автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему:
Социальная поддержка семьи в современном регионе России: организационно-управленческий аспект

  • Год: 2009
  • Автор научной работы: Запольская, Анастасия Сергеевна
  • Ученая cтепень: кандидата социологических наук
  • Место защиты диссертации: Тюмень
  • Код cпециальности ВАК: 22.00.08
450 руб.
Диссертация по социологии на тему 'Социальная поддержка семьи в современном регионе России: организационно-управленческий аспект'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальная поддержка семьи в современном регионе России: организационно-управленческий аспект"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

На правах рукописи

Запольская Анастасия Сергеевна

Социальная поддержка семьи в современном регионе России: организационно-управленческий аспект

Специальность 22 00 08 -социоюгия управчения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Тюмень - 2009

003488963

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет» на кафедре социальной работы

Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор,

зав кафедрой социальной работы АлтГУ Гуслякова Людмила Герасимовна

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, доцент,

зав кафедрой социальной работы ТюмГНГУ

Скок Наталья Ивановна

кандидат социологических наук, доцент кафедры теоретической и прикладной социологии АлтГТУ им В И Ползунова Куликова Надежда Ивановна

Ведущая организация: Забайкальский государственный

педагогический университет им Н Г Чернышевского

Защита диссертации состоится «21» декабря 2009 г в 10 00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 274 03 при ГОУ ВПО «Тюменском государственном нефтегазовом университете» по адресу г Тюмень, ул 50 лет Октября, 38

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Тюменского государственного нефтегазового университета

Автореферат разослан « » ноября 2009 г

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор социологических наук, профессор

Белоножко М Л

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования Проблемы российской семьи во многом обусловлены воздействием системною экономического кризиса Главное явление - массовое снижение жизненного уровня семей, имеющих детей В числе бедных семей по общепринятым социально-экономическим и статистическим данным оказываются не только те, чье благосостояние и в прошлом находилось ниже черты бедности, но и огромная масса относительно благополучного, работающего, среднедо-ходного населения В настоящее время за чертой прожиточного минимума находится около 70% молодых семей, среди бедных семей - около 80% многодетных Негативно воздействуют на семью безработица, задолженности по выплате заработной платы и детских пособий, низкий, не соответствующий стоимости жизни уровень оплаты труда.

На положение российской семьи влияет и общая деградация социальной сферы, обусловленная нарастанием социальных деструктивных процессов Падение доходов на душу населения и разрушение социальной сферы привели к серьезным негативным сдвигам в качестве жизни семей

Экономическое положение большинства семей обостряет негативные процессы их жизнедеятельности При отсутствии государственной программы адаптации семьи к кризисным явлениям в обществе семья сама методом «проб и ошибок», ценой больших лишений «нащупывает» механизмы выживания В целом же можно констатировать, что семья в России не обладает каким-то особым, более высоким, чем у общества в целом, потенциалом адаптации, самозащиты и самоорганизации в условиях кризиса В связи с этим необходимо ответить на вопрос какие действия следует осуществить с целью поддержки адаптационных возможностей российской семьи и создания благоприятных условий для обеспечения ее жизнедеятельности в современных условиях''

В настоящее время социальная политика должна ориентироваться на формирование региональной системы социальной поддержки семьи, в соответствии с этим представляется важной разработка стратегии и методологии региональной и муниципальной семейной политики, ориентированной на активизацию потенциала семьи и реализацию индивидуальной и социальной субъектности каждого члена семьи Формирование новых методологических основ семейной политики во многом зависит и от организации социальной работы в регионах Региональная и муниципальная система поддержки семьи должна рассматриваться в контексте ее характеристики и как объекта социального управления и социальной помощи, и как субъекта активной социальной самозащиты

Государственная семейная политика должна способствовать семье в реализации ее функций, содействовать в получении образования ее членов, стимулировать ее социально-экономическую активность и т д

Степень научной разработанности проблемы. Проблема семьи в современном мире и различные процессы, происходящих в ней, перспективы развития семьи и ее социальной поддержки рассматривались в трудах многих исследователей Можно выделить следующие направления исследования семьи

- теория и методология исследования семьи (Э Берджесс, Г Вильям, Э Воугел, Э Гидценс, Ф Г Гидденс, Р Глик, У Гуд, Э Дюркгейм, К Девис, Т Задорожный, Н Ламан, Ф Лаутман, Ф Ле Пле, М Морфи, М Мид, Дж Мердок, Р. Мертон, Т Парсонс, Н Смелзер, П А Сорокин, Р Хилл, М Чертон, М Штраус, Я. ПДепанский, М Элмер и др)1,

- системное представление семьи (А Г Харчев, А И Антонов, В Н Архангельский, И В Бестужев-Лада, Э К Васильева, А Г Волков, Ю А Гаспарян, С И Голод, В Б Голофаст, М С Мацковский, В М Мед-ков, Н М Римашевская, Н Г Юревич, 3 А Янкова и др )2,

- демографические, социологические и социально-психологические исследования проблем формирования стабильности семьи (В А Белова, Г А Бондарская, В А Борисов, А Г Вишневский, И А Герасимова, Т Л Гурко, Л Е Дарский, И Ф Дементьева, И П Ильина, А Б Синельникова, М С Тольц, Л В Чуйко и др )3,

Мердок, Дж Г1 Социальная структура - М ОГИ, 2003 - 608 с , Парсонс, Т О социальных системах / под общ. ред В Ф Чесноковой, С Л Бслановского - М Акад проект, 2002 - 831 с , Хилл, Р Современные тенденции в теории семьи // Социологические исследования - 1970 - №4 - С 24-28, Дюркгейм, Э Социология Ее предмет, метод, предназначение / Пер с фр, составление, послесловие и примечания А Б Гофмана — М Канон, 1995 — 352 с, Дюркгейм, Э О разделении общественного труда. М - 1996, с 432

Антонов, А И Системное представление семьи, как объекта исследования // Семья в России - 1998 - №3-4 - С 52-68, Антонов, А И, Медков, В М Социология семьи учеб Пособие - М Изд-во МГУ, 1996 - 304 с , Голод, С И Семья и брак историко-социологический анализ - СПб Петрополис, 1998 - 271 с , Госпорьян, А Тенденции развития семьи в России // Социальное обеспечение - 2005 - №24 - С 4-7 Мацковский, М С О систематизации понятийного аппарата социологии семьи // Социологические исследования - 1987 - №1 - С 34-39, Мацковский, М С Социология семьи проблемы теории, методоло! ии и методики -М Наука, 1989 - 116 с

Вишневский, А Г Демографическая политика в современном мире - М Наука, 1989 - 115 с, Гурко, Т А Трансформация института современной семьи // Социологические исследования -1995 -№10 -С 15-19

- национальные семейные традиции (В И Жуков, Г И Климанто-ва, М Е Николаев, Л К Слиска)4,

- проблемы социальной защиты семьи (Л Ф Безлепкина, В Н Бобков, И И Гребешев, В Б Корняк, Н В Панкратова, Л М Потолова, Л С Ржаницына, Е Н Феоктистова, Л Т Шинелева)5,

- основные направления, принципы, методы социальной работы с семьей (Л Г Гуслякова, ИЛ. Зимняя, А И Лашенко, АМ Попов, Л В Топчий, Е И Холостова и др )6;

- нормативно-правовые вопросы семейного законодательства, проблемы формирования государственной семейной политики (В Д Ермаков, С В. Дармодехин, Г И Климантова, Ю А Королев, И М Кузнецова, Л М Нечаева др )7,

- вопросы социальной самозащиты семьи (С И Григорьев, А И Губарь, Л Г Гуслякова, Г Я Иньшин, В А Кувшинникова, Г В Мищенко и др )8.

Климантова, Г И Семья // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ - 1999 -№3 - С 30-35, Климантова, Г И Здоровая семья - здоровое поколение // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ -2001 -№13 -С 13-36 Никопаев, М Е Благополучие семьи - самая важная задача государства // Социально-психологический журнал Здоровье Семья Личность -2006 - №1 (23), Николаев, М Е Сстьская семья традиции и современность (в контексте реализации приоритетных национальных проектов РФ) // Вестник Совета Федерации -2007 -№6 - С 4-10

Бобков, В Н Адресная социальная поддержка малоимущих семей научное сопровождение пилотной программы // Семья в России - 1998 - №3-4 - С 5-13, Потолова, Л М Особенности построения региональной системы социальной зашиты семьи (опыт социологического анализа проблемы в Алтайском крае) дис канд социол наук - Барнаул, 1996 - 184 с

Густякова, Л Г Особенности формирования региональной системы социальной защиты населения Сибири // Культура и менталитет населения Сибири тез докл - СПб, 2003 -С 97-98, Семенное предпринимательство в России как стратегия борьбы с бедностью / под ред Г И Климантовой- М Изд-во РГСУ, 2006 - 113 с, Техночогаи социальной работы учеб пособие / под обш ред Е И Холостовой - М ИНФРА-М, 2003 - 400 с, Холостова, Е И Социальная политика учеб пособие-М Дашков и К, 2001 -204 с

7

Дармодехин, С В О состоянии и неотложных мерах по развитию государственной семейной политики // Аналитическим вестник- Совета Федерации ФС РФ - 2004 - №4 -С 3-20, Климантова, Г И Государственная семейная политика современной России - М Дашков и К, 2004 - 192 с

g

Григорьев, С И Концепция жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектно-сти человека современный поиск оптимальных технотогий социальной работы // Образование и социальное развитие региона - 1995 - №2 - С 3-9, Григорьев, С И Новые методы изучения социальных потребностей индивида, группы, социума // Образование и социальное развитие региона - 1995 -.№2 -С 90-94, Гуслякова, Л Г Социальная заши-

Вместе с тем, наблюдается неполнота исследований государственных и самозащитных форм социальной поддержки семьи в современном обществе Все это и обусловило выбор объекта и предмета исследования

Объект исследования система социальной поддержки семьи в современном регионе России

Предмет исследования: особенности управления системой социальной поддержки семьи в современном регионе России

Цель исследования - на основе социологического анализа организационно-управленческих особенностей социальной поддержки семьи в регионе России обосновать требования к функционированию системы органов местного самоуправления с целью повышения эффективности социальной поддержки семьи

Задачи исследования:

1 Выявление основных подходов к анализу социальной поддержки семьи.

2 Уточнение организационно-управленческих форм социальной поддержки семьи в контексте социологического знания

3 Выявление основных нормативно-правовых документов организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи в российском обществе

4 Описание особенности организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи в регионе России (на примере Алтайского края)

5 Определение оценок экспертами и населением существующих организационно-управленческих форм социальной поддержки семьи на уровне региона

6 Разработка стандарта управления системой социальной поддержки семьи на региональном уровне

Гипотезы исследования

1 Для выявления оптимальных организационно-управленческих форм социальной поддержки семьи в современном российском обществе

та жизненных сил человека и общества контекст современного комплексного осмысления // Современное общество и личность в социологии жизненных сил человека / под ред С И Григорьева, Л Д ДеминоЬ - Барнаул, 1999 - Т 3 - С 104-115, Алтай семья в ожидании рынка/С И Григорьев, А-И Губарь, Л Г Гусляковаидр - Барнаул Изд-воАлг ун-та, 1991 - 109 с, Антипьев, А С Проблемы социальной защиты населения при переходе к рынку //Соц-полит науки -1991 -№10 -С 92-94

необходима интеграция существующих подходов, фиксирующих отдельные стороны поддержки семьи

2 Адекватным теоретическим основанием для социологического анализа организационно-управленческих особенностей системы социальной поддержки семьи может быть концепция жизненных сил человека, интегрирующая существующие подходы к анализу поддержки семьи, позволяющая выявить особенности взаимодействия и взаимовлияния жизненных сил семьи, самозащитных форм социальной поддержки семьи и ее жизненного пространства в процессе жизнедеятельности в конкретном социуме

3 Имеющиеся противоречия между нормативно-правовым и организационно-управленческим обеспечением социальной поддержки семьи на федеральном, региональном и муниципальном уровнях снижают эффективность ее реализации на муниципальном уровне

4 Отсутствие возможности координации государственных и самозащитных форм социальной поддержки семьи снижает организационно-управленческое обеспечение социальной поддержки семьи на муниципальном уровне

5 Существует несоответствие оценок респондентов - экспертов и населения - относительно форм социальной поддержки семьи, эксперты ориентируются на государственные формы социальной поддержки семьи, а население - на самозащитные, что обусловлено различием степени информированности респондентов относительно существующих форм социальной поддержки семьи

6 Координация социальной поддержки семьи на муниципальном уровне более эффективна при наличии стандарга управления системой социальной поддержки семьи, так как стандарт предполагает разработку требований к механизму взаимодействия субъектов и объектов социальной поддержки

Теоретико-методологическую основу исследования составляют:

- системно-структурно-функциональный подход (Э Дюркгейм, Н Луман, Т Парсонс и др),

- социологическая концепция жизненных сил человека (СИГ ри-I орьев, Л Г Гуслякова, Ю Е Растов и др),

- социология социальной работы как отраслевая теория социологического неовитализма (С И Григорьев, Л Г Гуслякова, Р А Трофимова и др)

- социология региона (Г В Говорухина, А М Сергиенко, А А Удоденко и др)

Эмпирическая база диссертации представлена

- результатами исследования оценки экспертами и населением существующих организационно-управленческих и самозащитных форм социальной поддержки семьи (на примере Центрального района г Барнаула), проведенного в 2008 г Под руководством доктора социологических наук, профессора Л Г Гусляковой при участии диссертанта,

- результатами вторичного анализа исследования адаптации семьи к условиям рыночных отношений в обществе (конец 1980 - начало 1990-х гг.), проведенного учеными Алтайскою государственного университета под руководством доктора социологических наук, профессора С И Григорьева

Диссертант использовал статистические данные за 2002-2009 гг, характеризующие социальную поддержку семьи, законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов власти, регламентирующие область социальной поддержки семьи

Методы исследования:

- общенаучные методы сравнительный анализ, проектирование, экстраполяция,

- методы сбора и анализа информации анализ научной литературы и документов, анализ статистических данных, вторичный анализ, анкетирование, экспертный опрос, социальные биографии, математические методы анализа информации с использованием пакета прикладных программ SPSS 13

Научная новизна исследования:

1 Уточнено содержание понятий «социальная поддержка семьи», «самозащитные формы социальной поддержки семьи» в системе социологического знания

2 Выявлена эвристическая ценность социологической концепции жизненных сил человека как теоретической основы анализа организационно-управленческих форм социальной поддержки семьи на муниципальном уровне

3 Обосновано, что при определении основных направлении социальной поддержки семьи необходим учет особенностей взаимодействия и взаимовлияния жизненных сил семьи, взаимодействия государственных и самозащитных форм социальной поддержки семьи и ее жизненного пространства

4 Разработан стандарт управления системой социальной поддержки семьи в российском регионе (на примере Алтайского края), включающий требования к механизму взаимодействия субъектов и объектов государственных и негосударственных форм социальной поддержки семьи, что позволяет повысить координацию социальной поддержки семьи на муниципальном уровне.

На защиту выносятся следующие положения:

1 Эффективной теоретико-методологической основой анализа организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи в современном российском обществе является социологическая концепция жизненных сил человека, позволяющая выявить степень сопряженности реализации жизненных сил семьи и содержания жизненного пространства семьи, а также обеспечить выбор оптимальных средств и технологий поддержки, что способствует реализации жизненного потенциала семьи в конкретном социуме

2 В связи с модернизацией государственной семейной политики необходима организация мониторинга эффективности социальной поддержки семьи и ее жизненных сил, что будет способствовать выявлению приоритетных направлений региональной семейной политики, а также оптимизировать самореализацию семьи и повышать эффективность реализации ее индивидуальной и социальной субъектности

3 Оптимизация организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи на муниципальном уровне обеспечивается развитием субъектной роли семьи в социальной поддержке, прежде всего самозащитных форм социальной поддержки семьи, при этом важно учитывать, что население ориентируется на помощь со стороны государства

4. Повысить координацию социальной поддержки семьи на муниципальном уровне позволяет стандарт управления системой социальной поддержки семьи, который включает требования к механизму взаимодействия субъектов и объектов государственных и негосударственных форм, прежде всего самозащитных, социальной поддержки семьи

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты вносят вклад в развитие постклассической социологии, социологии управления, социологии семьи, социологии социальной работы посредством раскрытия эвристической значимости основных идей социологической концепции жизненных сил человека

Практическая значимость исследования определяется тем, что положения и выводы работы способствуют оптимизации организации социальной поддержки семьи в регионе

Основные выводы диссертации могут быть использованы при разработке нормативно-правовых документов на региональном уровне Стандарт управления системой социальной поддержки семьи в регионе способствует эффективности организации социальной поддержки семьи, оптимизирует процесс организационно-управленческого обеспечения реализации социальной поддержки семьи на муниципальном уровне

Идеи и положения диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов «Социология семьи», «Социальна политика», «Социальная работа с людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации», «Социальная работа с семьей и детьми», «Опыт организационно-административной работы в системе служб, учреждений и организаций» при подготовке, повышении квалификации и переподготовке специалистов по социальной работе

Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования изложены на конференциях различного уровня Всероссийская конференция «Интеллектуальный потенциал ученых России» (Барнаул, апрель 2005 г ), IV Всероссийская научная конференция «Сорокинские чтения» (Новосибирск, ноябрь

2008 г), Межрегиональная научно-практическая конференции студентов, магистрантов и аспирантов ВЗФИ (Барнаул, май 2005 г), Межрегиональный «Круглый стол» «Стандартизация социального обслуживания» (Барнаул, октябрь 2008 г), Межрегиональная научно-практическая конференция «Теория и практика социальной работы реалии и перспективы» (к 15-летию кафедры социальной работы Алтайского государственного университета (Барнаул, декабрь 2008 г )), XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXVI научные конференции студентов, магистрантов, аспирантов и учащихся лицейных классов (Барнаул, апрель 2006,2007, 2008,

2009 гг)

По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ общим объемом 3 пл , в том числе две - в рецензируемом научном издании, рекомендованном ВАК для публикации результатов диссертационных исследований

Структура работы: Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка, содержащего 278 наименований, и приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень ее научной разработанности, определены объект, предмет, цель, задачи, сформулированы гипотезы, теоретико-методологическая основа и определена эмпирическая база исследования, описаны методы исследования, дана оценка научной новизны, теоретической и практической значимости результатов, сформулированы положения, выносимые на защиту

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования социальной поддержки семьи» диссертантом характеризуются основные теоретические подходы к рассмотрению социальной поддержки семьи, рассмотрены нормативно-правовые основы обеспечения социальной поддержки семьи

В первом параграфе выделены подходы к описанию проблем отношения общества и государства к семье социально-философский, правовой, культурологический, психологический, социологический, а также к трактовке понятия «социальная поддержка семьи» и содержанию деятельности, направленной на обеспечение социальной поддержки семьи

В рамках социологического подхода выделено несколько групп исследований, затрагивающих вопросы социальной поддержки семьи Первая группа - это отождествление понятий «социальная защита» и «социальная поддержка» либо подмена одного другим, без четкого выделения объектов защиты и поддержки Здесь можно выделить два направления в первом направлении происходит сопоставление зарубежных моделей социальной защиты с формирующимися моделями социальной защиты населения в РФ, во втором направлении акцент делается на социальной защите как защите от рисков и социальной опасности Вторая группа - объединяет исследования социальной защиты как элемента социальной политики При этом, с одной стороны, социальная защита рассматривается как деятельность, направленная на обеспечение социальных гарантий представителям разных социальных групп в условиях социального неравенства, с другой — как государственная система, включающая органы власти различных уровней, предприятия и учреждения, обеспечивающие государственную поддержку многодетным семьям, материнству, отцовству, детству, ветеранам, инвалидам, военнослужащим, уволенным из армии и их семьям, безработным, пенсионерам В третьей группе - акцент делается на формах обеспечения условий для удовлетворения жизненных потребностей представителей

различных социальных групп Четвертая группа - объединяет исследования, касающиеся разных аспектов социальной защиты семьи В зависимости от выбора аспекта и методов исследования социальной защиты семьи выделяются различные направления В частности, диссертант выделяет различные точки зрения на понимание социальной защиты семьи Во-первых, социальная защита рассматривается как защита среды, в которой формируется и развивается личность, что предполагает анализ государственных институтов социальной защиты, степень их влияния на среду обитания человека и на те ее элементы, которые способствуют или препятствуют процессу формирования и развития семьи в самом широком диапазоне, от экологических элементов среды до социальных, экономических и нравственных проблем Во-вторых, социальная защита понимается как защита прав семьи Основу этой точки зрения составляет анализ деятельности государственных структур, направленных на правовое обеспечение и регулирование как воздействий среды, так и самого процесса формирования и развития личности, семьи В-третьих, социальная защита рассматривается как це-чевая защита, предполагающая целевую помощь людям, семьям, организациями и общественными институтами, работающими с семьей, а также помощь тем людям, которые не в состоянии без нее обходиться К целевой защите относят и создание условий для саморазвития, самозащиты, самоопределения, самореализации личности Однако, до сих пор отсутствует устойчивый категориально-понятийный аппарат, позволяющий описать процесс саморазвития, самозащиты и самоопределения, самореализации семьи

Исследователи либо расширительно толкуют содержание понятия «социальная поддержка семьи», либо, напротив, сужают его Это свидетельствует о том, что раскрываются лишь отдельные аспекты социальной поддержки семьи Диссертант обосновывает, что понятие «социальная поддержка семьи» может быть более содержательно раскрыто в контексте социологического знания

Таким образом, особенность семьи как социальной группы и института предполагает, что ее необходимо рассматривать не только как объект, но и как субъект социальной поддержки Социологический анализ обеспечивает интегративность, комплексность и системность исследования социальной поддержки семьи

Во втором параграфе анализируются методологические подходы исследования социальной поддержки семьи системно-структурно-функциональный подход (Э Дюркгейм, Н Луман, Т Парсонс и др), социологическая концепция жизненных сил человека (СИ Григорьев, Л Г Гуслякова, Ю Е Растов и др.) Подчеркивается, что особое значе-

ние для рассмотрения поддержки семьи имеет то обстоятельство, что виталистская социология учитывает особенности основных типов, каналов взаимодействия жизненных сил человека и его жизненного пространства

Социологическая концепция жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности позволяет более полно и многогранно изучать социальную жизнь семьи, учитывать не только особенности, обусловленные ее принадлежностью к соответствующей социальной группе, но и индивидуально-личностные характеристики членов семьи Данный подход позволяет выявить основные механизмы воспроизводства и совершенствования жизни семьи индивидуально-личностными и социально-организационными средствами в различных сферах жизнедеятельности В соответствии с этим можно говорить не только о помощи семье в формировании ее субъектных качеств, но и о поддержании достаточного уровня уже сформированных качеств Развитие семьи во многом связано с возрастанием роли и значения жизненных сил, личностного потенциала семьи, возможностей ее социальной адаптации и самозащиты в жизненном пространстве При этом способы адаптации, самозащитные формы социальной поддержки семьи могут быть как позитивные, так и негативные, как пассивные, так и активные Это обусловлено особенностями взаимодействия жизненного потенциала семьи и особенностями ее жизненного пространства, что обеспечивает жизнедеятельность семьи, и ее способность проявлять себя в качестве субъекта социальной жизни и адаптироваться к меняющимся условиям этой жизни

Под социальной поддержкой семьи подразумевается деятельность не только государственных и общественных субъектов, но и самой семьи, направленная на реализацию жизненных сил и потенциала семьи при взаимодействии с ее жизненным пространством Формы социальной поддержки семьи, позволяющие повысить эффективность адаптационного процесса, реализации жизненных сил, потенциала семьи и ее членов при взаимодействии с жизненным пространством являются самозащитными, при этом среди них можно выделить экономические, социальные, психологические, правовые, негативные, позитивные и т д

В контексте концепции жизненных сил человека обеспечение социальной поддержки семьи предполагает экспертизу как уровня развитости жизненных сил семей, которым оказывается поддержка, так и состояния жизненного пространства семьи. Диссертант отмечает, что при этом должна оцениваться не только совокупность элементов микросреды, материально-вещественная среда обитания семьи, но и развитость

социальной сферы, инфраструктуры поселения, микрорайона, а также коммуникативные связи и круг общения членов семьи Обеспечение социальной поддержки семьи предполагает обоснование моделей реабилитации жизненных сил семей, нуждающихся в поддержке, а также механизмы коррекции их жизненного пространства, что и должно реа-лизовываться в государственной семейной политике, в специальных социальных программах

Следовательно, достаточно полно выявить оптимальные формы социальной поддержки семьи возможно при одновременном анализе жизненного потенциала, жизненных сил и жизненного пространства семьи Подобный анализ возможен в контексте социологического витализма

В третьем параграфе осуществлен анализ нормативно-правовой базы обеспечения социальной поддержки семьи. Рассмотрены законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных министерств и ведомств и нормативно-правовые акты субъектов Федерации, обеспечивающие права семьи и детей в Российской Федерации, нормативно-правовые документы как общего, так и специального характера, содержащие нормы и гарантирующие соблюдение прав и интересов семьи и детей Исследован административный регламент предоставления государственной поддержки семьям в Алтайском крае

В связи с разграничением полномочий субъектов РФ и местного самоуправления необходима дополнительная разработка нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию семейной политики на муниципальном уровне, в частности разработка административно-территориальных стандартов социальной поддержки населения, а также - социальных стандартов основных показателей качества жизни семей, разработка программ социальной поддержки семьи с учетом всех типов государственных и негосударственных структур, участвующих в этом процессе, и т д

Анализ нормативно-правового обеспечения социальной поддержки семьи позволил выявить незавершенность процесса социально-экономического реформирования в России в начале XXI в Для реализация задач, поставленных Посланием Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации, и новой Программы Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики, приняты новые правовые документы по защите прав семьи и детей, требующие совершенствования реализации законодательства на региональном и муниципальном уровнях

В связи с этим, переход к новому уровню финансирования государственной поддержки семьи потребует серьезного научного обоснования стандартов минимальной социальной поддержки семьи на региональном и муниципальном уровнях, а также разработки и принятия законов, которые способствуют формированию субъектной роли семьи в социальной поддержке, самозащитных форм социальной поддержки семьи

Во второй главе «Особенности организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи в регионе современной России» диссертантом рассмотрено организационно-управленческое обеспечение социальной поддержки семьи в регионе современной России, а также обоснованы методология и методика исследования организационно-управленческих форм социальной поддержки семьи в Алтайском крае, представлен разработанный диссертантом стандарт управления системой социальной поддержки семьи

В первом параграфе осуществлен анализ реализованных государственных мер, направленных на укрепление института семьи и социальную поддержку семьи в Алтайском крае

Описываются мероприятия по социальной поддержке семьи, которые нацелены на поддержку и развитие семейных традиций, укрепление семьи; улучшение положения семьи в обществе, развитие культурного уровня семьи, развитие адаптивных возможностей семьи, охрану материнства и детства, воспитание ответственного родительства Данные мероприятия, организуемые каждый год в районах Алтайского края администрацией Алтайского края, Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи, Общественной женской палатой при главе администрации края, способствуют формированию и осуществлению индивидуальной и социальной субъектности семьи, самозащитных форм социальной поддержки семьи К самозащитным формам социальной поддержки семьи можно отнести развитие личного подсобного хозяйства на дачных, приусадебных участках, занятие бизнесом, семейной предпринимательской деятельностью, индивидуальной трудовой деятельностью, стремление активнее трудиться на государственных предприятиях, чтобы обеспечить семье минимум твердых социальных гарантий, покупка в личное пользование торговых точек, мастерских и др При этом, важно взаимодействие государства, частного сектора, «третьего

сектора», а также общественных организаций для реализации жизненного потенциала семьи и каждого ее члена

Таким образом, в рамках проведенных мероприятий государственные и общественные учреждения, организации формируют социальную поддержку семьи, обеспечивают развитие субъектной роли семьи в социальной поддержке, позитивных, активных самозащитных форм социальной поддержки семьи

Для достижения оптимизации процесса социальной поддержки семьи, представляется целесообразным обеспечить расширение состава действий основных субъектов семейной политики, привлекать, наряду с государственными, общественные, коммерческие и другие организации, целью которых является социальная поддержка семьи и ее членов

Во втором параграфе представлено эмпирическое исследование, которое проводилось в два этапа Первый этап - вторичный анализ результатов исследования, осуществленного в 1990-1991 гг в Алтайском крае учеными Алтайского государственного университета под руководством доктора социологических наук С И Григорьева. Исследование включало а) предварительную экспертизу состояния изученности, осмысления проблем социального развития семьи в России в целом и на Алтае в частности; б) практики организации социальной защищенности различных видов семей, ориентацию разных общественных групп на те или иные формы защиты в условия перехода к рынку. В рамках вторичного анализа диссертантом были выделены следующие блоки ситуации, вызывающие беспокойство населения Алтайского края, основные ориентации населения края на различные формы адаптационного поведения при переходе к рынку, меры социальной поддержки, способные адаптировать население к условиям рынка, различные типы семей, нуждающиеся в первоочередной социальной поддержке

На втором этапе под руководством доктора социологических наук, профессором Л Г Гусляковой диссертантом в 2008 г. проведено исследование - «Оценка экспертами и населением существующих организационно-управленческих и самозащитных форм социальной поддержки семьи и возможности выделения приоритетных на муниципальном уровне (на примере Центрального района г Барнаула)» с целью разработки рекомендаций для администрации районов города

Эмпирическое исследование диссертант разделил на этапы, характеризуемые использованием различных методов социологического исследования Во-первых, раскрыты особенности применения экспертного опроса Экспертами в рамках данного исследования выступили руководители и специалисты социальных служб Центрального района г Бар-

наула Во-вторых, представлена процедура анкетирования Опрос экспертов и населения осуществлен на основе разработанной диссертантом карты экспертного опроса и опросного листа в виде анкеты

При анализе результатов исследования было выделено чечыре блока уровень социально-экономических изменений, приоритеты социально-экономических действий населения, результаты социально-экономических действий населения, меры государственных органов управления по социальной поддержке населения

Обработка и анализ полученных данных осуществлялись при помощи статистико-математических методов и теоретического анализа Статистический анализ результатов исследования проведен па основе таблиц сопряженности, полученных в ходе обработки данных статистическими пакетами SPSS и «Да-система»

Достоверность и обоснованность резупьтатов диссертационного исследования обеспечиваются применением совокупности методов, непротиворечивостью гипотез эмпирического исследования, репрезентативностью выборочной совокупности эмпирического исследования, обоснованным применением программного обеспечения

Также были выделены блоки, по которым проводился сравнительный анализ эмпирических исследовании мнений экспертов и населения относительно изменений, произошедших в Алтайском крае в конце XX - начале XXI в , ориентации населения на различные самозащитные формы социальной поддержки в конце XX - начале XXI в , мер социальной поддержки населения в конце XX - начале XXI в

Проведенный диссертантом анализ результатов исследования показал, что в конце XX в в Алтайском крае экспертами и населением особо выделялось три группы форм самозащитного поведения населения при переходе к рынку

• рост занятости в личном подсобном хозяйстве,

• стремление экономить на товарах культурного обихода,

• ориентация на криминогенные формы поведения

В начме XXI в население ориентируется преимущественно на

• экономию за счет питания, одежды, бытовых услуг, сокращения расходов на культурные мероприятия,

• развитие личного подсобного хозяйства на дачных и приусадебных участках,

• требование от органов управления всех уровней получения дополнительных льгот

Показательны ориентации на простейшие и пассивные формы самозащитного поведения в сложных экономических условиях, что может

привести к массовой бедности или малообеспеченное™ населения Население ориентируется на помощь со стороны, в частности государственную, характерную для социальной политики патернализма, благотворительную

Таким образом, проведенное диссертантом исследование обуславливает необходимость формирования различных служб, способствующих повышению эффективности семейной деятельности, развитию субъектной роли семьи в социальной поддержке, обеспечению реализации активных, позитивных самозащитных форм социальной поддержки семьи с целью улучшения качества, уровня жизни населения, благополучия семьи и общества

Координация взаимодействия субъекта и объекта социальной поддержки населения возможна при наличии стандарта социальной поддержки семьи на уровне региона, в котором выделены основные требования к организации социальной поддержки семьи

В третьем параграфе отмечается, что в настоящее время для России актуальными являются следующие вопросы реализация государственной политики в интересах отдельных категорий граждан на основе государственных минимальных социальных стандартов, совершенствование системы реализации государственных гарантий, развитие новых социальных технологий, сети специализированных учреждений социального обслуживания, обеспечение качества социальных услуг, разработка стандартов социального обслуживания разного уровня, формирование стандартов качества жизни В связи с этим значимым становится повышение уровня безопасности жизни, здоровья граждан, предоставление качественных социальных услуг, а также создание стандартов, выбор оптимальной модели, разработка системы критериев и показателей оценки качества жизни и социального благополучия человека и общества

Существует необходимость на основе национальных стандартов разработки региональных, муниципальных стандартов и стандартов организаций социальной поддержки населения. Это обусловлено тем, что пакет национальных стандартов социального обслуживания, социальной поддержки населения не может содержать в себе все необходимые требования, учитывающие специфику регионов и муниципалитетов

Диссертантом представлен разработанный стандарт управления системой социальной поддержки семьи на региональном уровне (рис 1) Содержание стандарта составляют алгоритм применения стандарта, нормативные ссылки, термины и определения, используемые в стандарте, различные учреждения социальной поддержки семьи и ее членов,

У

о

о

н

S

ta № -О H

Я

■u

s

W ¡a о Я S ai о О fS s

s

я о SE

я о

ё <t ■о

s

я

s

on s

о 2

~ п>

е

с

s

о я s л>

V:

о

ti о

S3

3 s

о

5 о

tr ж

д о

о а

а о о

i а

г> XI S tr

S

Я п

s о

о с

го й

S ё

tr 04

ft Ж

s tr

£

ft

п>

О

л Sa

v<

"1

X

p s О Я

о 8

О 2

д ш

р

рз <в

S 2

tr К

X О X

Ol со

E

H л

о 13

CS га

E

^

" П)

о Ж

о a

g a

X

I о

tr о

я я

о

В связи с этим, стандартизация организации социальной поддержки населения является основой обеспечения социального благополучия человека и общества Разработанный стандарт управления системой социальной поддержки семьи на муниципальном уровне содержит требования к механизму взаимодействия субъектов социальной политики, что позволяет повысить координацию социальной поддержки семьи, прежде всего на муниципальном уровне.

В заключении формулируются наиболее важные теоретические и практические выводы, предлагаются практические рекомендации, определяются перспективы дальнейшего исследования организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи в российских регионах

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Сенотрусова, А С Самозащитные формы поддержи семьи конец XX - начало XXI вв (на примере Алтайского края) // Вестник Оренбургского государственного университета - 2007 - №4 (68) (Перечень ВАК) (0,6 п л )

2 Сенотрусова, АС Предпринимательство как одна из самозащитных форм социальной поддержки семьи // Социальная политика и социология Междисциплинарный научно-практический журнал №3(45) Москва изд-во РГСУ, 2009 (Перечень ВАК) (0,6 п л )

3 Сенотрусова, А С. Семья в рамках социальных институтов сущности и проблемы // Философия, методология история знания труды Сиб ин-та знаниеведения / отв ред Е В Ушакова - Барнаул Изд-во Алт ун-та, 2007. - Вып 6 (0,2 п л )

4 Сенотрусова, А С Трансформация экономической функции современной семьи // Социология социальной работы ежегодник Вып 1 Социология социальной работы основные направления / отв ред Л Г Гуслякова - M , Барнаул, 2006. (0,1 п л )

5 Сенотрусова, А С Социальная поддержка семьи коммуникативный аспект // Социология социальной работы • ежегодник - Вып 2 Социология социальной работы актуальные проблемы / отв ред Л Г Гуслякова, M Б Лига, Забайкал гос гум пед ун-т - M , Чита Изд-во Заб ГГПУ, 2007. (0,6 п л )

6 Сенотрусова, А С Взаимодействие государственных и самозащитных форм поддержки разных типов семей // Сибирский социологический вестник Приложение к межре1 иональному журналу «Образование и социальное развитие региона» - 2007 - №6 (0,3 п л )

7 Сенотрусова, Л С Самозащитные формы поддержи семьи конец XX - начало XXI вв (на примере Алтайского края) // Сорокинские чтения «Отечественная социология обретение будущего через прошлое» материалы IV Всероссийской научной конференции / Сибирский федеральный округ 19-20 ноября 2008 г - Новосибирск, 2008 (0,2 п л)

8 Сенотрусова, АС Организационно-технологическое обеспечение социальной поддержки семьи в Алтайском крае // Сибирский социологический вестник Приложение к межрегиональному журналу «Образование и социальное развитие региона» - 2009 - №1-2 (1 пл)

9 Сенотрусова, А С Оценка экспертами и населением существующих самозащитных форм социальной поддержки семьи на муниципальном уровне (на примере Центрального района г Барнаула; /АС Сенотрусова // Студенческие исследования. Сб научных статей / Под общ. ред НП Гончаровой - Барнаул, 2009 Выпуск 14 (1,6 и л)

Подписано в печать 18 11 09 Формат 60x84 1/16 Уел печ л 1,0 Тираж 50 экз Заказ 073 Отпечатано на ризографе 112-3970

Копировальный центр «Методика»

625048, г Тюмень, ул Харьковская 60а

 

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Запольская, Анастасия Сергеевна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования социальной поддержки семьи.

1.1. Основные подходы к анализу социальной поддержки семьи.

1.2. Организационно-управленческие формы социальной поддержки семьи в контексте социологического знания.

1.3. Нормативно-правовые основы социальной поддержки семьи в современной России.

Глава 2. Особенности организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи в регионе современной России

2.1. Организационно-управленческое обеспечение социальной поддержки семьи в регионе современной России.

2.2. Оценка населением и экспертами организационно-управленческих форм социальной поддержки семьи в Алтайском крае.

2.3. Стандарт управления системой социальной поддержки семьи на региональном уровне.

 

Введение диссертации2009 год, автореферат по социологии, Запольская, Анастасия Сергеевна

Актуальность исследования. Проблемы российской семьи во многом обусловлены воздействием системного экономического кризиса. Главное явление — массовое снижение жизненного уровня семей, имеющих детей. В числе бедных семей по общепринятым социально-экономическим и статистическим данным оказываются не только те, чье благосостояние и в прошлом находилось ниже черты бедности, но и огромная масса относительно благополучного, работающего, среднедоходного населения. В настоящее время за чертой прожиточного минимума находится около 70% молодых семей, среди бедных семей — около 80% многодетных. Негативно воздействуют на семью безработица, задолженности по выплате заработной платы и детских пособий, низкий, не соответствующий стоимости жизни уровень оплаты труда.

На положение российской семьи влияет и общая деградация социальной сферы, обусловленная нарастанием социальных деструктивных процессов. Падение доходов на душу населения и разрушение социальной сферы привели к серьезным негативным сдвигам в качестве жизни семей.

Экономическое положение большинства семей обостряет негативные процессы их жизнедеятельности. При отсутствии государственной программы адаптации семьи к кризисным явлениям в обществе семья сама методом «проб и ошибок», ценой больших лишений «нащупывает» механизмы выживания. В целом же можно констатировать, что семья в России не обладает каким-то особым, более высоким, чем у общества в целом, потенциалом адаптации, самозащиты и самоорганизации в условиях кризиса. В связи с этим необходимо ответить на вопрос: какие действия следует осуществить с целью поддержки адаптационных возможностей российской семьи и создания благоприятных условий для обеспечения ее жизнедеятельности в современных условиях?

В настоящее время социальная политика должна ориентироваться на формирование региональной системы социальной поддержки семьи, в соответствии с этим представляется важной разработка стратегии и методологии региональной и муниципальной семейной политики, ориентированной на активизацию потенциала семьи и реализацию индивидуальной и социальной субъектности каждого члена семьи. Формирование новых методологических основ семейной политики во многом зависит и от организации социальной работы в регионах. Региональная и муниципальная система поддержки семьи должна рассматриваться в контексте ее характеристики и как объекта социального управления и социальной помощи, и как субъекта активной социальной самозащиты.

Государственная семейная политика должна способствовать семье в реализации ее функций, содействовать в получении образования ее членов, стимулировать ее социально-экономическую активность и т.д.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема семьи в современном мире и различные процессы, происходящих в ней, перспективы развития семьи и ее социальной поддержки рассматривались в трудах многих исследователей. Можно выделить следующие направления исследования семьи:

- теория и методология исследования семьи (Э. Берджесс, Г. Вильям, Э. Воугел, Э. Гидденс, Ф.Г. Гидденс, Р. Глик, У. Гуд, Э. Дюркгейм, К. Девис, Т. Задорожный, Н. Ламан, Ф. Лаутман, Ф. Ле Пле, М. Морфи, М. Мид, Дж. Мердок, Р. Мертон, Т. Парсонс, Н. Смелзер, П.А. Сорокин, Р. Хилл, М. Чертой, М. Штраус, Я. Щепанский, М. Элмер и др.);

- системное представление семьи (А.Г. Харчев, А.И. Антонов, В.Н. Архангельский, И.В. Бестужев-Лада, Э.К. Васильева, А.Г. Волков, Ю.А. Гаспа-рян, С.И. Голод, В.Б. Голофаст, М.С. Мацковский, В.М. Медков, Н.М. Рима-шевская, Н.Г. Юревич, З.А. Янкова и др.);

- демографические, социологические и социально-психологические исследования проблем формирования стабильности семьи (В.А. Белова, Г.А. Бондарская, В.А. Борисов, А.Г. Вишневский, И.А. Герасимова, Т.Л. Гурко, Л.Е. Дарский, И.Ф. Дементьева, И.П. Ильина, А.Б. Синельникова, М.С. Тольц, Л.В. Чуйко и др.);

- национальные семейные традиции (В.И. Жуков, Г.И. Климантова, М.Е. Николаев, JI.K. Слиска);

- проблемы социальной защиты семьи (Л.Ф. Безлепкина, В.Н. Бобков, И.И. Гребешев, В.Б. Корняк, Н.В. Панкратова, JI.M. Потолова, JI.C. Ржани-цына, E.H. Феоктистова, JI.T. Шинелева);

- основные направления, принципы, методы социальной работы с семьей (Л.Г. Гуслякова, И.Л. Зимняя, А.И. Лашенко, A.M. Попов, Л.В. Топчий, Е.И. Холостова и др.);

- нормативно-правовые вопросы семейного законодательства, проблемы формирования государственной семейной политики (В.Д. Ермаков, C.B. Дармодехин, Г.И. Климантова, Ю.А. Королев, И.М. Кузнецова, Л.М. Нечаева др-);

- вопросы социальной самозащиты семьи (С .И. Григорьев, А.И. Губарь, Л.Г. Гуслякова, Г.Я. Иныпин, В.А. Кувшинникова, Г.В. Мищенко и др.).

Вместе с тем, наблюдается неполнота исследований государственных и самозащитных форм социальной поддержки семьи в современном обществе. Все это и обусловило выбор объекта и предмета исследования.

Объект исследования: система социальной поддержки семьи в современном регионе России.

Предмет исследования: особенности управления системой социальной поддержки семьи в современном регионе России.

Цель исследования — на основе социологического анализа организационно-управленческих особенностей социальной поддержки семьи в регионе России обосновать требования к функционированию системы органов местного самоуправления с целью повышения эффективности социальной поддержки семьи.

Задачи исследования:

1. Выявление основных подходов к анализу социальной поддержки семьи.

2. Уточнение организационно-управленческих форм социальной поддержки семьи в контексте социологического знания.

3. Выявление основных нормативно-правовых документов организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи в российском обществе.

4. Описание особенности организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи в регионе России (на примере Алтайского края).

5. Определение оценок экспертами и населением существующих организационно-управленческих форм социальной поддержки семьи на региональном уровне.

6. Разработка стандарта управления системой социальной поддержки семьи на уровне региона.

Гипотезы исследования:

1.Для выявления оптимальных организационно-управленческих форм социальной поддержки семьи в современном российском обществе необходима интеграция существующих подходов, фиксирующих отдельные стороны поддержки семьи.

2. Адекватным теоретическим основанием для социологического анализа организационно-управленческих особенностей системы социальной поддержки семьи может быть концепция жизненных сил человека, интегрирующая существующие подходы к анализу поддержки семьи, позволяющая выявить особенности взаимодействия и взаимовлияния жизненных сил семьи, самозащитных форм социальной поддержки семьи и ее жизненного пространства в процессе жизнедеятельности в конкретном социуме.

3.Имеющиеся противоречия между нормативно-правовым и организационно-управленческим обеспечением социальной поддержки семьи на федеральном, региональном и муниципальном уровнях снижают эффективность ее реализации на муниципальном уровне.

4. Отсутствие возможности координации государственных и самозащитных форм социальной поддержки семьи снижает организационно-управленческое обеспечение социальной поддержки семьи на муниципальном уровне.

5.Существует несоответствие оценок респондентов — экспертов и населения — относительно форм социальной поддержки семьи: эксперты ориентируются на государственные формы социальной поддержки семьи, а население — на самозащитные, что обусловлено различием степени информированности респондентов относительно существующих форм социальной поддержки семьи.

6.Координация социальной поддержки семьи на муниципальном уровне более эффективна при наличии стандарта управления системой социальной поддержки семьи, так как стандарт предполагает разработку требований к механизму взаимодействия субъектов и объектов социальной поддержки.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют: системно-структурно-функциональный подход (Э. Дюркгейм, Н. Луман, Т. Парсонс и др.);

- социологическая концепция жизненных сил человека (С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, Ю.Е. Растов и др.);

- социология социальной работы как отраслевая теория социологического неовитализма (С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, P.A. Трофимова и др.).

- социология региона (Г.В. Говорухина, A.M. Сергиенко, A.A. Удоденко и др.)

Эмпирическая база диссертации представлена:

- результатами исследования оценки экспертами и населением существующих организационно-управленческих и самозащитных форм социальной поддержки семьи (на примере Центрального района г. Барнаула), проведенного в 2008 г. Под руководством доктора социологических наук, профессора Л.Г. Гусляковой при участии диссертанта;

- результатами вторичного анализа исследования адаптации семьи к условиям рыночных отношений в обществе (конец 1980 - начало 1990-х гг.), проведенного учеными Алтайского государственного университета под руководством доктора социологических наук, профессора С.И. Григорьева.

Диссертант использовал статистические данные за 2002-2009 гг., характеризующие социальную поддержку семьи; законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов власти, регламентирующие область социальной поддержки семьи.

Методы исследования:

- общенаучные методы: сравнительный анализ, проектирование, экстраполяция;

- методы сбора и анализа информации: анализ научной литературы и документов, анализ статистических данных, вторичный анализ, анкетирование, экспертный опрос, социальные биографии; математические методы анализа информации с использованием пакета прикладных программ SPSS 13.

Научная новизна исследования:

1. Уточнено содержание понятий «социальная поддержка семьи», «самозащитные формы социальной поддержки семьи» в системе социологического знания.

2. Выявлена эвристическая ценность социологической концепции жизненных сил человека как теоретической основы анализа организационно-управленческих форм социальной поддержки семьи на региональном уровне.

3. Обосновано, что при определении основных направлений социальной поддержки семьи необходим учет особенностей взаимодействия и взаимовлияния жизненных сил семьи, взаимодействия государственных и самозащитных форм социальной поддержки семьи и ее жизненного пространства.

4. Разработан стандарт управления системой социальной поддержки семьи в российском регионе (на примере Алтайского края), включающий требования к механизму взаимодействия субъектов и объектов государственных и негосударственных форм социальной поддержки семьи, что позволяет повысить координацию социальной поддержки семьи на муниципальном уровне.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты вносят вклад в развитие постклассической социологии, социологии управления, социологии семьи, социологии социальной работы посредством раскрытия эвристической значимости основных идей социологической концепции жизненных сил человека.

Практическая значимость исследования определяется тем, что положения и выводы работы способствуют оптимизации организации социальной поддержки семьи в регионе.

Основные выводы диссертации могут быть использованы при разработке нормативно-правовых документов на региональном уровне. Стандарт управления системой социальной поддержки семьи в регионе способствует эффективности организации социальной поддержки семьи, оптимизирует процесс организационно-управленческого обеспечения реализации социальной поддержки семьи на муниципальном уровне.

Идеи и положения диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов «Социология семьи», «Социальна политика», «Социальная работа с людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации», «Социальная работа с семьей и детьми», «Опыт организационно-административной работы в системе служб, учреждений и организаций» при подготовке, повышении квалификации и переподготовке специалистов по социальной работе.

 

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальная поддержка семьи в современном регионе России: организационно-управленческий аспект"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Семья в современном российском обществе, обладая значительными внутренними ресурсами, в то же время не имеет достаточного опыта реализации этих ресурсов, поэтому нуждается в надежной защите от неблагоприятных социальных условий. В связи с этим возрастает значимость социологического анализа существующих форм социальной поддержки семьи, обеспечения реализации самозащитных форм социальной поддержки семьи в регионе, особенно в кризисных условиях.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать вывод о том, что социологический анализ социальной поддержки семьи, изучение государственных и самозащитных форм социальной поддержки семьи, выявление организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи в современном российском обществе, разработка стандарта управления системой социальной поддержки семьи являются актуальными. Это обусловлено изменениями, характерными для современного российского общества в целом и семьи в частности, а именно безработицей, задолженностями по выплате заработной платы и детских пособий, низким, не соответствующим стоимости жизни уровнем оплаты за труд, общей деградацией социальной сферы, обусловленной постоянным нарастанием деструктивных процессов, падением доходов на душу населения и разрушением социальной сферы. Все это привело к серьезным негативным сдвигам в качестве жизни семей, что заставляет обращать пристальное внимание на данную сферу.

На основе анализа научной литературы, документов, социальных биографий, индуктивного обобщения, статистических данных, использования методов анкетирования, экспертного опроса была достигнута цель диссертационного исследования, что позволило последовательно решить поставленные в данном исследовании задачи.

Во-первых, анализ основных подходов к исследованию социальной поддержки семьи позволил выявить, что существует неоднозначность научных подходов к пониманию социальной поддержки семьи, что не позволяет, в свою очередь, выделить приоритетные направления социальной поддержки на данном этапе развития российского общества.

Во-вторых, социологический анализ социальной поддержки семьи дал возможность обосновать положение о том, что наиболее оптимальным теоретическим основанием для исследования социальной поддержки семьи является концепция жизненных сил человека, позволяющая выявить особенности взаимодействия и взаимовлияния жизненных сил семьи и ее жизненного пространства в процессе жизнедеятельности.

В-третьих, анализ нормативно-правовых документов, относящихся к социальной поддержке семьи на федеральном и региональном уровнях, помог выявить, что нормативно-правовая база, определяющая направления, степень и характер социальной поддержки семьи в российском обществе, не обеспечена в достаточной степени управленческими, организационными и технологическими средствами.

В-четвертых, разработанные программа и инструментарий эмпирико-социологического исследования существующих организационно-управленческих и самозащитных форм социальной поддержки семьи на муниципальном уровне позволяют адекватно оценить и выявить существующие самозащитные формы социальной поддержки семьи.

В-пятых, оптимизации организационно-управленческого обеспечения социальной поддержки семьи способствует разработанный стандарт управления системой социальной поддержки семьи в Алтайском крае, повышающий координацию социальной поддержки семьи на муниципальном уровне.

Последовательное решение поставленных в диссертационном исследовании задач позволило доказать справедливость следующих гипотез.

Во-первых, существующее многообразие подходов к анализу социальной поддержки семьи часто противоречит друг другу, что не позволяет выявить оптимальные формы социальной поддержки семьи, в связи с чем наиболее оптимальным теоретическим основанием для социологического анализа социальной поддержки семьи представляется концепция жизненных сил человека, так как она позволяет выявить особенности взаимодействия и

166 взаимовлияния жизненных сил семьи, прежде всего самозащитных форм социальной поддержки семьи и ее жизненного пространства в процессе жизнедеятельности.

Во-вторых, существует противоречие между нормативно-правовым и организационно-управленческим обеспечением социальной поддержки семьи на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, что приводит к неэффективности организации социальной поддержки семьи, прежде всего на муниципальном уровне.

В-третьи, отсутствует координация государственных и самозащитных форм социальной поддержки семьи на муниципальном уровне, что снижает организационно-управленческое обеспечение социальной поддержки семьи на муниципальном уровне.

В-четвертых, координация социальной поддержки семьи на муниципальном уровне возможна при наличии стандарта управления системой социальной поддержки семьи, который содержит требования к механизму взаимодействия субъектов и объектов социальной поддержки.

Одна из гипотез о том, что существует несоответствие оценок данных экспертами и оценками, которые были даны населением, относительно форм социальной поддержки семьи, т.к. эксперты ориентируются, прежде всего, на государственные формы социальной поддержки семьи, а население на самозащитные формы социальной поддержки семьи, не получила подтверждения в ходе эмпирического исследования. Что свидетельствует, с одной стороны, о низкой информированности семьи о формах социальной поддержки семьи, а с другой - о недостаточной подготовке экспертов к работе с семьей, в кризисных условиях.

На основе результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, был разработан стандарт социальной поддержки семьи в регионе России (на примере Алтайском крае). Авторские курсы «Социальная работа с людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации» и «Социальная работа с семьей и детьми» используются для подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов по социальной работе.

167

Таким образом, государственная семейная политика в современном российском обществе должна обеспечиваться управленческими, организационными и технологическими средствами в соответствии с региональными и национальными особенностями, что будет способствовать повышению эффективности социальной поддержки семьи, формированию субъектной роли семьи в социальной поддержке. В связи с модернизацией государственной семейной политики необходима организация мониторинга обеспечения социальной поддержки семьи, направленного на выявление приоритетных направлений региональной семейной политики, а также оптимизацию самореализации семьи и повышение эффективности реализации индивидуальной и социальной субъектности.

В основе разработки приоритетных направлений региональной семейной политики лежит принцип единства индивидуальной и социальной субъектности семьи, который необходимо учитывать при формировании системы обеспечения социальной поддержки семьи.

Разработанный стандарт управления системой социальной поддержки семьи в Алтайском крае способствует эффективности организации социальной поддержки семьи, оптимизирует процесс организационно-управленческого обеспечения реализации социальной поддержки семьи, прежде всего на муниципальном уровне.

В обязательном совершенствовании нуждается система государственных социальных гарантий поддержки благосостояния семей с детьми. Здесь на первый план выдвигается, безусловно, реформа оплаты труда, приближение минимальной заработной платы к реальному прожиточному минимуму, повышение доли оплаты труда в ВВП. Определенных административных усилий требует и последовательное, настойчивое внедрение адресной социальной поддержки семьи.

К первоочередным задачам в области государственной семейной политики, которые будут способствовать адаптации семей к кризисным условиям, относятся проблемы создания современной правовой базы развития семьи как социального института и формирования государственной семейной политики как важнейшей составной части государственной социальной политики.

Нуждается в совершенствовании социальная экспертиза проектов государственных решений, в том числе экспертиза, предусматривающая уровень социальной допустимости и безопасности для семей тех или иных намечаемых органами власти мер. Активно содействовать адаптации семей могли бы средства массовой информации — систематически освещать этот процесс, показывать, как семьи справляются с новыми социально-экономическими условиями, какова здесь позиция федерального центра и субъектов Федерации.

 

Список научной литературыЗапольская, Анастасия Сергеевна, диссертация по теме "Социология управления"

1.Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Рос. газ. - 1995.-5 апр.

2. ГОСТ Р 52142-2003 Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг // Госстандарт России — М., 2004. — 15 с.

3. ГОСТ Р 52143-2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг // Госстандарт России — М., 2004. — 11 с.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ / принят ГД ФС РФ 21.10.1994 // Собр. законодательства РФ. 1994.-№32. - Ст. 3301.

5. Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 г. // Международная, защита прав и свобод человека: сб. док. М. : Юрид. лит., 1990. - С. 395-388.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : офиц. текст / принят ГД РФ 20.12.2001 : одобрен СФ РФ 26.12.2001 : по состоянию на 30.12.2008. М. : ИНФРА-М, 2009. - 336 с.

7. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М. : Юрайт, 2002. - 957 с.

8. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М. : НОРМА - ИНФРА-М, 2002. - 479 с.

9. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // Сов. журн. меж-дунар. права. 1991. - №2. - С. 151-170.170

10. Конституция Российской Федерации / принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. М. : ИНФРА-М, 1996. - 40 с.

11. О бюджете фонда социального страхования РФ на 2007 год : Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. №234-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 2006. - №52 (Ч. 1). - Ст. 5500.

12. О бюджете фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов : Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. № 216-ФЗ Электронный ресурс. — Режим доступа: Ьйр://кас1гоу1к-info.ru/topic/4064/

13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственной поддержки граждан, имеющих детей : Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. №207-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2006. -№50.-Ст. 5285.

14. О государственной социальной помощи : Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ // Рос. газ. 1999. - 23 июля (№142).

15. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей : Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2007. - №1 (Ч. 1). - Ст. 19.

16. О дополнительных мерах по охране материнства и детства : Закон РФ от 4 апреля 1992 г. №2660-1 // Рос. газ. 1992. - 14 апр. (№86).

17. О занятости населения в Российской Федерации : Закон РФ от19 апреля 1991 г. №1032-1 Электронный ресурс. Режим доступа: http ://www. infohome-altai.ru/node/1124.

18. О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал : Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. №873 // Собр. законодательства РФ. 2007. - №1 (Ч. 2). - Ст. 321.

19. О порядке установления величины прожиточного минимума в Алтайском крае : Закон Алт. края от 9 ноября 2004 г. №36-3C // Алт. правда. — 2004. 17 нояб. (№322).

20. О порядке и условиях предоставления гражданам социальных услуг краевыми государственными учреждениями социального обслуживания : постановление Администрации Алтайского края от 1 августа 2007 г. №340 // Алтайская правда. 2007. - 11 авг. (№238).

21. О потребительской корзине в Алтайском крае : Закон Алт. края от 4 июля 2006 г. №55-ЗС // Алт. правда. 2006. - 11 июля (№208-209).

22. О Программе социальных реформ в РФ : Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. №222 // Собр. законодательства РФ. -1997.-№10.-Ст. 1173.

23. О прожиточном минимуме в Российской Федерации : Федеральный закон от 24 октября 1997 г. №134-Ф3 // Рос. газ. 1997. - 29 окт. (№210).

24. О развитии предпринимательства в Алтайском крае : Закон Алтайского края от 7 ноября 2008 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http ://www. altairegion22 .ru/.

25. О социальной защите населения в условиях перехода к рыночным отношениям : Постановление ВС РФ от 20 марта 1992 г. №2584-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - №14. - Ст. 717.

26. О социальном обслуживании населения в Алтайском крае : Закон Алтайского края от 31 августа 2005 г. №63-3C // Сборник законодательства Алтайского края. 2006. - №119. - Ч. 1.

27. О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007—2010 годы : Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 №172 // Собр. законодательства РФ. 2007. - №4. - Ст. 1688.

28. О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов : Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. №204-ФЗ Электронный ресурс. — Режим доступа: http://kadrovik-info.ru/topic/4064/

29. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. №126-ФЗ (ред. от 09.07.1999) // Собрание законодательства РФ. 1997. - №39. - Ст. 4464.

30. Об актах гражданского состояния : Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 1997. - №47. - Ст. 5340.

31. Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию : Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2007. - №1 (Ч. 1). - Ст. 18.

32. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2003. - №40.

33. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации : Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ // Рос. газ. -1995.- 19 дек. (№243).

34. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ // Рос. газ. 1998. - 5 авг. (№147).

35. Об основных направлениях государственной семейной политики : Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. №712 // Рос. газ. 1996. - 21 мая (№94).

36. Об утверждении краевой целевой программы «Дети Алтая» на 2007-2010 годы : Закон Алт. края от 10 июля 2007 г. №64-ЗС // Сб. законодательства Алт. края. -2007. -№135. -Ч. 1.

37. Об утверждении краевой целевой программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы : Закон Алт. края от 3 октября 2007 г. №587 Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.infohome-altai.rU/node/l 124.

38. Об утверждении краевой целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми» на 2007-2010 годы : Закон Алт. края от 13 декабря 2006 г. №139-30 // Сб. законодательства Алт. края.-2006.-№128 (Ч. 1).-С. 81.174

39. Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения РФ : Постановление Правительства РФ от 21 августа 1992 г. №615 // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1992. - №9. - Ст. 606.

40. Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей : Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. №865 // Собр. законодательства РФ. 2007. - №1 (Ч. 2). -Ст. 313.

41. Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты пособия гражданам, усыновившим детей : Постановление Администрации Алт. края от 24 ноября 2003 г. №607 // Алт. правда. 2003. - 28 нояб. (№328-330).

42. Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ : Постановление Минтруда РФ от 27 сентября 1996 г. №1 // Рос. вести. 1996. - 5 дек. (№230).

43. Об утверждении правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации : Постановление Администрации Алт. края от 5 октября 2007 г. №466 // Алт. правда. 2007. - 13 окт. (№306).

44. Об утверждении сводного плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 г. : Распоряжение Правительства РФ от 7 июня 2006 г. №838-р // Собр. законодательства РФ. — 2006. №25. - Ст. 2747.

45. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 //Рос. вести. 1993. - 9 сент. (№174).

46. Семейный кодекс Российской Федерации. — М. : ИНФРА-М, 2005.77 с.

47. Трудовой кодекс Российской Федерации : по сост. на 20 июня 2007 г. -М. : Проспект, 2007.-210 с.

48. Хартии основных социальных прав трудящихся от 9 декабря 1989 г. // Международные акты о правах человека : собр. док. — М., 2002. — С. 240.

49. Хартия социального обеспечения от 15 февраля 1982 г. // Международные акты о правах человека : собр. док. — М., 2002. — С. 231—238.

50. Аберкромби, Н. Социологический словарь / Н. Аберкромби, С. Хилл, Б. Тернер ; пер. с англ. ; под ред. С. А. Ерофеева. — М. : Экономика, 1999.-414 с.

51. Актуальные проблемы методики организации учебного процесса по специальностям «Социальная работа» и «Социология» : учеб.-метод. пособие / под ред. JI. Г. Гусляковой. Барнаул : АКОО «РНЦ», 2003. - 84 с.

52. Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы : ежегодник / под ред. С. И. Григорьева, Л. Г. Гусляковой. Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 1998. - Вып. 6. - Ч. 1. - 236 с.

53. Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы : ежегодник / под ред. С. И. Григорьева, JI. Г. Гусляковой Барнаул : Полиграф-Сервис, 1999. - Вып. 7.-305 с.

54. Алексеев, С. С. Общая теория права : в 2 т. — М. : Юрид. лит., 1982. -Т. 2.-359 с.

55. Алексеева, JI. С. Семейная психотерапия в центре психолого-педагогической помощи : научно-методическое пособие. — М. : Пед. общ-во России, 1998. 111 с.

56. Алтай: семья в ожидании рынка / С. И. Григорьев, А. И. Губарь, JL Г. Гуслякова и др. Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 1991. - 109 с.

57. Антипьев, А. С. Проблемы социальной защиты населения при переходе к рынку / А. С. Антипьев // Соц.-полит. науки. 1991. - №10. -С. 92-94.

58. Антонов, А. И. Семья какая она и куда движется // Семья в России. - 1999. - №1-2. - С. 30-39.

59. Антонов, А. И. Системное представление семьи, как объекта исследования // Семья в России. 1998. - №3-4. - С. 52-68.

60. Антонов, А. И., Медков В.И. Социология семьи : учеб. пособие. — М. : Изд-во МГУ, 1996. 304 с.

61. Антонов, А. И., Сорокин С.А. Судьба семьи в России XXI века: размышления о семейной политике, о возможностях противодействия упадку семьи и депопуляции. М. : Грааль, 2000. — 416 с.

62. Антонович, И. В. Благотворительность как социокультурное явление: социологический анализ (на примере Алтайского края) : автореф. дис. . канд. социол. наук. Барнаул, 2003. - 20 с.

63. Аристотель. Политика// Сочинения. — Т. 4.-М., 1983.

64. Артюхов, A.B. Социальная защита неполной семьи в регионе. Челябинск, 2004

65. Афанасьев, В. Малый бизнес : проблемы становления // Российский аналитический журнал. 1993. — №3.— С. 59.

66. Ашвин, С. Влияние советского тендерного порядка на современное поведение в сфере занятости // Социологические исследования. 2000. — №11.- С. 63-72.

67. Балдицына, Е. И. Об экономической функции современной семьи // Материалы науч.-техн. конф. Т. 2. - Ставрополь : Изд-во СГУ, 2004. - С. 123-124.

68. Баранов, В. М. Теневое право : монография. — Н. Новгород, 2000.

69. Барсукова, С. Ю. Сущность и функции домашней экономики, способы измерения домашнего труда // Социологические исследования. — 2003. — №12.-С. 21-31.

70. Безгребельная, И. Женская безработица: новые аспекты // Человек и труд. 1995. - №4. - С. 37-59.

71. Бобков, В. Н. О программе повышения уровня и качества жизни // Пробл. теории и практики упр. 1999. - №6. - С. 92-97.

72. Бобков, В.Н. Адресная социальная поддержка малоимущих семей: научное сопровождение пилотной программы // Семья в России. — 1998. — №3-4.-С. 5-13.

73. Бодрийар, Жан. Символический обмен и смерть. — М. : Добросвет, 2000.-389 с.

74. Валентей, Д. И. Основы демографии : учеб. пособие. М. : Наука, 1989.- 184 с.

75. Васильева, Э. К. Семья и ее функции: демографо-статистический анализ. — М. : Статистика, 1975. 181 с.

76. Ведомости Алтайского Губернского отдела социального обеспечения АКА Фонд №Р.-18. ОП. 17. - Д. 1492. - Л. 40-42.

77. Вишневский, А. Г. Демографическая политика в современном мире. М. : Наука, 1989. - 115 с.

78. Волков, А. Г. Почему изменилась Российская семья // Семья в России. 1999. - №1-2. - С. 40-53.

79. Волков, А. Г. Проблемы демографической статистики. — М. : Мысль, 1966.- 132 с.

80. Волков, А. Г. Семья объект демографии. - М. : Мысль, 1986.269 с.

81. Гаврилюк В.В., Трикоз Н.А. Динамика ценностных ориентаций в период социальной трансформации // Социс. 2002. - №1. - С.96-105.

82. Гегель, Г. В. Ф. Сочинения : в 13 т. Т. VII. - М. : Соцэкгиз, 1934. - 470 с.

83. Гегель, Г. В. Ф. Философия права. М. : Мысль, 1990. - 240 с.

84. Гембаренко, В. И. Психосоциальные технологии в региональной модели социальной работы // Социальная работа: теория, технология, образование. — 1997. — №1. — С. 25—29.

85. Говорухина, Г. В. Социальная защита населения в аграрных районах России на рубеже ХХ-ХХ1 веков (на примере Алтайского края) : автореф. дис. . канд. социол. наук. — Барнаул, 2005. — 19 с.

86. Головачев, В. Пайка хлеба в мирное время // Труд. 1999 - №9 - С.5.8.

87. Голод, С. И. Семья и брак : историко-социологический анализ. — СПб. : Петрополис, 1998.-271 с.

88. Гонтмахер, Е. Ш. Социальная политика в России : уроки 90-х. М. : Гелиос АРВ, 2000. - 334 с.

89. Госпорьян, А. Тенденции развития семьи в России // Социальное обеспечение. 2005. - №24. - С. 4-7.

90. Грачев, И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит, 1997.-№1.-С. 45-51.

91. Григорьев, С. И. Виталистская социология : парадигма настоящего и будущего (избр. статьи по неклассической социологии). Барнаул : Изд-во АРНЦ СО РАО, 2001. - 229 с.

92. Григорьев, С. И. Жизненные силы человека. Барнаул : Б.и., 1996.-93 с.

93. Григорьев, С. И. Концепция жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека : современный поиск оптимальных технологий социальной работы // Образование и социальное развитие региона. — 1995,-№2.-С. 3-9.

94. Григорьев, С. И. Новые методы изучения социальных потребностей индивида, группы, социума // Образование и социальное развитие региона. 1995. - №2. - С. 90-94.

95. Григорьев, С. И. Основы построения концепции и организации социальной работы в России первой половины 1990-х годов. — М. ; Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 1993. — 71 с.

96. Григорьев, С. И. Основы виталистской социологии XXI века : учеб. пособие. — М. : Гардарики, 2007. 239 с.

97. Гурко, Т. А. Трансформация института современной семьи // Социологические исследования. 1995. - №10. - С. 15-19.

98. Гуслякова, J1. Г. Дифференциация социальной помощи и стандарты социальных услуг // Проблемы стандартизации социальной работы : тез. докл. -М., 1996. С. 34-36.

99. Гуслякова, Л. Г. Особенности формирования региональной системы социальной защиты населения Сибири // Культура и менталитет населения Сибири : тез. докл. СПб., 2003. - С. 97-98.

100. Гуслякова, Л. Г. Социологические парадигмы и дифференциация моделей практики социальной работы // Социология на пороге XXI века : новые направления исследований / под ред. С. И. Григорьева, Ж. Коэнен-Хуттера. -М. : Интеллект, 1998. С. 72-83.

101. Дармодехин, С. В. О состоянии и неотложных мерах по развитию государственной семейной политики // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2004. - №4. - С. 3-20.

102. Демидов, А. М. Особенности жизнедеятельности неполных семей // Семья и социальная структура. М., 1987. - С. 31-33.

103. Добрунова, А. И. Основные направления деятельности и перспективы развития службы семьи // Диагностика и прогнозирование социальных процессов. Белгород, 1999. - Вып. 2. - С. 111-113.

104. Доклады Алтайского Губернского отдела социального обеспечения АКА Фонд №Р.-18. ОП. 2. - Д. 1492. - Л. 4.

105. Дудченко, О. Н. Потребности семей разных типов в социальной защите // Семья в России. 1994. - №2. - С. 81-102.

106. Дюркгейм Э. Социология. Её предмет, метод, предназначение / Пер. с фр., составление, послесловие и примечания А. Б. Гофмана. — М.: Канон, 1995. —352 с.

107. Дюркгейм Э., О разделении общественного труда. М., 1996, с.432.

108. Елизаров, В. В. Демографическое развитие России: проблемы и перспективы // Материалы науч. конф. «Ломоносовские чтения 2007». М. : МАКС Пресс, 2007. - С. 5-43.

109. Жизненные силы человека: социальная метатеория или виталист-ская социологическая парадигма? : монография / под ред. С. И. Григорьева, Л. Д. Деминой. Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2000. — 248 с.

110. Иванников, В. А. Социальная помощь, социальная защита, социальная работа, социальная забота государства // Социальная работа. 1992. — №6. -С. 30-31.

111. Иванова, Е. И. Внебрачное материнство в России // Социологические исследования. 1996. - №6. - С. 72-80.

112. История социальной работы в России. М. : Владос, 1999. - 254 с.

113. Исулова, О. Г. Социальный смысл материнства в современной России // Социологические исследования. — 2000. №11. - С. 98-106.

114. Итоги Года семьи подвели в Алтайском крае Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.altairegion22.ru/.

115. Казаренкова, Т. Б. Семья и общество : тенденции взаимодействия // Семья в России. 1999. -№1-2. - С. 61-71.

116. Калабахина, И. Е. Неполные семьи : проблемы и перспективы их решения. // Семья в России. 1995. -№1-2. - С. 7.

117. Калинина, Ю. А. Особенности социального моделирования как исследовательского метода в проблемном поле социальной работы //Молодежь в XXI веке : материалы четвертой краевой молодежной науч.-практ. конф. Барнаул, 2003. - С. 115-118.

118. Карлсон, А. Общество семья — личность: социальный кризис Америки. Альтернативный социол. Подход / пер. с англ. - М. : Грааль, 2003. - 290 с.

119. Карлсон, А. Сквозь десятилетия: тревожный путь семьи. 1945— 1990. И дальше, дальше. // Вестник МГУ. Сер. 18. Социология и политология. - 1997. - №3. - С. 80-94.

120. Карцева, Л. В. Модель семьи в условиях трансформации российского общества // Социологические исследования. — 2003. — №7. — С. 92— 99.

121. Климантова, Г. И. Семья // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 1999. - №3. - С. 30-35.

122. Климантова, Г. И. Семья в условиях кризиса: проблемы адаптации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.budgetrf.ru.

123. Климантова, Г. И. Государственная семейная политика современной России. М. : Дашков и К, 2004. - 192 с.

124. Климантова, Г. И. Женская занятость и рынок труда // Семья в России. 1997. -№3. - С. 38-42.

125. Климантова, Г. И. Здоровая семья здоровое поколение // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2001. - №13. - С. 13-36.182

126. Козлов, А. А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы. М. : Моск. психол.-соц. ин-т, 1998. — 224 с.

127. Комплексные методики активизации социальной работы с семьей : науч.-метод. пособие / В. Ю. Меновщиков, Г. А. Агрест, А. Т. Вершинин и др. М. : Гос. НИИ семьи и воспитания, 2001. - 159 с.

128. Константинова, Л. В. Повышение качества жизни населения — сфера социальной ответственности //Муниципальный мир. — 2003.- №2.-С. 30-35.

129. Конституции зарубежных государств : учеб. пособие / сост. В. В. Маклаков. -М. : Изд-во БЕК, 2001.-584 с.

130. Корхонен, Т. В. Социальная работа в кризисных ситуациях : учеб.-метод. пособие. — Барнаул : Азбука, 2005. 139 с.

131. Косова, О. Ю. О конституционном принципе защиты семьи государством // Изв. вузов. Правоведение. 1997. - №3. - С. 14—23.

132. Краткий словарь по социологии / под общ. ред. Д. М. Гвишиани, Н. И. Лапина ; сост. Э. М. Коржева, Н. Ф. Наумова. М. : Политиздат, 1988. -479 с.

133. Кукса, Л. П. Концепция семейной политики // Семья в России. -1998.-№1.-С. 100-111.

134. Кульбовская, Н. О реформировании системы социальных гарантий, выплат и льгот // Человек и труд. 1998. — №7. — С. 13-15.

135. Лашенко, А. И. Состояние и перспективы становления государственной службы социальной помощи семье в России // Социальная работа. -1992.-Вып. 2-С. 22-26.

136. Ловцова, Н. И. Трансформационные процессы семейной политики в современной России : автореф. дис. . д-ра социол. наук. Саратов, 2006. -39 с.

137. Лосев, А. Ф. История античной эстетики. Т. 3. - М., 1974.

138. Лунякова, Л. Г. О современном уровне жизни семей одиноких матерей // Социологические исследования. 2001. - №8. - С. 86-95.

139. Макарычев, А. С. Регионализм : проблемы и перспективы // Общественные науки и современность. — 1991. — №3. — С. 19—27.

140. Макконелл, К. Р. Экономикс : принципы, проблемы, политика : в 2 т. -М. : Республика, 1993. Т. 2.-400 с.

141. Максимов, Е. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России // Антология социальной работы : в 5 Т.-М-, 1994.-T. 1.-С. 9-29.

142. Марыганова, Е. А. Семья и жилище // Семья в России. 1997. — №3.-С. 21-38.

143. Материалы к пресс-конференции «Семья и общество» председателя Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Государственной Думы РФ A.B. Апариной Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.ligazn. ru /media/news/3790.html.

144. Мацковский, M. С. О систематизации понятийного аппарата социологии семьи // Социологические исследования. 1987. - №1. - С. 34-39.

145. Мацковский, М. С. Социология семьи : проблемы теории, методологии и методики. М. : Наука, 1989. - 116 с.

146. Мердок, Дж. П. Социальная структура. М. : ОГИ, 2003. - 608 с.

147. Мехришвили, JI.JI. Опыт реализации инновационных методик и технологий работы в учреждениях социального обслуживания населения Тюменской области. Тюмень. : АУ ТО ДПО «Облостной центр «Семья», 2008.

148. Модели социальной работы в регионах Сибири : учеб. пособие / под ред. Л. Г. Гусляковой, Ю. А. Калининой. Барнаул : Азбука, 2006. — 522 с.

149. Модели формирования и распределения бюджетов в семьях среднего слоя // Россия, которую мы обретаем. Новосибирск, 2003. - С. 459-474.

150. Мониторинг практики применения Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. - №25. - С. 55-70.

151. Морозова, Е. Социальная защита как научная категория // Проблемы устойчивого развития общества и эволюция жизненных сил населения Си184бири на рубеже XX-XXI веков / сост. и науч. ред. С. И. Григорьев, JI. И. Демина. Барнаул, 1998. - С. 223-228.

152. Немировский, В. Г. Современная теоретическая социология : курс лекций. Красноярск : Изд-во КрасГУ, 2002. - 256 с.

153. Немировский, В. Г. Теоретическая социология: нетрадиционные подходы. — Красноярск : Краснояр. высш. шк. МВД РФ, 1997. 253 с.

154. Николаев, М. Е. Благополучие семьи — самая важная задача государства // Социально-психологический журнал. Здоровье. Семья. Личность. -2006. -№1 (23).

155. Николаев, М. Е. Сельская семья: традиции и современность (в контексте реализации приоритетных национальных проектов РФ) // Вестник Совета Федерации. 2007. - №6. - С. 4-10.

156. Николаев, М. Е. Семья и здоровье. — М. : Изд-во РГСУ, 2007.148 с.

157. Оксенченко, Т. П. Современная семья: кризис или трансформация? // Образование и социальное развитие региона. 2000. - №3-4. - С. 186-190.

158. Основы концепции формирования программы социальной защиты нетрудоспособных граждан и семей с детьми в Алтайском крае / под ред. С. И. Григорьева, Л. Г. Гусляковой и др. Барнаул, 1993.

159. Основы прикладной социологии : учеб. пособие / под ред. Ф. Э. Шереги, М. К. Горшкова. М. : Интерпракс, 1996. - 179 с.

160. Основы социальной работы / под ред. П. Д. Павленок. М. : ИНФРА-М, 1998.-368 с.

161. Основы социальной работы : учебник. / A.A. Акмалова ; под ред. П. Д. Павленок. 2-е изд., испр. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2003. - 394 с.

162. От истоков социальной помощи до новейшей истории социальной работы в России / под ред. П. Я. Циткилова. Новочеркасск, 1996. - 365 с.

163. Официальный сайт города Барнаула Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.barnaul.org.

164. Парсонс, Т. О социальных системах / под общ. ред. В. Ф. Чесно-ковой, С. А. Белановского. — М. : Акад. проект, 2002. — 831 с.

165. Парсонс, Т. О структуре социального действия / под общ. ред. В. Ф. Чесноковой, С. А. Белановского. М. : Акад. проект, 2000. — 879 с.

166. Парсонс, Т. Система современных обществ / пер. с англ. ; под ред. М. С. Ковалевой. М. : Аспект Пресс, 1997. - 270 с.

167. Патрушев В. И. Основы общей теории социальных технологий. — М.: Издательство ИКАР, 2008. 320 с.

168. Патрушев В. И. Социальный потенциал местного сообщества: контекст развития муниципального самоуправления // Образование и социальное развитие региона. — Москва, 2008. — Вып. 1—2. — С. 110-118.

169. Пашков, А. В. Европейская социальная политика : монография. — Киев : Наук, думка, 1999. — 133 с.

170. Перова, И. Г. Доходы от незарегистрированной дополнительной занятости (социологический подход) // Российские реформы: социальные аспекты.-М., 1998.-С. 148-153.

171. Петрова, В. А. Спор о семье: русский миф против объективного духа // Смыслы мифа: мифология в истории и культуре : сб. науч. тр. Вып. 8. - СПб. : Изд-во СПб. филос. общ-ва, 2001. - С. 30-43.

172. Плаксунова, Т. А. Принципы государственной политики социальной защиты семьи в условиях рынка. М. : Наука, 1990. — 44 с.

173. Платон. Законы // Сочинения. Т. 3. - Ч. 2. - М., 1972.

174. Подготовленность к социальной самозащите как условие социального становления человека // Педагогический вестник Электронный ресурс. — Режим доступа: http://history.yar.ru/vestnik/pedagokaipsichologiy/66/

175. Потолова, JI. М. Особенности построения региональной системы социальной защиты семьи (опыт социологического анализа проблемы в Алтайском крае) : дис. . канд. социол. наук / JI. М. Потолова. Барнаул, 1996. -184 с.

176. Приказы Алтайского Губернского отдела социального обеспечения АКА Фонд №Р.-18. ОП. 10.-Д. 1492.-Л. 34.186

177. Проблемы управления процессом профессионального самоопределения личности в современных условиях : материалы краев, науч.-практ. конф. (30 нояб. 1999 г.). Барнаул : Азбука, 1999. - 150 с.

178. Протоколы Алтайского Губернского отдела социального обеспечения АКА Фонд №Р.-18. ОП. 13. - Д. 1492. - Л. 37.

179. Психологические проблемы социальной регуляции поведения / под ред. М. И. Бобневой, Е. В. Шороховой. М. : Наука, 2001. - 330 с.

180. Психология : словарь / под общ. ред. А. В. Петровского, М. Г. Яро-шевского. — М. : Политиздат, 1990. 450 с.

181. Пчелинцева, Е. Г. Динамика стиля жизни семьи в период трансформации российского общества : автореф. дис. . канд. социол. наук. Саратов, 2005. - 18 с.

182. Пьянов, А. И. Трансформация институциональных функций семьи в переходный период : автореф. дис. . канд. социол. наук. Ставрополь, 2003.- 19 с.

183. Ракитский, Б. В. Динамика социальных гарантий в условиях общественных преобразований // Семья в России. 1994. — №1. — С. 131-145.

184. Рамон, Ш. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики / пер. с англ. М. : Аспект-Пресс, 1997. - 256 с.

185. Растов, Ю. Е. Версии неовиталистского теоретизирования в современной российской социологии //Неклассическая социология в современной России: накопление методологического потенциала и технологических возможностей. — М. ; Барнаул, 2003. — С. 91—103.

186. Растов, Ю. Е. Операционализация понятия «жизненные силы семьи» // Образование и социальное развитие региона. — Барнаул, 2008. Вып. 3-4.-С.

187. Растов, Ю. Е. Социальное расслоение и динамика напряженности в Алтайском крае в течение 1992 г. //Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы. Барнаул, 1993. - Вып. 2. - С. 17-28.

188. Региональная социальная политика реформируемой России: особенности трансформации и направления развития / под ред. С. И. Григорьева, А. М. Сергиенко. Барнаул : Азбука, 2002.-285 с.

189. Ржаницина, Л. Политика в области женской занятости // Вопросы экономики. 1995. - №5. - С. 11-29.

190. Ржаницина, Л. С. О бедности в России : причины, состав, профилактика // Семья в России. 1997. - №3 - С. 5-21.

191. Римашевская, Н. М. Социальные последствия экономических трансформаций в России // Социологические исследования. — 1997. №6. — С. 55-66.

192. Романов, Г. Стандартизация социального обслуживания населения // Стандарты и качество. 2002. - №1. - С. 22-25.

193. Российский статистический ежегодник, 2008 : стат. сб. — М. : Статистика России, 2008. — 847 с.

194. Самозащита как социально-философская проблема Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.diplomnic.ru/rabota/17495.html.

195. Сапе, М. Опыт социальной работы. М., 1994. - 144 с.

196. Сборник нормативных актов по социальной защите граждан в России / сост. В. А. Грачева. М. : Брандес, 1995. - 614 с.

197. Северный, А. Региональная модель защиты детства и семьи // Первое сентября. 2001. -№15. - С. 5.

198. Семейное предпринимательство в России как стратегия борьбы с бедностью / под ред. Г. И. Климантовой.- М. : Изд-во РГСУ, 2006. — 113 с.

199. Семья в процессе развития : материалы науч.-практ. конф. — М., 1998 Электрон, ресурс. Режим доступа: http://www.budgetrf.ru.

200. Семья в ракурсе социального знания : сб. науч. ст. Барнаул : Азбука, 2001.-272 с.

201. Семья и народное благосостояние в развитом социалистическом обществе / под ред. Н. М. Римашевской, С. И. Карапетяна. М. : Мысль, 1985.-237 с.

202. Семья: XXI век. Проблемы формирования региональной семейной политики (из опыта работы Томской области) // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2002. - №11. - С. 78-84.

203. Сергиенко, А. М. К вопросу о социально-экономической справедливости российского общества // Жизненные силы славянства на рубеже веков и мировоззрений : материалы между народ, конгресса. — Ч. 2. — Барнаул : Азбука, 2001. С. 208-215.

204. Сергиенко, А. М. Социально-экономические силы и социально-экономический потенциал российского общества // Жизненные силы славянства на рубеже веков и мировоззрений : материалы международ, конгресса. — Ч. 1. Барнаул : Азбука, 2001. - С. 77-82.

205. Силласте, Г. Г. Тендерная социология как частная социологическая теория // Социологические исследования. 2000. — №11. — С. 5-15.

206. Синельников, А. Б. Кто заинтересован в повышении рождаемости государство или семья? // Семья в России. — 1995. — №3^4. — С. 8.

207. Система социальной защиты населения Алтайского края в цифрах и фактах за 2004 год : спец. вып. справ.-информ. бюл. Барнаул, 2005. -С. 32-47.

208. Система социальной защиты населения Алтайского края в цифрах и фактах за 2003 г. // Справочно-информационный бюллетень. 2004. - 82 с.

209. Скок, Н.И. Социальное обслуживание: состояние социальной работы и гражданского общества в России. Тюмень: Изд-во Институт сервиса и управления, 2008. - с. 190.

210. Словарь виталистской социологии / под ред. С. И. Григорьева. — М. : Гардарики, 2006. 223 с.

211. Словарь тендерных терминов / под ред. А. Денисовой Электрон, ресурс. — Режим доступа: http://www.owl.ru/gender/148.htm.

212. Современное общество и личность в социологии жизненных сил человека : в 3 т. / под ред. С. И. Григорьева, Л. Д. Деминой. Т. 2. - Ч. 2. — Барнаул, 1999.- 140 с.

213. Современное понимание жизненных сил человека: от метафоры к концепции (становление виталистской социологической парадигмы) / под ред. С. И. Григорьева, Л. Д. Деминой. М. : Изд. Дом Магистр-Пресс, 2000. -242 с.

214. Современный философский словарь / под ред. В. Е. Кемеровского. М. : Акад. проект, 2004. - 863 с.

215. Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям : науч.-метод. пособие. — М. : Ин-т соц. работы, 1997. 122 с.

216. Состояние рынка труда Алтайского края в янв.-февр. 2009 г. // Рынок труда Алтая. 2009. - №1. - С. 26-27.

217. Социальная защита населения: организация, управление, Эффективность. Электронный ресурс. : учебное пособие / В. В. Ефремова, А. О. Кабанов, С. Г. Симонов. Тюмень : ТюмГНГУ, 2006. - эл. опт. диск (CD-ROM).

218. Социальная защита и социальное обслуживание как направление социальной работы : учеб. пособие / Л. Г. Гуслякова, Г. В. Говорухина, Ю. А. Калинина. — Барнаул : Азбука, 2005. 136 с.

219. Социальная политика: концептуальные подходы Электронный ресурс. : научное издание / Л. Л. Мехришвили. Тюмень : ТюмГНГУ, 2006. - эл. гиб. диск.

220. Социальная политика : учеб. пособие / под ред. H.A. Волгина. М. : Экзамен, 2002. - 734 с.

221. Социальная работа : словарь-справочник / под ред. В. И. Фило-ненко. М. : Контур, 1998. - 479 с.

222. Социальная работа : учеб. пособие / под ред. В.И. Курбатова. -Ростов-н/Д : Феникс, 2000. 576 с.

223. Социальная работа в современном обществе: реалии и перспективы : материалы межрегион, науч.-практ. конф. «Теория, практика и образование в социальной работе: реалии и перспективы» / под ред. С. И. Григорьева, Л. Г. Гусляковой. Барнаул, 2001. - 381 с.

224. Социальная работа в регионе: итоги и перспективы Электронный ресурс. : материалы региональной научно-практической конференции / ТюмГНГУ. Электрон, текстовые дан. - Тюмень : ТюмГНГУ, 2006. - эл. гиб. диск. - Загл. с контейнера

225. Социальная самозащита Электрон, ресурс. — Режим доступа: — http://www.socialism.ru/la/48/9socialsamozashita.html.

226. Социальная энциклопедия / под ред. А. П. Горкина, Г. Н. Карело-вой и др. — М. : Большая рос. энцикл., 2000. 437с.

227. Социально-экономический мониторинг регионов Сибирского федерального округа за январь 2005 г. : стат. бюл. Барнаул, 2005. - С. 36-48.

228. Социальные стандарты качества жизни : учебное пособие / Л.Г. Гуслякова, М.Б. Лига, Ю.А. Калинина. М. : Гардарики, 2007.

229. Социологический витализм: новые направления развития : сб. науч. ст. / ред. С. И. Григорьев, О. Т. Коростелева. М. ; Барнаул : Азбука, 2006.-214 с.

230. Социология на пороге XXI века: новые направления исследований / под ред. С. И. Григорьева, Ж. Кэнен-Хуттера. М. : Интеллект, 1998. - 272 с.

231. Социология социальной работы : ежегодник. — Вып. 2: Социология социальной работы: актуальные проблемы / под ред. Л. Г. Гусляковой, М. Г. Лига. М.; Чита : Изд-во ЗабГГПУ, 2007. - 113 с.

232. Справочное пособие по социальной работе : учеб. пособие / под ред. Е. И. Холостовой. М. : Юрист, 1997. - 167 с.

233. Строев, Е.С. Главные направления корректировки курса реформ в России // Пробл. теор. и практ. упр. 1997 - №3. - С. 8-12.

234. Тезаурус социологической концепции жизненных сил человека : учеб.-метод. пособие /сост. Ю. Е. Растов, С. И. Григорьев. Барнаул, 2005. -63 с.

235. Тетерский, С. В. Введение в социальную работу : учеб. пособие. — М. : Академ, проект, 2006. 494 с.

236. Технологии социальной работы : учеб. пособие / под общ. ред. Е. И. Холостовой. М. : ИНФРА-М, 2003. - 400 с.

237. Торохтий, B.C. Сущность и содержание социальной работы с семьей // Теория и практика социальной работы: основные направления развития в XX-XXI веках / сост. и науч. ред. С. И. Григорьев, JI. Г. Гуслякова. -Барнаул, 2002. С. 358-364.

238. Труды молодых ученых Алтайского государственного университета : материалы XXXIV науч. конф. студентов, магистрантов, аспирантов и учащихся лицейных классов. — Вып. 4. — Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2007. — 522 с.

239. Удоденко, А. А. Логика научного вывода в эмпирической социологии: учеб. Пособие; Алт. гос. ун-т.-Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 1994. 69 с.

240. Фирсов, М. В. Теория социальной работы : учеб. пособие. 2-е изд. доп. и испр. — М. : Академ, проект, 2005. — 512 с.

241. Фромм, Э. Характер и социальный процесс / Э. Фромм // Психология личности / под ред. Ю. Б. Гиппенрейтер, А. А. Пузырея. М. : Изд-во МГУ, 1982.-С. 48-54.

242. Хилл, Р. Современные тенденции в теории семьи // Социологические исследования. 1970. - №4. - С. 24-28.

243. Холостова, Е. И. Социальная политика : учеб. пособие. — М. : Дашков и К, 2001. 204 с.

244. Холостова, Е. И. Социальная работа : учеб. пособие. — 5-е изд. — М. : Дашков и К, 2007. 668 с.

245. Чуканова, Т. В. Социальная поддержка молодежи в современном российском обществе: региональные особенности (на примере Алтайского края) : автореф. дис. . канд. социол. наук. Барнаул, 2006. - 20 с.

246. Шалаев, И. К. Мотивационное программно-целевое управление: основы теории и экспертиза эффективности : учеб. пособие. — Барнаул : Изд-во БГПУ, 2004.-318 с.

247. Шалаев, И.К. Мотивационное программно-целевое обеспечение управления вузом : учеб.-метод. пособие. — Барнаул : Изд-во БГПУ, 1999. — 42 с.

248. Шахназаров, О. JI. О регулировании минимальных душевых доходов в регионах // Российские реформы: социальные аспекты. — М., 1998. — С. 166-172.

249. Шеденков, С. А. От социальной защиты к социально-защищенному человеку // Российский журнал социальной работы. — 1996. — №1. — С. 22-25.

250. Энгельс, Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М., 1978.

251. Энциклопедический социологический словарь / под ред. Г. В. Оси-пова. М. : ИСПИ, 1995. - 939 с.

252. Энциклопедия социальной работы : в 3 т. / пер. с англ. ; гл. науч. ред. JL Э. Кунельский, М. С. Мацковский. — М. : Центр общечеловеч. ценностей, 1993-1994.-Т. 1.-446 е.; Т. 2.-441 е.; Т. 3.-498 с.

253. Ядов, В. А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара : Изд-во Самар. ун-та, 1995. - 331 с.

254. Ярская, В. Н. Антропология социальной политики // Человеческие ресурсы. 1998. - №1. - С. 4-6.

255. Arbor A. Research on the Quality of Life. Inst. Research The Univ. of Michigan, 1986. P.I.X.

256. Bauer R. Social Indicators London, 1969, P. 357.

257. Bell D. The Sozial Framework of the Information Society. Oxford 1980, P. 276.

258. Bowling Measuring Health. A review of quality of life measurement scales. Open University Press 1994.

259. Brock D. Quality of Live Measures in Health Care and Medical Ethics //The Quality of Life. Oxford: Clarendon Press, 1993. P. 95-132. (моральное качество жизни).

260. Nussbau M., Sen A.The Quality of Life. Oxford, 1995 68 p.

261. Chris Hatton., Supporting South Asian Families With a Child With Severe Disabilities, 2004 224 p.