Социальная защита детей-сирот в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны

Габанти, Алла Борисовна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Социальная защита детей-сирот в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны

Год: 2011
Автор научной работы: Габанти, Алла Борисовна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Владикавказ
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'Социальная защита детей-сирот в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальная защита детей-сирот в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны"

ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова»

На правах рукописи

ГАБАНТИ АЛЛА БОРИСОВНА

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДЕТЕЙ-СИРОТ В СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Владикавказ 2011

4842463

Работа выполнена на кафедре новейшей истории и политики России ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова»

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор

ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет» Хубулова Светлана Алексеевна

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

ГОУ ВПО «Чеченский государственный университет»

Магамаев Ваха Хасаханович

кандидат исторических наук, доцент Владикавказского института экономики, управления и права Кесаева Жанна Казбековна

Ведущая организация ГОУ ВПО «Горский государственный

аграрный университет»

Защита состоится «10» марта 2011 г. на заседании диссертационного совета Д 212.248.01 по историческим наукам при ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова» по адресу 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46/

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке СОГУ.

Автореферат разослан февраля 2011 г.

Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте СевероОсетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова «.

3......»

февраля 2011 г. Режим доступа http:// www.nosu.ru

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, профессор

С.Р. Чеджемов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Модернизация российского общества на рубеже ХХ-ХХ1 вв. породила сложнейший комплекс социальных проблем, наиболее болезненными среди которых оказались проблемы социальной незащищенности и массовой детской беспризорности. Совершенно очевидно, что массовая детская беспризорность не только свидетельство гуманитарной катастрофы разрушающихся социальных систем, но и неизбежная «детская болезнь» всякой нарождающейся катастрофы. С этой точки зрения изучение опыта прошлого реформируемой России в решении социальных проблем не только закономерно, но и актуально.

Ученые, общественные деятели, политики вынуждены признать, что в стране отсутствует система социальной защиты детей.

Это делает актуальной научную разработку проблем, связанных с воспитанием детей, диктует принятие эффективных мер по предупреждению негативных тенденций социализации подрастающего поколения.

Детская безнадзорность нуждается в пристальном внимании и изучении ещё и потому, что переход страны к модернизационным процессам диктует воспитание качественно нового человека, обладающего не только профессиональными знаниями, но и широкой гуманитарной культурой, психофизиологической устойчивостью, позволяющими принимать верное решение в сложных нестандартных ситуациях. Формирование такого человека должно начинаться с детского возраста и призвано стать приоритетной задачей государства.

В этой ситуации теоретическую и практическую значимость приобретает уникальный опыт, накопленный в социальной сфере в предшествующие годы.

История знает, по крайней мере, еще два периода всплеска числа беспризорных и безнадзорных за прошедшее столетие. Первый - начало 20-х годов (конец гражданской войны и голод); второй - 40-е годы XX века (период Великой Отечественной войны). Особый интерес пред-

ставляет изучение истории борьбы с детской беспризорностью в Северной Осетии в 1940-е гг.

Научная актуальность исследования заключается в том, что изучение данной темы позволяет получить новое знание по проблеме социальной защиты детей военной поры, при этом рассматриваются не отдельные аспекты и сюжеты данного направления социальной политики, а целостная система охраны подрастающего поколения, действовавшая в годы Великой Отечественной войны.

Анализ региональных особенностей социальной политики в отношении беспризорных и безнадзорных детей и подростков в 1941-1953 гт. позволяет составить целостное и объективное представление об основных направлениях социальной защиты подрастающего поколения. Локализация проблемы на местных материалах поможет не только отказаться от сложившихся стереотипов ее понимания, но и определить, насколько в действительности экстраординарной оказалась деятельность детских учреждений в годы войны.

Степень изученности проблемы. Историография проблемы охраны детства условно делится на два периода: первый - советский (1940-е-1980-е гг.); второй - постсоветский, который берет начало с 1990-х гг.

В работах, вышедших в советский период, собран большой фактический материал, посвященный работе тыла в годы Великой Отечественной войны. Авторы приводят убедительные доказательства трудностей восстановительного периода, лишений, которые испытывали советские граждане в тылу. Исследователи обосновывали роль партии в преодолении трудностей. Было обращено внимание на разработку проблем, связанных с осуществлением социальной политики в годы войны1. В региональной историографии эти вопросы также получили свое развитие2.

Первые работы по различным аспектам политики государства в отношении детей вышли уже в годы войны3. В большинстве своем это были статьи, в которых освещались вопросы государственной помощи.

1 Минц И. Великая Отечественная война Советского Союза. М., 1945; Вознесенский Н. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М., 1947; Крутиков А. Великая Отечественная война Советского Союза. М., 1947; Шатагин Н.И. Коммунистическая партия - вдохновитель и организатор побед советского народа в Великой Отечественной войне. М., 1955.

2 Гальцев B.C. Немецкие оккупанты на территории Северной Осетии. Орджоникидзе, 1943; Гальцев B.C., Цуниев Б. Северная Осетия в период Великой Отечественной войны. /Северная Осетия в период Отечественной войны. Дзауджикау, 1944.

3 Свердлов Г.М. Война и правовая охрана детей в СССР. Ташкент, 1943.

В этих исследованиях некоторое внимание уделяется и социальной защите детей в этот тяжелый для страны период.

Эти работы явились первым опытом разработки проблем охраны детства в годы войны, они показали многогранную роль государства в охране детства.

Однако груды военного времени несут на себе определенный груз идеологических установок и акцентируют внимание в основном на положительных сторонах деятельности советского правительства и партии в отношении детей.

В 50-80-е гг. советская историография анализировала проблему Великой Отечественной войны довольно активно. Большое внимание уделялось деятельности партии в социальной сфере. Фундаментальный характер имели «История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг.», «Северо-Осетинская парторганизация в годы Великой Отечественной войны», «Очерки истории Северо-Осетинской партийной организации», в которых был собран обширный фактический материал об организации жизни фронта и тыла в годы войны. Однако даже этим крупным исследованиям присущи характерные для того времени недостатки: схематизм в изложении отдельных проблем, известная идеологическая заданность. Что касается изучения проблемы жизнеобеспечения детей на региональном материале, то проведено оно на основе всесоюзного материала с некоторыми вкраплениями местного, что не дает полной, систематической и объективной картины4.

С начала 1990-х гг. наступает новый период отечественной историографии. Это во многом связано с расширением источниковой базы, снятием партийных методологических подходов, появлением новых на-

4 Чибиров Х.Т. Северо-Осетинская парторганизация в период Великой Отечественной войны. Орджоникидзе, 1957; Тедтоев A.A. Северная Осетия в годы Великой Отечественной войны. Орджоникидзе, 1969; Цуциев Б.А. Экономика и культура Северной Осетии. Орджоникидзе, 1974; Абаев А.И. Рабочий класс Северной Осетии в годы великой Отечественной войны. Орджоникидзе, 1975; Кулаев Ч.С. Военно-организаторская и политическая работа местных партийных организаций в годы Великой Отечественной войны. Черкесск, 1981.

правлений в исторической науке, что существенно изменило ракурс исследований5.

Актуальность изучения проблем безнадзорности в современный период подчеркивается большим количеством диссертационных исследований по различным регионам страны6.

Расширение круга изучаемых вопросов позволяет создать достоверную картину истории Великой Отечественной войны и на региональном уровне7.

В последнее время вызывают интерес ученых и вопросы реализации государственной политики в отношении подростков, лишенных родительского попечения, в Северо-Кавказском регионе8.

Как известно, социальная политика во многом зависит от состоя-

5 Журавлев СВ., Соколов А.К. Счастливое детство// Социальная история. Ежегодник, 1997.М., 1998.; Леонтьева С.Г. Поэзия пионерских праздников. // Детский сборник. Статьи по детской литературе и антропологии детства. М., 2003; Она же. Трудовое детство. //Отечественные записки. 2003. № 3; Она же. Пионер - всем пример//Отечественные записки. 2004. № 3; Прудников Б.П., Ры-балкина О.П. Профилактика беспризорности, безнадзорности наркомании среди несовершеннолетних. Административно-правовое регулирование. М., 2004.

6 Загвоздкин Г.Г. Социальная политика ВКП (б) и советского государства в годы Великой Отечественной войны. Дисс...докт. ист. наук. М., 1991; Карамы-шева H.H. Охрана детства в СССР в годы Великой Отечественной войны (на примере Восточной Сибири). Дисс...канд. ист. наук. М., 1993; Банзаракцае-ва Е.В. Охрана детства в годы Великой Отечественной войны: на материалах Бурят-Монгольской АССР. Дисс...канд.ист.наук. Улан-Удэ, 2005; Рокутова O.A. Социальная защита детей и подростков в Среднем Поволжье в 1941-1950 гг. Дисс...канд. ист. наук. Оренбург, 2008; Меркурьева B.C. Реализация государственной политики в отношении детей-сирот в Сталинградской области в 1943 начале 1950-х гг. Дисс...канд. ист.наук. Астрахань, 2009

7 Например: Линец С.И. Северный Кавказ накануне и в период немецко-фашистской оккупации: состояние и особенности развития. Ростов-на-Дону, 2003; Народы Кавказа в Великой Отечественной войне. Махачкала, 2005; Магометов A.A. Разгром немцев под Владикавказом. М.: Владикавказ, 2008; Цориев Р.И., Баликоев Т.М. Национальная политика советского государства и межнациональные отношения на Северном Кавказе в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Владикавказ, 2010 и др.

8 См. например: Кринко Е.Ф. Социальное обеспечение семей военнослужащих на Кубани в годы Великой Отечественной войны. //Актуальные вопросы социальной политики в регионе. Армавир, 2006; Ачмиз К.Г. Дети военной поры. //Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Регионо-ведение». Майкоп, 2007, №5; Агеева В.А. Войной опаленное детство: система школьного и профессионально-технического образования Дона и Кубани в годы Великой Отечественной войны. Дисс...канд. ист.наук. Таганрог, 2007; Юрчук И.В. Политика местных властей по защите детства и ее практическая реализация в годы Великой Отечественной войны. Дисс...канд. ист. наук. Ставрополь, 2008, и др.

ния политического, а главное, - экономического, финансового развития страны. О том, в каком состоянии оказалась Северная Осетия в 1940-е гг., описывается в работе Т.Т. Худалова «Северная Осетия в Великой Отечественной войне»9. В работе анализируется демографическая ситуация в Осетии, характеризуется состояние народного хозяйства, трудности восстановительного периода. Особо автор изучает положение и роль женщины не только в промышленности, сельском хозяйстве, но и в семье.

Проблема военного детства привлекает внимание и зарубежных исследователей.

Таким образом, в работах исследователей получили освещение такие вопросы, как формирование правовой основы государственной политики в отношении детей на разных этапах исторического развития, проблема борьбы с беспризорностью как социальным явлением 1940-х гг. В то же время на региональном уровне эти проблемы не получили достаточной разработки в исторической науке.

На основе проведенного исследования мы пришли к выводу, что, в целом проблемы детской безнадзорности в Северной Осетии в годы войны практически не освещены, нет фундаментального исследования по данному вопросу. Недостаточно изучены мероприятия партийных, государственных и общественных организаций по реализации государственной политики в области социально-правовой охраны несовершеннолетних в Северной Осетии, это определило выбор темы диссертационной работы.

Объектом исследования является социальная политика государства по защите детей-сирот в годы Великой Отечественной войны.

Предмет исследования - деятельность советских, партийных органов, различных детских учреждений и общественности Северной Осетии в сфере жизнеобеспечения и воспитания детей, организация борьбы с беспризорностью и безнадзорностью в 1940-е гг.

Цель работы - комплексное изучение государственных мероприятий, направленных на социальную защиту детей-сирот в Северной Осетии в годы войны.

Реализация цели исследования предполагает решение следующих задач:

- рассмотреть историческую обусловленность детской беспризорности;

- проанализировать правовые основы защиты детей в годы Великой Отечественной войны и в последующие годы;

9 Худало в Т.Т. Северная Осетия в Великой Отечественной войне. Владикавказ, 1992.

- выявить особенности восстановления сети государственных учреждений в Северной Осетии в годы войны;

- проследить процесс формирования и развития материальной базы детских домов;

- раскрыть важнейшие направления борьбы за поддержание здоровья и полноценного питания воспитанников детских домов;

- рассмотреть формы организации учебно-воспитательного процесса и досуга воспитанников детских домов;

- изучить причины детской преступности.

Хронологические рамки охватывают период 1941-1945 гг. В годы Великой Отечественной войны проблемы, связанные с социальной защитой детей, приобрели особую остроту и значимость. В военные годы их решение оказалось трудновыполнимым в условиях разрухи. Контекст исследуемых событий и процессов предполагает выход за рамки военного времени для более полного представления о преодолении ши- • рокомасштабной детской беспризорности в Осетии.

Методологической основой диссертационной работы послужили основополагающие принципы исторической науки - объективность и историзм, предполагающие необходимость глубокого анализа событий и фактов, их объективную оценку для формирования более адекватной картины прошлой реальности, рассмотрение познаваемого объекта не как статичное застывшее явление, а в движении и развитии, тесной взаимосвязи с внешними условиями.

Работа выполнена на стыке истории, социологии, социальной педагогики и культурологии. Поэтому правомерно применение междисциплинарных методов исследования, позволяющих поставить и решить вопросы реализации государственной политики в отношении детей-сирот в 1940-е гг.

Источниковая база исследования. Источники по избранной проблеме разнообразны и обширны, представлены материалами как опубликованными, так и извлеченными из Центрального государственного архива PCO-Алания.

Первая группа представлена нормативными документами10, определившими стратегию партии и правительства в детском вопросе.

10 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд 9-е. М., 1985; Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938-1941 гт. М., 1944; Директивы ВКП (б) и постановления Советского правительства о народном образовании. Сб. документов. М., 1947; Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР (1938-1958). М., 1959; Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне (июнь 1941 - 1945). Док-ты и материалы. М, 1970; и др.

Другим важным источником являются делопроизводственные документы - приказы, инструкции, положения, распоряжения отдельных ведомств, наркоматов.

Значительную помощь в анализе процесса становления и развития государственной политики в области борьбы с детской безнадзорностью в Северной Осетии оказали статистические материалы, сборники документов, справочники, библиографические указатели и словари, хроники событий, исторические очерки. В сборнике «Культурное строительство в Северной Осетии»11 напечатаны документы о создании домов ребенка, детских домов на территории Северной Осетии. Особое внимание обращено на предоставление полноценной медицинской помощи, получение образования и т.д.

Основной фактический материал извлечен из Центрального государственного архива Республики Северная Осетия - Алания (далее -ЦГА РСО-А) и Центрального государственного архива историко-политической документации Республики Северная Осетия - Алания (далее - ЦГА ИПД РСО-А). В работе использованы архивные документы, впервые извлеченные из фондов Центрального государственного архива PCO-Алания.

В фонде отдела народного образования исполнительного комитета Владикавказского окружного совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ФР. 49) отложились документы по работе с беспризорниками. Они позволяют разобраться в том, какие органы непосредственно занимались проблемой детской беспризорности и безнадзорности, проследить, куда направлялись выявленные дети-сироты. Ежегодные отчеты учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, дают возможность ясно представить себе всю тяжесть существования ребят в детских домах, а также проследить за тем, как выполнялись распоряжения и постановления правительства в отношении детей-сирот.

Следующую группу источников составляют указы, постановления и решения, извлеченные из фондов Совета Министров СОАССР (ФР. 629), Исполнительного комитета Орджоникидзевского городского Совета депутатов и трудящихся (ФР. 56), Исполнительного комитета СевероОсетинского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ФР. 42). В них содержатся конкретные предложения по улучшению работы всех государственных учреждений, занимавшихся проблемами детства, беспризорности и безнадзорности в республике.

11 Культурное строительство в Северной Осетии. В 2-х тт. 1917-1977. Орджоникидзе, 1983.

Были изучены фонды Северо-Осетинской комиссии по улучшению быта детей (ФР. 639), школы Северной Осетии (ФР. 488).

Основная информация отложилась в ФР. 786 (Министерство образования СО АССР). В этих документах содержатся приказы, распоряжения, инструкции, положения, разработанные руководством для организации работы наркоматов; справки об отчетах детских домов. Они включают в себя большое количество делопроизводственной документации. Специфика отчетов как типа источников заключается в следующем; с одной стороны, они имеют четко выраженную структуру и освещают разные аспекты деятельности детских учреждений, с другой - эти документы, составленные строго в соответствии с требованиями Нарком-проса РСФСР, носят зачатую формальный характер. Материалы СевероОсетинского Облоно содержат ценные количественные и качественные показатели положения маленьких граждан: численность беспризорных и безнадзорных, патронируемых и опекаемых, состояние материальной. базы детских домов и т.д.

Документы фондов Северо-Осетинского обкома ВКП (б) и городского комитета ВКП (б) содержат данные, раскрывающие особенности отношения местных партийных органов к проблеме подрастающего поколения.

В фонде Северо-Осетинского обкома ВЛКСМ (ЦГА ИПД РСО-А. Ф. 22) отложились документы о работе комсомола среди беспризорных детей, шефстве комсомольцев над детскими домами республики.

Важнейшим источником исследования явилась периодическая печать - центральные и региональные газеты: «Правда», «Комсомольская правда», «Социалистическая Осетия», а также журналы «Советская юстиция», «На путях к новой школе», «Народное просвещение», «Красная Новь» и др. На их страницах содержится информация о борьбе с беспризорностью в целом по стране и в Осетии в частности.

В целом источниковая база исследования весьма обширна. Одной из главных её отличительных особенностей является разнообразие и «многоуровневость» источников и содержащейся в ней информации, что способствует решению исследовательских задач.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- впервые комплексно проанализированы проблемы детской беспризорности и безнадзорности в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны;

- предпринята попытка системного изучения применявшихся в регионе методов профилактики беспризорности;

- проанализирован процесс становления и развития системы государственных попечительских учреждений, опыт их работы на различных этапах исторического развития;

- впервые проведен анализ проблем, связанных с совершенствованием учебно-воспитательного процесса и развитием форм досуга беспризорных детей и подростков в детских домах Северной Осетии;

- введены новые архивные документы, позволяющие всесторонне проанализировать механизмы партийного руководства системой государственных попечительских учреждений, формы шефской помощи, законодательное регулирование социальной защиты детей-сирот на региональном уровне.

Практическая значимость исследования. Материалы диссертации, основные выводы и положения могут быть использованы в обобщающих работах по истории социальной политики, при подготовке лекционных курсов по новейшей истории Осетии, спецкурсов по социальной истории, по краеведению. Основные выводы диссертации могут быть приняты к сведению при разработке программ, направленных на реабилитацию сирот, на предупреждение негативных девиаций в поведении несовершеннолетних и профилактику социального сиротства.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы исследования были представлены в докладах на 2-й региональной конференции «Актуальные проблемы гуманитарных наук» (Владикавказ, 2009 г.); Международной научно-практической конференции «Проблемы национальной безопасности России в XX - XXI вв.: К 65-летию Победы в Великой Отечественной войне» (Адлер, 2010 г.); региональной конференции, посвященной 65-летию Победы (Владикавказ, 2010 г.), а также отражены в четырех публикациях.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются объект, предмет исследования, хронологические рамки, цель, задачи, рассматриваются основные проблемы историографии; дается характеристика источников и методологических принципов исследования, определяются научная новизна и практическая значимость работы.

В главе 1 «Социально-экономические и политические факторы возникновения детской беспризорности и безнадзорности в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны» рассматриваются проблемы детского призрения, правовые основы защиты детей в условиях военного времени.

Автор дает краткую характеристику ситуации, которая сложилась в годы войны в Северной Осетии. Уже в августе 1942 года, несмотря на ге-

роическое сопротивление советских войск, отряды немецко-фашистской армии все же прорвались к жизненно важным стратегическим районам Кавказа. Началась эвакуация основных промышленных объектов в глубокий тыл и горные районы. Из Орджоникидзе было эвакуировано 6 детских домов в Армянскую ССР и Среднюю Азию. Детский дом с. Дур-Дур оказался в зоне оккупации.

С освобождением в январе 1943 г. Северная Осетия могла приступить к восстановлению народного хозяйства. Трудящиеся республики восстанавливали сожженные села, искореженные войной поля, возрождали фабрики и заводы. Осенью 1943 г. были реэвакуированы детские дома. Итак, на 1943 год в Северо-Осетинской АССР функционировало 6 детских домов с общим количеством воспитанников 450 человек:

Таким образом, рост детской беспризорности и безнадзорности в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны был связан с тяжелейшей ситуацией в период вооруженного противостояния, кризисной демографической ситуацией, когда тысячи мужчин погибли на фронте, десятки тысяч были мобилизованы в ряды Красной Армии, женщины трудились на предприятиях, на полях и оказались в результате этого в стороне от воспитания детей.

Проблемы профилактики беспризорности всегда остро стояли перед советским государством. Особенно актуальными они становились в периоды социально-политических катаклизмов, которые пришлись в основном на первую половину XX в.

Нормативно-правовая база социальной политики в отношении безнадзорных детей складывалась на протяжении всего исследуемого периода, происходили постоянные реорганизации управленческих структур государственных органов. К началу Великой Отечественной войны в стране действовал ряд законов, которые были направлены на сокращение этого социального недуга. Автором были проанализированы основные законоположения.

Вопрос о мерах борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью обсуждался на Президиумах Верховного Совета СО АССР в 1942 году. В соответствии с Постановлениями Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 23 января 1942 года «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» СНК СОАССР постановил обязать представителей исполкомов городских, районных и сельских советов депутатов трудящихся обеспечить устройство детей, оставшихся без родителей, и не допускать оставления детей безнадзорными.

В соответствии с Постановлением СНК СОАССР «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» все выявленные безнадзор-

ные дети по республике были размещалены в детские приемники-распределители.

В апреле 1943 г. СНК РСФСР утвердил Инструкцию о патронировании, опеке, усыновлении детей, оставшихся без родителей, разработанную совместно Наркомпросом, Наркомздравом и Наркомюстом РСФСР. Это документ, определив обозначенные формы семейного воспитания как проявление общественной помощи в деле охраны детства и борьбы с беспризорностью и безнадзорностью, регламентировал порядок устройства на патронат, опеку, усыновление. В Инструкции были сформулированы основные задачи устройства детей в семьи: забота об их здоровье и физическом развитии, воспитание в соответствии с целями коммунистического общества, защита прав и интересов несовершеннолетних. В соответствии с поставленными задачами указывались категории граждан, которые имели право усыновить или взять ребенка на воспитание.

В мае 1943 г. СНК СОАССР принял Постановление «Об устройстве детей-сирот погибших родителей на фронтах Отечественной войны». Было отмечено, что работа по устройству детей, оставшихся без родителей, проводится совершенно неудовлетворительно. В октябре 1943 г. СНК СОАССР принял Постановление «О работе детских домов и детприемника-распределителя НКВД СОАССР», в котором речь шла об улучшении работы детских домов.

В конце войны особое внимание стали уделять имущественным правам детей: в ав1усте 1944 г. Наркомпросом РСФСР были утверждены инструкции «Об охране имущественных прав воспитанников детских домов». Охрана имущественных прав возлагалась на отделы образования и директоров детских домов. Однако обращение имущества воспитанника в имущество детского дома запрещалось.

Таким образом, несмотря на тяжелую военную обстановку в стране, большую занятость другими важнейшими государственными делами, советское правительство не только пыталось усовершенствовать законодательную базу, осуществляло жесткий контроль за исполнением постановлений, но и оказывало реальную помощь детям, оказавшимся в силу обстоятельств без попечения родителей. В годы войны были сформулированы положения, регулировавшие учебную и воспитательную деятельность детских учреждений и ставшие основой для их работы в последующие годы.

В главе 2 «Основные направления государственной политики в отношении детей-сирот» анализируется процесс становления и развития сети детских воспитательных заведений. Беспризорность 40-х годов

имела несколько иной характер. В военные годы количество детей-сирот и беспризорников, безнадзорных не сокращалось, что было вызвано тяготами войны, тяжелым материальным положением многих семей, вынуждавшим детей идти просить милостыню или покидать дом в поисках лучшей жизни.

Автор установил, что основная тяжесть проблемы ликвидации беспризорности и безнадзорности, вопреки всем указам и распоряжениям правительства республики, возлагалась на органы народного образования. Главная задача - устройство детей-сирот, беспризорных и безнадзорных. В Осетии создавались специальные комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей. Например, 13 марта 1942 г. СевероОсетинский обком сформировал комиссию, которая должна была организовать работу по ликвидации и предупреждению беспризорности. К делу подключился комсомол.

Главный акцент делался органами народного образования на разъяснительную работу среди населения по вопросу размещения детей в семьи. С наступлением трехлетнего возраста ребенка либо усыновляли, брали под опеку, либо перемещали в детский дом. То же самое происходило с детьми, оставшимися сиротами в более сознательном возрасте.

По состоянию на 3 марта 1943 г. по Северной Осетии комиссии по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, выявили 870 детей-сирот, из которых направлено в детские дома 108 чел., патронирован 471 чел., усыновлено 35 чел., трудоустроено 22 чел. На первое полугодие 1945 года на учете состояло 2392 ребенка без попечения родителей. Из них на опеке - 761 человек; на патронате - 257 человек; на усыновлении - 279 человек; в детских домах - 945 человек; неустроенных - 150 человек.

Таким образом, государство заботилось о том, чтобы беспризорные дети устраивались на патронат, опеку и усыновление, обеспечивая благоприятные условия для детей.

Основной формой устройства детей-сирот в годы войны оставалось помещение их в детские дома. В Осетии численность детских домов увеличилась за годы войны с 7 до 12. В связи с этим из-за недостатка специальных зданий большинство школ были размещены в бараках, частных домах. Занятия проводились в три смены, не хватало школьной мебели, учебников, учителей. Однако даже острая нехватка средств не остановила восстановительных работ в зданиях некоторых детских домов. Так, на восстановление детского дома в с. Дур-Дур было затрачено 60 тыс. руб. В детском доме им. Ленина произведен ремонт центральной отопительной системы, водопровода, канализации. Для организа-

ции детского дома №8 Наркомпрос получил маленькое, совершенно не приспособленное здание.

Организации и учреждения, призванные проявлять заботу о подрастающем поколении, о будущем нашей страны, оказывали слабую помощь или вообще не оказывали ее. Например, на основе Постановления СНК СОАССР от 28.04. 1943 года за № 206 «О мероприятиях по улучшению работы детских домов» Наркомпрос ждал заказ на 170 пар обуви, а получено было только 80. Но дети нуждались не только в обуви, у них не было порой даже самого необходимого из одежды. Некоторая помощь приходила из Центра. В частности, из Москвы выделили детские товары -обувь, одежду, постельные принадлежности. Не было только пальто и соответствующего материала для их пошива. Детские дома испытывали постоянную нужду в постельных принадлежностях и обмундировании. Если перед войной воспитанники имели в среднем две смены белья, 2 верхних платья, 1 смену постельного белья, 2 пары ботинок и пальто, то в годы войны снабжение значительно ухудшилось. В детском доме № 5 в 1943 г. на 292 воспитанников в наличии было всего 192 пальто, т.е. 100 детей остались без верхней одежды и ходили во фланелевых куртках. Всего детскому дому не хватало 144 пары брюк, 227 наволочек, 186 полотенец и т.д. Но проблемы обеспечения детей одеждой не помешали руководству детдома выдавать со склада одежду, обувь и мануфактуру обслуживающему персоналу. Так, только по неполным данным в 1944 г. было незаконно выдано 18 пальто.

Неудовлетворительно обстояло дело с питанием. Детские дома не полностью получали продукты, полагающиеся им, вследствие чего обеды, приготовленные для детей, были неполноценными. Проблема состояла не только в том, что продукты получались детскими домами гораздо в меньшем количестве, но и в том, что они поставлялись несвоевременно. Питание детей должным образом не было организовано. Так, Облторготдел наряды на продукты питания выдавал с большим опозданием. В начале каждого месяца по 2-3 дня детям не выдавали хлеб. В связи с этим расход на питание одного ребенка в день не превышал 7,5 руб., вместо 11 руб., определенных планом. Детские дома имени Коминтерна, №7 и Дур-Дурский находились катастрофическом положении. Нужно было искать выход из такого тяжелого положения. Ведь неполноценное питание, нехватка витаминов влекли за собой заболевание детей. Для получения дополнительного питания детские дома создавали подсобные хозяйства.

К работе в них привлекались воспитанники и обслуживающий персонал детских домов. Все продукты, полученные от подсобных хозяйств

детских домов, разрешалось использовать для улучшения питания детей, без зачета их в основную норму централизованного снабжения. Подсобные хозяйства в детских домах существовали с 1943 г. Воспитанники занимались обработкой земли, сбором урожая картофеля, овощей, фасоли, которые шли на дополнительное питание детей.

В целях развития таких подсобных хозяйств СНК РСФСР в соответствии с постановлением от 5 апреля 1943 г. поручил Наркомпросу республики закупить через «Заготживконтору» для детских домов 6 голов коров, 6 свиноматок и 8 лошадей. Но получено было только 2 вола, 3 лошади, 1 свиноматка с 12 -ю поросятами. Даже это частичное выполнение распоряжения Наркомпроса было ощутимым для детей, которые, хоть и в небольших количествах, получали животный жир. Под подсобные хозяйства для двух детских домов отводилось 19 га земли и 8 га садов. Остальные детские дома подсобных хозяйств не имели.

Наряду с психологическими проблемами адаптации к жизни в детском доме, дети сталкивались с тяжелыми материальными сложностями повседневного существования. Во всех детских домах по допустимыми нормам можно было разместить 735 человек, а фактически их было 1200. Дети спали по 2-3 человека на одной кровати. Министерство просвещения неоднократно ставило вопрос о разгрузке детских домов, о предоставлении помещений для организации новых, но все безрезультатно. В целях ликвидации перегруженных детских домов Совмин СОАССР счел возможным передать Министерству просвещения здания и сооружения, занимаемые в те годы плодово-ягодным комбинатом Министерства пищевой промышленности в с. Чермен. Природно-климатические и территориальные условия, объем помещений давали возможность разместить в нем до 200 человек. Этим самым могла быть разрешена проблема перегруженности детских домов. Но эти здания и сооружения не ремонтировались значительное время и требовали капитальных затрат (115 тыс. руб.).

На 1945-1946 уч. гг. в Северной Осетии числилось 11 детских домов, в том числе школьных - 8, санаторного типа -1, в которых проживало: круглых сирот - 676; полусирот - 323; детей погибших воинов - 612. Автор установил, что в детских домах находились представители 20 национальностей (русские, осетины, грузины, армяне, цыгане, поляки и проч.).

На руководство детских домов возлагалась задача обеспечить хорошие санитарно-гигиенические условия для воспитанников. Предусматривалось для выполнения указанной задачи укомплектовать названные детские учреждения врачами и медицинскими сестрами из расчета 1 участковый детский врач на 1200 детей в возрасте до 3-х лет и две па-

тронажные сестры - на каждый врачебный участок. В отдельных домах были случаи заболевания малярией. Были приняты профилактические меры от кори, дифтерии, против брюшного тифа. Отмечая неудовлетворительную работу по борьбе с туберкулезом у детей, правительство считало необходимым усилить эту работу. Все работы по борьбе с туберкулезом среди детей раннего возраста предлагалось возложить на врачей консультаций, а среди детей дошкольного возраста и школьного возраста - на врачей детских поликлиник и школьных врачей. Одной из форм оздоровления детей стали лесные школы.

Только лишь государственная поддержка не могла обеспечить детские дома. Активно работали и попечительские советы, которые были организованы во всех детских домах. Помощь оказывали шефы, которые имелись почти у каждого детского дома. Ими являлись колхозы, технические училища, сельскохозяйственный институт, Севосторг, спиртзавод. Особенно большую помощь оказывали детям-сиротам партийная и профсоюзная организации республики, Бесланский маисовый комбинат. За 1945 г. для воспитанников, например, детского дома им. Крупской было выделено 200 рублей деньгами, 500 кг кукурузы, 400 кг картофеля, 5 юбок, 3 пальто, 20 м мануфактуры, а также топливо. Все эти виды вещей и продукты питания получались бесплатно.

Большая работа была возложена на комсомольские организации. Из числа комсомольцев создавались ремонтные и транспортные бригады. В Дигорском районе детдому помогали комсомольцы колхозов. Они заготовили и привезли в детдом 8 кубометров дров, помогли в ремонте кухни - штукатурили, подвозили глину и песок. В Алагирском районе целый ряд колхозных комсомольских организаций решил на комсомольских собраниях создать транспортные бригады для подвозки топлива городским детдомам.

Комсомольские организации старались помочь детским домам и в деле улучшения питания. Так, в 1945 г. по инициативе комсомольских организаций, колхозников некоторые детские дома получили в виде подарков большое количество зерна, картофеля, капусты, мяса.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что социальная защита детей-сирот - дело очень важное, требующее постоянного внимания и непрерывных активных действий со стороны не только правительства, общественных организаций, но и населения, совместные усилия которых могли дать положительный результат в борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью.

Партийные и советские работники республики принимали все необходимые меры к тому, чтобы быстрее устранить недостатки в работе

детских домов и превратить их в образцовые детские учреждения. Однако в решении этой задачи требовалась помощь со стороны Министерства просвещения РСФСР.

В главе 3 «Детские дома Северной Осетии как институт социализации беспризорных детей в 1940-е гг.» анализируются проблемы учебно-воспитательной работы, досуга и девиантного поведения воспитанников детских домов.

В подготовке кадров воспитателей детских домов сыграло большую роль организованное в 1938 г. дошкольное педагогическое училище. Наркомом просвещения РСФСР был издан Приказ от 20 июня 1930 г. о привлечении студентов, оканчивающих педагогические техникумы, на работу в детские дом в качестве воспитателей.

Так, в Осетии в 1945 г. из 135 воспитателей 111 были с начальным образованием. Цели и задачи воспитания и образования в детских домах Северной Осетии, как и во всех советских общеобразовательных учреждениях, носили классовый характер, были идеологизированы, ориентированы на формирование человека, способного жертвовать своими интересами ради коллектива и государства. В связи с жесткой политизацией и идеологизацией всей духовной жизни в 1940-е гг. в основу обучения и воспитания были положены политические цели и задачи. Кроме того, от руководства детского учреждения зависела жизнь и судьба ребенка. Нередко, чтобы избавиться от надоевшего или чем-то провинившегося воспитанника, ему приписывали возраст и направляли в школы ФЗО. Фактически это были единственные учебные заведения, принимавшие выпускников детских домов после окончания семилетки.

В качестве основных направлений учебно-воспитательной работы выделились обучение детей в обычной массовой школе, общественно-политическое и культурно-массовое воспитание. Формами общественно-политического воспитания являлись детское и юношеское коммунистическое движение, организация праздников, развитие самоуправления среди воспитанников, интернациональное и антирелигиозное воспитание.

В Северо-Осетинской АССР школьных детских домов было 5 с количеством воспитанников 512 человек. Все дети школьного возраста посещали школу. Борьба за высокую успеваемость воспитанников в школе стала основной задачей каждого детского дома. Благодаря систематическому контролю со стороны директоров, завучей, воспитателей была достигнута высокая успеваемость.

Одной из приоритетных в деятельности комсомола республики была задача повышения качества успеваемости воспитанников детских домов. На первое января 1945 г. года в школах республики обучалось 475

детдомовцев, из их числа по итогам первого полугодия не успевало 47 человек. Так, в первом полугодии 1944-1945 уч. гг. в детском доме им. Ленина из 141 воспитанника не успевали 70. Дети нерегулярно посещали школу, опаздывали, самовольно уходили с уроков. Основной причиной низкой успеваемости в детских домах считалось формальное отношение к посещению уроков в школе, отсутствие нормального взаимодействия между преподавателями в школе и воспитателями детдомов. Многие воспитатели имели низкую методическую и педагогическую квалификацию. А в некоторых случаях, те люди, которые должны были воспитывать, сами выглядели не совсем пристойно.

Детские дома школьного типа были обеспечены учебниками и письменными принадлежностями. Если к началу 1945 -1946 уч.гг. дети получили по одному комплекту учебников, по пять тетрадей, три карандаша, ручку и другие предметы на 3 человека, то к концу 1940-х годов каждый воспитанник детского дома получал необходимые книги и канцелярские принадлежности.

Таким образом, государственные детские учреждения в Северной Осетии сталкивались с большими организационно-финансовыми проблемами.

В какой-то степени это способствовало распространению поведенческих аномалий среди детей и подростков (бродяжничество, нищенство, бегство из детских домов, преступления и менее значительные правонарушения, совершаемые школьниками). Для борьбы с этими аномальными явлениями существовала целая система государственных учреждений, которые не только наказывали, но и, как предполагалось, перевоспитывали оступившихся детей.

В основу системы воспитания воли ребенка закладывался физический и эмоциональный аскетизм: строгий режим, дисциплина, суровость и отстраненность, сдержанность в отношениях между детьми и взрослыми.

Одним из наиболее действенных способов воспитания в ребенке воли провозглашался труд.

Большое внимание уделялось трудовому воспитанию воспитанников детских домов. Буквально на второй день войны Наркомпрос РСФСР издал Приказ «О трудовом обучении воспитанников детских домов», в соответствии с которым необходимо было организовать подготовку трудовых резервов для народного хозяйства страны. Была сделана попытка решить вопросы профессионально-трудового обучения и трудоустройства воспитанников детских домов, достигших 14-ти лет. Согласно Приказу №1 Главного Управления трудовых резервов от 4 октября 1940 г. в

ремесленные и железнодорожные училища направлялись воспитанники детдомов и дети-сироты, воспитывающиеся в приемных семьях, в возрасте от 14 лет - для мальчиков и 15 лет - для девочек, причем минимальный уровень образования должен был быть не ниже 4-х классов. В создаваемые школы фабрично-заводского обучения направлялись дети, достигшие 16 лет.

В первый год войны трудовым обучением в детских домах РСФСР был охвачен 61% воспитанников, которые трудились в 1437 мастерских производственного обучения. Уже к февралю 1944 г. 8 детских домов республики имели свои производственные мастерские. Воспитанники по окончании общеобразовательной школы имели рабочую квалификацию по 3-4 разряду.

Во всех детских домах республики имелись учебно-производственные мастерские, где ребята производили ремонт мебели, одежды, но в военное время все они испытывали острый дефицит в материалах и сырье, что становилось серьезным препятствием для их деятельности.

В годы войны обращалось внимание на формирование досуга воспитанников детских домов. Участие в пионерском движении, культпоходах способствовало воспитанию из детей-сирот советских граждан.

В определенной степени оживлению деятельности пионерской организации способствовало развитие тимуровского движения, вдохновленное повестью А. Гайдара «Тимур и его команда» (1940). Оно было чрезвычайно популярно в те годы.

Институт внешкольного воспитания практически полностью контролировался школой и пионерской организацией, одним из направлений деятельности которой стало устройство рационального досуга школьников в домах и дворцах пионеров. Внешкольная работа рассматривалась одним из действенных инструментов коммунистического воспитания, поэтому её разрастание в рамках пионерской организации и школы было неизбежным.

В военные годы становились популярными и другие персонажи, задававшие абсолютно противоположные образцы поведения. Походы в кинотеатры, клубы оставались главной формой досуга из-за своей доступности широким слоям населения. После войны в СССР попало немало американских, немецких, английских кинолент. Некоторым из них было суждено стать поистине культовыми для советских детей и подростков: «Три мушкетера», «Тарзан» и др. Социокультурное значение многих из них в несколько раз превышает их собственно художественное достоинство. Просмотр этих кинолент стал фактом биографии миллионов людей.

Военная и послевоенная улица - мир со своими нормами поведения и формами социального контроля. Стихийность улицы пугала и настораживала власти. Исключить влияние улицы, несмотря на все попытки, не удавалось. Здесь формировалась особая детская субкультура - специфические способы организации детской жизни, нормы и ценности мировосприятия, общения и взаимоотношений с окружающими.

Уличная жизнь 1940-х гг. содержала в себе настолько разные возможности социализации, что свести их в единую картину довольно сложно.

Одним из самых спорных сюжетов является тема криминальности двора и улицы, которая некоторым авторам кажется самоочевидной. По мнению ряда исследователей, преступность тех лет, в какой-то степени ставшая своеобразной «материализацией» чувства ожесточения, вызванного войной, повлияла на атмосферу послевоенных городских дворов. По обобщенным итоговым сводкам МВД СССР, количество уголовных преступлений и численность осужденных в 1945 - 1946 гг. по сравнению с 1944 г. резко возросли.

Беспризорность становилась одним из источников детской преступности. В сентябре 1946 г. двое воспитанников детского дома №5, угрожая револьвером, избили двух женщин и отобрали у них 134 руб. Подростки резали лезвиями безопасной бритвы спинки пальто у прохожих; встречались случаи, когда подростки пускали в ход ножи.

Ребят из детских домов можно было встретить праздношатающимися по базарам и городским магазинам. Некоторые из них занимались карманной кражей. К примеру, количество разбоев в 1946 г. по республике увеличилось более чем в 2 раза по сравнению с 1944годом-с 134 до 293. В то же время росло число преступлений, совершаемых безнадзорными и беспризорными детьми. Так, беспризорными детьми по городу в 1946 г. было совершено 84 квартирных краж, 29 карманных, 44 базарных.

Уже не редкостью стало видеть пьяного или играющего в азартные игры подростка. Было распространено среди воспитанников детских домов увлечение карточной игрой. В речи изобиловали нецензурные слова. К сожалению, дурным примером служили взрослые, чье негативное поведение можно было наблюдать в общественных местах.

Порой встречались случаи недопустимого поведения со стороны преподавательского состава. В детском доме им. Коминтерна существовал духовой оркестр, в котором должны были заниматься только учащиеся, но преподаватель музыки Ревелев привлек к занятиям молодых людей, не имевших отношения к школе. Эти посторонние, приходя на уроки музыки, приносили водку и вместе с учащимися распивали ее.

Основной формой борьбы с правонарушениями детей было определение их в специальные заведения закрытого типа.

В апреле 1945 г. был открыт республиканский спецдетдом, в котором содержались подростки за разные правонарушения.

Спецдетдом состоял из 8 маленьких комнат (3 класса, столовая-кухня, 2 мастерские, учительская и кабинет директора с канцелярией) на 2-м этаже. Этих помещений было недостаточно. Занятия проводись в две смены, а вечером классы занимали другие организации.

Система социально-правовой охраны несовершеннолетних, созданная государством в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период, содержит ценный опыт организации и деятельности попечительских учреждений для сирот и успешного взаимодействия власти и общества в решении широкого спектра вопросов, касающихся преодоления последствий войны и поддержки детей, потерявших родителей.

В заключении диссертации подведены итоги исследования проблемы, содержатся выводы и обобщения.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Габанти А.Б. Профилактика детской беспризорности в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны //Известия Алтайского государственного университета. Серия история и политология. 2009, №4/4. С. 49-51.

Публикации в научных сборниках:

2. Габанти А.Б. Социальная поддержка сирот и беспризорных детей в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны // Проблемы всеобщей истории и политологии. Сб. нзучных трудов / Под ред. Б.Г. Койбаева. Владикавказ: СОГУ, 2009. С. 31-38.

3. Габанти А.Б. Детское призрение в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны. // Проблемы всеобщей истории и политологии. Сб. научных статей / Под ред. Б.Г. Койбаева. Владикавказ: СОГУ, 2010. С. 38-43.

4. Габанти А.Б. Становление и развитие государственной политики в области борьбы с беспризорностью в годы Великой Отечественной войны // Историческое обозрение. Сб. научных статей / Под ред. Н.Д. Малиева. Владикавказ: СОГУ, 2010. С. 20-23.

Подписано в печать 07.02.2011. Усл. п.-л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ №20. Издательство Северо-Осетинского государственного университета имени К. JI. Хетагурова, 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Габанти, Алла Борисовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Социально-экономические и политические факторы возникновения детской беспризорности и безнадзорности в Северной Осетии в 1940-е гг.

1.1. Великая Отечественная война и проблема детской беспризорности.

1.2. Правовые аспекты детского призрения в 1940-е гг.

ГЛАВА 2. Основные направления государственной политики в отношении детей-сирот в годы Великой Отечественной войны

2.1. Формы и методы детского призрения.

2.2. Борьба с детской беспризорностью и работа детских домов (1943-1945 гг.).

2.3. Питание и здоровье.

ГЛАВА 3. Детские дома Северной Осетии как институт социализации беспризорных детей в 1940-е гг.

3.1. Направления и формы учебно-воспитательной работы.

3.2. Нормы и аномалии детдомовского детства.

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Габанти, Алла Борисовна

Актуальность проблемы заставляет обратиться к урокам прошлого, учитывая особенности современного мира, потому что современная беспризорность и социальная незащищенность сирот имеет свои отличительные черты. Она проявила себя как реакция института семьи на новые условия жизнедеятельности. Сформировавшиеся в современном обществе ценности определили тенденцию выведения рождения и воспитания детей из ранга приоритетных. Семья перестала проявлять достаточную заботу о своих детях, нередко сама стала создавать условия, несовместимые с развитием ребёнка, порой даже опасные для его жизни. На сегодняшний день беспризорник - это чаще всего ребенок, имеющий родителей, которые порой забывают о своих обязанностях становясь пьяницами, наркоманами, уголовниками и т.д. Социально-экономические катаклизмы в российском социуме на современном этапе значительно ослабили институт семьи и его роль в воспитании детей.

Детская безнадзорность нуждается в пристальном внимании и изучении ещё и потому, что переход страны к модернизационным процессам диктует воспитание качественно нового человека, обладающего не только профессиональными знаниями, но и широкой гуманитарной культурой, психофизиологической устойчивостью, позволяющими принимать верное решение в сложных нестандартных ситуациях. Формирование такого человека должно начинаться с детского возраста, и призвано стать приоритетной задачей государства.

Итак, собственно жизнь, психофизиологическое и социальное здоровье ребёнка, обеспечение оптимальных возможностей его социализации как необходимого условия формирования личности, её активной жизненной позиции, гражданственности, профессиональной зрелости делают решение «детских» проблем приоритетными для государства и актуальными для исследования.

Анализ региональных особенностей социальной политики в отношении беспризорных и безнадзорных детей и подростков в 1941-1953 гг. позволяет составить целостное и объективное представление об основных направлениях социальной защиты подрастающего поколения. Локализация проблемы на местных материалах поможет не только отказаться от сложившихся стереотипов ее понимания, но и определить, насколько в действительности экстраординарной оказалась деятельность детских учреждений в годы войны.

В работах, вышедших в советский период, собран большой фактический материал, посвященный работе тыла в годы Великой Отечественной войны1. Авторы приводят убедительные доказательства трудностей восстановительного периода, лишений, которые испытывали советские граждане в тылу. Исследователи обосновывали роль партии в преодолении трудностей. Было обращено внимание на разработку проблем, связанных с осуществлением социальной политики в годы войны". В региональной историографии эти вопросы также получили свое развитие

Первые работы по различным аспектам политики государства в отношении детей вышли уже в годы войны. В большинстве своем это были статьи, в которых освещались вопросы государственной помощи. В этих исследованиях некоторое внимание уделяется и социальной защите детей в

1 Великая Отечественная воина советского народа. 1941-1945 гг. М., 1965;

2 Минц И. Великая Отечественная война Советского Союза. М., 1945; Вознесенский Н. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М., 1947; Крутиков А. Великая Отечественная война Советского Союза. М., 1947; Шатагин Н.И. Коммунистическая партия - вдохновитель и организатор побед советского народа в Великой Отечественной войне. М., 1955

3 Гальцев B.C. Немецкие оккупанты на территории Северной Осетии. Орджоникидзе, 1943; Гальцев B.C., Цуциев Б. Северная Осетия в период Великой Отечественной войны. /Северная Осетия в период Отечественной войны. Дзауджикау, 1944 этот тяжелый для страны период4. Г.М. Свердлов рассмотрел спектр проблем защиты детства в годы войны - предупреждение детской беспризорности, вопросы развития сети детских учреждений, устройство детей-сирот, оказание помощи детям военнослужащих и проч.5

Однако труды военного времени несут на себе определенный груз идеологических установок и акцентируют внимание в основном на положительных сторонах деятельности советского правительства и партии в отношении детей. Однако все чаще в центре внимания исследователей оказывались вопросы законодательства и педагогическая теория. Педагогические энциклопедии, сборники статей и речей видных партийных деятелей содержат только положительные оценки роли советского государства в борьбе с беспризорностью6.

В дальнейшем история детства разрабатывалась слабо. За исключением исследований педагогического и юридического содержания, вплоть до конца 1970-х гг., историография работ, посвященных проблеме детской беспризорности 1920-х—1940-х гг., представлена достаточно слабо7.

В 50-80-е гг. советская историография анализировала проблему Великой Отечественной войны довольно активно. Большое внимание уделялось деятельности партии в социальной сфере. Так, в коллективной работе «КПСС- вдохновитель и организатор побед советского народа в Великой Отечественной войне» впервые серьезное внимание было уделено

4 Например: Куяаев В.И. Забота о детях в дни Великой Отечественной войны. //Советская педагогика, 1942, №8-9; Хромцов Ф М. Оборонная работа в детских домах. М., 1942; Каиров И.А. К вопросу об укреплении дисциплины в школе //Советская педагогика, 1943, №7; Алпатов Н.И. Детские дома Узбекистана в период Великой Отечественной войны. //Советская педагогика, 1943, №8-9; Горвиц Д. Борьба с беспризорностью и безнадзорностью детей в СССР // Советское государство и право, 1940, № 5-6; Тадевосян В. Правовая охрана детства в условиях Отечественно войны. //Социалистическая законность, 1944, №1; Народное образование в СССР /Под ред И.А. Каирова. М., 1953 Кулаев Н.Х. Героические сыны и дочери осетинского народа в годы Великой Отечественной воины Ростов -на- Дону, 1953; и др

5 Свердлов Г М. Война и правовая охрана детей в СССР Ташкент, 1943

- 6См, например: Педагогическая энциклопедия М., 1964; Педагогическая энциклопедия. М , 1969.

7См, например: Гербеев Ю. Всенародная борьба за жизнь детей //Народное образование, 1977, № 9; Софинов П.Г. Из истории борьбы с детской беспризорность //Вопросы истории КПСС, 1966, №8 решению социальных вопросов в годы войны: организация жизни эвакуированного населения в новых местах проживания, обеспечение граждан продуктами питания, забота государства о семьях военнослужащих, о организация образования и здравоохранения .

Фундаментальный характер имели «История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг.», «Северо-Осетинская парторганизация в годы Великой Отечественной войны», «Очерки истории Северо-Осетинской партийной организации»9, в которых был собран обширный фактический материал об организации жизни фронта и тыла в годы войны. Однако даже этим крупным исследованиям присущи характерные для того времени недостатки: схематизм в изложении отдельных проблем, известная идеологическая заданность.

Что касается изучения проблемы жизнеобеспечения детей на региональном материале, то приведено оно на основе всесоюзного материала с некоторыми вкраплениями местного, что не дает полной, систематической и объективной картины10. В монографии А.И. Абаева «Рабочий класс Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны» анализируются изменения в структуре рабочего класса. Отмечая тот факт, что в 1944 г. молодежь до 25 лет составляла почти 40% от общей численности рабочих и служащих, автор приходит к выводу, что основным контингентом пополнения рабочих кадров являлась молодежь и подростки11.

Большое внимание историками уделялось организации промышленного, сельскохозяйственного производства, социальной

8 КПСС- вдохновитель и организатор побед советского народа в Великой Отечественной войне. М., 1969

4 История Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.; Северо-Осетинская парторганизация в годы

Великой Отечественной войны. Сб. док-тов и материалов. Орджоникидзе, 1968; Очерки истории СевероОсетинской партийной организации. Орджоникидзе, 1969

10 Чибиров Х.Т. Северо-Осетинская парторганизация в период Великой Отечественной войны. Орджоникидзе, 1957; Тедтоев Л.Л. Северная Осетия в годы Великой Отечественной войны. Орджоникидзе, 1969; Цуциев Б.Л. Экономика и культура Северной Осетии. Орджоникидзе, 1974; Кулаев Ч.С. Военно-организаторская и политическая работа местных партийных организаций в годы Великой Отечественной войны. Черкесск, 1981

11 Абаев А.И. Рабочий класс Северной Осетии в годы великой Отечественной войны. Орджоникидзе, 1975 политики Это были первые попытки осмыслить проблемы войны, очевидно, что исследователям не хватало статистического материала для представления всесторонне объективной картины охраны детства, это восполнялось традиционным и общепринятым для тех времен подчеркивании исключительной роли партии и советского государства.

В это время психологи, социологи уделяли внимание- проблемам охраны материнства и детства в СССР13, социальной политики14.

Большое внимание стало обращаться на девиантное поведение безнадзорных15. Педагоги подчеркивали важность трудового воспитания подростков16.

В 1960-е-1980-е гг. практическая деятельность государственных органов по решению проблем детской безнадзорности затрагивалась авторами статей по истории развития системы социального обеспечения в советской России17. Можно выделить исследования А.Н. Хмельницкой, И.Х.

Черваковой, в которой подробно- описаны судьбы детей, воспитывавшихся в

18 советских детских домах и интернатах . В этот период появились исследования общесоюзного и регионального плана, которые отражают государственную политику в отношении, различных социальных групп, косвенно затрагивая и проблемы охраны

12 Соколов П.В. Война и людские ресурсы. М., 1961; Лельчук B.C. Сменив мечи на орала. Рассказ о 4-й пятилетке. М., 1967; Митрофанова A.B. Рабочий класс Советского Союза в первый период Великой Отечественной войны. М., 1960; Чернявский У.Г. Война и продовольствие. Снабжение городского населения в годы Великой Отечественной войны. М., 1969; и др. пСм., например: Новикова Е.Ч. Забота партии о женщине-матери //Опыт КПСС в решении женского вопроса М., 1981.

14Дробижев В.З., Михенков В.П. и др. Социальная политика Советского государства- укрепление ведущей роли рабочего класса в социалистическом строительстве. — М., 1985.

15См., например: Семья и молодежь: профилактика отклоняющегося поведения /В.А. Балцевич, С.Н. Бурова, А.К. Воднева. Минск, 1989.

1бСм., например: Вопросы трудового воспитания и политехнического обучения в истории советской педагогики и школы. Вологда, 1976; Моховикова А.Е. Деятельность партийных организаций Восточной Сибири по вовлечению женщин в сельскохозяйственное производство в годы Великой Отечественной войны. Дисс:.канд.ист. наук. Иркутск, 1967; Леонтьева М.Г. Деятельность партийных организаций по развитию политической и трудовой активности женщин-работниц в годы Великой Отечественной войны. Дисс.канд ист.наук. Новосибирск, 1967

17Дробижев В.З., Михенков В.П. и др. Социальная политика Советского государства: укрепление ведущей роли рабочего класса в социалистическом строительстве. М., 1985.

18Хмельницкая А.Н. Спасенное детство. - М., 1987; Червакова И.Х. Кров. М., 1988. детства19. Ведущей тенденцией в изучении охраны детства явилось исследование деятельности партийных, государственных и комсомольских органов, общественных организаций, направленной на обучение, воспитание, медицинское обслуживание подрастающего поколения, организацию защиты сирот и профилактики детской беспризорности20.

Таким образом, была проделана определенная исследовательская работа в области изучения вопросов социальной политики, определены основные направления и формы участия государственных и партийных органов, общественных организаций в реализации социальной защиты советских граждан. Однако строгие идеологические рамки, действовавшие в исторической науке, закрытость многих архивных фондов для исследователей не позволили воссоздать объективную картину социальной политики, проводившейся в отношении детей. Итак, можно сказать, что специфической чертой публикаций этого периода являлось преувеличение достижений и доминанта партийного подхода в решении проблемы массовой детской беспризорности. При этом слабо освещались ее масштабы и трудности содержания детей в учреждениях социального воспитания.

19 Арутюнян Ю.В. Советское крестьянство в годы Великой Отечественной войны. М., 1970; Волков И.М. Трудовой подвиг советского крестьянства в послевоенные годы. М., 1972; Синицын A.M. Советская школа в годы Великой Отечественной войны. М., 1985

20 Черник С.А. Советская школа в годы Великой Отечественной войны. М., 1975; Александрова Г.И. Коммунистическая партия — организатор всенародной заботы о детях, оставшихся без родителей в годы Великой Отечественной войны. Иваново, 1977; ЗенковаЛ.В. Деятельность коммунистической партии по охране и воспитанию детей в годы Великой Отечественной войны. М., 1985 Журавлев СВ., Соколов A.K. Счастливое детство// Социальная история. Ежегодник, 1997.М., 1998.; Леонтьева С.Г. Поэзия пионерских праздников. //Детский сборник. Статьи по детской литературе и антропологии детства. М., 2003; Она же. Трудовое детство. //Отечественные записки. 2003. № 3; Она же. Пионер - всем пример//Отечественные записки. 2004. № 3; Прудников Б.П., Рыбалкина О.П. Профилактика беспризорности, безнадзорности наркомании среди несовершеннолетних. Административно-правовое регулирование. М., 2004.

1990-е гг. были отмечены возрождением интереса к проблемам беспризорности22. Большой вклад в изучение проблемы внесла A.M. Нечаева, которая существенное внимание уделяла анализу государственной политики по охране осиротевших детей после октября 1917 г." . Серьезный анализ деятельности органов социальной защиты предпринят в работах М.Р. Зезиной, в которых проанализированы функции , и структура учреждений и ведомств, занимавшихся различными категориями детей, представлены подходы к организации внесемейного воспитания24.

В 2000-е гг. появился ряд работ, посвященных проблемам борьбы с детской беспризорностью военной поры23.

Актуальность изучения проблем безнадзорности в современный период подчеркивается большим количеством диссертационных исследований по различным регионам страны26.

Расширение круга изучаемых вопросов позволяет создать достоверную

97 картину истории Великой Отечественной войны и на региональном уровне** .

В последнее время вызывают интерес ученых и вопросы реализации государственной политики в отношении подростков, лишенных

22 См, например: Арефьев АЛ. Беспризорные дети России //Социс, 2003, № 9; Безнадзорные и беспризорные // Человек и закон, 2003, № 10; и др.

Нечаева A.M. Охрана детей-сирот в России. М., 1994. Она же. Детская беспризорность - опасное явление // Государство и право, 2001, № 6.

243езина М.Р. Система социальной защиты детей - сирот в СССР //Педагогика, 2000, № 3

25 Ромашова М.В. Советское детство в 1945-1 середине 1950-х гг.: по материалам Молотовской области. Пермь, 2007; Кринко Е., Хлынина Т., Юрчук И. На грани выживания: детские дома Кубани в 1941-1945 гг. /Советская социальная политика: сцены и действующие лица. М., 2008; Габанти А.Б. Профилактика детской беспризорности в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны. //Известия Алт ГУ, 2009, №4/3;. и др.

26 Загвоздкин Г.Г. Социальная политика ВКП (б) и советского государства в годы Великой Отечественной войны. Дисс.докт. ист. наук. М., 1991; Карамышева H.H. Охрана детства в СССР в годы Великой Отечественной войны (на примере Восточной Сибири). Дисс.канд. ист. наук. М., 1993; Банзаракцаева Е.В. Охрана детства в годы Великой Отечественной войны: на материалах Бурят-Монгольской АССР. Дисс.канд.ист.наук. Улан-Удэ, 2005; Рокутова O.A. Социальная защита детей и подростков в Среднем Поволжье в 1941-1950 гг. Дисс.канд. ист. наук. Оренбург, 2008; Меркурьева B.C. Реализация государственной политики в отношении детей-сирот в Сталинградской области в 1943- начале 1950-х гг. Дисс.канд. ист.наук. Астрахань, 2009

27 Например: Линец С.И. Северный Кавказ накануне и в период немецко-фашистской оккупации: состояние и особенности развития. Ростов-на-Дону, 2003; Народы Кавказа в Великой Отечественной войне. Махачкала, 2005; Магометов A.A. Разгром немцев под Владикавказом. M.: Владикавказ, 2008; Цориев Р.И., Баликоев T.M. Национальная политика советского государства и межнациональные отношения на Северном Кавказе в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Владикавказ, 2010 и др. родительского попечения, в Северо-Кавказском регионе28. В историографии Осетии проблема социальной политики в получила освещение в работе И.А. Сланова «Крестьянство Северной Осетии в первом послевоенном десятилетии (1946-1955 гг.)" . Автор указывает и на такое явление в осетинской семье, как дети без попечения родителей. Он подчеркивает, что в национальных районах Северного Кавказа, многих сирот забирали родственники, ибо так было принято с давних пор.

Как известно, социальная политика во многом зависит от состояния политического, а главное экономического, финансового развития страны. О том, в каком состоянии оказалась Северная Осетия в 1940-е гг., описывается в работе Т.Т. Худалова «Северная Осетия в Великой Отечественной войне»30. В работе анализируется демографическая ситуация в Осетии, характеризуется состояние народного хозяйства, трудности восстановительного периода. Особо автор изучает положение и роль женщины не только в промышленности, сельском хозяйстве, но и в семье.

В работах осетинских историков рассматривается процесс восстановления экономики Северной Осетии после освобождения республики. Авторы разработали схему восстановительного процесса и показали роль опыта Осетии в общенациональной политике восстановления разрушенного хозяйства. Несмотря на то, что большинство работ посвящено вопросам экономики, уделено внимание и социальной сфере. В частности, рассматриваются вопросы восстановления сети общеобразовательных и медицинских учреждений, организации бытового обслуживания и социальной защиты отдельных слоев населения.

2ЧСм. например: Кринко Е.Ф. Социальное обеспечение семей военнослужащих на Кубани в годы Великой

Отечественной войны. //Актуальные вопросы социальной политики в регионе Армавир, 2006; Ачмиз К.Г.

Дети военной поры //Вестник Адыгейского государственного университета Серия «Регионоведение».

Майкоп, 2007, №5, Агеева В.А Войной опаленное детство: система школьного и профессиональнотехнического образования Дона и Кубани в годы Великой Отечественной войны. Дисс.канд. ист.наук. Таганрог, 2007; Юрчук И.В. Политика местных властей по защите детства и ее практическая реализация в годы Великой Отечественной войны. Дисс. канд. ист.наук Ставрополь, 2008, и др.

29Сланов И.А. Крестьянство Северной Осетии в первом послевоенном десятилетии. 1946-1955. Владикавказ, 1997.

30 Худапов Т.Т. Северная Осетия в Великой Отечественной войне. Владикавказ, 1992.

Кроме указанных выше работ, использовались также труды о культурном развитии, о роли всеобуча. Среди таких работ можно выделить труд В. Черджиева «Решающие успехи культурной революции в Северной

Осетии (1933-1941 гг.)» . В ней говорится о роли школы, призванной сыграть решающую роль в культурно-техническом прогрессе, о необходимости коренного улучшения учебно-воспитательной работы во всех детских учреждениях, об обязательном начальном образовании. Здесь приводятся данные о росте количества учебных заведений, особенно в сельской местности.

Некоторая информация о развитии сети учреждений общественного воспитания и специального образования в содержится в работе «От века к веку. Страницы истории образования в Северной Осетии» **. В работе рассматриваются некоторые этапы развития образования в республике, в том числе в годы войны, проблемы и перспективы стоящие перед образовательной системой. В одном из разделов работы говорится ; о сложившейся социально-экономической и политической ситуации, влияющей на рост числа детей-сирот, а также детей-беспризорников в регионах России.

Проблема военного детства привлекает внимание и зарубежных исследователей. Среди них английский историк К. Келли. На протяжении последних нескольких лет она работает над историей детства в России, правильно полагая, что нигде опыт детства не был так культурно и политически насыщен, как в России XX века. В рамках исследовательского проекта она привлекла к работе и отечественных историков33. По её мнению, история российского детства не противоречит общим процессам

31 Черджиев В. Решающие успехи культурной революции в Северной Осетии (1933-1941 гг.). Орджоникидзе, 1960

32 Черджиев A.B., Белогуров А.Ю. От века к веку. Страницы истории образования в Северной Осетии. М., 2001.

33 Сенявская Е.С. Психология войны в XX веке: исторический опыт России. М„ 1999.

Вельцер X. История, память и современность// Неприкосновенный запас. 2005. № 2-3; Келли К. «Маленькие граждане большой страны». //НЛО, 2003, № 60; Она же. «Хочу быть трактористкой!». //Социальная история. Ежегодник. 2003. М., 2003; Она же. «Школьный вальс». //Антропологический форум, 2005, №1 и др. модернизации (глобализации) детства на Западе, проходившим по универсальным и транснациональным принципам.

Проблемы советского детства стали предметом изучения Ю. Фюрст. В диссертационном исследовании «Последнее сталинское поколение: молодежь, государство, комсомол, 1945-1953» она говорит о важности понятия «поколение» для советского общества34. Она подчеркивает, что военное поколение детей было уже далеко от революционных событий, чтобы идентифицировать себя с Октябрем 1917 г., и в то же время было слишком юным, чтобы участвовать в Великой Отечественной'войне. Новая генерация заполняла эту пустоту новым набором идентифицирующих свойств, которые противоречили советским нормам и ценностями и -сознательно или подсознательно - должны были отделять их носителей от поколения отцов.

Таким образом, в работах исследователей получили освещение такие вопросы, как формирование правовой основы государственной* политики в отношении детей на разных этапах исторического развития, проблема борьбы с беспризорностью как социальным явлением 1940-х гг. В то же время на региональном уровне эти проблемы не получили достаточной разработки в исторической науке.

Между тем, многие вопросы жизнеобеспечения и социальной адаптации детей в годы Великой Отечественной войны остались за рамками исторических исследований (состояние детских учреждений Осетии в период Великой Отечественной войны, особенности и проблемы устройства на новых местах детского населения, формы помощи детям и общественные инициативы в решении этого вопроса).

На основе проведенного исследования мы пришли к выводу, что, в целом, проблемы детской безнадзорности в Северной Осетии в 1940-е гг. практически не освещены, нет фундаментального исследования по данному вопросу. Недостаточно изучены мероприятия партийных, государственных и

34 Фюрст Ю. Последнее сталинское поколение молодежь, государство, комсомол, 1945-1953 Лондон, 2005 общественных организаций по реализации государственной политики в области социально-правовой охраны несовершеннолетних в Северной Осетии, это определило выбор темы диссертационной работы.

Предмет исследования*— деятельность советских, партийных органов, различных детских учреждений и общественности Северной Осетии в сфере жизнеобеспечения и воспитания детей, организация' борьбы с беспризорностью и безнадзорностью в 1940-е гг.

Цель работы — комплексное изучение государственных мероприятий, направленных на социальную защиту детей-сирот в Северной* Осетии в годы войны.

Реализации цели исследования предполагает решение следующих задач:

• рассмотреть историческую обусловленность детской беспризорности;

• • проанализировать правовые основы защиты детей в годы Великой

Отечественной войны и в последующие годы;

• выявить особенности восстановления сети государственных учреждений в Северной Осетии в годы войны;

• проследить процесс формирования и развития материальной базы детских домов;

• раскрыть важнейшие направления борьбы за поддержание здоровья и полноценного питания воспитанников детских домов;

• рассмотреть формы организации учебно-воспитательного процесса и досуга воспитанников детских домов;

• изучить причины детской преступности.

Хронологические рамки охватывают период 1941-1945 гг. В годы Великой Отечественной войны проблемы, связанные с социальной, защитой детей, приобрели особую остроту и значимость. В военные годы их решение оказалось трудновыполнимым в условиях разрухи. Контекст исследуемых событий и процессов предполагает выход за рамки военного времени для более полного представления о преодолении широкомасштабной детской беспризорности в Осетии.

На протяжении 1940-х гг. перед государством и обществом стояли в целом одинаковые задачи: сохранить жизнь и здоровье детей, обеспечить их обучение и воспитание.

Под научной объективностью автором понимается видение предмета исследования таким, каким он существовал в реальности, на фоне всех изменений, которые происходили с советским обществом в изучаемый период, вне зависимости от субъективных наслоений, содержащихся в источниках и в оценочных суждениях историков.

Использовались и специальные научные методы. Историко-генетический метод позволил раскрыть причинно-следственные связи и закономерности развития беспризорности как социального явления 1940-х гг., показать изменения условий и способов социализации беспризорных детей.

Историко-сравнительный метод дал возможность раскрыть сущность изучаемых явлений по сходству и различию присущих им свойств, провести сравнение детской беспризорности и ее ликвидации в разные временные отрезки и на различных территориях.

Историко-типологический метод помог посредством выделения существенных признаков выявить институты социализации беспризорных детей.

Большое значение для работы имел диахронный метод, позволяющий выделить качественные изменения изучаемых социальных проблем во времени, установить время таких изменений.

Широко применялся также статистический метод, который позволил обобщить фактический материал по определенной проблеме и выявить количественные изменения.

Источниковая база исследования. Источники по избранной проблеме разнообразны и обширны, представлены как опубликованными, так и извлеченными из Центрального государственного архива РСО-Алания.

Первая группа представлена нормативными документами % которые определили стратегию партии и правительства в детском вопросе и дали установку соответствующим наркоматам.

Другим важным источником являются делопроизводственные документы - приказы, инструкции, положения, распоряжения отдельных

36 ведомств, наркоматов .

КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд 9-е. М., 1985; Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938-1941 гг. М., 1944; Директивы ВКП (б) и постановления Советского правительства о народном образовании. Сб. документов. М., 1947; Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР (1938-1958). М., 1959; Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне (июнь 1941 - 1945). Док-ты и материалы. М, 1970; и др.

36 Сборник документов о школе. Молотов, 1944; Сборник приказов и инструкций Министерства юстиции СССР. 1936-1948. М., 1949; Документы ЦК КПСС и ЦК ВЛКСМ о работе Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина. М., 1970; Профсоюзы СССР. Документы и материалы в 4-х тт. М., 1963; Здравоохранение в годы Великой Отечественной войны. Сб. док-тов и материалов. М., 1977 исторические очерки . Тематические сборники документов содержат законодательные акты и постановления, касающиеся народного образования, пионерского движения, семейного, брачного законодательства, охраны

•50 материнства и детства .

Большой интерес представляют сборник «Дети ГУЛАГа. 1918-1956», в котором опубликованы директивные документы, рассекреченные гулаговские и другие официальные постановления, свидетельства частных лиц и самих - в ту пору несовершеннолетних - жертв репрессий, а также «Советская жизнь. 1945-1953», сосредоточивший материалы личного и официального происхождения о демографических, экономических, социокультурных аспектах послевоенной повседневности.

Документы местных органов исполнительной власти (отчеты, справки, докладные записки и т.д.), опубликованные в сборниках документов, позволяют проследить специфику работы по организации помощи детям. В сборнике документов и материалов «Культурное строительство в Северной

Осетии» напечатаны документы о создании домов ребенка, детских домов на территории Северной Осетии. Особое внимание обращено на предоставление полноценной медицинской помощи, получение образования и т.д.

Ценные материалы извлечены из сборника «История Владикавказа (1981-1990 гг.)40. В сборнике приводится статистика: о наличии детских домов в 20-е - 40-е годы в городе Владикавказе, о мероприятиях Народного Комиссариата просвещения и др.

Основной фактический материал извлечен из ЦГА РСО-А и ЦГА ИПД РСО-А. В работе использованы архивные документы, впервые извлеченные из фондов Центрального государственного архива РСО-Алания.

37См. например: Дети ГУЛАГа. 1918- 1956: Россия. XX век. Документы /Под ред. акад. А.Н. Яковлева; сост. С.С. Виленский и др. М., 2002 и др.

38 Директивы и документы по вопросам пионерского движения. М., 1959; Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференции и пленумов ЦК (1898-1954). Часть П. М., 1954; Народное образование в СССР: Общеобразовательная школа: Сборник документов 1917 - 1973. М., 1974; Справочник по вопросам охраны детства. М., 1956. и др.

39 Культурное строительство в Северной Осетии. В 2-х тт. 1917-1977. Орджоникидзе, 1983.

40 История Владикавказа 1981-1990 гг. Владикавказ. 1991.

В фонде Отдела народного образования исполнительного комитета Владикавказского окружного совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ФР. 49) отложились документы по работе с беспризорниками. Они позволяют разобраться в том, какие органы непосредственно занимались проблемой детской беспризорности и безнадзорности, проследить, куда направлялись выявленные дети-сироты. Ежегодные отчеты учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, дают возможность ясно представить себе всю тяжесть существования ребят в детских домах, а также проследить за тем как выполнялись распоряжения и постановления правительства в отношении детей-сирот.

Следующую группу источников составляют указы, постановления и решения, извлеченные из фондов Совета Министров СОАССР (ФР. 629), Исполнительного комитета Орджоникидзевского городского Совета депутатов и трудящихся (ФР. 56). Исполнительного комитета СевероОсетинского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ФР. 42). В них содержатся конкретные предложения по улучшению работы всех государственных учреждений, занимавшихся проблемами детства, беспризорности и безнадзорности в республике.

Были изучены фонды Северо-Осетинской комиссии по улучшению быта детей (ФР. 639), школы Северной Осетии (ФР. 488), это дало возможность изучить мероприятия местных властных структур в области преодоления детской безнадзорности в республике.

В фондах 303 и 41 проведен архивный поиск и осуществлен анализ документов, отражающих условия жизни детей, беременных женщин. Выявлены данные о характере и причинах заболеваемости и смертности этих слоев населения.

Основная информация отложилась в ф. 786 (Министерство образования СО АССР). В этих документах содержатся приказы, распоряжения, инструкции, положения. Разработанные руководством для организации работы наркоматов; справки об отчетах детских домов. Они включают в себя большое количество делопроизводственной документации. Специфика отчетов как типа источников заключается в следующем: с одной стороны, они имеют четко выраженную структуру и освещают разные аспекты деятельности детских учреждений, с другой - эти документы, составленные строго в соответствии с требованиями Наркомпроса РСФСР, носят зачатую формальный характер. Материалы Северо-Осетинского ОблОно содержат ценные количественные и качественные показатели положения маленьких граждан: численность беспризорных и безнадзорных, патронируемых и опекаемых, состояние материальной базы детских домов и т.д.

Документы фондов Северо-Осетинского обкома ВКП (б) и городского комитета ВКП (б), содержат данные, раскрывающие особенности отношения местных партийных органов к проблеме подрастающего поколения.

В фонде Северо-Осетинского обкома ВЖСМ (ЦГА ИПД РСО-А. Ф. 22) отложились документы о работе комсомола среди беспризорных детей, шефстве комсомольцев над детскими домами республики.

Важнейшим источником исследования явилась периодическая печать — центральные и региональные газеты: «Правда», «Комсомольская правда», «Социалистическая Осетия», а также журналы «Советская юстиция», «На путях к новой школе», «Народное просвещение», «Красная Новь» и др. На их страницах содержится информация о борьбе с беспризорностью в целом по стране и в Осетии, в частности. Отдельную группу источников составляют публицистические (в основном пропагандистские) произведения, касающиеся повседневной жизни детей в Советском Союзе41; к этой же группе можно отнести учебно-методическую литературу, издававшуюся в помощь советским воспитателям и педагогам.

Массовые женские («Работница»), педагогические журналы («Советская педагогика»), детские и юношеские газеты («Пионерская

41 Дети о Сталине. М., 1939; Дети-патриоты Советской Родины. M., 1948; Кулик A.C. Городок на Каме. Эпизоды из жизни детского дома. Город Оханск. М., 1950; Парфенова M.H. За счастье детей. М., 1955; Русанова О. Дети народа. М., 1948; Счастливое детство/ Сост. альбома и автор очерка Л.В. Хотиловская. М., 1950. правда», «Большевистская смена»), общая пресса («Звезда») в большей степени формировали, чем отражали действительность. Они содержат различные вербальные и визуальные материалы о детстве. Если фактическая информация о детях и родителях в них искажена и требует проверки, то официальные представления, общественные ожидания и настроения в отношении детей, освещавшиеся в публикациях, являются ценным материалом для интерпретации.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

• впервые комплексно проанализированы проблемы детской беспризорности и безнадзорности в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны;

• предпринята попытка системного изучения применявшихся в регионе методов профилактики беспризорности;

• проанализирован процесс становления и развития системы государственных попечительских учреждений, опыт их работы на различных этапах исторического развития;

• впервые проведен анализ проблем, связанных с совершенствованием учебно-воспитательного процесса и развития форм досуга беспризорных детей и подростков в детских домах Северной Осетии;

• введены новые архивные документы, позволяющие всесторонне проанализировать механизмы партийного руководства системой государственных попечительских учреждений, формы шефской помощи, законодательное регулирование социальной защиты детей-сирот на региональном уровне.

Апробация результатов исследования. Основные положения и 1 выводы исследования были представлены в докладах на 2-й региональной конференции «Актуальные проблемы гуманитарных наук» (Владикавказ, 2009 г.); Международной научно-практической конференции «Проблемы национальной безопасности России в XX - XXI вв.: К 65-летию Победы в Великой Отечественной войне» (Адлер, 2010 г.); региональной конференции, посвященной 65-летию Победы (Владикавказ, 2010 г.), а также отражены в четырех публикациях.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальная защита детей-сирот в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны"

Заключение

Итак, в период Великой Отечественной войны детские дома стали главным социализирующим институтом, который взял на себя тяжелую миссию социального призрения и воспитания беспризорных и безнадзорных детей.

В детском доме, по мнению властей, помимо получения знаний и усвоения официальной идентичности, у детей и подростков формировались основные навыки общения и взаимодействия, завязывались дружеские и товарищеские отношения. В нем они проводили большую часть времени, активно участвовали в пионерской и комсомольской жизни, превращаясь в настоящего советского гражданина и патриота: грамотного, культурного, законопослушного, преданного партии и родине.

В годы войны большое число детей-сирот направлялись в многочисленные, терпящие большие лишения детские дома. Наряду с морально-психологическими проблемами приспособления к детдомовской жизни, дети сталкивались с тяжелыми материальными трудностями. Общее положение детских домов Осетии в 1940-е гг. свидетельствует о том, что их первостепенной задачей было выживание.

На протяжении 1940-х гг. положение детских домов Северной Осетии оставалось сложным. Центральные, а за ними и республиканские власти принимали соответствующие решения, призванные обеспечить нормальные условия для работы детских домов и жестко контролировали их выполнение.

Своеобразными способами выживания оказывались апелляция к вышестоящим инстанциям, привлечение внимания общественности к своим проблемам, поиск шефских организаций, создание своих подсобных хозяйств. Дети и сами стремились найти дополнительные источники существования (сбор подаяния, подрабатывание в частных хозяйствах, на. вокзале). Советские власти; подобные действия прямо запрещали, поскольку считалось, что они могут дискредитировать социалистический*строй.

Проблемы военного существования вынуждали многих детей и подростков- рано начинать.работать. К труду дети и подростки приобщались в школе, и в детском доме, и в колонии. Через, трудовое взросление: дети быстро интегрировались во взрослый мир, что» могло; вызвать к нему озлобление и ожесточение, отчуждение от пропагандистских лозунгов и идеалов.

С другой- стороны, необеспеченность, нужда заставляли« некоторых воспитанников < детских домов совершать неблаговидные поступки. Все это могло провоцировать распространение аномального поведения среди детей.

В целом же законных способов для самостоятельного приобретения » дополнительных источников питания у воспитанников было мало, поэтому участились побеги из детских домов, совершение краж и проч.

Милиция и прокуратура фиксировали рост правонарушений и преступлений среди детдомовцев. Для борьбы с этим явлением действовала целая сеть государственных учреждений (детские комнаты милиции, приемники-распределители, трудовые и трудовые воспитательные колонии). Они «латали» лакуны в существующей системе социализации.

В колонии нередко попадали дети, впервые совершившие малозначительные преступления из-за голода или нищеты.

Однако в первые годы после войны грозило перерасти в норму. Несмотря на то, что вопрос о беспризорных детях в 1940-е гг. не отходил на периферию государственного внимания; по объективным причинам дети были меньше всего защищены от тягот военной и послевоенной жизни, что порождало детскую девиацию. Поэтому в 1940-1950-е гг. особое внимание отводилось усовершенствованию профилактической и карательно-репрессивной системы защиты детства.

Деятельность детских домов Северной Осетии, выполнявших необходимые социальные функции, продолжалась порой, невзирая на те или иные прямые властные решения. Свою роль нередко играли настойчивость, профессионализм и эффективность действий их руководства и персонала, уровень квалификации которого, безусловно, снизился во время войны, а также масса других объективных и субъективных факторов.

Вместе с тем, как свидетельствует опыт существования детских домов Северной Осетии в предвоенный период, основные направления их деятельности практически не изменились. Решались те же проблемы материальной и технической необеспеченности детских учреждений, привития навыков самостоятельности их воспитанникам и повышения педагогической квалификации работников, обеспечения собственным подсобным хозяйством. Однако, если в 1920-1930-е гг. детские дома рассматривались в качестве одной из форм воспитательных учреждений сирот, беспризорников и детей-лишенцев, то в 1940-е гг. они превратились для большинства детей в единственный источник выживания и пространство относительно мирной жизни.

Конечно, детские дома с их казарменной обстановкой, порой ненамного лучше лагерей, не могли заменить детям семью, но само их существование позволило спасти десятки тысяч детских жизней.

166

Список научной литературыГабанти, Алла Борисовна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Архивные документы Центральный государственный архив РСО-Алания1. ЦГА РСО-А)

2. Ф. 36. Оп. 1. Исполнительный комитет Горского областного Совета рабочих и крестьянских депутатов (д. 12, 15, 19)

3. Ф. 42. Оп. 1. Исполнительный комитет Северо-Осетинского областного Совета рабочих и крестьянских депутатов, (д. 181, 192, 197, 199, 210)

4. Ф. 49. Оп. 1- Отдел народного образования исполнительного комитета Владикавказского Окружного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, (д. 17, 19,20,25, 28, 32)

5. Ф. 56. Оп. 1. Исполнительный комитет Орджоникидзевского городского Совета депутатов трудящихся, (д. 1, 3, 4, 7, 81, 92, 96)

6. Ф. 374. Оп.1. Северо-Осетинское республиканское управление трудовых резервов (д. 129, 134, 135, 184, 187)

7. Ф.384. Оп.1. Статистическое управление СОАССР (д. 1, 5, 7, 9, 11,12,15,19, 21)

8. Ф. 448. Оп.1. Школы Северной Осетии (280, 293, 301, 310, 319) Ф. 629. Оп. 1. - Совет министров СОАССР (д. 110, 128, 194, 198, 199)

9. Ф. 639. Оп.1. Северо-Осетинская комиссия по улучшению быта детей (д. 1101, 1115, 1180)

10. Ф. 786. Оп. 1. Министерство просвещения СОАССР(д. 883, 891, 892, 894, 895, 897,1010)

11. Центральный государственный архив историко-политической документации РСО-А (ЦГА ИПД РСО-А) Ф. 22. Оп.1. Областной комитет ВЖСМ (д. 17, 19, 24).2. Периодическая печать

12. Социалистическая Осетия, 1944-19463. Опубликованные источники

13. Всероссийское обследование детских учреждений. М., 1921. С. 44

14. Дети ГУЛАГа. 1918- 1956: Россия. XX век. Документы /Под ред. акад. А.Н. Яковлева; сост. С.С. Виленский и др. М., 2002 и др.

15. Дети о Сталине. М., 1939; Дети-патриоты Советской Родины. М., 1948.

16. Директивы ВКП (б) и постановления Советского правительства онародном образовании. Сб. документов. М., 1947.

17. Директивы и документы по вопросам пионерского движения. М., 1959.

18. Документы ЦК КПСС и ЦК ВЛКСМ о работе Всесоюзной пионерскойорганизации им. В.И. Ленина. М., 1970.

19. Здравоохранение в годы Великой Отечественной войны. Сб. док-тов и материалов. М., 1977.

20. История Владикавказа 1981-1990 гг. Владикавказ. 1991.

21. Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне (июнь 19411945). Док-ты и материалы. М, 1970.

22. Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне. Документы иматериалы. М., 1970.

23. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решенияхсъездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1954). Часть П. М., 1954.

24. Культурное строительство в Северной Осетии. В 2-х тт. 1917-1977.1. Орджоникидзе, 1983.

25. Москва послевоенная 1945-1947 гг. Архивные документы и материалы.1. М., 2000.

26. Народное образование в СССР. М.1974.

27. Обзор работы по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью в

28. РСФСР за 1929/1930 гг. /Детская комиссия при ВЦИК. М., 1930.

29. Профсоюзы СССР. Документы и материалы в 4-х тт. М., 1963.

30. Сборник документов о школе. Молотов, 1944.

31. Сборник приказов и инструкций Министерства юстиции СССР. 19361948. М., 1949.

32. Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР1938-1958). М., 1959.

33. Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР.1938-1941 гг. М., 1944.

34. Сборник по вопросам охраны детства комиссии по улучшению жизнидетей при ВЦИК. /Детская комиссия при ВЦИК. М., 1933, № 1. С. 9

35. Сборник постановлений партии и правительства о школе. Брянск. 1947.

36. Сборник приказов и инструкций Министерства юстиции СССР. 19361948. М., 1949.

37. Семейное право. Вопросы и ответы. М., 2003.

38. Собрание законов СССР, 1935, №32; Собрание узаконений СССР, 1936,9.

39. Советская жизнь. 1945 1953 гг./ Сост. Е.Ю. Зубкова и др. М., 2003.

40. Справочник по вопросам охраны детства. М., 1956.

41. Съезды Советов Союза ССР, союзных автономных советскихсоциалистических республик. М., 1960. Т. 3.4.Исследования

42. Child Readers and Management of Children's Reading, 1950-1975// Kritika: Explorations in Kelly C. DThank You for the Wonderful BookD: Soviet Russian and Eurasian Histoiy 6, 4 (Fall 2005). P. 717-753.

43. Абаев А.И. Рабочий класс Северной Осетии в годы великой Отечественнойвойны. Орджоникидзе, 1975

44. Александрова Г.И. Коммунистическая партия — организатор всенароднойзаботы о детях, оставшихся без родителей в годы Великой Отечественной войны. Иваново, 1977.

45. Алпатов Н.И. Детские дома Узбекистана в период Великой Отечественной войны. //Советская педагогика, 1943, №8-9.

46. Андреева И.Н. Антология по истории и теории социальной педагогики. М., 1999.

47. Арефьев А.Л. Беспризорные дети России // Социс, 2003, № 9.

48. Арутюнян Ю.В. Советское крестьянство в годы Великой Отечественнойвойны. М., 1970.

49. Ачмиз К.Г. Дети военной поры. //Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Регионоведение». Майкоп, 2007, №5.

50. Байков Н.М. Детская беспризорность и безнадзорность: состояние проблемы. Хабаровск, 2003.

51. Басов Н.Ф., Басова В.П., Кравченко А.И. История социальной педагогики.1. М., 2005.

52. Безнадзорные и беспризорные // Человек и закон, 2003, № 10.

53. Белоножко Е.П. Краткий исторический очерк социальной работы в

54. России (Х-начало XX века). — Белгород, 1999.

55. Белоножко Е.П. Социальное призрение в России (Х-начало XX века).1. М., 1998.

56. Васильков Ю.В. Методика и опыт работы социального педагога. М., 2001.

57. Великая Отечественная война советского народа. 1941-1945 гг. М., 1965.

58. Вельцер X. История, память и современность// Неприкосновенный запас.2005. №2-3.

59. Война глазами женщин и детей. Пермь, 2004.

60. Волков И.М. Трудовой подвиг советского крестьянства в послевоенныегоды. М., 1972.

61. Вопросы воспитания в детском доме. М., 1956.

62. Вопросы трудового воспитания и политехнического обучения в историисоветской педагогики и школы. — Вологда, 1976.22,23,24,25.26,27.28,29.30,31,32,33,34.37,

63. Габанти А.Б. Профилактика детской беспризорности в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны. //Известия Алт ГУ, 2009, №4/3. Гальцев B.C. Немецкие оккупанты на территории Северной Осетии.

64. Орджоникидзе, 1943. Гальцев B.C., Цуциев Б. Северная Осетия в период Великой

65. Отечественной войны. /Северная Осетия в период Отечественной войны. Дзауджикау, 1944. Гербеев Ю. Всенародная борьба за жизнь детей // Народное образование. 1977, № 9.

66. Горвиц Д. Борьба с беспризорностью и безнадзорностью детей в СССР //

67. Советское государство и право. 1940. - № 5-6. Гулаг: его строители, обитатели и герои / под ред. И.В. Добровольского.

68. М., 1998. Дети о Сталине. М., 1939. Дети-патриоты Советской Родины. М., 1948.

69. Дробижев В.З., Михенков В.П. и др. Социальная политика Советского государства: укрепление ведущей роли рабочего класса в социалистическом строительстве. М., 1985. Журавлев СВ., Соколов А.К. Счастливое детство// Социальная история.

70. Ежегодник, 1997.М., 1998. Загоровский П.В. Социально-экономические последствия голода в

71. Центральном Черноземье в первой половине 30-х гг. Воронеж, 1998. Зезина М.Р. Система социальной защиты детей - сирот в СССР //

72. Педагогика, 2000, №3. Зенкова J1.B. Деятельность коммунистической партии по охране ивоспитанию детей в годы Великой Отечественной войны. М., 1985. Иванова A.B. Особенности и значение детской субкультуры//Педагогика. 2005. №7.

73. История социальной педагогики. М., 2000.

74. Исупов В.А. Демографические катастрофы и кризисы в России в первойполовине XX века. Новосибирск, 2000.

75. Каиров И.А. К вопросу об укреплении дисциплины в школе. //Советскаяпедагогика, 1943, №7.

76. Карнасевич В.Г., Свиридов Г.А. Курская Губчека. 1918-1922. Курск,2005.

77. Келли К. «Маленькие граждане большой страны». //НЛО, 2003, № 60.

78. Келли К. «Хочу быть трактористкой!». //Социальная история. Ежегодник.2003. М., 2003.

79. Келли К. «Школьный вальс». //Антропологический форум, 2005, №1.

80. Ковригина М.Д. Война и дети. М., 1995.

81. Королев Ю.А. Профилактика детской безнадзорности и беспризорности встранах СНГ // Журнал российского права, 2003, № 3.

82. Королева В.М. Социально-правовая охрана несовершеннолетних (19201930-е гг). Ростов-на-Дону, 1996.

83. КПСС- вдохновитель и организатор побед советского народа в Великой

84. Отечественной войне. М., 1969.

85. Кривонос И.Ф. Наследники Макаренко. //Педагогика, 2001, №1. С. 28

86. Кринко Е., Хлынина Т., Юрчук И. На грани выживания: детские дома

87. Кубани в 1941-1945 гг./Советская социальная политика: сцены и действующие лица. М., 2008.

88. Кринко Е.Ф. Социальное обеспечение семей военнослужащих на Кубанив годы Великой Отечественной войны. //Актуальные вопросы социальной политики в регионе. Армавир, 2006.

89. Крупская Н.К. О воспитании в семье. М.,1962.

90. Кузнецов И.И., Кузнецова Т.П. Юные патриоты Восточной Сибири вгоды Великой Отечественной войны. Иркутск, 1995.

91. Кулаев Н.Х. Героические сыны и дочери осетинского народа в годы

92. Великой Отечественной войны. Ростов-на Дону, 1953.

93. Кулаев Ч.С. Военно-организаторская и политическая работа местныхпартийных организаций в годы Великой Отечественной войны. Черкесск, 1981.

94. Кулик A.C. Городок на Каме. Эпизоды из жизни детского дома. Город1. Оханск. М., 1950.

95. Куяаев В.И. Забота о детях в дни Великой Отечественной войны.

96. Советская педагогика, 1942, №8-9.

97. Лельчук B.C. Сменив мечи на орала. Рассказ о 4-й пятилетке. М., 1967.

98. Леонтьева С.Г. Пионер всем пример//Отечественные записки. 2004. № 3.

99. Леонтьева С.Г. Поэзия пионерских праздников// Детский сборник. Статьипо детской литературе и антропологии детства. М., 2003

100. Леонтьева С.Г. Поэзия пионерских праздников// Детский сборник. Статьипо детской литературе и антропологии детства. М., 2003.

101. Леонтьева С.Г. Пионер всем пример/Ютечественные записки. 2004. №3.

102. Леонтьева С.Г. Трудовое детство/Ютечественные записки. 2003. № 3.

103. Линец С.И. Северный Кавказ накануне и в период немецко-фашистскойоккупации: состояние и особенности развития. Ростов-на-Дону, 2003.

104. Лиханов A.A. Недетские заботы Детского фонда. М., 1999.

105. Магометов A.A. Разгром немцев под Владикавказом. М.: Владикавказ,2008.

106. Макаренко A.C. Книга для родителей. М., 1937.

107. Макаренко A.C. Педагогическая поэма. М., 1971.

108. Мигущенко О.Н. Влияние социально-экономической политикигосударства на развитие правовых взглядов сельского населения в 1928- 1934 г. (на материалах Центрально-Черноземной области). -Курск, 1999.

109. Минц И. Великая Отечественная война Советского Союза. М., 1945.

110. Вознесенский Н. Военная экономика СССР в период Отечественнойвойны. М., 1947.

111. Митрофанова A.B. Рабочий класс Советского Союза в первый период

112. Великой Отечественной войны. М., 1960.

113. Народное образование в СССР. /Под ред. И.А. Каирова. М., 1953.

114. Народы Кавказа в Великой Отечественной войне. Махачкала, 2005.

115. Население России в XX веке: исторические очерки. 1940-1959. Т. 2. М.2001.

116. Нечаева A.M. Брак, семья, закон. М., 1984.

117. Нечаева A.M. Государственно-правовая охрана детей-сирот России //

118. Советское государство право. 1991. № 6.

119. Нечаева A.M. Дети-сироты России (послеоктябрьский период) //

120. Государство и право. 1993. № 1.

121. Нечаева A.M. Охрана детей-сирот в России (история и современность).1. М., 1994.

122. Нечаева A.M. Охрана детей-сирот в России. М., 1994.

123. Нечаева A.M. Детская беспризорность опасное явление // Государство иправо, 2001, № 6.

124. Нечаева A.M. Россия и ее дети: ребенок, закон, государство. М., 2000.

125. Новикова Е.Ч. Забота партии о женщине-матери // Опыт КПСС в решенииженского вопроса. М., 1981.

126. Нужда и порядок: история социальной работы в России, XX в.: сб. науч.трудов /Под ред. П.В. Романова, Е.Р. Ярской-Смирновой. Саратов, 2005.

127. Очерки истории Северо-Осетинской партийной организации.1. Орджоникидзе, 1969.

128. Павлов Б.С. Безнадзорные дети в регионе как объект социальногопризрения. Екатеринбург, 2003.

129. Павлов Б.С., Королев Е.Г. Семья и детская безнадзорность: диагнозсоциального феномена, Екатеринбург, 2004.

130. Палецких Н.П. Система здравоохранения и медицинское обслуживаниянаселения Урала в годы Великой Отечественной войны. /Вестник ЧГАУ. Челябинск, 1993, №2.

131. Парфенова М.Н. За счастье детей. М., 1955.

132. Пахомова А.Н. Социально-политические преобразования на рубежевеков: причины и последствия (на материалах ЦентральноЧерноземного региона: В 2 ч. Курск, 2006. 4.2.

133. Педагогическая энциклопедия. М., 1964; Педагогическаяэнциклопедия. М., 1969.

134. Прудников Б.П., Рыбалкина О.П. Профилактика беспризорности,безнадзорности наркомании среди несовершеннолетних. М., 1978.

135. Русанова О. Дети народа. М., 1948; Счастливое детство/ Сост. альбома иавтор очерка JI.B. Хотиловская. М., 1950.

136. Салтык Г.А. Боролась за землю, за волю, за свободу народа. Извоспоминаний «бабушки» курских революционеров Паулины Шавердо // Отечественные архивы, 2002, № 6.

137. Свердлов Г.М. Война и правовая охрана детей в СССР. Ташкент, 1943.

138. Селиванова В.Н. Стояли как солдаты. Блокада. Дети. СПб, 2002.

139. Семья и молодежь: профилактика отклоняющегося поведения / В.А.

140. Балцевич, С.Н. Бурова, А.К. Воднева. Минск, 1989.

141. Сенявская Е.С. Психология войны в XX веке: исторический опыт России.1. М., 1999.

142. Синицын A.M. Всенародная помощь фронту. М., 1985.

143. Синицын A.M. Советская школа в годы Великой Отечественной войны.1. М., 1985.

144. Славко А. А.Роль специальных детских колоний в борьбе сбеспризорностью и безнадзорностью в России в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период. //Грамота, 2009, №3.

145. Сланов И.А. Крестьянство Северной Осетии в первом послевоенномдесятилетии. 1946-1955. Владикавказ, 1997.

146. Слезин А.А. Молодежь и власть. Из истории молодежного движения в

147. Центральном Черноземье 1921—1929 гг. Тамбов, 2002.

148. Словарь по социальной педагогике / под ред. JI.B. Мардахаева. М., 2002.

149. Соколов П.В. Война и людские ресурсы. М., 1961.

150. Софинов П.Г. Из истории борьбы с детской беспризорность //Вопросыистории КПСС, 1966, №8.

151. Социальная история. Ежегодник, 2003. Женская и тендерная история.1. М., 2003.

152. Спасенные революцией: борьба с беспризорностью в СССР (1920-1931гг.) /Под ред. В. Т. Агалакова. Иркутск, 1977.

153. Тадевосян В. Правовая охрана детства в условиях Отечественно войны.

154. Социалистическая законность, 1944, №1.

155. Тедтоев A.A. Северная Осетия в годы Великой Отечественной войны.1. Орджоникидзе, 1969.

156. Тимофеев В.Г. Уголовно-исполнительная система России: цифры, фактыи события. Чебоксары, 1999.

157. Тотров А.Г. Народное образование в Северной Осетии. /Народноеобразование в Северной Осетии. Сб. статей. Орджоникидзе, 1957.

158. Тюркин П. Год плановой работы по охране детства. //Детский дом, 1929,1.

159. Фюрст Ю. Последнее сталинское поколение: молодежь, государство,комсомол, 1945-1953. Лондон, 2005.

160. Хепкин Е.М. Очерки истории борьбы советского государства с голодом1946-1947 гг. Красноярск, 1988.

161. Хмельницкая А.Н. Спасенное детство. М., 1987.

162. Хубулова С.А. Весь мир мой храм: Поликонфессиональный Владикавказв XX в. Владикавказ, 2005.

163. Худалов Т.Т. Северная Осетия в Великой Отечественной войне.1. Владикавказ, 1992.

164. Цориев Р.И., Баликоев Т.М. Национальная политика советскогогосударства и межнациональные отношения на Северном Кавказе в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Владикавказ, 2010.

165. Цуциев Б.А. Экономика и культура Северной Осетии. Орджоникидзе,1974.

166. Цуциев Б.А. Экономическое и культурное развитие Северной Осетии за годы Советской власти. Орджоникидзе, 1959.

167. Червакова И.Х. Кров. М., 1988.

168. Черджиев A.B., Белогуров А.Ю. От века к веку. Страницы историиобразования в Северной Осетии. М. 2001.

169. Черджиев В. Решающие успехи культурной революции в

170. Северной Осетии (1933-1941 гг.). Орджоникидзе, 1960.

171. Черник С.А. Советская школа в годы Великой Отечественной войны. М.,1975.

172. Чернявский У.Г. Война и продовольствие. Снабжение городскогонаселения в годы Великой Отечественной войны. М., 1969.

173. Чибиров Х.Т. Северо-Осетинская парторганизация в период Великой

174. Отечественной войны. Орджоникидзе, 1957.

175. Чистяков О.И. История отечественного государства и права. М., 2002.

176. Шапиро А.Я. Как закрывался занавес// Дружба народов. 1997. .№ 10.

177. Шимин И.Д. Семья как общественное явление. Воронеж. 1989.

178. Шинкарева Е. Борьба с беспризорностью. Ростов/Д., 1924.

179. Шмелев Г.М. Русская православная церковь, ее деятельность иэкономика до и после 1917 года. //Вопросы истории, 2003, №11.

180. Ящук A.B. Детская беспризорность: теория и практика ее преодоления ипредупреждения. Томск, 2004.

181. Диссертации и авторефераты

182. Агеева В.А. Войной опаленное детство: система школьного ипрофессионально-технического образования Дона и Кубани в годы Великой Отечественной войны. Дисс.канд. ист.наук. Таганрог, 2007.

183. Банзаракцаева E.B. Охрана детства в годы Великой Отечественной войны1941-1945 гг.: на материалах Бурят-Монгольской АССР. Дисс.канд.ист.наук. Улан-Удэ, 2005.

184. Бубличенко В.Н. Детские закрытые учреждения НКВД МВД СССР на

185. Европейском севере России (1935-1956 гг.): Автореф. дисс. канд. ист. наук. Сыктывкар, 2007.

186. Дунбинская Т.И. Социальная адаптация детей на территории Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны: анализ исторического опыта. Дисс.канд. Ист.наук. Томск, 2004.

187. Загвоздкин Г.Г. Социальная политика ВКП (б) и советскогогосударства в годы Великой Отечественной войны. Дисс.докт. ист. наук. М., 1991.

188. Игнатенко Ю. В. Детская безнадзорность как социальная проблемасовременного российского общества. Автореф. дисс.канд.соц.наук. Уфа, 2009

189. Леонтьева М.Г. Деятельность партийных организаций по развитию политической и трудовой активности женщин-работниц в годы Великой Отечественной войны. Дисс.канд.ист.наук. Новосибирск, 1967.

190. Меркурьева B.C. Реализация государственной политики в отношениидетей-сирот в Сталинградской области в 1943- начале 1950-х гг. Дисс.канд. ист. наук. Астрахань, 2009.

191. Романович C.B. Борьба с детской беспризорностью. Оренбург, 2006.

192. Ромашова М.В. Советское детство в 1945-середине 1950-х гг.: поматериалам Молотовской области. Дисс.канд.ист.наук. Пермь, 2007.

193. Семина Н.В. Борьба с детской беспризорностью в 1920-е-1940-е гг. в

194. России (на примере Пензенского региона): Автореф. дисс. канд. ист. наук. Пенза, 2007.

195. Сморгунова Н.Ф. Предупреждение беспризорности среди детей иподростков в России (1920-1990 гг.). Дисс. канд.пед.наук. М., 2001.

196. Шуткова Е.Ю. Советские политические репрессии в отношениинесовершеннолетних: 1917-1953 гг.: автореф. дисс. канд. ист. наук. Ижевск, 2003.

197. Юрчук И.В. Политика местных властей по защите детства и ее практическая реализация в годы Великой Отечественной войны. Дисс.канд. ист.наук. Ставрополь, 2008.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальная защита детей-сирот в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Габанти, Алла Борисовна

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Габанти, Алла Борисовна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальная защита детей-сирот в Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны"

Список научной литературыГабанти, Алла Борисовна, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций