автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Средства массовой информации и коммуникации в контексте информационной безопасности современной России
Полный текст автореферата диссертации по теме "Средства массовой информации и коммуникации в контексте информационной безопасности современной России"
На правах рукописи
Рахно Наталья Вадимовна
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И КОММУНИКАЦИИ В КОНТЕКСТЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии (политические науки)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
Пятигорск - 2011
1 6 июн 2011
4850509
Диссертация выполнена в ГОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет»
Научный руководитель: доктор политических наук, профессор
Панин Виктор Николаевич
Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор
Вартумян Арушан Арушанович
Ведущая организация:
кандидат политических наук, доцент Нефедов Сергей Александрович
ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет»
Защита состоится 25 июня 2011 годы в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.193.03 при ГОУ ВПО Пятигорский государственный лингвистический университет по адресу: 357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9, конференц-зал № 1
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО Пятигорский государственный лингвистический университет по адресу: 357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9
Автореферат разослан «23» мая 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Косов Г.В.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что во всех составляющих национальной безопасности: политической, экономической, военной и иных - вес информационной составляющей непрерывно возрастет. Информация как таковая, ее качество во многом определяют эффективность принимаемых решений, степень реакции государства на спонтанно и целенаправленно возникающие риски. Информационное воздействие на граждан, реализуемое через средства массовой информации и коммуникации, потенциально способно создать атмосферу напряженности и политической нестабильности в обществе, спровоцировать социальные, национальные, религиозные конфликты, массовые беспорядки, привести к разрушительным последствиям для политического развития страны.
Средства массовой информации и коммуникации в ситуации гло-бализационных трендов, реставрационных процессов в отдельных национальных государствах, с одной стороны, создаю угрозу суверенитету, существующему политическому режиму, а с другой - способствуют развертыванию демократических политических практик. Выявление механизмов создания угроз информационной безопасности, путей и средств ее обеспечения, закономерностей взаимовлияния СМИ-иК и процессов демократизации и дедемократизации общества делают тему диссертационной работы весьма актуальной.
Информационные воздействия потенциально влияет на протестное поведение как отдельных социальных групп, так и индивидов, что создает угрозу политической стабильности и является вызовом национальной безопасности. Именно поэтому национальная безопасность Российской Федерации, ее устойчиво-безопасное развитие существенным образом зависят от информационного компонента в целом и обеспечения информационной безопасности в частности.
Таким образом, заявленная проблема имеет как научно-теоретическое, так и практическое значение, что и обусловило выбор темы.
Степень научной разработанности темы. Особую сферу научных исследований составляет информационная безопасность. Подписанные Президентом РФ в 2000 году политико-правовые документы, определившие и конкретизировавшие государственную политику в области национальной и информационной безопасности, несомненно, активизировали научно-исследовательскую деятельность в этой области.
Среди имеющихся работ, посвященных данной проблематике и созданных представителями различных гуманитарных наук (работы
А. Буркина, А. Вахрамеева, Д. Бенедиктова, А. Возженкова, Е. Даниловой, М. Донцовой, М. Дзилиева, В. Каширина. Д. Кротова, Н. Ларина,
A. Логунова, Р. Яновского, В. Кузнецова, С. Петрова, А. Пьянова, Д. Ро-зина, А. Урсула, И. Юрченко), информационная безопасность рассматривается, во-первых, как неотъемлемое условие состояния и развития государственного устройства в сочетании с остальными сферами социальной жизни общества (внешняя и внутренняя политика, экономика, культура, экология и др.), где информационная безопасность предстает предметом политической, исторической или социологической наук, во-вторых, как правовой институт (элемент) в системе российского информационного права.
Изучение проблем информационной безопасности в заданной политической и гуманитарной мысли началось в последние десятилетия ХХ-го века (О. Тоффлер, М. Кастельс).
В работах С. Амина, И. Джохадзе, Н. Кляйн, А. Негри, В.П. Пугачева, Ф. Утара, М. Хардта, Н. Хомски говорится об изменении места и роли коммуникаций в политике, связанной с экспансией в геополитическом пространстве, рассматривается проблема информационного неоколониализма.
Положение современных СМИ в политической системе России, их роль в формировании гражданского общества, политических и иных ориентациях личности удерживает устойчивое научное внимание (Д. Балкин, Ю. Батурин, И. Бачило). В последние годы по данной проблематике защищены докторские и кандидатские диссертации (Н. Бус-ленко, И. Засурский, В. Капустин, В. Снетков), в которых исследуются политические и правовые аспекты функционирования современных СМИ.
Политические методы и средства обеспечения информационной безопасности в разной мере изучались Н.Ф. Пономаревым, Р.Ф. Абдеевым, В.В. Балдицыным, М.С. Вершининым, Г.В. Емельяновым, С.А. Комовым, H.A. Костиным, А.Т. Керашевым, Л.Е. Кравчуком, Д.Дж. Лиллекером, Т.А. Мешковой, Г.С. Мельник, И.Н. Панариным,
B.Н. Паниным, А.И. Соловьевым, Д.Ю. Швец и др.
Проблемы государственной информационной политики рассмотрены в работах Б.Г. Койбаев. A.B. Манойло, А.И. Петренко, Д.Б. Фролова, Л.Г. Швец.
С.Н. Бухарин, Г.С. Мельник, А.Ю. Шевченко, В.В. Цыганков, М.Ю. Урнов преимущественное внимание уделяют социально-психологическим аспектам взаимодействия структурных компонентов массовой коммуникации, взятым в политических координатах.
Правовые проблемы обеспечения информационной безопасности ставятся в работах В.М. Боера, А.Г. Волеводза, В А. Герасименко,
B.А. Копылова, Л.П. Куракова, В.Н. Лопатина, A.A. Малюка, В.Б. Наумова, П.И. Никулина, С.Н. Смирнова, А.Г. Рихтера, В.И. Рубанова, A.A. Фатьянова, A.A. Шиверского и др.
Манипулятивный потенциал СМИиК рассмотрен в работах Е. Бо-гачевой, К. Королькова, Л. Корольковой, С. Кара-Мурзы, О. Михалевой,
C. Нефедова, Г. Почепцова, В. Пугачева, Г. Рейнгольда, А. Цуладзе.
Положение современных СМИ в политической системе России и зарубежных стран, их роль в формировании гражданского общества, политических и иных ориентациях личности удерживает устойчивое научное внимание исследователей Д. Балкина, Ю. Батурина, И. Бачило, Я. Н. Засурского, Дж. Кин, Т. Л. Ровинской).
В работах В.А. Авксентьева, М.А. Аствацатуровой, A.A. Варту-мяна, А.Т. Керашева, Г.В. Косова, Н.П. Медведева, В.Н. Помазановой, А.И. Носа, В.Н. Панина, В.Р. Чагилова представлено гносеологическое и методологическое развитие системы национальной безопасности на Северном Кавказе, место информационной безопасности в ней, исторические особенности развития региона, отличающегося высокой степенью этнокультурного многообразия, описаны происходящие политические процессы, причины, создающие политическую нестабильность в регионе, в том числе информационные войны.
Сравнительно обширный массив литературы, рассматривающей различные аспекты информационной безопасности, однако не означает завершенности, исчерпанности темы, а свидетельствует об ее востребованности. В отечественной политической науке до настоящего времени не проведено целостного, всестороннего исследования содержания, особенностей, тенденций, развития СМИ и СМК в контексте информационной безопасности современной России.
Объект диссертационного исследования - информационная безопасность современного государства.
Предмет диссертационного исследования - средства массовой информации и коммуникации как условие обеспечения/угрозы информационной безопасности современной России.
Цель диссертационного исследования заключается в определении роли и места СМИиК в структуре информационной безопасности современной России, разработке теоретико-методологических оснований информационного управления как основы устойчиво-безопасного развития РФ.
Для достижения цели в диссертационном исследовании поставлены следующие задачи:
1. Выявить политологические коннотации понятия «средства массовой информации и коммуникации» (СМИиК);
2. Раскрыть характер взаимодействия СМИиК и политической системы современного общества;
3. Определить значение информационной безопасности в ситуации «информационного неоколониализма»;
4. Выявить роль и место информационного управления в стратегии информационной безопасности современной России;
5. Охарактеризовать двойственную природу СМИиК в процессе демократизации-дедемократизации российского общества;
6. Раскрыть информационный аспект формирования имиджа региона в ситуации обеспечения региональной безопасности.
Хронологические рамки работы ограничены постсоветским периодом (1991 -2010 гг.), в рамках которого наиболее активно разрабатываются информационные стратегии ведущих государств мира. В это время информация превращается в инструмент геополитической борьбы, становится методом политического контроля и одним из основных ресурсов власти.
Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные методологические компоненты структурно-функционального, деятельностного и генетического подходов, применявшиеся в соответствии с особенностями объекта и предмета исследования, а также классические и современные теоретические положения политологии, социологии, теории государственного управления.
В качестве основного методологического подхода к анализу политических рисков в модернизационных процессах современной России выбрана теория политико-управленческих сетей (policy network approach), концентрирующая внимание исследователей на изучении совокупности формальных взаимосвязей и неформальных взаимодействий, возникающих внутри той или иной политической структуры.
Кроме этого, теоретическую базу диссертации составили концепция социально-культурных трансформаций Л.Г. Ионина, социокультурная методология A.C. Ахиезера, теория коммуникативного действия Ю. Хабермаса, теория систем Т. Парсонса, информационно-кибернетическая модель политической системы К. Дойча.
Эмпирическую базу исследования составили материалы анкетных опросов, осуществленных ВЦИОМ, «РОМИР-Мониторинг», ФОМ за 1999-2010 гг. в Российской Федерации. С участием автора было проведено исследование влияние СМИиК на формирование
имиджа особо охраняемого курортного региона КМВ в контексте обеспечения региональной безопасности.
Из числа зарубежных и российских нормативно-правовых актов проанализированы Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные законы, подзаконные акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; законопроекты Государственной Думы Российской Федерации. Анализировались также материалы ряда парламентских слушаний, круглых столов, заседаний комитетов и рабочих групп, палат парламента России.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
- выявлено, что политические коннотации понятия «средства массовой информации и коммуникации» (СМИиК) заключены в специфике переноса понимания мира «политического» на социальные пространства и институты;
- доказано, что СМИиК являются детерминантой современной политической системы, с одной стороны, влияющей на ее генезис, трансформацию, а с другой - на ее стагнацию, разрушение;
- установлено, что в ситуации «информационного неоколониализма» (В. Пугачев) информационная безопасность государства является элементом его устойчивого политического развития;
- выявлена специфика государственного управления СМИиК как основного элемента стратегии информационной безопасности современной России;
- раскрыта двойственная природа СМИиК, сущность которой заключается в воплощении созидательного и разрушительного потенциала, направленного на процесс демократизации/дедемократизации современного российского общества;
- проведен анализ созидательного потенциала СМИиК в обеспечении региональной безопасности посредством формирования адекватного современным российским политическим трендам имиджа региона Кавказских Минеральных Вод.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Политические коннотации понятия «массовая коммуникация» заключены в распространении иной версии понимания мира «политического» (К.Шмитт) на численно большие, рассредоточенные аудитории с целью формирования, стабилизации или изменения образа мыслей и действий других социальных субъектов для достижения политическими акторами политических целей и интересов. Исходя из многофункциональности СМИиК как социально-политического института, действующего через систему относительно локальных реализаторов
(средств) информации, можно сделать вывод, что современные средства массовой информации и коммуникации имеют политически релевантный характер и характеризуются следующими признаками: 1) обращенностью к массовой аудитории и общедоступностью; 2) корпоративным характером производства и распространения информации; 3) социально-преобразовательным потенциалом.
2. СМИиК, с одной стороны, являются порождением политической системы и политического режима, а с другой - сами способствуют генезису и трансформации политического дизайна за счёт разнонаправленного воздействия на социальные, экономические и политические институты. Вследствие технологического развития средств передачи информации система политической коммуникации диверсифицируется, что приводит к появлению: неототалитарных тенденций в политическом режиме; возможностей у несистемной оппозиции использованию их в качестве эверсионных (А. Гапич) технологий.
3. Безопасность политической системы общества (политическая безопасность) заключается в устойчивом и эффективном развитии этой системы, позволяющей ей адекватно реагировать на негативные внешние и внутренние воздействия, сохранять целостность социума и его сущностные качества. Так как, во-первых, информация является основным орудием «мягкой власти»; во-вторых, информационные возможности государства определяют стратегические геополитические преимущества, то целенаправленные или непреднамеренные воздействия на информационную сферу общества со стороны внешних или внутренних политических акторов потенциально связаны с угрозами национальным интересам и, следовательно, представляют собой вызовы информационной безопасности человека, общества, государства.
4. Отсутствие, латентное состояние или слабое функционирование политико-управленческих механизмов регуляции таких функций СМИиК как информационная, образовательная, социальная, критики и контроля, мобилизационная, инновационная, оперативная, креативная активизирует политическую неопределенность, рост политических рисков и угроз информационной безопасности современной России. Оптимизация системы информационного управления происходит на основе технологий эффективного использования и распределения контроля над информационными ресурсами с учетом специфики политического менталитета и его коррекции.
5. Количественный и качественный рост СМИиК без сильных неправительственных организаций, независимых судов и резонанса в СМИиК, обмен мнениями в социальных сетях и Интернете не могут превратиться в действенный протест и способствовать формированию
демократических политических практик. Современный гражданин под влиянием манипулятивных технологий превращается в «зрителя» бесконечного интерактивного «постановочного действа» («общество театра»), заменившего реальное политическое противостояние, утрачивая способность к самостоятельным политическим оценкам, к выбору, самоорганизации, что чревато деполитизацией современного российского общества.
6. Информация, аппарат ее передачи и пути воздействия на социум является одним из основных средств борьбы между силами, пытающимися создать новый уровень политических отношений как на региональном, национальном, так и на глобальном уровнях. Противодействие антисистемным проявлениям возможно посредством создания позитивного образа страны, региона. Основным механизмом формирования адекватного современным российским политическим трендам имиджа Кавказских Минеральных Вод, как стратегически важного региона, являются как федеральные, так и региональные СМИиК, ориентированные на подачу социально ответственной информации с целью обеспечения политической стабильности и устойчиво-безопасного развития.
Теоретическая значимость результатов исследования. Сформулированные теоретические положения и выводы способствуют углублению представлений в отношении СМИиК в контексте национальной безопасности современного государства и могут быть применены для уточнения категориального аппарата политической теории, для систематизации исследований связанных с невоенными факторами национальной безопасности. Выводы могут обеспечить формирование новых конструктивных подходов к анализу проблем социального це-леполагания и управления и использоваться при дальнейшей научной разработке теоретико-методологических основ политической комму-никативистики.
Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут найти применение в преподавании дисциплин по направлению «Политология»: политического менеджмента, теории национальной безопасности, политического процесса в современной России, а также в проведении семинаров по взаимодействию научно-экспертного сообщества с органами государственной власти в ходе выработки и реализации государственной политики модернизации России. Полученные результаты и выводы могут быть использованы журналистами, политическими деятелями, политическими консультантами, пропагандистами в их профессиональной деятельности, свя-
занной с обеспечением информационной безопасности, с противодействием политическому манипулированию.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы излагались соискателем в докладах и сообщениях на Международной научной конференции «Многополярный мир и безопасность: равенство, лидерство, гегемония» (г. Санкт-Петербург, 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Информационное сопровождение геополитической безопасности территорий Юга России и Прикаспийского региона» (г. Астрахань, 2010 г.); VI Международном конгрессе «Мир через языки, образование, культуру: Россия - Кавказ - Мировое сообщество» (г. Пятигорск, 2010); научно-методической конференции «Политическая идеология, модернизация и безопасность - факторы устойчивого развития современной России» (Ставрополь, 2010 г.).
Материалы диссертационного исследования отражены в 8 научных публикациях автора общим объемом 2 п.л., в том числе двух статьях в ведущих научных журналах, рекомендованном ВАК РФ для апробации итогов диссертаций.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры международных отношений, мировой экономики и международного права ГОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет».
Структура диссертации реализует проблемно-логический принцип в соответствии с выбранной целью и задачами исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав по три параграфа каждый, заключения, библиографического списка используемой литературы, включающего в себя 156 источников, в том числе 21 на иностранных языках. Общий объем диссертации составил 150 страниц машинописного текста.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, оценена степень ее научной разработанности, определены объект и предмет исследования, изложены его цели и задачи, дана характеристика теоретических и методологических основ, охарактеризована эмпирическая база исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, выявлена теоретическая и практическая значимость работы, изложены основные результаты исследования, их научная новизна и апробация ключевых положений исследования.
В рамках первой главы «Теоретико-методологические основы изучения средств массовой информации и коммуникации как элемента обеспечения устойчиво-безопасного политического развития» прослежен генезис понятия «средства массовой информации и коммуникации» (СМИиК), описаны роль и место СМИик в современной политической системе, проанализированы информационная безопасность в ситуации информационного неоколониализма.
В первом параграфе первой главы «Средства массовой информации и коммуникации в современном политологическом дискурсе» раскрыты сущность, структура СМИиК, выявлены его политологические коннотации, сформулировано авторское понимание этого феномена.
На основе анализа различных подходов к пониманию информации, предложенных Н. Винером, К. Шонноном, Д. Урсулом, делается вывод, что информация есть отображение и, следовательно, та или иная версия (социального, политического, социокультурного, экономического) мира. При этом информация актуализируется только в том случае, когда облекается в определенную форму и, таким образом, интерпретируется.
Отталкиваясь от идей Ю. Воскресенского, доказывается, что массовость придает коммуникации и информации особый характер -«сжатость», «свернутость», «упакованность», что предполагает потерю определенных информационных нюансов. Массовая информация как информационная функциональная структура выполняет ряд функций: дает знание реальных объектов как природных, так и социальных; формирует ценностные ориентации, общественное мнение относительно разного рода явлений и событий; ориентирует на определенное поведение; информирует о государственной политике и политике политических партий, о конкретном состоянии функциональных структур.
Развивая идеи Е.В. Руденского, доказывается, что массовая коммуникация есть процесс распространения информации (знаний, духовных ценностей, моральных и правовых норм и т.п.) на численно большие, рассредоточенные аудитории.
Обобщая имеющиеся подходы к сущности политической коммуникации (Р.-Ж. Шварценберг, Л. Пай, Д. Гребер, М. Херманн), утверждается, что политическая коммуникация есть информационно-пропагандистская деятельность социальных субъектов по производству и распространению социально-политической информации, направленной на формирование, стабилизацию или изменение образа мыслей и действий других социальных субъектов для достижения своих поли-
тических целей и интересов. Цель политической коммуникации заключается в формировании общественного мнения, влияющего на конкретные политические решения.
Функцию политической коммуникации выполняют современные средства массовой информации и коммуникации (СМИиК): пресса, радио, телевидение, компьютерная сеть и традиционные каналы передачи политической и другой социальной информации: различного рода личные контакты между людьми в первичных социальных группах -семьях, трудовых коллективах, родственных группах, церковных или сельских общинах и т.п.
Ряд исследователей (В.М. Березин, Ю.С. Колесников) различают средства массовой информации, средства массового воздействия и технические средства, относя их, тем не менее, к группе средств, обеспечивающих коммуникацию. Соглашаясь с Ю. Воскресенский в том, что технических посредников в передачи информации необходимо называть «коммуникативными» средствами (пресса, радио, телевидение, Интернет, многоканальная связь и пр.), доказывается, что СМИ -это не просто канал сообщения, беспристрастно передающий сообщение, а посредник, преломляющий, интерпретирующий и окрашивающий информацию. В связи с увеличением интерактивного, воспитательного и пропагандистского потенциала масс-медиа термин «информация» в данном словосочетании нередко заменяется термином «коммуникация». СМИ не просто информируют, но осуществляют социально-преобразовательную функцию. Этим определяется специфичность СМИ в информационном пространстве в частности и в обществе в целом.
Определяется, что СМИ есть многофункциональный социально-политический институт, действующий через систему относительно локальных реализаторов (средств) информации, и характеризующийся: 1) обращенностью к массовой аудитории и общедоступностью; 2) корпоративным характером производства и распространения информации; 3) социально-преобразовательным потенциалом. Фактически под определение «СМИ» подходит и Интернет, хотя законодательство большинства стран его к таковым не относит.
Исходя из теории разрыва знания, учитывая все увеличивающееся атомизацию общества, говорится манипуляции общественным сознанием, общественным мнением с помощью различных приемов, используемых СМИ как об угрозе, которую несут в себе СМИ. В современном городском обществе средства массовой информации почти полностью вытеснили личное общение как источник сообщений, несущих новую информацию.
Во втором параграфе первой главы «СМИиК и современная политическая система: характер взаимоотношений» анализируется роль и место СМИиК в современном политическом процессе, выявляются закономерности их взаимовлияния. Данная проблема анализируется через призму принципов теории систем, разработанной Т. Пар-сонсом, и информационно-кибернетической модели политической системы К. Дойча.
В политологическом освоении СМИиК рассматриваются как составная часть политической системы общества. Политологический подход к СМИиК позволяет определить их, во-первых, как порождение политической системы и политического режима. Во-вторых, СМИиК сами в известном смысле порождают политическую систему и политический режим за счёт разнонаправленного воздействия на общество, на его состояние и развитие. Они могут содействовать социальному прогрессу или тормозить его, способствовать политическому транзиту или противодействовать ему.
По мере технологического развития средств передачи информации претерпевает определенные изменения и система политической коммуникации, а, следовательно, и политическая система. Это связано со спецификой современного общества, в котором передаваемая посредством СМИ информация приобретает особую роль. Формы и степень участия СМИиК в политике, их место в политической расстановке сил определяются господствующими в обществе представлениями об их политической роли.
Отталкиваясь от концепции Т.Л. Ровинской, доказывается, что история отношений между СМИиК и политическими силами на Западе насчитывает несколько условных этапов, на каждом из которых господствовала определенная парадигма. Особо анализируется «медио-кратия», в рамках которой не партии, а СМИ определяли политическую повестку дня (М. Маккоумз, Д. Шоу).
К настоящему времени политическая система западных политий претерпела значительные изменения. Теперь политические решения не являются прерогативой государства. Многочисленные общественные и частные организации (так называемые «корпоративные силы») участвуют в политическом процессе наряду с государственными структурами, вырабатывая совместные решения путем переговоров. Этот феномен получил название «переговорной демократии». Все участники политического процесса используют СМИ для получения информации о состоянии проблем, информирования своих партнеров, а также демонстрации перед избирателями собственной позиции в политических переговорах.
Соглашаясь с А.И. Соловьевым, можно утверждать, что СМИиК лишь частично выступают политическим инструментом общества и власти, т.е. могут рассматриваться в качестве такового исключительно в плане перемещения политически значимой массовой информации. Критерием же отнесения СМИиК к сфере массовой политической коммуникации является степень их информационной нагрузки в пространстве власти и, соответственно, способность к активизации коммуникативного потенциала заинтересованного в контактах с властью населения. Даже обладающие массовой аудиторией СМИиК зачастую работают в ином информационном поле, вне рамок политических интересов и поведения граждан. Что же касается других категорий СМИиК, то их политическая составляющая может оказаться еще более непостоянной величиной, переплетающейся с просветительскими, культурными и прочими компонентами их деятельности.
Исходя из того, что функцией политической системы является выработка решений, можно предположить, что функцией системы СМИиК является постановка вопросов и тем для обсуждения таким образом, чтобы обеспечить интеграцию общества и его частей.
«Информатизация» и «медиатизации» социальной жизни и политики фактически означают изменение роли СМИиК, которые становятся «системообразующим элементом политики», приобретают в ней «новый институциональный статус, постепенно теряя прежнюю роль -просто средства, инструмента».
На формальном уровне роль СМИ заключается в распространении и пропаганде общих коллективных целей и требований, которым подчиняется функционирование политической системы. На содержательном уровне осуществляемая посредством СМИ политическая коммуникация обеспечивает мобилизацию ресурсов общества, принятие управленческих решений, формирование политических программ. А на процессуальном уровне СМИ обеспечивают артикуляцию и агрегацию интересов, их конверсию в целях политической социализации и политической поддержки.
Выделяется ряд особенностей, которые снижают качество политических процессов: негативизм и поиск конфликтных тем, являющиеся результатом критического отношения СМИ к государственной власти; персонализация политических процессов; вторжение в частную жизнь политических фигур, что отвлекает внимание публики от основных общественно-политических проблем и профессиональных качеств политических деятелей; трафаретность информации; инсценировки, в результате чего политическая информация воспринимается
как вид развлечения; временные квоты на информацию; «демоскопи-ческая мания».
В третьем параграфе первой главы «Информационная безопасность как ключевой элемент устойчивого политического развития в ситуации информационного неоколониализма» доказывается, что безопасность политической системы общества (политическая безопасность) заключается в устойчивом и эффективном развитии этой системы, позволяющем ей адекватно реагировать на негативные внешние и внутренние воздействия, сохранять целостность социума и его сущностные качества. Она может быть охарактеризована через состояние динамического равновесия политосферы и эффективность деятельности политических институтов. Стержнем политической безопасности является система властных отношений: через функционирование государственных механизмов обеспечивается необходимая степень устойчивости как политической сферы, так и всей общественной системы, осуществляется регулирование политических процессов и направляется деятельность специальных служб. Политическая безопасность тесно связана со способностью властных органов обеспечивать политический суверенитет страны, сплоченность общества в достижении общезначимых целей на основе баланса коренных национальных ценностей, жизненно важных интересов его граждан и основных социальных групп.
Информатизация общества породила целый комплекс принципиально новых проблем, с которыми на протяжении всей истории своего развития человечество никогда ранее не сталкивалось. Речь идет о проблемах обеспечения информационной безопасности человека, общества, государства. Многие важнейшие интересы человека, общества, государства, мирового сообщества в настоящее время в значительной степени определяются состоянием окружающей их информационной сферы. Поэтому целенаправленные или непреднамеренные воздействия на информационную сферу со стороны внешних или внутренних источников могут наносить серьезный ущерб этим интересам и, следовательно, представляют собой угрозы для информационной безопасности человека, общества, государства.
Так, под термином «информационная безопасность» на микроуровне понимается механизм контроля над соблюдением баланса равноправия и законности между государством, обществом и личностью в информационной сфере, а на макроуровне - комплекс мер, обеспечивающих защиту государства, общества и личности от информационного оружия, ставящего целью установление информационного превосходства и оказания давления путем поражения общественного сознания, политической (внутренней и внешней политики), экономической,
финансовой, научно-технической, правоохранительной и оборонной систем страны. Под информационными угрозами понимаются факторы, создающие опасности для нормального развития и функционирования информационной среды.
Информационная безопасность неразрывно связана с политической безопасностью, зависит от ее состояния и является ее прямым следствием, так как политические процессы и система общественных отношений в информационно-психологической сфере современного общества является проекцией на эту сферу системы политических отношений и процессов в социальном обществе.
В настоящее время правомерно утверждать, что, чем большими информационными возможностями обладает государство, тем вернее оно добивается стратегических геополитических преимуществ. Анализ геополитической динамики позволяет предположить, что империалистические тенденции, выражающиеся в неоколониализме, будут занимать все большее место в современном геополитическом процессе. Более того, представляется возможным говорить не просто о «реставрации» традиционного империализма, а о появлении новой разновидности империализма, которая может получить название информационного империализма, связанного с информационной колониализацией иных территорий. Будущий геополитический облик мира, вероятно, будет определен на основе нового передела зон влияния, в первую очередь, в информационной сфере. Наибольшим влиянием в условиях информационного общества будут обладать субъекты (государства, межгосударственные объединения), располагающие мощным интеллектуальным и техническим потенциалом в сфере высоких технологий и, прежде всего, в информационной сфере.
Вторая глава «СМИиК и информационная безопасность России в контексте современного российского политического процесса: сущность, проблемы обеспечения» посвящена анализу и решению проблем информационной безопасности России в ситуации модернизационных процессов и становления демократических практик в контексте информатизации всех сфер жизни российского общества.
В первом параграфе второй главы «Информационное управление СМИиК в контексте реализация стратегии по обеспечению информационной безопасности России в современных условиях» доказывается, что на законодательном уровне не существует достаточных гарантий защиты человека от угроз, связанных с негативными информационными воздействиями, результатом которых может быть причинение вреда здоровью человека, блокирование на уровне подсознания свободы волеизъявления человека, искусственное привитие ему синдрома зависи-
мости; манипуляция общественным сознанием и др. Эти угрозы реализуются через разработку, создание и применение специальных средств и методов воздействия. Снятие данных угроз и обеспечение информационной безопасности возможно посредством государственного управления СМИиК.
Проблема обеспечения информационной безопасности современной России была поставлена еще в «Военной доктрине РФ» от 21 апреля 2000 г., в которой угрозы национальной безопасности России в информационной сфере обозначены в качестве основных. В связи с этим обеспечение информационной безопасности России указывает на необходимость выработки принципиально новой информационной политики, призванной защитить интересы государства и создать благоприятные условия для функционирования всей системы информационной безопасности и, в первую очередь, обеспечить государственные политические и экономические интересы в информационной сфере. Речь идет о стратегических государственных интересах.
Целью государственной политики в области обеспечения информационно-психологической безопасности Российской Федерации являются противодействие угрозам информационной безопасности личности, общества и государства и защита национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере.
В период становления в Российской Федерации гражданского общества властям постоянно приходится решать проблему обеспечения информационной безопасности, с одной стороны, и сохранения при этом свободы слова - с другой. Корни этой проблемы заключаются в наличии различных подходов к понятию технологии обеспечения информационной безопасности, которые можно условно разделить на «тоталитарный» и «демократический». Тоталитарная технология подразумевает закрытость информационного поля государства; контроль всех ситуаций; ориентацию на запрет и, следовательно, жесткую цензуру. Данная система обеспечение информационной безопасности в период глобализации, появления новых коммуникационных технологий, трудно поддающихся контролю и отличающихся легкой доступностью к огромным информационным ресурсам, теряет свою актуальность.
Демократическая технология подразумевает открытость информационного поля государства; контроль отдельных ситуаций; ориентацию на вытеснение другого события с помощью РЯ-технологий («мягкая цензура»). Схема «мягкой цензуры» ориентирована не на запрет, а на вытеснение одной новости другой с помощью технологий специальных информационных коммуникаций, что является эффективным методом реализации государственной информационной политики.
Переход к новому этапу отношений между государством и СМИ должен базироваться на новой информационной политике Российской Федерации, которая подразумевает следующие критерии: законность (отношения в сфере СМИ должны строго регламентироваться законом); прагматичность (СМИ должны использоваться исключительно во благо общества и государства); последовательность (необходимо последовательно, поэтапно реализовывать новую информационную концепцию); продуктивность (реализация концепции должна переносить реальную пользу в политической, экономической, военной и культурной областях).
Для того чтобы использовать информационную безопасность как фактор стабильности государства в XXI веке, Российской Федерации необходимо создать механизм регуляции основных функций СМИ: информационной (доведение новостей до общества); образовательной (обучение общества чему-то новому); социальной (привлечение внимания к тем или иным общественно значимым вопросам); критики и контроля (СМИ - институт критики, следовательно, институт контроля); мобилизационной (СМИ обладают уникальной способностью сплачивать массы); инновационной (СМИ способны совершать революции в умах людей, предлагать новые подходы жизнеустройства); оперативной (СМИ на современном этапе обладают достаточно высокой мобильностью); креативной (СМИ могут создавать и разрушать образы, общественные идеалы).
Для реализации этой идеи необходимо развитие системы информационного управления. Информационное управление (информационный менеджмент) - это технология эффективного использования информационных ресурсов. Результаты информационного менеджмента в целях обеспечения информационной безопасности должны привести к позиционированию СМИ в отношении новаций политической системы, политического режима, политического управления. К таким новациям относятся конституционно-договорный характер федеративного устройства, институт президентства, разделение властей.
Во втором параграфе второй главы «СМИиК как условие и угроза демократическому процессу в современной России» обосновывается двойственный характер взаимодействия СМИиК и процесса демократизации/дедемократизации современного российского общества.
Ряд аналитиков подвержены ошибочному мнению, что расцвет социальных сетей (блоги, Twitter, мобильные телефоны, Odnoklass-niki.ru, Facebook и т.д.) должны изменить восприятие мира, открывая перед обществом фундаментально новые возможности для реализации
демократического потенциала. Отталкиваясь от идеи с Э. Фромма, согласно которой «мнения, сформированные бессильным наблюдателем, не выражают его собственных взглядов и являются лишь игрой..., а при отсутствии информированности, взвешенности и возможности реализовать принятое решение, демократически выраженное мнение едва ли являет собой нечто большее, чем аплодисменты на спортивных соревнованиях», доказывается, что без сильных неправительственных организаций, независимых судов и резонанса в СМИ, просто разговоры в социальных сетях не могут превратиться в действенный протест.
Ошибочность аналитических интерпретаций по поводу роста активности россиян в социальных сетях была не менее очевидной, чем во время вспышки негодования в иранских социальных сетях после президентских выборов 2009 года, которые тут же были сочтены первыми признаками общественного негодования, а, следовательно, и социальной трансформации. Информационный рост не оказал ощутимого влияния на ситуацию в Турции или Китае.
Во всех современных демократических государствах наблюдается снижение гражданской поддержки политических учреждений и политических деятелей. Так, процент голосующей массы населения все уменьшается: на выборах в региональные парламенты РФ принимают участие менее 50 % граждан. Особенную опасность в данной ситуации представляет низкий процент участия молодых избирателей. Их доля составляет около 15 %. Данная тенденция представляет реальную угрозу действующей демократии. Одновременно уменьшается число тех приверженцев политических партий, которые предпочитают зарегистрированное членство. Наблюдается замена участвующего характера демократии безучастной демократией, в которой все больше людей занимают позицию стороннего наблюдателя как определенную политическую закономерность, схему. Наконец аналогичные тенденции выражены в развитии рассеивания: от выборов к выборам уменьшается процент избирателей, которые голосуют за одну и ту же партию. С другой стороны - все возрастает количество избирателей, меняющих свои политические предпочтения. Это можно рассматривать как потерю общественной поддержки отдельной партией.
Расширение средств информации за последние 10-20 лет вызвало уменьшение объема политической информации, укрупнение организаций СМИ, возросшие тенденции к негативизму, персонализации, сенсационности, снизило качество журналистики, сделало ее некритичной, менее любознательной, создало довольно неблагоприятную ситуацию для общественных СМИ.
Можно предположить, что с одной стороны, россияне, используя мощь новых медиа-технологий, спровоцируют положительные изменения в стране, а с другой - государство предпримет ряд контрмер по ограничению информационного потока, но так же, как и в 80-х XX века, окажется неспособным контролировать происходящие изменения.
В некотором роде новые социальные сети становятся более надежными источниками новостей, чем официальные или полуофициальные каналы. Несмотря на то, что и федеральные, и региональные органы власти пытаются пресекать раскрытие в социальных сетях определенной информации, в первую очередь связанной с явными злоупотреблениями местных органов власти, подобные меры применяются редко и нерегулярно. Расширение доступа к информации привело к росту протестного настроения и движения, а значит, на данный момент социальные сети угрозы для властных структур не представляют.
Отталкиваясь от исследования Ю. Сенокосова и Б. Дубина - доказано, что реализация проекта «управляемой демократии» стала возможной благодаря мобилизации информационного ресурса в руках государства.
Доказывается, что с приходом нового поколения политиков или из-за надвигающихся проблем, появление которых невозможно оттянуть, социальные сети могут стать платформой для действительно эффективной открытой дискуссии, которая будет напрямую связана с политическим процессом и чьей опорой станут социально сознательные граждане. Но с таким же успехом может возникнуть и неудовлетворенность. Все большее погружение в Интернет, который, по сути, является тотальным институтом (по И. Гофману), приведет к формированию поколения, у которого будет множество второстепенных интересов, но которое станет абсолютно нерешительным и безответственным в общественной жизни.
В третьем параграфе «Имидж региона как условие региональной безопасности: информационный аспект» доказывается, что на сегодняшний день создание позитивного образа страны, региона является необходимым условием для достижения ее собственной безопасности. Во всем мире происходят глубокие изменения в системе коммуникаций, связывающих между собой официальные и неофициальные структуры государств и входящих в эти структуры граждан. Одновременно возрастает роль информационной составляющей в функционировании этих структур. Потоки информации в ее содержательных и формальных характеристиках, циркулирующие и направляемые по коммуникационным каналам, все более явно влияют не только на
частную жизнь граждан, но и на политику, экономику, управление, производство, предпринимательство, торговлю, образование, здравоохранение, вооруженные силы, органы правопорядка, на вектор развития культуры. Эта информация, аппарат ее передачи, а также пути воздействия ею превратились сейчас в основное орудие борьбы между силами, пытающимися создать новый уровень политических отношений как на региональном, национальном, так и на глобальном уровнях.
В условиях нарастающих темпов глобализации, которая несет угрозу вымирания самобытных национальных культур, положительный имидж страны может играть огромную информационно-воспитательную роль для его граждан.
Регион в настоящее время становится важным уровнем политического действия и диалога, местом, где национальные, наднациональные и глобальные силы встречают местные требования и нужды, региональные и местные сообщества. Регионы играют все более важную роль в национальном политическом процессе. В процессе формирования имиджа региона существенную роль играют СМИиК, кроме этого, они являются основой информационного пространства современной России. Но, как показывают результаты социологических исследований, региональные СМИиК в целом слабые. Слабость их связана с активным процессом огосударствления. Региональные власти и крупный бизнес не всегда заинтересованы в «независимости» региональных масс-медиа и профессионализме подачи материалов населению. Наблюдается следующая ситуация: чем сильнее становится региональная власть, бизнес, тем слабее СМИ.
Отмечается, что имидж региона Кавказских Минеральных Вод в контексте обеспечения его безопасности базируется на акцентировании СМИиК уникальности природных ресурсов; наличии бренда территории; культурно-историческом наследии; выгодном географическом положении для продвижения товаров в Закавказье, страны Ближнего и Среднего Востока, Индию. К слабым сторонам региона, влияющим на формирование его отрицательно имиджа, отнесены: тенденция ослабления бренда; истощение ресурсов; близость к «точкам повышенной террористической угрозы».
В заключении подводятся итоги проведенного исследования, формулируются обобщающие выводы и определяются основные направления дальнейшей работы по данной проблематике.
Количественный и качественный рост СМИиК без сильных неправительственных организаций, независимых судов и резонанса в СМИиК, обмен мнениями в социальных сетях и Интернете не способствуют формированию демократических политических практик.
Приоритетными направлениями Российская Федерация, реализаций принципов, заложенных в документе «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности» должны быть: запрещение или добровольный отказ от разработок, производства или применения особо опасных информационно-кибернетических технологий, методик их использования, применение которых влечет непредсказуемые последствия для национальной безопасности; нераспространение или запрет информационных технологий, средств и программ прямого военного назначения; координация деятельности стран по борьбе с информационным терроризмом, криминальным поведением отдельных лиц (хакеров и др.).
Перспективным является рассмотрение обеспечения национальной безопасности и как характеристику защиты от возможных внешних и внутренних угроз, и как объект государственного управления (создание аналитических групп при государственных и общественных структурах управления СМИ, разработка программ по изучению опыта правового образования и воспитания журналистов, проблем интеграции профессиональных интересов СМИ и органов судебной власти). В таком сочетании мер возможно обеспечение более высокого потенциала безопасности, в том числе безопасности информационной.
Региональная информационная политика в рамках стратегического направления «Стратегия развития экономики и хозяйственного климата в целях формирования положительного имиджа региона» должна реализовываться по следующим направлениям: экономическая политика; политика в сфере развития некурортных кластеров; инвестиционная политика; бюджетная политика; информационная политика; политика в сфере образования и инноваций. Все эти направления способствуют формированию позитивного имиджа региона как основы его безопасности.
III. Основные положения диссертационного исследования отражены в 8 публикациях автора общим объемом 2 пл.:
Научные статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, входящих в реестр ВАК РФ:
1. Рахно Н.В. Информационная безопасность: сущность, концепты, принципы реализации. // Социально гуманитарные знания. - 2010, -№7. -С. 338 (0,4 пл.)
2. Рахно Н.В., Панин В.Н. Средства массовой информации и коммуникации в структуре демократического политического процесса. // Социально гуманитарные знания. - 2010, - №7. - С. 249 (0,5 п.л.) (лично автором - 0,3 п.л.)
В других изданиях:
3. Рахно Н.В. Будущее политических PR-технологий в России // Роль СМИ и PR-служб в миротворческой деятельности: Симпозиум XVII: Материалы VI Международного конгресса «Мир через языки, образование, культуру: Россия - Кавказ - Мировое сообщество». -Пятигорск: ПГЛУ, 2007. - С. 80-81. (0,1 п.л)
4. Рахно Н.В. Политическая коммуникация в контексте современной безопасности. // Политическая идеология, модернизация и безопасность - факторы устойчивого развития России: сборник научных статей. - Ставрополь: Изд-во Ставролит, 2010. - С. 254-261. (0,3 п.л.)
5. Рахно Н.В. Информационная государственная политика по обеспечению национальной безопасности. // Современность: социокультурный и политико-экономический абрис: Сборник научных статей. - Ереван: Изд-во РАУ, 2009. - С.71-79. (0,5 п.л.)
6. Рахно Н.В. Место информационной политики в системе безопасности РФ // Университетские чтения — 2008. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. - Часть XIV. - Пятигорск: ПГЛК, 2008. -С. 26-28. (0,2 п.л.)
7. Рахно Н.В. Информационная политика в регионе КМВ // Геополитика, проблемы безопасности и миротворчества на Северном Кавказе. Симпозиум IV. Роль СМИ и PR-служб в миротворческой деятельности на Северном Кавказе. Симпозиум V: Материалы V Международного конгресса «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру». - Пятигорск: ПГЛУ, 2007. - С. 80-81. (0,1 п.л.)
8. Рахно Н.В. Геополитические интересы США на Северном Кавказе // Молодая наука 2005. Материалы региональной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов молодых ученых. - Часть II. - Пятигорск: ПГЛУ, 2005 - С. 278. (0,06 пл.)
Подписано в печать 18.05.2011. Формат 60х84 '/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл.печ.л. 1,2. Тираж 90 экз. Заказ 137.
ГОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» 357532, Ставропольский край, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9 Отпечатано в центре информационных и образовательных технологий ПГЛУ
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Рахно, Наталья Вадимовна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И КОММУНИКАЦИИ КАК ЭЛЕМЕНТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВО-БЕЗОПАСНОГО
ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1.1. Средства массовой информации и коммуникации (СМИиК) в современном политологическом дискурсе ^ ^
1.2. Содержание понятия средств массовой информации и принципы взаимодействия с консалтинговыми агентствами
1.3 Информационная безопасность как элемент устойчивого политического развития в ситуации информационного неоколониализма
ГЛАВА II. СМИиК И ИНФОРМАЦИОННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА: СУЩНОСТЬ, ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1. Информационное управление СМИиК в контексте реализация стратегии по обеспечению информационной безопасности России в современных условиях
2.2. СМИиК как условие и угроза демократическому процессу в современной России
2.3 Имидж региона как условие региональной безопасности: информационный аспект ^
Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Рахно, Наталья Вадимовна
Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что во всех составляющих национальной безопасности: политической, экономической, военной и иных, вес информационной составляющей непрерывно возрастет. Информация как таковая, ее качество во многом определяет эффективность принимаемых решений, определяет степень реакции государства на спонтанно и целенаправленно возникающие риски. Информационное воздействие на граждан, реализуемое через средства массовой информации и коммуникации, потенциально способно создать атмосферу напряженности и политической нестабильности в обществе, спровоцировать социальные, национальные, религиозные конфликты и массовые беспорядки, привести к разрушительным последствиям для демократически-поступательного развития страны.
Средства массовой информации и коммуникации в ситуации глобали-зационных трендов, реставрационных процессов в отдельных национальных государствах, с одной стороны, создают угрозу суверенитету, существующему политическому режиму, а с другой - способствуют развертыванию демократических политических практик. Выявление механизмов создания угроз информационной безопасности, путей и средств ее обеспечения, закономерностей взаимовлияния СМИиК и процессов демократизации и деде-мократизации общества делают тему диссертационной работы актуальной.
Информационные воздействия оказывают решающее влияние на процессы образования вообще и политического образования в частности, формирования личности, ее духовного мира и могут вызвать девиантное, делин-квентное, протестное поведение как отдельных социальных групп, так и индивидов, что создает угрозу политической стабильности и является вызовом национальной безопасности. Именно поэтому национальная безопасность Российской Федерации, ее устойчиво-безопасное развитие существенным образом зависит от информационного компонента вообще и обеспечения информационной безопасности в частности.
Таким образом, заявленная проблема имеет как научно-теоретическое, так и практическое значение, что и обусловило выбор темы.
Степень научной разработанности темы. Особую сферу научных исследований составляет информационная безопасность. Подписанные Президентом РФ в 2000 году политико-правовые документы, определившие и конкретизировавшие государственную политику в области национальной и информационной безопасности, несомненно, активизировали научно-исследовательскую деятельность в этой области.
Среди имеющихся работ, посвященных данной проблематике и созданных представителями различных гуманитарных наук (работы работы А. Бур-кина, А. Вахрамеева, Д. Бенедиктова, А. Возженкова, Е. Даниловой, М. Донцовой, М. Дзилиева, В. Каширина. Д. Кротова, В. Кузнецова, Н. Ларина, А. Логунова, С. Петрова, А. Пьянова, Д. Розина, А. Урсула, И. Юрченко, Р. Яновский1), информационная безопасность рассматривается, во-первых, как неотъемлемое условие состояния и развития государственного устройства в сочетании с остальными сферами социальной жизни общества (внешняя и внутренняя политика, экономика, культура, экология и др.), где информационная безопасность предстает предметом политической, исторической или социологической наук, во-вторых, как правовой институт (элемент) в системе российского информационного права2.
Вахрамеев А. Очерки истории советской внешней политики: 1917-1991 гг. — М.:Вузовская книга, 2007; Возжеников A.B. Национальная безопасность России. - М.: Изд-во РАГС, 2002; Данилова Е.Е. Информационное развитие социальных систем. - М.: Изд-во «РИП-холдинг» 2002; Каширин В.И., Каширина О.В. Информационное поле культуры: информационный отбор - цивилизационный выбор. - М.: МАКС пресс, 2008; Кротов Д.В. Ксенофобия: вызов социальной безопасности на Юге России // Колл.монография. Отв. Редактор Ю.Г. Волков. - Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004; Розин В.М. Мышление в контексте современности (от "машин мышления" к "мысли-событию", "мысли-встрече") // Общественные науки и современность. М., 2001. № 5; Простое А., Яновский Р. Ностальгия по "Русскому коммунизму" - М.: Алгоритм, 2006.
2 Дзилиев М.И., Урсул А.Д. Основы обеспечения национальной безопасности. - М., 2003; Фомин С.А. Обеспечение национальной безопасности. - М., 2007; Логунов А.Б. Региональная и национальная безопасность. - М., 2009; Кузнецов В.Н. Социология безопасно
Изучение проблем информационной безопасности в западной политической и гуманитарной мысли началось в последние десятилетия ХХ-го века (О. Тоффлер, М. Кастельс1).
В работах С. Амина, И. Джохадзе, Н. Кляйн, А. Негри, В.П. Пугачева, Ф. Утара, М. Хардта, Н. Хомски говорится об изменении места и роли коммуникаций в политике, связанной с экспансией в геополитическом пространстве, рассматривается проблема информационного неоколониализма2.
Положение современных СМИ в политической системе России, их роль в формировании гражданского общества, политических и иных ориентациях личности удерживает устойчивое научное внимание (Д. Балкин, Ю. Батурин, о
И. Бачило ). В последние годы по данной проблематике защищены докторские и кандидатские диссертации (Н. Бусленко, Я. Засурский, В. Капустин, В. Снетков)4, в которых исследуются политические и правовые аспекты функционирования современных СМИ.
Политические методы и средства обеспечения информационной безопасности в разной мере изучались Р.Ф. Абдеевым, В.В. Балдицыным, М.С. Вершининым, Г.В. Емельяновым, С.А. Комовым, H.A. Костиным, А.Т. Керашести. - М. 2009; Буркин А.И., Возженков А.И., Синеок II.B. Национальная безопасность России. - М., 2008; Петров С.И. Политика и обеспечение национальной безопасности. — СПб., 2008; Пьянов А.И. Социология коммуникации. - Ставрополь, 2008; Данилова Е.Е. Информационное развитие социальных систем. - М., 2002; Каширин В.И., Каширина О.В. Информационное поле культуры. - М., 2008.
1 Тоффлер О. Третья волна. — М.: APT, 2010; Кастельс М.Интернет-галактика. - М.: APT. -2008.
2 Амин С. Вирус либерализма. Американизация мира - М.: Европа, 2007; Джохадзе И.Д. Демократия после Модерна. - М.: Праксис, 2006; Кляйн II. Заборы и окна. Хроники анти-глобализационного движения. - М.: добрая книга, 2005; Негри А. Война и демократия в эпоху империи. - М.: Культурная революция, 2006; Пугачев В.П. Управление свободой. -М.: ДомКнига, 2005; Утар Ф. Теория и практика антиглобалистского движения. - М.: Аспект-пресс, 2007; Хардт М., Негри А. Империя. - М.: Праксиси 2004; Хомски Н. Гегемония или борьба за выживание. - М.: Столица-Принт, 2007.
3 Балкин Дж.М. Политическая открытость и роль средств массовой информации // Государственная служба за рубежом. Государственная информационная политика. Рефер. бюл. № 3/39. 2001. - М.: РАГС. С. 5-15; Бачило И.Л. Информационные технологии и система органов государственной власти. Нормативное регулирование // Информационное общество, 2000, № 1.С. 47-52;
4 Засурский Я.Н. Информационная безопасность: развитие доступа к информации // Вестник Моск. Ун-та. Серия 10. Журналистика. 1998. № 2. вым, Л.Е. Кравчуком, Д.Дж. Лиллекером, Т.А. Мешковой, F.C. Мельник, И.Н. Панариным, В.Н. Паниным, Н.Ф. Пономаревым, А.И. Соловьевым, Д.Ю. Швец идр1. '
Проблемы государственной информационной политики рассмотрены в работах Б.Г. Койбаев. A.B. Манойло, А.И. Петренко, Д.Б. Фролова, Л.Г. Швец2.
G.H; Бухарин, P.C. Мельник, А.Ю. Шевченко, В.В. Цыганков, М.Ю. Урнов преимущественное внимание уделяют, социально-психологическим аспектам взаимодействия структурных компонентов массовой коммуникации, взятым в политических координатах3.
Правовые проблемы обеспечения информационной безопасности ставятся в работах В.М. Боера, А.Г. Волеводза, В.А. Герасименко, В.А. Копыло-ва, Л.П. Куракова, В.Н. Лопатина, A.A. Малюка, В .Б. Наумова, П.И: Никулина, С.Н. Смирнова, A.F. Рихтера, В:И. Рубанова, A.A. Фатьянова, A.A. Шиверско-го и др4. . ' ,
1 Лиллекер Д. Политическая коммуникация. Ключевые концепты. - Харьков; 2010;Н.Ф: Пономарев Н.Ф. Политические коммуникации и манипуляции; - М., 2007;. Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретический идентификации // Полис, 2002. -№ 3. — С. 5-19; Соловьев А.И. Коммуникация и культура: противоречия: поля политики // Полис, 2002, № 6. - С. 6-18; Мешкова Т.А. Социально-политические аспекты глобальной информатизации // Полис, 2002, № 6. — С.24-34; Швец Д.Ю. Информационная безопасность и современные международные: отношения. - М., 2001; Панин В;Н. Политические процесс на Ближнем Востоке: влияние России и США. — Пятигорск, 2002.
2 Койбаев Б.Г. Международные оргнанизации. Информаця и безопасность на Ближнем Востоке. - М.: Изд-во Михайлова В.А., 2006; Манойло A.B., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. - М.: Горячая линия - Телеком, 2009; Швец Л.Г. Взаимосвязь доминирования и влияния в системе государственной власти: тенденции развития и проблемы совершенствования. - Ростов-на-Дону, 2007.
3 Бухарин С.Н., Цыганков В.В. Методы и технологии информационных войн. - М.: Академический проект, 2007; Шевченко А.Ю. Дискурс-анализ политических медиа-текстов // Полис.-2002.-№6.-18-23.
4 История права и государства ; история политических, и. правовых учений /В. М. Боер ; Министерство внутренних дел. России. Санкт-Петербургская академия. -СПб.,1998: -15 е.; Волеводз А.Г. Противодействие компьютерным преступлениям: правовые основы международного сотрудничества. — М.: Юрлитинформ, 20021 -496 е.; Герасименко В.А., Ма-люк A.A.
Основы защиты информации. — М.: МИФИ, 1997,- 537 е.; Кураков Л . П. Информация как объект правовой защиты/ Л. П. Кураков, С. Н. Смирнов. - М.: Гелиос, 1998; Лопатин В.Н. интеллектуальная собственность. Контрафакт. Актуальные проблемы теории и практики.Том 2. — М.: Юрайт, 2009; Малюк A.A. информационная безопасность: концептуальные и методологические основы защиты информации. — М.: Горячая линия
Манипулятивный потенциал СМИиК рассмотрен в работах Е. Богачевой, К. Королькова, JI. Корольковой, С. Кара-Мурзы, О. Михалевой, С. Нефедова, Г. Почепцова, В. Пугачева, Г. Рейнгольда, А. Цуладзе1.
Положение современных СМИ в политической системе России и зарубежных стран, их роль в формировании гражданского общества, политических и иных ориентациях личности удерживает устойчивое научное внимание исследователей Д. Балкина, Ю. Батурина, И. Бачило, Я. Засурского, Дж. Кин, Т. Ро-винской2.
В работах В.А. Авксентьева, М.А. Аствацатуровой, A.A. Вартумяна, А.Т. Керашева, Г.В. Косова, Н.П. Медведева, В.Н. Помазановой, А.И. Носа, В.Н. Панина, В.Р. Чагилова3 представлено гносеологическое и методологическое развитие системы национальной безопасности на Северном Кавказе, место информационной безопасности в ней, исторические особенности развития ре
Телеком, 2004; Наумов В.Б. Право и Интеренет: очерки теории и практики. - М.: КДУ, 2002; Рихтер а.Г. Правовые основы журналистики. - М.: Издательство МГУ, 2002; Ши-верский A.A. Защита информации. Проблемы теории и практики. - М.: Юристь, 1996.
1 Косов Г.В., Харламова Ю.А., Нефедов С.А. Э ко политология: политология в контексте политологическиз проблем. — М.: ИНФРА М, 2008; Кара-Мурза С.Г. Власть манипуляции. — М.: Академический проект, 2007; Королькова Л.Н., Корольков К.В. Интернет-сообщество с чертами тотального института как фактор десоциализации». - Ставрополь: СТИС ЮРГУЭС, 2010.; Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. — Киев: «Ваклер», 2000; Пугачев В.П. Управление свободой. - М.: ДомКнига, 2005; Рейнгольд Г. Умная толпа: новая социальная революция. - М.; Аспект-пресс, 2006; Цуладзе А. Большая манипулятивная игра. - М.: Алгоритм, 2000.
2 Балкин Дж.М. Политическая открытость и роль средств массовой информации // Государственная служба за рубежом. Государственная информационная политика. Рефер. бюл. № 3/39. 2001. - М.: РАГС; Бачило И.Л. Информационные технологии и система органов государственной власти. Нормативное регулирование // Информационное общество, 2000, № 1. С. 47-52; Засурский Я.Н. Информационная безопасность: развитие доступа к информации // Вестник Моск. Ун-та. Серия 10. Журналистика. 1998. № 2; Кин Дж. Средства массовой информации и демократия. - М.: Памятники исторической мысли, 1994; Ровинская T.JI. Роль СМИ в деятельности «зеленых» партий (опыт США и ФРГ) // Вестник Московского университета. - Серия 12. - 2002. -№ 6. - С. 85-99.
3 Авксентьев В.А. Этническая конфликтология. В 2-х частях. Ставрополь, 1996; Этнопо-литические отношения и этнокультурные образы на страницах печатных СМИ / М.А. Ас-твацатурова // Вестник отдела социально-политических проблем Кавказа Южного научного центра РАН. - 2005. - С. Вып. 1. - С. 80 - 85; Вартумян А .А. Региональный аспект в деятельности новых политических партий в России. Конец 80 - середина 90-х гг. (На примере Северо-Кавказского региона): Автореф. дис. канд. ист. наук / Ростовский государственный университет. М., 1997; Косов Г.В., Харламова Ю.А., Нефедов С.А. Экополитоло-гия: политология в контексте политологическиз проблем. - М.: ИНФРА М, 2008; Нос А.И. Политическая коммуникации в современной России. - Ставрополь: СГУ, 2004. гиона, отличающегося высокой степенью этнокультурного многообразия, описаны происходящие политические процессы, причины, создающие политическую нестабильность в регионе, в том числе информационные войны.
Сравнительно обширный массив литературы, рассматривающей различные аспекты информационной безопасности, однако не означает завершенности, исчерпанности темы, а свидетельствует об ее востребованности. В отечественной политической науке до настоящего времени не проведено целостного, всестороннего исследования содержания, особенностей, тенденций, развития СМИ и СМК в контексте информационной безопасности современной России.
Объект диссертационного исследования — информационная безопасность современного государства.
Предмет диссертационного исследования — средства массовой информации и коммуникации как условия обеспечения и угроза информационной безопасности современной России.
Цель диссертационного исследования заключается в определении роли и места СМИиК в структуре информационной безопасности современной России, разработке теоретико-методологических оснований информационного управления как основы устойчиво-безопасного развития РФ.
Для достижения цели в диссертационном исследовании поставлены следующие задачи:
• выявить политологические коннотации понятия «средства массовой информации и коммуникации» (СМИиК);
• раскрыть характер взаимодействия СМИиК и политической системы современного общества;
• определить значение информационной безопасности в ситуации информационного колониализма;
• выявить роль и место информационного управления в стратегии информационной безопасности современной России;
• охарактеризовать двойственную природу СМИиК в процессе демокра-тизации-дедемократизации российского общества;
• раскрыть информационный аспект формирования имиджа региона в ситуации обеспечения региональной безопасности.
Хронологические рамки работы ограничены постсоветским периодом (1991-2010 гг.).
Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные методологические компоненты структурно-функционального, деятельностного и генетического подходов, применявшиеся в соответствии с особенностями объекта и предмета исследования, а также классические и современные теоретические положения политологии, социологии, теории социального государственного управления.
В качестве основного методологического подхода к анализу политических рисков в модернизационных процессах современной России выбрана теория политико-управленческих сетей (policy network approach), концентрирующая внимание исследователей на изучении совокупности формальных взаимосвязей и неформальных взаимодействий, возникающих внутри той или иной политической структуры.
Кроме этого, теоретическую базу диссертации составили концепция социально-культурных трансформаций Л.Г. Ионина, социокультурная методология A.C. Ахиезера, теория коммуникативного действия Ю. Хабермаса, теория систем Т. Парсонса, информационно-кибернетическая модель политической системы К. Дойча1.
Эмпирическую базу исследования составили материалы анкетных опросов, осуществленных ВЦИОМ, «РОМИР-Мониторинг», ФОМ за 19992009 гг. в Российской Федерации. С участием автора было проведено иссле
1 Ионин Л.Г. Социология культуры. - М, 1996; Ахиезер A.C. Россия: критика исторического опыта. - М., 2000, Панарин A.C. Россия в циклах мировой истории. - М., 1999; Ха-бермас Ю. Политические работы. - 2005; Хабермас Ю. Расколотый Запад. - М., 2008; Ха-бермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. — М. 2008. дование влияние СМИиК на формирование имиджа особо охраняемого курортного региона КМВ в контексте обеспечения региональной безопасности.
Из числа зарубежных и российских нормативно-правовых актов проанализированы: Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные законы, подзаконные акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; законопроекты Государственной Думы Российской Федерации. Анализировались также материалы отдельных парламентских слушаний, круглых столов, заседаний комитетов и рабочих групп, палат парламента России1:
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
- выявлено, что политические коннотации понятия «средства массовой информации и коммуникации» (СМИиК) заключены в специфике переноса понимания мира «политического» на социальные пространства и институты;
1 Декларация об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма и апартеида и подстрекательства к войне // Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М.: Международные отношения, 1991. С. 410; Декларация о средствах массовой информации и правах человека // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 13, ст. 4101; Европейская Конвенция о трансграничном телевидении // Правовое поле журналиста. М.: «Славянский диалог», 1997. С. 31-47;Эакон РФ «О средствах массовой информации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ, 13.02.1992, № 7, ст. 300; Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 дек. 1997 г. № 1300 // В ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 года № 24 //Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №2, ст. 170; Концепция внешней политики Российской Федерации / Независимая газета, 2000, 11 июля; Постановление Правительства РФ «Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации». 12 января 1996 г. № 11./ Российская газета, 1996, 17 япв., № 9; Постановление Правительства РФ «О развитии телерадиовещания». 29 августа 1996 г. № 1308-р. / Российская газета, 1996, 10 сент; Указ Президента РФ «О мерах по защите свободы массовой информации в Российской Федерации». 5 декабря 1993 г. № 2093. // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 49. Ст. 4765; Указ Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации и массовых коммуникаций». 22 декабря 1993 г. № 2255. // Собрание Законодательства Российской Федерации 12.07.1999, № 28, ст. 3677; Указ Президента РФ «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию». 31 декабря 1993 г. № 2334 // Собрание актов Президента и Правительства РФ 10.01.94, №2, ст. 74.
- доказано, что СМИиК являются детерминантой современной политической системы, с одной стороны, влияющей на ее генезис, трансформацию, а с другой - на ее стагнацию, разрушение;
- установлено, что в ситуации «информационного неоколониализма» (В. Пугачев) информационная безопасность государства является элементом его устойчивого политического развития;
- выявлена специфика государственного управления СМИиК как основного элемента стратегии информационной безопасности современной России;
- раскрыта двойственная природа СМИиК, сущность которой заключается в воплощении созидательного и разрушительного потенциала, направленного на процесс демократизации/дедемократизации современного российского общества;
- проведен анализ созидательного потенциала СМИиК в обеспечении региональной безопасности посредством формирования адекватного современным российским политическим трендам имиджа региона Кавказских Минеральных Вод.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Политические коннотации понятия «массовая коммуникация» заключены в распространении иной версии понимания мира «политического» (К.Шмитт) на численно большие, рассредоточенные аудитории с целью формирования, стабилизации или изменения образа мыслей и действий других социальных субъектов для достижения политическими акторами политических целей и интересов. Исходя из многофункциональности СМИиК как социально-политического института, действующего через систему относительно локальных реализаторов (средств) информации, можно сделать вывод, что современные средства массовой информации и коммуникации имеют политически релевантный характер и характеризуются следующими признаками: 1) обращенностью к массовой аудитории и общедоступностью; 2) корпоративным характером производства и распространения информации; 3) социально-преобразовательным потенциалом.
2. СМИиК, с одной стороны, являются порождением политической системы и политического режима, а с другой - сами способствуют генезису и трансформации политического дизайна за счёт разнонаправленного воздействия на социальные, экономические и политические институты. Вследствие технологического развития средств передачи информации система политической коммуникации диверсифицируется, что приводит к появлению: неототалитарных тенденций в политическом режиме; возможностей у несистемной оппозиции использованию их в качестве эверсионных (А. Гапич) технологий.
3. Безопасность политической системы общества (политическая безопасность) заключается в устойчивом и эффективном развитии этой системы, позволяющей ей адекватно реагировать на негативные внешние и внутренние воздействия, сохранять целостность социума и его сущностные качества. Так как, во-первых, информация является основным орудием «мягкой власти»; во-вторых, информационные возможности государства определяют стратегические геополитические преимущества, то целенаправленные или непреднамеренные воздействия на информационную сферу общества со стороны внешних или внутренних политических акторов потенциально связаны с угрозами национальным интересам и, следовательно, представляют собой вызовы информационной безопасности человека, общества, государства.
4. Отсутствие, латентное состояние или слабое функционирование политико-управленческих механизмов регуляции таких функций СМИиК как информационная, образовательная, социальная, критики и контроля, мобилизационная, инновационная, оперативная, креативная активизирует политическую неопределенность, рост политических рисков и угроз информационной безопасности современной России. Оптимизация системы информационного управления происходит на основе технологий эффективного использования и распределения контроля над информационными ресурсами с учетом специфики политического менталитета и его коррекции.
5. Количественный и качественный рост СМИиК без сильных неправительственных организаций, независимых судов и резонанса в СМИиК, обмен мнениями в социальных сетях и Интернете не могут превратиться в действенный протест и способствовать формированию демократических политических практик. Современный гражданин под влиянием манипулятивных технологий превращается в «зрителя» бесконечного интерактивного «постановочного действа» («общество театра»), заменившего реальное политическое противостояние, утрачивая способность к самостоятельным политическим оценкам, к выбору, самоорганизации, что чревато деполитизацией современного российского общества.
6. Информация, аппарат ее передачи и пути воздействия на социум является одним из основных средств борьбы между силами, пытающимися создать новый уровень политических отношений как на региональном, национальном, так и на глобальном уровнях. Противодействие антисистемным проявлениям возможно посредством создания позитивного образа страны, региона. Основным механизмом формирования адекватного современным российским политическим трендам имиджа Кавказских Минеральных Вод, как стратегически важного региона, являются как федеральные, так и региональные СМИиК, ориентированные на подачу социально ответственной информации с целью обеспечения политической стабильности и устойчиво-безопасного развития.
Теоретическая значимость результатов исследования. Сформулированные теоретические положения и выводы способствуют углублению представлений в отношении СМИиК в контексте национальной безопасности современного государства и могут быть применены для уточнении категориального аппарата политической теории, для систематизации исследований связанных с невоенными факторами национальной безопасности. Выводы могут обеспечить формирование новых конструктивных подходов к анализу проблем социального целеполагания и управления и использоваться при дальнейшей научной разработке теоретико-методологических основ политической коммуникативистики.
Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут найти применение в преподавании дисциплин по направлению «Политология»: политического менеджмента, теории национальной безопасности, политического процесса в современной России, а также в проведении семинаров по взаимодействию научно-экспертного сообщества с органами государственной власти в ходе выработки и реализации государственной политики модернизации России. Полученные результаты и выводы могут быть использованы журналистами, политическими деятелями, политическими консультантами, пропагандистами в их профессиональной деятельности, связанной с обеспечением информационной безопасности, с противодействием политическому манипулированию.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы излагались соискателем в докладах и сообщениях на Международной научной конференции «Многополярный мир и безопасность: равенство, лидерство, гегемония» (г. Санкт-Петербург, 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Информационное сопровождение геополитической безопасности территорий Юга России и Прикаспийского региона» (г. Астрахань, 2010 г.); VI Международном конгрессе «Мир через языки, образование, культуру: Россия - Кавказ - Мировое сообщество» (г. Пятигорск, 2010); научно-методической конференции «Политическая идеология, модернизация и безопасность - факторы устойчивого развития современной России» (Ставрополь, 2010 г.).
Материалы диссертационного исследования отражены в 8 научных публикациях автора общим объемом 2 п.л., в том числе двух статьях в ведущих научных журналах, рекомендованном ВАК РФ для апробации итогов диссертаций.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры международных отношений, мировой экономики и международного права ГОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет».
Структура диссертации реализует проблемно-логический принцип в соответствии с выбранной целью и задачами исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав по три параграфа каждый, заключения, библиографического списка используемой литературы, включающего в себя 213 источников, в том числе 21 на иностранных языках. Общий объем диссертации составил 150 страниц машинописного текста.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Средства массовой информации и коммуникации в контексте информационной безопасности современной России"
1 Выводы делаются на основании 8\УОТ-анализа, проведенного автором.
3. Значительные запасы минеральных вод позволяющие создавать новые производственные мощности с гарантированными рынками сбыта производимой продукции.
4. Развитая сеть транспортных коммуникаций. Высокая плотность автомобильных дорог, наличие международного аэропорта, регионального участка Северо-Кавказской железной дороги создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых производств.
5. Статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации — Кавказских Минеральных Вод обеспечивает конкурентную базу для развития санаторно-курортных и туристических услуг.
6. Развитие услуг связи и современной телекоммуникационной инфраструктуры, опережающей темпы роста экономики региона в целом. Наличие кольцевой волоконно-оптической линии с полным охватом территории.
7. Достаточный уровень концентрации кредитных ресурсов банков для реализации крупномасштабных проектов.
Выделим слабые стороны (внутренние факторы):
1. Ограниченный доступ к капиталу: недостаток привлекательных объектов для инвестирования — предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов; низкая активность стратегических инвесторов, вследствие недостаточной информированности об инвестиционных возможностях региона; ограниченный доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования.
2. Ухудшение качества сельскохозяйственных земель.
3. Концентрация производственных мощностей основных кластеров на незначительном количестве организаций.
4. Высокая степень износа основных фондов организаций.
5. Неразвитость и отсутствие некоторых элементов рыночной и производственной инфраструктуры.
6. Относительно низкий уровень квалификации рабочей силы.
7. Низкий уровень менеджмента для обеспечения высоких темпов роста конкурентоспособности организаций.
8. Дотационность бюджетов муниципальных образований региона
КМВ.
9. Невысокий уровень доходов населения.
10. Доминирование Торгового кластера в структуре экономики региона.
Потенциальные возможности (внешние факторы):
1. Проводимая в Российской Федерации экономическая политика позволяет дебюрократизировать экономику, создать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, выровнять условия конкуренции.
2. Реформа системы межбюджетных отношений формирует объективные подходы к выравниванию уровня бюджетной обеспеченности.
3. Постоянное повышение жизненного уровня и покупательской способности населения России является дополнительным финансовым источником для развития санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод.
Угрозы (внешние факторы):
1. Географическая близость к зонам политической нестабильности в регионах Северного Кавказа и Закавказья.
2. Недостаточный уровень государственного регулирования миграционных процессов.
3. Неэффективность существующего механизма финансового оздоровления организаций.
4. Неразвитость фондового рынка.
5. Наметившаяся за последние два года тенденция падения закупочных цен на зерно и отсутствие механизмов государственного регулирования закупок зерна на федеральном уровне.
6. Проводимая крупными корпорациями стратегия трансфертного ценообразования по «выводу» прибыли за пределы региона и минимизации налоговых платежей, уплачиваемых в региональный и муниципальные бюджеты.
Стратегические цели реализуются в рамках политик, представляющих собой комплекс мер по определенным направлениям деятельности органов власти, направленных на решение основных проблем с учетом полномочий и компетенций.
Все направления деятельности взаимоувязаны и согласованы, направлены на достижение целей, объявленных в качестве стратегических. В рамках каждой политики из целого спектра проблем, присущих тому или иному сектору (отрасли), определяются ключевые проблемы, на решение которых направлены мероприятия данной политики. Механизмы их решения конкретизируются в мероприятиях, результаты «измеряются» в процессе оценки и мониторинга конкретных индикаторов и показателей.
Региональная политика в рамках стратегического направления «Стратегия развития экономики и хозяйственного климата в целях формирования положительного имиджа региона» должна реализовываться по следующим направлениям: экономическая политика, политика в сфере развития некурортных кластеров, инвестиционная политика, бюджетная политика, информационная политика, политика в сфере образования и инноваций.
Все эти направления должны реализовываться в контексете формирования имижда региона как основы его безопасноси.
Итак, информация, аппарат ее передачи, пути воздействия превратились в основное орудие борьбы между силами, пытающимися создать новый уровень политических отношений как на региональном, национальном, так и на глобальном уровнях. Исходя из этого, создание позитивного образа страны, региона является необходимым условием для достижения ее собственной безопасности. В процессе формирования имиджа региона существенную роль играют СМИиК, но региональные СМИиК в целом подконтрольны властным и бизнес структурам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Политические коннотации массовой коммуникации заключены в распространения иной версии мира политического на численно большие, рассредоточенные аудитории с целью формирования, стабилизации или изменения образа мыслей и действий других социальных субъектов для достижения политическими акторами политических целей и интересов. Средства массовой информации и коммуникации имеют политически релевантный характер исходя из многофункциональности СМИиК как социально-политического института, действующиго через систему относительно локальных реализаторов (средств) информации и характеризующийся: 1) обращенностью к массовой аудитории и общедоступностью; 2) корпоративным характером производства и распространения информации; 3) социально-преобразовательным потенциалом.
СМИиК есть, с одной стороны, порождение политической системы и политического режима, а с другой, сами порождают политическую систему и политический режим за счёт разнонаправленного воздействия на общество, на его состояние и развитие. Вследствие технологического развития средств передачи информации система политической коммуникации и политическая система претерпевают изменения.
Безопасность политической системы общества (политическая безопасность) заключается в устойчивом и эффективном развитии этой системы, позволяющем ей адекватно реагировать на негативные внешние и внутренние воздействия, сохранять целостность социума и его сущностные качества. Исходя из того, что, во-первых, информация является основным орудием «мягкой власти»; во-вторых, чем большими информационными возможностями обладает государство, тем вернее оно добивается стратегических геополитических преимуществ, можно утверждать, что целенаправленные или непреднамеренные воздействия на информационную сферу общества со стороны внешних или внутренних источников потенциально связана угрозами национальным интересам и, следовательно, представляют собой угрозы д ля информационной безопасности человека, общества, государства.
Чтобы использовать информационную безопасность как фактор стабильности государства, в XXI веке необходимо создать механизм регуляции функций СМИиК — как информационной, образовательной, социальной, критики и контроля, мобилизационной, инновационной, оперативной, креативной. Реализация этого возможна посредством развитие системы информационного управления, под которым понимается технология эффективного использования информационных ресурсов.
Количественный и качественный рост СМИиК без сильных неправительственных организаций, независимых судов и резонанса в СМИиК, обмен мнениями в социальных сетях и Интернете не могут превратиться в действенный протест и способствовать формированию демократических политических практик, более того, современный гражданин все больше превращается в обывателя, в зрителя бесконечного интерактивного «постановочного действа» («общество театра»), заменившего реальное политическое противостояние, утрачивая способность к самостоятельным политическим оценкам, к выбору, самоорганизации, что чревато деполитизацией общества.
Информация, аппарат ее передачи, пути воздействия превратились в основное орудие борьбы между силами, пытающимися создать новый уровень политических отношений как на региональном, национальном, так и на глобальном уровнях. Исходя из этого, создание позитивного образа страны, региона является необходимым условием для достижения ее собственной безопасности. В процессе формирования имиджа региона существенную роль играют СМИиК, но региональные СМИиК в целом подконтрольны властным и бизнес структурам.
На основании итогов и выводов диссертационного исследования автор находит возможным сформулировать следующие практические рекомендации:
Российская Федерация, как инициатор принятого ООН 4 декабря 1996 г. документа под названием «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности», должна стремиться и далее к созданию нового международно-правового режима информационных отношений между государствами. Приоритетными направлениями таких инициатив и усилий целесообразно избрать: запрещение или добровольный отказ от разработок, производства или применения особо опасных информационно-кибернетических технологий, методик их использования, применение которых влечет непредсказуемые последствия для международной безопасности; нераспространение или запрет информационных технологий, средств и программ прямого военного назначения; координация деятельности стран по борьбе с информационным терроризмом, криминальным поведением отдельных лиц (хакеров и др.); разработка комплекса международных нормативно-правовых актов, обеспечивающих защиту национальных информационных ресурсов; регулирование трансграничного информационнго обмена в аспекте национальных интересов, защиты индивидуального и массового сознания от негативного информационного воздействия; развитие такой формы обеспечения мировой информационной безопасности как международные коалиционные договоры по типу договоров о ядерной безопасности.
С ростом числа и видов источников угроз национальной безопасности России возрастает значение совершенствования управления системы обеспечения национальной безопасности. В настоящее время основной доминантой в понятии национальной безопасности является защита от угроз, возникающих опасностей, в соответствии с чем разрабатываются методология и средства обеспечения безопасности. Перспективнее, по нашему мнению, рассматривать обеспечение национальной безопасности и как характеристику защиты от возможных внешних и внутренних угроз, и как объект государственного управления. В таком сочетании мер возможно обеспечить более высокий потенциал безопасности, в том числе безопасности информационной.
Создать аналитические группы при государственных и общественных структурах управления СМИ, разработать программы по изучению опыта правового образования и воспитания журналистов, проблем интеграции профессиональных интересов СМИ и органов судебной власти, изучения состояния правосознания и правовой культуры в профессиональной среде работников СМИ.
Список научной литературыРахно, Наталья Вадимовна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"
1. Авдеев В. Право и СМИ: поиск понимания // ЗиП СМИ. Вып. 1 (29). 1997, январь.-С. 1-10.
2. Авраамов Д.С. Профессиональная этика журналиста. Парадоксы развития, поиски, перспективы. — М.: «Мысль», 1991. 253 с.
3. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. М.: Экономика, 1993. - 219 с.
4. Адорно Т. Исследование авторитарной личности. М.: Серебряные нити, 2001.-416 с.
5. Адорно Т. Негативная диалектика. М.: «Научный мир», 2003. - 374 с.
6. Актуальные проблемы права СМИ. Материалы Первой российско-американской конференции. -М.: «Право и СМИ», 1997. 184 с.
7. Актуальные проблемы правового регулирования телекоммуникаций. — М.: Центр «Право и СМИ», 1998. 160 с.
8. Алексеева Т.А. Политическая философия: От концепций к теориям. М.: МГИМО; РОССПЭН, 2007. - 397 с.
9. Алексеева Т.А. Современные политические теории. М.: МГИМО: РОССПЭН, 2007. - 464 с.
10. Аллейн М.Д. Цензура в информационную эпоху // Государственная служба за рубежом. Государственная информационная политика. Рефер. Бюл. № 3/39. 2001. — М.: РАГС. — С. 127-134.
11. Амин С. Вирус либерализма. Американизация мира — М.: Европа, 2007. -168 с.
12. Андреев Э.М. Средства массовой информации в реформировании России // Социально-политический журнал. 1996, № 8. - С. 32-41.
13. Аносов В.Д., Стрельцов A.A. О Доктрине информационной безопасности Российской Федерации // Информационное общество, 1997, № 2-3. - С. 3-9.
14. Артамонов Г., Антопольский А. Роль государства в информационномобществе // Право знать, вып. 5-6, 1997, июнь-июль. С. 7-8.
15. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975.-245 с.
16. Багдикян Б. Монополия средств массовой информации. — М.: 1987. — 241 с.
17. Багерстам Э. Свобода прессы в демократическом обществе: Настольная книга по этике прессы. — М.: Тарту, 1992. 178 с.
18. Балкин Дж.М. Политическая открытость и роль средств массовой информации // Государственная служба за рубежом. Государственная информационная политика. Рефер. бюл. № 3/39. 2001. М.: РАГС. - С. 5-15.
19. Бауман 3. Текучая современность. СПб.: Питер, 2008. - 240 с.
20. Бачило И.Л. Информационные технологии и система органов государственной власти. Нормативное регулирование // Информационное общество, 2000, № 1.С. 47-52.
21. Бачило H.A., Белов Г.В., Копылов В.А. и др. О концепции правового обеспечения информатизации России. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при ВС РФ. Труды № 52. 1992. — С. 4-17.
22. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: «Academia», 1999. - 956с.
23. Березовский В., Червяков В. Текущие подходы к проблеме национальных интересов и национальной безопасности Российской Федерации. — М: 1994. — 135 с.
24. Богачева Е.А. Политическое манипулирование в условиях электоральных кампаний (на примере Ставропольского края). Ставрополь: СГУ, 206. - С. 224.
25. Бричевский Е.В. Информационная среда: государственное регулирование социальных процессов // Информационная свобода и информационная безопасность. Материалы международной научной конференции. Краснодар, 30-31 окт. 2001 г. Краснодар, 2001. - С. 75-89.
26. Бурдье П. Социальное пространство и символическая власть Электронный ресурс. Режим доступа: http://politizdat.ru/article/22/ - Загл. с экрана.
27. Бурдье П. Социология политики. М., Socio - Logos, 1993. - 336 с.
28. Бухарин С.Н., Цыганов B.B. Методы и технологии информационных войн.
29. М.~: Академический проект, 2007. — 382 с.
30. Буянов М.А. Региональная печать и власть: приоритеты взаимодействия в условиях современной России. Автореферат дисс. канд. политич. наук. — М.: МГУ, 1999.-45 с.
31. Валлерстайн И. Конец знакомого мира. М.: Логос, 2003. - 368 с.
32. Вахрамеев А. Очерки истории советской внешней политики: 1917-1991 гг.- М.: Вузовская книга, 2007. 380 с.
33. Вершель В.П. Социальное изменение конфликта средствами массовой информации // Журналистика и культура. Материалы научно-практической конференции. Апрель, 1993. СПб.: ЛЭТИ 1994. - С. 33-35.
34. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2001. - 253 с.
35. Винер Н. Кибернетика и общество. — М.: Иностр. лит., 1958. 351 с.
36. Винер Н. Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине. -М.: Иностр. Лит., 1983. 481 с.
37. Винер Н. Человеческое использование человеческих существ: кибернетика и общество. // Винер Н. Человек управляющий. СПб.: Питер, 2001. - 128 с.
38. Винкель О. Безопасность в информационном обществе // Государственная служба за рубежом. Государственная информационная политика. Рефер. бюл. № 3 (39), 2001. -М.: РАГС. С. 44-54.
39. Водак Р. Взаимосвязь «дискурс общество»: когнитивный подход к критическому дискурс-анализу // Современная политическая лингвистика. - Екатеринбург, 2006. - 123 - 136.
40. Возжеников A.B. Национальная безопасность России. М.: Изд-во РАГС, 2002.
41. Волков Е.А. Информационное управление. М.: ИНФРА-М, 2000. - 223 с.
42. Волокитин A.B. О роли государства в регулировании сети Интернет в Российской Федерации // Информационное общество. 2000, № 4. — С. 28-30.
43. Воробьев A.M. Средства массовой информации как фактор формированиягражданского общества: процесс, тенденции, противоречия. Екатеринбург: УрЮИ МВД России, 1998.- 184 с.
44. Воронцова О.И. Телевидение как канал политической коммуникации: региональный аспект. — Астрахань:АГУ, 2009. 24 с.
45. Вятр Е. Социология политических отношений. — М.: 1997. 321 с.
46. Гаджиев К.С. СМИ и политика // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 18. Социология и политология, 1995, № 1.
47. Герасименко В.А., Малюк A.A. Основы защиты информации. — М.: МИФИ, 1997.-537 с.
48. Глазычев, B.JI. Городская среда Технология развития: настольная книга академии городской среды / B.JI. Глазычев. М.: Ладья, 2008. - 239 с.
49. Гончаров М.Ю. Риторика политической коммуникации // Массовая коммуникация в современном мире. -М.: Деловая Книга, 1991. 158 с.
50. Грабельников A.A. Средства массовой информации постсоветской России. М.: ВК-пресс, 1996. - 321 с.
51. Грачев М.Н. Политическая коммуникация. // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. - 1999. - № 1. - С.34-45.
52. Грей Дж. Поминки по Просвещению. Политика и культура на'закате современности. М.: Праксис, 2003. - 368 с.
53. Данилова A.A. Манипулирование словом в средствах массовой информации. М.: Добросвет, 2009. - 234 с.
54. Данилова Е.Е. Информационное развитие социальных систем. М.: Изд-во «РИП-холдинг» 2002. - 130 с.
55. Демьянков В.З. Интерпретация политического дискурса в СМИ // Язык СМИ как объект междисциплинарного исследования. М.: Изд-во Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, 2003. - С. 116133.
56. Демьянков В.З. Политический дискурс как предмет политологической филологии // Политическая наука. М.: ИНИОН РАН, 2002. - С. 32-43.
57. Дергачева Е.В. Роль информационного противоборства в современныхусловиях // Информатика и вычислительная техника, 1996, № 1.
58. Джохадзе И.Д. Демократия после Модерна. М.: Праксис, 2006. - 112 с.
59. Дмитриев A.B., Латынов В.В. Массовая коммуникация: пределы политического влияния. М.: Наука, 1999. - 248 с.
60. Дойч К. Нервы управления. М.: Деловая Книга, 1993. — 351 с.
61. Дорский А. Правовое обеспечение PR. — Спб.: Питер, 2010. 274 с.
62. Дубицкой O.B. PR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика. М.: ИНФРА-М, 2010. - 322 с.
63. Дюркгейм, Э. Социология и социальные науки / Э. Дюркгейм // Социология. 2006. - № 5. - 85 с.
64. Журавлев, Г.Т. Социальная информация и управление идеологическим процессом / Г.Т. Журавлев. — М.: Мысль, 1973. 156 с.
65. Засурский Я.Н. Информационная безопасность: развитие доступа к информации // Вестник Моск. Ун-та. Серия 10. Журналистика. 1998. № 2. С.48-54.
66. Зобнин А. В. Информационно-аналтическая работа в государственном и муниципальном управлении. М.: Инфра-М, 2011. - 128 с.
67. Зульцбах В. Основы образования политических партий. М.: Издательство «Европа», 2006. - 312 с.
68. Ильин В.В., Панарин A.C. Философия политики. М.: Инфра-И, 1994. - 226 с.
69. Ильин М.В. Политический дискурс как предмет анализа // Политическая наука. 2002. - №3. - С. 7-19.
70. Ильясов, Ф. Политический маркетинг. Искусство и наука побеждать на выборах / Ф. Ильясов. М.: ИМА-пресс, 2010.-194 с.
71. Информационная безопасность // Открытые системы. 1996, № 1 (15). -С.31-45.
72. Йенсен, Р. Общество мечты / Р. Йенсен. пер с англ. — СПб.: изд-во Стокгольмская школа экономики, 2004. - 268 с.
73. Кара-Мурза С.Г. Власть манипуляции. М.: Академический проект, 2007. -386 с.
74. Карпенко A.M. Региональная идентичность как категория политической практики. М.: ИФ РАН, 2008. - 29 с.
75. Кастельс М. Интернет галактика. М.: APT., 2008. — 304 с.
76. Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. -М.: РИПОЛ, 2000. 442 с.
77. Каширин В.И., Каширина О.В. Информационное поле культуры: информационный отбор цивилизационный выбор. — М.: МАКС пресс, 2008. - 176 с.
78. Кефели И.Ф. Философия геополитики. СПб.: Петрополис, 2007. - 208 с.
79. Кин Дж. Средства массовой информации и демократия. М.: Памятники исторической мысли, 1994. - 170 с.
80. Клифтон, Р. Бренды и брендинг / Р. Клифтон, Дж. Симмонз. пер. с англ. -М.: ЗАО Олимп - Бизнес, 2008. - 352 с.
81. Клушина Н.И. Образ врага (о военной риторике в мирное время). // Язык современной публицистики. М.: Флинта: Наука, 2005. - С. 144-161.
82. Кляйн Н. Доктрина шока. М.: «Добрая книга», 2009. - 656 с.
83. Кляйн Н. Заборы и окна. Хроники антиглобализационного движения. — М.: Добрая книга, 2005. 304 с.
84. Койбаев Б.Г. Международные оргнанизации. Информаця и безопасность на Ближнем Востоке. М.: Изд-во Михайлова В.А., 2006. - 240 с.
85. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н., Связи с общественностью. М.: Академический Проект, 205. - 486 с.
86. Копнина Г. А. Речевое манипулирование. — М.: Флинта, 2007 г. 176 с.
87. Коркмазов Р.П. Роль региональных СМИ в формировании политического имиджа акторов электорального процесса (на примере КЧР). Ставрополь: СГУ, 2006. - 26 с.
88. Королькова Л.Н., Корольков К.В. Интернет-сообщество с чертами тотального института как фактор десоциализации». — Ставрополь: СТИС ЮРГУЭС, 2010.-149 с.
89. Косов Г.В., Харламова Ю.А., Нефедов С.А. Экополитология: политологияв контексте политологическиз проблем. М.: ИНФРА М, 2008 — 251 с.
90. Котлер Ф. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, региона и страны Европы. — СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2008. 376 с.
91. Кошелюк, М.Е. Региональный РЫ: О чем брендят регионы? / М.Е. Коше-люк // Советник. 2006. - № 8. - С. 56-57.
92. Коэн Дж.Л., Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. М.: Издательство «Весь мир», 2003. - 784 с.
93. Кривоносов А., О. Филатова, М. Шишкина Основы теории связей с общественностью. СПб. Литер, 2010. — 368с.
94. Кривоносов А.Д. Современная пресс-служба. СПб.: Изд-во СПб. гос. унта, 2005.-321 с.
95. Кротов Д.В. Ксенофобия: вызов социальной безопасности на Юге России // Колл.монография. Отв. Редактор Ю.Г. Волков. Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004 г. - 134 с.
96. Кураков Л. П. Информация как объект правовой защиты/ Л. П. Кураков , С . Н . Смирнов . М.: Гелиос, 1998 . - 238 с.
97. Кузина К.А. роль СМИ в формировании имиджа каспийского региона. — Краснодар: КубГУ, 2008. 28 с.
98. Кузнецов Д. Л. Американское общественное мнение и использование военной силы. Период президентства Дж. Буша-младшего (2001-2009 гг.). -М.: Либроком, 2011. 450 с.
99. Лаклау Э. Сообщество и его парадоксы: «либеральная утопия» Ричарда Рорти//Логос. -2004. №6.-С.110-115.
100. Лаклау Э. Субъект политики, политика субъекта // Гуманитарная мысль Юга России. -2005. -№1. -С. 133 142.
101. Лаклау Э. Субъект политики, политика субъекта // Гуманитарная мысль Юга России. 2006. - №1. - С. 131 - 140.
102. Ли Н. Маркетинг для государственных и общественных организаций. -СПб.: Питер, 2008 384 с.
103. Лиллекер Д.Дж. Политическая коммуникация: ключевые концепты. — Харьков: Изд-во «Гуманитарный центр», 2010. — 300 с.
104. Лопатин В.Н. интеллектуальная собственность. Контрафакт. Актуальные проблемы теории и практики.Том 2. — М.: Юрайт, 2009 — 304 с.
105. Малинова О.Ю. Идеологический плюрализм и трансформация публичной сферы в постсоветской России Электронный ресурс. Режим доступа: www.strategy-spb.ru/partner/files/Publsphere Polis.doc - Загл. с экрана.
106. Малинова О.Ю. Либерализм в политическом спектре России (на примере партии «Демократический выбор России» и общественного объединения «Яблоко»). М.: Памятники исторической мысли, 1998. - 207 с.
107. Малинова О.Ю. Либерализм и концепт нации. // Полис. -2003.-№2. С. 96111.
108. Малинова О.Ю. Либерализм и политическая культура современной России (на примере анализа партийных идеологий) Электронный ресурс. Режим доступа: http://auditorium.ru/books/144/glava9.html - Загл. с экрана.
109. Малинова О.Ю. Новые и старые производители идеологий. Электронный ресурс. Режим доступа: www.novopol.ru/print95/html -Загл. с экрана.
110. Малинова О.Ю. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж?// Полис. 2001. - №5. - С. 97 - 106.
111. Малинова О.Ю. Программы как средство самопрезентации политических партий (на примере "Единства" и "Отечества") Электронный ресурс. Режим доступа: www.ino-center.ru/publications/psichology shestopal 9.html - Загл. с экрана.
112. Малюк A.A. информационная безопасность: концептуальные и методологические основы защиты информации. М.: Горячая линия - Телеком, 2004. -280 с.
113. Мандель Б.Р. PR: методы работы со средствами массовой информации. -М. Вузовский учебник, 2009. - 384 с.
114. Манойло A.B., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. М.:
115. Горячая линия Телеком, 2009. — 541 с.
116. Маркузе Г. Эрос и цивилизация. Одномерный человек. М.: ООО ACT, 2002. - 526 с.
117. Мещеряков, Т.В. Территориальный брендинг / Т.В. Мещеряков. СПб.: изд-во СЗТУ, 2008. - 56 с.
118. Михалева O.J1. политический дискурс: Специфика манипулятивного воздействия. М.: КД «ЛИБРОКОМ», 2009. - 256 с.
119. Наумов В.Б. Право и Интеренет: очерки теории и практики. М.: КДУ, 2002. - 432 с.
120. Негри А. Война и демократия в эпоху империи. — М.: Культурная революция, 2006.-510 с.
121. Нос А.И. Политическая коммуникации в современной России. Ставрополь: СГУ, 2004. - 26 с.
122. Оруэлл. Дж. Политика и английский язык // Политическая лингвистика. -Вып. 20. Екатеринбург, 2006. - С. 280 - 294.
123. Панарин И. Первая мировая информационная война. Развал СССР. СПб.: Питер, 2010.-256 с.
124. Панкрухин, А.П. Стратегии и рецепты имиджестроительства России / А.П. Панкрухин // Корпоративная имиджелогия. 2008. - № 2. - С. 24-25.
125. Пантин В.И. Философия исторического прогнозирования: ритмы истории и перспективы мирового развития в первой половине XXI века Дубна: Фе-никс+, 2006. - 448 с.
126. Поздняков, П.В. Научное руководство агитацией / П.В. Поздняков, E.H. Марихин. М.: Наука, 1984. - 188 с.
127. Пономарев Н.ФЫ. Политические коммуникации и манипуляции. М.: Аспект Пресс, 2007. - 128 с.
128. Попова Р.Ю. Маркетинг и маркетинговые исследования в России. / Р.Ю. Попова. М.: Дело, 2007. - 150 с.
129. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. Киев: «Ваклер», 2000. - 350 с.
130. Почепцов Г.Г. Имидж: от фараонов до президентов. Строительство воображаемых миров в мифе, сказке, анекдоте, рекламе, пропаганде и паблик ри-лейшнз. Киев: АДЕФ-Украина, 1997. - 328с.
131. Пугачев В.П. Управление свободой. М.: ДомКнига, 2005. - 272 с.
132. Пьянов А.И. Социология коммуникации. Ставрополь: СевКавГТУ, 2008. -220 с.
133. Расторгуев С. П. Основы информационной безопасности. — М.: Акамедия, 2009.-152 с.
134. Рейнгольд Г. Умная толпа: новая социальная революция. М.: Аспект-пресс, 2006.-416 с.
135. Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Издательство МГУ, 2002.-352 с.
136. Ровинская Т.Л. Роль СМИ в деятельности «зеленых» партий (опыт США и ФРГ) // Вестник Московского университета. Серия 12. - 2002. - № 6. - С. 85-99.
137. Розин В.М. Мышление в контексте современности (от "машин мышления" к "мысли-событию", "мысли-встрече") // Общественные науки и современность. М., 2001. N 5. С. 34-43.
138. Русакова О.Т. Основные разновидности современных теорий политического дискурса: опыт классификации // Политэкс. -2006.-ЖЗ. С. 191 -213.
139. Саламун К. Язык и политика: вербальная стратегия в политической деятельности // Язык и идеология. М.: Академия наук СССР, 1987.-С. 52 - 54 .
140. СМИ постсоветской России / Я.Н. Засурский. М.: Аспект Пресс, 2002. -303 с.
141. Соважо А. Социология СМИ // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. - Т. 2. - С. 199 - 210.
142. Соловьев А.И. Коммуникация и культура: противоречия поля политики // Полис, 2002. № 6. - С. 6-18.
143. Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис, 2002. № 3. - С. 5-19.
144. Средства массовой информации в системе политических коммуникаций // Концепция современной политологии: Введение. —М.: Век книги, 1993. — 224 с.
145. Старинщиков, Н. Формирование и продвижение имиджа города / Н. Старинщиков // Корпоративная имиджелогия. — 2008. № 3. — С 14-15.
146. Стась А. Брендинг территорий: как сделать так, чтобы у нас получалось лучше, чем у них / А. Стась // BREND. 2008. -№11. - С. 23.
147. Ткаченко С. Информационная война против России. СПб.: Питер, 2011. - 224 с.
148. Тоффлер О. Третья волна. -М.: APT, 2010. 784 с.
149. Урнов М.Ю. Эмоции в политическом поведении. — М.: аспект Пресс, 208. — 240 с.
150. Утар Ф. Теория и практика антиглобалистского движения. М.: Аспект-пресс, 2007 — 256 с.
151. Хабермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. — СПб.: Наука, 208. 218 с.
152. Хабермас Ю. Демократия, разум, нравственность. М.: АО КАМИ, 1995. -С. 246 с.
153. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие/ Ю. Хабермас СПб: Наука, - 2001. - 379 с.
154. Хабермас Ю. Политические работы. М.: Праксис, 2005. - 368 с.
155. Хабермас Ю. Расколотый запад. — М.: Весь мир, 2008. 192 с.
156. Хардт М. Империя. М.:Праксисис, 2004. - 440 с.
157. Хардт М., Негри А. Множество: война и демократия в эпоху империи. — М: культурная революция, 2006. 559 с.
158. Хомски Н. Гегемония или борьба за выживание. М.: Столица-Принт, 2007. - 464 с.
159. Хомски Н. Прибыль на людях. М.: Праксис, 2002. - 256 с.
160. Цуладзе А. Большая манипулятивная игра. М.: Алгоритм, 2000. - 336 с.
161. Шаромов, А. Бренд города как инструмент экономического роста / А. Шаромов // Брендменеджмент. — 2007. № 3. — С. 46-47.
162. Шаромов, А. Самые стильные города мира / А. Шаромов // Сообщение. — 2008.-№4.-С. 12-13.
163. Швец Б.Ю. Информационная безопасность России и современные международные отношения. — М.: ИД «Мир безопасности», 2001. — 176 с.
164. Швец Л.Г. Взаимосвязь доминирования и влияния в системе государственной власти: тенденции развития и проблемы совершенствования. Ростов-на-Дону, 2007. - 200 с.
165. Шевченко А.Ю. Дискурс-анализ политических медиа-текстов // Полис. -2002.-№6.-С. 18-23.
166. Шейгал Е. Семиотика политического дискурса. — М.: «Гнозис», 2004. — 326 с.
167. Шейко, Н.И. Кавказские Минеральные Воды / Н.И. Шейко. М.: Изд-во Вече, 2007.-304 с.
168. Шейнов В. П. Манипулирование сознанием. М.: Харвест, 2010. - 768 с.
169. Шиверский A.A. Защита информации. Проблемы теории и практики. М.: Юристъ, 1996. - 112 с.
170. Энхольт, С. Исследование брендинг городов / С. Энхольт // Брендинг географических мест и общественная дипломатия. - 2006. - № 4. - 89 с.
171. Энхольт, С. Конкурентное отличие новое управление брендом для государств / С. Энхольт. - СПб.: изд-во Питер, 2006. - 187 с.
172. Якобсон С., Лассвелл Г.Д. Первомайские лозунги в Советской России (1918 1943) // Политическая лингвистика. - Вып. 1 (21). -Екатеринбург, 2007.- С.123 - 141.
173. Bell D. Resolving the contradiction of modernity and modernism/ D. Bell// Société. N-N., 1990. - Vol.27. - №3. - P. 43 - 50.
174. Bell D. Resolving the contradiction of modernity and modernism/ D. Bell// Société. N-N., 1990. - Vol.27. - №4. - P. 66 - 75.
175. Bell D. Die dritte tecnologische Revolution und ihre möglichensocioökonomischen Konsequenzen // Mercur. — Stuttgart, 1990. Jg. 44. - H. 1.
176. Barber B. Participatory Democracy. // Encyclopedia of Democracy. Vol. 3. — New York, 1995.
177. Barber B. Strong Democracy: Participatory politics for a New Age. — Berkley, 1984.
178. Beetham D. Liberal Democracy and the Limits of Democratization. // Prospects for Democrasy: North, South, East, West. / Ed.: D. Held. Stanford, 1993.
179. Bourdieu P. Ce gue parle veut dire (l'economie des échangés linguistigues)/ P. Bourdieu Paris, Fayard, 1982. - 244 p.
180. Bourdieu P. Les intellectuals sont-ils hors jeu?/ P. Bourdieu// Questions de sociologie. -Paris: Edition de Minuit, 1984. P. 61 - 66.
181. Bourdieu P. Quelques propriétés des champs/ P. Bourdieu// Questions de sociologie. Paris: Edition de Minuit, 1984. - P. 113 - 120.
182. Coppedge M.J. Polyarchy. // Encyclopedia of Democracy. Vol. 3. — New York, 1995.
183. Dahl R. Democracy and Its Critics New Haven; London, 1989. - 378 p.
184. Dahl R. Dilemmas of Pluralist Democracy. New Haven, 1982. - 451 p.
185. Dahl R. Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven, 1973. - 211 p.
186. Harris B. Black Box Voting: Ballot Tampering in the 21st Century. Renton, WA, 2004. - 124 p.
187. Held D. Models of Democracy. London, 1987. - 354 p.
188. Huntington S. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century. -Norman and London. 1991. 148 p.
189. Ideology/ Ideology// A new dictionary of social sciences edited by G. D. Mitchell. N-Y., 1979. P. 100 - 101.
190. Lorig W.H. Neokonservatives Denken in der Bundesrepublik Deutschland und in den Vereinigten Staaten von Amerika. Zum intellektuellen Klima in zwei politischen Kulturen/ W.H. Lorig Opladen: Leske und Büdlich, 1988 -216 p.
191. LakoffS. Democracy: History, Theory, Practice. — Boulder, 1996. 321 p.
192. Litan R.E. Law and Policy in the Age of Internet // Duke Law Journal, 2001.1. Vol. 50.-№ 4.-P. 125-134.
193. Macferson C.B. The Life and Time of Liberal Democracy. N.Y., 1977. - 214 P
194. Martin W.J. The Information Society. London, 1988. - 358 p.
195. McQuail D. Media Performance: Mass Communication and the Public Interest. -L.-N.P.- N.Delhi, 1993.- 154 p.
196. Naisbitt J., Aburden P. .Megatrends 2000: The New Directions for the 1990's. -New York, 1990.-148 p.
197. Plamenatz J. Democracy and Illussions. — London, 1973.
198. Rambel M., Clark T.N. Class // Encyclopedia of Democracy. Vol. 2. — New York, 1995.-451 p.
199. Sartori G. The Theory of Democracy Revisited. — New Jersey, 1987. 351 p.
200. Schmitter Ph. S. Democratization, Waves of. // Encyclopedia of Democracy. Vol. 2. -New York, 1995.- 358 p.
201. Sorensen G. Democracy and Democratization. Boulder: Lington, 1993. - 212 P
202. Tourain A. Qu'est-ee que la democratic? Paris: Hermane, 1994. - 223 p.
203. Thorn F. La Lange de bois/ F. Thorn Paris: Juillard, 1987 - 291 p.
204. Touraine A. Lettre a Lionel. Michel, Jacgues, Martine, Bernard, Dominîgue. et vous Librairie Artheme/ A. Touraine Paris: Fayard, 1995 -114 p.