автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Создание и деятельность основных советских органов внешнеполитической пропаганды и информации, 1917-1945 гг.

Текст диссертации на тему "Создание и деятельность основных советских органов внешнеполитической пропаганды и информации, 1917-1945 гг."

НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Создание и деятельность основных советских органов внешнеполитической пропаганды и информации (1917-1945 гг.).

Специальность 07.00.02 - отечественная история Диссертация на соискание ученой степени доктора

им. Н.И.ЛОБАЧЕВСКОГО

На правах рукописи

Б0РК0В Александр Васильевич

исторических наук

Научный консультант, д.и.н., профессор Белоус В.И.

■Л Г. 3 О ГУ '•>"" " '•'<-„ ••-^ат

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Раздел 1. Теория вопроса. Историография и источники.

Введение в раздел

1. Основные понятия теории коммуникаций. Внешнеполитический аспект.

2. Историография и источники.

стр.1-30

стр.31

стр.31-65

стр.65-77

Раздел 2. Возникновение и становление советских органов внешнеполитической пропаганды (1917-начало 20-х годов).

Введение в раздел стр.78-79

1. Работа среди иностранцев Отдела советской пропаганды НКМДа, дипломати- стр.79-97 ческих миссий и информационных бюро

РСФСР за границей.

2. Создание Российского телеграфного агентства (РОСТА) и его первые шаги на стр.97-108 международной арене (1918-1924 гг.).

3. Использование международной радиосвязи

в пропагандистских и информационных це- стр.108-122 лях.

Раздел 3. Формирование специализированных органов ТАСС и ВРК и их функционирование

(вторая проловина 20-х-начало 40-х годов).

Введение в раздел стр.123-125

1. Образование ТАСС и его Редакции информации для заграницы (РИДЗ). Формы и методы деятельности. стр.125-146

2. Появление советского иновещания и его

голос в международном эфире. стр.146-176 Раздел 4. Советская внешнеполитическая пропаганда в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).

Введение в раздел стр.178-179

1. ТАСС в мировом информационном пространстве в годы войны. стр.179-202

2. Образование Совинформбюро (СИБ) и

его работа с зарубежной аудиторией. стр.202-220

3. Московское радио в военный период. стр.220-257

Заключение. Примечания.

Источники и литература. Приложение.

стр.258-277 стр.278-307 стр.308-313 стр.314-357

- 1 -ВВЕДЕНИЕ

Искусство управления поведением людей, убеждения их в правильности тех или иных поступков, идей, мнений формировалось в человеческом обществе в течение многих веков. Постепенно оно определяет свои формы, основные темы для воздействия на разум и чувства различных слоев населения. Очень скоро правители древнейших человеческих обществ начинают обращаться не только к соотечественникам, но и к руководителям и жителям соседних территорий, особенно в периоды, когда возникала военная опасность и требовалась поддержка с их стороны. Так появилась внешняя пропаганда.

Краткий экскурс в историю внешней пропаганды с древнейших времен до наших дней за рубежом и в дореволюционной России. Самые первые ее проявления относятся к тому периоду начала человеческой цивилизации, когда стали образовываться классовые общества и возникать первые государства (1). Развитие на данном этапе различных отношений между странами привело в конечном счете к рождению дипломатии, которая, в свою очередь, стала сопровождаться отдельными попытками воздействия на политику правителей или непосредственно на население со стороны других государств.

Необходимость в подобных акциях еще более возрастала в периоды ведения войн между странами. Тогда каждая из воюющих сторон пыталась распускать слухи, предпринимать неожиданные действия, чтобы обмануть войска противника. В качестве примера некоторые исследователи упоминают библейскую легенду о Гедеоне, который ради победы над врагами прибегал ко всякого рода проделкам. Одна из них вызвала такое смятение в лагере солдат противника, что последние стали нападать друг на друга (2).

Таким образом, на ранних этапах истории человечества пропаганда практически ничем не отличалась от военной хитрости, преднамеренного коварства. В этом была одна из особенностей первых шагов по распространению идей за пределами своего государства.

Второй отличительной чертой пропаганды данного периода является отсутствие четкой грани между ее внутренней и внешней направленностью. По сути дела существовали просто проявления политического воздействия на умы людей. Более того, преимущественно они были рассчитаны на собственных жителей. И это понятно, так. как местные правители фактически полностью зависели от поддержки своего народа, а не от того, что думают о них в соседних странах или племенах.

Первые примеры политической пропаганды уходят в глубину веков. Так, в 1296 г. до н.э. египетский фараон Рамзес II после битвы с хеттами объявил себя победителем. По этому поводу он велел воздвигнуть памятники и сложить поэмы (3). По словам историка Геродота, в период нашествия персидского царя Ксеркса на Древнюю Грецию, эллины утановили в Малой Азии камни, на которых было выбито обращение к местным жителям ионийцам. В нем содержался призыв к населению этой территории не участвовать на стороне персов в походе на греческие города-государства (4). Просьба о помощи направлялась родственному народу, потому что ионийцы и эллины имели общий язык и похожую культуру.

Положение не изменилось и в более позднее время. И тогда главным объектом пропагандистского воздействия оставалось собственное население. Например, речи широко известного в античной Греции оратора Демосфена предназначались гражданам Афин, хотя и были направлены против македонского царя Филиппа

II» за что и пожучили название "филиппики". Демосфен явно рассчитывал, что содержание его речей все равно дойдет до ушей македонского царя и его подданных.

Целью афинского оратора, как пропаганды вообще в древнем мире, было обмануть противника, поссорить его со своими союзниками, скомпрометировать врага в глазах его соотечественников. Так как для выполнения данной задачи весьма подходили ложь, дезинформация, то они активно применялись в случае необходимости. Это видно не только из истории с Рамзесом II, но и из последующих веков. Так, во времена владычества Древнего Рима во внутриполитической борьбе широко использовались тендеци-озные биографии и мемуары, сознательно искаженные версии исто-ричесих событий (заговор Катклины, Галльскя война и т.д.) (5).

Талантливой ученицей древних римлян оказалась христианская церковь. Уже в VIII в., н.э. был создан в канцелярии римского папы Стефана III документ, так называемая "Конституция Константина". В ней утверждалось, что римский император Константин добровольно передал управление над городом Римом, Италией и западными провинциями римскому епископу (6). Долгое время католики доказывали подлинность этого документа.

В период средневековья появляются и новые темы для пропагандистской обработки своих сторонников. К их числу относились рассказы о "зверствах сарацинов", появившиеся во времена крестовых походов католической церкви, также обвинения в претензиях на "мировое господство". Последний пример характерен для периода Тридцатилетней войны (1618-1648 гг.), когда подобные цели приписывали друг другу соперничавшие короли Швеции., Франции и Германии, хотя возможно в тайне они соответствовали

действительности.

Несмотря на то, что сила оружия в отстаивании своих интересов на данном этапе человеческой истории продолжала преобладать, тем не менее приемам разъяснения и убеждения в правильности своих идей начинает уделяться больше внимания. Заниматься этим более настойчиво стала католическая церковь. Вообще церковь была той первой структурой в обществе, которая попыталась поставить внешнюю пропаганду на постоянную основу. Эта сторона жизни католиков связана, в основном, с миссионерской деятельностью Святого престола.

Первые миссионеры появились в момент распространения христианства в Европе. Потом посланцы папы римского сопровождали воинов в крестовых походах на Восток, участвовали в освоении Америки, после открытия ее Колумбом, селились у местных жителей в Азии и Африке. Для убеждения в истинности своей веры миссионерам приходилось изучать языки местных народов, их обычаи и образ жизни. Туземное население зачастую находилось на более низкой, чем священники, стадии развития, что мешало быстрому установлению контактов с ним.

Кроме того, в XVI в. произошел раскол среди католиков. Возникло движение Реформации. Поэтому значительная часть пропагандистских усилий была направлена и против "еретиков". Причем в ряде случаев применялись методы тайных операций с использованием техники книгопечатания, созданной веком раньше. Так, в 1580 г. в Англию, ставшую центром сопротивления като-лизму, были посланы 2 эмиссара иезуитского ордена - Парсонс и Кэмпион. Им удалось организовать подпольную типографию в окрестностях Лондона, которая под угрозой ареста со стороны по-

лицейских агентов постоянно перемещалась из одного католического дома в другой (7). Главной ее продукцией были памфлеты в защиту католической веры и полемика с ересью.

Стало окончательно ясно, что пропагандистов надо специально готовить. В результате в 1622 г., католическая церковь, указом (буллой) палы Григория XV, создает центр под названием "Конгрегация пропаганды веры". Задачей Конгрегации объявлялось обращение в католическую веру иноверцев и борьба с протестантами. Ей выделялись большие денежные средства. Почтовым ведомствам было предписано бесплатно распространять материалы Конгрегации во все концы мира. Папскому издательству "Типография полиглота" было вменено в обязанность расширение выпуска литературы по пропаганде веры, охватив в том числе народы Дальнего Востока. Такого громадного разветвленного аппарата не было в последующем даже в фашистской Германии (8).

Во все времена перед завоевателем возникала проблема не только захватить ту или иную страну, но и добиться послушания со стороны покоренного народа. В основном это достигалось путем жестоких репрессий в отношении недовольных. Но по мере создания новых технических средств воздействия на умы людей, в первую очередь, благодаря возникновению в XVII в. и распространению в XVIII в. газет, у правителей появились дополнительные возможности по контролю за положением в завоеванном государстве (9).

Чтобы напрямую воздействовать на население других стран, применялся подкуп иностранной прессы для публикации нужных ведений. Например, в 1802 г. английская разведывательная служба доносила из Парижа в Лондон о том, что агент Наполеона Фьев

- б -

поехал в Англию со специальной миссией ~ найти доступ к редакторам английских газет, предложить им постоянное содержание и тем самым обеспечить себе каналы воздействия на местные умы в пользу Франции (10).

Пример Бонапарта не проходит незамеченным и для ее противника-России. В 1813 г. здесь при МИДе создается специальное учреждение для ведения пропаганды за границей (так называемое "ведомство П.Г.Дивова"). Оно издавало газету на французском языке "Консерватор импарсаяь".

Следующим шагом в развитии внешней информации и пропаганды стало появление информационных агентств. Их отдаленным прообразом были объединения по собиранию новостей, появившиеся в Венеции и в других городах Средеземноморья еще в XVI в. Они стремились снабжать купцов сведениями, главным образом, торгового характера (о ценах на различных рынках, о положении на торговых путях, о сроках прибытия и отбытия кораблей, об условиях перевозки грузов и т.п.). Люпобытно, что в Венеции эти люди даже были объединены в особый цех "писателей новостей" (зсг^ог! <3е ауу1Б1), который появился затем и в Риме, где члены цеха назывались "новелланти" (поуеПапШ и "газеттанти" (дагеиаггЫ). Позже к чисто коммерческой информации стали прибавляться и отдельные сообщения политического характера. Вмешательство в политику иногда находило столь сильное выражение, что вызывало преследование "писателей новостей". Известны папские буллы 1572 г., направленные против собирателей информации (11). Но большие трудности вызывало не осуждение со стороны властей, а ограниченный круг получателей новостей. Поэтому вскоре деятельность такого рода бюро заглохла. Только бур-

п

- I -

ный рост периодической печати привел в начале XIX в. к новому рождению организаций, занимающихся сбором и распространением экономических и политических сведений.

Первая такая "фабрика новостей" была создана французом венгерского происхождения Шарлем (Карлом) Гавасом в 1835 г. Через 8 недель после проведения первой телеграфной линии в Германии в 1849 г. возникает бюро Вольфа, образованное бывшим сотрудником Гаваса. Оно начинает активно использовать новый тип связи. Так же поступило и предприятие, появившееся в Англии в 1851 г. (по другим данным- в 1852 г.) и получившее название Рейтер, по фамилии его основателя, тоже в прошлом работника французского агентства. С этого момента новые информационные службы превратились в телеграфные агентства.

Затем начался процесс возникновения филиалов данных организаций в других странах или образования там самостоятельных предприятий. Он продолжался на протяжении всего XIX в. и в результате на рубеже XIX-XX веков в мире действовало уже чуть более 10 крупных информационных учреждений. По своему статусу они делились на 4 группы. К первой, самой малочисленной, относились частные владения. Таковым, например, являлось Датское агентство, основанное в 1866 г. и находившееся в руках семьи его основателя. Второй тип служб-акционерные общества, открытые для всех желающих (Гавас, Вольф, Рейтер). В третью группу тоже входили акционерные общества, но образованные владельцами газет, которые и являлись держателями акций. Среди них были такие, как Шведско-норвежское агентство, " Ассошиейтед пресс", Швейцарское телеграфное агентство и другие. Наконец, четвертый вариант составляли организации, работавшие под контролем

государства. Это могли быть и общества коллективного владения, но где контрольный пакет находился в руках властей (итальянская служба Стефани) и просто подразделения некоторых государственных органов управления (например, в Болгарии, где "Болгарское телеграфное агентство" являлось отделением МИДа) (12).

К последней группе принадлежала и Россия. Правда первые информационные агентства в Российской империи были коммерческие. К ним относились: "Российское телеграфное агентство" (образованное в 1866 г.), "Международное телеграфное агентство" (созданное в 1872 г.) и "Северное телеграфное агентство" (1882 г.). Все они распространяли в основном информацию внутри страны. Сообщения же за ее пределы шли только через агентство Вольфа (13). Однако к девяностым годам XIX века, по разным причинам, они прекратили свое существование. Им на смену пришла другая организация, созданная в 1894 г. и носившая такое же название, как и первое учреждение такого рода в России - "Российское телеграфное агентство". Но оно было также тесно связано с Вольфом и фактически являлось его филиалом. Немцы контролировали и поступление информации в Россию и распространение материалов о ней за границей. Это вредило интересам Российской империи и вызывало недовольство со стороны правительственных кругов. 26 февраля 1902 г. министр финансов писал министру внутренних дел Синягину:"Сообщение за границу сведений из России, а равно получение необходимых известий из-за границы сосредоточено в настоящее время в руках Российского телеграфного агентства. Установление это, имея мало собственных представителей за границей, связано договором с германским агентством Вольфа, через посредство которого и получает почти все свои

известия. Таким образом, телеграфный обмен России с заграницей проходит под контролем и цензурой агентства Вольфа, производящего эту цензуру с точки зрения германских интересов; по делам вверенного моему управлению министерства мне известны случаи, когда это агентство отказывалось передавать весьма важные для нас телеграммы, которые, по его мнению» не отвечали означенным интересам" (14).

По предложению Витте в 1902 г. паралельно со старым было создано не связанное с Вольфом и не зависящее от него новое так называемое Торгово-Телеграфное агентство (ТТА), подчиненное министерству финансов. В том же 1902 г. редактор издания министерства "Вестника финансов" М.М.Федоров посетил столицы ряда европейских государств как проедставитель ТТА для установления связей по обмену информацией. В Германии он был встречен достаточно враждебно, но в других странах ему удаюсь организовать ряд представительств, нанять ряд внештатных корреспондентов ("стрингеров").

В 1904 г. возникает идея создания на базе ТТА нового правительственного ведомства, которое занималось бы распространением как экономической, так и общеполитической информации. 21 июня 1904 г» Николай II утвердил проект преобразования Торгово- Телеграфного агентства в "Санкт-Петербургское телеграфное агентство" (СПТА). Вновь образованный информационный орган продолжал оставаться в ведении министерства финансов и субсидировался им. Общее руководство учреждением во�