автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Сельскохозяйственная кооперация Урала в условиях НЭПа (1921-1929 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Сельскохозяйственная кооперация Урала в условиях НЭПа (1921-1929 гг.)"

АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ ИСТОРЛИ VI АРХЕОЛОГИИ

На правах рукописи УДК 9 (470.5)23

Усов Александр Николаевич

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ УРАЛА В УСЛОВИЯХ НЭПа ( 1921 - 1929 г.г.)

07.00.02 - история СССР .

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Свердловск - 1990

Работа выполнена в Институте истории и археологии Уральскоп

Отделения АН СССР

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведушее учреждение

зашита состоиться

доктор исторических на^к, П| фессор Р.П. Толмачева

«

доктор исторических наук, щ фессор В.М. Нулйк'ов кандидат исторических наук доцент В.П. Петрова Пермский государственный ун; верситет, кафедра истории СС

1990г. в

JL

часов на

заседании специализированного совета Д.003.87.01 по зашите диссе^ иий на соискание ученой степени доктора' исторических наук йри инсч туте истории и археологии ордена Трудового Красного Знамени Уральс кого отделения Академии наук СССР ( 620219, г.Свердловск, ГСП-340 Р.Локсембург, 56)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института ис тории и археологии УРО АН СССР

Автореферат разозтлан

" М " 1990 г.

Ученый секретарь специализированного совета кандидат исторические наук

Е.Т. Аптекаь

ОЕцАЯ ХАРАШЕКЖЩА. РАБОТЫ

Современные и перспективные задач:! п;я советского сбцестиа определяют необходимость коренных разеваний сельскохозяйственного производства.По сути дела тупили в новый период обострения аграрного вопроса,того э вопроса,который целке века- составлял все содержание сой историк '-Стакосктс.0 > ясно, что решение проблем,накопкв-з сельском хозяйстве за семь десятилетий,является важней-арантпей успеха реорганизации системы экономических и по-эских отношений в стране.

■Ко гдй,з чем центр тяжести проблем назревших аграрных сазозоний?

Вопрос этот сложен необычайно,не зря он вызывает такую я полемику.На него действительно трудно ответить с катего-й однозначностью.Однако,в поисках путей для его решения гную помощь молот оказать обобщение исторического опыта етной практики хозяйственного стрсител-ства периода НЭНа. 3 экономической, модели 20-х годов эффективно взаимодейст-и кооперация,аренда и другие формы коллективной и индиви-ной собственности.Получили широкое распространение рыноч-оварно-денежные отношения,была возрождена конзертирован-рубля и советская экономика начала развивать свои мевду-ные связи.Зсе это в совокупности позволило-в кратчайшие

восстановить промышленное и сельскохозяйственное прокз- ' во,создать рынс;с товаров,финансов и рабочей силы. Изучение прошлого имеет большое значение для глубокого акпя настоящего.Наука должна заниматься'не составлением анных идеологизированных схем,а всесторонне исследовать омесности развития человеческого общества.И попытки соз-эффективнуо систему земледельческого производства будут угмг< обречены на неудачу,если новая хозяйственная модель

сформирована о'ез учета закономерностей,присущих аграрной, сельскохозяйственной эволвцш!.

Главная из этих закономерностей состоит в тем, что в аг-й сфзрэ объединение: массы мелких крестьянских хозяйств

в одно сверхмощное'целое идет не по пути.их экспроприации крупным капиталом,а по пути овладения связей этих ::озяйств с рынком (иппстечный кредит,финансирование в оборотный капитал, заготовка,переработка,сбыт).

Обычно этот процесс приобретает -не капиталистические,а кооперативные или смешанные формы.В этом случае быстрое развитие кредитной к посреднической кооперации почти полностью вытесняет частный и торговый капитал.

Почти 60 лет рассматривалась кооперация только как один из этапов на пути к полному.обобцзстачению сельскохозяйственного производства.3 соответствии с этим вся история сельскохозяйственном кооперации в 20-е годы искусственно соотносилась с выводом о необходимости коллективизации.Но объективная оценка аграрного переворота ¿0-х годов показала,что коллективизация превратила крестьянина в наемную рабочую силу и привела земледельческое производство страны к перманентному кризису.

В связи с этим возникает чрезвычайный интерес к тому,как же в действительности развивалась сельскохозяйственная кооперация в условия:: рыночной экономики 20-;с годов.В чем состоит смысл предложений А.й.Чаянова,К.Кондратьева,А.Н.Чзлинцева и других экономистов-аграрников относительно путей этого развития?Была ли коллективизация ошибкой по сути или только по методам ее проведения?

Ответы ка эти вопросы мо:хет дать ли::ь всестороннее изучение кооперативного движения периода нэпа.

У£592и2Е2§5*£.15_02°блем.лтоги исследования советскими исторг ками разработки,содержания и опыта кооперативного строительства 20-х годов обобщены в целом ряде историографические статей ;; монографий.Проблема получила широкое освещение как в масштабе страны (Данилов В.П.,Чмыга А.Ф.,Файн Л.Б.,Морозов ,Зак Л.В., Погудин 3.1'!. и др.), так и б попытках историографического обобществления трудов уральских историков по данной теме (Муравьев В.а..Ефременков л.3..Плотников ii.fi.,Фунтов А.Ф. и др.).

3 ^тих работа;: выделены основные периоды историографии проблемы,показаны изменения источниковой базы,дана характеристика основных трудов и степени изученности вопросов социалистических преобразований страны в целом и Урала в частности.

Учитывав это, считаем целесообразны.:,используя выводы и ос-зные положения этих работ,дать проблемное изложение спорных и достаточно разработанны: вопросов.Одним из таких вопросов яв-ется проблема социально-экономической природы кооперации.

Отправным моментом ее разработки в советской историргра-и стали работы вЗ.Я.Ленина "О продовольственном налоге" и кооперации". 3 1921 г. он определяет кооперацию как госкапк- . диетическую организацию,а в.1923 г. высказывается о ней как одной из форм социалистического производства.

Так&ч постановка вопроса во многом предопределила дальней-ю разработку проблемы.Внимание исследователей сосредотачиваете на поиске логического и научного обоснования идзй,зысказан-:с в ленинском теоретическом наследии.

Первые попытки в этом направлении были предприняты еще в -х годах.Авторы многочисленных статей и монографий приходят вывода' о том,что новая оценка Лениным природы кооперации сбя-иа с изменением условий и самой сущности кооперативных органи-ций( М.Коктиор.Ы.С.Балабанов,Н.1Г.Попов,Ы.Власов и др.).

3 30-50-х годах история кооперативного движения периода па практически ке изучалась.

Новые аспекты в рассматриваемой проблеме появляются с нала 60-х годов.Основное содержание высказанных идей сводилось следующему:

1. 3 ленинских оценках 1921/1923 гг. - нет I икаких противо-чий,т.к. кооперация по своей природе была двуединой- госкапи-иистической и социалистической организации ( А.И.Коосой,В.П. -:шюв,Л.К.Фигуроьскал я др.).

2. Природа кооперации зависит от социально-экономических юлпткческих условий в рамках которых существовала в те или ла периоды сзоей истории.До революции - это коллективное штата стическое учреждение.3 условиях военного коммунизма-зновидность государственно- капиталистического предприятия. 1ерехсдэм к нэпу - одна из форм социалистического прсизводст-¡Л.Ф.Морозов.З.П.Погудин).

3. Т.К. нэп - эт. переходный лзриод от капитализма к соцма-. зну в развитии кооперативного движения находят отражение дзз щенцпи: ссциаяи-гтичзская и госкап:'талистичес:сая (¿З.Захарова,

С.4айн,л./.¿(сссой, ¡3. А.Поллхов, 3.П.Д-.гнтре.чко).

Уральские историки вопросы социально-экономической при роды кооперации рассматривали попутно.Внимание исследователей в основном сосредоточено на проблеме представительства в кооперации отдельны:« социальных групп. ( В.II. Гуров, Р.З.Кондратьева, П.П.Сашенкова,З.П.Петрова,Н.и.Ефременков\ и др.) (

Среди работ,непосредственно посвященных этой проблеме, наибольший интерес представляет недавно вшедаий препринт Н.П. Ыетельского и Р.П.Толмачевой.По мнению авторов после революции кооперативное движение протекало в рамках формирующейся системы государственного социализма.В силу этих обстоятельств в его раз витии нашли отражение дде тенденции: огосударствление,понимаемое как социалистический фактор в теории государственного социа лизма и независимости,которая локно трактовалась как фактор капиталистический.Поэтому основное содержание природы коопэраци в переходный период определяется ими как борьба государстзенко-соцполпстичесхоп и "капиталистической" тенденции.

3 советской историографии наши отражение вопросы,каса^и вся взаимоотношений ыезду государственными и коодзратиажзи. организациями.Общая постановка проблемы была сделана еще в годах М.С.Балабановым.Он трактует как мелкобуржуазную идею независимость кооперации и настаивал на необходимости государственного руководства.Эта идея была едкюдушнэ воспринята историками и в дальк^йлем рассматривалась как одно из фундаментальны;: положений советской историографии.3 результате внимание исследователей сосредоточилось ни на выявлении наиболее отвечающих прирлде кооперации форм государственного регулирования, а на обобщении опыта партийного руководства деревенской кооперацией в условия:: нэпа.На общесоюзном уровне это работы М.3. Гемавнова.З.П.Голикова,Л.Ф.Морозова,Л.Е.Файна и др. Среда уральск:гс историков к изучению данной проблемы обращались З.А.Гуров,Р.З.Кондратьева,А.А.Петерю::ин и др. Маписаны эти работы в историко-партийном плане и в рамка;: рассматриваемой проблеш отстаивают идею необходимости партийного руководства кооперативным движением.

Следующий вопрос,который получил широкое освещение в советской историографии касается проблемы роли и места кооперации в развитии аграрного сектора экономики страны.Суть выработанной еще в 2:0-х годах концепции сводилась к следующему:

сельскохозяйственная кооперация самодавлеющего значения не имеет и представляет собой только этап на пути к полному обобществле -нига сельскохозяйственного производства (М.Бэленький,М.С.Балабанов, А,И.Лозовой,К.В.Сталин и др.).

Козыз аспекты в рассматриваемой проблеме появляются с начала 50-х годов.Основное внимание исследователей сосредотачивается на поиске доказательств,отраяающих историческую закономерность в переходе от кооперирования отдельных хозяйственных процессов к полному обобществлению земледельческого производства. Свое конкретное выражение это получает в попытках отразить процесс "перерастания" низших форм производственного кооперирования в "гмспие".Одни исследователи делают это на примере преобразования машинных и поселковых товариществ в колхозьпВ.П. Данилов,Л.¿.®айн).

Другие моделируют эти процессы на развитии отдельны;; видов сельскохозяйственной кооперации (Фрайдберг ).

Но никому яз авторов не удается показать сам механизм "перерастания". Большинство из них обосновывает свою логическую схему опосредованно- цифрами о быстром росте одьих форм и исчезновении других.Это не позволяет им с достаточной убедительность» доказать,что переход от кооперирования отдельных хозяйственных процессов к полному обобществлению является закономерным результатом аграрной,т.е. сельскохозяйственной эволюции.

В трудах уральских историков данная проблема рассматрива ется в рамках концепции ступенчатого кооперирования.Исследователи пользуются теми ке методологическими приемами и роль коопера- ■ ции видят в создании материальные и психологических предпосылок к полной коллэктивизацик(В.Е.Муравьез,З.М.Куликов,Н.В.¿фре-мен:!св,Л.С.Бэярсклх,И.Л.Шеврин и др.)

Тем не менее в них собран богатейший фактический материал. Изменение методологического подхода и отказ от идеологизированных схем аграрного развития делают его базой для научно-обоснованных выводов: Наибольший интерес,в рамках изучаемой проблематики представляют диссертации З.П.Гурова,Р.3.Кондратьевой,Л.3. ¿ЕременкоЕа,В.'¿.Муратова,Р.П.Толмачевой и В.П.Петровой.

Таким образом,анализ опубликованной литературы позволяет сделать визод,чтс проблема истории сельскохозяйственной кооперации периода нэпа всегда интересовала исследователей,но круг

нерешенных и спорных вопросов значителен и,несмотря на обилие литературы,основная масса проблем требует дальнейшего изучения.

3^ачи_исследования. Предстоит дать общую характеристику социальной,политической и экономической среды в условиях которс проходил процесс организационного и хозяйственного становления сельскохозяйственной кооперации Урала.Показать влияние политического и з:сономического факторов.Детально отразить процессы становления- и развития деревенской кооперации Урала, а также ее внутренних структур.Определить роль и место в этом процессе отдельных видов сельскохозяйственной кооперации.Выявить закономерности развития сельскохозяйственной кооперации в условия:: рыночной экономики..

Охватывают Уральскую облает в административных границах 1у2с5-1УЬЗ гг. Обусловлено это необходимостью четкой сопоставимости статистических данных при разработке рассматриваемы;: в диссертации проблем.Материалы исслэц^ ванкй за 1у21-1У23 гг. взяты по ЗЪмекской,Челябинской,Дгрмской и Екатеринбургской губерниям,при слиянии которых в 1У23 г:' был; образована Уральская область.В качестве объекта исследования Уралобласть выбрана не случайно.В отличии от большинства район*, стракм она уио в начале века представляла собой целостный хозяйственный организм.Очень близкий и довольно емкий внутренний рынок постоянно стимулировал развитие сельскохозяйственного др; изводства,особенно его товарной,ориентируемой на этот рынок части.Таким образом,в результате постепенной экономической эволюции в регионе возникла благоприятная почва для развития кооп; ративного движения.Богатая предыстория,необходимые экономичен условия,обширность региона,включающего в себя крупнейшие промы. ленные и сельскохозяйственные районы России- все это сделало Урал уникальным регионом.

схватывают 1У21-1У2У ] Началом формального перехода к НЭЛу стали решения X съезда РКП (б).Выбор нижних хронологических гршшц обусловлен тем,что з 1929 г.были приняты важнейшие экономические реформы,характеризующие возврат к коенно-коммунпстическим методам организации народного хозяйства.

Это реформа кредитной системы, ведущая к ликвидации рыночных нов,реформа системы управления,ведущая к усилению централизма.

Научная_ковизна. Настоящее диссертационное исследование гяется первой попыткой комплексно рассмотреть истории сельско-¡яйственной кооперации Урала в течение всего периода нэпа, гао не следует устоявшимся оценкам и концепциям и анализирует зв'лиз место процессы и явления ка основе семейко-трудовой теории, зрвые дается анализ социально-политических и экономических ус-зий.в рамках которых существовала система сельскохозяйственной терации Урала.Показано воздействие политически:', и экономи-:кпх факторов на кооперативное движение.Изложена история от-1ькых видов сельскохозяйственной кооперации,получивших на Урале ¡более широкое распространение.Показана роль к место земледель-жих коллективов в кооперативном движении уральской деревни, гвлены закономерности развития сельскохозяйственной кооперации условия:: рыночной экономики.

состоит в том,что содержа-;ся в ней материал может быть г.спользозан для подготовки ксл-стивной монографии "История советского крестьянства Урала", ипекаться дая преподавания спецкурса,при разработке лекций,а ■ с же в пропагандистской работе.Исторический опыт,обобщенный диссертации .представляет серьезный интерес .*уш работников хьского хозяйства в их попытках возрождения высокоэффективного длэдзльческого производства.

Ы§топологическуто_дснову диссертации составляют принципы очного подхода.Рабочей концепцией исследования стала се:;-Г:но-гдсзая теория,разработанная представителями ороанизационно- » жзводственного направления русской экономической масли: А.В. шовым,Н.П.Макаровым,А.К.Челинцезым и др. В основе концепции 1ит идея исключительной выживаемости и устойчивости кресть-:кого хозяйства.Эта устойчивость многократно усиливается за ;т кооперации.Отсюда самое пристальное внимание э концепции :ляется теории и практике неоперативной работы.Это и позаоли-взять ее в качестве методологической основы при разработке ¡блемы развития сельскохозяйственной кооперации Урала.

Источники. Тема обеспечена разнообразными источниками, 'иссертацни используются следующие их виды:

I. Документы решения,;; постановления партии и правительства протяжен;:;; исследуемого периода состоялось шесть съездов

партии,каждый из которых специально рассматривал вопрос с раСч в деревне.Материалы партсъеэдоз отражают политику по откошенпк кооперативному движению.Она находит конкретное отражение в де: тах и других законодательных актах В1£К к СНл , ЦК РлП(б) по с рарним вопроса;.!. ,

2. материалы Уральских партийных организаций.Резолюции решения губернских,областных и окружных конференций РКПчб),ст; нографические отчеты пленумов,доклады,выступления,информациош бюллетени содержат большое количество фактического материала, который был использован для характеристики кооперативного дв:;;: ния уральской деревни.

Документы и материалы местных органов государствен» власти.Они прздетазлзны распорядительной документацией в Биде резолюций, решен;:;";, циркуляров,раскрывающих понимание и о суще от 1 ленке местными органам:; кооперативной политики.наиболее ::нсго-численные документы,пс-казиз&ощкз текущую деятельность гооуд/.'.р: венны.: органов,;; прежде всего земельны:: протоколы, отч:

ведомост;;,докладные записки,акты обследования и т.д.

4. Материалы центральны: г. региональных кооперативных < ганизаций,которые можно условно разделить на документы дл;;о2:т] ного у, информационно-отчетного характера.Документы первой гру, пы - постановления,циркуляры распоряжения- позволяют проследи' процесс восстановления кооперативной сети,ее организационную 1 рестройку,основные направления хозяйственной деятельности.СлЗ' дующая группа - протоколы заседаний,отчеты,материалы инструкторских обследований, ведомости,уставы союзов и первичны:: хооп тивов.Сни позволяют показать динамику процессов кооперирован::, соотношение и роль различны;: видов кооперативной работы,финан^ совое и экономическое состояние системы,проанализировать пред тавительство в ней различны:: социальны: групп.

5. Архивные материалы.В совокупности задействованных в теоретическом изыскании документов абсолютно превалируют мате риалы трех архивов: (ГАСО)- Государственного архива Свердлове; области,(ЛАСО)- Партийного архива Свердловской области,(ЦГАлХ СССР)- Центрального государственного архива народного хозяйст СССР.Изучено 25 фондов.

6. Периозическая_пэчать. Всеобъемлющему анализу за ве сопоставимый период было подвергнуто Ь центральных и 4 облает;

артпйно-советских издания.Отработанная методика выборки сведе-ий позволила выделить довольно представительный комплекс дан-ых.Однако в вицу ограниченности поднимаемых вопросов,описатель-ого характера заметок,нельзя идеализировать этот.вид источника.

Стзукту^а^аботи. Исследование построено по проблеино-ронологическому принципу,состоит из введения,трех глав,заключе-ия,списка источников и литературы,приложения.

Во_введеш:и обоснована актуачьность темы,анализируется тепень ее изученности,определены территориальные и хронологи-еские рамки исследования.Сформулированы цели и задачи работы, ака характеристика источников,показаны практическая и научная енность исследования.

В_первой_г;-2азчЗ "Социальные политические и экономические слозия развития,сельскохозяйственной кооперации Урала",состоя-зй из трех параграфов,показаны изменения правового"положения ооперацин ее финансовой и социально-оконом: ческой базы.Суть тих изменений состояла в следующем:

место одного,основного закона для всех видов.кооперации ,ссэда-тся целый ряд специальные декретов,регулирующих деятельность азличных кооперативные организаций.Крайне важным нововведением ыла разработка нового порядка регистрации кооперативов и их оюз'ов.Язочный порядок учреждения имеет ограниченное применение ате дщя кооперативов первой ступени.Право регистрации переходит т судебных органов к различного рода хозяйственным.и"государст-енным организациям.Замени явочной системы концессионной создаза-о условия для формирования системы всеобъемлющего контроля над ооперативкым движением со стороны государства и его органов, вое конкретное выражение ока находит в создании специальных ср-анов управления в лице кооперативных совещаний (с 1924г. ксопа-

,. См.: Постановление Рременного правительства от 20 марта 1917г. "О ксоперативных товариществах и их союзах".

ративлих комиссий) при областных,окружных и районных комитетах партии.В компетенцию партийно-государственного аппарата входили вопросы оргстроительства,финансирования,распределения кредитов, формирования материальной базы,ценообразования,регулирования взаимоотношений между кооперативными и государственными opгah-изaция^

Ко сельскохозяйственная кооперация периода копа находилась не только в правовой, но и- в финансовой зависимости от государства. Обусловлено это тем,что за весь период исследуемый ей так и не удаюсь сконцентрировать в своих руках денежные ресурсы уральской деревни,и подвести собственную финансовую базу под всю работу системы.Причин тому несколько:

- В 20-е годы так и не была создана эффективная система гарантийных обязательств государства в отноаении вкладов населения(соблюдение тайны вкладов,обеспечение возврата и т.д.).

- Существенная налоговая политика была направлена против наиболе; состоятельных групп уральской деревни.3 стремлении избежать уплаты высших ставок налога они скрывали свои реальные доходы и почти не участвовали во вкладных операциях товариществ.

- Изменилась социально-экономическая база системы сельскохозяйственной кооперации Урала.До революции главный контингент товариществ составлял средний слой крестьянства с большим уклоном в

* сторону зажиточны;: и с малым - в сторону мелких собственников.

3 период нэпа сельскохозяйственная кооперация представлена в ссновнсм средними и мелкими хозяйствами (около У0ри).причем удельный вес низших групп уральской дзревни из года в год увеличивается. Вызвано это политикой 'кооперирования беднсты.Однако имеющихся финансовых ресурсов было недостаточно для полного обновления производящего аппарата привлекаемых в кооперацию бедняцкие хозяйств.Их хватало только на обеспечение формального членства низших экономически:: групп.Искусственное включение е состав товариществ массы мелких,потребительских хозяйств обостряло и без того сложное положение системы.

В эти факторы в совокупности приводят к тому,что в течение всего исследуемого периода сельскохозяйственная кооперация Урала в основном,за счет государственных средств,получаемых в виде ссуд в оборотный капитал,и кредитов целевого назначения.^:-: доля в активных статья.: баланса системы составляет в среднем около

%. Отсутствие у кооперации сколько-нибудь значительных собст-нныс оборотных капиталов,позволило государству овладеть систе-% уие в плане ее финансового охвата.

Ьтак социальная,политическая и экономическая среда в рамках горой раззив&яась сельскохозяйственная кооперация 20-х гонцов менилась по сравнению с дореволюционны:.! периодом.Суть этих из-^ений состояла в следующем:

кооперативная система находится в полной зависимости от госу-ретва и как юридическое лицо и как хозяйственная организация, она представляла собой разновидность государственно-кооператив-!5 системы и не обладала ни-правовой, ни хозяйственной салюстоя-тьностыэ.

:на существовала,в основном,на государственные дотации и почти имела собственны:: оборотные капиталов.

зз экономическая база резке изменилась,что обусловлено,с одной эроны,общим уменьшением числа высокотоварных хозяйств после золюции.а с другой,политиком искусственного возлечения в систе-низкотозарных хозяйств экономически слабых групп уральской резни.

юлная празевая и финансовая зааисимость кооперации позволяла :ударетзу самым активным образом вмешиваться в ее работу и ;ять на процессы ее формирования и жизнедеятельности.

"¿зияние политических и экономически:: факторов хозяйственную эволюцию системы сельскохозяйственной кооперации", :тсит из двух параграфов,в. которых отражены основные тенденциу sвития кооперативного движения уральской деревни,а также ирин-ш и результаты государственного регулирования этим процессом.

Социально-политические и экономические условия развития ¡ьсксхозяйствзнной кооперации изменились.Но само крестьянское лйстзо таким радикальным изменениям не подверглось.Его произ-.ящий аппарат,с частно-хозяйственной точки зрения оставался :им же' каким он был до революции.Зто создало объективные лред-ъши тому,что развитие сельскохозяйственной кооперации,после возрождения в 1921 году,в значительной степени пошло по пути, ¡зтиашсмуся еще в дооктябрьский' период.Она начинает свою дельность с создания единого универсального центра.3 1922/1923 массовым видом кооперации были универсальные товарищества, удельный вес а системе составлял 90%.Но уже в 15^5 г. из уни-

версального Уралселькустсоюза выделились четыре областных масло-союза. В 1926/1927 гг. создаются .новые объединения специализированного типа- пристанционно-складские и элеваторные.В октябре 1927 г. формируется Уралпромкредсоюз.В августе 192сЗ Уралселькуо союз распускается и на его основе создаются 5 областных.сп>ециал> зированных союзов: Коопхлебсоюз,Животноводсоюз,Семеноводсоюз, Маслосоюз и Колхозсоюз.Организационное руководство специализированной системой осуществлял Уралсоюз союзов.От областного звена специализация переходит на низовые звенья системы.Имевшиеся на 1926 г. бЬ окружных и универсальных союзов подвергаются коренное реорганизации.И к октябрю 1У29 г. на территории Уралобласти дей< вует 51 окрсскз.из них: 14 селькредсок>зов,У полеводсоюзоэ,б яи-вотнсводсоюзоз,9 молочных и маслодельных союзов,2 молочно-животноводческих союза,11 колхозсоюзов.Общее состояние системы сельскохозяйственной кооперации Урала в конце изучаемого периода Сьигэ следующим: на октябрь 19-9 1'. насчитывалось 1Ю43 сельсксх* зяйственных товарищества, в которые входило 67,2763 чйеаа-паЗщпка. Процент кооперированное™ без двойного членства составил 45$. 3 рапзлтпп внутренних по своей природе элементов системы тан не нагодлт итра-кение определенные тенденции, связанные с ей по степе] ной хозяйственной эзолюцией.Первоначально.деятельность крестьянских товариществ ограничивалась почти исключительно областью кредита первичной переработки и посреднической торговли.До 1925: удельный вес таких объеЕДПнений в систем^ сельскохозяйственной кооперации Урала составлял 95%. В дальнейшем наряду с традицией ними видами кооперации,начинают развиваться товарищества,ксопэр. рованные утсе внутрихозяйственные по своей природе лроцессыСпо н шей классификации механические процессы,связанные о земледельческим производством).Доминирующее положение в этой подгруппе принадлежит ТСЗам и машинным товариществам.удельный вас з приросте членов-пайщиков составлял 29,с£$ и 31,6% соответственно Затем шли сельскохозяйственные артели 23,7% и комлуны - 14,Щ. Очевидно,что крестьяне отдавали предпочтение тем видам сельскохозяйственной кооперации,которые выносили за рамк:; семейного лр пзводства лгаь отдельные технические процессы и 1.1 коим образом нз затрагивали индивидуальности хозяйства.Эта тенденция,судя по результатам исследования,имела длительною истсрг /ескую перспективу.И в то не время тенденция эволюционного лз;ехода от прзнз-

юдственного кооперирования к полному обобществлению фактически

¡тсутствовала.' - . . ".....•:

• • .. " -.Находящаяся в правовой и фи-

¡ансовой зависимости система сельскохозяйственной кооперации подергается реорганизации " сверху".Она предполагала замену мелких ¡ндивидуальных хозяйств крупными - коллективными.На первой этапе, .•огласно постановлению ЦК Р1Ш(б) от 17 августа 192У. г.,массовой шзовой ячейкой сельскохозяйственной кооперации становятся производственные товарищества поселкового типа.Причем товарищества, алеющие тенденцию к обобцестячекшо процессов производства и к юрерастанкю в ТОЗы,переводились на устав товариществ по совмест-;ой обработке земли.Не имеющие такой тенденции реорганизовываюсь з поселковые товарищества,не желающие принять ту или кнута форму, заспускались ко,к лжекоелеративы.Предполагаюсь,что вся эта система, накопляя элементы обобществления,станет базой для создания срулных слециатизнрованные коллективные хозяйств.'

Социальная,политическая и экономическая среда в рамках шторой развизается сельскохозяйственная кооперация Урача изменилась. Но само крестьянское хозяйстзо таким радикальным измене-iy.HU не подверглось.Наличие идентичного производящего аппарата, : oднJЙ стороны,и возрождение рачка,с другой стороны,создали объективные предпосылки к тому,что развитие кооперативного движения урачьской деревни во многом пошло по пути,наметившемуся зще в дореволюционный период.Возникнув как универсальная организация, сельскохозяйственная кооперация постепенм реорганизуется з специализированную систему, обслуживашую наиболее товарные отрасли земледельческого производства региона. 3 эволюции отдельных элементов системы наблюдается переход от кооперирования кредита переработки и сбыта к кооперированию внутрихозяйственных гроцессоЕ.Тенденция к замене простейших производственные кооперативов коллективными хозяйствами отсутствует.Однако система сельскохозяйственной кооперации Урала подвергается реорганизации 'сверху".Вплоть до кача:а аграрного переворота 30-х годов вопрос =ще не ставился з плоскости коллективизация или кооперация.Вопрос рассматривался в плоскости входящих в кооперацию коллективов.

третья. "Основные виды сельскохозяйственной коопера-дни Уг,а~а",состоит из четырех параграфов,в которые рассматривается история развития кредитной,молочной кооперации,'ГОЗо в, машинных

товариществ и коллективных хозяйств.

Мелкий сельскохозяйственный кредит 20-х годов так же как и до революции вырос главным образом на почве организационного и материального воздействия государства.После издания декрета "О кредитной кооперации",на Урале были созданы общества сельскохозяйственного кредита под руководством УЦОЛ Банка.Низовыми'ячейками, через которые общества осуществляли кредитование крестьян стали кредитные товарищества.Таким образом,на Урале возникло два центра сельскохозяйственной кооперации в лице Уралселъхсз-банка и Уралс'елькустсоюза.Причем в одном из них сосредотачивается кредит,а з другом - снабженческая и организационная работа. Наличие двух центров и постоянное стремление одного из них (Уралсельхозбанка) полностью подчинить себе кооперативную периферию, дезорганизовывало работу кооперации и способствовало формированию громоздких управленческих структур.А ото вело к неэффективному использованию и без того незначительны:: средств и общему удорожанию кредита.После издания положения ВцЖ от л октября 1У-? года "О сельскохозяйственном кредите",ситуация качес? венно меняется.Начинается процесс замены сети унивкрсальных товариществ с кредитными функциями на кооперативы,в которые основными. должны быть функции приема вкладов и выдачи ссуд.Начинается преобразование окружных универсальные союзов в чисто кредитные союзы с передачей им филиалов Уралсельхозбанка.На I октября 19<-9 г. на территории Уральской области действовало уже 14 седь-кредссюзов,причем Ь из них сосредоточивали деятельность на кредитных операция.': Уралсельхозбанка.

Несмотря на проведенную к концу изучаемого периода реорганизацию мелкий кооперативный кредит 20-;: годов остался разновидностью государственно-кооперативной системы. Союзы и центры сельскохозяйственной кооперации выполняли в ней роль дсполн.;?ел1 ной кредитспроводящей сети, по распределению бюджетных асспг:-;:ва-шй государства,направленных на.развитие земледельческого производства региона.избавиться от финансового диктата и приобрести хозяйственную независимость кредитная кооперация могла лишь лрп условии консолидации в своих руках распыленных средств кооперативной периферии.Но налоговая политика периода нэпа и неразвитость системы привлечения,хранения и воз врата вкладов населения делали эту задачу .неразрешимой.И именно е силу этих объективные

шторов мелкий сельскохозяйственный кредит 20-;: годов сущеотпоит и мог существовать только на основе организованной помощи •сударства.

Среди отдельных видов кооперации,получивших на Урале аиро-)е распространение,выделялись молочные и маслодельные артели, ¡рвоначально они входили в состав потребкооперации и уиивер-ш^ного Уралселькустсоюза.В 1925 г. были созданы 4 специализи-)ванньгх окружных маслсссюза:*йдимский,Курганский,Тюменский и глябинский.До 1926 г. основная масса молочных кооперативов жоло 90%),как в дореволюционное время,сосредотачивается в ^уралье. В течение 1925-1926 гг. маслоделие получает широкое ¡.эвитпе в Ыадринском,Троицком,Свердловском округах.И на I ок-гбря 1926 г."Маслоссюз" объединял уже 7 специализированны: сою->в,которые почти полностью втянули в себя низовую сеть масло-зтелей,знделив их из системы универсальных и потребительских лозсэ.л началу 1929 года не только з "обжитых" до революции

работает и развивается молочная кооперация.Она становится ¡вестной населению фактически всех'округов Урала.

К I октября 1929г. система объединяла ухе более 25И тыс.мощных хозяйстз региона.Однако общее состояние маслоделия на >але к концу 20-х годоз нельзя назвать даже удовлетворительным. > резолюции только Зауралье дазалс э среднем 192 тыс.центнеров ;варного масла.Зо второй половине 20-х годов этот показатель зстигает только 02 тыс.центнеров.И это при условии наличия на ;але того же поголовья ыолочно-продуктивного скота,что и в пре^-зетзуящий период.Низкая товарность маслоделия периода нэпа обус-:злена реконструкцией заносчиков молока.Так в 1907 г.. заносчиков ;лока с одной коровы было 7,3?о,в 1927-23,9%,а 192о- 37,1%.Занос-шов с 4 -л более коров было а 1907 г. 57,2%, в 1927- 13,в }2о- О,9%.На Урале в конце исследуемого периода делаются попытки :шить зту проблему за счет создания крупны; коллективы!:: жзстнс-;дческпх хозяйстз.Так в конце 1928 г. создается с племенных ;лхозов.Но судить о всзмо:кных результатах этой попытки трудно,а ;лу того,что этот процесс был прерван начавшейся массовой кол-;ктизпзацией.

Анализ истории молочной кооперации 20-х годов показывает, :о ¿с развитие зо многой пошл: по пути,наметившемуся еще в до-ззслюциснныя период.Начаз свою деятельность в универсальны:':

•

союзах она постепенно преобразовывается в специализированную систему,втянувшею в сзою деятельность основную г^ссу хозяйств региона.Но наличие в системе подавляющего количества средних и маломощных 1до 9Ц/о) понижало товарную массу продукта.Реконстру ция массива знносчиков 1.:олока была возможна лишь или в случае увеличения а системе числа многокоровных хозяйств,или в их зам не крупными животноводческими коллективами.

Следующим,широко распространенными видами.сельскохозяйствен ной кооперации язлялись малинные товарищества и ТОЗы.

Попытка автора объединения отих типов хозяйств в одну пед группу не случайна.Анализ уставов и статистически данных пока зывает,что если взять за основу критерий обобществления всего сельскохозяйственного производства,то наиболее близко к катего р:.и земледельческие коллективы стоят коммуны.Ибо здесь с одней стороны обязательным требованием устава является отсутствие ка ких-лнбо средств производства,кроме обобществлении:.А с другой стороны,как показывает анализ статистических: данных,хозяйствен пая деятельность.членов коммуны действительно протекает в ее хозяйственных предприятия;: к caj.ni члены личных индивидуальны:! пр&Дуфиятий не имеют.

Артели же,на наш взгляд,- зто яено промежуточная форма ме' ду сельскохозяйственны:.«! коллектива;«, типа коммуньь и простейаи] кооперативами,типа машинных товариществ и молочных артелей.У н: больше элементов обобществления хозяйства,чем у товариществ (прежде всего и чаще всего- земля) и меньше чем у коммун.Что «■ касается ТСЗов.то в них объединению подвергалась лшь незначит« нал часть средств производства н отдельные технологические про! сы.Как правило,из организационного плана крестьянского хозяйст выносились и организовывались на уроввнь укрупненного произвзд ва лишь часть процессов полеводства.На кап взгляд, это все таки одна из разновидностей простейшей-производственной кооперации, наиболее близко стоящаяя к машинным и мелиоративным товарищест) главное отличие которых от коллективных хозяйств а том и состо} ло,чтт кооперируя лишь отдельные отрасли крестьянского прсизво; ва ( прежде всего механические процессы,связаннее с пространен ной обработкой земли),они всецело оста;вляли друие процессы в рамках индивидуального трудового хозяйства.

До 1925 года развитие этих форм е/х кооп». оцни идет молде;

¡льный пес этих форм в системе сельскохозяйственной кооперации ¡елик и состаачяет около 2%. С 1927 г. начинается их бурный, :вально стихийный рост, и если на 1.10.1926 г. число членов шнных товариществ составляло 6569 чел.ТОЗов 771 чел.,то на !0.1929г. их насчитывалось 42300 человек и 35314 чел.соосвэт-¡енко. По размерам это небольшие хозяйственные организации »ключающие в среднем 10-15 членов-пайщиков),небогатые основным |боротным_капиталом,с/хозяйственньм инвентарем к высокопроиз-[ительной техникой.

Это един из видов подсобно-производственных товариществах >азовакие неизбежно ззло к кооперированию двух лрокзподитель-; процессов в земледелии,либо обработки полей,либо уборки уро-:,либо того и другого вместе.

Анализ развития данньпе видов сельскохозяйственной кооперации воляет сделать следующие выводы:

'иернрованиз механических процессов, связанных с пространственной >аботкой земли представляло собой временную тенденцию в процессе ¡арией эволюции,которая обусло&чена:

1. Характером земельного строя %(далькоземелье,череспслесица, ¡арное перенаселение) ;

2. Дороговизной и недостатком сложной сельскохозяйственной кики;

3. Поощрительной политикой государства, видевшего в эт:::: яйствзншх образованиях зачатки будущего сбобщест&чекногэ леделия. . „

При решении проблемы аграрного перенаселения,значительного личения средних величин земельных угодий и уменьшения стоимос-олокной сельскохозяйственной техники, иными слозамп в у с.1: о в ля:: естзенной аграрной эволюции,функции товариществ должны были костью перейти в уже укрупненные семейные производства,подоб-тому,как это произошло во всех развитых земледельческих стра-

В силу этих обстоятельств идея постепенного "перерастания" стейщих производственные кооперативов в коллективные хозяйот-прзцстазляется нам надуманной и не имеющей под собой никакой льной почвы,с точки зрения экономической целесообразности обкогз "лэрерастания".Уматс лоэтему многочисленным стсронни-этой идеи так и ко удалось найти доказательств,отражающих

1а

механизм такого перехода в рамках естественной эволюции земледельческого производства региона в целом и сельскохозяйственной кооперации в частности. Более того результаты исследования показали, что земледельческие коллективы в системе сельскохозяйственной кооперации .Урала самодаш:еющего значения не имеют.Они входят в систему наряду с индивидуальными хозяйствами.Отличаются от них принципа;®.организации самого процесса земледелия.

Кодхоз-зто одна из разновидностей "горизонтальной концентра ции" производства.Создание подобного типа хозяйств предполагает объединение,как средств производства,так и рабочих усилий з рачка-: того или иного хозяйственного предприятия. .

С точки зрения организации самих хозяйственных процессов,а так же общих результатов экономической деятельности.Земледельческие коллективы не представляли собой более эффективный тип сельскохозяйственного предприятия. Сравнение их экономически:: показателей с наиболее близкими им по уровню обеспеченности средствами производства многопосевными группа««! уральской церевк показывает,что уровень товарности зерновой продукции во второй пол-з^ие 20-х годов составлял у колхозов 25-27%. Б то же время в'Центральном и Южном Зауралье по группам с посевом в-1и десятин на хозяйство этот показатель достигал 44% в 1926г. и 50% - в 1927-1926 гг.

3 самых же крупных группах величиной посева болзе 15 десяти этот показатель в отдельные годы составлял 7С$.

Возможно применение коллективных форм сельскохозяйственного производства могло дать высокий количественный эффект,но лишь в зерновых экстенсивных районах.И только в том случае,если колхозы были бы организованы по типу крупного капиталистического лрздпри ятня.

Заключение. 3 заключении содержатся основные выводы исследования.

По теме диссертации опублиио-акк следуйте работы:

1. О бшее и особенное " социальной дифференциьци!. крестья.нст-а Урала накануне и после октября 1917 г.//.Укрепление материально технической базн сельского хозгйст-а и социального развития деревни - го.т сс-е?ской т-ласти( Информационные г'атериал-) С-ерд-ло-ск, 1985. -

2.Н.Н.Метельский, Р.И. Толмпчз-а, А.Н. Уссв Кооператкансе лужение на Урале и ус.-о?иях новой ркономическру ыгп-.тк?-.:// Лсепри нт, С-ердлс-ск., 1990.

I. Роль и место колхозов в системе сельскохозяйственной коопера-, ции Урала ( 1921 - 1929 г.г.)// Социально-политическое развитие уральского села: Сборник/ Свердловский; СХИ'. — Свердловск 1990. С. 177-197, Деп. в ИНКОР АН СССР. 10.10.90, № 22378 к К новому облику деревни//''Уральские киви-1990 № 2, С.15,16 ¡. Кооперация^ или коллективизация!// Уральские нивы?-1990 КЗ С.21*22 >. Н.И. Бухарин и, A.B. Чаянов о кооперации// Партийное руководство общественно-политической активностью тружеников уральской: деревни: Сборник/ Свердловский. СХИ. - Свердловск 1989 0.45-54- Деп. в КНИОР АН СССР I.II.89 №39946