автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Становление и развитие движения породненных городов в Узбекистане (1961-1985 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Становление и развитие движения породненных городов в Узбекистане (1961-1985 гг.)"

ТАШКЕНТСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Ш.В.И. ЛЕНИНА

На правах »рукописи УДК 947.1/.9

'ШЙШЮВА. Нихолахон Узбаковна

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ДВИЖЕНИЯ ПОРОДНЕНШХ ГОРОДОВ В УЗБЕКИСТАНЕ (1961 - 1985гг)

специальность 07.00.02 - История СССР

Авторефарат диссертации на соискание ученой степени кандидата дотордчеоних наук

ТАШКЕНТ - 1908

Диссертация выполнена на кафедре яотория СССР исторического факультета Ташкентского ордена Трудового Красного Знамени государственного университета им. В.И.Ленина.

Научный руководитель - кандидат исторических наук,

доцент ТАШЛШЩЩВ A.AV

Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

профессор ЗОТИТДИЙОВ Ш.А.

кандидат исторических наук ИКРАМОВА Д.И.

Ведущая организация - Инотитут иотопии Академии Наук УзССР.

Защйта ооотоитоя HQj^^Ju^ 1988г. в /У*'чао,

на заседании специализированного совета К OS7.G2.II по присуждению ученой степени кандидата иоторичеонах наук в Ташкентском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете им. В.И.Ленина ( 700035, Таткент-35, ул.Энгельоа, бО-а)**^- ^

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ТашГУ им.В.И,Ленина.

Автореферат разослан

Ученый секретарь

специализированного совета

кандидат иоторичеоких наук, ^

доцент "— ТАКТАЕВ A.A.

ОВДЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность проблем!. Великая Октябрьская социалистическая революция явилась коренным поворотом в истории человечества, полонила начало новой зпохэ воешрной истории. Впервые в исторгу человечества появилась на овет совершенно новая внешняя политика, которая стала слунпть трудящимся. Это на могло не изменить - и дейотвятелыю изменило - характер внешней политики, ее цели и задача, источники ее сила 'и елияния, средства и метода. На языке общения появилиоь такие розданные-'Октябрем понятия, как равноправное сотрудничество, шзрное сосуществование, разоружение« С первых дней победи Октября сформировалась ленинская идея мирного сосуществования государств о различный социальным строем. "Окончание войн, пир 1ледну народаш, прекращение грабеаей и насилий - именно

т .

наш идеал" - подчеркивал В.И.Ленин.

Сама яизнь неоднократно подтвердила аизненность этих ленинских идеи, которые о годами обогащалась, набирали все новые я новые силы. Выступая на встрече представителей партий и движений, прибывших на празднование 70-летия Великого Октября, Гене^льный секретарь Щ 1СТСС У.С.Горбачев высказал радикальные идея о международной сотрудничества в решении глобальных проблем человечества, правде всего проблем мира. Объективно существующие в современном мире глубокие корни, делают эти идеи вполне реальными. Ибо в этом щре взаимозависимости и уокорявдейоя интернационализации экономики и политики ни одна держава не монет безнаказанно игно-

I

ряровать объективные требования более устойчивого а гарантирован' ■ о

кого .тарного сосуществования а меддународного сотрудничества."

1 Ленин В.И. Вопрос Ь мирз // Полн.ообр.соч. Т.26, о, 304.

2 Сг,!. Встреча представителей парта2 а двиаенай, прибывших на празднование 70-летия Великого Октября. 1Лооква, 4-5 ноября 1587 года. М.: Политиздат, 1988. С.1В-20.

Важный вклад в борьбу за мир, мирное сосуществование, установление и развитие друяеских взаимоотношений между народа-ш влепит движение породненных городов, возникшее в середина 40-х годов и успешно развивающееоя под эгидой Всемирной Федерации породненных городов (ВФПГ).

Движение породненных городов - одна из конкретных форм сотрудничества между различными странами, способствующая укреплению • доварил мезду народами, поискам взаимопонимания.

Движение породнения - зто антипод мевдупародной напряженности конфронтации. Ему противопоказана атмосфера военного психоза. Более того, как об этом свидетельствует общественный резонано во воем мире, оно располагает самостоятельными возможностями противостоять попыткам нагнетать международную напряженность, ибо ооз-дает атмосферу доверия и сотрудничества.

Движение породнения сегодня - позитивный фактор мездународ~ ной обстановки, конструктивный вклад в дело оздоровления отношений мезду агранами. Оно объединяет овгодня более 3000 городов почти 80 отран мира.:

Активную роль в двикении породнешшх городов, с самого начала его зарождения, играют города Советского Союза. Ныне около 200 советских городов яоддеряивают контакты о 400 городами капиталистических и развивающихоя стран.

Научная разработка проблем, связанных со становлением и развитием движения породне}шых городов,имеет важное значение как фактор, содействующий уопеху в совместной борьбе городов мира за мир и разоружение. Е.,;:аюсть изучения дашшй теш определяется такие л том, 45.-0 исследования контактов по линии породнения зажилит особое место 'среди наиболее актуальных проблем мезду-народных отношони";. Они не только объективно обусловлены, но и

являютоя необходимым элементом мирного сосуществования, борьбы за разрядку международной напряженности, как это справедливо закреплено в документах Всемирной Федерация породненных городов.

Большое значение имеет разработка этой проблемы на примера1 ооюзных республик для создания целостной нартинц мезвдуна родных связей нашей отраш в рамках двилсения породаения, определения вклада каждой отдельно взятой ре'опублики в этот общий процесс«

Изучение настоящей проблемы на примера ооюзных республик, в том чиоле и Узбекистана, вакно еще и потому, что позволит выя*. , вить своеобразные особенности, новые грани в плане мзздународных отношений, сотрудничества ооветских раопублик с зарубежными странами.

Пель и задачи доследования, Иоходя из объективного положения соотояная изученности данной проблемы нами поставлена задача проследить становление и развитие движения породненных городов, по возможности восполнить имзющиеоя пробелы, на общем фона дви~ кения пороетепил определить роль и меото в нем городов Узбекистана, основные этапы, характерные особенности вклада породненных городов Советского Союза, городов Узбекистана в развитие сотрудничества, укрепление шра и взаимопонимания мезду народами. Нао-? тоящая цель и определила конкретные задачи исследования, а именно:

- кратко осветить историю возникновения ВФПГ, охарактеризовать функции и организационную структуру Федерации»

- раосказатьоб ооновншс формах и методах авязей городе&»по-браткмоа, проанализировать их содержание}

- показать роль а место Советского Союза в движении породнен^ наг городов;

- показать основные этапы становления и развития движения породненных городов Узбекистана;

- охарактеризовать суть межпартийных побратимских связей месту городами Узбекистана а городами социалистических стран;

- на основа обобщения опыта движения породненных городов Узбекистана, дать практические рекомендации, направленные на.> их дальнейшее развитие и совершенствование.

Методологической основой диссертации явились труды В.И.Ленина, в которых затронуты проблемы сотрудничества меяду народами в духовной и материальной сферах? обоснована объективная закономерность расширения мездународных контактов, теоретически разработаны вопросы мирного сосуществования государств.

Важное значение в решении поставленных в диссертации задач имеют документы и материалы КПСС, в которых получили дальнейшее развитие ленинские концепции перестройки мездународных отношений.

Хронологически дисо етдацпд ограничена главным образом рамками 60-х - середины 80-х годов. Вмеогв с тем указанные ограничения не исключают обращения в работе к предшествующим периодам для выявления исторических корней возникновения ВФПГ, потоков изучаемого движения.

Асточняковзя база- исслояованпя. В диссертации использованы разнообразное источники, подавляющее большинство которых вводится в научный оборот впервые.

Основной документальной базой.исследования явились материалы Текущего архива Ташгорисполкома и исполкомов Советов народ-^ ных депутатов ряда городов Узбекистана. Определенная информация почерпнута из Текущих архивов Союза советоких обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами (ССОД) и Узбекского об-

щества дружбы и культурной связи о зарубежными странами (УзОДКС).

Источнаковуо базу, изученную и использованную при написании диссертации можно сгруппировать по нескольким направлениям,

В первую группу источников автор отнес материалы и отчеты о поездках советских делегаций в породненные города за рубежом, а также приема делегаций из городов-побратимов в Узбекистана. Являясь как-бы первоисточником, ати материалу дали автору возможность проследить эволюцию связей узбекских городов о их ло-братимома в зарубежгшх странах, их эффективность а недостатки.

Вторую группу источников составляют тексты соглашений и коммюнике, подписанных муниципалитетами породненных городов, в которых на только констатируются факты, свидетельствующие об установлении дружественных контактов, но и определяется программа для дальнейшего развития и повышения эффективности связей мезду городами-побратимами.

В третью группу отнесены Обращения, подписанные представителями породненных.городов и адресованные народам мира, гражданам породненных городов мира, активно включится в борьбу за мир, разоружение. Содержание этих документов свидетельствует о том, что движение породаения поднялось на новую ступень своего развития.

Источниковедческий анализ выявленных материалов подтвердил их Ш1фор?.;ацноннув насыщенность и предоставил диссертанту возможность комплексной разработки изучаемой проблем.

Кроме того, в качестве источниковой базы автор широко использовал материалы советской а зарубежной прессы а периодики, в которых содержится значительный фактический материал по наследуемой теме. 5ти материалы нередко служили единственным источником, убо соответствующие документы еще не оданы на хранение в архивы.

ЦотощогрзгТчщ темы исследования. Разработке теш диссертации большую помощь оказали труды ооветских ученых по широкому кругу, проблем движения породнения, особенно взаимоотношениям городов Советского Союза с зарубежными партнерами. Эта работы ыояно разделить на три группы. К первой огнооятся исследования, посвящошшо происхождению и развитию внешнеполитических принципов СССР, проблеме мирного сосуществования.* Принципиальное значение для разработки вопрооа имеют также труда ооветских

историков, в которых анализируется теория и практика меадународ-» ?

ных научных, культурных и общественных связей СССР в целом.

Проблема роли народных масс в истории нашла обстоятельное освещение в нашей литературе. В то же время вопрос о том, какое место занимают они в медпународных отношениях, каково значение широкой общественности в этих отношениях, разработан пока еще недостаточно. Авторы книги "Общественность и проблемы войны и мира"^ предприняли попытку в известной мере восполнить этот пробел' В книге подробно показана широкая и вместе о тем принципиальная позиция, с которой подходит советская общественность к вопросам сотрудничества со всеми организациями и общественными движениями в капиталистических странах в борьбе за мир. Чтобы дать более

I Ччбярьян А.О'. Ленин и формирование советской внешней политики. к": Наука .1972 . 314о; Хвостов В.Li. Проблемы истории внешн< политики СССР и мехву на родных отношении. ¡,1: Наука. 1976.* 543с Лебедев U.K. СССР в мировой политике. (1917-1980). М: ь!еадна-родные отношения.I9SO. ЗьСс; Борьба СССР за шр и разоруг.ени П: ые;ут7 на родные отиошкая. 1982. 176с; История вхкиажм политики СССР. 19.17-1980: в 2-х т. под ред.Л.А.Громыко, Ь.Н.Поно карена.4-0 Изд. LI. ,1985-1986., "и др.

?. Ссчкптз P.P. ¡¿огздунарояиоо двккенве общественности за mmtfy культу rsaie ссязн с СССР. И.: Цезждуиародше отно-лонияДО/б. 4 Ктвчонко В.Ь. Советские общественные оодшкэатоя и шхтогаах юЪс отиогекпях. Ь?.; Шяяуноюодше отиошония.1076, 176с; Рыбе г.0 В.П. &СГОД в дело друг.би и сотрудничества Л.: Знание. хУс. 'o't, ¡.vj-'j'^napojaaig неправительогсопкно организации и учрезде п;:л. ¡яогданародиие отиогашшя.I1K&.4С0с; Материалы к 60-i •j'itiO Coma сотютскях обЩССТВ дгукби и культурно.: связи с зар; ¿егзюйи странами. М.:Шсль» 198,'5.222с., и др.

3 Ой^оствештость и проблемы войш и шра. И. :м!о?,исукарод!Шв oti попил.. J 978.'1G4c.

полное представление о составных элементах современной миролюбивой общественности, показан также широкий диапазон общественных сил, политических партий, групп и наиболее значительных и .влиятельных организаций стран Запада, в том числе Ш1Г, выступающих за сохранение мира, решение проблема разоружения и участвующих в складывающемся широком движении миролюбивых общественных сил.

Б советской историографии до недавнего времени не бало специальной работы, в которой исследовалась бы деятельность ВФПГ ои развитие движения породнения в Советском Союзе вообще и в Узбекистана - в частности. В середине 1987 года вышла в свет кня-

т

га Т;Недомаящего а М.Пеоляка , в которой на основе богатого фактического материала рассказывается о дружба ооветских и зарубежных городов, рассматриваются юридические аспекты связей го-, родов-побратимов, роль и место движения породнения в борьбе за мир, подробно рассказывается о формах и методах работы исполкомов местных Советов народных депутатов, в том чиоле и Ташгорас-полкома, по развитию контактов с породненными городами. Особое внимание в работа уделено многосторонним овязям общественности социалистически стран.

Другую группу работ представляют исследования, посвященные овязям отдельных городов Советского Союза о зарубежными партнерами.^ К нам относятся работы С.П.Бойко, А.М.Монько, И.А.Бонда-

1 Непомнящий Т., Пеоляк М. В дружбе с городами (.тара, 1.1.:Юридическая литература. 1987. 365с.

2 Зойко С.П. Дай руку товарищ далекий! Международные связи Ставрополья. Ставрополь.1964; Маршруты мира а дружбы. Л.Знание.1970. 112с; Кигятов И.Б. Одесса и ее побпатнмы. Одесса. 1970. 135с; Монько A.M." Побратимы. Волгоград. 1972. 132с; Бондаранко И.А. Дружба. 1.1,: Советская Россия. 1977. 147с: Породненные социалистическим интернационализмом. Киев: Еауко-ва Думка. 1980. 2SCc; Вальяно ,Ы.В. Гооода-ссбратикн: история и современность. I.Î.: Знание.IS84. 64с., и др.

ренко, АЗ.Егорьевой, И.Б.Кигитова, И.Г.Корытково, М.В.Вадьяно, и ряд коллективных трудов, Написанные на основе значительного архивного материала, эти исследования являются весомым вкладом в разработку истории научных, культурных и интернациональных овя-зей городов РС1СР и Украинакой ССР о городами зарубежных стран. Эти работы дают цельное представление о роли движения породненных городов в общем комплексе международных овяэой, показывают его специфику и характерные особенности. Вместе о тем в названных публикациях рассматриваются овязи лить отдельных городов Советского Союза и практически не затрагиваема решение проблемы движения породнения в масштабах республики, и страны в целом.

Проблеме породнения городов посвящено несколько диссертаций, авторы которых преимущественное внимание уделяют друлиЗе 'побродивших городов и областей отдельных республик, как ваянейше«-му фактору международного сотрудничества.-*' В этих исследованиях обобщен огромный фактический китериал, касающийся оотрудничеот«-ва городов л областей Советского Союза о партнерами в зарубежных странах. Вместе о тем, построенные в основном на документах 60-х я середины 70-х годов, эти работы не ставили оебе цель раокрыть-особенности движения породненных городов на современном этапе;

Третью группу составляют работы, в которых в той или иной-мере затрагиваются вопросы вклада Узбококой ССР в сотрудничество СССР а зарубежными странами, а также рассматривается развитие

X Зайцев В,М, Международное движение готодов-нобтаттлов — важный Доктор укрепления мира • п пародов (1557-1808), Автоооф.дпо.,. кшщ.кет,наук,- Л. ,1909; Попова П.Г. ¡Тартай-ноо руководство развитием побрятимокпх связей УССР и 1Г?;] (1055-1971). Автореф.дис... канд.ш;т,наук,- ларьков, 108'1; 'Зпхорчонко 15.А. Сотрудничество поролиогошх областей ШО!' и европейских социалистических отган (.1071-1974). Автороф, дно... кацд.ист.наук.- !Л;шск,ЮП4.

движения породненных городов в республике,1

Среди этих работ можно выделить монографию Ч.А.Абуталяпова? В данной работе на большом фактическом материале совещается участие УзССР в сотрудничестве СССР с братскими социалистическими государствами, развитыми капиталистическими странами и молодыми 0 независимыми государствами, Книга оодерлшт ценные данные о началь-* ном периоде развития исследуемого движения в Узбекистане.

Определенный интерэо представляют работы А.А.Исаходкаева,

о

Р.Ходааегой, Х.А.Асамова в которых приводятся факты о муниципальных сеязях городов Узбекистана'о городами Замбии, АРЕ, Ма-•рокко, Пакистана и Туниса.

Отдельные моменты сотрудничества городов УзССР о городами -побратимами содержатся в брошюрах'Х.Шукуровой, И.Тохтаходааевой , Г;Инамгтаяовой.4 Эти публикации предотавляют аобой популярные издания, и поавадеш в основном деятельности Узбекокого общества дружбы и культурной связи о зарубажннш! отранами.

Приведенный историографический обзор свидетельствует о том,

1 Виленскал А., Ккрамова Д., Черман ГЛ. Встреча о Узбекистаном. Ташкент.; Узбекистан, 1971, С.54; Ыухятдыов М. .Сатаров Р, Андижан - Ямбол: побратимы навек. Ташкент,1971, 47 'с; Капимов К; Узбекистан в социалистическом содружестве. Ташкент. Узбекистан: 1975, 186с, Рустамов У.А, Советские Узбекистан на мезздународ-ной'арене. Ташкент: Узбекистан, 1979ф 204с., и др.

2 Абуталипов Ч.А, Под ленинским знаменем двуясбы и ми та (Вклад Советского Узбекистана в интернациональные» экономические, культурные и'научные связи СССР)t Ташкент: Узбекистан, 1970,

3 Аоамов Х.А. Побратимы // Узбекистан - Пакистан. Ташкент: Узбекистан. 1967. С.80-91} Исаходнаев A.A. Узбекистан - страны Арабского Востока и Африки. Ташкент:Узбакпстан,1980, 1ДЗс.} Ходжаева Р. Связи городов-побратимов Ташкент - Тунис.// Советский Узбекистан и зарубежный Восток. Ташкент: Фан, 1984.

. 1, 71-84.

4 Шукурова X, Международные культурные связи Узбекистана.// Коммунзот Узбекистана.1964. Ii 8,C« 43-51» Инаыдаанова Г.З. Узбекистан на международной"аранз. Ташкент: Узбекистан.IS74. 46с{ Тохтаходжаева И» Друзья на воей планета. Ташкент: Узбекистан» 1979< 98а*

что советские ученые внеоли определенный вклад в разработку но- . тории и развития двияения породненных городов, учаотия отдельных городов Советского Союза в этом движении. Появление научных, научно-популярных и публицистических работ этого направления было вызвано растущим интереоом советской общественности к проблемам мевдународных связей Советского Узбекистана.

С другой отороны,' анализ имеющихся работ свидетельствует о том, что при большой научной ценности выполненных советскими авторами исследований, проблема, касающаяся роли и значения участия городов Узбекской ССР в движении породненных городов,-ив отала предметом специального и глубокого научно-обоснованного изучения, что подтверждает научную актуальность изучаемой тв-мы;

Ндучная новизна и практическая значимость. Научная новизна, данной работы состоит в том, что она по сущеотву является специальным исследованием, в котором впервые предпринята попытка, на ооновв материалов и документов Текущих архивов в первую очередь отдельных исполкомов Советов народных депутатов изучать процеосы. становления, развития и углубления сотрудничества городов-побратимов Узбекистана в 60-80-е годы во всом их многообразии и взаимосвязи. В диссертации выявлены новые вида сотрудничества горо-дов-побратямов, которые практически возникли в позледние года, и характерны для нового этапа в развитии побратимоких связей.

В работе проолеживаютоя ооновные форды и направления сотрудничества городов Узбекистана о их партнерами в зарубежных странах в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации и.дт,; обобщены факторы, содействующие взаимопониманию, взаи-мовлишив и взаимообогащашш культуры народов.

Практическая значимость диссертации оостоит в том, что ее материалы и выводы могут бить использованы в целях углубленной и всесторонней комплексной научной разработки проблем развития й укрепления движения породненных городов в Узбекистане. Материалы исследования могут оказать исполкомам Советов народных депутатов, заинтересованным министерствам и ведомствам, общественным, научным л культурным организация!.! республики, осуществляющим зарубежные связи по программе породненных городов, практическую помощь в дальнейшем совершенствовании форл исследуемого движения, повышению его политической эффективности.

Аптобапия и дубликата. Диссертация обоуддана на заоедании кафедры история СССР исторического факультета ТашГУ имени В.И.Лв-нина. Отдельные положения диссертации докладывались на научно-теоретической конференция молодых ученых, проведенной в Институте историк Академии Наук Узбекской ССР. Основное содорнашт диссертации отражено в опубликованной брошюре и журнальной статье.

Стсткстпд диссертации подчинена поставленной цели'. Она оостоит из введения, трех глав и заключения. В приложении дан. перечень источников и научной литературы, использованных автохром в ходе написания работы.

ОСНОВНОЗ СОДЕРЖАНИЕ РАБОШ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определены цели и задачи работы, ее новизна, научно-таоретлчес-кое и практическое значение, хронологические рамнв, дается обзор и характеристика использованных источников и литературы.

В певвой главе - "Из история движения породненных городов" рассматриваются вопросы развития связей мелду породвенныг-ш городами, рассказывается о деятельности В^ЗГ, о ее далях в задачах.

Показаны роль и место Советского Союза в движении породненных городов.

Среди множеотва международных общественных организаций и объединений, деятельность которых направлена на укрепление мира, заметное место занимает движение породненных городов. Ванную роль в его развитии сыграла созданная в 1957 году Всемирная Федерация породненных городов. Первоначально в нее входили лишь представители городов-побратимов из 12 отран мира. Сегодня оно ■ стало одной из вазкяых форм движения сторонников мира.

Одним из главных направлений в деятельности Федерации является созыв всемнр^х конгрессов породненных городов, конференций, симпозиумов, встреч по самой разнообразной тематике. На таких встречах рассматриваются проблемы обеспе гения растущего населения Земли энергией, сырьем, продовольствием, ставятся вопросы -борьбы за мир.

Приведенные в первой главе данные свидетельствуют о разнообразии и широте тематики конгрессов, что несомненно влияло на количественный ооотав участников таких встреч. Так, за 27 лег количество стран участниц конгрессов увеличилось о 12 до 68, а число участников - со 125 До 2000.

Деятельность ВФПГ - убедительный пример того, что в современных условиях многие важные решения, от которых зависят судьбы человечества, широко обсуждаютая щ уровне неправительственных демократических организаций. Так, например, идея созыва Совещания но вопросам безопасности и сотрудничества в Европе, первой и второй конференции ООН по разоружению, создание безъядерных зон самым непосредотвогашм образом овязанн о инициативами международной общественности, в том числа и движения породненных го-

родов.

В глава отмечается, что качественно новым явлением в международном движении городов в наш дни стала его антивоенная направленность. Беспокойство за оудьбы мира, отрешение бороться против угрозы ядерной войны выражаются в совместных заявлениях советских и зарубегзшх городов, как это сделали Донецк.и Шеффилд (Великобритания), Баку и Неаполь (Италия), Ташкент и Сиэтл (США) я многие другие. Вое это еще раз свидетельствует о том, что борьба за мир, за возрождение разрядки, за сотрудничество и взаимопонимание стала занимать ведущее место в деятельности ВгПГ.

С момента своего возникновения ВШГ встретила горячую под-деряку со стороны Советского Союза. В 1954 году в СССР была создана Ассоциация по связям советских и зарубешшх городов, которая свою деятельность осуществляет под руководством Союза Совет-' оких обществ друкбн и культурной овязи о зарубеяшш странами и входит в ее состав. Всего со временя создания Федерации советские города и Ассоциация, в рамках учаотия в международных мероприятиях и деловых встречах имели о ней более 140 контактов.'1'

В диссертации подчеркивается, что связи советских городов а городами зарубежных стран играют заметную роль г сотрудничества СССР оо шотшя государствами. Она открывают двера дая широкого и дружественного общения народов, для взаимного познания образа жизни, культурных а духовных ценностей. Они отражают стремление советских людей кить в кира и друг.ба с народами других стран, что полностью соответствует целят,! ооватской внешней политики.

В пастокщзе врем 180 городов всех союзных республик поддергивают дружественные связи а сотрудничали .'о 400 городами 70

I Текущий архив ССОД. Материалы за 1986 год.

отран мира. Сотрудничество большинства городов носит устойчивый характер.

Вместе а тем, приведенные в главе данные свидетельствуют о неравномерности степени активности различных республик нашей страны в исследуемом движении. Как свидетельствуют«факты, наибольшую активность проявляют в развитии овязей РСФСР и Украинокая ССР, где количество городов^побратимов составляет соответственно 85 и 22 города. В таких республиках, как Казахская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР и Туркменская ССР более чем за 15 лат в количестве городов принимающих участие в движении породившая не произошло никаких изменений. В 1987 году, как и 18 лет назад, они представлены в движении лишь одним городом каждая. -

Анализ фактического материала за 70-80-е годы свидетельствует о том, что среди зарубззишх партнеров советских городов первое место занимают города. Финляндии и Франции (к 1980 году на дол» 60 французоких и 56 финских городов приходилось 60$.. делегацаонных обменов)

В практической.работе по осуществлению овязей советских а . зарубеаных городов сложилась определенная система форм й методов сотрудничества и непосредственных контактов. Одной из наиболее, действенных я живых форм является регулярный обмок делегациями, группами специалистов. Онд активизируются о каздащ годом, расширяется их. география. Так, воли в 1969 году в Советском Союзе бает принято в качества представителей зарубэкных породненных городов 61 делегация в составе 212 человек, я отправлено из СССР в зарубежные города+побратпш 33 делегации в составе 512 человек, то в IS85 году эха цп^пц составили соотвегсгвв"но 263 и 2195, а

I ТекуеаЯ архив ССОД. Материалы за 1936 год.

также 349 а 3125,* Во врали визитов обоуздагагся перспективные планы овязей л конкретные мероприятия, подписываются соглашения

0 сотрудничестве и протоколы по итогам пребывания. Кроме выполнения политической работы, выезды за рубеж используются дая изучения о целью внедрения полокительного опыта в городском хозяйстве и решения вопросов окружающей среды.

В глава подчеркивается, ччто наиболее маооовой и эффективной формой проявления дружбы ооветских и зарубежных городов становятся проводимые на взаимной ооновэ крупные комплексные мероприятия - Недели и Дня дружбы. Они всегда вызывают живой интерес у горокн и охватывают навдый раз многотысячную аудиторию, придавая массовый характер друаба городов.

Вместе о тем, анализ пзуг шных материалов дает основание к утверждению о том, что движение породненных городов, хотя и добивается ликвидации опасных очагов международной напряЕвнности, еще не в полной мера отвечает современным требованиям. Оно на стало еще полноотью организованным, чтобы повлиять на правительства стран в сторону отказа от гонка вооружений и провокаций против населения городов-побратимов.

Втошя главд - "Зарождение и становление двеязнея породненных городов в Узбекистане" поовящена участии Узбекокой СС? в движении породненных городов.

В данной глава освещена деятельность исполкомов местных Советов народных депутатов, общеотвозпшх организаций республики в установлении и развитии дружественных овязей городов Узбекистана о городами зарубспшх стран о начало 60-х я до серодиш 70-х годов,, раскрыта характер я содерзапче дружеских контактов ка

1 Текущий архив ССОД . ¡'.1атериалы за 1953-1055гг.

первоначальном этапе,

Город Ташкент - столица Советского Узбекистана, одним иэ первых советских городов вступил во Всемирную Федерацию породненных городов. Первыми партнерами Ташкента стали города Тунис (Тунис), Карачи (Пакистан), Патиала (Индия), Ыарранеш (Марокко) и Сиэтл (США).

В рассмотренный период контакты о городами Тунно и Шрра«* кеш осуществлялись в форме взаимного обмена пиоьмаш и телеграммами. Ванным подопорьем их дальнейшему развитию послужили установившиеся к тому времени экономические взаимоотношения ыоаду Соватоким Союзом и Республикой Тунис, Советоким Союзом и Марокко.

В начала 60-х годов узы традиционной дружбы связывали таш~ кентцвв с Мигелями индпйокого города Патиала и пакистанского -Карачи. Подписанные ыааду ними Протоколы о культурном сотрудничестве охватывали вое стороны иизни породненных городов. Взаимный обмен материалами, освещающими историю Индии* Пакистана'И " Узбекистана, явился огромным вкладом в дело укрепления культурных овязей мевду городами побратимами.

Несмотря на столь уапешное и перспективное качало сотрудничества' о городаш Индии й Пакистана, связи ети по объективам и субъективным причинам не получили дальнейшего развития, Я к середине 70-х годов стали носить чисто формальный характер*

Начало оотрудаичества Ташкента о городом Сиэтл означало практически новый этап в культурных связях шжду СССР и США в рамках движения породнвния. В тот период это была единственные првдвгавмгали оойетсквх и американских городов, назвавших друг друга побратишыа. Ымну городами качался обман делегациями, который способствовал укреплению дружбы в взаимопонимания.

В глава показаны примеры оотрудничеотва города Чирчика с египетоким городом Асуан, Алмалыка о замбийским городом Китве. Эта связи в середина 60-х годов получили бурное развитие, но о начала 70-х годов сошли на нет. Причиной разрыва послуяшга изменения, прошедший во внешней политике правительства Замбии ■ и АРЕ.

Вторая глава заканчивается выводом о том, что изученные материалы дают оонование для утверждения о том, что на первоначальном этапе движения породнения связи медлу городами Узбекистана о их зарубежными партнерами развивались недостаточно. Вопросы породнения но рассматривались на заседаниях исполкомов. Достигнутые начальные полокштелыше результата не придавались широкой гласности о помощью средств массовой информации»

По имеющимся материалам но удалось обнаружить истинных причин прекращения связей Ташкента о его индийским побратимом. Во • всяком случав они не были овязаш с политическими мотивами, с -состоянием взаимоотношений между странами, как это наблюдалооь на примере совотско-египетских, советско-замбийских и сонотско— пакистанских отношений. Создается впечатление, что главной причиной прекращения этих связей было недостаточное внимание к этому вопросу со стороны Ташгорисполкома, о'одной стороны, и муниципалитета города Патиала - о другой. Пассивность в этом дело про« явило п Узбекское общество друлбн и культурной связи'с зарубежными странами, призванное координировать *ви.т.ите породвепая в рамках Узбекистана.

Имеете, о том, накопленный городома-побратимами начадышП опыт показал, что обман долегшвшмц нч только отвпчазт тенденции раОПНТПЯ ВЭаПМОЕИГЮТТО14 СОТруДППЧеСТЯП, взучепип 0ГВ17Я дцуг д]г,'г.1 и сходзшх проблем, по ц сиособотсуо? прока гтшзд

преимуществ социализма, его материальных и духовных ценностей, росту морального авторитета советского общества ореди населения зарубезошх стран.

Третья глава - "Движение породненных городов Узбекистана на современном этапе" посвящена вопросам дальнейшего укрепления контактов по линии породненных городов, их роли в общем комплексе международных связей Узбекской ССР.

В главе подчеркивается, что к середине 70-х годов заметно расширились экономические, научно-технические и культурные связи республики о зарубежными странами. Наряду с другими формами .'дружеских взаимоотношений крешш и развивалась овязи по линии породненных городов, расширялась их география. К числу партнеров Ташкента добавилась столица Ливии - город Триполи. В орбиту движения удаключшшоь и другие города республики - Самарканд и Бухара. .

Постепенно повышалось политическое и идеологическое содержание связей. Движение породненных городов более тесно связыва-лооь с борьбой за мир, безопасность и сотрудничество, В практике контактов постепенно начало получать распространение подписание-совместных обращений, коммюнике, протоколов в защиту мира.

В хода работы по осуществлению связей сложилась определенная система форм и методов сотрудничества и контактов. Более результативными становились регулярные обмены делегациями,.различит» группами специалистов, повысилась эффективность проводимых на взапшой основе комплексных мероприятий - Дней и Недель дружбы

В глава особо отмечена активизация связей между городами Тескепт и Сиэтл. % этощ времена Ташкент я Сиэтл уже пзрестали бить гщ-нстБгшшми представителями породнившихся городов мэжду

СССР и США. Следует отметить, что накопив более чем за 10 лет богатый опыт сотрудничества, Сиэтл отал своего рода примером для других американских городов в установлении подобных связей. На сегодняшний день связп эти уке установлены между 46 американскими и советскими городами. Городами-побратимами стали, например, Баку и Хыоотон, Одесса я Балтимор, Вильнюо и Ыадисон, рассматривается вопрос о породнении Самарканда и Олимпии. Не случайно, поэтому именно в Сиэтле проходила в мае 1Ь87 года Конференция породненных городов СССР я СИЛ, в работе которой принимали участие мэры и представители десятков амеряканоких л ооветских городов, в том числе председатель Ташгорисполкома ■-Ш.Мирсаидов. На конференции было выдвинуто предложение по установлению прямых взаимовыгодных торговых отношений манду предприятия!,ад и фирмами, расположенными в городах-побратимах, что явилось бы новым шагом в развитии изучаемого двянения.

Конференция в Сиэтле подтвердила, что существуй? значительные перспективы, в расширении связей между американскими и советскими городами. Развитие контактов может внести действенный вклад в устранении завалов недоверия. В этой связи отрадно отметить, что очередная конференция породненных городов СССР и США будет проходить в Ташкенте осенью 1989 года.

В главе наилп отраженна связи с городами Куоко (Перу), Кир-дова (Испания), Кайруан (Туняо), Триполи (Ливия), .которые находятся в начальной стадии развития, я развивать их необходимо с учетом во ох допущенных в предыдущие года ошибок, для более зффак-типного реального сотрудничества. .

Б дасоортавдя всесторонне исследовал процесс развитая сот-рудничеотва с городами соцяалротглвтеях стран. Ототча-зтся.;-

что в отличие ох связей с городами капиталистических а развивающихся стран контакты городов стран социализма приобрели широкий, подлинно всенародный характер, В нах участвуют не только города,, но на их базе республики, края, области. Они осуществляются на взаимовыгодной деловой основе .-! одной из важных форм многогранного сотрудничества, характерного для отношений мавду социалястичесншлн странами. Выступая перед коллективом сотрудников ВД СССР 23 мая 1936 года Генеральный секретарь ЦК КПСС Н.С.Горбачев вновь подчеркнул приоритетное место, которое занимает в советской внешней политике вопросы отношений о социалистическими странами. Особое внимание при этом он обратил на необходимость строить ети отношения на оонове уважения опыта и достоинства, понимания национально;', специфики, доверия к поискам на-^ ционалышх путей развития."''

Две области Узбекистана - Ташкентская и Андижанская поддерживают другаствешше связи с Хаоковским и Ямболским округами . Ыародаой Республики Болгария, Ташкент поддерживает тесные контакты о городом Скопле Социалистической Федеративной.Реопублики Югославии. Установлены прямые парламентские и правительственные связи ¡¿езду Узбекской ССР и Социалистической Реопубликой Македония; За сравнительно короткие сроки эти связи пустили глубокие корни и сегодня они стала поданно маосовкми и слуяат укреплению и углублении дружбы кекду народам стран социализма.

Анализ богатого фактического материала, собранного и изученного в процессе работы, показал, что для развития дружеских контактов мзсту ооцаалистпчесь'ими странами по линии мзотных связей был хзрзтгаетен известный налет парадности, увлечение меро-

I См. Вестник ВЩ СССР. ,: Маздународннз отноавиия •, 198?, И I, с.5,

приятиямя общего порядка. Взаимному сотрудничеству не всегда • доотавало глубины и деловитости. Порой оно носило верхушечный характер. В проводимых мероприятиях интереоы непосредственных выразителей нового общественного строя затрагивались слабо. {Дало было живого общения между людьми.

Существенное улучшение местных связей по линии партийных комитетов, общественных организаций и трудовых коллективов Породненных областей и городов наметилось после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. Прочную основу для этого дали осу- ■ ществляемая в СССР революционная перестройка и реализуемая в братских странах линия социалистического обновления.

Рассмотренные в главе формы и сродства,. используемые в практической работе по осуществлению дружественных связей о трудящимися породненных городов и областей стран социализма, красноречиво свидетельствуют о большом значения этих контактов,-результаты которых - существенный вклад в развитие мировой системы, социализма'; ускорение темпов общественного прогресса и сближение народов братских отран.

В ходе сотрудничества социалистических стран перестройка, новое мышление сказалиоь в усилепин партнерства, углублении делового подхода, что способствует эффективному рсшешш задач интернационального воспитания, использованию огромного потенциала -сотрудничества социалистических стран для укрепления позиций социализма, делу мира а социального прогресса,

Поиок неюпользоватшх резервов сотрудничества продолжается - и он тем плодотворнее, чем шире гласное обсугдоние возтакнос-: тей развития пряг.мх связей. й

Подводя итоги по изученным ;.атерпалаи, актор отмочаот, что

уровень развития прямых связей зависит превде воего от инициативы, активности, настойчивости, заинтересованности.хозяйственных руководителей, партийных организаций, предприятий. Трудности есть и будут, но они'преодолимы, если мыслить раскованно, нестандартно, не бояться взять на оебя ответственность и создавать необходимые условия для прямых связей.

В заключении, диссертации подводятся ооновные итоги проведенного исследования, делаются выводы о ведущих тенденциях участия Узбекокой ССР в связях о городами-побратимами за период с 1961 года до наших дней, об имеющихся особенностях развития этого процесса. Подчеркивается, что всемирное движение породненных городов набирает силу, становится важным фактором международных отношений. Оно проявляет себя важными инициативами, совместными выступлениями во имя сохранения и упрочения мира. В этих уолови-• ях необходимо и дальше активизировать учаотие СССР в деятельности ВЖГ, осуществлять меры по ее демократизации, усиливать влияние на ее работу оо стороны социалистических стран, в сторону поворота Федерации к решению вашых политических проблем современности.

Участив Узбекской ССР в деятельности ВШГ, являетоя одной из форм международных связей республики, Развивающиеся мезду горо-даыа-аобратиыами контакты дают хорошие результаты, служат укреплению шра. Она нуздаютоя в дальнейшем расширении и укреплении.

Советами народных депутатов городов Узбекистана накоплен большой полезный опыт в вопросах побратимства. Ими проводатоя о<Змен делегациями, специалистами, самодеятельными коллективами, шатавнага, ин^оршцаошыш материалами в т.д., что создает дополнительные возможности для совераенствованая внешнеполитичео-

кой пропаганда, содействуя развитию культурного сотрудничества, изучению и обмену опытом ведения городского хозяйства и организации тазни населения.

В заключении работы также сформулирован ряд практических ■ рекомендаций по улучшению планирования учаотия Узбекской ССР в движении породненных городов, по совершенствованию их организационных форм.

Движение породненных городов развивается на основе инициативы и самодеятельности населения городов, городских и региональных властей. Оно имеет общественную природу, в которой заключена жизнеспособность этб'гб ¿массового международного двияеная, которая обеспечивает достаточно* ясные позитивные перспективы.

Прошло время знакомства о партнерами. Новой ступенью в развитии связей должно стать экономическое сотрудничество. Девизом движения на современном этапе может стать мысль М.С¿Горбачева, высказанная на встрече с представителями американской общественности: "Желательно, чтобы в разработке, в формировании политики каздого государства - и внутренней и внешней - присутствовал научный элемент, а художественная интеллигенция вносила бы свой нравственный элемент в политику. Для этого ш готовы практиковать на только обмены, а а сотрудничество, проводить встречи, чтобы сообща осмысливать ситуацию о общечеловеческих позиций''^

Основные полоташщ днссеотацад нэтадя отптаенпв в слетгсгщ опубликованных автором работах:,

I. Ванный йактор укрепления другбн.// Общество "Знание"

I Выступление М.С.Горбачева па встрече с преяставятелпмя американской обществешгоста. 8 декабря 1Э87г. // Ва?тг Генерального секретаря ЦЛ КПСС ГЗ.С.Г{л>бзчевэ з США. 7-IO декабря ÎS07 года. 'Л. Политиздат. 1987. С.70.

Узбекской СОР. Ташкент,1988. - I п.л.

2. Дружбу во шля мира. //Совет шарки мусульмошгари. 1988, й I,- 0,3 п.л.' На узб.яз.

3. Великий Октябрь и движение породненных городов. -Доклад на республиканской научно-теоретической конференции молодых ученых. Ташкент.1987г. - Сб. по материалам конференции: В.И.Ленин, Великий Октябрь и судьбы народов Воотока. Ташкент, 1988.

Подписано в печать 'Заказ 5 У . Тираж/Л» экз.

Отпечатано на ротапринте » Ж с ВЦ НЛО "Кибернетика" АН УзССР 700125, Г.Тадисемт-125, уя.4.Ходхаева,34