автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.13
диссертация на тему: Социальное служение религиозных организаций в контексте социальной политики современной России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальное служение религиозных организаций в контексте социальной политики современной России"

На правах рукописи

□□3449759 Устнненко Валерий Борисович

СОЦИАЛЬНОЕ СЛУЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (на примере Санкт-Петербурга)

Специальность 09.00.13 - религиоведение, философская антропология, философия культуры

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук

Москва 2008

003449759

Работа выполнена на кафедре государственно-конфессиональных отношений Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Научный руководитель - доктор философских наук, профессор

Шахов Михаил Олегович

Официальные оппоненты - доктор философских наук

Иваненко Сергей Игоревич

- кандидат философских наук, доцент Лещинский Анатолий Николаевич

Ведущая организация - Ленинградский государственный

университет им А С Пушкина

Защита состоится «,30у> октября 2008 года в /6 часов на заседании диссертационного совета Д 502.006 11 при ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу 119606, г Москва, проспект Вернадского, 84, уч корп 1, ауд 33С

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАГС

Автореферат разослан сентября 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета

В К Пинкевич

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В действующей российской Конституции определено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условии, обеспечивающих, достойную жизнь и свободное развитие человека (ст 7 1) В настоящее время среди приоритетов развития страны до 2020 года называются реформы секторов, связанных с развитием человеческого капитала Поставлена задача разработки конкретного плана действий в сфере социальной политики1, с целью обеспечить права граждан на социальную защищенность, охрану здоровья, материнства и детства, жилище, доступ к образованию и культуре

Мировая практика показывает, что максимальной эффективности социальная защита достигает тогда, когда наряду с государством в нее включены и структуры гражданского общества В современной России значимым субъектом гражданского общества являются религиозные организации

Сохраняющаяся бедность, не преодоленный демографический кризис, алкоголизм, наркомания и ряд других социальных проблем современной России требуют комплексных решений и усилий всего общества в целом Действующие в стране религиозные организации выражают готовность принять деятельное участие в их разрешении

1 Стенограмма выступления Президента РФ Воадимира Путина на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года", сайт партии «Единая Россия», http //www edinros ru/ncws html?id=127560

Таким образом, актуальность темы исследования определяется существующей в настоящее время общественной потребностью различных групп населения в социальной поддержке, в связи с нем востребован потенциал институтов гражданского общества, в т ч, религиозных организаций Этим определяется необходимость исследования их опыта, их возможностей, предпочтительных для них сфер деятельности Актуальной также является задача выработки оптимальной модели взаимодействия государства и религиозных организаций в сфере благотворительности, которая позволяла бы последним в максимальной степени реализовать свои возможности в данной сфере служения общественным нуждам и интересам

Степень разработанности темы. Тема социального служения не осталась без внимания как классиков философии и теологии, так и современных ученых Из христианских авторов средневековья в католицизме ее поднимали Фома Аквинский и Франциск Ассизский, в православии - Василий Великий и Иоанн Златоуст Рассматривалась она в связи с разработкой социального учения протестантизма - Ж Кальвином, М Лютером, Ф Шлейермахером, Э Трельчем, А фон Гарнаком, К Бартом, Д Бонхеффером, У Гамильтоном Сущностные характеристики социального служения с точки зрения морально-этического обоснования религии в целом представлены в работах западных авторов конца Х1Х-начала XX века - М Бубера, М Вебера, К Тиле, П Тиллиха, А Швейцера2

2 См Бубер М Два образа веры Пер с нем / Под ред П С Гуревича, С Я Левит, С В Лезова - М Республика, 1995 - 464 с , Вебер М Протестантские секты и дух капитализма // Вебер М Избр произведения -М Прогресс, 1990 - С 273-306, Швейцер А Культура и этика - М , изд-во «Прогресс», 1973 - 342с , Тиллих П

В России в кон XIX - нач XX вв большой вклад в осмысление возможности искоренения в мире социальной несправедливости через принципы христианского милосердия внесли Вл Соловьев, П Флоренский, В Розанов3 Попытки создать целостное православное социальное учение, отвечающее реалиям XX в, предпринимали Н Бердяев, С Булгаков, С Франк и др4

В отечественной религиоведческой литературе кон XX - нач XXI вв проблемам социальной роли религии и религиозных организаций посвящены работы Е Г Балагушкина, П С Гуревича, Л Н Митрохина, Б 3 Фаликова5 Вышло несколько публикации, предметом которых являются социальное служение, благотворительность, социальная работа Среди них - монографии П В Власова, Л Я Лаврененко, а также учебное пособие под редакцией М П Мчедтова6 и др

Мужество быть / Тиллих П Избранное Теология культуры - М , изд-во «Юрист», 1995 - С 7-131

3 См Розанов В В Апокалипсис нашего времени/ Розанов В В // Сочинения Т 1 -М, 1990- 588 с, Соловьев ВС Нравственность и политика Исторические обязанности России /ВС Соловьев //Сочинения Т 1 - М, 1989 - 471 с, Флоренский ПА Предполагаемое государственное устройство в будущем // Литературная учеба , 1991 - № 3

4 См Бердяев Н А Царство Божие и царство Кесаря / Сост П В Алексеев -М Республика, 1995 - 383 с, Булгаков С Н Два града Исследование о природе общественных идеалов СПб РХГИ, 1997 - 589 с, Франк С JI Пробтема «христианского социализма» Непрочитанное М , 2001 с 280

5 См Балагу шкин Е Г Критика современных нетрадиционных религий (истоки, сущность, влияние на молодежь Запада), - М , Изд-во МГУ, 1986 - 286 с , Гуревич П С Мораль и речнгия // Общество и знание -М, ЦГО, 1999 -С 359-362 , Митрохин J1H Философия религии -М Республика 1993 - 414 с , Фаликов Б 3 Неоиндуизм и западная культура - М, Наука, 1994 - 220 с

6 См Власов П В , Благотворительность и милосердие в России - М, 2001 -301 с , Лаврененко Л Я Социокультурная природа благотворительности и формы ее реализации (история становления и развития) - М Academia АПК и ПРО, 2000 -132 с , Милосердие Учебное пособие / Под ред МП Мчедлова - М, 1998 -214с

Теме социального служения религиозных организаций было посвящено за последнее время несколько диссертационных исследований Исторический опыт социального служения, главным образом, Русской Православной Церкви рассматривается в диссертациях Н А Дойниковой, С Г Зубановой, В В Реутова, О Н Субаевой, А В Штепа7 В работах этих авторов сделан глубокий исторический анализ социального служения Русской Православной Церкви Церковь с ее опытом и традициями рассматривается как социальный компенсатор и авторитетный регулятор поведения не только отдельных людей, но и целых масс Описываются определенные формы взаимодействия государств и общества, по вопросам социальной защиты населения

Философский анализ социального служения как общественного явления дан в работах Н Б Ажнакиной, В А Гавриловой, Т А Костылевой8 В них рассматриваются сферы пересечения светской социальной работы и социального служения религиозных организаций, делаются попытки выявить общее и частное в социальном служении религиозных организаций и социальной защите населения, анализируется опыт социального служения религиозных организаций в

7 См ДоГшикова Н А Социальное служение Православной церкви во второй половине XIX - начале XX веков (на материалах Вологодской епархии) Дне канд ист наук - М, 2006-188 с, Зубанова С Г Социальное служение Русской Православной Церкви в XIX веке Дне д ист наук -М, 2002 - 408 с , Реутов В В Социальное служение Церкви в XX веке (На материалах Курской епархии) Дне канд ист наук -Курск, 2006 -235 с, Штепа А В Социальное служение русской православной церкви во второй половине XIX - начале XX веков (На материалах Калужской епархии) Дис канд ист наук - Калуга, 2005 - 320 с

8 См Ажнакина Н Б Социальное служение религиозных организаций в современной России Дис канд филос наук - Пенза, 2006 - 143 с , Гаврилова В В Философский анализ социальной доктрины Русской православной церкви в 20 веке Дис канд филос наук - Пермь, 2005 - 136 с , Костылева Т А Социальное служение религиозных организаций Дис канд филос наук - Омск, 2006 - 167 с

области семейно-бытовых проблем, помощи в социальной реабилитации лиц, потерявших работу, семью, привычную социальную среду, социальное служение рассматривается как один из факторов устойчивого развития общества

Социальное служение религиозных организаций разной конфессиональной принадлежности рассмотрено в работах 3 А Ереминой и Р Н Лункина9

Хотя в вышеназванных работах исследуются многие аспекты социального служения религиозных организаций в современной России, однако без рассмотрения остаются сложные вопросы законодательного регулирования благотворительности и социального служения религиозных организаций, слабо исследованы возможности межконфессионального сотрудничества в сфере социального служения, не определено место социального служения в системе социальной защиты населения современной России и социальной политики государства в целом

Объектом исследования является социальное служение религиозных организаций в современной России

Предмет исследования - проблемы и перспективы развития социального служения религиозных организаций в контексте современных государственно-конфессиональных отношений в России

9 См Еремина ЗА, Социальная деятельность нетрадиционных релшлозных организации в в современной России Дис канд фитос наук -Тула, 2007- 150 с, Лункин Р Н Вероучение и социальная деятельность пятидесятников в России Дис канд филос наук ~М , 2005 - 200 с

Цель настоящей работы состоит в определении путей и условий повышения эффективности и общественной значимости социального служения религиозных организаций в современной России

Исходя из поставленной цели, предпринята попытка решить следующие задачи

- уточнить содержание понятия «социальное служение», -изучить доктринальные основания социального служения религиозных организаций для определения возможностей межконфессионального взаимодействия в этой сфере,

-выявить специфику социального служения, благотворительности религиозных организаций и системы государственной социальной защиты,

-проанализировать особенности законодательного регулирования деятельности религиозных организаций в сфере социального обслуживания и благотворительности, выявить возможности его корректировок, способствующих развитию социального служения,

-предложить систему мер, способствующих расширению социального служения религиозных организаций в дополнение к государственной системе социальной защиты населения

Теоретико-методологическую базу исследования составляют принципы системности, комплексности, всесторонности, объективности и конкретности рассмотрения проблемы Использованы методы типологизации и социологического анализа Особое значение придается полноте и дифференцированное™ характеристик исследуемого феномена социального служения, с использованием эмпирической и аналитической базы исследования, совокупности идей, концепций и

теоретических подходов, разработанных в российской и зарубежной религиоведческой, философской н социозащитной литературе

Источниками исследования являются отчеты религиозных организаций (за 2004-2007гг), ежегодно на добровольной основе направляемые в Администрацию Санкт-Петербурга, материалы интервью, взятых автором у руководителей религиозных организаций и лиц, непосредственно осуществляющих определенные виды социального служения, печатные и видеоматериалы религиозных организаций (в том числе финансовые отчеты, информационные буклеты)

Важным источником исследования служили материалы ежедневного трехлетнего мониторинга сообщений информационных агентств («Интерфакс», «ИТАР -ТАСС», «Росбалт», «РБК», «БИА», «АБН», «Регнум», «Интегрум», «Фонтанка Ру» и пр), содержащих сведения по проблематике социального служения религиозных организаций, а также - ежедневного мониторинга за 2005 - первое полугодие 2008 гг информационного поля русскоязычного интернета с помощью поисковой системы «Яндекс» в автоматическом режиме по ключевым словам (социальное служение, благотворительность, религиозные организации, милосердие, попечительство)

Эмпирическую базу своего исследования автор ограничил лишь материалами наиболее крупных и активно действующих религиозных организаций (православных, католиков, протестантов, иудеев и мусульман) Такая информация наиболее полно представлена за период с 2004 по 2007 гг в Отделе по связям с религиозными объединениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Истопником исследования также являлись проходившие обсуждение законопроекты, относящиеся к сфере социального обслуживания и благотворительной деятельности, документы религиозных организаций

Научная новизна исследования и основные результаты, полученные лично соискателем. Научная новизна исследования определяется, прежде всего, тем, что оно является одной из первых попыток комплексного решения вопросов государственно-конфессионального взаимодействия в сфере социальной защиты населения на эмпирической базе Санкт-Петербурга

Основные научные результаты исследования заключаются в том,

что

рассмотрено и уточнено понятие социального служения в контексте социальной политики современной России,

- исследован опыт социального служения различных конфессий в Санкт-Петербурге на основе материалов Отдела по связям с религиозными объединениями Санкт-Петербурга Администрации Губернатора Санкт-Петербурга,

проанализирована организация межконфессионального взаимодействия в социальном служении на примере Христианского межцерковного диаконического совета (ХМДС) Санкт-Петербурга,

-определены роль и место социального служения в современной государственной системе социальной защиты,

выработаны предложения по совершенствованию законодательной базы социального служения религиозных организаций

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Эмпирический материал и теоретические положения, содержащиеся в диссертации, могут послужить источником для дальнейшей научной проработки вопросов, связанных с социальной деятельностью религиозных организаций в России, они могут быть также использованы при подготовке научных монографий, учебно-методических пособий по курсам религиоведения, социальной работы, развития институтов гражданского общества, культурологи В работе даны предложения по усовершенствованию действующего законодательства, регулирующего государственно-конфессиональные отношения в сфере социального служения и благотворительной деятельности речигиозных организаций

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа была обсуждена и рекомендована к защите на кафедре государственно-конфессиональных отношений ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Материалы исследования использованы в работе автора в качестве помощника на общественных началах депутата Государственной Думы V созыва, первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций В И Захарьящева, а также в процессе создания регионального отделения Экспертного совета Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций в Санкт-Петербурге

Результаты диссертационного исследования были представлены в доклада* и сообщениях автора на научных конференциях в том числе «Традиция веротерпимости в Санкт-Петербурге История и

современность» (Санкт-Петербург, 6-7 декабря 2007 года), и Второй межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы и перспективы развития государственно-конфессионального взаимодействия в Санкт-Петербурге и субъектах Российской Федерации» (Санкт-Петербург 21-23 мая 2008 года)

Результаты диссертационного исследования отражены в публикациях автора общим объемом 1,9 п л

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений

П. Основное содержание работы Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень ее разработанности, формулируются цель и задачи, определяются методы исследования, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы

Первый раздел - «Доктринальные обоснования социального служения религиозных организаций в современной России» посвящен анализу догматических основ и социальных доктрин иудаизма, христианства, ислама При этом отмечается, что восходят они к библейскому Пятикнижию и сводятся к тому, что всякое благое, доброе дело, обращенное к конкретному человеку или сообществу людей, есть исполнение Закона, религиозного долга, есть служение

Предваряет анализ определение социального служения в контексте социальной политики государства По мнению автора, социальное служение есть исторически сложившаяся совокупность организованных форм социальной деятельности религиозных

организаций, являющаяся неотъемлемой частью практической реализации вероучения, и заключающаяся в актах милосердия и благотворительности в отношении конкретных лиц как носителей образа и подобия Божия

Как считает автор, в содержательном плане социальное служение имеет две сферы Во-первых, это общество в целом, которому религиозные организации предтагают тот или иной идеал социального устройства, систему нравственных норм, императивов, ценностей, стремятся оказать влияние на нравственный климата в нем, на состояние общественных отношений Во-вторых, это забота о социально незащищенных слоях населения, о конкретных людях - бедных, одиноких стариках, больных, сиротах и т и В данном случае речь идет о социальном служении в узком смысле, те о мичосердии и благотворительности

Главным отличием социального служения от социальной работы и системы государственной социальной защиты, по мнению автора, является то, что социальное служение направленно за пределы данной социальной реальности, его цель отчасти трансцендентна Это обстоятельство, безусловно, оказывает влияние и на форму проявления социальной работы Кроме этого, социальное служение может являться как средством воспитания последователей конфессии, так и методом проповеди вероучения, хотя это обычно отрицается большинством представителей конфессиональных социальных служб

В иудаизме благотворительность (идака) по своей важности равна всем остальным заветам вместе взятым10 Наряду с Торой и служением Богу благотворительность является одной из основ, на которых стоит мир Благотворительность — один из атрибутов самого Бога «Ибо Господь, Бог ваш дает суд сироте и вдове, и любит пришельца, и даег ему хлеб и одежду» (Втор 10 17-18)

В христианстве идея действенной любви к ближнему получила глубокое смысловое наполнение и наглядность в личности Иисуса Христа, в его добровольном самоуничижении и искупительной жертве во имя спасения людей от проклятия греха В христианстве служение ближнему обрело новое значение как служение самому Богу (Мф , 25)

При общехристианском понимании социального служения между православием, католицизмом и протестантизмом существуют некоторые различия в толковании его значения с точки зрения перспектив личного спасения, а также в предпочтениях его конкретных направлений, в способах осуществления Так православное и католическое виденье благотворительности и диаконии отличается от протестантского Это в частности проявляется в отрицании протестантами «нищелюбия» С точки зрения протестантских церквей желание быть бедным и больным греховно Помощь должна оказываться только тем, кто не может самостоятельно обеспечить себя необходимыми средствами для жизни Между православным и католическим подходами к социальному служению также имеются различия Исторически в практике православных церквей особый акцент ставился на помощи бедным Католическая церковь более четко

10 См Краткая еврейская энциклопедия Т 1 , Еврейский университет, - 1996 , С 451-454

разделяет цели социального служения для тела, такие как накормить голодного, напоить жаждущего, одеть нагого и т п, и дела милосердия для души, т е обратить грешника, научить не посвященного, дать добрый совет сомневающемуся, утешить скорбящего, прощать обиды, молиться за живых и умерших

Основы иусу1ьманской концепции социального служения заложены в Коране и Сунне пророка Мухаммада Для ислама характерны социальная направленность учения, пристальное внимание к проблемам земной, повседневной жизни человека Согласно учению ислама, одним из украшений человеческой жизни является материальное благополучие «Обладая здравым умом и физическим здоровьем, он (человек - В У) не имеет права не трудиться и зависеть материально от других»" Но так как не всем людям удается добиться высокого уровня материального достатка, Аллах установил в качестве одного из столпов богопочитания закят - обязательное пожертвование богатых в пользу неимущих Благотворительность - один из центральных моментов в исламской системе ценностей

Во Втором разделе - «Основные направления социальной деятельности российских религиозных организаций и опыт их взаимодействия с государством» на основании эмпирических данных выявляются тенденции развития социального служения и наиболее распространенные его направления, «специализации» религиозных организаций по видам социального служения, пропорции участия религиозных организаций в разных видах благотворительности

11 Основные положения социальной программы российских мусульман - М , 2001 - С 15

Автором было обработано 54 письма религиозных организаций, в адрес Отдела по связям с религиозными объединениями Администрации губернатора Санкт-Петербурга за период с 2004 по 2007 год, в которых содержится 470 упоминаний актов благотворительности и милосердия религиозных организаций Как выяснилось в результате исследования, наиболее развитой сферой социального служения религиозных организаций в Санкт-Петербурге является здравоохранение, включая уход за больными в стационарах, умирающими в хосписах, работа с больными ВИЧ/СПИД Следующими по распространенности являются работа с детьми, помощь пожилым и инвалидам, работа с заключенными При этом, развитие сферы социального служения за период с 2004 по 2007 годы шло как в сторону увеличения количества его видов, так и усиления каждого из направлений Исследование позволило сделать вывод о преобладании православных благотворителей в медицинских учреждениях, а также в работе с пожилыми и инвалидами, тогда как в работе с детьми, молодежью и заключенными более активными являются протестанты

Анализ эмпирических данных позволил автору выделить некоторые современные формы социального служения

Первой по времени возникновения, достаточно простой является работа членов той или иной местной религиозной организации (например, православной приходской общины) в государственном учреждении (в больнице, доме престарелых и т п) вне штата, на безвозмездной основе в статусе физических лиц

Вторая - это благотворительная деятельность, осуществляемая непосредственно религиозной организацией (приходской общиной,

монастырем, духовно-образовательным учреждением и т д) без образования специально для этих целей юридического лица

Третья форма - благотворительные организации, учрежденные теми или иными религиозными организациями их центральными или региональными управленческими структурами, иными конфессиональными образованиями Это детские приюты, богадельни, реабилитационные центры для алкоголиков, наркоманов, бывших заключенных и т п

Деятельность благотворителей в государственных учреждениях (в больницах, домхх престарелых, учреждениях исполнения наказания и т д) осуществляется на основе соответствующих договоров о сотрудничестве

Договорную форму регучирования отношений, связанных с деятельностью традиционных для России религиозных организаций государство стало активно использовать с начала 90-х годов Первые такие соглашения были заключены между Московской Патриархией Русской Правоспавной Церкви и федеральными органами исполнительной власти Затем подобные соглашения стали заключаться и с представителями других традиционных конфессий, например духовными управлениями мусульман, объединениями иудеев, но уже преимущественно на региональном уровне

На федеральном уровне данные соглашения подписываются, как правило, Патриархом Московским и всея Руси и руководителем ведомства, которое участвует в соглашении На региональном уровне соглашения подписываются между епархиями или епархиальными управлениями в лице правящего архиерея, с одной стороны, и

исполнительными органами власти регионов - с другой При этом, исполнительная власть может быть представлена как в целом администрацией субъекта России, так и отдельным ведомством исполнительной власти субъекта Кроме того, вошло в практику подписание соглашений о сотрудничестве между епархиями Русской Православной Церкви и Полномочными представителями Президента России в федеральных округах

Факты заключения соглашений, в которых, с одной стороны, выступают представители нескольких конфессий региона, а с другой -региональная исполнительная власть известны не только в Санкт-Петербурге, выбранном в качестве объекта исследования, но и в других регионах России Есть также множество примеров соглашений между подразделениями администраций регионов и епархиальными управлениями

Санкт-Петербургская Епархия Русской Православной Церкви в наибольшей степени по сравнению с другими религиозными организациями города взаимодействует с государственными учреждениями здравоохранения и социальной защиты на договорной основе Ею заключены договоры и соглашения о сотрудничестве с комитетами и комиссиями Администрации губернатора С -Петербурга Подобные же соглашения и договоры заключены приходами и благотворительными организациями с государственными больницами, детскими домами и кризисными центрами, психо-неврологическими интернатами и др учреждениями социальной сферы12

12 Письмо Отдела благотворительности Саикт-Пегербур] скои Епархии Московского Патриархата исх №2 от 02 08 07 , Текущий архив Отдела по связям с религиозными объединениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Таким образом есть основания полагать, что сегодня социальное служение находится на завершающем этапе своего становления В основном определились ее наиболее важные направления и организационные формы

В Третьем разделе - «Опыт и проблемы взаимодействия речигиозных организаций в сфере социального служения» автор отмечает, что духовные лидеры и руководящие центры практически всех религиозных организаций в России выступают за взаимодействие и сотрудничество в социальной сфере С этой целью в декабре 1998г был создан Межрелигиозныи совет России (MCP) Его учредителями явились Буддийская традиционная сангха России, Конгресс еврейских религиозных общин и организаций России, Русская Православная Церковь, Совет муфтиев России, Центральное духовное управление мусульман России и Европейских стран СНГ Как определено Положением о MCP, его целью, в частности, является координация совместной деятельности традиционных религиозных организаций в обеспечении и поддержании межрелигиозного и межнационального мира, достижении согласия и стабильности в обществе, предотвращении возможных конфликтов на этноконфессиональной почве, утверждение в обществе традиционных духовных ценностей Год спустя, в ходе подготовки Юбилейной конференции, посвященной двухтысячелетию христианства, был создан Христианский межконфессиональный консультативный комитет (ХМКК) с целями, аналогичными MCP В его состав вошло представители всех крупных, законно действующих христианских церквей и религиозных объединений В последующие годы, провозглашенные религиозными лидерами намерения

реализовались в различных совместных акциях В рамках MCP были сделаны совместные заявления от имени входящих в него религиозных организаций по ряду проблем жизни российского общества

Союзы наиболее крупных протестантских церквей также заявляют о том, что они, «основываясь на принципах открытости и толерантности, преисполнены решимости способствовать преодолению всякого рода отчуждения и вражды, в том числе, на религиозной почве», они

13

«осуществляют совместные проекты по социальному служению»

В более узкой сфере социального служения религиозных организаций в России - милосердия и благотворительности, предполагающей не столько общие декларации, сколько практические дела, также есть примеры взаимодействия и сотрудничества и на уровне их духовно-административных центров, и на уровне регионов

Подобное взаимодействие религиозных организаций может способствовать укреплению межнационального согласия, результативности межконфессионального диалога, воспитанию толерантности и веротерпимости, налаживанию конструктивного межконфессионального диалога и сотрудничества

С большой эффективностью религиозные организации могут быть включены в систему социальной защиты населения на межконфессиональной основе, учитывая различный опыт, накопленный конфессиями, что демонстрируют немногочисленные примеры совместной диаконии христиан

15 Социальная позиция протестантских церквей России П6 Христианские конфессии и иные религии - М, 2003 - С 22

Примером межконфессионального взаимодействия в социальном спужении на региональном уровне может служить созданная в 1992 году некоммерческая благотворительная организация Ассоциация «Христианский межцерковный диаконический совет Санкт-Петербурга» (ХМДС) Основная цель ХМДС - содействие возрождению и развитию диаконии как церковного социального служения, посредством поддержки диаконических инициатив в Северо-Западном регионе России Объектом заботы членов ассоциации, в первую очередь, являются старики, инвалиды, дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, и люди, живущие с ВИЧ-инфекцией

Учредителями ХМДС являются следующие религиозные организации Санкт-Петербургская Митрополия и Санкт-Петербургская Духовная Академия Русской Православной Церкви, Приход св Екатерины Александрийской в Санкт-Петербурге Римско-Католической Церкви, Евангелическо-Лютеранская Церковь Ингрии на территории России, Евангешческо-Лютеранская Церковь в России и странах СНГ (ЕЛКРАС), Церковь Евангельских Христиан в Духе Апостолов В своей совместной работе они основываются на принципах уважительного отношения к целостности и традиционной структуре каждой Церкви-участницы

Основными видами деятельности ХМДС являются реабилитация людей, страдающих химической зависимостью, работа в тюрьмах и реабилитация бывших заключенных, работа с бездомными, работа с ВИЧ-инфицированными, больными СПИДом и созависимыми, поддержка местных диаконических структур, заступническая

деятельность, помощь детям и поддержка женских инициатив, забота о престарелых, служение в больницах и хосписах

По мнению автора, взаимодействие и сотрудничество в социальной сфере последователей различных вероисповеданий, разделенных между собой доктринально, имеет в своей основе общность фундаментальных морально-этических принципов и норм, единство в подходах к проблемам социального и межнационального примирения, оздоровления духовно-нравственной атмосферы в обществе, укрепления семьи, милосердия

В Четвертом разделе «Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы социальной деятельности религиозных организаций в современной России» - анализируются некоторые аспекты действующего законодательства, а также проекты законодательных актов, предлагавшиеся в последние годы, с точки зрения их способности содействовать оптимизации государственно-конфессиональных отношений в социальной сфере Ряд актуальных вопросов, имеющих отношение к религиозным организациям, осуществляющим свою деятельность в области предоставления населению социальных услуг, остается неурегулированным в действующем российском законодательстве

В разделе обосновывается необходимость продолжить совершенствование законодательства в связи с реализацией приоритетных национальных проектов в социальной сфере, планирующейся реформой государственных и муниципальных учреждений и прочими реформами в области реструктуризации общественного сектора экономики

В частности, Министерству экономического развития РФ при разработке изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и регулирования благотворительной деятельности желательно учитывать особенности религиозных организаций Так, в отличие от других некоммерческих организаций, они получают пожертвования, как на благотворительность, так и на осуществление религиозной деятельности Однако разделить, какие пожертвования к чему относятся затруднительно Цели создания религиозных организаций и благотворительных в соответствии с действующим законодательством различны, что создает определенные проблемы при осуществлении благотворительной деятельности религиозными организациями без образования отдельного юридического лица в виде благотворительной организации той или иной формы Одновременно иметь статус благотворительной организации и религиозной в настоящее время действующее законодательство не позволяет Автор считает необходимым разграничить благотворительную деятельность вообще и благотворительную деятельность, осуществляемую религиозными организациями в силу иной мотивации их социального служения, явчяющегося неотъемлемой частью вероисповедания

В настоящее время сложилась практика создания при религиозных организациях реабилитационных центров для алкоголиков и наркозависимых Их деятельность находится вне рамок правового поля Необходима разработка специального закона о реабилитационной деятельности

В Государственной Думе депутатом Г Кареловой ведется подготовка законопроекта «О социальных услугах»14, который призван стимулировать активное участие негосударственных предприятий и организаций в социальной сфере Предусматривается, что он будет определять социальные нормативы и стандарты, базирующиеся на формуле "подушевого" финансирования, введет принцип равною доступа предприятий различных форм собственности к государственному заказу на социальные услуги, сформулирует основные правила государственно-частного партнерства в социальной сфере, страхования ответственности, а также налоговые льготы и стимулы При его разработке необходимо учитывать возможности религиозных организаций в сфере выполнения государственного социального заказа

Кроме перечисленных выше проблем существует еще комплекс недостаточно законодательно отрегулированных вопросов Это, в частности, ведение деятельности по привлечению ресурсов (фандрайзинга), выстраивание взаимоотношений религиозных организаций с государством по поводу заключения соответствующих договоров для вхождения в существующую систему социальной защиты, создание энадумент фондов, являющихся целевым капиталом, сформированным за счет пожертвований благотворителей для инвестирования, доходы от которого поступают непосредственно на цели благотворительности т п

Государственная поддержка социальных служб кроме предоставления налоговых и иных льгот всем участникам социально-значимой деятельности (включая спонсоров), может также проявляться в

14 Институт развития гражданского общества и местного самоуправления, официальный сайт, http //www c-society ru/wmd php?lD=449197&soch=l

установлении пониженных тарифов на коммунальные услуги и ставок арендной платы, в предоставлении иных льгот

Административная поддержка социальной и благотворительной деятельности может выражаться в издании нормативных актов, поручающих той или иной социальной службе проведение тех или иных мероприятий социального плана Примером такого поручения может служить направление ребенка для прохождения социальной реабилитации в негосударственное учреждение (социально-реабилитационный центр, приют и т д)

Таким образом, привлечение негосударственных организаций к решению социальных проблем необходимо со всей очевидностью При этом государство и религиозные организации должны выработать договорные принципы сотрудничества В перспективе подобное взаимодействие государственной системы социальной защиты и социальных структур религиозных организаций может обеспечить комплексное решение социальных проблем

В целях усовершенствования действующего законодательства представляется целесообразным разработать и принять отдельный закон о партнерстве государства и религиозных организаций в сфере социальной защиты граждан вне зависимости от их конфессиональной принадлежности и продолжительности деятельности на территории государства

В Заключении подводятся основные итоги исследования, кратко суммируются его наиболее существенные выводы

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

Статья в ведущем рецензируемом журначе, входягцем в перечень ВАК

1 Устиненко В Б. Анализ современного состояния социального служения и благотворительности религиозных организаций в Санкт-Петербурге// Вестник Ленинградского государственного университета им АС Пушкина Серия философия 2007 № 3 (6) - 0,4 п л

Пубчикации в других изданиях

2 Устиненко В Б План Каритас Римско-Католической церкви в Европейской части России и его реализация// Традиция веротерпимости в Санкт-Петербурге История и современность Материалы на>чно-практической конференции СПб, 2008 - 0,8 п л

3 Устиненко В Б Социальное служение религиозных организаций в системе здравоохранения как фактор содействия реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»// Россия приоритетные национальные проекты и программы развития Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС Вып 6 Ч 2 / Под общ ред В К Егорова, А С Горшкова, В М Герасимова, М А Кашиной М Изд-во РАГС, 2007 - 0,3 п л

4. Устиненко В Б Доктринальные обоснования социального служения религиозных организаций в современной России // Актуальные вопросы и перспективы развития государственно-конфессионального взаимодействия в Санкт-Петербурге и регионах Российской Федерации Сборник материалов Второй межрегиональной научно-практической конференции, 21-23 мая 2008 года СПб Артдеко, 2008 - 0,4 т

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Устиненко Валерия Борисовича

Тема диссертационного исследования: СОЦИАЛЬНОЕ СЛУЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (на примере Санкт-Петербурга)

Научный руководитель1 Шахов Михаил Олегович

Изготовление оригинал-макета* Устиненко В.Б

Подписано в печать /Т.&З'. Тираж

Уел пл

ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Отпечатано ОПМН РАГС Заказ № 3&/ 119606, г Москва, проспект Вернадского, 84

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата философских наук Устиненко, Валерий Борисович

Ведение.

Раздел 1. Доктринальные обоснования социального служения религиозных организаций в современной России.

Раздел 2. Основные направления социальной деятельности российских религиозных организаций и опыт их взаимодействия с государством.

Раздел 3. Опыт и проблемы взаимодействия религиозных организаций в сфере социального служения.

Раздел 4. Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы социальной деятельности религиозных организаций в современной России.

Введение диссертации2008 год, автореферат по философии, Устиненко, Валерий Борисович

Актуальность темы исследования. В действующей российской Конституции определено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7.1). В настоящее время среди приоритетов развития страны до 2020 года называются реформы секторов, связанных с развитием человеческого капитала. Поставлена задача разработки конкретного плана действий в сфере социальной политики1, с целью обеспечить права граждан на социальную защищенность, охрану здоровья, материнства и детства, жилище, доступ к образованию и культуре.

Мировая практика показывает, что максимальной эффективности социальная защита достигает тогда, когда наряду с государством в нее включены и структуры гражданского общества. В современной России значимым субъектом гражданского общества являются религиозные организации.

Сохраняющаяся бедность, не преодоленный демографический кризис, алкоголизм, наркомания и ряд других социальных проблем современной России требуют комплексных решений и усилий всего общества в целом. Действующие в стране религиозные организации выражают готовность принять деятельное участие в их разрешении.

Таким образом, актуальность темы исследования определяется существующей в настоящее время общественной потребностью различных групп населения в социальной поддержке, в связи с чем востребован потенциал институтов гражданского общества, в т.ч., религиозных

1 Стенограмма выступления Президента РФ Владимира Путина на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года", сайт партии «Единая Россия», http://www.edinros.ru/news.html?id= 127560 организаций. Этим определяется необходимость исследования их опыта, их возможностей, предпочтительных для них сфер деятельности. Актуальной также является задача выработки оптимальной модели взаимодействия государства и религиозных организаций в сфере благотворительности, которая позволяла бы последним в максимальной степени реализовать свои возможности в данной сфере служения общественным нуждам и интересам.

Степень разработанности темы. Тема социального служения не осталась без внимания как классиков философии и теологии, так и современных ученых. Из христианских авторов средневековья в католицизме ее поднимали Фома Аквинский и Франциск Ассизский, в православии - Василий Великий и Иоанн Златоуст. Рассматривалась она в связи с разработкой социального учения протестантизма - Ж. Кальвином, М. Лютером, Ф. Шлейермахером, Э. Трёльчем, А. фон Гарнаком, К. Бартом, Д. Бонхеффером, У. Гамильтоном. Сущностные характеристики социального служения с точки зрения морально-этического обоснования религии в целом представлены в работах западных авторов конца XIX-начала XX века - М. Бубера, М. Вебера, К. Тиле, П. Тиллиха, А. Швейцера .

В России в кон. XIX - нач. XX вв. большой вклад в осмысление возможности искоренения в мире социальной несправедливости через принципы христианского милосердия внесли Вл. Соловьев, П. Флоренский, В. Розанов.3 Попытки создать целостное православное социальное учение, отвечающее реалиям XX в., предпринимали Н. Бердяев, С. Булгаков, С. Франк и др.4

2 См.: Бубер М. Два образа веры: Пер. с нем. / Под ред. П.С. Гуревича, СЛ. Левит, С.В. Лезова. -М.: Республика, 1995. - 464 е.; Вебер М. Протестантские секты и дух капитализма // Вебер М. Избр. произведения. - М.: Прогресс, 1990. - С. 273-306; Швейцер А. Культура и этика.- М., изд-во «Прогресс», 1973.- 342с.; Тиллих П. Мужество быть / Тиллих П. Избранное. Теология культуры,- М., изд-во «Юрист», 1995.-С.7-131

3 См.: Розанов В.В. Апокалипсис нашего времени/ Розанов В.В. // Сочинения. Т.1. - М., 1990 - 588 е.; Соловьев B.C. Нравственность и политика. Исторические обязанности России /В,С. Соловьев //Сочинения. Т. 1. - М., 1989. - 471 е.; Флоренский П.А. Предполагаемое государственное устройство в будущем // Литературная учеба., 1991,- № 3.

4 См.: Бердяев Н.А. Царство Божие и царство Кесаря / Сост. П.В. Алексеев. -М.: Республика, 1995. -383 е.; Булгаков С. Н. Два града. Исследование о природе общественных идеалов. СПб.: РХГИ, 1997. - 589 е.; Франк С.Л. Проблема «христианского социализма». Непрочитанное. М., 2001. с.280.

В отечественной религиоведческой литературе кон. XX - нач. XXI вв. проблемам социальной роли религии и религиозных организаций посвящены работы Е.Г. Балагушкина, П.С. Гуревича, JI.H. Митрохина, Б.З. Фаликова5. Вышло несколько публикаций, предметом которых являются социальное служение, благотворительность, социальная работа. Среди них - монографии П.В. Власова, Л.Я. Лаврененко, а также учебное пособие под редакцией М.П. Мчедлова6 и др.

Теме социального служения религиозных организаций было посвящено за последнее время несколько диссертационных исследований. Исторический опыт социального служения, главным образом, Русской Православной Церкви рассматривается в диссертациях Н.А. Дойниковой, С.Г. Зубановой, В.В. Реутова, О.Н. Субаевой, А.В. Штепа7. В работах этих авторов сделан глубокий исторический анализ социального служения Русской Православной Церкви. Церковь с ее опытом и традициями рассматривается как социальный компенсатор и авторитетный регулятор поведения не только отдельных людей, но и целых масс. Описываются определенные формы взаимодействия государств и общества, по вопросам социальной защиты населения.

Философский анализ социального служения как общественного явления дан в работах Н.Б. Ажнакиной, В.А. Гавриловой, Т.А. Костылевой8.

5 См.: Балагушкин Е.Г. Критика современных нетрадиционных религий (истоки, сущность, влияние на молодежь Запада), - М., Изд-во МГУ, 1986.- 286 с.; Гуревич П.С. Мораль и религия // Общество и знание. -M., ЦГО, 1999.-С.359-362.; Митрохин Л Н. Философия религии. - М.: Республика. 1993. -414 е.; Фаликов Б.З. Неоиндуизм и западная культура,- M., Наука, 1994,- 220 с.

6 См.: Власов П.В., Благотворительность и милосердие в России.- М., 2001.-301 е.; Лаврененко Л.Я. Социокультурная природа благотворительности и формы ее реализации (история становления и развития) -M.: Academia АПК и ПРО, 2000. -132 е.; Милосердие. Учебное пособие / Под ред. М.П. Мчедлова. - M., 1998.-214с.

7 См.: Дойникова Н.А. Социальное служение Православной церкви во второй половине XIX - начале XX веков (на материалах Вологодской епархии): Дис. канд. ист. наук. - М., 2006.-188 е.; Зубанова С. Г. Социальное служение Русской Православной Церкви в XIX веке: Дис. д. ист. наук.-М., 2002.- 408 е.; Реутов В.В. Социальное служение Церкви в XX веке (На материалах Курской епархии) : Дис. канд. ист. наук:-Курск, 2006.-235 е.; Штепа А.В. Социальное служение русской православной церкви во второй половине XIX - начале XX веков (На материалах Калужской епархии) : Дис. канд. ист. наук.- Калуга, 2005,- 320 с.

8 См.: Ажнакина Н.Б. Социальное служение религиозных организаций в современной России: Дис. канд. филос. наук. - Пенза, 2006.- 143 е.; Гаврилова В.В. Философский анализ социальной доктрины Русской православной церкви в 20 веке: Дис. канд. филос. наук. - Пермь, 2005.- 136 е.; Костылева Т.А. Социальное служение религиозных организаций: Дис. канд. филос. наук. - Омск, 2006,- 167 с.

В них рассматриваются сферы пересечения светской социальной работы и социального служения религиозных организаций; делаются попытки выявить общее и частное в социальном служении религиозных организаций и социальной защите населения; анализируется опыт социального служения религиозных организаций в области семейно-бытовых проблем, помощи в социальной реабилитации лиц, потерявших работу, семью, привычную социальную среду; социальное служение рассматривается как один из факторов устойчивого развития общества.

Социальное служение религиозных организаций разной конфессиональной принадлежности рассмотрено в работах З.А.Ереминой и Р.Н. Лункина9.

Хотя в вышеназванных работах исследуются многие аспекты социального служения религиозных организаций в современной России, однако без рассмотрения остаются сложные вопросы законодательного регулирования благотворительности и социального служения религиозных организаций; слабо исследованы возможности межконфессионального сотрудничества в сфере социального служения; не определено место социального служения в системе социальной защиты населения современной России и социальной политики государства в целом.

Объектом исследования является социальное служение религиозных организаций в современной России.

Предмет исследования - проблемы и перспективы развития социального .служения религиозных организаций в контексте современных государственно-конфессиональных отношений в России.

Цель настоящей работы состоит в определении путей и условий повышения эффективности и общественной значимости социального служения религиозных организаций в современной России

9 См.: Еремина З.А., Социальная деятельность нетрадиционных религиозных организаций в в современной России: Дис. канд. филос. наук. -Тула, 2007.- 150 е.; Лункин Р.Н.Вероучение и социальная деятельность пятидесятников в России: Дне. канд. филос. наук. -М., 2005.- 200 с.

Исходя из поставленной цели, предпринята попытка решить следующие задачи:

- уточнить содержание понятия «социальное служение»; -изучить доктринальные основания социального служения религиозных организаций для определения возможностей межконфессионального взаимодействия в этой сфере;

-выявить специфику социального служения, благотворительности религиозных организаций и системы государственной социальной защиты;

-проанализировать особенности законодательного регулирования деятельности религиозных организаций в сфере социального обслуживания и благотворительности, выявить возможности его корректировок, способствующих развитию социального служения;

-предложить систему мер, способствующих расширению социального служения религиозных организаций в дополнение к государственной системе социальной защиты населения.

Теоретико-методологическую базу исследования составляют принципы системности, комплексности, всесторонности, объективности и конкретности рассмотрения проблемы. Использованы методы типологизации и социологического анализа. Особое значение придается полноте и дифференцированности характеристик исследуемого феномена социального служения, с использованием эмпирической и аналитической базы исследования, совокупности идей, концепций и теоретических подходов, разработанных в российской и зарубежной религиоведческой, философской и социозащитной литературе.

Источниками исследования являются отчеты религиозных организаций (за 2004-2007гг.), ежегодно на добровольной основе направляемые в Администрацию Санкт-Петербурга; материалы интервью, взятых автором у руководителей религиозных организаций и лиц, непосредственно осуществляющих определенные виды социального служения; печатные и видеоматериалы религиозных организаций (в том числе финансовые отчеты; информационные буклеты).

Важным источником исследования служили материалы ежедневного трехлетнего мониторинга сообщений информационных агентств («Интерфакс», «ИТАР -ТАСС», «Росбалт», «РБК», «БИА», «АБН», «Регнум», «Интегрум», «Фонтанка Ру» и пр.), содержащих сведения по проблематике социального служения религиозных организаций, а также -ежедневного мониторинга за 2005 - первое полугодие 2008 гг. информационного поля русскоязычного интернета с помощью поисковой системы «Яндекс» в автоматическом режиме по ключевым словам (социальное служение, благотворительность, религиозные организации, милосердие, попечительство).

Эмпирическую базу своего исследования автор ограничил лишь материалами наиболее крупных и активно действующих религиозных организаций (православных, католиков, протестантов, иудеев и мусульман). Такая информация наиболее полно представлена за период с 2004 по 2007 гг. в Отделе по связям с религиозными объединениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Истопником исследования также являлись проходившие обсуждение законопроекты, относящиеся к сфере социального обслуживания и благотворительной деятельности, документы религиозных организаций.

Научная новизна исследования и основные результаты, полученные лично соискателем. Научная новизна исследования определяется, прежде всего, тем, что оно является одной из первых попыток комплексного решения вопросов государственно-конфессионального взаимодействия в сфере социальной защиты населения на эмпирической базе Санкт-Петербурга.

Основные научные результаты исследования заключаются в том, что: - рассмотрено и уточнено понятие социального служения в контексте социальной политики современной России;

- исследован опыт социального служения различных конфессий в Санкт-Петербурге на основе материалов Отдела по связям с религиозными объединениями Санкт-Петербурга Администрации Губернатора Санкт-Петербурга; проанализирована организация межконфессионального взаимодействия в социальном служении на примере Христианского межцерковного диаконического совета (ХМДС) Санкт-Петербурга;

-определены роль и место социального служения в современной государственной системе социальной защиты;

- выработаны предложения по совершенствованию законодательной базы социального служения религиозных организаций.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Эмпирический материал и теоретические положения, содержащиеся в диссертации, могут послужить источником для дальнейшей научной проработки вопросов, связанных с социальной деятельностью религиозных организаций в России; они могут быть также использованы при подготовке научных монографий, учебно-методических пособий по курсам религиоведения, социальной работы, развития институтов гражданского общества, культурологи. В работе даны предложения по I усовершенствованию действующего законодательства, регулирующего государственно-конфессиональные отношения в сфере социального служения и благотворительной деятельности религиозных организаций.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа была обсуждена и рекомендована к защите на кафедре государственно-конфессиональных отношений ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Материалы исследования использованы в работе автора в качестве помощника на общественных началах депутата Государственной Думы V созыва, первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций В.И.

Захарьящева, а также в процессе создания регионального отделения Экспертного совета Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций в Санкт-Петербурге.

Результаты диссертационного исследования были представлены в докладах и сообщениях автора на научных конференциях в том числе «Традиция веротерпимости в Санкт-Петербурге. История и современность» (Санкт-Петербург, 6-7 декабря 2007 года), и Второй межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы и перспективы развития государственно-конфессионального взаимодействия в Санкт-Петербурге и субъектах Российской Федерации» (Санкт-Петербург 21-23 мая 2008 года).

Результаты диссертационного исследования отражены в публикациях автора общим объемом 1,9 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальное служение религиозных организаций в контексте социальной политики современной России"

Заключение

Специфика социального служения религиозных организаций, заключается в особенности ее мотивации и в более индивидуальном подходе. Это позволяет ему дополнить социальную защиту в областях, где государственная социальная помощь недостаточно эффективна. Социальный аспект служения религиозных организаций выступает как необходимая обществу забота о части населения, которая по различным причинам оказывается вне активной полноценной жизни, и по той или иной причине не получает достаточной помощи от государственной системы социальной защиты. То есть социальное служение религиозных организаций помогает государству решать задачу по сохранению в обществе социальной стабильности.

В настоящее время определились наиболее важные направления и организационные формы социального служения. Его объектами являются следующие группы людей:

- пожилые, одинокие, инвалиды,

- лица социально активного возраста, но оказавшиеся бомжами, попавшие в зависимость от алкоголя и наркотиков, ВИЧ инфицированные, тяжело больные, заключенные.

- несовершеннолетние, сироты и оставшиеся без попечения родителей.

В настоящее время социальное служение религиозных организаций находится на завершающем этапе своего становления. Контакты с местными органами власти по поводу благотворительной деятельности стремятся развивать представители всех религиозных организаций, но наиболее развиты они у Русской Православной Церкви.

Среди благотворительных организаций разной религиозной принадлежности более или менее отчетливо наблюдается ориентация на определенную категорию нуждающихся в поддержке или по своему социальному статусу, или по вероисповеданию. У православных и католиков в этом отношении не прослеживается каких-либо предпочтений. Они работают, в равной мере, и среди пожилых, и среди детей. Протестанты, исключая лютеран, в первую очередь проявляют внимание к молодежи. Что касается вероисповедной ориентации, то православные благотворители в силу объективных обстоятельств (большинство населения города идентифицирует себя с православием) работают среди своих единоверцев. Также главным образом среди единоверцев работают благотворители из иудеев и мусульман. Католики и протестанты, не ограничивающие свою деятельность пределами своих религиозных организаций, неизбежно выходят в среду православно ориентированного населения, что потенциально дает повод для возникновения межконфессиональной напряженности.

Несмотря на то, что в сфере социального служения и благотворительности доктринальные различия между религиозными организациями отступают на второй план, уступая первенство этико-гуманистическим ценностям, однако они все же сохраняют свое значение. Так, православные, католики, лютеране, евангельские христиане (баптисты, пятидесятники, адвентисты седьмого дня) уклоняются от организованного сотрудничества с такими религиозными организациями, которые позиционируют себя как христианские, но ревизуют учение о Божественной Троице, об Иисусе Христе как Сыне Божием и Спасителе, (например, Мормоны, Свидетели Иеговы и т.п.).

Однако, как показывает опыт ассоциации «Христианский межцерковный диаконический совет Санкт-Петербурга», потенциальная опасность прозелитизма вовсе не является непреодолимым препятствием к сотрудничеству религиозных организаций на поприще благотворительности.

Межконфессиональное взаимодействие в социальном служении позволяет использовать различный опыт конфессий в организации социальной помощи, содействует росту профессионализма в оказании социальных услуг населению, формирует толерантные отношения между представителями различных конфессий и должно поддерживаться со стороны государственных органов власти.

Религиозные организации как субъекты благотворительности относятся действующим законодательством к разряду некоммерческих организаций, особенности которого обусловливают необходимость особого подхода к его законодательному регулированию. Важность совершенствования законодательства о некоммерческих организациях также обусловлена начавшейся реализацией приоритетных национальных проектов в областях социальной сферы, планирующейся реформой государственных и муниципальных учреждений и реформами в области реструктуризации общественного сектора экономики.

Однако, ряд важных вопросов, имеющих отношение к религиозным организациям, осуществляющим свою деятельность в области предоставления населению социальных услуг, остаются неурегулированными в действующем законодательстве.

В целях совершенствования действующего законодательства автор предлагает расширить перечень предлагаемых Министерством экономического развития изменений в закон о благотворительности. Целесообразно создать дополнительные социальные гарантии для волонтеров, в том числе в части социального страхования. Необходимо уточнить статус организации, которая будет выплачивать добровольцам транспортные расходы, и расходы на проживание. Следует расширить перечень участников благотворительной деятельности, определить данные организации как участников благотворительной деятельности и расширить перечень направлений благотворительной деятельности, который предусмотрен действующим законом.

В законопроекте следует разграничить благотворительную деятельность вообще и благотворительную деятельность, осуществляемуюрелигиозными организациями.

Необходима разработка специального закона о деят ельности реабилитационных центров, создающихся религиозными организациями, работа которых в настоящее время законодательством не регламентируется.

Следует учесть специфику социального служения религиозных

-V 147 организации при подготовке законопроекта «О социальных услугах» , который призван стимулировать активное участие негосударственных предприятий и организаций в социальной сфере.

В определении Архиерейского собора Русской Православной

I 4Я

Церкви 24-29 июня 2008года «О вопросах внутренней жизни и внешней деятельности Русской Православной Церкви» говориться, что развитие партнерства Церкви, государства и общества в социальной сфере не должно ограничиваться церковным участием в деятельности государственных социальных учреждений. Церковь предлагает расширить практику поддержки ее социальных инициатив, в том числе за счет бюджетного финансирования тех благотворительных и социальных инициатив Церкви, которые доказали не меньшую эффективность и жизнеспособность, чем государственные социальные учреждения. "Идея такой поддержки пользуется широким общественным признанием и соответствует практике большинства государств Европы и мира", -говорится в определении.

В связи с этим, представляется целесообразным разработать и принять отдельный закон о партнерстве государства и зарегистрированных религиозных организаций в сфере социальной защиты граждан вне зависимости от их конфессиональной принадлежности на территории Российской Федерации.

147 Институт развития гражданского общества и местного самоуправления, официальный сайт, http://www.c-society.ru/wind.php?ID=449197&soch=l

148 Православие.Яи, http://www.pravoslavie.ru/ncws/080627170942

Социальное служение религиозных организаций имеет значительный потенциал в области социальной защиты. Его реализация во многом зависит от степени государственной поддержки и в частности от оптимизации законодательства Российской Федерации.

Список научной литературыУстиненко, Валерий Борисович, диссертация по теме "Философия и история религии, философская антропология, философия культуры"

1. Нормативно-правовые акты Российского государства

2. Конституция Российской Федерации. Изд. 2-ое (дополненное). -V: РАУ-корпорация; Обозреватель, 1995. - 198 с.

3. Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. -№21.

4. Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. -№41

5. Официальные документы религиозных организаций

6. Каритас Интернационалис. Устав.- Гатчина. Типография Салезианского центра «Дон Боско», 2001. 128 с.

7. Коран. Перевод И.Ю, Крачковского. Душанбе, 1990, - 443 с.

8. Компендиум «Социальное учение Церкви». Ватикан, 2004. - 623 с.

9. Основные положения социальной программы российских мусульман. -М., 2001 .-51с.

10. Основы социального учения Церкви христиан адвентистов седьмого дня в России.- М., 2003.- 219с.

11. Основы социальной концепции Российского объединенного союза христиан веры евангельской.- М., 2002.- 28с.

12. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви. — М., 2001.- 127с.

13. Социальная позиция протестантских церквей России.- М., 2004. 71с.

14. Научные монографии, сборники и журнальные статьи

15. Августин А. Исповедь. / Пер. с латин. М.Е. Сергеенко; общ. ред. А.А. Столярова. М: Канон+, ОИ «Реабилитация», 2000. - 464 с.

16. Ахмедов А. Социальная доктрина ислама. М.: Политиздат, 1982. -270с.

17. Андрюшенко М.Т. Социальная активность деятельность - вера// Философские и социологические проблемы формирования социальной активности. - Владимир, 1989. - 230 с.

18. Аширов Н. Нравственные поучения современного ислама. М.: Знание, 1977. - 64 с.

19. Бадя Л.В., Демина Л.И., Егошина В.Н. Исторический опыт социальной работы в России. М., 1994. - 112 с.

20. Балагушкин Е.Г. Критика современных нетрадиционных религий (истоки, сущность, влияние на молодежь Запада), М.: Изд-во МГУ, 1986.286 с.

21. Безрогов В.Г. Конфессиональный аспект социализации индивида, проблема трансляции религиозных ценностей и толерантности в межпоколенных отношениях // Религиоведение. 2002. -№ 2. - С.111-123.

22. Бердяев Н.А. Диалектика божественного и человеческого. /Сост. и вступ. ст. В.Н. Калюжного. М.: ACT; Харьков: Фолио, 2003. - 623 с.

23. Бердяев Н.А., Царство Божие и царство Кесаря / сост. П.В. Алексеев. -М. : Республика, 1995.-383 с.

24. Бубер М. Два образа веры: Пер. с нем. / Под ред. П.С. Гуревича, С .Я. Левит, С.В. Лезова. М.: Республика, 1995. - 464 с.

25. Булгаков С. Н. Два града. Исследование о природе общественных идеалов. СПб.: РХГИ, 1997. 589 с.

26. Булгаков С.Н. Христианский социализм. Новосибирск.: Наука, 1991.350 с.

27. Вебер М. Протестантские секты и дух капитализма // Вебер М. Избр. произведения. -М.: Прогресс, 1990. С. 273-306.

28. Власов П.В., Благотворительность и милосердие в России.- М., 2001.301 с.

29. Гараджа В.И., Социология религии. Учебное пособие для студентов и аспирантов гуман. спец-тей.-М.: Наука, 1995.-223 с.

30. Глазьев С.Ю. О внесении в Государственную Думу России законопроектов об имущественных правах религиозных организаций // Вопросы экономики, 1994, № 9 с. 96-100.

31. Гоббс. Сочинения. В двух томах. Том 2, М:Мысль, 1991. - 736 с.

32. Гордиенко Н.С. Современное русское православие. Л.: Лениздат, 1988.-304 с.

33. Государство и Церковь в России: история взаимодействия в сфере благотворительности: материалы межрегион, науч.-практ. конф. Иваново, 2002.-200 с.

34. Государственно-церковные отношения в России (опыт прошлого и современное состояние) / Овсиенко Ф.Г., Одинцов М.И., Трофимчук Н.А. и др.-М., 1996.-252 с.

35. Грубарг М.Д. К истокам социального учения иудаизма // Социологические исследования. 2002. - №4, - С.86-96.

36. Грубарг М.Д., Основы социального учения иудаизма // Мировая экономика и международные отношения (МЭиМО). 2002, №4

37. Гуревич П.С. Мораль и религия. // Общество и знание. -М.:ЦГО, 1999.-С.359-362.

38. Добровольская Т.А., Мастеропуло А.П., Поддубный М.В. О перспективах возрождения христианской благотворительности // На пути к свободе совести. М., 1989.- С. 275-293

39. Добру скин М. Е. О социальных функциях церкви (на материалах РПЦ) // Социологические исследования. 2002. - № 4. - С.76-86

40. Алексий II, Патриарх Московский и всея Руси. Доклад на Архиерейском Соборе Русской Православной Церкви (18 февраля 1997 года) // Журнал Московской Патриархии. М., 1997. №03. С. 12-82.

41. Диакония (служение). Вестник Отдела по церковной благотворительности и социальному служению Московского Патриархата. -1996 г.- №6.

42. Заявление Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II и Священного Синода Русской православной церкви от 28 декабря 1996 года // Журнал Московской патриархии. 1997. - №2. — С. 10-11

43. Зубанова С. Г. Социальное служение Русской Православной Церкви в XIX веке.- Москва, 2002.- 408 с.

44. Подписание Соглашения между Московской Патриархией и Министерством культуры РФ // Инф. бюллетень ОВЦС Московского Патриархата. М., 1994. - Март. - С. 9-10.

45. Каневский К. Социальная концепция Русской православной церкви // Российская юстиция. 2003. -№ 2. - С. 53-66.

46. Кант И., Лекции по этике. / Пер. с нем, А.К. Судакова и В.В. Крыловой; Общ. ред., сост. и вступ. ст. А.А. Гусейнова. — М,: Республика, 2000.-431 с.

47. Каритас в России. Спб., ЗАО «Издательство «Скиф», 2007 г. - 87с.

48. Кирилл (митр. Смоленский и Калининградский). Русская Православная Церковь в современной России: служение обществу, трудности возрождения // Вопросы экономики. -2002. -№ 1.- С. 23-31.

49. Ключевский В.О. Добрые люди Древней Руси// Богословский вестник. Январь 1892. Сергиев Посад.

50. Красиков А. О. О социальной доктрине русского православия. // Православие и католичество. Социальные аспекты. М., 1998. - №3. - С.14-32.

51. Красников А.Н., Становление герменевтического подхода к изучению религии. / Философско-методологические проблемы изучения религии. М., 2004. - 149с.

52. Благотворительность . // Краткая еврейская энциклопедия. Т. 1.-Иерусалим, "Общество по исследованию еврейских общин". 1976 г.- С. 451454.

53. Круглый стол: «Основы социальной концепции Русской Православной церкви». // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. Инф.-аналит. бюллетень. №2(26). - М.: Изд-во РАГС, 2001, - С.3-49.

54. Кукушкин B.C. Мораль и этика ислама // Этнопедагогика и этнопсихология. Ростов н/Д: Феникс, 2000. - С.265-275.

55. Лаврененко Л.Я. Социокультурная природа благотворительности и формы ее реализации (история становления и развития) М.: Academia АПК и ПРО, 2000.-132 с.

56. Ладоренко В.Е. Религия и благотворительность // Личность семья -общество: социальные проблемы, тенденции, прогнозы; материалы междунар. науч.-практ. конф. -М.,1994. - 241 с.

57. Лафарг П. О благотворительности // Этическая мысль: Научно-публицистические чтения. М.: Политиздат, 1988. - С.334-366.

58. Лобье П. Социальная доктрина Католической церкви. Опыт воплощения христианского идеала. Брюссель, 1984, - 254 с.

59. Лупарев Г.П. Социальное назначение религиозных организаций как основа их правового статуса // Государство и право. 1995. -№11.- С.22-30.

60. Лыкошин П.И. Благотворительная Россия. СПб, 1901. - Т. 1,2.-217 с.

61. Макашева Н.А. Некоторые аспекты социальной доктрины католицизма. // История экономических учений / Под ред. B.C. Автономова и др., М.: ИНФРА-М, 2000. - С.171-174.

62. Майка Ю. Социальное учение Католической Церкви: опыт исторического анализа / Ю. Майка; пер. с польск. А.В. Гура. Рим: Изд-во Святого Креста, 1994.- 480 с.

63. Малин И.И. Искушения российского протестантизма //Протестантизм и протестанты в России: прошлое, настоящее, будущее. Материалы научно-богословской практической конференции. Май 2004. — Заокский. 2004.- С. 150-164.

64. Материалы Юбилейного Архиерейского Собора РПЦ. Храм Христа Спасителя, 13-16 августа 2000 г. М: Рождество-2000, 2001. - 478 с.

65. Мелешко Е.Д. Христианская этика Л.Н. Толстого М.: Наука, 2006. -309 с.

66. Мень А.В. Трудный путь к диалогу: Сборник. М.: Радуга. - 1992,-464с.

67. Милосердие. Учебное пособие. / Под ред. М.П. Мчедлова. М., 1998 г. -214с.

68. Миронов А.В., Бабинов Ю.А. Основы религиоведения. Государственно-церковные отношения. // Социально-гуманитарные знания. -1999.-№3.-С. 106-124.

69. Митрохин Л Н. Философия религии. М.: Республика. - 1993. - 414 с.

70. Мчедлов М.П. Социальное учение церкви: новые аспекты // Свободная мысль. 1998. - №3. - С.47-53.

71. Мчедлов М.П. Особенности конфессиональной социальной доктрины (К принятию «Основ социальной концепции РПЦ») // Религия и право.-2001.-№2.-С. 17-30.

72. Овсиенко Ф.Г. Особенности формирования социальных доктрин православия и католицизма // Государство, религия, церковь в России и за рубежом: Информац.-аналит. бюллетень. М.: РАГС, 2001. - № 2. - С.71-80.

73. Овсиенко Ф.Г., Трофимчук Н.А. Место и роль государственно-церковных отношений в политике Российского государства. М., 1995. -192с.

74. Орлова М. Ю. Особенности налогообложения религиозных организаций //Налоговый и бухгалтерский учет.- №3, 2003 год. С. 12-18

75. Основные положения социальной программы российских мусульман.-М, 2001.- 43с.

76. А.Н. Осипов, Путь разума в поисках истины, Издание Сретенского монастыря М., 2002 - 180 с.

77. Осипов А.Н. Дела веры. Богословские аспекты социального служения церкви // Православная беседа. 2001. -№ 6.- С.4-7.

78. Основные принципы отношения Русской Православной Церкви к инославию. //Информационный бюллетень. Отдел внешних церковных связей Московского Патриархата.- №8, август, 2000. — 34с.

79. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. М.: ИНФРА-М, 2000. - 368 с.

80. Петропавловский И. Д. Исторический очерк благотворительности и учения о ней в языческом мире, в Ветхом Завете и в древней христианской церкви. М., 1895. - 65 с.

81. Право на социальное служение. М., 2002. - 40 с.

82. Православное богословие и благотворительность (диакония): сб.ст. / сост. П.Л. Печерская, ред. Б.П. Останин. СПб., 1996, -Вып.З. - 248 с.

83. Практика тюремного служения / Русская православная церковь -Сергиев Посад, 2002. 251 с.

84. Проблемы социального служения и образовательной деятельности Русской православной церкви: материалы межрегион, науч.-практ. конф. / отв. ред. Г.Н. Миненко. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. - 235 с.

85. Прокофьев С.Е. Церковь, государство, общество. Опыт взаимодействия// Материалы к архиерейскому собору по рассмотрению социально-православной концепций. М., 2000. - С. 117-123.

86. Пчелинцев А.В. Актуальные проблемы совершенствования государственно-религиозных отношений /Религиозные организации и государство: перспективы взаимодействия. Материалы конференции (Москва,22-23 февраля 1999г.). М., 1999. С.62-64.

87. Пчелинцев А.В., Государственно-конфессиональные отношения в тупике? // Свобода религии, нравственность и ответственность в российском обществе. Заокский: «Источник жизни», 2006. - С. 123-134.

88. Радугин А.А., Радугин К.А. Закономерности функционирования религии как социального института. // Радугин А.А., Радугин К.А. Социология: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Центр, 1999. -С.114-118.

89. Решетников А.В. Межинституциональное взаимодействие медицины и религии как предмет медико-социологического исследования // Экономика здравоохранения. 2001. - № И/12, - С. 65-68.

90. Розанов В.В. Сочинения. М.: Советская Россия, 1990. - Т.1. - 588 с.

91. Роик В. Социальные доктрины христианства: Человек, общество и государство. // Человек и труд. — 2004. №3, - С.40-47.

92. Рункевич С. Г. Приходская благотворительность в Петербурге: Ист. очерки. СПб., 1900. XIII, 320 с.

93. Святейший патриарх Алексий II: О социальном служении церкви. 1 пленум Советского фонда' милосердия и здоровья. // Журнал Московской патриархии. 1991. - №7. - С.39-40.

94. Сергий (Старгородский), епископ. Православное учение о спасении. -СПб, 1903, 244 с.

95. Сиверцев М.А. Межрелигиозный диалог в эпоху глобализации // Человек. 2002. - № 5. - С. 76-87.

96. Соловьев B.C. Нравственность и политика. Исторические обязанности России /B.C. Соловьев //Сочинения, М.; 1989, -Т. 1.-471 с,

97. Социальные идеи христианства в XX в.: Сб. обзоров. // Институт философии Пер. сост. Р.А, Гальцева. -М.: ИНИОН, 1989.- 114 с.

98. Социальное служение Русской православной церкви: исторический опыт и современное состояние: Материалы науч.-практ. конф., посвящ. 2000-летию Рождества Христова, 15-16 окт. 1998г., Троице-Стефано-Ульяновский монастырь. Сыктывкар, 1998. - 115с.

99. Социально-политические представления в исламе. История и современность / отв. ред. И. М. Смилянская. М,: Наука, 1987. - 120 с.

100. Сухов А.Д. Религия как общественный феномен. 2-е изд. - М.: Мысль, 1973.-144 с.

101. Тиллих П. Избранное: Теология культуры. Пер, с анг. М.; Юрист, 1995.-479 с.

102. Тойнби А. Дж. Постижение истории. М.: Айрис, 2003. - 640 с.

103. Трельч Э., Церковь и секты. / Религия и общество. Хрестоматия по социологии религии: в 2 ч. Ч. 1- М.: Наука, 1994. - 300 с.

104. Фаликов Б.З. Неоиндуизм и западная культура,: М.: Наука, 1994 г.- 220ч

105. Философия социальной работы: монография. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1998,-208 с.

106. Фирсов М.В. Теория социальной работы. М: Академический проект. 2005г.-512 с.

107. Флоренский П.А. Сочинения. М.: Мысль, 1990. - Т. 1. - 4.1. - 797с.

108. Флоренский П.А. Предполагаемое государственное устройство в будущем. // Литературная учеба, 1991, № 3.

109. Фома Аквинский. Сумма против язычников / ред. Т.Ю. Бородай. -Долгопрудный: Вестком, 2000, 463 с.

110. Франк C.JI. Духовные основы общества: / Сост. и авт. вступ. ст. П.В. Алексеев. М.: Республика, 1992. - 510 с.

111. Франк C.JI. Проблема «христианского социализма». Непрочитанное. М., 2001, с.280.

112. Фромм Э. Пути из больного общества // Проблема человека в западной философии. М., 1988, - 654 с.

113. Хеффнер И. Христианское социальное учение: пер. с нем. М.: Духовная библиотека, 2001. - 324 с.

114. Шаров В.Г. Религиозные объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. СПб.: Нестор, 2005. - 242 с.

115. Шмоллер Г. Происхождение, сущность и значение современной благотворительности: пер. с нем. М., 1903. - 178 с.

116. Элиаде М. Словарь религий, обрядов и верований. М.: Рудомино, 1997. 414 с.

117. Яблоков Н.Н., Основы теоретического религиоведения: Пособие. М.: Космополис, 1994. - 223 с.

118. Яшин В.В. Новые горизонты социального служения Русской Православной Церкви // Церковь и общество на пороге третьего тысячелетия: Рождественские православно-философские чтения. Н.-Новгород,2001,-с.330-337.1. Диссертации

119. Ажнакина Н.Б. Социальное служение религиозных организаций в современной России : Дис. канд. филос. наук : 09.00.11 Пенза, 2006 143 с. РГБ ОД, 61:06-9/672

120. Гаврилова В.В. Философский анализ социальной доктрины Русской православной церкви в 20 веке. Дис. канд. филос. наук : 09.00.11, Пермь, 2005 136 с. РГБ ОД, 61:05-9/602

121. Дойникова Н. А., Социальное служение Православной церкви во второй половине XIX начале XX веков (на материалах Вологодской епархии) : дис. . канд. ист. наук : 09.00.13 Москва, 2006 188 с. РГБ ОД, 61:07-7/243

122. Еремина 3. А. Социальная деятельность нетрадиционных религиозных организаций в современной России: дис. канд. филос. наук : 09.00.13 Тула, 2007 150 с. РГБ ОД, 61:07-9/391

123. Костылева Татьяна Александровна. Социальное служение религиозных организаций : Дис. . канд. филос. наук : 09.00.13 Омск, 2006 167 с. РГБ ОД, 61:06-9/649

124. Лункин Р. Н., Вероучение и социальная деятельность пятидесятников в России : дис. канд. филос. наук : 09.00.13 Москва, 2005 200 с. РГБ ОД, 61:059/359

125. Реутов В. В. Социальное служение Церкви в XX веке (На материалах Курской епархии) : дис. канд. ист. наук : 07.00.02 Курск, 2006 235 с. РГБ ОД, 61:06-7/682

126. Субаева О. Н. Социальное служение как исторический феномен: 17012001 гг. : Дис. д-ра ист. наук : 07.00.02 : Москва, 2004 426 с. РГБ ОД, 71:057/73

127. Штепа А. В. Социальное служение русской православной церкви во второй половине XIX начале XX веков (На материалах Калужской епархии): Дис. . канд. ист. наук : 07.00.02 Калуга, 2005 320 с. РГБ ОД, 61:057/673

128. Архивные документы государственных учреждений, религиозных организаций, автора; ресурсы интернет

129. Висам Бардвил. Благотворительность в исламе. Часть1. Закят, http://www.islamonline.ru/m/nov/index.php?i=2198&i=194

130. Выступление митрополита Кирилла на парламентских слушаниях в ГД 27 мая 2004 г. "Совершенствование законодательства о свободе совести и о религиозных организациях: практика применения, проблемы и пути решения", http://www.orthomed.ru/news.php?id=5709

131. Доклад Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II на Архиерейском Соборе Русской Православной Церкви, Москва, 24 июня 2008 года, http://www.patriarchia.ru/db/text/426666.html

132. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2005 году, http://ombudsman.gov.ru/doc/ezdoc/05.shtml

133. Заключение по проекту федерального закона "О традиционных религиозных организациях в Российской Федерации", подготовленному депутатом Государственной Думы А.В.Чуевым, http://missioncenter.nm.ru/401 .htm

134. Запись интервью председателя отдела благотворительности Санкт-Петербургской Епархии протоирея о. Александра Степанова 19.06.2007, архив автора.

135. Материалы III (VIII) съезда епархиальных миссионеров Русской Православной Церкви, Москва, 2002 год, http://www.diaconia.ru/index.sema?a=speech&id=4

136. Материалы круглого стола «Круглый стол по религиозному образованию и диаконии», http://www.rondtb.msk.ru/info/ru/legal ru.htm

137. Официальный интернет сайт Церкви Евангельских Христиан в Духе Евангельских Апостолов (Благая BecTb)http://www.apostolic-church.ru/

138. Пояснительная записка к проекту федерального закона "О социальном партнерстве государства и религиозных организаций ", 18 октября 2004г. http://www.glazev.ni/duma/312/

139. Рекомендации участников парламентских слушаний на тему: «Совершенствование законодательства о свободе совести и о религиозных организациях: практика применения, проблемы и пути решения» 27.05 04, http://www.religare.ru/article9465.htm

140. СПРАВКА: Межрелигиозный совет России, http://www.portal-credo.ru/site/print.php?act=news&id=29222

141. Стенограмма выступления Президента РФ Владимира Путина на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года", 8 февраля 2008 г., сайт партии «Единая Россия», http://www.edinros.ru/news.html?id=127560

142. Текст проекта закона РФ "О традиционных религиозных организациях в Российской Федерации", http://jesuschrist.ru/news/2002/2/16/1142

143. Буклет «Мальтийская служба помощи».-Спб, 2006 г.

144. Информационное письмо Церкви христиан веры евангельской от 14.05.2008, архив автора

145. Информационное письмо Благотворительного центра Санкт-петербургской Еврейской религиозной общины при Большой Хоральной Синагоге (БЦ СПЕРО БХС) от 30.04.2008. Архив автора

146. Интервью с директором Детского хосписа, иереем А. Ткаченко 02.08.2007. Архив автора.

147. Письмо Отдела благотворительности Санкт-Петербургской Епархии Московского Патриархата исх. №2 от 02.08.07. Текущий архив Отдела по связям с религиозными объединениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

148. Письмо исх. №2 от 12 февраля 2008 года канцелярии Санкт-Петербургской Епархии РПЦ. Текущий архив Отдела по связям с религиозными объединениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

149. Соглашение о сотрудничестве между Московской Патриархией и Министерством образования Российской Федерации от 2 августа 1999 г. Архив Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата. Официальные документы. Август 1999 г.

150. Устав Некоммерческой благотворительной организации ассоциация "Христианский межцерковный диаконический совет Санкт-Петербурга". Архив автора.

151. Финансовый отчет «Столовой для нуждающихся» за 2006 год. Архив автора.

152. Декларация «О христианской семье», принятая 18 октября 2003 года XII Синодом Евангелическо-лютеранской Церкви Ингрии. Архив автора.

153. Сообщение ИТАР-ТАСС от 25.12.2006 г. (учрежден благотворительный Фонд помощи раненым военнослужащим).

154. Письмо №66 от 19.02.2007 в Департамент межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ. Текущий архив Отдела по связям с религиозными объединениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

155. Годовой отчет Христианского Межцерковного Диаконического Совета за 2006. СПб, «ЦКБ МТ «Рубин», 2006 г.

156. Договор между Комитетом по Труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга и Мальтийской Службой Помощи № 116-07. Текущее делопроизводство Комитета по Труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга.

157. Order of Malta Relief Organisations in Central and Eastern Europe (GEE), GEE