автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Социальная и политическая роль профсоюзов в японском обществе

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальная и политическая роль профсоюзов в японском обществе"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

На правах рукошюи

МОЩЩКОВА Эльгена Васильевна

СОЦИАЛЬНАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ В ЯПОНСКОМ ОНЦЕСТВЕ

Специальность - 07,00.03 - всеобщая история (новое и новейшее время)

Автореферат

Диосертацга на соискание ученой отелени доктора исторических наук

МОСКВА, 1992

Работа выполнена в Ордена Трудового Красного Знамени Институте востоковедения РАН.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук Пронников В.А. доктор исторических наук Сухарчук Г.Д. доктор экономических наук Хлынов В.Н.

Ведущая организация - Институт стран Азии и Африки при ИГУ

идеализированного совета по историческим наукам (Д.003.01.02) Института востоковедения РАН по адресу: Москва, Роздественка,12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института воотоковедения РАН.

им. Ы.В.Ломоновова Защита состоится ' 199,2- г. на заоедании Спе-

Автореферат разослан

Ученый оекретарь,специализированного оовета по историческим наукам ИВ РАН

д.и..н.

Отдел | I дЕсг; ■

ОЩ^Й ХАРАКТЕРИСТИКА РМЮТЫ

Те уд _ м с д л о до ? а » и ц п. од актуальность. Во всех развитых де-¡.акратическта странах, и Япония не является исключением, профсоюзы играют заметную роль, ибо, несмотря на различия в коцк-рзтн«х ситуациях, оти организации трудящихся объективно вовлечены в систему жизнедеятэльности общества. Поскольку положение профсоазоа отражает фактический уровень и содержание социального партнерства в обаэстпэ, характер трудовых отношений и значимость отих организаций, то степень их интегрированности предприятиям, государственном механизмом постоянно находится в полз зрения правительственных и предпринимательских кругов, псих политических сил.

В последние года в волышетва ведущих стран произошли радикальные пэрекзны з организации и функционировании обаестса, коренным образом овол»цис!»п?оаала стратегия рабочего движения (преззде всего его организованной части) о направлении социаяь-но-оканокичзского компромисса. И ого несмотря на нали'ме безработных, значительного числа маргиналов, разрыва в доходах крупга-ос- продпркнимзтвлей и основной кассы наемных работников. Стрпхог;'Л социального компромисса, для реализация которой мо-»•дяопатауа роль сыграли а успехи коздуязродаого рабочего двз-аскяя, оказалась адоксй'дюа ситуации, елояавиойся з этих странах» г,гчо государствзюшэ орийш пзяжя иа себя обязанность из только поддергивать оконотачогкя гоеподетсуазшй «ласе, ио л заботиться об удозлетворошш основных потрзбностой всего обдо-егва. Другими слова«:? каггаюшзм здесь во мюгоу утратил свои кагттаямсттсскуэ сугэюоп», как ао опрзде.'лл К.Маркс. Он проявляет востотшуэ готовность я способность к сакооргшизации

и саморегулировании, что обеспечивает его постоянное поступательное развитие и выход из, казалось бы, неизбежных тупиков. Это вовлекло аа собой изменение самих понятий капиталист к рабочий.

Дриадн глубоких перемен а современном демократическом обществе, связанных с функционированием общественных механизмов, механизмов саморазвития и регулирования капитализма, достаточно много. Здесь следует лишь указать на имепвие непосредственное отношение к теме данного, исследования. Речь идет, прежде всего, об изменении соотношения сил между трудом и капиталом, о существенной модернизации трудовых отношений и, естественно, об изменении роли профсоюзов в их.регулировании.

Эти .перемены связаны с включением новых социально-еконо-мических факторов в дальнейшее стимулирование производства -стремление к повышенно качества товаров и услуг, признание приоритетности интересов общества над интересами производителей. Все это ведет к аволоции всех сфер жизни общества, включая образование, культуру, досуг, что также формирует новый обраа жизни и в конечном результате смягчает диспропорции я противостояние в общессве. Другими словаки, создастся достаточно гармоничные производственный и социальные отношения. Чрезвычайно важно при атом установление многомерности целевых фикций бизнеса, когда учитывается не только личные выгоды предпринимателя, краткосрочные интересы компании, но н интересы штата, округа, государства и подчас всей планеты (в частности, проблемы экологии). Именно в последние десятилетия ¿нанес все больше проявляет определенное самоограничение, ориентированность на поддержание стабильности и достаточно гуманное отношение к наемным работникам, ко всем грааданаы обвеет» ей. Можно сказать, что целевая установка современного бизнеса - не сиюминутная прибыль любой ценой, а постоянная гвиитересо-ванность в сохранении и развитии стабильного динамичного рынка. Подобная установка - результат долго врешшной эвшшции рынка в условиях острой конкурентной борьбы, а также борьбы с наемными работниками, их профсоюзами и партиями. Со своей стороны наемные работники в развитых демократических странах ьи-дят в работодателе уже не столько эксплуататора, присваиааше-го львиную дола прибавочного продукта, как ото было на началь-

кык стадиям развития «апигализма, сколько предпринимателе, риекукшего споим капиталом, чтобы дать работнику заработать.

Одно'врошшо з крупнейша: странах Западной Европы, США к Япошш ¡троисходят значительные сдвиги в общественном сознании, в укреплении в политической яизии идей неоконсерватизма, то ость иеохонсорватионоЛ иодоли обаествзнного развития, сутью которой является система "социального ршочного хозяйства". Причиной появления этой модели послужила явная недостаточность прежнее оозиояностой ыировой экономической системы, что вэло s струЕ<турноцу кризису. Нсоконсорваторц сужали нзйти более рз-аультатйеныэ средства решения социальных проблем, активнее стогу л.чро вали йндивидуальныэ достижения, нэ отрицая при этом "социальное сираиниванио", но самоа главное состоит в том, что сна гистугппт против Емесатзльотва государства в зконокичесхуа казнь обаэства, но аз санов активное талое змошатольстзо в по-япику, аа приоритет обаэго над индивидуальным.

ОЗроошш к оготу Японии отиодь не случайно. Болоэ еысо-гше, чзы а других развитых капиталистических странах, показа-тали эйоношчзскогр роста, активное проникновение японского капитала а экономику других стран, расширенна экспорта товаров, постоянное прзшувдетво в-освоении новых технологий в определенной степени дают возможность ряду специалистов рассматривать ilnoHKD как образец для подракания, прет^Еостэекно быстро раэапвагшшел странам (Корзйеяая республика, Тайвань, Сингапур). При этом слодуэт учитывать большоэ своеобразна полити-чзского и экономического развития Японии, а такав тот факт, что 'штагов ыэ того, что проддзглзт нэогсонезреаторы в социальной .ефзрэ, трудоськ отногзнялх, а четности, касательно проф-союэоэ, узо раальнэ супостсуэт в мой страна а а опрадалзкноЭ стспанм слуяит подточрздонноч их концепций.

ОсоЗзкностьа политического разгнтил страны яаляотся то, «ITO прзпгаиа круги никогда нэ отаааш вопроса- о ооцизл-даио-KpaT?wec!»S кодали рзаг.шл, хотя о тзоретичэскои планз они признаоала. аонцаяц:® "государства благосостояния". Вес гяаэ-шз дазткаашш доькпфатаи» на Запада евлззьизга о этой концепцией» явились здесь результатом Mwtefcsc: прогрессиста ра-Зоры, проведений: при копаерэдеиеннои участка ояцутациогаак аяасгзЯ СИХ. Для осусзстаггиял политики демократизации эти

власти достаточно широко использовали социальные и политически© силы Японии (рабочих, крестьян, пацифистов, либералов, социалистов, определенную часть консерваторов), кровно заинтересованные в радикальных переиенах в стране.

Своеобразие процесса демократизации страны в условиях оккупации привело к тоцу, что и в формировании трудовых отнопе-ний, и в принятии трудового законодательства, и в деятельности профсоюзов достаточно удачно, соединились две, во шогоц проти-юполоккыа модели - привнесенная американская и специфически японская. Такое сочетание позволило создать систему трудовых отношений на основе консенсуса и компромисса, в которой достаточно прочными и устойчивыми были позиции наемных работников и их организаций. Б значительной степени благодаря втой система трудовых отношений, пофирценной структуре профсоюзов, характеру их отношений с предпринимателями, складывавшихся под влиянием специфических социокультурных факторов, в Японии реакция трудящихся на ухудшение экономического положения была относительно спокойной, в то вреия как в Западной Европе аналогичная ситуация привела к нестабильной политической обстановке, нака-ду стачечной борьбы, вызвавших инфляции, снижение тейпов роста производительности труда, осложнения с введенной новых технологий.

Речь идет о проведении в страна с середина 70-х годов (в условиях определенного ухудшения экономической ситуации) политаки экономии ресурсов и сдерживания роста заработной платы, что сопровождалось усилением интенсификации труда и сокращенней занятости. Однако эта стратегия предпринимателей на встретила сильного противодействия со стороны наеаних работников, и в первую очередь организованных. Наоборот» в ответ ва щшыв предпринимателей к сдержанности при ецяшш требований о со-шпекии заработной платы часть профсошньк объединений содвинула теорию "приспосабливания к трудностям ексногонш" я согласилась на "добровольное™ ограничение требований а прадедах, предлагаете организациями предпринимателей, что позволяло в значительной степени обрести социальное согласие.

Японские трудовые отноведая со ряду параметров походят на те, что предлагают западные неоконсерваторы, поэтоцу шорне специалисты оценивают их как модель для заимствования другими

странами. В определенной степени их можно рассматривать как прообраз реализации неоконсервативной альтернативы политике социал-дэиократоз. Неоконсерваторы хотят приспособить существу-¡гайа трудовые отношения к условиям, когда всемерно укрепляется роль бизнеса, осуществляется "демократия соообственника". Они хотят поставить трудовчэ отношения на непрофсоюзную основу, или интегрируя в структуру предприятия, делая их частью систе-кы ыеквджманта, или вытесняя их, поскольку менеджмент начинает выполнять их функции, а также переориентировать их на неола-терналистскке отношения, что фактически сушествует в Японии. Здесь в последние годы стратегической целью трудовых отношений становится уже не только социальное партнерство, но и социальная гармония.

Достаточно высокий уровень социального партнерства в японском обществе - совокупный -результат взаимодействия разнородных факторов, которые срабатывают именно в этой стране. Йревде всего следует отметить своеобразие самого японского общества, на формирование которого оказало влияние и специфика островного положения страны, и природные условия, и история с ее эпохой полной изоляции от внешнего иара иг последовавшим за ней пориодои ускоренной модернизации, принесшей невиданные нигде плоды, и социопсихологические особенности японцев, сложившиеся в результате взаимодействия н взаимопроникновения синтоизьга, будцизмз и конфуцианства, гомогенность нации, а также уважение своей история и традиций, образа аиэни других народов, патриотизм и ответственность перед обществом. Японское оОшество. с ого вертикальной структурой, проникнутое духом корпоративности, с ориентацией всех членов на солидарность внутри определенной группа, при ушлой политике предпринимателей к правительства оказалось подготовленным но только к восприятию идей ссц;*лг:ь.,:о"о партнерства, но и успешной их реализации. Вашо, что а цчясп высокая социальная концентрация порождает сысокий уровень сознаФзлькостя у всего обпества, содействуя иахозда-шнз 'правильных отезтоэ на возишкаяив вопроси.-

8 япелекпх трудовых отногзяяях чрезвычайно валика роль пред-ершеткателел, имзтшо они Екотушгет шщкаторами фзриировьшгя й коорданнройавдш ггоес отасаяшЗ. НеиаловаЕкуэ роль играэт а по-фгршшая структура профсоязоа, основанная по принципу "одна

ффко - един ярофсоаэ". При такой структуре ярвдпришшатоаш Просе ориентировать наемных работников на решение проблем еф-фектквности, повышения конкурентоспособности, процветания своего предприятия. При этом сами пофириенные-профаоюза оказывают сувоственму» помощь в развитии производства. Западные неоконсерватора в настоящее время предлагают ограничить участке профсоюзов в управлении ишнно уровней фирш или предприятия а с stoB целью создавать пофярмбккда профсоюза. Далое они прадяагс-вт заключать трудовые соглашения на каадом предприятии отдояь-ио и поошряат корпоративную солидарность. .Другими словами накачает путь развития трудошх отношений, который удо пройден с Японии.

На японском призере е условиях реорганизации профсоззной

структура а создания единого национального профсооаного центра козно такя.е проследить реализацию esc одной концепция иссиоа-сарва торов, а киашс посткорпсратавкакг, суть которой состоит в модернизации иеокораоративизьл {тосного ьзакиодеПствая к ьза-ииозависююсти заиитсрссосанних групп, s частности, профсоюзов с правительством). S?a модернизация продоскатрксае® прекде всего снижение политической роли профсоюзов. Однако достаточно па-еокоо масто и:с г» соаоег-ешго» обадстсс на дает осшсаний гсео-рлтъ о воэкшюм крохе оргашзаци;! кйсг.ппэ работников и уходе э.гх из политической ппзни. ■

Японскому щюфсовспсчу двйаснаа есогдз Зала гхрисуса шео-1шп политическая сктйшоссь, чаду з мсивдсЯ стгааки сяособствэ-тс, ссиовшхе скаогиедсшйл sap««! играла гссьиа санзг-tcs i-оль s процессе создания £фс.рсоааи«х структур. ¡Ыоиаш Ъ ^.icxxccucu &iamutt но чтут на гадать иа пиреггруштаровку сл.ч I, слтсв^кишюм лгл'йре, пио прсфссиаи s Яяошш, тпйдищюшю ni>. „>;.,..лед содильноЗ iicooii »sipKtii сгего лагеря, ггса:;иеазт иа суаз-отгыгхуп код&ор-ку {особенно t:o вдвид ¿чцаиодш; ua«Stt$atC£uas . L ессэ очередь варган предссайотаг ;игхс-;;еш раслуч-етркдее cpraifissossaiiuxx '.рудаглхсл 2 «sjopma органах сдас-v::i. от-: следует ояистшл» что кдоШю-гйштюеская С1?;геа-«.-¿цал гартиЛ, ¡¿ос a общество8 «аежтаб деятельное»! иапрш^уд cuestcas v2 социального а ксдцтического иас'4'.ол стрддов

Стиюасшш яро^соазов с соц^-децократичссвиш веддовш«

о ' ' - - - ' '

несмотря на г-иогочисяснность фор», на трения и пориодичоскк обостряшиося противоречия,в целом мошо назвать "родственники", ибо у ннх обяая идеологическая позиция, зачастую соппада-гаая социальная база, нзродко личная уния в руководство. Пример Японии о этом смысла восьма показателен. При этом, как свидетельствует реорганизация профсоюзной структурн, отношения эти в кастояшов время пьосодлт на козий урозонь, поскольку профсоюзы демонстрируют готовность принять самоа активное участие а решения обпеняциокпльшл; проб лам. Это требует, от профсоюзов конструктивного сотрудничаете с организациями предпринимателе',1, правительством, прззя"пой Лпбсряяьно-денокротической партией идо.

Анализ программных документов нового профсоюзного объединен«« - Японской конфедерации профсоюзов (Синрзнго иди Рзнго) свидетельствует о том, что политизация сощ'.алько-зкоком/.ческоП кизн«, изменение соотношения ¡.:е?пду зконо;л;:<ой к политикой в со-Бреуъчном обпсство развитых стргн объективно способствует укрепления самостоятельной роли профсоюзов, Они стремятся но только действовать через "свои" партии, но л усиливать собственное непосрздствсннсс воэдеЯсгспэ на исполнительную власть, на систеглу консультация коаду правительством и бизнесом. Руководства нового ярофцентра откровенно заявляет, что это объэди-Н0И'!0 соответствует требованиям, предъявляемым к организациям трудящнтея а условиях зозрзмеиной Японии на оо пути з XXI гок. С этиа кнэнием иоено согласиться в тон сшсло, что для Японии во век? сферах характерна з:-«оная степень адаптивности, к кзш-пяглтмея условиям. 3 частное?«, причкнаш оо более динамичного развитая являзтея васогая отзязнь пдоптйшости экономики про-квходчйкм перзиена« вцутря и зно страна. Такой же высокой сте-1йкьа адштасшсти к суХаочаузхшы со^ольна-окоиоккчеаккм я-доаазаяссккя уалоЕшм ка^аглзрадуогся я гамшизш рогуяяроаа-г.-:я '¿рудор'.гх опмэеквЯ« и <ш?«:з оснозе":Ш врофоояоов и партий, сохраняете трад!£цксшкэ стдниур Я этякивавдос хпшЬаз-цчи. Этап щгсцэссаы к пэс2с:с::о дшшоэ исслодовзнко. ■ V.; - До язедоззого вроизки ни

совотсяоо, ка зарубег-эдоз я&оюаздавю кэ располагает ионогра-, фкзгикй яссяедовакиея» - в которой аойошпгв и роль' профаоззоз а с?"5с7?э рзссзтрисзтос^ бч яг?сторо!:':о» охгзтиспя социз зько-

экономическую и политическую сферы. Исходя из того, что профсоюзы, как организации трудящихся, призвана в первую, очередь отстаивать экономические требования, традиционно исследования этой проблематики ограничивались рассмотрением борьба профсоюзов за улучшение экономического положения работников, поднятие . их социального статуса. В диссертации впервые делается попытка комплексного анализа современных профсоюзов, как одного из важнейших субъектов социальной.и политической жизни японского общества.

В работе проанализирована история профсоюзов и их нынешнее состояние, показаны непреходящая роль этих организаций в системе трудовых отношений, взаимоотношения профсоюзов с властями, предпринимателями и политическими партиями, внутренние проблемы и перспектива профсоюзного движения. Впервые предпринята попытка показать, чей обусловлено создание в Японии именно пофирменной структуры профсоюзов, в чем ее сильные и слабые стороны, а также сделан вывод о том, что именно ети организации трудящихся действуют вполне адекватно социально-экономической ситуации в стране.

В диссертации впервые показан весь спектр азаимоотноаешй профсоюзов а предпринимателям!, начиная с юридической базы и кончая участием объединений наемных работников в управлении производством; выявлено влияние характера рынка труда, изменений на нем на состояние профсоюзов. Это дает возможность понять из сложность выработки стратегии к тактики вгах организаций в настоящее время, попыток найти свой "новый облик", который был бы привлекателен современным трудящимся.

£ работе проведен всесторонний анализ разнообразных систем консультаций представителей профсоюзов и предпринимателей, показаны существенные различия трудовых соглашений, трудовых договоров и различных нормативных актов, регудирукшх трудошз отношения в Японии и других развитых странах, которые связаны со спецификой структуры профсоюзов, рынка труда» качества рабо- . чей силы в стране. В советском япоковедении ранее вообые ко затрагивались такие вопросы, как отношения профсоюзов и менеджмента, политика предпринимательских организаций в отношении профсоюзов. Следует отметить, что в работе понятие менеджмент употребляется в смысле совокупного управления, а но только технико-

экономического. Поэтому оно широко используемся в тех случаях, когда мокно было бы говорить предприниматель или администрация.

Впервые на фоне социально-экономических изменений в стране рассмотрены процессы реорганизации профсоюзного движения, коренной перестройки всей профсоюзной структуры - от существования четырех национальных профцептров к создании единого национального объединения. Одновременно отмечена неизбежность этого процесса, связанная с идеологической переориентацией организаций трудящихся на Сазе структурной перестройки экономики и с усилением неоконсервативных настроений в политике. В этой связи впервые показано тесное взаимодействие профсоюзов с политическими партиями.

В диссертации сделана попытка по-новому подойти к некоторым аспектам жизни японского общества, которые в той или иной шре имеют отнопекив к проблематике проводимого исследования. К ним можно отнести признание ведущей роли американской оккупационной администрации в послевоенной демократизации страны, позитивные оценки заслуг неоконсерваторов и Либерально-демократической партии Японки.

Цель и задачу исследования. Основная цель данной работы состоит в том, .чтобы показать, какое место в современном японском общества занимают организации трудящихся, их роль в экономике и политической казни» сравнивая, по возможности, с другими развитом капиталистическими странами. Поскольку рассматриваемая проблематика затрагивает целый комплекс социально-экономических и политических проблем, в первую очередь определение места профсоюзов в трудовых отношениях, формирование системы отношений профсоюзов и партий, динамику их отношений, то в диссертация были поставлены следующие задачи:

- ¿характеризовать организационную структуру японских профсоюзов,, показать их специфику, как организаций поименного типа, выяснить причины их появления.

- Установить закономерности влияния состояния рынка труда на профсоюзы, определить их место в системе трудовых отнесений, показать, как профсоюзы участвуют в регулировании этих отношений (трудовые соглашения, совместные консультации).

; - Выявить направления развития взаимоотношений профсоюзов

*

íí менедшента и поиски организациями трудпаихся "нового облика" в условиях современного японского общества.

- Раскрыта процесс формирования система отношений профсоюзов и партий, начиная с периоде зарождения профсоюзов и левых партий d конце прошлого века, через создание национальных профцентров с упором на значимость оппозиционных партий в их образовании.

- Проследить динамику взаимоотношений профсоюзов и партий о последние десятилетия.

- Проанализировать структурную реорганизацию и идеологическую переориентацию профсоюзного двкшняя к выяснить отиовэ-ние асех партий к этим событиям.

- Составить перспективный прогноз направлений действий национальных профсоюзных центров к Оппозиционных партий.

Историография. Источииковедчсскуц басу диссертации состав-лякт, в первую очередь, с к ода законов по труд;-' и трудовиз,: отношениям, разного рода статистические спрг.вочникн, официальные документы правительства, про&цепгроь, шртиК, ежегодники, белые книги, Buaycnacuuc игашстерсивок груда, Сидерацией йрод-цриниматсльских организаций Японии, Центром ношяеипя производительности , отдельны:.',;; шщионалишк» преффштраш. Большой интерес представляют ташке всовооиояше докладе а ыгсцшшше аналитические разработки, шаолнеяшд, в Японском институте

'Руда.

Е ходе исследований быки иоучож и критичосю: осшсяену работы отечестЕанних, американских, оаподносгро«ойс:в1х учоких-японоведов н специалистов широкого прсфиет. Безусловно, основное внимание боно уделено трудам яяонет; авторов. Лктсракура ас рьсснатриьаекой иуобж»л5ико на яшикцюм «оыке orpoi«ia, tío-rata и иаоголяшюва. К ней проявлял* кайяииа н яиау* да vtozy вопросу но только учение различала; спо^таяьноотсН - врясш, оконоуисты, историки« социолог«, пэднт'оп;, ко и круиаэйаэд дтчмш срсфсокшого, рабочего,- ссц::с.;лгс'ймсс;:ого к ъощрхзо-г;:адского двлшшй, сососгвеяиис и пслг.птсиис до«гели»

НйЛИСТЫ. *

Среди nc«o,Tbf,or-aíu:o¡: лязеротде; и? шмншнл поwaq песбхо-дкне вэдоат рг.оотс, яндошокк '¿ругръъщ аакоиодязояьстоу,' в часиюсзм сслгоиг.и с rnyfns¡, xpyj;ocí.::; ашош-жях и njc'^caaas;

исследования, свяэанкыз с историей я основными проблема!.«', рабочего и профсоюзного движения Японии, с политикой правительства в сфере труда ц п отношении профсоюзов. Большой интерес продставили книги, написанныэ крупнейшими профсоюзными лидера-га. В них находят отражение но только конкретные периоды истории профсоюзного м рабочего двипоккй, отдельные события и яркие эпизоды, но и дается серьазный анализ стратегии и тактики, успохоо и поражения отдельных профсоюзных объединений.

ß диссертации использовано весьма значительное число исследований, йосвягаенних проблемам взаимоотношений конкретных профсоюзных объединений с определенными партиями, ибо блоки профцеатроэ-тартий долгие го.вд били вашим фактором влияния на политичоскуо расстановку сил а стране. Следует отметить больней серию книг, в которой рассматривается конкретная деятельность определенных профцзнтроа. Именно они содержат большой фактический ¡'.атериал,. позволявший сделать серьезные вызода и обобщения о состоянии и перспективах профсоюзов в Японии.

Пра|ит;.учоская| цзнкость,,работы определяется актуальностью тля:, чрезвычайной остротой наследуема проблем, общественно-политическим эцучакгсом социальных разработок. Представляется, что анализ социальной и политической роли профсоазоа з японской общества ноает кмзть практическое значение з трех аспектах. Первый - научно-тсорэтачоский. В работа показано, что современные.' японские профсоюзы ~ один из вашей'яих компонентов социальной кианн- обпсстпа, боа которого оно на могло бы нормально функционировать; диссертант вносит посильный оклад а определенно понятая трудовых отнолзккЯ, ибо ото? вопрос э настоящая вронЯ является предметом аирокоД шцдуыародной дискуссии.

Второя аспокт - пршеладноз - неслэдоззкид профсоюзного данкскнп в Saoiuut продстазляо-г Kccotsiciwyg ценность для российских профсовзов, 'вз^агазазавс з тототШ гаяхт гдгчвтвль-stya яонку, a хода которой азрзоешалязгаая :люг:ш ;:з лоиантоэ, yao йорзЕиодс японским» арофоооэам» m m пая яиц* этапах яг эволюции. В пепоуэ очэродъ ¿зо*гь лдаг о адялозтикак Esgaraso-рзх и трудовых соглсзашшя, о дойстекях сэвкостнкв хоксузьта-Щ1Я щюдстааатаяай профссзъоз и работодателей» о гдудазои законодательство. Деятельности япоиешк профсоюзов, а частности ш достижении социального кярз,. кодозна нэ только для каазго

реорганизующегося профсоюзного движения, ко и для правительства и предпринимателей, вырабатывающих политику в отношении трудящихся, для формирования всего комплекса трудовьк отношений.

Третий аспект - научно-познавательный. Материал, отдельные положения и выводы исследования могут быть использованы при чтении курсов лекций по экономике, социальной структуре и политике Япония в ряде вузов страны и при подготовке лекций.

Апробация работы. Диссертация выполнена в Центре японских исследований Института востоковедения РАН, здесь ке обсуждена и рекомендована к защите. Диссертация является итогом многолетней работы автора в области изучения внутриполитических проблем Японии, в частности, процессов, происходящих в оппозиционном лагере, профсоюзном и демократической движениях.

Некоторые положения диссертации прошли апробацию в форма публикаций,докладов на ситуационных анализах, симпозиумах, межинститутских, всесоюзных и международных конференциях. Частично результаты исследований автора получили апробацию в разработках для практических организаций.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из Введения, пяти глав. Заключения, Библиографии, Приложения.

Во Введении обоснована актуальность теш, изложены цели и задачи исследования, концепция работы, степень изученности проблематики, дан краткий анализ использованной Литературы.

Глава I. Система про&соазов. Ядануу,. Для Япоияи характерно строгое юридическое, обоснование деятельности со всех сферах жизни общества. Не является исключение« и трудовое еакоиода-тельство. Достаточно детальное рассмотрение законов о трудосах отношениях вызвано ке только их важностью самих по себе« ко и тем, что они слуяат базой для хю&шашя шогих аспгптов деятельности профсоюзов. Эти законы отчзтяйво подраэдедяатся на две группы, что связано с двумя ткпаш трудових отнойшшй - индивидуальных и коллективных. Для данного исследования особый штерас представляют последние.

Семь законов о коллективных трудовых отноаеимях» опиравшиеся на ст.2й Конституции, были разработаны в середине 40-х -

начале 50-х годов. Безусловно, все они изменялись, совершенствовались, модернизировались по иаре развития общества. Наиболее вашедш являются Закона о профсоазах, о регулировании трудовых отношений и о работниках государственных и муниципальных предприятий и учреждений, ибо в результате действия этих законов, и это очень ваяно,.Лица наемного труда оказались разделенными, на несколько категорий, обладающих различными правами на конституционные гарантии. Прежде всего было закреплено деление га работников частных предприятий с признанием всех прав и государственных и муниципальных предприятий, лишенных права на ведение коллективных действия, то есть права на забастовку. Затаи были выделены работники государственных и муниципальных учреждений, у которых осталось лишь право на создание профсоюзов, на подкрепленное правом отстаивать свои интересы, ведя коллективные переговоры.

Японские профсоюзы созданы на базе отдельных предприятий, объединяя все>$ закятнх на них, независимо от профессиональной принадлежности и защищаемой должности. Согласно действующему организационное принципу, членами профсоюза могут быть только лица, нанятые на данное: предприятие на постоянную работу. Такой принцип является полной противгтолояностьв производственно-от-рзелзвону, присущему кногки развитым странам. В стране на каждой предприятии действует свой независимей, пофирменный проф-сооэ, чеа объясняется их значительное число (более 70 тысяч). Црн отом работник сначала нанимается на работу, а затем может стать членоы профсоюза, теряя ото право в случае увольнения. Пофарглаикэ профсоюзы входят в отраслевые союзы, а последние в тцяональныэ ярофцентрц.

. Отрасязгжа соазы являотся по сути конгломератом пофирмев-кыз профсоагаэ и кя руководимая роль невелика. В финансовом отксягняа сна зависят от отчислений Своих членов, которые боль. цуачасть взносоз остааляот а своей касса. Размер членских взносов ка одного чздовзгл з Японии самая высокий о мире. Более того, «йена префссззов дзлавт разного рода дополнительные взноси, дисодяпиэ до 23» заработной платы, которые иенольэувтея для создавая фондов по улучшений бытовых условий иди на случай забастовок. Поскольку в последнее десятилетие забастовки проводятся довольно редко, у »гногих профсоюзов скопились огромные средства.

В настоящее время отраслевые соввьг начинают постепенно брать на себя большую ответственность за выработ[?у стратегического направления действий профсоюзов и их политики, активнее вступать в переговори не только с предпринимателями, но к правительством, теснео сотрудничать с.партиями.

Японские лофиршнные профсоюзы в принципе отличаются от такого рода организаций, например, в СОД, где они возникают по инициативе администрации, Б Японии их создание не инспирировано администрацией, и они незавксишв своих действиях от предпринимателей, хотя и испытывают достаточно сильное давление со сторона последних.

В Японии е отношениях предпринимателей с профсоюваш, в частности, с их руководящий звеном довольно шого своеобразия. Единую тактическую лилию предпринимателей в отношении наемных работников разрабатывает Федерация предпринимательских органл™ ваций Японии. Б ©том яе направлении действует Японский центр производительности к Национальный совет по социально-окоиош-чсс1шь; вопросам. Eco ети организации, какдая своими ыатодамл, стреиятся подчинить себе профсоюзы, интегрировать их в структуру предприятия, вовлечь в ровенио экономических проблей на предприятиях в форые, наиболее удобной предпринимателям. Подобная политике ведет к тому, что кеиодаыонт вез больше берет, на себя функции, раноо бывшие прерогативой профсоюзов.

Успеху нзиедкемента способствует тщательнее учитивашю от-нопсихояоптесской специфики поведения лиц наемного труде, со-1?:алы;и;с hcjej иоводения, выработанкщ японца;,«5 на протяженна •¿сков. В соответствии с ними отнопения меаду пофиршашыи прей;-совоаш к тгедамзатом иа шхерой предприятия рассш«ривая?ся«■ в честнсстк, как оиюшошш швду лицам: двух групп в предела:« одной общности. Именно на предприятии японский ивоушй робот-lísiu реализует социальные отношения, здесь у ecüx обишо цели и штореси, все озуаавт себя как бк «леками данной" общности.. Предприятие является свозго рода сбщны внацоиатслем для ссек с-щ наемного труда. Отсидо ро»да<55ся обшая черта японских «фу~ до еж отношении - ориентация хнутрь предприятия, ¡ta сотрудничество партнеров ради достижения основной цели - повшшия крспасодигеяыюсти. Янонсгшй работник tauna образом скорое ориентировал не на работу, а на общность с предприятием, на

лояльность своему предпрант'лтелю. Этому содействует я пофир-канмал структура профсоюзов.

Японский профсоюз попседиопно связан со своими членами на рабочей поста и с администрацией, располагаясь на территории (JsipLM, что вьгзиваот удивление я непонимание у представителей профсоюзов других стрлн. В силу такого положения он полой-не-воиоЯ попадает в опродолоннуо зпиисииость от администрации, а сна, в свои очередь, оказывая ецу услуги (предоставление поме-сзкиЯ для офисов и собраний, обеспечение оборудованием, шо витальной и копировальной.техникой, оплата телефонных разговоров п пр.}, усиливает эту зависимость.

Японский менодгаизнт, учитывая своеобразно. структуры профсоюзов, использует различило сродства воздействия но них: практику избрания профсопзних руиоэодитолоЯ из низшего звона руководящих кадроп, сохранение стлтусп поемного работника л выплату сгфвдвл<1!С(ОС\ 4aci'ii заработной плати освобокдекно^ профоо-гако>^.<!унхциоиору (хотя это и арогкворзчит закону), обеспечение его пенсией. 31

Пр«фзойэк!~*9 Оующнанорц .лоддорзияаотся мзнадкнентом за счет "фондов на прозздеипа ,10Л:1тг:и;з по вопросам труда", создаваема праятически на эсох предприятиях. Помогает сну я прдпи-■гольггво, котороепривлекает пройоопзшх лидороп но только на офицй»лм!1Г» сосойоиия, э заграничное йоаэдкн, но и ¡ia :;еофици-ёдоавз сатрочя (кав ото принято з политическом иира Японии), дсиоизтркруя тси cai-uu сотрудничество политики - труда - капитала. Dea aro ссдвПствузт формирований своеобразной cücío.vu от-сошмя профсоазоо и иенодтмеята, при которой поддеряивзя проф-. сооэа, последний нокот рпезчптыдоть на их содействие, носмот-.ря на резгсю подчас взступяснлл (в частности, do эромя кзлле::-чигких ¡leperocopoQ о пээгшняй заробзткой плати). Создается сатуыгл, пря которой довз.шю cyacQi'SOsum услуг?! про^зокзаа со енраки содадиятик дзжззтзя гак <3и пзаЗзсодшТзЯ затратой -. дм оЗесявчоякя породах т^удойгх одаззиша на пои.

. Яожюоь а/уот из ваяязйаог »отзаоато» «эудовше отнояо-' ta)}, пофзрчзйшз. профсоюза во ззззй сторона гноват суяссгзс«-v пай ряхяд'в'пх вд|да>раз!ио.' еозддемз зиэшю узка; soa-■ , :еов дозтатопно moro. ¡го оадокагя авжюгоя -.егмцйфиадеяи услоь-лп развития .профсажййзгв' дояхеияя в прадаезтагз з гшргкэ

послевоенные годы, социопсихологичесние особенности японцев, своеобразие отношений профсоюзов и менеджмента в системе трудовых отношений, особенности этих отношений в целом.

'В предвоенные годы все профсоюзы были запрещены, а их место заняли общества служения отечеству через производство, в которые входили все, занятые на данном предприятии. Некоторые японские ученые полагают, что после войны такие общества, скинув старые одежды, продолжили существование в виде пофирменных профсоюзов, привнеся в них корпоративный дух. Другие не, наоборот, считают, что запрещение организаций трудящихся дало возможность после войны начать с нуля, а пофирменные профсоюзы создавались потому, что это было легче и проще.

Отчасти обе точки зрения справедливы. Но следует отметить, что работники, безусловно, искали форму организации, которая давала бы им возможность отстаивать свои права в труднейших условиях послевоенного времени. Такой формой было объединение всех, кто работал на предприятии, то есть пофирменный профсоюз. Этому способствовал и корпоративный дух (предвоенная концепция "корпорация заменяет семью для работников"), присущий японскому предприятию, что рождало солидарность на рабочей месте, но не порождало сотрудничество с работниками одной профессии на различных предприятиях. Отождествляя себя со своим профсоюзом, !гторый повторял структуру фирмы, работник отождествлял себя с ней.

Социопсихологические к исторические причины важны, но основной и наиболее важной причиной создания именно пофирменных профсоюзов следует признать систему пожизненного од Яма и оплату по старшинству, ибо она сильнее всего привязывают работника к предприятию. В то ей время такие союзы помогали работникам в условиях быстрого экономического роста наиболее успешна добиваться повышения заработной платы и улучаения условий труда по маре развития самого предприятия. Лофирменнак структура дает гоэможноегь взсти конкретнув борьбу на какдои предприятии, учитывая его особенности, быстрее реагировать на все изменения но только на предприятии, но и в -обществе (в Японии спокойнее, чем в других странах, прошло внедрение микроэлектроники). До сих пор основная профсоюзная работа ведется на уровне предприятия, ибо наиболее важные для работника вопросы (продвигоние по служ-

бо, перемещения, увольнения и пр.) решится здесь. Такие профсоюзы играют позитивную роль в обеспечении единства между различными группами работников, создании человеческих отношений, преодолении барьеров между нанимателями и нанимаемыми.

В то яе время пофирменный профсоюз помогает менеджменту интегрировать своп организацию в систему предприятия. Слабой стороной японских профсоюзов является членство в них только постоянных работников, что лиаает их возможности представлять интересы всех наемных работников. Такие профсоюзы лишены права выравнивать социальные-условия вне предприятия, ибо не контролируя? рынок труда в целом, как это делается в других странах.

Японские пофирменныз профсоюзы, несмотря на указанные слабые стороны, тем но менее,не безуспеано выполняют свои социальные функции и отстаивают интересы наемных работников в трудовых отношениях.

происходящие о современном обществе (глобализация, информатизация к автоматизация производства, создание информационного общества, изменение структуры занятости, диверсификация трудовой модели), вздут к чрезвычайно серьезным социально-экономическим и политическим переменам, изменениям в системе трудовых отношений, способах их регулирования и, что особенно вайю, сказываются на профсоюзах.

Понятие трудовых отношений до настоящего времени не имеет достаточно четкого определения. Одни специалисты рассматривают их как систецу" регулирования труда в целом. Другие видят в них способ адаптации наемных работников к существ^утае^у обществу и решения различных конфликтов. Третьи определяпт их как систецу альтернативного решения проблей наемных работников и профсоюзов в их отношения» с предпринимателями и правительством. По шсниа автора, трудовые отношения яшшвтся традиционной и институционализированной формой регулирования труда, сердцевину которой составляют отношения наемных работников, в основной организованных, о манедамектоы, о ¿ последнее время и о правительством.

Современные японские трудовые отношения представляют собой удачное соединение двух достаточно противоположных кошо-

нентов - специфичаски японской социальной триоди (систсми по-И1ЭНОННОГО найма» оплата по старшинству и пофирыеннух профсоюзов) и приЕНосенныа в первые послевоенные года американского законодательства^'практики трудовых отношений. Мирный и стабильный характер этих отношений в настоящее срамя является дот минанто!1 развития японской оконциши;» Но эти отношения но всегда были гладкими, они проишн цуть от острых .конфликтов'ЬО-х годов к модели сотрудничеству последних десятилетий. Причина такого раз-пития не в культурной трад!щии, а в сознательных усилиях модифицировать старую систсцу, основанную но конфронтации, и создать новун, опиравшуюся на доверие п совмастныз консультации, ибо последняя более полезна дж: экономического развития страша.

Японские профсоюзы показали свои готосиость адекватно реагировать на социально-экономические и политичосяио изменения б обществе, что прндаот трудовым отноеонняп гибиссть и а.г,зсти*:~ ность, а отношениям с ыомодамоитом характер соглзсошпшх дзй-ствнй. Конкретным результатом такой позиции профсоюзов елуш;т значительное сокращение числа трудовик конфликтов и потеряшых в результате их раОочк: часов. Послед! юэ является одним из показателей сотрудничает?, профсоюзе;;'и мене,адмента.

Другой ваяний результат - раенообраано кехаиасшо рвгули-роваюш трудовых отношений. Традиционной &ориоП являются коллективные переговоры, партиора:ш и ¡»торга: выступают профсез-си и предпринимателя, а результате« «роводскяя - оаклшение трудового соглашения. Креме тоге ка:;:дцй работник 'ясдсисыЕает трудовой догоаор. В последило десятилетия самой ¡ирекео распространение подучгш: не<]ориалши$ оргаш рофлиросаккл трудовых: отношшй. - разяншшо виды соснесдаак консультаций труда и капитала. Б наезкыцео время сшш> профсоюзов и предприятий используют <хакио консультации на постоянной оспоьо. Таким образом происходи? пзро:сод от- фордол&шх трудовых мяо-шоиий, в центре которых находите коялбктивнис кзрогошра, 'к-иефарамышы, когда о'одькшстео нопрзоов рошзш! цугеа консультаций прс<?.сс»зои к швадакогла.

• йераход релегшя ссшв;п.к вопросов труда на иоофмдалшЛ уровень отнюдь не означает, «по коллективные пороговора у»ра-«ш*. «»¡у. Они по-дропюцу «дукат похаоагодеы баланса оая сто-