Социальное управление полиэтническими процессами: региональный аспект

Барсуков, Радион Раисович

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Социальное управление полиэтническими процессами: региональный аспект

Год: 2008
Автор научной работы: Барсуков, Радион Раисович
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Новосибирск
Код cпециальности ВАК: 22.00.08

Диссертация по социологии на тему 'Социальное управление полиэтническими процессами: региональный аспект'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальное управление полиэтническими процессами: региональный аспект"

Барсуков Радион Раисович

СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОЛИЭТНИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Специальность 22.00.08 - социология управления

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Новосибирск 2008

003450497

На правах рукописи

Барсуков Радион Раисович

СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОЛИЭТНИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Специальность 22.00.08 - социология управления

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Новосибирск 2008

Работа выполнена в Сибирском университете потребительской кооперации

Научный руководитель

доктор философских наук Барбашина Эвелина Владимировна

Официальные оппоненты:

доктор социологических наук, профессор Захаров Николай Львович

кандидат социологических наук, доцент Микитенко Наталья Леонидовна

Ведущая организация

Сибирская академия государственной службы

Защита состоится 6 ноября 2008 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.169.02 при Новосибирском государственном университете экономики и управления - «НИНХ» по адресу: 630099, .Новосибирск, ул. Каменская, д. 56, ауд. 29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного университета экономики и управления

Автореферат разослан 6 октября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Соболева И.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современное развитие в России характеризуется изменениями во всех сферах жизнедеятельности общества. Успешность перемен во многом зависит от эффективности управления. Учитывая, что предыдущие методы управления во многом потеряли свою эффективность, возрастает актуальность их изучения в новых условиях. Цель управления этническими процессами в полиэтническом социуме (государстве, регионе) состоит в оптимизации межэтнических отношений, предполагает сочетание общечеловеческих ценностей, норм и уникальности каждого этноса, этнической группы.

Потенциальная конфликтность этнических процессов обусловлена объективными факторами: полиэтничность, поликонфессио-нальность, поликультурность России, огромная территория, формирующаяся российская государственность, сложное национально-территориальное и административное устройство. Постсоветская история наглядно демонстрирует обострение противоречий как между регионами, так и внутри них, в том числе в области межэтнических отношений. Проблемы усиливаются из-за отсутствия перспективно ориентированной общегосударственной национальной политики, из-за несовершенства федерального и регионального законодательства.

Актуальность диссертационной работы обусловлена административной реформой местного самоуправления в РФ, цель которой - расширение участия населения через «прямую демократию» в решении местных вопросов. В связи с этим в полиэтнических регионах необходимо проявлять повышенное внимание к этническим сообществам с целью создания условий для реализации их интересов. Необходимым условием этого выступает объективная, оперативная информация о реальной ситуации в области межэтнических отношений в регионе.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что концептуальные основания социального управления в полиэтническом регионе до настоящего времени мало изучены. Концептуализация научного знания - необходимое условие эффективного социального управления, когда его объектом выступают

сложные этнические процессы, характеризующиеся высокой степенью динамичности и потенциальной конфликтогенностью.

Исторически сформировавшееся разнообразие теоретических подходов, продолжающиеся дискуссии о сущности этничности, этнической идентичности, этнических процессов и способов управления ими - все это свидетельствует о сложности изучаемых проблем.

Степень изученности темы. Тема диссертационной работы относится к междисциплинарным исследованиям. Ее анализ в рамках социологии управления предполагает учет общесоциологических теорий общества и социального управления; теорий глобалистики и развития российского общества; этносоциологических концепций и исследований этноконфликтности. Общетеоретические и методологические основы раскрыты в работах следующих авторов: 3. Бауман, И. Валерстайн, М. Вебер, Э. Гидденс, Р. Дарен-дорф, Э. Дюркгейм, К. Левин, Р. Мертон, П. Сорокин, Т. Парсонс, Ю. Хабермас, А. Шюц и др.

Среди работ, посвященных вопросам управления в целом, выделяются труды М. Вебера, К. Маркса, Р. Мертона, Т. Парсонса, Г. Спенсера, П. Сорокина, и др. Общие основы теории управления представлены в работах В.Г. Афанасьева, И.И. Блауберга, Ю.Н. Давыдова, H.JI. Захарова, Г.В. Осипова, A.C. Пашова, А.И. Пригожи-на, М.В Удальцовой и др.

Особенности управления региональными этническими процессами раскрываются в исследованиях С.А. Абдокова, A.B. Авксентьева, В.А. Авксентьева, И.О. Бабкина, A.B. Баранова, B.C. Белозе-рова, A.A. Вартумяна, С.М. Воробьева, Г.С. Денисовой, JT.M. Дроби-жевой, А.Ю. Коркмазова, С.Ю. Ивановой, Э.Т. Майбороды, О.С. Новиковой, В.Ш. Нахушева, А.Г. Плиева, М.В. Савва, Е.В. Савва, JI.JI. Хоперской, В.В. Шнюкова, В.М. Юрченко. Среди зарубежных авторов, работы которых посвящены особенностям управления этническими процессами, следует выделить U. Anderson, M. Hewson, T. Sinclair, A. Kearns, A. Melich, M.J. Miller, R. Rhodes, T.F. Petti-grew.

Наиболее известными отечественными специалистами в области этносоциологических исследований являются: Ю.В. Арутюнян, Ю.В. Бромлей, JI.M. Дробижева, М.Н. Губогло, Л.Д. Гудков, C.B. Лурье, З.В. Сикевич, A.A. Сусоколов, А.П. Садохин,

II. 1С СкворцСи, Г.У. Сслдатовг, E.H. Стяпик-гтя т.Г. Г.тефаненко. В.А. Тишков, Ж.Т. Тощенко, С. Чешко и др. Методологические основы исследования этничности, межэтнических отношений представлены в работах М. Абрамовой, Б. Андерсена, В.О. Арутюняна, Ю.В. Бромлея, Г.Н. Гаджиева, JIM. Дробижевой, В.В. Коротеевой,, Ю.В. Попкова, В.А. Тишкова. Этнические процессы изучаются такими авторами, как В.П. Алексеев, Ю.В. Бромлей, М.Н. Губогло, В.И. Козлов, П.И. Кушнер, В.А. Тишков. Специфика этнических процессов на региональном уровне анализируется в работах

A.B. Авксентьева, М.А. Аствацурова, A.A. Вартумяна, JI.M. Дробижевой, С.Ю. Иванова, М.В. Саввы, Е.В.Саввы, В.М. Юрченко.

В последние годы значительно вырос поток литературы, посвященной этническим конфликтам в целом (В.А. Аксентьев,, М. Губогло, A.B. Дмитриев, JI.M. Дробижева, Э.В. Сикевич,

B.А. Тишков) и управлению ими (В.А. Авксентьев, Г.С. Денисов, A.B. Дмитриев, Ю.Г. Запрудский, A.B. Здравомыслов, В.М. Иванов, Е.И. Степанов).

Цель диссертационного исследования заключается в анализе управления полиэтническими процессами для определения способов, методов, путей оптимизации управления полиэтническими процессами на региональном уровне.

Задачи исследования.

1. Изучить и обобщить современные теории и методологические подходы к определению этничности, этнической идентичности в рамках междисциплинарного подхода и с позиции управления.

2. Выявить специфику этнических процессов и определить значимые для них этнодетерминирующие признаки и факторы.

3. Определить наиболее эффективные способы управления этническим конфликтом как высшей формой проявления противоречий в межэтнических отношениях.

4. Проанализировать и дать оценку региональному опыту управления полиэтническими процессами.

5. На основе теоретического и эмпирического исследований определить способы профилактики этнического конфликта и механизмы совершенствования управления этническими процессами.

Объект исследования - полиэтнический социум как объект управления. .

Предмет исследования - управление полиэтническими процессами на региональном уровне.

Теоретико-методологические основания исследования включают совокупность общесоциологических принципов, конкретизированных для решения поставленных в диссертации задач. К ним относятся: понимание социологии как науки, исследующей и объясняющей социальное действие, признающей «господство» управления на основе и благодаря знаниям (М. Вебер); взаимообусловленность власти и влияния (Т. Парсонс); взаимозависимость жизненного и повседневного мира, различенность поведения и действия (А. Шюц).

В работе применены системный и деятельностный подходы, на основе которых раскрывается комплексность управления этническими процессами. Этнические процессы (полиэтнический социум, этничность) рассматриваются на основе адаптированного социально-исторического варианта примордиалистского подхода и современного конструктивистского понимания этничности. При анализе управления этническим конфликтом также применяется субъектно-деятельностный и структурно-функциональный подходы.

В исследовании используются методы количественной социологии и качественной интерпретации результатов социологических исследований, сравнительный анализ документов (международных, федеральных и региональных нормативных актов), публикаций в средствах массовой информации; критическое осмысление содержания научных работ по данной проблематике.

Информационной базой исследования являются:

1. Законодательные акты, постановления и нормативные документы Российской Федерации, Тюменской области, касающиеся развития и регулирования национальных отношений и федеральные, областные программы развития национально-культурной автономии.

2. Статистические данные Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области.

3. Данные аналитических обзоров и социологических исследований, проведенных отечественными и зарубежными специалистами.

4. Данные социологических обследований населения г. Тобольска и Юга Тюменской области, проводимые в 2002 г. (выборка -

100 человек), б 2003 г. (5ы5ср;са 3А.6 человек), 2003-0-* гг (RMfinn-ка - 626 человек). Результаты обрабатывались с помощью компьютерной программы SPSS в лаборатории социологических исследований при Западно-Сибирском гуманитарном институте.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1) проанализированы современные концепции этничности с позиции управления и их практической применимости в социальном управлении;

2) определены способы преодоления терминологической вариативности понятий, проведено их терминологическое уточнение;

3) предложена типология этнических процессов в полиэтническом социуме, определена их роль в развитии этнической идентичности и основные стратегии управления ими;

4) систематизирована типология этнических конфликтов на территории РФ, выявлены оптимальные способы управления ими в современных условиях;

5) проанализированы новые зарубежные практики управления в полиэтническом социуме с позиции их применимости в российских условиях;

6) создан банк данных по проблемам межэтнических отношений для региона, сформирована основа для мониторинговых исследований;

7) разработаны методологические принципы организации мониторинга межэтнических процессов, предложена модель и программа мониторинговых исследований в полиэтническом социуме.

Основные положения, выносимые на защиту:

- Этничность, этническая идентичность - дискуссионные понятия в современных гуманитарных науках и их понимание обусловлено теоретическими подходами и целями исследований. С позиции управления методологически оправданно рассмотрение этничности, этнической идентичности, во-первых, как состояния, характеризующегося этнодифференцирующими признаками; во-вторых, как процесса, определяемого единством объективных (географических, культурных) и субъективных факторов, границами межэтнического взаимодействия.

- Социальное управление в полиэтническом регионе есть це-леориентированное воздействие со стороны органов управления (федерального, регионального, местного уровней) на этнические процессы с целью снижения межэтнической напряженности и повышения уровня межэтнической интеграции, что предполагает определение стратегии направлений управленческой деятельности, системы мер и механизмов воздействия на этнические процессы, контроль и корректирование результатов управления.

- В ситуации этнического конфликта управление заключается в деятельности по урегулированию конфликта, конструктивной деэскалации, снижению остроты и недопустимости перехода к открытой (агрессивно-манифестной) стадии конфликта; основной формой воздействия на конфликт в современных условиях следует признать непереговорное воздействие и урегулирование, а не разрешение.

- Обязательным условием эффективного управления в полиэтническом регионе выступают мониторинговые исследования, которые должны стать информационной базой принятия управленческих решений.

Практическая значимость исследования состоит в том, что научно-обоснованные результаты исследования и практические результаты работы могут быть использованы:

1) законодательными и исполнительными органами государственного, муниципального управления при разработке законов и других нормативных актов в области межэтнических отношений;

2) общественными организациями, в том числе этнического характера, отдельными лидерами для решения задач, направленных на оптимизацию управления в полиэтническом социуме;

3) при осуществлении научных исследований в области межэтнических взаимоотношений, при разработке и координации межрегиональных исследований по теме работы;

4) в преподавании, в профессиональном обучении и повышении квалификации государственных, муниципальных служащих.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы были представлены на всероссийской научной конференции «Человек и мир человека» (г. Рубцовск, 2006 г.), на межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы сохране-

ния и преемственности традиционной культуры российских немпев в современности» (г. Новосибирск, 20Об г.), на региональных конференциях «Этноконфессиональные отношения в современной России: региональный аспект» (г. Тобольск, 2003 г.), «Этносоциальные процессы в Западной Сибири: специфика, проблемы, перспективы» (г. Тобольск, 2005 г.).

Ряд положений и выводов данного исследования использовались в процессе подготовки программы Комитета по делам национальностей Тюменской области «Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений в Тюменской области в 2006-08 гг.», в работе президиума Национально-культурной автономии сибирских татар г. Тобольска, членом которого является автор.

По теме диссертации автором опубликовано 5 работ, общим объемом 13,85 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, изложена на 188 страницах, содержит 12 таблиц, 4 рисунка и 10 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность, характеризуется степень разработанности темы, определяются цели, задачи, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы анализа управления полиэтническим социумом» раскрыты методологические положения, ставшие основой диссертационного исследования. Проанализированы теоретические подходы к пониманию этнично-сти, систематизированы и критически проанализированы этнодиф-ференцирующие признаки, факторы. Определена их роль в формировании этнической идентичности. Выявлено, что, несмотря на актуализацию процессов, связанных с этнической идентичностью и ростом дискуссий по этим вопросам, до настоящего времени не сформировалось единого мнения по поводу содержания таких по-

нятий как «этническая идентичность», «этничность», «этнодиффе-ренцирующие признаки» и др.

Дискуссионным является как само существование этничности, так и ее характеристики. В примордиализме она определяется как изначальная, базовая, субстанциальная, внерациональная характеристика существования человека. Проявляется она в единообразии и смысловом единстве ценностей, культурных форм; внутригруп-повом коммуникативном поле, отличающемся от внешней коммуникации. Вывод о росте межэтнических противоречий, неизбежности конфликтов, этнонационализме в полиэтническом социуме неизбежен в рамках примордиализма.

Признание инструменталистской или конструктивистской природы этничности предполагает возможность урегулирования и оптимизации межэтнических отношений, позитивную активизацию функций этничности (ориентирующую, регулирующую, нормативную, информативную и др.).

Определено, что управление этническими процессами предполагает знание и учет динамической совокупности этнодифферен-цирующих признаков: географических (происхождение, территории проживания) и культурных (язык, общие черты материальной и духовной культуры, представления, ценности). А также - этнических стереотипов и предрассудков. Этнический стереотип определен как многомерный социальный феномен, включающий устойчивые представления об умственных, моральных, физических качествах всех представителей какого-либо этнического сообщества. Основными факторами, влияющими на формирование стереотипов и предрассудков, выступают: специфика этнической группы; социально-политические и экономические условия развития этнических групп; особенности взаимоотношений между ними; глубина и длительность исторических контактов стереотипизируемой группы с другими.

На основе анализа существующих теоретических подходов, определено, что этническая идентичность выступает интегральным понятием, которое объединяет признаки и факторы, предрассудки и стереотипы, а также - отношение к представителям других этнических групп, к этническим группам в целом. В современном обществе преобладают нормальная (позитивная) этническая идентичность, эт-

ГТППСТТТПИСТ^*"*^ о^ллтлттпм иигмттп^х! иияи/ЬгЬлп^итнпгти ТГ ГТПРТТ-

почтительному типу, с позиции развития социума, относится нормальная идентичность. Она характеризуется позитивным образом своего народа, благоприятным отношением к своей культуре и ис-. тории. Наименее предпочтительными выступают этноцентристский абсолютизм и этнический нигилизм, что проявляется в восприятии элементов своей группы как «естественных», «единственно правильных»; в рассмотрении обычаев своей группы как универсальных; в завышенной оценке норм, ролей и ценностей своей группы; в представлении о том, что для человека естественно сотрудничать с членами своей группы, оказывать им помощь и не доверять представителям других групп.

Социальное управления является целенаправленным воздействием на социальные процессы, коллективы и классы, что предполагает взаимодействие субъекта и объекта управления. Конкретизировано, что цель управления в полиэтническом социуме заключается в оптимизации межнациональных отношений и проявляется в целенаправленном воздействии на развитие межэтнических процессов, в создании условий для реализации предпочтительных вариантов их протекания и минимизации этнических противоречий. Существенными признаками социального управления полиэтническим социумом определены: целенаправленность, управляемость, надежность, ответственность. Принципиальным для анализа этнических процессов является изучение межгруппового взаимодействия, этнических границ, сформированных в процессе социального взаимодействия. Этнические границы формируются как внутригрупповой самоидентификацией отдельных представителей своего сообщества, так и признанием групповых особенностей со стороны внешнего окружения. Выявлено, что к новым тенденциям в управлении относится уход от однозначного признания доминирующей роли субъекта управления по отношению к объекту.

Определено, что в зависимости от основания, этнические процессы могут быть разделены на: этноэволюционные и этнотранс-формационные; этнообъединительные (межэтническая консолидация, этническая консолидация, этническая ассимиляция, межэтническая интеграция и др.) и этноразделительные, (этническая пар-циация, этническая сепарация); ассимиляцию, интеграцию, марги-

нализацию, сегрегацию. Наиболее «правильными» с позиции развития социума определены интеграционные процессы, что проявляется в сохранении признаков своей этнической группы и приобретении «интеграционных» характеристик. В рамках социума протекают разнонаправленные процессы, интенсивность и взаимодействие которых следует учитывать в выборе стратегии управления (консоциация, синкретизм, федерализация и др.). К перспективным стратегиям отнесены этнические преференции, развитие национально-культурной автономии. При выборе стратегии управления в полиэтническом социуме важно смещение акцента с разрешения этнических противоречий, конфликтов на их предотвращение, реализацию превентивных мер.

Возникновение этнических конфликтов обусловлено несовместимостью интересов, конкуренцией в деятельности этнических групп. Это выражается на субъективном уровне в неудовлетворенности жизнью в социуме из-за отсутствия возможностей реализации ценностей, интересов, потребностей субъектов полиэтнического социума. Следствие - аккумуляция потенциала социальной напряженности, которая усугубляется неадекватным или несвоевременным реагированием со стороны органов управления.

Анализ литературы показал, что типологизация конфликтов -сложно реализуемая методологическая задача, потому что их возникновение, предмет, процесс протекания определяются многими факторами. С целью систематизации составлена таблица видов этнических конфликтов, позволяющая сочетать различные критерии выделения конфликтов (табл.). Следует учитывать, что этнический конфликт является этнополитическим в силу того, что участники не могут действовать вне границ политически организованного пространства. Этнический конфликт охватывает широкий круг явлений и часто маскирует неравномерное распределение экономической или политической власти, религиозную идентификацию сторон, языковый конфликт, контроль над землей и территорией и т.д.

Тойчитт^

Виды этнических конфликтов в Российской Федерации

Виды конфликтов Основание конфликта Автор

Этноэкономический, этнополитический, этносоциальный, этнокультурный область проявления

Статусные институциальные конфликты; этнотер-риториальные конфликты, связанные с репрессированными народами; межгрупповые (межобщинные) конфликты содержание требований, цель участников Л. Дроби- жева

Насильственные; насильственные и управляемые; «чреватые» насилием; потенциально насильственные; ненасильственные степень насилия У. Юри

Территориальные претензии (открытые - латентные) изменение территории уровень про-явления+ти-пология этно-конфликта по содержанию и форме К. Тощенко

экономическое, политико-правовое вытеснение представителей отдельных этнических групп восстановление эт-нобаланса, этнической чистоты

моральное давление преференции

Бытовые конфликты; между разными этногруппами; конфликты межгосударственного уровня; конфликты между национально-государственными образованиями в регионе и политикой федерального центра по частоте проявления

Межгосударственные; внутригосударственные (вовлечение меньшинств, общин, перемещенных); конфликты насильственные в Средней Азии уро- вень+особью обстоятельства Г. Лапи-дус

Территориальные конфликты; конфликты самоопределения этнических меньшинств; конфликты, притязания государства на часть территории соседнего государства; конфликты как результат территориальных изменений советского периода; конфликты как следствие столкновений экономических интересов; конфликты, обусловленные историческими традициями содержание + причины конфликтов Я. Этингер

Конституционные конфликты; территориальные; межгрупповые наиболее частые в РФ Л. Дроби-жева

«Статусные» между республиками, субъектами РФ и федеральным центром; территориальные между субъектами РФ; внутренние, в субъектах РФ противоречия территориальные, политические, экономические

Конфликт между христианством и исламом типы цивилизаций, религий Г. Котад-жян

Задачи управления конкретизируется в конструктивности этнического конфликта и минимизации противоречий. Это выполнимо только при условии комплексного информационного обеспечения территориальных органов управления, где разворачивается конфликт, проведения анализа и дальнейшего соотнесения методов воздействия на конфликт и ожидаемых результатов.

Способы воздействия на конфликт зависят от его стадии: до-манифестной, манифестной, агрессивно-манифестной, постманифестной. Первая характеризуется ростом межэтнической напряженности, ксенофобией, амбивалентностью по отношению к своим и чужим, активизацией негативных стереотипов и предрассудков, солидаризацией в рамках собственной этнической группы. Манифестная стадия начинается с озвучивания претензий и мирной деятельности по их разрешению: публикации, освещение в СМИ, активизация и создание общественно-политических движений. Агрессивно-манифестная стадия характеризуется реализацией своих интересов силовыми, противоправными методами. Периодизация конфликта соотносится со стратегией управления: предупреждение, урегулирование, разрешение, трансформация, управление (в узком смысле).

Предупреждение состоит в профилактической работе, направленной на поиск общих интересов и цементирующего начала для представителей разных -этнических сообществ. Урегулирование предполагает определенную долю принудительного воздействия на участников для достижения компромисса по предмету конфликта. Разрешение конфликта - устранение или минимизация причин конфликта. Она более предпочтительна, так как в результате исчезает или минимизируется причина конфликта, а значит - появляется возможность его отсутствия в будущем.

Трансформация - создание новых позитивных отношений между этническими сообществами, формирование новых межэтнических ценностей. К новым тенденциям в управлении относится приоритет первого и последнего этапа. Если раньше основной целью выступало разрешение конфликтов, то теперь - минимизация негативных последствий. Если раньше переговоры квалифицировались как один из основных методов, то теперь они заменены непереговорными: урегулирование, капитуляция одной из сторон, изменение

одной из конфликтующих сторон, торг, отступление или ч^пючрнид одной из сторон.

Уточнено, что управление конфликтом следует понимать в двух смыслах. В широком - локализация конфликта, сокращение его участников и подготовка, переход к переговорному процессу. В узком - целенаправленное воздействие на конфликт, предполагающее различные типы вмешательства (урегулирование, разрешение, трансформацию). Следовательно, возможны два результата: разрешение, т.е. исчезновение или максимальная минимизация противоречия, которое составляет основу конфликта, и урегулирование, которое является более вероятностным в современных условиях.

Модель управления конфликтным процессом на региональном уровне должна быть системной и включать прогнозирование и раннюю диагностику этнических конфликтов; методы профилактики путем упреждающего решения проблем; механизмы предотвращения эскалации конфликтов; способы урегулирования и разрешения конфликтов, мероприятия по общему снижению конфликтной напряженности в регионе, формирование культуры конфликта.

Анализ межэтнической ситуации в полиэтническом социуме и опыт управления этническими процессами представлен во второй главе «Региональный опыт управления полиэтническим социумом».

Рассмотрены новые зарубежные практики и принципы управления полиэтническим социумом, которые могут быть адаптированы в современных российских условиях. Выявлены такие новые принципы, как: преодоление или минимизация долговременной эксклюзии этнических групп в регионе; максимальная социокультурная интеграция; региональность; активное участие представителей этнических групп в сохранении, распространении и развитии их собственных этнических ценностей и особенностей. В российских условиях актуальны те формы управления, которые применимы ко всем без исключения этническим группам: членство, включенность и участие (participation).

Членство предполагает равноправную деятельность представителей этнических сообществ в полиэтническом социуме. Включенность - это начальный этап, первая ступень приобщения этнических групп к процессу управления. Участие (например, в форме консультативных институтов, координационных групп институтов, консультативных институтов более узкого типа, совместных институтов, ко-

митетов по делам мигрантов) - более активная форма включенности, поскольку направлено не столько на преодоление разрыва и эксклю-зии этнических сообществ, сколько на достижение общезначимых и общеприемлемых решений, поиск и реализацию общих интересов.

Еще одной перспективной формой управления для адаптации в российских условиях выступает этническое брокерство. Его цель -максимальная реализация интересов представляемого этнического сообщества, что предполагает владение профессиональными знаниями в правовой области, этнологии, психологии, социологии.

На основе анализа этнополитической ситуации Тюменской области выявлены основные направления оптимизации межэтнических отношений: культурное, образовательное, правовое. Проведенный анализ позволил выделить факторы, оказывающие негативное влияние на развитие полиэтнических процессов в Тюменской области. К ним относятся: соотношение доли титульного населения и остальных этногрупп; резкий рост численности иноэтнических групп в регионе; законодательное или негласное нарушение прав человека по этническому признаку; наличие этнотерриториальных претензий; стремление этнического меньшинства к существенной реорганизации этнического пространства в свою пользу; существенные этнокультурные различия соседствующих этнических групп.

Речь идет, в первую очередь, о социально-политических факторах -неравноудаленности власти (федеральной, региональной) от разных этнических групп, нерешенности территориальных вопросов, отсутствии местных органов по управлению межэтническим взаимодействием; о демографических - миграции (внешней, внутренней, неконтролируемой), изменении в структуре населения, смешении этногрупп в населенных пунктах традиционного компактного проживания; о религиозных - обилии конфессий, меж- и внутриконфессиональ-ных противоречиях, противоречии между исламом и христианством.

В третьей главе «Информационное обеспечение управления в полиэтническом регионе (на примере Юга Тюменской области)» представлены результаты социологического опроса, методика мониторинга этнополитических процессов в полиэтническом регионе.

Прежде всего, отмечается, что для большинства респондентов важным является вопрос этнической принадлежности (так, 68% респондентов отметили значимость, а 78% испытывают чувство гордости за свою нацию). В то же время выявлена разница в определении

"ггим 1 Т{ Г ГIЫ Л/"1ТТ11Т V ППНОШ11-ЛО ТТАЦТГ.Г-Та'ГаГЧГЛ тягл.

выми считают язык (40%), народные традиции и обычаи (36%), религию (31%) и, в меньшей степени, территорию проживания (25%), то респонденты других национальностей основным считают территорию, на которой они проживают (45%). Тревогу вызывает то, что почти половина респондентов-татар (44%) считали, что власть лишь частично учитывает интересы их народа, и только 19% были удовлетворены позицией властей в национальном вопросе. При этом 9% респондентов придерживались мнения о том, что власть не обращает внимания на национальный вопрос, и еще 15% были убеждены в том, что власть уделяет больше внимания другим (славянским) народам и поддерживает распространение христианства (православия).

Почти половина всех опрошенных (46%) считает наиболее важным для представителей своего народа необходимость культурного возрождения, а 40% придают главное значение возможности самоопределения своего народа в различных формах. Вопрос о степени сплоченности этнической группы интересует большинство респондентов (68%). В целом по результатам опроса можно сделать вывод о том, что респондентами осознается необходимость культурного возрождения и возможности самоопределения в различных формах. В то же время отмечается низкая сплоченность своих групп и осознается потребность ее повышения.

В городе выявлены этнические группы, которые вызывают устойчивое чувство неприязни - «кавказцы», таджики, татары, цыгане, узбеки. Фактически половина респондентов связывает обострение конфликтной ситуации с миграцией в город представителей неславянских народов из-за пределов области.

Источники национальных конфликтов респонденты видят в несостоятельности властей эффективно регулировать эту сферу (35%), в объективных социально-экономических факторах (63%) и действиях представителей различных национальностей (90%). К причинам, мешающим эффективному разрешению межнациональных конфликтов, опрошенные относят эгоистические действия и устремления представителей различных национальностей (59%), недостаточно эффективные действия властей (22%).

Оценивая национальную политику, реализуемую областной администрацией, только 6% респондентов считают ее эффективной. Противоположное мнение высказывают 27%, которые отмечают, что

четкой программы национальной политики в области не существует, и власть не способна эффективно управлять данной сферой жизнедеятельности общества.

На основе анализа результатов социологического опроса было установлено, что Юг Тюменской области характеризуется достаточно высокой степенью этнической напряженности. Более того, имеет место проявления признаков скрытой стадии этнического конфликта: ситуационное преобладание эмоциональных элементов над рациональными в сфере межэтнических отношений, готовность перейти к агрессивным способом реализации и защиты прав своей этнической группы, выраженные ксенофобные настроения по отношению к некоторым этническим группам, наличие устойчивых этнических предрассудков и стереотипов.

, Кроме того, практически треть опрошенных выразила явное недовольство действиями властей в области национальной политики. Учитывая объективные факторы этнического риска, а также результаты опросов, был сделан вывод о необходимости проведения мониторинговых исследований на территории Тюменской области, разработаны его основы.

Определено, что программа мониторинга полиэтнической ситуации должна включать следующие компоненты: концептуально-методическое обоснование системного анализа полиэтнической ситуации; анализ состояния полиэтнической ситуации, ее системное представление и оценку; обоснование прогнозных моделей (сценарные варианты) тенденций развития полиэтнической ситуации; разработку проектов корректировки управления.

Программу регионального мониторинга Тюменской области как специфического региона целесообразно реализовывать через мониторинговые проекты отдельных территорий. Дополнительными к проведению мониторинговых исследований являются следующие направления работы; информационные, социально-психологические, работа с общественными организациями. Основой для разработки мониторинга выступают категории «социальная напряженность», «межэтническая напряженность», «этнический конфликт» и индикаторы, апробированные в ходе проведения социологических опросов по данной тематике в городе Тобольске в период с мая 2002 года по январь 2004 года.

МеТОДИКа МОНИТОРИНГОВЫХ иССпрДЛпаний икпючяет ППЛГОТОПКУ и организацию формализованных анкетных опросов, интервью, фокус-опросов и состоит из пяти проблемно-тематических блоков. Первый - выявление факторов, влияющих на восприятие проблем, связанных с межэтническими отношениями в условиях социальной напряженности. Второй блок - определение уровня этнической идентификации, соли-даризированности этнических групп. В третьем блоке определяются этническая толерантность и вероятность участия различных этнических групп в конфликтах. Четвертый блок направлен на определение с помощью индикаторов роли национально-культурных обществ и диаспор в деятельности по снижению межэтнической напряженности. Пятый блок посвящен исследованию представлений о причинах возникновения этнических конфликтов и возможных способах их урегулирования.

Задача научно-информационного обеспечения гармонизации межнациональных отношений в регионе не ограничивается только мониторингом полиэтнических процессов. Необходимы научные исследования, финансируемые из бюджета области, на различные темы: «Проблемы социальной адаптации мигрантов», «Этнополитиче-ские представления жителей Юга Тюменской области» и т.д. Результаты научных исследований должны регулярно публиковаться в средствах массовой информации. Привлечение молодых ученых к исследованию данной проблематики, организация научно-практических семинаров и конференций позволит включить «новую научную общественность» в работу над актуальной проблемой.

Органы власти должны иметь комплексный подход к решению национальных проблем на Юге Тюменской области. Реализация модели мониторинга межэтнических отношений позволит создать обширную информационную и научную основу для принятия управленческих решений в данной сфере. Это позволит также минимизировать угрозу межнациональных и межконфессиональных конфликтов на юге Тюменской области.

В Заключении обобщены выводы и сформулированы актуальные направления и задачи исследований по диссертационной проблематике.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

Публикации в изданиях, рекомендуемых ВАК

1. Барсуков P.P. Зарубежный опыт организации управления в полиэтнических регионах: новые принципы и формы // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. - Белгород: БУПК, 2007. - Вып.4 (19). - 1,2 п.л.

Статьи и тезисы

2. Барсуков P.P. Управление в полиэтническом социуме: региональный аспект. - Новосибирск: СибУПК, 2005. - 9,25 п.л.

3. Барсуков P.P. Актуальность и методологические проблемы эт-носоциологического мониторинга: региональный аспект // Человек и мир человека. Сборник статей всероссийской научной конференции. Часть 1. - Рубцовск: Рубцовский индустриальный институт, 2006. -Вып. III. - 0,5 п.л.

4. Барсуков P.P. Социологический анализ проблем полиэтнического социума (на примере Юга Тюменской области): Препринт. -Новосибирск: СибУПК, 2007. - 2,2 п.л.

5. Барсуков Р.Р. Этнокультурные особенности татар Сибири (по материалам социологических исследований) // Проблемы сохранения и преемственности традиционных культур в современности: Материалы научно-практической конференции «Проблемы сохранения и преемственности традиционной культуры российских немцев в современности» (г. Новосибирск, 2006 г). - Новосибирск: РНД, 2007. -0,7 п.л.

С авторефератом можно ознакомиться на сайте Новосибирского государственного университета экономики и управления - «НИНХ» по адресу: http:// http://w\nv.nsaem.ru/Science/Dissertation council/212.169.02

Подписано в печать 06.09.2008. Формат 60x84/16. Бумага офсетная.

_Тираж 100 экз. Печ.л. 1,5. Уч.-издл. 1,39. Заказ № 759._

Типография Сибирского университета потребительской кооперации. 630087, Новосибирск, пр.К.Маркса,26.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Барсуков, Радион Раисович

Введение.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИЭТНИЧЕСКИМ СОЦИУМОМ.

1.1. Основные исследовательские подходы к изучению этничности.

1.2. Этнические процессы и управление ими.

1.3. Особенности управления этническим конфликтом.

ГЛАВА II. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИЭТНИЧЕСКИМ СОЦИУМОМ

2.1. Новые тенденции управления в полиэтническом социуме: зарубежный опыт.

2.2. Этнополитическая ситуация и факторы риска.

ГЛАВА III. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В ПОЛИЭТНИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ (на примере Юга Тюменской области).

3.1. Социологический анализ проблем полиэтнического социума.

3.2. Методика мониторинга этнополитических процессов в полиэтническом регионе.

Введение диссертации2008 год, автореферат по социологии, Барсуков, Радион Раисович

Потенциальная конфликтность этнических процессов обусловлена объективными факторами: полиэтничность, поликонфессиональность, поликультурность России, огромная территория, формирующаяся российская государственность, сложное национально-территориальное и административное устройство. Постсоветская история наглядно демонстрирует обострение противоречий как между регионами, так и внутри них, в том числе в области межэтнических отношений. Проблемы усиливаются из-за отсутствия перспективно ориентированной общегосударственной национальной политики, из-за несовершенства федерального и регионального законодательства.

Актуальность диссертационной работы обусловлена административной реформой местного самоуправления в РФ, цель которой — расширение участия населения через «прямую демократию» в решении местных вопросов. В связи с этим в полиэтнических регионах необходимо проявлять повышенное внимание к этническим сообществам с целыо создания условий для реализации их интересов. Необходимым условием этого выступает объективная, оперативная информация о реальной ситуации в области межэтнических отношений в регионе.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что концептуальные основания социального управления в полиэтническом регионе до настоящего времени мало изучены. Концептуализация научного знания — необходимое условие эффективного социального управления, когда его объектом выступают сложные этнические процессы, характеризующиеся высокой степенью динамичности и потенциальной конфликтогенностью.

Исторически сформировавшееся разнообразие теоретических подходов, про- : ; должающиеся дискуссии о сущности этничности, этнической идентичности, этни- : ческих процессов й способов управления ими — все это свидетельствует о сложности изучаемых проблем. ' • ' ; "'.'!.:'' ■:

Степень изученности темы. Тема диссертационной работы ЬтноситсяьК . междисциплинарным исследованиям. Ее анализ в рамках социологии управления предполагает учет общесоциологических теорий общества и социального г, ! управления; теорий глобалистики и развития российского общества; этносоцио- ■ логических концепций и исследований этноконфликтности. Общетеоретические и методологические основы раскрыты в работах следующих авторов: 3. Бауман, 1 И. Валерстайн, М. Вебер, Э. Гиддепс, Р. Дарендорф, Э. Дюркгейм, К. Левин, Р. Мертон, П. Сорокин, Т. Парсонс, Ю. Хабермас, А. Шюц и др. :/

• Среди работ, посвященных вопросам управления в целом, выделяются труды М. Вебера, К. Маркса, Р. Мертона, Т. Парсонса, Г. Спенсера, П. Сорокина, и др. Общие, основы теории управления представлены в работах В.Г. Афанасьева, И.И. Блауберга, Ю Н. Давыдова, Н:Л. Захарова; , Г.В1 Осипова, А.С. Пашова, А.И. Пригожина, М.В Удальцовой и др. Особенности управления региональными этническими процессами раскры-. ваются в исследованиях С.А. Абдокова, А.В. Авксентьева, В.А. Авксентьева, л • И.О. Бабкина, А.В. Баранова, B.C. Белозерова, А.А. Вартумяна, С.М. Воробьева, Г.С. Денисовой, JI.M. Дробижевой, АЛО. Коркмазова, С.Ю.Ивановой, Э.Т. Майбороды, О С. Новиковой, В.Ш. Нахушева, А.Г. Плиева, М.В. Савва, ЕВ: ! Савва; Л.Л. Хоперской,1 В.В. Шшокова, В.М. Юр'ченко. Среди зарубежных авторов, работы которых посвящены особенностям управления этническими процес-w. сами, следует.: выделить TJ. Anderson, М. Hewson, Т. Sinclair, A. Kearns, . ■■'. A. Melich, M.J. Miller, R. Rhodes,.T.F.Pettigrew. V• - / '' :

Наиболее известными отечественными специалистами, в области этносоцио-логических исследований являются: Ю.В. Арутюнян, Ю.В. Бромлей, Л.М. Дро- , . бижева, М.Н^ Губогло,' Л.Д. Гудков, С.В. Лурье, З.В. Сикевич, А.А. Сусоколов,

A.П. Садохин, Н.К. Скворцов, Г.У. Солдатова, Е.Н. Старикова, Т.Г. Стефаненко,

B.А. Тишков, Ж.Т. Тощенко, С. Четко и др. Методологические основы исследо-, вания этничности, межэтнических отношений представлены в работах М. Абрамовой, Б. Андерсена, В.О. Арутюняна, Ю.В. Бромлея, Г.Н. Гаджиева, JI.M. Дро-бижевой, В.В. Коротеевой, Ю.В. Попкова, В.А. Тишкова. Этнические процессы изучаются такими авторами, как В.П. Алексеев, Ю.В. Бромлей, М.Н. Губогло, В.И. Козлов, П.И. Кушнер, В.А. Тишков. Специфика этнических процессов на региональном уровне анализируется в работах А.В. Авксентьева, М.А. Аствацу-рова, А.А. Вартумяна, JI.M. Дробижевой, С.Ю. Иванова, М.В. Саввы, Е.В.Саввы, В.М. Юрченко.

В последние годы значительно вырос поток литературы, посвященной этническим конфликтам в целом (В.А. Аксентьев, М. Губогло, А.В. Дмитриев, JI.M. Дробижева, Э.В. Сикевич, В.А. Тишков) и управлению ими (В.А. Авксентьев, Г.С.Денисов, А.В. Дмитриев, Ю.Г. Запрудский, А.В. Здравомыслов, В.М. Иванов, Е.И. Степанов).

Задачи исследования.

4. Проанализировать и дать оценку региональному опыту управления полиэтническими процессами.

Объект исследования — полиэтнический социум как объект управления.

Предмет исследования — управление полиэтническими процессами на региональном уровне.

В работе применены системный и деятельностный подходы, на основе которых раскрывается комплексность управления этническими процессами. Этничек ские процессы (полиэтнический социум, этничность) рассматриваются на основе адаптированного социально-исторического варианта примордиалистского подхода и современного конструктивистского понимания этничности. При анализе управления этническим конфликтом также применяется субъектно-деятельностный и структурно-функциональный подходы.

Информационной базой исследования являются'.

3.Данные аналитических обзоров и социологических исследований, проведенных отечественными и зарубежными специалистами.

4.Данные социологических обследований населения г. Тобольска и Юга Тюменской области, проводимые в 2002 г. (выборка — 100 человек), в 2003 г. (выборка — 346 человек), 2003-04 гг. (выборка — 626 человек). Результаты обрабатывались с помощью компьютерной программы SPSS в лаборатории социологических исследований при Западно-Сибирском гуманитарном институте.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

Основные положения, выносимые на защиту:

- Этничность, этническая идентичность — дискуссионные понятия в современных гуманитарных науках и их понимание обусловлено теоретическими подходами и целями исследований. С позиции управления методологически оправданно рассмотрение этничности, этнической идентичности, во-первых, как состояния, характеризующегося этнодифференцирующими признаками; во-вторых, как процесса, определяемого единством объективных (географических, культурных) и субъективных факторов, границами межэтнического взаимодей7 ствия.

- Социальное управление в полиэтническом регионе есть целеориентирован-ное воздействие со стороны органов управления (федерального, регионального, местного уровней) на этнические процессы с целью снижения межэтнической напряженности и повышения уровня межэтнической интеграции, что предполагает определение стратегии направлений управленческой деятельности, системы мер и механизмов воздействия на этнические процессы, контроль и корректирование результатов управления.

Апробация работы. Основы ые положения диссертационной работы были представлены на всероссийской научной конференции «Человек и мир человека» (г. Рубцовск, 2006 г.), на межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы сохранения и преемственности традиционной культуры российских немцев в современности» (г. Новосибирск, 2006 г.), на региональных конференциях «Этноконфессиональные отношения в современной России: региональный аспект» (г. Тобольск, 2003 г.), «Этносоциальные процессы в Западной Сибири: специфика, проблемы, перспективы» (г. Тобольск, 2005 г.).

По теме диссертации автором опубликовано 5 работ, общим объемом 13,85 п.л.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальное управление полиэтническими процессами: региональный аспект"

Заключение

Диссертационное исследование было посвящено изучению меж:н ппческих процессов в полиэтническом социуме и обоснованию методики мониторинга как основы информационно-аналитического обеспечения социального управления в регионе (на примере города Тобольска Тюменской области).

Показана обоснованность применения системного подхода к анализу социума. Несмотря на отсутствие единой позиции по поводу отличий ;i сходств между понятиями общество и социум, выяснено, что использованием понятия социум подчеркивается рассмотрение региона как целостной системы, характеризующейся взаимосвязью и взаимообусловленностью компонентов. В качестве таких компонентов выступают социальные действия, взаимодействия и отношения, личности и объединения, социальные институты, организации, ценности, нормы. Методологическое преимущество системного по/кода к анализу социума основывается на том, что он позволяет наиболее а; акватно проанализировать такие характеристики социума, как це/аетность, структурность, открытость и взаимосвязь с другими социальными системами и подсистемами в рамках самого социума, их иерархичность, автоп - -ость и уникальность. Одним из значимых признаков социума, в отличие г ряда других, в том числе и социальных систем, является управление. ! !ри этом системное исследование взаимодействия и деятельности в области управления в социуме не может ограничиваться классической субъект-объектной па-адигмой и с необходимостью должно дополняться субъект-субъектной модель:.>.

Существование социума характеризуется устойчивой сложной свя a,i ■ между дифференцированными элементами, противоречиями между сон а 'ьиыми группами. Системный анализ социума предполагает рассмотрение г • ачестве элементов не только социальные группы, но и различные сферы обнг -.•венной жизни: экономика, политика, право, духовная жизнь и другие. На раз;н, этапах развития общества на первый план выходят противоречия в той или п.* и сфере или между определенными сферами, ведущие к изменениям содп\ ■ • ■: и его составляющих.

На основе проанализированной литературы выявлены изменения, iи данные с процессом управлением на региональном уровне: снижение роли госх '.арства, возрастание различных форм активности социальных, пол in ческих, административных акторов, участвующих в процессе у правлен. >, рост полицентричной, иерархизированной и полизависимой связи между государственными и негосударственными субъектами, ак'-ечт на предупреждении, регулировании социальных и политических рисков.

Вопросы, связанные с этническими проблемами, этнической идеи1 постью наиболее остро проявились в России в последние десятилетия. Выя- но, что важнейшими факторами актуализации проблем индивидуальной и ч, нповой этнической идентичности выступают: кризисные ситуации в ; "чцестве (экономические, политические, нравственные), кризис и «певостребо. ниость» других видов идентичности, сложности адаптации п пи i еграции -v ■ sческих групп в большее сообщество. В рамках диссертационно! о исслсдов"" 'я было выяснено, что для эмпирических исследований этнической идентл'п сти как состояния важно различать ее когнитивный и аффективный компопс t, а для этнической идентичности как процесса — сложный механизм <. лпятие-отторжение». И в том, и в другом случае вся совокупность сторной обусловленности этнической идентичности и идентификации ргк 1 мвается через социальные взаимодействия в полиэтническом социуме. 1 ранними формами этнической идентификации выступают этпоцен i ристский а - жютизм и этнический нигилизм. Этнический фанатизм — крайняя форма ач сспвной идентичности.

Управление межэтническими конфликтами, представ энными к:1' -роцесс, должно соответствовать его стадиям - домаппфсстпой, ма Местной, агрессивно-манифестной, постманифестпой - и представл:н ь собой i 'дующие этапы: предупреждение, урегулирование, разрешение и трапе'/--омацию. Наиболее предпочтительной формой управления конфликтов • вляются предупреждение и трансформация, способствующие формирован"" новых позитивных отношений между этническими сообществами. И», катором степени вероятности появления этнического конфликта выстуши уровень

174 этнического риска. Основой формирования толерантных меж 'ических отношений является гибкий этноцентризм, а также преодоление 1 ических предрассудков и стереотипов как явных, так и скрытых.

Приоритетной целевой ориентацией социального \ правления полиэтническими процессами выступает согласование интересов, про тавлений о «справедливости-несправедливости» каждого этнического с< нцества. Реализация этой цели основана на следующих стратегических чщипах: преодоление или минимизация эксклюзии этнических групп на и рритории региона; максимальная социокультурная интеграция; активное учас.о самих сообществ в сохранении и развитии собственных этн-ческпх ке >остей и особенностей.

Ориентирами для стратегии управления в иолчттпичсскол :оциуме выступают принципы включенности и участия представителей этниче их групп в управлении и самоорганизации. К новым формам реали .лции этих г инцппов, которые требуют эмпирической адаптации, отноолся эти; •. 'скис и межэтнические ассоциации и институты, этническое брокерство п • 'ичсский менеджмент.

Гипотеза исследования была сформулирована на предп; тельного анализа реального состояния полиэтнической ситуации - Гюменскоч бласти в целом, в городе Тобольске - в частности. Источниками о'пеповаш: -ипотезы послужили результаты анализа программных и правовых "сриалов регионального и муниципального уровней, материал^: СМИ, де . пьпости конфессиональных объединений и национальных обше л пеппых о; • чизаций, статистики миграционных процессов, развития г,: г попфессжч ;ьных и межэтнических отношений в последние годы, а также р • пи.иых кс ''лпктпых ситуаций. Эти материалы позволили сделать два взаимо 'ччянных i ".ода: во-первых, на обсуждаемой территории налицо нр ■ ччеи мок и ческой напряженности и факты межэтнических копф тов, но- рых — управленческие решения в сфере межэтнических отпо:: чш и их ' бедствия свидетельствуют об отсутствии паучпо-ипформ.чг чюго :нсчсния управленческой деятельности. Суть гипотезы состоял,": -ом, что едством

175 научно-информационного обоснования социа sьчого полиэтническими процессами в регионе выступает мопп чшг пол! ситуации с акцептуацией на выявление стспеп межэт межконфессиональной напряженности.

Результаты эмпирических исследований и аиалт шичных показали, что в сфере межнациональных отношений на 1 о Тюмепс существуют проблемы межкоифессиоиальио] о мс,к взаимодействия. Сферы проявления проблем — в (модейсп этническими группами, относительно давно прожнь\ < ними со территории региона и отношение местного пасе ■ иноэтническим группам. В региональных докумсмч национальную политику, данные факторы не уч>еч инициируют организацию системного иссле '<• межнациональных отношений в регионе. Как l ситуативный подход к решению возникающих иго отсутствуют перспективно ориентированные решеип регулирующих полиэтническую сшуацию. Комплекс , обосновании и реализации национальной полит фактически отсутствует. Как следствие в оценках i политики влас!ей присутствуют негативные составляв

Методы и ипсфументарий эмпирического определить наиболее проблемные точки взапмодс региона, а также выработать соответствующие ипди сферы межо I иических отношений. Накопленный выступил основой определения динамики изучаемы предложений и рекомендаций для органов влас i и ^ управления межэтническими отношениями. Учет ра'( 1 ~ изложенных в форме модели мониторинга полнэт . создать необходимые предпосылки для создания паучч к реализации национальной политики в регионе.

Я К \Г" pei ла\к Органы И."' и <" ! РИС, 1 г дай 1ПОЧ B'V научш ] а уро i''гя И > давления (ической екой и очников области

1ЧССКОГО между .шо на i 11 ам и гащих 1СШ не анализа ю' гадает сфере, ! иона, ^ч^-од в пс! нона I 1 плюй

0 \1Ш1 ' 1ЛИЛИ рупп

I '(jH i! г ринга ч еск' 1 сриал tccc ов паботки

Ml ПС1 1 зации

П'ЧХ j ' Г1ЦИЙ, СП 1 \ ' ^ожет и чмч ^{хода

Решение задач проверки и обоснования гипотезы ;ч Зонало ича ряда теоретических проблем, разработки методологии и дики ом чческих исследования и их реализацию. Учитывая новизп; 6 л см рс; .ЛЬНОГО управления полиэтническими процессами в условп- - "бнннь . ; снений российского общества и его международного пол<ъ, я, само 1 ильным направлением работы стало изучение новых : , у,; il . 11 щпов регионального управления полиэтническими процессам ару бе л. . ранах.

Предметные рамки темы предопределили нсобходи: . COO'I i!( ■и ряда теоретических и эмпирических идей, положений прш-м;.' общей социологии и социологии управления. Кроме этого, у овка п . . ;;ацию системного подхода в исследовании социального упр; ■ "Л ноли скими процессами в регионе предполагала обращен/ 1С .-.гатам междисциплинарных исследований, включая рг> по ' ЛОГИИ, этнопсихологии, этносоциологии, регионалистикп. (1; ;стч .:, л др.

Целенаправленного внимания потребовали вопросы, с ' М J С ' 'спием или выборам содержания ряда понятий, как, например. .'/кая | чюсть и этническая идентификация; национальная, чтп ал i; ' vpIIaя идентичности и др.

Изучение различных теоретических и практических у);;ов i .лепию этнополитичсскими процессами на уровне региона позь ) ''ДСЛ l: >Д, что наиболее приспособленным к российской .! .110 J (ЯСТСЯ международная программа ЮНЕСКО «Управ. оГ ,' ными трансформациями» и ее российский аналог «Этпнчност- [ф ЛПК i ■асие», реализуемый специалистами ИЭА РАН в различны; i ^кта' !! (СКОЙ

Федерации. Однако в каждом регионе требуется roi ■ ^ ЦП я ггация разнообразных методик к специфическим условия-., '!Л и ' остям управления. На юге Тюменской области ранее никто не рин i • гытки реализации подобных проектов.

Проведенное исследование позволяет сформулпрс гад : '.ОСКИХ рекомендаций для органов регионального управлепп ' Структурам, осуществляющим управление в по гнк чес 1 циуме, целесообразно разработать региональную ICO J щ о ления, учитывающую не только российский опыт, но и по 411 '».' рек о авшие себя между народные подходы, стандарты и опьп yi j а В по еском социуме (участие, «консультативные инстшуты», э i пич<. <чбрО N »). Органы управления должны проводи'! ь посюяп пьи irnopi ации в области этнических отношений с целыо получения об 1 вн ш . гивпой информации. С этой целыо рекомендуется сформи, эь ■с 1,иа 1уппы, работающие над сбором, анализом и пи teii ьтатов мониторинговых исследований.

- Структурам регионального управления слсдус! прс штре 1 < шьиые гранты для ученых, исследующих проблемы мел - MJ 1СИХ ' ний, а также создать условия для заинтересованного. Of ИЗ i 01 i кдепия вопросов в области этнических взаимоошошепин i - |ЦИ 'нарах, круглых столах» с представителями различных ч^екн ^ществ.

Необходимо инициировать и оказа1Ь opi 1IHI ' энную ^ержку взаимовыгодному общению ученых и работм 013 ICTHbP тур в

Тюменской области, а также развива1ь диало1 с 1 ?П ' CJ, ионов, имеющих позитивный опыт минимизации мел ||> пр чий и профилактики этнических конфликтов (Ставроисн >СК1 раЛ, V- арский край). В региональных средствах массовой инфор U' еду с L гровать цикл программ, публикаций, посвященных вопрос ")Н )Г0 гизма и культурной уникальности каждого этическою < ( 'вапню позитивного образа этнических групп, что б уде/ i ; I OCl )лепию этнических предрассудков и стереотипов и умепыие что пени ' о 'ческой напряженное I и.

Дальнейшая работа по теме исследования , '"Ч I v ч a 41 цно к проблемам региона указанных выше протрлм 1 чзации разработанной модели мониторинга, включая корр tui j его ческих

178

Список научной литературыБарсуков, Радион Раисович, диссертация по теме "Социология управления"

1. Нормативные правовые акты

2. Всеобщая декларация прав человека. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: НОРМА-ИНФРА-М., 1998. - 753 с.

3. Декларация принципов толерантности. Утверждена резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 г. http://www.soros.karelia.ru/docs/declar.rtf (22.11.01).

4. Конституция Российской Федерации. СПб.: Свет, 2004. - 62 с.

5. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 22 мая 1996 г. http://wbase.duma.gov.ru/ntc/vdoc.asp?kl=2355. (07.06.97).

6. Закон СССР «О свободном национальном развитии граждан СССР, проживающих за пределами своих национальных государственных образований или не имеющих их на территории СССР» от 26 апреля 1990 г. http://npa-gov.garweb.ru:8080/public/default.asp?no=l 116069.

7. Положение «Основные направления развития региональной финансовой политики Тюменской области», http://www.admtyumen.ru/programms/48.

8. Авксентьев В.А. Глобальность и локальность в этнической конфликтологии // Россия в условиях глобализации: философские, социокультурные и политические проблемы. -Невинномысск: НГТИ, 2004. 148 с.

9. Ю.Авксентьев В.А. Этническая конфликтология. В 2-х ч. Ч. 1. - Ставрополь: Наука, 1996.-54с.

10. П.Авксентьев В.А. Этническая конфликтология в поисках научной парадигмы. Ставрополь, 2001. - 267 с.

11. Авксентьев В.А., Бабкин И.О., Медведев Н.П., Хоц А.Ю., Шнюков В.В. Ставрополье: этноконфликгологический портрет. Ставрополь, 2002. - 138 с.

12. Анурин В.Ф. Эмпирическая социология: учебное пособие для вузов. М.: Академический проект, 2003. - 288 с.

13. Арутюнян Ю.В. Трансформация постсоветских наций. М.: Наука, 2003. - 207 с.

14. Арутюнян Ю.В., Дробижева JI.M., Сусоколов А.А. Этносоциология. М.: Аспект Пресс, 1998.-438 с.

15. Бабосов Е.М. Социология управления. Минск, 2001. - 288 с.

16. Белинская Е.П., Стефаненко Т.Г. Этническая социализация подростка. М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: НПО, 2000. - 208 с

17. Большой толковый социологический словарь / пер. с англ. В 2 т. М.: Вече, ACT, 2001.-Т 2.-544 с.

18. Бромлей Ю.В. Этносоциальные процессы: теория, история, современность. — М., Наука, 1987.-334 с.

19. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. М., 1983. - 334 с.

20. Бромлей Ю.В., Маркова Г.Е. Этнография. М., 1982. -319 с.

21. Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов № 69, 16-31 января 2004. -М., 2004. 30 с.

22. Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, № 48, март-апрель 2003. М., 2003. - 128 с.

23. Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов № 52, ноябрь-декабрь 2003. М., 2003. - 86 с.

24. Геллнер Э. Нации и национализм. М., 1991. - 319 с.

25. Гладышев А.Г., В.Н. Иванов, В.И.Патрушев Основы социального управления. М.: Высшая школа, 2001. - 168 с.

26. Глухова А.В., Красова Е.Ю. Политико-психологические контроверзы этнических конфликтов // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения этнических конфликтов. Вып. 18. Москва-Ставрополь, 2002. - С. 39-50.

27. Города Тюменской области: Стат. сб. / Тюменский областной комитет госстатистики. -Тюмень, 2003.-360 с.

28. Гоффе Н., Цапенко И. Россия в «шкуре леопарда»: социальные проблемы региональной политики // МЭ и МО. 1996. - № 2. - С. 17-25.

29. Губогло М.Н. Идентификация идентичности: Этносоциологические очерки. — М.: Наука, 2003.-764 с.

30. Гусейнов Г.Ч., Драгунский Д.В. Национальный вопрос: попытка ответа // Вопросы философии. 1989. - №6. - С. 43-58.

31. Давыдов А.А. Системная социология социология XXI века? / Социологические исследования. - 2006. - №6. - С. 20-25.

32. Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 1998.-208 с.

33. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Фундаментальная социология: В 15 т. Т. 1. М.: ИНФРА-М, 2003.-908 с.

34. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Фундаментальная социология. В 15 т. Т.2. -. М.: ИНФРА-М., 2004. - 986 с.

35. Дробижева JI.M. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2003. - 376 с.

36. Дробижева JI.M. Этнические конфликты //Социальные конфликты в меняющемся российском обществе // Полис. 1994.-№2. - С. 3-13.

37. Дробижева JI.M., Аклаев А.Р., Коротеев В.В., Солдатова Г.У. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1996.-453 с.

38. Ермаков В.М. Образ жизни в системе социального управления. М., 1993. - 136 с.

39. Ерохин A.M. Этнополитические аспекты трансформации российского общества. М., 2003.-315 с.

40. Здравомыслов А.Г. Исследование конфликта на макроуровне. Теоретические предпосылки. Н.Новгород, 1993. - 145 с.

41. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М., 1996. - 318 с.

42. Здравомыслов А.Г. Социология российского кризиса. Статья и доклады 1990-х г. -М.: Наука, 1999.-352 с.

43. Здравомыслов А.Г. Исследование конфликта на макроуровне. Теоретические предпосылки. Н.Новгород, 1993. - 436 с.

44. Иванов В.Н., Смолянский В.Г. Конфликты и конфликтология. М., 1994. - 189 с.

45. Кагиян С.Г. Управление этническими конфликтами // Философские науки. №2. -2003.-С. 27-34.

46. Казьмина О.Е. Основы этнодемографии М.: Институт «Открытое общество», 1994. -253 с.

47. Кастельс М. Информационная эпоха // Экономика, общество, культура. М., 2000. -608 с.

48. Конфликты в современной России: проблемы анализа и регулирования. М.: Эдито-риал УРСС, 2000. - 334 е.

49. Колпаков Е.М. Этнос и этничность // Этнографическое обозрение. 1995. - №5. -С. 13-23.

50. Конев Ю.М. Федеральное управление социальным развитием российских регионов. Дис. на соиск.док. соц. наук. Тюмень, 2004. - 374 с.

51. Кочетов Э. Глобалистика. Глобальное сообщество: новая система координат (подходы к проблеме). СПб., 2000. - 672 с.

52. Котанджян Конфликты в современной России: проблемы анализа и регулирования. -М.: Эдиториал УРСС, 2000. 344 с.

53. Краснощеков П.С., Петров А.А. Принципы построения моделей. М., 1983. - 424 с.

54. Крисберг Л. Конструктивные конфликты: от эскалации к разрешению // http://www.archipelag.ru/geoculture/langsnpeoples/

55. Крысько В.Г. Этнопсихология и межнациональные отношения: Курс лекций. М.: Экзамен, 2002.-448 с.

56. Куда идет Россия? М.: МВШСЭН, 2002. - 60 с.

57. Куклински Э. Региональное развитие — начало поворотного этапа // Региональное развитие и сотрудничество. 1997. - №1.

58. Куконков П.И., Демидова И.В. Социальная напряженность в Нижегородской области: динамика и некоторые тенденции // Социальные конфликты в контексте процессов глобализации и регионализации. М.: Ленанд, 2005. - С.121-137.

59. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликта. М., 1999. - 271' с.

60. Лебедева Н.М., Лунёва О.В., Стефаненко Т.Г., Мартынова М.Ю. Межкультурный диалог: Тренинг этнокультурной компетенции. М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 2003.-268 с.

61. Левин К. Разрешение социальных конфликтов / пер. с англ. СПб.: Издательство Речь, 2000. - 408 с.

62. Лоуэнталь Д. Прошлое чужая страна. СПб.: Владимир Даль, 2004. - 624 с.

63. Масленников Е.В. Экспертное знание: Интеграционный подход и его приложение в социологическом исследовании. М.: Наука, 2001. - 228 с.

64. Малахов В. Культурный плюрализм versus мультикультурализм // Логос. 2000. №5 - 6. (26). - С. 4-8.

65. Малахов B.C. Национализм как политическая идеология: Учебное пособие. — М.: КДУ, 2005. 320 с.

66. Мельников А.С. О феномене «постэтничности: современный взгляд на некоторые идеи Ю.Бромлея // Этнографическое обозрение. 2002 - №2. - 4-14с.

67. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура / Роберт Мертон. М.: ACT: ACT МОСКВА: ХРАНИТЕЛЬ, 2006. - 880 с.

68. Миняжев Т.Р. Управление этническими конфликтами на территории российской федерации. Автореф. на соиск.канд.соц.наук. Москва, МПГУ. -2005. -27 с.

69. Налчаджян А.А. Этнопсихологическая самозащита и агрессия. Учебное пособие для вузов. Ереван: Огебан, 2000. - 406 с.

70. Науменко Л.И. Этническая идентичность. Проблемы трансформации в постсоветский период // Этническая психология и общество. 1997. - № 3. - С.76-88.

71. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1975. - С. 116.

72. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. / под редакцией В.Н.Иванова. М.: Высш. шк., 2001.

73. Писачкин В.А. Социология жизненного пространства. Саранск: Мордовский государственный университет, 1997. - 176 с.

74. Рёзель Я. Национализм и этничность: Этнический национализм и регулирование этнических конфликтов // Пушкин. 1999. - № 4.

75. Рыбаков С.Е. О методологии исследования этнических феноменов // Этнографическое обозрение. 2000. - №5. - С. 6.

76. Савва Е.В. Этнический и этнополитический конфликт: проблемы построения теоретической модели // Социальные конфликты: экспертиза прогнозирование, технологии разрешения. Москва-Ставрополь, 2002. - С. 102-117.

77. Садохин А.П. Этнология: Учебник. М.: Гардарики, 2001. - 256 с.

78. Садохин А.П. Этнология: учебный словарь. М.: Гардарика, 2002. - 208 с.

79. Саракуев Э.А., Крысько В.Г. Введение в этнопсихологию. Учебно-методическое пособие для студентов. М.: Институт практической психологии, 1996. - 344 с.

80. Сикевич Э.В. Социология и психология национальных отношений: Учебное пособие. СПб.: Михайлова В.А, 1999. - 203 с.

81. Селезнёва А.Г., Малхасьян А.В. Этносоциология. Татары Салехарда: городская этническая группа на современном этапе. Салехард, 2003. - 128 с.

82. Селезнёва А.Г., Малхасьян А.В. Этносоциология. Татары Салехарда: городская этническая группа на современном этапе. Салехард, 2003. - 342 с.

83. Смирнов А.Н. Этничность и культурный плюрализм в контексте государственной политики // Полис. №4. - 2005. - С. 30-53.

84. Солодкая М.С. К единству социального и технического: проблемы и тенденции развития научных подходов к управлению. Оренбург, 1997. - 347 с.

85. Солодкая М.С. Методологические основания, социальные идеалы и пути обеспечения надежности социотехнических систем управления //Теоретический журнал «Credo». -Оренбург, 2000. -№ 5(23). С. 22-46.

86. Соснин В.А. Теоретические и практические подходы к урегулированию конфликтных ситуаций в зарубежной конфликтологии // Социальные конфликты: Экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. №6. - М., 1994.

87. Соснин В.А.Переговоры по урегулированию этно-политического регионального конфликта // Психологический журнал. -№6. 1993. - С. 16-22.

88. Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-декабре 2003. Статистический доклад / Тюменский областной комитет Госстатистики. Тюмень, 2004. - 347 с.

89. Социальная и культурная дистанция: Опыт многонациональной России. М.: Институт социологи РАН, 1998. - 246 с.

90. Социологический энциклопедический словарь / под ред. Г.В. Осипова. М.: НОРМА-ИНФРА, М. - 2000. - 488 с.

91. Социология: Словарь-справочник. Социальная структура и социальные процессы. -М.: Наука, 1990.-204 с.

92. Статистический ежегодник: Стат. сб. В 4 ч. / Тюменский областной комитет госстатистики. Тюмень, 2002. -4.1. - 256 с.

93. Статистический ежегодник: Стат. сб. В 4 ч. / Тюменский областной комитет госстатистики. Тюмень, 2002. - 4.4. - 216 с.

94. Статистический ежегодник: Стат. сб. В 4 ч. / Тюменский областной комитет госстатистики. Тюмень, 2004 - 4.4. - 210с.

95. Степанов Е.И., Куконков П.И. Проблемы и перспективы моделирования, мониторинга и менеджмента региональных напряжений и конфликтов // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 20. М.: УРСС, 2003.

96. Сибирь. Пути устойчивого развития (социогуманитарный аспект) / Под ред. В.И. Бойко, В.А. Ламина, В.П. Фофанова. Новосибирск: Сибирское научное издательство, 2006.-452 с.

97. Токарев С.А. Проблема типов этнических общностей // Вопросы философии. 1965. -№2.

98. Тишков В.А. Общество в вооружённом конфликте (этнография чеченской войны). -М: Наука, 2001.-552 с.

99. Тишков В.А. Этнология и политика: статьи 1989-2004 гг. М.: Наука, 2005. -240с.

100. Тишков В. А. О природе этнического конфликта. М., 2000. - 468 с.

101. Тощенко Ж.Т. Региональные особенности этносоциальных конфликтов // Взаимодействие политических и национально-этнических конфликтов: Материалы международного симпозиума 18-20 апреля 1994г. М., 1994. - С. 32-36.

102. Тощенко Ж.Т. Этнократия: История и современность. Социологические очерки. — М.: РОССПЭН, 2003. 432 с.

103. Тюмень в цифрах: Стат. сб. / Тюменский областной комитет госстатистики. — Тюмень, 2003.- 196 с.

104. Учебный социологический словарь с английскими и испанскими эквивалентами / Под ред. С. А. Кравченко. Москва: Экзамен, 2001.-510 с

105. Управление это наука и искусство / А. Фойль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. -М.: Республика, 1992. - 186 с.

106. Франчук В.И. Основы общей теории социального управления. М., 2000. - 462 с.

107. Франчук В.И. Может ли менеджмент заменить социальное управление? // Социологические исследования. 1999. -№2. - С. 127-130.

108. Чумаченко Н.Г. Региональное управление и научно-технический прогресс. // Чу-маченко Н.Г. Ермошенко Н.Н., Александров И.А. К.: Наукова думка, 1990. - 159 с.

109. Щербина В.В. Социолого-диагностические технологии в управлении: теоретико-методологические аспекты развития и применения / Социологические исследования. — 2007.-№3.-С. 30-42.

110. Этническая психология. Хрестоматия. СПб.: Речь, 2003. - 320 с.

111. Этническая толерантность в поликультурных регионах России / Отв. ред. Н.М. Лебедева, А.Н. Татарко. М.: Изд-во РУНД, 2002. - 296 с.

112. Этничность. Национальные отношения. Социальные отношения: СПб.: Петрополис. - 1995.-335 с.

113. Этничность. Национальные отношения. Социальные отношения: СПб.: Петрополис. - 1995.-С. 79.

114. Юзиханова Э.Г Преступность, обусловленная политико-экономическими факторами (регионально-криминологический анализ на примере Тюменской области). Дис. на соиск. уч. ст. канд. юр. наук. Тюмень, 2002. - 342 с.

115. Литература на иностранных языках

116. Anderson U. Consultative institutions for migrant workers // Political Rights of Migrant Workers in Western Europe. -: Sage, 1990. P. 113-26.

117. BaubockR. Transnational Citizenship: Membership and Rights in International Migration. -Aldershot: Elgar, 1994. 348 p.

118. Castells M. The Rise of the Network Society. O.: Blackwell, 1996. - 480 p.

119. Deaux K., Reid A., Mizrahi K., Ethier E. Parameters of social identity // Journal of Personality and Social Psychology. 68 (1995). - P. 280-91.

120. Europe: A New Immigration Continent. Muenster, Ger: Lit, 1992. - 252 p.

121. Finkelstein L.S. What Is Global Governance? // Commission on Global Governance, Our Global Neighbourhood: The Report of the Commission on Global Governance. Oxford: Oxford University Press, 1995. - P. 2-3. - 432 p.

122. Grillo R. Ideologies and Institutions in Urban France: The Representation of Immigrants. -Cambridge: Cambridge University Press, 1985. 839 p.

123. Hewson M., Sinclair T. The Emergence of Global Governance Theory // Approaches to Global Governance Theory. Albany: State University of New York Press, 1999. - P. 3-22.

124. Hill M. Social Policy: A Comparative Analysis. L.: Prentice-Hall, - 1996. - 436 p.

125. Hix S. The Study of the European Union II: The «New Governance» Agenda and Its Rival // Journal of European Public Policy. 5. № 1 (1998). - P.36-85.

126. Husbands C.T. The mainstream right and the politics of immigration in France: developments in the 1980s // Ethn. Racial Stud. 14 (1991). - P. 170-98.

127. Kitzinger C., Wilkinson S. Transitions from heterosexuality to lesbianism: the discursive production of lesbian identities // Dev. Psychol. 31 (1995). - P. 95-104.

128. Koser K. European migration report: recent asylum migration in Europe // New Community. 22 (1996). - P. 151-58.

129. Kymlicka W. Multicultural Citizenship: A Liberal Theory of Minority Rights. Oxford: Clarendon. 1995.-296 p.

130. Lazarsfeld P. Kendall P. The relation between individual and group characteristics in "American soldier'7/The language of social research. Glencoc:The Free Press, 1955.

131. McArthur M. The "Saxon" Germans: political fate of an ethnic identity 11 Dialect. An-thropol. 1 (1976). - P. 349-64.

132. Melich A. Comparative European trend survey data on racism and xenophobia. — Paris: Inst. d'Etudes Polit. de Bordeaux. 1995.

133. Munz R. A continent of migration: European mass migration in the 20th century // New Community. 22 (1996). - P. 201-26.

134. Murphy R. Social Closure: The Theory of Monopolization and Exclusion. Oxford: Clarendon, 1988.

135. Pettigrew T.F. Integration and pluralism // Eliminating Racism: Profiles in Controversy. -N. Y.: Plenum.-P. 19-30.

136. Random House Dictionary of the English Language. N. Y.: Random House. - 1987. 826 p.

137. Reif K., Melich A. Euro-Barometer 30: Immigrants and Out-Groups in Western Europe. October-November 1988. Ann Arbor, MI: Inter-Univ. Consort. Polit. Soc. Res, 1991.-780 p.

138. Rex, J., Samad Y. Multiculturalism and political integration in Birmingham and Bradford. Innovation. 9 (1996). - P. 11-31.

139. Rosenau J. N. Change, Complexity, and Governance in Globalizing Space // Debating Governance. P. 172-199.

140. Simai M. The Future of Global Governance: Managing Risk and Change in the International System. Washington, D.C.: United States Institute of Peace Press, 1994. - 456 p.

141. Simon В., Hamilton D. Self-Stereotyping and Social Context: The Effects of Relative Ingroup Size and Ingroup Status // Journal of Personality and Social Psychology. 66 (1994).-P. 699-711.

142. Stewart A., Ostrove J. Social class social change, and gender: working class women at Radcliffe and after // Psychol Women Q. 17 (1993). - P. 475-97.

143. Stoker G. Introduction // The New Politics of British Local Governance. Basingstoke, England: Macmillan, 2000.

144. Thraenhardt D. Europe: A New Immigration Continent. Muenster, Ger: Lit., 1992. -252 p.

145. Zick A. Vorurteile und Rassismus: Eine Sozialpsychologische Analyse. Muenster, Germ: Waxmann, 1997. - 494 p.1.f