автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Социально-экономическое развитие деревни, 1981-1990 гг. (на материалах Восточной Сибири)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социально-экономическое развитие деревни, 1981-1990 гг. (на материалах Восточной Сибири)"

иркутский гоадгсшшый университет

На {.разах рукописи ХАНТУЕВ Олег Александрович

социмшо-эконоиич^скоЕ развитие дашвни» 1981-1990 г.г. (на материалах восточной сибири)

Специальность 07.00.01 - История кпсо

автореферат диссертации на соискание ученой ствпеш! кандидата исторических наук

Иркутск - 1991

Работа выполнена на кафедра истории покктичмдо:; парт исторического факультета Иркутского государственного ушшс-сигет!;.

НаучшИ руководитель - доктор исторнчесжш: науг;,

профессор В.В.Грия&ев,

Ошицнаяьнно оппонент - до::тор исторически): тук,'

профессор Г.Л.Сатши, кшдадат исторлцашшх неук: доцент Л.Ф.Ангтш

Вздущая организации - Улан-^дзнский сельекохозявствс: иый институт, кг.федра политической истории.

Защита состоятся 26 декабря 1991 г. в 10 «асов ни »асоданш! специализированного совета Д 053.32.01 по защлтс диссертаций на соискание ученой степени доктора нсторичесм неук при Иркутской государственной университете (664003,г Л «утек, ул.К.Марже, 15.

С диссертацией мокно ознакомиться в библиотеке ИГУ.

Автореферат разослан 24 ноября 1991 года.

Ученый секретарь специализированного совета, доктор исторических наук-

Ё.В.Алтушш

I. ОБЩАЯ М?ит?№ТШк РАБОМ

Актуальность проблемы. Иксе государство перевивает дра-зтически сложный и интересный период в своеП истории. Одним з наиболее мучительных, имеющих паяное социально-политическое экономическое значение, является крестьянский вопрос. Подт.з;; {ономи}си и обновление общества неаозыыяш без изменения все!'! /дь<5ы современной деревни, коренного улучшения положения сель-шх тружеников.

Сегодняшние условия позволяют всесторонне рассмотреть агарную проблематику во всей ее сложности и противоречивости, звлекая уроки как положительного, так и отрицательного значе-1я. Опыт прошлого развития при строгом анализе всей созокуп-зсти фактов позволит, как представляется, сделать точные и ¡обходимые шаги в реформировании и преобразовании всех сторон горного комплекса и современной деревни.

Важность разработки проблемы определяется и тем, что 80-е )ды мо).:но по праву назвать переходном периодом от старых поддав з решении аграрных проблем к принципиально новой аграр-)Л программе. Период характеризовался нарастающими продоволь-■ венными трудностями, что привело ~ в конце конце в -- к нынеш-!му тяжелому кризису. Все явилось следствием как физичес-)го, так и духовного раскрестьянивания деревни, и усугубля-)сь большими просчетами и промахами ь аграрной политике, ис-¡дившими из отвергнутых жизнью идеологических догм и стерео-шов. Многочисленные попытки оптимизации развития аграрного ¡мплекса, будучи по своей истинной сути половинчатыми, смогли Гшь максимально приостановить сползание страны к продовольст-«ному кризису. Перестройка, меняя политический и экономичес-,й ландшафт в обществе, позволила.выйти на новые подходы к дьбе деревин, ;

Из сказанного следует, что оозецение теш представляется туалышм, ее разработка необходама и значима. Сегодк шний риод раззит/.я требует концентрации усилий в рассмотрении та-х научных направлений, который идут от практики и возврата-ся к ней, обогащенные обобщениям»! и рекомендациями.

Историография проблемы. Целесообразность диссертационного следования обусловливается тем, что опыт социально-энономн-

-г -

ческого развития деревни э 80-е годи ещо не напел достаточного осмысления в научной литературе. В силу тесно» связи рассматриваемого явления с практическими задачами сегодняшнего дня изучение теш наряду с историками ьелось эконоыистс,-ш, социологами, представителями сельскохозяйственной наук;;, публицистами. Интеграция наук - закономерное явление при анализе современных проблемы. Вследствие этого историографический обзор проводится б целом по обществоведческой литературе; с вычленением исторического аспекта изучаемая проблемы.

Предваряя анализ работ, следует отметить, что общество- ' знанию до недавнего времени отводилась роль почтительного комментатора и адепта политических решений КПСС. Общественниц наука« потребуется определенное время, чтобы объективно и детально исследовать послеоктябрьский период развития нашего общества, выявить допускавшиеся искажения и промахи, освоить и интегрировать новые для них идеи.

Сказанное и полной ¿.ере касается и ученых, исследующих аграрную проблематику. Сегодня эта отрасль науки также освобождается от наносных теорий и догм, открывая широкий простор достижениям науки и передовой практики. Её задачи все больше концентрируются на разработке стратегии и тактики аграрной программы, базирующейся на основе лучшего опыта общемирового и отечественного развития, в отслеживании и анализе реального хода преобразований а современной доревне, заблаговременном выявлении вероятных противоречий и трудностей, критике управленческих решений и т.д.

Историография проблемы в своем развитии прс лла несколько этапов. Наиболее крупным является период с марта 1965 по апрель 1965 г., рамки которого определяются рубежными пленумами ЦК КПСС. Литература данного этапа обширн',. Работы, близко подходящие к рассматриваемому периоду, в свою очередь, делятся на несколько групп.

И первой мы относим коллективные труды, сборники, материалы научных конференций, исследования крупных ученых-аграрников, рассматривавшие тему целостно, в ее основных аспектах*.

* Ленинская аграрная политика КПСС.- !■■;. . 1976; Комплексная программа развития сельского хозяйства в действии,- (.; ,

Авторы на общесоюзном и региональных материалах раскрывали основные направления аграрной политики КПСС, достаточно глубоко разрабатывали отдельные проблемы социально-экономического развития деревни, сближения городского и сельского образа жизни, социально-классовые, национальные и духовные отнесения на селе, что, несомненно, является достоинствами данных работ. И имеете с тем, характерной чертой большинства трудов было обоснование "научности" стратегии и тактики тогдазней аграрной политики компартии, что подкреплялось многочисленным!:, тщательно подобранными, примерами. Имевшая место дозироьанная критика отдельных недостатков, будучи обязательным приложением, не меняла общей картины. Данные работы, замалчивая реальное, все ухудшавшееся положение аграрного комплекса, уклоняясь от объективного и честного анализа конкретных фактов,фактически выполняли роль обслуживания официальной теории, практики и пропаганды КПСС по аграрным вопросам.

Ко второй группе относится многочисленная литература, раскрыво-жщя в той или иной мере исследуемую проблему*. Осн^-

1990; Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос. Исторический опыт КПСС в осуществлении ленинского кооперативного плана.-В 2-х томах.- М.,1983; Продовольственная программа: проблемы разработки и реализации.- Ы.,1983; Продовольственный комплекс СССР: региональные проблемы.- ¡«¡.,1984; Резервы аграрной экономики.- IJ.,1984; Симуш П.И. Сближение городского и сельского образа жизни в условиях развитого социализма.-î*.,1981 ; Сдобнов С.И. Новые ступени социально-экономическо-.го развития села.- М.,1932 и др.

'" Староверов В.И., Симуш П.И., Цуркану Н.В. Деревня п условиях интеграции. Социальные проблемы.- !<i. ,1979;. Якушев А.И. Преодоление существенных различий между городом и деревней в условиях развитого социализма.- U.,1979; Переверзев И.Н. Социальное развитие села.- 'â.,1979; Селунскап Б.У. Изменения социальной структуры советской деревни.- М.,1979; Пере-верзоа И.Н. Интенсификация производства и социальное развитие села.- М.,1982; Тюрина А.П. Социально-экономическое развитие деревни (1965-1980 гг.).- М.,1982; Кудрина Т.А. Культура современной деревни.- Ы.,1983; Поюрелоа U.C.

DULfiítcb на конкретном историческом материале, в ряде случае на результатах социологических исследовании, авторы раскрыв ют основные чарти социаяию-аноношческой политики КПСС в д, реоне на примере ряда шгоншмческпх районов страны. Работы, cbccl' больяинсгве носящю цсторико-партаЙниЯ характер, в рл,, едучаеи по:саз:-'иашие глубину анализа отдалuihíx проблем и порой жестко критиковавшие недостатки в реализации аграрной гк лг.тнки партии, в целом не затрагивали глубинных причин сложи ипегося попэженкя в продовольственном комплексе, поддерживали и сцравдываш также официальную теорию и практику рас-креетьянльанпя деревни.

Я третьей группе, на нагл взгляд, принадлежат труды обще сибирского характера*. 8 рассматриваемый период в Новосибирске - при СО АН СССР и институте экономики и организации прс мысленного производства - набрала силу научная школа исследс вателей-агрзрнпков, которая ярко выделялись среда ученых дру гих территорий наибольшей активностью в разработке и изучена многочисленных проблем современной деревни. Ученых Западной Сибири характеризовал широкий спектр рассматриваемых вопрос о социально-экономического развития села, обстоятельная проработка отдел ьных проблем; целостность подходов , что всегда я а ляется важным компонентом научного познания; максимальная -

Социально-экономические отношения на селе б условиях развитого социализма.- Киев,19(34; Семенов И,С. Социальное разлитие села.- М.,19<34; Усов В.В. Преображение' села.- М., 1934; Шадрин М.Г. йоршровоние личности советского крестьянина.- !.í. ,1964.

* Матодалогические проблеш изучения дьревнп/Псд ред. Т.И.За-слааской,- Новосибирск,1977; Рьшкина Р.З. Образ жизни сельского населения.- Новоскбирек,1979; Методология и методика системного изучения деревни.- Новосибирск, 1900; Социально-демографическое развитие села: региональный анализ,- М.,1960; Культурное развитие советской сибирской деревни.- Новосибирск, 1.960; Галданов Д.Б., Саганов В.Б. Сельское хозяйство Бурятии на пути интенсификации.- М., 1984; Евсеенко Д.И. Пути реализации Продовольственной - программы.- Поаосибирск, 19ü4 и др.

»сколько :••(•<) бнло вог'мгтп.'м я то времена - деаолиткэпцил и íwjpionorw.wwn рьссмотрзиия теки; объективность « гогеоккЯ ровень научим* исследований.

Организатором, кдейнкм пдохноиитчяем« Ое:<уолонно, ;>а;;л--чсь Т. Ü ас л г искал, «ндю теоретик пореегр ■ ¿нся рприого со/стс-ч. Трудч пкадоита внесли кчогр ориги.тдыюго, ногаторскоге, эрвдко перпшч мпмечоч реки из пути решения мнегатрукн«« зиОлея жкпни оСтествя, продоиольс!венного кога)л?к.:а, созрч--гянпй дерории. И хотя не все додяигчютеся ею ранее полоъе-\п были бесспорными, но сама их постановка будировало кри-(чсскуп №сль, счособсто.уп разработке исви* подходов, твор-зсиому исследованию различиях проблем страны и oínec?na.

Таким сбрвзом, литература первого этапа, по на;::о;.'у мне- ' m, име»?т следуг.тпче особенности. Во-первых, работы, расемзт-1впя итоги ооциально-гм;о!юуипес;;ого развития деревни, обоб-w накопленный опыт, анализируя, деятельность парторганизаций > претворении в жизнь аграрной политики КПСС, подвергал кри-1ческому разбору допущенные промвхи и просчеты, риесла свой слш(, в развитие аграрной науки. Труди, особенно ведущие уче-IX, определяли направления и перспективы теоретических ис-шдооаииЯ, дазвя рекомендации для пректической деятельности; с значение определялось не только глубиной анализа проблем, ) и самим материалом, в&одимым о научный оборот. А ряде пс-шдовачий обнажались и коренные проблемы, тормозившие pasente аграрного комплекса, э чем-ю предвосхищая эннешнее видо-ie проблем. Но ото ''чло исключением, нежели правилом. Изуче-ic рассматриваемой темь развернулось как в рамках страны,так отдельных территорий, где особул активность проявили ученые шадкой Сибири.

Во-вторых, большинство работ, будучи продуктом своего »смени, шло в строго очерченных рамках заданных научных на-!Опд»нн. »к следования -' вольно или невольно - поддег^-иаая

Задание'!!, рассмотрения научных проблем преодолеть было неимоверно трудно, ибо практически все направления исследований велись под контролем и присмотром "ученого-аграрника № Г' С.Трапезникова, тогдашнего зав.отделом науки ЦК КПСС.

_ б -

аграрную политику КПСС, способствовали углублении аграрных трудностей. Получался своеобразный порочный крут: нараставшие диспропорции в продовольственном комплексе требовали объективного и честного анализа причин, выработки новых подходов в их преодолении, а аграрная наука, следуя в фарватере догматической идеологии, оправдывала антидеревенскую - по своей сути -политику. Неспособность вовремя и правдиво оценить реальную ситуацию в аграрном секторе вело, с одной стороны, к нарастания трудностей и нерешенных проблем, а с другой - к сильному запаздыванию с проведением необходимых реформ и - как результат - к снижению эффективности продовольственного комплекса.

Новый этап в историографии темы, как представляется, начинается с апреля т98о г. и его по праву можно назвать переходным. Исследователи-аграрники постепенно, шаг за шагом, трудно снимая путы старых стереотипов, продвигались к объективному изучению социально-экономических проблем современной деревни. Работы ученых с каждым годом все больше избавлялись от. догматического, казенно-цитатного подхода к рассмотрению крестьянского вопроса, от боязни нового слова, от вульгарного социологизма и приходили к творческому исследования аграрной проблематики, научной диагностике, честному и объективному анализу труднейших проблем деревни. Их трудам все больше стал присущ новаторский и критический дух.

Литературу этапа также можно разделить на несколько групп. К первой мы относим труды, рассматривавшие основополагающие направления развития экономики и общества, современной аграрной политики и социальной сферы, способствовавшие продвижению страны вперед на пути радикального обновления всех сторон нашей жизни^.-Ь работах ведущих ученых-аграрников нашли обстоя-

^ Заславская т.и., Горячекко е.ё. Система сельского расселения: социальные проблемы и пути их~решения.- Новосибирск, 1986; Заславская т.и. Социально-экономическое развитие сибирского села.- Новосибирск, 1987; Симуш П.И. Облик хозяина земли: новейшие и традиционные черты.- Ч.,1987,-Староверов В.И. Социальные факторы экономического развития деревни.-Ч.,1987;Сдобной С.И. Центральное звено агропрома.- М..Т988.

¡•>!,4>4vn 1 ::':;!rr"jnTKv мчогчс сложны«» и пктуалмоаг проблемы сов-.чйрешт и аграрного комплекса. В них >"ероосмыслива-•iivcb пан»»» «lonpnxacaet'Ks постулаты,. ртрпбзткрязиеь и предлагались hopv" подходы, и мптолу хозчпстлояянич ни со-.■;(';, под НОВММ углом ппнин рчссматрчпалигь ВЯЯИЧООТНОКенИЯ «<г«д\' городом и деревней и т.д. Эти сочинении, особенно Т...3а-слярокоЯ, знаиитппьно продвигали развитие обкэстренчэ!* :«сли и аграрной науки, служили теореткчртко?! основой длл pan работ-ни новоЯ аграрной программы. }>лес?о с тем, некоторые положения рчдм авторов сегодня уже отвергнуты сзуоП жизнь", что/ говорит о трудном переосмыслении а"рярчы* проблем\

Ко второй группе принадлежит литература, рассматривавши ¡т отдельные аспект!.! темы па материалах различных территорий, страны'"". Дачные работы и диссертационные исследование преде-уаплм^т интерес конкретным Фактическим материалом, методикой анализа социально-экономических процессов на селе, своими подходам*'; и оценками, серьезность« и откровенностью дискуссий, полемических суждения.

1 Например, значительное место в работе Б.Староверова посвяше-но обоснования незыблемости существования на селе двух форм социалистической собственности, их постепенному сближении, совершенствованию и слиянию, /¡мне формы хозяйствования аз-тор рассматривал кпк тактические и временные. Крапчан С.Г. Типология сельских местностей для дифференцированного социального управления. На примере РСФСР.: Дисс... канд.окон.наук.- Новосибирск,'.986; Тялегенояа P.A. Вклад рабочего класса в развитие культуры села в 70-е - середине 00-х гг. (На материалах Казахской ССР): Дисс...канд.ист.наук. Ч,, (98б; '¿икульпхиЯ К.И., Роговин Е.З., Шатали!! С.С. Социальная политика КПСС.- .1., ¡987; Федотова "М. А. ЛПХ: себе и-обществу.- '■'., '987; Трудовые ресурсы села и формирование единой системы занятости. Тез.докл. и сообщения советских ученых к УП Ьсем.конг. по социологии деревни. Италия. Болонья, ишь-и*>ль 198В,- , l'Jdd; Социальна'! сфера села: противоречия и к"ти их преодоления,- 'Д., 1988; АлеЯсейчук Г. А. КП Молдавии -организатор лафстяя города над селом (1У59-Г975 гг.): Дисс... канд.ист.наук.- Таллин, 1980.

Исследования данной группы, становясь ежегодно все боле объективными и беспристрастными, стряхивая последние путы ст реотипов и предубеждений, значительно продвигали развитие аг< раркой науки.

К третьей группе мы относим труды обшесибирского характ* ра, где доминировали ученые Западной Сибири''. Значительный круг охватываемых проблем, комплексность исследований, научнг методика и уровень их сопиально-экономических и социологичен работ становились образцом в рассмотрении аграрных вопросов.}; виэна данных трудов вносила .значительны;? вклад в общую концег ция сегодняшних преобразований в деревне, делая новосибирских ученых бесспорными лидерами этой отрасли науки.

Среди литературы по Восточной Сибири, близко подходящей нашей теме, сле/тзт отметить диссертационные исследования А.С ункина и Ь.Седельникова. А.Сауикик, раскрывая сущность, содер жание и значение процесса интенсификации в ускоренном развити сельского хозяйства, на конкретном историческом материале пок зывает деятельность партийных организаций по ее претворению; уделяет внимание повышению профессионального уровня кадров се ла, внедрению прогрессивных форм и методов организации труда i сельскохозяйственное производство. Анализируя мероприятия пар' комов экономического района, диссертант на отдельных, примерах пытается доказать преимущество и незыблемость коллективных фо^ хозяйствования на селе, значимость проводившхся парторганизациями мероприятий по интенсификации сельского хозяйства.

* Иванкина Л.И. Социально-экономические и культурные изменения в жизни крестьянства Западной Сибири в годы УН! и IX пятилеток (1966-1975 гг.): Дисс.. .канд.ист.наук.- Томск, т986'; Социально-экономическое развитие сибирского села,- Новосибирск ¡987; Саункин A.A. Партийное руководство развитием сельскохозяйственного производства ЕосточноЯ Сибири в 1959-1971 гг. Дис...докт.ист.наук.- Л.,Г987; Седельников L.B. Деятельность партийных организаций Росточной Сибири по -развитие производственной активности тр"жеников сельского хойнЭствэ (19711980 гг.): Дисс...канд.ист.наук.- Иркутск,т9«7; Никулина Е.Ь Развитие коллективного подряда в сельском хозяйстве Западной Сибири (конец 50-х-середина 80-х гг.).- Новосибирск,"988 и, Д{

Показниая различные формы и метода партийного рукоаод-тва сельскохозяйственным производством, анализируя рост ленов партии в отраслях сельского хозяйства, автор пытает-я доказать непоколебимость аграрной политики КПСС.

С таких же позиций написана и кандидатская диссертация .Седелькикоиа, где аитор в философско-историческлм плане досматривает деятельность парторганизаций по развитию про-;зводственчой актизности сельских работников. Показывая наи-|Олес передовые формы и методы работы з непроизводственной ;ферс, лучшие коллективы и тружеников деревни, диссертант не федпринн.мает попытки аскркгь глубинные причины хронического 1 все более углубляшюгося отставания социальной сферы, огра-¡ичиоачсь поверхностным анализом и предлагал косметические юлуморы и половинчатые предложения. 3 том, что автор ш;цен-^ировчл внимание на всевозрастающей роли КПСС в усилении фоизноцстненной активности работников деревни, подкрепляя >то на отдельных примерах, кесомлснпю, лекала печать своего 1 ре мс> чи.

'Га,'.им о^р'чзом, начиная литература нового этапа з исто-эиэгрпфии темы имеет, на на::; злглчд, следующие особенности. 1о-первых, преобладает труда теоретического характера, что, ~ гетветаеино, ибо в зги годы шал мучительный поиск обдай на-у'чной концепции как самой перестройки в целом, так л аграрной программы, направленной па оптимизацию развитая зеего 1родо»ольстпснного комплекса и современной деревни. Это и •фиволо к принятию и началу реализации новой аграрной политик'.'., к точному ос мыслен-/У) крестьянского вопроса.

Зо-пторых, поиск новых подходов к 'проблемам социально-экономического развития деревни кед н нелегком противоборстве старых и новых взглядов и подходов. Так, некоторые ученые, я частности, из Московской сельскохозяйственной академии им. ¡(.Тимирязева, объявили курс на возрождение семейной формы товарного производств необходимым тактическим маневром на период решения продовольственной проблемы. Словом, донный этап з историографии аграрной литературы является переходным - тяжелым, но столь же и необходимым.

Подводя общий итог научной литературе и завиденных диссертационных исследований по рассматриваемой "еме з 80-е

годы необходимо отметить следующее. Первое. Мяогогр&тио аспекты социально-экономического развития деревни получили еясг-освещение. Значительная часть работ, неся историко^артиШк,-: характер, рассматривала проблему со стандартных поэици'н проз лого, чодцзряивая аграрную политику КПСС. Эта труды да ¿скрывали глубинных причин ьсе надвигавшегося продовояьст»кнногс, кризиса и фактически способствовали его приближен»».* Уацвн-ность этих исследований могшо понять, ибо таковыми былк окно ну недавнего развития, когда власть могучей ШСС била ::свооъ-еклвдей. И это было но виной» а бедой большинства ученых-иг -рарнихов б исследуемий период.

'Л второе. Значительная часть научных трудов ос вещал а, и а;: правило, отдельные или сы&хные аспекты темы; рассматривала иные хронологические рамки к территории страны.

Следовательно, все сказанное обусловливает необходимость глубокого и беспристрастного изучения, научного осмыслеии<; опыта прошлого социальяо-эхоношчсског'о развития деревни,

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит ь том, чтобы на основе архивных документов, опубликованной лить • ратури и материалов периодической печати попытаться обобщит*, опыт и показать проблемы социально-экономического развития деревни на материалах Восточной Сибири в Ю-е года.

В соответствии с этим ставятся задачи:

- определить причины и факторы замедланного развития кии аграрного комплекса, так и современной деревни;

- проанализировать достигнутые результаты, показать лучший опыт работы на сене;

~ выявить новые подходы в социально-экономическом развитии деревни на современном этапе, попытаться показать контуры ее перспективного развития.

.....Хронологические рамки исследовании охватывают 1981-1990

годы. Этот период, на наш взгляд, ыожно по праву назвать десятилетием исторического перелома, когда за кратчайший промежуток времени общество прошло путь от тоталитарного государства с соответствующей идеологией к началу эпоху, рефаршровашш, что должно вывести Союз на путь цивилизованного развития.

Это было и десятилетие прорыва'.к точному пониманию крестьянского ¿опроса через трудные поиски оптимизации пнаяити."

- !..( •

продовольственного комплекса и современной дшжони.

Таким образом, период, как представляе.тся, имев? 1та*и> нп с амоетоятельиое исследование; оч ограничен оубв-

япчи нс';'ср::чйскол значимости; отражает икстересну») степень социально-экономического развития дерззни; иа£1г»гк но'пгс!••»•• лучшее.) развития аграрного комплекса и, ьрхошц. зуется лоаййеимч подходами э реяении исследуемо:

Тепшториальниз ваики охваа-ивают Восточную ияоирь, ношдй сельскохозяйственный раЯои, игрятпН немаловехнуя роль в создания общереспубликанского продовольственного фонда. Экономический район занимает 4122,8 тые.кэ.км или 01: территории Российской Федерации. Сельское население составляет ¿в$ он общей численности*. Кирахэе освоение природит. богатств открывает огромные перспективы ссциояыкьэкономячс" ского развития регион;;,

Научная иоэизна диссертация определяется тем, что является попыткой целостного рассмотрения темы на .материалах Восточной Сибири, образна говоря, по "горячим следам". Науке п недавнем прошлом было лрасувз отставание по ряда' ведущих ня-правлгниЯ, а преобладаниям стало ее "догоняющее" развитие. Изучение же современной историк, па нашему мнению, имеет се годня наибольший интерес, так как события недавних дней дол*;'--ны бить рассмотрены и оценены не только ради текущей полешки, но и для серьезного понимания, причин возникновения сегод- -. няшних явлений и их иоэмояшого исхода.

Новизна работы определяется также введением в научный оборот значительного количества нового материала; рассмотрением отдельных,аспектов теми, ранее не изучавшихся; рекомендациями, направленными на оптимизации ссциально-зконошческ'»-го развития современной деревни.

Практическая значимость. Фактический материал, выводи, рекомендации могут быть использованы в современных условиях аграрного строительства; при чтении учебных курсов и спецкурсов по аграрной истории СССР. Обобщение исторического опыта может содействовать совершенствования практической

А Народное хозяйство РСФСР в 1988 г. Статистический ежегодник . - У . , 15 83 , с. 21, / ■•■:

(

- гг -

работы по социальному развитию современной деревни. Диссертационное исследование создает основу для дальнейшей разработки как самой теш, так и определенного круга смежных проблем. Ряд петеланий может быть учтен в пропагандистской и лекционной работе.

В основу структуры исследования положен историко-проб-лемный принцип.

Источн".козая_ база. 3 работе над; диссертацией использовались произведения классиков марксизма-лрнинизма, материалы съездов КПСС, постановления пленумов ЦК компартии, съездов народных депутатов, Верховных Советов, другую ватную группу источников составляют документы, хранящиеся в фондах бывших партийных архивов упраздненных Красноярского крайкома КХС (НАШ), Иркутского (ПАЛО), Бурятского (ПАШ), Читинского (пачо), Хакасского (»ТАХО), обкомов КПСС; государственного архива Красноярского края (ГАКК), Иркутского (ГА/Ю), Бурятской республики (PAF.Fi, а такг.е бывшего Центрального партий-• иого архива (ЦПА).

В качестве источников использовались также сборники статистических данных, документов и материалов, центральная, краевая, областные, окружные, городские, районные газеты. Определенную ценность представляют социологические исследования, в т.ч. г собственные.

Важные факты и оценки были получен« в хода непосредственных контактов со многими работниками и жителями села,что позволило проверить и обсудить на местах св^и выводы и рекомендации .

Обилие фактического материала определило необходимость его отбора путем сопоставления у. взаимопроверки источников, выявления наиболее достоверных и полных. При обработке источников использовался метод сравнительного анализа.

Использование в совокупности всех огих источников позволило автору ввести в научный оборот ценный фактический материал и цифровые данные, проанализировать основные направления работы по социально-экономическому развитию деревни в исследуемый период, сделать определенные выводы и рекомендации.

- 13 -

П. ОСНОВНОЕ СОДЕР:ШМЗ РАБОТЫ.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, описка источников и литературы.

Во введении обосновнвоэгся актуальность темы, определяются степень ее изученности, хронологические и территориальные рамки, поли и задачи исследования, ее научная и првкти -чеокая значимость, дзн обзор источников.

В первой главе - "Проблемы сельской экономики" рассматриваются три вопроса; состояние сельского хозяйства в начале 80-х годов; проблемы выполнения Продовольственно;' программы, принятой в I9b¿ г. на период до I99Ü г.; основные пути оо-времанного развития экономики caía.

В начале 80-х гг. в продовольственном комплексе страны появились четкие симптомы застоя и стагнации производства. Темпы роста отрасли существенно отставали от темпов наращивания финансовых и материальных ресурсов. Так, среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства России составили: в ЛИ пятилетке - 3,7, в К - 1,7 и в ¡I - В Бурятской республике за период о 1956 по T98I г. отоимость основных производственных фондов увеличилась в 3,8 раза, парк тракторов - в 1,8 и грузовых автомобилей - в 1,6, а произ -водительность труда увеличилась незначительно: в колхозах -на I?, в оовхсэах - на 9%, в земледелии же она снизилась почти на

Неуклонно росло число убыточных хозяйств. Низкой оставалась урожайность раогениеводетва. Медленно развивалось животноводство,, низкой оставалась кормообеспэченность и т.д. Не были выполнены задания X пятилетки по основным видам отрасли.

В начале 80-х гг. отчетливо стали проявляться признаки трудодефииитнооти аграрного комплекса, что во многих олучаях датало наращивание объема средотв производства малоэффективным. Во многом это отало следствием разрушительной роли концепции .урбанизация деревни, закрепленное известном поотанов-

1. Народное хозяйство РС-ХЛ? в 1988 г. Статистический екегод-. ник. - М., 1939. - С.8.

2. ПАБО, $.1, оп.47, д.19, л.7, 20.

лешем ¡Sí КПСС t; СУ; СССР n0ó упорядочении отроите;: мггна на «еле'', прввятш i- J.938 i'. В результате atoa ncmrnuyí рооои;;-икие.дорэвни лооозеуиала к обезлэдаяя. Так, aa 1970-1989 гг. оельскоо население России, к примеру, сократилось на 2й%, и среднегодовые то?лш сокращения трудоспособного населения возросли по оравнению с 70-!« годами в 3 раза*. В Читинской области за период с 1970 по 1939 г. исчезло 12и сельских населенных пунктов. 3 начале 00-х гг. 200 ноеатешгй насчитывали всего до 50 двозов, 300 - от 50 до 200 и лишь IbQ - от

о"

200 до 500 дворов', йсе ото привал о к тому, что труд стал фактором, резко лпг.яткруивдк развитие сельского хозяйства.

Следовательно, несмотря на увеличиваюцпсся фшансоэыв инвестиции к поставки материальных ресурсов, сельское хозяйство работало все менее эффективно. Темпы прироста продовольствия и сатьхозпоодукаии становились аое более недостаточными и не могли оказать заматного влияния на рост дуиевогс потребления, лоскодьку лшь немногим превышали темпы прироста цаоеления.

Надежды креотьян в очередной po't била связанк с Предо -вольствекной программой СССР, прккптой в ¡лае 1982 г., на период до I99C г. ■

В соответствия с новой стратегпе'! ресурсы перераспределялись 'с акцента) на ускореннее.развитие наиболее отставав -шх отраслей АПК. Эти и Другие кори вкупе со списанием и оторочкой огромных задолженностей сельхозпредприятиям, повышением закупочных цен на продукцию отрасли, повышением оплаты труда сельским работникам и т.п. позволили первоначально укрепить МТБ'сельского хозяйства, улучшить экономическое положение колхозов и совхозов, несколько повысить темпы роста производства и пр.

Так, по Российской федерации в XI пятилетке темпы прироста среднегодового объема валовой продукции составили 5% (по Основным направлениям, утвержденным ХХУГ съездом КПСС, предусматривался рост в 12-14%). Производительность труда в сельском хозяйства g 1985 г. эозрелла по сравнению с 1980 г.

1. Восточно-Сибирская правда. - 1989. - 30 нояб.

2. ПАЧО, ф.З. он.45, д.14, л.96: Забайкальский рабочим.'-1989. - 30 июня.

на 20, а оплата труда колхозников - на 34;?*. В целом темпы роста отрасли в 80-е годя быки следушимл;2

¡1980 ¡1585 j1986 {1987 |1988

Продукция сельского хозяйства - в процентах к предыдущему году 9Э,2 100,4 106,7 93,8 103,2

Малш отражением общего депрессивного развития оольско-го хозяйотва Федерашт являлась Восточная Сибирь. Так, в XI пятилетке на разз/тие аграрного сектора было направлено около 6 млрд.руб. капитэло&ю&ений, что в 1,3 раза было больше уровня предыдущей пятилетки^. В Красноярском крае за период с 193I по 1988 г. основные производственные фонды возрооли ь 1,6 раза, псотавки удобрений - в 2,3, энерговооруженность труда -- в 1,5 раза; оплата же труда поднялась: в колхозах -в 2,4 и в совхозах - в 2 раза. Прирост продукции сельского хозяйства ооотавял всего 9%, в 1990 г. ло оравнеяию с 1989 г. - лииь 5-7£4.

Экономические мери позволили, например, временно снизить число убыточных сельхозпредприятий. В Тувипокой республике их чиоленность снизилась с 60 в 1"981 г. до 19 в 1985 г. Подученные надбавки позволили достигнуть прибыли в 18,4 млн.руб. (без них убытки составили бы 45,5 млн.руб.)®. Но данные меры не доатигли главного - устойчивого развития сельскохозяйственного производства. После некоторого подъема вясвь последовал спад. Так, в Красноярском крае за 19821985 гг. задолженность по краткосрочным и долгосрочным ооу-дам выросла на.11,6$. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 1955 г. лииь 59 совхозов и 12 колхозов были способны вести производство на принципах самоокупаемости, а 35 оовхозов и 5 колхозов - на принципах самофинансирования®.

1. Народное хозяйотво РСФСР в 1985 г. .... 0.22, 25.

2. Народное хозяйство РСФСР в 1988 г..... 0.8, 10, II.

3. 1ШК, 6.26, оп.10, д.Э, л. 13; ПАИО, Ф.ГС7, оп.И9, д.20, л.20; ПАТО. (f.2, оп.27, д.2, л.28; Забайкальский рабочий, 30 июня 1989 г.; Правда Бурятаи, 7 мая 1983 г..

4. Красноярский рабочий, 17 мая 1989 г.; 27 ноября 1990 р.

5. ПАТО, ф.2, оп.24, д.56, л.5; оп.27, д.2, Л.37.

6. ПАКК, ф.26, ОП.14, д.36, лЛ17, 118.

- к.

В БурятокоЯ республике в 1988 г насчитывалось убиточаих хозяйства, из них более БС£> - устойчиво убыточных. 3 1990 г. кзждоз 1/4 сельхозпредприятие имело рентабельность^шта 30%1.

. Как мы вид™, аграрии Я сектор, получая знэ'мтачышо ка-питалошпженйя и материалышо р^оурон, усе больше снижал темпы производства. Все ото являлось следствием, на наш взгляд, отсутствия реалию обоснованной аграрной политики, адекватно отвэчашей потребностям развития общества и азме -нившмоя условиям 'хя:м1. В гит условиях крестьянин бия оторван от эоглп я результатов своего труда.

Основополагающе;! пр«т.шоЯ, как представляется, явпялооъ отсутствие ьксношнески обоснованных и спронеддппкх отноше -ни Я между городом и деревне;:, метлу аграрном и другими секторами экономики страны, дашш;? перекос длился доояткдвткя -да. Нынешние я тогрпя, к практика доказывают, что аграрная политика мокет стать и действительно являотоп о пням из пожне Йшях факторов упрочения и углубления преобразования, если она верно отражает потребности общостшннпго развития.

Следствием такого подхода в простом было отсутствие настоящего хозяина нэ земле. "ногие ученые тех лет спотыкались на проблеме сочетания чпстнах и обиестьешшх интересов, что я ел ял оо ь следствием идеологических догм н стиреотппов. Сегодня глы внозь пзриу.тюь к многообразии» хозчЛствоеэнкя на селе, разругав догму о двойственной социально!* природе кре-. стьяатгня. Противопоставление дну:; г.атоапнск единого целого дало эф$&кт евнуха - именно наша хирургическая оиорзшш в этой области и обеспечила кыизилгле результаты хозяйствования на зе?.ие.

Далее автор останааигааетпя па роди хозяйственного механизма АПК, главным и -нахбсиюе пришлем элышм недостатком которого б'хло отсутотйй9 обратной зависимости получаемых предприятия.™ реоуроов от конечных результатов их дейтельно-сги. Все это означало " отключение" экономических рычагов упреатешш, что заменяло их директивными методам! организации взаимодействия, что, » свою очередь, порождало ряд более конкретных недоотеткоа. Таких как сулоиде самостояттьности

I. Правда Бурятия, 7 мая 1989 г.; 10 октября 1900 г.

хозяйств, ограничение их иитматяш в поиска лутой улучшения работы, снижение заинтересованности работников в труда; сохраните элементов волюнтаризмаадминистративное чавязивя -нло единых организационных, экономических и технологических • рзшони.! районам, отраслям к предприятиям, различэ&цимсл кои-вретшма утопия?,и хозяйствования; оценка результатов дея -тельнссти предприятии, трудовчх коллективов, их руководите -лей глав.'шм образом по степени выполнения планов производства н т.д.

Диссертант анализирует и другие факторы замедленного роста аграрного комплекса в ВО-е голу.

Далее такяе затрагиваются вопросы кадрозой политики, . личных подсобных хозяйств тружеников деревни, подсобных сельских хозяйотн предприятий я организаций города, наиболее прогрессивных формах организации труда в аграрном секторе, аеф-ской помощи города деревне и т.д.

Рассматривая основные пути современного развития экономики села автор подробно останавливается на вопросе возроа -дения крестьянс.чих (^рчироких) хозяйств, яачявщемся приоритетным з сегодняшней аграрной политике российского правительства. Реализация'данной концепции уже начала возвращать многих анергичных лкдэй - бызшгх крестьян - из городов вновь в село, что видно из таблшш (на I августа 1591 г.):*

------ ,------------ . — . 'I...........I11" " """ "'" ¡Иркутская¡Читинская¡Бурятская { область | область ) АССР

Создано фермерских хозяйств 475 156 . 159

Выделено им земли, тыс. га 16,6 23,3 6,95

Наличие новых заявок 117 58 66

Другой путь развития аграрного оектора - ассоциации небольших самоуправляющихся коллективов, в которые могут быть преобразованы нынешние колхозы и совхозы. Формы могут быть разными, но суть одна - кооперативное сообщество самостоятельных субъектов хозяйствования.

Следующий путь - акционерная форма, которая обеспечивает высокую степень объединения общественного я личного ште-

I. Советская молодежь, 3 августа 1991 г.

ресов, их совместную нацеленность на конечные результаты производства .

•Автором затрагиваются и вопросы всемерного развития хозяйственной демократии в аграрном секторе, слагающиеся по крайне,'! мера из трех основных элементов: во-первых, самоуправления трудовых коллективов, включая различные форда включения .трудящихся в решение производственных вопросов,выборность органов и пр. Во-вторых, хозяйственной самостоя -тальности, основанной па товарно-денежных о.тносекхях, невмешательстве местных органов ел&сти, вышестоящих ведомств и инстанций в производственные функции предприятия. И, в-третьих, обеопечения равенства в отношениях предприятий и коллективов, основанных на различных формах собственности, недопущения икономического монополизма и диктата.

Диссортар? датает вывод о том, что уход от тотально;? государственной регламентации сельскохозяйственного производства является объективной потребностью в разрешения сегодняшних продовольственных трудностей. Свободный выбор организационно-экономических форм хозяйствования на земле, их гибкость, динамизм и состязательность яаяиится необходимым-условием безусловного решения продовольственной проблемы и социально-экономического возрождения современной деревни.

Во второй гухавд - "Трудности ооииэльного разнчтия деревни" - рассматривается также три вопроса: содержание социальной политики, еэ особенности; основные итоги и проблемы социального рззвития села в 80-е годы; контуры современного развития социальной сферы деревни.

Раскрывая содержание социальной политики, ее широкое и узкое понимание, особенности, првдмет, автор рассматривает функции ее в деревне. Анализируя аспекты взаимодействия &ко-„ ношческой и оошальной сфер села диссертант приходит к выводу о их неразрывной взаимосвязи.

Рассмотрение второго вопроса начинается с анализа капиталовложений в социальную -сферу села в 80-е годы. Критикуя "остаточный" принцип инвестиций, автор делает вывод о порочности такого подхода, говорит о малоудовлетворительном освоении и без того скудных оредств, что очень отражалось на комплексных показателях казненных условий жителей деревни.

Это подтверждается примерами развития сельского просвещения, которов в 8(>-е годы развивалось в услогяях постоянного дефицита финансовых и материальных средств, чао позволяло лшяь на минимальном обеспечивавдзм уровне поддер:^вать делтэль-нооть учре~:д91Ий народнрго образования и малоэффективно выполнять задачи ммхчьной роТюрг.пл.

Анализируя итоги я проблема культурного развития диссертант приходит к выводу о прямо-I взаимозависимости зопро -сов развития культуры и экономик:!, подкрепляя его конкретным материалом.

Говоря о значении сферы быта в жизни сельских труяею -ков, о тех сдвигах, которые произошли в прошедшее деоятнле -тие в ее развитии, автор делает вывод о том, что развитие службы быта на села шло с определенным нарастакдим итггом. В целом, сфера быта на село, оптимизируя свое развитие, ища новые формы, метода и подходы в работе, все-таки существенно отставала от темпов потребностей деревенских жителей.

Далее в диссертации анализируются вопросы жилищного строительства на селе, его коммунальной обустроенности, общего благоустройства нас&ченныхпунктов . Отмечая достигну -тыэ результаты, приоритетность развития данной сферы п социальном развитии деревта в ЗО-е годы, автор критически оценивает уровень благоустройства сёл, его существенное отстава -яие от городских показателей. Например, в 1987 г. в Хакасской автоношей области эти данные были следующими:*

в процентах ........... * • I ..... 1 город ¡деревня

Центральное отопление а домах 77,1 3,2

Канализация 68,3 1,7

Водопровод '?8,6 7,8

Делая вывод, диссертант отмечает, что объемы ввода п шеплуаипив жилых дсмов на селе в целом ежегодно повышались, улучшалось благоустройство населенных пунктов. И, вместе с ;ем, планы по строительству жилья не выполнялись, мало стро-шось индивидуальных домов, крайне низкой была степень их

Советская Хакассия, 16 мая 1939 г.

благоустройства. Значительное количество квартир и домов находилось л плохом техническом состоянии и требовали капитального ремонта. Всё это никоим образом не уменьшало разрыв мэжду городом и деревнеЯ в этой сфере.

В диссертации так&о рассматриваются итоги и проблош развития оальского здравоохранения, физической культуры и опорта на селе. 13сё это подкрепляется цифровыми данными и результата;.« собственных социологических исследовании. Автор обстоятельно анализирует вопросы развития торгового обслуживания, роста доходов и позывекия благосостояния сельских тружеников, подтверждая свои выводы богатым фактическим материалом.

Подводя итог рассмотрению вопроса диссертант отмечает следувцев, Во-первых, мероприятия по социальному развития деревни позволили достичь немалого. Возросли как количественные, так и качественные показатели социальной инфраструктуры на селе, что позволяло сельским жителям развивать духовные интересы, повидать свой культурны': и образовательный уровень. Во-вторых, незначительные капиталовложения, направляемое на развитие социальной сферы села, ко смогли принца -пиальким образом изменить уклад и образ низки современной деревни, уровень отставать с$ла■ .от.города по основным показателям становился вез оцутимео,".И," в-третьих, первопричина такого полокения - недооц&нпа социальной сферы, ее рати в реаешга экономических вопросов аграрного сектора. Зсо это проявлялось к в "остаточном" принципе выделения капиталовложений, и половинчатых и недостаточных мерах, и в декласиро- ' ванности официальной:: политики КПСС о первоочередной необходимости совершенствования всех сторон жизни на сале к т.д.

Говоря о контурах современного развития сельской социальной сферы, автор рассматривает различные варианты сои.-, -альней политики в предстоящей рыночной системе; анализирует Закон ^оссиГ^ткоЙ увдерашп: "О социальном развитии села",принятий Верховным Советом в декабре 19.90 г.; рассматривая вопрос о будущем устройстве деревни, обращается к опыту Китайской народной республик,:.

Сакяючоя главу, диссертант исследует основные нанрачлв-нкя современной деятельности российского правительства но

- Mi -

возрождения дерева«, когда предусматривается допасти долез оредсти на социальное развитие сала до 43$ от общих пнвооти-iiail в аграрный ооктор (тогда как ранее- шадалялоаь но солее 23;»)1..

В заключении. подводя игох'н, предлагается рекомендации, которцэ могут быть ИОЛеЗ!Ш Б ОПТИМНЗЕТШИ 00ПП0Л1ЛЮ-ЗК0Н0МЦ -чаокого развития современно?'! деревни.

Интересным, слошшм и противоречивым, иыекшм неодио-аночше оценки, прадотавляется вонроо о дальнейшей судьбе экономически слабых хозяйств, которые в новых условиях неизбежно станут банкротами. Вследствие того, что сегодня 1/3 колхозов и совхозов производит почти 2/3 всех сельхозпродуктов^» предлагается переориентация госзаказа на гак, презла -гая им потречно весь комплекс необходимых ресурсов. А остальных следует отпустить "на свободу" для обслуживания местных ринков, постепенно ооуиэствляя в тагах хозя'Лотвзх кодаявно индивидуальных оздоровителышх мер путем развития семейного фермерства, совместных предприятий, подсобных прошолов л пр. Словом, приучая к току, чтобы зарабатывать самим средства на. свое развитие. Естественно, каядое из хозяйств этой группы, доказавшее свою яизнеспоообнооть, т.о. платокеопоооб-ность, дояано иметь свободный доступ к-кредитам и фонда!,! материально-технического снабжения. Представляется, что подобное перепрофилирование орннеовт положит сишша эффект.

Далее затрагивается вопрос о кадровой политике на «еле, где предлагаются рекомендации по ряду позиции.

Автор, рассматривая вопроон прэдатоящэй адаптации мигрирующего городского населения в сальакув местность, шока-зывает свое предложение по атому поводу.

Говоря о курсе на дальнейшее благоустройство сельокога яилого фонда, диссертант предлагает ориентироваться на'автономное жизнеобеспечение индивидуальной оольакой уоадьбк.

Таким образом, задачи переходного периода трудны. к грандиозны, отношение к ним неоднозначное. Общество начинает-

1. Восточно-Сибирская правда, 30 ноября 1990 г.

2. Известия, I сентября 1990 г.

переходить свой рубикон. Нельзя останавливаться но полпути, надо реалистично смотреть на возникающие труднооти, адекватно им принимать решения, частно и открыто разговаривать о народом, наращивать 'потенциал перемен - и всё это будет оказывать кандодневное очзгтимое воздействие на ооциально-эконо-мичеокое и духовное развитие нашего общества, будет вновь поднимать мощь нашего вэликого государстве.

По теме диссертации опубликованы следующие работ:

1. Ленинский комсомол - помощник КПСС по преодолении существенных различий между городом и дерефнай (На примере Иркутской области) J/J3 каучно-практичеокая конференция молодых ученых. - Иркутск, 1982, о.13-15.

2. Комоомол - боевой помощник партии в преодолении существенных различий между городом и деревней (На примере Ир-кутокой области) //Регионарная научно-практкчеокая конференция ученых. - Иркутск, 1983, 0.24-27.

3. -Влияние занятий физкультурой и спортом на состояние здоровья и уровень удовлетворенности трудом работников ш-вотноводчеоких форм колхоза "Путь Ильича" Иркутокого района. Методические рекомендации. - Иркутск, 1989. - 2 п.л. (в соавторстве).

4. Влияние занятий физкультурой и спортом на ооотояпие здоровья и урогень удовлетворенности трудом работников аи-вотноводчеоких Ферм колхоза "Путь Ильича" Иркутского района //Научная конференция по проблеме "Совершенствование маооо-вой оздоровительной физкультурной и спортив: ой работы в- . ВТЗе. - Иркуток, 1989, с.9-11 (в соавторстве).

5. Потенциал здоровья и социальные стимулы здорового образа жизни //Научно-практическая конференция по проблема "Совершенствование массовой оздоровительной физкультурной п опортивной работы в ВУЗе". - Иркутск, 1989, с.39-40 (в ооав-торотво)._______________

Подписано в печать 20 ноября 1991 г. ,

Формат 60x90 I/I6 Печать офсетная

Усл.печ.лист I.

so

Тира« ISO экз. -Заквэ-ТЭ;