оппоненты - доктор политических наук,
Андрей Владимирович ТОРОПЫГИН доцент, кандидат исторических наук Александр Анатольевич СОТНИЧЕНКО
Ведущая организация
Балтийский государственный технический университет «Военмех»
Защита состоится «¿7» 2010 г. в // часов на заседании совета
Д.212.232.14 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 193311, Санкт-Петербург, ул. Смольного д. 1/3,7-й подъезд, факультет политологии, ауд. гГех/« ¿о О <Г ^^У7
С диссертацией можно ознакомится в научной библиотеке им. А.М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.
Автореферат разослан 2010 г.
Ученый Секретарь диссертационного Доктор философских наук, профессор
совета
В. Г. Белоус
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность выбранной темы исследования обусловливается целым рядом факторов. Начиная с конца 80-ых готов XX века, проблема безопасности и обеспечения мира стала основной задачей не только для стран закавказского региона и республик, граничащих с регионом, но и стран, имеющих на первый взгляд опосредованное отношение к региону, а фактически, имеющих жизненные интересы в регионе, как военно-политические, так и экономические, тем или иным образом зависящие от стабильности как региона в целом, так и от отдельных локальных процессов, происходящих внутри стран региона в частности. Формирование СССР происходило в весьма тяжелый, как для России, так и для всей Европы, исторический период. Первая мировая война, война с Турцией и кончина Российской Империи создали весьма непростые и не однозначные условия, при которых формировался СССР. С появлением страны советов все региональные, этнические, территориальные конфликты, происходящие на территории новой страны, были временно приглушены, но продолжали «мутировать» на протяжении семидесяти лет, и после распада СССР вырвались наружу уже в новом качестве и при совершенно иных военных, экономических и геополитических условиях. Эти конфликты не только угрожали территориальной целостности России и стран региона, но также привели регион в состояние тотальной нестабильности, что в свою очередь создало наиблагоприятнейшие условия для развития терроризма, наркоторговли, нелегальной торговли оружием и работорговли. На первый взгляд проблема носила региональной характер, и казалось, что кроме России эти конфликты не должны никого беспокоить. Но скоро Европа осознала, что относительная отдаленность ее восточных границ с закавказским регионом не является преградой для распространения террористической угрозы в Европе, и евроатлантические структуры стали активно принимать участие в процессах регулирования конфликтов на постсоветском пространстве.
Как в начале девяностых годов, так и по сей день ситуация в регионе весьма сложная и неоднозначная. Ни одна из существующих прогностических концепций, объясняющих вектор дальнейшего развития региона, не дает однозначного и четко ответа на многие вопросы, связанные с политическим будущим региона. Основной фактор, затрудняющий процесс политического прогнозирования форм и направлений развития региона, является разобщенность стран, формирующих регион. Тотальное расхождение мнений и действий стран по критически важным вопросам регионального характера, нежелание видеть будущее региона через призму тесного, сплоченного сотрудничества, традиция получать политические и экономические дивиденды не сглаживая острые углы в прениях сверхдержав, а сталкивая их региональные интересы, бесконечное соперничество вперемешку с кавказской псевдосолидарностью и многие другие аспекты политической жизни региона делают регион «закрытым» для Запада, который пытается
3 .-V )/
понять поведение руководителей стран региона, опираясь на, привычное для себя, логическое мышление. Ситуация в регионе в ближайшее время будет развиваться, опираясь на те процессы, которые происходят внутри региона. Так же на развитие региона влияют отношения стран Закавказья (Армения, Азербайджан, Грузия) с Российской Федерацией, как в формате СНГ, так и в двустороннем диалоге. Определяющими факторами так же являются отношения стран Закавказья с региональными державами, такими как Турция и Иран. К концу девяностых, так же определяющими стали отношения региональных стран с США, Европой и евроатлантическими организациями.
Вначале девяностых Россия стояла перед очередным историческим выбором, и вопросы регионального характера, на тот момент, были менее приоритетными, нежели социально-политические и экономические проблемы внутреннего характера. Сегодня же, Россия осознает необходимость восстановления и поддержания своего влияния в южнокавказском регионе, откуда ее настойчиво пытаются вытеснить Запад и Турция. Руководство Российской Федерации понимает всю стратегическую важность кавказского направления, и с недавних пор начало уделять ей должное внимание. На Кавказе перед Россией стоят весьма не простые проблемы, и решение части этих проблем зависит от отношений между Россией и Арменией. На сегодняшний день, с учетом соотношения политического и экономического присутствия мировых сверхдержав в регионе, стратегическая значимость и политическое влияние Республики Армения, являет собой нечто более чем простой набор таких факторов, как размеры территории, численность населения, экономические, социальные, финансовые, военные и иные ресурсы. Геополитическое положение современной Армении такого, что она может при удачной организации взаимодействия стать или надежным тылом России в регионе и отстаивать ее интересы в трениях с евроатлантическими организациями, или же стать весьма действенным «троянским конем» Запада, с помощью которого Европа и США окончательно вытеснят Россию из региона. Случится это или нет - в большей части будет зависеть от поведения России в регионе в целом и от Русско-Армянских отношений в частности. Не смотря на то, что геополитические интересы Армении и России совпадают лишь частично, этого оказалось вполне достаточно, чтобы Армяно-Российский диалог перешел на уровень стратегического партнерства, пронизывающее практически все уровни международной сношений этих двух стран.
Динамика отношений Республики Армения и Российской Федерации, представленная в настоящем диссертационном исследовании, в достаточно сжатом виде, на первый взгляд может создать иллюзию совершенной идиллии в отношениях между этими двумя странами. Отчасти это действительно так. Армения и Россия, на сегодняшний день, весьма тесно сотрудничают абсолютно во всех сферах. Договоры и соглашения, заключенные на разных уровнях регулируют отношения этих стран в военно-
политической, экономической, культурной, гуманитарной и иных сферах международной жизнедеятельности. Однако, в таких жизненно важных для Армении вопросах как карабахский конфликт и экономическая изоляция Армении, Россия по сей день не имеет четко выверенной позиции, что дает повод для размышлений армянской стороне, и повод для действий евроатлантической. Подобные «трещины» в российско-армянских отношениях и значимость российско-армянского стратегического партнерства в вопросе обеспечения мира и стабильности в регионе Закавказья и определяют необходимость комплексного изучения основополагающих принципов армяно-российского партнерства.
Объектом исследования являются армяно-российские отношения в постсоветский период.
Предметом исследования являются процессы формирования и развития отношений между современными Российской Федерацией и Республикой Армения; факторы, влияющие на образование современной динамики этих взаимоотношений; политические, экономические, социальные и иные аспекты политической жизнедеятельности двух стран, очерчивающие перспективу развития отношений между этими двумя странами, как в двустороннем, так и в многостороннем уровнях.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1991 года по настоящее время. Этот период выбран не случайно. Становление военно-политических, экономических, культурных и иных связей между уже независимыми Российской Федерацией и Республикой Армения приходится именно на этот период. Период становления армяно-российских отношений совпадает с очередным циклом трансформации системы международных отношений, что в свою очередь непосредственно отражается как на процесс осмысления своего место в современном мире каждой из двух стран, так и на их взаимоотношения.
Целью исследования является комплексный анализ российско-армянских отношений в контексте обеспечения безопасности на Кавказе. Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
> выявить и проанализировать основные предпосылки и условия возникновения и развития армяно-российских отношений после распада СССР.
> определить параметры стратегического партнерства России и Армении, выявить их специфику, раскрыть суть основных механизмов и приоритетов сотрудничества двустороннего стратегического партнерства.
> выявить роль диаспор России и Армении в процессе укрепления двусторонних отношений и обеспечения мира и стабильности в регионе Закавказья.
> определить место и роль Российской Федерации в вопросе обеспечения безопасности и стабильности на Южном Кавказе.
> раскрыть проблемные вопросы участия Армении в процессе обеспечения мира и стабильности в закавказском регионе.
> проанализировать методы и инструментарий российско-армянского военно-политического сотрудничества, направленного на обеспечение безопасности на Кавказе.
В методологическую основу данного диссертационного исследования заложен метод системного анализа. Предмет исследования являет собой комплекс проблем, развивающихся в едином процессе, и метод системного анализа позволяет подойти к предмету одновременно с разных сторон и высветить наиболее характерные особенности изучаемых явлений, параллельно устанавливая их взаимосвязь и определяя степень взаимозависимости. Метод системного анализа обладает многими достоинствами, и в добавок к уже указанным, следует заметить, что системный анализ не только позволяет устанавливать связь между экономическими, политическими и иными аспектами изучаемой проблемы, но и позволяет рассматривать эту взаимосвязь в ином измерении, т.е., дает возможность, к примеру, при анализе военно-политической проблемы учитывать социально-экономические или этно-культурные факторы, имеющие непосредственное или опосредованное влияние на изучаемую проблему. Это позволяет изучать проблему с разных точек зрения и максимально приблизить полученные результаты к объективной действительности. Этот метод так же очень эффективен при изучении взаимоотношений стран, которые придают особое значение общему историческому прошлому и зачастую строят свои взаимоотношения, опираясь на богатый исторический опыт сотрудничества.
Так же автор воспользовался междисциплинарным подходом. Необходимость этого метода была продиктована комплексным характером диссертационного исследования, в которой рассматривается не только сфера международной политической науки, но и область экономики, социологии, истории международных отношений с ее традиционным проблемно-хронологическим подходом. Автор так же применил в своем исследовании метод анализа документов для изучения большого эмпирического материала. С помощью таких элементов экспликативного метода как контент-анализ, автором был произведен мониторинг наиболее значимых общественно-политических событий, освещенных в средствах массовой информации. Метод анализа документов оказался весьма действенным, особенно в процессе выявления взаимосвязи между процессами выработки политических решений, их принятия, реализации и последующей реакции на них мирового сообщества. Автор воспользовался так же таким методом прогнозирования как моделирование. Это позволило рассмотреть объект исследования в
ближайшей перспективе и по возможности дать трезвую оценку развития событий.
Источниковедческая база исследования, примененная автором при написании настоящей диссертации весьма широка. В нее вошли официальные документы, выступления и речи политических деятелей, разнообразные научные труды и публикации, армянская, российская и иностранная периодическая печать, интернет и личный архив автора. Систематизация источниковой базы позволила разбить ее на несколько групп источников.
Первую группу составили двусторонние и многосторонние договоры, декларации, межправительственные соглашения, формирующие основы современных армяно-российских отношений. Не будет лишним заметить, что в период последней декады российско-армянских отношений была создана широчайшая международно-правая база, регулирующая практически все сферы двусторонних взаимоотношений. Анализ этой нормативно-правовой базы позволяет без труда определить темп и вектор развития двусторонних отношений и определить их качество и основную направленность. Помимо армяно-российских двусторонних договоров и соглашений, создавших правовое поле для развития сотрудничества, был исследован целый ряд фундаментальных многосторонних межгосударственных актов, регулирующих отношения Республики Армения и Российской Федерации с другими государствами в рамках разнообразных интеграционных объединений. В этом ключе представляют не малый интерес материалы слушаний в Национальном Собрании Республики Армения, посвященных вопросам внешней политики РА, отчеты и стенограммы о встречах на высшем уровне армянского руководства с высокопоставленными политическими деятелями Российской Федерации, с которыми автор имел возможность ознакомится, изучая архивы посольства Российской Федерации в Армении и Армянского посольства в России. Эти отчеты и стенограммы дают возможность изучать процесс развития российско-армянского диалога с «первых рук», и поближе познакомится с механизмами принятия как внутренних, так и внешнеполитических решений.
Во вторую группу были включены тексты выступлений, заявлений, обращений, материалы пресс-конференций руководителей Республики Армения и Российской Федерации. Особый интерес представляют совместные итоговые документы, принятые по результатам армяно-российских встреч на высшем уровне. Эти материалы дали автору возможность изучить процесс принятия внешнеполитических решения в непосредственной близости и ознакомится с позициями руководителей обеих стран относительно ключевых моментов регионального и межгосударственного сотрудничества.
Третью группу источников составили труды таких российских, армянских и иностранных авторов как Моргентау Г.,1 Альфред Д. Чандлер,2 Смит,3 Айвазян С.,4 Гаджиев К.С.,5 Куртов А.А.,6 Бжезинский З.,7 Поздняков Э.,8 Лурье С.,9 Полоскова Т.,10 анализ трудов которых дал возможность существенно обогатить научно-теоретическую часть исследования, и соотнести современные политические процессы, составляющие суть современной международной политической действительности с уже устоявшимися положениями исторической и политической науки.
В отдельную группу источников стоит так же выделить научные труды, обозревающие весьма широкий спектр проблем, связанных с осмыслением и воплощением основных пунктов внешней политики Армении11 и России.12 Изучение этого пласта литературы позволило рассмотреть процессы
' Morgenthau H.J. Politics among Nations. The Struggle for Power and Peace. -N.Y., 1961
2Alfred Dupont Chandler, Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise, Mit Pr.1969
J Smith A. D. National Identity. - London, 1991.
Айвазян С. История России. Армянский след. М., 2002.
5 Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М,:2001.
fi Куртов А. А., Халмухамедов A.M., Армения: Проблемы независимого развития, РИСИ, М„ 1998
7 Бзежинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его стратегические императивы. - М.,
1998; Brzezinski Z. Game Plan. - N.Y., 1986.
g
Поздняков Э.А. Системный подход в исследовании международных отношений. - М., 1976; Поздняков Э.А. Философия политики. В 2 т. - М., 1994.
9 Лурье C.B. Образы армянской политической мифологии.-М., Институт Африки РАН. 2000.
10 Полоскова Т.В. Современные диаспоры. Внутриполитические и международные аспекты. - М., 1999. 1 Агаджанян Г.Г. Становление и развитие внешней политики Республики Армения в 1991-2003 гг. /
Автореф. канд. истор. наук. — Воронеж, 2004; Армения: проблемы независимого развития / Под общ. ред. Е.М.Кожокина: Российский институт стратегических исследований. - М., 1998; Армения 2020. Стратегия развития и безопасности / Армянский центр стратегических и национальных исследований. • Ереван, 2003, (на арм. яз.); Десятилетний итог / Армянский Центр стратегических и национальных исследований. - Ереван, 2004; Крылов А. Армения в современном мире. - Рязань, 2004; Ориентиры внешней политики Армении / Под редакцией Г.Новиковой. - Ереван, Центр стратегического анализа «Спектр», 2002.; Alstadt Audrey L. Nagorno-Karabagh - «Apple of Discord» in the Azerbaijani SSR. I Central Asian Survey. № 4,1998.; Arkadiy Ter-Tadevosian, «The Military Balance as a Major Guarantee for Peace in the Region» Accounting for the Decade, ACNIS 2007.; Задохин А. Г. Через тернии к звездам: Армения на пути к независимости и процветанию. Ежемесячный информационно-аналитический журнал «Обозреватель-Observet» №161, 2003.; Котанджян Г. В повестке - комплементаризм и многовекторность оборонной политики // Голос Армении. -2007.16 ноября.; Поляков Н. Россия - Армения: состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений. / Внешняя торговля. № 10-11,1996.
12 Внешняя политика Российской Федерации: 1992-1999. - М., МГИМО(У), 2000; Внешняя политика современной России. Сборник статей. - М., ДА МИД России, 2000; Десять лет внешней политики России: Материалы Первого Конвента Российской ассоциации международных исследований / Под редакцией А.В.Торкунова. - М., 2003; Современные международные отношении и мировая политика / A.B. Торкунов, И.Г. Тюлин, А.Ю. Мельвиль и др. - М„ МГИМО(У), 2004.; Арин O.A. Роль российского фактора в китайских концепциях построения много полярно го мира, 1999. Июль.; Балаян Т.К. Посредничество президентов Б.Н.Ельцина и Казахстана Н.А.Назарбаева в урегулировании карабахского конфликта И «Актуальные проблем международных отношений в начале XXI века». Материалы 5-ой научно-практической конференции молодых ученых, 18 апреля 2002г. - М., ДА МИД России, 2002.; Гаспарян А. Динамика карабахского конфликта и роль Российской Федерации в его урегулировании // Центральная Азия и Кавказ. - 1999. №6.; Ивашов Л.Г., Булыгин А.Н. Коллективная безопасность в рамках Содружества Независимых Государств: состояние и перспективы обеспечения // Военная мысль. - 1998
становления, развития и перспектив их внешнеполитических стратегий и параметры позиционирования Армении и России на международной арене.
Следующий пласт источников состоит из информации, опубликованной в различных армянских, российских и зарубежных средствах массовой информации. Автор, принимая во внимание политическую, идеологическую, религиозную и иную ангажированность большинства средств массовой информации, проанализировал обзоры, относящиеся одному и тому же событию, различных СМИ с различными политико-идеологическими предпочтениями, что позволило максимально приблизить полученные в ходе анализа результаты к объективной действительности. В этом контексте особый научный интерес представляют публикации в таких значимых российских общественно-политических изданиях, как «Независимая Газета», «Российская Газета», «Ноев Ковчег», «Коммерсант Власть» и «Коммерсант Daily», и в таких армянских изданиях как «Азг», «Армянское Время», «Время», «Голос Армении», «Республика Армения», «Новое Время» и другие.
В настоящей диссертации автор так же широко использует информацию, предоставленную такими информационными агентствами как «Арка», «Арменпресс», «Де-факто», «Интерфакс-Азербайджан», «ИТАР-ТАСС», «ИНФО-ТАСС», «Медиамакс», «Ноян Тапан», «Регнум», «Рейтер», РИА «Новости», «Росбизнес Консалтинг», «Финмаркет», «CNA».
Всемирную сеть «интернет» скорее всего, нужно выделить как отдельную группу источников. Возможность мгновенного доступа к сетевым научным и информационным ресурсам во многом облегчили работу автора и ощутимо обогатили фактологическую базу исследования, и позволили ознакомится с научными трудами многих иностранных исследователей, многие из которых представлены в данной работе. В основном же хочется выделить те страницы всемирной сети, которыми автор пользовался чаще, и которые оказались наиболее полезны данному исследованию:
- официальный сайт Президента Армении,
- официальный сайт МИД Армении,
- официальный сайт Постоянного представительства РА при ООН.
- официальный сайт МИД России
- официальный сайт МИД Азербайджана
- официальный сайт МИД Грузии
- официальный сайт программы НАТО «Партнерство во имя мира».
- официальный сайт президента НКР
- официальный сайт национальной статистической службы
- официальный сайт министерства торговли и экономического развития Армении.
Последнюю группу источников настоящей диссертации составляют мемуары и воспоминания политических деятелей, дипломатов и ученых, которые в своих воспоминаниях освещают критически важные для армяно-российского двустороннего сотрудничества исторические моменты.13 В качестве наиболее яркого примера можно привести воспоминания первого посла Российской Федерации в Армении в 1992-1994 гг. В.П.Ступишина.14 Таким образом, основную группу материалов составили двусторонние и многосторонние документы, в подписании которых участвовали Россия и Армения, программные заявления, речи и выступления руководителей двух государств, материалы СМИ.
Степень научной разработанности темы. Невзирая на огромное множество трудов, посвященных тем или иным отдельным аспектам армяно-российского сотрудничества, очень сложно выделить исследование, в котором были бы рассмотрены указанные выше задачи в едином комплексном политологическом анализе. Весьма затруднительно выделить конкретный научный труд, в котором анализируется российско-армянское сотрудничество постсоветского периода не с точки зрения России или Армении или других стран, имеющих опосредованное отношение к процессам, происходящим на юге Кавказа, а обозревающий целостную картину происходящего, опираясь на разностороннее видение ситуации, учитывая при этом все основные факторы, довлеющие на политические процессы в регионе и предлагающий одновременно двойной взгляд на ситуацию в регионе - изнутри и извне. Факт отсутствия подобных трудов ни в коем случае не снижает значимость уже существующих исследований, в которых анализируются какие-то отдельные аспекты российско-армянского сотрудничества, и среди них можно выделить работу С. Лурье,15 в котором раскрываются психологические особенности армянского этноса, анализируется влияние национального самосознания на процесс принятия, как внутренних политических, так и внешнеполитических решений и на определение политического курса республики в целом. Следующий труд, который хотелось бы выделить в этой связи, это «Геополитика Кавказа» Гаджиева К. С.,16 в котором делается комплексный анализ постсоветского Кавказа, раскрываются основные факторы, влияющие на процесс дестабилизации региона. Причины, катализирующие дестабилизацию региона, согласно Гаджиеву, можно разделить на несколько групп:
1. Все межэтнические и территориальные споры и конфликты, приглушенные в советский и досоветский периоды возобновились, в
13 Илларионов В. П., Галустьян О. А. Россия и Армения: размышления о прошлом, настоящем и будущем. -М., 2003.
14 Ступишин В. Моя миссия в Армению. 1992-1994. Воспоминания первого посла России. - М„ 2001.
15 Лурье C.B. Образы армянской политической мифологии.-М., Институт Африки РАН. 2000.
16 Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М., 2001.
силу резкой актуализации проблем кризиса идентичности и вопросов территориальной целостности.
2. Резкое ухудшение экономического положения населения в регионе. Сокращение промышленности и рост безработицы, увеличивает, в свою очередь, напряженность в регионе.
3. Границы уже суверенных региональных республик плохо охраняются, особенно те, которые проходят через пересеченную местность, что в свою очередь создает идеальные условия для распространения работорговли, наркотрафика и нелегальной торговли оружием.
Российско-армянское военно-политическое сотрудничество является одной из наиболее значимых тем для исследования, и она не теряет своей актуальности на протяжении уже двадцати лет. В этой связи можно выделить труды таких авторов как Арутюнян В.,17 Севдималиев Р.,18 Востриков С.,19 Джилавян А.,20 Новикова Г., Шаракянца С.,22 Третьякова A.C.23
Межгосударственные отношения в конфликтных регионах очень сложно поддаются анализу, и основная тому причина заключается в том, что невозможно получить объективный, правдивый результат, если исследовать к примеру военно-политический аспект сотрудничества между двумя странами конфликтного региона, в отрыве от исторического, культурного, экономического и порой даже психологического контекстов. Армяно-российские отношения можно без труда причислить к подобным «сложным», в контексте политологического анализа, отношениям. В этом ключе можно выделить ряд авторов, проделавших гигантский труд в поисках путей регулирования межрегиональных конфликтов и методов обеспечения стабильности и мира. Среди них труды Сергея Минасяна,24 Александра Сваранца.25
Арутюнян В. События в Нагорном Карабахе. - Ереван, 1993
18 Севдималиев Р. Безопасность и сотрудничество на Южном Кавказе / Защита прав человека на Кавказе глазами ученых и правозащитников / Под ред. А .Ю.Сунгурова. - СПб., 2002.
19 Востриков С. В. Карабахский узел как конфликтогенный фактор Закавказья // Политические исследования. -1998. №б.
20 Джилавян А. Еще одна формула безопасности // Независимая газета. - 2000.20 мая.
21 Новикова Г., Борьба с международным терроризмом: место Армении в новой геополитической ситуации, SPECTRUM 2006
22 Шакарянц С. Вопросы коллективной безопасности и обороны СНГ в XXI веке в контексте последних геополитических реалий / Армения 2020. Стратегия развития и безопасности / Армянский Центр стратегических и национальных исследований. - Ереван, 2003. (на арм. яз.); Шакарянц С. Вопросы коллективной безопасности СНГ и Армения / Ориентиры внешней политики Армении / Под редакцией Г.Новиковой. - Ереван, Центр стратегического анализа «Спектр», 2002.
Третьяков A.C. Вооруженные силы РФ в республике Армения: некоторые правовые аспекты пребывания // Право и безопасность. - 2003. №1-2. Июнь.
24 Минасян С. Россия-Иран: эволюция и перспективы военно-политического сотрудничества // Центральная
Азия и Кавказ. -2003. №5.
25
Сваранц А. Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе. - М., 2002.
Такие исследователи как Рубен Шугарян,26 Грант Тер-Абрамян,27Русецкий А.,28 Саркисян М.29 в своих трудах рассматривают механизмы обеспечения стабильности и мира в регионе и пытаются выявить действенные формулы консолидации сил региональных стран через наращивание торгово-экономических связей как внутри региона, так и за его пределами.
Проблема нагорно-карабахского конфликта является одним из основных дестабилизирующих факторов в регионе. В мирном регулировании этого конфликта в первую очередь заинтересованы евроатлантические структуры, которые планируют прокладывание через регион Закавказья мощных транспортных и энергетических коридоров и ищут способы безопасного вывоза Каспийской нефти на запад. В связи с этим многие европейские и американские ученые занимаются разработкой способов мирного урегулирования карабахского конфликта. Не взирая на то, что на Западе целые научно-исследовательские институты заняты изучением карабахского конфликта, пока что их труды не дали никаких серьезных результатов и картину происходящего видят они весьма поверхностно. В отличие от них, российские и армянские ученые, знакомые с предысторией конфликта, и очень хорошо понимающие глубину ее природы, продвинулись намного дальше, оставив позади своих западных коллег. Среди них можно выделить труды таких ученых как Сейранян П.А.,30 Балаян Т.К.,31 Гаспарян А.,32 Казимиров В.33
Новизна настоящей диссертации логически вытекает из поставленных в ней целей и задач. Один из элементов новизны данного диссертационного исследования заключается в системном видении автором процессов развития российско-армянского партнерства в условиях глобализации и региональной интеграции. Так же дано авторское определение понятию «стратегическое партнерство», в контексте армяно-российского диалога. В ходе рассмотрения
26 Шугарян Р. Идея регионального сотрудничества в контексте внешней политики Армении / Ориентиры внешней политики Армении / Под редакцией Г.Новиковой. - Ереван, Центр стратегического анализа «Спектр», 2002.
27 Тер-Абрамян Г. Региональная нестабильность и Армения // Республиканец. - 2004. №3. С.5-9 (на арм. яз.).
28Русецкий А. От войн и насилия к Южно-Кавказской системе региональной безопасности. / Формирование атмосферы мира, стабильности и доверия на Южном Кавказе. Сборник статей.- Ереван, Центр по изучению конфликтов. Июль, 2002.
29 Саркисян М. О безопасности на Кавказе / Формирование Атмосферы Мира, Стабильности и Доверия на Южном Кавказе. - Ереван, Центр по изучению конфликтов. - 2002.
30 Сейранян П.А. Карабах и Россия. Страницы истории, - М., 1997.
31
Балаян Т.К. Посредничество президентов Б.Н.Ельцина и Казахстана Н.А.Назарбаева в урегулировании карабахского конфликта // «Актуальные проблем международных отношений в начале XXI века». Материалы 5-ой научно-практической конференции молодых ученых, 18 апреля 2002г. - М„ ДА МИД России, 2002.
32 Гаспарян А. Динамика карабахского конфликта и роль Российской Федерации в его урегулировании // Центральная Азия и Кавказ. - 1999. №6.
33 Казимиров В. Карабахский тупик: где выход? / Россия в глобальной политике. Т. 2, № 4, июль-август, 2004.
проблемы мирного урегулирования карабахского конфликта, автор пришел к выводу о двоякой позиции армянского и российского руководства относительно скорейшей стабилизации и дальнейшей нейтрализации карабахского конфликта. Впервые показано геоэкономическое и военно-политическое положение Армении в контексте сопряженности военно-политических и экономических интересов международных политических акторов, тем или иным образом вовлеченных в региональные процессы Закавказья. Так же впервые показана роль армянской и российской диаспор в обеспечении безопасности в регионе. Ряд документов, впервые вводимые автором в научный оборот, позволяют по-новому взглянуть на уже известные факты и события.
Практическая значимость исследования. Настоящее диссертационное исследование может быть рекомендовано для использования в аналитической работе внешнеполитическим ведомствам Республики Армения и Российской Федерации, их дипломатическим представительствам в странах СНГ, а так же комитетам палат национальных собраний, ответственным за разработку внешнеполитического курса и контроль над его осуществлением. Результаты исследования могут быть использованы также при разработке учебных программ и подготовке учебных пособий по политологии и международным отношениям.
Структура настоящей диссертации подчинеЕШ целям и основным задачам исследования и состоит из введения, двух глав, структурированных в шесть параграфов, заключения и библиографического списка литературы.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, охарактеризована степень ее научной разработанности, сформулированы основные цели и задачи диссертации, показана научная новизна и практическая значимость, охарактеризованы методология и источники исследования, показана структура работы.
Первая глава диссертации «Российско-армянские отношения и их роль в обеспечении безопасности на Кавказе» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Предпосылки и условия развития армяно-российских отношений после распада СССР» дается общее описание ситуации, воцарившиеся в регионе Закавказья. После распада СССР Южный Кавказ в мгновении ока оказался в пучине межэтнических, территориальных и социально-экономических конфликтов. Эта волна конфликтов была обусловлена целым комплексом причин. Вот лишь некоторые, по мнению отечественных исследователей, наиболее весомые из них34: Во-первых, все межэтнические и территориальные споры и конфликты, приглушенные в советский и
34 Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М,:2001. С29
досоветский периоды возобновились, в силу резкой актуализации проблем кризиса идентичности и вопросов территориальной целостности. В Закавказском регионе, на территории двух-трех относительно небольших республик может проживать более двух десятков национально-этнических групп, что уже само собой создает плодотворную среду для напряженности и конфликтов на этнической почве. Во-вторых, произошло резкое ухудшение экономического положения населения в регионе. Экономика региональных территорий сильнее всего была потрясена конфликтными явлениями внутриполитического характера. Одновременно промышленность сокращается в разы, и безработная молодежь подается во всякие экстремистские течения, превращаясь в «сырье» для военно-политических и террористических спекуляций. В-третьих, ситуацию еще более усугубляет организованная преступность. Легко проходимые внешние границы, проведенные через пересеченную местность, и практически не охраняемые протяженные пространства Каспийского и Черного морей создают более чем благоприятную среду для развития работорговли, наркотрафика и нелегальной торговли оружием. Геополитическую ситуацию в регионе можно было в целом охарактеризовать следующим образом: возобновившиеся вооруженные конфликты; военно-политическая напряженность; неустойчивый и противоречивый характер становления новых независимых республик; конкуренция на международном и региональном уровнях за передел сфер влияния, и контроля над стратегическими ресурсами и коммуникациями.
В подобных условиях начинается сотрудничество уже независимых Российской Федерации и Республики Армения. Ситуация усугублялось отсутствием правового поля для официального диалога между двумя странами. Эта проблема разрешилась 29 Декабря 1991 года подписанием Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности. Этот договор оказался первым шагом на пути к стратегическому партнерству между двумя странами. Следующий фундаментальный документ, связавший Армению и Россию в едином военно-политическом блоке оказался подписанный 15 мая 1992 года в Ташкенте представителями Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана Договор о коллективной безопасности, ставший примером создания организации региональной безопасности в полном соответствии со статьей 52 Устава ООН. Подписание подобного договора было продиктовано необходимостью создания качественно новой системы региональной безопасности. Необходимо было создать такую военно-политическую структуру, которая была бы не просто эффективной и действенной, но и снизила бы экономические и военно-технические издержки до минимума и привела бы к уменьшению эскалации вооруженных конфликтов на постсоветском пространстве. В свою очередь, Договор о коллективной безопасности, подписанный 15 мая 1992 года привел к подписанию уже в августе 1992 года другого, не менее важного договора между РФ и РА о правовом статусе вооруженных сил РФ, находящихся на
территории РА, в результате чего определенная часть бывших советских вооружений на территории РА была передана РФ. И наконец, 29 Августа 1997 года, был подписан еще один договор, беспрецедентный в своем роде. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и РА. Подписание этого договора совпало с обменом ратификационными грамотами вступления в силу договора о российской базе на территории Республики Армения. Сергей Шакарянц, эксперт армянского центра стратегических и национальных исследований, подчеркивает, что «ни до 1997 года, ни после Армении не удалось подписать подобный Договор ни с одним государством в мире, ни на Западе, ни на Востоке35».
Договор от 29 августа 1997 года охватывал практически все аспекты международного сотрудничества между двумя странами. В договоре нашли отражение такие статьи международного взаимодействия как совместное обеспечение безопасности, расширение взаимодействия национальных вооруженных сил и военно-технического сотрудничества, сотрудничество в области внешней политики, развитие отношений в торгово-экономической, топливно-энергетической и научно-технической областях, сотрудничество в развитии систем транспорта и связи, телекоммуникаций и информатики и так далее. После подписания столь всеобъемлющего договора, в срочном порядке были сформированы межправительственные комиссии, обеспечивающие бесперебойное отправление всех пунктов договора. Основным препятствием на пути развития армяно-российских экономических отношений был внешний долг Армении перед Россией в размере почти сто миллионов долларов был погашен в 2002 году.
Второй параграф первой главы настоящей диссертации называется «Стратегическое партнерство России и Армении: специфика и параметры», В начале этого параграфа автор анализирует понятие «стратегическое партнерство», и приходит к выводу, что классические определения данного феномена не в состоянии отразить всю палитру отношений между Российской Федерацией и Республикой Армения. После чего автором было предложено собственное определение данного феномена, именно в контексте армяно-российских отношений. Определение, предложенное автором, представляет собой следующее: стратегическое партнерство - это межгосударственное взаимодействие, которое пронизывает практически все отрасли жизнедеятельности стран-партнеров, и позволяет партнерам, объединив усилия, достичь жизненно важных, внутренних и внешнеполитических целей. Относительно определения качества и параметров стратегического партнерства РФ и Республики Армения, автор счел достаточным распределить компоненты и условия феномена «стратегическое партнерство» по нескольким общим группам, таким как
35 Шакарянц С. Армения и Россия в начале XXI века: перспективы развития отношений / Армения 2020. Стратегия развития и безопасности. - Ереван, Армянский центр стратегических и национальных исследований, 2003. С.436
партнерство в сфере экономики, военного сотрудничества и обеспечения безопасности, в культурной сфере, и рассмотреть каждую отдельно, выявляя наличие или отсутствие тех условий и факторов, которые позволили бы назвать сотрудничество между Республикой Армения и РФ стратегическим. Так же необходимым условием для возникновения стратегического партнерства является координация внешнеполитического курса обоих партнеров и согласование важнейших действий и маневров друг с другом. Этому аспекту сотрудничества автор так же уделил внимание в данной части исследования.
В диссертации уделено особое внимание экономической сфере сотрудничества между двумя странами. Российско-Армянское сотрудничество в области экономики весьма многогранно, включает в себя множество отраслей и пронизывает все сферы экономики Армении. Оно развивается в сложном пересечении интеграционных и дезинтеграционных тенденций на всем хозяйственном пространстве СНГ и Закавказском регионе, на фоне множества политических, экономических, социальных, военных и других факторов и определяется интересами обоих государств. Обретение Арменией независимости и распад СССР сопровождались глубоким системным кризисом в республике и привели к быстрой ломке межреспубликанских хозяйственных и производственных связей. Трудности Армении углублялись чрезвычайно сложной политической и экономической ситуацией в Закавказье. Первым шагом на пути Российско-Армянского торгово-экономического сотрудничества явилась создание правового поля, в рамках которого это сотрудничество стало возможным. Первый договор, призванный регулировать непосредственно экономические отношения между странами СНГ был договор от 24 сентября 1993 года «о создании экономического союза». Этот документ создал общее правовое поле для сотрудничества всех стран СНГ, и так же послужило основой для создания другого документа, «соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Армения об основных принципах торгово-экономического сотрудничества от 1 Февраля 1995 года».
Не смотря на очевидный прогресс в виде вновь образованного политико-правового поля на постсоветском пространстве, Армения выглядела наименее привлекательно для инвестиций, хотя нуждалась в них не менее остальных стран СНГ. Армения, выражаясь обыденным языком «жила в долг» вплоть до конца 90-ых. К 1997 году объем внешнего долга Армении перед РФ достигла 93 миллионам долларов США. Выход из сложившийся ситуации был найден именно в этом году. Три важнейшие проблемы экономики Армении - погашение внешнего долга перед РФ, привлечение иностранных инвестиций и уменьшение числа безработных, были преодолены одним решением. В 1997 году была сформирована российско-армянская межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству. Ей доверили контроль над программой «имущество за
долги», разработанной министерством экономики Армении, суть которой заключалось в погашении долга Армении перед Российской Федерацией, передачей в собственность РФ крупнейших армянских предприятий и научно-исследовательских институтов. 17 Июля 2002 года в Ереване подписывается соглашение о порядке погашения государственного долга Армении перед РФ в имущественной форме, в соответствии с которым в собственность РФ переданы Разданская ТЭС, ЗАО «МАРС», ЗАО «НИИ и ПП материаловедения», ЗАО «Ереванский НИИ математических машин» и ЗАО «Ереванский НИИ АСУ» в счет погашения долга.
И все же важнейшим достижением в армяно-российских торгово-экономических отношениях явилось создание в основном договорно-правовой базы этих отношений. С момента получения независимости внешнеэкономические отношения РА и РФ развиваются на международно-правовой базе в форме двусторонних межгосударственных и межправительственных соглашений, а также межведомственных договоров. Только за 1992-1995 гг. между РА и РФ заключено более 20 такого рода соглашений и договоров. Среди них как наиболее важные необходимо выделить следующие:
• соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве России и Армении;
• о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности;
• о создании межгосударственных хозяйственных структур;
• о развитии производства и инфраструктуры;
• о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности;
• о защите окружающей среды;
• о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации;
• об урегулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего Советского Союза;
• о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства;
• об обмене правовой информацией и др.
Россия занимает ведущее место по объему иностранных инвестиций. Но учитывая инвестиционные возможности России, объем недостаточно велик, притом, что экономическому сотрудничеству России и Армении способствует ряд факторов, важнейшим из которых является благоприятный политический климат и почти однородная экономическая среда, сформировавшаяся в результате близких по характеру экономических реформ. На сегодняшний день количество предприятий с российским капиталом на территории Армении более шести ста единиц. Из них около
четырехсот можно отнести к сфере среднего бизнеса (от одного миллиона долларов годового оборота).
Следующей составной частью стратегического партнерства между Россией и Арменией является сотрудничество в военной сфере и взаимное обеспечение национальной безопасности. Механизмы обеспечения взаимной безопасности, устранения угроз, оказания военной помощи и осуществления права на коллективную самооборону определяются в соответствии с ключевыми положениями Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и РА от 29 августа 1997 года. Таким образом, армяно-российское стратегическое партнерство является составным компонентом системы обеспечения национальной безопасности Республики Армения, в первую очередь, военной. Разумеется, говорить об аналогичной роли Армении в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации не приходится. Скорее речь может идти о важнейшем направлении внешнеполитической стратегии России, как формирование пояса добрососедства по периметру границ Российской Федерации, и в частности, устранении угроз национальной безопасности России, исходящих из так называемого ее «мягкого подбрюшья».36 В этом отношении роль Армении, может рассматриваться во все еще популярных терминах как «форпоста»37 российских интересов в регионе. Если же добавить сюда участие двух стран в «организации договора о коллективной безопасности», наличие целого ряда двусторонних договоров и соглашений по вопросам военно-политического и военно-технического сотрудничества, в частности, договоров «О российской военной базе на территории Армении», «О статусе погранвойск и о совместной охране внешних границ СНГ», то, очевидно, следует констатировать высокий уровень доверия двух стран в такой важнейшей составляющей национальной безопасности, как военная.
Сотрудничество с Россией в военно-политической и экономической областях отвечает интересам обоих государств, является фактором стабильности. Не будет преувеличением сказать, что для Армении, окруженной с юга недружественными государствами, такое сотрудничество является важнейшим фактором сохранения собственной государственности. Из выше сказанного можно сделать вывод о том, что Армения является наиболее активным военно-политическим союзником России в Закавказье.38
В диссертации отмечается особая и принципиальная важность с российской точки зрения вопрос о возможном вступлении закавказских республик в Североатлантический альянс. Как отметил в одном из интервью российской прессе бывший министр обороны Армении С.Саркисян, вопрос о вступлении
36 См.: Brzezinski Z. Game Plan. - N.Y., 1986. Р.220.
37 См.: Грызлов Б. Армения является форпостом России на Южном Кавказе// ИА REGNUM. -2004.15 декабря я Системная история международных отношений в 4-х томах. T.III (1918 - 2003). События 1945-2003. Под ред. проф. Богагурова А.Д. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2003.
С.530.
Армении в НАТО не стоит в повестке дня.39 Внешнеполитическая многовекторность в сфере охраны границ и обеспечения национальной безопасности Армении, обусловленная принципом комплементарности, весьма гармонично сочетается с полноформатным дискурсом между важнейшим стратегическим партнером Армении - Российской Федерацией и неменее важными для Армении партнерами - НАТО и США. Знаменательно, что Россия в результате консенсуса внутри НАТО и заинтересованного двустороннего диалога со всеми странами-членами Североатлантического альянса ныне пользуется возможностью на равноправной основе со странами НАТО принимать участие в формировании стратегических оценок и подготовки решений по ряду наиболее актуальных международных проблем.
Следующий элемент в межгосударственных отношениях, без которого было бы сложно придать этим отношениям статус «стратегические», это координация внешнеполитической курса обоих партнеров и согласование важнейших действий и маневров друг с другом. На этот счет в Декларации 2000 года, в частности, подчеркивается, что стороны, «занимая совпадающие или близкие позиции по актуальным международным проблемам, будут углублять конструктивное и систематическое внешнеполитическое взаимодействие на двусторонней основе, а также в рамках ООН, ОБСЕ, СНГ, других международных и региональных организаций и форумов40». В этом документе так же сказано, что Россия и Армения «будут координировать свою внешнеполитическую деятельность с целью осуществления совместных или согласованных действий, направленных на укрепление безопасности в кавказском регионе».41 Хочется заметить, что как в теории, так и на практике, достаточно хорошо продуман и сформирован механизм согласования и координации внешнеполитических действий двух стран и функционирует он очень эффективно. Так, например, только в 2004 году президенты России и Армении встречались пять раз. Повестка переговоров всех этих встреч, если исходить, по крайней мере, из официальных источников, включает не только двустороннюю, региональную проблематику, но также и вопросы, имеющие общемировое значение. В этом ряду особо следует выделить официальный визит президента России В.Путина в Армению в сентябре 2001 года, состоявшийся буквально через несколько дней после известных трагических событий 11 сентября в США. Сам факт того, что глава российского государства не стал откладывать визит в столицу Армении на более поздний срок, был оценен очень высоко и встречен с чувством глубокой признательности в Армении.
39 С.Саркисян. Пока в повестке дня нет вопроса о вступлении в НАТО// Известия. 8 декабря, 2003.
40 См.: п.2 Декларации о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Армения, ориентированной на XXI век // Дипломатический вестник. - 2000. .№10.
41 Там же
В исследовании так же анализируется еще одна немаловажная составляющая армяно-российского стратегического партнерства - взаимоотношения этих стран в культурной и гуманитарной сферах. Обусловленные сформировавшимися на протяжении веков плотными связями в культурной, научно-образовательной, технической областях, столетними традициями духовной и культурной близости между двумя братскими народами, сотрудничество в гуманитарной сфере развивается с завидными темпами. Особую динамику развития эти связи приобрели к концу девяностых. Важнейшим событием в сфере двустороннего гуманитарного сотрудничества на этом этапе стало основание в 1999 году Армяно-российского университета (РАУ). По словам ректора РАУ Армена Дарбиняна, «Рождение Армяно-российского (Славянского) университета было вызвано тем, что в годы независимости нам не удалось полностью использовать тот позитивный потенциал, который есть в наших отношениях с Россией. Безусловным является одно - было стремление укрепить и сохранить пошатнувшийся гуманитарный мост между двумя странами, получить возможность лучше использовать традиции не только русской педагогической школы, но и российской культуры, искусства, литературы».42 Одним из наиболее знаковых событий в сфере армяно-российского культурно-гуманитарного сотрудничества явилась договоренность об объявлении 2005 года «Годом России в Армении» и 2006 года «Годом Армении в России». В рамках этих мероприятий были проведены разные мероприятия в сфере культуры, торгово-экономических отношений, образования, науки, информации, спорта, обменов по линии общественных организаций. Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что партнерство между Россией и Арменией действительно является стратегическим и в полной мере соответствует определению, данному автором.
Третий параграф первой части диссертации называется «Диаспоры России и Армении как фактор поддержания и развития российско-армянских отношений» посвящен диаспорам России и Армении, и их роли в развитии российско-армянских отношений. В начале этого параграфа, автор раскрывает основные причины возникновения в двух странах диаспор. Обе диаспоры имеют действительно давнюю историю - им чуть менее трехсот лет. Армянская диаспора в России существовала еще со времен Петра Первого, и всегда пользовалась благосклонностью как российских правителей, так и коренного населения. Российская диаспора в Армении появляется чуть позже - в начале девятнадцатого века, как следствие мер Российского правительства по освоению земель на юге Кавказа. Второй этап пополнения обеих диаспор - это Советский Союз, в рамках которого население СССР перемещалось хаотично и обосновывалось в разных советских республиках. Однако развал СССР поставил массу весьма непростых задач как перед диаспорами, так и перед уже суверенными
42 См.: Вестник Армяно-российского университета. -2003. №1. СМ.
20
Россией и Арменией, многие из которых и пой сей день не нашли свое решение. Однако очевидно, что многочисленная и сплоченная диаспора представляет собой огромный интерес как лоббистская сила, и может оказаться полезной своей исторической родине в случаях, где правительства и дипломатические миссии оказываются бессильными. Диаспоры так же помогают в формировании крепких культурных связей между двумя странами.
Вторая глава данной диссертации называется «Проблемы безопасности кавказского региона во внешней политике России и Армении». В первом параграфе второй главы -«Россия и проблема безопасности на Кавказе» автор раскрывает видение Россией основных проблем региона и анализирует возможные пути их разрешения. Современный закавказский регион в силу своего географического местоположения, представляет собой прекрасную возможность для прокладывания гигантских транспортно-энергетических коридоров, соединяющих восток с западом, что в свою очередь акцентирует глобальных характер региональных процессов. Возросшая, с начала девяностых годов двадцатого века, экономическая и политическая значимость региона привела к таким последствиям, как: обострившаяся конкуренция в сфере прокладки нефтегазовых, транспортных и иных коридоров через регион; усиление угрозы перехода террористической активности и военно-политической нестабильности из Передней Азии в регион; «таяние» «замороженных» этно-территориальных конфликтов, с весьма серьезным потенциалом, способных разнести дестабилизационные импульсы по всему региону. Погружение региона в тотальный хаос вызвало массу проблем, с которыми в частности Россия никогда ранее не сталкивалась, следовательно, и инструментария по решению этих проблем не было. Потребовалось более десяти лет, для того, чтобы Россия, на собственных ошибках, научилась достойно отвечать вызовам современного мира, противостоять террористической угрозе, обзавестись собственным взглядом на реалии современного миропорядка, разработать собственную внешнеполитическую поведенческую линию, зарекомендовать себя как мощную региональную державу.
Второй параграф первой главы - «Армения и проблема безопасности на Кавказе» посвящен тому, как Республика Армения видит проблему напряженности в Кавказском регионе, и участию Еревана в процессах стабилизации региона. В этом параграфе подробнейшим образом разбирается доктрина национальной безопасности Армении, которая, так же как и ее внешнеполитическая доктрина, базируется на принципе комплементарности, суть которого заключается в многосторонней вовлеченности. Внешняя безопасность Республики Армения реализуется на трех платформах: международное измерение, региональное и всеармянское. Первое измерение подразумевает сотрудничество Республики Армения с такими
21
международными организациями как НАТО, и участие страны в жизнедеятельности таких европейских организаций, как ООН, СЕ, ОБСЕ. Обеспечение внешней безопасности в региональном измерение предусматривает членство Армении в ОДКБ, а так же двустороннее сотрудничество с Российской Федерацией. Под всеармянским измерением подразумевается защита прав и интересов армянской диаспоры, осуществляемая дипломатическими и консульскими миссиями за рубежом.
Очевидно, что понятие национальной безопасности со временем меняется и эволюционирует во что-то более емкое, чем просто военная безопасность. Не теряя своего значения, военная безопасность перестает быть единственной заботой государства: укореняются понятия экономической, социальной, политической, экологической, информационной безопасности. Однако, для Республики Армения именно военная безопасность, на данный момент, является императивной. Подобное положение дел вызвано неразрешенностью нагорно-карабахского вопроса, политически «неудобным» соседством с Турцией, выступающей на стороне Азербайджана. Помимо этого, именно в вопросах обеспечения военно-политической составляющей национальной безопасности Армении наиболее полно выражаются суть и содержание политики комплементарности во внешнеполитической деятельности Республики Армения.
Третий параграф второй главы называется «Российско-армянское сотрудничество в контексте формирования региональной безопасности на Кавказе». В этом параграфе автор анализирует совместные усилия Российской Федерации и Республики Армения, направленные на стабилизацию региона в целом и на мирное урегулирование карабахского конфликта в частности. Кавказ в начале девяностых годов двадцатого века был полон разнообразными этническими, религиозными, территориальными и иными конфликтами, разрывающими регион на части. Со временем большинство этих конфликтов нашли свои решения в грамотной политике российского руководства. Однако, среди этих конфликтов есть такие, которые имеют весьма непростую структуру, давнюю историю и в силу природы своей не имеют однозначного решения. Карабахский конфликт именно такой. Проблема урегулирования нагорно-карабахского конфликта остается ключевой не только в отношениях между Россией и Арменией, но и в вопросе формирования действенной и эффективной системы безопасности в регионе. На данный момент конфликт находится в состоянии стагнации, и сопровождается редкими пограничными перестрелками. Для регулирования данного конфликта необходимо, в первую очередь определиться с политическим статусом Нагорного Карабаха. В этом контексте Азербайджан руководствуется идеей собственной территориальной целостности, а Армения - правом народа на самоопределение. Баку предлагает решить вопрос поэтапно, т. е. освобождение Азербайджанских территорий вне
пределов Карабаха, окончательное присоединение Нагорного Карабаха к Азербайджану, с последующим предоставлением ему наиболее широкой автономии, и уже в дальнейшем определение его статуса и статуса его граждан. Ереванский сценарий в корне отличается от Бакинского. Ереван и Степанакерт выступают за полное решение всех спорных вопросов, включая вопрос присоединение Нагорного Карабаха к Армении или признание его независимости (только на таких условиях армяне готовы уйти из занятых ими районов вне пределов Карабаха). Тупиковая ситуация «ни войны ни мира», сложившиеся вокруг карабахского конфликта, не состояние Еревана и Баку решить эту проблему в формате двустороннего диалога, и много других факторов актуализируют вовлеченность России, Запада и региональных доминантов в процесс регулирования конфликта. Роль России в данной ситуации предопределена давними политическими, экономическими и иными связями с обеими странами, и в свете нынешних ее отношений с Ереваном и Баку, и в силу своего мощного регулирующего потенциала является наиболее значимой в вопросе мирного урегулирования и дальнейшей нейтрализации карабахского конфликта.
Что касается США и Европы, то их интересы, прежде всего, базируются на стремлении овладеть коридорами доставки энергоресурсов и обосноваться в регионе в военно-политическом смысле, что станет гарантом безопасности их инвестиций и обеспечит бесперебойное функционирование коридоров. Однако для этого, прежде всего, нужно стабилизировать регион в военно-политическом отношении, и этим же застраховать свои вложения от нежелательных региональных конфликтов, которые могут привести к сбою работы коридоров. Для этого потребуется заинтересовать всех региональных акторов, вовлечением их в процесс разработки транспортно-энергетических коридоров, и гарантировать всем участникам определенные дивиденды.
Подводя итоги к размышлениям о российско-армянских отношениях и об их роли в обеспечении безопасности в регионе Закавказья, автор обозначивает их перспективу. Стратегическое партнерство Российской Федерации и Республики Армения на сегодняшний день переживает очередной этап своего развития, который выделяется сложными процессами синхронизации собственных национальных интересов с интересами региональных и мировых акторов системы международных отношений. Россия и Армения являются одними из наиболее значимых акторов в региональном измерении, что обязывает их проявлять активность в вопросах региональной безопасности и интеграции. В связи с этим автор утверждает, что многое в регионе, в том числе политическое и экономическое оздоровление Южного Кавказа в целом и вопросы, относящиеся к оптимизации сотрудничества и региональной интеграции в частности, во многом зависят от того, какую региональную тактику выберут эти две страны, и в каком направлении будут развиваться их отношения. В этой связи автор подчеркивает, что не только страны региона, но и все политические акторы, тем или иным образом
вовлеченные в региональные процессы Закавказья, сходятся во мнении, что единственно-возможный путь преодоления региональной напряженности, и установления мира и стабильности в Закавказье - это создание взаимовыгодных условий развития экономик всех стран региона, и в качестве примера, подтверждающего сей довод, приводится «размораживание» армяно-турецких отношений и начало обсуждений «дорожных карт». Одно понимание этого факта можно считать большим достижением. Дело осталось за выработкой действенных систем региональной интеграции (как экономической, так и политической и культурной) и за претворением их в жизнь.
В заключении подводятся основные итоги и делаются обобщающие выводы. Апробация результатов исследования:
Основные выводы и положение диссертационного исследования нашли отражение в следующих публикациях автора:
1. Даниелян Г.А. Диаспоры России и Армении как фактор поддержания и развития российско-армянских отношений// научно-методический журнал «Мхитар Гош» 2010, №1, Ваназор.(0,5 п.л.)
2. Даниелян Г.А. Особенности становления российско-армянских отношений: психологические аспекты// научно-методический журнал «Мхитар Гош» 2010, №1, Ваназор.(0,4 п.л.)
3. Даниелян Г.А. Предпосылки и условия развития армяно-российских отношений после распада СССР//Этносоциум и межнациональная культура 2010, №3 (27), Москва.(0,4 п.л.)
4. Даниелян Г.А. Психологические особенности возникновения и развития отношений между Республикой Армения и Российской Федерацией.// Всероссийская научная конференция «Политическое образование в современном мире: традиции и перспективы», 15-17 октября 2009 г., СПбГУ, факультет политологии.(0,2 п.л.)
Подписано в печать 27.05.2010 г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ № 1643.
Отпечатано в ООО «Издательство "J1EMA"» 199004, Россия, Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.24 тел.: 323-30-50, тел./факс: 323-67-74 e-mail: izd_lema@mail.ru http://www.lemaprint.ru
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Даниелян, Гор Акопович
Введение.
Глава 1. Развитие российско-армянских отношений в постсоветский период.
1.1 Предпосылки и условия развития армяно-российских отношений после распада СССР.
1.2 Стратегическое партнерство России и Армении: специфика и параметры.
1.3 Диаспоры России и Армении как фактор поддержания и развития российско-армянских отношений.
Глава 2. Проблемы безопасности кавказского региона во внешней политике России и Армении.
2.1 Россия и проблема безопасности на Кавказе.
2.2 Армения и проблема безопасности на Кавказе.
2.3 Российско-армянское сотрудничество в контексте формирования региональной безопасности на Кавказе.
Введение диссертации2010 год, автореферат по политологии, Даниелян, Гор Акопович
Актуальность выбранной темы исследования обусловливается целым рядом факторов. Начиная с конца 80-ых готов XX века, проблема безопасности и обеспечения мира стала основной задачей не только для стран закавказского региона и республик, граничащих с регионом, но и стран, имеющих на первый взгляд опосредованное отношение к региону, а фактически, имеющих жизненные интересы в регионе, как военнополитические, так и экономические, тем или иным образом зависящие от стабильности как региона в целом, так и от отдельных локальных процессов, происходящих внутри стран региона в частности. Формирование СССР происходило в весьма тяжелый, как для России, так и для всей Европы, исторический период. Первая мировая война, война с Турцией и кончина
Российской Империи создали весьма непростые и не однозначные условия, при которых формировался СССР. С появлением страны советов все региональные, этнические, территориальные конфликты, происходящие на территории новой страны, были временно приглушены, но продолжали мутировать» на протяжении семидесяти лет, и после распада СССР вырвались наружу уже в новом качестве и при совершенно иных военных, экономических и геополитических условиях. Эти конфликты не только угрожали территориальной целостности России и стран региона, но также привели регион в состояние тотальной нестабильности, что в свою очередь создало наиблагоприятнейшие условия для развития терроризма, наркоторговли, нелегальной торговли оружием и работорговли. На первый взгляд проблема носила региональной характер, и казалось, что кроме России эти конфликты не должны никого беспокоить. Но скоро Европа осознала, что относительная отдаленность ее восточных границ с закавказским регионом не является преградой для распространения террористической угрозы в з
Европе, и евроатлантические структуры стали активно принимать участие в процессах регулирования конфликтов на постсоветском пространстве.
Как в начале девяностых годов, так и по сей день ситуация в регионе весьма сложная и неоднозначная. Ни одна из существующих прогностических концепций, объясняющих вектор дальнейшего развития региона, не дает однозначного и четко ответа на многие вопросы, связанные с политическим будущим региона. Основной фактор, затрудняющий процесс политического прогнозирования форм и направлений развития региона, является разобщенность стран, формирующих регион. Тотальное расхождение мнений и действий стран по критически важным вопросам регионального характера, нежелание видеть будущее региона через призму тесного, сплоченного сотрудничества, традиция получать политические и экономические дивиденды не сглаживая острые углы в прениях сверхдержав, а сталкивая их региональные интересы, бесконечное соперничество вперемешку с кавказской псевдосолидарностью и многие другие аспекты политической жизни региона делают регион «закрытым» для Запада, который пытается понять поведение руководителей стран региона, опираясь на, привычное для себя, логическое мышление. Ситуация в регионе в ближайшее время будет развиваться, опираясь на те процессы, которые происходят внутри региона. Так же на развитие региона влияют отношения стран Закавказья (Армения, Азербайджан, Грузия) с Российской Федерацией, как в формате СНГ, так и в двустороннем диалоге. Определяющими факторами так же являются отношения стран Закавказья с региональными державами, такими как Турция и Иран. К концу девяностых, так же определяющими стали отношения региональных стран с США, Европой и евроатлантическими организациями.
Вначале девяностых Россия стояла перед очередным историческим выбором, и вопросы регионального характера, на тот момент, были менее приоритетными, нежели социально-политические и экономические проблемы внутреннего характера. Сегодня же, Россия осознает необходимость восстановления и поддержания своего влияния в южнокавказском регионе, откуда ее настойчиво пытаются вытеснить Запад и Турция. Руководство Российской Федерации понимает всю стратегическую важность кавказского направления, и с недавних пор начало уделять ей должное внимание. На Кавказе перед Россией стоят весьма не простые проблемы, и решение части этих проблем зависит от отношений между Россией и Арменией. На сегодняшний день, с учетом соотношения политического и экономического присутствия мировых сверхдержав в регионе, стратегическая значимость и политическое влияние Республики Армения, являет собой нечто более чем простой набор таких факторов, как размеры территории, численность населения, экономические, социальные, финансовые, военные и иные ресурсы. Геополитическое положение современной Армении такого, что она может при удачной организации взаимодействия стать или надежным тылом России в регионе и отстаивать ее интересы в трениях с евроатлантическими организациями, или же стать весьма действенным «троянским конем» Запада, с помощью которого Европа и США окончательно вытеснят Россию из региона. Случится это или нет - в большей части будет зависеть от поведения России в регионе в целом и от Русско-Армянских отношений в частности. Не смотря на то, что геополитические интересы. Армении и России совпадают лишь частично, этого оказалось вполне достаточно, чтобы Армяно-Российский диалог перешел на уровень стратегического партнерства, пронизывающее практически все уровни международной сношений этих двух стран.
Динамика отношений Республики Армения и Российской Федерации, представленная в настоящем диссертационном исследовании, в достаточно сжатом виде, на первый взгляд может создать иллюзию совершенной идиллии в отношениях между этими двумя странами. Отчасти это 5 действительно так. Армения, и Россия, на сегодняшний день, весьма тесно сотрудничают абсолютно во всех сферах. Договоры и соглашения, заключенные на разных уровнях регулируют отношения этих стран в военно-политической, экономической, культурной, гуманитарной и иных сферах международной^ жизнедеятельности. Однако, в таких жизненно важных для Армении вопросах как карабахский конфликт и экономическая, изоляция Армении, Россия по сей день не имеет четко выверенной позиции, что дает повод для размышлений армянской стороне, и повод для действий евроатлантической. Подобные «трещины» в российско-армянских отношениях и значимость российско-армянского стратегического партнерства в вопросе обеспечения мира и стабильности в регионе Закавказья и определяют необходимость комплексного изучения основополагающих принципов армяно-российского партнерства.
Объектом; исследования являются армяно-российские: отношения; в постсоветскийпериод.
Предметом исследования являются процессы: формирования и развития отношений между современными Российской; Федерацией и Республикой Армения; факторы, влияющие на образование современной динамики этих взаимоотношений; политические, экономические, социальные и иные аспекты политической жизнедеятельности двух стран, очерчивающие перспективу развития, отношений между этими двумя странами; как в двустороннем, так и в многостороннем уровнях.
Хронологические, рамки работы охватывают период с 1991 года по настоящее время. Этот период выбран не случайно. Становление военнополитических, экономических, культурных и иных связей между уже независимыми Российской Федерацией и Республикой Армения; приходится 6 именно на этот период. Период становления армяно-российских отношений совпадает с очередным циклом трансформации- системы международных отношений, что в свою очередь непосредственно отражается как на процесс осмысления своего место в современном мире каждой из двух стран, так и на их взаимоотношения.
Целью исследования является комплексный анализ российско-армянских отношений в контексте обеспечения безопасности на Кавказе. Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:, выявить и проанализировать основные предпосылки и условия, возникновения И' развития армяно-российских отношений после распада СССР. определить параметры стратегического партнерства России и Армении, выявить их специфику, раскрыть суть основных механизмов и приоритетов сотрудничества двустороннего стратегического партнерства. выявить роль диаспор России- и Армении в процессе укрепления двусторонних отношений и обеспечения мира и стабильности в регионе Закавказья. определить место и роль Российскою Федерации в вопросе обеспечения безопасности ^ стабильности на Южном Кавказе. раскрыть проблемные вопросы участия Армении в» процессе обеспечения мирами стабильности в закавказском регионе. проанализировать методы и инструментарий российско-армянского военно-политического сотрудничества, направленного на обеспечение безопасности1 на Кавказе.
В методологическую, основу данного диссертационного исследования заложен метод• системного анализа. Предмет исследования являет собой комплекс проблем, развивающихся в едином процессе, и метод системного анализа позволяет подойти к предмету одновременно с разных сторон и высветить наиболее характерные особенности изучаемых явлений, параллельно устанавливая их взаимосвязь и определяя степень взаимозависимости. Метод системного анализа обладает многими достоинствами, и в добавок к уже указанным, следует заметить, что системный анализ не только позволяет устанавливать связь между экономическими, политическими и иными аспектами изучаемой проблемы, но и позволяет рассматривать эту взаимосвязь в ином измерении, т.е., дает возможность, к примеру, при анализе военно-политической проблемы учитывать социально-экономические или этно-культурные факторы, имеющие непосредственное или опосредованное влияние на изучаемую проблему. Это позволяет изучать проблему с разных точек зрения и максимально приблизить полученные результаты к объективной действительности. Этот метод так же очень эффективен при изучении взаимоотношений стран, которые придают особое значение общему историческому прошлому и зачастую строят свои взаимоотношения, опираясь на богатый исторический опыт сотрудничества.
Так же автор воспользовался междисциплинарным подходом. Необходимость этого метода была продиктована комплексным характером диссертационного исследования, в которой рассматривается не только сфера международной политической науки, но и область экономики, социологии, истории международных отношений с ее традиционным проблемно-хронологическим подходом. Автор так же применил в своем исследовании метод анализа документов для изучения большого эмпирического материала. С помощью таких элементов экспликативного метода как контент-анализ, автором был произведен мониторинг наиболее значимых общественно-политических событий, освещенных в средствах массовой информации. Метод анализа 8 документов оказался весьма действенным, особенно в процессе выявления взаимосвязи между процессами выработки политических решений, их принятия, реализации и последующей реакции на них мирового сообщества. Автор воспользовался так же таким методом прогнозирования как моделирование. Это позволило рассмотреть объект исследования в ближайшей перспективе и по возможности дать трезвую оценку развития событий.
Источниковедческая база исследования, примененная автором при написании настоящей диссертации^ весьма широка. В нее вошли официальные документы, выступления и речи политических деятелей, разнообразные научные труды и публикации, армянская, российская* и иностранная периодическая печать, интернет и личный архив автора. Систематизация источниковой базы позволила разбить ее на несколько групп источников.
Первую группу составили двусторонние и многосторонние договоры, декларации, межправительственные соглашения; формирующие основы современных армяно-российских отношений. Не будет лишним заметить, что в период последней декады российско-армянских отношений была создана широчайшая международно-правая база, регулирующая практически все сферы двусторонних взаимоотношений. Анализ этой нормативно-правовой базы позволяет без труда определить темп и вектор развития двусторонних отношений и определить их качество и основную направленность. Помимо армяно-российских двусторонних договоров и соглашений, создавших правовое поле для развития сотрудничества, был исследован целый ряд фундаментальных многосторонних межгосударственных актов, регулирующих отношения Республики Армения и Российской Федерации с другими государствами в рамках разнообразных интеграционных 9 объединений. В этом ключе представляют не малый интерес материалы слушаний в Национальном Собрании Республики Армения, посвященных вопросам внешней политики РА, отчеты и стенограммы о встречах на высшем уровне армянского руководства с высокопоставленными политическими деятелями Российской Федерации, с которыми автор имел возможность ознакомится, изучая архивы посольства Российской Федерации в Армении и Армянского посольства в России. Эти отчеты и стенограммы дают возможность изучать процесс развития российско-армянского диалога с «первых рук», и поближе познакомится с механизмами принятия как внутренних, так и внешнеполитических решений:
Во вторую группу были включены тексты выступлений, заявлений, обращений, материалы пресс-конференций руководителей Республики Армения и Российской Федерации. Особый интерес представляют совместные итоговые документы, принятые по результатам армяно-российских встреч на высшем уровне. Эти материалы дали* автору возможность изучить процесс принятия внешнеполитических решения в непосредственной, близости и ознакомится с позициями руководителей обеих стран относительно ключевых моментов регионального и межгосударственного сотрудничества.
Третью группу источников составили труды таких российских, армянских и
1 2 3 иностранных авторов как Моргентау Г., Альфред Д. Чандлер, Смит, Айвазян С.,4 Гаджиев К.С.,5 Куртов А.А.,6 Бжезинский З.,7 Поздняков Э.,8
1 Morgenthau H.J. Politics among Nations. The Struggle for Power and Pcacc. -N.Y , 1961
2AIfred Dupont Chandler, Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise, Mit Pr.1969
3 Smith A. D. National Identity. - London, 1991.
4Айвазян С. История Росс™. Армянский след. М., 2002. s Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М,:2001.
6 Куртов А. А., Халмухамедов A.M., Армения: Проблемы независимого развития, РИСИ, М., 1998
7 Бзежинскнй 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его стратегические императивы. - M., 1998; Brzezinski Z. Game Plan.-N.Y., 1986.
Лурье С.,9 Полоскова Т.,10 анализ трудов которых дал возможность существенно обогатить научно-теоретическую часть исследования, и соотнести современные политические процессы, составляющие суть современной международной политической действительности с уже устоявшимися положениями исторической и политической науки.
В отдельную группу источников стоит так же выделить научные труды, обозревающие весьма широкий спектр проблем, связанных с осмыслением и it |2 воплощением основных пунктов внешней политики Армении и России. Изучение этого пласта литературы позволило рассмотреть процессы становления, развития и перспектив их внешнеполитических стратегий и параметры позиционирования Армении и России на международной арене.
8 Поздняков Э.А. Системный подход в исследовании международных отношений. - М., 1976; Поздняков Э.А. Философия политики. В 2 т. - М., 1994.
9 Лурье С.В. Образы армянской политической мифологии.-М., Институт Африки РАН. 2000.
10 Полоскова Т.В. Современные диаспоры. Внутриполитические и международные аспекты. - М, 1999.
11 Агаджанян Г.Г. Становление и развитие внешней политики Республики Армения в 1991-2003 гг. / Автореф. канд. истор. наук. — Воронеж, 2004; Армения: проблемы независимого развития / Под общ. ред. Е.М.Кожокина: Российский институт стратегических исследований. - М., 1998; Армения 2020. Стратегия развития и безопасности / Армянский центр стратегических и национальных исследований. - Ереван, 2003, (на арм. яз.); Десятилетний итог / Армянский Центр стратегических и национальных исследований. - Ереван, 2004; Крылов А. Армения в современном мире. - Рязань, 2004; Ориентиры внешней политики Армении / Под редакцией Г.Новиковой. - Ереван, Центр стратегического анализа «Спектр», 2002.; Alstadt Audrey L. Nagorno-Karabagh - «Apple of Discord» in the Azerbaijani SSR. / Central Asian Survey. № 4,1998.; Arkadiy Ter-Tadevosian, «The Military Balance as a Major Guarantee for Peace in the Region» Accounting for the Decade, ACNIS 2007.; Задохин А. Г. Через тернии к звездам: Армения на пути к независимости и процветанию. Ежемесячный информационно-аналитический журнал «Обозреватель-Observer» №161, 2003.; Котанджян Г. В повестке - комплементаризм и многовекторность оборонной политики // Голос Армении. -2007.16 ноября.; Поляков Н. Россия - Армения: состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений. / Внешняя торговля. № 10-11,1996.
12 Внешняя политика Российской Федерации: 1992-1999. - M., МГИМО(У), 2000; Внешняя политика современной России. Сборник статей. - М., ДА МИД России, 2000; Десять лет внешней политики России: Материалы Первого Конвента Российской ассоциации международных исследований / Под редакцией А.В.Торкунова. - М., 2003; Современные международные отношении и мировая политика / A.B. Торкунов, И.Г. Тюлин, А.Ю. Мельвиль н др. - М., МГИМО(У), 2004.; Арин О.А. Роль российского фактора в китайских концепциях построения многополярного мира, 1999. Июль.; Балаян Т.К. Посредничество президентов Б.Н.Ельцина и Казахстана Н.А.Назарбаева в урегулировании карабахского конфликта // «Актуальные проблем международных отношений в начале XXI века». Материалы 5-ой научно-практической конференции молодых ученых, 18 апреля 2002г. - М., ДА МИД России, 2002.; Гаспарян А. Динамика карабахского конфликта и роль Российской Федерации в его урегулировании // Центральная Азия и Кавказ. - 1999. №6.; Ивашов Л.Г., Булыгин А.Н. Коллективная безопасность в рамках Содружества Независимых Государств: состояние и перспективы обеспечения И Военная мысль. - 1998
Следующий пласт источников состоит из информации, опубликованной в различных армянских, российских и зарубежных средствах массовой информации. Автор, принимая во внимание политическую, идеологическую, религиозную и иную ангажированность большинства средств массовой информации, проанализировал обзоры, относящиеся одному и тому же событию, различных СМИ с различными политико-идеологическими предпочтениями, что позволило максимально приблизить полученные в ходе анализа результаты к объективной действительности. В этом контексте особый научный интерес представляют публикации в таких значимых российских общественно-политических изданиях, как «Независимая Газета», «Российская Газета», «Ноев Ковчег», «Коммерсант Власть» и «Коммерсант Daily», и в таких армянских изданиях как «Азг», «Армянское Время», «Время», «Голос Армении», «Республика Армения», «Новое Время» и другие.
В настоящей диссертации автор так же широко использует информацию, предоставленную такими информационными агентствами как «Арка», «Арменпресс», «Де-факто», «Интерфакс-Азербайджан», «ИТАР-ТАСС», «ИНФО-ТАСС», «Медиамакс», «Ноян Тапан», «Регнум», «Рейтер», РИА «Новости», «Росбизнес Консалтинг», «Финмаркет», «CNA».
Всемирную сеть «интернет» скорее всего, нужно выделить как отдельную группу источников. Возможность мгновенного доступа к сетевым научным и информационным ресурсам во многом облегчили работу автора и ощутимо обогатили фактологическую базу исследования, и позволили ознакомится с научными трудами многих иностранных исследователей, многие из которых представлены в данной работе. В основном же хочется выделить те страницы всемирной сети, которыми автор пользовался чаще, и которые оказались наиболее полезны данному исследованию:
- официальный сайт Президента Армении,
- официальный сайт МИД Армении;
- официальный сайт Постоянного представительства РА при ООН.
- официальный сайт МИД России
- официальный сайт МИД Азербайджана
- официальный сайт МИД Грузии
- официальный сайт программы НАТО «Партнерство во имя мира».
- официальный сайт президента НКР
- официальный сайт национальной статистической службы.
- официальный сайт министерства торговли и экономического развития. Армении.
Последнюю группу источников настоящей диссертации составляют мемуары и воспоминания политических деятелей, дипломатов и ученых, которые в своих воспоминаниях освещают критически важные для армяно-российского
13 двустороннего сотрудничества исторические моменты. В качестве наиболее яркого примера можно привести воспоминания первого посла Российской Федерации в Армении в 1992-1994 гг. В .П. Ступишина.14 Таким образом, основную группу материалов составили двусторонние и многосторонние документы, в подписании которых участвовали Россия и Армения, программные заявления, речи и выступления руководителей двух государств, материалы СМИ.
Степень научной, разработанности темы. Невзирая на огромное множество трудов, посвященных тем или иным отдельным аспектам армяно
13 Илларионов В. П., Галустьян О. А. Россия и Армения: размышления о прошлом, настоящем и будущем. - М., 2003.
14 Ступишин В. Моя миссия в Армению. 1992-1994. Воспоминания первого посла России. - М., 2001. российского сотрудничества, очень сложно выделить исследование, в котором были бы рассмотрены указанные выше задачи в едином комплексном политологическом анализе. Весьма затруднительно выделить конкретный научный труд, в котором анализируется российско-армянское сотрудничество постсоветского периода не с точки зрения России или Армении или других стран, имеющих опосредованное отношение к процессам, происходящим на юге Кавказа, а обозревающий целостную картину происходящего, опираясь на разностороннее видение ситуации, учитывая при этом все основные факторы, довлеющие на политические процессы в регионе и предлагающий одновременно двойной взгляд на ситуацию в регионе — изнутри и извне. Факт отсутствия подобных трудов ни в коем случае не снижает значимость уже существующих исследований, в которых анализируются какие-то отдельные аспекты российско-армянского сотрудничества, и среди них можно выделить работу С. Лурье,15 в котором раскрываются психологические особенности армянского этноса, анализируется влияние национального самосознания на процесс принятия, как внутренних политических, так и внешнеполитических решений и на определение политического курса республики в целом. Следующий труд, который хотелось бы выделить в этой связи, это «Геополитика Кавказа» Гаджиева К. С.,16 в котором делается комплексный анализ постсоветского Кавказа, раскрываются основные факторы, влияющие на процесс дестабилизации региона. Причины, катализирующие дестабилизацию региона, согласно Гаджиеву, можно разделить на несколько групп:
1. Все межэтнические и территориальные споры и конфликты, приглушенные в советский и досоветский периоды возобновились, в
15 Лурье С.В. Образы армянской политической мифологни.-М., Институт Африки РАН. 2000.
16 Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М., 2001. силу резкой актуализации проблем кризиса идентичности и вопросов территориальной целостности.
2. Резкое ухудшение экономического положения населения в регионе. Сокращение промышленности и рост безработицы, увеличивает, в свою очередь, напряженность в регионе.
3. Границы уже суверенных региональных республик плохо охраняются, особенно те, которые проходят через пересеченную местность, что в свою очередь создает идеальные условия для распространения работорговли, наркотрафика и нелегальной торговли оружием.
Российско-армянское военно-политическое сотрудничество является одной из наиболее значимых тем для исследования, и она не теряет своей актуальности на протяжении уже двадцати лет. В этой связи можно выделить
17 18 19 труды таких авторов как Арутюнян В., Севдималиев Р., Востриков С.,
ЛЛ 1 ЛЛ
ДжилавянА., Новикова Г., ШаракянцаС., Третьякова А.С.
Межгосударственные отношения в конфликтных регионах очень сложно поддаются анализу, и основная тому причина заключается в том, что
17 Арутюнян В. События в Нагорном Карабахе. - Ереван, 1993
18 Севдималиев Р. Безопасность и сотрудничество на Южном Кавказе / Защита прав человека на Кавказе глазами ученых и правозащитников / Под ред. А .Ю.Сунгурова. - СПб., 2002.
19 Востриков С. В. Карабахский узел как конфликтогенный фактор Закавказья // Политические исследования. -1998. №6.
20 Джилавян А. Еще одна формула безопасности // Независимая газета. - 2000. 20 мая.
21 Новикова Г., Борьба с международным терроризмом: место Армении в новой геополитической ситуации, SPECTRUM 2006
22 Шакарянц С. Вопросы коллективной безопасности и обороны СНГ в XXI веке в контексте последних геополитических реалий / Армения 2020. Стратегия развития и безопасности / Армянский Центр стратегических и национальных исследований. - Ереван, 2003. (на арм. яз.); Шакарянц С. Вопросы коллективной безопасности СНГ и Армения / Ориентиры внешней политики Армении / Под редакцией Г.Новиковой. - Ереван, Центр стратегического анализа «Спектр», 2002.
23 Третьяков А.С. Вооруженные силы РФ в республике Армения: некоторые правовые аспекты пребывания // Право и безопасность. - 2003. №1-2. Июнь. невозможно получить объективный, правдивый результат, если исследовать к примеру военно-политический аспект сотрудничества между двумя странами конфликтного региона, в отрыве от исторического, культурного, экономического и порой даже психологического контекстов. Армяно-российские отношения можно без труда причислить к подобным «сложным», в контексте политологического анализа, отношениям. В этом ключе можно выделить ряд авторов, проделавших гигантский труд в поисках путей регулирования межрегиональных конфликтов и методов обеспечения стабильности- и мира. Среди них труды Сергея Минасяна,24 Александра Сваранца.25
Такие исследователи как Рубен Шугарян, Грант Тер-Абрамян, Еусецкий А.,28 Саркисян М.29 в своих трудах рассматривают механизмы-обеспечения стабильности и мира в регионе и пытаются выявить действенные формулы консолидации сил региональных стран через наращивание торгово-экономических связей как внутри региона, так и за его пределами.
Проблема нагорно-карабахского конфликта является одним из основных дестабилизирующих факторов в, регионе. В мирном регулировании- этого конфликта в. первую очередь заинтересованы евроатлантические структуры, которые планируют прокладывание через регион Закавказья мощных транспортных и энергетических коридоров и ищут способы, безопасного
24 Минасян С. Россия-Иран: эволюция и перспективы военно-политического сотрудничества // Центральная Азия и Кавказ. -2003. №5.
25 Сваранц А. Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе. - М., 2002.
26 Шугарян Р. Идея регионального сотрудничества в контексте внешней политики Армении / Ориентиры внешней политики Армении / Под редакцией Г.Новиковой. - Ереван, Центр стратегического анализа «Спектр», 2002.
27 Тер-Абрамян Г. Региональная нестабильность и Армения // Республиканец. - 2004. №3. С.5-9 (на арм. яз.).
28 Русецкий А. От войн и насилия к Южно-Кавказской системе региональной безопасности. / Формирование атмосферы мира, стабильности и доверия на Южном Кавказе. Сборник статей.- Ереван, Центр по изучению конфликтов. Июль, 2002.
29 Саркисян М. О безопасности на Кавказе / Формирование Атмосферы Мира, Стабильности и Доверия на Южном Кавказе. - Ереван, Центр по изучению конфликтов. - 2002. вывоза Каспийской нефти на запад. В связи с этим многие европейские и американские ученые занимаются разработкой способов мирного урегулирования карабахского конфликта. Не взирая на то, что на Западе целые научно-исследовательские институты заняты изучением карабахского конфликта, пока что их труды не дали никаких серьезных результатов и картину происходящего видят они весьма поверхностно. В отличие от них, российские и армянские ученые, знакомые с предысторией конфликта, и очень хорошо понимающие глубину ее природы, продвинулись намного дальше, оставив позади своих западных коллег. Среди них можно выделить труды таких ученых как Сейранян П.А.,30 Балаян Т.К.,31 Гаспарян А.,32 Казимиров В.33
Новизна настоящей диссертации логически вытекает из поставленных в ней целей и задач. Один из элементов новизны данного диссертационного исследования заключается в системном видении автором процессов развития российско-армянского партнерства в условиях глобализации и региональной интеграции. Так же дано авторское определение понятию «стратегическое партнерство», в контексте армяно-российского диалога. В ходе рассмотрения проблемы мирного урегулирования карабахского конфликта, автор пришел к выводу о двоякой позиции армянского и российского руководства относительно скорейшей стабилизации и дальнейшей нейтрализации карабахского конфликта. Впервые показано геоэкономическое и военно-политическое положение Армении в контексте сопряженности военно
30 Сейранян П.А. Карабах и Россия. Страницы истории. - М., 1997.
31
Балаян Т.К. Посредничество президентов Б.Н.Ельцина и Казахстана Н.А.Назарбаева в урегулировании карабахского конфликта // «Актуальные проблем международных отношений в начале XXI века». Материалы 5-ой научно-практической конференции молодых ученых, 18 апреля 2002г. - М., ДА МИД России, 2002.
32 Гаспарян А. Динамика карабахского конфликта и роль Российской Федерации в его урегулировании // Центральная Азия и Кавказ. - 1999. №6.
33 Казимиров В. Карабахский тупик: где выход? / Россия в глобальной политике. Т. 2, № 4, июль-август, 2004. политических и экономических интересов международных политических акторов, тем или иным образом вовлеченных в региональные процессы Закавказья. Так же впервые показана роль армянской и российской диаспор в обеспечении безопасности в регионе. Ряд документов, впервые вводимые автором в научный оборот, позволяют по-новому взглянуть на уже известные факты и события.
Практическая значимость исследования. Настоящее диссертационное исследование может быть рекомендовано для использования в аналитической работе внешнеполитическим ведомствам Республики Армения и Российской Федерации, их дипломатическим представительствам в странах СНГ, а так же комитетам палат национальных собраний, ответственным за разработку внешнеполитического курса и контроль над его осуществлением. Результаты исследования могут быть использованы также при разработке учебных программ и подготовке учебных пособий по политологии и международным отношениям.
Структура настоящей диссертации подчинена целям и основным задачам исследования и состоит из введения, двух глав, структурированных в шесть параграфов, заключения и библиографического списка литературы.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Российско-армянские отношения и их роль в обеспечении безопасности на Кавказе"
Заключение
Современный регион Закавказья занимает особую нишу в современной мировой политике. Как столетия назад, так и сейчас в этом субрегионе перекрещиваются интересы различных политических сил, начиная от стран -формирующих регион Закавказья, заканчивая другими международными политическими акторами, имеющими свои интересы в регионе и тем или иным образом вовлеченные во внутрирегиональные процессы. Интерес к региону со стороны мировых сверхдержав, региональных доминантов и международных политических организаций очень разный и всегда оправданный. Если несколько веков назад регион привлекал внимание как объект территориальных притязаний, как рынок сбыта или источник необходимого сырья, то сегодня картина несколько другая. Регион, в силу своего географического местоположения, представляет собой прекрасную возможность для прокладывания гигантских транспортно-энергетических коридоров, соединяющих восток с западом, что в свою очередь акцентирует глобальных характер региональных процессов. Возросшая, с начала девяностых годов двадцатого века, экономическая и политическая значимость региона привела к таким последствиям, как: обострившаяся конкуренция в сфере прокладки нефтегазовых, транспортных и иных коридоров через регион; усиление угрозы перехода террористической активности и военно-политической нестабильности из Передней Азии в регион; «таяние» «замороженных» этно-территориальных конфликтов, с весьма серьезным потенциалом, способных разнести дестабилизационные импульсы по всему региону.
Армения, имеющая границу, помимо Грузии и Азербайджана, еще и с двумя региональными доминантами - с Турцией и Ираном, являет собой своеобразную «крестовину», и является одним из звеньев, определяющих баланс сил в регионе. Обретение Арменией независимости в 1990 году
1бб поставило ее в весьма сложное положение, в условиях которого требовалось, в кратчайшие сроки, определится с основным внешнеполитическим вектором, который в свою очередь и должен был определить остальные политические и экономические пути развития. Процесс принятия столь важного решения протекал в условиях общерегионального хаоса, обусловленного конфликтами на постсоветском пространстве, разрывом экономических связей, наработанных в советский период, всплеском национализма и всеобщей моральной опустошенностью региона. Спустя некоторое время, армянскому правительству удается выработать основные внешнеполитические ориентиры страны, которые в первую очередь должны были отвечать трем требованиям:
1. Обеспечение национальной безопасности.
2. Региональное экономическое сотрудничество.
3. Установление добрососедских отношений с непосредственными соседями.
Эти требования обусловлены геополитическим местонахождением Армении, особенностью которого является соседство с тремя мусульманскими странами (Иран, Турция, Азербайджан), и неразрешенными конфликтами с Азербайджаном и Турцией, последствием чего явились закрытые границы и экономическая изоляция со сторон вышеуказанных республик. Обеспечение национальной безопасности (а именно военно-политический аспект и целостность границ) является первоочередным требованием к формированной доктрине внешней политики Армении, и это не случайность. Карабахский кризис заставил правительство Армении разработать четырехкомпонентную внешнеполитическую концепцию, которая позволяла бы в кратчайшие сроки и адекватно сложившийся ситуации реагировать на вызовы национальной безопасности страны. Первый компонент - это российско-армянские отношения и стратегическое партнерство. Второй участие Армении в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Третий - договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Четвертый - армяно-американское военное сотрудничество, которое стало развиваться с конца 2000 года и особенно активизировалось с осени 2001 года в связи с консолидацией сил международного сообщества по борьбе с международным терроризмом. Казалось бы, что военно-политическое сотрудничество с Россией, учитывая близость позиций обеих стран по вопросу обеспечения безопасности и стратегический формат диалога, должно было полностью удовлетворить запросы Армении по проблемам обеспечения национальной безопасности, но неоднозначная позиция России по Карабахской проблеме в частности и отсутствие четко выверенной политики в закавказском регионе не позволяет Армянской стороне закрыть вопрос безопасности и полностью полагаться на Россию. Это одна из основных причин создания так называемой «политики комплементарности», что в свою очередь является стержневой идеей как внешнеполитической доктрины Армении, так и стратегии ее национальной безопасности. «Комплементарность» в данном случае означает многовекторность, наиболее важнейшим направлением которой является Россия, и этот вывод подкрепляется множеством двусторонних договоров, пронизывающих все отрасли жизнедеятельности двух стран, и строгостью выполнения всех двусторонних соглашений.
Близость Армении с Россией предопределила не только геополитический фактор, апофеозом которой могла стать война между Арменией, с одной стороны, и Азербайджаном и Турцией - с другой. Стереотипическое национальное сознание армянского народа, закрепившее за Россией образ преданного друга и верного соратника, сыграло важнейшую роль в деле сближения отношений между уже суверенными Российской Федерацией и Республикой Армения. Однако Россия, часто пренебрегала многовековой дружбой с Арменией, в критически важных для Еревана исторических моментах, делая выбор в пользу третьих стран, в частности в пользу Азербайджана или Турции. Подобное поведение России и стало причиной выработки принципа «комплементарности», который предполагает разностороннее и разнонаправленное развитие отношений, и Ереван, пользуясь всеми преимуществами этого принципа, параллельно армяно-российским отношениям, начал наращивать сотрудничество с евроатлантическими структурами, в том числе и в военной сфере. И все же, официальный Ереван на сегодняшний момент не ставит вопрос вступлении Армении в НАТО, объясняя это отсутствием острой необходимости, и подтверждая этим приоритетность армяно-российских отношений. Однако Ереван может оказаться в весьма затруднительном положении, если в ближайшее время Тбилиси и Баку официально станут кандидатами на вступление в альянс. Здесь уже развитие событий будет зависеть не столько от решений, которые будут приняты Ереваном, а от динамики отношений Российской Федерации с евроатлантическими структурами.
Однако, не взирая на рост в отношениях Армении с Западом, Россия, на протяжении последних ста лет остается единственно-возможным, реальным выбором для Армении, и подобная безальтернативность вынуждает Ереван искать перспективу развития именно в этом направлении. Этому способствует ряд таких факторов, как: давние и прочные культурно-исторические связи между двумя народами, их религиозная принадлежность христианству, а, следовательно, общность морально-этических норм, базой которых является христианская догматика; наличие торгово-экономических предпосылок для дальнейшего сотрудничества в этой сфере. Армения, как и большинство стран бывшего СССР, являлась одним из звеньев советского народно-хозяйственного и военно-промышленного комплекса, и в отличие от многих других республик союза, имела положительное сальдо в экспорте сырья и готовой продукции. К примеру, в Армении с 60-ых годов действует завод по производству и переработке каучука, обеспечивающий на протяжении долгого времени около 80% изделий из каучука для всего союза. Сегодня Россия и Армения пытаются восстановить утраченные торгово-экономические связи путем реализации конкретных совместных проектов в сфере энергетики, добычи полезных ископаемых, цветной металлургии, химической промышленности и в других жизненно важных областях; достаточно влиятельная и очень крупная армянская диаспора в России и доброжелательное отношение коренного населения России и российских властей к армянской общине.
Под влиянием вышеуказанных факторов, отношения Российской Федерации и Республики Армения со временем стали сближаться и трансформировались в принципиально иной формат диалога - стратегическое партнерство, что в ключе армяно-российских отношений можно толковать как межгосударственное взаимодействие, которое пронизывает практически все отрасли жизнедеятельности стран-партнеров, и позволяет партнерам, объединив усилия, достичь жизненно важных, внутренних и внешнеполитических целей. Наиболее зримые очертания это партнерство имеет в военно-политической сфере, на что указывают следующие обстоятельства: Россия сохраняет свой военный контингент в Армении, обеспечивая, в частности, охрану армяно-азербайджанских границ; расширяется военно-техническое сотрудничество, все чаще проводятся совместные боевые учения; Армения принимает активное участие в военных формированиях в рамках СНГ (ОДКБ, Договор о создании единой системы ПВО и т.д.).
Проблема урегулирования нагорно-карабахского конфликта остается ключевой не только в отношениях между Россией и Арменией, но и в вопросе формирования действенной и эффективной системы безопасности в регионе. На данный момент конфликт находится в состоянии стагнации, и сопровождается редкими пограничными перестрелками. Для регулирования данного конфликта необходимо, в первую очередь определиться с политическим статусом Нагорного Карабаха. В этом контексте Азербайджан руководствуется идеей собственной территориальной целостности, а Армения — правом народа на самоопределение. Баку предлагает решить вопрос поэтапно, т. е. освобождение Азербайджанских территорий вне пределов Карабаха, окончательное присоединение Нагорного Карабаха к Азербайджану, с последующим предоставлением ему наиболее широкой автономии, и уже в дальнейшем определение его статуса и статуса его граждан. Ереванский сценарий в корне отличается от Бакинского. Ереван и Степанакерт выступают за полное решение всех спорных вопросов, включая вопрос присоединение Нагорного Карабаха к Армении или признание его независимости (только на таких условиях армяне готовы уйти из занятых ими районов вне пределов Карабаха).
Тупиковая ситуация «ни войны ни мира», сложившиеся вокруг карабахского конфликта, не состояние Еревана и Баку решить эту проблему в формате двустороннего диалога, и много других факторов актуализируют вовлеченность России, Запада и региональных доминантов в процесс регулирования конфликта. Роль России в данной ситуации предопределена давними политическими, экономическими и иными связями с обеими странами, и в свете нынешних ее отношений с Ереваном и Баку, и в силу своего мощного регулирующего потенциала является наиболее значимой в вопросе мирного урегулирования и дальнейшей нейтрализации карабахского конфликта. Казалось бы, что Россия должна быть наиболее заинтересована в урегулировании конфликтных ситуаций в регионе, но она проявляет индифферентность в этом отношении, тщательно скрывая это за организацией и проведением долгих переговоров с Баку и Ереваном в двустороннем и многостороннем форматах. Подобное поведение Российской Федерации вполне логично и оправдано. Карабахский конфликт, находящийся в состоянии стагнации, не представляет для России ни какой угрозы в плане дестабилизирующих импульсов, способных ставить под угрозу ее территориальную целостность. С другой стороны, неразрешенность карабахского конфликта оправдывает военное присутствие России на Южном Кавказе, что в свою очередь не позволяет Западу и региональным державам вытеснить ее из региона.
Армения, судя по всему, тоже не заинтересована в скорейшем урегулировании карабахского конфликта. Ведь в настоящей ситуации, Ереван играет роль «моста» между странами Запада и Россией в субрегионе, и выигрывает определенные дивиденды, сглаживая острые углы в региональных трениях мировых и региональных держав. Очевидно, что стабилизация региональных конфликтов приведет к оздоровлении экономической ситуации в регионе, инвестиционный климат станет более благоприятным и проекты прокладывания транспортно-энергетических магистралей из теоретической сферы перейдут в практическую. К сожалению геополитическое положение Армении такого, что она находится как бы «на отшибе» от путей, по которым пройдут основные транспортно-энергетические магистрали. Так же очевидно, что, с экономической точки зрения, крайне не нерационально делать гигантскую петлю, и провести вышеуказанные коридоры через Армению. Следовательно, в случае нейтрализации карабахского конфликта, Россия будет вынуждена вывести свой военный контингент из Армении, и этим же будет вытеснена из региона Южный Кавказ. Армения лишится своей роли «моста» между Россией и Западом, и снова окажется в экономической изоляции, в силу того, что основные логистические маршруты проходят в обход Армении.
Что касается США и Европы, то их интересы, прежде всего, базируются на стремлении овладеть коридорами доставки энергоресурсов и обосноваться в регионе в военно-политическом смысле, что станет гарантом безопасности их инвестиций и обеспечит бесперебойное функционирование коридоров. Однако для этого, прежде всего, нужно стабилизировать регион в военно-политическом отношении, и этим же застраховать свои вложения от нежелательных региональных конфликтов, которые могут привести к сбою работы коридоров. Для этого потребуется заинтересовать всех региональных акторов, вовлечением их в процесс разработки транспортно-энергетических коридоров, и гарантировать всем участникам определенные дивиденды. Странам, расположенным в регионе, но, по тем или иным причинам, не имеющим возможности участвовать в разработке логистических проектов, должны быть предложены иные варианты финансового сотрудничества, предполагающие их экономическое развитие в рамках разнообразных региональных интеграционных программ. На сегодняшний день существуют крупномасштабные проекты создания межрегионального единого рынка в регионах Закавказья и Передней Азии, такие как проект переднеазиатского транспортного кольца, с реальной перспективой его дальнейшего слияния с каспийским транспортным кольцом. Одним словом в регионе все не так уж и плохо, и основная проблема заключается в выработки таких моделей развития, которые пусть даже частично, но будут удовлетворять всех участников, вовлеченных в региональные процессы, и в первую очередь странам, образующим регион. Очевидно, что главенствующая роль в развитии субрегионального сотрудничества могут сыграть крупные межрегиональные и международные структуры, такие так ЕС. Однако практически все проекты европейских структур страдают отсутствием конкретики и изобилием разнообразных условностей, что во многом замедляет ход событий и препятствует своевременному принятию необходимых мер по развитию логистических проектов.
Судя по спокойной реакции Москвы на расширение ЕС на восток в 2004 году, Россия не будет против включения в ЕС стран Южного Кавказа, тем более если это будет проходить в рамках программы «единое экономическое пространство». Однако Россия против расширения НАТО на восток, в связи с чем ею рассматриваются разнообразные модели региональной интеграции в рамках программ по разработке единой системы безопасности. В связи с этим странами региона выдвигаются на рассмотрение разнообразные модели интеграции, такие как идея общего Кавказского дома, общего Кавказского рынка, СШЗ (соединенные штаты Закавказья), субглобальной трансконтинентальной модели и т.д. Количество стран-участников так же варьируется от двух до восьми (практически во всех моделях присутствует Россия), однако в силу разных обстоятельств, все эти проекты пока остаются в теоретической плоскости.
Подводя итоги к размышлениям о российско-армянских отношениях и об их роли в обеспечении безопасности в регионе Закавказья, следует обозначить их перспективу. Стратегическое партнерство Российской Федерации и Республики Армения на сегодняшний день переживает очередной этап своего развития, который выделяется сложными процессами синхронизации собственных национальных интересов с интересами региональных и мировых акторов системы международных отношений. Россия и Армения являются одними из наиболее значимых акторов в региональном измерении, что обязывает их проявлять активность в вопросах региональной безопасности и интеграции. В связи с этим можно утверждать, что многое в регионе, в том числе политическое и экономическое оздоровление Южного Кавказа в целом и вопросы, относящиеся к оптимизации сотрудничества и региональной интеграции в частности, во многом зависят от того, какую региональную тактику выберут эти две страны, и в каком направлении будут развиваться их отношения. В связи с этим нужно подчеркнуть, что не только страны региона, но и все политические акторы, тем или иным образом вовлеченные в региональные процессы Закавказья, сходятся во мнении, что единственно-возможный путь преодоления региональной напряженности, и установления мира и стабильности в Закавказье - это создание взаимовыгодных условий развития экономик всех стран региона, и в качестве примера, подтверждающего сей довод, можно привести «размораживание» армяно-турецких отношений и обсуждение начало обсуждений «дорожных карт». Одно понимание этого факта можно считать большим достижением. Дело осталось за выработкой действенных систем региональной интеграции (как экономической, так и политической и культурной) и за претворением их в жизнь.
Список научной литературыДаниелян, Гор Акопович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"
1. Официальные документы (резолюции, отчеты и заявления глав международных организаций, законодательные акты, договоры), выступления и интервью государственных деятелей.
2. Высочайшая грамота Екатерины Второй об устройстве христиан, выведенных из Крыма от 21 мая 1779
3. Выступление президента Армении Р.Кочаряна на саммите ОБСЕ, Стамбул, 19 ноября 1999г.
4. Выступление президента Армении Р. Кочаряна в ДАМИД России, 16 Января 2003 года.//Республика Армения 2003 17 Января С.5
5. Выступление Президента Армении Р.Кочаряна на саммите Совета Евроатлантичского партнерства. //Ноев ковчег, декабрь, 2002. С. 12.
6. Выступление Президента Армения Р.Кочаряна в Дипломатической академии МИД России // Республика Армения. -2001.17 января.
7. Выступление Президента Армения Р.Кочаряна в Парламенте Грузии, 29 марта 2000г.
8. Выступление Президента Армения Р.Кочаряна на 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, 7 сентября 2000 г.
9. Грамота Петра I армянскому народу о готовности России принять под свое покровительство армян Карабаха от 3 Июня 1723 года.
10. Грызлов Б. Армения является форпостом России на Южном Кавказе // HAREGNUM. -2004. 15 декабря
11. Декларация «О союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Армения, ориентированной на XXI век». / Архив посольства РА в РФ.11 .Договор «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между
12. Российской Федерацией и Республикой Армения», 29 августа 1997 г. / Архив посольства РА в РФ.
13. Договор «О российской военной базе на территории Республики Армения», 16 марта 1995 г. / Архив посольства РА в РФ.
14. Договор о коллективной безопасности, 12 мая 1992 г. / Архив посольства РА в РФ.
15. Договор стран СНГ от 24 сентября 1993 года «о создании экономического союза», Бюллетень международных договоров, N 1, 1995
16. Договора между Российской Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе на территории Республики Армения
17. Записка народного комиссара иностранных дел РСФСР Г.В.Чичерина В .И. Ленину, 29 июня 1920г. /Нагорный Карабах в 1918-1923 гг. Сборник материалов и документов. Ереван, 1992.
18. Заявление Министерства иностранных дел Нагорно-Карабахской Республики, 6 ноября 1997 г.
19. Заявление Председателя ОБСЕ на саммите в Лиссабоне о принципах урегулирования нагорно-карабахского конфликта.: Документы ОБСЕ. S(96) Journal. №2, 1996, 3 декабря. Добавление 1 к Приложению 2. Заявление действующего председателя ОБСЕ).
20. Заявление Президента Азербайджана Г.Алиева на заседании главгосударств-участников СНГ. Москва, 2 апреля 1999 г. 20.интервью заместителя министра иностранных дел РФ В.Трубникова //
21. РИА «Новости». 2004. 6 февраля. 21 .Интервью Посла Турецкой Республики в Российской Федерации
22. Куртулуша Ташкента. / Дипломат № 9, 2004. С.7-8. 22.Интервью Президента НКР А.Гукасяна // Ноев Ковчег. 2003. №7.23 .Интервью Президента Республики Армения Р.Кочаряна агентству «Рейтер» //Ноев ковчег. 2001.Январь.
23. Интервью Президента Республики Армения Р.Кочаряна//Новое время.2001. 12 сентября.25.интервью российского сопредседателя МГ ОБСЕ Ю.Мерзлякова // ИА «Регнум». 2004. 8 октября.
24. Конституция Российской Федерации. М.: 1995.
25. Концепция внешней политики Российской Федерации утвержденная президентом РФ Д.А. Медведевым 12 июля 2008 года.
26. Кочарян Р. Предвыборная программа. Ереван, 200331 .Ованесян В., Россия наш союзник и старший брат// Красная звезда 2003. 17 Января.32.0сканян В. О компонентах безопасности Армении // Голос Армении. 2002. 31 октября.
27. Пресс-конференция Президента Российской Федерации В.В.Путина по итогам заседания Совета Коллективной Безопасности// Дипломатический вестник. -2001. Июнь
28. Протокол заседания пленума Кавбюро ЦК РКП(б) от 5 июля 1921 года / Легитимность Нагорно-Карабахской Республики в материалах и документах. Ереван, 1995.
29. С.Саркисян. Пока в повестке дня нет вопроса о вступлении в НАТО// Известия. 8 декабря, 2003.
30. Стратегия национальной безопасности Республики Армения
31. Телеграмма Сталина Г.К.Орджоникидзе. №345, 8 июля 1920г. / Нагорный Карабах в 1918-1923 гг.
32. Тер-Петросян JI. Предвыборная программа. -Ереван, 1996 39.Чичерин Г.В. Инструкция Реввоенсовету Кавказского фронта, 4 июля1920 г. / Нагорный Карабах в 1918-1923 гг. Сборник материалов и документов / Отв. ред. В.А.Микаеляи. Ереван, 1992.
33. Эксклюзивное интервью М.Удугова агентству «Медиамакс» // ИА «Медиамакс». 1999. Июль.
34. International Report of the CSCE Rapporteur Mission on the Situation in Nagorno- Karabakh. Dialogues on Conflict Resolution. Bridging Theory and practice. July 13-15. 1992. United States Institute of Peace. Washington. D.C. 1992.
35. Talbott S. U.S. Policy toward the New Independent States, Hearing before the House Committee on Foreign Affairs, 103 Cong. 2 sess. (Government1. Printing Office, 1994).1. Монографии
36. Сейранян П.А. Карабах и Россия. Страницы истории. М., 1997.
37. Калачян Г. Новые тенденции внешней политики Турции. М., 1995.
38. Айвазян С. История России. Армянский след. М., 2002.
39. Арутюнян В. События в Нагорном Карабахе. Ереван, 1993
40. Асатрян Г., Аракелова В. Национальные меньшинства в Армении. -Ереван, 2007
41. Васютович В.П. Место Армении в геополитике США: проблемы независимого развития.-М., 1998.
42. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М,:2001.
43. Долженко И.В. Русские старожилы Закавказья: молокане и духоборцы. М., 1995
44. Кизюков С.В., Внешнеполитические концепции республиканской Турции (Экспансионизм или самоизоляция), Бишкек, 2006.
45. Клибанов А.И. История религиозного сектантства в России (60-е годы XIX- 1917 г.). М., 1965.
46. Комарова О.Д. Русская диаспора на территории бывшего СССР: размеры и миграция. Русские в современном мире. М.Д998.
47. Куртов А. А., Халмухамедов A.M., Армения: Проблемы независимого развития, РИСИ, М., 1998.
48. Лурье С.В. Образы армянской политической мифологии.-М., Институт Африки РАН. 2000.
49. Малышева Д.Б. Конфликты в развивающемся мире, России и Содружестве независимых государств. М., 1997.
50. Микаелян В.А., Сборник документов — Ереван, 1992.
51. Мурадов Г. Международный опыт защиты соотечественников за рубежом. М.: Правительство Москвы, рук. Авторского коллектива. Классик Стиль, 2003.
52. Полоскова Т.В. Новые диаспоры в России/Ученые записки. Под ред. А.Шутова. М.: Дипакадемия МИД России, Институт актуальных международных проблем, 2001.
53. Полоскова Т.В. Российская диаспора в странах СНГ и Балтии.-М., 1998.
54. Полоскова Т.В. Современные диаспоры. Внутриполитические и международные аспекты. М., 1999.
55. Саркисян М. Армения перед лицом современных глобальных проблем. -Ереван, 1996.
56. Сасуни К. Национальное движение курдов и армяно-курдские отношения. Бейрут, 1969 (на арм.яз.).
57. Свистунова И. Пантюркизм во внешней политике Турции. М., 1999.
58. Севдималиев Р. Безопасность и сотрудничество на Южном Кавказе / Защита прав человека на Кавказе глазами ученых и правозащитников / Под ред. А .Ю.Сунгурова. СПб., 2002.
59. Системная история международных отношений в 4-х томах. T.III (1918 2003). События 1945-2003. Под ред. проф. Богагурова А.Д. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2003.
60. Фридман Д. («XXI век: до и после Третьей мировой войны (сценарий американского футуролога)», Political Class, №5(53), 2009.
61. Шакарянц С. Армения и Россия в начале XXI века: Армянский центр стратегических и национальных исследований, 2003.
62. Alfred Dupont Chandler, Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise, Mit Pr.1969
63. Brzezinski Z. Game Plan. N.Y., 1986.
64. Luchterhandt O. Nagorny Karabakh's Right to Independence According to International Law. Boston. 1993.
65. Mareska J. The International Community's Efforts to Resolve the Conflict over Nagorno-Karabakh: A Case Study in Lost Opportunities for Conflict Resolution. Paris, 1995.
66. Morgenthau H.J. Politics among Nations. The Struggle for Power and Peace. -N.Y., 1961
67. Smith A. D. National Identity. London, 1991.
68. Статьи в научных и периодических изданиях
69. Акопян В. «Иран на Южном Кавказе: 3+3 против 3-3», Третий взгляд, 05. 06. 2003
70. Алексанян Е., Тер-Аракелян Р. Русский язык в Армении: взгляд изнутри // Независимая газета. — 2001. 4августа
71. Алтунян Л. Приход Ингосстраха в Армению улучшит ситуацию на страховом рынке // Деловой экспресс.-2004. 22-28 января
72. Араз Б., Каракеш-Келеш X. Армяно-турецкие отношения: критический анализ. / Центральная Азия и Кавказ. №4,2002.
73. Арин О.А. Роль российского фактора в китайских концепциях построения многополярного мира //http://asiapaciric.narod.ru/countries/china/china russianfactor.htm 1999. Июль
74. Арутюнян Г., Информационные вопросы организации Армянства, Международная научно-практическая конференция., Сборник научных докладов, Кипр-Никосия, 18-19 апреля 2008г.81 .Ахундова Э. Чечня это российский Карабах // Литературная газета. -1995. 18 января
75. Бородкин Л. Методология анализа неустойчивых состояний в политико-исторических процессах // Международные процессы. -2005. Том 3. №1.
76. Бюллетень центра демографии и экологии РАН «Население и Общество» №129
77. Востриков СВ. Карабахский узел как конфликтогенный фактор Закавказья // Политические исследования. -1998. №6.
78. Гаспарян А. Динамика карабахского конфликта и роль Российской Федерации в его урегулировании // Центральная Азия и Кавказ. 1999. №6.
79. Герман И., Турция идет на восток, Эксперт, №26, 2009.
80. Д. Виктор, Н. Виктор. Нужна ли нам «ось нефти»? «Россия в глобальной политике». № 2, Апрель Июнь 2003
81. Джилавян А. Еще одна формула безопасности // Независимая газета. -2000. 20 мая.
82. Золотарев П. Терроризм уродливое дитя Запада. // Независимое военное обозрение (еженедельное приложение к «Независимой газете»). № 27,2003.
83. Ивашов Л.Г., Булыгин А.Н. Коллективная безопасность в рамках Содружества Независимых Государств:состояние и перспективы обеспечения // Военная мысль. 1998
84. Исторические сведения о молоканской секте.//Православный собеседник, кн. 3. Казань, 1853.
85. Кадымов Г.Г. Россия и урегулирование конфликтов в СНГ / Внешняя политика современной России. Сборник статей. М., ДА МИД России, 2000.
86. Казарян А. Россия выигрывает баталию за «общекавказскую безопасность» // Независимая газета. -2000. 14 июля.
87. Казарян П.Л. Историко-демофафический облик армянской диаспоры в Якутии: история и современность // Сибирская заимка. 2002. №5.
88. Казимиров В. Карабахский тупик: где выход? / Россия в глобальной политике. Т. 2, № 4, июль-август, 2004.
89. Казимиров В. Компромисс выше победы. // Независимая газета, 22 марта, 2004.
90. Калюжный В.И. «Каспийская политика России»/Дипломатический ежегодник 2006.
91. Кимлацкий О.А., Мачульская И.Г., Бочарников И.В., Современная ситуация на Северном Кавказе, Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ №263.
92. Короп Е. Касьянов привез домой армянские акции.//Новое Время, 9 Ноября 2002.
93. Корчинин И. Прагматизм должен быть долгосрочным // Независимая газета. — 2000. 25 августа
94. Котанджян Г. В повестке комплементаризм и многовекторность оборонной политики // Голос Армении. -2007.16 ноября.
95. Куханидзе А. Армянское и азербайджанское меньшинства в Грузии. О национальной и внешней политике Грузии. Этнические и региональные конфликты в Европазии. Кн. 1. Центральная Азия и Кавказ. М., 1999Л
96. Литовкин Д. Армения получит новые российские комплексы ПВО. //Известия. 12 ноября, 2003.
97. Лютем О. Турция отвергает обвинения в геноциде армян. // Независимая газета. 5 сентября, 2001.
98. Мелкумян Н. Нагорный Карабах: в поисках устойчивого мира. / Центральная Азия и Кавказ, №3,1999.
99. МИД РФ, Департамент Информации и Печати, справочное издание «В помощь российскому соотечественнику за рубежом»
100. Минасян С., «Армяно-грузинские отношения после «пятидневной войны», Ноев Ковчег № 9 (144) Сентябрь 2009 года.
101. Минасян С., «Стратегия национальной безопасности Республики Армения: процесс принятия и структура документа». Фонд «Нораванк» 2007 г.
102. Национальный состав населения СССР по данным всесоюзной переписи населения 1989 г. М., Госкомстат СССР, 1991
103. Начало сношений Эчмиадзинского патриаршего престола с русским правительством. Историческое исследование по неизданным документам//Кавказский вестник, № 10. 1901
104. Новикова Г. Некоторые аспекты политики России на Южком Кавказе, центр стратегического анализа «Спектр»/ www.spectrum.am -2004.
105. Новикова Г., Борьба с международным терроризмом: место Армении в новой геополитической ситуации, SPECTRUM 2006
106. Нуриев Э., Салимов К. Реалии и перспективы урегулирования карабахского конфликта. / Центральная Азия и Кавказ. № 6,2002.
107. Оганесян С. Петросян Д. Армения, Европа, Азия: коридоры и перекрестки. Ереван, Армянский центр стратегический и национальных исследований. - 2001.
108. Панфилова В. Россия платит дважды.// Независимая газета, 2 февраля 2004.
109. Пашков М., Чалый В. Реалии и перспективы стратегического партнерства / Украинский центр экономических и политических исследований // Зеркало недели. — 2000. 2 декабря.
110. Переслегин С.Б., Боровиков С.Е., Место коридора «Север-Юг» в системе транспортных коридоров Евразии/ «РЖД-партнер», 2002, № 7
111. Пичков Б. Проекты технической помощи Евросоюза по программе ТАСИС за период 1991-97 гг. / Армения: проблемы независимого развития. -М., 1998.
112. Поляков Н. Россия Армения: состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений. / Внешняя торговля. № 10-11,1996.
113. Православная Энциклопедия под редакцией Патриарха Московского всея Руси Кирилла (статья «ереванское викариатство»)
114. Пряхин В. «Черный сад» международного сообщества: конфликт в Нагорном Карабахе и проблем глобального мироустройства после «холодно войны». / Центральная Азия и Кавказ. №6,2002.
115. Россия и обеспечение международной стабильности. Доклад ИМЭМО РАН под рук. О.Н.Быкова. М., 1995.
116. Русецкий А. От войн и насилия к Южно-Кавказской системе региональной безопасности. / Формирование атмосферы мира, стабильности и доверия на Южном Кавказе. Сборник статей.- Ереван, Центр по изучению конфликтов. Июль, 2002.
117. Саркисян М. О безопасности на Кавказе / Формирование Атмосферы Мира, Стабильности и Доверия на Южном Кавказе. -Ереван, Центр по изучению конфликтов. 2002.
118. Саркисян С. Вооруженные силы основная составляющая безопасности страны. / Ноев ковчег. Декабрь, 2002.
119. Саркисян С. Южный Кавказ: Проблемы региональной безопасности // ИА "Регнум". 2004. 20 декабря.
120. Свентоховский Т. Русское правление, модернизаторские элиты и становление национальной идентичности в Азербайджане. / Азербайджан и Россия: общества и государства. М., 2001.
121. Симонян Ю., Гордиенко А. Грузия на пороге новой гражданской войны. //Независимая газета. 15 марта, 2004.
122. Собрание актов, относящихся обозрению истории армянского народа. М., 1833.
123. Ступишин В. «Концепция комплементарности во внешней политике Армении»//Ноев Ковчег.-2001. Март.
124. Тер-Саакян К. Первый инвестиционный форум. // Ноев Ковчег, июнь, 2003.
125. Третьяков А.С. Вооруженные силы РФ в республике Армения: некоторые правовые аспекты пребывания // Право на безопасность. -2003. №-2. Июнь.
126. Хаджян А., Мартиросян А., Хаджян Т. Диаспора / Армения 2020. Ереван, 2003.
127. Халмухамедов A.M. Армянская диаспора как социокультурный и политический феномен, СОЦИС 1999 №2.
128. Ханбабян А. СНГ без победителей и побежденных // Независимая газета. 2000. 22 июня.
129. Хольтце Т. Армения может вступить в Евросоюз. // Новое время. 26 января, 2002.
130. Хуршудян О. Лоббизм и народная дипломатия, как наиболее эффективные формы политической деятельности Диаспоры / Армения 2020: стратегия развития и безопасности / Армянский центр стратегических и национальных исследований. Ереван. - 2002. (на арм. яз.)
131. Шабуркин А. Иностранная подпитка Ичкерии//Независимое военное обозрение (еженедельное приложение к «Независимой газете»). 5-11 ноября, 1999.
132. Щербанин Ю. Международный транспортный коридор «Север -Юг»: многовекторная диаграмма. / Дипломатический ежегодник-2003.
133. Alstadt Audrey L. Nagorno-Karabagh «Apple of Discord» in the Azerbaijani SSR. / Central Asian Survey. № 4,1998.
134. Arkadiy Ter-Tadevosian, «The Military Balance as a Major Guarantee for Peace in the Region» Accounting for the Decade, ACNIS 2007
135. Cohen R., Mihalka M. Cooperative Security: New Horizons for International Order. Marshall Center Paper. №3, April 2001.
136. Cornell S. The unruly Caucasus / Current History. № 3,1997.
137. Day.az / Россия отказалась от участия в военных учениях НАТО в Грузии (http://www.day.az/news/georgia/l 53931 .html)
138. Taner A. The Long Denied Armenian Genocide. // Le Monde Diplomatique. September, 2001.
139. Кандидатские и докторские диссертации
140. Амирбекян С. Г., «Проблема Армяно-Турецких политических взаимоотношений и перспективы их нормализации». Диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук, Москва 2006.184
141. Джибилов А. О. «Медиа-пространство Закавказья и его роль в политической стабильности региона», диссертация на соискание степени кандидата политических наук, Санкт-Петербург, 2005.
142. Калинина Н. Российская диаспора в странах СНГ (политические аспекты проблемы). / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М„ Дипломатическая академия МИД России. 2002.
143. Медоев Д. Политика России в Закавказье: проблемы и перспективы. / Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук М., Дипломатическая академия МИД России. 2003.uauusuiit* ^uvpii'nbsnbB-aub ъыптюпнгь eus ^мгьиииъ u«LPirb£UVin»b№
144. О !3шбшдик}111»дш1(ш1> Jipbp textile - текстильные изделияиришршииф uQQiJi шцшиициийр ready food product - готовая шппсмя продукцияubphQmfihji. ишдошфцшшйЬц L uhfuuiGJiquQhj) equipments -машины, оборудования п механизмы
145. UrflPUVilibPl» UPSU-ШЪПЫЛ, ЪЧ U3L ЬГ^РЪЬР
146. EXPORT OF GOODS TO CIS COUNTRIES AND OTHER COUNTRIES ЭКСПОРТ ТОВАРОВ В СТРАНЫ СНГ И ДРУГИЕ СТРАНЫumljuufihiintl' lujimiuiiiuGiituG iGjjJimQutji inm|ut[.ig peicems of total export в процентах от общего объема экспорта10075