автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Социал-демократия на этапе реформирования общества

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социал-демократия на этапе реформирования общества"

РГ6 ид

3 О МАЙ »

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Политологический центр

На правах рукописи

ДУПАТЕ Хелена Ивановна

СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ НА ЭТАПЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВА (на материалах России и Латвии)

Специальность 07.00.01 — история общественных движений и политических партий

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва —1994

Работа выполнена на кафедре теории партий и политического маркетинга Политологического центра Российской академии управления.

Научный руководитель — доктор исторических наук, профессор ЗОТОВА 3. М.

доктор исторических наук, профессор — ЗИНОВЬЕВ А. П.

кандидат исторических наук, доцент — ДЗИНТАРС Я. К.

Ведущая организация — Московский государственный институт международных отношений МИД РФ.

Защита состоится 14 июня 1994 г. в 16.00 час. на заседании специализированного совета К—151.04.03 в Российской академии управления по адресу: 117606, Москва, пр. Вернадского, 84.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАУ. Автореферат разослан 13 мая 1994 года.

Ученый секретарь специализированного совета

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход России к пред-:тавительной демократии, открытому обществу, конкуренции в юлитической жизни различных сил и взглядов требует как от голитиков, так и от населения знания основных партийно-политических сил. Возникшие в ходе демократического преобразова-тя из кружков, клубов, групп по интересам партии постепенно 1ачинают оформляться в качестве структурообразующих элементов демократической системы. В их программных документах и юнкретных действиях находит свое отражение разнообразие щейных установок, овладевших обществом.

Политические партии и общественные движения выступают зсновнкми субъектами демократических общественных преобразований, от их позиции, умения улавливать и воплощать в конкрет-1ые практические действия и интересы и настроения граждан за-зисят экономический прогресс и глубина демократических преобразований. Социал-демократическая партия России, Латвийская :сциал-деь»ократическая рабочая партия - одни из первых политических партий, созданных в России и Латвии. Поэтому с широких общественных позиций актуальность их изучения не вызывает сомнений.

Представляется актуальным исследование генезиса и разви-:гп современной социал-демократии. Организации и партии социал-:е?.'01:рэтчческ0^ ориентации появились на политической арене юсле сэг/таесятилетнего перерыва. В связи с этим важно проана-::>:?кровать, каковы корни и основы российской и латвийской юциал-демократии, цели и ценностные ориентации.

Вызывает большой научный интерес значение опыта зарубежье" социал-демократии. В Социалистическом Интернационале пред-:тавлечо более 80 партий. Они действуют в различных регионах, ! непохожих политических, экономических и иных условиях. Жизнь )ндБигает перед ними различные задачи, диктуемые уровнем обще-¡твенного и экономического развития стран и народов, условия-?и политической борьбы. При всем различии во взглядах и подхо-

дах социал-демократических партий проявляется их способность находить такие цути устройства общественной жизни, такие модели экономического, социального и политического развития, которые способны завоевать поддержку широких слоев населения.

Социально-экономические успехи послевоенного Запада в большинстве случаев связываются с синтезом двух взаимодополняющих друг друга направлений - либерального и социал-демокра тического. Этим обусловлен интерес к данным течениям общественно-политической мысли в посттоталитарных странах, в том числе России и Латвии. Знание идей европейского гуманизма, опыта международной социал-демократии, на который опираются современные российские и латвийские социал-демократы, может оказать помощь в утверждении свободы, справедливости и солидарности.

Актуальность исследования определяется также потребностью теоретического осмысления современной практики социал-демократов России и Латвии, механизмов их функционирования, места и роли в обществе, взаимодействия с органши государственной власти и управления. Все это в совокупности определяет актуальное значение исследуемой проблемы.

Степень научной разработки проблемы. Тема: Социал-демократия России и Латвии на этапе реформирования общества еще не избиралась в качестве объекта самостоятельного исследования. Специальных научных трудов, монографий по данной проблеме пока нет. Автор объясняет это тем, что объекты исследования находятся еще в стации организационного и мировоззренческого становления.

В работе над диссертацией автор опирался на труды, посвященные анализу Социалистического Интернационала, западноевропейской социал-демократии*. Анализ документов Социалисти-

I. ХУШ Конгресс Социалистического Интернационала (Стокгольм, 20-22 июня 1989 г.).-М., 1990; От Женевы к Стокгольму ¡¡материалы конгрессов Социалистического Интернационала.Часть Реферативный сборник.- М., 1992; Актуальные проблемы социа демократии. Реферативный сборник. Вып.1. -М., 1990;Вып.2. М.1992; Социализм будущего/Дурнал политических дебатов.-1991. 1 » Г; 1992. - ? 2.

геского Интернационала в их временной последовательности тозволяет проследить, как формировался подход этой крупнейшей то численности международной организации к глобальньм пробле-лам современности, сосредоточиться на "программе выживания человечества", как изменялись подходы, концепции социал-демократов в вопросах экономического, социального и политического развития своих стран и народов. Особый интерес представляют работы В.Брандта*. "Брандтовский период" в деятельности Социалистического Интернационала приходится на переломно-переход--юе время в деятельности социал-демократов с 1976 по 1989 год. Рассмотренные В.Брандтом проблемы становления рабочего движе--шя, теории и практики демократического социализма позволят этветить на вызовы сегодняшнего времени. Многое изменилось в зтранах, анализируемых В.Брандтом, но остается неизменным славное в его советах: понимание того, насколько важно и сложно осуществлять принцип социальной справедливости в условиях демократии,что рынок и демократия не являются чем-то раз и ^всегда данным. На них следует воздействовать в интересах человека и его свободы.

Для осмысления проблем социал-демократического движения зесьма полезен словарь-справочник "Современная социал-демократия"^.

В последние годы появились издания программных документов политических партий современной России, позволяющие проанализировать их тенденции и стратегические ориентиры^. 3 числе других они включают и документы объединений социал-демократической ориентации.

1. Брандт В. Демократический социализм. Статьи и речи. - М., 1992; Брандт В. Воспоминания /пер.с нем./.- М.: Новости,

2. Современная социал-демократия. Словарь-справочник/Под общ. ред.А.А.Галкина. - М., 1990.

3. Россия сегодня: Политический портрет в документах, 19861990 гг./Отв.ред.Б.И.Коваль. - М., 1991; Россия: партии, ассоциации,союзы, клубы. - Т.1-5/Справочник.- М., 1991; Новежпие политические партии и течения в СССР (Документы и материалы)/Под общ.ред.Б.Ф.Славина. -М., 1991; Многопартийность в России: блоки и коалиции (Программные документы)/ Сост.З.М.Зотова. - М., 1992; Политические партии и блоки

на выборах (Тексты избирательных платформ)/Сост.З.М.Зотова. Т.А.Штукина. -М., 1993:

Представляют интерес исследования современного этапа развития российской многопартийности, рассматривающие как проблемы становления политических партий, так и различные аспекты их функционирования*.

Осмыслению этих процессов были посвящены кандидатские диссертации^.

Отдельно следует выделить работы, посвященные становлению многопартийности в Латвии"^.

1. Многопартийная политическая структура советского общества: (общесоюзные, межреспубликанские и российские политические партии, неформальные организации и общественные объединения) /В.И.Тихомиров. - И., 1991; Дмитриев Ю.А., Токмаков К.К Россия: становление многопартийности. -М.,1992; Дилиген-ский Г.Г. Российский политический спектр/Мировая экономика и международные отношения. - Г992. - Н. - С.31-42; Голубев В.И. Многопартийность в советском обществе//Социально-политические науки. - 1991. - № 8. - С.33-44; Лепехин В.А. Некоторые аспекты современного российского партогенеза// Вести моск.ун-та. - Сер.12. Социально-политические исследования. - 1992. - № 3. - С.23-25; Рябов В.В., Хаванов Е.И. Политические партии как субъект кадровой политики в обществе. - М., 1993; Между народом и властью (Политические партии. Социальное управление. Кадры). - М., 1993; Базов-кин Е.Г. Политические партии и общественные движения в системе современной демократии (сравнительный анализ Украины и России"). - М., 1993; Зотова З.М. Партии и общественные организации в политической жизни и управлении обществом. -М.: Луч, 1993.

2. Антонов А.Б. Анализ механизмов самоуправления в современных российских политических партиях (Теоретико-методологический аспект) : Автореф.дис. ...канд.полит.наук. -М.,1993.-24с.; Душаков A.B. Роль политических партий России в консолидации современного общества (1988-1992): Автореф.цис. ...канд.ист.наук. -М., 1992. - 20с.; Елисеева Г.Н. Проблемы представительной власти в деятельности политических партий в современной России (1985-1992): Автореф.дис. ...канд. ист.наук. -М., 1992; Кузнецов В.Ф. Политическая деятельность партий как фактор самоконтроля и стабильности политической системы: Автореф.дис. ...канд.полит.наук.- М.,1993; Мамедов С.Ф. Взаимодействие политических партий и органов власти в развитии местного самоуправления: Автореф.цис.

...канд.ист.наук.- М., 1992; Флорова H.A. Становление политических партий России (1985-1993гг.): Автореф.дис. ... канд.ист.наук. -М., 1993.

3. Вассерманис Я. Общественно-политические процессы в Латвии и их перспективы//Политика. - 1991. - № 5. - С.6-10; Вито-линя Р. Кто есть кто. Путеводитель по политической карте Латвии//Коммунист Советской Латвии. - 1990. - ?? 9-10. -

(прод.сноски на след.стр.)

Особого внимания заслуживают публикации, анализирующие зарождение в России и Латвии социал-демократических организаций*, разработку их организационных и мировоззренческих основ , отдельные стороны партийной деятельности . В этом плане выде-

(прод.сноски с предыд.стр.) „ ....

С.147-155; $ 11-12. - C.II5-I23; Ястребов И.В., Нелюбин A.A. Общественно-политические организации, партии и движения в Латвии//Известия ЦК КПСС.- 199I. - № 4. - С.84-92; Валуев Г. Изменчивый и неизменчивый //Дена.- I99I.-N5 65;Калвейта К. Балтийцы делают анализ//Дена.-1991, - 25; Ду^анис П., Крейцбергс А. Независимая Латвия - какая она была.-Рига: Авотс, 1987. - 237с.

1. Барсуков В.А. Под старым названием по новому цути//Социаль-но-политические науки. - 1991. - 'Р 5. - С.97-100: Ушенин Е. Розы и гаипы//Народаый депутат. - 1991. - !f 5. - С.84-£5; Зотова З.М. Социал-демократическая традиция в России//Партии, общественно-политические движения, идейные течения: история, современность, проблемы. -М., 1993. - С.25-36.

2. Личная ответственность и социальная справедливость//Молодой коммунист. - 1990. - !Р 4. - С.83-89: Вызов Л. Социал-демократы Российской Федерации: кто они? (Опыт социологического портрета делегата съезда СДПР)//Народный депутат. - 1991• -

6. - С.90-93; Кофанова Е. О проекте программы СДПР//Поли-тические исследования. - 1991. - !J I. - С.208-210; Румянцев О.Г. От противостояния к общественному договору: взгляд сош<ал-демократа//Вестник Моск.ун-та, Сер.12. Соц.-полит, исслед.- 1990. - Ii № 3. - С.75-82; Румянцев 0. Наш дуть к социальной цемократии//Народный депутат. - 1991. - $ 2. -С.83-90; Бошсова H.A. Современная социал-демократия:теория и практика//Зопросы истории КПСС. - 1930. - 10. - С.149-151; Портрет явления. Социал-демократы: истоки и цель.Беседа с членом Исполкома Социал-демократической ассоциации П.М.Кудкжиньм//Диалог. - 1990. - 'Ь 9. - С.45-48; Орлов Б. Беседы о социал-демократии. - ГЛ., 1991; Социал-демократическая партия Российской Федерации. Краткий справочник/ Сост.Панкин Д.А. - Петрозаводск. - 1991. - С.40; Социал-демократическая партия России//Политические партии современной России. - ГЛ., 1993. - С.147-160; Социал-демократическая партия Российской Федерации и Российский социал-демократический центр//Партии и политические блоки в России. Вып.первый. - М., 1993. - С.40-48: Социал-демократическая партия Российской Федерации (СДПР(//Политические партии, движения и блоки современной России. Справочник.- Н.Новгород, 1993. - С.53-58; Чего хотят российские социал-демократы. Сто вопросов и ответов. - М., 1992. L Социал-демократические организации в СССР, некоторые проблемы развития (T987-I990 гг.): Экспресс-информация.- м., 1990; Российские социал-демоккаты в дни августовского путча. Воспоминания и документы/ - М., 1992; Сборник материа-

(прод.скоски нз след.стр.)

Анализ историографии проблемы показывает, что исследователи лидеры партий уделяли и продолжают уделять внимание анализу проблем становления современной российской и латвийской социал-демократии. Однако многие из этих публикаций, в большей степени, носят информационный характер, не достигая необходимой комплексности и обстоятельности. Системный подход, доказавший свою эффективность при анализе политических процессов, не нашел еще должного применения в анализе генезиса и деятельности современной социал-демократии. В целом, как нам представляется, комплексный анализ проблем социал-демократической партии России и Латвийской социал-демократии еще не осуществлен и представляет собой актуальную научную задачу. Актуальность темы, научная и практическая значимость, недостаточная разработанность явились основанием для выбора ее в качестве темы диссертационного исследования.

Целью исследования является комплексный анализ процесса зарождения, становления и развития социал-демократических партий в России и Латвии, взаимодействия с органами государственной власти и управления, межпартийного сотрудничества, их роли в реформировании общества, в укреплении политической стабильности, достижении гражданского мира и согласия. Реализация поставленной цели обусловливает необходимость решения следующих задач:

- проанализировать истоки современных социал-демократических партий России и Латвии;

- выявить основные принципы и определяющие тенденции российской и латвийской социал-демократии, их место в политическом спектре современной России и Латвии;

- проанализировать политическую доктрину современной российской и латвийской социал-демократии, их влияние на становление в России и Латвии гражданского общества;

Тпрод.сноски с предыд.стр.)

лов конференции по партийному строительству. - Волгоград, 1992; СДПР - от социал-либерализма к лейборизму или дезинтеграции?/,/Малютин М., Юсуповский А. Расстановка политических сил в России и прогноз их роли в ближайшей перспективе. - М., 1993. - С.20-25; К другой системе координат (сборник материалов). - М., 1993.

- изучить программные установки и деятельность социал-демократических партий в вопросах социально-экономического развития России и Латвии;

- исследовать социал-демократическую концепцию социального партнерства: основные субъекты, механизм формирования и функционирования, трудности становления;

- изучить основные направления и формы деятельности социал-демократических партий в современных условиях;

- проанализировать политику ответственного взаимодействия СДПР с органами государственной власти и влияние латвийской социал-демократии на властные структуры;

- исследовать функциональные задачи и проблемы внутри партийного строительства социал-демократических партий России и Латвии.

Объектом исследования данной работы являются Социал-демократическая партия России, Латвийская социал-демократическая партия и Латвийская социал-демократическая рабочая партия.

Предметом исследования выступают внутрипартийные отношения, организационные структуры, а также факторы, влияющие на механизмы их функционирования и развития; взаимодействие социал-демократических партий с органами государственной власти и управления; собственно практическая деятельность партий.

Теоретико-методологическую основу исследования составляет совокупность научных принципов, методов и приемов познания, применяемых в исторической и политической науках. Прежде всего, использованы принципы системности, историзма, объективности, функциональности. Для формирования методологической осно-зы автор использовал опыт системного подхода, изложенный в трудах Д.Истона, Т.Парсонса, Г.Алмонда. Большое значение для фор-лирования методологических подходов к исследованию социал-де-лократических партий России и Латвии имели труды М;Вебера, .!.Острогорского, К.Бейме, М.Дюверже, Р.Михельса, Р.-Ж.Шварцен-5ерга , раскрывающие процесс возникновения, становления и разГ. Вебер М. Политика как призвание и профессия//Иэбранные произведения,- М., 1990; Острогорский М. Демократия и политические партии. - Т.1; Т.2. - м., 1925; Шварценберг Р.-Ж.

(прод.сноски на след.стр.)

вития политических партий, их участие в политической жизни общества. Трупы, посвященные опыту партий П Интернационала, особенно германских социал-демократов К.Каутского, К.Либкнех-та, Р.Люксембург*.

Традиции изучения политических партий, социал-демократического движения существуют и в отечественной литературе. Известны работы Г. В .Плеханова, В.И.Ленина, Ю.О.Мартова, Ю. Стеклова и др.^.

Автор обращался также к специальным методам анализа: логическому, сравнительному, проблемно-хронологическому, социологическому. Такой подход позволил исследовать проблему в комплексе.

Источниковая база диссертации представлена совокупность! трудов и отдельных произведений названных выше ученых и специалистов в области партийного строительства, публикациями в периодических и научных изданиях по проблемам современной социал-демократии. Особую группу источников составили документы и материалы социал-демократических партий: программные и уставные документы, материалы партийных съездов, пленумов, региональных партийных съездов, пленумов, региональных партийных организаций, постановления, резолюции, речи партийных лидеров.

В работе использовались данные социологических исследо-

(прод.сноски с предыд.стр.)

Политическая социология. Ч.Ш. Политические организации. -М., 1992.

1. Каутский К. Основы социал-демократии (Эрфуртская программа) Женева. Тип.с.-д.библиотека, 1894. - 232с.; Он же: Социальная революция//Женева, 1903; Он же: Что такое социал-демократия? - М., 1917; Либкнехт К. Тактика социал-демократии

и социал-демократия, б/м Кн.изд.Демос, 1906; Люксембург Р. Организационные вопросы русской социал-демократии.- Минск,

2. Плеханов Г.В. Социализм и политическая борьба.- М., 1951; Он же: К вопросу о развитии менистического взгляда на историю. - М., 1956; Ленин В.И. Две тактики социал-демократии

в демократической революции//Полн.собр.соч.- Т.Н.- С.1—131 Ленин В.И. 0 задачах социал-демократического движения//Шш собр.соч. - Т.7. - 1956; Мартов Ю.О. История российской социал-демократии.- М., П.Книга, 1918; Стеклов Ю. Политические партии (их организация: состав, сила и деятельность) - СПб., 1906.

ваний, научно-аналитических обзоров, собственные наблюдения автора, полученные в результате посещения организаций.

Ценньм источником информации стала текущая центральная и местная печать, издания социал-демократических партий.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- на основе комплексного историко-политологического анализа впервые в отечественной историографии исследован процесс становления современных социал-демократических партий России

и Латвии, выделены его основные этапы, противоречия и трудности;

- проведен анализ программных документов современных социал-демократов России и Латвии, их исторических предшественников и западно-европейской социал-демократии. Раскрыто общее и особенное в формировании западно-европейской, российской и латвийской социал-демократии;

- осуществлен анализ практической деятельности социал-демократических партий России и Латвии, выявлены основные направления и формы их работы в современных условиях; исследованы предлагаемые ими решения политических и социально-эконо-гическпх проблем реформируемого российского и латвийского общества, концепция социального партнерства;

- обобщен опыт участия социал-демократов в осуществлении политической власти через представительные органы- проанализирована политика "ответственного взаимодействия с правительство?.':1* СДПР, влияние на органы государственной власти и управления латвкЗекоР социал-демократии. Раскрыты принципы, формы и

г. етояы политической работы социал-демократов ео властных структурах :

- исследованы основные принципы и определяющие тенденции российской и латвийской социал-демократии, их влияние на ста-мозление гражданского общества, их место в политическом спектре совр^пеннс"! России и Латвии;

- изучено организационное строение социал-демократических портил, уставных прарил и норм, регламентации функционирования Iсех органов и звеньев партии;

- 10 -

- дан анализ противоборствующих тенденций внутри социал-демократической партии России, включающей сторонников социального партнерства, поддержки предпринимательства и защиты лиц наемного труда; определены критерии, объединяющие социал-демократов в единую партию; сделан вывод о том, что идейная разобщенность, разнонаправленность фракций ослабляет партию, затрудняет процесс выработки решений и взаимодействия в ней, сужает социальную базу партии.

Практическая значимость диссертации заключается в проведении специального исследования в историко-политологическом аспекте недостаточно изученной проблемы, результаты которого будут способствовать ее дальнейшей научной разработке. Выводы и предложения исследования могут быть использованы для более глубокого осмысления происходящих социально-политических процессов, дальнейшей разработки теории политических партий. Результаты исследования могут быть использованы для повышения эффективности функционирования современных социал-демократических партий, совершенствования и доработок их программных и уставньсс документов.

Материалы диссертации могут быть использованы также в учебном процессе при чтении курсов истории политических учений, теории политических партий, политологии.

Апробация работы.Диссертация была обсуждена, одобрена и рекомендована к защите на заседании кафедры теории партий и политического маркетинга Политологического центра Российской академии управления. Основные положения и выводы исследования изложены автором в ряде статей, сообщениях.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура и содержание диссертации. Цели и задачи исследования, его объем определили логику и структуру диссертации. Работа состоит из введения, двух глав и заключения, списка использованных источников и литературы.

Во введении обоснована актуальность проблемы, проанализирована степень ее разработанности в научной литературе, опр< делены цели, задачи, методы исследования, его научная новизна

и практическая значимость.

В первой главе - "Генезис и развитие социал-демократических партий России и Латвии" - раскрывается процесс зарождения современной социал-демократии, ее российские и международные источники, разработка организационных основ социал-демократии, ее место в политическом спектре России. Анализируются идейные источники современной социал-демократии, которые восприняли лучшие черты российской, латвийской и западноевропейской социал-демократии, традиции демократического движения страны, теоретическое и практическое наследие социал-реформизма, наследие мировой гуманистической мысли и действия.

Анализ позволил установить, что от своих исторических предшественников они унаследовали лишь самые общие принципы: приверженность демократии, улучшение социальных отношений. Современные социал-демократы, как в идеологии и политике, так и в методах деятельности далеко отошли от своих корней. Эти изменения наглядно проявляются в вопросах: о сущности социал-демократической партии; социального самоопределения социал-демократии; отказа от гегемонистской роли рабочего класса, политической организации общества, отношения к социализму и коммунистическому движению, о целях и главных ценностях социальной деятельности.

Современные социал-демократы России и Латвии опираются на идеи европейского гуманизма и просвещения, богатейшее теоретическое и практическое наследие и опыт международной социал-демократии. Ее основные ценности - это свобода, справедливость, солидарность, действующие в единстве и взаимозависимости. В работе исследуется общее и особенное в формировании и деятельности западно-европейской, российской и латвийской социал-демократии. Подчеркивается, что социал-демократы России и Латвии, следуя традициям международной социал-демократии, выступают с позиций социального и политического партнерства, стремятся к согласованию интересов разных социальных групп и компромиссу между ними. Они признают приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми. Как и их западно-европейские коллеги, исходят из того, что утверждение свободы,

- 12 -

справедливости и солидарности возможно лишь при гармоничном сочетании политической, экономической и социальной демократии. Вместе с тем, они имеют свои особенности в политико-идеологических и организационных ориентациях.

В диссертации анализируется процесс развития общественно-политического самодеятельного движения, становления политического плюрализма, формирования социал-демократических групп, клубов. Исследование убеждает, что образованию социал-социал-демократических партий предшествовала объединительная работа, проведенная Социал-демократической ассоциацией Советского Союза (СДА). В своих идеологических установках СДА ориентировалась на экономический, политический и идеологический плюрализм, конституционное изменение существующего строя в сторону западных моделей парламентарной демократии. В работе исследуются основные направления совместной деятельности участников СДА.

На основе конкретного анализа автор прослеживает цуть СДПР и ЛСДРП от кружков к партиям, раскрывает основные принципы деятельности социал-демократических партий, парламентаризм, реформаторство, социальное партнерство, гуманистический интернационализм.

В диссертации анализируются проблемы становления организационных основ социал-демократии, цели и функциональные задачи партий, уставные правила и нормы партийной жизни, функционирования всех органов и звеньев партий.

СДПР и ЛСДРП представляют собой политические партии со своей сложившейся структурой. Их организационное строение определяется Уставом. Социал-демократы провозглашают себя партией парламентского типа. Своими важнейшими задачами они определяют участие в избирательной кампании, завоевание сиг,шатий избирателей, вхождение в Парламент.

В работе проанализированы основные положения Устава: о членстве в партии, об организационной структуре организации, о деятельности в представительных органах; об организации и компетенции центральных органов, их отношения с территориальными организациями, о финансово-хозяйственной деятельности.

- 13 -

Хорошо налаженный информационный обмен в партии, регулярное посещение территориальных организаций, поддержка их инициатив способствуют активизации работы социал-демократических организаций на местах. В диссертации это раскрывается на примере деятельности Екатеринбургской, Мурманской, Владимирской, Пермской и других организаций.

3 работе исследуются дискуссии вокруг вопроса о вертикальной структуре партии, о фракционной деятельности. Особенно острой эта проблема является в СДПР, где теоретические споры выплескивались в практическую плоскость. Первоначально в ней сложились фракции: социал-либеральная, социал-демократического центра, левых социал-демократов. В настоящее время действуют фракции: социально-либеральная, социального партнерства, объединенные социал-демократами. Анализируется раскол в латвийской социал-демократической рабочей партии, в начале 1990 г., когда от нее откололись несколько структурных объединений, создавших в апреле этого года Латвийскую социал-демократическую партию.

В диссертации исследуются вопросы взаимоотношений социал-демократов с другими политическими и общественными объединениями, анализируются межпартийные связи, коалиционная политика, сотрудничество российских и латвийских социал-демократов с другими политическими силами. В результате исследования диссертант пришел к выводу, что формы такого взаимодействия могут быть различными: информационный обмен для адекватного представления о политической ситуации и оценке ее перспектив; сотрудничество по конкретным вопросам, пути решения которых видятся сторонами одинаково, даже если и основываются на принципиально различных идеологических или практических подходах; прочный союз с объединениями, близкими социал-демократам по своим мировоззренческим ценностям; полемика и дискуссии с оппонентами, разъяснение противоположности своей позиции.

В диссертации дается конкретный анализ взаимоотношений социал-демократов с политическими движениями и партиями различной ориентации. Анализируется деятельность политического блока "Новая Россия", в который СДПР БХО ДИЛЯ до октября Г993 г.,и

- 14 -

избирательного блока "Явлинский-Болдырев-Лукин", в составе которого российские социал-демократы участвовали в избирательной кампании 12 декабря 1993 года.

Анализируется место в политическом спектре латвийской социал-демократии, ее взаимоотношения с партиями Сатверсме и Гражданским конгрессом.

Следуя традициям своих исторических предшественников и европейской социал-демократии, современные социал-демократы России и Латвии пытаются укрепить связи с рабочим движением и профсоюзами. Автор исследует работу комиссии правления СДПР по связям с рабочим движением и профсоюзами, попытки создать левоцентристский "лейболистский блок" "Демократия и труд", включающий близкие по взглядам и методам демократических партий социально-демократические, гражданские объединения. Важнейшим направлением в деятельности социал-демократов является работа в структурах гражданского общества, таких как свободные профсоюзы, кооперативы, комитеты самоуправления, самодеятельные гражданские ассоциации любого профиля.

В диссертации исследуются основные формы интеграции социал-демократов в формирующиеся структуры гражданского общества.

Во второй главе - "Анализ стратегии и тактики социал-демократов" - исследуется суть идеологических установок социал-демократов, их политическая и социально-экономическая платформа, участие в решении актуальных проблем реформирования общества, взаимодействия с властньми структурами.

В диссертации раскрываются основные программные принципы в их единстве и взаимозависимости: I) ценностей свободы, справедливости, солидарности; 2) гарантий и институтов политической, экономической и социальной демократии; 3) отношений гражданского мира, межнациональной гармонии и социального партнерства.

В работе отмечается специфика идейной ориентации российской и латвийской демократии. Если социал-демократы Латвии придерживаются западно-европейской традиции, то в российской социал-демократии выделяются: твердые западники-прагматики,

либералы, западники-идеалисты, центристы, ориентирующиеся на гуманистические и демократические ценности, которые присущи современному Западу; собственно социалисты, стремящиеся не допустить чрезмерной имущественной дифференциации, эксплуатации, социальной несправедливости.

Важнейшее место в политической доктрине социал-демократов занимает концепция гражданского общества и правового социального государства, взаимоотношения между ними.Анализ политической ситуации основных этапов и форм проведения конституционной реформы, проблем национально-государственного устройства позволил выделить общие и специфические установки в требованиях социал-демократов России и Латвии.

В исследовании анализируется социально-экономическая платформа социал-демократов, их позиция в отношении форм собственности, приватизации, рыночной экономики, социальных программ. СДПР и ЛСДПР признают многообразие и равноправие всех видов собственности.

На основе социологического опроса в диссертации раскрывается отношение различных течений российской социал-демократии к собственности на крупные предприятия, к собственности на землю, к способам приватизации.

Представляет интерес позиция социал-демократов в отношении к предпринимательству, анализ реальной практики осуществления приватизации, адекватности ее конкретных форм и темпов реальной ситуации.

В диссертации раскрывается деятельность социал-демократов по формированию в России и Латвии социально-ориентированного рынка, важнейшим инструментом которого является социальное партнерство. Анализ опыта шведских социал-демократов, ста-новл|ние социального партнерства в России и Латвии позволили выявить общие черты и особенности. Так, в ходе создания трехсторонней комиссии выработки Соглашения между Правительством -работодателями - профсоюзами в России проявились следующие особенности: значительная роль государства, профсоюзный плюрализм, высокий уровень конфликтности.

- 16 -

Большое внимание в работе уделяется анализу основных направлений социальной политики, форм и средств решения этих проблем.

В диссертации исследуется взаимодействие социал-демократов с органами государственной власти и управления, раскрываются основные принципы и формы деятельности социал-демократов в представительных (парламентских и муниципальных) и исполнительных органах.

В работе анализируется участие социал-демократов России и Латвии в избирательной кампании. Исследуется работа СДПР и ЛСДРП в советах всех уровней, основные цели и направления парламентской деятельности. Дается анализ участия социал-демократов в разработке Декларации о суверенитете России и Декларации о суверенитете Латвии. Автор подчеркивает вклад российских социал-демократов в разработку проекта новой Конституции РФ, кодекса законов о труде. Прослеживает деятельность СДПР в рамках подписанного ими в числе других партий 8 ноября 1991 года Протокола о намерениях с Президентом, участие в работе Государственной Думы.

Анализируется разработка и реализация политики "ответственного взаимодействия" с Правительством, формирование и налаживание эффективного функционирования органов исполнительной власти. В диссертации проанализировано подписание "Протокола о принципах взаимодействия нецду Госкомимуществом России и Социал-демократической партией Российской £едсрации", раскрыты основные направления их сотрудничества.

Раскрывается роль социал-де^о^ратических организации как партнеров региональной власти, осуществление гибкой региональной политики, их влияние ка развитие местного самоуправления.

Б ходе исследования автор приходит к выводу, .?то российские социал-демократы, используя различные фсрйн i> методы взаимодействия с властными структурами, накопи/ли определенный опыт. Вместе с тем, очевидна сложность формирований мехгшмзмг: такого взаимодействия. Отчасти это связано с тея, что система государственной ¿ласти и caw партии находятся р саадри ста-

новления.

Социал-демократы Латвии в настоящее время в большей степени заняты проблемами становления и укрепления своих партий. Не получив в ходе последней избирательной кампании поддержки избирателей, они оказались лишенными возможности оказывать эффективное влияние на органы государственной власти.

В заключении диссертации подведены основные итоги исследования, сформулированы обобщающие выводы и предложения, среди которых необходимо отметить следующие:

1. Современные социал-демократы России и Латвии, заявляя о своей преемственности с историческими предшественниками, коренным образом отличаются от них. Теория и практика "традиционных" российской и латвийской социал-демократии базировались на марксистских постулатах, на идее социалистической революции и отрицания капитализма и построения социалистического общества. В центре их внимания были вопросы, связанные с положением рабочего класса, достижением социального равенства. Они были антитоварники и антирыночники.

Современные социал-демократы, отвергая марксизм, ориентируются на основные ценности, провозглашенные Социалистическим Интернационализмом, - построение общества свободы, справедливости и солидарности. Они убеждены, что работоспособная рыночная модель, равноправное развитие и конкуренция различных форм собственности, демократический контроль над экономикой в сочетании с антимонопольным законодательством есть непременное условие перехода к демократическому обществу, к обществу социальной демократии.

2. СДПР и ЛСДРП, следуя в русле основных концептуальных идей зарубежной социал-демократии, имеют и свои особенности. Так, "классическая" западная социал-демократия вырастала из политической поддержки профсоюзного движения и внесения в него определенной версии социалистического идеала, разработки в дальнейшем концепции демократического социализма. Современная российская и латвийская социал-демократия возникла не столько из-за потребностей различных социальных групп в представительстве

их интересов, сколько из политико-идеологических устремлений и социально-психологических ориентации отдельных групп интеллигенции, а зачастую, и отдельных личностей, лидеров.

Теоретики социал-демократии России и Латвии делали ставку на "новые средние слои" и "социальную", а не "социалистическую" демократию. По своему характеру - это скорее "демократические либералы", в их рядах преобладают сторонники социал-либеральной ориентации, хотя не отрицается и наличие левого течения социалистов.

3. Важнейшим направлением в области политики современные социал-демократы считают становление гражданского общества. Руководствуясь этой идеей, они стремятся способствовать самоорганизации населения по месту жительства, согласованию различных групповых интересов, содействовать созданию советов и комитетов самоуправления, потребительских обществ. Особое внимание они уделяют вопросам местного самоуправления, пытаясь определить и четко разграничить сферы компетенции различных уровней самоуправления, найти оптимальное сочетание местного самоуправления и государственной власти.

4. Социал-демократы России и Латвии, как и их западноевропейские коллеги, выступают за сохранение активности государства в экономической, социальной и экологической областях. Являясь сторонниками развития предпринимательства, социал-демо-нраты считают, что на смену директивному планированию должно прийти научное прогнозирование рекомендательного характера. Вместе с тем, они считают уместным сохранить в отдельных сферах государственное регулирование. Это, например, экология и оборона, смягчение последствий безработицы и инфляции, развитие добывающих и перерабатывающих отраслей и другие.

Поддерживая концепцию социального государства, социал-демократы, на наш взгляд, должны продумать более конкретные пути установления новых отношений между государственными и частными, между бюрократическими и децентрализованными ведомствами социальных служб, определить соотношение между объемом государственных обязательств и размерами индивидуальных налоговых платежей, что необходимо для решения проблемы финанси-

- 19 -

рования принятых государством проблем.

5. СДПР и ЛСДРП предлагают конкретные действия для того, чтобы обеспечить социальное партнерство, согласование интересов разных социальных групп и достижение компромисса между ними, создания традиции и институтов партнерских отношений между государством и гражданином, работодателем и работником. Если в латвийской социал-демократии дело ограничилось теоретическими разработками, то их российские коллеги попытались претворить свои идеи в жизнь. Они инициировали проблему создания в России трехсторонней Комиссии.

6. Анализ убеждает, что социал-демократам необходимо переосмыслить соотношение экономической и социальной политики и на этой основе добиться соответствия обеих требованиям реальной обстановки и запросам населения. Ядром экономической политики должны стать социальные программы, рассчитанные, как правило, на срок один-три года. Реальное предание приоритетности социальным задачам ускорило бы наиболее неотложные реформы.

7. Социал-демократы уделяют большое внимание проблемам выживания человечества, вопросам экологии, войны и мира. Они предусматривают конкретные меры по прогнозированию и профилактике возможных загрязнений окружающей среды, а также мероприятия по скорейшей ликвидации уже существующих загрязнений природы. Отвергая путь революционного насилия, они выступают за последовательные реформы в условиях гражданского мира, национального и социального согласия. Они заявляют о своем неприятии экстремизма и нетерпимости, о готовности к компромиссам,

к конструктивному сотрудничеству с любыми близкими им по целям и задачам политическими партиями, общественными и иными организациями в той мере, в какой это сотрудничество направлено на благо всех российских граждан. Социал-демократы стремятся к союзу с рабочим движением, рассматривая его как потенциального союзника, однако вырастить в своей среде потенциальных рабочих лидеров им пока еще не удалось.

8. Социал-демократы пытаются участвовать в работе представительных и исполнительных органов, оказывать влияние в ка-

- 20 -

честве организованной силы на принятие и реализацию решений на всех уровнях общественной жизни и государственного управления. С этой целью СДПР, например, работает в двух областях: во-первых, в органах власти через парламент и путем проведения политики ответственного взаимодействия с правительством; во-вторых, в гражданском обществе. ЛСДРП, потерпев поражение на выборах, оказалась лишенной возможности непосредственного влияния на органы представительной власти.

Вместе с тем, очевидна сложность формирования механизма такого взаимодействия. Отчасти это связано с тем, что система государственной власти и сами партии находятся в стадии становления. Это, на наш взгляд, обусловлено также тем, что предложения ОДПР, ЛСДРП, зачастую, выражены в общей теоретической форме, они еще не вылились в форму готовых проектов, разработок и предложений для рассмотрения в государственных структурах.

9. В вопросах организационного строения социал-демократы исходят из того, чтобы не только определять уставные правила и нормы, регламентировать функционирование всех органов и звеньев партии, но и технологии выполнения партией своей миссии. Анализ убеждает, что современную российскую социал-демократию отличают многообразие концепций и взглядов. Так, в российской социал-демократии действуют три фракции - социал-либеральная, социального партнерства и объединенные социал-демократы. Все призывы к преодолению разногласий ради повышения эффективности деятельности партии пока заканчиваются неудачей. .Думается, что фракционность ослабляет партию, затрудняет процесс выработки решений л взаимодействия в ней. Такая разобщенность, на наш взгляд, обусловливается целями, провозглашенными партией: отстаивание приватизации и интересов частного предпринимательства, с одной стороны, защита интересов людей труда - с другой.

Различные идейные и организационные ориентации привели к расколу в Латвийской социал-демократии, которая представлена сегодня - Латвийской социал-демократической рабочей партией, Латвийской социал-демократической партией. О переходе на социал

- 21 -

демократические позиции заявила Латвийская демократическая трудовая партия.

10. Расширяется спектр политических сил, которые ориентируются на социал-демократические ценности, на демократический социализм в России. Это Социалистическая партия трудящихся, Российский социал-демократический центр, Партия труда, Лейбористская партия России и другие. Близкую к ним позицию занимает фракция объединенных социал-демократов СДПР. В связи с этим, важное значение приобретают взаимоотношения СДПР с этой частью политического спектра.

Путь дальнейшего становления социал-демократии в России и Латвии представляется сложным и трудным. Наметившееся в обществе возрождение доверия к таким ценностям, как социальная справедливость, защищенность, равенство возможностей, эффективность и профессионализм государственного вмешательства дают шанс в дальнейшем развитии социал-демократии.

Мы видим, что в настоящее время симпатии большинства населения склоняются в сторону большей "левизны" и патриотизма. В настоящее время чисто либеральные, западнические идеи не находят поддержки в широких слоях населения. У России должен быть свой путь. Возможно, он будет связан с моделью, где свобода и равенство гибко сочетаются в законодательстве и на практике и найдет воплощение в социальном государстве, социально ориентированной политике, умеренном социальном либерализме. Реализовать это могла бы партия, опирающаяся на синтез либеральных и социал-демократических идей, апеллирующая к широким слоям населения, поддерживаемая профсоюзами.

к * к

Основные положения диссертации опубликованы в статьях:

1. Взаимодействие СДПР с органами государственной власти и управления/Политические партии: история, теория, практика. Сборник трудов. Вып.1. - М.: Луч, 1993. - I п.л.

2. Латвийская социал-демократия в течение столетия// Оппонент. - Рига, 1994. - I п.л. (в производстве ).