автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.10
диссертация на тему: Социальные проблемы воинского труда /философско-политологический анализ/

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальные проблемы воинского труда /философско-политологический анализ/"

ГУМАНИТАРНАЯ ОРДЕНОВ ЛЕНИНА И ОКТЯБРЬСКОЙ РНЮЛЩИИ КРАСНОЗНАМЕННАЯ АКАДРМ1й ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

На правах рукописи

ГЕРАСИМЕНКО Григорий Филиппович

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛБШ ВОИНСКОГО ТРУДА /философско-политологический анализ/

Автореферат диссертации га соискание ученой степени кандидата философских наук

Специальность 09.00.10 -философия политики

Москва - 1993

Диссертация выполнена на кафедре политологии Гуманитарной ордена Ленина и Октябрьской Революции Краснознаменной академии Вооруженных Сил.

Научный руководитель - доктор философских наук, профессор

МЕЛЬНИКОВ Ю.Ф.

Официальные оппоненты:

- доктор философских наук, "рофессор Г0Р0БЦ0В Г.А.

- кандидат философских тук ЗВ01ПШВ в.м.

Ведущая организация - Военно-воздушная инженерная академия

имени профессора Н.Е. Жуковского.

Защита диссертации состоится"__" _

19РЗ года в "_на заседании специализированного совета

по философским тукам при Гуманитарной орденов Ленина и Октябрьс )-ой Революции, Краснознаменной академии Вооруженных Сил / 103101 г.Москва, Б.Садовая, 14 /.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии.

Автореферат разослан "_" _ 1993 года.

Ученый секретарь спещгализированого совета кандидат философских наук, доцент

Меньгсгашш Б.М.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

формирование Российского государства происходит в сложной и противоречивой обстановке, обусловленной, с одной сторопи, кризисным состоянием самого общества, е с другой, обострением политической ситуации в целом ряде регионов СНГ. В связи с этим проблемы военного строительства, поддержания боевой готовности и боеспособности войск выдвигаются в число первоочередных политических задач, поскольку ж сегодня армия и флот - те инструменты государства, которые во многом определяют его судьбу, внутреннюю стабильность, место и роль в современном мире.

Основу качественного выполнения Вооруженными Силами оиоих функциональных задач составляет.эффективный труд военнослужащих всех категорий я специальностей. На совершенствование воинской деятельности, повышение трудовой и служебной активности воинов нацелена осуществляемая в стране военная реформа.

Вместе с тем, объективный анализ конкретных ее результате)!, позволяет сделать вывод о том, что качественного скачка в развитии Вооруженных Сил, связанного с попыткой их коренного обновления, пока не произошло. В армии, как и в обществе в целом, продолжают варастать различного рода проблемы, которые, проявляясь н военной сфере, не только снижают эффективность воинского труда, но и превращаются в фактор, подрывающий боевую готовность Вооруженных Сил.

Одну на групп таких проблем, актуализировавшихся в последнее время, составляют проблемы социального характера. Причины их возникновения * обострения обусловлены тем, что в условиях экономического кризиса и политической нестабильности общество оказалось не в состоянии обеспечить военнослужащим эффективную социальную защиту и создать достойные человека условия труда и быта, обеспечить безболезненную социальную адаптацию после увольнения из Вооруженных Сил. Это привело к падению престижа воинского труда, появлению в воинской среде признаков социальной инфантильности, снижению воинской и трудовой дисциплины и другим негативным явлениям.

Для преодоления такого полсяошш следует изыскать и привести в действие все факторы, способствующие разрешению возникших проблем и противоречий, что, в свою очередь,, требует глубокого после-

- г -

довшшя характера и содержания самих социальных проблем воинского труда, форм их проявления и силы воздействия на различные стороны и аспекты функционирования Вооружениях Сил.

В этой связи актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами.

. Во-первых, необходимостью философско-политологического анализа поставленных практикой оборонного строительства России факторов и условий, оказывающих непосредственное влияние на процесс создания и функционирования Российских Вооруженных Сил. Развитие военно-политических событий говорит о tqm, что успех во многом будет зависеть от того, какой социальный имидж армии с$ормиру;-отся в обществе, как будут решаться вопросы социальнсл защищенности воинов и какие стимулы и жизненные перспективы будут привлекать молодых граждан на военную службу.

Во-вторых, обострением в Вооруженных Силах социальных проблем воинского труда, которые в условиях кризисного состояния общества превращаются в политический фактор, дестабилизирующий обстановку в армия и на флоте, что отрицательно сказывается на состоянии их боевой готовности. Следовательно, в данной ситуации следует четко определить, какие из социальных проблем нуждаются в первоочередном разрешении, а также выработать, исходя из экономических и политических возможностей государства, оптимальные пути, средства и формы их решения.

В-третьих, назревшей потребностью повышения эффективности воинского труда в условиях перехода Вооруженных Сил к новому их качеству. На этом фс.-j остро встал вопрос о путях и средствах активизации человеческого фактора в условиях воинской деятельности, поиске и внедрении форм организации и стимулирования ратного труда, создании социально-политических условий, обеспечивающих наиболее полную реализацию сущностных сил и способностей воинов в процессе службы.

В-четвертых, необходимостью повышения в обществе престижа воинского труда и ратной службы, рейтинг которых в последнее время понизился до нижней критической .отметки, что значительно обострило проблему комплектования армии и флота, а также обусловило отток из Вооруженных Сил высококлассных специалистов.

В-пятых, ризкой правовой и социальной защищенностью военнослужащих. Многие из прав, которыми они наделены по закону, часто попросту декларированы. Возникла парадоксальная и абсолютно нетерпимая оитуация, когда незащищенными оказались интересы людей, призванных защищать интересы своего народа. Социальная незащищенность, как подтверждают многочисленные социологические исследования, один из основных факторов, снижающих эффективность воинского труда.

Таким образом, характер общественных преобразований и адекватное отражение его в вопросах военного строительства, а также задачи всестороннего совершенствования Вооруженных Сил, пояышенин их боевой готовности на основе активизации служебной деятельности военнослужащих обусловили актуальность темы'диссертационного исследования.

К специальному анализу социальных проблем воинского труда побуждает и степень научной разработанности проблем. В последние годы социальные аспекты общественного труда и отдельных видов в силу своей политической значимости активно исследуются специалистами различных'Областей научного знания. Новый штулъс научного интереса к социальной проблематике воинского тру™ вызван кардинальными общественными и военными преобразованиями и возникшей потребностью их теоретического осмысления с позиций ряда новых научных дисциплин, к числу которых относится и политология.

Проведенный автором анализ литературы позволяет сгруппировать ее в следующие блоки, раскрывающие тот или иной аспект исследуемой проблемы.-

■ Первую группу составляют работы, поовященные анализу общественного труда как социального явления. В них решается пелш! комплекс теоретико-методологических вопросов: раскрывается сущность труда, определяется его структура и содержание, роль и общественном развитии, иссле,дуются основные тенденции изменения характера и содердашт труда, вскрываются особенности отдельных видов трудовой деятельности.

I. См.: Дворецкая Г.В., Махкарнков В.П. Социология труда.- Киен,-Высшая школа, 1990; Дикарепа А.А., Мирская М.И. Социология

Вторую группу составляют труды военных ученых, исследующих непосредственно феномен воинского труда. В этих работах раскрываются проблемы генезиса воинского труда, его специфические черты и особенности, структура, место в совокупном общественном . труде, социально-политические функции, характер влияния на общество и личность, а также тенденции развития элементов системы во-' инского труда под воздействием социально-политических и военно-технических факторов. *

труда,- М. : Высшая школа, 1989; Замфир К. Удовлетворенность трудом: мнение социолога,- М.: Наука . 1983: Здравомыслова А.Г. Нравственная ценность труда.- М.: Наука, 1981; Кравченко А.И. Социология труда в IX веке: историко-критический о"ерк.- М.: Наука, 1987; Маркович Д. Социология труда,- М.: Пр(гресс, 1988; Попова И.Я., Кунявский М.Б., Моин В.Б. Сознаьме и трудовая деятельность.- Киев: Выща школа, 1985; Стогнии И.П. Труд и нравственное развитие личности.- Киев: Выща школа, 1982; Чангли И.И. Труд. Социологические аспекты теории и методологии исследования.- М.: Наука, 1973 и др.

I. См.: Армия и общество.- М.: Прогресс, 1990; Беляков Ю.М. Сущность и основное противоречие вооруженной оорьбы. Дис... канд. филос.наук. М.: ВПА, 1978; Ивакников Б.Д. Философско-социоло-гический анализ технологического компонента вооруженной борьбы. Дис... канд. филос. наук,- М.: ВПА, 1990; Киршин Ю.Я. характер воинского труда и его научная организация. Дис... канд. филос. наук.- М.: ВПА, 1967; Климов И.А. философско-сотологический анализ связи ар;«ии и политики в современную эпоху. Дис... докт. филос. наук,- М.: ВПА, 1982; Ковалевский В.Ф. философско-содаюлогический анализ проблем военной профессио-логии. Дис... докт. филос. наук.- М.: ВПА, 1983; Крет В.М. Влияние НТР на характер труда воинов социалистической армии. Дис... канд. филос. наук.- М.: ВПА, 1977; Мартынов А.А. Сущность и общественное значение труда военных строителей. Дис.». канд. филе . наук.- М.: BUA, 1974; Мельников Ю.Ф. Социалистический воинский труд: социально-экономическая природа, сущность, основные черты // Научный коммунизм,- 1984, К I; Мухин Г.В. Методологический анализ развития военно-технической базы Советских Вооруженных Сил. Дис... канд. филос. наук,-М.: ВПА, 1974; Пузик В. Воинский труд и его научная организация // Вестник ПВО. - 1980, J.! II; Пупко А.Б. Сущность средств и способов вооруженной борьбы и закономерности их развития.-М.: ВПА, 1982; Семенов Ю.И. Воинский труд как фактор формирования личности войт социалистической армии. Дис... канд. Филос. наук.- М.: ВПА, 1989; Стародумов В.А. Влияние научно-технической революции на характер и'содержание труда советских военно-инженерных кадров. Дис... канд. фклос. наук.-М.: ВПА, IS87; Ульянов П.В. Социалистический воинский труд: социально-экономическая природа, тенденции развития, научная организация.- М.: ВПА, 1981; Федоров Г.С. Социально-экономическая природа воинского труда и характер его кооперации.- Л.: ВАТТ,

Третья группа - это работы, посвященные исследованию сони альных. проблем воинского труда1 и отдельных их аспектов, связан ных с утверждением в воинской деятельности принципов социальной справедливости^, совершенствованием социальной защищенности воем нослужащих^, стимулированием воинского труда4 и некоторыми другими проблемами^.

Г. См.: Богатырев Е.Д. Образ жизни военнослужащих вооруженных сил: сущность, противоречия, проблемы,- ГЛ.: ГАВС, 1992; Гончаренко Л. Проблемы армейского труда // Социалистический труд.- 1991.- № 3; Горобпов Г.А. Проблемы укрепления социального потенциала оборонной мощи СССР в условиях перестройки.-М.: ВПА, 1990; Григорьев A.A. Социальные проблемы летнего тру да и безопасность полетов. Дис... канд. филос. тук.- М.: ВПА, 1982; Долгашов В.Ф. Социальные резервы боевой готовности Во-руженных Сил СССР. Дис... канд. филос. тук. - М.: BIIA, 1991 й др.

2. См.: Анисимов В.И. Социальная справедливость как фактор повышения эффективности деятельности военных кадров. Дис... кавд. филос. наук.- !,'.: ГАВС, 1991; Богатырев Е.Д. Утверждение социальной справедливости так условие и направленно перестройки жизнедеятельности Советских Вооруяешшх Сил,- М.: ВПА, Г989; Лоза Г.Г.1 Социальная справедливость как .фактор сплочения социалистических воинских коллективов. Дис... канд. филос. наук.- М.: ВПА, 1988; Социальная справедливость и деятельность офицерских кадров.-.М.:Воениздат, 1989 и др.

3. См.: Герасимов A.B., Лоза Г.Г. Социальная защищенность советского военнослужащего,- М.: Воениздат, 1991; Чернавин Ю.А. Социальный статус воина: сущность, направления формирования.-М.: ГАВС, 1992; Юдин И.И. Быт советских воинов и боевая готовность войск,- М.: ВПА, 1987 и др.

4. См.: Звонков В.М. Стимулы социалистического воинского труда. Дис... канд. филос. наук.- М.: ВПА, 1990; Лукин А.И. Социальная активность воинов и ее роль в повышении боевого потенциала Советских Вооруженных Сил. Дис... канд. филос. наук.- М.: ВПА, 1987; Мельников Ю.Ф. Методологические и социальные проб ■ лемы социалистического соревнования в советских Вооруженных Силах. Дис... докт. филос. наук.- М.: ВПА,1986; Родионов A.A. Социальная активность офицерского состава и ее роль в повышении боевой готовности Советских Вооруженных Сил. Дис... канд. филос. наук.- М.: ВПА, 1990; Табунов Н.Д. Проблемы повышения социальной активности личности и воинского коллектива в условиях социалистической армии. - М.: ВПА, 1985 и др.

5. См.: Вдовин Ю.Н. Престиж воинской службы /Философско-полито-логический анализ/. Дис... канд. филос. наук.- М.: ГАВС, 1992; Жаров А.И. Проблемы культуры воинского труда в социалистической армии. Дис... канд. филос. наук. - М.: ВИЛ, 1387; Олейник A.M. Дисциплина воинского труда и факторы ее укрепления в Советских ВС. Дис...каши филос. наук.-М.: ВПА.П'Ь? и д, .

В тоже время анализ приведении работ и диссертационных исследований показывает, что, Несмотря на значительное количество публикаций, посвященных воинскому труду и его социальным проблемам, пока еще практически нет научных исследований,^где бы эти проблемы рассматривались с философско-политологических позиций и излагались в систематизированном виде. Кроме того, следует отметить, что определенная часть имеющейся литературы явно устарела и не соответствует потребностям сегодняшней военной практики.

Таким образом, актуальность проблемы, ее практическая значимость и недостаточная разработанность обусловили выбор автором темы диссертационного исследования, а также определили его объект и предмет.

Объектом исследования выступает воинский труд как система.

Цредметом исследования являются социальные пробле:лы воинского труда.

Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии социально-политической сущности воинского труда и осуществлении философско-политологического анализа его социальных проблем, определении их роли в системе факторов, обусловливающих эффективность ратного труда и боевую готовность Вооруженных Сил и выра- . ботке некоторых практических рекомендаций по разрешению этих проблем в условиях переходного периода развития нашего общества.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:

- уточнить современное понимание сущности категории "воинский труд", а также раскрыть его структуру и функции;

- дать философско-политологическое обоснование понятия "социальные проблемы" воинского труда и конкретизировать его место в категориальном аппарате политологии;

- осуществить системный философско-политологический анализ социальных проблем воинского труда;

- определить основные направления решения социальных проблем воинского труда в современных условиях развития Вооруженных Сил. - .. . . ........

Методологическую и теоретическую оснопу диссертации составили труда отечественных и зарубежных учвных.по проблемам общест-

венного и воинского труда, отношений общества и армии, войны и политики, а также современного развития военно-политического процесса. Кроме того, в диссертации использованы работы фнлооо фов, социологов, психологов и других специалистов, которые иоим, дуют проблему социальной детерминации воинской деятельности.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют материалы научных конференций, сообщения военной печати, а тякжн данные конкретных военно-социологических исследований, проиедон-ных автором-и другими исследователями.

Структура .диссертации обусловлен целью и задачами исследо вания. Она включает: введение и три раздела / первый рандел -"Вонский труд как объект социально-политического исследования"; второй раздел - "философско-политологический анализ социальны* проблем воинского труда"; третий раздел -"Основные управления решения социалышх проблем воинского труда в современных услоьи-ях"/, заключение, список литературы, приложения.

1Г. НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ ПОЛОХШЯ.

ВЫНОСИМЫ! НА ЗАЩИТУ.

\

Научная новизна . диссертации определяется темой и подходом автора к ее исследованию, предложенной постановкой цели и и заключается в философско-политологическом а1гализе социальны* проблем воинского труда в условиях переходного состояния общественного развития и реформирования Вооруженных Сил, определении структуры, функций ратнога труда и основных путей разрешения возникающих противоречий.

Кроме того, в диссертации, с позиций современного »тучного знания, уточнен и конкретизирован ряд теоретических положений ■ формулировок по проблешм воинского труда, которые представляют собой предмет научного спора среди военных исследователей.

Исходя из содержания и научной новизны исследования, »а защиту выносятся следующие основные положения. .

I..Определение.сопиально-политической сущности воинского труда, раскрытие его .характера. содержания и функций.

В сложной и разветвленной структуре совокупного общеетаенного труда важное место принадлежит воинскому труду. Являясь одной из подсистем общественного труда, ратный труд может рпссмят-

риваться в нескольких измерениях: а/ социально-политическом; б/ непосредственно военном; в/ социально-экономическом; г/ физи-олого- психологическом; д/ нравственно-эстетическом. В диссертации автор исходит из многоаспектности феномена воинского труда, отдавая приоритет социально-политическому анализу.

Исследование генезиса воинского труда, как политического явления, представляет собой анализ факторов, которые обусловили выделение его в самостоятельный вид трудовой деятельности. В этом процессе решающую.роль, по мнению автора, играют две группы факторов: а/ социально-экономические.ев:данные с разделением общественного труда, его специализацией и появлением на этой основе новых видов трудовой деятельности, в том числе и не связанных непосредственно с материальным производством. Становление таких видов труда оказало большое влияние на повышение эффе стивности производительного труда, посколько освобождало его участников от выполнения целого ряда других, побочных задач. Это характерно и для повышения общественной ценности ратного труда; б/ социально-политические .связанные с разделением общества на классы, возникновением политических отношений государства с его атрибутами, превращением армии в активный субъект политики, защищающий и реализующий политические интересы государства средствами вооруженного насилия. С этих позиций становление воинского труда есть закономерный результат развития социально-политических отношений, обусловленный потребностями политически господствующего класса в специфическом органе социального насилия, применяемого для реализации своих политических интересов, а также удержания политической власти.

В диссертации делается вывод о том, что социально-полити- . ческая сущность воинского труда на каждом историческом этапе детерминируется той системой политических отношений, в которой он осуществляется. Основу такой системы составляет господствующий способ производства. Эта причинно-следственная связь может служить критерием для выделения наиболее общих исторических типов воинского труда.

Раскрытие социально-политической сущности труда воинов автор осуществляет исходя из анализа места Вооруженных Сил РФ в политической системе общества, их функций и задач, решаемых в

условиях переходного периода, исходя из содержания современной военной политики государства..Отсюда, на.наш взгляд, правомерно следующее определение: воинский труд - это многообразная деятель ность военнослужащих, связанная с.реализацией политических интересов государства в военной сфере, направленных: в мирное время-" на поддержание высокой боевой готовности Вооруженных Сил, эффективное выполнение ими задач обеспечения национальной безопасности страны. а в военное время - на разгром и военно-политическое поражение агрессора.

Дальнейшее исследование социально-политической природа ратного труда автор осуществляет на основе анализа таких его ключевых понятий, как "характер", "содержание", а также через раскрытие структуры и функций воинского труда.

Содержание воинского труда - интегральная категория, отражающая качественные особенности отношений, складывающихся в звене "человек - военная техника" и характеризующая состав и структуру трудовых операций, профессиональный состав и квалификационный уровень войнов, степей^ их развития как главного элемента процесса воинского труда. Главным фактором, обусловливающим перемени в содержании воинского труда выступает научно-техническая революция в военном деле. Исследование показало, что доминирующими тенденциями в содержагаи современного воинского труда стали: ,а/ сокращение объема малоквалифицированного труда и увеличение доли квалифицированного и высококвалифицированного ратного труд/); б/ изменение соотношения физического и умственного труда в сторону увеличения доли последнего; в/ углубление процесса разделения воинского труда н появление большого количества новых специальностей и профессий; г/ дальнейшая автоматизация, механизация и компьютеризация ратного труда, повышение требований к общеобразовательной и специальной подготовке военнослужащих.

Изменение содержания воинского труда в условиях перевода Вооруженных Сил на' качественные параметры функционирования происходит на основе разрешения целого комплекса противоречий, основными из. которых, по нашему мнению, являются: I/ мол,;[у урошюм современных требований к профессиональной подготовке военнослужащих и ее реальным состоянием в армии и на флоте; 2/ медпу

интеллектуально насыщешшм и технически сложным содержанием воинского груда и практикой привлечения воинов к выполнению различного рода хозяйственных работ; 3/ между необходимостью обновления материально-технической базы воинского труда и экономическими возможностями государства; 4/ между потребностью повышения профессиотльно-квалифицированного уровня военнослужащих и ограниченными возможностями Вооруженных Сил по их удовлетворению и некоторые другие.

Анализ объективных реалий показал, что в характере воинского труда заключена качественная характеристика отношений, складывающихся в процессе ратного труда в звене "личность - армия -общество", и отражающая основные черты господствующих на данном этапе социально-политических отношений и их специфической проекции на Вооруженные Силы. Содержательная сторона характера воинского труда раскрывается в исследовании через анализ противоречий, проявляющихся на данном уровне отношений. К числу главных противоречий характера воинского труда автор относит: противоречие между конституционным предназначением армии и флота и реально выполняемыми ими задачами; противоречие между значимостью функциональных задач, выполняемых Вооруженными Силами и моральным, психологическим давлением'на них извне,, попытками дискредитации армии и падением' престижа воинской службы; меаду необходимостью добровольного исполнения, своего долга по защите Отечества и уклонением от призыва на действительную военную службу, дезертирством; противоречие мезду необходимостью всесторонней и глубокой демократизации армейской жизни как главного условия повышения инициативы, творчества в повседневной воинской деятельности и имеющими место устаревшими, бюрократическими тенденциями в деятельности значительной части военных кадров; противоречие между реальными потребностями воинов и степенью их удовлетворения и другие.

Изменение характера и содержания воинского труда, приведение их в соответствие с потребностями и интересами воинов - важнейшая задача военной реформы, необходимое условие повышения эффективности служебной деятельности всех категорий военнослужащих.

Структура воинского труда раскрывается с полиций системного

анализа явлений и выступает как единство устойчивых взаимосвязей между следующими элементами: I/ предметом воинского труда; 2/ормц ствами воинского труда; 3/ субъектами воинского труда; 4/ целью воинского труда.

Большое практическое значение для познания воинского труда имеет определение его функций. Автором предлагается и обосновыва ется выделение следующих основных фушший ратного труда: Военно-боевой, связанной с обеспечением вооружешюй защиты Отечества; воспитательной; прогностической, позволяющей определить перспективы изменения характера и содержания воинского труда.

Выяснение социально-политической сущности воинского труда, его характера, содержания и структуры, на наш взгляд, способствует углублению теоретических познаний этого феномена, вооружает военные кадры реальными рычагами управления процессом качественного совершенствования сферы воинского труда.

2. философско-политологическое обоснование сущности п анализ содержания "социальных проблем" воинского труда.

Социальные проблемы воинского труда - это одна из групп проблем, объективно существующих в обществе и его Вооруженных Силах. Они существуют наряду с проблемами экономического, политического и духовного характера. Критерием для такого их разделения может служить устоявшийся в науке подход к выделению социальной сферы, как одной из важнейших в общественной жизни. Хотя, с другой стороны, такое выделение носит относительно условный характер. Это объясняется тем, что в кризисные, переходные состояния общественного развития »опросы экономического, социального характера могут переходить в разряд политических, происходит их политизация.

Основываясь на анализе диалектики объективного и субъективного в детерминации воинской деятельности с учетом исследования различных точек зрения на сущностное понимание социальных проблем вообще и воинского труда в частности, автор, исходя из задач и целей диссертационного исследования, приходит к следующему выводу. Социальные проблемы воинского труда представляют из себя интегрирующую категорию, которая включает совокупность важнейших

социальных показателей, отражающих.положение субъектов ратного__

труда в обществен их соответствие характеру и роду винолня;::ли функций. В этом, на нага взгляд, существо социальных проблем

воинского труда.

В диссертации отмечается, что социальные проблемы воинского

труда представляют собой' сложное образование, которое состоит из болшого числа элементов, находящихся в разнообразных-связях и отношениях. Именно это основание закономерно ставит вопроо об их классификации. Классификация может быть осуществлена по следующим основаниям: а/ по специфике элементов внутренней организации воинского труда; б/ по субъектам воинского труда / носителям "этих проблем /; в/ по характеру отношений, складывающихся между общественным и воинским трудом, как его подсистемой.

Анализ показывает,что социальные проблемы воинского труда могут быть также классифицированы: по устойчивости / стабильные -переменные/; по повторяемости / возобновляющиеся - невозобновдя-ющиеся, многоразовые, спорадические/; по актуальности / потенциальные, неотложные, злободневные / и т.д.

Познание социальных проблем воинского труда, причин их возникновения и обострения, а также принятие своевременных мер по разрешению этих и других проблем воинского труда - одно из важнейших условий обеспечения его высокой эффективности.

Исследование социальных проблем воинского труда в диссертации осуществляется на основе результатов проведенного автором военно-социологического исследования, в ходе которого было опрошено около 1000 респондентов. Кроме того, автор провел контент-ант лиз публикаций ряда периодических изданий / журналов "Армия", "Военная мысль", "Военный вестник", газеты "Красная звезда" и других изданий/, что позволило до определенной степени расширить базу социологических дашшх по исследуемой проблеме.

Основываясь на полученных результатах, автор проанализировал следующие социальные проблемы воинского труда.

а/ Слабая эффективность социальной и правовой защищенности субъектов ВОИНСКОГО' ¿уда, значительный контраст между важностью их профессионально'? деятельности и социально-бытовыми условиями жизни.

Эффективность выполнения задач воинского-труда требует удоз-четворешт целого ряда материальных и духовных потребностей 'во-еиноглуг-ащих, поддержание определенного уров'ш их благосостояния,

создания здоровой морально-психологической обстановки внутри самой армии и вокруг нее, проявления постояшюй забсти общеотва и государства о своих вооруженных защитниках.

- Вместе с тем, как подтверждает реальная практика, военнослужащие и члены их сежей продолжают оставаться одной из наиболее уязвимых профессиональных групп. Так, несмотря да повышение денежного содержания, 6£$ респондентов продолжают считать его неадекватным реальным затратам физических и духовных-сил, риску, которому подвергаются военнослужащие в процессе выполнения ими служебных обязанностей. Как показали социологические исследования, проведенные по заказу Министерства обороны России, ныне бедствует практически каждая третья офицерская семья*. Но в еще более сложном положении -оказались многие российские военнослужащие, проходящие службу на территории государств ближнего зарубежья.

Неопределенность политического статуса российских войск в Прибалтике, Молдове, Грузии лишает многих наших соотечественников их законных прав и гарантий, потворствует проявлению со стороны местных властей по отношению к гатм грубости и насилия, что переводит данную проблему в разряд политических.

Все более острой для военнослужащих становится жилищная проблема. В этом году число бесквартирных в Вооруженных Силах превысило 200-тысячную отметку. Жилищной катастрофой назвал складывающуюся ситуацию Министр обороны России**.

Такое положение военнослужащих и их семей является одной из причин снижения интереса молодежи к воинской профессии, падения престижа воинского труда и эффективности воинской деятельности в целом.

б/ Проблема стимулирования воинского труда в условиях перехода страны к рыночным отношениям и профессионализации воинского труда.

Опираясь на результаты конкретных военно-социологических исследований, автор отмечает, что есть серьезные основания считать нынешнюю систему стимулирования воинского труда не только не совершенной, но и исчерпавшей себя. Об этом свидетельствуют

следующие факты: недостаточный уровень воинского мастерства,

1. им.: ьюоин Б. Беззащитность - слово точное // Красная звезда.-1992. - 20 марта.

2. См.: Там же.

ухудшение состояния воинской дисциплины, формальное отношение к выполнению служебных обязанностей определенной части военнослужащих, нежелание служить в отдаленных регионах с тяжелыми климатическими условиями и многое другое. В целом около 80^ опрошенных оценили существующие стимулы воинского труда как малоэффективные , утратившие в условиях перехода к рыночным отношениям гнои побуждающие возможности.

Анализ показывает, что основными, причинами снижения эффективности материального стимулирования являются: довольно узкий диапазон самого арсенала материального стимулирования; "моральное" устарение некоторых его форм; отсутствие четкого механизма стимулирования коллективных форм организации ратного труда; низкий исходный уровень материальных факторов, заложенных в стимулах этой группы и другие.

Что же касается духовных стимулов, то основными причинами ослабления их эффективности являются: а/ отсутствие продуманной концепции духовного стимулирования воинского труда; б/ сохранение формализма в реализации форм морального стимулирования; в/ неопределенность и неконкретность статуса действующих духов-, ных стимулов; г/ отсутствие необходимых знаний у командиров взводов, рот но умелому использованию в практике управления подчиненными активизирующего потенциала, заложенного в моральных стимулах. Таким образом, сложившаяся ситуация вызывает не только справедливые нарекания со стороны военнослужащих, но и выступает одной из причин снижения эффективности воинского труда, утраты интереса воинов к повышению своего мастерства, качественного выполнения многофункциональных обязанностей по службе.

в/ К числу обострившихся в последнее время социальных проблем воинского труда отнооится проблема качественного ухудшения вещественного элемента ратного труда, что становится не только причиной снижения его аффективноети, но также аварий, катастроф на технике и гибели личного составь.

Например, в .989 году по причине конструкторско-производст-ненлых недостатков произошли сотни отказов на стратегическом • '"'мпрцироищикс ТУ - 160т. Из-за отказа авиатехники происходит

I. См.: Лгапон К. ТУ-Ш) - суперсамолет// Косная звезда.-1990.-I марта.

каждое третье летное происшествие*.

Ухудшению качества материально-технической базы воинского труда способствовало также непродуманное проведение конверсии, в результате чего распались сотни уникальных, складывающихся десятилетиями коллективов конструкторских бюро, остановлены или перепрофилированы та выпуск народнохозяйствешюй продукции многие предприятия военно-промышленного комплекса. Внес в этот процесс свою лепту и сам факт распада СССГ, когда наиболее боеспособные, оснащенные самой новой техникой и вооружением войска были "приватизированы" правительствами бывших союзных республик.

Нарушение народнохозяйственных связей между бывшими союзными республиками крайне обострило проблему снабжения армии запасными частями, вещевым имуществом, горюче-смазочными материалами, боеприпасами, продовольствием. Только в 1990 году армия недополучила вещевого имущества на 10 млн. рублей, план его поставки не выполнен по 39 пунктам2. В целом потребности войск удовлетворялись по различным категориям материально-технических средств в пределах от 30 до 60 процентов3. Сложившаяся ситуация крайне отрицательно сказывается на эффективности воинского труда, полноте выполнения плана учебно-боевых задач, состоянии боевой готовности частей и подразделений. Данные вопросы все более и более приобретают политическую окраску.

Таким образом, эти и другие социальные проблемы воинского труда в современном общественном развитии на этапе реформирования Вооруженных Сил приобретают свою специфику и особую актуальность, что с мо^щшэдостьга требует их научного анализа и поиска эффективных путей'имсющихся противоречий.

. 3. характеристика основных направлений разрешения.социальных проблем воинского труда в условиях военной реформы.

Функционирование воинского труда, повышение его эффективности и качества - сложный, многогранный и противоречивый процесс.

1. См.: Дейнекин П. Надо придать ВВС современный облик// Красная звезда.- 1991.- 26 октября.

2. См.: Славогородсклй А. Расходов много, доходов не предвидится// Красная звезда. 1991.- 26 июня.

3. См.: Там же.

Он отражает диалектику взаимосвязей общества и армии, характер и содержание военно-профессиональной деятельности, функционирование в сфере военной политики государственных, общественных и непосредственно военных структур.

Выделение основных направлений разрешения социальных проблем воинского труда осуществляется автором на основе анализа противоречий его функционирования и развития.

В современных условиях решение социальных проблем воинского труда, по нашему мнению, предполагает реализацию следующих основных мероприятий: превращение армии в правовой субъект гражданского общества, способный самостоятельно выражать свои интересы и вырабатывать профессиональную позицию в военной сфере; четкое определение функций армии в переходный период, форм ее участия в политическом процессе, а также их законодательное закрепление; прогнозирование последствий принимаемых решений по использованию армии. Должны быть строго разграшгчены'функции государственных и военных органов управления, обеспечена максимальная гласность и-открытость сферы военной деятельности, тесная связь с общественностью.

Важное зшчение в решении социальных проблем воинского труда имеет усиление правового обеспечения строительства Российских Вооруженных Сил, принятие законов, регламентирующих различные аспект жизнедеятельности армии и флота. Это позволит привести в соответствие с новыми политическими реалиями России все норматив-но-правовие акты, определяющие роль и место Вооруженных Сил в политической организации общества, ответственность и обязанность государственных органов власти и управления по отношению к армии.

По нашему мнению в качестве основных направлений, способствующих разрешению социальных проблем воинского труда, можно выделить следующие:

- осуществление комплекса мер в области социальной защищенности военнослужащг': и членов их семей, приведение в действие всех резервов и возможностей по коренному улучшению условий труда 15 быта всех категории военнослужащих с учетом осуществляемых н обществе социально-экономических преобразований;

- совершенствование системы материального и духовного сти-

мулированпя ратного труда, усиление ее воздействия на трудовую активность воинов;

- демократизация и гуманизация армейской жизни, приведение ее в соответствие с демократическими процессами, протекающими в обществе;

- радикальное преобразование ттериалыю-техничоской базы воинского труда, всей систеш обучения и воспитания воинов, усиление их морально-психологической подготовки, а татке военно-патриотического воспитания населения.

В диссертации дается развернутая характеристика этих направлений. В своей совокупности решение социальных проблем воинского труда представляется как комплексная задача, охватывающая различные структуры в обществе и Вооруженных Силах. Необходим комплекс мероприятий в основе которого должно лежать объективное от-ражега« места и роли армии в обществе, общественной значимости воинского труда, необходимости проявления постоянной заботы о социальной защищенности военнослужащих и членов их семей.

Ш. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ И ЕГО АПРОБАЦИЯ

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его теоретические положешш и выводы позволяют более глубоко исследовать ряд важнейших социальных проблем воинского труда, требующих своего разрешения в условиях перехода Российского государства к профессиональной армии.

Материалы и выводы диссертационного исследования могут быть использованы для поиска ответов на целый ряд вопросов, остро стоящих сегодня перед Вооруженными Силами и касающихся,прежде всего повышения качества и эффективности воинского труда, его сти-

и 1

мулированпя в условиях перехода к рыночным отношениям, а также проблем быта, социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, утверждением законности и социальной справедлшости.

Кроме того, положения и выводы диссертации могут быть использованы в учебно-педагогической, научно-исследовательской и практтгеской деятельности военных кадров.

Сформулированные в диссертации рекомендации объединены в четыре группы.

Первая группа: предложения и рекомендации по дальнейшему исследованию и изучению социальных проблем воинского труда, их влияния как на его качественные показатели, так и на процесс повышения боевой готовности Вооруженных Сил в условиях переходного периода развития Российского государства. Учитывая актуальность и, вместе с тем, недостаточную разработанность социальных проб-лtм воинского труда, на наш взгляд, основными самостоятельными темами могут быть следующие: социально-политические проблемы воинского труда как объект политологического исследования; социальные проблемы ратного труда отдельных социально-профессиональных групп военнослужащих; социальная справедливость и пути ее утверждения в условиях профессионализации воинского труда; социальная защищенность военнослужащих как фактор повышения эффективности воинского труда; система комплектования Вооруженных Сил и ее влияние на эффективность и качество воинского труда; решение социальных проблем воинского труда в армиях зарубежных государств.

Вторая группа: это рекомендации, связанные с необходимостью комплексного изучения и анализа социальных проблем воинского труда как многопланового и сложного социального явления, охватывающего различные сферы взаимодействия общества и армии, функционирования Вооруженных Сил, проблем военно-профессиональной деятельности. Эту работу, как нам представляется, могли бы организовывать и координировать Главное управление по работе с личным составом, институт военной истории, Гуманитарная академия Вооруженных Сил и другие военно-учебные заведения с привлечением политологов, (философов, экономистов, социологов, юристов, представителей соответствующих органов государственного и военного управления, специалистов из войск. Предлагается провести научно-практическую конференцию по социальным проблемам воинского труда и путям их решения в условиях реформирования Вооруженных Сил. Оспенными положениями е^. программы могли бы быть следующие: а/ социальные: проблем* венского труда и основные направления их решения п совреыонньусловиях развития Российских Вооруженных Сил; о/ социальные проблемы развития характера л содержания воинского труда; в/ гуманизация и демократизация вошк.сого труда как япшк-"«^ условие и нзп;авл(шие решения его социальных проб-

. . - 19 -

лем; г/ социальная защищенность военноблужащих и механизм ее рз-алххзации.в обществе и Вооруженных ~!илах.

Третья группа:предложения и рекомендахши, направленные на совершенствование всей системы социальной защищехшости военнослужащих и членов их семей, на углубление демократизации и гуманизации внутриармейских отношений. Предлагается: а/ Комитету по социальному обеспечению военнослужащих при Министерстве оборот! России обеспечить координацию деятельности органов государственного управления Российской Федерации, представителей комитета в военных округах и флотах по решению проблем материального и жи-лшцно-бытового обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных с действительной военной службы, а также членов их семей. Совместно с местными органами власти добиваться неукоснительного внполне-1шя Указа Президента России о коренном улучшении обеспечения военнослужащих жильем, в том числе по долевому участию в строительстве жилья, постоянно информируя по этим вопросам армейскую общественность через газету "Красная звезда" и окружную / флотскую/ печать; б/ пересмотреть в сторону увеличения размер денежной компенсации, выплачиваемой за отдаленность и особые условия жизни; в/.создать в структуре Вооруженных Сил органы, которые бы занимались постоянным изучением нужд и запросов военнослужащих, обеспечивали бы своевременную и объективную информацию о социально-политической обстановке в армии и на флоте и принимали участие в разрешении этих проблем; г/ в целях усилешхя воздействия материальных стимулов на повышение качества и эффективности воинского труд^ было бы целесообразно Министерству обороны Российской Федерации подготовить предложения государственным органам об общем положении о повышении оплаты воинского труда , а тахте дифференциации размеров денежного содержания различным категориям военнослужащих с учетом их квалификации, классности и конкретных условий труда и быта; д/ с целью' создания условий для осуществления принципа социальной справедливости в соединениях и частях создать фонд материального стимулирования .лучших во-еннослуглщих из дене-ных средств, образовавшихся в следствие неполной укомплектованности личным составом, совершенствовать систему отпусков, оплату транспортных расходов, принять мери для устранения протекционизма в кадровой политтсс и др.

»

Четвертая группа:рекомендации и предложения, охватывающие сферу государственно-правового и социального регулирования воинского труда различных категорий военнослужащих в переходный период развития России и ее Вооруженных Сил. В целях углубления процесса гуманизации и демократизации воинского труда, как условия повышения его эффективности, было бы целесообразно: а/ создать в сфере воинской деятельности правовые и демократические механизмы, разделяющие личное и служебное во взаимоотношениях начальников и подчиненных, всех военнослужащих; осуществить правовое закрепление социального статуса ряда демократических институтов армии к флота, в том числе независимых военных профсоюзов, что могло бы в определенной степени снять социальную напряженность в войсках; б/ принять меры по повышению престижа профессии офицера, ее роли в обществе и Вооруженных Силах; в/ разработать и утвердить законодательно-правовой статус офицерских собраний в Вооруженных Силах России, принять кодеко чести офицера .

Апробация исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации обсуждались на кафедре политологии Гуманитарной академии Вооруженных Сил, излагались автором на научно-практической конференции "Гуманизация военного образования / Гуманитарная академия Вооруженных Сил.- октябрь 1992 г./. Часть материалов, вошедших в диссертацию, была использована в процессе, преподавания курсов "Политология" и "Военная политология" со слу-шате.тмл академии. ... ...

Публикации по теме исследования.

1. Социальная защита военнослужащего как фактор повышения эффективности воинской деятельности,- Тюмень, ТВВПКУ, 1990.1,5 печатных листов,

2. Социальные проблемы воинского труда и пути их решения в уоловиях военной реформы // Сборник научных статей.-М.:ВПА, 1991,- № 51,- Г печатная лист.

Подписано п печать 4.05.93 г. Формат 60x84/10

ООьем 1,25 неч. лист. Учетшмидат. лнстон--| ]

Типографии ГА ВО

Заказ 214