Социологические аспекты современных миграций на Северном Кавказе

Гожев, Кахун Магометович

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Социологические аспекты современных миграций на Северном Кавказе

Год: 2000
Автор научной работы: Гожев, Кахун Магометович
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Ставрополь
Код cпециальности ВАК: 22.00.04

Диссертация по социологии на тему 'Социологические аспекты современных миграций на Северном Кавказе'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социологические аспекты современных миграций на Северном Кавказе"

описи

ЧРГГах£Г|

--- ; О

ГОЖЕВ КАХУН МАГОМЕДОВИЧ

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННЫХ МИГРАЦИЙ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ (НА ПРИМЕРЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ И СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)

22.00.04 - социальная структура., социальные институты и процессы.

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Ставрополь 2000

Работа выполнена на кафедре политологии и социологии Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии.

Научный руководитель - доктор социологических наук,

профессор, академик РАСН Асеев Ю.И.

Официальные оппоненты: - доктор социологических наук,

профессор Напсо М.Д. - доктор социологических наук, профессор Коркмазов АЛО.

Ведущая организация: Ставропольский государственный университет

Защита состоится Л декабря 2000 г. асов на заседании диссертационного совета Д 064.11.02. по философским наукам в Северо-Кавказском государственном техническом университете по адресуй 355038, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2, ауд. 307.

С диссертацией можно ознакомится в научной библиотеке Сев-КавГТУ ( пр. Кулакова, 2 )

Автореферат разослан ноября 2000 г.

Отзывы на автореферат просим направлять по адресу: 355038, г.Ставрополь, пр.Кулакова, 2, Сев-КавГТУ, диссертационный совет Д 064.11.02

Ученый секретарь диссертационного совета уП)

кандидат философских наук,/ /7 /доцент А.П.Федоровский

и-' •;- '

с П [изч^у-ьг. О

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время Россия переживает исключительно сложный период радикального реформирования, отягощенным кризисными проявлениями практически »о всех сферах общественной жизни. Коренное изменение экономической и политической обстановки в стране оказало суще-стенное влияние на характер и направление миграционных про-цсссоп. Обострение социально-политической ситуации в республиках бывшего СССР, экономический кризис, сопровождающийся сокращением рабочих мест, дискриминация и нарушение прав представителей некоренных национальностей, расширение географии межнациональных конфликтов приводят к дестабилпзацион-ным процессам и, как следствие, к значительному росту миграционных потоков. Для нынешнего периода характерны интенсивный приток в Россию основных категорий мигрантов, радикальное изменение причин миграции и структуры миграционных потоков.

Данные обстоятельства обусловливают значительное усиление влияния миграционных процессов на ситуацию в стране. Вопросы миграции в России перерастают в настоящее время в сложную государственную проблему. Поэтому поиск путей выхода из кризисной ситуации в современной России должен вестись с учетом миграционных процессов.

С наибольшей силой и остротой противоречия, трудности перехода страны к новой государственности, к иному социальном}' укладу сконцентрированы на Северном Кавказе - самом «болевом» регионе России. Распад СССР-повлек за собой изменение его геополитического положения. В новых условиях Северный Кавказ стал особым регионом на юге России и зоной этнического бедствия. На его территории находится множество горячих точек, сопровождающихся вынужденной миграцией населения.

Проблема вынужденных, мигрантов на Северном Кавказе приобретает наибольшую остроту. Это связано не только с их большим количеством, но и с экстренностью потоков и их этнической направленностью. Территориальная близость к «горячим точкам» создает благоприятные условия не только для переезда на Северный Кавказ на постоянное место жительства, но и для временного поселения.

Русские территории Северного Кавказа, благодаря мягким природно-климатическими условиям и наличию множества национальных лиаспор, традиционно привлекали мощные потоки мигрантов в пределах России, но в начале 90-ч годов их «стягивающая» роль проявилась в еще большей стелен».

На трансформацию современного миграционного потока на Северном Кавказе большое воздействие оказывают социально-экономические факторы и нестабильная социально-политическая ситуация в национальных республиках региона. Они сдерживает поток мигрантов в республики Северного Кавказа в связи с продолжающимся ростом безработицы и сохранением высокого демографического потенциала этих территорий и увеличивает приток титульного населения этих республик в русские регионы Северног о Казказа.

Огромные масштабы перемещения населения наносят тяжелый удар по экономике Северо-Кавказского региона, и без того сильно пострадавшей из-за военных действий и экономических результатов распада Советского Союза. Миграционные процессы влеку! за собой серьезные социально-экономические последствия. Массовый приток мигрантов приводит к обострению жилищной проблемы, росту цен, возрастанию нагрузки на социальную инфраструктуру. Это порождает напряженность в обществе, быстро приобретающую националистическую окраску. Особое геополитическое положение Северо-Кавказского региона, его полиэтничность еще более усугубляют эти проблемы.

Национально-этническая, религиозная, социальная пестрота и многоукладность, сложность военно-политической обстановки с особой актуальностью ставят проблему поиска эффективных средств достижения стабильности на Северном Кавказе. При этом одним из факторов, угрожающих безопасности региона, является неконтролируемая миграция. Эти обстоятельства в значительной степени актуализируют необходимость действенного управления миграционными потоками, которые вносят дополнительную напряженность в социальную сферу региона. Для обеспечения этого контроля необходима четкая и научно обоснованная система управления миграционными процессами. Поэтому социологическое исследование специфики миграционных потоков на Северном Кавказе, их социальных последствий и возможностей регулирования приобретает особую актуальность.

Степень научной разработанное™ проблемы. Несмотря па высокую актуальность изучения миграций в современной России эта тема недостаточно исследована отечественными учеными. Это связано, нрежле всего, с большой динамикой миграционной ситуации в реформирующемся обществе. Кроме того, долгое время не проводился на должном уровне учет миграционных процессов, что осложняло получение достоверной информации. Осмысление особенностей современной миграционной ситуации па Северном Кавказе затрудняет также специфика региона, который одним из первых столкнулся с новыми для нашей страны миграционными потоками.

В Советском Союзе миграция долгое время воспринималась как процесс обмена трудовыми ресурсами, например между городом и селом. В работах Т.И.Заславской, Д.Д.Москвина, Л.В.Макаровой, Л.В.Рыбаковского и др., написанных в 70-80-е годы, изучаются причины и последствия миграционных процессов. Однако данные исследования были направлены на рассмотрение •жономико-демографических аспектов миграции в советском государстве.

С распадом СССР и началом сразу нескольких вооруженных конфликтов на его территории, страна столкнулась с новым для себя явлением - беженцами и вынужденными мигрантами. Изучение данных групп мигрантов начинается только в 90-е годы XX века. Большинство социологов оказались не готовы к такой работе. В этот период публикуется ряд статей, посвященных проблемам постсоветской миграции (Н.В.Мкртчян, В.И.Мукомель, Т.М.Регент,

B.Б.Супян и др.). В основном они выполняются практиками, непосредственно работающими с переселенцами, а также представителями органов статистики и миграционной службы.

Во второй половине 90-х годов появляются научные исследования миграционных процессов в современной России. В работах Г.С.Витковской, А.А.Вишневского, Ж.А.Зайончковской, Е.С.Красинца, Г.Ф.Морозовой, И.Б.Орловой и др. изучаются новейшие тенденции миграционной ситуации в современной России, анализируются ее социальные последствия, рассматриваются возможности прогнозирования и управления миграцией.

Появляются исследования, посвященные проблемам миграций на Северном Кавказе. В работах П.В.Акинина, В.С.Белозерова,

C.В.Рязанцева, А.Бадова, И.Г.Генерозова, А.Г.Озова, А.П.Кизилова

анализируется миграционная ситуация на Северном Кавказе в целом и в его отдельных субъектах. Данные авторы уделяют большое внимание изучению этнических особенностей миграции на Северном Кавказе, рассматривают ее воздействие на демографические г< казатели общества и рынок трудовых ресурсов региона. Следует отметить также исследования Л.Л. Хоперской, Р.Попова, А.Сусарова, в которых затрагиваются вопросы влияния миграций на региональную социальную стабильность.

Некоторые особенности современной миграционной ситуации* отражены в работах таких зарубежных исследователей, как Й.Даниэли, Н.Родли, М.Фри, Дж.Мони, В.Зелински и др.

Вместе с тем отсутствуют работы, в которых проблемы миграции на Северном Кавказе были бы проанализированы системно. Остаются неизученными в достаточной мере также социологические аспекты современных миграционных процессов. Практически не определены методологические процедуры их анализа. Между тем без социологического исследования миграционной ситуации невозможно дать ее научно обоснованный прогноз и разработать основы стратегии управления миграционными потоками. Поэтому задача комплексного социологического анализа процесса миграций является актуальной.

Предмет н объект исследования. Объектом исследования выступают миграционные процессы на Северном Кавказе, в частности в таких его субъектах как Карачаево-Черкесская республика и Ставропольский край.

Предметом исследования являются причины, обусловившие специфику миграционной ситуации в Северном Кавказе, характер основных миграционных потоков, влияние миграций на ситуацию в регионе, а также возможности управления миграционными потоками на региональном уровне.

Цель и задачи исследования. Основная цель работы - анализ особенностей современных миграционных процессов на Северном Кавказе, а также механизмов их воздействия на экономическую и социально-политическую жизнь общества.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

• выделить общие и особенные черты в современной миграцион-ной_.ситуации на Северном Кавказе;

• дать социологическую характеристику основных миграционных потоков в регионе, рассмотреть возможности адаптации различ пых категорий мигрантов;

• проанализировать социальные последствия миграций;

• исследовать миграцию как фактор социальной безопасности Северного Кавказа;

• изучить возможности управления' миграционными процессами на региональном уровне;

• разработать предложения и рекомендации для повышения эффективности регулирования миграционных потоков.

Основная гипотеза исследования:

Миграционные процессы являются одним из важнейших индикаторов стабильности и уровня социальной напряженности Северо-Кавказского региона и российского общества в целом. Вспомогательные гипотезы:

1. Неконтролируемые потоки мш рации оказывают негативное воздействие на социально-политическую и экономическую ситуацию в Северо-Кавказском регионе.

2. Эффективное, научно обоснованное регулирование миграционных процессов является необходимым для устойчивого экономического и социального развития страны и региона.

Теоретические и методологические основы исследования. В диссертации были использованы методологические принципы современной социологии, что позволило исследовать сферу объективной детерминации современных миграционных процессов, выявить их социальные последствия.

Для изучения специфики миграционной ситуации на Северном Кавказе и ее динамики диссертант применял процедуры диалектического метода познания, руководствовался принципами историзма, конкретности и развития. С позиций системною метода анализа была исследована миграция как фактор социальной безопасности региона, рассмотрены возможное™ регулирования миграционных процессов.

В работе были использованы труды российских и зарубежных ученых, посвященные изучению современных этносоциальных и демографических процессов на Северном Кавказе, проблемам социальной стабильности, а также вопросам управления социальными процессами на региональном уровне.

Методы исследования и информационная база:

-Теоретический анализ документов по изучаемой теме. Применение этого метода позволило провести качественное изучение содержания социальной информации по проблеме диссертации на основе интерпретации сведений, содержащихся в документах. С помощью сравнительного метода и контент-анализа были исследованы официальные (постановления, законодательные акты и др.) и неофициальные (воспоминания, дневники) документы, посвященные различным социологическим аспектам миграционных процессов в России, Ставропольском крае и Карачаево-Черкесии. Большое значение для диссертационного исследования имели личные контакты диссертанта с вынужденными мигрантами, беженцами, в результате которых выяснялись их насущные проблемы.

- Наблюдение внешних проявлений социальных процессов. Диссертантом регистрировались общественные явления, связанные с неконтролируемой миграцией и социально-политические условия, в которых они имели место. Данный метод применялся на всех этапах работы для изучения фактов, имеющих слабую статистическую обеспеченность. В первую очередь, наблюдалось трансформация сложившихся общественных отношений, переоценка социальных ценностей, изменение привычного менталитета российского общества на уровне Карачаево-Черкесской республики, Ставропольского края и всего Северного Кавказа в целом.

-Опрос. Для подтверждения теоретической концепции и проверки гипотез по теме исследования было неоднократно проведено анкетирование мигрантов, выбравших местом жительства Карачаево-Черкесию, а также представителей миграционной службы, непосредственно работавших с данной категорией населения. С руководителями миграционных служб Северного Кавказа был проведен экспертный опрос, который ставил своей целью выявление проблем социальной адаптации вынужденных переселенцев и беженцев, а также выяснение приоритетных направлений деятельности ФМС и регулирования миграционной ситуации на всех структурных уровнях. Уровень компетентности экспертов позволяет считать данное исследование репрезентативным. На основе выводов, полученных в ходе анализа результатов опросов, было проведено уточнение проблематики, предмета исследования.

-Сравнительный анализ результатов социологических исследований разных лет. Использованы итоги выборочных опросов,

проводимых по заказу ФМС России, а также социологических исследований, / выполненных Южно-Российским научно-исследовательским центром ИСПИ РАН, Карачаево-Черкесским институтом гуманитарных исследований, Ставропольским государственным университетом, институтом развития образования Ставропольского края. Сравнительный анализ результатов опроса разных лет позволил выявить тенденции изменения общественного мнения относительно причин миграций, проблем адаптации вынужденных мигрантов, влияния миграционных потоков на различные сферы общественной жизни региона.

Автор участвовал в разработке инструментария, организации и руководстве полевых исследований, математической обработке их результатов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

-уточнена взаимосвязь миграционной ситуации с экономическими и социально-политическими изменениями в современном российском обществе;

-исследована специфика современной миграционной ситуации на Северном Кавказе в целом и в таких его регионах, как Карачаево-Черкесская республика и Ставропольский край;

- проведено социологическое исследование положения беженцев и вынужденных переселенцев в Северо-Кавказском регионе;

-рассмотрены позитивные и негативные аспекты социальных последствий неконтролируемых миграционных потоков на Северном Кавказе;

-изучены миграционные процессы как фактор социальной безопасности и стабильности региона;

-проанализированы современные региональные системы управления миграционной ситуацией, разработаны некоторые рекомендации для эффективного регулирования миграционных процессов на Северном Кавказе.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Современные мш рационные процессы испытывают воздействие противоречивых факторов, отражающих сложности переживаемого Россией периода, и обусловлены политическими и социально-экономическими переменами, имевшими место на всем постсоветском пространстве. Кризисным трансформациям прежних связей и вынужденным миграциям противостоит стремительное разви-

тие трудовой миграции, которая играет положительную роль в ос воении механизмов рыночной экономики.

2. Специфика миграций на Северном Кавказе определяете особенностями его геополитического положения. Этническая нео; нородность Северного Кавказа в условиях разделения администрг тивными границами естественных ареалов проживания ряда нарс дов создает предпосылки для межэтнических конфликтов и усто{; чивых миграционных потоков регионального и межгосударствен ного значения. Благодаря этому характер миграционных процессо на Северном Кавказе становится все более этнически обусловлен ным

3. Структура, интенсивность и основные направления мигра ционных потоков в различных административных субъектах Се верного Кавказа в значительной мере варьируются, что связано разнообразием геополитических, этнических и социально экономических факторов в регионе. При этом Ставрополье пспы тывают наибольшую миграционную нагрузку. Это обусловлен! приграничным положением края, благоприятными природно климатическими условиями и исторически сложившимися куль турными и хозяйственными связями. В Карачаево-Черкесии пр: сохранении высокой интенсивности потока вынужденных мигран тов наблюдается отрицательное сальдо миграции. Это связано с не стабильной социачьно-политической ситуацией в республике, вы соким уровнем безработицы, а также с центробежными тенден циями миграционных процессов русского этноса.

4. Наиболее характерными и одновременно наиболее про блемными миграционными потоками для Северного Кавказа явля ются вынужденные мигранты, мигранты-военные и иммигранты и: стран Азии и Африки. Г1о мере насыщения региона мигрантами па дает уровень обеспеченности прибывающих переселенцев, растс-доля их социально-незащищенных категорий, что приводит к спи жению возможностей успешной адаптации мигрантов к жизни н; новом месте.

5. Большие миграционные потоки воздействуют на социаль но-экономическую и политическую ситуацию в регионе. С одно! стороны, неконтролируемая миграция является одним из факторов угрожающих безопасности региона и нарушающих его стабильность. Она ведет не только к обострению социальных и экономических проблем на Северном Кавказе, но и дестабилизирует полити-

ческую обстановку - способствует криминализации общества, повышает его конфлнкгогенный потенциал. С другой стороны, приток переселенцев имеет большую потенциальную ценность. В долгосрочной перспективе население, обладающее большими демографическими, трудовыми и интеллектуальными возможностями, создает хорошую основу для социально-экономического развития региона.

6. В связи с большим количеством проблем, . ающих как перед мигрантами, так и перед органами власти необходимость управления миграционными потоками значительно актуализируется. В настоящее время уже сложилась разветвленная система миграционных служб, оформилась законодательная база для регулирования потоков мигрантов, накопился опыт работы по социальной адаптации вынужденных переселенцев. Однако попытки регулирования миграционных процессов в Северо-Кавказском регионе приводят к принятию нормативных актов, в которых в той или иной степени ограничены конституционные права и свободы граждан. На практике эти меры приводят к разрушению единого правового пространства на территории России, серьезно дестабилизируют общественно-политическую ситуацию в регионе.

7. В качестве конкретных предложений по повышению эффективности управления миграционными процессами на Северном Кавказе можно предложит!, следующие:

- проведение мониторинговых исследований разных категорий мигрантов;

- составление перспективных прогнозов количества прибывающего населения для расчета социально-экономических последствий миграционных потоков и корректировки бюджета региона;

- создание условий для инвестиционной активности в местах массового исхода мигрантов;

- выявление территорий для размещения вынужденных переселенце? с учетом возможностей инфраструктуры региона;

- обеспечение гарантий соблюдения временно утраченных основных гражданских прав беженцев;

-поощрение вынужденных мигрантов, желающих вернуться на места своего прежнего жительства или выехать в другие регионы России.

Теоретическая и практическая значимость исследования

состоит в дальнейшей разработке основ социологического анализа

миграционных процессов. Результаты исследования могут быть использованы также в практической работе с различным категориями мигрантов. Основные положения диссертации применимы в качестве рекомендаций для разработки и совершенствования социально-правовой базы региональных миграционных программ, для определения механизмов регулирования современной миграционной ситуацией и,. Северном Кавказе. Материалы диссертационной работы предст-чляют интерес для средств массовой информации и других социальных структур, влияющих на формирование общественного мнения.

Возможно применение основных положений работы в учебно-методической деятельности для разработки курсов и спецкурсов по социологии,этнологии и регионоведению.

Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры политологии и социологии Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии.

Некоторые результаты исследования апробированы и реализуются в деятельности миграционной службы Карачаево-Черкесской республики. Основные тезисы диссертации представлены в выступлениях на научно-практических конференциях в вузах Ставрополя. Положения и выводы диссертации нашли свое отражение в 4 публикациях автора, общим объемом^^п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения, примечаний, списка используемой литературы. Общий объем работы машинописных страниц. Список литературы включает 170 наименования, в том числе 7 на английском языке.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации; выявляется степень разработанности проблемы, формулируются объект и предмет исследования, его цель и задачи, выдвигаются основные гипотезы; определяются теоретико-методологические основы и эмпирическая база работы, излагаются элементы новизны и основные положения, выносимые на защиту; освещается научно-практическая значимость результатов исследования, а также апробация его результатов.

В первом главе «Общие н региональные особенности современных миграционных процессов на Северном Кавказе»,

содержащей три параграфа, проведен анализ современной миграционной ситуации в Северо-Кавказском регионе. Выявлены социально-экономические и этнополитические факторы, определяющие характер и направление миграционных потоков, обрисована миграционная обстановка в Карачаево-Черкесской республике и Ставропольском крае.

В первом параграфе «Изменение миграционных процессов в постсоветской России» диссертант анализирует особенности характера и структуры миграционных потоков в современной России. рассматривает обусловившие их причины.

Современная миграционная ситуация в России определяется действием трех сил: эволюционной составляющей; преодолением негативных последствий экспериментирования советскою государства в области демографических процессов; адаптацией населения к изменяющейся социально-экономической и политической реальности и кризисным проявлениям современной жизни.

На динамику миграций населения в России в 90-е годы влияют как деструктивные процессы (распад СССР, ззрыв национализма, экономический кризис, падение уровня жизни), так и стимулирующие факторы (политика открытых дверей, включение постсоветских стран в систему международной миграции, трансформация экономики на рыночной основе).

В работе отмечается, что последние 10-15 лет характеризуются качественными изменениями в структуре мотивации миграционного поведения населения. В недалеком прошлом в структуре мотивации преобладали факторы притяжения. Сейчас на первое место вышли факторы выталкивающие. Миграция в значительной степени приняла характер вынужденной.

В качестве основных составляющих новой миграционной ситуации в России выделяются следующие процессы.

1. Нестабильность обстановки в ряде новых независимых государств, внутренние и межгосударственные конфликты, бытовой национализм стимулируют массовый приток вынужденных мигрантов в Россию.

2. Иммиграция в Россию, носящая незаконный характер, и.\1е-ет устойчивую тенденцию к росту. Этому способствует «прозрачность» российских границ со странами СНГ, отсутствие необходи-

мого иммиграционного законодательства, регулирующего положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

3. Экономическая эмиграция в страны дальнего зарубежья происходит главным образом по этническому признаку. Кроме того, имеет место отток из России квалифицированных кадров.

4. Интеграция России в международный рынок труда сопровождается развитием процессов внешней трудовой миграции. Наиболее острой прс Злимой в этом случае является вопрос незаконного импорта и экспорта рабочей силы.

5. Упадок в аграрном секторе, разрушение старых и слабое развитие новых форм хозяйствования ведут к относительному аграрному перенаселению, что способствует накоплению нерегпизо-ваиного миграционного потенциала.

6. Наблюдается сокращение численности населения Севера и Восто;.а страны.

7. Наибольшая концентрация мигрантов происходит в центральных районах европейской части страны, Поволжье, Северном Кавказе в южных областях Урала и Западной Сибири, которые характеризуются благоприятными природными условиями и высоким уровнем социально-экономического развития.

8. Продолжаются территориальные споры между возвращающимися в места своего прежнего проживания представителями ранее репрессированных народов и местным на' елением.

9. Массовое переселение вызывает миграция населения, связанная с неблагоприятной экологической обстановкой и стихийными бедствиями.

В заключение параграфа диссертант приходит к выводу, что особенности развития миграционной ситуации в современной Рос-, сии обусловлены политическими и социально-экономическими переменами, имевшими место на всем постсоветском пространстве после распада СССР. При этом Россия, будучи правопреемником СССР, несет наибольшую миграционную нагрузку.

Во втором параграфе «Специфика миграций в СевероКавказском регионе» исследуются особенности современной миграционной ситуации на Северном Кавказе.

Северный Кавказ является одним из центров притяжения мигрантов. Общий прирост населения здесь обеспечивается исключительно за счет миграционного потока, перекрывающего естественную убыль. Масштабы и разнообразие миграционных потоков на

Северном Кавказе обусловлены, помимо общероссийских, следующими факторами:

• геополитическим положением;

• разнообразным национальным составом местного населения, наличием множества национальных диаспор;

• благоприятными природно-климатическими условиями.

В диссертации отмечается, что этнотерриториальныс переделы, производимые в большом количестве в годы советской власти и непродуманная национальная политика породили множество социально-экономических и политических проблем. Они проявились с особой силой в 90-е годы нынешнею столетия. Стремление к самостоятельности обернулось национальным соперничеством, требованием разделения территорий и вооруженными конфликтами. Это вызывает вынужденные миграции, как пришлого населения, так и коренных народов.

Важной предпосылкой активизации современной миграции на Северном Кавказе послужило соседство двух территорий (степное Предкавказье и горный Кавказ) с различным типом воспроизводства населения. Демографический взрыв 60-80-х годов усилил малоземелье и аграрное перенаселение и вызвал интенсивный исход некоторых народов Кавказа в степное Предкавказье и Поволжье. Эго привело к появлению новых диаспор, которые стали потенциальными зонами этнических миграций.

Наибольшую остроту на Северном Кавказе'имеет проблем:! вынужденных мигрантов. Эго связано не только, с количественно большими потоками (2 % населения региона являются беженцами и вынужденными переселенцами), но и с экстренностью потоков, с их этническом направленностью. Территориальная близость к «горячим точкам» создает благоприятные условия не только для переезда на Северный Кавказ на постоянное место жительства, но и для временного поселения до урегулирования ситуации.

Диссертант отмечает, что Северо-Кавказский регион является наиболее конфликтным регионом России. Современные миграционные процессы одновременно усиливают полиэтничноеть русской части Северного Кавказа и этническую «чистоту» национальных республик. Проблемы обустройства мигрантов накладываются на нерешенность экономических и политических проблем региона, порождают социальную напряженность. Все это требует продуман-

мой и взвешенной миграционной по.ипикп. как па федеральном, так п на региональном уровнях.

В третьем параграфе «Особенности миграционных процессов и Карачаево-Черкесии и на Ставрополье» проведен сравнительный анализ миграционной ситуации в двух административно-территориальных субъектах Северною Кавказа.

В диссертации отмечается, что интенсивность и основные направления миграционных потоков в них в значительной мере варьируются. В связи с тем, что современные миграционные процесс!,I приобретают ярко выраженный этнический характер, наиболее 01-четливо такие различия фиксируются между русскоязычными территориями Северного Кавказа и национальными республиками.

Характер современных миграционных процессов в Ставропольском крае определяется следующими особенностями:

1. В настоящее время Ставрополье стало стратегической зоной, граничащей или находящейся в непосредственной близости от территорий, на которых протекали вооруженные конфликты (Чечня, Ингуше 1ия, Северная Осетия). В этой ситуации миграция в край из данных регионов приняла вынужденный характер.

2. Расположение края па стыке ареалов расселения русскоязычного населения и народов Кавказа, пестрый этнический состав края определили масштабы и этническую структуру миграционного потока на его территории.

3. На миграционную ситуацию в крае повлияло также южное географическое положения Ставрополья в зоне с удачным сочетанием природно-климатических условий,

4. Расположенность края на стыке равнинной и горной зон, отличающихся по характеру хозяйственной специализации, трудовым навыкам населения, этническому составу и типу воспроизводства, создало предпосылки для развития как хозяйственных, так и миграционных связей.

В новых геополитических условиях на Ставропольский край пришлось 10 % всего общероссийского миграционного прироста при общем снижении миграционной активности. В последнее десятилетие трансформировался характер этнических миграций. Обострение межэтнических отношений вызвало у некоторых народов стремление к этнопопуляции и возвращению со Ставрополья на этническую родину. У других этот же фактор активизировал приток на территорию края.

В Карачаево-Черкесии, имеющей сходные со Ставропольским краем природно-климатические условия и геополитическое положение, миграционная картина, однако, ог.тичаек'я по целому ряду показа! елей.

11а масштабы миграции в КЧР оказывает мощное воздействие социально-экономический фактор. Он сдерживает поток мигрантов в республику в связи с продолжающимся ростом безработицы и сохранением высокого демографического потенциала этой территории и увеличивает- приток титульного населения республики в русские регионы Северного Кавказа и Россию.

Нестабильная социально-политическая ситуация в республике также влияет на миграционный поток в КЧР. Перазрешенность межнациональных противоречий в сочетании с высоким уровнем безработицы и углубляющейся социальной дифференциацией общества обусловливают то, что политическая ситуация в респу блике продолжает оставаться взрывоопасной. Это, с одной стороны, делает КЧР непривлекательной для многих категорий мигрантов, а с другой, выталкивает представителей тех национальностей, права которых ущемляются, за пределы респу блики. Важным фактором, влияющим на миграционную ситуацию в КЧР, является отток русского населения. Это связано не только с экономическим кризисом, но и с высокой межэтнической напряженностью.

В силу всех перечисленных факторов на фоне незначительного положительного естественного прироста в республике происходит миграционный отток населения.

В заключение параграфа диссертант делает вывод о том, что в современных миграционных процессах на Ставрополье и в КЧР нашли свое отражение социально-экономические и политические изменения в стране и Северо-Кавказском регионе. Однако в миграционной ситуации этих территорий Северного Кавказа можно выявить и серьезные различия. Ставрополье, в силу благоприятных природно-климатических условий, наличия устойчивых культурных и хозяйственных связей служит центром тгритяжения многих категорий мигрантов из различных регионов России и ближнего зарубежья. В Карачаево-Черкесской республике, напротив, наблюдается устойчивый отток населения, что связано с неблагоприятной экономической ситуацией, политической нестабильностью и существованием межнациональных конфликтов.

Во второй глава «Характер и последствия миграций на Северном Кавказе: социологический анализ, состоящей из двух параграфов, проводится исследование основных миграционных потоков на Северном Кавказе, выявляются позитивные и негативные аспекты влияния миграций на социально-экономическую и политическую ситуацию в peí ионе.

Первый граф «Социологические характеристики основных миграционных потоков» посвящен изучению основных категорий мигрантов и возможностей их адаптации на новом месте жительства.

Наиболее характерными и одновременно наиболее проблемными миграционными потоками для Северного Кавказа являются вынужденные мигранты, мигранты-военные и иммигранты из стран Азии и Африки. В диссертации каждый из этих потоков исследуется на примере социологических опросов, проводившихся на территории Ставропольского края. Для этого были разработаны анкеты «Вынужденные мигранты на Ставрополье», «Иностранцы на Ставрополье», «Бывшие военные на Ставрополье».

Социологический опрос вынужденных мигрантов в 1992 и 1997 годах охватывал 2531 человек. Согласно его результатам около 40 % семей выехали по причине начала боевых действий и примерно 55 % опрошенных по причине ущемления своих прав на основе национальной вражды. Основная масса вынужденных мигрантов неслучайно выбрала территорию края в качестве зоны расселения.

Основным регионом выхода вынужденных мигрантов, прибывших в Стчропольский край, является Чеченская республика, откуда прибыли 65 % вынужденных мигрантов. В 1997 году выявлено небольшое количество мигрантов, приезжающих из относительно спокойных, но в потенциале взрывоопасных регионов Северного Кавказа (Карачаево-Черкесия, Дагестан).

Из числа вынужденных мигрантов, прибывших в Ставропольский край, 52 % приходится на лиц трудоспосо'бного возраста. Уровень их образования достаточно высок. Среди основных проблем, с которыми столкнулись вынужденные мигранты, названы поиски работы и сложности обустройства на новом месте. При этом данные проблемы со временем имели тенденцию к значительному обострению.

Установлено. что .шин. 40 % вынужденных мигрантов обращались за помощью в миграционную службу. Из всех зарегистрировавшихся в миграционной службе 90 % получили поддержк} от государства. За исследуемый период среди вынужденных мигрантов значительно \ всличилась доля желающих выехать с терри тории Ставрополья.

Новым миграционным потоком для Северного Кавказа явились иммигранты из стран дальнего и блнжн го зарубежья. В результате опроса выяснилось, что основная цель и\ прибытия получение образования в различных учебных заведениях Ставрополя. Было установлено, что иммигранты из стран дальнего зарубежья сумели достаточно хорошо адаптироваться к жизни в крае. Они заняли своеобразные экономические ниши на рынке труда, влились в нов> ю культ} рную сред}, по в то же время сохраняют высокие эмиграционные настроения.

Еще одним мощным миграционным потокам в крае, характерным для последнего десятилетня, является миграция военных. Большинство опрошенных в качестве основной причины миграции назвали реформирование армии. Основная масса этого потока приходится на людей пенсионного возраста. В целом, несмотря на трудности и проблемы, которые стоят сегодня перед данной категорией мигрантов в Ставропольском крае, лишь 2 % семей хотели бы уехать из региона.

Данные социологических опросов на Ставрополье, в целом коррелируют с результатами выборочных исследований, проведенных по заказ} ФМС России в некоторых регионах страны, в том числе на Северном Кавказе. На основании этого диссертант делает вывод о репрезентативности итогов обследования на всем социальном пространстве Северного Кавказа.

В заключение параграфа отмечается, что по мере насыщения региона мигрантами падает уровень обеспеченности прибывающих переселенцев, растет доля их социально-незащищенных категории. Это приводит к снижению возможностей успешной адаптации мигрантов к жизни на новом месте

Второй параграф «Социальные последствия миграционных процессов» посвящен анализ}' воздействия миграционных процессов на социально-экономическую и политическую обстановку в регионе.

Миграционные передвижения вносят коренные изменения не только в жизнь самих мигрантов, они имеют крупные социальные последствия для тех регионов, куда направляются миграционные потоки. Наиболее очевидной является взаимосвязь миграций с демографической динамикой. Под воздействием миграций происходит постарение населения Северного Кавказа, понижается социальная ценность семьи, изменяются стереотипы демографического поведения.

К экономическим последствиям миграционных процессов можно отнести, прежде всего, их влияние на рынок труда. С ростом вынужденной миграции на 1 % безработица в регионе увеличивается на 0,2 %. Вынужденные мигранты представляют серьезную проблему для обеспечения занятости не только с количественной, но и с качественной стороны, поскольку их уровень образования и квалификация значительно выше. Особым аспектом влияния миграции на рынок труда является изменения национального состава, занятых в народном хозяйстве. Экономические последствия миграции проявляются также в ее влиянии на рынок жилья, величину среднемесячного дохода населения, уровень цеп.

Для Северного Кавказа, с его сложным этническим составом и приграничным геополитическим положением, особую важность представляет влияние миграций на ме:кнацигнальные отношения. Миграционные процессы видоизменили этнический состав населения региона, ареалы расселения различных народов. При этом наибольшие опасения вызывает сокращение доли русского населения на Ставрополье. Полиэтнический характер миграционных потоков приводит к обострению межнациональных отношений, возрастанию этноконфликтогенного потенциала негативно влияет на криминогенную обстановку на Северном Кавказе. Весьма актуальным является также влияние миграций на санитарно-эпидемиологическую ситуацию на Северном Кавказе. Ее ухудшение не только увеличивает опасность возникновения очагов инфекционных заболеваний, но и создает непосредственную угрозу для здоровья населения.

В заключении диссертант констатирует, что в настоящее время наиболее заметны негативные аспекты влияния миграций. При сопоставлении социально-экономических показателей становится очевидным, что районы с повышенной концентрацией мигрантов оказываются в наихудшем социально-экономическом положении.

Здесь намного труднее найти работу, подскочили цены на жилье, обострились межнациональные отношения, выросло число инфекционных заболеваний.

В третьей главе «Миграция населения в контексте социальной безопасности региона», состоящей из двух параграфов, анализируются миграции как фактор социальной безопасности Северного Кавказа, выявляются возможности государственного управления миграционными процессами.

Первый параграф «Миграционные процессы как фактор региональной безопасности» посвящен исследованию влияния миграционных процессов на безопасность, стабильность и уровень социальной напряженности Северо-Кавказского региона.

Под безопасностью региона понимается совокупность условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития социально-экономического потенциала территории, его независимость и интеграцию в системе общества. Геостратегическое положение Северного Кавказа, сравнительно высокий уровень развития промышленности и сельского хозяйства выдвинули его в число регионов, особо важных с точки зрения обеспечения национальной безопасности России.

Основными задачами в обеспечении социальной безопасности Северного Кавказа являются следующие направления:

• развитие социальной инфраструктуры региона для удовлетворения материальных и духовных потребностей населения;

• обеспечение занятости населения, роста его доходов и уровня жизни;

• создание условий для социокультурного развития проживающих на территории региона этносов и народов.

Неконтролируемая миграция ставит под вопрос достижение этих основополагающих целей социального развития. Особенно четко это проявляется как раз в общественно-политической и национально-этнической ситуации в Ставропольском крае.

Нарушение сложившегося соотношения представителей различных этносов приводят к сукцессии, которая влечет за собой подрыв безопасности и стабильности региона. Под сукцессией понимается постепенная замена преобладающего на определенной территории этноса этнически другим населением.

Социальную безопасность региона резко снижает и активный процесс маргинализации, также тесно связанный с миграционными

процессами. Большинство мигрантов, прибывающих в регион, испытывает психологические трудности. Во-первых, практически все вынужденные мигранты столкнулись с фактами насилия и угроз в свои адрес. Во-вторых, все мигранты сталкиваются с проблемами адаптации. Поиск повои социальной шипи, с попятными и приемлемыми кодами поведения, можег вести к конформизму, маргинализации, эгноцентгтзму, п другим негативным социальным проявлениям.

Психологические трудности могут возникать при я ом не только у самих мигрантов, по и у местного населения. Связанные с миграциями негативные последствия (увеличение безработицы, рост цен, обострение межнациональных отношений) ведут к нарушению нормального функционирования общества. Это, в свою очередь, вызывает у человека чувства социальной незащищенности и жизненной неопределенности

С социальной безопасностью тесно связано состояние социальной стабильности. Под стабильностью региона понимается социальная устойчивость территории как системы в рамках существующего общественного порядка, неменяющегося или меняющегося эволюционпо, в пределах конституционных норм. Важнейшей характеристикой, определяющей стабильность общества, является уровень социальной напряженности региона. По оценкам экспертов миграционные процессы, особенно те, которые носят вынужденный характер, в значительной степени влияют на уровень социальной стабильности.

В параграфе делается вывод о том, что нерешенность проблем национальной безопасности, эскалация вооруженного противостояния на территориях отдельных республик, а также нагнетание напряженности вокруг региона уже сегодня создает реальные предпосылки к усилению уже имеющихся и возникновению новых угроз безопасности Российской Федерации на Северном Кавказе.

Во втором параграфе «Система управлении миграционными процессами на региональном уровне» анализируются специфика и возможности государственного управления миграцией на Северном Кавказе, выдвигаются предложения по совершенствованию системы регулирования миграционной ситуации.

В связи с большим количеством проблем, встающих как перед мигрантами, так и перед органами власти необходимость управления миграционными потоками значительно актуализируется. В со-

временных уе.овнях спаема управления миграционными процессами в России продолжает формироваться, что проявляется в создании и упорядочении структур, обеспечивающих реализацию государе iвенной миграционной политики. Параллельно с этим нарабатывается законодательная база, регулирующая миграционные процессы.

В системе управления миграционными процессами Юга Рос-сип замени,! как традиционные для всех субъектов Российской Федерации направления и формы работы, так и специфические мероприятия, которые обусловлены массовостью появления мигрантов в экстремальных ситуациях.

В целях реализации государственной миграционной политики разрабатывается и реализуется региональная программа «Миграция». Она призвана обеспечить регулирование миграционных потоков, создание оптимальных социально-экономических условий для адаптации вынужденных мигрантов, защиту их прав и интересов. В основной части программы преду сматриваются главные направления работы по решению социально-экономических проблем • вынужденных мигрантов в регионе. Среди них можно отметить следующие: обеспечение выну жденных переселенцев жильем, проблема трудоустройства мигрантов, обеспечение питанием, одеждой и оказание первой помощи вынужденным мигрантам, социальные*4 выплаты беженцам, в том числе одиноким пенсионерам и ветеранам войны, адаптация и социально-психологическая помощь детям вынужденных мигрантов.

В диссертации отмечается, что на Северном Кавказе сложи-пась достаточно разветвленная сеть структур, работающих с выну- ' «денными мигрантами. За последние годы установилось достаточ-ю четкое взаимодействие между государственными, обществен-тыми и международными организациями, оказывающими помощь вынужденным переселенцам. Это позволяет постепенно все более ;овершенствовать систему управления вынужденной миграцией.

В ходе исследования формирования структуры, функционирования миграционных служб и законотворческой деятельности в ре-ионе выявлен ряд назревших проблем. К их числу можно отнести ^достаточно разветвленную систему пунктов первичного приема i ЦВР мигрантов, недостатки финансирования миграционных про-рамм, низкая оплата труда сотрудников ФМС, слабое методиче-:кое и информационное обеспечение региональных миграционных

служб, несовершенство законодательной базы управления вынужденной миграцией.

С учетом множества проблем, стоящих перед мигрантами, необходимо совершенствование модели управления миграционной ситуацией в регионе. Результаты исследования позволяют выделить конкретные предложения по повышению эффективности управления миграционными процессами:

- проведение мониторинговых исследований разных категорий мигрантов;

- создание условий для инвестиционной активности в местах массового исхода мигрантов;

- выявление территорий для размещения вынужденных переселенцев с учетом возможностей инфраструктуры региона;

- обеспечение гарантий соблюдения временно утраченных основных гражданских прав беженцев;

- поощрение вынужденных мигрантов, желающих вернуться на места своего прежнего жительства или выехать в другие регионы России.

В Заключении диссертации подводятся итоги исследования, формулируются выводы, намечаются основные направления дальнейшей разработки темы.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Современные миграции на Северном Кавказе: социологический анализ. - Ставрополь, 2000. (в соавт.) - 3,5 п.л.

2. Миграция населения в Карачаево-Черкесии: анализ социальных последствий // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. - Ставрополь, 2000 - 0,2 п.л.

3. Система управления миграционными процессами на региональном уровне на примере Северного Кавказа.// Некоторые аспекты проблематики общественных наук. - Ставрополь, 2000. (в соавт.) -0,1 п.л.

4. Особенности современных миграционных процессов на Северном Кавказе // Там же. - 0,3 п.л.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Гожев, Кахун Магометович

Введение.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общие и региональные особенности современных миграционных процессов на Северном Кавказе

1.1. Изменение миграционных процессов в постсоветской России.

1.2. Специфика миграций в Северо-Кавказском регионе.

1.3. Особенности миграционных процессов в Карачаево- 44 Черкесии и на Ставрополье.

Глава 2. Характер и последствия миграций на Северном

Кавказе: социологический ан^йз.

2.1. Социологические характеристики основных миграционных потоков. 2.2 Социальные последствия миграционных процессов

Глава 3. Миграция населения в контексте социальной безопасности региона.

3.1. Миграционные процессы как фактор региональной безопасности

3.2. Система управления миграционными процессами на региональном уровне.

Примечания.

Введение диссертации2000 год, автореферат по социологии, Гожев, Кахун Магометович

Актуальность темы исследования. В настоящее время Россия переживает исключительно сложный период радикального реформирования, отягощенный кризисными проявлениями практически во всех сферах общественной жизни. Коренное изменение экономической и политической обстановки в стране оказало существенное влияние на характер и направление миграционных процессов. Обострение социальнополитической ситуации в республиках бывшего СССР, экономический кризис, сопровождающийся сокращением рабочих мест, дискриминация и нарушение прав представителей некоренных национальностей, расширение географии межнациональных конфликтов приводят к дестабилизационным процессам и, как следствие, к значительному росту миграционных потоков. Для нынешнего периода характерны интенсивный приток в Россию основных категорий мигрантов, радикальное изменение причин миграции и структуры миграционных потоков.

С наибольшей силой и остротой противоречия, трудности перехода страны к новой государственности, к иному социальному укладу сконцентрированы на Северном Кавказе - самом «болевом» регионе России. Распад СССР повлек за собой изменение его геополитического положения. В новых условиях Северный Кавказ стал особым регионом на юге России и зоной этнического бедствия. На его территории находится множество горячих точек, сопровождающихся вынужденной миграцией населения.

Проблема вынужденных мигрантов на Северном Кавказе приобретает наибольшую остроту. Это связано не только с их большим количеством, но и с экстренностью потоков и их этнической направленностью. Территориальная близость к «горячим точкам» создает благоприятные условия не только для переезда на Северный Кавказ на постоянное место жительства, но и для временного поселения.

Русские территории Северного Кавказа, благодаря мягким природно-климатическими условиям и наличию множества национальных диаспор, традиционно привлекали мощные потоки мигрантов в пределах России, но в начале 90-х годов их «стягивающая» роль проявилась в еще большей степени.

Огромные масштабы перемещения населения наносят тяжелый удар по экономике Северо-Кавказского региона, и без того сильно пострадавшей из-за военных действий и экономических результатов распада Советского Союза. Миграционные процессы влекут за собой серьезные социально-экономические последствия. Массовый приток мигрантов приводит к обострению жилищной проблемы, росту цен, возрастанию нагрузки на социальную инфраструктуру. Это порождает напряженность в обществе, быстро приобретающую националистическую окраску. Особое геополитическое положение Северо-Кавказского региона, его полиэтничность еще более усугубляют эти проблемы.

Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на высокую актуальность изучения миграций в современной России эта тема недостаточно исследована отечественными учеными. Это связано, прежде всего, с большой динамикой миграционной ситуации в реформирующемся обществе. Кроме того, долгое время не проводился на должном уровне учет миграционных процессов, что осложняло получение достоверной информации. Осмысление особенностей современной миграционной ситуации на Северном Кавказе затрудняет также специфика региона, который одним из первых столкнулся с новыми для нашей страны миграционными потоками.

В Советском Союзе миграция долгое время воспринималась как процесс обмена трудовыми ресурсами, например между городом и селом. В работах Т.И.Заславской, Д.Д.Москвина, Л.В.Макаровой, Л.В.Рыбаковского и др., написанных в 70-80-е годы, изучаются причины и последствия миграционных процессов. Однако данные исследования были направлены на рассмотрение экономико-демографических аспектов миграции в советском государстве.

Появляются исследования, посвященные проблемам миграций на Северном Кавказе. В работах П.В.Акинина, В.С.Белозерова, С.В.Рязанцева, А.Бадова, И.Г.Генерозова, А.Г.Озова, А.П.Кизилова анализируется миграционная ситуация на Северном Кавказе в целом и в его отдельных субъектах. Данные авторы уделяют большое внимание изучению этнических особенностей миграции на Северном Кавказе, рассматривают ее воздействие на демографические показатели общества и рынок трудовых ресурсов региона. Следует отметить также исследования Л.Л.Хоперской, Р.Попова, А.Сусарова, в которых затрагиваются вопросы влияния миграций на региональную социальную стабильность.

Некоторые особенности современной миграционной ситуации отражены в работах таких зарубежных исследователей, как Й.Даниэли, Н.Родли, М.Фри, Дж.Мони, В.Зелински и др.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования выступают миграционные процессы на Северном Кавказе, в частности в таких его субъектах как Карачаево-Черкесская республика и Ставропольский край.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

• выделить общие и особенные черты в современной миграционной ситуации на Северном Кавказе;

• дать социологическую характеристику основных миграционных потоков в регионе, рассмотреть возможности адаптации различных категорий мигрантов;

• проанализировать социальные последствия миграций;

• исследовать миграцию как фактор социальной безопасности Северного Кавказа;

• изучить возможности управления миграционными процессами на региональном уровне;

• разработать предложения и рекомендации для повышения эффективности регулирования миграционных потоков.

Основная гипотеза исследования:

Миграционные процессы являются одним из важнейших индикаторов стабильности и уровня социальной напряженности Северо-Кавказского региона и российского общества в целом.

Вспомогательные гипотезы:

1. Неконтролируемые потоки миграции оказывают негативное воздействие на социально-политическую и экономическую ситуацию в Северо-Кавказском регионе.

Для изучения специфики миграционной ситуации на Северном Кавказе и ее динамики диссертант применял процедуры диалектического метода познания, руководствовался принципами историзма, конкретности и развития. С позиций системного метода анализа была исследована миграция как фактор социальной безопасности региона, рассмотрены возможности регулирования миграционных процессов.

Методы исследования и информационная база:

Наблюдение внешних проявлений социальных процессов. Диссертантом регистрировались общественные явления, связанные с неконтролируемой миграцией и социально-политические условия, в которых они имели место. Данный метод применялся на всех этапах работы для изучения фактов, имеющих слабую статистическую обеспеченность. В первую очередь, наблюдалось трансформация сложившихся общественных отношений, переоценка социальных ценностей, изменение привычного менталитета российского общества на уровне Карачаево-Черкесской республики, Ставропольского края и всего Северного Кавказа в целом.

-Сравнительный анализ результатов социологических исследований разных лет. Использованы итоги выборочных опросов, проводимых по заказу ФМС России, а также социологических исследований, выполненных ЮжноРоссийским научно-исследовательским центром ИСПИ РАН, Карачаево-Черкесским институтом гуманитарных исследований, Ставропольским государственным университетом, институтом развития образования Ставропольского края. Сравнительный анализ результатов опроса разных лет позволил выявить тенденции изменения общественного мнения относительно причин миграций, проблем адаптации вынужденных мигрантов, влияния миграционных потоков на различные сферы общественной жизни региона.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: уточнена взаимосвязь миграционной ситуации с экономическими и социально-политическими изменениями в современном российском обществе;

- ^йсследована специфика современной миграционной ситуации на Северном Кавказе в целом и в таких его регионах, как Карачаево-Черкесская республика и Ставропольский край;

- рассмотрены позитивные и негативные аспекты социальных последствий неконтролируемых миграционных потоков на Северном Кавказе;

- изучены миграционные процессы как фактор социальной безопасности и стабильности региона;

- проанализированы современные региональные системы управления миграционной ситуацией, разработаны некоторые рекомендации для эффективного регулирования миграционных процессов на Северном Кавказе.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Современные миграционные процессы испытывают воздействие противоречивых факторов, отражающих сложности переживаемого Россией периода, и обусловлены политическими и социально-экономическими переменами, имевшими место на всем постсоветском пространстве. Кризисным трансформациям прежних связей и вынужденным миграциям противостоит стремительное развитие трудовой миграции, которая играет положительную роль в освоении механизмов рыночной экономики.

2. Специфика миграций на Северном Кавказе определяется особенностями его геополитического положения. Этническая неоднородность Северного Кавказа в условиях разделения административными границами естественных ареалов проживания ряда народов создает предпосылки для межэтнических конфликтов и устойчивых миграционных потоков регионального и межгосударственного значения. Благодаря этому характер миграционных процессов на Северном Кавказе становится все более этнически обусловленным

3. Структура, интенсивность и основные направления миграционных потоков в различных административных субъектах Северного Кавказа в значительной мере варьируются, что связано с разнообразием геополитических, этнических и социально-экономических факторов в регионе. При этом Ставрополье испытывают наибольшую миграционную нагрузку. Это обусловлено приграничным положением края, благоприятными природно-климатическими условиями и исторически сложившимися культурными и хозяйственными связями. В Карачаево-Черкесии при сохранении высокой интенсивности потока вынужденных мигрантов наблюдается отрицательное сальдо миграции. Это связано с нестабильной социально-политической ситуацией в республике, высоким уровнем безработицы, а также с центробежные тенденции миграционных процессов русского этноса.

4. Наиболее характерными и одновременно наиболее проблемными миграционными потоками для Северного Кавказа являются вынужденные мигранты, мигранты-военные и иммигранты из стран Азии и Африки. По мере насыщения региона мигрантами падает уровень обеспеченности прибывающих переселенцев, растет доля их социально-незащищенных категорий, что приводит к снижению возможностей успешной адаптации мигрантов к жизни на новом месте.

5. Большие миграционные потоки воздействуют на социально-экономическую и политическую ситуацию в регионе. С одной стороны, неконтролируемая миграция является одним из факторов, угрожающих безопасности региона и нарушающих его стабильность. Она ведет не только к обострению социальных и экономических проблем на Северном Кавказе, но и дестабилизирует политическую обстановку - способствует криминализации общества, повышает его конфликтогенный потенциал. С другой стороны, приток переселенцев имеет большую потенциальную ценность. В долгосрочной перспективе население, обладающее большими демографическими, трудовыми и интеллектуальными возможностями, создает хорошую основу для социально-экономического развития региона.

6. В связи с большим количеством проблем, встающих как перед мигрантами, так и перед органами власти необходимость управления миграционными потоками значительно актуализируется. В настоящее время уже сложилась разветвленная система миграционных служб, оформилась законодательная база для регулирования потоков мигрантов, накопился опыт работы по социальной адаптации вынужденных переселенцев. Однако попытки регулирования миграционных процессов в Северо-Кавказском регионе приводят к принятию нормативных актов, в которых в той или иной степени ограничены конституционные права и свободы граждан. На практике эти меры приводят к разрушению единого правового пространства на территории России, серьезно дестабилизируют общественно-политическую ситуацию в регионе.

7. В качестве конкретных предложений по повышению эффективности управления миграционными процессами на Северном Кавказе можно предложить следующие:

- проведение мониторинговых исследований разных категорий мигрантов;

- создание условий для инвестиционной активности в местах массового исхода мигрантов; выявление территорий для размещения вынужденных переселенцев с учетом возможностей инфраструктуры региона;

- обеспечение гарантий соблюдения временно утраченных основных гражданских прав беженцев;

- поощрение вынужденных мигрантов, желающих вернуться на места своего прежнего жительства или выехать в другие регионы России.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в дальнейшей разработке основ социологического анализа миграционных процессов. Результаты исследования могут быть использованы также в практической работе с различным категориями мигрантов. Основные положения диссертации применимы в качестве рекомендаций для разработки и совершенствования социально-правовой базы региональных миграционных программ, для определения механизмов регулирования современной миграционной ситуацией на Северном Кавказе. Материалы диссертационной работы представляют интерес для средств массовой информации и других социальных структур, влияющих на формирование общественного мнения.

Некоторые результаты исследования апробированы и реализуются в деятельности миграционной службы Карачаево-Черкесской республики. Основные тезисы диссертации представлены в выступлениях на научно-практических конференциях в вузах Ставрополя. Положения и выводы диссертации нашли свое отражение в 3 публикациях автора, общим объемом п.л.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социологические аспекты современных миграций на Северном Кавказе"

Заключение

В современных условиях исследование миграционной ситуации значительно актуализируется. Для России, с ее огромными территориальными различиями, миграция населения всегда имела немаловажное значение как для демографического, так и для экономического развития регионов. Однако в последние годы влияние миграций на ситуацию в стране существенно усилилось. Распад СССР и сопровождавшая его дестабилизация социальной обстановки, становление рыночных отношений, либерализация и демократизация жизни в России привели к значительному увеличению миграционных потоков, качественному изменению их структуры. В связи с этим миграционные процессы превратились в сложнейшую общенациональную проблему.

Особую актуальность приобретает изучение миграционных процессов на Северном Кавказе. Он является наиболее конфликтным регионом Российской Федерации, что обусловлено критическим накоплением здесь противоречий в сфере национально-государственного устройства и межэтнических отношений. Большие миграционные потоки усугубляют экономические и политические проблемы, порождают социальную напряженность. Все это требует продуманной и взвешенной миграционной политики, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Пока же анализ миграционной ситуации показывает, что социологическая наука еще не ответила на вопросы концептуального характера, касающиеся возможностей регулирования миграций.

В характере современных миграций на Северном Кавказе наиболее ярко проявляются последствия социально-экономических и общественно-политических изменений на всей территории постсоветского пространства. На динамику миграций населения в России в 90-е годы влияют как деструктивные процессы (распад СССР, взрыв национализма, экономический кризис, падение уровня жизни), так и стимулирующие факторы (политика открытых дверей, включение постсоветских стран в систему международной миграции, трансформация экономики на рыночной основе). В связи с этим происходят качественные изменения в структуре мотивации миграционного поведения, на первое место выходят выталкивающие факторы. Трансформируются и миграционные потоки, появляются такие новые их виды как вынужденная миграция, внешняя трудовая миграция, экологическая миграция, нелегальная иммиграция.

Масштабы и разнообразие миграционных процессов на Северном Кавказе обусловлены, помимо общероссийских, региональными факторами. К ним можно отнести геополитическое положение региона, разнообразный национальный состав местного населения, наличие множества национальных диаспор, а также благоприятные природно-климатические условия. Этническая неоднородность Северного Кавказа, наличие многочисленных межэтнических конфликтов в приграничных территориях создают предпосылки для устойчивых миграционных потоков регионального и межгосударственного значения, вызывают большой приток вынужденных мигрантов.

Интенсивность и основные направления миграционных потоков в различных административно-территориальных субъектах региона в значительной мере варьируются. В связи с тем, что современные миграционные процессы приобретают ярко выраженный этнический характер, наиболее отчетливо такие различия фиксируются между русскоязычными территориями Северного Кавказа и национальными республиками.

Ставрополье, в силу благоприятных природно-климатических условий, наличия устойчивых культурных и хозяйственных связей служит центром притяжения многих категорий мигрантов из различных регионов России и ближнего зарубежья. В Карачаево-Черкесской республике, напротив, наблюдается устойчивая миграционная убыль, что обусловлено неблагоприятной экономической ситуацией, политической нестабильностью и существованием межнациональных конфликтов. Важным фактором, влияющим на миграционную ситуацию в КЧР, является отток русского населения. Это связано не только с экономическим кризисом, но и с высокой межэтнической напряженностью, в условиях которой основная часть русскоязычного населения перестала ощущать свою защищенность. Современные миграционные процессы, таким образом, усиливают полиэтничность русской части Северного Кавказа и этническую «чистоту» национальных республик.

По мере насыщения региона мигрантами падает уровень обеспеченности прибывающих переселенцев, растет доля их социально-незащищенных категорий. Это приводит к снижению возможностей успешной адаптации мигрантов к жизни на новом месте

Миграционные передвижения вносят коренные изменения не только в жизнь самих мигрантов, они имеют крупные социальные последствия для тех регионов, куда направляются миграционные потоки. Миграция активно воздействует на демографическую ситуацию, изменяя численность населения, его половозрастную и семейную структуру, сами стереотипы демографического поведения. Существенны также экономические последствия миграции. Она влияет на уровень безработицы, размер среднемесячного дохода, стоимость жилья. При этом наиболее очевидной является взаимосвязь миграционных процессов с рынком труда. Потоки вынужденных мигрантов увеличивают объемы трудовых ресурсов, повышают уровень образования и квалификационный состав потенциальной рабочей силы в регионе, но в то же время способствуют усилению конкуренции на рынках труда.

Для Северного Кавказа, с его сложным этническим составом и приграничным геополитическим положением, особую важность представляет влияние миграций на межнациональные отношения. Миграционные процессы видоизменили этнический состав населения региона, ареалы расселения различных народов. Полиэтнический характер миграционных потоков, накладываясь на сложную социально-политическую обстановку в регионе, приводит к обострению межнациональных отношений, возрастанию этноконфликтогенного потенциала. Весьма актуальным является также влияние миграций на криминогенную и санитарно-эпидемиологическую ситуацию на Северном Кавказе.

Миграционные процессы оказывают существенное влияние на состояние безопасности региона. Основными задачами в обеспечении социальной безопасности Северного Кавказа являются следующие:

• обеспечение занятости населения, роста его доходов и уровня жизни;

• создание условий для социокультурного развития проживающих на территории региона этносов и народов.

Современный характер миграций ставит под вопрос достижение этих основополагающих целей социального развития. Неконтролируемые миграции вызывают сукцессию, приводят к маргинализации населения, повышают уровень социальной напряженности региона. Подобная ситуация, с учетом геостратегического положения Северного Кавказа, не отвечает геополитическим и социально-экономическим интересам России в целом.

Таким образом, в настоящее время наиболее заметны негативные аспекты влияния миграций. При сопоставлении социально-экономических показателей становится очевидным, что районы с повышенной концентрацией мигрантов оказываются в наихудшем социально-экономическом положении. Однако, приток переселенцев имеет большую потенциальную ценность. В долгосрочной перспективе население, обладающее большими демографическими, трудовыми и интеллектуальными возможностями, создает хорошую основу для социально-экономического развития. Вполне естественно, что в этих условиях требуется четкая миграционная политика на уровне региона с отлаженной системой и структурами по управлению миграцией.

Системы управления миграционными процессами в Ставропольском крае и КЧР характеризуются принятием ограничительных актов в отношении многих категорий мигрантов. Связано это с тем, что эти административные образования находятся в непосредственной близости от территорий исхода вынужденных мигрантов. Одним из первых испытав на себе огромный приток различных категорий переселенцев, регионы во многом исчерпали внутренние возможности в их приеме.

В настоящее время на Ставрополье и в Карачаево-Черкесии сложилась разветвленная система миграционных служб, оформилась законодательная база для регулирования потоков мигрантов, накопился опыт работы по социальной адаптации вынужденных переселенцев. Структуры управления миграцией продолжают совершенствоваться.

В качестве конкретных мероприятий, направленных на повышение эффективности управления миграционными процессами можно предложить проведение мониторинговых исследований разных категорий мигрантов; создание условий для инвестиционной активности в местах массового исхода мигрантов; выявление территорий для размещения вынужденных переселенцев с учетом возможностей инфраструктуры региона; обеспечение гарантий соблюдения временно утраченных основных гражданских прав беженцев; поощрение вынужденных мигрантов, желающих вернуться на места своего прежнего жительства или выехать в другие регионы России. Однако в современных условиях реализация этих предложений зависит как от деятельности региональных служб, так и от решений, принимаемых на федеральном уровне.

Список научной литературыГожев, Кахун Магометович, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"

1. Абзалетдинов О.Б., Сохикян Г.С. Социальные органические системы и проблемы безопасности // Северный Кавказ на пороге XX1.века: материалы научно-практической конференции. Пятигорск: ПинЭУ, 1998. С. 63-65.

2. Авксентьев A.B., Авксентьев В.А. Этнические группы и диаспоры Ставрополья. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997.

3. Авксентьев В.А. Культура межнационального общения как компонент формирования гражданского мира // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 25-26.

4. Акинин П.В., Белозеров C.B., Рязанцев C.B. Вынужденная миграция из Чеченской республики в Ставропольский край // Вопросы географии и краеведения: материалы XLII научной конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 36-38.

5. Алексеев А.И., Карачурина Л.Б. Вынужденные мигранты и территориальные общности в России // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. М., 1997. С.50-56.

6. Аникеев A.A. Национальная безопасность России как геополитическая проблема // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 23-25.

7. Антонов А.И. Демографическое будущее России: депопуляция навсегда? // Социологические исследования. 1999. № 3. С.80-86.

8. Архипов Ю. В поисках убежища в России // Миграция. 1997. № 2. С.9-11.

9. Ю.Асеев Ю.И., Духина Т.Н. К вопросу о психическом здоровье жителей Ставропольского края // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 28-29.

10. П.Бадов А. Миграционные процессы на Северном Кавказе и в Северной Осетии // Проблемы расселения: история и современность. М.: Ваш выбор. ЦИРЗ, 1997. С. 101-102.

11. Беженцы и вынужденные переселенцы на территории Российской Федерации. М., 1997. 53 с.

12. Безгребельная И., Кузьминова М., Матрозова И. Занятость в России: региональный аспект // Человек и труд. 1993. № 2. С. 58-63.

13. Белозерова Л.П., Белозеров B.C. Проблемы занятости населения Ставрополья // Проблемы расселения: история и современность. М.: Ваш выбор. ЦИРЗ, 1997. С. 107-109.

14. Белозеров B.C., Танеева Е.И. Миграционные процессы на Ставрополье // Проблемы расселения: история и современность. М.: Ваш выбор. ЦИРЗ, 1997. С. 103-106.

15. Белозеров B.C. Демографические процессы и динамика расселения руских в республиках Северного Кавказа // Этнические проблемы современности. Вып. 6. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2000. С. 39-51.

16. Белозеров B.C. Региональные факторы миграции и этническая структура миграционного потока на Северном Кавказе // Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона: материалы международной конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 62-67.

17. Белозеров B.C., Рязанцев C.B. Адаптация вынужденных мигрантов на Ставрополье // Актуальные вопросы экологии и охраны природы экосистем Кавказа: тезисы докладов межреспубликанской научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 18-19.

18. Белозеров B.C., Рязанцев C.B. Пределы гостеприимства // Миграция. 1998. №2. С. 16-19.

19. Белозеров B.C. Этнические аспекты миграции на Ставрополье // Этнические проблемы современности: материалы XLIII научно-методической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 28-30.

20. Бородкин Ф.М. Инструменты миграционной политики // Миграция. 1998. № 1. С. 18-20.

21. Бородкин Ф.М. Новое великое переселение народов фактор в региональной социальной ситуации // Регион: экономика и социология. 1996. № 1. С. 100-103.

22. Брук С.И., Кабузан В.М. Миграционные процессы в России и СССР. М.: Политиздат, 1991. 284 с.

23. Быков A.A. О русофобии в постсоветском пространстве // Социологические исследования. 2000. № 4. С. 128-130.

24. В движении добровольном и вынужденном: постсоветские миграции в Евразии. М.: Наталис, 1999. 319 с.

25. Витковская Г. Надежда России // Миграция. 1998. № 2. С. 5-10.

26. Витковская Г.С., Кочарян A.B. Вынужденная миграция как социальная проблема // Миграция населения. М.: Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения, 1992. С. 61-82.

27. Витковская Г., Петров Н. Политические предпочтения вынужденных переселенцев. Науч. доклады Моск. Центра Карнеги. М.: Моск. Центр Карнеги, 1997. Вып. 17. 147 с.

28. Вишневский A.A. Демографический потенциал России // Вопросы экономики. 1998. № 5. С. 103-120.

29. Вишневский A.A. Трудное возрождение демографии // Социологический журнал. 1996. № i/2. С. 93-116.

30. Войнова В.Д., Ушкалов И.Г. Современные эмиграционные процессы в России // Социологические исследования. 1994. № 1. С. 39-49.

31. Воробьева О. Вынужденная миграция в России // Миграция. 1997. № 1. С.4-6.

32. Воробьева О.Д., Скоробогатько О.Р. Научное обеспечение управления миграцией//Миграция. 1997. №2. С.18-19.

33. Вынужденные мигранты на Северном Кавказе. Правовые основы и практика регулирования вынужденных миграций в субъектах Российской Федерации. М.: ООО «Фирма Инфограф», 1997. 240 с.

34. Вынужденные переселенцы в России. Статистический бюллетень № 1. Москва: ФМС РФ, 1993. 68 с.

35. Вынужденные переселенцы в России. Информационно-статистический бюллетень № 3. Москва: ФМС РФ, 1994. 73 с.

36. Вынужденные переселенцы в России. Информационно-статистический бюллетень № 4. Москва: ФМС РФ, 1994.100 с.

37. Вынужденные переселенцы в России. Статистический бюллетень № 5. Москва: ФМС РФ, 1995. 84 с.

38. Вынужденные переселенцы в России. Статистический бюллетень № 6. Москва: ФМС РФ, 1995. 113 с.

39. Гейда Г.Л. Геополитическое положение Северного Кавказа (тория и современность) // Северный Кавказ на пороге XXI века: материалы научно-практической конференции. Пятигорск: ПинЭУ, 1998. С. 34-37.

40. Генерозова И.Г. регулирование миграционных процессов на рынке труда Карачаево-Черкесии // Северный Кавказ на пороге XXI века: материалы научно-практической конференции. Пятигорск: ПИнЭУ, 1998. С. 176-178.

41. Голиков В.Д. Социология управления. Уфа: Вост. Ун-т, 1999. 138 с.

42. Демин А.Н., Попова И.П. Способы адаптации безработных в трудных жизненных ситуациях // Социологические исследования. 2000. № 5. С. 3546.

43. Демографический ежегодник России: статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1996. 554 с.

44. Демографический ежегодник России: статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1997. 575 с.4 7. Демографический ежегодник России: статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1998. 399 с.

45. Демография: современное состояние и перспективы развития. М.: Высшая школа, 1997. 271 с.

46. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология. М.: Изд-во МГУ, 1989. 294 с.

47. Дзлиев М.И. Стабильность как социально значимая ценность // Северный Кавказ на пороге XXI века: материалы научно-практической конференции. Пятигорск: Изд-во ПинЭУ, 1998. С. 59-62.

48. Дробижева JI. Этничность и политика в отношениях между новыми государствами на территории бывшего СССР // Миграционные процессы после распада СССР. М.: ИНП РАН, 1994. С. 23-28.

49. Ерижева А.Х. Проблемы политических и межнациональных отношений в КЧР // Этнические проблемы современности. Вып. 6. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2000. С. 80-88.

50. Захаров C.B. Демографическая ситуация в России в конце XX века // Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона: материалы международной конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 20-23.

51. Захарова O.JÏ. Демографический кризис в России: уроки истории, проблемы и перспективы // Социологические исследования. 1995. № 9. С.99-109.

52. Иванников Б.Д. Сукцессия в аспекте региональной безопасности // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 32-33.

53. Информационно-аналитический бюллетень № 2 ФМС России. М.: ФМС РФ, 1994. 141 с.

54. Информационно-аналитический бюллетень № 7 ФМС России. М.: ФМС РФ, 1995. 93 с.

55. Информационно-аналитический бюллетень № 1 ФМС России. М.: ФМС РФ, 1997. 88 с.

56. Информационный бюллетень ФМС России № 1. М.: ФМС РФ, 1996. 138 с.

57. Информационный бюллетень ФМС России. М.: ФМС РФ, 1998. 170 с.

58. Информационный бюллетень ФМС России. М.: ФМС РФ, 1999. 153 с.

59. Источники средств существования населения России: по данным микропереписи населения 1994 года. М.: Госкомстат России, 1995. 348 с.

60. Кабузан В.М. Население Северного Кавказа в XIX-XX веках: этностатистические исследования. СПб.: Блиц, 1996. 220 с.

61. Карабут А.П., Шевцов B.C. Проблемы демографического развития и занятости населения в Ставропольском крае // Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона: материалы международной конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 34-37.

62. Карачаево-Черкесская республика в 1990-1996 гг. Статистический сборник. Черкесск, 1997. 296 с.

63. Киселев А.К., Кирсанов И.В. Преодоление преступности среди иностранных граждан на территории Ставропольского края // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 92-94.

64. Конференция УВКБ ООН: беженцы. М. Интердиалект, 1996. 19 с.

65. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации. Проект//Миграция в России. Октябрь-ноябрь 1999. С. 10-20.

66. Корель J1.B. Миграция и жилище. Новосибирск: Наука, 1988. 253 с.

67. Коркмазов А.Ю. Этнополитические процессы на северном Кавказе. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1994. 188 с.

68. Корчагин В.П. Индикаторы экономико-демографического развития населения // Социологические исследования. 1996. № 9. С.42-54.

69. Кослас Л.Я., Рывкина Р.В. Социология перехода к рынку в России. М.: Эдиториал УРСС, 1998. 351 с.

70. Костин P.A., Лухнов А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999. № 3. С. 29-33.

71. Котиева JI.И. Вынужденная миграция в России: поиск решения проблемы // Юридический мир. 1999. № 9. С. 16-18.

72. Котикова Е.И. Национально-этническая ситуация на Северном Кавказе: казачество в проблемах региона // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 36-38.

73. Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М.: Наука, 1997. 191 с.

74. Красинец Е., Баринова Н. Особенности миграционных процессов в России // Экономист. 1994. № 5. С. 79-85.

75. Круглов А.Е. Проблемы безопасности Северо-Кавказского региона // Северный Кавказ на пороге XXI века: материалы научно-практической конференции. Пятигорск: Изд-во ПинЭУ, 1998. С. 67-69.

76. Кулешов В. Сибирь и центр: баланс интересов // Миграция. 1998. № 1. С. 8-9.

77. Магомедов A.A. Вопросы социально-демографического развития Северного Кавказа // Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона: материалы международной конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 147-152.

78. Макарова Л.В. Региональные особенности миграционных процессов в СССР. М.: Наука, 1986. 118 с.

79. Макарова Л.В. Россия и новое зарубежье: миграционный обмен // Социологические исследования. 1995. № 3 С. 95-98.

80. Миграция и новые диаспоры в постсоветских государствах. М., 1996.

81. Миграция и рынки труда в постсоветской России Науч. докл. Моск. Центра Карнеги. М.: Моск. Центр Карнеги, 1998. Вып. 25. 177 с.

82. Миграция населения в постсоветских государствах: Аннотированная библиография российских изданий 1992-1997 гг. М. Моск. Центр Карнеги, 1998.185 с.

83. Мкртчян Н.В. Регионы Северного Кавказа в зеркале миграции // Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона: материалы международной конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 68-71.

84. Моисеенко В.М. Миграция населения как объект комплексного исследования // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. М., 1997. С.23-30.

85. Морозова Г.Ф. Влияние миграции на формирование рынка труда // Социологические исследования. 1992. № 5. С. 92-96.

86. Морозова Г.Ф. Деградация нации: миф или реальность // Социологические исследования. 1994. № 1. С. 22-30.

87. Морозова Г.Ф. Современные миграционные явления: беженцы и эмигранты // Социологические исследования. 1992. № 3. С. 34-40.

88. Москаленко В.Ф. Социально-психологические проблемы региональной безопасности // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 44-45.

89. Москвина М.В. Службы занятости вынужденным мигрантам // Миграция. 1998. № 2. С. 1-2.

90. Москвин Д.Д. Население СССР: вопросы миграции (экономико-статистический обзор тенденций 60-80-х годов). М.: Статистика, 1991. 146 с.

91. Мостовая И.В. Социальное расслоение: символический мир метаигры. М.: Механик, 1997. 207 с.

92. Мукомель В.И. Вынужденная миграция на Северном Кавказе: проблемы государственной миграционной политики // Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона: материалы международной конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 60-61.

93. Муравьев В. Миграции на Северном Кавказе следствие переселений народов // Народы России: проблемы депортации и реабилитации. Майкоп: «Меоты», 1997. С.122-141.

94. Народонаселение: прошлое, настоящее, будущее. М.: Мысль, 1987. 253 с.

95. Народонаселение: энциклопедический словарь. М.: Большая российская энциклопедия, 1994. 639 с.

96. Население и трудовые ресурсы: проблемы, решения, зарубежный опыт. М.: Наука, 1992. 128 с.

97. Неретина Е.А. Управление социальными процессами. Саранск: «Красный Октябрь», 1999. 191 с.

98. Нетерпимость в России: старые и новые фобии. М.: Моск. Центр Карнеги, 1999. 196с.

99. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение. СПб.: Блиц, 1994. 306 с.

100. Озов А.Г., Кизилов А.П. Трудовые ресурсы Карачаево-Черкесской республики. Часть 3. Черкесск, 1997. 288 с.

101. Орехов И.И. Здоровье населения необходимый компонент региональной безопасности // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 51-53.

102. Орехов К.В. Тенденция здоровья Ставропольского края в современных условиях // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 26-28.

103. Орлова И.Б. Демографическая и миграционная ситуация в России (сравнительный анализ). М.: ИСПИ, 1994. 38 с.

104. Орлова И.Б. Социологические последствия российских миграционных процессов // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. 1996. №2. С. 105-114.

105. Основные социально-демографические характеристики населения Ставропольского края в 1990-1995 гг. Ставрополь: Госкомстат, 1996. 57 с.

106. Паин Э. Межнациональные отношения и миграция // Миграция. 1997. №1. С.11-13.

107. Панкратов A.B. Маргинализация Ставрополья и проблемы социальной безопасности региона // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 55-57.

108. Попов А.Н., Суворова H.H. Миграционный потенциал // Миграция.1998. №2. С. 20-21.

109. Попов Р., Сусаров А. Социальная напряженность и социальное неблагополучие // Чего хотят регионы России? М.: Моск. Центр Карнеги,1999. С. 38-64.

110. Практическое пособие по планированию для лиц, работающих с беженцами. Женева: УВБК ООН, 1994. 45 с.

111. Прокофьев Ю.А. Внешняя трудовая миграция в России // Миграция. 1997. №2. С. 12-14.

112. Регент Т.М. Вынужденные миграции в России // Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона: материалы международной конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 56-59.

113. Регент Т.Н. Миграция в России: проблемы государственного управления. М.: ИСЭПН, 1999. 304 с.

114. Регент Т.Н. Проблемы регулирования миграционных процессов // Миграция. 1997. № 4. С. 1-4.

115. Римашевская Н.И. «Русский крест»: демографический кризис в России //Природа. 1999. № 6. С. 3-10.

116. Резунов В.Е. Проблемы безопасности в Северо-Кавказском регионе // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 82-84.

117. Романюк А.И. Демографическое будущее развивающихся обществ: между детерминизмом и свободой выбора // Социологические исследования. 1999. № 3. С. 70-79.

118. Рубин Я.И. Качество населения. О сущности и структуре понятия // Социологические исследования. 1998. № 9. С. 87-91.

119. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М.: Статистика, 1973. 132 с.

120. Рыбаковский Л.Л., СигареваЕ.П. Этническая составляющая миграции // Миграция. 1998. № 3-4. С. 33-37.

121. Рыбаковский Л.Л., Тарасова Н.В. Внутрироссийская миграция населения: нынешняя ситуация и прогноз // Социологические исследования. 1994. № 1. С. 31-39.

122. Рыбаковский Л.Л., Тарасова Н.В. Миграционные процессы в СССР: новые явления // Социологические исследования. 1990. № 7. С. 32-42.

123. Рязанцев C.B., Акинин П.В., Белозеров B.C. Методика учета влияния миграции на формирование бюджета и рынка труда региона (на примере Ставропольского края) // Вестник СГУ. 1998. Вып. 15. Социально-гуманитарные науки. С. 60-78.

124. Рязанцев C.B. Влияние миграционных процессов на социально-экономическое развитие региона (на материалах Ставропольского края). Автореферат диссертации канд. экон. наук. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998.23 с.

125. Рязанцев C.B. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1999. 107 с.

126. Рязанцев C.B. Расселение вынужденных мигрантов в Ставропольском крае // Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона: материалы международной конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 72-77.

127. Савоскул С.С. Русские переселенцы и Россия: взгляд из нового зарубежья // Вынужденные мигранты и государство. М.: Институт этнологии и антропологии, 1998. С. 289-312.

128. Середин В.А. Некоторые проблемы этнической преступности // Современные проблемы региональной безопасности: материалы научно-практической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1997. С. 85-87.

129. Соболева C.B. Возможные изменения в демографической ситуации под влиянием потока вынужденных переселенцев // Регион: Экономика и социология. 1996. № 1. С. 122-133.

130. Современная демография. М.: Изд-во МГУ, 1995. 267 с.

131. Сохикян Г.С., Глушнев С.А. Теоретические аспекты геополитического положения Северного Кавказа //Северный Кавказ на пороге XXI века: материалы научно-практической конференции. Пятигорск: ПИнЭУ, 1998. С. 37-39.

132. Социология межнациональных отношений в цифрах. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 1999. 144 с.

133. Способы адаптации населения к новой социально-экономической ситуации в России. М.: Московский общественный научный фонд, 1999. 176 с.

134. Ставропольский край в цифрах 1991-1995 г. Статистический сборник. Ставрополь: Ставропольского краевого комитета госстатистики, 1996.124 с.

135. Ставропольский край и регионы Северного Кавказа: Статистический сборник. Ставрополь: Ставропольский краевой комитет госстатистики, 1999. 118 с.

136. Стратегия миграционной политики на 1999-2000 годы на Северном Кавказе. Проект. М.:ФМС России, 1999. 24 с.

137. Супян В.Б. Центры притяжения // Миграция. 1997. № 1. С. 36-38.

138. Топилин A.B. Взаимодействия этномиграционных процессов и их последствия. Автореферат диссертации док. экон. наук. М., 1993.

139. Трубин В.В. Миграция и рынок труда в России // Общество и экономика. 1995. № 2. С. 32-49.

140. Турун П.П. Этнические особенности миграционных процессов в сельской местности Ставропольского края // Этнические проблемы современности: материалы XLIII научно-методической конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 101.

141. Ушкалов И.Г., Малаха И.А. «Утечка мозгов» как глобальный феномен и его особенности в России // Социологические исследования. 2000. № 3. С. 110-117.

142. Федеральная миграционная программа на 1998-2000 годы. М.: ФМС РФ, 1998. 106 с.

143. Халилуллина A.C. Хрупкий баланс здоровья // Миграция. 1997. № 4. С. 13-16.

144. Хоперская JI.JI. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе. Концепция этнической субъектности. Ростов на - Дону, 1997.

145. Численность, состав и движение населения Ставропольского края. Ставрополь: Ставропольское краевое управление статистики, 1991. 101 с.

146. Четчаева М.З. Некоторые проблемы формирования рынка труда Карачаево-Черкесии // Северный Кавказ на пороге XXI века: материалы научно-практической конференции. Пятигорск: ПИнЭУ, 1998. С. 178-180.

147. Чудиновских О. Изучение долговременных последствий миграции в регионе по материалам переписей населения 1979 и 1989 годов // Вопросы статистики. 1997. №3.C.37-45.

148. Шлычкова Т. Особенности разработки миграционных программ // Миграция. 1997. №1. С. 14-16.

149. Эдиев Д.М. Экономический потенциал Карачаево-Черкесской республики // Северный Кавказ на пороге XXI века: материалы научно-практической конференции. Пятигорск: ПИнЭУ, 1998. С. 105-106.

150. Яновский Р.Г. Социальная безопасность России // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. 1996. № 2. С. 53-59.

151. Frey М., Mammey U. Impact of migration in the receiving countries. Geneva: IOM, 1996.

152. International Responses to Traumatic Stress. New York, 1996.

153. Money J. No vacancy: the political geography of immigration control in industrial countries // International Organization. 1997. № 4. P. 685-720.

154. Ravenstein E.G. The laws of migration. Journal of Royal Statistical Society. 1885. N 48. P.167-227.

155. Transit Migration in the Russian Federation. Migration information programs. Geneva: IOM, 1994.

156. The State of the Word's Refugees. In search of solutions. Geneva: UNHCR and Oxford University Press, 1995.

157. Zelinsky W. The hypothesis of the mobility transition // Geographical Review. 1974. N. 2. Vol.61. P. 219-249.

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04 диссертация на тему: Социологические аспекты современных миграций на Северном Кавказе

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социологические аспекты современных миграций на Северном Кавказе"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Гожев, Кахун Магометович

Введение диссертации2000 год, автореферат по социологии, Гожев, Кахун Магометович

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социологические аспекты современных миграций на Северном Кавказе"

Список научной литературыГожев, Кахун Магометович, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"

Похожие темы диссертаций

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Социологические аспекты современных миграций на Северном Кавказе