автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.10
диссертация на тему: Социальные проблемы вынужденной миграции

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальные проблемы вынужденной миграции"

ИНСТИТУТ МОЛОДЕШ! Диссертационный Совет Д-150.01.01

^гтгТя-------

„ На правах рукописи

'э с» щ

АЙРАПЕТСВ Валерий Суренович

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОВЛЕШ ВЫНУЖДЕННОЙ МИГРАЦИИ: СОСТОЯНИЕ Н ПУТИ РЕШЕНИЯ ( на материалам современной Россяя )

Специальность 09.00.10 - политическая философия

Автореферат диссертация на соискание ученой степени кандидата философских наук

ВОСКВА - 1994

Диссертация выполнена, на кафедре социальной и политической философии Института Иолодеяи

Научный руководитель : Буренко Владимир Иванович,

кандидат философских наук, доцент Официальные оппоненты ; Ноиняга Виктор Пантелеевич,

доктор исторических наук, профессор Еереги Франц Эдиуидовнч, кандидат философских наук, доцент

Ведущая организация : Институт социологии Российской Академии наук.

Защита диссертации состоится 2? сентября 1994 года в на заседании диссертационного-совета Д.150.01.01. по присуждению ученой степени кандидата философских наук а Институте Иолодеви по адресу : 111442, Москва, ул. Юности, 5/1, корпус 3, аудитория 511.

С диссертацией'можно ознакомиться в библиотеке Института Колодеш.

Автореферат разослан }6 августа 1994 года. -

Учекый секретарь диссертационного совета, доктор философских наук,

Институт Молодеяи

Тнраи 1о0 экз. Заказ Л?,.

I. 0ВР.1ЛЯ ХЛРА!СГШ1СШКЛ глвотн.

. &ШШ1ЫШЕ1Ь__ИС&ШКЭ£2Щ8. Вшуздениая миграция - <по

слоч:пЛ\,_ многоаспектной и малоизученный в няучиой лглграгур' России и других стран СНГ фепомп. С одной сторона, от Йредствяяявт собой часть Соляэ обширного явления -■ нкгрпцип н&сэлмад», с другой, в~ силу собственной' ггмцнфики, трг-бует совершенно «им* подходов, как а вязке теоретического осшолонич и •' анализа, тл|; и при преитичоеком ротации возникающих я дшнюй области проблем.

В разног вргая, в разных регионах миря многие сотни тыслч лгдчЙ изгонялись либо покидала сДтктив места по причине их принадлежности ?; той яла кной paco, нациснвлкюст::, религии, определенному соцяалыгоиу классу, ливс зследствио политических убоадоййя. Кто-то бЗШ| от BOÜKU, . от когромоз, i'TO-TO ОТ йекптгкекйх рэпроссиЯ, а кто-то. з поясках яучвях условий вп:-ия.

В связн о раэпмок созвтскоЯ "mmepiffl* и восто»того блока ¡ > ■■

этипчесхсмя кон&ттаия на бдекаиах число бетевцгв Ь начало 90-х • годоз разко возросло.

Отмечая веаиссть я ноотложесть рэеежтя' в российской сб^стзе многих сзпросоп, с&яэтод « беягиааия, в теч «кеде . тьких. мж даяыгзпэая рчзрззотпа занолодегедьетЕа, определенна нйяянязмя урегулирования провлоя, зогвшгш кеаду сосздяимя гогудйрзтваии по поводу шнуоденинх акгронтог; ггодготозкв мер, направленных на схорейиуо социальную адаптер» rr>í, кто вояев судьбы должен начинать ¡гнзяь с нуля, ¡я, тем яг нанео, стиечге:< сяябую теорэтино-нотодояогичвекуэ "рагрзЗотмкость «сследоайилй а области социальных вроблвя б«кенцсв. Зтка претав зевго к обусловлена актуальность téwj ясследсааккл. •,

Сашаиа. frMPRftfflB fmtea. Ваяукштая награди насмеиия

ивлнется органической частый Оолео. широкой проблемы динамики ^тнодемографической структуры ' населения, в том числе его территориальных перемещений. Б российской дореволюционной, а затем советской и современной социологической и экономико-демографической литературе а та проблема получилз значительную теоретическую и методологическую разработку. В исследовании проблем миграции современные авторы выделает три этапа.i

ЦыаамДиШШ охватывает период со второй половины XIX по 23-е годы XX века. Он характеризуется ¡ses возрастающим вниманием к изучению миграционного движения населения. В дореволюционной России изучение миграции было вызвано огромным ростом трудовых ресурсов в пореформенной деревне к возросшим переселением в конце река в Сибирь, на Дальний Boeroji, в Казахстан и Среднюю Азии. В литературе этого этапа 2 аирохо нспЬльзуется термин "переселение", который означал прежде всего массовые перемещения населения внутри страны из аграрно-леренаселениыг в осваиваемые и Налонаселенние районы'с целью их калоинзации. ,

Второй эт$п изучения миграция охватывает 30-50-е года.. Он ' характеризуется снижением штерэсе к изучению проСлеа движения населения. Причинами этого были, с еддой стороны, идеологическая и политическая атмосфера стелкксиого периода, с другой сторона, утвердившееся в' то время «иен*«, Судтс миграции при социализме имеют "iiümicb'jß характер a ке иечогс изучать", ! *. ' 1или1-2Ш1 в исследований npa&ieiä щ>грьци» начинается в 63-е;

1.Деиисенко М.Е., Иокцев В. Д., Zopes B.C. Укграцкология. Й., 1989, стр. 12-13 . .■ . * ^

2. Кауфман A.A. Переселение к колонизация. С.ПО., 1905; Лаиин Б.И. Значение переселенческого дела. Поли.собр.соч., т.23; Еще раз о переселенческом деле, там та: Капитализм и иммиграция рабочих,

т.¿4; Ямэин И.Л., Воцинин В.П. Учение о колонизация« и переселениях. H.-JÎ. 1926

3. Денисенко U.B., и др. Ииграциология, стр.13.

годц. В трудах Вишневского А.Г.. Заславской Т.И., Перепедснцояа В.И., Рыбакоэского Л.Л., Рывкиной Р.В., Тарасовой Н.В , Урланиса В.Ц., Хокру А.У, н других демографов, экономистов и спцио.югоп были сформулированы основные принцип« динамики населения. Ваинейгоим результатом этих исследований стола концепция социально-территориальной обр;ност?Г как . самоорганизующейся системы. Перемещения насолена,! рассматривались я рдмкя.т функциональной. пололи социального воспроизводства. Особое направление

исслодсвательсних разработок представляли , этносоциологические исследования. С начала 7£Ht голов стали осуществляться сравнительные межреспубликанские исследования, воэглаалпенне О.В. АрутвняиоМ, Гинзбургом А.Я., Губогло М.Н., Дробияевой Л.М., Сазосиулом С.С., Суеоколосш A.A., были изучен« социальные, культурные а лкнгвопсахологнческио факторы, влияетцие на квпрпвленич маграцвонвоЙ подвижности я динамики расселения яредстааэтолвй различная национальностей.

Фактора миграции а силу идеологических обстоятельств того врамэни сводились и мескацпокалышм бракам, организованным переездеи населения, рзгланенткроБакндо орг'кабором рабочэЯ силы в районы косого освоения, а т&нт "стихийными" перемещения;«!, связанными с еакоетоятелъша сибороя места жительства. Вынужденные территориальные переведения, теп более иассозко, практически на рассматривались. •

Сейчас, на пса взгляд, «глоятсп всэ основания сделать гчпод о

миграция населения. Для сотрсмеятгаго отела характерны комплексный всесторонний анализ феномена маграяш, подход к ее рассмотрению как к пеленга не столько зконоянчаскойу я демографическому, сколько как к яоленио социальному. Осуществлен выход за узкие

рамии классового подхода и ыиграционоку движении населения, исчезли идеологические запреты на исследования ряда острых тем, щ-алй доступной ранее запретная информация.

Значительно активизировалось изучение влияния межнациональных конфликтов ив аыиуггдекнуо кыграции населения. На обширном статистической материале к.В. Тогоишным проанализировано влияние миграции на »гнонациональнув структуру бывшего Советского Союза.1 Автор прогнозирует ьозылвкое "великое переселение квродов" ипирадеь не данные о три, что кше за пределами свиих этнических территорий а рамках бившего Союза яреялтве'т 54 млн. человек, а русские постепенно утрачнееог свое значение как нация, активно заоилшкцая районы нового освоения. Специадьаий социологический впали* феномена беяенства вверЕ^е в отечественной литература бил осуществлен В.В.Чераяковыа, В.Д.Шапиро и $.3. Шерсти г .

В последние два-три года стали появляться первые рабочие материалы по исследовательскому проекту "Внутренняя миграция и эмиграция из Сввавго СССР*. Проект разрабатывается совместно РМЩок ДЙАЮ) США и лабораторией мигрьцил: населения Института проблем занятости К\Н к Минтруда России,* Сши опубликована результаты социологических исследований, поезящокиие различным' аспектам вшуаденной мкградаш.* . .

1. "¡'опиат А.В, Веяние награда ка гтионяшанздину» структуру. \\ Соцйояогйчегкие иссдодсванап, 1902. к?.

2. Чарзяк^б В.В., Шааяро В.Д,. Шгреге ф.Э, Иокшцнон&яьиые • кок$т<ты к проЗяеми Осазкцвs. VI, -

3. йыьькй СССР; ЕКуграшнш икер&цня к »миграция.. Зап. I. И.1592. Витковская Г.С. Вынудеашаи каграцая: пробябна и перепектсш. Ьт.3.11.1953. . ^

«¡.Кмиов 8.Н НаИр.з^емюсть а р&гконая;.нок . --

аспекте. ЧЧ Социологииаские исследования.К ?; кзгикоса HP. Перадоксц «сшвцйоп&яьнйго общэш'.л. И. 1992; Миграция населения. L'. 12)2; .Зеленцы. Ii. 3093.; Цкграшт тводекй. Ч\ Уолодвжь Рогси»: '-члу10.£дии. перспективы. Под ред. Ильинского й.И. .Шаронова A.B. М., 1993;Хохлоа A.A. Социальная работа с шгрьцтзди. М. ,1992; регент Т.Н. Переселенцы а России. \\ к'игргцнч населения. И., 1092

Однако, если историческая и социологические исслодовятш вадгуядсжшх переселенцев и беттицеп развиваются осе бол>-«с интенсивно, то г?оретлко~>«тодояогическме к социально-политические вопросы состояния и регулирования их половенип пало изучены и Требуют дальнейшей разработки.

ййЗЗКЮЛ Данного исследования являются вынужденные мигранты Из бмвиля республик СССР, расселившиеся мл территории Российской -Федерации, а прядурточ - социалыше проблей вынужденной миграции, ях истоки, течении» и пути разревется.

Чвлявтся ТБоротячоеияч ря5ота российских и зарубег.мнх исследователей, дояумэнта государстгеиичя • учреаденкй и иездуппродних оргюшэиай по яроОлема» киграции.

Оскоанпя ичлч • «естсгазаго диссертационного кссяедсзвняя зэгдамаетея » . вшжвнш гд}Сййшх еоааааьно-Пояитйческия и социально-психологических' гфич:-'« {¡арэстания путей реавния соцнялышх проблем вииуядешгел мигрантов, анализа осшмшх тенденций их йдзпгпщп;, а тькяа выработка практических рекомендаций для госудорстпекгмх к ибгэсударствгнккх структур, Приззанхых оказывать поколь Оее.енцая и едоуздеиюм наресалчнцам в трудоустройстве -в адаптация из г.о'ом месте аровяввипя.

В соответствии с ссксквоЗ цольо исследования йена была постваяекы следуязкв йдй§2&1

1. 1!ссл»доост;о я крпткчгекий енвхиз рйОот теоретихо-::отодолэг«ч9сксгс харахтэрз, раекразаеез« различило аа:а:сг! шгрзцяя и шнузд^кной кяггзакя. •

• . 2. . Нзучегш". эбруввшсг© а •отвчвстввяяого опыте но реаендо эазиеййях провмм ашуаявяшх мзгрантов С трудоустройство, аыбор мосте «ятельства, адаптация и т.д.)

3. Критический анализ нормативных актов по данной проблема и формирование предложений по ик соааразнствованио й принятию новых аффективных решений на уровне государственной власти к общественных организаций .

4. Изучение состояния взаимодействия местных и центральных органов власти па оказании помощи тем, кто все ее ваиуаден уехать в Россию, чтобы смягчить тяготы этого тяжелого решения.

- в работа, на основе изучения научной литературы, сделан вывод о новом (с 90-х годов) этапа в изучении миграции е российском обществе н дани обобщающе характеристики этого этана;

р ряд актуальных вопросов, исследуемых политической философией в российском обществе, впервые вовлечена проблематика вынужденной миграции; • '

- в научный оборот впервые вклсчеиы материала историко-философского характера по проблемам миграции (идеи Платона, Аристотеля, Т,ГоССса\ Ш. Монтескье, И.Кента м др.).

- данная диссертация - одна из 'гюрвых работ' , которая комплексно исследует как причины обострения социальных проблем вину еденных мигрантов, так и адаптации их и иоаыи уелошшлм киэ'ш' & экстремальной ситуации кризисного обгц-зетаа;

- в диссертации сделана попытка проанализировать целый ряд соци&лыю-кулитурнцх ' к йсиишагечесркх. = гкоиоикчэыда и политических проблем, котзр«о еозшшш и связи с проблемой аынуаденкой ыяграцик; .."-'.

в дусссртацма иредлрккятг. классификации винуедениоЗ нитрация по такому осиозамаз .как "сила выталкивания", что дает гозиоанейть в какой-то мере дифференцировать подход к различный группам винуадешшх мигрантов, разработать мери но сокращению

потоков Oewemjea;

в . диссертации высказано предлолочени-в о усилении потока миграции по этническим причинен;

- выявлена тенденция к этнической иаргннализвнии среди ряда групп бе»енцеа;

- -новым й данной работа нляется анализ миграции русскоязычного населения аз стрел ran называемого "ближнего Зарубежья", детеряиннроваккой в ряде» государств дискриминационными нераин;

- ппорг.ие п ллтгрятурэ стран СНГ социальные проблем?; беженцев рассматриваются в контекста концепция през человека.

Практическая значгсксать заботя состоит в тем, что ее вывода ыогут Оить испольэопага для дальнеПк-зго ,, неследопанкя проблем вынужденной миграция, а рвиокендлцпи могут представлять опродвяэнний янтерео для Tst политических институте» и общественных оргянязсциЯ, з йпгигр? дояггелькосгя ко г ~ pur находятся вынужденная икгрзнтн. Содерзаянв диссертации нозэт послужить осноэоЛ при разрабо-ко споцкурссз по политологической я социальной проЗленатяке.

ЛдаоОаиич п^зудьтятоа нсследоззкяя: п» темэ диссертация опубликованы две статья. Одна из статьей -опубликована п англоязычном варианта «урнала "Гостит Российской Аиадени:Ы1аук". Аэтор приннхвл участие в попОрэ 1993 года в Игл-дуигродком семинаре во Фракции (Совет Европы г. Страсбург), участвовал а дискуссии я Подготовив социологического исследования, паиязаго езое отрагенке а книге "Бзгенцы", шпущвниой РосеяЛсшга-Независимым Институтом Социальная и Кацвсн&лыаи провяея а Коцдународаия Фсня«< "Культурная шидатиза* .

Структур» аяссврташи." Диесертацая состоят яз ввгдегйя. грех

а

раздклов, заключении и списка иепользсааншй литературы.

сшашмй-шшк

Во введении обосновывается актуальность избранной теки, дается краткий анализ состояния ее научной разработанности, формулируются цели и задачи, указывается объект, прздиот и , теоретико-методологическая база исследования, сформулированы новизна и практическая значимость работы.

й__Л£Ш2К._Й32Л£Я2 * Теоретика-*етодалэгйчеснмэ проблемы

исследований вынужденной икграцки"- еЯалиэиру»гся, сообщаются и уточняются теоретические представления о ыкгреции как предмете научного изучения. • - ■ ,

Автпо показыа&э?, что острота проблем, возникающих в связи с вынужденной миграцией привлекала•снниаийо многих ученых.

Исследователя«« пр-зднрй.чшалйсь " попытки . типологий переселенцев (Платон); рассматривались такие причины перемещений как бедствия к голод, преследована« и наказания (Платон, Аристотель, Гоббс,-* Монтескье, Иальтус); анализировалось их положение ка месте нового поселения, рассматривался кх статус и

I

место в государстве и обществе, указывалось на необходимость межгосударственных соглашений по по&оду положения групп ' переселенцев (Граций, Уонтзелье, Кант); с позиций концепции естественных прав человека обссковдаадась необходимость гуманного огношения к бвяеицан (Кант). • •

•. ■ . б современной научной литератур» 'по проблемам циграцки,' ' отмечается в диссертации д-лпае, н&коп»ася значительней натер«««,■, что даетоснова киэ ■' некоторйУ батареи говорить о. новой '. дисциплинарной области исздздоввмйГ. - иигрздаологки. Являясь одииц из важных направлений д-зкогра$ича«;ай науки, миграциологи« "изучает миграционное дви&екие населения, обусловленное социально-

экономическими отношениями".' Но очевидно, подчеркивается п диссертация, что существует мигрзцнештие передвижении населения, Которме нсэозможно исследомть, опираясь лишь на демографический науки. Речь ядот с переселения*, порождоемыя этлоиационялышми конфликтами, политическими фанторпки, стихийными бедствиями, экологическими причинами н*?.п. Исследование многообразия проблем, Возникавши;: с пики не является предметом миграциолопш, ¡¡о • находится на стыка целого ряда гуманитарник наук: социальной и политической философии, политологии, социологии, этнографии и др. Фактически дело так" и обстой?. Все многообразие миграциентк процоссоп сегодня изучазтея кяогаш nayisamt.

Данное иссладопаиио kocht , полипгао-фнлософскую мапрээлэшгость, поскольку при анализе нстоксэ социальных проблем Еьгкувдвиио?? кигрзцг'.и з созромэнксч российской обществе 0ÖHapym?ssöTcn их полятйчэснкЙ хврактер, а при поисках путай Преодоления социальных проблем миграптоа появляется яепосродстоениог! обусловленность эффективности |га~ решения от состояния государства а грааданского свпестза.

V

Далао, в первом раздела агялязиручтел клтэгорпальнмП аппарат, 0ТН8Ч00ТСЯ, ЧТО а Л<ЗР380ЯЩЙС1Й10Й российской литоратурэ скроко йспользомлея термин "переселение" {"пореезлопш",- "переселенец") для обозначения изссскп перенеснкЯ населения внутри страны из пграрно-перенаселвктяе в осваявэешэ и малонаселенные районы. Об этой спидотольствуэт работа Веснина Э.П., Кауфмана A.A., Ленина В.И.

8 послереволванонноо иоевгекоэ вромя терм;«! "переселенец" в научных исследованиях постепенно заменяется термином "миграция* (от латинского oigratio -переходить, переселяться), когорта стали

1. Денисенко а.0., а др. йиграшолопм, стр. 3-5

иОоУначйтъ все те перемещения за предали василоииого пункта, которио характеризуются перэиеиой всстокниого кеста аительстаа на Солее или. нсиее длительный срок. Так, в демографической ■.¡нциклопьдки отнечаыся, что миграции населения ость "переселение, иорске^иша ладей (мигрантов) нарез граьицы тех или юшх территорий со смэкой постоянного исета «¡¡тельства навсегда или «о оолек или меняв дли-тальиый срок ".1 Виэета с тем, понятие "миграция используется ц ё широкой смысле для обозначения 'Ч.осохупноста всяких перемещений ладей в пространстве".2

Проведенный • нами контент-аи&лнз радо?, в которше исследуется ' содержание рассматриваемых в данном разделе понятий, позволяет сдвлать снедуацме выводи ■ '

1. Б современной российской .иаучшй литература и публицистике ' употребляются как тоедествениаЬ' даа понятия "переселение"

<"аереседекци", "кераселвавц") и "миграция" . ("мигранты", "мигрант"). Зге свидетельствует, по-ьадннсиу, о той, что полного замещения русскоязычного понятия "шреселонно" на латинское _ "миграция" но прокисало.' ; '

2. Оба эти поаятля определяется черзз подведение' их под болео обздае, такие кек "перемещение*, ■ "движение" "населений, (И«с»?ся попытки рассматривать миграцию как фориу мобильности, о чем говорилось ранее).

При атоя "миграция", "переселение8 как форма простраксгванкого движения насолсккя чэтко отделяется от двух других фора движения населения : естественной (от рекдения до С5;»ртн) а социальной (переаечанш: в соцйальноЙ структура о&цгетвв). ;

1. Демографический энциклопедический словарь. М., 1555, стр. 251

2.Пе|>свадеицоа й.П. Мзтодика изучения миграции населения. У. 1975, стр.9; Хокра А.У. Миграция населения: вопросы теории, натодикя исследования. Киев, 1979, стр.6

3. Оба понятия ("миграция","переселение") п содержательном пдрио определяются ' чареэ указание двух коикретннх при «чяков: прос?рпнственкк:3 (смена места жительства) а вроктнней (смени ййтольстйа навсегда или ка относительно продолжительный срок). "

4. В сущестругг^х определениях и иссясдовяниих миграции господствуют экопокячрскя^Г и демографически;? подходя. Очеяцдно, это следствие киевакхся длительное вреня ндеологичосних запрете»? ?¡ Р. ксследозпния тея аспектов авгреции, которые ив вписывались a соцййДМстяччскйо схены естественного развитии. й, хотя на это обратил внимание eco в 1575 году В.И.Перваеденцэя, подчеркнув, что "почти все работы ко гш'р&ц-.тй населения нзннсаны под экономический углом зрения, ... ко награцяя. - это ссищптй процесс *, 1 до конца В0-х - начала 93-х годов п этом направлении ¡фактически ничего, йэ изменилось. Нэ исследовались или изучались липь с классовых нознцпй 7'пъ-л . передьиягнич населгкяп, кап: »ослерэсолмшонноя зняграц;:« из России; "иул£цннэ" сснлня; еталинскиэ пврзевяэвяя народов и другяо аынузденныо пёргемвнип.

При анализе иггрецни к&н социального фэйо«ена, отвечает 2йтор, судеств1мта является ns. территориальное герекедоже (этот приэп&к хорез. и прост лязь для констатации» факта гограция). я перемена кестопояогвккя зяаивктг (чвлезеяа» группа) в соцквдьном прострвнстнд, •

Янграияя. ка «ta взгляд, есть танм аэмвнекив положим нндиеидо. группы о воцзаяьясм пространства, которое явракгврязуется разрывом сёпэо.1 с оаределенвнй социальна« ыйкройростравство* и «орекЗЗенв&ч в ииэг социальной пространство. Далее а . дкссертецаз. кедюркязеется, что разл?рткв подхода! к кяассяфакацйз' •»«рвеелапяй оегаваявсь • иа тхттл, они яа выделяла

1.Переведенцев В.8. Метода изучения иигрсцян населен;«, стр. 8

миграцию по такому основанию как волеизлияние субъектов перемещу мест.

Если провести анализ переселений по критерию иолеизлапния , то мо,«но выделить миграцию свободную или добровольную и миграции вынужденную. В последнем случав решение о смене места жительства принимается под воздействием прямой либо потенциальной угрозы для *изни, здоровья либо имущества граздан и их семей, то ость решение о перемене социального пространства принимается под давлением обстоятельств. Такошни могут Сыть природная катаклизма (землетрясения, наводнения), аналогические бедствия, социальные факторы (зойны. и преследования лвдай по религиозным, этническим, политическим признакам). ;

Автор соглашается со сле^ущт определением вынужденной миграций. "Вынужденной" ми называем миграцию, не с вязанную с позитивной мотивацией, с привлекавшими возможностями 0 новых местах поселения".1

Такии образом,* на ваш взгляд, для вычленения из всех форм переселений вынужденной миграции необходимо использовать критерий волеизлиянйя, который проявляет себя в процедуре принятия решения мигрантами. Добровольная миграция связана с рассмотрением »льтернатяЕЫ "аыеэд - невиезд" для выяснения привлекающих возможностей в новых местах поселения. '

Для вынужденных мигрантов ситуация складывется такии образом, что фактор водекзлмянмя отступает на второй план под воздействием растущих и альтернатива "выезд - ньвыезд"

прообразуется а решений о выезда «а в результате а&шгзлгшшш, а 6

1. Вктковск&я Г.С. Вынужденная миграция: проЗлеми в перспективы. Вып. 3.,^.,1993, стр.3

2. Под силой выталкивания* ма понимаем совокупность причин и условий, уровень воздействия которых на ладей определяет фарау их вынужденной миграции

результате

давления обстоятельств. Однако и давлени

обстоятельств имеет различную силу, что позволяет выделять среди

Зто необходимо учитывать для принятия более реалистических решений, имеющих конкретный, "адресный характер".

мигрантов" исследуется генезис той острейшей ситуации, в которой оказались беженцы и вшуждешще переселенца в современной России.

При этом автор исходит из того, что миграция как социальный процесс вюючаег в себя ряд стадий. Это: 1) подготовка к выбытию; 2) переселение; 3) прививаемость (адаптация) новоселов.4 Условия, в которых осуществляется миграция на каждом этапе* определяют не только форни миграции, но к уровень остроты социальных проблем переселенцев.

В данной разделе представлен анализ первого этапа миграции (вибытие) из новых государств в России.

Автор выявляет исторические, иультур.чо-психологическне, политические, социально-экономические причины нарастания сил наталкивания в отношении нетитульного населения в различных регионах Сывизго СССР.

В условиях распада Советского Союза, образования новых Независимых государств, системного кризиса, переживаемого всеми этими государствами, почти повсеместна "взрыв" национализма привел к току, «то практически во многих бивших сонзных и в некоторых автономных республиках бия езят курс на создание мононациональны* государств. Такие усганоаки нынешних правящих элит вызизагот дополнительные обострения межнациональных отношений

4. Рнбгковсиий Л.Я. Миграция населения: прогнозы,факторы, политика, стр.44

»

'Истоки социальных проблем вынужденных

вплоть до кровавых межнациональных конфликтов, уже унесших сотни тысяч »изной в Армении, Азербайджана, Нагорном Карабахе, Грузии, Абхазии, Таджикистане,' Узбекистане ...

Во всех регионах бывшего СССР, за исключением Белоруссии, межэтнический отношения - один из факторов, наиболее сильно влияющий на миграционную активность 'населения. Так, б Дудаибэ, Ташкенте и Дагестане русское население оцёнивало в 1992 году межэтническую ситуации как конфликтную, в Казани и на Западной Украине - кек достаточно высокую, в Киеве к Вильнюсе - как относительно cnoicoihr/я.!

В ходе распада СССР, ярко проявились противоречия и сложный социальный проблемы. Оки порождены политическими ошибками прошлого, субъективизмом в размещении и росте производительных сил, в национально-культурной политика, в отсутствии необходимого внимания к национальным пэыкан к традициям, неравномерностью разрешения социальных проблем в разиня регионах страт». При '¿'тем обнаруживаются и последствия • царской колониальной политики к сталинских преступлений против породой. » .

Кризис в социально-экономической « социально-политических. сферах воздействовал на область националыш к мезнационалыш отношений. А последние имели . и имеет сво» логику развития, проблемы и противоречия. Шиаи ' словами, прэизоциго сплетение сложных, драматических явлений, накопившихся в про&ком, ' «а выпадение из сферы управляемости в езязп о ируцакиеа "большого* государства н созданием новых госудйрста, в которая отсутствует, на первых ñopas, кнетитуциои&лыш ыаяаиизиы «5 опы* р&гггнкя

1. Исследования проtсдались в 1932 году среди русских й сыенашгых -, сеней в Таджикистана, Узбекистане, Украина к Литве, с так.»а Дагестане и Татарстане. Анализировалось 194В анкет'. Руководителе проекта Л.А. Азраэл, F..A., Зайончковскля. Са. Биткогскея Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. Еьгп.З., стр.?

социальных конфликтов.

Б республиках бывшего СССР, которые ныне стали самостоятельными суверенным» государствами, нарастают тенденции "дсрусификацки",

выражающиеся в отказе от использования русского лэика, закрытии русских школ и других культурно-образовательных учреждений. Часто "дерускфикацня" принимает искусственнее, демонстративно-негативные в отношении к русскоязычному населению 1*ор;ш. Активную политику вытеснения русскоязычного населении проводят некоторые ергдноаэиатекке, закавказские 6«вши-э союзные республики и новые государства Балтии, особенно Эстония.

: Вместе с тем а работе .подчеркивается, что резмигрзция русских - давно слокишаася тенденция, ^казызающая на закономерный, оЗъективкк;'! характер этого процесса, Ксвой особенностью последних лат «'ала экстремальная форма реэнигрзцич русских, появление среди них беженцев из районов осгрых этнических конфликтов. Именно данное обстоятельство вносит х&чесгввннне изменения в объективней процесс реэмиграции. Новым является я то,, что отдельнце бывшие союзные республики, ставшие аипе самостоятельными государствами, покидают на только русские, ко а другие лица ио коренной национальности. -

При анализе масштабов шнуядонноЛ ««грации автор отмечает, что йольтая интенсивность потоке мигрантов из Средней Азии в сравнении с Ирнбадтияой и Украиной .связана во только с острыми формами протекания конфликтов, но обусловлена и более слабой степенью этнической интеграции русских и близких им по культуре белорусов. украинцев, с короодм »¡аезлением.

В целом яе, по данным обелвдовягыих регисноа (Иоск&з , йосковская, -Тверская, Орловская облает*) национальный сесгав вынужденных мигрантов внглпдит слсдусдом образом (ь %):

Армяне - 23 Русские - 54

Азербайджанцу - 1 Татары - 1

Белорусы - 3 Турки-месхетинцы - 11

Кабардинцы - 1 Узбеки - 1

Немцы - 1 Украинцы - 3

всего - 1в0 •

(в недостающий процент вошли представители следующих национальностей - евреи, кумыки, лезгины, поляки, молдаване).1

Среди потенциальных мигрантов велика доля (особенно в регионах

Средней Азии) тех, кого ик относим к вынукденнкм мигрантам. Так, s

Душанбе хотят уехать по вынуждащии мотивам 69% потенциальных

мигрантов, в Ташкенте - 50%, в Дагестане - 36%, в Казани - 13%.

Среди прибывших в Pocchd мигрантов значительное число тек, кто

покидал прежнее место йительстаа ú экстремальной ситуации, то есть

относятся я беженцам. Таковых в обследованных регионах 41% от

числа опрошенных мигрантов. 2

Прогнозируя миграционную активность диссертант отмечает, что

ее масштабы будут обусловлены но Только темпами стабилизации

социально-политической и экономической ситуации и характерен

политики в государствах бывшего СССР, по таиле. 'и крупнейшими

ч

геополитическими сдвигами конце 03-х - начала 90-х годов двадцатого столетия. Нем представляется обоснованным, хотя и не" бесспорным, вывод и прогноз крупного американского политолога. С.Хантингтона о тоы, что "... в нароадавщемся мире основным источником конфликтов будет на идеология и не экономика. Ваянвйвио границы, разделяющие человечество, и преобладающие источники конфликтов будет определяться культурой". I! далее: "Идентичность на уровне цивилизации будет становиться все более вадаюй, и облик

1 .Внтковская Г.С. Ваиуздвиная миграция: проблемы и перспективы, стр.136

2.там ве, стр. 135 - 137; по данным ЫЭД на 1 января 1994 года в России находилось 669 08$.беженцев и вынужденных переселенцев. Известия.1994. 20 мая.

мира будет в значительной мере формироваться- в ходе взаимодействия сеии-еос^мн крупных цивилизаций.1

Россия не только по своему географическому положению страна евроазиатская, ко и по культурному (цивилизационному) облику многообразна к соседствует со странами разных цивилизации. И соли в политике это будет отражаться, то и острота конфликтов "вдоль линий разлома ыевду цивилизациями" молет существенно снизиться. От того, как в российской политике станет учитываться эта кован надвигаицаяся реальность, будет ' определяться величина переселенческих потоков.

Третий разлад диссертации "Состояние и пути решения социальных проблем вынужденной миграции". Анализируя вопросы данного раздела, автор исходит из того, что социальные проблемы Еирастаат из противоречий и конфликтов мезду потребностями в непосредственных условиях воспроизводства»людей к возможностями их удовлетворения. Рассогласование возможностей и потребностей это наиболее общая, постоянно существующая и действующая детерминанта социального развития.

Но более конкретно, социальные проблемы обостряются - в результате;

- роста потребностей и неспособности ладей я общества сколь-нибудь удовлетворительна отвечать на рос? первых; : .

- различного рода природных и социальных катаклизмов, которые разрушают созданные явдьыи условия своего воспроизводства к тем самый создают и обсстргат социальные проблемы;. ■

- разного неравенства в распределения и потреблении благ, необходимых для вослрокзводстаа-'лвдей. •

I. Хантмгток С. С*аЛР.И<ЖНда 1ШПяиз«шяЙ. \\ Полис.1994. Н 1, ' гтд.33,35

Наиболее обцим механизмом решения социальных проблем вынужденной миграции выступает миграционная политика. Но в том .виде, в каком складывается миграционная политика в современном российском обществе, она не является политикой по. существу. Это скорое государственная бюрократическая распределительно-управленческая система со всеми вытекающими отсюда недостатками и прежде всего неэффективностью о решении ' социальных проблем вынужденной миграции. Мигранты о условиях кризисного общества оказываются в качестве лишнего, чуаеродного элемента в социальной структуре.

В условиях развала эиономини население ощущает значительные социальные перегрузки: снияение уровня »изни, рост малообеспеченных,обострение жилищной проблемы^ значительный скачон безработицы и т.п. Общество находится в ситуации нарастания социальной напряженности. Беженцы еще более обостряют эти тенденции. Сами »в они, вырванные ходом -событий из социальной ткани, обеспечивающей им условия для добывания средств н яизни л самореализации оказываются на новом мосте вне традиционно складывающихся общественных форм поддержки и мкиванил.

В этих условиях "войны всех против всех" только посредством механизмов власти могут быть обеспечены элементарные условия для подхода к решению социальных проблем беяшнцов, • Однако, как отмечено в работе, нельзя абсолютизировать роль политики в обеспечения прав человека утверадая, что "действительными, реальными {рсализупхкмися) правами человеческого общества могут Сыть только та, существование которых опосредовеио тем или тшх' образом его непременными етрибутамя - политической системой, политической идеологией, политической практикой в.

целок".1 На наш взгляд состоянии и реализация проблем вынужденной

миграции имеет три основных нэкеренвя (условия). Во-первых, это (

степень развития гражданского общества, его способность оградить человека от чрезмерного вмешательства власти в дела личности, противостоять ограничениям со стороны власти по отношению к личности, его способность обеспечить возможность самостоятельного решения людьми своих проблей, его способность контролировать власть,превратить государство в либеральное. Во-вторых, это уровень развития государства как правового института, его способность обеспечить всею своей силой, включая "монополию легитимного физического насилия",2 господство права в обществе. Речь идет а последней пункте о способности государства защитить личность, и меньшинства от посягательств на их права и свободы со стороны других членов либо групп общества, в том числе властных структур и быть по существу правовым государством. И наконец, в третьих, это уровень социально-экономического и культурного развития государства, который в большей или меньшей мере позволяет гарантировать и защищать минимум материальных' и духовных прав всех членов общества, а том числе обеспечивать минимум для нетрудоспособных, кертз социальных и прирсдмых катаклизмов. То есть современное государство покат Сыть стабильном и эффективным в решении социальных проблей сын/иденной миграции если оно и либеральнее, и нрагочоэ, а социальное.

Конкретный анализ социальных проблей вынужденной миграции, путей их рааенпн и управления ими предполагает исследование трех аспектов:

выяснение наиболее острых, первостепенных социальных

1. Бережной А.Г. Полигика и права человека. \\ Политология. Курс

лекций. Под ред. И Н.Марченко. I! ,1993, стр. 173

2.. Вебер И."Избранные произведения 11. ,1990, стр. 645

проблем (потребностей) мигрантов;

определение количественного и качественного состава мигрантов (образование, профессии, состав ссшьн, этнические особенности и др.) с целью выявления их внутренних резервов;

- исследование состояния общества и Государства, с целью выявления возможностей и резервов в решении проблем миграции.

Разница метду объемом первостепенных социальных потребностей мигрантов и наличными возможностями самих переселенцев н беженцев, ■ а также государства в удовлетворении этих потребностей'составляв? пространство наиболее сстрцх социальная проблем вынужденной миграции. Это пространство к составляет поле приложения сил государства, общественности и сакмх мигрантов, поло Поиска инновационных решений.

Как показывают результаты социологических ' исследований я собственные наблюдения и анализ автора диссертации, наиболее острыми и трудно решавший социальными проблемами длп вынужденных мигрантов являются:, I) выбор' меата жительства и обеспечения жильем; 2) материальное обаспочснйэ и трудоустройства»; 3) адаптация вынужденных мигрантов.

Возможности решения этих проблаи в Россйй ограничена существующими объективными . и субъективными социально-экономическими и политическим» условиями. Тем но менез и в

этих условиях, отпечено в работе, возможны и необходима 'пак инновационные решения, тон и принятие ряда экстренных П долгосрочных кер по оказанию поддерево! вааеицам и вукуадешша переселенцам, ; '

Основное- направленно поиска таких рсэекаЯ связано, ■ как показывает опыт нескольких лет, с раскрытием инициативы самих вынужденных мигрантов, их организаций. Необходимо цззаиедлительно

1 свободно предоставлять земельные' участки на селе и пригородах ;лп сеиостоятельной застройки. Мигранты ка основе местных

I

строительных материалов ( лее, глина, щебень ), внедряя новые технологии, строят жальо к коммуникации в полтора-два раза дешевле ! быстрее обычного.

Государственные вложения, предназначенные для незащищенных шгрантов, могли бы быть использованы Солее эффективно именно и аких самостоятельных ассоциациях мигрантов, с целью !редоставленил »силья и услуг том переселенца:*, кто ни в какой ¡ориз не может самостоятельно участвовать в устройстве н.а новом ¡есте.

Необходимо срочно ввести значительные налоговые льготы на .троительство, осуществляемое самостоятельными силаии мигрантов.

Слздует принять закон о благотворительной деятельности, в отором предусмотреть льготное лглагорблоя'еи»'; средств различных консмическнх субъектов,• направляемых а помощь вынужденным игр.титал.

СоотеегствуюгзЕ! органа» следует добиьаться заключения о-кправотз/гьственкнх соглашений о цивилизованных условиях кгряцип, о защите «вдвнгииест» (дом, квартира, дача, друга« встройки) переселснцсз, оЗоепечказ!? вынуздешшм мигрантам осударствеинаа гарантии восполнения утрачанкой недвижимости.

Сйгодн^нял ? п&рокротазкрогшцоехь прсцосса радения проблей ;«гранте» в гоеуд&рс?&«к:эдс структурах, мяссп препятствий на пути анеотспмяьйого удег/дояорения спочк глл.рвб: гостей углубляет эоцесс утрата и«к ценностей жиуюя&яыюЗ культуры, традиций и /льтурц т-руд!. йдркду с трудностям» аДЗПГДЦШ в нових условиях :е это дает основан:!« сделать юърц. г> углубгешц* г> российском

1в&21ва._ыагияулиа»^. социальный ОСНОВОЙ

этого процесса выступают распыленные незначительными группами в инонациональной среде (в данном случае среди русских) беяенцы и переселенцы из Азербайджана, Грузии, Абхазии, Тадвннистана. Изучение условий адаптации мигрантов позволяют автору сделать вывод о необходимости выработки правовых механизмов охрены "самобытности" меньшинств■1 способствование сохранению Их специфики. В кризисном обществе проблема адаптации, как показано в работе, является наиболее сложной, Трагизм ситуации усугубляется тем, как отмечает известный исследователь Е.Стариков, что "не только российские власти, но и само население России относиться н беженцам негативно".2

Это мнение подтверждается и результатами социологических исследований. За время со средний 1939 года по 1993 год уровень национальной и этнической неприязни, ксенофобии поднялся в российской обществе примерно в 1,5 раза.3

В этих условиях у мигрантов появляется • потребность а

групповой защите, .что обусловлено дискриминацией личности нак элемента той или иной дискриминируемой группы. Вынужденные мигранты начинают это осознавать, их деятельность п последнее время институционализируется, приобретая политический характер.

Таким образом в диссертации , поназано, что наиболее эффективные пути решения проблем мигрантов в кризйсном общество -создание условий для развития их самостоятельной общественной и хозяйственно-экономической деятельности в местах прибытия.

1. Мы имеем ввиду меньшинства самых разных типов: национальные (этнические), религиозные, языковые

2. См. Знамя.. N 2. стр. 120 „,„,г>>. >.

3. Исследования проводились в 1993 году Интерцентром и ВЦИОа. Б течение года проведено 9 опросов населения России при выборках от 3 918 до 4001 чел.,(92 точки опроса а 28 областях, краях, республиках) См. Экономические и социальные перемены: мониторинг ; общественного инення. 1994. N 1, стр. 18

Одна из перспективных форм адаптации вынужденных мигрантов ыояет реализоваться, на паи взгляд, в их компактных поселениях. Это не только помогает рекенио жилищко-бытовых проблем, ко способствует процессу адаптации. В данных условиях у мигрантов с этнокультурными особенностями адаптация протекает с меньшими социально-психологическими перегрузками. В этнокультурных группах имеется возможность поддержания и сохранения норм, обычаев, традиций посредством образования школ, общин, церкви и это расширяет поле адаптации.

Такая форма адаптации поможет сохранить национально-культурную идентичность вынужденных переселенцев и беженцев, избежать их маргинализации.

В даялку-гениц. , .диссертации . даются обобщающие выводы, подчеркивается, что изучение вынужденной миграции находится на начальной стадии и долой будущего является отслеживание социальной траектории вынужденных мигрантов. Но, как мы показали, уже сейчас ко&но отметить определенные тенденции. '

С одной стороны сложнейшие условия выезда и размещения новых местах проживания пороядэвт острейшие социальные фсблекы, превращают адаптация аынугденннзс мигрантов з неимоверно тяжелый процесс, итогом которого становится социальный распад, социальная деградации, биологиэкция и упрощение человеке, этническая маргинализация отдельных групп бе?:енц«эв. Разрушение :оциалькости" сопровождается отставание« форм, самоорганизации гагредтов от иаситайкостй к остроты вопросов, которые они шнуядекы решать. Это нобукдает государстао' брать а сеои руки >ешение проблем вынужденной яяграции. Но имея определенные >езультаты, -миграционные службу России свое предназначение не »праадывают. Можно сказать, что миграционная политика терпит

банкротство, нет Механизмов ео реализации, нет должного финансирования.

С другой ' стороны, о среде вынутденной кигрсцки нарождаются новы® эффективные форма сеиооргаЯнзации ( деятельность российского фонда "Соотечественники " международного гуманитарного фонда " Россиянин проведение в 1994 году I съезде организаций и предприятий беженцев t; вынужденных переселенцев). В это русло, кок мы показали, должна быть направлена к значительная часть государственной помощи. Здесь сна более эффективно используется.

И еще один аспект. Проблема соотэчественникой за рубежом не являлась предметом навего исследования, но ее реиеииэ самым тесним образом влияет ка состояние социальных проблем вунужденнах мигрантов.

России необходима, во-первых, разработка концепция и пеной политики в отношении соотечественников. Такая политика долша способствовать адаптации соотечественников, 'пощолавккя остатьсп г новых госудпрствах. Россия Должна добкоаться цивилизовакпогс отношения в этих государствах к этнически« иеньвшнетвеы. !

И, во-вторых, необходимо разработать чвг.чув программу прнайс и обустройства тех, кто ревияся выехать на историческую родину, г Россию.

Беженци и бынуаданкые; мигранты ., становятся серьезно? социальной силой, которая, безусловно, будет влиять не 'Зд реформирования общества.

По теме диссертации опубликованы следующие работы :

1. Л?.ранетов B.C. Социальная адаптация вынужденных мигранте! п беженцев. \\ Вестник Российской Академии Наук, - 1993. - N10.

2. Айрапотоа B.C., Цммб&п С..М. БеиеицыЛ\ Человек.- 1994. Н2.

3. Лйрапетов B.C. Проблемы миграции г истории. оСадотвознании \\ Культура. Политика. Молодежь, (а пачгти)

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата философских наук Айрапетов, Валерий Суренович

Введение . - 3 стр.

Раздел I. Теоретико - методологические проблемы исследования вынужденной миграции . - 14 стр.

Раздел II. Истоки социальных проблем вынужденной миграции . -40 стр.

Раздел III. Состояние и пути решения социальных проблем вынужденной миграции . - 62 стр.

Введение диссертации1994 год, автореферат по философии, Айрапетов, Валерий Суренович

Актуальность темы исследования. Вынужденная миграция - это сложный, многоаспектный и малоизученный в научной литературе России и других стран СНГ феномен. С одной стороны, она представляет собой часть более обширного явления - миграции населения, с другой, в силу собственной специфики, требует совершенно иных подходов как в плане теоретического осмысления и анализа, так и при практическом решении возникающих в данной области проблем.

Если естественная миграция - это процесс саморегулирования демографической, экономической и социальной подсистемы общества, то ситуация, когда люди вынуждены покидать свою родину или место постоянного проживания из-за угрозы преследований и физического насилия, стихийных бедствий носит экстремальный характер. Очевидно, что управлять этим процессом невозможно без уяснения глубинных причин, вызвавших взрывное, обвальное движение миграционных потоков. Разумеется, важнейший аспект исследования рассматриваемой проблемы - комплексный анализ системы социальных связей (экономических, социокультурных, политических), в которых оказываются вынужденные переселенцы и беженцы, с целью выявления факторов их адаптации в новых условиях и устранения негативных последствий или по крайней мере сведения к минимуму. проблема беженцев выдвинулась в число наиболее острых лишь в последние годы, 1 то в масштабах всей планеты она отнюдь не нова.

В разное время, в разных регионах мира многие сотни тысяч людей изгонялись либо покидали обжитые места по причине их принадлежности к той или иной расе, национальности, религии, определенному социальному классу, либо вследствие политических убеждений. Кто-то бежал от войны, от погромов, кто-то от политических репрессий, а кто-то в поисках лучших условий жизни.

Но лишь после Второй мировой войны, в результате которой ранее относительно спокойные миграционные потоки приобрели взрывоопасный, лавинообразный характер, благодаря усилиям ряда европейских государств стал вырабатываться и проводиться в жизнь гуманистический подход к проблемам беженцев. Упомянутый подход нашел свое выражение и получил дальнейшее развитие в политике открытых дверей, провозглашенной государствами Западной Европы. В соответствии с этой политикой, лицам, подвергавшимся у себя на родине преследованиям ( в основном по политическим мотивам), предоставлялось убежище. Тем самым многие не только спасли свои жизни, но и обрели новую родину, получили возможность работать, содержать семьи.

В 80-е годы, отмеченные экономическим спадом в промышленно развитых странах, голодом в ряде африканских и азиатских государств, экологическими катастрофами, волна беженцев на Запад

1. Разумеется, мы не сбрасываем со счетов ни сталинского переселения народов, последствия которых так болезненно дают о себе знать сегодня, ни беженцев в годы Великой Отечественной войны. Однако нынешняя лавина переселений и по объему, и по вовлеченности в нее людей, и по беспомощности властей, которые не в состоянии изменить положение дел, беспрецедентна. стала по объему значительно превосходить предшествующие потоки. Данное обстоятельство наряду с собственными серьезными внутренними проблемами повлекло за собой коренные перемены в отношении как населения заподноевропейских стран, так и их правительств к указанной категории. Вынужденные переселенцы и беженцы способствовали усилению конкуренции на рынках труда, что особенно болезненно воспринималось в условиях постоянного роста безработицы среди местных жителей, нередко обостряли криминогенную остановку, и в результате отношение к ним становилось все более настороженным, а порой и откровенно враждебным.1

В связи с развалом советской "империи" и восточного блока, этническими конфликтами на Балканах число беженцев в начале 90-х годов резко возросло. И хотя установить точное количество людей, которые оставляют свою родину или место обычного проживания под угрозой преследований, вряд ли возможно, приведем следующие цифры. В конце 80-х годов эксперты Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам называли 13 миллионов человек 2, в начале 90-х годов - не менее 15 миллионов. В среднем, по ориентировочной оценке, 2700 человек в день вынуждены покидать родину.3

Отмечая важность и неотложность решения в российском обществе многих вопросов, связанных с беженцами, в том числе таких, как дальнейшая разработка законодательства; определение механизма урегулирования проблем, возникающих между соседними государствами

1. См.об этом: Хабермас Ю. Вторая великая ложь. \\ Новое время. 1993. N 20.

2. Беженцы: Динамика перемещений. Доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. М.Международные отношения, 1989, стр. 9

3. Неделя.1991,N 47, стр.20 по поводу вынужденных мигрантов; подготовка мер, направленных на скорейшую социальную адаптацию тех, кто волею судьбы должен начинать жизнь с нуля, и т.д. мы тем не менее, отмечаем слабую теоретико-методологическую разработанность исследований в области социальных проблем беженцев. Этим прежде всего и обусловлена актуальность темы исследования.

Состояние разработки проблемы. Вынужденная миграция населения является органической частью более широкой проблемы динамики этнодемографической структуры населения, в том числе его территориальных перемещений. В российской дореволюционной, а затем советской и современной социологической и экономико-демографической литературе эта проблема получила значительную теоретическую и методологическую разработку. В исследовании проблем миграции современные авторы выделяют три этапа.1

Первый этап охватывает период со второй половины XIX по 20-е годы XX века. Он характеризуется все возрастающим вниманием к изучению миграционного движения населения. В дореволюционной России изучение миграции было вызвано огромным ростом трудовых ресурсов в пореформенной деревне и возросшим переселением в конце века в Сибирь, на Дальний Восток, в Казахстан и Среднюю Азию. В литературе этого этапа 2 широко используется термин "переселение", который означал прежде всего массовые перемещения населения внутри

1. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев B.C. Миграциология. М.,1989, стр.12-13.

2. Кауфман А.А. Переселение и колонизация. С.Пб.,1905; Ленин В.И. Значение переселенческого дела. Полное собрание сочинений, т.23; Еще о переселенческом деле, там же; Капитализм и имиграция рабочих, т.24; Ямзин И.Л., Вощин В.П. Учение о колонизациях и переселенцах. М.-Л.1926. страны из аграрно-перенаселенных в осваиваемые и малонаселенные районы с целью их колонизации.

Второй этап изучения миграции охватывает 30 - 50-е годы. Он характеризуется снижением интереса к изучению проблем движения населения. Причинами этого были, с одной стороны, идеологическая и политическая атмосфера сталинского периода, с другой стороны, утвердившееся в то время мнение, будто миграции при социализме имеют "плановый характер и их нечего изучать".1

Третий этап в исследовании проблем миграции начинается в 60-е годы. В трудах Вишневского А.Г.,2 Заславской Т.И.,3 Переведецева В. И.,4 Рыбаковского JI. JI., и Тарасовой Н. В.,5 Рыбкиной Р. В.6, Урланиса Б.Ц., 7 Хомры А.У.,8; и других российских демографов, экономистов и социологов были сформулированы основные принципы динамики населения. Важнейшим результатом этих исследований стала концепция социально-территориальной общности как самоорганизующейся системы. Перемещения населения рассматривались в рамках функциональной модели социального воспроизводства.

Особое направление исследовательских разработок представляли

1. Денисенко М.Б. и др. Миграциология, стр.13

2. Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество.М.Финансы и статистика.1982

3. Заславская Т.И. Теоретические вопросы исследования социально-территориальной структуры советского общества. Методологические проблемы комплексных исследований.Новосибирск.1983.

4. Переведенцев В.И. Население СССР.М.Статистика,1972; Методы изучения миграции населения и общество. М. 1975

5. Рыбаковский JI.JI., Тарасова Н.В. Взаимодействие миграционных и этнических процессов. \\ Социологические исследования. 1982. N 4. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М. 1987.

6. Заславская Т.И.,Рывкина В.В. Социология экономической жизни : Очерки теории. Новосибирск. 1991

7. Урланис Б.Ц. Проблемы динамики населения СССР. М. 1974.

8. Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев.1979 этносоциологические исследования. С начала 70-х годов стали осуществляться сравнительные межреспубликанские исследования, возглавляемые Ю.В.Арутюняном.1 А.И. Гинзбургом, М.Н. Губогло, JI.M. Дробижевой, С.С. Савоскулом, А.А. Сусоколовым, были изучены социальные, культурные и лингвопсихологические факторы, влияющие на направления миграционной подвижности и динамики расселения р представителен различных национальностей

Факторы миграции в силу идеологических обстоятельств того времени сводились к межнациональным бракам, организованным переездам населения, регламентированным оргнаборам рабочей силы в районы нового освоения, а также "стихийными" перемещениями, связанными с самостоятельным выбором места жительства. Вынужденные территориальные перемещения, тем более массовые, практически не рассматривались.

Сейчас, на наш взгляд, имеются все основания сделать вывод о начале (с 90-х годов) следующего этапа в исследовании проблем миграции населения. Для современного этапа характерны комплексный всесторонний анализ феномена миграции, подход к ее рассмотрению как к явлению не столько экономическому и демографическому, сколько как к явлению социальному. Осуществлен выход за узкие рамки классового подхода к миграционному движению населения,

1. Арутюнян Ю. В., Дробижева JI. М., Кондратьев B.C., Сусоколов А. А. Этносоциология: цели, методы и некоторые результаты исследования. М. Наука, 1984

2. Гинзбург А.И. О влиянии некоторых национальных традиций на миграцию из села в город. \\ Советская этнография. 1980. N 4. Губогло М.Н. Этнолингвистические процессы. Современные этнические процессы. М. Наука, 1975. Савоскул С.С. Социально-культурное развитие народов Советского Союза. \\ Расы и народы. Выпуск 8. М. Наука, 1978^ Сусоколов А.А. Влияние совместного расселения национальностей на вероятность межэтнических контактов. \\ Советская этнография. 1979. N 6. исчезли идеологические запреты на исследование ряда острых тем, стала доступной ранее запретная информация.

Значительно активизировалось изучение влияния межнациональных конфликтов на вынужденную миграцию населения. На обширном статистическом материале А.В. Топилиным проанализировано влияние миграции на этнонациональную структуру бывшего Советского Союза.1 Автор прогнозирует возможное "великое переселение народов" опираясь на данные, что ныне за пределами своих этнических территорий в рамках бывшего Союза проживает 54 млн. человек, а русские постепенно утрачивают свое значение как нация, активно заселяющая районы нового освоения. Специальный социологический анализ феномена беженства впервые в отечественной литературе был осуществлен В.В. Червяковым, В.Д. Шапиро и Ф.Э. Шереги.2

В последние два-три года стали появляться первые рабочие материалы по исследовательскому проекту "Внутренняя миграция и эмиграция из бывшего СССР". Проект разрабатывается совместно РЭНДом (RAND) США и лабораторией миграции населения Института проблем занятости РАН и Минтруда России,3 были опубликованы результаты социологических исследований, посвященные различным

1. Топилин А.В. Влияние миграции на этнонациональную структуру. \\ Социологические исследования. 1992. N 7, стр.31-43

2. Червяков В.В., Шапиро В.Д., Шереги Ф.Э. Межнациональные конфликты и проблемы беженцев. М.,1991

10 1 аспектам вынужденной миграции.1

Однако, если социально-политические и социологические исследования вынужденных переселенцев и беженцев развиваются все более интенсивно, то теоретико-методологические и социально-политические вопросы состояния и регулирования их положения мало изучены и требуют дальнейшей разработки.

Объектом данного исследования являются вынужденные мигранты из бывших республик СССР, расселившиеся на территории Российской Федерации, а предметом - социальные проблемы вынужденной миграции, их истоки, тенденции и пути разрешения.

Методологической и теоретической основой исследования являются теоретические работы российских и зарубежных исследователей, документы государственных учреждений и международных организаций по проблемам миграции.

Основная цель настоящего диссертационного исследования заключается в выяснении глубинных социально-политических и социально-психологических причин нарастания социальных проблем вынужденных мигрантов, анализе основных тенденций их адаптации, а также выработке практических рекомендаций для государственных и негосударственных структур, призванных оказывать помощь беженцам и вынужденным переселенцам в трудоустройстве и адаптации на новом месте проживания.

1. Беженцы. М. 1993; Иванов В.Н. Межнациональная направленность в региональном аспекте. \\ Социологические исследования. N 7; Маликова Н.Р. Парадоксы межнационального общения. М. 1992; Миграция молодежи. \\ Молодежь России: тенденции, перспективы. Под. ред. Ильинского И.М., Шаронова А.В. М. 1993; Миграция населения. М. 1992; Регент Т.М. Переселенцы в России.\\ Миграция населения. М. 1992; Хохлов А.А. Социальная работа с мигрантами. М.

В соответствии с основной целью исследования нами были поставлены следующие задачи :

1. Исследование и критический анализ работ теоретико-методологического характера, раскрывающих различные аспекты миграции и вынужденной миграции.

2. Изучение зарубежного и отечественного опыта по решению важнейших проблем вынужденных мигрантов (трудоустройство, выбор жительства, адаптация и т.д.).

3. Критический анализ нормативных актов по данной проблеме и формирование предложений по их совершенствованию и принятию новых эффективных решений на уровне государственной власти и общественных организаций.

4. Изучение состояния взаимодействия местных и центральных органов власти по оказанию помощи тем, кто все же вынужден уехать в Россию, чтобы смягчить тяготы этого непростого решения.

Научная новизна диссертационного исследования :

- в работе, на основе изучения научной литературы, сделан вывод о новом (с 90-х годов) этапе в изучении миграции в российском обществе и даны обобщающие характеристики этого этапа;

- в ряд актуальных вопросов, исследуемых политической философией в российском обществе, впервые вовлечена проблематика вынужденной миграции;

- в научный оборот впервые включены материалы историко-философского характера по проблемам миграции (идеи Платона, Аристотеля, Т.Гобса, Ш.Монтескье, И.Канта и др.). комплексно исследует как причины обострения социальных проблем вынужденных мигрантов, так и адаптацию их к новым условиям жизни в экстремальной ситуации кризисного общества;

- в диссертации сделана попытка проанализировать целый ряд социально-культурных и психологических, экономических и политических проблем, которые возникли в связи с проблемой вынужденной миграции;

- в диссертации предпринята классификация вынужденной миграции по такому основанию как "сила выталкивания", что дает возможность в какой - то мере дифференцировать подход к различным группам вынужденных мигрантов, разработать меры по сокращению потоков беженцев;

- в диссертации высказано предположение о усилении потока миграции по этническим причинами;

- выявлена тенденция к этнической маргинализации среди ряда групп беженцев; новым в данной работе является анализ миграции русскоязычного населения из стран так называемого "ближнего зарубежья", детерминированной в ряде государств дискриминационными мерами;

- впервые в литературе стран СНГ социальные проблемы беженцев рассматриваются в контексте концепции прав человека.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее выводы могут быть использованы для дальнейшего исследования проблем вынужденной миграции, а рекомендации могут представлять определенный интерес для тех политических институтов и общественных организаций, в спектре деятельности которых находятся вынужденные мигранты. Содержание диссертации может послужить основой при разработке спецкурсов по политической и социальной проблематике.

Апробация результатов исследования по теме диссертации опубликованы две статьи. Одна из статей опубликована в англоязычном варианте журнала "Вестник Российской Академии Наук". Автор принимал участие в ноябре 1993 г. в Международном семинаре во Франции (Совет Европы, г. Страсбург), участвовал в дискуссии и подготовке социологического исследования, нашедшего отражение в книге "Беженцы", выпущенной Российским Независимым Институтом Социальных и Национальных Проблем и Международным Фондом "Культурная инициатива".

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальные проблемы вынужденной миграции"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Одна из сложнейших проблем конца 80 - 90 годов, возникшая практически во всех государствах существующих ныне на территории бывшего СССР - проблема вынужденной миграции.

Как показано в данном исследовании для вычленения из всех форм переселений вынужденной миграции необходимо использовать критерий волеизлияния, который проявляет себя в процедуре принятия решения мигрантами. Добровольная миграция связана с рассмотрением альтернативы "выезд - невыезд" для выяснения привлекающих возможностей в новых местах поселения.

Для вынужденной миграции ситуация складывается таким образом, что фактор волеизлияния отступает на второй план под воздействием растущих сил выталкивания и альтернатива "выезд - невыезд" преобразуется в решение о выезде не в результате волеизлияния, а в результате давления обстоятельств. Однако и давление обстоятельств имеет различную силу, что позволяет выделять среди вынужденных мигрантов группы беженцев и вынужденных переселенцев. Причины сложившегося положения с вынужденной миграцией многообразны, но все они вскрылись в связи с распадом СССР -переходным характером и кризисным состоянием обществ, возникших на территории бывшего Союза.

Конкретные истоки социальных проблем вынужденных мигрантов сконцентрированы в специфических условиях первой стадии миграции ( подготовка к выбытию ). Эта стадия для вынужденных мигрантов является экстремальной и сокращенной. Ситуация, складывающаяся на местах их бывшего проживания, не позволяет осуществить полноценную подготовительную работу по выбитию. Люди вынуждены выезжать не представляя или плохо представляя место и условия будущего проживания и работы; покидая имущество, денежные сбережения, работу, то есть терпят значительные материальные и социальные потери.

Наиболее эффективные пути решения проблем мигрантов в кризисном обществе, как показано в работе, создание условий для развития их самостоятельной общественной и хозяйственно-экономической деятельности в местах прибытия.

Вместе с тем, практический опыт нескольких лет, накопленный в России позволяет сделать вывод о том, что вынужденные мигранты

•• •• U U становятся 'на ноги после крупнеиших потрясении по мере того, как государство проявляет себя как социальное; их инициатива и самодеятельность в решении своих проблем реализуются лишь в атмосфере достаточного либерального государства и общества; их уверенность в стабильном будущем и прочное закрепление в новых местах осуществимы в условиях правового государства и общества.

В российской научной литературе вынужденная миграция стала предметом пристального внимания. Изучение этого явления в начальной стадии и делом будущего является отслеживание социальной траектории вынужденных мигрантов. Но, как мы показали, уже сейчас можно отметить определенные тенденции.

Анализ социальных проблем вынужденной миграции обнаруживает ее противоречивый характер.

С одной стороны сложнейшие условия выезда и размещения на новых местах проживания превращают адаптацию вынужденных мигрантов в неимоверно тяжелый процесс, итогом которого становится социальный распад, социальная деградация, биологизиция и упрощение человека, этническая маргинализация отдельных групп беженцев. Разрушение социальности сопровождается отставанием форм самоорганизации мигрантов от масштабности и остроты вопросов, которые они вынуждены решать. Это побуждает государство брать в свои руки решение проблем вынужденной миграции. Но, имея определенные результаты миграционные службы России свое предназначение не оправдывают. Можно сказать, что миграционная политика в ее нынешнем виде терпит банкротство, нет механизмов ее реализации, нет должного финансирования. Так вместо 119 млрд. рублей в 1993 году Федеративной миграционной службе выделено лишь 43, в первом квартале 1994 года - вместо 150 млрд. выделено лишь -10.1

С другой стороны, в среде вынужденной миграции нарождаются новые эффективные формы самоорганизации ( деятельность российского фонда "Соотечественники " международного гуманитарного фонда " Россиянин ", проведение в 1994 году I съезда организаций и предприятий беженцев и вынужденных переселенцев). В это русло, как

1. Известия.1994. 4 февраля мы показали, должна быть направлена и значительная часть государственной помощи. Здесь она используется более эффективно.

И еще один аспект. Проблема соотечественников за рубежом не являлась предметом нашего исследования, но ее решение самым тесным образом влияет на состояние социальных проблем вынужденных мигрантов.

России необходима, во-первых, разработка концепции и ясной политики в отношении соотечественников. Такая политика должна способствовать адаптации соотечественников пожелавших остаться в новых государствах. Россия должна добиваться цивилизованного отношения в этих государствах к этническим меньшинствам.

И, во-вторых, необходимо разработать четкую программу приема и обустройства тех, кто решился выехать на историческую родину, в Россию.

Беженцы и вынужденные мигранты становятся серьезной социальной силой, которая, безусловно, будет влиять на ход реформирования общества.

Список научной литературыАйрапетов, Валерий Суренович, диссертация по теме "Философия политики и права"

1. Айрапетов B.C. Социальная адаптация вынужденных мигрантов и беженцев. // Вестник Российской Академии Наук.- 1993. - N 10.

2. Айрапетов B.C., Цымбал С.М. Беженцы // Человек. 1994. - N 2.

3. Алтухов В. Компромисс новое слово эпохи // Свободная мысль. - 1993. - N 16.

4. Андрющенко Е. Потоки эмиграции что уносят и что приносят // Народный депутат. 1992. - N 5.

5. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М. : - 1993.

6. Аристотель. Политика. Соч, в 4 томах, том 4.- М.: 1984

7. Артамонов А. Катастрофы в истории российской государственности // Общественные науки и современность. 1994.- N 3.

8. Арутюнян Ю.В. Национальные особенности социального развития // Социологические исследования. 1985.- N 3.

9. Атоян А.И. Социальная маргиналистика // Полис,- 1993. N6.

10. Ахиезер А. Эмиграция из России культурно исторический аспект // Свободная мысль. - 1993. - N 7.

11. Ахиезер А. Архаичные ценности в современном этническом конфликте // Анализ и прогноз межнациональных конфликтов в России и СНГ. М.: - 1994.

12. Баранов А.В. Российская государственность и Северный Кавказ : критика идеологии "самостийности" // Кентавр. 1993. - N 6.перспективы территориальных перемещений // Анализ и прогноз межнациональных конфликтов в России и СНГ. И. : - 1994.

13. Барсенков А.С., Вдовин А.И., Корецкий В.А. Русский народ: историческая судьба в XIX веке. М.: 1993.

14. Беженцы. Мониторинг общественного мнения // Диалог.-1990. -N 9.

15. Беженцы внутри СНГ // Известия. 1992. - 4 апреля.

16. Беженцы и переселенцы. Как защитит их Россия // Народный депутат. 1992,- N 17.18. Беженцы. М.: - 1993.

17. Беляева Г., Драгунский Д., Зотова JI. Многонациональный мир Москвы // Дружба народов . 1993,- N 4.

18. Блищенко И.П., Абашидзе А.Х., Мартыненко Е.В. Проблемы государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников // Государство и право.- 1994. N 2.

19. Булатецкий Ю.Е., Мошняга В.П. Мобильность рынка труда и миграция рабочей силы. Научный доклад. М. : 1993.

20. Булатецкий Ю.Е.,Мошняга В.П. Занятость и безработица населения в условиях рыночной экономики : международный опыт. М.: - 1993.

21. Бурдье П. Социология политики. М.: - 1993.

22. Буренко В.И., Меркулов В.В. Власть и общество ( опыт анализа социально политической ситуации в современном российском обществе) // Материалы к курсу политологии. Вып.2. М.:- 1993.

23. Бывший СССР : Внутренняя миграция и эмиграция. Вып.1.- М. :-1992.1993.

24. Зельдер Р. К вопросу о феномене подсознательной агрессивности // Общественные науки и современность. 1993. - N 3,4.

25. Витковская Г.С. Вынужденная миграция : проблемы и перспективы. Вып.З М.: - 1993.

26. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты в России // Бывший СССР : внутренняя миграция и эмиграция. Вьш.1. М.: - 1992.

27. Витковская Г.С.,Кочарян А. В. Вынужденные миграции как социальная проблема // Миграция населения. М.: - 1992

28. Вишневский А., Зайончковская Ж. Волны миграции. Новая ситуация // Свободная мысль. 1993. - N 12.

29. Вишневский А.Г. Единая и неделимая // Полис. 1994. - N 2.

30. Вишневский А. Неизбежно ли возвращение? // Знамя. 1994. N 1.

31. Волков Ю.Е., Роговин В. 3. Вопросы социальной политики. М. : -1981.

32. Вощинин В.П. Учение о колонизации и переселениях. М.-Л.: -1926.

33. Гаджиев К.С. Политическая наука.- М.: 1994.

34. Гаджиев К. С. Геополитические перспективы Кавказа в политической стратегии России // Мировая экономика и международные отношения. 1993. - N 2.

35. Ганди Р. Южная Азия, Средняя Азия и Россия : исламский фактор // Полис. 1993. - N 3.

36. Гоббс. Соч. в 2 томах, т.,2. М.: - 1981.

37. Графова JI. Беженцы нуждаются в срочной защите // Независимая газета. 1992,- 23 июля.

38. Грегори М. Размышления о болезнях национализма и сепаратизма // США : экономика, политика, идеология. 1993. - N 4.

39. Гриценко И. 11 миллионов россиян станут новыми переселенцами // Известия. 1994. - 1 июля.

40. Гусейнов Г. и др. Этнос и политическая власть // Век XX и мир. 1989. - N 9.

41. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М.: - 1991.

42. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт // Иностранная литература. 1993. - N 4.

43. Дарендорф Р. От социального государства к цивилизованному сообществу // Полис. 1993. N 5.

44. Демографический энциклопедический словарь. М.: - 1985.

45. Демографическое положение России // Свободная мысль. 1993. -N2,3.

46. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев B.C. Миграциология. М.: -1989.

47. Дмитриев А.В. 0 социальной дезинтеграции и конфликте // Социологические исследования. 1992. - N 10.

48. Драгунский Д.В. Навязанная этничность // Полис. 1993. - N 5.

49. Дробот Г.А. Региональные конфликты // Социально политические науки. - 1990. - N 2.

50. Дубовский С. Прогнозирование катастроф // Общественные науки и современность. 1993. - N 5.

51. Егоров К. А. Об опыте правового регулирования положения китайских эмигрантов и реиммигрантов в Китае // Государство и право. 1993. - N 12.

52. Журавлев В.В. Политический процесс в странах СНГ ( Духовно -психологический аспект ) // Материалы к курсу политологии. Вып. 2. М.: 1993.

53. Зайончковская Ж.А. Новоселы в городах.( Методы изучения приживаемости) М.: - 1972.

54. Зайончковская Ж. А. Миграция и урбанизация в СССР в послеоктябрьский период. Население СССР за 70 лет. М. : - 1988.

55. Закон Российской Федерации о беженцах. Российская газета. -1993,- 20 марта.

56. Закон Российской Федерации о вынужденных переселенцах. Российская газета. 1993. - 2- мая.

57. Здравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности,- М. : -1986.

58. Здравомыслов А.Г. Фундаментальные проблемы социологии конфликтов и динамика массового сознания // Социологические исследования. 1993. - N 8.

59. Земсков В.Н. Судьба " кулацкой " ссылки ( 1930 1954 гг) // Отечественная история. - 1994,- N 1.

60. Знаменский А.А. Этнонационализм основные концепции американского обществоведения // США : экономика, политика, идеология. 1993. - N 8.

61. Золян С. Т. Описание регионального конфликта как методологическая проблема // Полис. 1994,- N 2.

62. Зубов А.Б. Советский Союз : из империи в ничто ? // Полис. -1992. - N 1,2.политическом контексте кавказского региона // Мировая экономика и международные отношения. 1993. - N 9.

63. Ильин М.В. Слова и смысл : Деспотия . Империя. Держава // Полис. 1994. - N 2.

64. Ислам. Энциоклопедический словарь. М.: - 1991.

65. Кантор В.К. Стихия и цивилизация : два фактора "российской судьбы" // Вопросы философии.- М. N 5.

66. Карпов JI. Русская диаспора в Прибалтике // Независимая газета,- 1992. 13 ноября.

67. Карсавин Л.П. Государство и кризис демократии // Новый мир. -1991. N 1.

68. Кауфман А.А. Переселение и колонизация. СПБ.: - 1905.

69. Клайн Э. Самоопределение наций : созидание или опасная забава // Общественные науки и современность. 1993. - N 2.

70. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3-х книгах, кн.2,- М.: 1993.

71. Конвенция о сокращении безгражданства // Права человека. Сборник международных документов. М.: - 1986.

72. Конвенция о статусе апатридов // Права человека. Сборник международных документов. М.: 1986.

73. Конвенция о статусе беженцев // Права человека. Сборник международных документов. М.: - 1986.

74. Коротков В. Чеченская модель этнополитических процессов // Общественные науки и современность. 1994. - N 3.

75. Конфликты в обществе. " Круглый стол " ученых // Общественные науки и современность. 1991. - N 1.

76. Краснов Б.И. Конфликты в обществе // Социально политический журнал. - 1992. - N 6,7.

77. Крозье М. Современное государство скромное государство. // Свободная мысль. - 1993. - N 1.

78. Кучуради И. Экономическое неравенство, права человека, демократия и свободный рынок // Вопросы философии. 1993. - N6.

79. Левада Ю. Общественное мнение об условиях и факторах миграции русского населения //Бывший СССР: внутренняя миграция и эмиграция. Вып.1. М.: 1992.

80. Левицкий Л. Ненужные люди. Судьба переселенцев из Прибалтики не волнует ни одно из правительств // Известия. 1993. - 2 июля.

81. Ленин В.И. Значение переселенческого дела. Полное собрание сочинений, т.,23. М.: - 1973.

82. Ленин В.И. Еще раз о переселенческом деле. Полное собрание сочинений, т., 23. М.: - 1973.

83. Лесков Л. Катаклизмы в России в свете теории катастроф // Общественные науки и современность. 1994. - N 1.

84. Липсет С.М. Политическая социология. Американская социология сегодня: перспективы, проблемы, методы. М.: - 1972.

85. Литвинова Г.И., Михалева Т.А. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев // Государство и право.- 1992,- N 4.

86. Лурье С. Российская империя как этнокультурный феномен // Общественные науки и современность . 1994. - N 3.

87. Малашенко А. Ислам в нашем доме // Дружба народов. -1993. N 10.

88. Маркс К. Вынужденная эмиграция. Кошут и Мадзини. Вопрос об эмигрантах. Маркс К. Энгельс Ф. Собр. соч. т.8.

89. Массовые нарушения прав человека в России // Независимая газета. 1994. 22 июня.

90. Международное сотрудничество и права человека. Реферативный сборник. М.: - 1989.

91. Миграция молодежи // Молодежь России: тенденции, перспективы. Под ред. Ильинского И.М., Шаронова А.В. М.: 1993.

92. Миграция населения. М.: -1992.

93. Момджян К.Х. Социум. Общество. История. М.: - 1994.

94. Морозова Г.Ф. Современные миграционные явления: беженцы и эмигранты // Социологические исследования. 1991. - N 3.

95. Мунтян М.А. Национализм в эпоху постиндустриализма : попытка нового прочтения // Кентавр. 1994. - N 1.

96. Народы мира. Историко этнографический справочник. - М. : -1988.

97. Национальные отношения и этнические конфликты. М.: - 1993.

98. Никонов А. "Русский вопрос" сегодня // Свободная мысль.-1993. N 3.

99. Новгородцев П.И. На путях к правовому государству // Новый мир. 1991. - N 12.

100. Новиков А. Перспективы русского национализма // Дружба народов. 1993. - N 9.

101. Новикова М. Маргиналы // Новый мир. 1994. - N 1.

102. Обеспечение прав и свобод человека в международном праве. Сборник обзоров. М.: - 1987.

103. Общественная практика и общественные отношения. Философский анализ проблем социального детерминизма. М.: - 1989.

104. Основные направления социальной политики Правительства Российской Федерации на 1994 год // Российская газета.-1994. 3 июня

105. Преториус Р. Теория конфликта // Полис. 1991. - N 5.

106. О причинах распада социалистических федераций // Отечественная история. 1993. - N 5.

107. ИЗ. Пасат В. Депортации из Молдавии // Свободная мысль.- 1993. -N 3.

108. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции. М.: - 1975.

109. Переведенцев В.И. Миграция населения в СНГ: опыт прогноза // Полис. 1993. - N 2.

110. Перепелкин Л.С., Шкаратан О.И. Переход к демократии в полиэтническом обществе // Полис. 1991. - N 6.

111. Перфильев М.Н. Общественные отношения. JI. : - 1974.

112. Петров Н.П. Что такое полиэтнизм? (Территориально этнические притязания и конфликты в бывшем СССР) // Полис. 1993. - N 6.

113. Платон . Государство. Собр. соч, в 4-х т., т.З. М.: - 1994. Политология. Курс лекций. - М.: - 1993.

114. Потапов В.И. Беженцы и международное право. М.: - 1986.

115. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам национальной и региональной политики // Российская газета. -1994. 16 апреля.1. М.: -1990.

116. Права человека. Сборник международных документов. М. : -1986.

117. Пригожин А. Феномен катастрофы ( дилеммы кризисного управления ) // Общественные науки и современность. 1994. - N 2.

118. Райкович А. Социальная политика ( перевод с польского ). -М.:- 1977.

119. Регент Т. Миграционная ситуация и направления миграционной политики в России. // Бывший СССР, внутренняя миграция и эмиграция. Вып.1. М.: - 1992.

120. Регент Т.М. Переселенцы в России // Миграция населения.- М. : 1992.

121. Ростиашвили К. Федеральная служба посредничества и примирения // США: экономика, политика, идеология. 1991.- N 4.

122. Ростиашвили К. Взорвется ли Средняя Азия ? Набросок этносоциального портрета региона // Независимая газета. 1993. -21 января.

123. Рузавин Г. Парадигма самоорганизации // Свободная мысль. -1993. N 17,18.

124. Русские в "ближнем зарубежье". Доклад Горбачев фонда // Независимая газета. - 1993. - 7 сентября.

125. Русские. Этно социологические очерки. - М.: - 1992.

126. Рыбаковский JI.JI. Региональный анализ миграций. М. : - 1973.

127. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения прогнозы, факторы, политика. М.: - 1987.территории России // Беженцы.- М.: 1993.

128. Салмин A.M. Дезинтеграция биполярного мира и перспективы нового мирового порядка // Полис. 1993. - N 4.

129. Семенов B.C. Россия в сети конфликтности: между взрывом и согласием // Социологические исследования. 1993. - N 7.

130. Сенезе С. Права человека и право народов : два разделенных мира?

131. Мировая экономика и международные отношения. 1990. - N 2.

132. Силлисте Г. Ничейные люди // Народный депутат. 1993. - N 7.

133. Соколов А.В., Деев В.М. Беженцы. Краткий словарь справочник. М.: - 1992.

134. Сорокин П.Я. Голод и идеология общества // Квинтэссенция : философский альманах. М.: - 1990.

135. Социальные проблемы общественного развития. Рефераты научных докладов. М.: - 1987.

136. Социальные факторы и особенность миграции населения СССР. -М.: 1978.

137. Смелзер Нейл. Поселенческие общности и жизнь в крупных городах.

138. Этническое и расовое неравенство // Смелзер Н. Социология. -М.: 1994.

139. Строганов Ю. Русский вопрос в Литве // Российская газета. -1992. 16 апреля.

140. Ступишин В. Самоопределение народов : традиции и действующее право // Общественные науки и современность. 1994. - N 2.

141. Сулимова Т.С. Межэтнические конфликты и рост агрессивностиповедения молодежи // Молодежь в новом экономическом и политическом пространстве. М.: - 1993.

142. Топилин А.В. Влияние миграции на этнонациональную структуру // Социологические исследования. 1992. - N 7.

143. Тощенко Ж. Национальное мародерство. Главная опасность еще впереди // Независимая газета. 1994. - 24 июня.

144. Тернер Дж. Возвышение и падение империй социологическая теория // Философская и социологическая мысль. 1992. - N 6.

145. Требков А. Знать международные стандарты прав человека // Государство и право. 1993. - N 10.

146. Тимофеев Т.Т. Содружество : проблемы развития // Полис. -1993. N 1.

147. Тишков В. Русские как меньшинства ( пример Эстонии ) // Общественные науки и современность. 1993. - N 6.

148. Тойнби А.Дж. Постижение истории. М.: - 1991.

149. Федеральная миграционная служба России. Информационный аналитический бюллетень. N 1.- М. 1993; N 2. М.: - 1994.

150. Федотов Г. Судьба империй // Знамя. NN 3,4.

151. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию или Переговоры без поражения. М.: - 1990.

152. Хабермас Ю. Вторая великая ложь // Новое время.- 1993.- N 20.

153. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций ?.// Полис. 1994.-N 1.

154. Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев.: - 1979.

155. Хохлов А. А. Особенности этничности мигрантов 1-го и П-го поколений. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. к.с.н. М.: - 1993.

156. Хорев Б.С., Чапек В.И. Проблемы изучения миграции населения. М.: - 1978.

157. Цымбал С.М. О государственной политике в отношении беженцев // Беженцы. М.: - 1993.

158. Червяков В., Шапиро В., Шереги Ф. Межнациональные конфликты и проблемы беженцев, 4.1-2. М.: - 1991.

159. Экономические и социальные перемены : мониторинг общественного мнения. М.: - 1994. - N 1.

160. Ямсков А.Н. Этничность в межнациональных конфликтах после распада СССР // Анализ и прогноз межнациональных конфликтов в России и СНГ. М.: - 1994.